Implementacijom u konstitutivnim entitetima Ruska Federacija Programi podrške mladim osobama sa invaliditetom u sticanju stručnog obrazovanja i pomoći pri naknadnom zapošljavanju za 2016.-2020.
Trenutno se u Rusiji provode raštrkane mjere za profesionalno usmjeravanje mladih osoba sa invaliditetom, njihovu obuku i kasnije zapošljavanje. Odobreni Plan će omogućiti sistematizaciju rada područnih organa izvršne vlasti, organa za zapošljavanje i obrazovne organizacije za realizaciju programa podrške osobama sa invaliditetom.
„Rusko Ministarstvo rada će ove godine pripremiti standardni program za podršku zapošljavanju mladih osoba sa invaliditetom u cilju jedinstvenog pristupa ovom procesu“, komentirao je Maksim Topilin, ministar rada i socijalne zaštite Ruske Federacije. “Standardni program će sadržavati algoritam za pratnju osobe s invaliditetom, uzimajući u obzir oštećene tjelesne funkcije.”
„Na osnovu standardnog programa, regioni treba da pripreme sopstvene programe i da počnu da se implementiraju 2017. godine“, naglasio je šef ruskog Ministarstva rada.
U skladu sa odobrenim Planom, regionalnim programima će se obezbijediti realizacija aktivnosti kao što su profesionalno usmjeravanje djece sa invaliditetom, osoba sa invaliditetom i osoba sa invaliditetom, inkluzivno stručno obrazovanje, unapređenje razvoja preduzetničkih vještina kod mladih sa invaliditetom i dr. Planirano je i obučavanje stručnjaka iz službi za zapošljavanje o specifičnostima organizovanja rada sa osobama sa invaliditetom.
Rad na podršci mladim invalidima ubuduće će se, prema riječima ministra, odvijati na osnovu podataka iz Federalnog registra invalida, koji će sadržavati podatke o profesionalnom potencijalu osobe sa invaliditetom.
„Na osnovu rezultata realizacije regionalnih programa u 2017-2019. godini biće razvijena standardna usluga za pratnju mlade osobe sa invaliditetom u rješavanju pitanja zapošljavanja“, rekao je ministar Maxim Topilin. “Jedinstveni i obavezni standard za sve regije mora biti odobren do 2020.
Za informacije:
Prema podacima ruskog Ministarstva rada, trenutno je oko 3,9 miliona invalida radno sposobno. Istovremeno, njih 948,8 hiljada radi, ili 24% od ukupnog broja radno sposobnih invalida.
Državnim programom „Pristupačno okruženje“ za 2011-2020. predviđeno je povećanje udjela zaposlenih invalida radnog uzrasta u ukupnom broju invalida radnog uzrasta na 40% do 2020. godine.
Prema klasifikaciji Svjetske zdravstvene organizacije, mlada osoba sa invaliditetom je invalidna osoba od 18 do 44 godine. Istovremeno, aktivnosti Plana obuhvataju osobe sa navršenih 14 godina, budući da Savezni zakon od 24. jula 1998. br. 124-FZ „O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji“ utvrđuje da Izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije provode mjere za osiguranje profesionalne orijentacije, stručnog osposobljavanja za djecu stariju od 14 godina.
Ministarstvo rada i Ministarstvo prosvjete i nauke odlučili su da pomognu osobama sa invaliditetom (uzrasta od 18 do 44 godine) u sticanju stručnog obrazovanja i pomognu pri kasnijem zapošljavanju.
Prema riječima autora, program je dizajniran za regije. Trebalo bi da obuhvati glavne indikatore i analizu socijalne situacije sa zapošljavanjem, a to su: stanje zaposlenosti osoba kojima je posebno potrebna socijalna zaštita i teško pronalaze posao; Strukturu radnih resursa treba odražavati, uključujući podatke o zaposlenju u specijalnosti, a ne u specijalnosti, i stepen stručne spreme.
Ovaj program može biti sastavljen kao samostalan dokument ili uključen u državni program konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Istovremeno, subjekti mogu razvijati svoje posebne regionalne programe.
Lista primjernih aktivnosti uključuje: karijerno vođenje osoba sa invaliditetom, njihovu podršku u sticanju stručnog obrazovanja, interakciju resursnih edukativnih i metodoloških centara za osobe sa invaliditetom sa univerzitetima, razvoj inkluzivnog obrazovanja, praćeno promocijom zapošljavanja.
Programom je predviđeno i održavanje takmičenja profesionalnih vještina „Abilimpix“ u svakoj regiji. Pobjednici regionalnih takmičenja moći će da učestvuju na državnom prvenstvu profesionalnih vještina osoba sa invaliditetom “Abilimpix”.
Očekuje se da će se efikasnost programa procijeniti korištenjem indikatora učinka. Ovo uključuje udio onih koji su našli posao u roku od 3 i 6 mjeseci nakon sticanja višeg ili srednjeg obrazovanja; udio onih koji su se zaposlili u roku od 3 mjeseca nakon završetka dodatnih stručnih programa (programi stručnog usavršavanja i programi stručne prekvalifikacije); Takođe se uzima u obzir i visina naknade zaposlenih diplomaca.
