«Ծովահենության դեմ» օրենքը չեղյալ համարելու միջնորդությունը կայքում անհրաժեշտ 100 հազար ստորագրություն է ստացել. «Ռուսական հասարակական նախաձեռնություն». .
Ուռա՛, ընկերնե՛ր։
Այսօր՝ շաբաթ օրը, 2013թ. օգոստոսի 10-ին, «Ծովահենության դեմ» օրենքի դեմ նախաձեռնությունը հանվել է ՌԻ-ում քվեարկությունից՝ հավաքելով 100057 ձայն և ուղարկվել փորձագիտական խմբի քննարկմանը:
Այժմ, օրենքի համաձայն, «կայքերի կամայական արգելափակման արգելքի» մասին փաստաթուղթը պետք է վերլուծվի դաշնային մակարդակով հատուկ փորձագիտական խմբի կողմից՝ բաց կառավարության հետ հարաբերությունների նախարար Միխայիլ Աբիզովի ղեկավարությամբ։
Նախաձեռնության քննարկման արդյունքների հիման վրա փորձագիտական աշխատանքային խումբը պետք է ոչ ավելի, քան երկու ամսվա ընթացքում պատրաստի եզրակացություն և որոշում համապատասխան նորմատիվ մշակման վերաբերյալ: իրավական ակտկամ նախաձեռնությունը կյանքի կոչելու այլ միջոցներ ձեռնարկելը։
Ինտերնետում ինտելեկտուալ իրավունքների պաշտպանության մասին օրենքը չեղյալ համարելու կոչով միջնորդություն էր հրապարակել Ռուսաստանի ծովահենական կուսակցությունը համացանցից օգտվողների ասոցիացիայի և «Ռոսկոմսվոբոդա» նախագծի հետ 2013 թվականի հուլիսի 4-ին։
Նախաձեռնությունը 100000-րդ շեմն անցավ մեկ ամսում և մեկ շաբաթում։
Այս իրադարձության մասին լուրը հասավ Yandex.News-ի TOP-ին և ընդհանուր առմամբ տարածվում է RuNet-ում ձնահյուսի պես, չնայած հանգստյան օրերին: Կարծես ամբողջ ինտերնետը տոնում է իրենց փոքրիկ հաղթանակը IRL: Դժվար է ասել՝ սա մեծ հաղթանակի կվերածվի՞։ Բայց ամեն դեպքում, ինչպես գրել էր Տեմիչը, դա ցույց տվեց
Մենք քաղաքացիական հասարակություն ենք, դա ապացուցում ենք մեր փոխազդեցության գործիքով, նրա անունը ինտերնետ է։
Շնորհակալություն բոլոր նրանց, ովքեր հոգացել են, ովքեր այս կամ այն կերպ մասնակցել են այս նախաձեռնությանն աջակցելուն։
Պատմական նախադրյալներ
Ռուսական հասարակական նախաձեռնության նախագիծը մեկնարկել է 2013 թվականի ապրիլին։ Վլադիմիր Պուտինը 2012 թվականի փետրվարին իր նախընտրական հոդվածում գրել էր, որ քաղաքացիների նախաձեռնությունները, որոնք համացանցում հավաքել են ավելի քան 100 հազար ստորագրություն, պետք է քննարկվեն խորհրդարանի կողմից։Ծովահենության դեմ օրենքը չեղյալ հայտարարելու առաջարկը դարձավ երկրորդը, որը 100 հազար ձայն ստացավ ROI կայքում։ Առաջինը Ալեքսեյ Նավալնիի նախաձեռնությունն էր՝ արգելել պաշտոնյաներին ավելի քան մեկուկես միլիոն ռուբլի արժողությամբ մեքենաներ գնել:
UPD
Դուք կարող եք կարդալ այստեղ
ՄՈՍԿՎԱ, 6 փետրվարի – ՌԻԱ Նովոստի.Նոր «տեղեկատվական դարաշրջանը» պետք է օգնի քաղաքացիներին լիարժեք մասնակցել կառավարությանը և ձևակերպել օրենսդրության առաջնահերթությունները, ասում է ՌԴ վարչապետ և նախագահի թեկնածու Վլադիմիր Պուտինը։
«Մենք պետք է ցույց տանք հասարակության կարիքներին արձագանքելու կարողություն, որոնք գնալով բարդանում են, և «տեղեկատվական դարաշրջանի» պայմաններում՝ ձեռք բերելով որակապես նոր առանձնահատկություններ», - գրում է նա «Ժողովրդավարությունը և որակը» քաղաքական հոդվածում։ Պետություն», որը երկուշաբթի հրապարակում է «Կոմերսանտ» թերթը:
