2.1 Sosyal Hizmet Merkezinin organizasyonu ve çalışma yöntemleri

Sosyal hizmet, yaşam sorunlarını dışarıdan yardım almadan çözemeyen ihtiyaç sahibi kişilere yardım sağlamak amacıyla profesyonel olarak eğitilmiş bir uzman tarafından yürütülen bir faaliyettir.

Yaşlı engellilerle sosyal hizmet, maddi durumu düşük olan, çeşitli hastalıklara yakalanan, engelli kişilere pratik yardım sağlamanın yanı sıra, onların fiziksel olarak hayatta kalmalarına ve sosyal aktivitelerini sürdürmelerine yardımcı olacak koşulları yaratmayı içermektedir. Böyle bir grupla sosyal hizmet iki düzeyde düşünülebilir:

Makro düzeyde. Bu düzeydeki çalışmalar, devlet düzeyinde alınan tedbirleri, toplumun bir parçası olarak engelli yaşlılara yönelik tutumunu içermektedir. Bunlar şunları içerir: engelli yaşlı insanların çıkarlarını dikkate alan sosyal politikanın oluşturulması; federal programların geliştirilmesi; Yaratılış entegre sistem yaşlılara ve engellilere yönelik tıbbi, psikolojik, danışmanlık ve diğer türleri kapsayan sosyal hizmetler sosyal Hizmetler; Yaşlılar ve engellilerle çalışacak uzmanların eğitimi.

Mikro seviye. Bu çalışma her yaşlı birey düzeyinde ele alınmaktadır; yani: ailede mi yoksa yalnız mı yaşadığı, sağlık durumu, öz bakım yeteneği, yaşı, çevresi, desteği, sosyal hizmetlerden yararlanıp yararlanmadığı ve hatta kişiliği. sosyal hizmet uzmanı doğrudan onunla çalışan kişi.

Sistemdeki engelli yaşlıların insana yakışır bir yaşam sürmesini sağlamak sosyal koruma Sosyal hizmet merkezleri, bekar yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin zorlu yaşam koşullarına uyum sağlamasına yardımcı olarak son derece olumlu olduklarını kanıtladı.

Kendi bakımını kısmen veya tamamen kaybetmesi nedeniyle kalıcı veya geçici (6 aya kadar) dışarıdan yardıma ihtiyaç duyan engellilere evde sosyal ve tıbbi hizmetler verilmektedir. Bu bölümün kadrosunda engelli kişilere evde bakım sağlayan ve şu hizmetleri sağlayan hemşireler bulunmaktadır: sağlığın izlenmesi, zayıflamış hastaların beslenmesi, sıhhi ve hijyenik prosedürler (vücut ısısının ölçülmesi, kan basıncının ölçülmesi, ilaç alımının izlenmesi). Hemşireler yürütüyor Tıbbi prosedürler ilgilenen doktorun reçetesine uygun olarak: ilaçların deri altı ve kas içi uygulanması; kompreslerin uygulanması; pansumanlar; yatak yaralarının ve yara yüzeylerinin tedavisi; laboratuvar araştırması için materyallerin toplanması; Kateterlerin ve diğer tıbbi cihazların kullanımında yardım sağlamak. Sağlık çalışanları engelli kişilerin yakınlarına genel hasta bakımı konusunda pratik beceriler öğretiyor.

Sosyal ve tıbbi hizmetlerin ana yönleri, yalnızca bir kişinin sağlığının işlevsel, fiziksel ve psikolojik durumunu değil aynı zamanda sosyal aktivitesini, kendi kendine bakım yeteneğini, maddi desteği ve yaşama yeteneğini de yansıtan, müşterilerin yaşam kalitesini korumak ve iyileştirmektir. koşullarının yanı sıra kendi fiziksel ve psikolojik iyilik hissinden duyulan memnuniyet.

OSMO'nun tıbbi odaklı işlevleri:

Tıbbi bakımın ve hasta bakımının organizasyonu;

Aileye tıbbi ve sosyal yardım sağlanması;

Tıbbi ve sosyal himaye çeşitli gruplar nüfus;

Kronik hastalığı olan hastalara tıbbi ve sosyal yardım sağlanması;

Palyatif bakımın organizasyonu;

Altta yatan hastalığın, sakatlığın, mortalitenin tekrarının önlenmesi (ikincil ve üçüncül önleme);

Sağlık ve hijyen eğitimi;

Sorunların özellikleri vb. dikkate alınarak müşterinin tıbbi ve sosyal yardım hakları ve sağlanmasına ilişkin prosedür hakkında bilgilendirilmesi.

Yaşlıların ve engellilerin yalnızlığından kaynaklanan sorunları ortadan kaldırmayı amaçlayan bir sosyal hizmet uzmanının OSMO'daki faaliyetleri, mevzuatın özelliklerine ve nüfusun ihtiyaç sahibi kategorileriyle işbirliği yapan kuruma bağlıdır. Yaşlı ve yaşlı vatandaşlara yönelik bölgesel düzeyde sosyal hizmetler, 01.01.2015 tarihinden itibaren 442 sayılı Federal Kanun uyarınca yürütülmektedir. Rusya Federasyonu Ancak yerel yönetimlerin ve yerel mevzuatın bu alandaki faaliyetleri birincil ve çok büyük önem taşıyor. 442 sayılı Federal Yasanın uygulanması amacıyla Moskova Hükümeti, 01/01/2015 tarihinden itibaren Moskova'da sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin Prosedürün onaylanmasına karar vermiştir. Yerel mevzuat, federal mevzuatı temel ilkeleri açısından kopyalar, ancak onu Moskova şehrinin özelliklerine ve ihtiyaçlarına göre ayarlar.

Yaşlı engellilerin yalnızlığına ilişkin evde sosyal yardım organizasyonunun öncelikli işlevleri, sosyal hizmet alıcılarının iletişim potansiyelini artırmaya yönelik sosyo-pedagojik, sosyo-psikolojik hizmetler gibi hizmetlerin sağlanmasıdır.

Yalnızlığın üstesinden gelmede sosyal ve pedagojik hizmetler öncü rol oynamaktadır. Görevleri:

Yaşamdaki değişikliklere esnek bir şekilde yanıt vermenize yardımcı olacak yeni bilgiler edinmek;

Engelli yaşlı kişilerin yaratıcı gelişimi ve deneyim ve bilgilerinin kendini gerçekleştirmesi için fırsatlar yaratmak;

İletişim ihtiyacının farkına varılması.

Yaşlı engellilerin birbirleriyle iletişim kurma, hobi edinme, hobi edinme ve boş zamanlarını düzenleme fırsatlarının olmaması sorunu da giderek önem kazanıyor. Bu tür fırsatların eksikliği, öznel bir yalnızlık durumunun gelişmesine katkıda bulunur.

Yalnızlık terapisi, hem yalnızlığı önlemeyi hem de sonuçlarını ortadan kaldırmayı amaçlayan bir dizi eylem, teknolojik yaklaşım ve teoridir. Pratik sonuçlara katkıda bulunacak her özel durumda en uygun modeli seçebilmek için bir sosyal hizmet uzmanının yalnızlık terapisi yöntemleri konusunda iyi bilgi sahibi olması gerekir. Burada yalnızlığa yol açan faktörlerin çeşitliliğini hesaba katmamız gerekiyor. Yalnız insanlara yardım etmek kişinin kişiliğiyle değil, durumu değiştirmekle ilgili olmalıdır. Sosyal hizmet uzmanından kişinin yalnızlığını olumsuz yönde etkilemeyecek yöntemler kullanması istenmektedir.

Genel olarak engelli yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesi alanında bölgelerde ev ve yataklı tedavi hizmetleri kullanılmakta; ilkesinin uygulanması temelinde yaşlılara sosyal hizmetlerin sunulması bireysel yaklaşım; başta gerontoloji merkezleri, küçük kapasiteli evler, geçici ikamet evleri, gerontopsikiyatri merkezleri, mobil sosyal hizmetler olmak üzere yeni tür sosyal hizmet kuruluşları ağının geliştirilmesi; bir dizi ek geliştirme ücretli hizmetler devlet ve devlet dışı sosyal hizmet sektöründe; evde bakımevleri de dahil olmak üzere darülaceze tipi kurumlar temelinde yaşlılara sosyal ve tıbbi hizmetlerin sağlanması; yaşlılara ve engellilere sosyal hizmetlerin sağlanmasında kamu dernekleri, hayır kurumları, aileler ve gönüllülerle etkileşim.

Bölgesel düzeydeki mevzuat, farklı kişilerin farklı hizmetlere ihtiyaç duyduğunu dikkate almaktadır. Farklı emeklilerin farklı sosyal hizmetlere ihtiyacı vardır ve bunların tümü herkese ücretsiz olarak sunulmamaktadır. En popüler mevcut formlar yarı sabit kalır. Ülke genelinde yaklaşık 4,5 bin tane var - hemen hemen her şehirdeler ve yaklaşık 20 milyon kişiye hizmet veriyorlar. Evde sosyal hizmetlere olan talep de azalmıyor.

İlginç olan, diğer şeylerin yanı sıra yalnızlık sorununun üstesinden gelmeyi amaçlayan engelli yaşlı insanlar için sosyal teknolojilerdeki bölgelerin deneyimidir - Kurgan bölgesi örneği: "Evdeki Dispanser." Bu teknoloji, onarıcı terapi, rehabilitasyon önlemleri, yemek düzenleme, sağlıklı boş zaman sağlama ve yaşlı engelli insanlar için evde psikolojik rahatlık yaratma kompleksinin uygulanmasını içerir. “Evdeki preventoriumlarda” vitamin tedavisi, bitkisel ilaç ve genel gelişime yönelik doktor reçetelerinin uygulanmasına yönelik önlemler alınmaktadır. fiziksel egzersiz, aeroterapi, masaj kursları, vatandaşların sağlık durumunun izlenmesi vb.

“Evde önleme kurumuna” kayıt, bir vatandaşın kişisel başvurusu üzerine Sosyal Hizmet Merkezi müdürünün emriyle gerçekleştirilir. Çalışmaları hemşireler, sosyal hizmet uzmanları, psikolog, masaj terapisti, egzersiz terapisi eğitmeni, engelliler için rehabilitasyon uzmanı vb. içeren "evde preventoryum" hizmetleri 2-3 hafta boyunca verilmektedir.

Moskova'da, Devlet Bütçe Kurumu TCSO'nun "Alekseevsky" "Maryina Roshcha" şubesinde sosyal himaye teknolojisi yaygındır. Aşamalar halinde gerçekleştirilir: vatandaşların sosyal hizmet merkezinin faaliyetleri hakkında bilgilendirilmesi; sosyo-ekonomik yaşam koşullarına ilişkin bir araştırma yapılması; ihtiyaç sahibi vatandaşların merkeze kaydedilmesi; sorunlarının çözümünde yardım sağlamak. Sosyal himaye, bölümler arası etkileşimi kullanır.

Evde sosyal hizmetler şeklinde, belirlenen standartlara göre belirlenen miktarlarda sosyal hizmetler sağlanmaktadır:

ücretsiz - 28 Aralık 2013 tarih ve 442 sayılı Federal Kanun "Rusya Federasyonu'ndaki vatandaşlar için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında" ve Moskova ek listesinde yer alan vatandaş kategorileri kapsamında sosyal hizmet alıcılarına , PP No. 827, 26 Aralık 2014.

Kısmi ödeme için (tam ödeme için tarifenin %50'si) - alıcıların, Moskova şehrinde ana sosyo-ekonomik durum için belirlenen asgari geçim miktarının %150 ila %250'si tutarında kişi başına ortalama gelire sahip olduğu durumlarda- nüfusun demografik grupları;

tam ödeme için - alıcıların, nüfusun ana sosyo-demografik grupları için Moskova'da belirlenen geçim düzeyinin% 250'sinden fazla kişi başına ortalama gelire sahip olduğu durumlarda.

Evde bakımı organize etmenin öncelikli işlevleri şunlardır:

Engelli kişilere, yaşlı vatandaşlara ve nüfusun diğer muhtaç kategorilerine ev koşullarında sosyal ve ev içi yardım ve tıbbi öncesi tıbbi bakım sağlamak;

Vatandaşlara yönelik sosyal, kültürel, tıbbi sağlık öncesi bakım, beslenme ve dinlenmelerini organize etmek, aktif bir yaşam tarzını sürdürmek;

Sosyal desteğe (giyim, gıda, psikolojik, hukuki vb.) ciddi ihtiyaç duyan vatandaşlara tek seferlik acil yardım sağlanması;

Engelli kişilerin sosyal rehabilitasyonuna yönelik önlemlerin uygulanması;

Sabit bir ikamet yeri olmayanlar da dahil olmak üzere, acil ihtiyaç sahibi vatandaşlara bir yardım kantininde sıcak yemek sağlanması.

Evde bakımı organize etmenin temel hedefleri: vatandaşların normal yaşam alanlarında kalış sürelerinin mümkün olan en üst düzeyde uzatılması ve sosyal, psikolojik ve fiziksel durumlarının korunması için koşullar yaratmak, sosyokültürel, sosyo-psikolojik, sosyo-tıbbi hizmetler sağlamak; yaşam kalitesinin artırılması, sağlığın korunması ve toplumun değişen koşullarına uyum sağlanması amacıyla önleyici tedbirlerin uygulanması.

Yaşlı engelliler için evde yardım, kendi başına yardım arama veya bundan kaçınma eğiliminde olmayan, kişisel olarak belge toplamak istemeyen vb. emeklilerle ilgili mevcut sorunların kompleksini ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır.

Bu durumda uzmanların çalışmasının önceliği:

Psikolojik destek;

Sosyalleşmeyi koordine etmek;

Uyarlanabilir - uyarlanabilir yeteneklerin geliştirilmesi;

Sağlık;

Sapkın davranışların önlenmesi;

Emeklinin durumunu, kalış koşullarını ve ailedeki güvenliğini izlemek.

Bu nedenle, Sosyal Hizmetler Merkezi'nde yaşlı engellilerle evde çalışmaya yönelik teknolojiler, belirli vatandaş kategorilerinin sosyal faaliyetlerinin farklılaşmasına ilişkin bilimsel temelli verilere dayanmaktadır.

Sosyal aktivite, sosyal hizmet alıcılarının kendi kendine hizmet etme, iş aktivitelerine katılma, boş zaman aktivitelerine katılma ve iletişim kurma yeteneği ve arzusu ile temsil edilmektedir. Bu öncelikler sosyal ve psikolojik izolasyonun üstesinden gelmeye yardımcı olur. Bir sosyal hizmet uzmanının yardımı özellikle sosyal ve tıbbi bakım bölümündeki yaşlı engelli kişiler için gereklidir.

Sosyal politikanın oluşumu ve uygulanmasına yönelik mekanizmalar ve kurumlar. Bölgesel yön

Tezin tamamlanması için yasal düzenlemeler, özel literatür, süreli yayınlardan makaleler, elektronik kütüphaneler ve internet kaynakları kullanılmıştır. Bölüm 1. Sosyal politikanın teorik ve metodolojik temelleri 1...

Düşük kapasiteli yataklı tedavi kurumlarında yaşlılar için boş zamanların düzenlenmesi sosyal bir sorun olarak

Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonu

Kendi kendine bakım yapma ve uygun barınma koşullarında yaşama konusunda kısmi bir yeteneğe sahip olan yaşlı insanlar, her zamanki çevreleriyle bağlarını yavaş yavaş kaybettikleri devlet kurumlarına taşınma konusunda isteksizler...

Büyük ailelerle sosyal hizmet organizasyonu

Bugün öncelikli ilgi, zor yaşam koşullarındaki ve devletin özel bakımına ihtiyaç duyan çocuklara verilmektedir. Bunlar, her şeyden önce kendilerini sosyal açıdan tehlikeli bir durumda bulan çocukların yanı sıra düşük gelirli ailelerin çocuklarıdır...