U međuvremenu, Ministarstvo saobraćaja Ruske Federacije izmijenilo je pravila za servisiranje osoba sa ograničenom pokretljivošću prilikom prevoza putnika i prtljaga drumskim i gradskim kopnenim električnim prijevozom, prenosi ROOI Perspektiva.
Izmjenama je promijenjen standard pristupačnosti stajališta, autobuskih stanica i autobuskih stanica za osobe s invaliditetom, kao i pristupačnost samih vozila koja redovno prevoze putnike utvrđenim trasama. Promjene su uticale i na ocjenu kvaliteta transportnih usluga za stanovništvo i njihove dostupnosti.
Sada svi autobuski kolodvori i autobuske stanice koje opslužuju redovni transportni pravci moraju ispunjavati zahtjeve pristupačnog okruženja. Osim toga, sva vozila moraju biti opremljena sistemima za grijanje i klimatizaciju: temperaturu od najmanje 12 stepeni Celzijusa kada je srednja dnevna temperatura spoljašnjeg vazduha ispod 5 stepeni Celzijusa, ne više od 25 stepeni Celzijusa kada je prosečna dnevna temperatura spoljašnjeg vazduha iznad 20 stepeni Celzijusa.
Društvo se suočilo sa osobama sa invaliditetom i potrebom, na ovaj ili onaj način, da reši brojne probleme sa kojima se suočavaju kroz svoju istoriju. Kako je čovječanstvo društveno i moralno „sazrevalo“, stavovi i osjećaji javnosti značajno su se mijenjali o tome ko su osobe s invaliditetom, koje mjesto treba da zauzmu u društvenom životu i kako društvo može i treba da gradi svoj sistem odnosa s njima. Analiza istorije društvenih običaja i ideja sugeriše da su se ovi pogledi promenili na sledeći način.
Prva ideja o tome kako se zdravi i jaki mogu i trebaju odnositi prema fizički oslabljenim i inferiornim članovima društva bila je ideja njihovog fizičkog uništenja. To je prije svega objašnjeno izuzetno niskim nivoom ekonomski razvoj društva, koje nije dozvoljavalo izdržavanje onih koji nisu mogli dati izvodljiv doprinos u opskrbi plemena, roda i porodice. Kasnije su takve ideje konsolidovane drugim faktorima, na primjer, vjerskim i političkim. Ovakav odnos društva prema hendikepiranim, teško bolesnim i jednostavno fizički slabim ljudima trajao je dosta dugo. Čak iu kasnoj antici mogu se pronaći odjeci ovih ideja.
Kako se društvo razvija društveno i duhovno, mijenjaju se njegove ideje o čovjeku i ljudima. Pojava i širenje kršćanstva doveli su do promjena u idejama o vrijednosti ljudski život. Međutim, prerano je govoriti o potpunom i bezuslovnom priznavanju jednakih prava osobama sa invaliditetom kao zdravim osobama. Srednjovjekovno društvo okarakterizirala je ideja o osobama s invaliditetom kao „od Boga prokletim“, što je postalo osnova za formiranje ideja društvene izolacije invalida i neprijateljstva prema njima.
Sljedeći korak u razvoju ideja o odnosu zdravih osoba prema osobama s invaliditetom je ideja o potrebi njihovog privlačenja na posao, makar samo da bi se osobama s invaliditetom pružila prilika da zarađuju za život. i, djelimično, ukloniti ovaj „teret“ iz društva. Ove ideje su u određenoj mjeri i danas prilično raširene i autoritativne u javnosti i masovnoj svijesti.
Sadašnju fazu društvenog razvoja karakteriše formiranje i ukorenjevanje u javnoj svesti shvatanja da invaliditet ne može i ne treba da bude osnova za društvenu izolaciju, a posebno za društvenu diskriminaciju osobe. Danas u društvu sve mjerodavnije postaje gledište prema kojem je neophodan stalan i efikasan rad na socijalnoj reintegraciji i resocijalizaciji osoba sa invaliditetom. Danas društvo na probleme osoba sa invaliditetom gleda ne samo kao na probleme užeg grupnog značaja, već kao na probleme koji pogađaju čitavo društvo, kao opšte, društveno značajne.
Glavni razlozi za ovu genezu društvene misli i javnog raspoloženja su:
Povećanje stepena socijalne zrelosti društva i unapređenje i razvoj njegovih materijalno-tehničkih i ekonomskih sposobnosti;
Sve veći intenzitet razvoja ljudske civilizacije i korišćenje ljudskih resursa, što, zauzvrat, dovodi do naglog povećanja društvene „cijene“ mnogih poremećaja u ljudskom životu.
Najvažniji uzroci i faktori invaliditeta u savremenom društvu su:
siromaštvo;
Nizak nivo razvoja zdravstvene zaštite;
Štetno i opasnim uslovima rad;
Neuspjeli proces socijalizacije;
Sukobne norme i vrijednosti i drugo.