«Երկրում տիրող իրավիճակի մասին տեղեկատվության ազատ և առավել եւս ցենզուրայով հասանելիությունը, բնականաբար, ստեղծում է քաղաքականությանը և կառավարմանը քաղաքացիների մշտական, այլ ոչ թե «ընտրություններից ընտրություն» մասնակցության պահանջը», - նշվում է հոդվածում։
Օրինագծերը համացանցում հանրային քննարկման համար տեղադրելու պրակտիկան արդեն իսկ կիրառվում է, նշում է վարչապետը, սակայն, նրա կարծիքով, «այստեղ իրականացվում է միայն «պասիվ իրավունքը»՝ քաղաքացու կարողությունը արձագանքելու որոշ գաղափարներին և նախագծերին։ իշխանություններին»։
«Եվ մենք պետք է նախատեսենք «ակտիվ իրավունք»՝ հնարավորություն տալ քաղաքացիներին ձևակերպել օրենսդրական օրակարգը, առաջ քաշել իրենց նախագծերը և ձևակերպել առաջնահերթությունները, ես առաջարկում եմ խորհրդարանում պարտադիր քննարկման կանոն մտցնել 100 հազ Նմանատիպ պրակտիկա գործում է, օրինակ, Մեծ Բրիտանիայում, իհարկե, անանուն ինտերնետը հարմար չէ դրա համար, թեև այլ դեպքերում դա անհրաժեշտ կլինի մշակել նման համակարգի մասնակից դառնալ ցանկացողների պաշտոնական գրանցման ընթացակարգ»,- ասվում է հոդվածում։
Բացի այդ, ըստ Պուտինի, «ինտերնետ ժողովրդավարությունը» պետք է հատկապես լայնորեն կիրառվի մունիցիպալ և տարածաշրջանային մակարդակներում։
«Յուրաքանչյուր քաղաքապետարանում պետք է տեղի ունենան ոչ միայն համայնքային ժողովի ղեկավարների և տեղակալների ուղղակի ընտրությունները, որոնք զբաղեցնեն առանցքային պաշտոններ զբաղեցնող անձինք, օրինակ՝ ղեկավարի աշխատանքի առաջին տարվա արդյունքներով Ոստիկանության թաղամասի քաղաքացիներին պետք է հրավիրել՝ արտահայտվելու, թե արդյոք ցանկանում են, որպեսզի այդ անձը շարունակի աշխատել իրենց տարածքում ծառայությունների կենտրոնի մասին, եթե նա ընտրված չէ քաղաքացիների կողմից. քաղաքային մակարդակկարող էին քվեարկել, ներկայացնել իրենց սուր խնդիրներ»,- գրում է վարչապետը։
Նա նաև առաջարկում է փոխել գործադիր իշխանությանը կից հասարակական խորհուրդների աշխատանքի բնույթը, ինչը, նրա կարծիքով, այժմ չափազանց ձևական է։
«Անհրաժեշտ է հրաժարվել նման խորհուրդների ձևավորման գերատեսչական մոտեցումից. դրանց կազմը պետք է հաստատվի, օրինակ. Հանրային պալատՌուսաստանը, իսկ տարածաշրջանային մարմինների համար՝ համապատասխան հասարակական պալատները։ Հանրային խորհուրդները պետք է դադարեն հարմար լինել գերատեսչությունների ղեկավարներին. Դրանցում անհրաժեշտ է ապահովել իսկապես անկախ փորձագետների և շահագրգիռ կողմերի ներկայացուցիչների մասնակցությունը հասարակական կազմակերպություններ. Սահմանել կանոնակարգերի և ծրագրերի այն կազմը, որոնք չեն կարող ընդունվել առանց Հանրային խորհրդում նախնական և հանրային քննարկման: Հանրային խորհուրդների իրավասությունը կարող է ներառել բաժնի համարժեք մասնակցությունը մրցութային և հավաստագրման հանձնաժողովներ, ինչպես նաեւ շահերի բախման լուծման հանձնաժողովներ»,- ասվում է հոդվածում։
Պուտինը նշում է «էլեկտրոնային կառավարման» նախագիծը մշակելու և այն քաղաքացիների կարիքներին ավելի ճշգրիտ ուղղելու անհրաժեշտությունը։