Anaokullarında çocuk ve ergenlerin faaliyetlerini düzenlemenin özellikleri sağlık kampları(Sosyal Hizmetler Merkezi ve Çocuk Yaratıcılık Evi örneğini kullanarak)

Yaz tatilleri sırasında yetkililerin birçok sorunu çözmesi gerekiyor: - Çocukların sağlığından maksimum faydayı sağlamak için yaz tatilleri nasıl organize edilmeli? -Bu zamanı nasıl dolduracağız...

Yaşlılar için boş zaman düzenlemenin özellikleri

Devlet Kurumu “Krasnogvardeisky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi” (adreste bulunmaktadır: St. Petersburg, Novocherkassky Ave., 48) geniş bir departman ağına sahiptir...

Sosyal hizmet kavramı ve türleri

Sverdlovsk bölgesinin sosyal hizmet kuruluşları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bir sosyal hizmet kuruluşları ağının geliştirilmesinde ihtiyaçlarını hesaplamak için metodolojik öneriler dikkate alınarak oluşturulur ve çalışır.

Sosyal hizmet kurumları sistemi: bir belediye bölgesinin (Krasnogvardeisky bölgesi, Belgorod bölgesi) idaresinin Sosyal Hizmet Sosyal Hizmeti örneğini kullanarak faaliyetlerin kalitesini artırmanın yolları

Gündüz sosyal hizmetleri, ihtiyaç sahibi vatandaşlara yönelik sosyal, tıbbi ve kültürel hizmetler, yemeklerinin düzenlenmesi, dinlenme...

Zor yaşam koşullarındaki bir aileyle sosyal hizmet

Bir belediye bütçe kurumu olan Çelyabinsk Şehri Nüfusu için Entegre Sosyal Hizmetler Merkezi (bundan sonra MBU KTsSON olarak anılacaktır), nüfusa yönelik sosyal hizmetler için devredilmiş devlet yetkilerini yerine getirir: - acil sosyal...

Kas-iskelet sistemi bozukluğu olan çocukların sosyal rehabilitasyonu

Sosyal Hizmet

Belediye kurumu “Yaroslavl Şehri Frunzensky Bölgesi Nüfusuna Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi” 1992 yılında kuruldu...

Yalnız yaşlılar için sosyal hizmetler (Sukhoi Log şehrinde Sosyal Hizmetler Merkezi koşullarında)

Bir sosyal hizmet uzmanının becerisi olarak sosyal hizmet teknolojisi

Nüfusun yaşlanması artık 1959'dan bu yana en yüksek seviyesine ulaşmış ve toplumsal yaşamın seyri üzerinde çok yönlü ve çelişkili etkileri olan bir olgu haline gelmiştir.

Yaşlı insanlarla sosyal hizmet teknolojisi

Sosyal teknoloji, sosyal planlama ve kalkınma sürecinde belirlenen hedeflere ulaşmak için kullanılan bir dizi teknik, yöntem ve etki, çeşitli türden kararlar sosyal problemler insanların bilincini değiştiren, kültürel, politik ve/veya iletişimsel etkilerin tasarlanması ve uygulanması için sosyal yapılar, sistemler veya durumlar.

Yatılı sosyal hizmetler. Yataklı sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlı vatandaşlara ve engellilere sunulan hizmetler:

1) malzeme ve ev hizmetleri:

· - sabit bir sosyal hizmet kurumunda yaşam alanı, rehabilitasyon faaliyetleri, tıbbi ve çalışma faaliyetleri, kültürel ve sosyal hizmetlerin organize edilmesi için binaların sağlanması;

· - onaylanmış standartlara uygun olarak kullanılacak mobilyaların sağlanması;

· - ticaret ve iletişim kuruluşları tarafından hizmet sunumunun organize edilmesinde yardım;

· - eğitim, tedavi ve konsültasyonlar için seyahat masraflarının karşılanması;

2) catering, günlük yaşam, eğlence organizasyonu hizmetleri:

· - yemek hazırlamak ve servis etmek dahil diyet yemeği;

· - onaylanmış standartlara uygun olarak yumuşak ekipmanların (giysiler, ayakkabılar, iç çamaşırları ve yatak takımları) sağlanması;

· - boş zamanların sağlanması (kitaplar, dergiler, gazeteler, Masa oyunları, geziler ve diğerleri);

· - mektup yazma konusunda yardım;

· - kurumdan taburcu olduktan sonra onaylanmış standartlara göre kıyafet, ayakkabı ve nakdi yardım sağlanması;

· - kişisel eşyaların ve değerli eşyaların güvenliğinin sağlanması;

· - dini törenlerin gerçekleştirilmesi için koşulların yaratılması;

3) sosyo-medikal ve sıhhi-hijyenik hizmetler:

· - ücretsiz tıbbi bakım;

· - sağlık durumuna göre bakım sağlanması;

· - tıbbi ve sosyal muayenenin yapılmasında yardım;

· - bireysel rehabilitasyon programları temelinde engelli kişiler için de dahil olmak üzere rehabilitasyon önlemlerinin (tıbbi, sosyal) uygulanması;

· - temel sağlık bakımı ve diş bakımının sağlanması;

· - tıbbi muayenenin organizasyonu;

· - ihtiyacı olanların tıbbi kurumlarda hastaneye yatırılması, doktorların sonuçlarına dayanarak sanatoryum-tatil tedavisine sevk konusunda yardım (tercihli şartlar dahil);

· - psikolojik destek sağlamak, psiko-düzeltici çalışmalar yürütmek;

4) fiziksel yetenekleri ve zihinsel yetenekleri dikkate alınarak engellilere yönelik eğitimin organizasyonu:

5) sosyal ve işgücü rehabilitasyonuyla ilgili hizmetler;

6) hukuki hizmetler;

7) cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım.

Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetlerin yatan hasta kurumları (bölümleri) türleri:

· - yaşlılar ve engelliler için pansiyon (pansiyon);

· - savaş ve emek gazileri için pansiyon (pansiyon);

· - yaşlılar ve engelliler için özel pansiyon (bölüm);

· - psikonörolojik yatılı okul;

· - engelliler için rehabilitasyon merkezi (bölüm) genç;

· - merhamet pansiyonu (bölümü);

· - gerontoloji merkezi;

· - gerontopsikiyatri merkezi;

· - küçük kapasiteli pansiyon;

· - sosyal ve sağlık merkezi.

Yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik bağımsız bir sosyal hizmet kurumu aşağıdaki isimlerden birine sahip olabilir:

· - pansiyon;

· - yatılı okul;

· - pansiyon;

· - merkez;

· - barınak;

· - otel.

Acil sosyal hizmetler. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere tek seferlik sosyal yardım sağlamak üzere tasarlanmıştır. Bu tür bir yardım yalnızca bir tür sosyal kurum tarafından sağlanır - bu, acil sosyal hizmetlerin servisidir (bölümü).

Sosyal koruma otoriteleri bünyesinde kurulan acil sosyal yardım daireleri veya belediye sosyal hizmet merkezleri tarafından sağlanan hizmetler (acil sosyal hizmetler, sosyal desteğe ciddi ihtiyaç duyanlara bir kerelik hizmet sağlanmasını sağlar):

· - kıyafet, ayakkabı ve diğer temel eşyaların sağlanması;

· - mali yardımın sağlanması;

· - geçici barınma sağlanmasında yardım;

· - ücretsiz sıcak yemek veya yiyecek paketlerinin sağlanması;

· - acil tıbbi ve psikolojik yardımın organizasyonu;

· - istihdamda yardım;

· - hukuki ve diğer istişarelerin organizasyonu.

Bu tür sosyal kurumlar yardımcı sosyal yardım olarak adlandırılan hizmetleri sağlar; Sosyal yardımlara henüz tam anlamıyla ihtiyaç duyulmadığında ya da vatandaşın yaşamsal ihtiyaçlarını tek başına karşılayabilecek durumda olduğu ancak yardıma ihtiyaç duyduğu durumlarda doğru yönde bir “dürtme” yapılıyor.

Sosyal danışmanlık yardımı. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere sağlanan sosyal danışmanlık yardımı. Bu tür yardımlar engellilere ve yaşlı vatandaşlara psikolojik destek amacıyla halka sağlanmaktadır. Bununla birlikte, sadece yaşlı vatandaşları ve engellileri değil aynı zamanda ailelerinin tüm üyelerini de etkilemektedir, çünkü her şeyden önce uyum ve yeni yaşam koşullarına alışma sorunları engelli bir kişide veya yaşlı bir vatandaşta tam da bu nedenle başlamaktadır. Böyle yargılanan bir kişinin ailesindeki sağlıksız algıyı fark etmemesi, hatta bazı durumlarda ona karşı saldırganlık göstermesi bile mümkündür. Dolayısıyla burada engelli veya yaşlı vatandaşın kendisinde değil, aile üyeleri arasında belirli bir psikolojik tutumun yaratılması gerekiyor.

Şu anda, yataklı tedavi tesislerine çoğunlukla hareket etme yeteneğini tamamen kaybetmiş ve sürekli bakıma ihtiyaç duyan kişilerin yanı sıra konutu olmayan kişiler de kabul edilmektedir. Yakın gelecekte yatılı evlere alternatif, yaşlılar için özel konut binaları olabilir ( yaklaşık konum 7 Nisan 1994 tarihinde Nüfusun Sosyal Korunması Bakanlığı tarafından onaylanan, bekar yaşlılar için özel bir ev hakkında) ve bazı eksikliklere rağmen hala bir takım önemli avantajlara sahiptir.

Günümüzde sosyal hizmet merkezlerinin önemli bir kısmı yaşlılara ve engellilere sosyal ve tıbbi, sosyal ve alışveriş gibi çeşitli tür ve şekillerde hizmet sunabilen multidisipliner kurumlardır. Öncelikli yön, yaşlıların olağan ortamlarında kalmalarını en üst düzeye çıkarmayı ve kişisel ve sosyal statülerini korumayı mümkün kılan, sabit olmayan sosyal hizmet modellerinin (sosyal hizmet merkezleri, evdeki sosyal yardım departmanları) geliştirilmesidir.

Şu anda ana teknolojiler yaşlıların sosyal korunmasına yönelik devlet teknolojileridir - emeklilik, sosyal hizmetler, sosyal yardım. Bununla birlikte, yaşlı insanlarla sosyal hizmetin öncelikli yönü, yaşlı bir kişinin her zaman bu çevreyle etkileşim kurmanın yollarını seçme fırsatına sahip olacağı şekilde gerçekleştirilen, yaşlanan insanların yaşam ortamının organizasyonudur, çünkü yaşlılar çeşitli sosyal hizmetlerin faaliyet nesnesi değil, karar verme öznesidir. Seçme özgürlüğü geleceğe yönelik bir güvenlik ve güven duygusu yaratır. Bu, yaşlı insanlarla sosyal hizmet için alternatif teknolojilere olan ihtiyacı ima etmektedir. Bunların arasında hayırsever yardımları, kulüp çalışmalarını, kendi kendine yardım ve karşılıklı yardım gruplarını öne çıkarabiliriz.

Bir uzmanın yaşlı insanlarla çalışmasındaki ana görevleri:

· evde bakıma muhtaç yalnız yaşlı ve engelli vatandaşların tespiti ve kayıt altına alınması;

· savaş ve emek gazileri ile engellilerin çalıştığı işgücü ile bağlantıların kurulması ve sürdürülmesi;

· Kızılhaç Cemiyeti komiteleri, Harp ve Emek Gazileri Konseyleri, kamu kuruluşları ve vakıflarla temaslarda bulunmak.

Bu makaleden şunları öğreneceksiniz:

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin ilkeleri nelerdir?

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerde hangi koşullara uyulmalıdır?

Yaşlılara ne tür sosyal hizmetler sağlanıyor?

Yaşlılara yönelik hangi sosyal hizmet kurumları mevcuttur?

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetler, uzmanlaşmış kurumlarda veya evde yaşlı nüfusa yönelik bir dizi hizmettir. Liste toplumda rehabilitasyonu, ekonomik konularda ve psikolojik alanda yardımı içeriyor.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin ilkeleri

Sosyal hizmet kurumlarının faaliyetleri aşağıdaki gibi önemli hükümlere dayanmaktadır:

koğuşların özgürlüklerine ve haklarına sıkı sıkıya uyulması ihtiyacı;

yaşlılara özel hizmetler sunan sosyal kuruluşlar arasındaki süreklilik;

istisnasız her yaşlının ihtiyaç ve isteklerinin zorunlu olarak dikkate alınması;

devlet tarafından sağlanan garantilere sıkı sıkıya bağlılık;

sosyal hizmetlere başvuran tüm kişiler için fırsatların eşitlenmesi;

çekici özel dikkat Yaşlıların topluma adaptasyonu için

İlgili kesimlere sosyal hizmetler devlet güvencesi çerçevesinde sunulmaktadır. Milliyet, ırk, din, mali durum, cinsiyet ve diğer özellikler ne olursa olsun sağlanmalıdır.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerde hangi koşullara uyulmalıdır?

Yaşamında kalitesini keskin bir şekilde kötüleştiren koşullar bulunan kişiler için sosyal hizmetlerin gerekli olduğu düşünülmektedir:

ciddi hastalıklar veya travmatik yaralanmalar nedeniyle evdeki basit eylemleri gerçekleştirememe, kendine bakamama, bağımsız olarak vücut pozisyonunu değiştirememe ve hareket edememe;

ailede günlük bakıma ve ilgiye ihtiyacı olan engelli bir kişinin varlığı;

ailede topluma uyum sağlamakta zorluk çeken çocukların varlığı;

günlük denetim ve bakımın imkansızlığı ve engelli kişiler ve çocuklara yönelik bakım eksikliği;

Şiddet nedeniyle aile içinde ya da ağır acı çeken kişilerle yaşanan çatışmalar zihinsel hastalık alkol veya uyuşturucu bağımlılığınız varsa;

Henüz 23 yaşını doldurmamış ve yetim evlerinde kalış süresini tamamlamış olanlar da dahil olmak üzere kişinin kalıcı bir ikamet yerinin bulunmaması;

kişinin çalışacak bir yerin ve geçimini sağlayacak mali kaynakların bulunmaması.

Ancak yukarıdaki koşullardan bir veya daha fazlasının yaşamda varlığı yalnızca yaşamdaki zor durumu doğrular bu kişi, ancak ücretsiz sosyal hizmetlerin alınacağını garanti etmez. Yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlere ücret getirilmesi nedeniyle “sosyal hizmet” kavramının anlamının oldukça tartışmalı hale geldiğini de belirtmekte fayda var. Ve bunların hepsi, bu faaliyetin sosyal yardım kavramının geleneksel anlamıyla bağını kaybetmiş olmasından kaynaklanmaktadır.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetler nasıl organize ediliyor?

Yaşlı yaş grubundaki vatandaşlar bağımsız olarak vücut pozisyonunu değiştirememeleri, hareket edememeleri ve yaşamsal ihtiyaçlarını karşılayamamaları nedeniyle sürekli veya belirli bir süre boyunca yabancılardan bakım ve bakıma ihtiyaç duymaktadırlar. Bu sosyal grubun sosyal hizmetlerden yararlanma hakkı vardır. Sağlanması eyalet, yerel ve eyalet dışı düzeylerde mümkündür. Bu faaliyet, alt kuruluşlardaki sosyal güvenlik makamlarının kararı uyarınca veya bu makamlar ile bakanlık dışı kuruluşlar arasında imzalanan anlaşma uyarınca gerçekleştirilir.