Sociogena priroda uzroka invaliditeta također stvara brojne probleme za ovu kategoriju ljudi. Glavni i glavni među njima je problem brojnih društvenih barijera koje osobama sa invaliditetom ne dozvoljavaju da se aktivno uključe u život društva i da u njemu u potpunosti učestvuju.
Deklaracija UN o pravima osoba sa invaliditetom, usvojena u decembru 1971. godine i ratifikovana od strane većine zemalja svijeta, daje sljedeću definiciju pojma „osoba sa invaliditetom“: to je svaka osoba koja ne može samostalno u potpunosti ili djelimično da zadovolji svoje potrebe. za normalan društveni i lični život zbog invaliditeta fizičkih ili mentalnih sposobnosti. Ova definicija se može smatrati osnovnom, koja je osnova za razvijanje onih ideja o osobama sa invaliditetom i invaliditetom koje su svojstvene određenim državama i društvima.
U modernom rusko zakonodavstvo Usvojena je sljedeća definicija pojma invalida - „osoba koja ima narušeno zdravlje sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovanim bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja životne aktivnosti i iziskuju njegovu socijalnu zaštita.”
Dakle, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, osnova za pružanje određene socijalne pomoći osobi sa invaliditetom je ograničenje sistema njegove životne aktivnosti, odnosno potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti osobe za samoposluživanje, kreće se, orijentiše, kontroliše svoje ponašanje i bavi se radom.
Invaliditet je pojam koji kombinuje različita oštećenja, ograničenja aktivnosti i moguće učešće u društvu. Poremećaji su problemi koji se javljaju u funkcijama ili strukturama tijela; ograničenja aktivnosti su poteškoće koje osoba doživljava u obavljanju bilo kojeg zadatka ili radnje; dok su ograničenja sudjelovanja problemi s kojima se osoba suočava u životnim situacijama. Dakle, invaliditet je složena pojava koja odražava interakciju karakteristika ljudskog tijela i karakteristika društva u kojem ta osoba živi.
Organizacija sistema socijalne pomoći, podrške i zaštite osoba sa invaliditetom zahteva uzimanje u obzir „unutrašnjih“ karakteristika ove kategorije ljudi: uzrast, radnu sposobnost, sposobnost kretanja itd. Ovo definiše glavne vrste invaliditeta, koje postavljaju sasvim specifične zadatke za socijalne radnike, doktore, nastavnike i druge specijaliste. Vrste invaliditeta mogu se razlikovati i analizirati po više osnova.
Prema starosnim karakteristikama:
Djeca sa invaliditetom i odrasli invalidi.
Po poreklu invaliditeta:
Invalidi iz djetinjstva, rata, rada, opšte bolesti itd.
Prema sposobnosti kretanja:
Pokretna, nepokretna i nepokretna.
Po stepenu radne sposobnosti:
Poslovno sposobna (invalidi 3. grupe), djelimično sposobna i privremeno invalidna lica (invalidi 2. grupe), invalidi (invalidi 1. grupe).
U skladu sa ovom unutargrupnom stratifikacijom osoba sa invaliditetom kao socijalne kategorije, društvo razvija i sprovodi odgovarajuće socijalne politike u cilju zaštite interesa ove grupe ljudi. Osnovni cilj socijalne politike u odnosu na osobe sa invaliditetom je da im pruži jednake mogućnosti sa svim građanima da ostvare svoja prava i slobode, otklone ograničenja u njihovim životnim aktivnostima i stvore uslove za normalan i ispunjen život. Rješenje ovog problema uključuje oslanjanje na određene temeljne osnove. Osnovni principi provođenja socijalne politike prema osobama sa invaliditetom su:
Socijalno partnerstvo, zajedničke aktivnosti za socijalnu podršku i zaštitu osoba sa invaliditetom kako državnih tako i nedržavnih organizacija (javnih, vjerskih, političkih);
Društvena solidarnost, koja podrazumeva formiranje i obrazovanje zdravih i radno sposobnih građana za pomoć i podršku osobama sa invaliditetom;
Učešće u cilju uključivanja samih osoba sa invaliditetom u razvoj odgovarajućih društvenih i vladinih programa, za rješavanje vlastitih problema;
Socijalna kompenzacija, stvaranje pristupačnog i udobnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom, pružanje određenih pogodnosti i prednosti u odnosu na druge članove društva;
Državne i javne garancije koje sugerišu da, bez obzira na njihovo ekonomsko, društveno-političko i tehnološko stanje, društvo i država nikada neće prepustiti osobe sa invaliditetom njihovoj sudbini i neće im uskratiti socijalnu podršku i pomoć.
