8.2. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang lama
Perkhidmatan sosial ialah satu set perkhidmatan sosial yang disediakan kepada warga emas dan warga emas di rumah atau di institusi negeri dan perbandaran khusus. Ia termasuk bantuan sosial dan domestik, pengaruh sosial dan persekitaran serta sokongan moral dan psikologi.
Prinsip asas aktiviti dalam bidang perkhidmatan sosial untuk orang tua adalah seperti berikut:
menghormati hak asasi manusia dan sivil;
penyediaan jaminan negeri;
memastikan peluang yang sama dalam menerima perkhidmatan sosial dan kebolehcapaian mereka untuk warga emas;
kesinambungan semua jenis khidmat sosial;
orientasi perkhidmatan sosial kepada keperluan individu;
keutamaan langkah-langkah penyesuaian sosial warga emas.
Negara menjamin peluang lansia dan lanjut usia untuk menerima pelayanan sosial berdasarkan prinsip keadilan sosial, tanpa mengira jenis kelamin, ras, kebangsaan, bahasa, asal usul, harta dan status resmi, tempat tinggal, atau sikap terhadap agama.
Menjelang pertengahan 1993, beberapa model perkhidmatan sosial telah dibangunkan di Persekutuan Rusia, yang digubal oleh Undang-undang Persekutuan Rusia pada 2 Ogos 1995 "Mengenai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya." Menurut Undang-undang ini, sistem perkhidmatan sosial adalah berdasarkan penggunaan dan pembangunan semua bentuk pemilikan dan terdiri daripada sektor perkhidmatan sosial negeri, perbandaran dan bukan negeri.
Perkhidmatan sosial sektor awam terdiri daripada badan pengurusan perkhidmatan sosial Persekutuan Rusia, badan perkhidmatan sosial entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta institusi perkhidmatan sosial yang dimiliki dan dimiliki secara persekutuan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia.
Sektor perkhidmatan sosial perbandaran termasuk badan pengurusan perkhidmatan sosial dan institusi perbandaran yang menyediakan perkhidmatan sosial.
Pusat khidmat sosial perbandaran adalah bentuk utama sektor perbandaran, ia diwujudkan oleh kerajaan tempatan di wilayah bawahan mereka dan berada di bawah bidang kuasa mereka. Pusat perkhidmatan sosial perbandaran menjalankan aktiviti organisasi, praktikal dan penyelarasan untuk menyediakan pelbagai jenis perkhidmatan sosial.
Tugas pusat khidmat sosial perbandaran termasuk mengenal pasti orang tua yang memerlukan sokongan sosial; penyediaan pelbagai perkhidmatan sosial yang bersifat sekali atau kekal; analisis perkhidmatan sosial untuk warga emas; penglibatan pelbagai struktur negeri dan bukan negara dalam menyelesaikan isu penyediaan sosial, perubatan, sosial, psikologi dan bantuan guaman orang tua dan orang tua.
Analisis aktiviti utama pusat perkhidmatan sosial perbandaran menunjukkan bahawa model perkhidmatan sosial ini, yang memberi tumpuan kepada bekerja dengan warga emas dan warga emas, telah menjadi paling meluas dan diiktiraf serta paling tipikal.
Sektor perkhidmatan sosial bukan negeri menyatukan institusi perkhidmatan sosial yang kegiatannya berdasarkan bentuk pemilikan yang bukan negeri dan perbandaran, serta orang yang terlibat dalam aktiviti swasta dalam bidang perkhidmatan sosial. Ini termasuk persatuan awam, persatuan profesional, pertubuhan kebajikan dan agama yang aktivitinya berkaitan dengan perkhidmatan sosial untuk orang tua. Senarai persekutuan dan wilayah perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan telah dibangunkan.
Senarai persekutuan perkhidmatan sosial yang dijamin negara adalah asas, ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dan disemak setiap tahun; Pada masa yang sama, pengurangan jumlah perkhidmatan sosial yang dijamin oleh kerajaan adalah tidak dibenarkan. Berdasarkan senarai persekutuan perkhidmatan sosial, senarai wilayah ditubuhkan, juga dijamin oleh negeri. Senarai ini diluluskan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira keperluan penduduk yang tinggal di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia ini.
Hak untuk perkhidmatan sosial tersedia untuk wanita berumur lebih dari 55 tahun dan lelaki berumur lebih dari 60 tahun yang memerlukan bantuan tetap atau sementara kerana kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk memenuhi keperluan hidup mereka secara bebas.
Apabila menerima perkhidmatan sosial, warga emas dan orang tua mempunyai hak untuk:
sikap hormat dan berperikemanusiaan di pihak pekerja institusi perkhidmatan sosial;
pemilihan institusi dan bentuk perkhidmatan sosial mengikut cara yang ditetapkan oleh badan persekutuan perlindungan sosial penduduk dan badan perlindungan sosial entiti konstituen Persekutuan Rusia;
maklumat tentang hak, kewajipan dan syarat anda untuk penyediaan perkhidmatan sosial;
persetujuan kepada perkhidmatan sosial;
penolakan perkhidmatan sosial;
kerahsiaan maklumat peribadi;
perlindungan hak dan kepentingan sah anda, termasuk di mahkamah;
mendapatkan maklumat tentang jenis dan bentuk perkhidmatan sosial; petunjuk untuk menerima perkhidmatan sosial dan terma pembayaran mereka dan syarat lain untuk penyediaan perkhidmatan sosial.
Perkhidmatan sosial untuk orang tua termasuk bentuk pegun, separa pegun dan tidak pegun.
Kepada bentuk perkhidmatan sosial yang tidak bergerak Ini termasuk rumah tumpangan untuk veteran buruh dan orang kurang upaya, rumah tumpangan untuk veteran Perang Dunia II, rumah tumpangan untuk kategori profesional tertentu warga tua (artis, dll.), rumah khas untuk pasangan bujang dan tanpa anak dengan pelbagai perkhidmatan sosial dan kebajikan; rumah tumpangan khusus untuk bekas banduan yang telah mencapai usia tua.
Ke arah bentuk perkhidmatan sosial separuh pegun termasuk jabatan siang dan malam; pusat pemulihan; jabatan perubatan dan sosial.
Ke arah bentuk perkhidmatan sosial yang tidak tetap termasuk perkhidmatan sosial di rumah; perkhidmatan sosial segera; bantuan nasihat sosial; bantuan sosio-psikologi.
Perkhidmatan sosial untuk orang tua boleh kekal atau sementara bergantung kepada kehendak mereka. Ia boleh menjadi percuma sepenuhnya, berbayar sebahagian atau berbayar.
Perkhidmatan sosial pesakit dalam bertujuan untuk menyediakan bantuan sosial dan domestik yang komprehensif kepada warga emas dan warga emas yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri dan yang, atas sebab kesihatan, memerlukan penjagaan dan pengawasan yang berterusan. Perkhidmatan ini termasuk langkah-langkah untuk mewujudkan keadaan hidup yang paling sesuai untuk umur dan status kesihatan, langkah-langkah pemulihan yang bersifat perubatan, sosial dan terapeutik-buruh, penyediaan penjagaan dan bantuan perubatan, penganjuran rekreasi dan riadah untuk warga emas dan warga emas.
Rumah tumpangan untuk veteran buruh (rumah jagaan) bukan produk zaman kita. Buat pertama kalinya, rumah khas untuk orang tua muncul pada zaman purba di China dan India, dan kemudian di Byzantium dan negara-negara Arab. Sekitar 370 AD, Bishop Basil membuka jabatan pertama untuk orang tua di hospital Caesarea Cappadia. Pada abad ke-6, Pope Pelagius menubuhkan rumah pertama untuk orang tua di Rom. Sejak itu, premis dan bilik khas untuk warga emas miskin mula dibuka di semua biara. Rumah suaka besar untuk kelasi tua mula dibuka di London pada tahun 1454 dan di Venice pada tahun 1474. Undang-undang pertama mengenai tanggungjawab negara untuk orang tua yang miskin dan lemah telah diluluskan di England pada tahun 1601.
Di Rusia, sebutan pertama penciptaan rumah sedekah ditemui semasa pemerintahan Putera Vladimir pada tahun 996. Semasa tahun-tahun perhambaan Mongol, gereja dan Biara Ortodoks Mereka adalah pembina premis untuk rumah sedekah dan amal lama. Pada tahun 1551, semasa pemerintahan Ivan the Terrible, Rayuan telah diterima pakai untuk Katedral Stoglavy, di mana dalam Bab 73 "Mengenai Sedekah" tugas telah ditetapkan sebagai langkah segera untuk mengenal pasti "orang tua dan kusta" di semua bandar, untuk membina rumah sedekah untuk mereka, untuk lelaki dan wanita, untuk menyimpan mereka di sana, menyediakan makanan dan pakaian dengan mengorbankan perbendaharaan.
Semasa pemerintahan Alexei Mikhailovich, dengan perintahnya, Kondinsky dibina 760 versts dari Tobolsk biara terutama untuk amal orang tua, lumpuh, gelandangan dan tidak berdaya.
Metropolitan Nikon pada masa yang sama membuka 4 rumah untuk penjagaan balu miskin, anak yatim dan orang tua di Novgorod. Pada tahun 1722, Peter I mengeluarkan perintah untuk mengisi tempat kosong di biara dengan tentera bersara. Perkhidmatan dalam tentera pada zaman itu berlangsung lebih daripada 25 tahun dan, jelas bahawa pesara tentera ini sudah pun warga emas. Dengan perintah ini, raja mengejar matlamat menyediakan tempat tinggal dan makanan untuk pegawai tua dan cedera yang tidak mempunyai sumber sara hidup.
Pada 30-an abad ke-19, "rumah kerja keras" dibuka di Moscow, di mana orang miskin dan orang tua tinggal. Pada 60-an abad yang sama, pemegang amanah paroki telah diwujudkan, yang juga terlibat dalam pembinaan rumah perlindungan warga emas. Kemasukan ke tempat perlindungan ini sangat ketat - hanya orang tua yang sunyi dan lemah. Majlis yang sama ini mewajibkan saudara-mara untuk menjaga ibu bapa mereka pada usia tua.
Pada tahun 1892, terdapat 84 rumah sedekah di biara Ortodoks, di mana 56 daripadanya mengorbankan negara dan biara, 28 - dengan mengorbankan individu dan masyarakat.
Pada zaman Soviet, sistem perkhidmatan sosial pegun adalah penentu dalam menyediakan bantuan sosial kepada orang tua. Sebagai peraturan, orang tua yang, kerana ketidakupayaan fizikal mereka, tidak dapat mengekalkan cara hidup mereka yang biasa dimasukkan ke rumah tumpangan untuk orang tua dan orang kurang upaya. Rumah tumpangan ini boleh dikatakan hospital untuk orang tua yang sakit kronik dan tidak berdaya. Prinsip utama penganjuran aktiviti rumah tumpangan ialah penyediaan rawatan perubatan; semua kerja adalah berdasarkan prinsip jabatan hospital dan diamanahkan kepada kakitangan perubatan: doktor - jururawat- jururawat. Struktur dan aktiviti institusi keselamatan sosial ini kekal tanpa perubahan ketara sehingga ke hari ini.
Pada awal tahun 1994, terdapat 352 rumah tumpangan untuk veteran buruh di Rusia; 37 - rumah tumpangan khusus untuk orang tua yang menghabiskan seluruh kehidupan dewasa mereka di tempat tahanan dan kekal di hari tua mereka tanpa tempat tinggal, keluarga, rumah atau orang tersayang.
Pada masa ini, 1061 institusi keselamatan sosial pesakit dalam dibuka di Persekutuan Rusia. Jumlah keseluruhannya ialah 258,500 tempat, dengan populasi 234,450 orang. Malangnya, pada zaman kita ini tidak ada satu pun rumah tumpangan untuk warga emas yang disokong sepenuhnya oleh individu persendirian atau mana-mana pertubuhan kebajikan.
Rumah asrama untuk veteran buruh boleh didapati di mana-mana, tetapi kebanyakannya berada di rantau Nizhny Novgorod - 40; di Sverdlovskaya - 30. Sehingga tahun 1992, terdapat 1 rumah tumpangan berbayar di Moscow, penginapan di bilik tunggal berharga 116 rubel sebulan, di bilik double - 79 rubel. Pada tahun 1992, negeri ini terpaksa mengambil alih, meninggalkan 30 tempat berbayar, tetapi tempat-tempat ini tidak ada yang mengambil. Pada tahun 1995, hanya 3 tempat berbayar telah diduduki. Fakta ini terutamanya jelas menunjukkan kemiskinan penduduk Moscow dan seluruh Rusia.
Menurut N.F. Dementieva dan E.V. Ustinova, 38.8% warga emas tinggal di rumah tumpangan untuk veteran buruh; 56.9% - usia tua; 6.3% adalah hati panjang. Sebilangan besar orang yang sangat tua (63.2%) dalam institusi pesakit dalam Sistem keselamatan sosial adalah tipikal bukan sahaja untuk Rusia, tetapi diperhatikan di semua negara.
Peraturan asas untuk pemohon ialah 75% daripada pencen pergi ke Dana pencen, dan 25% kekal untuk orang tua sendiri. Kos penyelenggaraan rumah tumpangan adalah dari 3.6 hingga 6 juta rubel (tidak termasuk denominasi).
Sejak tahun 1954, semua rumah untuk orang tua dan orang kurang upaya mempunyai faedah, mereka boleh membangunkan ladang mereka sendiri, mempunyai pertanian subsidiari di kawasan luar bandar, dan bengkel buruh. Walau bagaimanapun, selepas pembaharuan sosial dijalankan, cukai telah ditetapkan walaupun ke atas institusi perkhidmatan sosial ini, termasuk cukai jalan. Ini menyebabkan terbengkalainya bengkel buruh dan ladang subsidiari di banyak rumah. Pada masa ini, rumah tumpangan untuk veteran buruh hanya mempunyai 3 item yang dilindungi: makanan, gaji pekerja dan sebahagiannya ubat-ubatan.