Talep eden insanlar çeşitli sebepler ve sosyal hizmet koşulları, aşağıdaki haklara sahiptir:

Sosyal hizmet uzmanlarının danışanlarına karşı kibar ve duyarlı tutumu.

Belirli bir sıraya göre bağımsız kuruluş ve hizmet türü seçimi. Federal ve yerel düzeydeki sosyal koruma yetkilileri tarafından kurulur.

Kendi haklarınız ve hizmet alma koşulları hakkındaki bilgi materyallerine aşinalık.

Bu hizmetleri sağlamayı reddetmek.

Bir sosyal hizmet uzmanının işi sırasında öğrenebileceği kişisel bilgilerin gizli tutulması.

Hakların korunması, gerekirse yargı yoluyla da gerçekleştirilebilir.

Mevcut sosyal hizmet türleri ve türleri, bunların verilme nedenleri ve ödeme koşulları hakkında bilgi materyallerine erişim.

Yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler kişinin isteğine bağlı olup, sürekli ya da kısa süreli olarak sağlanmaktadır.

Yasama düzeyinde sağlanan Yaşlı nüfusa yönelik beş tür hizmet ve vatandaşlar engelliler:

1. Doğası gereği yarı sabit, uzman kuruluşların gece veya gündüz bölümlerine göre insanların konaklaması.

   Uzmanlaşmış kurumlar bazında doğası gereği durağan. Bunlar çeşitli pansiyonlar, sanatoryumlar, yatılı okullar vb. Olabilir.

   Acil doğa.

   Tavsiye niteliği.

İlk sosyal hizmet türü evde hizmetlerin sağlanması olarak düşünülebilir. Toplumdaki statülerini korumak için insanları mümkün olduğu kadar uzun süre tanıdık ve rahat bir ortamda tutmaya odaklanmıştır.

Evde gerçekleştirilen hizmetlerin listesi şunları içerir:

gerekli ürünlerin ve hazır sıcak yemeklerin temini;

sıhhi standartlara uygun olarak konut temizliğinin sağlanması;

gerekli ilaçların ve ev eşyalarının teslimi;

gerekli tıbbi bakımı alabilmeleri için hastalara sağlık tesislerine kadar eşlik etmek;

hukuki, ritüel ve diğer gerekli hizmetlerin organizasyonu;

bir dizi başka hizmet.

Bu liste aynı zamanda merkezi su temini ve ısıtmanın bulunmadığı tesislerde yaşadıkları durumlarda yaşlı nüfusa ve engelli kişilere temiz içme suyu ve yakıt kaynaklarının sağlanmasını da içerebilir.

Ayrıca, yukarıdaki hizmetlerin tümüne ek olarak, uygun bir ücret karşılığında ek hizmetler de sunulabilir.

Ciddi rahatsızlıkları olan kişilere evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetler sunulabilir. son aşamalar, akıl hastalıkları (alevlenmenin ötesinde), aktif olmayan tüberküloz. Kronik alkolizm ve bulaşıcı hastalıkları olan hastalara sosyal yardım sağlanmamaktadır. Bu tür hizmet belirli koşullar altında ve bölgesel yürütme otoritesinin belirlediği şekilde sağlanır.

Vücut pozisyonlarını bağımsız olarak değiştirebilen, hareket edebilen ve yaşam ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik basit eylemler gerçekleştirebilen yaşlı vatandaşlara yarı sabit bir bakım sağlanmaktadır. Bu, amacı insanlar için hazır yiyecekler, çeşitli dinlenme ve boş zaman etkinlikleri düzenlemek ve insanların uygulanabilir işlere katılımını sağlamak olan tıbbi, sosyal, tüketici ve kültürel hizmetleri içerir.

Yaşlılar, ilgili kuruluş yönetiminin vatandaşın başvurusu ve sağlık durumu belgesi dikkate alınarak alınan kararına göre bu tür hizmete kaydolmaktadır. Hizmetlerin sağlanmasına ilişkin usul ve koşullar yerel yürütme makamı tarafından belirlenir.

Yatan hasta türü, kendi bakımını yapma yeteneğini kaybetmiş yaşlıların yanı sıra sağlık nedenleriyle günlük izleme ve bakıma ihtiyaç duyan yaşlılara çok yönlü yardım sağlamaya odaklanmıştır.

Bu, yaşa ve sağlığa en uygun yaşam koşullarının yaratılmasını, tıbbi ve sosyal rehabilitasyonu, aktif ve çeşitli dinlenme olanaklarının sağlanmasını ve yüksek nitelikli tıbbi bakımın ve yeterli bakımın organize edilmesini sağlamaya yönelik önlemleri içerir.

Yaşlılara yönelik bu tür hizmet, uzman kuruluşların yatarak tedavi bölümleri temelinde uygulanmaktadır.

Bu tür kurumlarda yaşayan insanlar şunları yapma hakkına sahiptir:

Rehabilitasyon ve topluma uyum sağlanıyor.

İlgi ve istekleri dikkate alınarak uygulanabilir çalışmalara gönüllü olarak katılım.

Günlük bakım ve dikkatin alınması, zamanında ve nitelikli tıbbi yardım alınması.

Engelli grubunu değiştirmek veya onaylamak için gerekli tıbbi muayenenin yapılması.

Akraba ve arkadaşlarla ücretsiz toplantılar.

Gerekirse avukatlar, noterler, rahipler vb. tarafından ziyaretlerin düzenlenmesi.

Dini törenlerin gerçekleştirilmesi için uygun koşullara sahip ücretsiz mekanların elde edilmesi. Yaratılan koşulların organizasyon içindeki rutinle çelişmemesi önemlidir.

Orada yalnız yaşıyorsanız, bir sosyal kuruma girmeden önce kiralanan konutu altı ay süreyle elinizde tutmak. Yaşlı bir kişinin akrabaları da bu yerde yaşıyorsa, emeklinin hastanede kaldığı süre boyunca konut korunur.

Aşağıdaki durumlarda sıra dışı yeni konut edinme yaşlı adam ilgili kurumda 6 ay kaldıktan sonra özel sosyal hizmetlerden yararlanmayı reddettiğini yazmış ve daha önceki konutunu kaybetmiştir.

Temel amacı yaşlı yaş grubundaki kişilerin haklarını korumak olan kamu komisyonlarına katılım.

Rusya'da yaşlılara yönelik acil olarak sağlanan sosyal hizmetler, tek seferlik acil ve acil yardımdır.

Buna bir dizi hizmet dahildir:

koğuşlara yiyecek dağıtımı ve yiyecek paketlerinin sağlanması;

gerekli gardırop eşyalarının ve ev eşyalarının temini;

geçici ikamet için bir yer bulmak;

bir kerelik nakit ödeme;

temel amacı koğuşların çıkarlarını ve haklarını korumak olan hukuki yardımın organizasyonu;

Acil durumlarda doktorlardan ve psikologlardan yüksek kalitede yardım.

Yaşlıların topluma uyum sağlaması, sosyal gerginliğin azaltılması ve aile bireyleri arasındaki ilişkilerin geliştirilmesi amacıyla danışmanlık gibi bir tür yardım sağlanmaktadır.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmet kurumları

Günümüzde yaşlılara yönelik sosyal hizmet merkezleri, gerontoloji hizmetlerinin yapısında oldukça üst sıralarda yer almaktadır. Çeşitli koşullar nedeniyle çalışmalarının odağını değiştiren kurumlarda çalışıyorlar. Bu tür kuruluşlar genellikle eski pansiyonlar, sanatoryumlar, kamplar ve benzeri kurumlardır.

Yukarıdakilerin hepsine ek olarak, yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin listesi aynı zamanda kuruluşu da içerebilir. hazır yemekler ve gerekli malları mümkün olan en düşük maliyetle tedarik etmek.

Yalnız yaşayan kişilere, tartışmalı bir organizasyonel ve yasal statüye sahip olan özel evler sistemi aracılığıyla yardım sağlanmaktadır. Bu kurumlar, durağan olmayan ve yarı durağan kuruluşlarla birlikte devlet istatistik raporunda dikkate alınır. Üstelik bu tür evlere uzmanlaşmış kurum bile denilmemeli, daha ziyade yaşlıların belirli koşullar altında barındırıldığı bir konut türü olarak adlandırılmalıdır. Evlerde sıklıkla sosyal amaçlı bir hizmet oluşturulmakta, sosyal merkezlerin şubeleri de açılmaktadır.
Ülkede hem yalnız yaşayan hem de bazı sağlık sorunları yaşayan çok sayıda emekli var. İyi bir çıkış yolu onlar için özel pansiyonlar mevcut olabilir. 1990'lı yıllar bu tür kuruluşların itibarını önemli ölçüde zedeledi. Ama şimdi her şey daha iyiye doğru değişti - ve her şeyden önce hizmet kalitesi.

Yaşlılara çeşitli hizmet seçenekleri sunulur:

aile üyeleri tatildeyken veya iş gezisindeyken bir süre pansiyonda kalmak;

rehabilitasyon döneminde kalmak;

daimi ikamet.

Özel pansiyon ağımızın şubeleri "Hayatın Sonbaharı" Moskova bölgesinin Istra ve Odintsovo bölgelerinde bulunmaktadır.

Pansiyonlarımızı bizzat ziyaret etmeniz halinde yaşlı yakınlarınız için en uygun kurumu seçebileceksiniz. Ziyaret saatleri her gün 9.00 – 21.00 arasıdır. Konum haritası resmi web sitesindeki bölümde bulunabilir.

Rusya Federasyonu'ndaki yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet sistemi, sosyal kurumları ve bunların yaşlılara hizmet sağlayan bölümlerini (hizmetlerini) içeren çok bileşenli bir yapıdır. Şu anda, bu tür sosyal hizmet türlerini sabit, yarı sabit, sabit olmayan sosyal hizmetler ve acil sosyal yardım olarak ayırmak gelenekseldir.

Uzun yıllar yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmet sistemi yalnızca sabit sosyal hizmet kurumları tarafından temsil ediliyordu. Yaşlı ve engellilere yönelik pansiyonlar da dahil genel tip ve kısmen psikonörolojik yatılı okullar. Psikonörolojik yatılı okullar, hem ilgili patolojilere sahip çalışma çağındaki engelli kişileri hem de özel psikiyatrik veya psikonörolojik bakıma ihtiyaç duyan yaşlı kişileri barındırmaktadır. Psikonörolojik yatılı okullara (form No. 3-sosyal güvenlik) ilişkin devlet istatistiksel raporları, kendi birliklerinde çalışma yaşının üzerindeki kişilerin sayısının tahsis edilmesini sağlamamaktadır. Çeşitli tahminlere ve araştırma sonuçlarına göre, bu tür kurumlarda yaşayanlar arasında %40-50'ye varan oranda zihinsel bozukluğu olan yaşlı kişilerin bulunduğu yargısına varılabilir.

80'lerin sonu - 90'ların başı. Geçen yüzyılda, ülkede nüfusun giderek yaşlanmasının arka planına karşı, yaşlılar da dahil olmak üzere vatandaşların önemli bir kısmının sosyo-ekonomik durumu keskin bir şekilde kötüleştiğinde, önceki durumdan geçişe acil bir ihtiyaç vardı. sosyal güvenlik sisteminden yenisine - sosyal koruma sistemi

Yabancı ülkelerin deneyimleri, yaşlanan nüfusun tam sosyal işlevselliğini sağlamak amacıyla, yaşlıların tanıdıklarının daimi konumlarına yakın, sabit olmayan bir sosyal hizmetler sisteminin kullanılmasının meşruluğunu göstermiştir. sosyal ağlar ve yaşlı neslin aktivitesini ve sağlıklı uzun ömürlülüğünü etkili bir şekilde teşvik etmek.

Bu yaklaşımın uygulanması için uygun bir temel, yaşlı insanlarla ilgili olarak kabul edilen BM İlkeleri - “Yaşlı insanlar için daha dolu bir yaşam sağlamak” (1991) ve Madrid Uluslararası Yaşlanma Eylem Planı'nın (2002) tavsiyeleridir. Çalışma çağının üzerindeki yaş (yaşlılık, yaşlılık), dünya toplumu tarafından kendine has yararları olan üçüncü yaş (çocukluk ve olgunluk sonrası) olarak değerlendirilmeye başlamaktadır. Yaşlı insanlar sosyal statülerindeki değişime verimli bir şekilde uyum sağlayabilirler ve toplum onlar için bir şeyler yaratmakla yükümlüdür. gerekli koşullar.

Sosyal gerontologlara göre, yaşlıların başarılı sosyal adaptasyonunun ana faktörlerinden biri, pozitif yaşlılık kursunun geliştirilmesinde sosyal aktivite ihtiyaçlarının korunmasıdır.

Yaşlı Rusların kişisel potansiyellerinin gerçekleştirilmesi için koşullar yaratma sorununun çözümünde önemli rol Tıbbi, sosyal, psikolojik, ekonomik ve diğer yardımların sağlanmasının yanı sıra, yaşlı vatandaşların boş zamanlarını ve diğer uygulanabilir sosyal odaklı faaliyetlerini desteklemesi ve kolaylaştırması gereken sabit olmayan sosyal hizmet kurumlarının altyapısının geliştirilmesine tahsis edilmiştir. kendi ortamlarında eğitim çalışmaları.

Acil sosyal yardım sağlayan ve yaşlılara evde hizmet veren yapıların oluşturulmasına hızla başlandı. Yavaş yavaş bağımsız kurumlara, sosyal hizmet merkezlerine dönüştüler. Başlangıçta merkezler, ev eksenli hizmetler sağlayan sosyal hizmetler olarak oluşturuldu, ancak sosyal uygulama yeni görevleri ortaya çıkardı ve uygun çalışma biçimlerini önerdi. Sosyal hizmet merkezlerinde açılan bölümler aracılığıyla yarı sabit sosyal hizmetler sunulmaya başlandı günlük konaklama, geçici ikamet departmanları, sosyal rehabilitasyon departmanları ve diğer yapısal birimler.

Sosyal hizmetlerin karmaşıklığı, belirli bir yaşlı kişi için gerekli olan ve mevcut sosyal koşullarda mevcut olan teknolojilerin ve yaklaşımların kullanımı, yaşlılara yönelik yeni ortaya çıkan sosyal hizmetler sisteminin karakteristik özellikleri haline gelmiştir. Tüm yeni hizmetler ve bunların yapısal bölümleri, yaşlı insanlara mümkün olduğunca yakın (organizasyonel ve bölgesel açıdan) oluşturuldu. Bölgesel sosyal koruma makamlarının yetkisi altında olan önceki yataklı tedavi hizmetlerinin aksine, sosyal hizmet merkezlerinin hem bölgesel hem de belediye bağlantıları bulunmaktadır.

Aynı zamanda, yatan hasta sosyal hizmetleri sistemi de dönüşümlerden geçti: tıbbi bakım ve bakım sağlama görevleri, yaşlıların sosyal katılımını, aktif, aktif yaşam tarzlarını koruma işlevleriyle desteklendi; üst düzey sosyal ve tıbbi hizmetlere ve palyatif bakıma ihtiyaç duyan yaşlı ve engellilere yönelik gerontoloji (gerontopsikiyatrik) merkezleri ve pansiyonlar oluşturulmaya başlandı.

Yerel toplulukların yanı sıra işletmelerin, kuruluşların ve bireylerin çabalarıyla, küçük kapasiteli sabit sosyal kurumlar yaratılıyor - yerel sakinler veya eski çalışanlar arasından 50'ye kadar yaşlı vatandaşın bulunduğu mini yatılı okullar (mini pansiyonlar) bu organizasyonun canlı yayını. Bu kurumların bazıları yarı sabit bir modda çalışıyor - yaşlıları çoğunlukla kış döneminde kabul ediyorlar ve sıcak mevsimde sakinler evlerine bahçe arazilerine dönüyorlar.