Kao što je gore navedeno, modernog društva malo prilagođen za normalan i udoban život osoba sa invaliditetom. Uz čisto materijalna i materijalna ograničenja, osobe s invaliditetom imaju brojne poteškoće u pristupu takvim društvenim mogućnostima i beneficijama kao što su stjecanje prestižnog obrazovanja, visoko plaćeni poslovi koji su traženi na tržištu rada i mogućnost da budu izabrani u lokalnu samoupravu ili državu. vlasti. Kao rezultat toga, osoba sa invaliditetom je prinuđena da se izoluje u prilično ograničenom okruženju, što stvara dodatne probleme i poteškoće koje tehnologije socijalnog rada sa ovom kategorijom stanovništva imaju za cilj da prevaziđu. Glavne svrhe njihove upotrebe su:
Prevazilaženje stanja bespomoćnosti osobe;
Pomoć u prilagođavanju novim uslovima postojanja i života;
Formiranje nove, adekvatne životne sredine za osobu sa invaliditetom;
Obnova i nadoknada izgubljenih ljudskih sposobnosti i
Funkcije
Ovi ciljevi određuju socijalne tehnologije koje se mogu koristiti za efikasnu socijalnu podršku i pomoć osobama sa invaliditetom.
Prvo, to je tehnologija socijalna rehabilitacija, koji vam omogućava da vratite izgubljene funkcije, sposobnosti i psihičko stanje i, ako je moguće, vratite osobu u normalan, pun i aktivan život. Sistem socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom uključuje takve vrste kao što su medicinska i socijalna, psihološko-pedagoška, socio-ekonomska, profesionalna i kućna rehabilitacija. Sprovođenje ovih vrsta socijalne rehabilitacije omogućava ne samo izliječenje osobe i prevladavanje, potpuno ili djelomično, fizičku nemoć i slabost, već i formiranje u njemu ideja o potrebi vođenja aktivnog života, novog sistema rada i profesionalnosti. vještina, adekvatnog svakodnevnog i objektivnog okruženja postojanja i prevladavanja psihičkih posljedica ozljede, ozljede ili bolesti.
Drugo, radi se o tehnologiji socijalne sigurnosti, koja predstavlja učešće države u izdržavanju svojih građana, uključujući i osobe sa invaliditetom, kada iz društveno značajnih razloga nemaju samostalna sredstva za život, ili ih primaju u nekoj državi. iznos nedovoljan da zadovolji potrebne potrebe.
Treće, radi se o tehnologiji socijalnih usluga, odnosno aktivnosti na organizovanju i realizaciji poslova u cilju zadovoljavanja potreba osobe sa invaliditetom za različitim socijalnim uslugama. U strukturi socijalne pomoći možemo izdvojiti elemente kao što su sistemska briga o osobi sa invaliditetom, pomoć u dobijanju potrebnih socijalnih usluga, u stručnom osposobljavanju i zapošljavanju, u sticanju obrazovanja, pomoć u organizovanju slobodnog vremena i komunikacije itd. Takve socijalna tehnologija je usko povezana sa tehnologijom pružanja socijalne pomoći, koja predstavlja jednokratne ili kratkoročne radnje koje imaju za cilj otklanjanje ili neutralisanje kritičnih i negativnih životnih situacija.
Socijalna pomoć se invalidnom licu može pružiti hitno ili hitno, u vidu socijalne ili socio-medicinske patronaže, u bolnicama, domovima ili dnevnim boravcima i kod kuće.
U savremenoj nauci postoji značajan broj pristupa teorijskom razumijevanju problema socijalne rehabilitacije. Termin rehabilitacija dolazi od kasnolatinskog rehabilitatio (ponovno, opet, habilitas - sposobnost, kondicija) i znači obnavljanje sposobnosti, kondicije. Ne postoji jednoznačna definicija ovog pojma.
Semantičko opterećenje pojma „rehabilitacija“ podrazumijeva cilj i proces, metodu i rezultat, koncept i sistem. Dakle, rehabilitacija kao proces uključuje aktivnosti i korake usmjerene na postizanje određenih ciljeva. Rehabilitacija kao vraćanje sposobnosti i kondicije je također cilj ovog procesa. Rehabilitacija se može smatrati i metodom, odnosno načinom za postizanje cilja. Rehabilitacija je također rezultat koji se postiže u procesu restauratorskih aktivnosti.
Istorijski gledano, sadržaj pojmova „osoba sa invaliditetom“ i „socijalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom“ se više puta menjao. Izraz “osoba sa invaliditetom” seže do latinskog korijena (važeći – djelotvoran, punopravan, moćan) i doslovno znači “nesposoban”, “inferioran”. U davna vremena, osoba s anatomskim nedostacima smatrana je invalidom.
U srednjem vijeku ovaj simptom je dopunjen mentalnim poremećajima, a u 20. stoljeću invalidnost je identificirana s oštećenjem tjelesne funkcije i gubitkom radne sposobnosti.
Trenutno, socijalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom uključuje niz mjera koje imaju za cilj obnavljanje društvenih veza i odnosa koje je pojedinac uništio ili izgubio zbog zdravstvenih problema. Cilj socijalne rehabilitacije je vraćanje socijalnog statusa pojedinca, osiguranje socijalne adaptacije u društvu, postizanje materijalne samostalnosti, najbrže i naj potpuni oporavak sposobnosti za društveno funkcionisanje.
