Армія є, мабуть, найчисленнішим інститутом, який вважається таким, що регулярно функціонує. Якщо до контингенту, який перебуває на службі в даний час, додати всіх військовозобов'язаних, включаючи осіб, які перебувають у запасі, то охоплено більше половини всіх російських громадян. Звичайно, такої чисельності збройні сили досягнуто лише в крайньому випадку, коли неминуча військова агресія з боку іншої держави, але навіть наявними військовослужбовцями, яких сотні тисяч, необхідно централізовано керувати, адже сувора ієрархія та чітка послідовність дії в будь-яких ситуаціях – це квінтесенція всієї армійської діяльності. .
Звід правил і законів, що розробляється і видозмінюється роками, визначає всі види відносин для військовослужбовців, керує їхніми діями, наказує обов'язки. Йдеться про військовий статут, перший документ, з якого починається військова діяльність. Для того, щоб забезпечити ефективне вивченняправил, статут розбивається на структурні елементи, являючи собою певний довідник, де коротко описані основні тези як окремих статей.
Структура військового статуту
Військовий статут, як нормативний документ, представлений єдиним текстуванням, затвердженим наказом Президента. Він складається із чотирьох частин, кожна з яких визначає власну сферу діяльності військовослужбовців.
- Статут караульної і гарнізонної служби ЗС РФ торкається всіх питань, пов'язані з охороною матеріальних цінностей. Тут прописуються обов'язки заступаючого у варту, і навіть встановлюється міра покарань різні порушення. Діяльність вартового завжди пов'язана з підвищеною пильністю, тому даний розділ статуту вважається найсуворішим із усіх.
- Статут внутрішньої служби – норма всього особового складу. Кожен цивільний працівник при працевлаштуванні отримує набір функціональних обов'язків, те саме можна сказати і про військовослужбовця. У єдиному документізібрано все щодо обов'язків військових, причому правила визначені для всіх посад і звань. Цей статут містить положення щодо організації змісту казарми, чергування, нарядів.
- Взаємини між військовослужбовцями, які у різних званнях, регулюються дисциплінарним статутом, це єдиний документ, що залишається дієвим навіть після звільнення у запас. Щойно цивільна особа одягне форму, її поведінка має відповідати статтям статуту.
- Стройова підготовка, прийоми поводження зі зброєю та інші елементи містяться у стройовому статуті. Для ведення військових маневрів цей документ служить деяким керівництвом, адже лише солдати з відмінною виправкою, які пройшли всі етапи підготовки, можуть становити мобільні дієві угруповання стратегічного значення.
Караульна служба та її статут
Остання редакція цього статуту була видана у 2015 році. У своєму змісті він має посібник з несення гарнізонної комендантської та караульної служб, причому цей статут також нормує проведення всіх гарнізонних заходів, передбачених у ЗС РФ. Підкоряються зазначеному документу всі структурні підрозділиза лінією Міністерства оборони, включаючи цивільних осіб, які перебувають на військових посадах. Громадяни, покликані на військові збори, прирівнюються до чинних військовослужбовців.
Документ подано трьома частинами із додатками. Мінімальною одиницеюнормативу вважається стаття. Кожна частина складається з розділів, що дозволяє здійснювати оперативний пошук необхідної інформації. Подана структура перетворює законодавчий документ на підручну книгу для військового, який здійснює охорону гарнізону.
Перша частина УГ та КС присвячена саме організації гарнізонної служби. Оскільки гарнізон представлений часто кількома військовими частинами, слід чітко знати розподіл обов'язків між штатними посадовими особами. Армійська діяльність ведеться за тими самими принципами, як і діяльність великого підприємства. У даному випадкустатут можна розглядати, як аналогію штатного розкладу та функціоналу для службовців.
Безпосереднє здійснення гарнізонної служби веде гарнізонне вбрання. Один із розділів першої частини містить статті, що наказують патрулям, черговим та посадовим особамобов'язки. Тут встановлюються способи взаємовідносин та спілкування під час передачі чергування, введено порядок розлучення варти та форма доповіді після кожної зміни.
На балансі будь-якої військової частини завжди є техніка. На відміну від цивільних автомобілів, військова техніка перевіряється зовсім не на ГІДД. Для цього створюється спеціальна військова інспекція. У третьому розділі вказані обов'язки водіїв та способи інспектування руху військових колон, а також одиночних автомобілів. Введення військової інспекції обумовлено тим, що військовослужбовці найчастіше виконують завдання, пов'язані зі збереженням державної таємниці. Громадянські особи не можуть брати участь у перевірках. Хоча співробітник ДАІ не вважається цивільною особою, але втручання сторонніх структур без попереднього узгодження є неприпустимим.
