İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

http://www.allbest.ru/ adresinde yayınlandı

giriiş

Bölüm 1. Teorik kısım

1.3 Ana yönler ve iyileştirme yolları sosyal koruma nüfus

Bölüm 2. Analitik kısım

2.3 Belediye nüfusunun sosyal koruma departmanının özellikleri

Bölüm 3. Tasarım kısmı

3.2 Acil sosyal hizmetlerin organizasyonu

3.3 Nüfusun korunmasız ve zayıf korunan gruplarına yönelik bir sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi. Aile eğitim grupları

Bölüm 4. Ekonomik kısım

Çözüm

Kullanılan kaynakların listesi

giriiş

Şu anda ülkemiz, özü ekonomiyi yönetmeye yönelik önceki münhasıran idari araçların terk edilmesi olan derin ekonomik dönüşümlerden geçmektedir. Devlet kurumları ve piyasanın işleyiş ve düzenleme mekanizmalarına geçiş. Diploma projesinin seçilen konusunun uygunluğu aşağıdaki gerçeklerle doğrulanmaktadır:

Piyasa ekonomisine geçiş sırasında Rusya'da sosyal politikanın sorunları ve hedefleri önemli ölçüde değişti. Ekonomik reformlar sırasında çoğunluğu asgari geçim seviyesinin üzerinde gelire sahip olan nüfusun geçim koşullarında önemli farklılıklar ortaya çıktı. Bu nüfus grupları yalnızca geleneksel olarak dezavantajlı durumda olan emeklileri, geniş aileleri ve engellileri değil, aynı zamanda eğitim, kültür ve sağlık alanlarında çalışanları, işsizleri ve işletmelerde çalışan ancak son derece düzensiz maaş alan kişileri de içermektedir.

Rus toplumunun, nüfusun büyük kesimlerinin sosyal sorunlarını ağırlaştıran piyasa ilişkilerine geçişi, yeni bir sosyal kurumun - nüfusun sosyal korunmasının (SPP) oluşturulmasını ve geliştirilmesini gerektirdi ve onu kamuoyunun merkezi haline getirdi.

Piyasa ilişkilerine geçiş yapan ülkelerin deneyimleri, piyasanın ancak toplumsal barış, istikrar için toplum, iş dünyası ve işverenler tarafından gerekli ve benzersiz bir ödeme olan güvenilir bir sosyal koruma sisteminin oluşturulmasıyla normal şekilde işleyebileceğini göstermektedir. sosyal sistem ve normal ekonomik faaliyetleri yürütme yeteneği. sosyal koruma nüfusu

Sosyal koruma sistemi genel nüfusa odaklanmalıdır, ancak çeşitli sosyal katmanlar ve gruplarla ilgili olarak fiili uygulaması farklılaşmıştır: toplumun sağlıklı, sağlıklı, aktif üyeleri; eğitim alanında fırsat eşitliğinin elde edilmesine yardımcı olmalıdır. , bir mesleğe hakim olma, çalışma ilişkileri sistemine dahil olma, girişimcilik ve nüfusun engelli ve sosyal açıdan savunmasız katmanları ve grupları (engelli insanlar, emekliler, büyük ve tek ebeveynli aileler, çocuklar vb.) için - çeşitli hizmetler sağlamak Kanunla belirlenen yardım ve ödeneklerin alınmasını garanti etmek için masrafları devlete ait olan sosyal hizmetler, ör. Yaşam için gerekli koşulları yaratın.

Ülkemizde 1990'lı yılların başında ihtiyaç sahibi vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesine yönelik belirli bir düzenleyici ve yasal çerçeve şekillenmeye başlamıştır. Bölgesel ve bölgesel düzeyde yeniden yapılanma gerçekleşti ve şehirlerde emekliler ve engelliler için sosyal hizmet merkezleri oluşturuldu.

Hedef ders çalışması Krasnogorsk şehrinde nüfusun mevcut sosyal koruma sistemini ve nüfusun sosyal korumasını güçlendirmeye yönelik çalışmaları iyileştirmenin yollarını düşünün.

Çalışmanın konusu sosyal koruma sistemidir.

Çalışmada çözülen sorunlar:

Rusya'da nüfusun sosyal korunmasının teorik ve yasal yönlerini düşünün;

Krasnogorsk şehrinin nüfusunun sosyal koruma sistemini karakterize etmek;

Krasnogorsk şehrinin nüfusu için sosyal koruma sistemini iyileştirmenin yollarını önerin.

Bölüm 1. Teorik kısım

1.1 Nüfusun sosyal korunmasını sağlama kavramı ve ihtiyacı

Sosyal koruma, toplum üyeleri için eşit koşullar yaratan, çevrenin insanlar üzerindeki olumsuz etkilerini önleyen, onlara makul ve sosyal olarak kabul edilebilir bir yaşam kalitesi sağlayan yasal, sosyo-ekonomik ve ahlaki-psikolojik garantiler, araçlar ve önlemler sistemidir. .

Ülkemizde sosyal politika, nüfusu işsizlikten, artan fiyatlardan vb. korumayı amaçlayan önemli bir sosyo-ekonomik önlemler bütünüdür.

Sosyal politikanın temel ilkeleri şunlardır: Ignatov V.G., Baturin L.A., Butov V.I., Mashchenko Yu.A. ve diğerleri Sosyal alanın ekonomisi: Proc. kılavuz, M: MarT, 2005, s.135

1) fiyat artışları için çeşitli tazminat biçimleri getirerek ve endeksleme yaparak yaşam standardını korumak;

2) en yoksul ailelere yardım sağlanması;

3) işsizlik durumunda yardım sağlanması;

4) sosyal sigorta politikasının sağlanması, işçiler için asgari ücretin belirlenmesi;

5) eğitimin, sağlığın korunmasının ve çevrenin esas olarak devlet pahasına geliştirilmesi;

6) Yeterliliklerin sağlanmasına yönelik aktif bir politikanın izlenmesi.

Nüfusun sosyal korunması sorunu devlete düşüyor. Hukukun üstünlüğüyle yönetilen modern bir devlet, insanlara yiyecek, giyecek, barınma, sağlığı korumak için gerekli tıbbi bakımın sağlanmasını ve sosyal güvenlik hakkını dikkate alan bir yaşam standardı hakkını garanti etmelidir. işsizlik, hastalık, sakatlık, dulluk, yaşlılık veya diğer ölüm nedenleri, insandan bağımsız koşullar altında varoluş.

Sosyal korumaya duyulan ihtiyaç, devlette maddi malların üretimi ve dağıtımının organizasyonundaki sosyal kusurları telafi edecek bir kanunlar sistemine sahip olma yönündeki sosyal ihtiyacın varlığından kaynaklanmaktadır. Bu nedenle sosyal korumanın özü ekonomik, politik, yasal destek sosyalVevatandaşların diğer hakları, özgürlükleri ve çıkarları.

Nüfusun sosyal koruma alanı, Rusya Federasyonu yasaları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenlemeleri ve yerel yönetimler tarafından düzenlenmektedir.

Anayasanın 7. maddesine göre Rusya Federasyonu:

Rusya Federasyonu, politikası insanların insana yakışır bir yaşam ve özgür gelişimini sağlayacak koşullar yaratmayı amaçlayan sosyal bir devlettir, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 7. Maddesi.

Rusya Federasyonu'nda insanların emeği ve sağlığı korunmakta, garantili bir asgari ücret oluşturulmakta, aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelli ve yaşlı vatandaşlar için devlet desteği sağlanmakta, sosyal hizmetler sistemi geliştirilmekte, devlet emekli maaşları, sosyal yardımlar ve diğer sosyal koruma garantileri belirlenir.

Rusya Federasyonu “Devlet Sosyal Yardımı” Kanununun 2. Maddesi uyarınca devlet sosyal yardımı sağlama hedefleri (22 Ağustos 2004 tarihli Federal Kanun N 122-FZ (29 Aralık 2004'te değiştirildiği şekliyle) ile değiştirilmiştir) şunlardır:

· Düşük gelirli ailelerin ve tek başına yaşayan, ortalama kişi başına geliri Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu biriminde belirlenen geçim seviyesinin altında olan düşük gelirli vatandaşların yaşam standartlarını korumak;

· bütçe fonlarının hedefli kullanımı;

· İhtiyaç sahibi vatandaşlara yönelik sosyal desteğin hedeflenmesinin güçlendirilmesi;

· Sosyal hizmetlerin evrensel erişilebilirliğini ve sosyal açıdan kabul edilebilir kalitesini sağlamak için gerekli koşulları yaratmak;

· sosyal eşitsizlik düzeyinin azaltılması;

· Nüfusun gelirinin artması.

1.2 Modern sosyal koruma sistemi

Aşağıdaki vatandaş kategorileri, bir dizi sosyal hizmet şeklinde devlet sosyal yardımı alma hakkına sahiptir: Rusya Federasyonu “Devlet Sosyal Yardımı Hakkında” Kanunu (22 Ağustos 2004 tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle N 122-FZ ( 29 Aralık 2004 tarihinde değiştirilen şekliyle) Madde 6.1:

1) savaş malulleri;

2) Büyük Vatanseverlik Savaşı katılımcıları;

3) “Gaziler Hakkında” Federal Kanununun 3. maddesinin 1. fıkrasının 1 - 4. bentlerinde belirtilen kişiler arasından savaş gazileri (2 Ocak 2000 tarih ve 40-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle);

4) askeriyede görev yapmış askeri personel askeri birimler 22 Haziran 1941'den 3 Eylül 1945'e kadar en az altı ay süreyle aktif ordunun parçası olmayan kurumlar, askeri eğitim kurumları, belirtilen dönemde hizmet için SSCB'nin emir veya madalyalarını alan askeri personel;

5) Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında hava savunma tesislerinde, yerel hava savunmasında, aktif cephelerin arka sınırları içindeki savunma yapılarının, deniz üslerinin, havaalanlarının ve diğer askeri tesislerin inşasında, aktif filoların operasyonel bölgelerinde, ön tarafta çalışan kişiler - demiryolları ve otoyolların hat bölümleri ve Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın başlangıcında diğer devletlerin limanlarında tutuklanan nakliye filosu gemilerinin mürettebatı;

7) ölen (ölen) engelli savaş gazilerinin aile üyeleri, Büyük Vatanseverlik Savaşı katılımcıları ve savaş gazileri, tesisin öz savunma gruplarının personeli ve yerel hava acil durum ekipleri arasından Büyük Vatanseverlik Savaşı'nda öldürülen kişilerin aile üyeleri savunma ve ölen hastane çalışanlarının ve hastanelerin aile üyeleri;

8) engelli kişiler;

9) engelli çocuklar.

24 Kasım 1995 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu. N181 “Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunması hakkında”, amacı uygulamada engelli kişilere diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sağlamak olan Rusya Federasyonu'ndaki engelli kişilerin sosyal korunması alanındaki devlet politikasını tanımlar. Rusya Federasyonu Anayasası tarafından sağlanan medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlüklerin yanı sıra, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak.

1.3 HAKKINDA Nüfusun sosyal korumasını iyileştirmenin ana yönleri ve yolları

Durağan olmayan formlardaki düşük gelirli vatandaşların (emekliler, engelliler, çocuklar, bekar anneler vb.) sosyal koruma alanı zor koşullarda gelişiyor. Her şeyden önce, yetersiz finansman nedeniyle. Bu durum, sosyal desteğe ihtiyaç duyan önemli sayıda düşük gelirli vatandaşın yanı sıra, yerel sosyal koruma otoritelerinin, özellikle vatandaşlara yönelik tıbbi, tüketici ve ticari hizmetler olmak üzere giderek kendileri için alışılmadık işlevler üstlenmeye zorlanmasıyla daha da kötüleşiyor. .

Daha önce olduğu gibi, belediyelerin finansman sürecine katılımın artmasına rağmen, çeşitli sosyal hizmet yapılarının çalışmaları büyük ölçüde devlet tarafından finanse edilmektedir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde, sosyal koruma departmanlarının faaliyetleri, devlet sosyal politikası V.V. Kiselev'in uygulanması yoluyla kontrol ve düzenleme işlevine sahip olan kurucu kuruluşların Sosyal Koruma Komiteleri tarafından yürütülmektedir. Moskova bölge hükümetinin faaliyetlerinin yönetimi ve organizasyonu, M., Prometheus, 2002, s.257.

Komiteler, kurucu kuruluşların topraklarında bulunan çeşitli devlet sosyal kurumlarını denetler ve ayrıca yerel yönetimlerle birlikte sosyal hizmetlerin içeriğini ve çalışma yöntemlerini geliştirir. Komitelere ayrıca çeşitli vatandaş kategorileri (özel engelli kişiler) için uygun bir ortam yaratmak amacıyla kentsel gelişim ve kamu planlamasına ilişkin devlet politikasının oluşturulmasına katılma sorumluluğu da verilmiştir. engelliler ve gaziler) altyapısının yanı sıra çalışma koşulları ve güvenlik konularında yerel yönetimlerle işbirliği.

Bölgesel sosyal koruma makamları, yalnızca kendi yetki alanları altındaki bölgede sosyal koruma alanındaki politikayı belirlemekle kalmaz, aynı zamanda bölgelerde hedeflenen programların geliştirilmesine ve finansmanına da eşit temelde katılır.

Sosyal yardımın verilmesine ilişkin nihai karar, bilgilerin güvenilirliği analiz edildikten sonra temsilcilerin de yer alacağı bir komisyon tarafından verilecek. Emeklilik fonu, yerel yönetim milletvekilleri, kamu sosyal koruma kuruluşları.

Sosyal pasaport, bir kişi hakkında onun sosyal, mülkiyet ve yasal statüsünü belirleyen bir dizi bilgi içeren bir belgedir. Sosyal pasaport, kişinin sağlığı, sosyal yardımları, eğitimi, mesleği ve sosyal açıdan önemli diğer kişisel bilgilerine erişim sağlayan plastik bir kart olacaktır.

Sosyal pasaport, belirli bir kişi hakkındaki bilgileri kaydedecek ve bu, kendisine tanınan tüm yardımlar ve ödenekler ile bunların kullanım amacı hakkında doğru bilgi almanızı sağlayacaktır.

Sosyal pasaport, bir kişi hakkında sosyal, mülk ve özelliklerini belirleyen sosyal açıdan önemli bilgileri içerir. yasal durumlar. Sosyal pasaportun oluşturulması, sosyal açıdan savunmasız vatandaşların ana kategorileriyle hedeflenen etkileşim sorunlarının etkili bir şekilde çözülmesini mümkün kılacaktır.