Razumijevanje procesa socijalne rehabilitacije zahtijeva razmatranje onih kardinalnih, osnovnih procesa koji uvode ljude u društvo, čine ih sposobnima za sudjelovanje u društvenom životu ili osuđuju pojedince na neprilagođenost i usamljenost. Mehanizam uključivanja pojedinca u društvenu zajednicu poznat je kao socijalizacija.
Socijalizacija se može posmatrati kao ulazak pojedinca u društvo, njegovo uvođenje u društveni život. U tom procesu se ostvaruje neodvojivost dualne prirode čovjeka, dualizam biološkog i društvenog. Uvođenje društvenih principa u biološku osnovu ljudske ličnosti uključuje tri elementa: obrazovanje kao svrsishodno prenošenje društvenih vrijednosti, nesvjesnu percepciju (internacionalizaciju) društvenih informacija, formiranje karaktera, emocionalne strukture i drugih osobina ličnosti.
Socijalizacija je višestruki proces upoznavanja sa ljudskom kulturom i životom društva, asimilacija njegovih normi, pravila, znanja; javlja se kako u uslovima spontanog uticaja različitih okolnosti života u društvu, tako iu uslovima obrazovanja - svrsishodnog formiranja ličnosti.
Socijalna adaptacija je posebno organiziran proces ili sistem mjera usmjerenih na prilagođavanje osobe koja se nalazi u teškoj životnoj situaciji na pravila i norme ponašanja prihvaćene u društvu i okruženju koje ga okružuje vraćanjem izgubljenih funkcija i društvenih veza.
Za sprovođenje istraživanja potrebno je obratiti pažnju i na sljedeće pojmove i definicije:
Grupa invaliditeta – utvrđuje se za lica priznata kao invalidnost, u zavisnosti od stepena oštećenja tjelesnih funkcija i ograničenja u životnoj aktivnosti (ustanovljavaju se tri grupe invaliditeta); Licima mlađim od 18 godina dodjeljuje se kategorija „dijete sa invaliditetom“.
Ograničenje sistema vitalne aktivnosti je potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti osobe za samopomoć, kretanje, orijentaciju, kontrolu ponašanja i zaposlenja.
Osobe sa posebnim potrebama su osobe koje zbog određenih problema fizički i mentalnih poremećaja ne mogu u potpunosti učestvovati u aktivnostima socijalnih ustanova i dobiti podršku koju zaslužuju bez intervencije stručnjaka i drugih pomagača.
Invaliditet označava društvenu štetu pojedincu koja je rezultat ograničenih tjelesnih funkcija ili invaliditeta koji onemogućava obavljanje uloge koja se smatra normalnom (u zavisnosti od starosti, pola, društvenih i kulturnih faktora).
Društvene potrebe su objektivno izražene potrebe i vrste interesovanja društvenih subjekata za nešto što je neophodno za normalan život i uspješan razvoj.
Intelektualni nedostatak je nepovratno oštećenje mišljenja (mentalna retardacija).
Mentalna retardacija - poremećaj opšti razvoj, mentalno i intelektualno, uzrokovano insuficijencijom centralnog nervni sistem, ima uporan, nepovratan karakter.
Socijalni status mladih sa invaliditetom u
Moderna Rusija
Tranzicija Rusije na suštinski novi društveno-ekonomski način života iznela je potrebu za formiranjem sistema socijalne zaštite stanovništva koji je najviše u skladu sa savremenim zadacima društvenog razvoja. Takvi zadaci uključuju stvaranje pristojnih uslova za život mladih invalida, koji nisu u mogućnosti da u potpunosti ili djelimično obezbijede svoje životne potrebe bez vanjske pomoći, uz bogat, aktivan i zadovoljavajući život, te svijest o sebi kao organskom dijelu društva. Mladi invalidi su građani starosti 14-30 godina koji imaju zdravstvene probleme uzrokovane bolestima, defektima i posljedicama povreda. Trenutno su mladi sa invaliditetom podeljeni u nekoliko grupa: sa intelektualnim teškoćama, sa mentalnim oboljenjima i ranim autizmom, sa mišićno-koštanim poremećajima, oštećenjem sluha, oštećenjem vida i sa složenom kombinacijom oštećenja. Invalidnost u mladosti može se definisati i kao stanje trajne socijalne neprilagođenosti uzrokovano hroničnim bolestima ili patološkim stanjima koja oštro ograničavaju mogućnost uključivanja mlade osobe u obrazovne, društvene, političke i ekonomske procese u vezi s tim , postoji stalna potreba za dodatnom njegom za njega, asistencijom ili nadzorom.
Glavni razlozi koji dovode do invaliditeta u mladosti uključuju:
1. Medicinski i biološki (nizak kvalitet medicinske njege, nedovoljna medicinska aktivnost).
2. Socijalno-psihološki (nizak stepen obrazovanja roditelja mladog invalida, nedostatak uslova za normalan život i razvoj i dr.).
