Bir sosyal hizmet uzmanının, engelli bir kişinin durumunu belirleyen yasal ve departman belgelerini bilmesi gerekir. Engelli kişilerin genel hakları, BM Engelli Hakları Bildirgesi'nde formüle edilmiştir. İşte bu uluslararası hukuki belgeden bazı alıntılar: “Engellilerin insanlık onuruna saygı gösterilmesi hakkı vardır”; “Engelli kişiler diğer kişilerle aynı medeni ve siyasi haklara sahiptir”; “Engelli kişiler, mümkün olan en büyük bağımsızlığı kazanmalarını sağlayacak şekilde tasarlanmış tedbirlere ulaşma hakkına sahiptir”; “Engellilerin tıbbi, teknik veya fonksiyonel tedavi Protez ve ortopedik cihazlar da dahil olmak üzere, sağlığın ve toplumdaki konumun yeniden sağlanması, eğitim, mesleki eğitim ve çalışma kapasitesinin yeniden sağlanması, yardım, danışmanlık, istihdam hizmetleri ve diğer hizmet türleri için; “Engellilerin her türlü sömürüye karşı korunması gerekiyor.”
Rusya'da engellilere ilişkin temel yasal düzenlemeler kabul edildi. Engelli bireylerin hak ve sorumluluklarının belirlenmesinde özellikle önem taşıyan, devletin sorumluluğu, hayır kurumlarıözel kişilerin “Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlere ilişkin” (1995), “Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin yasaları vardır. Rusya Federasyonu"(1995).
Daha önce, Temmuz 1992'de, Rusya Federasyonu Başkanı “Engelli ve engelli kişilerin sorunlarına bilimsel destek hakkında” bir Kararname yayınladı. Aynı yılın Ekim ayında, “On ek önlemler Engelliler için devlet desteği”, “Engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamı yaratmaya yönelik tedbirler hakkında”.
Bu kural koyucu düzenlemeler, toplumun ve devletin engellilere yönelik ilişkilerini ve engellilerin toplum ve devletle ilişkilerini belirlemektedir. Bu kural koyucu kanunların pek çok hükmünün ülkemizde engelli bireylerin yaşamı ve sosyal korunması için güvenilir bir yasal çerçeve oluşturduğunu belirtmek gerekir.
“Yaşlı Vatandaşlara ve Engellilere Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Kanun” temel ilkeleri belirliyor sosyal Hizmetler yaşlı vatandaşlar ve engelliler: insan haklarına ve sivil haklara saygı; sosyal hizmetler alanında devlet garantilerinin sağlanması; sosyal hizmetlerden yararlanmada eşit fırsatlar; her türlü sosyal hizmetin devamlılığı; sosyal hizmetlerin yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin bireysel ihtiyaçlarına göre yönlendirilmesi; sosyal hizmetlere vb. ihtiyaç duyan vatandaşların haklarının sağlanması konusunda her düzeydeki devlet organlarının sorumluluğu. (Kanun'un 3. Maddesi).
Sosyal hizmetler, cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inanç, kamu derneklerine üyelik ve diğer durumlara bakılmaksızın tüm yaşlı vatandaşlara ve engellilere sağlanır (Madde 4). Hukukun).
Sosyal hizmetler yetkililerin kararıyla sağlanır sosyal koruma kendi yetki alanları altındaki kurumlarda bulunan veya sosyal koruma makamlarının diğer mülkiyet türlerine sahip sosyal hizmet kurumlarıyla yaptığı anlaşmalar kapsamındaki nüfusun yüzdesi (Yasanın 5. Maddesi).
Sosyal hizmetler, özellikle de söz konusu kişilerin sabit sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilmesi söz konusu olduğunda, yalnızca ihtiyacı olan kişilerin rızasıyla sağlanmaktadır. Bu kurumlarda hizmet verenlerin rızası alınarak organize edilebilir ve iş etkinliği iş sözleşmesi hükümlerine göre.
Sonuçlandırılan kişiler iş sözleşmesi 30 takvim günü yıllık ücretli izin hakkı kazanırlar.