1990'larda. Nüfusun sosyal koruma sisteminde sanatoryum-tatil yeri tipi kurumlar ortaya çıktı - öncelikle ekonomik nedenlerle oluşturulan sosyal sağlık (sosyal rehabilitasyon) merkezleri ( sağlık tesisi kuponları ve tedavi bölgesine seyahat oldukça pahalıdır). Bu kurumlar, sosyal koruma yetkilileri tarafından sosyal, evsel ve tıbbi hizmetler için yönlendirilen yaşlı vatandaşları kabul etmektedir.

24-30 gün. Bazı bölgelerde, tıbbi tedavinin sağlanmasını, gerekli prosedürleri, yaşlılara, gazilere ve engellilere yiyecek dağıtımını sağlayan “evde sanatoryum” ve “ayakta sanatoryum” gibi çalışma biçimleri yürütülmektedir. ikamet yeri veya bu hizmetlerin bir klinikte veya sosyal hizmet merkezinde sağlanması.

Halihazırda sosyal koruma sisteminde bekar yaşlı vatandaşlara yönelik özel evler, sosyal kantinler, sosyal mağazalar, sosyal eczaneler ve “Sosyal Taksi” hizmetleri de bulunuyor.

Yataklı tedavi kurumları yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler. Rusya'daki yatan hasta sosyal hizmet kurumları ağı, büyük çoğunluğu (1.222) yaşlı vatandaşlara hizmet veren 1.400'den fazla kurum tarafından temsil edilmektedir; bunların arasında, yaşlılar ve engelliler için 685 pansiyon (genel tipte), 40 özel kurum da bulunmaktadır. cezalarının çekildiği yerlerden dönen yaşlılar ve engelliler; 442 psikonörolojik yatılı okul; Yaşlılar ve engelliler için 71 pansiyon; 24 gerontolojik (gerontopsikiyatrik) merkez.

On yıl içinde (2000'den bu yana) yaşlı ve engellilere yönelik yatılı sosyal hizmet kurumlarının sayısı 1,3 kat arttı.

Genel olarak yataklı sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlılar arasında kadın oranı (%50,8) erkeklere göre daha fazladır. Dikkat çekici bir şekilde daha fazla kadın gerontoloji merkezlerinde (%57,2) ve yardım evlerinde (%66,5) yaşıyor. Psikonörolojik yatılı okullarda kadınların oranı (%40,7) önemli ölçüde daha azdır. Görünüşe göre kadınlar, yaşlılıkta sağlıkta ciddi bir bozulma olduğu bir ortamda sosyal ve günlük sorunlarla nispeten daha kolay başa çıkıyor ve kendi kendine bakım yeteneğini daha uzun süre koruyor.

Asistanların üçte biri (%33,9) yatılı sosyal hizmet kurumlarında sürekli yatak istirahatindedir. Bu tür kurumlardaki yaşlıların ortalama yaşam süresi bu yaş kategorisinin ortalamasını aştığı için, birçoğu birkaç yıl boyunca aynı durumda kalıyor, bu da yaşam kalitelerini kötüleştiriyor ve pansiyon personeli için zorlu zorluklar yaratıyor.

Şu anda yasa, sürekli bakıma muhtaç her yaşlının yatarak sosyal hizmet alma hakkını güvence altına alıyor. Aynı zamanda belirli bölgelerde pansiyon oluşturulmasına ilişkin standartlar da yoktur. Kurumlar ülke genelinde ve Rusya Federasyonu'nun bireysel kurucu kuruluşları arasında oldukça dengesiz bir şekilde konumlandırılmıştır.

Hem sabit sosyal hizmet kurumları ağının hem de bunların ana türlerinin gelişim dinamikleri, yaşlı vatandaşların sabit sosyal hizmetlere yönelik ihtiyaçlarını tam olarak karşılamamıza veya genel olarak yatılı evlere yerleştirme için bekleme listesini ortadan kaldırmamıza izin vermedi. 10 yılda neredeyse iki katına çıktı.

Böylece, yataklı tedavi gören sosyal hizmet kurumlarının ve bu kurumlarda yaşayan sakinlerin sayısındaki artışa rağmen, ilgili hizmetlere olan ihtiyacın boyutu daha hızlı büyümekte ve karşılanmayan talep hacmi artmaktadır.

Sabit sosyal hizmet kurumlarının gelişim dinamiklerinin olumlu yönleri olarak, ortalama sakin sayısını azaltarak ve yatak başına yatak odası alanını neredeyse sıhhi standartlara yükselterek içlerindeki yaşam koşullarının iyileştirilmesi belirtilmelidir. Mevcut yataklı sosyal hizmet kurumlarını ayrıştırarak buralarda yaşama konforunu artırma yönünde bir eğilim var. Belirtilen dinamikler büyük ölçüde düşük kapasiteli pansiyonlar ağının genişlemesinden kaynaklanmaktadır.

Son on yılda uzmanlaşmış sosyal hizmet kurumları gelişti: yaşlılar ve engelliler için gerontoloji merkezleri ve pansiyonlar. Yaşlılara ve engellilere sosyal hizmet sağlamanın modern düzeyine karşılık gelen teknoloji ve yöntemleri geliştirir ve test ederler. Ancak bu tür kurumların gelişme hızı, nesnel toplumsal ihtiyaçları tam olarak karşılamıyor.

Ülkenin çoğu bölgesinde neredeyse hiç gerontoloji merkezi bulunmamaktadır; bu, esas olarak bu kurumların faaliyetlerine yönelik yasal ve metodolojik destekteki mevcut çelişkilerden kaynaklanmaktadır. 2003 yılına kadar Rusya Çalışma Bakanlığı yalnızca daimi ikamet imkanına sahip kurumları gerontoloji merkezleri olarak tanıyordu. Aynı zamanda, “Rusya Federasyonu'nda Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Kanunu (Madde 17), yatılı sosyal hizmet kurumları yelpazesindeki gerontoloji merkezlerini içermemektedir (madde 12, fıkra 1) ve bunları ayırmaktadır. bağımsız bir sosyal hizmet türü olarak (madde 13, madde 1). Gerçekte, farklı tür ve sosyal hizmet biçimlerine sahip çeşitli gerontoloji merkezleri mevcut ve başarılı bir şekilde faaliyet göstermektedir.

Örneğin, Krasnoyarsk bölgesel gerontoloji merkezi “Uyut”, Bir sanatoryum-preventoryum temelinde oluşturulan bu tesis, bir tür yarı sabit hizmet kullanarak gazilere rehabilitasyon ve sağlığı iyileştirme hizmetleri sunmaktadır.

Bilimsel, örgütsel ve metodolojik faaliyetlerle birlikte benzer bir yaklaşım uygulanmakta ve Novosibirsk Bölgesel Gerontoloji Merkezi.

Yardım evlerinin işlevleri büyük oranda üstlenilmiştir. Gerontoloji Merkezi "Ekaterinodar"(Krasnodar) ve Surgut'taki gerontoloji merkezi Hantı-Mansiysk Özerk Okrugu.

Uygulama, gerontoloji merkezlerinin bakım, tıbbi hizmetlerin sağlanması ve palyatif bakım görevlerini büyük ölçüde yerine getirdiğini, daha çok şefkatli evlerin karakteristik özelliği olduğunu göstermektedir. Mevcut durumda, yatak istirahatindeki ve sürekli bakıma muhtaç kişiler, gerontoloji merkezlerinde yaşayanların neredeyse yarısını oluşturuyor ve bu tür bir birliğe hizmet etmek için özel olarak tasarlanmış pansiyonlarda kalanların %30'undan fazlası.

Örneğin bazı gerontoloji merkezleri Gerontoloji Merkezi "Peredelkino"(Moskova), Gerontoloji Merkezi “Kiraz”(Smolensk bölgesi), Gerontoloji Merkezi "Sputnik"(Kurgan bölgesi), tıbbi kurumlar tarafından tam olarak yerine getirilmeyen bir dizi işlevi yerine getirerek yaşlıların tıbbi bakıma yönelik mevcut ihtiyaçlarını karşılamaktadır. Ancak aynı zamanda, oluşturuldukları gerontoloji merkezlerinin kendi işlevleri ve görevleri de arka planda kaybolabilir.

Gerontoloji merkezlerinin faaliyetlerinin analizi, bilimsel olarak uygulanan ve metodolojik yönelimin hakim olması gerektiği sonucuna varmamızı sağlar. Bu tür kurumlar, yaşlılara ve engellilere yönelik bilimsel temelli bölgesel sosyal politikaların oluşturulmasına ve uygulanmasına katkıda bulunmak amacıyla tasarlanmıştır. Çok fazla gerontoloji merkezi açmaya gerek yok. Rusya Federasyonu'nun her bir kuruluşunda bölgesel sosyal koruma organının yetkisi altında böyle bir kurumun bulunması yeterlidir. Bakım da dahil olmak üzere rutin sosyal hizmetlerin sağlanması, özel olarak belirlenmiş genel pansiyonlar, psikonörolojik yatılı okullar ve merhamet evleri tarafından sağlanmalıdır.

Şu ana kadar ciddi bir metodolojik destek olmadan federal merkez Nüfusun bölgesel sosyal koruma organlarının başkanları, uzmanlaşmış kurumlar oluşturmak için acele etmiyorlar, gerekirse halihazırda mevcut yatan hasta sosyal hizmet kurumlarında gerontolojik (genellikle gerontopsikiyatrik) bölümler ve merhamet bölümleri açmayı tercih ediyorlar.

Yaşlılara ve engellilere yönelik sabit olmayan ve yarı sabit sosyal hizmet biçimleri. Yaşlıların ve engellilerin büyük çoğunluğu, acil sosyal yardımın yanı sıra, sabit olmayan (ev merkezli) ve yarı sabit sosyal hizmetler şeklindeki sosyal hizmetleri tercih etmekte ve almaktadır. Yataklı tedavi kurumları dışında hizmet verilen yaşlıların sayısı 13 milyonun üzerindedir (ülkenin toplam yaşlı nüfusunun yaklaşık %45'i). Evde yaşayan ve sosyal-gerontolojik hizmetlerden çeşitli türde hizmetler alan yaşlı vatandaşların sayısı, sosyal hizmet kurumlarında yatan hasta sakinlerinin sayısını neredeyse 90 kat aşıyor.

Belediye sektöründeki temel sabit olmayan sosyal koruma hizmetleri şunlardır: sosyal hizmet merkezleri, yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sabit olmayan, yarı sabit sosyal hizmet biçimlerinin uygulanması ve acil sosyal yardım.

1995'ten günümüze sosyal hizmet merkezlerinin sayısı neredeyse 20 kat arttı. Modern koşullarda, sosyal hizmet merkezleri ağının büyüme hızı nispeten düşüktür (yılda %5'ten az). Bunun temel nedeni belediyelerin gerekli mali kaynaklara ve maddi kaynaklara sahip olmamasıdır. Bir dereceye kadar, aynı nedenle, mevcut sosyal hizmet merkezleri, tüm düşük gelirli ve sosyal açıdan savunmasız vatandaşlara çeşitli sosyal hizmetler sunan, nüfusa yönelik kapsamlı sosyal hizmet merkezlerine dönüştürülmeye başlandı.

Kendi başına, sosyal hizmet merkezleri ağındaki niceliksel bir azalma mutlaka bir anlam ifade etmez. endişe verici olay. Belki de kurumlar uygun bir gerekçe olmaksızın açılmıştır ve ilgili bölgelerin nüfusunun bu hizmetlere ihtiyacı yoktur. Belki merkezlerin bulunmaması ya da hizmetlerine ihtiyaç duyulduğunda sayılarının azalması subjektif nedenlerden (genel kabul gören sosyal hizmet modelinin farklı kullanılması ya da gerekli mali kaynakların bulunmaması) kaynaklanmaktadır.

Nüfusun sosyal hizmet merkezlerinin hizmetlerine olan ihtiyacına ilişkin herhangi bir hesaplama yoktur, yalnızca yönergeler vardır: her belediyenin yaşlı ve engelli vatandaşlar için en az bir sosyal hizmet merkezi (veya nüfus için kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi) bulunmalıdır.

Merkezlerin gelişimini hızlandırmak ancak yüksek ilgiyle mümkün olabilir Devlet kurumları ve bugün gerçekçi görünmeyen belediyelere uygun mali destek. Ancak sosyal hizmet merkezlerine olan ihtiyacı belirlerken yönergeleri belediyeden, sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan yaşlı ve engelli sayısına göre değiştirmek mümkün.

Ev temelli sosyal hizmet biçimi. Yaşlıların tercih ettiği bu form, “kaynak-sonuç” oranı açısından en etkili olanıdır. Yaşlılara ve engellilere yönelik ev merkezli sosyal hizmetler, evde sosyal hizmet departmanları Ve evde sosyal ve tıbbi bakımın uzmanlaşmış bölümleri, bunlar çoğunlukla sosyal hizmet merkezlerinin yapısal bölümleridir. Bu tür merkezlerin bulunmadığı yerlerde, bölümler sosyal koruma makamlarının bir parçası olarak ve daha az sıklıkla sabit sosyal hizmet kurumlarının yapısı içinde faaliyet göstermektedir.

Evde sosyal ve tıbbi bakımın uzmanlaşmış bölümleri oldukça hızlı bir şekilde gelişiyor ve farklı tıbbi ve diğer hizmetler sağlıyor. Bu birimlerin hizmet verdiği kişilerin, 90'lı yıllardan bu yana yaşlı ve engellilere yönelik evde bakımla ilgili tüm birimlerin hizmet verdiği toplam kişi sayısı içindeki payı. geçen yüzyılda 4 kattan fazla arttı.

Söz konusu şube ağının önemli ölçüde gelişmesine rağmen kayıt yaptıran ve kabul edilmek için sırasını bekleyen yaşlı ve engelli sayısı da oldukça fazla. ev Servisi, yavaşça kasılır.

Evde sosyal hizmetlerle ilgili ciddi bir sorun, özellikle uzak ve seyrek nüfuslu köyler olmak üzere kırsal bölgelerde yaşayan yaşlılara sosyal ve sosyo-medikal hizmetlerin sağlanmasının organizasyonu olmaya devam etmektedir. Ülkenin tamamında, kırsal bölgelerdeki sosyal hizmet departmanlarının müşterilerinin payı yarıdan az, sosyal ve tıbbi hizmet departmanlarının müşterilerinin payı ise üçte birden biraz fazladır. Bu göstergeler Rusya Federasyonu'nun yerleşim yapısına (kentsel ve kırsal nüfus oranı) karşılık gelmekte, hatta kırsal nüfusa sağlanan hizmetlerde bir miktar fazlalık bulunmaktadır. Aynı zamanda, kırsal nüfusa yönelik hizmetlerin organize edilmesi zordur; bunlar en emek yoğun olanlardır. Kırsal bölgelerdeki sosyal hizmet kurumları, bahçe kazmak, yakıt dağıtmak gibi ağır işler yapmak zorunda.

Kırsal sağlık kurumlarının geniş çapta kapatılması karşısında, en endişe verici durum, yaşlı köylülere yönelik evde sosyal ve tıbbi hizmetlerin düzenlenmesi gibi görünüyor. Bir dizi geleneksel tarım bölgesi (Adige Cumhuriyeti, Udmurt Cumhuriyeti, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipetsk bölgeleri), sosyal ve tıbbi hizmetler departmanlarının varlığında sosyal ve tıbbi hizmetler sunmamaktadır. kırsal bölge sakinleri bu tür bir hizmet.

Yarı sabit sosyal hizmet biçimi. Bu form sosyal hizmet merkezlerinde kreşler, geçici ikamet birimleri ve sosyal rehabilitasyon birimleri tarafından sunulmaktadır. Aynı zamanda sosyal hizmet merkezlerinin tamamında bu yapısal birimler bulunmamaktadır.