3. Socio-ekonomski (niski materijalni prihodi, itd.).
IN u poslednje vreme Kada se govori o situaciji mladih osoba sa invaliditetom u Rusiji, sve se više koristi termin „socijalna deprivacija“. Podrazumijeva uskraćenost, ograničenost, nedovoljnost određenih uslova, materijalnih i duhovnih sredstava neophodnih za opstanak mladih, prvenstveno zbog niskog životnog standarda. Deprivacija posebno akutno pogađa mlade osobe sa invaliditetom. Invalidnost otežava osobi potpune socijalne kontakte, a nedostatak dovoljnog kruga prijatelja dovodi do neprilagođenosti, što za posljedicu dovodi do još veće izolacije i, shodno tome, do razvojnih nedostataka.
Za poslednjih godina Broj mladih sa invaliditetom u zemlji je u stalnom porastu. To znači da povećanje broja mladih invalida postaje problem ne samo za pojedince, pa čak i dio populacije, već i za društvo u cjelini. Problem socijalne zaštite mladih invalida postaje sve akutniji, što je aktivnost države i društva na zaštiti ove kategorije građana od društvenih opasnosti i sprečavanju pogoršanja položaja osoba sa invaliditetom.
Invaliditet mladih značajno ograničava njihove sposobnosti za brigu o sebi, kretanje, orijentaciju, učenje, komunikaciju i rad u budućnosti. Osim toga, invalidnost, bilo urođena ili stečena, ograničava položaj mlade osobe u društvu. Društveni status je obično određen položajem pojedinca u grupi ili odnosom grupe prema drugim grupama (neki naučnici koriste termin "društveni položaj" kao sinonim za društveni status). Socijalni status je i određeni skup prava, privilegija i obaveza mladog invalida. Svi društveni statusi se dijele na dvije glavne vrste: one koje pojedincu propisuje društvo ili grupa, bez obzira na njegove sposobnosti i napore, i one koje pojedinac postiže vlastitim naporima. Priznanje osobe s invaliditetom povezano je sa stjecanjem određenog društvenog statusa, koji obezbjeđuje socijalne garancije od strane države i istovremeno ograničava životnu aktivnost osobe.
Socijalni status mladih sa posebnim potrebama karakterišu određeni pokazatelji: zdravstveno stanje, materijalno stanje, stepen obrazovanja, specifičnosti zapošljavanja i karakteristike organizacije slobodnih aktivnosti.
Prema ruskom zakonodavstvu, invalidom se naziva „osoba koja ima narušeno zdravlje sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolešću, posljedicama ozljeda ili nedostataka, koji dovode do ograničene životne aktivnosti i izazivaju potrebu za njegovim društvenim zaštite...” (Savezni zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom”) u Ruskoj Federaciji” od 15. novembra 1995. godine). Velika pažnja u sistemu socijalne zaštite poklanja se zdravlju mladih invalida, kao pokazatelju njihovog socijalnog statusa. Ograničenje životne aktivnosti mlade osobe povezano sa narušenim zdravstvenim stanjem može nastati kako u djetinjstvu (urođene bolesti i porođajne povrede, bolesti i povrede u djetinjstvu), tako iu adolescenciji (hronične bolesti, povrede u kući i na radu, povrede za vrijeme služenja vojnog roka i dr. ) d.). Trenutno se ovaj koncept smatra ne samo kao odsustvo bolesti, već i kao psihološko i socijalno blagostanje osobe. Osnovni cilj djelovanja socijalnih službi u okviru integriranog pristupa zdravlju je postizanje sposobnosti kod mlade osobe sa invaliditetom za samostalan život, produktivan rad i slobodno vrijeme. Mehanizam za postizanje ovog cilja je rehabilitacija, shvaćena kao obnavljanje zdravlja, funkcionalnog statusa i sposobnosti za rad narušenog bolešću, ozljedom ili fizičkim i društvenim faktorima.
Medicinske poteškoće mladih invalida povezuju se sa nedostatkom svijesti o dijagnozi, izboru metoda, metoda i ustanova za liječenje, pedagoško-mentalnoj korekciji mlade osobe, te stepenu spremnosti roditelja i neposrednog okruženja za provoditi rehabilitacijske mjere kod kuće. Pored medicinskih pokazatelja, važno je i psihičko zdravlje mlade osobe sa invaliditetom. Psihološki problemi zdravlje je uzrokovano zabrinutošću rodbine i prijatelja o ishodu bolesti i sudbinom mladića, sukobima između roditelja, uz odsustvo ili nedostatak pomoći u zbrinjavanju pacijenta od strane članova porodice i rodbine, uz bolnu percepciju simpatija drugih.
Važan pokazatelj koji određuje društveni status mladog invalida je njegovo materijalno stanje. Prilikom karakterizacije mjesta mladih sa invaliditetom u društvu, potrebno je ukazati na njihov nizak imovinski status. Materijalna situacija mladog invalida ne zavisi samo od visine plata, već i od novčanih isplata koje garantuje država (penzije, naknade, isplate osiguranja, naknade). Mjesečna državna novčana isplata za mlade invalide je penzija, koja se obezbjeđuje građanima radi nadoknade nemogućnosti sticanja prihoda. Pored toga, mladi invalidi imaju pravo na razne beneficije - beneficije u plaćanju određenih usluga koje pružaju država, opština, njihove institucije ili druge organizacije, oslobađanje od obaveze obaveznih plaćanja koje naplaćuju centralne i lokalne vlasti od fizičkih i pravnih lica u budžeta različitih nivoa.
