چه کسی دکترین نظامی در فدراسیون روسیه را تایید می کند. مراحل شکل گیری دکترین نظامی روسیه

هدف از این استراتژی مقابله با چالش ها و تهدیدات امنیت اقتصادی و همچنین جلوگیری از کاهش کیفیت زندگی مردم است.

ویراستاران TASS-DOSSIER مطالبی را در مورد اقدامات حقوقی پیچیده (دکترین ها و استراتژی های) اتخاذ شده در روسیه مرتبط با امنیت در زمینه های مختلف آماده کرده اند. تا به امروز، پنج سند از این دست به تصویب رسیده است. از سال 2014، چنین اقدامات قانونی در چارچوب قانون "برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه" در 28 ژوئن 2014 تصویب شده است.

استراتژی امنیت اقتصادی

اولین استراتژی دولتی برای امنیت اقتصادی فدراسیون روسیه با فرمان رئیس جمهور روسیه بوریس یلتسین در 29 آوریل 1996 به تصویب رسید. تغییر شکل ساختار اقتصاد روسیه (از جمله تقویت بخش سوخت و مواد خام)؛ توسعه نابرابر مناطق؛ جرم انگاری جامعه

سند جدید مورخ 13 مه 2017 در حال حاضر 25 چالش و تهدید از جمله افزایش عدم تعادل ساختاری در اقتصاد جهانی، اقدامات تبعیض آمیز علیه بخش های کلیدی اقتصاد روسیه و فعالیت های ضعیف نوآورانه را شناسایی کرده است.

دکترین امنیت اطلاعات

در 9 سپتامبر 2000، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، اولین نسخه دکترین امنیت اطلاعات را تصویب کرد. این سند سیستم دیدگاه های رسمی در مورد تضمین امنیت ملی دولت در حوزه اطلاعات را تشریح کرد.

این دکترین چهار نوع تهدید را برای امنیت اطلاعات شناسایی کرد: تهدید به حقوق و آزادی های قانون اساسی در زمینه زندگی معنوی و زندگی اطلاعاتی. تهدید برای حمایت اطلاعاتی از سیاست دولتی؛ تهدیدات برای توسعه صنعت اطلاعات داخلی؛ تهدیدات برای امنیت سیستم های اطلاعاتی به طور کلی.

دکترین جدید امنیت اطلاعات با فرمان ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه در 5 دسامبر 2016 به تصویب رسید. این سند قبلاً 10 نوع تهدید را شناسایی کرده است. به ویژه افزایش قابلیت های اطلاعات و نفوذ فنی در زیرساخت های اطلاعاتی برای اهداف نظامی توسط تعدادی از کشورهای خارجی. تبعیض علیه رسانه های روسیه در خارج از کشور؛ افزایش جرایم رایانه ای؛ استفاده از مکانیسم های نفوذ اطلاعات توسط سازمان های تروریستی و افراطی و غیره.

استراتژی امنیت ملی

استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تا سال 2020 با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه دیمیتری مدودف مورخ 12 مه 2009 تصویب شد و جایگزین مفهوم منقضی شده امنیت ملی فدراسیون روسیه شد. این یک سند برنامه ریزی استراتژیک اساسی است که منافع ملی کشور و اولویت های استراتژیک ملی، اهداف سیاست داخلی و خارجی را با هدف تقویت امنیت ملی و توسعه پایدار تعریف می کند.

مفهوم "منافع ملی" در این سند به عنوان نیاز به تضمین امنیت و توسعه پایدار فرد، جامعه و دولت تعریف شده است. از جمله عوامل تهدید کننده منافع ملی می توان به «عود رویکردهای یکجانبه در روابط بین الملل»، مهاجرت کنترل نشده و غیرقانونی، بیماری های همه گیر، کاهش منابع انرژی، افزایش تعداد کشورهای صاحب سلاح هسته ای و غیره اشاره کرد.

نسخه جدید استراتژی امنیت ملی در 31 دسامبر 2015 توسط ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه تصویب شد. تقویت هماهنگی ملی؛ بهبود کیفیت زندگی؛ حفظ و توسعه فرهنگ، ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه؛ افزایش رقابت پذیری اقتصاد ملی؛ تضمین جایگاه روسیه به عنوان یکی از قدرت های برتر جهانی.

در این سند اشاره شده است که روسیه در سال‌های اخیر توانایی تضمین حاکمیت خود را نشان داده است، اما با افزایش توان ناتو و گسترش رویه سرنگونی مشروع تهدید می‌شود. رژیم های سیاسیو غیره.

دکترین امنیت غذایی

دکترین امنیت غذایی فدراسیون روسیه در 30 ژانویه 2010 توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه دیمیتری مدودف تصویب شد و در حال حاضر لازم الاجرا است. اهداف، اهداف و جهت گیری های اصلی سیاست اقتصادی دولت در این زمینه را مشخص می کند.

به ویژه، مفهوم استقلال غذایی معرفی شد - وضعیتی از اقتصاد که در آن تولید مواد حیاتی است محصولات غذاییدر سال حداقل 80 درصد از نیاز مردم به آنها است. در عین حال، برنامه ریزی شده است که عرضه محصولات ماهی و شکر باید توسط تولیدکنندگان داخلی حداقل 80٪، گوشت - حداقل 85٪، شیر و لبنیات - حداقل 90٪، غلات - حداقل 95٪ تامین شود. .

این سند مفاد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه را تا سال 2020 توسعه می دهد.

استراتژی ایمنی محیطی

استراتژی ایمنی محیط زیستفدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2025 در 19 آوریل 2017 تصویب شد و در حال حاضر لازم الاجرا است. این جایگزین استراتژی دولتی فدراسیون روسیه برای حفاظت شد محیطو تضمین توسعه پایدار (مصوب با فرمان رئیس جمهور روسیه بوریس یلتسین در 4 فوریه 1994).