«Պետական գնումների մասին տեղեկատվությամբ պաշտոնական կայքը արդեն դարձել է հակակոռուպցիոն հզոր մեխանիզմ, շատ պետական ծառայություններ նույնպես արդեն փոխանցվել են էլեկտրոնային ձևաչափի... Բայց մարդկանց մեծամասնությանն անհրաժեշտ է հրատապ տեղեկատվություն իր տան, տեղի տարածքի, հարևան այգու, դպրոցի մասին։ , իրենց քաղաքապետարանը։ հատուկ ուշադրությունԷլեկտրոնային էներգիայի հիմքը քաղաքապետարանների և ֆեդերացիայի բաղկացուցիչ սուբյեկտների կայքերն են»,- կարծում է նա։
«Առաջարկում եմ, որ այս տարվա ընթացքում Հանրային պալատը և Ռուսաստանի նախագահին առընթեր Քաղաքացիական հասարակության և մարդու իրավունքների խորհուրդը մշակեն, անցկացնեն հանրային քննարկում և ներկայացնեն պարտադիր հրապարակումների ցուցակների նախագծեր կրթական և կայքերում։ բժշկական հաստատություններտեղեկատվություն հաճախորդների համար»,- գրում է վարչապետը։
Այս հայեցակարգը մշակվել է որպես Պուտինի մայիսի 7-ի նախագահական հրամանագրերի կատարման մաս՝ նախընտրական քարոզարշավի ժամանակ հրապարակելու ժամանակ նրա տված նախընտրական խոստումները կատարելու համար։ 2012 թվականի փետրվարի 6-ին հրապարակված իր նախընտրական հոդվածներից մեկում Պուտինը խոստացել է, որ իր օրոք իշխանության ուղղահայացը ցույց կտա «կարողություն արձագանքելու հասարակության պահանջներին, որոնք գնալով ավելի են բարդանում, և «Տեղեկատվական դարաշրջանի» պայմանները ձեռք են բերում որակապես նոր հատկանիշներ»։ «Հսկայական, անընդհատ աճող թիվ Ռուսաստանի քաղաքացիներԵս արդեն սովոր եմ տեղեկատվություն ստանալ ակնթարթորեն՝ կոճակի սեղմումով... Այս առումով առաջարկում եմ խորհրդարանում ներդնել կանոն՝ 100 հազար և ավելի ստորագրություն համացանցում հավաքող հասարակական նախաձեռնությունների պարտադիր քննարկման համար»։ Դիմումատուն Կրեմլ վերադառնալիս գրել է.
Մշակված հայեցակարգի համաձայն՝ ոչ բոլոր խնդրագրերը, որոնք հավաքել են անհրաժեշտ 100 հազար ստորագրությունները, կհասնեն Պետդումա, ինչպես խոստացել էր Պուտինը, այլ միայն նրանք, որոնք Դմիտրի Ա-ի կառավարության աշխատանքային խումբը նպատակահարմար է համարում։
«Ռուսական հասարակական նախաձեռնության իրականացման» ընթացակարգը, ըստ հայեցակարգի, հագեցած կլինի բազմաթիվ «զտիչներով», որոնք թույլ կտան այն զտել առանց Պետդումայում քննարկման բերելու գրեթե ցանկացած փուլում։
Նախ՝ քաղաքացին պետք է հրապարակայնորեն ներկայացնի իր առաջարկը «մասնագիտացված ռեսուրսի» վերաբերյալ, որից հետո «ռեսուրս օպերատորը» կանցկացնի առաջարկի նախնական քննությունը և կորոշի՝ թույլ տալ նախաձեռնությանը ստորագրահավաք, թե ոչ։ Դրանից հետո, եթե հավաքվի 100 հազար ստորագրություն, նախաձեռնությունը կփոխանցվի կառավարությունում աշխատանքային խմբին, որի խնդիրն է որոշում կայացնել «համապատասխան նորմատիվ իրավական ակտի կամ այլ որոշման նախագծի մշակման նպատակահարմարության մասին»։ Հրապարակված փաստաթղթում իրագործելիության չափանիշները որևէ կերպ չեն բացատրվում։ Եթե արձագանքները դրական են, ապա այս փուլում կառավարությունն ինքնուրույն օրինագիծ է պատրաստում (հայեցակարգում ոչ մի բառ չի ասվում նախաձեռնության մշակմանը նախաձեռնության իրական հեղինակի մասնակցության մասին), և միայն դրանից հետո է ներկայացվում նախաձեռնությունը. դիտարկման համար։