Gelecekte, nüfusun sosyal koruma departmanının veritabanlarının elektronik pasaport sistemine bağlanacağı durumlarda, nüfus ile sosyal alanda yürütme makamları arasında hedeflenen etkileşim için çok aracılı bir sistemin geliştirilmesi ve uygulanması gerekmektedir. Ayrıca, nüfusun hedeflenen etkileşim sistemine ücretsiz erişimini organize etmek için bu kurumlara İnternet kioskları kurulabilir.

Böyle bir sistemin kullanılması, yönetimin şeffaflığını ve sosyal alanda vatandaşlara yönelik hizmetlerin hedeflenen sunumunu, sosyal yardımlar ve ödemelere ilişkin bilgilerin daha fazla açıklığını, erişilebilirliğini ve güvenilirliğini, vatandaşlar için yasalarla ilgili bilgilerin tek bir yerde entegrasyonunu sağlayacaktır. sosyal alan alanı, bölgesel ve belediye düzeyleri, sürenin kısaltılması ve sosyal yardım alma hakkını teyit eden belgelerin işlenmesine ilişkin mekanizmanın basitleştirilmesi.

Sosyal pasaport, vatandaşları çeşitli sosyal kuruluşları tekrar tekrar ziyaret etme ihtiyacından kurtaracak, bölgedeki devlet kurumları arasında sosyal bilgi alışverişini etkili bir şekilde kolaylaştıracak ve eğitim alanında devam eden faaliyetler, etkinlikler ve projeler hakkında bilgilerin kullanılabilirliğini artıracaktır. kültür.

Çocuk koruma, belediye yönetimi düzeyindeki en önemli görevlerden biridir. Bir çocuğun aile rehabilitasyonunun biçimlerinden biri, görevi aile yaşam becerilerini geliştirmek olan, nüfusun sosyal korunmasına yönelik bölgesel merkezlerde bir aile eğitim grubunun (FEG) açılması olabilir. Aile rolleri, gelenekleri, ahlaki ve kültürel değerleri, aile üyelerinin birbirlerine karşı sorumlulukları, sorumlulukları hakkında fikir vermek. SVG, çocuğa biyolojik ailesiyle çalışmalar devam ederken, zamanı sıcak bir aile ortamında yaşama fırsatı veriyor ve eğer geri dönüş mümkün değilse yetimhane yerine koruyucu aile yanında kalma şansına sahip oluyor. Smirnova V.Yu. Başkalarının çocukları yok. AB ile Rusya arasında işbirliği programı., M., Orgservis-2000, 2005, s.112

Bölüm 2. Analitik kısım

2.1 Belediyenin sosyo-ekonomik özellikleri

Alan: Krasnogorsk bölgesinin alanı 22 bin hektardır. Krasnogorsk bölgesindeki yeşil alanlar %60'ı oluştururken, orman fonu da %55'tir.

Nüfus: İlçenin daimi nüfusu 150,25 bin kişi, çalışma çağındaki kişi ise 96,56 bin kişi veya %64,3'tür. Çalışma çağındaki nüfusta göç artışı 570 kişidir. Ekonomi: İlçe ekonomisinde 37,8 bin kişi istihdam ediliyor, bunun 26 bini malzeme üretiminde istihdam ediliyor. Krasnogorsk bölgesi ekonomisinin temeli sanayidir. Sanayide 13,3 bin kişi istihdam ediliyor. Bunların yüzde 85'i büyük ve orta ölçekli işletmelerde çalışıyor. Sanayide çalışan sayısı 2002 yılına göre 700 kişi arttı. 2006 yılında sanayideki ortalama ücret %18 artarak 12.642 rubleye ulaştı. her ay. 2006 yılında ilçede tarımda istihdam edilen kişi sayısı 971 kişiydi. Ortalama aylık maaş 8.886 ruble (Moskova bölgesinde - 5.113 ruble) idi.

İnşaat: 2006 yılında bölgenin yerleşim yerlerinde 40'tan fazla çok katlı konut binası eş zamanlı olarak inşa ediliyordu. Tüm finansman kaynakları kullanılarak 133 bin metrekare işletmeye açıldı. m konforlu konut stoğu. Yıl boyunca inşaatın tamamında 2 milyardan fazla ruble harcandı.

Yollar ve ulaşım: Krasnogorsk bölgesinin özel bir özelliği karayolu ağının yoğunluğunun yetersiz olmasıdır; bölgenin tüm bölgeleri uygun bağlantılara sahip değildir. Radyal yön mevcut otoyollar tarafından açıkça ifade edilmektedir, ancak enine yol yönleri neredeyse tamamen yoktur ve bu da nüfusun yaşam koşullarını olumsuz yönde etkilemektedir. Volokolamskoye ve Ilinskoye otoyolları arasındaki kavşak yıldan yıla sorunlu bir konu olmaya devam ediyor.

Kanun ve düzen: 2006 yılında 1.544 suç kaydedildi; bu rakam, 2002 yılının aynı dönemine göre (1.389) %11,2 daha fazladır. Çözülmüş suçların üçte biri işsizler tarafından, dörtte biri ise yerleşik olmayan vatandaşlar tarafından işlendi.

Spor: Bölgede 30'dan fazla spor yapılmaktadır. Yaklaşık 10 bin kişi beden eğitimi ve sporla ilgileniyor. Her yıl yaklaşık 100 kitlesel spor etkinliği ve yarışması düzenlenmektedir. 4 spor okulu var (bunlardan ikisi Olimpiyat rezervi - çarpıklık ve basketbol). Bölgede hokey, voleybol, futbol olmak üzere üç spor kulübü "Zorkiy" bulunmaktadır.

İletişim: 2006 yılında Krasnogorsk bölgesindeki ana telefon setlerinin yoğunluğu şehir içi telefon iletişimiydi: 100 kişi başına - 32,2 (Moskova bölgesi - 26,8); 100 aile başına - 77,3 (Moskova bölgesi - 67,6); kırsal telefon iletişimi: 100 kişi başına - 10,0 (Moskova bölgesi - 11,4).

Eğitim: Krasnogorsk bölgesinde 27 eğitim kurumunda 1007 öğretmen ve 664 eğitimci çalışmaktadır. Bunlardan 267'si en yüksek yeterlilik kategorisine, 309'u ise birinci kategoriye sahiptir.

Kültür: 2006 yılında kültüre ayrılan bütçe fonlarının hacmi, Krasnogorsk ilçe belediyesinin bütçe harcamalarının %2,6'sına tekabül ediyordu. 1 Ocak 2006 itibariyle, Krasnogorsk bölgesindeki belediye kültür ve ek eğitim kurumları ağı, 500'den fazla kişiye istihdam sağlayan 49 kurumu içeriyordu. En büyük şirketler (vergi mükellefleri): JV "TIGI Knauf", "Moscow Country Club", CJSC "Betsema", MZhK "Rosinka", Rusya Federasyonu SO UDP, "TIGI-Knauf-Marketing", "Autocentre KAMAZ", " TIGI-Richter", Valentina LLC, Nikolskoye JSC, Krasnogorskmezhraigaz.

2.2 Sosyal korumaya ihtiyaç duyan vatandaş kategorilerinin analizi

64 bin yüzden emeklilik yaşı Krasnogorsk bölgesinde yaşayan 23 bin kişi sosyal koruma makamlarına kayıtlı olup sosyal ve ev içi yardıma ihtiyaç duymaktadır. Bunlardan yüzde 40'ının maddi yardıma, her saniyenin ise sosyal hizmetlere ihtiyacı var. Ve bu anlaşılabilir bir durum. Yaşlıların durumu, kötüleşen sağlık, yalnızlık ve olağan sosyal statü kaybı gibi faktörler nedeniyle daha da kötüleşiyor. İlçede 51.300 kişi yaşamaktadır. Tercihli kategorilerdeki sakinlerin sayısı 14.684 kişidir (bölgenin toplam sakin sayısının% 29'u). Bunlardan: 653'ü Büyük Vatanseverlik Savaşı katılımcıları ve engelliler, 1559'u savaş gazileri (ev cephesinde çalışanlar), 739'u Tverskoy Sosyal Güvenlik Merkezi'nde evde bakım alan bekar emekliler, 6075'i grup 1, 2'deki engelli kişilerdir. , 3 Sosyal Koruma Merkez Dairesi Başkanlığı raporundan idari bölge 1 Ocak 2007 tarihi itibariyle Krasnogorsk bölgesinde toplam 4.641 aile sosyal desteğe ihtiyaç duyuyor olarak kayıtlıdır Krasnogorsk Bölgesi Sosyal Koruma İdaresi'nin 2006 yılı nihai raporu. Kayıtlı olanların toplam kayıtlı sayısına göre yüzdesi olarak kayıtlı olanların kategorileri Şekil 1'de gösterilmektedir. 2.1.

Pirinç. 2.1 2006 yılında belediyelerde sosyal koruma makamlarına kayıtlı nüfus kategorilerinin dağılım şeması (toplamın yüzdesi olarak)

6 belediye kurumu ve biriminin faaliyetleri sosyal Hizmetler Yaşlı insanlara.

2006 yılında 7,9 binin üzerinde kişi sosyal hizmet merkezlerinin çeşitli şubelerinden yararlanmış; Kendi bakımını kısmen veya tamamen kaybetmiş 11 bin yaşlı ve engelliye evde sosyal ve sosyo-medikal hizmetler birimleri tarafından hizmet verildi; 5,2 bin emekli ve engelli acil sosyal yardım alırken, 2,6 bin kişi ev hizmetlerinden yararlandı. Krasnogorsk Bölgesi Sosyal Koruma Dairesi'nin 2006 yılı nihai raporu

Böylece 26,1 binden fazla kişi çeşitli desteklerden yararlanırken, çeşitli sosyal hizmetlere olan ihtiyaç da yüzde 82,0 oranında karşılandı.

2.3 Belediye nüfusunun sosyal koruma departmanının özellikleri B eğitim

SSZN, kendilerine bağlı nüfusun sosyal korunmasına ilişkin kurum ve kuruluşların idari ve metodolojik yönetimini uygular, faaliyetlerini kontrol eder ve kendi yetkileri dahilinde, sosyal koruma alanında birleşik bir devlet politikasının uygulanmasını sağlar. yaşlılarİlgili idari bölgenin topraklarında yaşayan, sosyal desteğe ihtiyaç duyan engelliler ve nüfusun diğer engelli grupları. USZN'nin faaliyetleri, diğer yürütme makamlarının yanı sıra kamu, hayır kurumları, ticari ve diğer kuruluşlarla yakın işbirliği içinde yürütülmektedir.

USZN'nin ana hedefleri şunlardır:

· ilçede yaşayan vatandaşların sosyal korunması alanında devlet politikasının uygulanması;

· Taslak sosyal destek programlarının geliştirilmesine katılım ve bunların uygulanmasına yönelik organizasyonel tedbirlerin uygulanması;

· emekli maaşlarının, yardımların, belirlenmiş tazminatların, ek ödemelerin ve diğer sosyal ödemelerin, engellilere yönelik sosyal ve maddi hizmetlerin yeniden hesaplanması ve ödenmesi amacıyla ilçe nüfusunun sosyal korunmasına ilişkin kurum ve kuruluşların faaliyetlerinin organizasyonu ve kontrolü vatandaşların, engellilerin tıbbi ve sosyal muayenesi ve rehabilitasyonu;

· Nüfusun sosyal koruma durumunun analizi ve kalkınma yollarının tahmin edilmesi;

· Nüfusun sosyal korunmasına ilişkin mevzuatın idari bölge topraklarında bulunan kurum ve kuruluşlar tarafından doğru ve eşzamanlı uygulanmasının kontrolünün sağlanması, onlara hukuki ve metodolojik yardım sağlanması.

Krasnogorsk bölgesinin USZN'si, Krasnogorsk bölgesinin idaresinin yapısal bir birimidir. Departman, Rusya Federasyonu Kanunlarını ve yerel yönetimlerin nüfusun sosyal korunmasına ilişkin düzenlemelerini uygular, birleşik bir sosyal politika sağlamaya yönelik çalışmaları yönetir, sosyal kurumlarla koordinasyon ve etkileşimde bulunur, vatandaşların sosyal koruma alanındaki haklarını sağlar. Moskova bölgesinin Kransogorsky bölgesi 20 Aralık 2003 tarihli Krasnogorsky Nüfus Bölgesi Sosyal Koruma Departmanı Yönetmeliği

Departman faaliyetlerini diğer bölgesel devlet gücü ve yerel yönetim organlarıyla işbirliği içinde yürütür. Departman, bölge başkanının emriyle oluşturulur ve bölge idaresine ve Moskova Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Bakanlığına karşı sorumludur.

Faaliyetlerinde, Bölüm, Rusya Federasyonu Anayasası, Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararnameleri ve emirleri, Moskova Bölgesi Hükümeti, İdare başkanının düzenleyici yasal düzenlemeleri, Emirler, talimatlar tarafından yönlendirilmektedir. daha yüksek sosyal koruma organlarının

Departman tüzel kişiliktir, bağımsız bir bilançoya, bankacılık kurumlarında cari ve diğer hesaplara, kendi adına mühür ve diğer mühürlere, yapısal birimlerin pullarına sahiptir. Departman, kurucu olarak hareket ederek, şehir idaresi ile mutabakata vararak, tüzel kişilik hakkı olan veya olmayan ayrı yapısal bölümler oluşturabilir ve onunla birlikte kendi topraklarındaki nüfusun birleşik bir sosyal korunması sistemini oluşturabilir. semt.

Rusya Federasyonu Kanunlarına, Milletvekilleri Konseyi'nin, idarenin, nüfusun sosyal korunmasına ilişkin düzenlemelerine dayanarak, Bakanlık, bölge nüfusunun sosyal sorunlarını kapsamlı bir şekilde çözebilecek bir sosyal koruma sistemi oluşturur.