این سند مفاد استراتژی امنیت ملی را توسعه می دهد، وضعیت فعلی امنیت محیط زیست در روسیه را ارزیابی می کند و تهدیدهای اصلی جهانی و داخلی را شناسایی می کند. تهدیدهای جهانی شامل پیامدهای تغییرات آب و هوایی بر روی کره زمین، افزایش مصرف منابع طبیعی و کاهش تنوع زیستی است. چالش های داخلی - درجه بالای خاک، آب، آلودگی هوا؛ سطح پایینآموزش و فرهنگ زیست محیطی؛ بودجه ناکافی برای فعالیت های زیست محیطی

فرمان دکترین نظامی فدراسیون روسیه در 25 دسامبر 2014 امضا شد. این سند به عنوان یک اقدام مفهومی اساسی در زمینه تضمین توان دفاعی کشور عمل می کند. دکترین نظامی فدراسیون روسیه با هدف عادی سازی مسائل مربوط به استفاده از سلاح در جهت منافع سیاسی دولت تصویب شد.

پیش نیازها

دکترین نظامی امنیت ملی فدراسیون روسیه نتیجه بحث گسترده در رسانه ها و کنفرانس آکادمی سراسر روسیه هوانوردی غیرنظامی بود که در آن موضوعات نظری مربوط به استفاده از سلاح در چارچوب فعالیت های سیاسی ایالت مورد بحث قرار گرفت. نیاز به تشکیل سند واحداز جمله جنبه های کلیدی این مشکل، در پایان قرن گذشته ظاهر شد. در آن زمان، تقریباً همه کشورهای توسعه یافته قبلاً یک مجموعه ایجاد کرده بودند اسناد نظارتیاز این نوع مفاد اصلی دکترین نظامی فدراسیون روسیه در نوامبر 1993 تصویب شد.

ماهیت مفهوم

دکترین نظامی جدید فدراسیون روسیه که امروز وجود دارد، دیدگاه های رسمی پذیرفته شده رهبری را در مورد استفاده از سلاح برای اطمینان از قابلیت دفاعی دولت اعلام می کند. با توجه به الزامات نظری، این سند به سوالات زیر پاسخ می دهد:

1. با کدام مخالفان و چگونه می توان از درگیری های مسلحانه جلوگیری کرد.
2. مبارزه چه شخصیتی می تواند داشته باشد، وظایف و اهداف دولت و ارتش در هنگام انجام خصومت ها.
3. چه سازمان نظامی برای حل منازعات مسلحانه باید ایجاد شود و در چه جهتی توسعه یابد.
4. چه اشکال و روش هایی باید به عنوان بخشی از عملیات نظامی استفاده شود.
5. چگونه دولت و ارتش را برای جنگ یا استفاده از نیروهای مسلح در درگیری ها آماده کنیم.

دکترین امنیت نظامی فدراسیون روسیه بر حفاظت از منافع اقتصادی کشور متمرکز است. محتوای آن توسط توانایی های دولت برای انجام درگیری های مسلحانه تعیین می شود. آنها به نوبه خود به وضعیت اقتصاد، سطح توسعه پیشرفت علمی و فناوری و زیرساخت های اجتماعی بستگی دارند. دکترین نظامی فدراسیون روسیه وظایف اطلاعاتی، سازمانی و نظارتی را انجام می دهد. آنها اهمیت کلیدی آن را در زمینه آماده سازی دولت و ارتش برای حفاظت از منافع کشور با استفاده از نیروهای مسلح تعیین می کنند.

مفاهیم

دکترین نظامی روسیه در سال 2015 شامل اصطلاح "سیستم بازدارندگی" است. این باید به عنوان مجموعه ای از اقدامات خاص با هدف جلوگیری از تجاوز با استفاده از سلاح های غیر هسته ای علیه روسیه درک شود. این سند اولویت های سیاست دولت را در زمینه ساخت و ساز دفاعی مشخص می کند. به ترتیب نزولی آنها به شکل زیر هستند:

خطرات داخلی

در این موضوع دکترین نظامی فدراسیون روسیه به موضع قبلی خود پایبند است. خطرات داخلی عبارتند از:

1. تلاش برای تغییر اجباری سیستم قانون اساسی روسیه.
2. بی ثباتی اوضاع اجتماعی و سیاسی داخلی کشور.
3. بی نظمی در فعالیت های ارگان های دولتی، مهمترین امکانات نظامی و دولتی و همچنین زیرساخت های اطلاعاتی فدراسیون روسیه.

اقدامات تروریستی توسط باندها و سایر سازمان ها امروزه اهمیت ویژه ای دارد. همچنین نگرانی در مورد نفوذ اطلاعاتی بر جمعیت با هدف تضعیف سنت های میهنی، معنوی و تاریخی در زمینه تضمین دفاع از میهن، تحریک تنش های اجتماعی و بین قومی و تحریک نفرت ملی و قومی وجود دارد.

تهدیدات اصلی

دکترین نظامی فدراسیون روسیه آنها را به شرح زیر می شناسد:

1. وخامت شدید در روابط بین دولتی.
2. ایجاد شرایط برای استفاده از نیروهای مسلح.
3. ممانعت از فعالیت سیستم های نظامی و اداری دولتی در فدراسیون روسیه.
4. نقض در عملکرد نیروهای استراتژیک هسته ای، سیستم های هشدار حمله موشکی، کنترل بر فضای ماورای جو، تاسیسات صنایع شیمیایی، انرژی هسته ای، ذخیره سازی سلاح های هسته ای و سایر مناطق بالقوه خطرناک.

   

5. آموزش و آموزش گروه های غیرقانونی که از سلاح علیه صلح و نظم در جامعه، فعالیت های آنها در خاک روسیه یا کشورهای متحد استفاده می کنند.
6. نمایش قدرت نظامی در رویدادهای آموزشی در مناطق مجاور.

دکترین نظامی فدراسیون روسیه فعال شدن نیروهای مسلح کشورها یا گروه هایی از دولت ها را با بسیج جزئی یا کامل به عنوان یک تهدید مهم می داند.

بخش دوم

این بخش از سند مورد تعدیل مکرر قرار گرفته است. تغییر در دکترین نظامی فدراسیون روسیه به دلیل شرایط خارجی، تهدید فزاینده تروریسم بود. این مشکلات با افزایش رقابت و رقابت در جهان و بی ثباتی فرآیندهای اقتصادی جهانی همراه است. اهمیت کمی در افزایش تنش، توزیع مجدد نفوذ به نفع مراکز جدید قدرت است. تمایل به انتقال تهدیدها به حوزه داخلی و فضای اطلاعاتی روسیه نیز خطرناک شناخته شده است.