Kanun sağlar çeşitli şekiller Aşağıdakileri içeren sosyal hizmetler:
- evde sosyal hizmetler (sosyal ve tıbbi hizmetler dahil);
- vatandaşların sosyal hizmet kurumlarında gündüz (gece) kaldıkları bölümlerde yarı sabit sosyal hizmetler;
- pansiyonlarda, pansiyonlarda ve diğerlerinde sabit sosyal hizmetler yataklı tedavi kurumları sosyal Hizmetler;
- acil sosyal hizmetler (genellikle
acil konular: yemek servisi, tedarik
kıyafet, ayakkabı, gecelik konaklama, acil geçici barınma sağlanması, vb.);
Sosyal danışmanlık yardımı.
Tüm sosyal Hizmetler Federal devlet garantili hizmetler listesinde yer alan vatandaşlara ücretsiz olarak ve kısmi veya tam ödeme koşullarıyla sunulabilir.
Ücretsiz sosyal hizmetler sağlanmaktadır:
- 1) bekar vatandaşlar (bekar evli çiftler) ve geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan engelli kişiler;
- 2) akrabaları olan ancak geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan yaşlı vatandaşlar ve engelliler;
- 3) Kişi başına ortalama geliri geçim seviyesinin altında olan ailelerde yaşayan yaşlılar ve engelliler.
düzeyinde sosyal hizmetler kısmi ödeme Kişi başına düşen ortalama geliri (veya akrabalarının, aile üyelerinin geliri) geçim seviyesinin %100-150'si olan kişilere sağlanmaktadır.
Koşullara göre sosyal hizmetler tam ödeme kişi başına ortalama geliri geçim düzeyini %150 aşan ailelerde yaşayan vatandaşlara verilmektedir.
Devletin yaşlı vatandaşlara ve engelli kişilere sosyal yardımlar da dahil olmak üzere sosyal yardım alma fırsatını garanti ettiği unutulmamalıdır. tıbbi hizmetler(her ne koşulda olursa olsun). Devlet garantili sosyal hizmetler listelerine dahil edilmişlerdir ve artık 122-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca federal listenin kaldırılmasıyla bölgesel makamlar tarafından onaylanması gerekmektedir. yürütme gücü Nüfusun ihtiyaçları dikkate alınarak.
“Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Kanun”, sosyal hizmet sistemini devlet ve devlet dışı olmak üzere iki ana sektöre ayırmaktadır. Hükümet sektörü Federal ve belediye sosyal hizmet organlarını oluşturur.
Devlet dışı sektör sosyal hizmetler, faaliyetleri devlet veya belediye dışı mülkiyet biçimlerine dayanan kurumları ve sosyal hizmetler alanında özel faaliyetlerde bulunan kişileri birleştirir. Devlet dışı sosyal hizmet biçimleri, mesleki dernekler, hayır kurumları ve dini kuruluşlar da dahil olmak üzere kamu dernekleri tarafından sağlanmaktadır.
Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin önemli konular, “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Kanun” ile yasal dayanak almıştır. Kanun, engelli kişilerin sosyal korunması alanında devlet kurumlarının (Rusya Federasyonu'nun federal ve kurucu kuruluşları) yetkilerini tanımlamaktadır. Yetkililerin hak ve sorumluluklarını ortaya koyar tıbbi ve sosyal muayene temel alan Kapsamlı anket Kişiyi, engelliliğe yol açan hastalığın niteliğini ve derecesini, engelli grubunu belirler, çalışan engellilerin çalışma rejimini belirler, bireysel ve kapsamlı programlar Engellilerin rehabilitasyonu, tıbbi ve sosyal görüş verir, kararların bağlayıcı olmasını sağlar. Devlet kurumları mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın işletmeler ve kuruluşlar.
Kanun, engelli kişilere sağlanan tıbbi hizmetlerin ödeme koşullarını, engelli kişinin yaptığı masrafların geri ödenmesini ve engelli kişilerin sosyal korunmasına yönelik rehabilitasyon yetkilileriyle olan ilişkisini belirler. Kanun, tüm yetkilileri, işletme ve kuruluşların başkanlarını, engelli kişilerin tüm kamuya açık yerleri, kurumları, ulaşım araçlarını serbestçe ve bağımsız olarak kullanmalarına, sokakta ve kendi evlerinde, kamu kurumlarında vb. serbestçe hareket etmelerine olanak tanıyan koşullar yaratmaya zorunlu kılmaktadır.