Հայեցակարգի առանձին գլուխ նվիրված է հարցերի շրջանակի սահմանափակմանը, որոնք ընդհանուր առմամբ կարող են առաջ քաշվել նման քննարկման համար: Սահմանադրությանն ու նորմերին հակասող հարցերից բացի միջազգային իրավունքԱրգելվելու է ստորագրահավաք այն նախաձեռնությունների համար, որոնք, ըստ օրենքի, չեն կարող ներկայացվել հանրաքվեի. դրանք տարածաշրջանի կարգավիճակի փոփոխության, նախագահի և Պետդումայի լիազորությունների դադարեցման, ընտրությունների հետ կապված հարցեր են։ կամ պետական պաշտոններ զբաղեցնող անձանց հրաժարականը կամ առողջության և հանրային անվտանգության ապահովման համար արտակարգ միջոցների ընդունումը։
Հայեցակարգն ընդհանրապես ոչինչ չի ասում այն մասին, թե ինչ պետք է անեն այն քաղաքացիների համար, ովքեր ցանկանում են նախաձեռնություն առաջ քաշել ոչ թե դաշնային, այլ տարածաշրջանային օրենսդրությունը փոխելու համար (օրինակ՝ վերադառնալ «Մոսկվայում հանրաքվեի մասին» մայրաքաղաքի օրենքին քաղաքացիների իրավունքը. հանրաքվե՝ քաղաքապետի և քաղաքային խորհրդարանի հրաժարականի հարցով) .
Հարցին, թե ինչու է կառավարության կողմից իրականացվող հայեցակարգի վերջնական ձևը այդքան շատ տարբերվում Պուտինի խոստումներից, Մեդվեդևի մամուլի քարտուղարը «Գազետա.Ru»-ին հակիրճ ասել է, որ կառավարությունը կատարել է նախագահի հրամանագիրը։
Իսկապես, հանրային նախաձեռնության մասին Պուտինի հրամանագիրը, որը նա ստորագրել է երդմնակալության օրը, չի համապատասխանում նրա նախընտրական խոստումներին։
«Կոմերսանտ» թերթում տրված խոստման մեջ ասվում է, որ միջնորդությունները պետք է քննարկվեն, մինչդեռ հրամանագիրը կառավարությանը հանձնարարում է մինչև սեպտեմբերի 1-ը հաստատել «Ռուսական հասարակական նախաձեռնության հայեցակարգը»՝ նախատեսելով… այդ առաջարկների քննարկումը (... ) կառավարությունում մեկ տարվա ընթացքում Ռուսաստանի Դաշնությունփորձագետի կողմից այս առաջարկներն ուսումնասիրելուց հետո աշխատանքային խումբՌուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետդումայի պատգամավորների, գործարար համայնքի անդամների և ներկայացուցիչների մասնակցությամբ»։
Մեդվեդևի «մեծ կառավարության» հանդիպումների մասնակիցներից մեկը Газета.Ru-ին հայտնել է հայեցակարգի ստեղծման որոշ մանրամասներ։ Ի սկզբանե այն մշակվել էր, և աշխատանքի առաջին արդյունքը առաջացրել էր քննադատությունների բուռն, մասնավորապես, ֆիլտրերի և սահմանափակումների չափազանց մեծ քանակի, ինչպես նաև տարածաշրջանային, այլ ոչ դաշնային մակարդակով նախաձեռնություններ ներկայացնելու անկարողության վերաբերյալ: Խոստացան հաշվի առնել քննադատությունը և օգոստոսի վերջին նոր քննարկում անցկացնել հայեցակարգի վերաբերյալ, սակայն դրա փոխարեն այն հանկարծ ստորագրվեց Մեդվեդևի կողմից և հրապարակվեց ներկայիս տեսքով՝ առանց որևէ նոր քննարկման, ասում է «մեծ կառավարության» մասնակիցը։ .