Krasnogorsk Bölge İdaresi Sosyal Koruma Dairesi'nin işlevleri aşağıdaki gibidir: 20 Aralık 2003 tarihli Krasnogorsk Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi Hakkında Yönetmelik:

A. Organizasyonel çalışma alanında.

· yönetim kendi faaliyetlerini ve başkalarının faaliyetlerini organize eder yapısal bölümler görevlerine kapsamlı bir çözüm sağlayan planlar (yıllık, üç aylık, aylık) temelinde;

· Nüfusun sosyo-ekonomik durumunu analiz etmek, Komite ve bağlı kurumların faaliyetlerini planlamak ve tahmin etmek için nüfus kategorilerinin sertifikasyonunu ve “Hedefli sosyal yardım” bilgi veritabanlarının oluşturulmasını organize eder;

· tespit ettikleri sorunları çözmek ve nüfusla çalışmayı geliştirmek amacıyla vatandaşların kabulünü organize eder, mektupları, itirazları, şikayetleri ve vatandaşların beyanlarını analiz eder;

· Nüfusun sosyal açıdan korunmasız kategorilerine etkili bir şekilde pratik yardım sağlamak amacıyla yapısal birimlerin faaliyetlerinin etkileşimini ve koordinasyonunu gerçekleştirir;

· İdare başkanını faaliyetleriyle ilgili konularda bilgilendirir, istatistik, muhasebe ve diğer raporları hazırlar;

· yapısal bölümlerin ve alt kuruluşların faaliyetlerinin analizini yapar;

· İlçe halkını, Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi ve bağlı kurumların faaliyetleri hakkında bilgilendirir;

· Sosyal koruma konularına ilişkin mevcut mevzuatın sistemleştirilmesine yönelik referans ve kodifikasyon çalışmalarını yürütür, emeklilik karşılığı;

· otomatik teknolojilerin uygulanmasını sağlar;

· Personel eğitimi, sertifikasyonu, çalışmaları organize eder ve iş deneyimini özetler.

B. Sosyal koruma alanında,kontrolsosyal koruma 20 Aralık 2003 tarihli Krasnogorsk Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesine İlişkin Yönetmelik :

· Rusya Federasyonu'nun nüfusun sosyal korunmasına ilişkin mevcut mevzuatının uygulanmasını sağlar;

· şehir ve ilçe sosyal koruma programları için hedefe yönelik kapsamlı önlemler ve öneriler geliştirir;

· Kapsamlı sosyal hizmetler ve nüfusun belirli kategorilerinin rehabilitasyonu için bir kurum ve hizmet ağı geliştirir;

· sosyal hizmetlerin yönlerini, biçimlerini, türlerini ve coğrafyasını geliştirir;

· bakanlığa bağlı Merkez ile birlikte, hedefe yönelik, acil malzemeleri organize eder (gıda ve sanayi ürünleri, gıda kuponları vb. şeklinde);

· özel araçların sağlanmasına yönelik tıbbi endikasyonları belirlemek için engelli kişileri tıbbi muayene için tıbbi kurumlara ve tıbbi ve sosyal muayeneye gönderir, bunların alınması için belgeler hazırlar;

· Protez ve ortopedik ürünler ve rehabilitasyon araçlarının sağlanması sorunlarının çözümüne katkıda bulunur;

· Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen tazminatın ödenmesine ilişkin ödeme belgelerini hazırlar ve yayınlar;

· engelli kişiler için iş yaratılmasını, engelli kişiler için uzmanlaşmış işletmelerin örgütlenmesini, evde çalışmanın geliştirilmesini, mesleki eğitim ve yeniden eğitimin desteklenmesini teşvik eder;

· Sosyal ve uzmanlaşmış yardım departmanları tarafından yalnız yaşayan bekar vatandaşlara, yaşlı vatandaşlara ve engellilere hizmet verecek hizmetlerin oluşturulmasını teşvik eder;

· sanatoryum ve tatil yeri tedavisi için kupon satın alınmasına yardımcı olur;

· Küçüklerin ihmalinin önlenmesi, aile ilişkilerinin normalleştirilmesi ve sokak çocuklarının barınması için gerekli tedbirleri diğer ilgili birimlerle (eğitim, sağlık, vesayet ve kayyımlık makamları, içişleri vb.) birlikte yürütür;

· engelli ve düşük gelirli vatandaşlara hayırseverlik ve sosyal yardım sağlayan devlet dışı yapılarla etkileşimde bulunur;

· Bağlı kurumların faaliyetleri üzerinde koordinasyon, metodolojik rehberlik ve kontrol gerçekleştirir.

Kontrolsosyal koruma hakkı vardır 20 Aralık 2003 tarihli Krasnogorsk Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesine İlişkin Yönetmelik :

· Federal, bölgesel ve belediyeler arası kalkınmada yer almak düzenleyici belgeler Nüfusun sosyal korunmasına yönelik programlar ve faaliyetler.

· Sosyal açıdan korunmasız ailelere ve vatandaşların yönetim kategorilerine yardım, ödenek, tazminat, kredi, kredi vb. sağlanmasına ilişkin sorular için ilçe, şehir, bölgesel yetkililer, kamu ve hayır kurumlarıyla iletişime geçin.

· İlçe nüfusunun sosyal korunmasına yönelik maliyet tahminlerini ve tahsis edilen fonları geliştirmek, onaylamak ve bunların uygulanmasını izlemek.

· Alt sosyal koruma kurumlarının çalışmalarını yönetmek. Bağlı kurumlardaki muhasebe ve raporlama durumunu izleyin.

· Komiteye verilen görev ve fonksiyonları yerine getirmek için komitelerden, daire başkanlıklarından, daire başkanlıklarından, kaymakamlık dairelerinden, kamu kuruluşlarından, işletmelerden bilgi istemek ve almak.

· Herhangi bir hükümetle veya diğer kuruluşlarla veya bireysel vatandaşlarla medeni hukuk ilişkilerine girmeyin.

2.4 Sosyal koruma dairesinin organizasyon yapısının analizi

İlçe sosyal koruma dairesi, her birinin kendi işlevi olan çeşitli sektörlerden oluşan karmaşık, dallara ayrılmış bir sistemdir. Yapı

dört sosyal hizmet departmanından oluşur:

Bakanlığın yapısına uygun olarak sosyal korumaya yönelik çalışmalar çeşitli yönlerde yürütülmektedir. Her çalışma alanı birkaç uzman tarafından ele alınmaktadır. Yardımların uygulanmasındaki uzmanlar vatandaşlardan gelen talepleri dikkate alır, nüfusun yardım kategorilerine ilişkin kayıtların bir veri tabanını düzenler ve sürdürür, sağlık yetkilileriyle etkileşimi sağlar, sanatoryumun organize edilmesi ve nüfusun fayda kategorilerinin çare tedavisi için gerekli belgeleri hazırlar ve sağlar. protez ve ortopedik bakım İş tanımı 15 Mart 2000 tarihli sosyal yardımların uygulanması uzmanı

Şekil 2.2 Krasnogorsk Bölge İdaresi Sosyal Koruma Dairesinin Yapısı

Engelli insanlarla çalışan uzmanlar, engelli kişilerin tercihli kategorilerini takip eder ve engelli kişilerin rehabilitasyonuna yönelik önlemlerin uygulanmasına yönelik çalışmalar düzenler. Engellilerin rehabilitasyonuna yönelik faaliyetler yürütmek. Sosyal koruma önlemlerine ilişkin halk arasında açıklayıcı çalışmalar düzenleyin. Engelli insanlarla çalışan bir uzmanın görev tanımının kayıtlarını tutun. 01/10/2001 tarihinden itibaren

Aile, annelik ve çocukluk konularında uzman uzmanlar, gelen başvuruları ve mektupları inceliyor. Vatandaşların aile, annelik ve çocukluk sorunlarına ilişkin şikâyetleri giderilmeye yönelik tedbirler alınıyor. Çocuklu ailelere devlet yardımlarının hesaplanması ve ödenmesine ilişkin çalışmalar düzenleyin. Bir veri tabanı tutarlar ve metodolojik yardım sağlarlar Aile, annelik ve çocukluk sorunları konusunda bir uzmanın görev tanımı. 03/05/2000 tarihinden itibaren

Hedeflenen yardımın uygulanmasındaki uzmanlar, desteğe ihtiyacı olan vatandaşların kayıtlarını tutar. İhtiyacı olanları tespit eder ve gerekli hedefe yönelik yardımın uygulanmasını kolaylaştırırlar. Belirli ihtiyaçları belirlemek için konut koşullarıyla ilgili anketler ve araştırmalar düzenlerler.

Muhasebe ve raporlama grubu tüm mali tablolar, tahsis edilen ödemeleri sağlar, kuruluşlar ve sponsorlarla parasal anlaşmalar yapar.

Avukat, bakanlığın tüm hukuki işleriyle ilgilenir ve ayrıcalıklı vatandaş kategorilerine yönelik belgelerin hazırlanmasına yardımcı olur. Departman çalışanlarına metodolojik yardım düzenler.

Tüm işyerleri bilgisayarlıdır. Tüm kategoriler elektronik olarak kaydedilir.

2.5 Nüfusun sosyal koruma departmanının ana faaliyetlerinin analizi

Devlet İstatistik Komitesi'ne göre bölgenin nüfusu son altı yıldır istikrarlı bir şekilde azalıyor. Doğum oranı yalnızca nüfusun daha geniş bir şekilde yeniden üretilmesini sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda nesillerin basit bir şekilde yenilenmesi için bile yetersiz. Son on yılda ölüm oranları önemli ölçüde arttı ve doğum oranından 2,5 kat daha fazla oldu. Çalışma yaşının üzerindeki kişilerin oranı neredeyse yüzde 23'tür.

Böyle bir durumda, yaşlı vatandaşları ve engellileri desteklemeyi amaçlayan sosyal hizmetlerin çalışmaları özellikle anlamlı ve önemlidir.

Sosyal hizmet merkezlerinde sosyal hizmetler daha çeşitlidir, kişinin bireysel ihtiyaçları daha fazla dikkate alınır, önemli olan daha ucuz olması ve yaşlılara kendi evinde yaşama olanağı sağlamasıdır.

Garantili Sosyal Hizmetler Listesi uyarınca tüm kurumlarımız geniş bir yelpazede sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, ekonomik, hukuki ve rehabilitasyon hizmetleri sunmaktadır. Krasnogorsk Sosyal Yardım Merkezi mesleki terapi, fizik tedavi, bitkisel ilaç ve diğer alanlarda hizmet vermektedir.

En sorunlu faaliyet alanı, sosyal ve tıbbi-sosyal hizmetlerin en popüler ve yaygın biçimi olmaya devam eden ev eksenli hizmetler olmaya devam ediyor.

Bu çalışmada en iyi sonuçlar, bir sosyal hizmet uzmanının hizmet verilen vatandaşlara yaptığı ziyaret sayısının haftada üç veya daha fazla olduğu ve ziyaret başına en fazla on tür hizmetin sağlandığı Krasnogorsk şehrinde elde edilmiştir.

Nakhabino ve Krasnogorsk'ta yaşlılara evde kuaförlük hizmetleri, ev onarım hizmetleri, ayakkabı onarımı, sıcak yemek dağıtımı ve bahçe arazilerinde yardım sağlanarak yaşlıların sorunlarına hızlı ve hedefe yönelik çözümler sağlanıyor.

Ev eksenli hizmetlerin geliştirilmesi için birçok çalışma yapılıyor, 10 bin emekli başına ev eksenli hizmetlerin kapsama oranı bölge ortalamasının (284 kişi) 1,5 katından fazla. Moskova Bölgesi'nin nüfusu http://mszn.mosreg.ru/.

Ancak bugün bu işte hala çok sayıda yedek var.

Ev merkezli sosyal hizmetlerin etkinliğini ve kalitesini artırmanın yollarından biri, organizasyonuna yönelik yaklaşımları değiştirmektir.

Belirli bir müşterinin sağlık durumunu ve öz bakım becerisini dikkate alarak sosyal hizmetlerin listesini belirlemek için çalışmalar yapılması gerekmektedir. Bu, sosyal hizmet uzmanının çalışma süresini en iyi şekilde kullanmasını, işinin verimliliğini artırmasını, hizmet hacmini ve kalitesini artırmasını mümkün kılacaktır.

Merkezlerin önemli bir faaliyet alanı da yataklı sosyal hizmetlerdir.

Bu birimlerin ana grubunu kırsal kesimde yaşayan ve öz bakım yeteneğini kısmen kaybetmiş yaşlı vatandaşlar oluşturmaktadır. Kışın bu tür bölümlerde kırsalda yaşayanların payı yüzde 85'e kadar çıkıyordu.

Yaşlı vatandaşlara yönelik yataklı tedavi birimlerinin çalışmaları, bölgemizin kırsal olması nedeniyle de güncel ve önemlidir. Emeklilerin ve engellilerin önemli bir kısmı ulaşım bağlantıları ve hizmetleri olmayan uzak yerleşim yerlerinde yaşıyor. Bu tür vatandaşlar için yatan hasta departmanlarına ihtiyaç vardır.

Sunulan hizmet listesinin genişletilmesi, insan kaynağının akılcı kullanılması, bölümde kalış süresinin kısaltılması yoluyla yataklı tedavi birimlerinde hizmetin verimliliğinin ve kalitesinin artırılmasına yönelik çalışmaların sürdürülmesi gerekmektedir. Bu yapıların dışarıdan bakıma muhtaç yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesinde temel platformlar olarak hizmet etmesini sağlamak için her şey yapılmalıdır.

Merkezlerin faaliyetlerinin üçüncü önemli yönü engellilerin sosyal rehabilitasyonudur. Tıbbi ve sosyal muayene hizmetine göre her yıl 15 binden fazla kişi ilk kez engelli olarak tanınıyor ve bunların üçte biri çalışma çağında. Geçen yıl yaklaşık 516 engelli sosyal kurumlarda rehabilitasyona tabi tutuldu Krasnogorsk Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi'nin 2006 yılı sonuç raporu.

Engellilerin sosyal rehabilitasyonu, tekerlekli sandalye kullanan gençlere yönelik spor olimpiyatları, engellilere yönelik kamu kuruluşları ve Kültür Komitesi ile ortaklaşa düzenlenen sergiler ve yaratıcılık festivalleri ile büyük ölçüde kolaylaştırılmaktadır.

2.6 Nüfusun sosyal korunmasının finansmanının analizi

Sosyal koruma önlemlerinin finansmanı bölgesel ve yerel bütçelerden sağlanmaktadır (Şekil 2.3).

Pirinç. 2.3 Krasnogorsk bölgesi nüfusuna sosyal ve ev içi yardım sağlamayı amaçlayan fonların toplam harcaması

Sunulan verilerden de anlaşılacağı üzere bütçeden sosyal korumaya yönelik fon tahsisinde olumlu bir eğilim var. Sektörün fonlama hacmi son üç yılda yukarı yönlü bir değişim göstererek son 5 yılda yüzde 10 arttı. Büyüme yüzde 21 oldu.