90'ların ortasında. Geçen yüzyılda ağ hızlı bir şekilde gelişti geçici ikamet departmanları, Devletin yatan hasta sosyal hizmet kurumlarının geniş bekleme listesi göz önüne alındığında, alternatif bir seçeneğin bulunmasına acil ihtiyaç vardı.

Son beş yılda sayıdaki artış oranı gündüz bakım departmanları gözle görülür biçimde azaldı.

Gündüz bakım departmanlarının ve geçici ikamet departmanlarının gelişimindeki düşüşe rağmen, sosyal rehabilitasyon bölümleri Büyüme oranları çok yüksek olmasa da hizmet verdikleri müşteri sayısı oldukça önemli bir oranda artıyor (son on yılda ikiye katlanıyor).

Söz konusu birimlerin ortalama kapasitesi pratikte değişmedi ve yıllık bakım bölümleri için ortalama 27 yer, geçici ikamet bölümleri için 21 yer ve sosyal rehabilitasyon bölümleri için 17 yer olarak gerçekleşti.

Acil sosyal yardım. Modern koşullarda nüfus için en büyük sosyal destek biçimi acil sosyal hizmetler.İlgili departmanlar esas olarak sosyal hizmet merkezleri yapısında faaliyet göstermektedir; sosyal koruma makamlarında bu tür bölümler (hizmetler) bulunmaktadır. Bu tür yardımların sağlandığı organizasyonel temel hakkında doğru bilgi edinmek zordur; ayrı istatistiksel veriler mevcut değildir.

Operasyonel verilere göre ( resmi istatistikler hayır), bazı bölgelerden alınan acil sosyal yardım alanların %93'e varan oranı yaşlı ve engellidir.

Sosyal ve sağlık merkezleri. Gerontoloji hizmetlerinin yapısında sosyal ve sağlık merkezleri her yıl giderek daha önemli bir yer tutmaktadır. Onlar için üs çoğunlukla eski sanatoryumlar, dinlenme evleri, pansiyonlar ve öncü kamplar haline geliyor ve çeşitli nedenlerle faaliyetlerinin yönünü yeniden belirliyor.

Ülkede faaliyet gösteren 60 sosyal ve sağlık merkezi bulunmaktadır.

Sosyal sağlık merkezleri ağının geliştirilmesinde tartışmasız liderler Krasnodar Bölgesi (9), Moskova Bölgesi (7) ve Tataristan Cumhuriyeti'dir (4). Birçok bölgede bu tür merkezler henüz oluşturulmamıştır. Temel olarak, bu tür kurumlar Güney (19), Orta ve Volga (her biri 14) federal bölgede yoğunlaşmıştır. Uzak Doğu Federal Bölgesi'nde tek bir sosyal ve sağlık merkezi bulunmamaktadır.

Sabit bir ikamet yeri olmayan yaşlılara yönelik sosyal yardım. Bölgelerden alınan operasyonel verilere göre, yaşlıların %30'a varan oranı sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler arasında kayıtlıdır. Bu bakımdan bu nüfus grubuna yönelik sosyal yardım kurumları da bir ölçüde gerontolojik sorunlarla ilgilenmektedir.

Şu anda ülkede 6 binden fazla yatağı bulunan, sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişilere yönelik 100'ün üzerinde kurum bulunmaktadır. Bu tür kurumların hizmet verdiği kişi sayısı yıldan yıla oldukça belirgin bir şekilde artmaktadır.

Bu tür kurumlarda yaşlılara ve engellilere sağlanan sosyal hizmetler doğası gereği karmaşıktır; yalnızca bakım, sosyal hizmetler, tedavi ve sosyal ve tıbbi hizmetlerin sağlanması yeterli değildir. Bazen ciddi psikonörolojik patolojisi olan yaşlılar ve engelli kişiler adlarını veya menşe yerlerini hatırlamazlar. Birçoğu belgelerini kaybetmiş, kalıcı konutları olmayan ve bu nedenle onları gönderecek hiçbir yeri olmayan müşterilerin sosyal ve çoğunlukla yasal statülerini yeniden tesis etmek gerekiyor. Emeklilik çağındaki kişiler, kural olarak, yatılı evlerde veya psikonörolojik yatılı okullarda daimi ikamet için kayıtlıdır. Bu grubun bazı yaşlı vatandaşları, sosyal rehabilitasyon, iş becerilerini yeniden kazanma veya yeni beceriler edinme yeteneğine sahiptir. Bu kişilere barınma ve iş bulma konusunda yardım sağlanmaktadır.

Yalnız yaşlılar için özel evler. Yalnız yaşlı insanlara yardım edilebilir özel evler sistemi,örgütsel- hukuki durum tartışmalı olmaya devam ediyor. Devlet istatistik raporlamasında, sabit olmayan ve yarı kalıcı yapılarla birlikte özel evler de dikkate alınıyor, üstelik bunlar daha çok kurum değil, yalnızca yaşlıların üzerinde anlaşmaya varılan koşullar altında yaşadığı bir konut türü. Özel evlerde sosyal hizmetler oluşturulabileceği gibi, sosyal hizmet merkezlerinin şubeleri (bölümleri) bile yerleştirilebilir.

Ağlarının istikrarsız gelişimine rağmen özel konut binalarında yaşayan insanların sayısı yavaş ama istikrarlı bir şekilde artıyor.

Bekar yaşlı vatandaşlara yönelik özel evlerin çoğu düşük kapasiteli evlerdir (25 kişiden az kişi). Çoğu kırsal kesimde yer alırken, yalnızca 193 özel konut (%26,8) kentsel alanlarda bulunmaktadır.

Küçük özel evlerin sosyal hizmetleri yoktur ancak bu evlerin sakinleri, diğer ev türlerinde yaşayan yaşlı vatandaşlar gibi, evdeki sosyal ve sosyo-medikal hizmetlerden hizmet alabilmektedir.

Rusya Federasyonu'nun tüm konularının henüz özel evleri yoktur. Her bölgede olmasa da bir dereceye kadar yoklukları tahsisle telafi ediliyor sosyal daireler, Sayıları 4 binin üzerinde olan bu bölgelerde 5 binden fazla insan yaşıyor. Sosyal apartmanlarda yaşayan insanların üçte birinden fazlası sosyal ve sosyo-medikal hizmetleri evde alıyor.

Yaşlılara yönelik diğer sosyal yardım türleri. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet sisteminin faaliyetleri, belirli çekincelerle şunları içerir: Yaşlılara uygun fiyatlarla ücretsiz yiyecek ve temel ihtiyaç malzemeleri sağlamak.

Paylaşmak sosyal kantinlerÜcretsiz yemek düzenleyen kamu catering kuruluşlarının toplam sayısı% 19,6'dır. Yaklaşık yarım milyon kişiye hizmet veriyorlar.

Sosyal koruma sisteminde ağ başarıyla gelişiyor sosyal mağazalar ve bölümler. Tüm uzman mağazaların ve departmanların (bölümlerin) hizmet verdiği kişilerin neredeyse üçte biri olan 800 binden fazla kişi onlara bağlı.

Çoğu sosyal kantin ve sosyal mağaza, sosyal hizmet merkezlerinin veya nüfusa yönelik kapsamlı sosyal hizmet merkezlerinin yapısının bir parçasıdır. Geri kalanı sosyal koruma yetkilileri veya nüfusa yönelik sosyal destek fonları tarafından yönetilmektedir.

Bu yapıların faaliyetlerine ilişkin istatistiksel göstergeler önemli bir dağılımla karakterize edilir ve bazı bölgelerde sunulan bilgiler yanlıştır.

Yataklı tedavi kurumlarında yaşayan ve evde hizmet alan vatandaşların sayısındaki artışa rağmen yaşlıların sosyal hizmetlere olan ihtiyacı da artıyor.

Nüfusa yönelik sosyal hizmet sisteminin, tüm örgütsel form ve sunulan hizmet türlerindeki gelişimi, yaşlı vatandaşların ve bakıma muhtaç engelli kişilerin çeşitli ihtiyaçlarını karşılama arzusunu yansıtmaktadır. Makul düzeyde tam memnuniyet sosyal ihtiyaçlar Her şeyden önce, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyelerdeki kaynak eksikliği nedeniyle engellenmektedir. Ayrıca bir takım subjektif nedenler(bazı sosyal hizmet türlerinin metodolojik ve örgütsel yetersizliği, tutarlı bir ideolojinin olmaması, sosyal hizmetlerin uygulanmasına birleşik bir yaklaşım).

• Tomilin M.A. Nüfusun sosyal korunmasının en önemli bileşenlerinden biri olarak modern koşullarda sosyal hizmetlerin yeri ve rolü // Nüfusun sosyal hizmetleri. 2010. No.12.S. 8-9.

Rusya toplumunun modernleşmesi bağlamında yaşlı vatandaşların ve engellilerin sosyal sorunlarını çözmek ve hafifletmek için önemli etkili mekanizmalardan biri sosyal hizmetlerinin organizasyonudur. Nüfustaki yaşlıların oranını artırma yönündeki istikrarlı eğilimlerin, Rus toplumundaki ekonomik, politik, sosyal, manevi ve ahlaki değişimlerin faktörlerinden biri haline geldiğine dikkat edilmelidir. Rus devletinin “her yaştan insan için bir toplum” inşa etmeye yönelik sosyal, büyük ölçekli hümanist fikirler olarak anayasal ilanı, yaşlı vatandaşların yaşam kalitesini iyileştirmek için koşullar yaratmaya yönelik görevlerin uygulanmasını temel yönlerden birine dönüştürüyor. Devlet sosyal politikası. Sosyal hizmetler, sosyal destek, sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyo-yasal hizmetler ve maddi yardım sağlanması, zor yaşam koşullarında vatandaşların sosyal adaptasyonunun ve rehabilitasyonunun sağlanmasına yönelik sosyal hizmetlerin faaliyetleridir. Bu hizmetlerin tamamı, mülkiyet şekline bakılmaksızın yaşlı vatandaşlara ve engellilere evde veya sosyal hizmet kurumlarında sunulabilmektedir.

Belirlenen emeklilik yaşına ulaşmış yaşlılar ve engelliler, kendi kendine yetme yeteneğindeki mevcut kısıtlamalar nedeniyle temel yaşam ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılama yeteneklerini kısmen veya tamamen kaybetmeleri nedeniyle kalıcı veya geçici yardıma ihtiyaç duymaları halinde sosyal hizmetlerden yararlanma hakkına sahiptir. -bakım ve hareket.

80'li yılların sonlarından bu yana - geçen yüzyılın 90'lı yılların başlarında, ülkede, sosyal yaşamın tüm alanlarındaki radikal dönüşümlerin arka planına karşı, yaşlılar ve engelliler de dahil olmak üzere vatandaşların önemli bir kısmının sosyo-ekonomik durumu keskin bir şekilde kötüleşti. eski devlet sosyal güvenlik sisteminden yeni sosyal koruma sistemine geçişe acil bir ihtiyaç vardı. Nüfusun giderek yaşlanmasına yol açan demografik süreçler, yaşlılara ilişkin politikalarda da değişiklik yapılmasını zorunlu kıldı.

Birçok ülkenin yaşlı insan sayısının artmasıyla ilgili endişelerinin kanıtı, 1982 yılında Viyana'da düzenlenen BM Dünya Asamblesi'nde Yaşlanmaya İlişkin Uluslararası Eylem Planı'nın kabul edilmesiydi. yaşlı. Meclis kararında "yaşlananların mümkün olduğu ölçüde kendi aileleri ve toplulukları içinde üretken, sağlıklı, güvenli ve tatmin edici bir yaşam sürmelerine izin verilmesi ve toplumun ayrılmaz bir parçası olarak görülmesi gerektiği" beyan edildi. SSCB nüfusunun sosyal güvenlik sisteminde, her şeyden önce bekar yaşlı vatandaşlar ve engelliler için bakımı güçlendirme biçimleri bulma ve onlara bulundukları yerde yardım organize etme ihtiyacı konusunda yeni vurgular ortaya çıkmaya başladı. Konut.

Yurtdışındaki yaşlı vatandaşlara yönelik sabit olmayan sosyal hizmet türleri, 20. yüzyılın ikinci yarısında aktif olarak gelişmeye başladı.

İsveç'in merkezi olmayan yönetim rejimi, herkesin tüm hizmetlere eşit erişime sahip olmasını sağladı sosyal amaç. 1982 kanununa göre sorumluluk sosyal Güvenlikçünkü yaşlılar komünlere emanet edildi. Komünler yaşlı insanlar için mümkün olan en yüksek özerkliği teşvik eden çeşitli hizmetler sağlamalıdır. Ev işlerinde yardım, yemek pişirme, temizlik, çamaşır yıkama, bireysel ihtiyaçların karşılanması vb. hizmetleri kapsamaktadır. Aynı zamanda merkezden uzakta yaşayanlar için temizlik için gerekli her şey, teknik yardım, kişisel hijyen malzemeleri ve kitaplar özel ulaşım araçlarıyla ulaştırılmaktadır. . Kişisel talep üzerine sağlanan ek ulaşım hizmetleri, yaşlı bir kişinin arkadaşları ve tanıdıkları ile iletişimini sürdürmesine yardımcı olur. Bağımsızlığını kaybetmiş yaşlılara tıbbi hizmet sunulmasına yönelik tedbirler sisteminde, onların evde tutulması da tercih ediliyor.

Birleşik Krallık hükümetinin yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik politikası da, öncelikle sabit olmayan biçim ve türdeki sosyal hizmetlerin yaygın şekilde sağlanması yoluyla, esas olarak evde yaşamaları için yeterli koşulların yaratılmasına odaklanmaktadır. Evde sosyal ve tıbbi bakım, ülkedeki tüm sosyal politikaların uygulanması için önemli bir mekanizma olarak kabul ediliyor ve bu kategorideki insanların yalnızlık ve hayata ilgi kaybıyla ilgili birçok sorununun çözülmesine olanak tanıyor, başkalarıyla temasların sürdürülmesine yardımcı oluyor. ve yaşam koşullarını iyileştireceğiz. Aynı zamanda sosyal hizmetlerin organizasyonu da yetkililere emanet edilmiştir. yerel hükümet hem zorunlu hem de Ek hizmetler. Uygulamada sosyal programlar Yalnızca tam zamanlı çalışanlar değil, aynı zamanda çeşitli kamu, dini, hayır kurumları, gençlik ve diğer kuruluşlardan çok sayıda gönüllü de katılıyor.

Birleşik Krallık'ta yaşlılar ve engelliler arasında çok popüler olan, genellikle dini ve kamuya ait hayır kurumları tarafından oluşturulan "sosyal kulüp", "sosyal kafe" gibi yardım biçimleridir. Çalışmalarının ana alanları arasında müşteriler arasındaki iletişimi düzenlemek, boş zamanlarını geçirmek, ucuz yemek sağlamak, tıbbi, hukuki, psikolojik danışmanlık ve hobi grupları düzenlemek yer almaktadır.

Fransa'da yaşlılara yönelik iki tür yardım en yaygın olanıdır: hizmetlerin "ev asistanları" tarafından sağlanması ve evde hemşirelik bakımı. Ev yardımcıları hizmetinin amacı, yiyecek satın alma, yiyecek hazırlama ve yaşam alanlarının bakımında zorluk yaşayan kişilere öncelikle ev içi hizmet sağlamaktır. Önemli derecede öz bakım yeteneği kaybı olan yaşlılar için hizmet, hemşirelik bakımı Görevleri, düzenli evde bakımın yanı sıra hastane öncesi tıbbi bakım ve hijyen hizmetlerinin sağlanmasını da içerir. Yatarak tedavi gören sağlık kurumlarından taburcu olan ve yoğun tedaviye ihtiyaç duymayan kişiler için “evde hastane” düzenlenebilir. Bu kişilere yönelik hizmetler, doktor ve hemşirelerin yanı sıra ev hizmetleri sağlayan bir sosyal hizmet uzmanı tarafından sağlanmaktadır.