Menurut Undang-undang Persekutuan, di rumah tumpangan untuk veteran buruh, orang tua yang tinggal mempunyai hak untuk:
menyediakan mereka dengan keadaan hidup yang memenuhi keperluan kebersihan dan kebersihan;
kejururawatan, penjagaan kesihatan primer dan penjagaan pergigian;
percuma bantuan khusus, pergigian dan prostetik dan ortopedik;
pemulihan sosial dan perubatan dan penyesuaian sosial;
penyertaan sukarela dalam proses perubatan dan buruh, dengan mengambil kira keadaan kesihatan;
pemeriksaan perubatan dan sosial untuk menubuhkan atau menukar kumpulan kurang upaya;
lawatan percuma oleh peguam, notari, paderi, saudara mara, wakil badan perundangan dan persatuan awam mereka;
penyediaan premis untuk upacara keagamaan;
jika perlu, rujukan untuk pemeriksaan dan rawatan kepada institusi penjagaan kesihatan negeri atau perbandaran.
Jika dikehendaki dan perlu untuk bekerja, penduduk rumah tumpangan untuk veteran buruh boleh diupah untuk kerja yang tersedia untuk mereka atas sebab kesihatan, di bawah syarat kontrak pekerjaan. Mereka berhak mendapat cuti berbayar tahunan selama 30 hari kalendar.
Bangunan kediaman khas untuk orang tua- ini benar-benar bentuk baru perkhidmatan sosial yang tidak bergerak. Ia bertujuan untuk bujang dan pasangan suami isteri. Rumah-rumah ini dan keadaannya direka untuk orang tua yang telah mengekalkan keupayaan penuh atau separa untuk penjagaan diri dalam kehidupan seharian dan yang perlu mewujudkan keadaan yang lebih mudah untuk merealisasikan diri keperluan asas kehidupan mereka.
Tujuan utama ini institusi sosial- penyediaan keadaan hidup yang menggalakkan dan layan diri, penyediaan bantuan sosial, domestik dan perubatan; mewujudkan keadaan untuk gaya hidup aktif, termasuk kerja yang boleh dilaksanakan. Pencen mereka yang tinggal di rumah ini dibayar sepenuhnya, di samping itu, mereka menerima sejumlah bayaran tambahan. Prasyarat untuk kemasukan ke kediaman adalah untuk orang tua memindahkan rumah mereka ke stok perumahan perbandaran di bandar, wilayah, dsb. di mana mereka tinggal.
Rumah tumpangan khusus untuk warga emas adalah bertujuan untuk kediaman tetap warganegara yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri dan memerlukan penjagaan luar yang berterusan, daripada kalangan mereka yang dibebaskan dari penjara, terutamanya pesalah berulang yang berbahaya dan orang lain yang pengawasan pentadbiran ditetapkan mengikut undang-undang semasa. . Warga emas yang sebelum ini telah disabitkan kesalahan atau telah berulang kali dibawa ke tanggungjawab pentadbiran kerana melanggar ketenteraman awam, yang terlibat dalam gelandangan dan mengemis, dan yang dihantar dari agensi hal ehwal dalam negeri juga dihantar ke sini. Orang tua yang tinggal di rumah tumpangan untuk veteran buruh dan sentiasa melanggar peraturan hidup di dalamnya yang ditetapkan oleh Peraturan-Peraturan Institusi Perkhidmatan Sosial boleh, atas permintaan mereka atau dengan keputusan mahkamah yang dibuat berdasarkan penyediaan dokumen oleh pentadbiran ini. institusi, dipindahkan ke rumah tumpangan khusus.
Orang tua memasuki rumah jagaan atas pelbagai sebab, tetapi yang utama, tanpa ragu-ragu, adalah ketidakberdayaan atau ketakutan akan ketidakberdayaan fizikal yang akan datang. Hampir semua orang tua mengalami pelbagai penyakit somatik yang kronik dan biasanya tidak lagi sesuai dengan terapi aktif.
Pada masa yang sama, orang-orang tua ini membawa bersama mereka pelbagai kerugian moral, sosial dan keluarga, yang akhirnya menjadi sebab untuk meninggalkan secara sukarela atau terpaksa cara hidup mereka yang biasa. Orang tua membuat keputusan untuk berpindah ke rumah jagaan akibat kesukaran dalam penjagaan diri. Ketakutan akan kelemahan fizikal yang lebih besar, kebutaan dan pekak yang akan datang menyumbang kepada keputusan sedemikian.
Komposisi rumah jagaan adalah sangat heterogen. Dan ini boleh difahami. Dalam bahagian tertentu (setiap tahun berkurangan), orang tua datang ke sini yang mampu menjaga diri dan mempunyai kesihatan fizikal yang mencukupi. Dalam kes lain, memasuki rumah kejururawatan adalah manifestasi altruisme orang tua, keinginan untuk membebaskan ahli keluarga yang lebih muda daripada beban yang berkaitan dengan penjagaan dan menjaga ahli keluarga tua yang tidak berdaya. Dalam ketiga, ini adalah akibat daripada hubungan yang tidak dipenuhi dengan anak-anak atau saudara-mara lain. Walau bagaimanapun, ini selalu disebabkan oleh ketidakupayaan orang tua untuk menyesuaikan diri dengan keadaan hidup baru dalam keluarga dan dalam persekitaran rumah yang biasa. Golongan tua ini memilih bantuan sosial dan khidmat sosial sebagai cara hidup baharu.
Namun, dalam apa jua keadaan, tidak mudah bagi orang tua untuk mengubah gaya hidupnya sebelum ini secara radikal dengan menetap di rumah jagaan. 2/3 orang tua berpindah ke sini dengan sangat berat hati, mengalah kepada tekanan keadaan luar. Organisasi institusi sosial ini pada asasnya meniru organisasi institusi perubatan, yang selalunya membawa kepada penetapan yang tidak diingini dan menyakitkan pada sisi yang menyakitkan sepenuhnya dari kelemahan nyanyuk. Hasil kajian sosiologi yang dijalankan pada tahun 1993 di Moscow menunjukkan bahawa majoriti besar mereka yang dikaji - 92.3% - mempunyai sikap yang sangat negatif terhadap prospek kemungkinan berpindah ke rumah jagaan, termasuk mereka yang tinggal di pangsapuri komunal. Bilangan orang yang ingin berpindah ke rumah jagaan telah berkurangan terutamanya selepas penubuhan jabatan perkhidmatan sosial di rumah. Pada masa ini, di pelbagai wilayah dan bandar, barisan ini tidak lebih daripada 10-15 orang, kebanyakannya orang yang berumur sangat lanjut, tidak berdaya dan sering bersendirian.
88% daripada mereka yang berada di rumah penjagaan mengalami pelbagai penyakit patologi mental; 62.9% mempunyai aktiviti fizikal yang terhad; 61.3% tidak dapat menjaga diri sendiri walaupun sebahagiannya. 25% penduduk mati setiap tahun.
Kebimbangan serius, terutamanya dalam 5 tahun kebelakangan ini, adalah pembiayaan bajet yang tidak memuaskan untuk rumah tumpangan untuk veteran buruh dan orang kurang upaya. Atas sebab ini, banyak rumah jagaan tidak dapat melakukan pembaikan besar bangunan mereka, membeli kasut, pakaian dan peralatan teknologi untuk warga emas. Pada masa ini, kadar pembinaan rumah khas semakin berkurangan disebabkan oleh dana yang terhad daripada belanjawan tempatan. Tidak kurang juga masalah mendesak- kakitangan rumah jagaan.
Perkhidmatan sosial separuh pegun termasuk perkhidmatan sosial, perubatan dan budaya untuk warga emas dan warga emas, mengatur makanan mereka, rekreasi, memastikan penyertaan mereka dalam aktiviti kerja yang boleh dilaksanakan dan mengekalkan gaya hidup aktif.
Perkhidmatan sosial separuh pegun diterima untuk warga emas dan warga emas yang memerlukannya, yang telah mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif, dan yang tidak mempunyai kontraindikasi perubatan untuk pendaftaran dalam perkhidmatan sosial.
Jabatan jagaan harian Direka bentuk untuk menyokong gaya hidup aktif orang tua. Orang tua didaftarkan di jabatan ini, tanpa mengira status perkahwinan mereka, yang mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif, berdasarkan permohonan peribadi dan sijil daripada institusi perubatan tentang ketiadaan kontraindikasi untuk kemasukan ke perkhidmatan sosial .
Tempoh tinggal di jabatan biasanya sebulan. Pelawat ke jabatan boleh, dengan persetujuan sukarela, mengambil bahagian dalam terapi pekerjaan di bengkel yang dilengkapi khas. Aktiviti kerja dijalankan di bawah bimbingan pengajar terapi pekerjaan dan di bawah pengawasan profesional perubatan. Makan di jabatan boleh percuma atau berbayar; dengan keputusan pengurusan pusat khidmat sosial dan pentadbiran tempatan, perkhidmatan tertentu boleh disediakan dengan bayaran (urut, terapi manual, prosedur kosmetik, dll.). Jabatan-jabatan ini diwujudkan untuk berkhidmat sekurang-kurangnya 30 orang.
Jabatan perubatan dan sosial ditujukan untuk mereka yang mengalami kesukaran yang serius dalam mengatur kehidupan mereka dan menjalankan rumah tangga mereka sendiri, tetapi atas satu sebab atau yang lain tidak mahu tinggal di rumah penjagaan. Jabatan dan wad khas telah dibuka berdasarkan institusi penjagaan kesihatan, di mana pesara tua yang lemah yang tinggal bersendirian, yang hilang mobiliti dan keupayaan untuk menjaga diri, dimasukkan ke hospital terutamanya. Dalam kes ini, rujukan kepada katil perubatan dan sosial diberikan oleh pusat khidmat sosial dengan persetujuan dengan doktor tempatan. DALAM tahun lepas Pengalaman menganjurkan wad untuk rawatan rutin orang tua, di mana semua jenis prosedur perubatan dijalankan, semakin meluas.
Di jabatan dan wad perubatan dan sosial, orang tua yang kesepian dan lemah berada dalam keselamatan sosial penuh untuk masa yang lama, dan pencen mereka, sebagai peraturan, diterima oleh orang tersayang dan saudara-mara mereka, yang sering tidak melawat orang tua. Di banyak wilayah, percubaan sedang dibuat untuk sekurang-kurangnya sebahagiannya membayar balik kos penyelenggaraan warga emas dan nyanyuk. Ini dilakukan atas persetujuan peribadi orang tua atas arahan pihak berkuasa tempatan. Dana ini digunakan untuk membeli pakaian dan kasut, mengatur makanan tambahan, dan sebahagian daripada dana itu digunakan untuk menambah baik wad dan jabatan.
Jabatan perubatan dan sosial telah meluas di kawasan luar bandar. Pada musim sejuk, orang tua tinggal di sini, dan pada musim bunga mereka kembali ke rumah mereka.
Kereta Api Mercy ialah satu bentuk perkhidmatan baharu untuk orang tua yang tinggal di kawasan terpencil dan berpenduduk jarang oleh pasukan yang termasuk doktor pelbagai kepakaran dan pekerja agensi perlindungan sosial. Kereta api belas kasihan ini berhenti di stesen kecil dan tepi, di mana ahli pasukan melawat penduduk tempatan, termasuk orang tua, di rumah, menyediakan mereka dengan semua jenis rawatan perubatan, serta bantuan kewangan, memberi ubat-ubatan, bungkusan makanan, set barangan industri, dsb.
Bentuk perkhidmatan sosial yang tidak pegun diwujudkan untuk menyediakan bantuan sosial dan perkhidmatan kepada orang tua yang lebih suka kekal dalam persekitaran rumah yang biasa mereka kenali. Antara bentuk perkhidmatan sosial yang tidak tetap, tempat pertama harus diberikan kepada perkhidmatan sosial di rumah.
Bentuk khidmat sosial ini mula dianjurkan pada tahun 1987 dan serta-merta mendapat penerimaan luas daripada orang tua. Pada masa ini, ini adalah salah satu jenis perkhidmatan sosial utama, matlamat utamanya adalah untuk memanjangkan masa tinggal orang tua secara maksimum di habitat biasa mereka, menyokong status peribadi dan sosial mereka, dan melindungi hak dan kepentingan sah mereka.
Perkhidmatan sosial asas yang disediakan di rumah:
katering dan penghantaran makanan ke rumah;
bantuan dalam membeli ubat-ubatan, makanan dan barangan industri keperluan utama;
bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan, pengiring ke institusi perubatan, klinik, hospital;
bantuan dalam menganjurkan bantuan undang-undang dan bentuk bantuan undang-undang lain;
bantuan dalam mengekalkan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan;
bantuan dalam penganjuran perkhidmatan pengebumian dan dalam pengebumian orang mati yang kesepian;
organisasi pelbagai perkhidmatan sosial bergantung kepada keadaan hidup di bandar atau kampung;
bantuan dalam menyediakan dokumen, termasuk untuk mewujudkan penjagaan dan amanah;
penempatan di institusi perkhidmatan sosial pesakit dalam.
Sebagai tambahan kepada perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang disediakan oleh senarai persekutuan atau wilayah perkhidmatan sosial yang dijamin negeri, orang tua boleh diberikan perkhidmatan tambahan atas dasar pembayaran penuh atau sebahagian.
Jabatan bantuan sosial di rumah dianjurkan di pusat khidmat sosial perbandaran atau pihak berkuasa kebajikan sosial tempatan. Perkhidmatan sosial di rumah boleh disediakan secara kekal atau sementara sehingga 6 bulan. Jabatan ini diwujudkan untuk berkhidmat sekurang-kurangnya 60 orang di kawasan luar bandar dan sekurang-kurangnya 120 orang di bandar.
Perkhidmatan sosial di rumah disediakan secara percuma:
untuk orang tua yang kesepian;
bagi mereka yang tinggal dalam keluarga yang pendapatan per kapitanya di bawah paras minimum yang ditetapkan untuk wilayah tertentu;
bagi orang tua yang mempunyai saudara mara yang tinggal berasingan.