Finansijske poteškoće mladih sa invaliditetom rješavaju sistemi socijalnih usluga (Centar za socio-psihološku pomoć mladima, Centar za socijalnu rehabilitaciju za adolescente i mlade, Centar za profesionalno usmjeravanje i zapošljavanje mladih i dr.), koji poduzimaju dodatne mjere poboljšati kvalitet života mladih osoba sa invaliditetom i njihovih porodica. Djelatnost socijalnih službi uključuje podršku, pružanje socijalnih usluga i pomoć u adaptaciji i rehabilitaciji mladih invalidnih osoba. Posebna pažnja se mora posvetiti procjeni njihovih stvarnih materijalnih potreba i ciljane prirode pružene pomoći.
Prioritet, pored normativa o materijalnoj podršci (penzije, naknade, beneficije), treba da budu normativi koji invalidima bezuslovno obezbjeđuju rad i odgovarajuće, uključujući i stručno obrazovanje.
Državne aktivnosti u oblasti obrazovanja osoba sa invaliditetom imaju za cilj uvođenje fleksibilnih mehanizama za zadovoljavanje obrazovnih potreba mladih sa invaliditetom i stvaranje uslova za njihovo što efikasnije učešće u društvu. Mladi ljudi s oštećenjima sluha, vida, govora, intelektualnog i mišićno-koštanog sustava; sa psihopatskim oblicima ponašanja potrebno je posebno (korektivno) obrazovanje koje zadovoljava njihove posebne obrazovne potrebe.
U našem društvu dugo vremena dominantan fokus je bio na obuci i obrazovanju mladih sa invaliditetom samo u okviru državnog sistema specijalnih škola i internata, što je dovelo do ograničenja socijalnog statusa mladih sa invaliditetom:
Vještačka izolacija mladih invalida u posebnom društvu, što često ne doprinosi njihovoj kasnijoj adaptaciji u društvu;
Rigidnost i nedostatak opcija u oblicima obrazovanja;
Gotovo potpuno isključenje porodice iz procesa podizanja i obrazovanja mlade osobe sa posebnim potrebama.
Obrazovanje mladih invalida igra odlučujuću ulogu u njihovoj profesionalnoj rehabilitaciji, jer stvara osnovu za implementaciju principa jednakih mogućnosti za osobe sa invaliditetom. Kako bi se riješili problemi obrazovanja mladih osoba sa invaliditetom, počinju da se realizuju projekti za proširenje mreža učenja na daljinu zasnovanih na internet nastavi. Takva obuka i naknadno zapošljavanje omogućava osobama sa invaliditetom da ostvare koncept samostalnog života, osiguravaju samostalan prihod, a istovremeno su i ekonomski korisni za državu. Obrazovanje stvara uslove za zadovoljavanje brojnih potreba mladih sa invaliditetom, a takođe smanjuje procese marginalizacije osoba sa invaliditetom. Međutim, većina obrazovnih institucija još uvijek nije spremna da primi osobe sa invaliditetom.
U oblasti obrazovanja mladih osoba sa invaliditetom identifikovane su sledeće poteškoće. Prvo, nedostatak ugodnog okruženja i posebnih obrazovnih programa u obrazovnim institucijama. Drugo, nedostatak obuke nastavnog osoblja. Treće, često postoji pristrasan stav prema učenicima sa smetnjama u razvoju, što ne garantuje jednake obrazovne mogućnosti u odnosu na sve učenike. Poslednjih godina primećuju se pozitivni trendovi u rešavanju problema obrazovanja mladih sa invaliditetom. To se očituje u nastanku novih oblika obrazovanja. Općenito, obrazovanje mladih osoba sa invaliditetom je temeljna vrijednost koja određuje njihov društveni status i mogućnosti za ličnu samoostvarenje. Stvaranje sistema integrisanog obrazovanja na više nivoa nemoguće je bez sistema posebne obuke za nastavnike u cilju razvijanja veština u radu sa osobama sa invaliditetom.
Socijalna izolacija mladih sa invaliditetom povlači smanjene šanse za efikasno zapošljavanje i nizak socio-ekonomski status. Mladi invalidi često zapošljavanje ne smatraju dostojnom alternativom životu od penzije. Razlog tome su niske, a često čak i minimalne plate i nedostatak pristojnih uslova za rad. Stručno osposobljavanje za mlade osobe sa invaliditetom mora se provoditi za širi spektar slobodnih radnih mjesta i uzimati u obzir potrebe regionalnog i lokalnog tržišta rada. Da bi se poboljšale mogućnosti za mlade osobe sa invaliditetom da uđu na tržište rada, potrebno je stvoriti instituciju „nadzora“ osoba sa invaliditetom od školovanja do momenta zaposlenja.