Fransa'da yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin temel ilkeleri şunlardır:

• 1. Kişisel haysiyet. Yaşlı bir insan, yaşı, sağlık durumu, bağımsızlığını kaybetme derecesi ve gelir düzeyi ne olursa olsun, hizmet, nitelikli tedavi ve tedavi alma hakkına sahiptir.
• 2. Seçim özgürlüğü. Sağlık durumu özel müdahale gerektiren her yaşlı, bakım şeklini ve süresini seçme olanağına sahip olmalıdır.
• 3. Yardımın koordinasyonu. Yardım ve hizmet sağlamak, bireyin ihtiyaçlarına mümkün olduğunca yakın, koordineli ve etkili çabalar gerektirir.
• 4. Yardım öncelikle ihtiyaç sahiplerine yapılır.

Yabancı ülke deneyimleri dikkat çekmiş ve yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin tam işleyişini sağlamak amacıyla, daimi ikamet yerlerine yakın olan ve sosyal yardıma katkıda bulunan sabit olmayan bir sosyal hizmetler sisteminin kullanılmasının meşruluğunu göstermiştir. Bu kişilerin aktivitelerinin korunması ve sağlıklı uzun ömürlülük.

Yeterli yer olmaması ve çok sayıda kişinin kuyrukta beklemesi nedeniyle, ihtiyaç sahibi bekar yaşlı ve engellilerin tamamı pansiyonlarda ve yataklı tedavi kurumlarında yardım alamıyor. Nüfusun sosyal hizmetlere olan ihtiyacı artmış, devlet ve belediye kurumları bu hizmetleri zamanında ve kaliteli bir şekilde sağlayamamıştır. çeşitli sebepler ailesi ve arkadaşları olmadan kaldı. Bu insanlar çoğunlukla dost canlısı ve duyarlı komşuların, tanıdıkların ve onlara yardım etmeye hazır patronların vesayeti altındaydı. Ancak yaşlıların sürekli ve sistematik bakıma ihtiyacı vardı. çeşitli özelliklere sahip. Bu tür görevlerin yerine getirilmesinin yalnızca çalışanlar ve onlara hizmet etmek için özel olarak görevlendirilmiş sosyal hizmetler tarafından gerçekleştirilebileceğine dair artan bir anlayış vardı.

Bu alandaki devlet politikasının yeni yönünü ifade eden ve çalışmayı organize etmenin normatif temelini atan ilk belge, SBKP Merkez Komitesi, SSCB Bakanlar Konseyi ve Tüm Rusya Sendikalar Merkez Konseyi'nin kararıydı. 14 Mayıs 1985 tarihli “Düşük gelirli emeklilerin ve ailelerin maddi refahını iyileştirmeye yönelik öncelikli tedbirler hakkında, yalnız yaşlı vatandaşlara yönelik bakımın güçlendirilmesi hakkında.”

Aşağıdaki öncelikler belirlendi:

• - işçiler, çalışanlar ve aile üyeleri arasında ciddi ihtiyaç sahibi bekar emekliler için yerel bütçelerden emekli maaşlarına ek ödeme yapılması;
• - Asgari emekli maaşı alan emekliler için doktor reçetesine göre satın alınan ilaçların maliyetinde yüzde 50 indirim yapılması;
• - Dernekler, işletmeler ve örgütler tarafından emek gazilerine yönelik bakımın artırılması, kollektif çiftlikler arası çiftlikler ve kolektif çiftlikler de dahil olmak üzere yatılı okulların inşası uygulamasının yaygınlaştırılması, sosyal ve kültürel etkinliklerden ve konut inşaatı fonlarından elde edilen fonların kullanılması;
• - Bekar yaşlı vatandaşlar için çeşitli hizmetlerle konut binalarının inşasının geliştirilmesi sosyal emeklilerin çalışma faaliyetleri için randevular ve tesisler;
• - özellikle yardıma ihtiyacı olan bekar engelli ve yaşlı vatandaşların kayıt altına alınmasının sağlanması ve tüketici hizmetleri, ticari işletmeler, kamu yiyecek-içecek hizmetleri, koruyucu hizmetler, Kızılhaç toplumu kuruluşları, sağlık gibi bu amaçlara yönelik sosyal hizmetlerinin geniş katılımla organize edilmesi bakım kurumları, evde çalışan bireysel vatandaşlar, çalışmaları karşılığında uygun ücret alan öğrenciler.

Böylece ülke, bekar yaşlılar, engelliler ve düşük gelirli emekliler için biçim ve tür çeşitliliğine odaklanan bir sosyal yardım sistemi oluşturmaya başladı. Pek çok bölgede, karmaşık hedefli “Bakım” ve “Görev” programları geliştirilmeye ve uygulanmaya başlandı ve belirleyici kurumlar, ortaya çıkan çok işlevli sosyal hizmet merkezleri, evdeki bekar insanlara yönelik sosyal yardım departmanları, çeşitli sosyal hizmetlere sahip özel konut binalarıydı. sosyal Hizmetler.

Bu kararın uygulanmasının sonucu, ilçe yönetim kurullarının sosyal yardım daireleri bünyesinde ilk deneysel sosyal yardım dairelerinin yurt içinde açılması oldu.

Bu tür birimlerin, dışarıdan yardım ve bakıma muhtaç yaşlı vatandaşlar ve engellilere yönelik muhasebe ve sosyal hizmetleri belirleme, organize etme faaliyetleri giderek gelişti. Yerel sosyal yardım yetkilileri sorumluluğu üstlendi ve bu tür insanlara gıda, öğle yemeği, ilaç ve hijyen ürünleri, yakıt, çamaşırhane ve konutların temizliği dahil olmak üzere gerekli hizmetleri evde sağlamak için önlemler uygulamaya başladı. Belirlenen kişilerin listeleri ayrıca evde gerekli yardımın organize edilmesi amacıyla ticari işletmelere ve hizmetlere, kamu yemek hizmetlerine, konut ve toplumsal hizmetlere, tüketici hizmetlerine ve sağlık kurumlarına da gönderildi. Bazı yerleşim yerlerinde Kızıl Haç Derneği ve Komsomol gençlik gruplarının örgütleri yalnız yaşlılar ve engellilerle ilgileniyordu. Tedavi ve eğlence faaliyetleri uygun şekilde gerçekleştirildi. bireysel planlar. Yaşlılar için günlük hastane bölümleri ve ev hastaneleri her yerde gelişti; şehirlerin yerleşim bölgelerinde halk sağlığı odaları ortaya çıktı ve bu da yaşlıların sağlık durumlarının sürekli tıbbi izlenmesini mümkün kıldı. Sağlık sistemindeki geriatri ofisleri ağı geliştirildi.

Sosyal hizmetlerin geliştirilmesinde bir sonraki adım, CPSU Merkez Komitesi, Bakanlar Konseyi ve Tüm Birlik Sendikalar Merkez Konseyi'nin 22 Ocak 1987 tarih ve 95 sayılı “Hizmetlerin daha da iyileştirilmesine yönelik önlemler hakkında Kararı” idi. Yaşlılar ve engelliler." Karar, evdeki sosyal yardım departmanlarının hukuki statüsünü sağlamlaştırdı ve ayrıca bekar ve engelli vatandaşlara yönelik evde ve sabit devlet desteği ve yardım biçimlerini tek bir merkezde birleştirmeyi mümkün kılacak bölgesel sosyal hizmet merkezlerinin oluşturulmasını sağladı. karmaşık.

RSFSR Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın 24 Haziran 1987 tarihli emriyle, emeklilere yönelik sosyal hizmetler bölgesel merkezi, bekar yaşlı ve engelli vatandaşlar için evde sosyal yardım departmanı ve ayrıca personel standartları bu kurumlar.

Bu aşamada tek vatandaşlara hizmet verme konusunda Ulyanovsk bölgesinde önemli bir başarı elde edildi. Burada pek çok organizasyonel çalışma yapıldı, “Bakım” programı geliştirildi, kırsal kesimde yaşayan bekar yaşlı vatandaşlara, bir konut binasının inşası ve onarımından yakıt dağıtımına kadar çeşitli hizmet türlerinin sağlanması için önlemler alındı. ve kendi bahçelerinde hayvan besliyorlar. Klinik muayene ve kapsamlı çalışmalar yoğunlaştı tıbbi muayeneler Bekar kırsal bölge sakinleri, onlara işletme sahipleri atandı ve birçoğuna yeni konutlar sağlandı. Bekar engelli vatandaşlara yönelik tıbbi ve sosyal yardım için “bürolar” düzenlendi hemşireler”, “patronaj büroları”, “merhamet makamları” kuruldu.

Ivanovo, Kuibyshev ve diğer bölgelerde sosyal güvenlik otoriteleri sisteminde faaliyet gösteren pansiyonlar aracılığıyla farklı bir hizmet modeli geliştirildi. Ev çalışanları, entegre bir ekibin parçası olarak her 7-10 günde bir, bekar yaşlı vatandaşların yanına giderek onlara bir takım yiyecek, temiz çarşaflar, ilaçlar getirdi, binayı temizledi ve tıbbi bakım sağladı. Başlangıçta mevcut pansiyonlar temel alınarak sosyal hizmet merkezleri oluşturulmuş, ancak zamanla bu kurumların yapısı değişerek yatılı okullarla hiçbir bağlantısı olmayan özerk bir şekilde faaliyet göstermeye başlamıştır.

Yaşlanmaya ilişkin Viyana Eylem Planı'nın kabul edilmesinden on yıl sonra, 1992'de yeni bir uluslararası işbirliği programı hazırlandı, yaşlılara ilişkin BM ilkeleri geliştirildi ve bunların ulusal programlara dahil edilmesi önerildi. Bu belgelerde engelli yaşlı vatandaşların bakım ve korunmasının organizasyonuna, optimal düzeyde refah, onur ve bağımsızlığın korunmasına olanak tanıyan tıbbi bakıma, sosyal, hukuki ve diğer hizmetlere erişimin sağlanmasına büyük önem verilmiştir. Yaşlıların mümkün olduğu kadar evde yaşaması gerektiği özellikle vurgulandı. En yaşlı kişinin aktif bir öznel yaşam pozisyonu oluşturmasının önemine dikkat çekildi. Engelli yaşlıların statüsüne yönelik bu tür yaklaşımlar, Rusya dahil birçok ülkede kabul görmüştür.

90'ların başında başladı. Geçtiğimiz yüzyılda ekonomik reformlar ve fiyatların geniş çaplı serbestleştirilmesi, nüfusun yaşam standartlarında keskin bir düşüşe, tüketim yapısında bozulmaya ve toplumdaki sosyo-psikolojik gerilimin artmasına neden oldu. Kriz büyüdükçe toplumsal istikrarsızlığın azaltılmasına yönelik acilen bir dizi tedbire ihtiyaç duyuldu. Sosyal telafi edici önlemler sistemi yoluyla nüfusun desteklenmesine genel olarak odaklanıldı. Her düzeydeki bütçelerden sağlanan fonlar kullanılarak, nüfusun sosyal korunmasına yönelik yedek fonlar acilen oluşturulmaya başlandı ve yaşlı engelli vatandaşlar da dahil olmak üzere nüfusun en savunmasız grupları için hedefe yönelik bir sosyal yardım sistemi geliştirildi.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın “1992 Yılında Nüfusun Sosyal Desteğine İlişkin Ek Önlemler Hakkında” Kararnamesi, ayni yardım sağlama konusunda yerel sistemin (yardım kantinleri, sosyal dükkanlar vb.) Düzenlenmesi ve geliştirilmesini sağladı. acil sosyal yardım hizmetleri nüfusu için evde sosyal yardım departmanlarının ve bölgesel sosyal hizmet merkezlerinin oluşturulması. Yoksulluğu sınırlamak ve tıbbi ve sosyal hizmetler, eğitim ve kültürel kalkınma alanlarında temel garantileri sağlamak amacıyla sosyal desteğin nüfusun savunmasız gruplarına yönelik hedeflenmesinin güçlendirilmesi, devletin sosyal politikasının öncelikli görevi olarak ilan edildi.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 1997 yılı Sosyal Politikasının Ana Yönergelerinde, ülkedeki genel durumun gergin kalmaya devam etmesine rağmen bazılarının pozitif belirtiler Nüfusun piyasa koşullarına kademeli olarak uyum sağlama süreçlerini karakterize eden.

1994 yılının sonunda ülkede yaklaşık 10 bin sosyal yardım birimi halihazırda faaliyet gösteriyordu.

1,5 milyon yaşlı ve engellinin evde bakıma ihtiyacı var; her 10 bin emekliden 250'si bu yardımlardan yararlandı. 1995 yılında 10.710 evde hizmet biriminde, %42,6'sı kırsal kesimde yaşayan 981,5 bin bekar yaşlı ve engelliye sosyal yardım sağlanmıştır. Ayrıca toplam bölüm sayısının %57'si bölge merkezleri ve pansiyonlar yapısında yer almaktadır.

Yaşlı vatandaşların tıbbi hizmetlere olan yüksek talebi, evde sosyal ve tıbbi hizmetler konusunda uzmanlaşmış departmanların açılmasını gerektirmiştir. 1998-2001'de bu tür şubelerin sayısı. 632'den 1370'e, yani 2 kattan fazla, hizmet verdikleri kişi sayısı ise sırasıyla 41,6 binden 151,0 bin kişiye yani 3,6 kata çıktı.

Böylece, geçen yüzyılın 90'lı yıllarında ülkede bu yaştaki yaşlılara ve engellilere yönelik ev merkezli sosyal hizmetler yoğun bir şekilde oluşturulmuş ve gelişmiştir. Bu alanda 150 bine yakın tam zamanlı işçi istihdam ediliyordu. 1995 yılında acil sosyal yardım hizmeti sayısı 1.585 olup, bir yıl içinde 5,3 milyon kişiye çeşitli türlerde tek seferlik destek sağlanmıştır.

Tüm bu süreçler, küresel trendler doğrultusunda ve yaşlanma sorunlarına ilişkin uluslararası yasal düzenlemelerin gerekliliklerine uygun olarak geliştirilmiştir.

Bu yıllarda yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin gelişim yönünü anlamanın anahtarı, 3 Mayıs 1996 tarihli Avrupa Sosyal Şartı'nın “yaşlılara yaşam tarzlarını özgürce seçme ve bağımsız bir varoluş sürdürme fırsatı vermek” normu olarak düşünülebilir. istekli oldukları ve yapabildikleri sürece tanıdık bir ortam." Bu".

Sosyal yardım hizmetleri faaliyetlerinde, hizmet verilen kitlenin ihtiyaç ve taleplerinin çeşitliliği dikkate alınarak farklılaştırılmış bir yaklaşım güçlendirildi. Bu alandaki politikanın düzenleyici ve yasal çerçevesi, değişen koşullarda işin organize edilmesine yönelik özel normların daha da iyileştirilmesini, geliştirilmesini ve onaylanmasını gerektirmeye başladı.

XX yüzyılın 90'lı yılların ortalarında evlat edinme. bir dizi yasal düzenleme, federal yasalar “Rusya Federasyonu'ndaki nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin temelleri hakkında”, “Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında”, “Rusya Federasyonu'ndaki engelli kişilerin sosyal korunması hakkında”, “ Devlet sosyal yardımı hakkında”, “Gaziler hakkında”, “Yardım faaliyetleri ve hayır kurumları hakkında” vb. bu nedenlerden kaynaklanmaktadır ve nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin geliştirilmesinde yeni bir aşamanın başlangıcını karakterize etmektedir.