Seperti yang ditunjukkan oleh kajian, daripada semua jenis perkhidmatan, yang paling penting untuk orang tua ialah:
penjagaan semasa sakit - 83.9%;
penghantaran barangan runcit - 80.9%;
penghantaran dadah - 72.9%;
perkhidmatan dobi - 56.4%.
Senarai perkhidmatan yang disediakan oleh pekerja sosial di rumah dikawal oleh peraturan khas, khususnya Perintah Kementerian Keselamatan Sosial RSFSR bertarikh 24 Julai 1987. Menjelang awal tahun 1993, 8,000 jabatan perkhidmatan sosial di rumah telah diwujudkan di Persekutuan Rusia, dan jumlah orang yang berkhidmat mencapai lebih daripada 700,000 orang.
Perkhidmatan tambahan perkhidmatan yang disediakan oleh jabatan perkhidmatan sosial di rumah:
pemantauan kesihatan;
penyediaan pertolongan cemas kecemasan;
menjalankan prosedur perubatan seperti yang ditetapkan oleh doktor yang merawat;
penyediaan perkhidmatan sanitari dan kebersihan;
memberi makan kepada pesakit yang lemah.
Prosedur dan syarat pendaftaran untuk perkhidmatan sosial berasaskan rumah: permohonan yang dialamatkan kepada ketua agensi perlindungan sosial; permohonan disemak dalam masa seminggu; Pemeriksaan keadaan hidup pemohon dijalankan. Berdasarkan keputusan peperiksaan, tindakan dibuat, maklumat diminta mengenai jumlah pencen, kesimpulan mengenai keadaan kesihatan dan ketiadaan kontraindikasi perubatan, keputusan dibuat mengenai pendaftaran untuk perkhidmatan tetap atau sementara, dan jenis perkhidmatan yang diperlukan.
Penyingkiran daripada perkhidmatan sosial dijalankan berdasarkan perintah daripada pengarah pusat khidmat sosial atas permintaan orang tua, apabila tamat tempoh perkhidmatan, sekiranya berlaku pelanggaran syarat kontrak pembayaran untuk perkhidmatan, pengenalan perubatan kontraindikasi, pelanggaran berniat jahat terhadap peraturan tingkah laku oleh orang tua yang dilayan oleh pekerja sosial.
Penjagaan sosial dan perubatan untuk orang tua di rumah dijalankan berhubung dengan orang yang memerlukan perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang mengalami gangguan mental dalam pengampunan, batuk kering, dengan pengecualian bentuk aktif, dan penyakit somatik yang teruk, termasuk kanser.
Kakitangan perkhidmatan sosial dan perubatan termasuk pekerja perubatan yang aktiviti profesionalnya dikawal oleh undang-undang Persekutuan Rusia untuk melindungi kesihatan rakyat.
Khidmat nasihat sosial (bantuan) bagi warga emas dan warga emas adalah bertujuan untuk menyesuaikan diri mereka dalam masyarakat, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan hubungan yang baik dalam keluarga, serta memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara. Bantuan nasihat sosial untuk warga emas tertumpu pada sokongan psikologi mereka, peningkatan usaha dalam menyelesaikan masalah mereka sendiri dan menyediakan untuk:
pengenalan orang yang memerlukan bantuan nasihat sosial;
pencegahan pelbagai jenis penyelewengan sosio-psikologi;
bekerja dengan keluarga di mana orang tua tinggal, mengatur masa lapang mereka;
bantuan nasihat dalam latihan, bimbingan vokasional dan pekerjaan;
memastikan penyelarasan aktiviti agensi kerajaan dan persatuan awam untuk menyelesaikan masalah warga emas;
bantuan undang-undang dalam kecekapan pihak berkuasa perkhidmatan sosial;
aktiviti lain untuk membentuk hubungan yang sihat dan mewujudkan persekitaran sosial yang menggalakkan untuk orang tua.
Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, bilangan warga tunggal dan kesepian kategori ini telah meningkat dengan pesat, dan kemungkinan memenuhi keperluan mereka mengikut parameter di atas berdasarkan intra-keluarga perkhidmatan semakin terhad. Ini disebabkan oleh pekerjaan yang tinggi bagi penduduk usia bekerja, serta proses pembangunan yang melemahkan hubungan kekeluargaan dan pemisahan generasi muda daripada yang lebih tua.
Semua ini menjadi asas untuk mencari bentuk baru penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga kurang upaya, bersama-sama dengan sistem sedia ada menempatkan mereka di rumah tumpangan. Bentuk perkhidmatan sosial sedemikian, termasuk bantuan perubatan, isi rumah, riadah, psikologi dan lain-lain jenis bantuan, disediakan oleh pusat khidmat sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Matlamat utama institusi ini adalah untuk menyokong tahap biasa aktiviti kehidupan wad yang belum memerlukan penjagaan luar yang berterusan, tetapi yang mempunyai fizikal dan kebolehan psikik mengekalkan, dengan bantuan berkala daripada pekerja pusat, hubungan dengan dunia luar, kesihatan anda dan keadaan optimum kewujudan.
Di Persekutuan Rusia, aktiviti pusat perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dikawal oleh beberapa akta perundangan:
· Perlembagaan Persekutuan Rusia 12 Disember 1993;
· Undang-undang Persekutuan “Mengenai Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya” bertarikh 02.08.95;
· Undang-undang Persekutuan "Mengenai asas-asas perkhidmatan sosial untuk penduduk di Persekutuan Rusia" bertarikh 15 November 1995;
· Undang-undang Persekutuan "Mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya di Persekutuan Rusia" bertarikh 24 Disember 1995;
· Keputusan Presiden Persekutuan Rusia bertarikh 25 Mac 1993 No. 394 "Mengenai langkah-langkah untuk pemulihan profesional dan pekerjaan orang kurang upaya";
· Perintah Kementerian Perlindungan Sosial Penduduk Persekutuan Rusia No. 137 pada 20 Julai 1993 "Mengenai anggaran kedudukan pusat khidmat sosial";
· Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia "Pada senarai persekutuan perkhidmatan sosial yang dijamin negara yang diberikan kepada warganegara umur persaraan dan orang kurang upaya oleh institusi perkhidmatan sosial negeri dan perbandaran."
Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perkhidmatan Sosial untuk Warganegara Umur Persaraan dan Orang Kurang Upaya" mengawal hubungan dalam bidang perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, yang merupakan salah satu bidang perlindungan sosial penduduk, mewujudkan ekonomi, sosial dan undang-undang jaminan untuk warganegara kategori ini, berdasarkan keperluan untuk prinsip kelulusan kemanusiaan dan belas kasihan dalam masyarakat.
Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan OKU merupakan aktiviti untuk memenuhi keperluan warga ini terhadap perkhidmatan sosial. Ia termasuk satu set perkhidmatan sosial (penjagaan, katering, bantuan dalam mendapatkan bantuan perubatan, undang-undang, sosio-psikologi: dalam bentuk, dalam latihan vokasional, pekerjaan, masa lapang, dll.), yang disediakan kepada kategori warganegara yang ditentukan untuk di rumah atau dalam institusi perkhidmatan sosial, tanpa mengira pemilikan.
Tujuan CSO adalah untuk menyediakan perkhidmatan sosial kepada warga emas dan orang kurang upaya. Daripada ini mengikuti beberapa tugas, penyelesaian yang menentukan kecekapan dan kualiti mencapai matlamat yang ditetapkan, iaitu:
Pengenalpastian dan pendaftaran warganegara yang memerlukan pelbagai jenis perkhidmatan sosial;
Menyediakan bantuan sosial, harian, perubatan, psikologi, nasihat dan lain-lain kepada rakyat;
Bantuan dalam mengoptimumkan keupayaan warga yang dilayan oleh pusat untuk merealisasikan keperluan mereka;
Memberi hak dan faedah kepada rakyat yang dilayan yang ditetapkan oleh undang-undang semasa;
Analisis tahap perkhidmatan sosial untuk penduduk rantau ini, pembangunan rancangan jangka panjang untuk pembangunan kawasan sokongan sosial untuk penduduk ini, pengenalan kepada amalan jenis dan bentuk bantuan baru, bergantung pada sifat keperluan rakyat dan keadaan tempatan;
Melibatkan pelbagai struktur negeri dan bukan negeri dalam menyelesaikan isu pemberian bantuan sosial kepada segmen penduduk yang memerlukan dan menyelaraskan aktiviti mereka ke arah ini.
Tugas-tugas ini menentukan organisasi struktur pusat, yang, sebagai tambahan kepada radas, termasuk bahagian berikut: jabatan perkhidmatan sosial di rumah, jabatan tinggal sehari, jabatan perkhidmatan sosial kecemasan (Gamb.
2.4).
CCO diwujudkan untuk sementara (sehingga 6 bulan) atau secara kekal memberikan bantuan kepada warganegara yang kehilangan sebahagiannya keupayaan untuk menjaga diri dan memerlukan sokongan luar, bantuan sosial dan domestik dalam keadaan rumah. Aktiviti CBO adalah bertujuan untuk memaksimumkan kemungkinan lanjutan tinggal rakyat di habitat biasa mereka dan mengekalkan status sosial, psikologi dan fizikal mereka.
Perkhidmatan kepada rakyat di rumah dilakukan dengan menyediakan mereka, bergantung pada tahap dan sifat keperluan, dengan perkhidmatan sosial, nasihat dan lain-lain yang termasuk dalam senarai perkhidmatan yang dijamin negara, serta peruntukan atas permintaan mereka perkhidmatan tambahan, tidak termasuk dalam senarai yang dijamin.
CCO sedang diwujudkan untuk memberi perkhidmatan kepada 60 rakyat yang tinggal di kawasan luar bandar dan 120 tinggal di rumah dengan segala kemudahan. Perkhidmatan kepada rakyat disediakan oleh pekerja sosial dan jururawat di ibu pejabat pusat itu. Jawatan pekerja sosial sedang diperkenalkan untuk berkhidmat kepada 4 rakyat di kawasan luar bandar dan 8 di sektor bandar yang diselenggara dengan baik.
EDP ialah unit struktur separa pegun pusat dan bertujuan untuk perkhidmatan sosial, budaya, dan perubatan untuk rakyat yang mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif, mengatur pemakanan, komunikasi dan rekreasi mereka, menarik mereka untuk dilaksanakan. aktiviti kerja, dan mengekalkan gaya hidup aktif.
Jawatan penganjur kebudayaan, jururawat, pengajar buruh, pengurus, serta kakitangan perkhidmatan rendah sedang diperkenalkan kepada kakitangan EDP. ODP dicipta untuk berkhidmat daripada 25 hingga 35 warganegara. Tempoh perkhidmatan di jabatan ditentukan berdasarkan keutamaan warganegara untuk perkhidmatan, tetapi tidak kurang daripada 2 minggu. EDP memperuntukkan premis untuk bilik penjagaan pra-perubatan, kerja kelab, perpustakaan, bengkel terapi pekerjaan, dsb.
Warganegara yang berkhidmat boleh, dengan persetujuan sukarela mereka dan mengikut cadangan perubatan, mengambil bahagian dalam aktiviti buruh yang boleh dilaksanakan di bengkel buruh perubatan yang dilengkapi khas atau ladang subsidiari. Terapi cara kerja dijalankan di bawah bimbingan pengajar pekerjaan dan di bawah pengawasan profesional perubatan.
OSSO bertujuan untuk menyediakan warga emas dan orang kurang upaya yang sangat memerlukan sokongan sosial, bantuan sekali atau jangka pendek yang bertujuan untuk mengekalkan mata pencarian mereka.
Jawatan pakar kerja sosial, pengurus, pekerja perubatan, serta ahli psikologi dan peguam sedang diperkenalkan ke dalam kakitangan OSSO. Kakitangan OSSO mengenal pasti dan merekodkan warganegara yang sangat memerlukan bantuan semula jadi dan jenis bantuan lain, dengan tujuan untuk memberikannya kemudian. OSSO mesti mempunyai set minimum ubat-ubatan dan pembalut untuk menyediakan pertolongan cemas kecemasan. Aktiviti OSSO adalah berdasarkan kerjasama dengan pelbagai Agensi-agensi kerajaan, awam, badan kebajikan, pertubuhan dan persatuan agama, yayasan, serta warganegara individu.
Senarai perkhidmatan yang ditawarkan oleh pusat termasuk:
· perkhidmatan untuk menganjurkan katering, kehidupan seharian, dan masa lapang;
· perkhidmatan sosial dan perubatan;
· perkhidmatan perundangan.
Soalan 74. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya.
Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya
Dikawal oleh Undang-undang Persekutuan 2 Ogos 1995 Mengenai Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya. Perkhidmatan sosial jenis ini ialah satu set perkhidmatan sosial yang disediakan kepada orang tertentu di rumah atau di institusi perkhidmatan sosial, tanpa mengira bentuk pemilikan.
Aktiviti dalam bidang ini adalah berdasarkan prinsip berikut:
1. Menghormati hak asasi manusia dan sivil
2. Menyediakan jaminan negara dalam bidang perkhidmatan sosial
3. Kesaksamaan peluang untuk menerima perkhidmatan sosial dan kebolehcapaiannya
4. Fokus kepada keperluan individu individu ini
5. Keutamaan langkah penyesuaian sosial
6. Kesinambungan semua jenis perkhidmatan sosial
7. Tanggungjawab badan negeri. pihak berkuasa dan institusi, pegawai untuk memastikan hak orang-orang ini dalam bidang perkhidmatan sosial.
Hak untuk perkhidmatan sosial mempunyai wanita berumur lebih dari 55 tahun dan lelaki berumur lebih dari 60 tahun, serta orang kurang upaya (termasuk kanak-kanak kurang upaya) yang memerlukan bantuan luar buat sementara atau kekal kerana kehilangan keupayaan untuk memenuhi keperluan hidup mereka secara bebas. (secara keseluruhan atau sebahagian). ).
Perkhidmatan sosial untuk orang-orang ini dijalankan dengan keputusan pihak berkuasa perlindungan sosial di institusi yang berada di bawah mereka atau di bawah perjanjian yang dibuat oleh pihak berkuasa perlindungan sosial dengan organisasi komersial yang menyediakan perkhidmatan sosial.