Trenutno su mladi sa invaliditetom malo traženi na tržištu rada, njihovo zapošljavanje predstavlja značajan problem u društvu, iako mladi sa invaliditetom imaju određene izglede za zapošljavanje u intelektualnoj sferi i malim preduzećima. Broj mladih zaposlenih invalida se svake godine smanjuje. Postoji značajna razlika u situacijama zapošljavanja različite grupe osobe sa invaliditetom. Veća je vjerovatnoća da će mladi ljudi sa invaliditetom nego njihovi zdravi vršnjaci biti zaposleni na poslovima plavih ovratnika i mnogo je manje vjerovatno da će biti na rukovodećim pozicijama.
Možemo istaći glavne poteškoće u zapošljavanju mladih osoba sa invaliditetom. Prvo, to je nedostupnost obrazovnih programa i nedostatak karijernog vođenja za osobe sa invaliditetom, što direktno utiče na njihovo zapošljavanje i konkurentnost na tržištu rada. Drugo, specijalizovana preduzeća nemaju mogućnost da zaposle sve koji žele da rade, jer se suočavaju sa značajnim poteškoćama u tržišnoj ekonomiji. Stoga su mogućnosti radne rehabilitacije mladih invalida kroz zapošljavanje u specijalizovanim preduzećima značajno smanjene. Treće, zapošljavanje osobe sa invaliditetom povlači dodatne troškove za organizaciju radnog mesta, što utiče na nespremnost poslodavca da sarađuje sa mladim invalidom. Ove poteškoće rešavaju centri za zapošljavanje i omladinske berze rada, koje ne samo da obezbeđuju radno mesto za mlade osobe sa invaliditetom, već i organizuju seminare, obuke i kurseve o stručnom vođenju i obuci. Cilj politike zapošljavanja mladih osoba sa invaliditetom je njihova integracija u otvoreno tržište rada. U tom cilju predloženi su pristupi kojima se eliminiše fizička nepristupačnost mjesta rada: poslodavac mora prilagoditi radno mjesto ograničenjima mladih invalida koje zapošljava ili sva radna mjesta učiniti dostupnima za zapošljavanje osoba s invaliditetom. U slučaju težeg invaliditeta, predlaže se uvođenje „podržavajućeg” („podržavajućeg”) zapošljavanja, odnosno otvaranje posebnih radnih mjesta u redovnim preduzećima. Socijalna preduzeća (neprofitna preduzeća nedržavnog sektora) kojima upravljaju sami invalidi mogu postati oblik integrisanog zapošljavanja mladih osoba sa invaliditetom, iako se u praksi njihova efikasnost u ovom svojstvu gotovo nikada ne potvrđuje. Među alatima za povećanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom možemo spomenuti novčane poticaje za poslodavce, čija je analiza korištenja pokazala da su samo neka plaćanja (npr. subvencije za uređenje radnih mjesta) dovela do povećanja broja osoba sa invaliditetom, što implicira potrebu praćenja i evaluacije efikasnosti ovakvih programa podrške.
Posebnost organizacije slobodnog vremena mladih sa invaliditetom je nerazvijenost infrastrukture slobodnog vremena. Tako možemo istaći poteškoće u organizovanju slobodnog vremena za mlade osobe sa invaliditetom. Prvo, postoji ograničen broj specijalizovane opreme i mesta za efektivna implementacija slobodno vrijeme. Drugo, nedostaje obuka za organizatore slobodnih aktivnosti za osobe sa invaliditetom, bez kojih je dalji razvoj ove oblasti nemoguć.
Važnu ulogu u rješavanju poteškoća u organizaciji slobodnog vremena mladih invalida imaju rehabilitacijski centri i agencije za mlade, koje organizuju razne manifestacije, festivale i skupove za ovu kategoriju.
Sve navedeno nam omogućava da društveni status mladih invalida definišemo kao ograničen. Stoga je cilj socijalnog rada sa njima integracija ove kategorije u društvo. Najtipičnije teškoće mladih invalida odnose se na njihovo zdravstveno stanje, materijalnu situaciju, karakteristike sticanja obrazovanja, specifičnosti zapošljavanja i organizacije slobodnog vremena. Sve navedeno nam omogućava da tvrdimo da su mladi sa invaliditetom posebna društvena kategorija kojoj je potrebna podrška države. Rad s njim zahtijeva individualan pristup svakome.
Posljednjih godina socijalna situacija mladih invalida počela se značajno mijenjati na bolje. Inovativne tehnologije se uvode u praksu kako bi se proširile mogućnosti mladim osobama sa invaliditetom da pristupe informacijama, obrazovanju i zapošljavanju, te poboljšale njihovu finansijsku situaciju.
Stvaranje pristupačnog životnog okruženja za mlade osobe sa invaliditetom jeste sastavni dio socijalne politike naše zemlje, čiji su praktični rezultati osmišljeni da se osobama sa invaliditetom obezbede jednake mogućnosti sa ostalim građanima u svim sferama života, u njihovom socijalnom statusu.