Bu durumda finansman aşağıdaki gibi özsermayede gerçekleştirilir (Şekil 2.4)

2.4 2002-2006'da sosyal korumanın bölgesel ve yerel bütçelerden finansmanı

Yönetime program-hedef yaklaşımı, mevcut ve gelecekteki faaliyetleri organize etmenin yöntemlerinden biridir. Yönetime program hedefi yaklaşımı, esas olarak çözümü çok sayıda katılımcıyı içeren büyük, büyük ölçekli sorunları çözerken kullanılır. Bu yöntemin kullanılması, çok sayıda katılımcının eylemlerini koordine etmenize, verilen görevleri daha etkin bir şekilde çözmenize ve mevcut kaynakları kullanmanıza olanak tanır. Ayrıca büyük yönetim sorunlarının çözümü kısa sürede tamamlanamaz. Bu nedenle program-hedef yaklaşımının özelliği, uzun bir süre boyunca sorunları çözmeye yönelik eylemleri içermesidir.

Program-hedef yaklaşımının içeriği, hedeflerin mevcut kaynaklarla koordine edilmesine yardımcı olan hedef programların oluşturulmasında yatmaktadır. Program, belirli niteliklere sahip olması gereken karmaşık bir kontrol aracıdır ve hazırlanması özel teknoloji gerektirir. Anlamına göre bir program, bir grubun veya birçok insan grubunun ortak faaliyetinin normatif bir modelidir ve şunları tanımlar:

Başlangıç ​​sistem durumu

Bu sistemin arzu edilen gelecekteki durumunun bir görüntüsü

Bugünden geleceğe geçişe yönelik eylemlerin bileşimi ve yapısı. Bakınız: Yönetim: Üniversiteler için Ders Kitabı. /Gerchikova I.N. - 2. baskı, revize edilmiş, ek. - M., 2003. S.37.

Eğer böyle bir model varsa yöneticiye güven verir; belirli bir zamanda hangi nihai sonucun elde edilmesi gerektiğini, hangi eylemlerin, kimin, ne zaman yapması gerektiğini ve bu eylemlerin istenen sonuca ulaşmak için yeterli olacağını bilir. İstenen sonuç. Programın önemli amacı, yöneticinin sadece bir hedef belirlemesi değil, aynı zamanda bu hedefe ulaşmak için gerekli olan ara sonuçları da belirlemesidir. Hedefe ulaşmaya yönelik bir tehdidi zamanında tespit etmek mümkün olacaktır. Aşağıda programların sınıflandırılmasını, program-hedef yönetiminin içeriğini ve program geliştirme teknolojisini ele alacağım.

2.7 Sosyal açıdan savunmasız gruplara sosyal destek programlarının uygulanmasının analizi

Nüfusun sosyal korunması departmanının önemli bir faaliyet alanı belediye hedef programlarının uygulanmasıdır. Belediyenin “Aile”, “Engelli Çocuklar”, “Yaşlı Nesil” ve “Engellilere Sosyal Destek” programları sistematik ve hedefe yöneliktir. Programların amacı, sosyal hizmet merkezinin maddi ve teknik tabanını güçlendirmeyi ve ihtiyaç sahibi emeklilere, engellilere ve çocuklu ailelere hedefli sosyal yardım sağlamayı amaçlayan önlemlerdir. Krasnogorsk bölgesinde, düşük gelirli vatandaş kategorileri için sosyal desteğin organize edilmesine ilişkin sorunların çözümüne yönelik program hedefli bir yaklaşım uygulanıyor ve halihazırda kendi geçmişi var. 2005-20010 dönemi için Bölgede beş hedefe yönelik program geliştirilmiş ve uygulanmaktadır:

1. "Eski nesil"

2. “Engellilere yönelik sosyal destek”,

3. "Aile"

4. “Engelli çocuklar.”

5. "Yaz"

Tüm şehir kapsamlı programları, "Krasnogorsk bölgesi" belediye oluşumunun birlik başkan yardımcısının kararı ile onaylanmıştır.

Kentin kapsamlı “Yaşlı Nesil”, “Engellilere Sosyal Destek”, “Aile” ve “Engelli Çocuklar” programları doğrultusunda kentin dar gelirli vatandaşlarına sosyal ve ev içi yardım sağlanmasına yönelik çalışmalar yürütülüyor.

2006 yılı sosyal bölgesel ve belediye hedef programları için toplam fon miktarı, bölgesel bütçeden - 546,4 bin ruble dahil olmak üzere 1123,9 bin ruble olarak gerçekleşti. (%49), yerel - 566,5 bin ruble. (%50), diğer kaynaklar - 11 bin ruble. (%1) Kransogorsky Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi'nin 2006 yılı raporundan elde edilen veriler.

İncir. 2. Hedef programların çeşitli kaynaklardan finansman hacmi

Tablo 2.1

2005-2006'da nüfusun sosyal korunmasına yönelik önlemlerin finansman hacmi

Etkinlik	Finansman miktarı	2005 yılındaki finansman miktarı	2004 yılındaki finansman miktarı
Ay "Aile"	50 bin ruble	50 bin ruble	50 bin ruble
Yaz tatili	3,15 milyon RUB		2,9 milyon RUB
“Eski Nesil” programının faaliyetleri	167,5 bin ruble	150 bin ruble	150 bin ruble
“Engellilere yönelik sosyal destek” programının faaliyetleri	75 bin ruble	70 bin ruble	68 bin ruble
Engelli bireylere destek faaliyetleri	44 bin ruble	47 bin ruble	45 bin ruble
İhtiyacı olanlara yönelik hedefe yönelik yardım	1,7 milyon ruble	1,6 milyon RUB	1,6 milyon RUB
“Aile” programı kapsamındaki etkinlikler	65,5 bin ruble	75 bin ruble	62 bin ruble
Sosyal korumanın maddi ve teknik temelinin güçlendirilmesi	32 bin ruble	15 bin ruble
Kutlamalar	31,2 bin ruble	65 bin ruble	45 bin ruble
İhtiyaç sahiplerine maddi (parasal) yardım	200,0 bin ruble	320,0 bin ruble	200 yıl ovmak.

Sunulan verilerden de görüleceği üzere (Tablo 2.1), maliyet kalemlerine göre finansman miktarı yaklaşık aynı seviyede kalmakta ve yıldan yıla artmaktadır.

Hedeflenen programlara uygun olarak 1.749 kişiye (%78,2) yardım sağlandı. OSZN'ye kayıtlı 611 aile geçim seviyesinin altında gelire sahip olup, bu ailelerde 73'ü engelli 843 çocuk yaşamaktadır. Kransogorsky Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi'nin 2006 yılı raporundan veriler

Programlardan elde edilen fonlar zor durumdaki ailelerin ve çocukların sorunlarını çözmeyi amaçlıyor. yaşam durumu. Birçok düşük gelirli aile aynı zamanda sosyal açıdan da dezavantajlıdır. Bu tür aileleri tespit etmek amacıyla gençlere yönelik karmaşık bir operasyonun ikinci aşaması olan “Aile” ayı etkinliği düzenleniyor. Bu tür ailelerin çocuklarının sosyal yardıma, sosyal hizmetlere, rehabilitasyon hizmetlerine ihtiyacı var.

Etkinliğin - "Aile" ayı - uygulanmasına 30,0 bin ruble harcandı. Yerel bütçeden ve nüfusun sosyal desteğine yönelik bölgesel fondan 50 aileye 20,0 bin ruble değerinde gıda paketi verildi. 24 büyük aile konut ve hizmetlerde %30 indirimden yararlanıyor; bunlar yalnızca düşük gelirli aileler

Aile Günü, Anneler Günü, Uluslararası Çocuk Günü gibi etkinlikler her yıl düzenleniyor ve bir gelenek haline gelerek kamuoyunun dikkatini ailenin toplumdaki rolüne çekmeye yardımcı oluyor.

Nüfusun sosyal koruma departmanının yaz rekreasyonu ve çocuklar için sağlığın iyileştirilmesi konusundaki çalışmaları, her komitenin veya departmanın kendi amacına sahip olduğu şehirdeki çocuklar için rekreasyon ve sağlık hizmetlerinin organize edilmesi bloğunun ayrılmaz bir parçasıdır. kendi sorunlarını çözer, kendi faaliyet alanına sahiptir. Bakanlığın yaz tatili ve çocuklara yönelik istihdam düzenleme faaliyetleri, “Yaz 2007” hedef programı esas alınarak yürütüldü. ve zor yaşam koşullarındaki çocukların sağlığını iyileştirmeyi amaçlıyordu: engelli çocuklar, sokak çocukları, ebeveyn bakımı olmayan çocuklar.

Her yıl, gün boyu ve 24 saat konaklamalı 25 kamp düzenleniyor ve burada 3.000'e yakın çocuk sağlığına kavuşuyor.

Organizasyon sağlık kamplarıçocukların evsiz kalmasının azaltılmasına ve yasa dışı eylemlerin sayısının azaltılmasına yardımcı olur; her kamp becerileri geliştirmeye yönelik programlar geliştirmiştir sağlıklı görüntü yaşam, işe katılım ve kültürel boş zaman.

Ayırt edici bir özellik, gençlerin para kazanma ve ilginç vakit geçirme fırsatı bulduğu emek odaklı kamptır. boş zaman. Küçükler şehrin kalkınması için çalıştı. 9 küçük çocuğun üç vardiya boyunca aile koşullarında rehabilitasyon kursuna tabi tutulduğu aile eğitim gruplarının çalışmaları devam etti.

“Eski Nesil” programının uygulanmasına 167,5 bin ruble harcandı, “Engelliler için sosyal destek” - 75,0 bin ruble Krasnogorsk Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi'nin 2006 yılı raporundan alınan veriler.

Gazilerin ve yaşlıların aktif yaşamının sorunları bugün çok alakalı. Toplam 7.682 kişi emekli olarak kayıtlıdır. dahil tercihli kategoriler -5900 kişi.

“Yaşlı Nesil” ve “Engellilere Sosyal Destek” programı çerçevesinde bir dizi etkinlik gerçekleştirildi. Bunlar, düşük gelirli bekar vatandaşları tespit etmek amacıyla savaş malullerinin, gazilerin ve dul kadınların sosyal ve yaşam koşullarına ilişkin araştırmaları içermektedir. 1500'den fazla kişi muayene edildi. (İkinci Dünya Savaşı - 69 kişi, UVOV - 243 kişi. Küçük ev onarımları ve düşük gelirli gaziler için yakacak odun alımı için mali yardım sağlandı. Toplantılar, yardım yemekleri düzenlendi, engellilerin yaratıcılığına yönelik geziler ve sergiler düzenlendi.

Şehir her yıl on yıldır engellilere ev sahipliği yapıyor; bunlardan 1.671'i Krangor bölgesinde bulunuyor. On günlük süre boyunca etkinliklerin düzenlenmesi için 25,0 bin ruble harcandı. “Engelliler için sosyal destek” programı kapsamında ve 19.0 bin ruble - “Engelli çocuklar” Kransogorsky Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi'nin 2006 yılı raporundan veriler

Program faaliyetlerinin tam olarak uygulanıyor olması, sosyal hizmet merkezinin maddi ve teknik tabanının güçlendirilmesini ve nüfusun sosyal açıdan savunmasız grupları için sürdürülebilir bir destek sistemi oluşturulmasını mümkün kılmaktadır.

2006 yılında fonlar aşağıdaki faaliyetler için tahsis edilmiş ve şu şekilde dağıtılmıştır: Kransogorsky Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi'nin 2006 yılı raporundan veriler:

· Muhtaç emeklilere, engellilere ve çocuklu ailelere 102,2 bin ruble hedefli yardım sağlamak. (535 kişi);

· Nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin maddi ve teknik tabanının güçlendirilmesi 32,0 bin ruble.

· Zafer Bayramı, Aile Günü, Anneler Günü, Dünya Çocuk Günü, Yaşlılar Günü, Engelliler Masası, Altın Düğün etkinlikleri düzenlemek için 31,2 bin ruble.

Krasnogorsk'ta sosyal koruma departmanına kayıtlı, geçim seviyesinin altında gelire sahip 632 aile var ve bu ailelerde 883 çocuk yaşıyor.

2006 yılında aile, kadın ve çocuk sorunları için bölüme yaklaşık 1.200 kişi başvurdu; bunların 960'ı “Aile” programı kapsamında karşılandı. çeşitli türler sosyal yardım: mali - 129 kişi. (22,0 bin ruble), doğal - 239 kişi. (43,5 bin ruble), fayda ve hizmet şeklinde yardım - 523 kişi. ve benzeri.

Nüfusun korunmasız kategorilerine sağlanan mali ve diğer yardımlara rağmen, yardıma duyulan ihtiyaç yalnızca talep değil, aynı zamanda gerekli olmaya devam ediyor. Çoğunluğun hedefe yönelik yardıma ihtiyacı var ve bunu bekliyor.

Bütçe fonlarının daha rasyonel dağıtımı, muhasebeleştirilmesi ve belirli amaçlara yönelik hedeflenmesi için, sosyal yardım ve desteğe ihtiyacı olan her vatandaşa verilmesi gereken bir vatandaş sosyal pasaportunun tanıtılması tavsiye edilir. Sosyal pasaportlar ilk etapta ilçe belediyelerinin sosyal koruma hizmetlerinde yerel olarak tutulabilecek, ileride sistem elektronik hale getirilerek yardımların dağıtımı ve sağlanmasıyla ilgili tüm kurumların sisteme bağlanması sağlanacak.

Bölüm 3. Tasarım kısmı

3.1 Tercihli kategorilerle iş organizasyonunun iyileştirilmesi. Sosyal pasaportların hazırlanması

Tercihli kategorilerle kurumsal çalışmayı geliştirmenin temel amacı, nüfusun sosyal açıdan savunmasız kesimlerine hedefli ve farklılaştırılmış destek sağlamaktır; Garantili bir sosyal hizmet düzeyini sürdürmek, bir sosyal ağ geliştirmek. ilçe topraklarında koruma, maddi ve teknik tabanının güçlendirilmesi.

Bu hedeflere ulaşmak için, ailenin bileşimi, yardım hakkına ilişkin belgelerin mevcudiyeti, alınan yardım ve en önemlisi belirli türlere duyulan ihtiyaç hakkında bilgi içeren yardım kategorileri için sosyal pasaportların hazırlanması tavsiye edilir. yardım.

Sosyal pasaport, hedefe yönelik yardımın etkinliğini artırmaya yardımcı olacaktır. Sosyal pasaport, yardım alması gereken kişilerle ilgili bilgilerin girileceği bir veri tabanı olacak.