Apabila menerima perkhidmatan sosial, warga emas OKU mempunyai hak berikut:
1. layanan hormat dan berperikemanusiaan di pihak pekerja institusi perkhidmatan sosial
2. pilihan institusi dan bentuk perkhidmatan sosial. perkhidmatan
3. untuk maklumat tentang hak dan kewajipan mereka, serta tentang syarat-syarat untuk penyediaan perkhidmatan sosial.
4. Persetujuan atau penolakan perkhidmatan sosial
5. kerahsiaan maklumat peribadi
6. untuk melindungi hak dan kepentingan anda
Perkhidmatan sosial disediakan dengan persetujuan sukarela individu itu sendiri, dengan pengecualian:
1. orang di bawah umur 14 tahun
2. orang yang diiktiraf sebagai tidak cekap mengikut undang-undang
Dalam kes ini, persetujuan diberikan oleh wakil yang sah. Persetujuan dinyatakan dalam pernyataan bertulis, atas dasar orang itu ditempatkan di institusi perkhidmatan sosial.
Undang-undang Persekutuan Rusia 2 Julai 1992 mengenai penjagaan psikiatri dan jaminan hak warganegara semasa peruntukannya memperuntukkan kemungkinan menempatkan warga emas atau orang kurang upaya di institusi perkhidmatan sosial tanpa persetujuan mereka.
Sebagai peraturan umum, orang-orang ini boleh menolak perkhidmatan sosial, dan pekerja perkhidmatan sosial mesti menjelaskan kepada mereka akibat negatif keputusan itu. Dalam kes ini, orang ramai memformalkan penolakan mereka terhadap perkhidmatan sosial secara bertulis.
Warga emas dan orang kurang upaya boleh disediakan dengan tempat tinggal di rumah stok perumahan kegunaan sosial. Pada masa yang sama, atas permintaan individu itu sendiri, perkhidmatan sosial mereka boleh disediakan secara tetap dan sementara.
Perkhidmatan sosial di rumah adalah bertujuan untuk memaksimumkan kemungkinan lanjutan tinggal warga emas dan orang kurang upaya dalam persekitaran biasa mereka untuk mengekalkan status sosial mereka. Senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan termasuk yang berikut sebagai perkhidmatan berasaskan rumah:
1. katering, termasuk penghantaran makanan ke rumah
2. bantuan dalam pembelian ubat-ubatan penting, makanan dan barangan industri.
3. bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan, termasuk pemindahan ke institusi perubatan.
4. mengekalkan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan
5. bantuan dalam menyediakan bantuan guaman dan perkhidmatan guaman
6. bantuan dalam penganjuran upacara pengebumian.
7. Jika orang-orang ini tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat dan/atau bekalan air, maka senarai perkhidmatan yang dijamin termasuk penyediaan bahan api atau air.
Di samping itu, orang ini mungkin diberikan perkhidmatan tambahan lain dengan syarat pembayaran sebahagian atau penuh.
Jika warga emas atau orang kurang upaya mengalami gangguan mental, kanser, batuk kering, penyakit kelamin, ketagihan alkohol kronik dan penyakit serupa lain yang memerlukan rawatan, mereka mungkin dinafikan perkhidmatan sosial di rumah dan dirujuk ke institusi penjagaan kesihatan.
Perkhidmatan sosial separa pegun: termasuk perkhidmatan sosial, perubatan dan kebudayaan untuk warga emas dan orang kurang upaya, mengatur makanan mereka, rekreasi, memastikan aktiviti kerja mereka boleh dilaksanakan dan mengekalkan gaya hidup aktif. Perkhidmatan sosial separuh pegun menerima orang yang mampu menjaga diri dan bergerak aktif dan tidak mempunyai kontraindikasi perubatan. Perkhidmatan sosial separuh pegun boleh disediakan di rumah jagaan siang dan malam. Institusi perkhidmatan sosial ini diwujudkan terutamanya untuk mereka yang tidak mempunyai tempat tinggal tetap. Menginap di rumah menerima orang yang memohon secara bebas dan mereka yang dirujuk di sana oleh perkhidmatan sosial. perlindungan atau ATS. Sesetengah orang mungkin diberikan perkhidmatan ini (disenaraikan di atas) untuk petunjuk antara individu.
Perkhidmatan sosial pesakit dalam bertujuan untuk menyediakan bantuan sosial dan domestik kepada rakyat yang kehilangan keupayaan untuk menjaga diri atau yang memerlukannya atas sebab kesihatan. Jenis perkhidmatan sosial ini termasuk langkah-langkah pemulihan yang bersifat perubatan, sosial, terapeutik dan buruh, bersesuaian dengan umur dan status kesihatan, penyediaan penjagaan, bantuan perubatan, organisasi rekreasi dan masa lapang. Orang-orang ini mempunyai hak berikut:
1. menyediakan keadaan hidup yang memenuhi keperluan kebersihan dan kebersihan
2. penjagaan kesihatan primer dan penjagaan pergigian
3. sosial pemulihan perubatan dan penyesuaian sosial
4. penyertaan sukarela dalam proses perubatan dan buruh
5. hak untuk pemeriksaan perubatan dan sosial yang dijalankan atas sebab perubatan
6. mempunyai hak untuk dikunjungi secara bebas oleh peguam, notari, wakil persatuan awam, wakil undang-undang, saudara mara dan paderi.
7. mempunyai hak untuk mendapatkan bantuan guaman percuma mengikut Undang-undang Persekutuan mengenai bantuan guaman percuma di Persekutuan Rusia pada 21 November 2011.
8. hak untuk menyediakan mereka dengan premis untuk melaksanakan upacara keagamaan bagi penganut semua agama.
9. hak untuk mengekalkan premis kediaman yang mereka duduki di bawah perjanjian sewa atau pajakan selama 6 bulan dari tarikh kemasukan ke perkhidmatan sosial, jika ini adalah rumah harta negeri/perbandaran. Jika ahli keluarga kekal di dalam premis, ia dikekalkan sepanjang tempoh.
10. penyertaan dalam suruhanjaya awam untuk melindungi hak warganegara.
11. Kanak-kanak kurang upaya di institusi perkhidmatan sosial pesakit dalam mempunyai hak untuk menerima pendidikan dan latihan vokasional.
12. Kanak-kanak cacat fizikal dan kanak-kanak kurang upaya yang mengalami gangguan mental ditempatkan di institusi perkhidmatan sosial yang berbeza.
Warga emas dan orang kurang upaya di institusi perkhidmatan sosial pesakit dalam diberi hak untuk diambil bekerja mengikut status kesihatan mereka, dan jika kontrak pekerjaan telah dibuat dengan mereka, mereka mempunyai hak untuk bercuti selama 30 hari kalendar.
Perkhidmatan sosial segera dijalankan untuk menyediakan penjagaan kecemasan bersifat sekali sahaja jika mereka sangat memerlukan sokongan sosial. Perkhidmatan sosial segera termasuk:
1. penyediaan makanan panas atau bungkusan makanan sekali sahaja
2. penyediaan pakaian, kasut dan barangan keperluan lain
3. pemberian bantuan kewangan sekali sahaja
4. bantuan mendapatkan kediaman sementara
5. organisasi bantuan guaman untuk tujuan perlindungan mereka
6. organisasi bantuan perubatan dan psikologi kecemasan dengan penglibatan ahli psikologi dan paderi.
Bantuan nasihat sosial bertujuan untuk menyesuaikan warga tua dan orang kurang upaya, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan keadaan yang menggalakkan dalam keluarga, memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara. Bantuan nasihat sosial termasuk:
1. pengenalan orang yang memerlukan bantuan ini
2. pencegahan penyelewengan sosio-psikologi
3. bekerja dengan keluarga di mana warga ini tinggal
4. organisasi masa lapang,
5. perundingan dalam latihan, bimbingan kerjaya dan pekerjaan.
6. bantuan undang-undang dalam kecekapan pihak berkuasa sosial. perkhidmatan.
7. memastikan penyelarasan aktiviti persatuan awam dan institusi perkhidmatan sosial.
ANO SPO "KOLEJ KEUSAHAWANAN DAN UNDANG-UNDANG OMSK"
Suruhanjaya kitaran pengurusan dan disiplin undang-undang
KERJA KURSUS
dalam disiplin "Undang-undang Keselamatan Sosial"
Topik: “Perkhidmatan sosial untuk warga kurang upaya dan warga emas”
Selesai:
pelajar kumpulan YUS3-29
Donov Dmitry Igorevich
Penyelia:
Smirnova Irina Vladimirovna
Tarikh pertahanan_______________ Penilaian________________
pengenalan
Bab 1. Perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya dan warga emas
1.1 Peruntukan asas perkhidmatan sosial untuk OKU dan warga emas
1.2 Hak orang kurang upaya dan warga emas dalam bidang perkhidmatan sosial
1.3 Jenis perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya dan warga emas
1.3.1 Perkhidmatan sosial di rumah
1.3.2 Perkhidmatan sosial separuh pegun
1.3.3. Perkhidmatan sosial pesakit dalam
1.3.4 Perkhidmatan sosial segera
1.3.5 Bantuan nasihat sosial
Bab 2. Amalan kehakiman
Kesimpulan
Senarai sumber yang digunakan
Aplikasi
PENGENALAN
Perkaitan kerja kursus saya adalah disebabkan, pertama sekali, oleh fakta bahawa dunia moden Perkadaran warga tua dan orang kurang upaya dalam populasi semakin meningkat secara beransur-ansur; trend yang sama adalah ciri negara kita. Pendapatan mereka jauh di bawah purata dan keperluan kesihatan dan penjagaan sosial mereka jauh lebih tinggi.
Kecacatan dan usia tua bukan sahaja menjadi masalah kepada individu, tetapi juga kepada negara dan masyarakat keseluruhannya. Kategori warganegara ini sangat memerlukan bukan sahaja perlindungan sosial, tetapi juga pemahaman tentang masalah mereka di pihak orang di sekeliling mereka, yang akan dinyatakan bukan dalam rasa belas kasihan asas, tetapi dalam simpati manusia dan layanan yang sama terhadap mereka sebagai warganegara.
Pembangunan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya diberi kepentingan yang semakin meningkat di negara kita setiap tahun; ia dianggap sebagai tambahan yang amat diperlukan untuk bayaran tunai, meningkatkan kecekapan keseluruhan sistem keselamatan sosial negeri dengan ketara.
Negara, memastikan perlindungan sosial orang kurang upaya dan warga emas, diminta untuk mewujudkan bagi mereka syarat yang diperlukan untuk perkembangan individu, merealisasikan keupayaan dan kebolehan kreatif dan produktif dengan mengambil kira keperluan mereka. Hari ini, kalangan orang ini tergolong dalam kategori populasi yang paling terdedah dari segi sosial.
Kemungkinan untuk memenuhi keperluan orang tua dan orang kurang upaya menjadi nyata apabila dia dikurniakan hak undang-undang untuk menuntut daripada pihak berkuasa kompeten yang berkaitan peruntukan manfaat tertentu, dan badan ini diwajibkan secara sah untuk menyediakan manfaat tersebut.
Tujuan kajian adalah untuk mempertimbangkan bentuk dan kaedah penganjuran perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya dan warga tua, untuk mencapai tugas berikut ditetapkan:
1. menjelaskan konsep perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya dan warga emas;
2. menganggap orang kurang upaya dan warga emas sebagai subjek perkhidmatan sosial;
3. mendedahkan hak orang kurang upaya dan warga emas dalam bidang perkhidmatan sosial;
4. menentukan intipati, bentuk dan kaedah perkhidmatan sosial untuk OKU dan warga emas;
5. mengenal pasti masalah utama perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya dan warga emas;
Objektif kajian adalah norma undang-undang yang bertujuan untuk perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya dan orang tua.
Subjek kajian adalah perkhidmatan sosial untuk OKU dan warga emas.
Kaedah penyelidikan ialah kajian dan penyelidikan kesusasteraan saintifik khas, peraturan, dan amalan kehakiman.
BAB 1. PERKHIDMATAN SOSIAL UNTUK ORANG KURANG UPAYA DAN WARGA TUA
1.1 Peruntukan asas perkhidmatan sosial untuk OKU dan warga emas
Elemen penting sistem keselamatan sosial negeri di Persekutuan Rusia adalah perkhidmatan sosial untuk orang tua dan orang kurang upaya, yang termasuk jenis lain perkhidmatan sosial yang bertujuan untuk memenuhi keperluan khas kategori orang ini. Pada masa ini, negeri sedang berusaha keras untuk mewujudkan sistem perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk dan memperuntukkan sumber kewangan untuk pembangunannya.
Perkhidmatan sosial ialah aktiviti perkhidmatan sosial untuk sokongan sosial, penyediaan perkhidmatan sosial, sosial, perubatan, psikologi, pedagogi, sosio-perundangan dan bantuan material, penyesuaian sosial dan pemulihan rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar.
Buat pertama kalinya dalam perundangan domestik, konsep keadaan sosial yang begitu penting sebagai situasi kehidupan yang sukar telah dirumuskan.
1) Sasaran. Memberi maklumat peribadi kepada orang tertentu. Kerja untuk mengenal pasti dan mencipta bank data orang tersebut dijalankan oleh pihak berkuasa perlindungan sosial tempatan di tempat kediaman orang kurang upaya dan warga emas.
2) Ketersediaan. Peluang itu disediakan untuk perkhidmatan sosial percuma dan berbayar sebahagian yang termasuk dalam senarai persekutuan dan wilayah perkhidmatan sosial yang dijamin negeri. Kualiti, kelantangan, pesanan dan syarat penyediaannya mesti dipatuhi piawaian negeri ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Mengurangkan kelantangan mereka di peringkat wilayah adalah tidak dibenarkan.