Հայեցակարգի վերջնական ձևը քննադատության է ենթարկվում ինչպես «Եդինայա Ռոսիայի», այնպես էլ ընդդիմության ներկայացուցիչների կողմից:
«Հայեցակարգը չի ենթադրում որևէ տարածաշրջանային առանձնահատկություն։ Բացի այդ, իմ կարծիքով, դեռ արժե անմիջապես խորհրդարան փոխանցել նախաձեռնությունները, որոնց համար 100 հազար ստորագրություն է հավաքվել։ Ի վերջո, օրինագիծը Պետդումա ներկայացնելը չի նշանակում, որ քվեարկության կոճակները սեղմում են պատգամավորները, ոչ թե պաշտոնյաները»,- «Գազետա.Ru»-ին ասել է «Եդինայա Ռոսիա»-ի պատգամավորը: — Ի վերջո, «նպատակահարմարության» մասին ձեւակերպումը մշուշոտ է ու ավելորդ, ինչպես նաև արգելքը՝ քննարկման դնելու նախաձեռնությունները, որոնք չեն կարող քննարկվել հանրաքվեում, մասնավորապես՝ հարկային և բյուջետային հարցեր։ Ի վերջո, խոսքը հարկատուների փողերի մասին է, ուրեմն ինչո՞ւ թույլ չտալ քաղաքացիներին առաջարկություններ անել, թե ինչպես դրանք ծախսել: Մյուս կողմից, վստահ եմ, որ հայեցակարգն ավելի կզարգանա, և դրա բազմաթիվ թերություններ ի վերջո կշտկվեն։ Այն նաև պարունակում է դրական կողմերՆախաձեռնության ձևի համախմբում, ստորագրահավաքի համակարգի բացության ապահովում, որպեսզի, կարծում եմ, ի վերջո վերացվեն ավելորդ սահմանափակումները»։
«Այս հայեցակարգը վկայում է այն մասին, որ նախընտրական խոստումները չեն կատարվում, և այս պատմությունը շատ տրամաբանական է թվում այն բանի լույսի ներքո, որ նույն վարչապետ Մեդվեդևը վերջերս ասաց, որ իշխանություններին, սկզբունքորեն, չի հետաքրքրում, թե ինչ են գրում ինտերնետում. հարյուր հազար մարդ գնաց հանրահավաքի, պահանջեց բարեփոխումներ. նրանց ուղարկեցին Բաստրիկին: Հիմա հարյուր հազար մարդ կարող է գրանցվել ինչ-որ նախաձեռնության համար, ուղղակի ուշադրություն չեն դարձնի դրանց»,- ասում է Spravedlivorss-ի պատգամավորը։
Գլխավոր տնօրենի տեղակալը կարծում է, որ հայեցակարգում ֆիլտրերի առկայությունը, որոնք թույլ են տալիս ցանկացած փուլում մերժել «ավելորդ» նախաձեռնությունները, պայմանավորված է նրանով, որ նոր Պետդուման, նույնիսկ մեծամասնությամբ, դադարել է լինել 100% հնազանդ. մեխանիզմ և դարձել է հասարակական ամենօրյա սկանդալների վայր։
«Կարող եմ ենթադրել, որ երբ այս գաղափարը առաջին անգամ քննարկվում էր, այսինքն՝ ձմռանը, դեռ ենթադրվում էր, որ խորհրդարանը գտնվում է վարչապետի և նախագահի վերահսկողության տակ, և իշխանություններին «ավելորդ» բոլոր օրինագծերը հանգիստ կանցնեն։ մերժվել է. Այնուամենայնիվ, վերջին ամիսների ընթացքում պարզ դարձավ, որ նույնիսկ Պետդումայում օրինագծի մերժումը կարող է վերածվել վառ հասարակական ակցիայի և ավարտվել իշխանությունների համար մեծ սկանդալով և իմիջի կորստով, ասում է Մակարկինը։ «Ուստի մենք ընտրեցինք այլ տարբերակ՝ քաղաքացիների նախաձեռնությունները կներկայացվեն կառավարությունում գործող հանձնաժողովին, որտեղ դրանք հանգիստ և խաղաղ կերպով կհրաժարվեն հետագա քննարկումից»։
Gazeta.Ru-ն հայտնել է, որ կառավարության փաստաթղթում հակասություններ չեն տեսնում Պուտինի նախընտրական հոդվածների հետ։