بخش دوم دکترین اشاره می کند که در برخی مناطق خطرات نظامی برای دولت در حال افزایش است. این سند منابع تهدید خارجی را در رابطه با وضعیت فعلی تعیین شده در استراتژی دفاع دولتی مشخص می کند. این، اول از همه، ایجاد پتانسیل نظامی و گسترش بلوک ناتو، نزدیک‌تر کردن زیرساخت‌های رزمی آن به مرزهای روسیه و بی‌ثبات کردن اوضاع در تعدادی از کشورها و مناطق است.



سیاست دفاعی فدراسیون روسیه

در سومین بخش اصلی دکترین بیان شده است. سیاست دفاعی کشور باید به عنوان فعالیت های مقامات برای سازماندهی و تضمین حفاظت از قلمرو دولت و منافع متحدان آن درک شود. بخش سوم به وضوح تمرکز این کار را مشخص می کند:

1. مهار و پیشگیری از درگیری های مسلحانه.
2. بهبود ارتش کشور
3. توسعه روش ها و اشکال استفاده از نیروهای مسلح و ارگان های نظامی.
4. تقویت آمادگی بسیج برای تضمین دفاع و حفاظت از قلمرو کشور و منافع متحدان آن.

دکترین نظامی تأیید می کند که سلاح های هسته ای در اختیار یک دولت در درجه اول به عنوان یک بازدارنده در برابر تجاوز در نظر گرفته می شود. روسیه امکان استفاده از چنین تسلیحاتی را در پاسخ به استفاده از چنین سلاح هایی علیه خود یا متحدانش محفوظ می دارد. در صورتی که تسلیحات متعارف دشمن به طور مستقیم موجودیت کشور را تهدید کند، از انرژی هسته ای نیز استفاده خواهد شد.



مسائل مربوط به استفاده از زور

آنها همچنین در بخش سوم سند منعکس شده اند. دکترین نظامی استفاده مشروع از زور برای دفع تجاوز، بازگرداندن یا حفظ صلح و تضمین حفاظت را به رسمیت می شناسد. شهروندان روسیهدر خارج از کشور واقع شده است. فعالیت های سازمان مسلح به صورت قاطع، همه جانبه و هدفمند انجام خواهد شد. استفاده از زور بر اساس تجزیه و تحلیل اولیه و مستمر از وضعیت نظامی، سیاسی و استراتژیک مطابق با تمام الزامات تحمیل شده توسط قوانین بین المللی خواهد بود.

بخش سوم به وضوح وظایف اصلی را که سازمان نظامی دولت در زمان صلح و همچنین در شرایط افزایش خطر تجاوز از سوی سایر نهادها با آن مواجه است، تعریف می کند.

آمادگی بسیج

اصول اساسی آن در بخش چهارم بیان شده است. در نسخه فعلی سند آمادگی و آمادگی بسیج آمده است توجه ویژه. دکترین نظامی به وضوح اهداف فعالیت ها را مشخص می کند. آنها شامل آماده سازی کشور، نیروهای مسلح، آژانس ها و نیروها برای اطمینان از حفاظت از قلمرو و جمعیت ایالت در برابر حمله، و همچنین برای رفع نیازهای شهروندان در طول جنگ است. این نشان می دهد که رهبری سیاسی احتمال در حال افزایش روسیه را به یک جنگ گسترده در نظر می گیرد. این به نوبه خود مستلزم بسیج کامل نیروهای مسلح، اقتصادی و اخلاقی دولت و شهروندان است. که در در این مورداین به معنای ارتش نیست بلکه کل کشور است.

ارائه دفاع

بخش پنجم سند به این موضوع اختصاص دارد. حمایت نظامی-اقتصادی از مجموعه دفاعی با هدف ایجاد شرایط برای توسعه پایدار و حفظ پتانسیل کشور در سطح لازم برای اجرای سیاست دولت اتخاذ شده است. وظایف اصلی در این زمینه عبارتند از:

1. تجهیز ارتش و ارگانهای نظامی به سلاح و تجهیزات ویژه.
2. تامین منابع مادی. در صورت خطر فوری از سوی متجاوزان، نیروها مطابق با استانداردهای زمان جنگ تجهیز خواهند شد و در زمان صلح با انباشت، ارتقاء و نگهداری ذخایر.
3. جبران تلفات تجهیزات، تسلیحات و مواد در عملیات جنگی.
4. بهبود صنعت دفاعی، تضمین استقلال کشور، تشکیل مجموعه ای از فناوری های با اهمیت، تشدید فعالیت های سرمایه گذاری نوآورانه، حفظ کنترل دولتی.
5. همکاری ثمربخش و متقابل سودمند با کشورهای علاقه مند برای تبادل ایده های نوآورانه و ایجاد سود برای صنایع دفاعی.



نتیجه

دکترین نظامی دستورالعمل‌های روشنی را برای اشکال، روش‌ها و رویه‌های استفاده از نیروی مسلح برای تضمین حفاظت از حاکمیت، نظم قانون اساسی، تمامیت ارضی، و همچنین منافع ملی دولت، اجرای تعهدات متحدان، و شرایط تدوین می‌کند. از معاهدات بین المللی

این سیستمی از مواضع و دیدگاه های رسمی است که دستورالعمل هایی را برای آماده سازی یک دولت و ارتش آن برای اقدام نظامی احتمالی تعیین می کند. هر کشوری رویکردهای خاص خود را برای توسعه دارد که بسته به سیاست و میزان توسعه اجرا ممکن است متفاوت باشد آخرین دستاوردهاعلوم.