Emeklinin ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetlere (buzdolabından operasyona kadar) ilişkin bilgiler komşular ve tanıdıkların yardımıyla elde edilecek

Sosyal yardım verilmesine ilişkin nihai karar, bilgilerin güvenilirliği analiz edildikten sonra Emekli Sandığı temsilcileri, ilçe meclisi milletvekilleri ve kamu sosyal koruma kuruluşlarının yer alacağı bir komisyon tarafından verilecek. Zafer Bayramı, Engelliler Günü ve Yaşlılar Günü'nde yardım sağlanacaktır.

Aşağıda, diploma projesinin yazarı tarafından ana pasaport olarak önerilebilecek bir vatandaşın sosyal pasaportunun yaklaşık bir şekli bulunmaktadır.

Benzer belgeler

Sosyal korumanın düzenleyici ve yasal çerçevesi. Taştip ilçesinde nüfusun sosyal korunması dairesinin çalışmalarının organizasyonu. Nüfusun tercihli kategorileriyle çalışmayı iyileştirmenin yolları. Sosyal pasaport vermenin etkinliğinin gerekçesi.

tez, eklendi: 07/11/2015


Nüfusun sosyal korunması kavramı ve özü. Nüfusun korunmasında sosyal hizmetin rolü. Rusya'da sosyal koruma sisteminde reform yapmanın sorunları ve yolları. Ekonominin kamu sektörü. Ekonomik teori ve politika.

kurs çalışması, eklendi 01/11/2005


İhtiyaç sahibi vatandaşlara devlet ve kamu desteği için bir dizi önlem yoluyla nüfusun sosyal korunmasının uygulanması. Sosyal hizmetin temel işlevleri ve yönleri. Rusya'da sosyal güvenliğin etkinliğini artırmanın yolları.

kurs çalışması, eklendi 05/13/2012


Sosyal korumanın özü ve ilkeleri. Devlet sosyal politikasının ilkeleri. Sosyal korumanın organizasyonu ve işleyişinin özellikleri. Sosyal açıdan dezavantajlı grupların öznel tarafı. Sosyal destek ve nüfusun korunması formları ve yöntemleri.

test, 16.05.2016 eklendi


Rusya'da sosyal koruma sisteminin kavramı, işlevleri, ilkeleri ve bileşenleri. Sosyal koruma sisteminin modernizasyonunda bölgesel deneyim. Ryazan bölgesi nüfusunun sosyal koruma sisteminin yönetim organları, görevleri ve yetkileri.

tez, eklendi: 12/08/2015


Sosyal yönelimli bir piyasa ekonomisinde sosyal politikanın özü. Nüfusun sosyal korunmasına yönelik ulusal bir sistemin oluşum aşamaları. Devletin nüfusun sosyal koruma kurumları üzerindeki hedefli etkisi olarak sosyal politika.

konferans materyalleri, eklendi 06/09/2012


Zhigalovsky Bölgesi Irkutsk Bölgesi Sosyal Kalkınma, Velayet ve Mütevelli Heyeti Dairesi Yönetmeliği. Nüfusa yardımcı olacak finansman faaliyetleri. Sosyal koruma sisteminin iyileştirilmesi, sorunları ve yapım ilkeleri.

tez, 19.06.2011 eklendi


Nüfusun sosyal korunması kavramı ve özü. Sosyal korumaya ihtiyaç duyan ana vatandaş grupları. Rusya'da sosyal politikanın temel ilkeleri. Hedeflenen desteğin öncelikli alanları. Ekonomik ve matematiksel modelleme.

kurs çalışması, eklendi 05/01/2011


Nüfusun sosyal korunmasının özü. Nüfusun sosyal korunmasının ilkeleri ve işlevleri. Nüfusun sosyal korunmasının örgütsel ve yasal biçimleri. Sosyal bir kurum olarak nüfusun sosyal korunması sisteminin oluşturulması. "Sosyal koruma" terimi.

test, 11/08/2008 eklendi


Piyasa koşullarında nüfusun sosyal korunmasının özü ve ana yönleri. Sosyal garantiler ve standartlar. Dağıstan Cumhuriyeti'nde nüfusun yaşam kalitesi ve gelirinin analizi. Nüfusun sosyal korunması alanında devlet politikasının iyileştirilmesi.

Nüfusun sosyal korunması, devlet tarafından kanunla belirlenen ilkeler, yöntemler, sosyal güvenceler, optimal yaşam koşullarının sağlanmasını, ihtiyaçların karşılanmasını, yaşam desteğinin sürdürülmesini ve bireyin aktif varoluşunu sağlayan önlemler ve kurumlar sistemidir. sosyal kategoriler ve gruplar; hastalık, işsizlik, yaşlılık, engellilik, geçimini sağlayan kişinin ölümü ve diğerleri gibi vatandaşların normal yaşamındaki risk durumlarına karşı devletin ve toplumun bir dizi önlemi, eylemi, aracı; Ekonomik dönüşüm (piyasa ilişkilerine geçiş) ve standartlarındaki buna bağlı düşüş döneminde nüfusun sosyal açıdan savunmasız kesimleri için devlet garantili asgari düzeyde maddi destek sağlamak amacıyla sosyo-ekonomik ve yasal nitelikte bir dizi hükümet önlemi yaşamaktan.

Rusya'da vatandaşların sosyal korunma hakkı, Rusya Federasyonu Anayasası ile garanti altına alınmış ve Rusya Federasyonu mevzuatı ile düzenlenmiştir. Nüfusun sosyal koruma sistemi şunları içerir: sosyal güvenlik, sosyal sigorta ve sosyal destek (yardım). Federal ve yerel bütçeler, nüfusun sosyal desteği için özel olarak oluşturulmuş fonlar ve devlet dışı fonlar pahasına gerçekleştirilir.

Şu anda sosyal hizmetin ana görevlerinden biri, bir uzman tarafından danışanların sosyal sorunlarını çözmek için kullanılan mevcut formların, yöntemlerin, yöntemlerin ve faaliyet tekniklerinin daha da geliştirilmesi ve iyileştirilmesi, olumsuz bir yaşam durumunu değiştirme güçlerinin harekete geçirilmesinin teşvik edilmesidir. .

Nüfusun sosyal koruma sistemini iyileştirme ihtiyacı, toplumdaki piyasa ilişkilerine geçişten kaynaklanmaktadır.

Belirli bir ülkede durum ne kadar zorsa, nüfusun sosyal korunmasına yönelik çağrılar da o kadar fazla ve yüksek sesle duyulur. Böyle bir koruma acilen isteniyor, hükümetten talep ediliyor. Bu koşullar altında durumun karmaşıklığı, eğer bir ülke ekonomik durgunluk yaşarsa, üretim düşerse ve yaratılan milli hasıla azalırsa, hükümetin nüfusun sosyal korunması için ek fon tahsis etme yeteneğinin son derece yüksek olması gerçeğinde yatmaktadır.

sınırlı. Devlet bütçesinin yükü artıyor

artan vergilere başvurmak zorunda kalıyor ve dolayısıyla işçilerin geliri azalıyor. Bu da yeni toplumsal gerilimlere yol açıyor.

Bu durumu düzeltmek için, hükümetin yaşamı iyileştirme yönündeki niyet ve vaatleri yeterli olmadığı gibi, insanların kötüleşen yaşamın zorluklarına karşı sosyal koruma alma arzusu da yeterli değildir. Sorun ancak ekonomi yükseldiğinde ve insanların ihtiyaç duyduğu minimum faydaları yaratmaya başladığında tamamen çözülebilir. Nihayetinde kurtuluş bundan ibarettir. Peki, ekonominin gerilediği ve tüm nüfusun mal ve hizmet ihtiyacını karşılayamadığı bir dönemde, bundan önce ne yapılmalı? Nasıl yardım edilir?

büyük sıkıntı içindeki insanlar ve tam olarak kime yardım edilmesi gerekiyor?

Öncelikle şunu anlamak gerekir ki, ülkede mal ve hizmet üretimi azalırken aynı zamanda yurt dışından gelen yardımlar, ithalat alımları bu azalmayı telafi edemiyorsa, stok ve rezervler tükeniyorsa. minimum seviyeye indirildiğinde yaşam standardındaki düşüşün önlenmesi neredeyse imkansızdır. Bu koşullarda aynı derecede gerçekçi olmayan, genel olarak ve kişi başına mal ve hizmet tüketiminin azalmasından tüm nüfusun sosyal olarak korunması görevidir. Daha da kötüsü, eğer bazılarına gerekli, arzu edilen miktarlarda fayda sağlamaya çalışırsak, o zaman diğerleri bu yardımları alamadıkları için kesinlikle zarar göreceklerdir.

Bu nedenle hem hükümet hem de halk, ekonomik durgunluk koşullarında halkın yaşam standartlarının düşmesine karşı evrensel sosyal korumanın imkansız olduğunu anlamalıdır.

Nüfusun sosyal korumasının gelişmesinin temel önkoşulları mülkiyet biçimlerindeki değişikliklerdir; maddi mal ve hizmetlerin dağıtım sisteminin değiştirilmesi ve toplum üyeleri arasında yeni ilişkilerin oluşması; bir dizi sosyal sorunu çözme ihtiyacı (işsizlik, yaşlılıkta sosyal koruma garantileri, eğitim için gerekli harcama düzeyi, tıbbi bakım, hisselerden temettü şeklinde kar elde etme olasılığı vb.), sosyal Toplumun tabakalaşmasının yanı sıra insan hak ve özgürlüklerinin sosyal korunması için yasal temelin sağlanması.

Nüfusun sosyal koruma sistemi, para biriminin enflasyon koşullarında gerçek korunmasını sağlama işlevini yerine getirir; nüfusun belirli kesimlerini (engelli, düşük gelirli, işsiz, çocuklu aileler, amatör nüfus) korumaya yönelik operasyonel bir mekanizmadır. yaşam standartlarında düşüşe yol açan yeniliklerden (nakit gelirin endekslenmesi, emekliler için mal ve hizmetler için tercihli fiyatların belirlenmesi, tercihli vergilendirme vb.). Nüfusun sosyal korunmasının temel hedefleri, mutlak yoksulluktan kurtulmak (kişi başına düşen ortalama toplam aile geliri geçim seviyesinin altında olduğunda), nüfusa maddi yardım sağlamaktır. aşırı koşullar Nüfusun sosyal açıdan savunmasız gruplarının piyasa ekonomisi koşullarına uyumunu teşvik etmek.

Piyasa ilişkilerine geçişin kriz koşullarında nüfusun sosyal korunmasının ayrılmaz bir unsuru, devlet tarafından yasal olarak oluşturulan sosyal garantiler dikkate alınarak sağlanan hizmetler veya yardımlar şeklinde sosyal yardım, nakdi veya ayni hizmettir; dönemi boyunca devlet ve devlet dışı yapılardan bir kişiye bir dizi sosyal hizmet, tıbbi-sosyal, sosyo-ekonomik, sosyal-hane halkı, sosyo-psikolojik, sosyo-pedagojik ve diğer destekler kriz durumu, zor yaşam koşullarında. Aşırı koşullarda nüfusun belirli gruplarına yoksulluktan kurtulma işlevini yerine getirir; kritik yaşam durumlarını ve olumsuz ekonomik koşulları etkisiz hale getirmek amacıyla emekli maaşlarına ve yardımlara, ayni ödemelere ve hizmetlere periyodik ve bir kerelik nakit takviyesi niteliğindedir. Sosyal yardım (destek) pahasına sağlanır yerel yetkililerİhtiyacı olanlara hedefe yönelik, farklılaştırılmış yardım sağlamak amacıyla yetkililer, işletmeler (kuruluşlar), bütçe dışı ve hayır kurumları.

Formların uzmanlaşması, sosyal koruma yöntemlerinin iyileştirilmesi ve sosyal alanın finansmanıyla ilgili ortaya çıkan sorunlar, birçok uzmanın sorunlarının çözümüne olan ilginin artmasına yol açtığından, araştırma konusu şu anda çok alakalı.

Bu tezin amacı analiz etmektir. hükümet düzenlemeleri Nüfusun sosyal koruma sistemleri (Moskova bölgesi Troitsk şehri örneğini kullanarak).

Belirlenen hedefe uygun olarak aşağıdaki görevlerin çözülmesi beklenmektedir:

Rusya Federasyonu'nda nüfusun sosyal korunmasının özü ve ilkelerinin incelenmesi;

Devlet sosyal politikası ilkelerinin dikkate alınması (Moskova bölgesi Troitsk şehri örneği dahil);

Nüfusun sosyal destek ve korunması biçimlerinin özellikleri (Moskova bölgesi Troitsk şehri örneği dahil);

Sosyal açıdan dezavantajlı grupların öznel yapısının incelenmesi (Moskova bölgesi Troitsk şehrinde);

Rusya Federasyonu'ndaki sosyal koruma makamlarının dikkate alınması;

Hem Rusya'nın tamamında hem de Moskova bölgesinde sosyal sigorta ve sosyal güvenlik sisteminin özellikleri;

Moskova bölgesi Troitsk şehrinde hedeflenen sosyal politikanın avantaj ve dezavantajlarının değerlendirilmesi.

Çalışma dört bölüm, giriş, sonuç ve kullanılmış literatür listesinden oluşmaktadır.

2.3 Sosyal alanın mevcut aşamada sorunları ve iyileştirme önerileri

83-FZ Sayılı Federal Kanun “Devlet (belediye) kurumlarının hukuki statüsünün iyileştirilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun bazı yasama düzenlemelerinde değişiklik yapılmasına ilişkin” sosyal alanın dönüşümü üzerinde büyük bir etkiye sahipti.

Bu kanun, kamu sektörünün ticarileşmesi açısından emsal teşkil etmiş, ücretli hizmetlerin sayısında artış, ücretsiz sunulan hizmetlerin sayısında ise azalma yaşanmıştır. Ancak buna ek olarak, bu yasa federal yürütme yapılarının bütçe kurumlarıyla yeni ilişkiler kurmasını sağladı; bu, geri ödenebilir finansman konusuyla ilgilidir. Bütçe kuruluşları, tahmini finansman yerine artık hükümet emirleri almaya başladı; bu siparişin büyüklüğü, değerlendirmenin niceliksel göstergelerine bağlıdır, yani. kişi başına finansman.

Bu şekilde gerçekleştirilen sosyal sektör reformu sonucunda sosyal sektör kurumlarının iş kalitesinde büyük bir değişiklik olmuş, sosyal birimlerle nüfus arasındaki ilişki değişmiştir.