Ընդառաջելով աշխատավորների ցանկություններին՝ Վլադիմիր Պուտինը հրամանագիր է ստորագրել՝ ի կատարումն մայիսի 7-ի իր իսկ հրամանագրերից մեկի՝ Ռուսաստանի Հասարակական նախաձեռնության (ROI) շրջանակներում քաղաքացիների 100 հազար ստորագրահավաքի համակարգումը փոխանցելու մասին: Տեղեկատվական ժողովրդավարության հիմնադրամ. Հակառակ դեպքում համակարգը ձեռքով հսկողությունչի աշխատում մեկ հրամանագիր տեղափոխելու համար, դուք պետք է ստորագրեք մեկ այլ հրամանագիր
Ընդառաջելով աշխատավորների ցանկություններին՝ Վլադիմիր Պուտինը հրամանագիր է ստորագրել՝ ի կատարումն մայիսի 7-ի իր իսկ հրամանագրերից մեկի՝ Ռուսաստանի Հասարակական նախաձեռնության (ROI) շրջանակներում քաղաքացիների 100 հազար ստորագրահավաքի համակարգումը փոխանցելու մասին: Տեղեկատվական ժողովրդավարության հիմնադրամ. Հակառակ դեպքում ձեռքով հսկողության համակարգը չի գործում. մեկ հրամանագիրը տապալելու համար անհրաժեշտ է ստորագրել մեկ այլ հրամանագիր:
Թիվ 601 հրամանագրում ասվում է հետևյալը. «... մինչև 2012 թվականի սեպտեմբերի 1-ը հաստատել «Ռուսական հասարակական նախաձեռնության» հայեցակարգը, որը նախատեսում է. ռեսուրս ինտերնետում 2013 թվականի ապրիլի 15-ից; Այս առաջարկների քննարկումը, որը ստացել է առնվազն 100 հազար քաղաքացու աջակցությունը մեկ տարվա ընթացքում, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունում այդ առաջարկների մշակումից հետո Դաշնային ժողովի Պետդումայի պատգամավորների մասնակցությամբ փորձագիտական աշխատանքային խմբի կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի անդամներ և գործարար համայնքի ներկայացուցիչներ»:
Գիտությունը չգիտի՝ արդյոք այս հայեցակարգը ժամանակին հաստատվել է։ Թեև դեռ 2012 թվականի հոկտեմբերին ROI-ն ստանձնեց Տեղեկատվական ժողովրդավարության հիմնադրամը, որը ղեկավարում էր կապի նախկին փոխնախարար Իլյա Մասուխը, ով լքեց գերատեսչությունը նախարարության ղեկավարի պաշտոնից Իգոր Շչեգոլևի հրաժարականից հետո:
Բայց հասարակությունը, ինչպես միշտ վերջերս, առաջ անցնելով պետությունից։ Եվ հարկադրաբար. «Սրիկանների օրենքի» և Պետդումայի լուծարման դեմ ստորագրահավաքը «Նովայա գազետա» կայքում թարմացրել է 100 հազար ստորագրության թեման՝ միաժամանակ շփոթեցնելով թե՛ նախագահին, թե՛ Պետդուման, թեև, ինչպես հետևում է թիվ 2 հրամանագրից։ 601, նրանք պետք է տեղյակ լինեին, թե ինչ է կատարվում: Ինտերնետային ժողովրդավարությունը ներքևից էլ ավելի զարգացավ. Սանկտ Պետերբուրգի թիվ 31 հիվանդանոցի մանկական ուռուցքաբանական բաժանմունքի պատմությունը հաստատեց դրա արդյունավետությունը:
Բայց հենց ներքեւից ինչ-որ բան սկսում է աշխատել, իշխանությունները կա՛մ ազգայնացնում են, կա՛մ հսկողության տակ են վերցնում։ Կամավորներ են հայտնվել, ինչը նշանակում է, որ պետք է սկսել կամավորների մասին օրենք գրել։ Կան չգրաքննված նախաձեռնություններ՝ պետք է արագացնել թիվ 601 հրամանագրի կատարումը։ Եվ, ինչպես դասականը. եթե դուք պետք է հարբածներին տուն տանեք, ապա դա պետք է անեք ոտքերով և բռունցքով հարվածելու եղանակով. ինտերնետի նախաձեռնությունների համար (և իրենց օգտին) նրանք այժմ կտեղադրեն մի քանի զտիչներ: Սկզբից հիմնադրամն ինքը կորոշի, թե որ նախաձեռնությունն է տեղին, որը ոչ: Մեկ տարվա ընթացքում նախաձեռնությունը պետք է ստանա 100 հազար ձայն, որից հետո այն կզտվի դաշնային կամ տարածաշրջանային մակարդակների փորձագիտական խմբերի կողմից։