3) Kesukarelaan. Perkhidmatan sosial disediakan berdasarkan rayuan sukarela daripada warganegara, penjaganya, pemegang amanah, wakil undang-undang lain, pihak berkuasa kerajaan, badan kerajaan Tempatan atau persatuan awam. Pada bila-bila masa, seorang warganegara boleh menolak untuk menerima perkhidmatan sosial.
4) Kemanusiaan. Warganegara yang tinggal di institusi pesakit dalam mempunyai hak untuk bebas daripada hukuman. Penggunaan dadah, sekatan fizikal, atau pengasingan untuk tujuan hukuman atau untuk mewujudkan kemudahan kepada kakitangan adalah tidak dibenarkan. Orang yang melakukan pelanggaran ini menanggung liabiliti tatatertib, pentadbiran atau jenayah.
5) Kerahsiaan. Maklumat peribadi yang diketahui oleh pekerja institusi perkhidmatan sosial semasa penyediaan perkhidmatan sosial merupakan rahsia profesional. Pekerja yang bersalah kerana mendedahkannya menanggung liabiliti yang ditetapkan oleh undang-undang.
6) Fokus pencegahan. Salah satu matlamat utama perkhidmatan sosial ialah pencegahan akibat negatif yang timbul berkaitan dengan situasi kehidupan warganegara (pemiskinan, penyakit yang semakin teruk, kehilangan tempat tinggal, kesepian, dan sebagainya).
Senarai perkhidmatan sosial ditentukan dengan mengambil kira subjek untuk siapa ia dimaksudkan. Senarai persekutuan perkhidmatan sosial yang dijamin negara untuk warga emas dan orang kurang upaya, yang disediakan oleh institusi perkhidmatan sosial negeri dan perbandaran, telah diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 25 November 1995 No. 1151. Atas dasarnya, senarai wilayah dibangunkan. Pembiayaan perkhidmatan yang termasuk dalam senarai dijalankan daripada belanjawan yang sepadan.
Kawalan ke atas penyediaan perkhidmatan sosial dijalankan oleh pihak berkuasa perlindungan sosial, pihak berkuasa kesihatan, dan pihak berkuasa pendidikan dalam had kecekapan mereka.
Kawalan awam dilaksanakan oleh persatuan awam yang, mengikut dokumen konstituen, menangani isu melindungi kepentingan warga emas, orang kurang upaya dan orang yang mengalami gangguan mental. Salah satu persatuan tersebut ialah Persatuan Psikiatri Bebas Rusia
Pengawasan pematuhan undang-undang dalam bidang ini dijalankan oleh pejabat pendakwa, yang mana bantuannya harus paling cepat.
Tindakan atau tidak bertindak Agensi-agensi kerajaan, institusi, organisasi dan pegawai yang mengakibatkan pencabulan hak rakyat boleh dirayu ke mahkamah.
1.2 Hak orang kurang upaya dan warga emas dalam bidang perkhidmatan sosial
Apabila menerima perkhidmatan sosial, warga emas dan orang kurang upaya mempunyai hak untuk:
Sikap hormat-menghormati dan berperikemanusiaan di pihak pekerja institusi perkhidmatan sosial;
Memilih institusi dan bentuk perkhidmatan sosial mengikut cara yang ditetapkan oleh pihak berkuasa perlindungan sosial entiti konstituen Persekutuan Rusia;
Maklumat tentang hak, kewajipan, syarat untuk penyediaan perkhidmatan sosial, jenis dan bentuk perkhidmatan sosial anda, tanda-tanda untuk menerima perkhidmatan sosial, syarat untuk pembayaran mereka;
Persetujuan sukarela untuk perkhidmatan sosial (berkaitan dengan warganegara yang tidak cekap, persetujuan diberikan oleh penjaga mereka, dan dalam ketiadaan sementara mereka - oleh pihak berkuasa penjagaan dan pemegang amanah);
Penolakan perkhidmatan sosial;
Kerahsiaan maklumat peribadi yang diketahui oleh pekerja institusi perkhidmatan sosial semasa penyediaan perkhidmatan sosial (maklumat sedemikian merupakan rahsia profesional pekerja ini);
Perlindungan hak dan kepentingan sah anda, termasuk di mahkamah.
Senarai perkhidmatan sosial yang dijamin negara diluluskan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira keperluan penduduk yang tinggal di wilayah entiti konstituen yang sepadan dengan Persekutuan Rusia.
Maklumat mengenai perkhidmatan sosial disediakan oleh pekerja sosial secara langsung kepada warga emas dan orang kurang upaya, dan berhubung dengan orang di bawah umur 14 tahun dan orang yang diisytiharkan tidak cekap - kepada wakil sah mereka. Warganegara yang dihantar ke institusi perkhidmatan sosial pegun atau separuh pegun, serta wakil sah mereka, mesti terlebih dahulu dibiasakan dengan syarat kediaman atau tinggal di institusi ini dan jenis perkhidmatan yang disediakan oleh mereka.
Sekiranya penolakan perkhidmatan sosial, warganegara, serta wakil undang-undang mereka, dijelaskan kemungkinan akibat keputusan yang mereka buat. Penolakan perkhidmatan sosial, yang boleh membawa kepada kemerosotan kesihatan rakyat atau ancaman kepada kehidupan mereka, diformalkan oleh kenyataan bertulis daripada warganegara atau wakil undang-undang mereka yang mengesahkan penerimaan maklumat tentang akibat penolakan tersebut.
1.3 Jenis perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya dan warga emas
1.3.1 Perkhidmatan sosial di rumah
Perkhidmatan sosial di rumah adalah salah satu bentuk utama perkhidmatan sosial, yang bertujuan untuk memaksimumkan kemungkinan lanjutan penginapan warga emas dan orang kurang upaya dalam persekitaran sosial biasa mereka untuk mengekalkan status sosial mereka, serta untuk melindungi hak mereka. dan kepentingan yang sah.
Kontraindikasi untuk kemasukan ke perkhidmatan adalah: penyakit mental di peringkat akut, alkoholisme kronik, penyakit kelamin, penyakit berjangkit kuarantin, pengangkutan bakteria, bentuk aktif tuberkulosis, serta penyakit serius lain yang memerlukan rawatan di institusi penjagaan kesihatan khusus.
Berdasarkan dokumen yang dikemukakan oleh warganegara atau wakil undang-undang mereka (permohonan, laporan perubatan, sijil pendapatan), serta laporan pemeriksaan material dan hidup, Suruhanjaya untuk Menilai Keperluan untuk Perkhidmatan Sosial membuat keputusan mengenai penerimaan untuk perkhidmatan.
Penjagaan di rumah disediakan melalui penyediaan perkhidmatan sosial berbayar yang termasuk dalam senarai persekutuan dan wilayah perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan yang disediakan oleh agensi kerajaan, serta perkhidmatan sosial tambahan yang tidak termasuk dalam senarai ini. Perkhidmatan ini dilakukan oleh pekerja sosial yang melawat orang yang dilayan.
Perjanjian untuk penyediaan perkhidmatan sosial di rumah dibuat dengan orang yang dilayan atau wakil sahnya, yang menyatakan jenis dan jumlah perkhidmatan yang disediakan, jangka masa di mana ia mesti disediakan, prosedur dan jumlah pembayaran, sebagai serta syarat-syarat lain yang ditentukan oleh pihak-pihak.
Selaras dengan senarai perkhidmatan persekutuan, institusi ini menyediakan jenis perkhidmatan berikut:
1) perkhidmatan untuk menganjurkan katering, kehidupan seharian dan masa lapang (pembelian dan penghantaran makanan ke rumah, makan tengah hari panas), bantuan dalam menyediakan makanan; pembelian dan penghantaran barangan industri penting ke rumah, penghantaran air; memanaskan dapur, menyerahkan barang untuk mencuci dan cucian kering; bantuan dalam mengatur pembaikan dan pembersihan premis kediaman; bantuan dalam membayar perumahan dan utiliti; bantuan dalam mengatur masa lapang, dsb.;
2) perkhidmatan sosio-perubatan dan kebersihan-kebersihan (memberi penjagaan dengan mengambil kira keadaan kesihatan, bantuan dalam menyediakan rawatan perubatan, menjalankan pemeriksaan perubatan dan sosial, langkah pemulihan, bantuan dalam menyediakan ubat-ubatan); bantuan dalam mendapatkan penjagaan prostetik;
3) bantuan dalam mendapatkan pendidikan untuk orang kurang upaya;
4) bantuan dalam pekerjaan;
5) perkhidmatan guaman;
6) bantuan dalam penganjuran upacara pengebumian.
Rakyat boleh diberikan perkhidmatan lain (tambahan), tetapi berdasarkan pembayaran penuh atau sebahagian untuk semua kategori warganegara yang memerlukan perkhidmatan sosial. Perkhidmatan tambahan yang disediakan kepada warga di rumah termasuk:
1) pemantauan status kesihatan;
2) penyediaan pertolongan cemas kecemasan;
3) menjalankan prosedur perubatan;
4) penyediaan perkhidmatan sanitari dan kebersihan;
5) memberi makan kepada pesakit yang lemah;
6) menjalankan kerja pendidikan kebersihan.
1.3.2 Perkhidmatan sosial separuh pegun
Perkhidmatan sosial separuh pegun termasuk: perkhidmatan sosial, perubatan dan kebudayaan untuk orang kurang upaya dan warga tua, mengatur makanan mereka, rekreasi, memastikan penyertaan mereka dalam aktiviti kerja yang boleh dilaksanakan dan mengekalkan gaya hidup aktif.
Penerima perkhidmatan awam boleh menjadi orang yang telah mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif, dan yang pada masa yang sama memenuhi syarat berikut:
1) mempunyai kewarganegaraan Persekutuan Rusia, dan untuk warganegara asing dan orang tanpa kerakyatan - mempunyai permit kediaman;
2) kehadiran pendaftaran di tempat kediaman, dan jika tiada yang terakhir - pendaftaran di tempat tinggal;
3) kehadiran hilang upaya atau mencapai usia tua (wanita - 55 tahun, lelaki - 60 tahun);
4) ketiadaan penyakit yang merupakan kontraindikasi perubatan kepada perkhidmatan sosial separa pegun di unit jagaan harian.
Keputusan untuk mendaftar dalam perkhidmatan sosial separuh pegun dibuat oleh ketua institusi perkhidmatan sosial berdasarkan permohonan bertulis peribadi daripada warga emas atau orang kurang upaya dan sijil daripada institusi penjagaan kesihatan tentang keadaan kesihatannya.
Perkhidmatan sosial separuh pegun disediakan oleh jabatan siang (malam) yang diwujudkan di pusat perkhidmatan sosial perbandaran atau di bawah pihak berkuasa perlindungan sosial.
Bagi orang yang tidak mempunyai tempat kediaman dan pekerjaan tetap, sistem pihak berkuasa perlindungan sosial mewujudkan institusi khas jenis separuh kekal - rumah malam, tempat perlindungan sosial, hotel sosial, pusat sosial. Institusi ini menyediakan:
Kupon untuk makanan percuma sekali (sekali sehari);
Pertolongan cemas;
Barangan kebersihan diri, rawatan kebersihan;
Rujukan untuk rawatan;
Bantuan dalam menyediakan prostetik;
Pendaftaran di rumah tumpangan;
Bantuan dalam pendaftaran dan pengiraan semula pencen;
Bantuan dalam pekerjaan, dalam penyediaan dokumen pengenalan diri;
Bantuan dalam mendapatkan polisi insurans perubatan;
Menyediakan bantuan komprehensif (nasihat mengenai isu undang-undang, perkhidmatan rumah tangga, dsb.)
Kontraindikasi untuk kemasukan ke penjagaan sepenuh masa:
Warga emas dan orang kurang upaya yang merupakan pembawa bakteria atau virus, atau jika mereka menghidap alkoholisme kronik, kuarantin penyakit berjangkit, bentuk aktif tuberkulosis, teruk gangguan mental, penyakit kelamin dan penyakit lain yang memerlukan rawatan di institusi penjagaan kesihatan khusus, perkhidmatan sosial mungkin dinafikan.
1.3.3 Perkhidmatan sosial pesakit dalam
Perkhidmatan sosial pesakit dalam untuk orang kurang upaya dan warga emas yang diadakan di institusi perlindungan sosial mempunyai ciri-ciri berikut:
Perkhidmatan sosial pesakit dalam disediakan di rumah tumpangan untuk warga emas dan orang kurang upaya, rumah tumpangan untuk orang kurang upaya, dan sekolah berasrama penuh psikoneurologi.
Warganegara umur persaraan (wanita lebih 55 tahun, lelaki lebih 60 tahun), serta orang kurang upaya kumpulan I dan II lebih 18 tahun, diterima masuk ke rumah tumpangan, dengan syarat mereka tidak mempunyai anak yang mampu atau ibu bapa bertanggungjawab untuk menyokong mereka;
Hanya orang kurang upaya kumpulan I dan II berumur 18 hingga 40 tahun yang tidak mempunyai anak dan ibu bapa yang diwajibkan oleh undang-undang untuk menanggung mereka diterima masuk ke rumah tumpangan untuk orang kurang upaya;
Rumah tumpangan kanak-kanak itu menerima kanak-kanak berumur 4 hingga 18 tahun yang mengalami kelainan perkembangan mental atau fizikal. Pada masa yang sama, tidak dibenarkan menempatkan kanak-kanak kurang upaya dengan kecacatan fizikal di institusi pesakit dalam yang bertujuan untuk kediaman kanak-kanak yang mengalami gangguan mental;
Rumah asrama psikoneurologi menerima mereka yang menghidap penyakit mental kronik dan memerlukan penjagaan, perkhidmatan pengguna dan penjagaan perubatan, tidak kira sama ada mereka mempunyai saudara mara yang diwajibkan oleh undang-undang untuk menyokong mereka atau tidak;
Orang yang secara sistematik melanggar peraturan dalaman, serta orang dari kalangan penjenayah yang berbahaya, serta mereka yang terlibat dalam pergelandangan dan mengemis, dihantar ke rumah tumpangan khas;
Institusi pesakit dalam menyediakan bukan sahaja penjagaan dan bantuan perubatan yang diperlukan, tetapi juga langkah-langkah pemulihan yang bersifat perubatan, sosial, domestik dan perubatan-buruh;
Permohonan untuk kemasukan ke rumah tumpangan, bersama-sama dengan kad perubatan, diserahkan kepada organisasi keselamatan sosial peringkat lebih tinggi, yang mengeluarkan baucar ke rumah tumpangan. Sekiranya seseorang tidak berupaya, maka penempatannya di institusi pegun dilakukan atas dasar permohonan bertulis daripada wakil undang-undangnya;
Jika perlu, dengan kebenaran pengarah rumah tumpangan, seorang pesara atau orang kurang upaya boleh meninggalkan institusi perkhidmatan sosial buat sementara waktu untuk tempoh sehingga 1 bulan. Permit untuk berlepas sementara dikeluarkan dengan mengambil kira pendapat doktor, serta komitmen bertulis daripada saudara-mara atau orang lain untuk menyediakan penjagaan bagi orang tua atau orang kurang upaya.