تعریف: در اصل دکترین نظامی نوعی هسته اصلی فعالیت سیاسی عمومی هر دولت است و منافع همه نهادها، جامعه مدنی در کل و هر فرد را به صورت جداگانه نشان می دهد. اگرچه می‌توان مقاصد دولت را نه تنها آشکارا، بلکه به صورت پنهان اعلام کرد، اما چنین سیستمی بخش‌های بسته‌ای را پیش‌بینی نمی‌کند که شهروندان از آن اطلاعی نداشته باشند. به عنوان یک قاعده، دکترین نظامی به وضوح در اسناد اساسی زیر بیان شده است: مقررات عمومی نظامی و رزمی، قانون اساسی، قوانین مختلف قانونی، مفاهیم و امنیت ملی.

در روسیه: دکترین نظامی روسیه یک کلیت است تنظیمات رسمی، جایی که پایه های اقتصادی، سیاسی و استراتژیک برای تامین امنیت کشور تعیین می شود. در طول دوره گذار، تحت تأثیر تحولات دموکراتیک و اقتصاد متنوع و یک سیستم پویا در حال تغییر شکل گرفت. روابط بین المللی. در سال 2010، روسیه مقررات جدیدی در مورد تصمیم گیری در صورت وقوع یک جنگ تمام عیار و همچنین درگیری های مسلحانه محلی و داخلی تصویب کرد.

در هر شرایطی، وزارت دفاع فدراسیون روسیه و فرمانده کل قوا برای حفاظت از حاکمیت و استقلال کشور، تمامیت ارضی آن، شکست دادن دشمن و دفع تجاوز هر کاری انجام خواهند داد. در صورت وقوع جنگ های محلی، روسیه آمادگی خود را برای از بین بردن سریع منبع تنش، حذف پیش شرط های موجود برای درگیری و جلوگیری از از سرگیری خصومت ها اعلام می کند.

انجام شکست و انحلال کامل همه گروه های غیرقانونی در قلمرو خود و در جنگ های بین المللی برای ترویج جدایی طرف های متخاصم، کمک به تثبیت وضعیت و ایجاد شرایط برای حل و فصل مسالمت آمیز. علاوه بر این، اگر دشمن از هر سیستمی برای کشتار جمعی شهروندان خود استفاده کند، روسیه از استفاده از سلاح های هسته ای چشم پوشی نمی کند.

در ایالات متحده امریکا: دکترین نظامی آمریکا مبتنی بر دیدگاه رهبری این کشور در خصوص کسب تسلط بر جهان است و اغلب ماهیت تهاجمی دارد. بنابراین، در 5 ژانویه 2012، سندی علنی شد که هدف اصلی سیاسی کشور حمایت از رهبری جهانی آن است. مفاد آن مراحل توسعه نیروهای مسلح ایالات متحده را مشخص می کند، ترکیب و ساختار آنها، برنامه ریزی اولیه عملیات و حتی بودجه نظامی تقریبی را به وضوح تعریف می کند.

این سند نه تنها در روسیه، بلکه در کشورهای اروپای غربی از جمله آلمان نیز مورد انتقاد قرار گرفت. اگرچه دکترین نظامی، که مفاد آن در آن شرح داده شده است، فقط ادامه اهداف سیاسی است که قبلاً تدوین شده است، کارشناسان نسبت به عبارت "رهبری جهانی" محتاط هستند.

به طور رسمی، فدراسیون روسیه در لیست دشمنان بالقوه ایالات متحده نیست، اما یک نکته مهم را می توان در این سند یافت. این بیانیه ای در مورد دسترسی بدون وقفه به است منابع طبیعیدر هر نقطه از جهان و ایجاد فرصت های امن برای حمل و نقل هوایی و آبی آنها. از آنجایی که روسیه حاوی مقدار قابل توجهی از منابع معدنی است و به دلیل قرار گرفتن این کشور در محل اتصال آسیا و اروپا، جابجایی کالا در قلمرو آن اجتناب ناپذیر است، چنین اظهاراتی از سوی رهبری ایالات متحده ممکن است توسط نظامیان و غیرنظامیان به عنوان یک تهدید تلقی شود. .

مفهوم "دکترین نظامی" اغلب به مجموعه ای از مقررات اشاره دارد که تعیین می کند چگونه از نیروهای نظامی و ابزار یک دولت خاص برای دستیابی به اهداف سیاسی، اهداف مختلف نظامی جهانی و توسعه نظامی در مقیاس بزرگ استفاده شود. محتوای دکترین نظامی تمام زمینه ها و جنبه هایی را که به آمادگی دولت برای جنگ احتمالی یا دفع حمله احتمالی مربوط می شود را پوشش می دهد.

هر ایالتی چنین سندی دارد و سیاست نظامی دولت را در رابطه با سایر کشورها تعیین می کند. این دکترین می تواند هم توسط یک دولت مجزا و هم یک نهاد دولتی اتحادیه پذیرفته شود. در مورد اخیر، متن سند مطابق با سیاست نظامی که توسط کشورهای متحد دنبال می شود تأیید می شود. اغلب در این مورد - قوی ترین دولت در بلوک اتحادیه.

دکترین نظامی فدراسیون روسیه توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تأیید می شود. ماهیت تدافعی دارد و برای تامین امنیت نظامی کشور در پایگاه های مختلف نظامی دخالت می کند.

در مقایسه با دکترین نظامی ایالات متحده، که برای تاثیر جهانیدر هر نقطه از جهان، روسیه استفاده از نیروهای مسلح را تنها به عنوان آخرین راه حل پیش بینی می کند. در عین حال، حفظ نیروها در وضعیت آمادگی رزمی بالا و همچنین تجهیز آنها به جدیدترین سلاح ها و تجهیزات نظامی از اولویت های دکترین روسیه است. با قضاوت بر اساس وضعیت سیاسی در صحنه جهانی برای سال های 2010-2014، به جرات می توان گفت که هر سال نیاز به بیانیه جدیدی در مورد سیاست نظامی افزایش یافته است.

در سال 2014، رئیس جمهور فدراسیون روسیه دکترین نظامی جدید فدراسیون روسیه را تصویب کرد. رئیس جمهور مجبور شد متن به روز شده را به دلیل تغییر اوضاع سیاسی جهان تأیید کند. در این سند، رئیس جمهور خاطرنشان کرد که کشورهای عضو ناتو مخالفان ژئوپلیتیک روسیه هستند. علاوه بر این، وضعیت ناپایدار در اوکراین و در کشورها شرق دورهمچنین خواستار تغییراتی شد. با تصویب سند جدید در سال 2014، نسخه قبلی متن که در سال 2010 توسط رئیس جمهور روسیه تصویب شده بود، لغو شد.