İşçiler sosyal Hizmet Rusya'nın siyasi liderliğinin üstlendiği sosyal yükümlülüklerin artması nedeniyle kendilerini sıkışmış halde buldular ve bunları yerine getirmesi gerekenler bu alandaki taban işçileri ve aynı zamanda onların kesintiye uğraması gerçeğiyle de karşı karşıya kaldılar. sosyal fonlar, sübvansiyonlar, açık büyüdü. Böyle bir durumda sosyal hizmet uzmanları, ortaya çıkan sorunun çözümü için vatandaşların sosyal yardım almasına çeşitli engeller yaratarak vatandaşlara sağlanan sosyal yardımları azaltmak zorunda kalmışlardır.

Bu tür engellerin ve engellerin yaratılmasına yönelik birçok ana departman içi mekanizma vardır; bunlardan yalnızca birkaçını sayacağız.

Özellikle, sosyal politikanın ademi merkeziyetçiliği ilkesi, nüfusa sosyal yardım sağlanmasının azaltılması için böyle bir fırsat sunmaktadır.

Rusya Federasyonu Hükümeti, Sosyal Sigorta Fonu ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının ortak yetkileri arasında çocuk tatil kamplarının çalışmalarının düzenlenmesi; karşılık sağlık tesisi kuponları emeklilerin, engellilerin ve gazilerin tedavisi için; protez ve yardımcıların tahsisi teknik rehabilitasyon engelli insanlar; Tercihli kategorideki kişiler için ilaç sağlanması.

Federal mevzuat, yukarıda belirtilen tüm yardım türlerini kağıt üzerinde garanti etmektedir, ancak gerçekte bu önlemlerin uygulanması bölgelerin sorumluluğundadır.

Daha önce de olduğu gibi, federal bütçe fon ayırıyor ve bölgeler bunları harcıyor. Ancak bölgelerin birçok düzenleyici yasal düzenlemesinde küçük bir açıklama var: "... kamu hizmetleri, federal bütçeden bütçe tahsisleri yapıldıkça sağlanmaktadır." Bu açıklama, eğer fon yoksa, bu durum vatandaşın sosyal yardım haklarını kullanmasını engellemenin temeli haline gelecektir. Para olmazsa çocuklara kupon, hak sahiplerine ilaç, engellilere protez, emeklilere kupon olmayacak. Geçtiğimiz iki veya üç yılda bu fenomen oldukça yaygınlaştı. Sınırlı fonların yeniden dağıtımı, kuponların yasanın gerektirdiği gibi her yıl değil, üç ila dört yıl sonra tahsis edileceği şekilde gerçekleşir. İlişkin belediye düzeyi o zaman buradaki durum daha da kötüdür: Yerel bütçelerdeki önemli bir açık, açığın karesi etkisi yaratır. Böyle bir durumda, bölgesel sübvansiyonlar belediye düzeyinde ana gelir kaynağı haline gelmekte ve mevcut bölgesel bütçe açığı nedeniyle de indirime tabi tutulmaktadır.

Bu gibi durumlarda, düşük gelirli ailelerin geçimini sağlamak gibi tedbirlerin finansmanında bir azalma söz konusudur. okul üniforması, okul yemekleri, okul tadilatları, süt mutfaklarının çalışmaları. Birçok belediyenin böyle bir gider kalemi bile yok.

Bütçe parasının da bulunmadığı bir diğer sorun da sırada bekleyen insanlara konut sağlanmasıdır.

Bölgesel yetkililerin büyük ölçekli inşaatlar için fonları yok, bu nedenle kuyruk çok yavaş ilerliyor. Bekleme listesindekilerin yaklaşık %1-2'sine yıllık konut sağlanmaktadır. Konut alma koşullarının yerel yönetimler olması nedeniyle, çeşitli dolandırıcılıklara yönelik pek çok fırsat yaratılmaktadır: konut edinme koşulları, ihtiyaç sahipleri için bir standart içermektedir - mevcut ikamet, kişi başına 8-10 m2'den fazla yaşam alanına sahiptir. sıraya dahil edilme sırası; yetkililer ortak bina alanını (koridorlar, merdivenler) yaşam alanına tahsis ediyor, harap binalar yaşam için yeterli olarak kayıt ediliyor.

Sonuç olarak, konuta ihtiyaç duyanların gerçek sayısının çok az tahmin edildiği, ancak buna rağmen tüm ihtiyaç sahiplerinin ihtiyaçlarının karşılanmasının mümkün olmadığı ortaya çıkıyor.

Bu durumun sonucunda cumhurbaşkanı ve hükümetin aldığı kararlar bile uygulanmıyor.

Bir diğer önemli ihlal ise devlet kurumları tarafından yanlış istatistiksel veriler sağlanmasıdır.

Bu çarpıklık, bir vatandaşın geçim seviyesinin altında bir gelir elde etmesi durumunda yoksul olarak tanınmasından kaynaklanmaktadır. Ve yaşam maliyeti, minimum tüketici sepetinin maliyetine göre hesaplanır. Ancak ülkemizde uzun yıllardan beri tüketici sepetindeki ürün miktarı gerekenden az değerlendirilmiştir.

Özellikle kişi başı günlük hesaplanan tüketim miktarı sadece 226 ruble. Bu tür tüketimin fizyolojik değeri, fiziksel hayatta kalma düzeyindedir ve gerçekte açlık - günde 2600 kcal. Şiddetli yetersiz beslenme ilkesine göre hesaplanan sepetin modern devlet sosyal politikasının temeli olduğu ortaya çıktı, çünkü kamu hizmetleri sübvansiyonları, artan çocuk nakit yardımları ve sanatoryum kuponlarının alıcıları bundan belirleniyor. Karşılaştırma yapmak gerekirse, Rusya'daki resmi yoksulluk düzeyi Almanya'daki yoksulluk düzeyine eşittir. Almanya'daki genel yoksulluk düzeyinin çok daha düşük olmasına ve Alman yoksullarının Rusya'daki zengin nüfus olarak sınıflandırılabilmesine rağmen, Rosstat istatistiksel olarak bizi aynı çizgide tutuyor. Yoksulluğu hesaplamanın fiziksel hayatta kalma sınırına dayanan bu yöntemi, BM tarafından Afrika, Asya ve Latin Amerika'daki gelişmekte olan ülkeler için kullanılıyor. Avrupa ve diğer gelişmiş ülkeler için ise gıda, ulaşım, barınma ve toplumsal hizmetlere ilişkin ortak aile harcamalarının hesaplanması yöntemi kullanılmaktadır. Rusya'daki yoksulluk düzeyini böyle bir ölçeğe göre hesaplarsak, Rus nüfusunun% 60-70'i buna uyacaktır. Yoksulluğun boyutunun hafife alınması, devletin sosyal yardımına ihtiyaç duyan kişilerin sayısının da eksik tahmin edilmesine yol açmaktadır. Sosyal garantilerin sağlanmasını azaltmanın başka bir yolu daha var. 17 Temmuz 1999 tarihli ve 178-FZ sayılı “Devlet Sosyal Yardımı Hakkında” Federal Kanun uyarınca, bölgelerin, bölgede geçim seviyesinin altında yaşayan emeklilere sosyal takviye yapması gerekmektedir. Sosyal katkı, emeklilerin toplam gelirini geçim düzeyine getiren parasal değere eşittir. Bu durumda emekli maaşı yaklaşık 200 ruble artırılırsa sosyal yardım miktarı da 200 ruble azaltılır, bunun sonucunda emeklinin toplam geliri değişmez. Bu önlem emekli maaşının arttığı yanılsamasını yaratıyor, ancak gerçekte emeklilerin toplam geliri geçim düzeyinde donduruluyor.

Yukarıda sıralanan sorunların yanı sıra sosyal alanın aşırı bürokratikleşmesi sorunu da var. Vatandaşların hak ettikleri sosyal yardımı alabilmeleri için her şeyin koordine edilmesi ve onaylanması gereken uzun prosedürlerden geçmesi gerekiyor.

Bu nedenle, arazi almak için büyük bir ailenin, Rusya Federasyonu'nun emri uyarınca altı sertifika, sosyal konut almak için - on iki sertifika, bir kerelik mali yardım almak için - on bir sertifika, çocuk yardımı almak için - on sertifika - toplaması gerekiyor. Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 23 Aralık 2009 Sayılı 1012n.

Sosyal alanın yasal düzenlemesine gelince, mevzuat oldukça karmaşık ve aşırı düzenlenmiştir.

Sosyal alanın yönetimini iyileştirmeye yönelik öneriler.

1. Düzenleyici çerçevenin iyileştirilmesi, sosyal alanın düzenlenmesi alanındaki mevzuatın iyileştirilmesi.

2. Tahmini fonların hükümet emirleri yerine bütçe kuruluşlarına iade edilmesi.

3. Krizle ilgili olarak toplumsal kuruluşların üzerindeki mali yük kaldırılmalıdır.

4. Sosyal politikayı uygularken yerinden yönetim ilkesini kullanmayın.

5. Sosyal yükümlülüklerin yerine getirilmesinde belediye yetkililerine yardım sağlamak.

6. Yardım almak için nüfusun topladığı sertifikaların sayısını azaltın.

Rusya Federasyonu'nun askerlik hizmeti

25 Aralık 2008 tarihinde, Rusya Federasyonu Federal Kanunu N 274-FZ “Yolsuzlukla Mücadele Federal Kanununun Kabulü ile Bağlantılı Olarak Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasal Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında” yürürlüğe girdi ve 14 Nisan'da 2010...

Sosyal alanda ideolojik politika

Sosyal politikanın özü ve içeriği, sosyal süreçlerin yönetimine devletin müdahalesinin derecesine bağlıdır.

Siyasi partilerin anayasal ve hukuki statüsü

Rusya'da siyasi partilerin rolünü değerlendirirken, işleyişiyle ilgili aşağıdaki sorunlara dikkat etmek gerekir: 1. Siyasi partilerin "eskimesi" sorunu 2. Siyasi partilerin yapay olarak farklılaşması sorunu 3...

Ulusal güvenlik sorunu olarak yolsuzluk

Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti, modern koşullarda ulusal güvenliğin sağlanmasına ilişkin temel konular kompleksinde, özellikle organize ve yolsuzlukla mücadele genel sorunlarıyla bağlantılı olarak yolsuzlukla mücadele sorununu vurgulamaktadır.

Devlet memurlarının ücretleri

Bazı pozisyonlar için maaşlar çatal adı verilen bir formda belirleniyor ve maaşlar belirli sınırlar dahilinde değiştirilebiliyor. Bazı iş grupları için...

Yerel yönetimin ana aşamaları

özyönetim belediye demokrasisi kanun yaptırımı Yerel öz yönetimin anayasal ve yasal temellerine uygun olarak, bu alanı düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemeler federal...

Vatandaşın isim ve ikamet yeri hakkı

Adını ve soyadını değiştirirken çocuğun çıkarlarının dikkate alınması gerektiği, çocuğun bireyselleşmesinin temel unsurlarını etkilediğinden şüphe götürmez...

Küçüklerin neden olduğu zararın tazminine ilişkin hükümleri düzenleyen mevzuatı ve adli uygulamayı incelediğimizde, ortadan kaldırılması zararın tazmini sorumluluğunu artıracak çeşitli sorunları tespit edebiliriz: 1...

Küçüklerin ve ehliyetsiz vatandaşların neden olduğu zararların tazmini alanında yasal düzenlemenin sorunları ve bunların çözüm yolları

Vatandaşların hukuki ehliyetini sınırlamak için yeni bir temelin - zihinsel bozukluk - getirilmesiyle birlikte, bu tür vatandaşların neden olduğu zararların tazmini alanında kolluk kuvvetleri uygulamalarında zorluklar ortaya çıkabilir. Sanat'a göre...

Sosyal güvenlik alanında kamu yönetimi sistemi

Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Anayasasına uygun olarak sosyal devlet Politikası, insanların insana yakışır bir yaşam sürmesini ve özgürce gelişmesini sağlayacak koşulları yaratmayı amaçlayan...

Memurların sosyal korunması (St. Petersburg örneğini kullanarak)

Rusya'da ve yurtdışında evlat edinmenin karşılaştırmalı yasal özellikleri

Evlat edinmenin artan popülaritesi sayesinde, Rusya'da giderek daha az yetim var. Böylece ülkemizde son 2013 yılında 63 bin yetim aileye kavuştu; bu rakam bir önceki yıla göre yüzde 1,5 artış gösterdi. Genel olarak kayıtlı yetimlerin sayısı %8 azaldı...

Sağlık kaynakları yönetimi: federal ve bölgesel yönler

Sosyal hizmet kuruluşlarının faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik öneriler Lipetsk bölgesi

• Hizmet alıcılarını, bilginin konumu hakkında bilgilendirmek, kuruluşa kabul edildikten sonra sosyal kuruluşların tesislerinde bulunmaktadır.
• Özellikle engelli ve yaşlılara yönelik sosyal kuruluşlarda hizmet alıcılarına, sosyal kuruluşun faaliyetleri hakkında gerekli bilgilerin içeriğinin anlatılması ve ayrıca kuruluşun web sitesi üzerinden bilgi alma olanağının sağlanması.
• Kuruluşun resmi web sitesinde yayınlanan kuruluşun faaliyetleri hakkındaki bilgilerin kalitesinin ve eksiksizliğinin iyileştirilmesinin yanı sıra, hizmet alıcılarının gerekli bilgileri aramak için İnternet'e erişme olanağının genişletilmesi.
• Özellikle engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmet kuruluşlarında, hizmetin alıcı tarafından sağlanması için bekleme süresine ilişkin hizmet sunumunda standarda uygunluk.
• Ön saflardaki hizmet personeli için ek etik eğitimi profesyonel aktivite Sosyal hizmet uzmanlarının güler yüzlülüğü ve nezaketi ile hizmet alanların memnuniyetini arttırmak.
• Hem sosyal organizasyonlarda tartışılan hizmet alıcılarıyla hem de onların akrabaları ve potansiyel hizmet alıcılarıyla uzaktan etkileşim biçimlerinin genişletilmesi.