Բայց ի՞նչ են անելու, օրինակ, այս տրամաբանության մեջ արդեն 100 հազար ձայն ստացած այդ նախաձեռնությունները։ Նախ՝ ոչինչ չեն անի։ Երկրորդ, ամեն դեպքում հիմնադրամին տրվել է նախաձեռնությունների սահմանադրականությունը ստուգելու լիազորություն։ Իսկ մեր Սահմանադրությունն ամեն ինչ հանդուրժելու է։ Դուք կարող եք ամեն ինչ մեղադրել նրա վրա: Այդ թվում՝ չափազանց նախաձեռնող քաղաքացիների եռուզեռը։
Նախաձեռնությունը պարունակում է ներդրման պատրաստ օրինագիծ, որն արգելում է պետական մասնակցությամբ պաշտոնյաներին և ընկերությունների ներկայացուցիչներին պաշտոնական կարիքների համար գնել ավելի քան 1,5 միլիոն ռուբլի արժողությամբ մեքենաներ: Այնուամենայնիվ, փաստաթուղթը դեռ մի շարք հաստատումների կարիք ունի։
Ընդդիմության առաջնորդ Ալեքսեյ Նավալնին և նրա կողմնակիցներն առաջարկել են արգելել ժողովրդի ծառաներին պետական ծախսերով թանկարժեք մեքենաներ գնելը։ Դիմումը տեղադրվել է Ռուսաստանի հանրային նախաձեռնության կայքում ապրիլի սկզբին։ Այսօր նա հավաքել է 100 հազար ստորագրություն, որն անհրաժեշտ է, որպեսզի իշխանությունները ուշադրություն դարձնեն իրեն։ Լուրը գրելու պահին նախաձեռնության ներքո էլեկտրոնային ինքնագիր է թողել 100798 մարդ։ Փաստաթուղթն արդեն ներկայացվել է փորձագիտական խմբի քննարկմանը։ Դա հնարավոր դարձնելու համար աջակիցները պետք է գրանցվեին Կառավարության ծառայությունների պորտալում: Այնուհետև անցեք ավելի քիչ դժվար գրանցում ROI կայքում: Մինչ օրս կայքը պարունակում է 1427 նախաձեռնություն Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր քաղաքացի: Այսօրվա առաջատարներից կարելի է նշել ինտերնետ ռեսուրսների կամայական արգելափակման մասին օրենքի վերացումը 2013 թվականի հուլիսի 2-ի թիվ 187-FZ (օրենք ընդդեմ ինտերնետի) (գրելու պահին՝ 24,998 ձայն), իրավունքի վերացումը։ բոլոր մեքենաների համար առաջնահերթ անցում, բացառությամբ շտապօգնության մեքենաների (գրելու պահին՝ 49,814 ձայն) և երթևեկության խախտողների դեմ տեսագրությունների հիման վրա գործեր հարուցելու մեխանիզմի ներդրում (գրելու պահին՝ 46,254 ձայն): Նշենք, որ միայն թանկարժեք մեքենաների գնումն արգելելու նախաձեռնությունն է ձեւակերպվել օրինագծի տեսքով՝ պատրաստ ներկայացնելու Պետդումա։ Հիշեցնենք, որ ROI կայքը, որը տեսականորեն թույլ է տալիս Ռուսաստանի Դաշնության ցանկացած քաղաքացու հասնել օրենսդրական փոփոխությունների, ապրիլի 2-ին։ Սակայն կանոնների համաձայն, որոնց մասին մենք նույնպես խոսում ենք, առաջարկների քննարկումն ու իրականացումը կարող է տարիներ տեւել։ Համայնքային նախաձեռնություններհեշտ է ներկայացնել, բայց նաև բավականին հարմար է մերժել: Այսպիսով, գաղափարի ներկայացման պահից մինչև այն