Kanun, uygun donanıma sahip konutların öncelikli olarak alınmasına yönelik faydalar sağlamaktadır. Özellikle engelli bireylere ve engelli çocuğu olan ailelere kira ve elektrik faturalarında, merkezi ısıtması olmayan konutlarda yakıt maliyetinde en az %50 indirim yapılıyor. Engellilere ve engellileri de içeren ailelere, bireysel konut inşaatı, bahçecilik ve çiftçilik için arsalardan öncelikli yararlanma hakkı verilmektedir (Kanun'un 17. maddesi).
Bu Kanun engelli kişilerin istihdamının sağlanmasına özel önem vermektedir. Kanun, engelli kişileri çalıştıran uzmanlaşmış işletmelerin yanı sıra engellilere yönelik kamu derneklerinin işletme, kurum ve kuruluşlarına mali ve kredi avantajları sağlamaktadır; Engelli kişileri işe almak için kotalar oluşturmak, özellikle örgütsel ve yasal biçimler ve sahiplik biçimleri ne olursa olsun, çalışan sayısı 30'dan fazla olan kuruluşlar için (engelli kişileri işe alma kotası yüzde olarak belirlenir) ortalama çalışan sayısı, ancak %3'ten az olmamak üzere). Engellilerin kamu dernekleri ve işletmeleri, kuruluşları, kayıtlı sermaye bir katkıdan oluşur kamu derneği engelliler, engellilere yönelik zorunlu iş kotalarından muaftır.
Kanun tanımlar yasal normlarözel işyerlerinin donanımı, engellilerin çalışma koşulları, engellilerin istihdamının sağlanmasında işverenlerin hakları, görevleri ve sorumlulukları, engelli bir kişinin işsiz olarak tanınmasına ilişkin usul ve koşullar gibi engelli istihdamına ilişkin önemli sorunları çözmek engelli kişilerin geçim kaynaklarının sağlanmasında işletmelerin ve kuruluşların katılımının devlet tarafından teşvik edilmesi.
Bu Kanun maddi destek konularını ayrıntılı olarak ele almaktadır ve sosyal Hizmetler engelli insanlar. Kamu hizmetlerinin ödenmesinde, engelli cihazlarının, araçlarının, ekipmanlarının satın alınmasında, ödemelerde önemli avantajlar ve indirimler sağlanmaktadır. sağlık tesisi kuponları, kullanmak için toplu taşıma kişisel araçların satın alınması, teknik bakımı vb.
Ayrıca Federal yasalar sosyal çalışanlar belirli yasaların veya bunların ayrı ayrı maddelerinin uygulanmasına ilişkin makul yorumlar sağlayan bakanlık belgelerini bilmek gerekir.
Sosyal hizmet uzmanının mevzuatla çözülemeyen veya çözülüp uygulamaya konulmayan sorunları da bilmesi gerekir. Örneğin, “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun” üretime izin vermiyor Araç Kent içi ulaşım türlerinin engellilerin ücretsiz kullanımına yönelik uyarlamaları olmayan veya bu konutların engelliler tarafından ücretsiz kullanımına yönelik uyarlamaları sağlamayan konutların işletmeye alınması (Kanun'un 15. maddesi). Ancak Rus şehirlerinin sokaklarında, tekerlekli sandalyeli engelli kişilerin bağımsız olarak otobüse veya troleybüse binebilecekleri özel asansörlerle donatılmış çok sayıda otobüs ve troleybüs var mı? Tıpkı onlarca yıl önce olduğu gibi, bugün de konut binaları, engelli bir kişinin tekerlekli sandalyede dairesinden serbestçe çıkmasına, asansör kullanmasına, girişin yanındaki kaldırıma rampadan inmesine vb. olanak tanıyan herhangi bir cihaz olmadan faaliyete geçiriliyor. ve benzeri. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Kanunun bu hükümleri, yasal olarak yaratmakla yükümlü olan herkes tarafından göz ardı edilmektedir. gerekli koşullar Engelli kişilerin normal işleyişi için.