1.3.4 Perkhidmatan sosial segera
Perkhidmatan sosial segera disediakan untuk menyediakan bantuan kecemasan sekali sahaja kepada orang kurang upaya yang sangat memerlukan sokongan sosial.
Yang berikut boleh memohon bantuan: bujang menganggur dan pesara berpendapatan rendah dan orang kurang upaya yang tinggal bersendirian; keluarga yang terdiri daripada pesara, jika tiada ahli keluarga yang berkemampuan, jika purata pendapatan per kapita bagi tempoh pengebilan adalah di bawah paras sara hidup pesara, yang berubah setiap suku tahun; warganegara yang kehilangan saudara terdekat tanpa tempat dahulu bekerja untuk menyediakan dokumen untuk menerima faedah pengebumian.
Orang yang memohon bantuan mesti mempunyai dokumen berikut: pasport, sijil pencen, buku kerja, sijil hilang upaya (untuk warganegara kurang upaya), sijil komposisi keluarga, sijil jumlah pencen untuk tiga bulan terakhir.
Perkhidmatan sosial segera termasuk perkhidmatan sosial berikut daripada perkhidmatan sosial yang disediakan dalam senarai persekutuan perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan:
1) pemberian makanan panas atau bungkusan makanan percuma sekali sahaja kepada mereka yang sangat memerlukan;
2) penyediaan pakaian, kasut dan barangan keperluan lain;
3) pemberian bantuan kewangan sekali;
4) bantuan mendapatkan tempat tinggal sementara;
5) organisasi bantuan undang-undang untuk melindungi hak orang yang diberi perkhidmatan;
6) menganjurkan bantuan perubatan dan psikologi kecemasan dengan penglibatan ahli psikologi dan paderi untuk kerja ini dan peruntukan nombor telefon tambahan untuk tujuan ini;
7) perkhidmatan sosial lain yang mendesak.
Perkhidmatan sosial segera disediakan oleh pusat perkhidmatan sosial perbandaran atau jabatan yang diwujudkan untuk tujuan ini di bawah pihak berkuasa perlindungan sosial.
1.3.5 Bantuan nasihat sosial
Bantuan nasihat sosial kepada orang kurang upaya adalah bertujuan untuk penyesuaian mereka dalam masyarakat, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan hubungan yang baik dalam keluarga, serta memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara.
Bantuan nasihat sosial kepada orang kurang upaya tertumpu pada sokongan psikologi mereka, peningkatan usaha dalam menyelesaikan masalah mereka sendiri dan menyediakan untuk:
Pengenalpastian orang yang memerlukan bantuan nasihat sosial;
Pencegahan pelbagai jenis penyelewengan sosio-psikologi;
Bekerja dengan keluarga di mana orang kurang upaya tinggal, mengatur masa lapang mereka;
Bantuan nasihat dalam latihan, bimbingan vokasional dan pekerjaan orang kurang upaya;
Memastikan penyelarasan aktiviti agensi kerajaan dan persatuan awam untuk menyelesaikan masalah orang kurang upaya;
Bantuan undang-undang dalam kecekapan pihak berkuasa perkhidmatan sosial;
Langkah-langkah lain untuk membentuk hubungan yang sihat dan mewujudkan persekitaran sosial yang menggalakkan untuk orang kurang upaya.
Organisasi dan penyelarasan bantuan nasihat sosial dijalankan oleh pusat perkhidmatan sosial perbandaran, serta pihak berkuasa perlindungan sosial, yang mewujudkan unit yang sesuai untuk tujuan ini.
BAB 2. AMALAN KEHAKIMAN
Kaitan pertikaian dalam bidang perkhidmatan sosial tidak berkurangan, masalah melindungi hak orang kurang upaya dan warga emas masih kekal meruncing kerana dalam kami masyarakat moden Isu penguatkuasaan undang-undang agak meruncing, sejak hari ini hak dan kepentingan sah orang kurang upaya dan warga emas sangat sering dilanggar.
Dan ada juga masalah lain yang moden perundangan Rusia dalam bidang perkhidmatan sosial dan warga tua sangat mudah alih dan memerlukan perubahan dan penambahan yang ketara.
Mari kita pertimbangkan amalan kehakiman untuk melindungi hak kanak-kanak kurang upaya yang dicabul.
Romanova L.V., sebagai wakil sah anak perempuannya - Romanova L.S., dilahirkan pada tahun 1987, merayu pada 19 Oktober 2000 ke Mahkamah Daerah Leninsky Vladimir dengan aduan terhadap tindakan jabatan perlindungan sosial penduduk wilayah Vladimir , yang enggan membayar anaknya yang cacat Romanova L.S. pampasan untuk kos pengangkutan yang diperuntukkan dalam fasal 8 Perkara 30 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia". Memandangkan Romanova diminta untuk mengutip pampasan tersebut untuk memihak kepadanya, dengan persetujuannya, tuntutannya telah dipertimbangkan dalam prosiding tuntutan mahkamah dan Direktorat Kewangan Utama Pentadbiran Wilayah Vladimir dan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia telah dibawa ke dalam kes sebagai defendan bersama.
Romanova tidak hadir pada perbicaraan mahkamah dan meminta mempertimbangkan kes itu semasa ketiadaannya dengan penyertaan wakilnya. Terdahulu dalam perbicaraan mahkamah, beliau menjelaskan bahawa anak perempuannya sakit tenat, kurang upaya dan mengalami gangguan muskuloskeletal sejak kecil dan tidak boleh bergerak tanpa bantuan. Disebabkan memerlukan rawatan, dia terpaksa membawa anaknya menaiki teksi ke hospital kerana... Dia tidak mempunyai pengangkutan sendiri. Perkara 30 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia" berkuat kuasa pada 1 Januari 1997, dan mulai saat itu, anak perempuannya dikehendaki menerima pampasan untuk perbelanjaan pengangkutan sebagai orang kurang upaya yang mempunyai perubatan. petunjuk untuk penyediaan kenderaan khas, tetapi tidak menerimanya. Rayuannya berulang kali kepada Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk dijawab dengan keengganan untuk membayar pampasan, yang dianggap oleh Romanova sebagai haram. Jumlah pampasan dianggap sama dengan tahun 1997. - 998 gosok. 40 kopecks, dan 1998 –1179 gosok. untuk tahun 1999 - 835 rubel, untuk tiga suku tahun 2000. - 629 gosok. 40 kopecks memandangkan jumlah tersebut telah dibayar kepada orang-orang OKU yang Agung Perang Patriotik, dan berhubung dengan kanak-kanak kurang upaya, jumlah pampasan masih belum ditentukan. Secara keseluruhan, untuk tempoh dari 1 Januari 1997 hingga 19 Oktober 2000, dia meminta untuk mendapatkan semula 3,641 rubel.
Wakil Romanova ialah A.S. Feofilaktov menyokong tuntutan itu di perbicaraan mahkamah dan menjelaskan bahawa anak perempuannya, mengikut Senarai kategori orang kurang upaya yang memerlukan pengubahsuaian cara komunikasi pengangkutan dan teknologi maklumat, diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia November 19, 1993 No. 1188, memerlukan individu kenderaan kerana dia menghidap penyakit yang sepadan. Berdasarkan fasal 5 Perkara 30 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia", dia harus dibekalkan dengan kenderaan khas, tetapi kerana dia tidak dibekalkan dengannya, maka mengikut fasal 8 yang sama pasal dia patut dibayar pampasan. Jumlah dan tatacara pembayaran, yang belum ditetapkan oleh Kerajaan, walaupun artikel itu berkuat kuasa pada 1 Januari 1997. Kiraan permohonan yang diperlukan kesan langsung undang-undang, serta mengikut Art. Seni 1, 10 Kanun Tatacara Sivil RSFSR, dengan analogi dengan Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 14 November 1999 No. 1254, Perintah Ketua Pentadbiran Wilayah Vladimir bertarikh 28 September , 1995 No. 1120-r, yang menetapkan pampasan serupa untuk orang kurang upaya Perang Dunia Kedua.
Wakil defendan Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk - N.V. Golubeva tidak mengiktiraf tuntutan itu, menjelaskan bahawa anak Romanova tidak mempunyai hak untuk pampasan ini kerana ialah "kanak-kanak kurang upaya", dan fasal 8 Seni. 30 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia" bercakap tentang "orang kurang upaya". Dia menjelaskan kepada mahkamah bahawa, menurut Dekri Kerajaan No. 544 pada 3 Ogos 1992, anak Romanova tidak dibekalkan dengan kenderaan khas kerana fakta bahawa dia mempunyai kontraindikasi untuk memandu mereka atas sebab kesihatan. Di samping itu, anak Romanova, menurut kesimpulan pemeriksaan perubatan dan sosial, tidak memerlukan kenderaan khas, tetapi kereta dorong bermotor, yang bukan satu. Beliau juga percaya pampasan kontroversi itu tidak sepatutnya dibayar kepada kanak-kanak kurang upaya berikutan fakta bahawa Kerajaan belum membangunkan prosedur untuk menyediakan faedah ini. Percaya bahawa Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk bukanlah defendan yang sesuai dalam kes itu kerana tidak membuat pembayaran kepada orang kurang upaya. Atas permintaan mahkamah, pengiraan pampasan untuk perbelanjaan pengangkutan telah dibentangkan berdasarkan jumlah yang ditetapkan untuk orang kurang upaya Perang Patriotik Besar.
Wakil Direktorat Kewangan Utama V.E. Shchelkov tidak mengiktiraf tuntutan itu, menyokong hujah wakil Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk, dan juga menjelaskan bahawa Direktorat Kewangan Utama tidak menyediakan dana untuk membayar pampasan kepada orang kurang upaya. Sebelum ini, pampasan untuk kos pengangkutan kepada orang kurang upaya Perang Patriotik Besar telah dibayar dengan mengorbankan belanjawan wilayah; kini kuasa ini telah dipindahkan ke belanjawan persekutuan; kewajipan Direktorat Kewangan Utama untuk membayar pampasan ini tidak diperuntukkan. dengan tindakan undang-undang. Menganggap Pentadbiran Kewangan Utama sebagai defendan yang tidak wajar dalam kes itu.
Wakil Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia - Ketua Jabatan Sokongan Undang-undang Jabatan Perbendaharaan Persekutuan untuk Wilayah Vladimir O.I. Matvienko tidak mengiktiraf tuntutan melalui proksi. Dia menjelaskan bahawa bajet itu tidak menyediakan dana untuk pembayaran pampasan yang dituntut oleh Romanova, kerana Kerajaan Persekutuan Rusia belum membangunkan prosedur dan syarat untuk pelantikannya. Dia juga meminta mahkamah untuk memohon Perkara 129 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Belanjawan Persekutuan untuk 2000", serta Perkara 239 Kod Belanjawan Persekutuan Rusia, mengikut mana undang-undang yang tidak dibiayai tidak tertakluk kepada pelaksanaan. Di samping itu, beliau menyokong hujah wakil Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk dan Direktorat Kewangan Utama, dan menganggap Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia sebagai defendan yang tidak wajar, kerana ia tidak diberi kuasa untuk membayar pampasan yang ditentukan. kepada kanak-kanak kurang upaya.
Setelah mendengar penjelasan pihak-pihak dan mengkaji bahan-bahan kes, mahkamah mendapati tuntutan itu tertakluk kepada kepuasan sebahagiannya atas sebab-sebab berikut.
Kanak-kanak Romanova cacat sejak kecil dan mengalami gangguan muskuloskeletal, yang disahkan oleh kesimpulan pemeriksaan perubatan dan sosial bertarikh 1 Julai 1997. Berdasarkan fasal 5 Perkara 30 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia," anaknya mesti dibekalkan dengan kenderaan khas, tetapi pada masa pertimbangan pertikaian itu, kenderaan L.S. Romanova tidak disediakan. dan, selepas permohonan, dia telah dimasukkan ke dalam senarai menunggu penduduk Jabatan Perlindungan Sosial kerana memerlukan kenderaan khas, yang berkaitan dengannya dia, sebagai orang kurang upaya, harus dibayar pampasan untuk kos pengangkutan. Menurut dokumen yang dikemukakan kepada mahkamah, anak perempuan Romanova berulang kali menjalani rawatan di pelbagai institusi perubatan di rantau ini dan seterusnya, dan oleh itu dia menanggung perbelanjaan tambahan untuk perjalanan teksi; anggaran kos telah dikemukakan, walaupun bukti pembayaran tidak diberikan olehnya, sejak dia menggunakan teksi persendirian. Hujah wakil Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk bahawa Romanova tidak termasuk di bawah fasal 8 Perkara 30 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia" kerana dia seorang kanak-kanak kurang upaya dan bukan orang kurang upaya tidak diterima oleh mahkamah kerana, menurut Art. 1 undang-undang yang sama, orang kurang upaya diiktiraf sebagai orang yang menderita bentuk penyakit yang teruk akibatnya dia memerlukan perlindungan sosial, tanpa menunjukkan umurnya, dan kanak-kanak kurang upaya adalah kategori orang kurang upaya yang berasingan.