Yaşlı vatandaşlara yüksek kaliteli sosyal hizmetler sunmak için uygun fırsatlar, 1997 yılında Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yenilikçi bir yaklaşımla karakterize edilen en etkili sosyal programlardan biri olan “Yaşlı Nesil” hedef programının onaylanmasıyla yaratılmıştır. kapsamlılık ve sürdürülebilir finansman. Program 2002-2004 için uzatılmıştır. ve bu dönem için yeni görevler belirlendi.

Programın temel amacı, sosyal hizmet kurumları ağının geliştirilmesi ve faaliyetlerinin iyileştirilmesi, tıbbi bakım, eğitim, kültür, eğlence ve diğer hizmetlerin kullanılabilirliğinin sağlanması yoluyla yaşlı vatandaşların yaşam kalitesinin iyileştirilmesi için koşullar yaratmaktı. Yaşlıların topluma aktif katılımını teşvik etmek.

“Yaşlı Nesil” hedef programı, çeşitli bakanlık ve dairelerin, her şeyden önce yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet kurumlarının maddi ve teknik temelini güçlendirme çabalarını birleştirerek etkili bir sektörler arası işbirliği modeli haline geldi. Yaşlılara yönelik tesislerin elden geçirilmesi, yeniden inşa edilmesi, ayrıştırılması, teknik olarak yeniden donatılması ve yaşlıların bakımını kolaylaştıracak araçlarla donatılması için her yerde önlemler alındı.

Programın uygulanması sırasında, yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin geliştirilmesi, ağ yönetiminin tek tip ilkelerinin uygulanması ve yeni kurumsal ve yasal kurum biçimlerinin tutarlı bir şekilde tanıtılmasıyla ilgili sorunlara sistematik bir çözüm getirilmesi ihtiyacına vurgu yapıldı. mobil sosyal hizmetler aracılığıyla sosyal hizmetlere erişilebilirlik, tüm ana göstergelerde yüksek statüye sahip uzmanların varlığı.

Temel uluslararası belgelerin normları ve gereklilikleri dikkate alınarak, yaşlıların yalnızca yardım alan kişiler olarak değil, aynı zamanda aktif olma ve katılım sağlayabilen özneler olarak algılanması ihtiyacına ilişkin fikirler sosyal hayat toplum.

Bu fikirlerin yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerde uygulanmasında önemli bir rol, daha önce de belirtildiği gibi, geçen yüzyılın 80'li yıllarının sonlarında ilk kez ortaya çıkan yeni türdeki kurumlar olan sosyal hizmet merkezleri tarafından oynandı.

Bu tür kurumlar, yaşlı vatandaşlara, engellilere, çocuklu ailelere, sabit bir ikamet yeri olmayan kişilere ve ihtiyaç sahibi nüfusun diğer gruplarına çeşitli türlerde sosyal yardım sağlamak için bir şehir veya ilçe topraklarında tüm organizasyonel ve pratik faaliyetleri yürütür. sosyal destek.

Merkezin bünyesinde yaşlı ve engelli kreşleri, evde sosyal yardım, acil sosyal yardım hizmeti gibi çeşitli sosyal hizmet birimleri bulunmaktadır. Pek çok merkezde sosyal kantinler, mağazalar, kuaförler, ayakkabı tamirhaneleri, Ev aletleri ve diğer sosyal hizmetler. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sabit olmayan sosyal hizmet kurumları ağı dinamik bir şekilde gelişiyor; ülkedeki bu tür merkezlerin toplam sayısı 1992'de 86 iken şu anda neredeyse 2,3 bine ulaştı. Merkezlerin yapısı yaklaşık 12 bin sosyal hizmet içermektedir. 178,5 bin sosyal hizmet uzmanının istihdam edilmesi de dahil olmak üzere evdeki hizmet departmanları. Yılda yaklaşık 1,5 milyon kişiye, yani ev eksenli hizmetlere kayıtlı yaşlı ve engelli vatandaşların %92,2'sine çeşitli sosyal hizmetler sağlıyorlar.

Merkezin başlıca görevleri şunlardır:

• - yaşlıların, engellilerin, çocuklu ailelerin ve sosyal desteğe ihtiyacı olan diğer kişilerin belirlenmesi;
• - belirli yardım türlerinin ve biçimlerinin belirlenmesi;
• - Sosyal desteğe ihtiyacı olan tüm kişilerin, gerekli yardımın türüne ve şekline, sağlanmasının sıklığına bağlı olarak farklılaştırılmış muhasebesi;
• - bir kerelik veya kalıcı nitelikteki çeşitli sosyal hizmetlerin sağlanması;
• - şehir, ilçe nüfusu için sosyal hizmet düzeyinin analizi, bu alanın kalkınmasına yönelik uzun vadeli planların geliştirilmesi, pratikte uygulanması yenilikçi teknolojiler vatandaşların ihtiyaçlarının niteliğine ve yerel koşullara bağlı olarak yardım;
• - Çeşitli hükümet ve sivil toplum kuruluşlarının, kamu yapılarının yaşlılara ve ihtiyaç sahibi diğer kişilere sosyal, tıbbi, sosyal, psikolojik, hukuki yardım sağlama sorunlarının çözümüne dahil edilmesi, faaliyetlerinin bu yönde koordine edilmesi.

Bu tür kurumlarda sosyal hizmet sunumu, müşterinin gelir düzeyine ve bölgedeki yaşam maliyetine göre tam veya kısmi ödeme esasına göre veya ücretsiz olarak sunulabilmektedir. Hizmetler için ücret toplanmasından elde edilen fonlar, sosyal hizmetleri daha da geliştirmek ve sosyal hizmet uzmanlarının çalışmalarını teşvik etmek için kullanılır. Sosyal hizmet kurumlarının, ücretli hizmetlere kabul edilen vatandaşlarla, sağlanan hizmetlerin hacmini ve türlerini, şartlarını, prosedürlerini ve ödeme tutarını belirleyen anlaşmalar yapmaları gerekmektedir.

Sosyal hizmetler aşağıdaki müşteri kategorilerine ücretsiz olarak sağlanmaktadır:

• 1) bekar yaşlı vatandaşlar (bekar evli çiftler) ve belirli bir bölge için belirlenen geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan engelli kişiler;
• 2) İkametgahın uzaklığı, düşük gelir, hastalık ve diğer nesnel nedenlerden dolayı kendilerine yardım ve bakım sağlayamayan akrabaları olan yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler, bu vatandaşların aldıkları emekli maaşı tutarının geçimlik tutardan düşük olması şartıyla verilen bölge için belirlenen seviye;
• 3) Kişi başına ortalama geliri belirli bir bölge için belirlenen geçim seviyesinin altında olan ailelerde yaşayan yaşlı vatandaşlar ve engelliler.

Sosyal hizmetler kısmi ödeme esasına göre sağlanmaktadır:

• 1) bekar yaşlı vatandaşlar (bekar evli çiftler) ve belirli bir bölge için belirlenen asgari geçim seviyesinin% 100 ila 150'si tutarında emekli maaşı alan engelli kişiler;
• 2) nesnel nedenlerden dolayı kendilerine yardım ve bakım sağlayamayan akrabaları olan yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler, bu vatandaşların aldığı emekli maaşı miktarının söz konusu bölge için belirlenen asgari geçim seviyesinin% 100 ila 150'si olması koşuluyla ;
• 3) ortalama kişi başına geliri belirli bir bölge için belirlenen geçim seviyesinin% 100 ila 150'si arasında olan ailelerde yaşayan yaşlı vatandaşlar ve engelliler.

Kişi başına ortalama geliri belirli bir bölge için belirlenen asgari geçim düzeyini %150 aşan ailelerde yaşayan yaşlı vatandaşlara ve engellilere sosyal hizmetler tam ödeme esasına göre sağlanmaktadır.

Sanat uyarınca. “Rusya Federasyonu Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Kanunun 15'i, devlet sosyal hizmetler sistemindeki ücretli sosyal hizmetler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri tarafından belirlenen şekilde sağlanmaktadır. Sosyal hizmetlerle iletişime geçerken yaşlılar ve engelliler şu haklara sahiptir:

• 1) bir kurum ve hizmet şekli seçmek;
• 2) kurum çalışanlarının saygılı ve insancıl tutumu;
• 3) sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin haklarınız, yükümlülükleriniz ve koşullarınız hakkında bilgi;
• 4) sosyal hizmetlerin sağlanması sırasında kurum çalışanı tarafından bilinen kişisel bilgilerin gizliliği;
• 5) mahkeme dahil olmak üzere haklarının ve meşru çıkarlarının korunması;
• 6) sosyal hizmetlerin reddedilmesi.

Yaşlı vatandaşların haklarına ilişkin kısıtlamalar ve ihtiyarlık Onlara sosyal hizmetler sağlarken, 2 Ağustos 1995 tarihli ve 122-FZ sayılı “Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında” Federal Kanun'da öngörülen şekilde izin verilir ve bu vatandaşların yerleştirmeleri olmadan ifade edilebilir. Akrabaların ve diğer yasal temsilcilerin bakımından mahrum kaldıkları ve aynı zamanda yaşamsal ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılayamadıkları (öz bakım ve/veya aktif hareket etme yeteneğinin kaybı) veya yasal olarak yetersiz kabul ediliyor.

Bu kişilerin kendi rızaları veya yasal temsilcilerinin rızası olmaksızın yatılı sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilmesi konusu sosyal koruma makamlarının teklifi üzerine mahkemece karara bağlanır.

Sosyal hizmet kurumlarının yaşlı ve yaşlı vatandaşlara yönelik hizmetlerinden yararlanmanın reddedilmesi, bu kişilere bakım ve gerekli yaşam koşullarının sağlanmasını taahhüt etmeleri halinde yasal temsilcilerinin yazılı başvurusu üzerine yapılır.

Bakteri veya virüs taşıyıcısı olan veya kronik alkolizmi olan yaşlı vatandaşlar ve engelliler karantinaya alınsın bulaşıcı hastalıklar tüberkülozun aktif formları, ağır ruhsal bozukluklar, cinsel yolla bulaşan hastalıklar ve uzmanlaşmış sağlık kurumlarında tedavi gerektiren diğer hastalıklar, evde sosyal hizmetlerin sağlanmasından mahrum bırakılabilir.

Yaşlı vatandaşlara ve engellilere sosyal hizmet sağlamanın reddedilmesi, sosyal koruma kurumu ve sağlık kurumunun tıbbi danışma komisyonunun ortak kararıyla doğrulandı.

Yaşlılara ve yaşlı vatandaşlara sabit olmayan koşullarda sağlanan sosyal hizmetler, bu tür bir hizmeti sağlarken sosyal hizmet yönetim organları tarafından belirlenen norm ve kuralları ihlal etmeleri durumunda sonlandırılabilir.

Sosyal hizmet merkezlerinin yaygın gelişimi ve kendi yapıları içerisinde evde sosyal hizmet departmanlarının oluşturulması, bu alandaki politikanın öncelikli yönünü ifade etmektedir - yaşlı insanların mümkün olduğu kadar uzun süre toplumun tam üyesi olarak kalmalarını ve tanıdık ev koşullarında yaşamalarını sağlamak. .

Rusya Federasyonu Başkanı D. A. Medvedev, Eylül 2010'da Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanı ile yaptığı toplantıda şunları kaydetti: “Artık yaşlıların haklarının uygulanmasına daha aktif bir şekilde katılmanın, düşünmenin zamanı geldi. emek faaliyetinin nasıl teşvik edileceği, onlara nasıl daha başarılı bir şekilde yardımcı olunacağı, bu konunun devletin öncelikleri arasında yer alması... Bu büyük ve ciddi bir çalışma haline gelmeli.”

Sosyal hizmetlere olan talebin yapısı giderek değişmektedir ve bir dizi faktöre bağlıdır. Sürekli dışarıda bakım, sosyal ve tıbbi hizmetler ve hemşirelik hizmetleri için pahalı hizmetler giderek daha fazla talep görüyor. Her şeyden önce bu, çalışma yaşı boyunca nüfus yapısının değişmesi, toplumun engelliliği, özel ihtiyaçları olan insan gruplarının ortaya çıkması gibi sosyo-demografik süreçlerle açıklanmaktadır:

• 1) yaşlı engelliler - ülkede yaklaşık 5,3 milyon kişi var;
• 2) 70 yaşın üzerindeki kişiler - yaklaşık 12,5 milyon kişi;
• 3) asırlık insanlar - 100 yaş ve üstü yaklaşık 20 bin kişi;
• 4) yalnız, uzun süreli hasta yaşlı insanlar;
• 5) uzak kırsal yerleşimlerin yaşlı sakinleri - yaklaşık 4 milyon kişi.

“Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında” Federal Kanunun 16. Maddesi, bu tür vatandaşlar için aşağıdaki sosyal hizmet biçimlerini öngörmektedir:

• 1) evde sosyal hizmetler, yaşlıların ve engellilerin sosyal statülerini korumak, haklarını ve meşru çıkarlarını korumak amacıyla olağan sosyal çevrelerinde kalma sürelerinin olası uzatılmasını en üst düzeye çıkarmayı amaçlayan;
• 2) yarı yatan hasta sosyal hizmetleri yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal, tıbbi ve kültürel hizmetler dahil olmak üzere sosyal hizmet kurumlarının gündüz (gece) bölümlerinde, onların yemeklerini, dinlenmelerini organize etmek, uygulanabilir iş faaliyetlerine katılımlarını sağlamak ve aktif bir yaşam tarzını sürdürmek;
• 3) yatan hasta sosyal hizmetleri Kendi kendine bakım yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş yaşlılara ve engellilere kapsamlı sosyal ve ev içi yardımın sağlanmasını içeren sabit sosyal hizmet kurumlarında (pansiyonlar, pansiyonlar, merhamet evleri, gaziler evleri vb.) ve sağlık nedenleriyle sürekli olarak dışarıdan bakıma ve denetime ihtiyaç duyanlar;
• 4) acil sosyal hizmetler, sosyal desteğe acil ihtiyaç duyan yaşlı ve engellilere tek seferlik acil yardım sağlanması amacıyla yürütülen;
• 5) sosyal danışmanlık yardımı yaşlı ve engellilerin topluma uyum sağlamasını, sosyal gerilimi hafifletmesini, aile içinde olumlu ilişkiler oluşturmasını, ayrıca birey, aile, toplum ve devlet arasındaki etkileşimi sağlamayı amaçlamaktadır.

Yaşlanan nüfusun neden olduğu sosyal sorunların çeşitliliği ve karmaşıklığı, yaşlılara garantili bir asgari sosyal hizmet sağlamak için yeterli tedbirleri ve yaşlılıkta kişisel potansiyelin gerçekleştirilmesine katkıda bulunabilecek bu tür hizmet biçimlerinin geliştirilmesini gerektirmektedir.