Mevcut mevzuat, engelli kişilerin çocukluktan itibaren düzgün ve güvenli bir varoluşa kadar olan haklarını pratikte korumamaktadır. Mevzuat, çocukluktan itibaren engelli kişiler için aşağıdaki boyutları öngörmektedir: sosyal HizmetlerÇocukluğundan beri gerekli olan her şeyden mahrum kalan bir kişi engelli emekli maaşıyla yaşayamadığı için onları doğrudan herhangi bir işe iten. Yani, 2001 - 2004'te. asgari emekli maaşının geçim düzeyine oranı yalnızca 0,53 ile 0,57 arasındaydı.
Ancak maddi sorunlar çözülse ve engellilerin yaşam ortamı tamamen yeniden düzenlense bile uygun donanım ve cihazlar olmadan sağlanan faydalardan yararlanamayacaklardır. Protez lazım İşitme Cihazları, gözlük için özel cihazlar, metin yazmak için defterler, okumak için kitaplar, bebek arabaları, ulaşım için arabalar vb. Engellilere yönelik alet ve ekipmanların üretimi için özel bir sanayiye ihtiyaç vardır. Ülkede bu tür işletmeler var. Engelli insanların çeşitli ihtiyaçlarını büyük ölçüde karşılıyorlar. Ancak Batı tekerlekli sandalye ekipmanı modelleriyle karşılaştırıldığında, yerli ürünlerimiz birçok açıdan kaybediyor: daha ağır, daha az dayanıklı, daha büyük boyutlu ve kullanımı daha az uygun.
Değişikliklerin olması daha da sevindirici. daha iyi taraf zaten oluyor. Örneğin Moskova'da engellilerin kendileri örgütlendi Rehabilitasyon Merkezi Sadece ahlaki, eğitimsel, örgütsel yardım sağlamakla kalmayıp aynı zamanda serbest bırakmayı da sağlayan “Üstesinden Gelmek” tekerlekli sandalyeler Dünyaca ünlü İsveç bebek arabalarından birçok açıdan (ağırlık, güç, hareket kabiliyeti, işlevsellik) üstündür. Bu örnek, engelliler arasında çok sayıda yetenekli zanaatkar ve organizatörün bulunduğunu göstermektedir. Görevlerden biri sosyal çalışma- bu insanları bulun, işin organizasyonunda onlara yardımcı olun, etraflarında bir ekip oluşturun ve böylece birçok kişiye yardımcı olun.
- Bakınız: Rus engelli kişi. 1992. No.4.
Eğitimin amacı- Engelli kişilerin sosyal korunması sorunlarıyla ilgilenen uygulayıcıların mesleki gelişimlerine yardım sağlanması, karşılaşılan yönetimsel ve diğer spesifik sorunları çözmek için bilimsel temelli yöntem ve araçları uygulayabilecek uzmanların oluşturulması. Gündelik Yaşam engelli insanlar.