Статут караульної служби ЗС РФ представлений у другій частині документа. Нумерація глав при цьому триває, тому питання щодо основних положень, обов'язків та призначення варти складають суть глави 4. Караульна служба забезпечує охорону прапорів, зброї та стратегічних об'єктів. При цьому чітко розподілено обов'язки між усіма військовими, включеними до варти. Щоб забезпечити безпеку об'єкта в цілодобовому режимі, необхідно регламентувати не лише діяльність, а й своєчасне розлучення, зміну варти. Військовослужбовець не має права залишати свою посаду самовільно. Лише після зміни він може братися до повсякденних обов'язків.
У складі варти перебувають солдати, наділені різними повноваженнями. Між ними розподілено посади, які можуть і не залежати від військового звання. При організації варти доводиться заново встановлювати взаємини відповідно до штатної ієрархії, отже, такі питання мають бути виділені окремим розділом, що й проглядається у цьому статуті. Перевірка варт спрямована на забезпечення порядку та виконання всіх положень, передбачених статутом. Здійснювати перевірку можуть лише певні особи, причому у суворо встановленій формі. Усі питання, пов'язані з проведенням перевірок, подано у вигляді статей 259-264.
Список змінних документів
(У ред. Указів Президента РФ від 14.01.2011 N 38,
від 29.04.2011 N 561, від 29.07.2011 N 1039,
від 14.01.2013 N 20, від 01.07.2014 N 483,
від 25.03.2015 N 161)
Цей Статут визначає призначення, порядок організації та несення гарнізонної та вартової служб, права та обов'язки посадових осіб гарнізону та військовослужбовців, які несуть ці служби, а також регламентує проведення гарнізонних заходів за участю військ.
Цим Статутом керуються військовослужбовці органів військового управління, військових частин, кораблів, підприємств, організацій Збройних Сил Російської Федерації, у тому числі військових професійних освітніх організацій, військових освітніх організацій вищої освіти Міністерства оборони Російської Федерації (далі - військові частини) та особи цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації, які заміщають військові посади.
(У ред. Указу Президента РФ від 01.07.2014 N 483)
Дія цього Статуту поширюється на військовослужбовців інших військ, військових формувань, органів прокуратури та військових підрозділів федеральної протипожежної служби, і навіть громадян, покликаних військові збори (далі - військовослужбовці).
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Військові частини, розташовані постійно чи тимчасово біля з встановленими кордонами чи одному населеному пункті чи кількох прилеглих населених пунктах, становлять гарнізон.
Гарнізони можуть бути територіальними та місцевими.
Територіальний гарнізон - це військові частини, зокрема що входять у місцеві гарнізони, розташовані, зазвичай, біля одного суб'єкта Російської Федерації, а окремих випадках - біля однієї адміністративно-територіальної одиниці чи територіях кількох його адміністративно-територіальних одиниць.
Місцевий гарнізон – це військові частини, розташовані в одному населеному пункті або кількох прилеглих. населених пунктахта в обмеженому районі навколо них.
Перелік територіальних гарнізонів та його межі затверджуються Міністром оборони Російської Федерації за поданням командувача військами військового округу.
Перелік місцевих гарнізонів та їх межі затверджуються командувачем військ військового округу. Межі місцевого гарнізону мають бути добре відомі всьому особовому складу гарнізону.
2. У кожному гарнізоні організуються гарнізонна та караульна служби.
Гарнізонна служба має на меті забезпечити узгодженість дій військ гарнізону під час переведення з мирного на воєнний час, необхідні умови для їхньої повсякденної діяльності та підготовки, а також проведення гарнізонних заходів за участю військ.
Абзаци третій – четвертий втратили чинність з 25 березня 2015 року. – Указ Президента РФ від 25.03.2015 N 161.
Караульна служба призначена для надійної охорони та оборони бойових прапорів, сховищ (складів, парків) із озброєнням, військовою технікою, іншим військовим майном, об'єктів Збройних Сил Російської Федерації (далі - Збройні Сили) та інших військових та державних об'єктів, а також для охорони військовослужбовців , що містяться на гауптвахті та в дисциплінарній військовій частині.
(У ред. Указу Президента РФ від 25.03.2015 N 161)
Посадовці гарнізонної служби є посадовими особами гарнізону.
(У ред. Указу Президента РФ від 25.03.2015 N 161)
(П. 2 в ред. Указу Президента РФ від 29.07.2011 N 1039)
3. Керівництво гарнізонної та караульної службами, за винятком охорони об'єктів Збройних Сил, військовослужбовців, які утримуються на гауптвахтах та в дисциплінарних військових частинах, що охороняються військовою поліцією, у межах військового округу здійснює командувач військових військових округів і служб (Місцевого) гарнізону - начальник відповідного гарнізону.