تصویب دکترین نظامی فدراسیون روسیه

نسخه جدید در دسامبر 2014 توسط شورای امنیت روسیه تصویب شد. پس از این دکترین برای امضا به رئیس جمهور ارسال شد. دکترین نظامی به روز شده، که مهمترین عنصر دولت دفاعی است، در 26 دسامبر 2014 ظاهر شد.

اگرچه متن اصلی تقریباً بدون تغییر باقی ماند، اضافات مختلفی که در آنجا ایجاد شد به طور قابل توجهی ماهیت سند را تغییر داد.

تاریخچه مختصری از ظهور دکترین نظامی در روسیه مدرن

اولین دکترین نظامی در این سال پدید آمد روسیه مدرندر سال 1993 پیش از این، روسیه از اسناد اتحاد جماهیر شوروی استفاده می کرد که در سال 1987 به تصویب رسید. ظهور یک دکترین نظامی جدید یک اقدام ضروری بود، زیرا وضعیت سیاسی در جهان از مدت ها پیش نیاز به ایجاد چنین سند جامعی داشت. در اوایل دهه 90، مشابه اسناد هنجاریاکثر کشورهای توسعه یافته داشتند. معمولا پوشش می داد طیف گسترده ایمسائل نظامی-سیاسی و همچنین تعیین الگوریتم عمل ارتش در نتیجه حمله دشمن. دکترین های نظامی زیر در سال های 2000، 2010 و 2014 تصویب شدند.

از زمانی که استراتژی جدید امنیت ملی در سال 2015 منتشر شد، دکترین نظامی روسیه نیز با تعدادی تغییرات در سال 2016 تکمیل شد.

اگر ایالات متحده را به عنوان مثال در نظر بگیریم، آنها برای مدت طولانی یک استراتژی داشته اند دفاع ملیکه مشابه دکترین نظامی روسیه است. استراتژی ایالات متحده به عنوان مجموعه ای از اسناد ارائه شده است که به طیف گسترده ای از مسائل مربوط به امنیت نظامی و ملی می پردازد. به هر حال، در ایالات متحده بود که سنتی ایجاد شد که بر اساس آن دکترین نظامی کشور (یا مشابه آن، که ممکن است نام های دیگری داشته باشد) توسط رئیس جمهور تصویب شد، زیرا در تعدادی از کشورها این رئیس جمهور است که فرماندهی کل نیروهای مسلح است.

علاوه بر این، ایالات متحده ابزار مؤثری برای ایجاد تغییرات و اضافات در آن ایجاد کرده است که اغلب از ضروریات بسیار مهم است، زیرا وضعیت سیاسی در جهان بسیار ناپایدار است. این ابزار گزارش سالانه وزیر دفاع است که برای سازمان های زیر تهیه می کند:

• برای کنگره آمریکا؛
• برای رئیس ستاد مشترک نیروهای مسلح ایالات متحده؛
• برای کاغذ سفید آمریکایی.

اولین دکترین نظامی روسیه به سال 1993 باز می گردد. در این سال بود که رئیس جمهور روسیه برای اولین بار سند خاصی را تصویب کرد که مربوط به سیاست نظامی بیشتر روسیه در صحنه جهانی و در صورت حمله غافلگیرانه دشمن بود. این سند "مفاد اساسی دکترین نظامی فدراسیون روسیه" نامیده شد. قبل از انتشار این سند به مردم هشدار داده شد وسایل مختلف رسانه های جمعی. در همان زمان، آکادمی های نظامی روسیه در حال بحث در مورد هنجارهایی بودند که قرار بود در متون سند گنجانده شوند.

مسائل اصلی که دکترین نظامی روسیه باید به آنها بپردازد

نسخه مدرن سند نظامی قادر به پاسخگویی به تعدادی از سؤالات زیر است:

• کدام کشور بیشتر به دشمن تبدیل می شود و سناریوی تقریبی برای جنگ احتمالی چیست؟
• جنگ پیشنهادی چه تفاوت هایی می تواند داشته باشد؟
• دولت در طول جنگ چه اهداف و اهداف جهانی را باید دنبال کند؟
• چگونه می توان از یک درگیری نظامی احتمالی جلوگیری کرد تا به یک جنگ در مقیاس بزرگ «سرریز» نشود.
• ایجاد سازمان نظامیکه پس از شروع خصومت ها در مقیاس ملی باید رهبری را به عهده بگیرد.
• جنگ چگونه و با چه ابزاری انجام خواهد شد.
• دولت چگونه عملیات نظامی تمام عیار را انجام خواهد داد.
• الگوریتمی برای آمادگی برای جنگ و الگوریتم هایی برای استفاده از زور در صورت درگیری های مسلحانه.

به طور کلی، دکترین نظامی فدراسیون روسیه دارای عملکردهای هنجاری، اطلاعاتی و سازمانی است که الگوریتم اقدامات را برای آماده سازی دولت برای جنگ، و همچنین دفاع و حمله، از منظر کاربرد تعیین می کند. نیروی نظامی.

اصول و مفاهیم اساسی دکترین نظامی روسیه

از آنجایی که اکثر قدرت های بزرگ جهانی که در صورت وقوع جنگ می توانند به مخالفان احتمالی روسیه تبدیل شوند، چنین کرده اند سلاح اتمیدر صورت امکان، هرگونه درگیری نظامی باید بدون استفاده از سلاح های هسته ای راهبردی حل شود. استفاده از تسلیحات هسته‌ای توسط یکی از طرف‌های متخاصم واکنشی را در پی خواهد داشت که می‌تواند به یک فاجعه جهانی منجر شود. به همین دلیل است که دولت روسیه بر استفاده از سلاح های غیرهسته ای تمرکز کرده است. توجه زیادی به پیشرفت های جدید تسلیحات می شود که در آینده نزدیک می تواند به یک عامل بازدارنده قدرتمند برای مخالفان احتمالی تبدیل شود.