Lipetsk bölgesindeki sosyal kuruluşların faaliyetlerine yönelik bilgi desteğini geliştirmek (bir sosyal kuruluşun resmi web sitesinde yayınlanan bir sosyal kuruluşun faaliyetleri hakkındaki bilgilerin, düzenleyici yasal tarafından belirlenen içerik ve prosedür (form) ile uyumu açısından) hareket), aşağıdaki bilgilerin güncellenmesi gereklidir:

• Mali ve ekonomik faaliyetlere ilişkin,
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin bütçe tahsisleri pahasına sosyal hizmet biçimleri ve sosyal hizmet türleri ile sosyal hizmet alıcılarının sayısı, sosyal hizmet biçimlerine göre sosyal hizmet alıcılarının sayısı ve Ücret karşılığında sosyal hizmet türleri,
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin bütçe tahsislerinden finanse edilen sosyal hizmet biçimlerine göre sosyal hizmet alıcılarının alınması için ücretsiz yerlerin sayısı ve sosyal hizmet alıcılarının alınması için ücretsiz yerlerin sayısı hakkında bilgi; Ücret karşılığında sosyal hizmet biçimleri, fon pahasına sosyal hizmet hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin anlaşmalara uygun olarak kısmi ödeme bireyler ve (veya) tüzel kişiler.

Ayrıca, bazı kuruluşların, hizmet alıcılarının, kuruluşların web sitelerinde bir sosyal sektör kuruluşu tarafından hizmet sunma koşullarının kalitesi hakkında görüş ifade edebilmesi için teknik yeteneğin sağlanmasına dikkat etmesi gerekmektedir.

1. Küçükler için Krasninsky sosyal rehabilitasyon merkezi “Ochag”
2. Küçükler için Zadonsk sosyal rehabilitasyon merkezi "Nadezhda"
3. Küçükler için Yeletsk sosyal rehabilitasyon merkezi “Kovcheg”
4. Volovsky Ailelere ve Çocuklara Sosyal Yardım Merkezi “İstok”
5. Verkhne-Matrensky yaşlı vatandaşlar ve engelliler için küçük kapasiteli pansiyon
6. Engelli ve Yaşlılar Rehabilitasyon Merkezi "Sosnovy Bor"
7. Khleven İlçesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi
8. Dolgorukovsky ailelere ve çocuklara sosyal yardım merkezi “Güven”
9. Küçükler için Dankovsky Sosyal Rehabilitasyon Merkezi "Harmony"
10. Zihinsel engelli çocuklar için Yeletsk yetimhanesi
11. Genel tipte yaşlılar ve engelliler için Lipetsk pansiyonu
12. Dolgorukovsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi
13. Krasninsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi
14. Sabit bir ikamet yeri olmayan kişiler için Lipetsk gece konaklama evi

2017

Sunulan hizmetlerin kalitesinin artırılmasına yönelik önerilerLipetsk bölgesindeki sosyal hizmet kurumları

Araştırma genel olarak sosyal hizmet kurumlarında oldukça yüksek bir hizmet düzeyini ortaya çıkardı. Sosyal hizmet kurumlarındaki hizmetin mevcut durumu, ankete katılan kurumlarla ilgili olarak belirli önlemler alındığında, hizmet kullanıcılarının hizmetlerinin kalitesi ve düzeyi konusunda mümkün olan en yüksek düzeyde memnuniyet elde etme konusunda olumlu bir tahmin yapmamıza olanak sağlamaktadır.

Bilgilendirme politikasına ilişkin olarak:

• Sosyal hizmet kurumlarının medyadaki faaliyetlerine yer verir.
• Elektronik kaynaklar hakkında bilgi yayınlayın.
• Bilgilerin tamlığını ve yeterliliğini sağlayın.

Konforlu koşullar ve hizmetlerin kullanılabilirliği açısından:

Sosyal koruma kurumlarının faaliyetlerinin özellikleri, engelli kişiler için maksimum erişilebilirlik ihtiyacını belirlemektedir. Çalışmada erişilebilirlik ve konfor göstergeleri gereklilikleri karşılamayan kurumlar tespit edildi.

Tüketicilerin konfor ve erişilebilirlik düzeyine ilişkin değerlendirmelerini iyileştirmek için, hizmet kullanıcılarının kuruluşun faaliyetlerine yönelik dile getirdiği isteklerin analiz edilmesi ve kurumun çalışma planının hazırlanmasında bu isteklerin dikkate alınması tavsiye edilir.

Çalışanların samimiyeti, nezaketi ve yetkinliği açısından:

Bu göstergenin hem hizmet kullanıcıları hem de çalışanlar tarafından genel değerlendirmesi, sosyal hizmet kurumları çalışanlarının oldukça yüksek düzeyde yeterliliğine işaret etmektedir.

Bu göstergenin gerekli seviyesini geliştirmek ve sürdürmek için çalışanlara "kurumun müşterileriyle ilgili samimiyet, nezaket ve yeterlilik" alanlarında eğitim verilmesi tavsiye edilir.

Hizmetlerden memnuniyetle ilgili olarak:

Çalışma, hizmetlerden oldukça yüksek düzeyde memnuniyet ve kullanıcıların kurumların hizmetlerini akrabalarına ve arkadaşlarına tavsiye etme isteklerini gösterdi.

Hizmetlerden memnuniyet düzeyinin artırılması amacıyla çalışmada ele alınan tüm göstergelere ilişkin derecelendirmelerin artırılmasına yönelik çalışmalar yapılması ve ayrıca hizmetlerin tanıtılması tavsiye edilmektedir. en iyi uygulamalar hizmet alıcılarıyla birlikte çalışmak.

1. OBU "Lipetsk Şehri Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi"

• Paragraf 5.2.2 uyarınca engelli kişiler ve hareket kabiliyeti kısıtlı diğer kişiler de dahil olmak üzere, hizmet verilen tüm vatandaş kategorileri için binanın (binaların), kurumun tesislerinin ve yapısal bölümlerinin erişilebilirlik düzeyinin artırılması. GOST R 52497-2005 “Nüfusa yönelik sosyal hizmetler. Sosyal hizmet kurumlarının kalite sistemi" ve SP 59.13330.2012 "SNiP 35-01-2001. Hareket kabiliyeti sınırlı kişiler için bina ve yapıların erişilebilirliği":

Kurumun engellilere yönelik kaldırma cihazlarıyla donatılması;

Banyoyu engelli kişilerin gereksinimlerine göre donatın.

2. OBU "Yelets Şehri Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi"

• Müşterilerin sosyal hizmetlerde bekleme süresinden kaynaklanan memnuniyetsizlik nedenlerini analiz etmek ve bunları ortadan kaldırmaya yönelik faaliyetler düzenlemek. Müşteri için önerilen hizmetler için önerilen bekleme süresinin 15 dakikadan fazla olmadığından emin olun;

3. OBU "Lebedyansky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi"

4. OBU "Lipetsk Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi"

• Kurumun faaliyetlerini düzenlerken, müşterilerin hizmetlerin erişilebilirliğini sağlama isteklerini dikkate alın, çünkü bazı katılımcılar kuruluşa bitişik bölgenin hareket kabiliyeti kısıtlı kişiler için tam donanımlı olmadığına inanıyor.
• Katılımcıların% 5'i bu kurumu akrabalarına ve arkadaşlarına tavsiye etmeye hazır olmadığından, alıcılarının hizmet kalitesinden memnuniyet konusunu incelemek.

5. OBU "Terbunsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi"

6. OBU “Dobrovsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi”

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Müşterilerin sosyal hizmetlerde bekleme süresinden kaynaklanan memnuniyetsizlik nedenlerini analiz etmek ve bunları ortadan kaldırmaya yönelik faaliyetler düzenlemek. Müşteriye yönelik hizmetler için önerilen bekleme süresinin 15 dakikadan fazla olmadığından emin olun.
• Alıcıların hizmet kalitesinden memnuniyet konusunu incelemek.

7. OBU "Yeletsk Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi"

• Bilgi standlarının kamuya açık yerlerdeki konumu açısından bilgi açıklığının ve erişilebilirliğinin iyileştirilmesi konuları üzerinde çalışmak.
• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Müşterilerin sosyal hizmetlerde bekleme süresinden kaynaklanan memnuniyetsizlik nedenlerini analiz etmek ve bunları ortadan kaldırmaya yönelik faaliyetler düzenlemek. Müşteriye yönelik hizmetler için önerilen bekleme süresinin 15 dakikadan fazla olmadığından emin olun.
• Katılımcıların% 5'i bu kurumu akrabalarına ve arkadaşlarına tavsiye etmeye hazır olmadığından, alıcılarının hizmet kalitesinden memnuniyet konusunu incelemek.

8. OBU “Lev-Tolstovsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi”

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Örneğin yerel medyayı ve İnternet kaynaklarını kullanarak bilginin açıklığını ve erişilebilirliğini iyileştirmeye yönelik konuları keşfedin.
• İnternet kaynaklarından sosyal hizmetler bölümünün adresini kontrol edin.

9. OBU "Dobrinsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi"

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Örneğin yerel medyayı ve İnternet kaynaklarını kullanarak bilginin açıklığını ve erişilebilirliğini iyileştirmeye yönelik konuları keşfedin.

10. Bölgesel Kurum “Chalyginsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi”

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Örneğin yerel medyayı ve İnternet kaynaklarını kullanarak bilginin açıklığını ve erişilebilirliğini iyileştirmeye yönelik konuları keşfedin.
• Hizmetlerin kullanılabilirliği konusunda hizmet alıcıları arasında izleme gerçekleştirin. Kurumun faaliyetlerini düzenlerken, müşterilerin erişilebilirliği sağlama, malzeme ve teknik temeli iyileştirme ve hizmet yelpazesini genişletme isteklerini dikkate alın.

11. Bölgesel Kurum “Khlevensky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi”

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Örneğin yerel medyayı ve İnternet kaynaklarını kullanarak bilginin açıklığını ve erişilebilirliğini iyileştirmeye yönelik konuları keşfedin.
• Hizmetlerin kullanılabilirliği konusunda hizmet alıcıları arasında izleme gerçekleştirin. Kurumun faaliyetlerini düzenlerken, müşterilerin erişilebilirliği sağlama, malzeme ve teknik temeli iyileştirme ve hizmet yelpazesini genişletme isteklerini dikkate alın.
• Müşterilerin sosyal hizmetlerde bekleme süresinden kaynaklanan memnuniyetsizlik nedenlerini analiz etmek ve bunları ortadan kaldırmaya yönelik faaliyetler düzenlemek. Müşteriye yönelik hizmetler için önerilen bekleme süresinin 15 dakikadan fazla olmadığından emin olun.

12. OBU "Dolgorukovsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi"

• Örneğin yerel medyayı ve İnternet kaynaklarını kullanarak bilginin açıklığını ve erişilebilirliğini iyileştirmeye yönelik konuları keşfedin.
• Hizmetlerin kullanılabilirliği konusunda hizmet alıcıları arasında izleme gerçekleştirin. Kurumun faaliyetlerini düzenlerken, müşterilerin erişilebilirliği sağlama, malzeme ve teknik temeli iyileştirme ve hizmet yelpazesini genişletme isteklerini dikkate alın.
• Müşterilerin sosyal hizmetlerde bekleme süresinden kaynaklanan memnuniyetsizlik nedenlerini analiz etmek ve bunları ortadan kaldırmaya yönelik faaliyetler düzenlemek. Müşteriye yönelik hizmetler için önerilen bekleme süresinin 15 dakikadan fazla olmadığından emin olun.

13. OBU "Dankovsky Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Merkezi"

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Örneğin yerel medyayı ve İnternet kaynaklarını kullanarak bilginin açıklığını ve erişilebilirliğini iyileştirmeye yönelik konuları keşfedin.

14. Bölgesel Kurum “Stanovlyansky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi”

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Örneğin yerel medyayı ve İnternet kaynaklarını kullanarak bilginin açıklığını ve erişilebilirliğini iyileştirmeye yönelik konuları keşfedin.
• Engelliler için bir banyo donatın.
• Alanı sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişiler için donatın

15. OBU "Volovsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi"

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Engelliler için bir banyo donatın.

16. Bölgesel Kurum “Krasninsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi”

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Sosyal Güvenlik İdare Organları ve Sosyal Hizmet Kurumları Çalışanlarının Etik Kuralları ve Resmi Davranış Kurallarının gerekliliklerine uymak için kurum çalışanları ile birlikte çalışın.

17. Bölgesel Kurum “Usman İlçesi Nüfusunun Sosyal Koruma Merkezi”

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Örneğin yerel medyayı ve İnternet kaynaklarını kullanarak bilginin açıklığını ve erişilebilirliğini iyileştirmeye yönelik konuları keşfedin.

18. Bölgesel Kurum “İzmalkovsky Bölgesi Nüfusun Sosyal Koruma Merkezi”

• Bir sosyal hizmet kuruluşuna yapılan telefon görüşmelerinin etkinliğinin bir analizini yapın ve telefon çağrılarını almaktan sorumlu bir uzman atayın.
• Engelliler ve sınırlı hareket kabiliyetine sahip diğer nüfus grupları da dahil olmak üzere, hizmet verilen tüm vatandaş kategorileri için kurumun bina ve tesislerine erişilebilirliğinin sağlanması:

Kurumun yakın çevresinde engelliler için park yerleri sağlamak;

Engelli kişiler için bina ve yapıların erişilebilirliğini sağlamaya yönelik standartlara uygun rampalar kurun;

Kapıları, merdivenleri ve trafik yollarını yukarıdaki standartlara uygun hale getirin; - Vatandaşların konaklamasına yönelik tesisleri görsel, işitsel ve dokunsal bilgilerle donatmak.

19. OGBU "Lamskoy psikonörolojik yatılı okul"

20. OGBU “Dyomkinsky psikonörolojik yatılı okul”

• E-posta taleplerinden sorumlu bir uzman belirleyin ve bu taleplere verilen yanıtları izleyin.

21. OGBÜ “Rehabilitasyon ve Sağlık Merkezi “Orman Masalı”

• Kurumun şikayet defterinde kurumdaki yemekle ilgili bir şikayetin bulunması nedeniyle kurumun müşterilerine yönelik catering organizasyonunun analiz edilmesi, eksikliklerin tespit edilmesi ve giderilmesi önerilir.

memnuniyetsizliğin nedenleri.