(У ред. Указу Президента РФ від 25.03.2015 N 161)
Керівництво службою внутрішніх варти військових частин гарнізону здійснюють командири цих військових частинта їх прямі начальники у порядку, визначеному частиною другою цього Статуту, при цьому начальник гарнізону не регламентує несення служби внутрішніми варти військових частин гарнізону, за винятком випадків, передбачених статтею 20 цього Статуту.
Накази командувача військ військового округу, начальника територіального (місцевого) гарнізону з організації та несення гарнізонної служби та служби гарнізонних варти обов'язкові для виконання всіма військовими частинами, командами, а також окремими військовослужбовцями Збройних Сил, інших військ, військових формувань та органів, громадянами, військові збори, що перебувають у межах цього військового округу (гарнізону), з урахуванням положень статті 20 цього Статуту.
(У ред. Указу Президента РФ від 25.03.2015 N 161)
Командувачі військами військових округів, начальники гарнізонів та всі прямі начальники зобов'язані систематично перевіряти стан гарнізонної та караульної служб у підлеглих військах (у гарнізоні) та взаємодіяти з начальниками органів військової поліції з питань забезпечення правопорядку та зміцнення військової дисципліни у гарнізонах та військових частинах.
(У ред. Указу Президента РФ від 25.03.2015 N 161)
(П. 3 в ред. Указу Президента РФ від 29.07.2011 N 1039)
4. Керівництво гарнізонною та караульною службами у гарнізонах, в яких переважають військові частини Військово-Морського Флоту, здійснює командувач флоту (флотилією). Перелік таких гарнізонів затверджується Міністром оборони Російської Федерації.
Положення цього Статуту, що стосуються прав та обов'язків командувача військ військового округу з організації гарнізонної та караульної служб та керівництва ними, відносяться однаково до командувача флоту (флотилії) та до командувача військ фронту (окремої армії).
5. При дислокації військових частин Збройних Сил, інших військ, військових формувань та органів на території іноземної держави межі гарнізонів та особливості організації гарнізонної та вартової служб встановлюються міжнародним договором між Російською Федерацією та державою, на території якої дислокуються військові частини.
(У ред. Указів Президента РФ від 29.07.2011 N 1039, від 25.03.2015 N 161)
6. При розташуванні військ у польових умовах (у таборах) заходи щодо підтримки військової дисципліни, охорони об'єктів військових частин та загальнотабірних об'єктів проводяться відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних Сил Російської Федерації, Статуту військової поліції Збройних Сил Російської Федерації та цього Статуту.
(У ред. Указу Президента РФ від 25.03.2015 N 161)
7. Безпосереднє виконання завдань гарнізонної служби здійснюється, як правило, підрозділами військових частин гарнізону.
До несення гарнізонної та караульної служб, а також до виконання завдань, покладених на органи військової поліції, можуть залучатися військові частини, що входять до складу гарнізону, за винятком військових частин, перелік яких, погоджений з органами управління інших військ, військових формувань та органів, визначається командувачем військ військового округу.
Черговість несення військовими частинами гарнізонної та караульної служб у гарнізоні встановлює начальник гарнізону.
Залучення військових частин до виконання завдань, покладених на органи військової поліції, здійснюється у випадках та порядку, встановлених статтями 43 та 195 Статуту військової поліції Збройних Сил Російської Федерації.
Черговість залучення військових частин до виконання завдань, зазначених у статті 43 Статуту військової поліції Збройних Сил Російської Федерації, здійснює начальник відповідного органу військової поліції залежно від складу та призначення цих військових частин.
Військові професійні освітні організації та військові освітні організації вищої освіти Міністерства оборони Російської Федерації залучаються до несення гарнізонної та караульної служб, виконання завдань, зазначених у статті 43 Статуту військової поліції Збройних Сил Російської Федерації, у гарнізоні в межах часу, передбаченого для цієї мети навчальним планом.
Начальники гарнізонів та начальники територіальних органів військової поліції взаємодіють між собою з питань організації гарнізонної служби, виконання завдань, покладених на органи військової поліції. Порядок взаємодії визначається Міністерством оборони Російської Федерації.
(п. 7 у ред. Указу Президента РФ від 25.03.2015 N 161)
8. Військовослужбовці жіночої статі до несення вартової служби не залучаються.
(п. 8 у ред. Указу Президента РФ від 25.03.2015 N 161)
9. Кожен військовослужбовець зобов'язаний сприяти особам, які несуть гарнізонну або вартову службу.
Військовослужбовець, який помітив порушення правил несення служби будь-ким із складу наряду гарнізонної служби або варти, зобов'язаний негайно повідомити про це чергового гарнізону (чергового військової частини, до органу військової поліції) і доповісти своєму безпосередньому начальнику.