سند به روز شده مفهوم جدیدی از "سیستم بازدارندگی غیر هسته ای" را معرفی کرد. این مفهوممجموعه ای از اقدامات مختلف است که به طور جامع با هدف توسعه، تسلیح و استفاده از سلاح های قدرتمند غیر هسته ای علیه دشمن احتمالی فدراسیون روسیه انجام می شود.

با مطالعه دکترین نظامی فدراسیون روسیه، می توانیم برجسته کنیم جهت های زیردر ساخت و ساز نظامی و سیاست نظامی، که به ترتیب نزولی مرتب شده اند:

• مهار دشمن با سلاح هسته ای این بند، انجام حملات هسته ای علیه دشمن را پس از اولین حمله یا به عنوان حمله تلافی جویانه پیش بینی می کند. این حمله باید توسط سیستم های موشکی راه آهن و همچنین زیردریایی های استراتژیک انجام شود. در صورت حمله اتمی تلافی جویانه، زیردریایی ها باید یک حمله تلافی جویانه عمومی را انجام دهند.
• دفاع توسط نیروهای هوافضا، که شامل استفاده از سلاح های غیرهسته ای با دقت بالا می شود. این حملات باید علیه تمرکز نیروهای ارتش ایالات متحده و متحدان احتمالی آنها انجام شود.
• درگیری های نظامی در مقیاس بزرگ با ارتش های ناتو، که می تواند هم در مرزهای مختلف با روسیه و هم در قلمرو کشورهای مستقل مشترک المنافع رخ دهد.
• حل و فصل مناقشه منطقه ای خاور دور؛
• درگیری با ژاپن که ماهیت سرزمینی دارند.
• انعکاس انواع مختلف حملات موشکی که می تواند به سمت مسکو باشد. این موضوع باید به طور موثر توسط سیستم دفاع موشکی که در منطقه مسکو قرار دارد، رسیدگی شود.
• درگیری های محلی مختلف و عملیات حفظ صلح. آنها می توانند هم در قلمرو روسیه و هم در کل قلمرو فضای پس از شوروی باشند.
• عملیات با هدف مقابله با دزدی دریایی در اقیانوس هند و همچنین عملیات نظامی مختلف در منطقه قطب شمال.

محتوای اصلی دکترین نظامی فدراسیون روسیه

اگرچه دکترین روسیه به طور قابل توجهی به روز شده است، طبقه بندی جنگ ها و درگیری های نظامی به هیچ وجه تغییر نکرده است. بسیاری از کارشناسان نظامی همچنان از این واقعیت ابراز نارضایتی می کنند که اسناد به روز شده مفهوم "جنگ" را به وضوح تعریف نمی کند. این می تواند منجر به این واقعیت شود که هر درگیری می تواند به عنوان یک تهاجم نظامی تعبیر شود، حتی اگر یک تحریک باشد.

برخی از کارشناسان نظامی در سال 2016 تعریف خود را از مفهوم "جنگ" پیشنهاد کردند. در تعریف آنها، جنگ بالاترین شکل حل منازعه در میان دولت ها، گروه های اجتماعی، مذهبی یا قومی است که با استفاده از خشونت مسلحانه با شدت بالا صورت می گیرد. هدف اصلی چنین رویدادی دستیابی کامل به اهداف معین یکی از طرفین درگیری است.

طبقه بندی جنگ ها بر اساس معیارهای مختلف

از آنجایی که در شرایط مدرننمی توان تعریف کاملی از واژه «جنگ» بر اساس معیارهای متعدد ارائه داد؛ سیستم تعریف جنگ بسیار پیچیده است. به عنوان مثال، می توانید یک جنگ را بر اساس سطح فن آوری طرف های متخاصم طبقه بندی کنید:

• کشورهای توسعه نیافته از نظر فناوری این نوع جنگ فقط برای شرکت کنندگان مستقیم آن خطر ایجاد می کند، زیرا سلاح های طرفین، به عنوان یک قاعده، سلاح های سبک هستند. به عنوان مثال می توان به درگیری های مداوم در کشورهای آمریکای لاتین یا آفریقا اشاره کرد.
• کشورهای بسیار توسعه یافته آخرین نمونه از این نوع دوم بود جنگ جهانی. در شرایط مدرن، جنگ توسط دولت های با فناوری پیشرفته می تواند منجر به نابودی تمام بشریت روی کره زمین شود.
• بین کشورهای توسعه نیافته و با فناوری پیشرفته. به عنوان نمونه می توان به جنگ بین آمریکا و عراق اشاره کرد که از سال 2003 تا 2011 ادامه داشت.

جنگ ها اغلب با استفاده از استراتژی برای دستیابی به اهدافشان طبقه بندی می شوند:

• ساده ترین آن استفاده از یک استراتژی برای تخریب فیزیکی مستقیم دشمن است. به عنوان یک قاعده، این استراتژی توسط کشورهای توسعه نیافته استفاده می شود.
• پیشرفته ترین زمانی است که از یک استراتژی نفوذ غیرمستقیم استفاده می شود. این می تواند یک محاصره اقتصادی ساده باشد. در بیشتر مورد دشواراین نوع جنگ شامل حمایت از نیروهای مخالف در یک ایالت است که اغلب از حمایت غیرمستقیم یا مستقیم از نیروها استفاده می کند.
• تکنیک ترکیبی که شامل ترکیبی از دو روش اول است.

بسته به مقیاس جنگ، انواع زیر وجود دارد:

• محلی. آنها فقط در داخل مرزهای کشورهای دشمن انجام می شوند. اغلب این نوع جنگ ها به جنگ های بزرگتری تبدیل می شوند.
• منطقه ای. این جنگ ها توسط چندین ایالت در یکی از مناطق به راه افتاده است. برخلاف جنگ‌های محلی، هدف در اینجا مهم‌تر است.
• مقیاس بزرگ. جدی ترین نوع جنگ. به عنوان یک قاعده، نه دولت های معمولی، بلکه کل ائتلاف دولت ها. آخرین جنگ بزرگی که در جهان رخ داد، جنگ جهانی دوم بود. همه به خوبی می دانند که ویرانی های وحشتناکی که درگیری هایی از این نوع ایجاد می کند.