Modern koşullarda yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

• - devletin sorumluluğu ilkesi - toplumda meydana gelen değişikliklere uygun olarak yaşlı vatandaşların sosyal durumunun iyileştirilmesi, piyasadaki ekonomik dönüşümler, zorunlu göç ve çeşitli türdeki acil durumlarla ilişkili yoksulluğun ve yoksunluğun önlenmesine yönelik yükümlülüklerin yerine getirilmesi için sürekli faaliyet anlamına gelir;
• - eski nesildeki tüm vatandaşların eşitliği ilkesi - sosyal statü, uyruk, ikamet yeri, siyasi ve dini inançlara bakılmaksızın zor yaşam koşullarında eşit koruma ve yardım alma, kişinin yaşam faaliyetleriyle ilgili kararların tanınması hakkını ifade eder ;
• - devletin sosyal politikasının sürekliliği ve yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal destek garantilerini korumak ve nüfusun özel bir kategorisi olarak onların çıkarlarını dikkate almak için alınan önlemlerin istikrarı ilkesi;
• - sosyal ortaklık ilkesi - yaşlıların sosyal refahını sağlamaya yönelik önlemlerin uygulanmasında devlet, toplum ve bireysel vatandaşların etkileşimini, aile, kamu dernekleri, dini, hayır kurumları ve diğer sosyal ortaklarla sürekli işbirliğini içerir. yaşlı insanlara yardım ve hizmet sağlamak;
• - Politika birliği ilkesi, görüş ortaklığı, yaşlı vatandaşların öncelikli sorunlarını hükümetin her düzeyinde çözmek için tahsis edilen fonların birleştirilmesi;
• - Tüm yaşlı vatandaşlar için sosyal hizmetlerden yararlanmada fırsat eşitliği ve bu hizmetlere erişilebilirliğin sağlanması ilkesi.

Bu ilkelere dayanarak, bu yaştaki yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmet sisteminin daha da geliştirilmesine yönelik ana yönler şu şekilde tanımlanabilir:

• - yaşlılıkta yaşam kalitesinin iyileştirilmesinde bir faktör olarak evde ve yataklı tedavi ortamlarında sosyal hizmetlerin düzeyinde sürdürülebilir artış;
• - mobil departmanlar arası sosyal hizmetler de dahil olmak üzere iklimsel, ulusal-etnik, demografik, dini nitelikteki bölgesel özelliklerin dikkate alınmasına izin veren, yeni türde sosyal amaçlara yönelik bir kurum ve hizmet ağının geliştirilmesi;
• - Sosyal hizmetlerin bireysel bazda sağlanması, yaşlıların ihtiyaçlarına uygun, etkili ve yenilikçi hizmet modellerinin kullanılması;
• - Müşterilerin bireysel ihtiyaçları ve sosyal statüleri dikkate alınarak, sağlanan hizmetler için ücret miktarının belirlenmesine yönelik yaklaşımın tutarlı bir şekilde farklılaştırılması;
• - Kurumların çabalarının evde bakımevleri de dahil olmak üzere yaşlı insanlara yüksek kalitede sosyal ve tıbbi hizmetler sağlanması üzerinde yoğunlaştırılması;
• - sağlığı iyileştirmeyi, hastalıkları ve erken yaşlanmayı önlemeyi amaçlayan hedefli rehabilitasyon, beden eğitimi ve sağlık çalışmalarının güçlendirilmesi;
• - yaşlı vatandaşlara sosyal hizmet sağlamaya yönelik faaliyetlerin uygulanmasında sosyal ortaklar, kamu dernekleri, hayır kurumları, dini kuruluşlar, aileler ve gönüllülerle etkileşimin geliştirilmesi;
• - yaşlıların olağan ortamlarında aile bakımına yönelik yenilikçi teknolojilerin geliştirilmesi ve uygulanması;
• - Nüfusa yönelik sosyal hizmet alanlarında çalışan uzmanların yüksek düzeyde mesleki eğitiminin, yeniden eğitiminin ve ileri eğitiminin sağlanması;
• - yaşlıların özel yaşam tarzını ve durumunu incelemek için araştırma programlarının geliştirilmesi ve uygulanması, sosyal hizmetlerin düzenlenmesinde en iyi uygulamaların yaygınlaştırılması.

Yaşlı vatandaşlara ilişkin devlet sosyal politikasının daha da iyileştirilmesi aşağıdaki önceliklerin uygulanmasını içerir:

• - sosyal haklarına ilişkin anayasal güvencelerin uygulanmasını kolaylaştıran özel yasal normların kabul edilmesi, hukuk mesleği ağının genişletilmesi ve sosyal mahkemelerin oluşturulması yoluyla bu vatandaşların yasal korumasının güçlendirilmesi;
• - ikamet edilen bölgeye, sosyo-ekonomik kategoriye ve diğer koşullara bakılmaksızın garantili bir gelir düzeyini korumaya yönelik önlemlerin uygulanması;
• - sağlık durumunun iyileştirilmesi, tüm yaşlı vatandaşların tıbbi ve özel geriatri bakımına erişilebilirliğinin sağlanması, teşhis, tedavi, rehabilitasyon, tıbbi ve psikolojik desteğin sürekliliği ve birbirine bağlanması, bakım için sosyal yardımların ödenmesi, beslenmenin rasyonelleştirilmesi;
• - Yaşlıların bakımında ailenin rolünün artırılması, yaşlı akrabaların, özellikle de düşük gelirli ailelerin ve yaşlı çiftlerin bakımını sağlayan ailelere ekonomik, sosyal ve psikolojik destek sağlanması;
• - Yaşlılara, asgari devlet standartlarına uygun olarak uygun barınma koşullarının sağlanması fiziksel yetenekler ve evlerin ve apartmanların modernizasyonu, yeniden inşası ve onarımı, yeni konut türlerinin tasarımı ve inşası, aktif rekreasyon koşullarının yaratılması yoluyla yaşam tarzının özellikleri;
• - yaşlıların uygun istihdamı için uygun koşulların yaratılması, yaşa dayalı ayrımcılığın önlenmesi ve mesleki eğitim ve yeniden eğitim programlarına eşit erişimin sağlanması;
• - yaşlı vatandaşların sosyal katılımını ve girişimlerini teşvik etmek, kişilerarası temasları hayata geçirmek, kültürel ve estetik ihtiyaçları ve yaratıcı kendini gerçekleştirme arzusunu karşılamak için kamu derneklerinin ve organize toplulukların faaliyetlerini teşvik etmek;
• - Yasal, ekonomik ve sosyal durumlarını iyileştirmeye yönelik tedbirler ve devlet kurumlarının yaşlı nesillerin haklarını korumaya yönelik faaliyetleri hakkında bilgi sağlamak

Yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin etkinliğini sağlamanın önemli unsurlarından biri de personelin doğru seçimi, eğitimi ve yerleştirilmesidir. Yakın zamana kadar, yaşlılara evde hizmet veren sosyal hizmet uzmanlarının mesleki eğitim düzeyi, Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 12 Ekim 1994 tarih ve 22 Şubat tarih ve 66 sayılı kararlarıyla onaylanan ilgili tarife ve nitelik özelliklerine göre düzenleniyordu. , 1996 Sayı 12. Belirlediler iş sorumluluklarıçalışan ve federal liste tarafından evdeki yaşlı bir kişiye garanti edilen sosyal hizmetleri sağlamak için gereken bilgi ve beceri miktarı.

5 Ağustos 2008 tarih ve 583 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin kabul edilmesiyle bağlantılı olarak “Federal bütçe kurumları ve federal devlet organlarının çalışanları ile sivil personel için yeni ücret sistemlerinin getirilmesi hakkında askeri birimler, kanunun askeri ve eşdeğer hizmet öngördüğü federal yürütme makamlarının kurumları ve bölümleri, ücreti şu anda federal çalışanların ücretlendirilmesi için birleşik bir tarife planı temelinde yürütülmektedir. Devlet kurumları“Bu eylemlerin normları geçerliliğini yitirdi. Halihazırda bu alandaki işçilere yönelik ücretlendirme sistemleri toplu sözleşmeler, anlaşmalar, yerel eylemler Rusya Federasyonu ve kurucu kuruluşlarının mevcut mevzuatına uygun olarak. Birleşik Tarife Çizelgesinin kaldırılması, büyüklüğün belirlenmesine ilişkin temel ilkelerin değiştirilmesini mümkün kıldı ücretler yapılan işin miktarına ve kalitesine bağlı olarak çalışanın temel maaşına teşvik ödemeleri getirilmesi.

Sosyal hizmet sisteminin oluşum süreçleriyle bağlantılı olarak, bu alandaki uzmanların çok düzeyli eğitimi ülkede son yıllarda başarılı bir şekilde gelişmektedir. Sosyal hizmet uzmanları, çeşitli amaçlarla meslek okullarında temel mesleki eğitim alırlar. Orta mesleki eğitim kurumları orta düzey uzmanlar yetiştirmektedir. Ve son olarak, “sosyal hizmet” uzmanlığı alanında yüksek mesleki ve ek lisansüstü eğitim programlarının uygulanması yüksek öğretim kurumları tarafından yürütülmektedir. Rusya Devlet Sosyal Üniversitesi, şu anda bu alan için uzman yetiştirmekle ilgilenen 236 devlet üniversitesinin bulunduğu eğitim ve metodolojik derneğe başkanlık ederek ev içi sosyal eğitimin lideri haline geldi.

Bir sosyal hizmet uzmanının mesleği belirgin bir hümanist yönelime sahiptir ve sosyal hizmet uzmanlarının mesleki yeterliliği en önemli faktör Yaşlı vatandaşlara yönelik hükümet politikasının etkinliğini arttırmak. “Yeterlilik” kavramı, temel mesleki, sosyo-yasal, sosyo-psikolojik, sosyo-pedagojik, sosyo-gerontolojik ve diğer özellikleri birleştiren karmaşık içeriği içerir. Bir uzmanın yeterliliği öncelikle bir dizi bilgi, beceri, yetenek, nitelik ve kişilik özellikleri olarak değerlendirilmelidir. profesyonel aktivite bu alanda.

Sosyal hizmet uzmanlarının eğitiminin onlarca yıldır sürdürüldüğü bazı yabancı ülkelerde, mesleki yeterliliklerine ilişkin belirli kriterler geliştirilmiştir. Aynı sorun Rusya'da da geçerli olmaya başlıyor. Aynı zamanda sosyal hizmetin önde gelen bileşenlerinden biri olan profesyonelliğin de temellerine dayandığını belirtmek gerekir. kişisel nitelikleri Yardım konusu olarak sosyal hizmet uzmanının kendisinin değer yönelimleri ve çıkarları. Seçilen mesleğe kişisel ilginin geliştirilmesi, sosyal hizmet teknolojisinin temelleri hakkında fikirler, sistemdeki yeri sosyal ilişkiler ve faaliyetlerine yönelik motivasyonel tutumların oluşması, sosyal sorunların başarılı bir şekilde çözülmesine katkıda bulunur.

Örneğin ABD'de bir sosyal hizmet uzmanının mesleki yeterliliğinin aşağıdaki bileşenleri birleştirdiğine inanılmaktadır:

• 1) kavramsal yeterlilik veya anlayış teorik temeller meslekler;
• 2) araçsal yeterlilik, temel mesleki beceri ve yeteneklere sahip olmaktır;
• 3) bütünleştirici yeterlilik, kişinin mesleki faaliyetlerinde teorik bilgi ve pratik becerileri birleştirme yeteneğidir;
• 4) analitik yeterlilik - analiz etme yeteneği sosyal süreçler, eğilimleri, kalıpları belirleyin;
• 5) düzeltme yeterliliği - kişinin eylemlerini değişen bir duruma göre değiştirme, uyarlama, uyarlama yeteneği;
• 6) değerlendirme yeterliliği veya kişinin mesleki eylemlerini değerlendirme, bunların etkililiğini ve verimliliğini belirleme yeteneği.

Rusya'da sosyal hizmet uzmanlarının yetiştirilmesi sürecinde benzer yaklaşımlar uygulanmakta, büyüyen sosyal kurumlar ağı ile yakın birlik içinde gelişmekte ve bu alanda yürürlükte olan mevzuat normlarına dayanmaktadır. devlet standartları Nüfusa yönelik sosyal hizmetler.

Devlet ve sivil toplum kuruluşlarında modern koşullarda sosyal hizmet uzmanlarına ihtiyaç duyulmaktadır. sosyal Hizmetler, kuruluşlar, üretim işletmelerinin emek kolektifleri, dernekler, sağlık kurumları, askeri birimler ve ceza sistemi. Bireysel nüfus gruplarının ihtiyaçları, belirli sosyal durumlar ve insanların yaşamlarının özellikleri, yardım sağlamak için sosyal teknolojide çeşitli değişikliklerin geliştirilmesi ihtiyacını belirler. Bir uzmanın çeşitli alanlardaki fonksiyonel faaliyetleri sosyal pratik birden fazla rengi olabilir.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetler alanında çalışan uzmanların nitelik özelliklerinde aşağıdaki nitelikler özellikle önemlidir: mesleki hazırlık, toplumun sosyo-ekonomik gelişim süreçlerinde bilgililik, iletişim becerileri, duygusal istikrar ve psikolojik strese hazırlık, hoşgörü, karar verme yeteneği ve sonuçlarının sorumluluğu, başkalarının dikkatini mesleki faaliyet sonuçlarına çekme yeteneği ve toplumun çeşitli sosyal kurumlarıyla etkileşimde bulunma yeteneği. Temel özellikler, kişinin mesleğine, mesleki bilince ve kişisel farkındalığa yönelik motivasyonel ve değer temelli bir tutum olarak kalır.

Şu anda, Rusya toplumunda modern yaşamın gerçeklerini karşılayacak ve Devlet Dumasına "Rusya Federasyonu Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında" Federal Yasada değişiklik taslağı sunulduğunu belirtmekte fayda var. Değişen sosyo-ekonomik koşullar. Bu değişikliklerin temel nedeni, mevcut kanun hükümlerinin nüfusun kaliteli sosyal hizmetlere yönelik ihtiyaçlarını tam olarak karşılamamasıdır.

Vatandaşların sosyal hizmetlere erişim haklarının kapsamı, bunların uygulanma düzeyi ve erişilebilirliği açısından bölgesel farklılıklar bulunmaktadır. Evde ve yataklı tedavi ortamlarında sosyal hizmet almak için uzun süredir kuyruklar oluşuyor. Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerinde vatandaşların sosyal hizmetlere ihtiyaç duymasının gerekçeleri farklı şekilde tanımlanmaktadır. Tüm bu noktalar, kapsamlı mevzuat düzenlemeleri ve hizmet sunumunu organize etmeye yönelik yaklaşımların birleştirilmesini gerektirir.

Ayrıca “sosyal hizmetlerin sağlanmasında devlet görevlendirmesi”, “bireysel ihtiyaç”, “sosyal hizmet sağlayıcı” ve benzeri bir takım yeni temel kavram ve terimlerin de uygulamaya konulması öngörülüyor. Bütün bunlar, bu alanı da içeren ilişkiler sistemi dahil olmak üzere, nüfusa yönelik sosyal hizmetlere katılanların statüsünü güçlendirmeyi amaçlamaktadır. hukuki durum bütçe, özerk ve devlet kurumları, devlet (belediye) emirlerinin verilmesi, sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlara devlet desteği, hayırseverlik ve gönüllü faaliyetler.

Federal hükümet organlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarının, yasa tasarısında tanımlanan nüfusa yönelik sosyal hizmetler alanındaki yetki listesinin genişletilmesi ve spesifikasyonu, aynı zamanda pratikte test edilen modern yaklaşımları, teknolojileri ve yönetim çözümlerini de yansıtmaktadır. Bu bölgede.

Bu değişikliklerin benimsenmesi kesinlikle halka yönelik sosyal yardım sisteminin daha da geliştirilmesine yönelik yeni bir adım olacaktır.

Kendini kontrol etmeye yönelik sorular:

• 1. Nüfusa yönelik sosyal hizmetler nedir?
• 2. Sosyal hizmet sisteminin faaliyetlerini nasıl anlıyorsunuz, bu sistem hangi unsurları içeriyor?
• 3. Yaşlı vatandaşlar için ne tür sosyal hizmetler mevcuttur?
• 4. Modern koşullarda yaşlılar için ne tür sabit olmayan hizmetler en popülerdir?
• 5. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler hangi ilkelere dayanmaktadır?
• 6. Yaşlılarla çalışan bir uzmanın hangi niteliklere sahip olması gerekir?