2016

Sosyal hizmet sunumunda sosyal koruma kurumlarının faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik öneriler

1. Kuruluş hakkındaki bilgileri, Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 17 Kasım 2014 tarih ve 886n sayılı Emri tarafından onaylanan bilgilerin yayınlanması prosedürüne uygun hale getirin “Bir sosyal hizmet sağlayıcısının resmi web sitesinde yayınlanmasına ilişkin Prosedürün onaylanması üzerine İnternet bilgileri ve telekomünikasyon ağı ve bu sağlayıcı hakkında güncellenen bilgiler (içerik tarafından belirlenen bilgiler ve bunların sağlanmasının şekli dahil)".
2. Bir sosyal hizmet kuruluşunun faaliyetleri hakkında bilgi (sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin liste, prosedür ve koşullar, sosyal hizmet tarifeleri dahil) hizmet alıcılarının yaşadığı kuruluş binasındaki bilgi standlarına yerleştirin ve aşağıdaki bilgileri tamamlayın. broşürler ve kitapçıklar.
3. Görme engelliler için internetteki bir sosyal hizmet kuruluşunun resmi web sitesinin alternatif bir versiyonunu oluşturun.
4. İşleri yoluna koyun geri bildirim e-posta yoluyla veya kuruluşun internetteki resmi web sitesindeki elektronik hizmetleri kullanarak.
5. Sosyal hizmetlerin kalitesine ilişkin şikayette bulunma prosedürüne ilişkin bilgilerin, kuruluşun resmi web sitesinde halka açık yerlerde yayınlanmasını sağlayın.
6. İşitme ve görme engelli bireylere yönelik sosyal hizmet kuruluşlarının tesislerinde görüntülü ve sesli muhbirlerin bulunmasının sağlanması.
7. Bu sosyal hizmet kuruluşunda sağlanan sosyal hizmetler listesine uygun olarak sosyal hizmetlerin sağlanması için tesisleri donatın.
8. Sosyal hizmet kurumlarının, sosyal hizmet alanında veya sosyal hizmet kuruluşunda yürütülen diğer faaliyetlerde sosyal hizmet sağlayan ve kuruluş çalışanlarının (idari ve idari personel hariç) zamanında ileri eğitim/mesleki yeniden eğitimini sağlayan uzmanlardan oluşan bir kadroya sahip olmasını sağlayın.
9. Sosyal hizmet kuruluşlarının çalışanlarının dostluğunu, nezaketini ve yeterliliğini sağlayın.
10. Kurumların teknik donanımının iyileştirilmesi (ulaşım, teçhizat, enstrümanlar, teçhizat, müzik aletleri, spor ve diğer ekipmanlar vb.).
11. Hizmet alanların ıslah ve gelişim faaliyetlerini iyileştirmek için modern bir rehabilitasyon üssü geliştirmek.
12. Aile, annelik ve çocukluğun sosyal destek kurumlarında tam zihinsel ve kişisel Gelişim Kendilerini zor yaşam durumlarında bulan çocukların bireysel yetenekleri ve özelliklerine uygun olarak, bireysel ve grup ıslah ve gelişim programlarının metodolojik geliştirilmesi ve uygulanmasına yönelik çalışmaların güçlendirilmesi, spor tesisleri veya spor salonlarına gerekli donanımın sağlanması, bilgisayar sınıflarının oluşturulması veya genişletilmesi ilkokul ve okul öncesi çağdaki çocuklar için oyun odaları, oyun alanları ve dinlenme odaları oluşturmak veya donatmak.

2015

Sosyal hizmet sunumunda sosyal koruma kurumlarının faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik öneriler

1) Kuruluş hakkındaki bilgilerin açıklığı ve erişilebilirliği.

Kişisel web sitelerinin açıklık ve erişilebilirlik kalitesine dikkat edin, görme engelliler için bir sosyal hizmet kuruluşunun internetteki resmi web sitesinin alternatif bir versiyonunu oluşturun.

2) Engelli vatandaşlar da dahil olmak üzere sosyal hizmetlerin rahat koşulları ve erişilebilirliği.

Dış ve iç iyileştirmeleri organize ederken kurumların özelliklerini ve sosyal hizmet tüketicilerinin ihtiyaçlarını dikkate alın. Engelli kişiler (engelli çocuklar dahil) ve diğer hareket kabiliyeti kısıtlı gruplar için erişilebilir bir hizmet ortamı oluşturmak amacıyla bir değerlendirme yapın ve çalışmaya devam edin. Sadece kurum girişinde resmi olarak bir rampanın bulunması değil, kullanılabilecek bir rampanın da olması önemlidir. Bir sosyal hizmet kuruluşunun tesisleri için işitme ve görme engelli kişiler için görüntülü ve sesli muhbirler satın alın.

3) Kuruluş çalışanlarının samimiyeti, nezaketi ve yeterliliği.

Personelle etkileşimin kalitesinden memnuniyeti belirlemek için sosyal hizmet alıcısı ile kuruluş arasında bir geri bildirim kanalı oluşturun.

4) Kuruluştaki hizmet kalitesinden memnuniyet.

Alıcıların sosyal hizmetlerin kalitesine ilişkin memnuniyetinin dahili olarak izlenmesini sağlayın ve sonuçlarına göre hizmet kalitesini iyileştirmeye yönelik bir eylem planını onaylayın.

Rus toplumunun radikal dönüşümünün bir sonucu olarak, sosyal politikanın doğası ve sosyal politikanın ana konusu olarak devletin rolü değişti; sosyal politika giderek devlet-kamu karakteri kazanıyor, ancak yine de devlet kalıyor sivil toplumla birlikte en önemli ve etkili varlıktır.

Aynı zamanda tüm insanlar ve sosyal gruplar Devletin sosyal politikasının nesneleri olarak kendi amaç ve hedefleri vardır. Sosyal hedeflerin çoğulluğu ve farklılaşması, çok konulu bir sivil toplum için normal ve tek verimli durumdur.

Bu, herhangi bir toplum için önemli olan sosyal konsolidasyon sorununu, sözde ulusal fikir sorununu, modern Rus toplumunda birleşik bir değerler sistemi oluşturma sorununu göz ardı etmek anlamına gelmez.

Demokratik bir toplumda birlik, çeşitliliğin şiddet yoluyla yok edilmesi ve bastırılması yoluyla değil, toplumsal etkileşim, demokratik uzlaşma ve toplumsal güçlerin birleşmesi yoluyla sağlandığından, bu, Rus sosyal politikasının çok amaçlı doğasının temelini oluşturur.

Vatandaşların korunmasını sağlamak için etkili bir sistem oluşturmak amacıyla Rusya'nın sosyal politikasını iyileştirmeye yönelik önlemler öneriyoruz:

• 1) gençlik politikasının iyileştirilmesi,
• 2) kamu-özel ortaklığının geliştirilmesi, sivil toplumun oluşumu.

Bu yönleri daha ayrıntılı olarak ele alalım.

1. Gençlik politikasının iyileştirilmesi.

Gençliğe yönelik tutum her zaman hem devlet hem de toplum için geçerlidir. Şehrin gelecekteki insan sermayesinin kalitesinin gençlerin gelişim düzeyine ve sosyal uyum derecelerine bağlı olduğuna inanıyoruz.

Gençlik politikasının amacı, gençliğin başarılı bir şekilde sosyalleşmesi ve etkili bir şekilde kendini gerçekleştirmesi, gençlik potansiyelinin geliştirilmesi ve bunun ülkenin yenilikçi kalkınması yararına kullanılması için koşullar yaratmaktır.

İyileştirmeye ihtiyaç var kaynak sağlanması gençlik politikası, özellikle:

• 1) çocuk ve gençlik kamu derneklerinin bir kaydını oluşturmak ve bunu güncel tutmak;
• 2) gençleri bilgilendirmek için bir gençlik medya kanalının oluşturulması toplumsal hareketler, eğlence programları gençlik yaratıcı projeleri;
• 3) baskı öğretim materyalleri düzenleyici ve tematik nitelikteki kamu derneklerinin ve kar amacı gütmeyen kuruluşların liderleri için;
• 4) en iyi gençlik projelerinin medyada ve çeşitli etkinliklerde yaygın olarak tanıtılmasının sağlanması.

Sağlıklı bir yaşam tarzına sürdürülebilir bir ilgi geliştirmek önemlidir. Yani, beden eğitimi ve kitle sporları çalışmalarının yönlendirilmesiyle birlikte, sağlıklı bir yaşam tarzını teşvik edecek önlemlerin teşvik edilmesi, genç vatandaşlarda aktif beden eğitimi ve spor ihtiyacının geliştirilmesi planlanmaktadır; sağlık, eğitim ve kültür alanlarıyla ortak eylem planının geliştirilmesi.

Uyuşturucu bağımlılığının, narkotik ilaçlara ve psikotrop maddelere bağımlılığın devam etmesinin önlenmesine yönelik tedbirlerin yoğunlaştırılması akıl sağlığı gençlik. Gençlik yaratıcı dernekleri, grupları, bireysel yetenekli sanatçılar, sanatçılar vb. hakkında bir veri bankasının oluşturulması ve sürekli güncellenmesi yoluyla boş zamanları ve kendini gerçekleştirmeyi sağlamanın gerekli olduğuna inanıyoruz. potansiyellerini çeşitli düzeylerdeki etkinliklerde kullanmak amacıyla; bir etkinlik takviminin geliştirilmesi ve bu etkinliklerin uygulanması.

Bu etkinliklerin yönetim ilişkilerinin verimliliğini artıracağına, gençlik politikası alanındaki program faaliyetlerinin uygulanmasının verimliliğini ve etkinliğini artırmak için bilgi, insan ve malzeme kaynaklarını güçlendireceğine, sosyal alanın çeşitli alanlarının çabalarını gençlik politikası alanında birleştireceğine inanıyoruz. Yaratıcı ve sportif kendini gerçekleştirmenin tüm alanlarında çocuk ve ergenlerin ek eğitimi alanı.

2. Kamu-özel ortaklığının geliştirilmesi, sivil toplumun oluşumu.

Aşağıdaki alanlardaki ilgili faaliyetleri değerlendiriyoruz:

• 1) kamu dernekleri ve diğer kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşlarının yöneticilerinin, üyelerinin ve katılımcılarının hukuk kültürünü geliştirmeye yönelik faaliyetler yürütmek;
• 2) kamu birliklerinin ve kar amacı gütmeyen diğer sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerinin katılımıyla, devlet iktidarının yürütme organları altında faaliyet gösteren çeşitli konseylerin ve diğer danışma ve danışma organlarının oluşturulması ve çalışmasının sağlanması;
• 3) devlet gücünün yürütme organları altındaki konseylerin ve diğer danışma ve istişare yapılarının çalışmalarına katılan kamu dernekleri ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların birleşik bir kaydının oluşturulması;
• 4) Kamu-devlet ortaklıklarının geliştirilmesine yönelik öngörülerin geliştirilmesi.

Bir bilgi destek sistemi oluşturmak ve devlet kurumları ile sivil toplum kurumları arasındaki etkileşim mekanizmalarını vatandaşlar arasında aşağıdaki yollarla yaygınlaştırmak önemlidir:

І kamu sektörünün durumunun ve gelişim dinamiklerinin analizi;

Ё sosyal açıdan önemli programlar, projeler, kamu birliklerinin ve diğer kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşlarının eylemleri için kamu yetkilileri tarafından sağlanan bilgi desteği;

Ё sosyal açıdan önemli projelerin uygulanması da dahil olmak üzere halkı Kamu-Devlet Ortaklığının işleyişi hakkında bilgilendirmek;

Ё kamu birliklerinin ve diğer kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşlarının faaliyetleri hakkında vatandaşlardan gelen haber bültenlerinin, güncel literatürün ve diğer bilgi kaynaklarının yayınlanması ve dağıtımı;

Ё vatandaşlara sosyal hizmetler sağlayan kamu derneklerinin ve kar amacı gütmeyen diğer sivil toplum kuruluşlarının bilgi kaynaklarının desteklenmesi ve ayrıca devlet iktidarının yürütme organları altındaki çeşitli konseylerin ve diğer danışma ve danışma organlarının faaliyetlerine katılım.

En iyilerinden biri etkili formlar Vatandaşların halkla ilişkilerin çeşitli alanlarında devlet politikasının oluşturulmasına ve uygulanmasına katılımı, kamu derneklerinin ve diğer kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşlarının faaliyetidir.

Yaşlılara ve engellilere yönelik hizmet sunan sosyal koruma sistemindeki devlet ve belediye kurumlarının büyük çoğunluğunun kar amacı gütmeyen kuruluşlara dönüştürülmesi ve bunların sağlanmasına yönelik devlet emrinin yerine getirilmesi için rekabetçi bir temelde onları çekebilecek bir mekanizma oluşturulması gerekmektedir. sosyal hizmetlerin yanı sıra, nüfusa sosyal hizmetler sağlayan kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşlarına şeffaf ve rekabetçi bir devlet desteği sisteminin oluşturulması, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından sosyal hizmetlerin geliştirilmesini destekleme alanındaki programların uygulanması kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşları, kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşlarının faaliyet alanındaki idari engellerin azaltılması, sosyal hizmet sağlayan kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşlarına yönelik vergi teşviklerinin getirilmesi.

Önemli bir görev, yönetim kararlarının hazırlanması sürecinde vatandaşların rolünü arttırmaktır. Pasif formlardan (kamuoyunun incelenmesi, kamuoyunun bilgilendirilmesi) daha aktif formlara (ikili istişareler, vatandaşların karar alma süreçlerine katılımının sağlanması) ve vatandaşların belirli alanlarda sürecin yönetilmesinde tam veya kısmi sorumluluk üstlenmesine kadar bir geçişe ihtiyaç var. (örneğin konut stoğunun işletilmesi ve bakımı).

Gelişimin bu aşamasında şehir yetkililerinin çalışmalarının şeffaflığını ve açıklığını sağlamanın önemli olduğuna inanıyoruz. Devam eden şehir geliştirme programlarına ilişkin bilgilerin yanı sıra hükümet organlarının faaliyetlerine ilişkin raporların web sitelerinde görüntülenmesi önemlidir.

Her yürütme organının web sitelerinde, belirli bir alandaki şehrin hedef programlarına ayrılmış ayrı bölümlerin yanı sıra, bireysel hedef programların uygulanmasının sonuçlarını ve organların faaliyetlerine ilişkin düzenli raporları yansıtan bir bölümün oluşturulmasını öneriyoruz.

Önemli bir alan, bilgi alanının giderek daha fazla gelişmesini ve daha fazla vatandaşın katılımını dikkate alarak, vatandaşlık başvuruları kurumunun bilgi desteğini iyileştirmeye yönelik çalışmalardır.

Önerilen faaliyetlerin uygulanması esas olarak Kamu-Devlet Ortaklığı sistemi süreçlerinin etkinleştirilmesine katkıda bulunacaktır. kamu kontrolü Devlet kurumlarının faaliyetleri hakkında.

Listelenen sosyal politika önceliklerini uygulayarak, vatandaşların temel çıkarlarını yeterince ifade eden demokratik bir devletin yanı sıra sosyal odaklı ve güvenilir bir şekilde devlet tarafından kontrol edilen bir pazar yaratmak mümkündür.