جنگ ها را نیز می توان بر اساس نوع سلاح های استفاده شده در آنها تقسیم کرد:

• خطرناک ترین ممکن است جنگ هسته ای. از آنجایی که بزرگترین قدرت های جهانی دارای سلاح هسته ای هستند، اگر درگیری بین آنها رخ دهد، ممکن است از سلاح های هسته ای استفاده شود. این می تواند تمام زندگی روی زمین را نابود کند، بنابراین هیچ کس مشتاق شروع آن نیست.
• استفاده از سلاح های کشتار جمعی. این گروه شامل سلاح های هسته ای و شیمیایی می شود.
• استفاده از سلاح های معمولی اکثر جنگ های امروزی از این نوع هستند.
• در تئوری، جنگ ها می توانند با استفاده از انواع سلاح های انقلابی رخ دهند.

طبق قوانین بین المللی، جنگ ها عبارتند از:

• "عادلانه"، یعنی زمانی که آنها مطابق با قوانین بین المللی انجام شوند. قاعدتاً چنین جنگ هایی برای حفظ منافع ملی و استقلال کشور صورت می گیرد.
• جنگ های "ناعادلانه". این به اصطلاح «تجاوز» است، زمانی که تمام هنجارهای حقوق بین‌الملل با وقاحت نقض یا نادیده گرفته می‌شوند.

جنگ می تواند بین شرکت کنندگان زیر رخ دهد:

• در بین ایالت ها؛
• بین ائتلاف و دولت؛
• در میان ائتلاف ها؛
• بین اقوام مختلف یا گروه های اجتماعیدر یک حالت به این نوع جنگ، جنگ داخلی می گویند.

منابع خطر نظامی خارجی

طبق نسخه جدید، منابع خطر نظامی خارجی و داخلی به وضوح مشخص شده است. بسته به وضعیت نظامی-سیاسی، می توان تعیین کرد که روسیه چه زمانی باید برای جنگ آماده شود.

شرایط زیر به عنوان منابع خطر خارجی درک می شود:

• منبع اصلی خطر خارجی، تقویت جهانی ناتو و استقرار نیروهای آن در نزدیکی مرزهای شرقی روسیه است. با قضاوت بر اساس وضعیت فعلی نیروهای اروپایی ناتو، تنها باید از نیروهای آمریکایی ترسید. علیرغم این واقعیت که مطبوعات "زرد" روسیه دائماً خطر ناشی از نیروهای اروپایی ناتو را "بوق می زنند"، در واقع، اوضاع در آنجا چندان خوشایند نیست.
• وخامت اوضاع سیاسی کشور. این مورد ممکن است شامل برانگیختن نفرت قومی یا طبقاتی به هزینه بودجه دولت های خارجی باشد.
• گروه‌ها یا باندهای نظامی مختلف که اغلب توسط یک دشمن بالقوه حمایت می‌شوند نیز می‌توانند خطر ایجاد کنند.

علاوه بر موارد فوق، منابع خطر خارجی شامل نظامی کردن فضا و استقرار دفاع موشکی در نزدیکی مرزهای روسیه است. با توجه به اینکه در سال های اخیر ایالات متحده به طور فعال از سیستم باج خواهی با موشک های استراتژیک با دقت بالا استفاده می کند، این نکته در مورد خطرات نظامی خارجی نیز صدق می کند.

علاوه بر منابع غیرمستقیم خطر خارجی، ممکن است تهدیدات نظامی مستقیم نیز علیه روسیه وجود داشته باشد. چنین تهدیدهایی به این معنی است:

• ادعاهای سرزمینی هم نسبت به روسیه و هم نسبت به کشورهای متحد آن. به عنوان مثال، وضعیت ادعاهای ارضی ژاپن به روسیه.
• مداخله مستقیم بلوک ناتو در امور داخلی روسیه یا کشورهای متحد آن؛
• درگیری های مسلحانه مختلف در قلمرو کشورهایی که دارای مرزهای مشترک با روسیه هستند.
• گسترش فناوری هسته‌ای، سلاح‌های کشتار جمعی و سایر فناوری‌ها یا سلاح‌های نظامی در میان کشورهایی که روسیه با آنها روابط تیره‌ای دارد.
• در نتیجه بند 4، افزایش تعداد کشورهایی که سلاح هسته ای در زرادخانه خود دارند.
• حمایت از تروریسم جهانی

چنین خطراتی ممکن است از این واقعیت ناشی شود که با کمک خارجی ممکن است رژیم هایی در برخی از کشورها ایجاد شود که علیه روسیه غیردوستانه باشند.

خطراتی که بر اساس دکترین نظامی روسیه، داخلی تلقی می شود

از آنجایی که تهدید مستقیم یک قدرت هسته ای بزرگ، که روسیه است، بسیار خطرناک است، یک رقیب بالقوه اغلب می تواند مخفیانه عمل کند و خرابکاری ها، شورش ها و تشدیدهای مختلف بین گروه های قومی، اجتماعی و مذهبی را سازماندهی کند. چنین اقداماتی نشان دهنده زمینه مساعد برای ظهور خطرات داخلی مختلف در خاک روسیه است. آنها در انواع زیر وجود دارند:

• تلاش برای تغییر نظم قانون اساسی موجود؛
• بی ثباتی نگرش عمومی در کشور؛
• ایجاد انواع مختلفدخالت در عملیات تاسیسات دولتی و نظامی.

تهدیدهای اصلی روسیه بر اساس دکترین نظامی

مهم‌ترین تهدیدات نظامی که می‌توانند مستقیماً به اقدام نظامی منجر شوند عبارتند از:

• تشدید در نتیجه مذاکرات نظامی-سیاسی. این دسته همچنین شامل مذاکرات به بن‌بست می‌شود که منجر به این واقعیت می‌شود که یکی از طرفین مجبور به استفاده از زور اسلحه برای تأیید موضع خود در اختلاف می‌شود.
• شرایط مساعد برای بهره برداری دشمن از نیروهای خود؛
• تخلفات در عملیات بدون وقفهنیروهای هسته ای و استراتژیک روسیه؛
• نمایش مستقیم نیروی نظامی در مرزهای فدراسیون روسیه؛
• بسیج در نیروهای مسلح کشورهای همسایه روسیه.