Hujah bahawa anak perempuan Romanova tidak memerlukan kenderaan, tetapi kereta dorong bermotor, juga tidak dapat dipertahankan. dia berhak mendapat kenderaan khas mengikut fasal 5 Perkara 30 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia", dan kerusi roda bermotor diberikan berdasarkan surat daripada Kementerian Perlindungan Sosial bertarikh 05.29. .87 No. 1-61-11, yang sejak mula berkuat kuasa Undang-undang Persekutuan "Mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya di Persekutuan Rusia" hanya boleh digunakan setakat yang tidak bercanggah dengan undang-undang ini. Atas sebab yang sama, mahkamah menganggap hujah defendan bahawa Romanova tidak berhak mendapat pengangkutan bermotor mengikut Dekri Kerajaan pada 3 Ogos 1992 adalah tidak berasas. No 544 kerana mengikut norma undang-undang yang ditetapkan, kanak-kanak kurang upaya diberikan kenderaan dengan hak untuk memandu oleh ibu bapa mereka.
Hujah defendan bahawa tuntutan itu harus ditolak kerana kekurangan prosedur yang ditetapkan untuk menyediakan pampasan kepada orang kurang upaya untuk perbelanjaan perjalanan (yang diperuntukkan dalam perenggan 9 Perkara 30 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia") tidak boleh dipertahankan, kerana undang-undang itu mempunyai sah langsung dan mula berkuat kuasa pada 1 Januari 1997, dengan pengecualian artikel yang syarat pengenalannya dinyatakan secara khusus (Perkara 35 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia”). Di samping itu, Artikel 36 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia" memerlukan Kerajaan untuk membawa perbuatan undang-undang mengikut undang-undang ini. Bagaimanapun, mahkamah mendapati pada masa ini tiada akta kerajaan mengenai prosedur dan jumlah pampasan di atas. Berdasarkan fakta bahawa, mengikut Perkara 18 Perlembagaan Persekutuan Rusia, hak asasi manusia adalah terpakai secara langsung, mahkamah percaya bahawa tuntutan Romanova harus berpuas hati dengan penglibatan mengikut Perkara 10 (perenggan 4) Prosedur Sivil Kod RSFSR dengan analogi tindakan undang-undang mengenai pembayaran pampasan serupa untuk kategori orang kurang upaya lain, iaitu Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 14 November 1999. No. 1254, serta Perintah Ketua Pentadbiran Wilayah Vladimir bertarikh 28 September 1995. No. 1120-R. Analogi digunakan seperti berikut: 1. Pampasan Romanova diberikan dari saat dia memohon kepada pihak berkuasa keselamatan sosial untuk diberikan kenderaan khas atau pampasan yang sesuai, iaitu, dari 1.07.97; 2. Jumlah pampasan ditentukan berdasarkan jumlah pampasan yang sama untuk orang kurang upaya semasa Perang Patriotik Besar, iaitu pada tahun 1997. berdasarkan 14 pencen minimum setahun (perintah yang ditunjukkan) pada suku ketiga - 69 rubel. 58 kopecks * 3.5 = 243 rubel. 53kop. pada suku keempat - 76 rubel. 53 kopecks * 3.5 = 267 rubel. 86kop.; pada tahun 1998, dari pengiraan yang sama, 84 rubel. 19 kopecks * 14 = 1179 rubel; pada tahun 1999 mengikut resolusi yang ditentukan 835 rubel; untuk tiga suku tahun 2000 pada kadar 835 rubel. setahun - 626 rubel. 25kop. Jumlah keseluruhan ialah 3,151 rubel 64 kopecks. Data pengiraan disahkan oleh pengiraan yang dibentangkan oleh Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk.
Hujah wakil Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia bahawa tuntutan itu harus ditolak berdasarkan Kod Belanjawan Persekutuan Rusia dan Undang-undang Persekutuan"Pada belanjawan persekutuan untuk 2000" tidak diterima oleh mahkamah kerana dalam tafsiran ini, dokumen ini mengehadkan hak warganegara untuk menerima faedah sosial dan bercanggah dengan Seni. Seni. 2, 18, 55 Perlembagaan Persekutuan Rusia.
Oleh kerana mengikut Art. 48 Kanun Tatacara Sivil RSFSR, hak dan kepentingan yang dilindungi undang-undang kanak-kanak di bawah umur dilindungi oleh ibu bapa mereka, mahkamah menganggap pampasan akan diperoleh semula memihak kepada Lyubov Veniaminovna Romanova, kerana dia adalah wakil sah anak perempuannya Lydia Sergeevna Romanova .
Berdasarkan perkara di atas, dipandu oleh Art. Seni. 191 – 197 Kanun Tatacara Sivil RSFSR, mahkamah memutuskan:
1. sebahagiannya memenuhi tuntutan Lyubov Veniaminovna Romanova;
2. untuk mendapatkan semula daripada Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia dengan mengorbankan perbendaharaan Persekutuan Rusia yang memihak kepada Romanova Lyubov Veniaminovna sebagai pampasan untuk perbelanjaan perjalanan anak perempuannya yang kurang upaya untuk tempoh dari 07/1/1997 hingga 19/10/2000 3,151 rubel 64 kopecks.
3. enggan memenuhi tuntutan terhadap Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Wilayah Vladimir dan Direktorat Kewangan Utama Pentadbiran Wilayah Vladimir.
4. Perbelanjaan untuk duti negeri hendaklah dicaj ke akaun negeri.
Analisis amalan menunjukkan bahawa, secara umum, pertikaian dalam kategori ini diselesaikan dengan betul. Keputusan yang dibuat secara amnya memenuhi keperluan Art. 196-198 Kanun Tatacara Sivil Persekutuan Rusia, mahkamah menggunakan norma undang-undang substantif dengan betul, tetapi perlu juga diperhatikan bahawa beberapa kesilapan dibuat dari tahun ke tahun, yang menunjukkan bahawa hakim tidak memantau dengan teliti perkara yang berlaku. amalan kehakiman. Subjek pembuktian tidak selalu ditentukan dengan betul, dan keadaan yang berkaitan dengan kes itu tidak dapat dipastikan sepenuhnya. Kesilapan juga berlaku dalam penggunaan dan tafsiran undang-undang substantif.
KESIMPULAN
Matlamat dan objektif yang ditetapkan dalam kerja kursus saya telah dicapai dan diteliti sepenuhnya.
Daripada semua yang dinyatakan dalam kerja kursus saya, kita boleh menyimpulkan bahawa tugas paling penting negara adalah untuk peringkat moden adalah untuk mewujudkan sistem perkhidmatan sosial yang berkesan sebagai satu set perkhidmatan kepada pelbagai kategori penduduk yang terletak dalam zon risiko sosial.
Perkhidmatan sosial direka untuk membantu pelanggan menyelesaikan masalah mereka. masalah sosial untuk memulihkan atau mengukuhkan keupayaan mereka untuk sara diri dan layan diri, untuk mewujudkan keadaan yang diperlukan untuk daya maju orang kurang upaya.
Matlamat utama pembentukan sistem ini adalah untuk meningkatkan tahap jaminan sosial, menyediakan bantuan dan sokongan yang disasarkan kepada warga kurang upaya, terutamanya di peringkat wilayah dan mengambil kira jaminan sosial baharu.
Untuk kerja badan perkhidmatan sosial yang lebih berkesan, perlu dibangunkan rangka kerja undang-undang organisasi dan fungsi institusi perkhidmatan sosial; pembangunan asas saintifik dan metodologi untuk aktiviti rangkaian institusi perkhidmatan sosial; sokongan negara untuk pembangunan asas material dan teknikal institusi perkhidmatan sosial; pembangunan dokumentasi reka bentuk untuk pembinaan jenis baru institusi, pembangunan kerjasama antara wilayah dan antarabangsa dan sokongan maklumat untuk aktiviti institusi perkhidmatan sosial.
SENARAI SUMBER YANG DIGUNAKAN
1. Perlembagaan Persekutuan Rusia 12 Disember 1993.
2.Undang-undang Persekutuan "Mengenai asas-asas perkhidmatan sosial untuk penduduk di Persekutuan Rusia" bertarikh 10 Disember 1995 No. 195
3.Undang-undang Persekutuan "Mengenai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia" bertarikh 2 Ogos 1995 No. 122
4.Undang-undang Persekutuan "Mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya di Persekutuan Rusia" bertarikh 24 November 1995 No. 181
5. Undang-undang Persekutuan "Mengenai Veteran" bertarikh 12 Januari 1995 No. 5
7. Azriliyana A.N. “Kamus Undang-undang Baharu”: 2008.
8. Batyaev A.A. "Ulasan kepada Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya"": 2006.
9. Belyaev V.P. “Undang-undang Keselamatan Sosial”: 2005
10. Buyanova M.O. "Undang-undang Keselamatan Sosial Rusia": 2008.
11. Volosov M. E. "Kamus Undang-undang Besar": INFRA-M, 2007.
12. Dolzhenkova G.D. “Undang-undang Keselamatan Sosial”: Yurait-Izdat, 2007.
13. Koshelev N.S. "Perkhidmatan sosial dan hak penduduk": 2010.
14. Kuznetsova O.V. "Perlindungan sosial orang kurang upaya": hak, faedah, pampasan: Eksmo, 2010.
15. Nikonov D.A. “Undang-undang Keselamatan Sosial”: 2005
16. Suleymanova G.V. "Undang-undang Keselamatan Sosial": Phoenix, 2005.
17. Tkach M.I. "Perundangan yang popular Kamus ensiklopedia": Phoenix, 2008
18. Kharitonova S.V. “Undang-undang Keselamatan Sosial”: 2006
19. SPS "Garant"
20. ATP “Consultant Plus”
LAMPIRAN No 1
Tarif perkhidmatan sosial yang dijamin negara yang disediakan di jabatan perkhidmatan sosial di rumah, jabatan khusus perkhidmatan sosial dan perubatan di rumah dalam sistem perkhidmatan sosial negeri di wilayah Omsk
| № | Nama perkhidmatan | Unit | Kos, gosok. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Pembelian dan penghantaran produk makanan ke rumah pelanggan | 1 kali | 33,73 |
| 2 | Pembelian dan penghantaran barangan keperluan industri | 1 kali | 15,09 |
| 3 | Bantuan dalam penganjuran pengubahsuaian premis kediaman | 1 kali | 40,83 |
| 4 | Penghantaran air kepada pelanggan yang tinggal di premis kediaman tanpa bekalan air | 1 kali | 16,86 |
| 5 | Menyalakan dapur | 1 kali | 16,86 |
| 6 | Memberi bantuan dalam menyediakan bahan api kepada pelanggan yang tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat atau bekalan gas | 1 kali | 40,83 |
| 7 | Pembuangan salji untuk pelanggan yang tinggal di premis kediaman yang belum dibangunkan | 1 kali | 15,98 |
| 8 | Pembayaran perumahan, utiliti, perkhidmatan komunikasi atas perbelanjaan pelanggan | 1 kali | 17,75 |
| 9 | Membantu memasak | 1 kali | 7,99 |
| 10 | Penghantaran barang ke dobi, cucian kering, atelier (kedai pembaikan) dan penghantaran pulang | 1 kali | 10,65 |
| 11 | Membersihkan ruang kediaman pelanggan | 1 kali | 19,53 |
| 12 | Memberi bantuan dalam menulis dan membaca surat, telegram, menghantar dan menerimanya | 1 kali | 2,66 |
| 13 | Langganan majalah berkala dan penghantarannya | 1 kali | 10,65 |
| 14 | Menyediakan bantuan dalam menyediakan dokumen untuk kemasukan ke perkhidmatan sosial pesakit dalam | 1 kali | 68,34 |
| 15 | Penyediaan dokumen yang diperlukan untuk pengebumian, pesanan perkhidmatan pengebumian (jika pelanggan yang meninggal dunia tidak mempunyai pasangan), saudara terdekat (anak, ibu bapa, anak angkat, ibu bapa angkat, adik beradik, cucu, datuk nenek), saudara lain atau keengganan mereka memenuhi wasiat si mati mengenai pengebumian) | 1 kali | 68,34 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 16 | Memberi bantuan kepada pelanggan dalam mengatur penyediaan perkhidmatan oleh kemudahan awam, komunikasi dan organisasi lain yang menyediakan perkhidmatan kepada penduduk yang terletak di tempat kediaman pelanggan | 1 kali | 19,53 |
| 17 | Memberi penjagaan dengan mengambil kira keadaan kesihatan, termasuk penyediaan perkhidmatan kebersihan dan kebersihan untuk pelanggan yang menerima perkhidmatan sosial di jabatan khusus perkhidmatan sosial dan perubatan di rumah: | ||
| menggosok dan membasuh | 1 kali | 15,98 | |
| memotong kuku dan kuku kaki | 1 kali | 14,20 | |
| menyikat | 1 kali | 3,55 | |
| kebersihan muka selepas makan | 1 kali | 5,33 | |
| menukar seluar dalam | 1 kali | 8,88 | |
| menukar linen katil | 1 kali | 11,54 | |
| membawa masuk dan mengeluarkan kapal | 1 kali | 7,99 | |
| pemprosesan kateter | 1 kali | 14,20 | |
| 18 | Memantau status kesihatan pelanggan yang menerima perkhidmatan sosial di jabatan khusus perkhidmatan sosial dan perubatan di rumah: | ||
| pengukuran suhu badan | 1 kali | 7,10 | |
| pengukuran tekanan darah, nadi | 1 kali | 7,99 | |
| 19 | Menjalankan prosedur perubatan mengikut preskripsi doktor yang merawat untuk pelanggan yang menerima perkhidmatan sosial di jabatan khusus perkhidmatan sosial dan perubatan di rumah: | ||
| subkutan dan suntikan intramuskular ubat-ubatan | 1 kali | 11,54 | |
| penggunaan kompres | 1 kali | 10,65 | |
| penyedutan titisan | 1 kali | 5,33 | |
| unction | 1 kali | 12,43 | |
| penyedutan | 1 kali | 12,43 | |
| pentadbiran suppositori | 1 kali | 7,99 | |
| persalinan | 1 kali | 15,09 | |
| pencegahan dan rawatan kudis katil, permukaan luka | 1 kali | 10,65 | |
| melakukan enema pembersihan | 1 kali | 20,41 | |
| menyediakan bantuan dalam penggunaan kateter dan produk lain tujuan perubatan | 1 kali | 15,09 | |
| 20 | Menjalankan kerja pendidikan kesihatan untuk menangani isu penyesuaian umur | 1 kali | 17,75 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 21 | Mengiringi klien ke institusi perubatan, membantu dalam kemasukan ke hospital | 1 kali | 28,40 |
| 22 | Memberi bantuan dalam lulus peperiksaan perubatan dan sosial | 1 kali | 68,34 |
| 23 | Penyediaan ubat-ubatan dan produk perubatan mengikut kesimpulan doktor | 1 kali | 17,75 |
| 24 | Melawat pelanggan dalam persekitaran penjagaan kesihatan pesakit dalam | 1 kali | 19,53 |
| 25 | Memberi makan kepada pelanggan yang menerima perkhidmatan sosial di jabatan khusus perkhidmatan sosial dan perubatan di rumah yang telah kehilangan keupayaan untuk bergerak | 1 kali | 26,63 |
| 26 | Kaunseling sosial dan psikologi | 1 kali | 26,63 |
| 27 | Memberi bantuan psikologi | 1 kali | 26,63 |
| 28 | Memberi bantuan dalam merealisasikan hak untuk menerima langkah-langkah sokongan sosial yang ditetapkan oleh undang-undang | 1 kali | 43,49 |
| 29 | Nasihat undang-undang | 1 kali | 26,63 |
| 30 | Bantuan mendapatkan bantuan percuma daripada peguam mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang | 1 kali | 19,53 |
LAMPIRAN No. 2
Sistem bantuan pelanggan dalam sistem perkhidmatan sosial
Perkhidmatan sosial untuk warga umur persaraan dan orang kurang upaya adalah bentuk utama perlindungan penduduk. Tujuan program ini adalah untuk membolehkan rakyat yang memerlukan penyesuaian sosial untuk kekal dalam persekitaran biasa mereka selama mungkin, melindungi kepentingan dan hak mereka.