1. Engellilerin sosyal korunmasının teorik ve organizasyonel temelleri
1.1 Toplumsal bir sorun olarak engellilik.
1.2 Rusya'da engelliliğin yapısı ve engellilerin durumu.
2. Yasal dayanak engelli kişilerin çıkarlarının sosyal korunması
2.1 Uluslararası Yasal çerçeve engelli insanların çıkarlarını korumak.
2.2 Engelli kişilerle sosyal hizmet için federal yasal çerçeve.
2.3 Engelli insanlarla sosyal hizmet için bölgesel yasal çerçeve (Moskova bölgesi örneğini kullanarak).
3. Tarihsel deneyim engelli insanlarla sosyal hizmet
3.1 Rusya'da engellilerle sosyal hizmetin tarihsel yönleri.
3.2 Bağlamda engelli insanlarla sosyal hizmet sosyal Politika Rusya Federasyonu.
3.3 Yabancı deneyim engelli insanlarla sosyal hizmet.
4. Engelli insanlarla sosyal hizmet teknolojileri
4.1. Engelli insanlarla sosyal hizmet teknolojisinin ana yönleri.
4.2. Engellilerin sosyal rehabilitasyonunun özü ve içeriği.
4.3. Sosyal teşhis teknolojisi: hedefler, aşamalar ve uygulama yöntemleri.
4.5. Engelli insanlarla çalışmada psikolojik ve pedagojik etki teknolojisi.
4.6. Teknoloji sosyal uyum engelli insanlarla çalışırken.
4.7. Engelli insanlarla çalışmada sosyal terapi teknolojisi ve uygulama yöntemleri.
4.8. Engelli çocuklarla sosyal hizmet teknolojisi.
4.9. Çalışma çağındaki engelliler ve yaşlılarla sosyal hizmet teknolojisi.
Engelli kişilerin genel hakları, BM Engelli Hakları Bildirgesi'nde formüle edilmiştir. “Yaşlı Vatandaşlara ve Engellilere Yönelik Sosyal Hizmetler Kanunu” (1995), yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin temel ilkelerini formüle etmektedir: insan haklarına ve sivil haklara saygı; sosyal hizmetler alanında devlet garantilerinin sağlanması; sosyal hizmetlere vb. ihtiyaç duyan vatandaşların haklarının sağlanması konusunda her düzeyde devlet organlarının sorumluluğundadır. Kişisel özellikler ve mülkiyet durumu ne olursa olsun tüm yaşlı vatandaşlara ve engellilere sosyal hizmetler verilmektedir.
Sosyal hizmetler yalnızca ihtiyacı olan kişilerin rızasıyla sağlanmaktadır. Bu kurumlarda hizmet verilenlerin rızasıyla iş sözleşmesi hükümlerine göre çalışma faaliyetleri düzenlenebilmektedir.
Kanun çeşitli hükümler sağlar sosyal hizmet biçimleri, içermek:
Evde sosyal hizmetler;
Sosyal hizmet kurumlarında vatandaşların gündüz (gece) kaldıkları bölümlerdeki yarı sabit sosyal hizmetler;
Pansiyonlar, pansiyonlar vb. yerlerdeki sabit sosyal hizmetler;
Acil sosyal hizmetler;
Sosyal danışmanlık yardımı.
Federal devlet garantili hizmetler listesinde yer alan tüm sosyal hizmetler, vatandaşlara ücretsiz olarak ve kişinin ortalama gelirine bağlı olarak kısmi veya tam ödeme koşullarıyla sunulabilir.
Sosyal hizmet sistemi devlet ve devlet dışı olmak üzere iki ana sektöre ayrılmıştır. Hükümet sektörü Federal ve belediye sosyal hizmet organlarını oluşturur. Devlet dışı sektör sosyal hizmetler, faaliyetleri devlet veya belediye dışı mülkiyet biçimlerine dayanan kurumları ve sosyal hizmetler alanında özel faaliyetlerde bulunan kişileri birleştirir.
“Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun” (1995), engelli kişilerin sosyal korunması alanında devlet kurumlarının yetkilerini tanımlamaktadır. Engelli grubunu oluşturan, çalışan engellilerin çalışma programlarını belirleyen, engellilere yönelik bireysel ve kapsamlı rehabilitasyon programları geliştiren, tıbbi ve sosyal görüş yayınlayan vb. tıbbi ve sosyal muayene organlarının hak ve sorumluluklarını ortaya koyar.
Kanun, engelli kişilere sağlanan tıbbi hizmetlerin ödeme koşullarını ve engelli kişilerin sosyal korunmasına yönelik rehabilitasyon yetkilileriyle ilişkilerini belirler.
Bu Kanun engelli kişilerin istihdamının sağlanmasına özel önem vermektedir. Sosyal hizmet uzmanlarının, federal yasalara ek olarak, belirli yasaların veya bunların ayrı ayrı maddelerinin uygulanmasına ilişkin makul yorumlar sunan bakanlık belgelerini de bilmeleri gerekir.