علاوه بر این، انتقال تعدادی از ارگان های دولتی و نظامی به کار در یک رژیم نظامی به طور غیرمستقیم نشان دهنده آمادگی این ایالت برای جنگ است.

درگیری های نظامی امروز چگونه کار می کنند؟

بخش ویژه ای از دکترین نظامی به توصیف ویژگی های درگیری های نظامی که در دنیای مدرن محبوب ترین هستند اختصاص داده شده است. به طور معمول، ویژگی های درگیری های نظامی مدرن عبارتند از:

• استفاده از وسایل غیرنظامی و نظامی توسط جمعیت معترض؛
• مقیاس استفاده از سلاح های مدرن در مجموعه. سلاح های مدرن می توانند موشک های قاره پیما مدرن و جدیدترین سلاح هایی باشند که می توانند مطابق با جدید عمل کنند قوانین فیزیکی. چنین سلاح هایی می توانند به اندازه سلاح های هسته ای ویرانگر باشند.
• تأثیر بر دشمن در سراسر قلمرو او. علاوه بر این، این نقطه نه تنها شامل حملات گسترده به خشکی و دریا، بلکه تسلط کامل در هوافضا نیز می شود.
• انهدام انتخابی اهداف نظامی بزرگ، استفاده از یگان های متحرک نیروها هدف خاصکه قادر به انجام حملات ناگهانی به دشمن هستند.
• انتقال سریع از مرحله دفاع به مرحله حمله؛
• تشکیل منطقه نظامی

علاوه بر این ویژگی هایی که در دکترین نظامی قبلی بیان شده بود، ویژگی های جدیدی نیز ظاهر شده است. مثلاً استفاده از شرکت های نظامی خصوصی یا استفاده از نیروهای سیاسی و جنبش های اجتماعیدر طول عملیات نظامی

مبانی سیاست نظامی فدراسیون روسیه

بخش اصلی این سند به توضیح سیاست نظامی دولتی اختصاص دارد. تعریف «سیاست نظامی» نیز در اینجا ارائه شده است. در این مورد، سیاست نظامی را باید به عنوان فعالیت های خاص دولت درک کرد که به طور مستقیم با تمام حوزه هایی که به سازماندهی و اجرای دفاع مربوط می شود، مرتبط است. علاوه بر این، سیاست نظامی روسیه نه تنها بر منافع خود، بلکه بر منافع کشورهای متحد خود نیز تأثیر می گذارد.

جهت گیری های اصلی سیاست نظامی روسیه به شرح زیر است:

• سعی کنید از هرگونه درگیری نظامی جلوگیری، مهار و جلوگیری کنید.
• به طور مداوم نیروهای مسلح و کلیه سازمان های مرتبط را بهبود و نوسازی کند.
• بهبود روشهای استفاده از نیروهای مسلح و سایر نیروها برای کارآیی بیشتر.
• تحرک انواع نیروها را افزایش دهید.

دکترین نظامی روسیه به ما یادآوری می کند که پتانسیل هسته ای این کشور باید صرفاً به عنوان یک عامل بازدارنده در نظر گرفته شود. در عین حال، استفاده از سلاح های هسته ای توسط روسیه را نه تنها در صورت حمله به روسیه با استفاده از هر گونه سلاح کشتار جمعی فراهم می کند. در صورت تجاوز گسترده به روسیه که تهدیدی برای موجودیت کشور باشد، حتی در صورت استفاده از تسلیحات متعارف، روسیه حق دارد از سلاح هسته ای علیه کشور متجاوز استفاده کند.

همین بخش بیشتر سوالات مربوط به استفاده از سازمان های مختلف نظامی را پوشش می دهد. بر اساس این دکترین، روسیه می تواند در موارد زیر از زور استفاده کند:

• هنگام دفع هرگونه تجاوز به روسیه؛
• برای بازگرداندن یا حفظ صلح؛
• برای محافظت از شهروندان خود، حتی اگر خارج از فدراسیون روسیه باشند.

بر اساس این دکترین، هرگونه استفاده از نیروهای مسلح باید در مقیاس وسیع و هدفمند انجام شود. علاوه بر این، کاملاً مطابق با قوانین بین المللی است.

نسخه جدید شامل بندهایی است که به وظایف نظامی در زمان صلح مربوط می شود، زمانی که تهدید تجاوز ظاهر می شود و به طور پیوسته افزایش می یابد. علاوه بر این، بندهایی در مورد رعایت منافع روسیه در قطب شمال و مفهومی مانند "استقرار استراتژیک نیروهای مسلح" ظاهر شد.

وظایف توسعه سازمان های نظامی چندین نکته جدید دریافت کرد:

• ایجاد و توسعه پایگاه های بسیج که باید در خدمت استقرار استراتژیک نیروهای مسلح باشد.
• توسعه روش هایی برای آماده سازی و بسیج جمعیت در صورت تهدیدهای جدی برای دولت. همین نکته شامل توسعه تکنیک هایی برای بسیج سایر منابع لازم برای جنگ می شود.
• بهبود کل سیستم حفاظت تابشی، شیمیایی و بیولوژیکی.

آمادگی بسیج و حمایت نظامی-اقتصادی

برخلاف ویرایش قبلی، سند جدید توجه بیشتری به آمادگی بسیج دارد. این آموزش نه تنها شامل آموزش نیروهای مسلح، بلکه سایر سازمان ها نیز می شود تا از محافظت از دولت در برابر حملات اطمینان حاصل شود و همچنین نیازها و نیازهای مختلف در طول جنگ تأمین شود.

این بخش است که به طور غیرمستقیم اشاره می کند که رئیس جمهور فدراسیون روسیه احتمال کشیده شدن دولت به یک درگیری نظامی گسترده در آینده نزدیک را رد نمی کند. حداقل، سیاست فعلی ایالات متحده آنقدر تهاجمی است که این احتمال را نمی توان به طور کامل رد کرد. در هر صورت، روسیه آماده انجام خصومت های تمام عیار خواهد بود که ممکن است نیازمند بسیج جهانی منابع انسانی و دولتی باشد.