Siapa yang boleh menerima jenis sokongan ini?
Perkhidmatan sosial disediakan kepada warga emas dan orang kurang upaya yang diiktiraf secara rasmi. Berdasarkan perundangan, kategori pertama termasuk seseorang yang telah mencapai umur tertentu selepas bersara. Pasport dianggap sebagai pengesahan fakta ini. Fakta pengiktirafan hilang upaya disahkan melalui dokumentasi melalui pemeriksaan perubatan dan sosial (MSEC), berdasarkan prinsip berikut:
- Dengan kehadiran gangguan kesihatan yang berterusan, yang disebabkan oleh kecederaan, kecacatan.
- Terdapat kehilangan sebahagian atau sepenuhnya penjagaan diri, pergerakan, kawalan diri, komunikasi, pembelajaran dan pekerjaan.
- Terdapat keperluan untuk perlindungan sosial dan langkah-langkah pemulihan.
Perkhidmatan sosial untuk OKU dan warga emas mempunyai beberapa bentuk. Mereka diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan.
Perkhidmatan berasaskan rumah
Perkhidmatan oleh pekerja sosial di rumah adalah bentuk tradisional, yang bertujuan untuk memanjangkan kediaman dalam keadaan biasa sambil mengekalkan status orang, melindungi kepentingan dan hak undang-undang mereka.
Perkhidmatan rumah termasuk:
- mengatur proses katering, serentak dengan penghantaran makanan ke rumah;
- bantuan dalam pembelian ubat-ubatan, barangan industri, makanan;
- bantuan dalam memasak;
- membawa pakaian anda ke pencuci kering;
- iringan ke kemudahan perubatan, bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan;
- mengekalkan rumah pada tahap kebersihan yang diperlukan;
- bantuan dalam mendapatkan perkhidmatan guaman;
- bantuan dalam mengatur pengebumian.
Sekiranya seseorang tinggal di bangunan yang tidak mempunyai bekalan air atau pemanasan pusat, maka Undang-undang Persekutuan memperuntukkan kemasukan bantuan dalam menyediakan air dan bahan api dalam senarai perkhidmatan berasaskan rumah yang disediakan oleh jabatan perlindungan sosial. Di samping itu, warga emas dan orang kurang upaya mempunyai hak untuk menerima perkhidmatan tambahan, yang boleh dibayar sepenuhnya atau sebahagiannya.
Ini termasuk:
- tinggal di institusi yang bertujuan untuk perkhidmatan sosial. Ia melibatkan penginapan siang dan malam;
- sokongan segera;
- mencari warganegara di rumah tumpangan, rumah tumpangan;
- Pemantauan kesihatan 24 jam;
- penyediaan pertolongan cemas;
- memberi makan pesakit yang lemah;
- prestasi prosedur perubatan;
- sokongan nasihat.
Sila ambil perhatian bahawa penjagaan di rumah disediakan oleh pekerja jabatan bantuan sosial.
Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya boleh disediakan secara sementara atau asas kekal. Warganegara dengan penyakit mental yang berada di peringkat akut, menghidap alkoholisme kronik, penyakit kelamin, batuk kering aktif, yang merupakan pembawa bakteria, tidak disediakan dengan perkhidmatan ini. Kerana mereka memerlukan rawatan di institusi khas.
Sokongan sosial dan perubatan
Sokongan sosial dan perubatan di rumah bertujuan untuk menyelesaikannya masalah semasa orang tua yang menderita penyakit mental yang berada dalam pengampunan jangka panjang, daripada kanser peringkat akhir. Peraturan undang-undang isu-isu ini dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif wilayah. Untuk pengetahuan anda, orang kurang upaya boleh menerima perumahan sementara di bangunan stok perumahan untuk keperluan sosial.
Jenis bantuan separa pegun
Sistem perkhidmatan ini membolehkan anda menyelesaikan isu berikut:
- sifat sosial dan domestik;
- perkhidmatan kebudayaan;
- penyeliaan perubatan;
- organisasi proses pemakanan;
- memastikan aktiviti manusia.
Perkhidmatan separa pegun disediakan kepada orang tua, orang kurang upaya yang mengekalkan keupayaan untuk bergerak, untuk melaksanakan perkhidmatan bebas, dan yang tidak mempunyai kontraindikasi perubatan untuk pendaftaran di institusi ini. Keputusan untuk mendapatkan hak untuk jenis perkhidmatan separuh pegun dibuat oleh ketua institusi selepas permohonan bertulis dan perakuan status kesihatan pemohon.
Seseorang boleh disediakan dengan perkhidmatan berikut: menerima sekali makan, penginapan semalaman, penjagaan pra-perubatan, rujukan untuk rawatan, pendaftaran di rumah untuk warga emas atau orang kurang upaya, rawatan kebersihan, bantuan dalam mendaftar atau mengira semula pencen, bantuan dalam mencari pekerjaan, bantuan dalam menyediakan dokumen, polisi insurans.
Perkhidmatan separuh kekal boleh dinafikan kepada pembawa bakteria, virus, warganegara yang menghidap alkohol kronik, dengan bentuk tuberkulosis aktif, dengan kehadiran gangguan mental yang teruk, penyakit venereologi yang memerlukan rawatan di institusi khusus.
Bantuan ini muncul kepada segmen populasi berikut:
- warganegara Rusia, warga asing dengan permit kediaman;
- orang yang berdaftar di tempat kediaman atau berdaftar di tempat tinggal;
- orang kurang upaya;
- orang tua.
Perkhidmatan pesakit dalam
Perkhidmatan pesakit dalam bertujuan untuk menyediakan rakyat dengan pelbagai jenis bantuan. Sokongan sosial ini mempunyai beberapa prinsip:
- bantuan diberikan kepada orang yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk berkhidmat, orang yang memerlukan penjagaan dan pengawasan berterusan;
- institusi pesakit dalam dapat menyediakan keperluan sanitari dan kebersihan yang diperlukan;
- penjagaan perubatan dan kebersihan disediakan;
- membolehkan anda menjalankan MSEC untuk menubuhkan kumpulan orang kurang upaya atau melanjutkannya;
- membolehkan penyesuaian sosial dan pemulihan perubatan;
- membolehkan anda memastikan lawatan dari paderi, peguam, saudara mara, notari;
- menyediakan tempat untuk upacara keagamaan.
Institusi pesakit dalam mewujudkan keadaan yang paling mencukupi berdasarkan umur, status kesihatan, menyediakan bukan sahaja rawatan perubatan, tetapi juga pemulihan dan rehat. Pertubuhan ini mempunyai ciri-ciri berikut. Penjagaan pesakit dalam disediakan di rumah untuk warga emas dan orang kurang upaya. Mereka menerima warganegara yang telah mencapai umur persaraan, orang kurang upaya kumpulan pertama dan kedua, yang tidak mempunyai saudara mara yang wajib menanggungnya.
Rumah asrama hanya menerima golongan kurang upaya pertama, berumur 18-40 tahun, yang tidak mempunyai anak atau ibu bapa yang sihat. Rumah asrama anak yatim itu menempatkan kanak-kanak berumur 4-18 tahun yang mempunyai patologi fizikal dan mental. Satu syarat penting Ia dianggap memisahkan kanak-kanak yang mempunyai penyakit mental daripada mereka yang mempunyai penyakit fizikal.
Sekolah berasrama psikoneurologi menerima orang yang mengalami penyakit mental dan memerlukan bantuan daripada pihak ketiga dan rawatan perubatan, tanpa mengira kehadiran saudara-mara yang sihat. Rumah tumpangan sosial menerima orang yang secara sistematik melanggar peraturan dalaman, terlibat dalam pengemis dan gelandangan.
Institusi pesakit dalam menyediakan rawatan perubatan, perkhidmatan pemulihan, membantu kehidupan seharian dan mengatur aktiviti kerja. Permit ke rumah tumpangan diberikan oleh jabatan bantuan sosial berdasarkan permohonan yang ditandatangani oleh wakil pesakit dan kad perubatan. Selepas seseorang itu diisytiharkan tidak cekap, dia ditempatkan di hospital.
Sila ambil perhatian, jika keadaan kesihatan membenarkan, maka dengan kebenaran pengarah pesakit atau orang tua berpeluang meninggalkan sekolah berasrama sementara.
Perkhidmatan segera
Jenis ini bertujuan untuk mendapatkan penjagaan kecemasan yang diperlukan untuk orang tua dan orang kurang upaya. Sokongan itu bersifat sekali sahaja dan bertujuan untuk menyelesaikan isu material dan harian dengan jenis perkhidmatan berikut:
- menerima hidangan panas dan bungkusan makanan;
- mendapatkan kasut, pakaian, barang-barang yang diperlukan;
- menerima bantuan kewangan sekali sahaja;
- penyediaan perumahan sementara;
- mendapatkan nasihat undang-undang;
- menerima bantuan perubatan segera, pekerja sosial, ulama.
Bantuan segera disediakan untuk mereka yang berada dalam situasi sosial yang teruk. Bantuan boleh diberikan kepada segmen penduduk berikut: penganggur berpendapatan rendah, pesara bujang, orang kurang upaya, keluarga yang terdiri daripada pesara yang tiada ahli keluarga yang bekerja, dengan purata pendapatan per kapita di bawah paras sara hidup, warganegara yang mempunyai kehilangan saudara terdekat dan tidak mempunyai dana untuk pengebumiannya.
Apabila memohon bantuan di pejabat keselamatan sosial tempatan anda, anda mesti mengemukakan:
- pasport;
- buku kerja;
- kad pengenalan pesara;
- sijil hilang upaya;
- sijil komposisi keluarga;
- sijil pendapatan selama 3 bulan.
Nota, mendesak bantuan sosial dijalankan oleh pusat perlindungan sosial perbandaran.
Jenis bantuan nasihat sosial
Sokongan nasihat sosial bertujuan untuk menyesuaikan orang kurang upaya dalam masyarakat, membantu meredakan ketegangan dalam perhubungan, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan dalam keluarga, dan memastikan komunikasi dalam masyarakat dan negara. Ternyata orang kurang upaya sokongan sosial dalam menyelesaikan masalah dengan mengenal pasti warganegara yang memerlukan perundingan, mencegah penyelewengan sosial, bekerja dengan keluarga di mana orang kurang upaya tinggal.
Aktiviti riadah untuk warga emas dan orang kurang upaya dianjurkan, perundingan disediakan dalam bidang bimbingan kerjaya, latihan, pekerjaan lanjutan, agensi kerajaan menyediakan sampel yang diperlukan, organisasi awam membantu memerangi masalah biasa, dan nasihat undang-undang disediakan. Bantuan nasihat sosial disediakan oleh pusat khidmat sosial perbandaran dan jabatan perlindungan sosial penduduk tempatan.
perkhidmatan yang lain
Berdasarkan perundangan Persekutuan Rusia, orang kurang upaya mempunyai hak untuk menerima perkhidmatan sosial berikut: menerima rawatan perubatan percuma, menyediakan ubat-ubatan yang diperlukan yang ditetapkan oleh doktor mengikut senarai tertentu, menerima rawatan sanatorium-resort, perjalanan diskaun di awam, sungai, kereta api, pengangkutan udara.
Orang kurang upaya menerima perjalanan percuma, atas keengganan yang mana pampasan dibayar
Orang kurang upaya mempunyai hak untuk menolak menggunakan perkhidmatan yang disenaraikan dan menerima EDV bulanan. Jumlah ini pada tahun 2019 ialah:
- orang kurang upaya kumpulan 3 – 2073.51 rubel;
- orang kurang upaya kumpulan 2 – 2590.24 rubel;
- orang kurang upaya kumpulan 1 – 3626.98 rubel;
- untuk kanak-kanak kurang upaya - 2590.24 rubel.
Perkhidmatan sosial bertujuan untuk penyesuaian, penjagaan perubatan, pemulihan, perundingan untuk orang kurang upaya dan warga tua. Perkara ini dikawal oleh undang-undang Persekutuan Rusia.