օրինագծի տեսքով ներկայացվի Պետդումա, դա կարող է տեւել մոտ մեկուկես տարի։ Նախ տրամադրվում է 2-ամսյա փորձաքննություն, որը կարող է բացասական եզրակացություն տալ։ Եթե դրական է, սկսվում է բաց քվեարկությունը։ Դրան կարող են մասնակցել միայն գրանցման ընթացակարգն ավարտած օգտվողները։ Քվեարկությունը շարունակվում է ողջ տարվա ընթացքում։ Այս ընթացքում գաղափարը պետք է հավաքի առնվազն 100 հազար ձայն՝ ի պաշտպանություն։ Բայց եթե նույնիսկ հաջողվի, նախագիծը սպասում է ևս մեկ փորձաքննության, նաև մինչև 2 ամիս: Միայն սրանից հետո կարող է սկսվել օրինագծի մշակումը։ Թե որքան կտեւի, չի նշվում։ Փորձագետները կարող են արգելափակել նախաձեռնությունը՝ պատճառաբանելով, որ այն, իրենց տեսանկյունից, անտեղի է կամ անհիմն։ Նրանք իրավունք կունենան մերժել այն՝ համարելով այն ծայրահեղական կամ քաղաքացիների շահերը ոտնահարող։ Ի վերջո, հիմնադրամը կարող է պարզապես խնդիր չտեսնել քաղաքացիների առաջարկած բողոքի մեջ։ Ամեն դեպքում, նախաձեռնության հեղինակին էլեկտրոնային ծանուցում կուղարկվի։ Նկատենք, որ համացանցում ստորագրահավաքի հատուկ պորտալներ կան (Մեդիա ակտիվիստ, դեմոկրատ և այլք), սակայն նրանք. իրավական կարգավիճակըանհասկանալի Ոչ առևտրային, բնապահպանական կազմակերպությունները, լրատվամիջոցները և այլն ստորագրություններ են հավաքում իրենց կայքերում ի պաշտպանություն ցանկացած նախաձեռնության կամ իշխանությունների գործողությունների դեմ: Անցյալ տարի համացանցում 100 հազար ստորագրություն է հավաքվել՝ ընդդեմ ամերիկացիներին ռուս երեխաներ որդեգրելն արգելող օրենքի։ Վլադիմիր Պուտինն իր ասուլիսի ժամանակ հաստատել է, որ ստորին պալատը պարտավոր է դիտարկել համապատասխան միջնորդությունը։ Հավելենք, որ նրա կանոնակարգի հատուկ գլուխը նվիրված է քաղաքացիների դիմումների քննարկմանը անմիջապես Պետդումայում։ Դրանում, մասնավորապես, ասվում է.Պետդումայի կողմից ստացված քաղաքացիների դիմումների քննարկումն իրականացվում է «Դաշնային խորհրդի անդամի կարգավիճակի և Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետդումայի պատգամավորի կարգավիճակի մասին» դաշնային օրենքի համաձայն: Դաշնություն», «Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների բողոքները քննարկելու կարգի մասին» Դաշնային օրենքը, Քաղաքացիների բողոքների քննարկման կարգը Վ. Պետական դումաՌուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի և սույն կանոնակարգերի... Քաղաքացիների դիմումների գրանցումը, քաղաքացիների դիմումների քննարկման ապահովումը... իրականացնում է Պետդումայի աշխատակազմը։
Քաղաքացիների դիմումները քննարկելու ընդհանուր կարգը պետական մարմիններև օրգաններ տեղական իշխանություն, և նաև պաշտոնյաներըսահմանում է Դաշնային օրենքթվագրված 02.05.2006 N 59-FZ. Փաստաթղթի համաձայն, գրավոր բողոքարկումը քննարկվում է գրանցման օրվանից 30 օրվա ընթացքում: Բացառիկ դեպքերում ժամկետը կարող է երկարաձգվել ոչ ավելի, քան 30 օրով՝ ծանուցելով քաղաքացուն։ Բողոքի քննարկումը պահանջում է գրավոր պատասխան բարձրացված հարցերի էության վերաբերյալ:
