Dacha pilsoņu bezpeļņas asociācija. Dārzkopības sabiedrību likums: kas mainās un vai mājas stāvēs

2017. gadā paredzēts pieņemt vai stāties spēkā vairākas tiesību normas, kas regulēs Krievijas dārzkopju biedrību statusu, noteiktu īpašuma tiesību izmantošanas kārtību vasarniekiem, kā arī noteiks dažus papildu pienākumus dārzniekiem. Attiecīgās iniciatīvas tiek īstenotas gan jau pieņemto tiesību aktu līmenī, gan aktīvi apspriesto likumprojektu kontekstā.

Kotedžu un zemes gabalu īpašniekiem 2017. gadā dažiem būs jāpievērš nopietna uzmanība juridiskie noteikumi un likumdošanas iniciatīvas, kas regulē dārznieku darbību. Kāda ir šo normu būtība un uz kādām tiesiskajām attiecībām attiecas to jurisdikcija?

Tiesību akti par dārzkopības biedrībām 2017. gadā: kas mainīsies

2017. gadā in Krievijas likumdošana regulējot tiesiskās attiecības ar dārzkopības partnerību līdzdalību, gaidāmas būtiskas izmaiņas. Tie tiks izteikti:

1. Stājoties spēkā vairākiem grozījumiem federālajā likumā "Par dārzkopības biedrībām" 1998.gada 15.aprīlī Nr.66-FZ.Grozījumu būtība ir noteikt pienākumu dārznieku biedrībām veidot dalībnieku reģistru. - līdz 06/01/2017 vai mēnesi pēc tam valsts reģistrācija asociācija (ja tā veikta pēc šo grozījumu spēkā stāšanās).
2. Pārejot uz federālā likuma "Par nekustamā īpašuma valsts reģistrāciju" 2015. gada 13. jūnija Nr. 218-FZ jurisdikciju, zemes gabalu valsts reģistrācijas kārtība. tehniskais plāns mājai vasarnīcā - kā a nosacījums mājas reģistrēšanai īpašumā.
3. Iespējamā pilnīgi jauna 2017.gada dārzkopības biedrību likuma pieņemšanā - pamatojoties uz likumprojektu Nr.1160742-6 Iniciatīvas būtība ir principiāli jauna tiesību akta par dārzkopības organizācijām pieņemšanā, kuram būtu jāaizstāj Federālais likums Nr. 66.

Presē, kā arī tematiskajās publikācijās par juridiskām tēmām saskaņā ar "jaunā dārzkopības biedrību likuma" pieņemšanu g. vispārējs gadījums tiek saprasts kā tāda paša likumprojekta apstiprināšana (kuram, vērts atzīmēt, Valsts domē būtu jāiziet vēl vairāki lasījumi).

Ir vērts atzīmēt, ka "jauno likumu" par dārzkopju organizācijām (jēdziena plašā nozīmē) var neoficiāli saprast arī kā pārējos 2 norādītos likumdošanas iniciatīvas. Mēs arī pievērsīsim tiem uzmanību vēlāk rakstā.

Jaunais federālais likums par dārzkopības asociācijām (likuma projekts Nr. 1160742-6): galvenie noteikumi

1. Tas, ka vasarnieki var dibināt biedrības, kas pārstāvētas tikai personālsabiedrības veidā (kas var būt dārzkopība vai dārzkopība) - kā sava veida īpašumu īpašnieku personālsabiedrība.
2. Tas, ka dzīvojamo ēku celtniecībai var izmantot tikai dārza, bet ne dārza zemes gabalus (kuros īpašniekiem ir paredzēts pastāvīgi dzīvot).
3. Par jēdziena "dārza māja" konsolidāciju Krievijas Federācijas tiesību aktos termina "dzīvojamā ēka" vietā, kas tiek lietots pašreizējā federālajā tiesību aktā par dārznieku asociācijām.
4. Par partnerības pārvaldes institūciju veidošanas kārtības regulējumu tādos aspektos kā:
   • iestāšanās partnerības rindās, aiziešana no tās;
   • personālsabiedrības biedru informēšana par tās darbību;
   • to jautājumu saraksta noteikšanu, kurus nevar atrisināt dārzkopju biedrība tās dalībnieku neklātienes balsojumā.
5. Par galveno principu noteikšanu organizācijas biedru iemaksu aprēķināšanai, šo iemaksu izlietošanas metodēm, to biznesa lieta.
6. Par organizācijas biedru kopīpašuma apgrozījuma regulēšanu.
7. Par atteikšanos no prakses slēgt līgumus starp personālsabiedrību dalībniekiem un pilsoņiem, kas nav personālsabiedrības biedri, neskatoties uz to, ka šiem pilsoņiem tiek uzlikti pienākumi uzturēt attiecīgo organizāciju kopīpašumu.

Likumprojekts neparedz jau izveidoto biedrību pārreģistrāciju. Viņu grāmatvedības dokumenti būs jāsaskaņo ar pieņemto federālo likumu tikai, veicot pirmās izmaiņas šajos dokumentos pēc šī tiesību akta stāšanās spēkā.

Kad tiks pieņemts dārzkopju biedrību likumprojekts?

Oficiālie dati par federālā tiesību akta, pamatojoties uz likumprojektu Nr. 1160742-6, konkrēto pieņemšanas laiku vēl nav publicēti nevienā avotā. Tādējādi nav zināms, vai atbilstošā federālā tiesību akts Par dārzkopju organizācijām tika pieņemta 2017. gadā (lai gan tas ir sagaidāms ekspertu aprindās).

2016. gada oktobrī likumprojekts tika izskatīts padomē Valsts dome, pēc tam tas tika nosūtīts dažādām iestādēm (likumdošanas, izpildstruktūrām, grāmatvedības palātai, Sabiedriskā palāta) sagatavot apskatus, komentārus, ieteikumus.

Valsts domes komitejā dabas resursi, īpašumu, kā arī zemes attiecības, tika uzdots sagatavot atbilstošu likumprojektu izskatīšanai Valsts domes deputātiem. Taču atkal nav publicēts oficiāls šo apmācību pabeigšanas termiņš.

Tādējādi spēkā esošais normatīvais tiesību akts, kas regulē tiesisko attiecību sfēru ar dārznieku organizāciju līdzdalību, ir Federālais likums Nr. 66. Kā jau minēts iepriekš, saistībā ar to tika ierosināti vairāki grozījumi. Izpētīsim tos.

Spēkā esošais dārzkopības partnerību likums (FZ Nr. 66): 2017. gada grozījumi

Tātad, kamēr likumprojekts Nr.1160742-6 nav apstiprināts, tiesiskās attiecības ar dārznieku biedrību līdzdalību regulē federālais likums Nr.66. Šajā tiesību aktā ir izdarīti vairāki grozījumi, kas nosaka noteiktus pienākumus dalībniekiem. dārzkopības partnerības 2017. gadā.

Proti, federālajā likumā Nr.66 parādījās 19.1 pants, kas noteica pienākumu katras dārzkopības organizācijas biedriem veidot attiecīgās struktūras biedru reģistru. Šis reģistrs ir jāizveido līdz 06.01.2017. vai 1 mēneša laikā no dārznieku biedrības valsts reģistrācijas dienas (ja tā veikta pēc attiecīgo grozījumu stāšanās spēkā).

Partnerattiecību dalībnieku reģistram ir jāatbilst normatīvo aktu prasībām par personas datiem. Tajā jāiekļauj:

• Biedrības biedru pilns vārds un uzvārds;
• dalībnieku pasta vai e-pasta adreses;
• personālsabiedrības biedriem piederošo zemes gabalu kadastra numuri (kad zemesgabali ir sadalīti starp tiem);
• cita informācija, kas paredzēta organizācijas statūtos.

Turklāt Federālā likuma Nr.66 19.1 pants uzliek par pienākumu partnerattiecību dalībniekiem laikus informēt attiecīgo asociāciju pārvaldes institūcijas par izmaiņām norādītajā informācijā.

Dachas un federālais likums par nekustamā īpašuma reģistrāciju: kam pievērst uzmanību partnerattiecību dalībniekiem

2017. gadā faktiski spēku zaudēja Federālā likuma “Par tiesību uz nekustamo īpašumu valsts reģistrāciju” noteikumi, kas datēti ar 1997. gada 21. jūniju Nr. 122-FZ. Tā vietā tie stājās spēkā federālais likums"Par nekustamā īpašuma valsts reģistrāciju" ar 2015.gada 13.jūliju Nr.218.

Iepriekšējā federālajā likumā Nr. 122 bija formulējums, saskaņā ar kuru dārza zemes gabalā esošās mājas valsts reģistrācijas procedūra īpašumā paredz deklarācijas par nekustamā īpašuma objektu iesniegšanu reģistrācijas iestādēm - veidlapā. apstiprināts ar Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 03.11.2009. rīkojumu Nr.447.

Savukārt federālajā likumā Nr.218 ir vēl viena prasība - tehniskā plāna obligāta izpilde. Tās sastādīšana, kā likums, prasa ievērojami lielākas izmaksas vasarnīcas īpašniekam - jums ir jāsazinās ar īpašām organizācijām un par maksu jāpasūta tur tehniskais plāns.

Vasarnieki deklarāciju bez lielām grūtībām varēja aizpildīt paši. Šī vienkāršotā procedūra tika īstenota kā daļa no tā sauktās "dača amnestijas" mehānisma (var atzīmēt, ka zemes gabala vienkāršotā reģistrācija saskaņā ar atbilstošo mehānismu Federālajā likumā Nr. 218 palika nemainīga).

Daudziem Krievijas Federācijas pilsoņiem, kas ir dārznieku asociāciju biedri un vasarnīcu īpašnieki, rokās nav īpašumtiesību dokumentu, lai iegūtu īpašumā esošo māju. Tomēr Krievijas Federācijas tiesību akti ļauj šiem pilsoņiem joprojām reģistrēt atbilstošās mājas kā īpašumu.

Autors:. Diplomprofesija: politologs (Siktivkara Valsts universitāte). Pašreizējā nodarbošanās: Žurnālists (uzņēmējdarbība). Pieredze rakstu rakstīšanā Forbes, Delovoy Petersburg. Uzņēmējs.
2017. gada 11. februāris.

No 2019. gada janvāra stājas spēkā jauns dārzkopības un dārzkopības biedrību darbību regulējošs likums. Vienlaikus ar šo likumu tiek veiktas būtiskas izmaiņas trīsdesmit deviņos likumos, kas ir spēkā mūsu valsts teritorijā.

Jaunā likuma uzdevums ir novērst problēmas, kas saistītas ar iedzīvotāju biedrību dārzkopību. Galu galā, pēc aptuveniem aprēķiniem, mūsu valstī ar dārzkopību nodarbojas vairāk nekā sešdesmit miljoni pilsoņu. Inovācijām vajadzētu novērst ne tikai administratīvās problēmas, bet arī radīt komfortablus apstākļus ikvienam dārzniekam.

Kas ir SNT

Federālais likums Nr. 66-FZ “Par dārzkopības, dārzkopības un dārza pilsoņu bezpeļņas apvienībām” definē SNT kā pilsoņu apvienību, kuras mērķis ir iegūt dārza, dārzkopības vai dārzkopības zemes gabalus un kopīgi veikt darbības šādā teritorijā. Bet pirmajā pantā SNT ir definēta kā organizācija, kas izveidota, lai palīdzētu iedzīvotājiem veikt saimniecisko darbību dārzkopības un dārzkopības ietvaros.

SNT ir juridiska persona, kas darbojas tikai savā vārdā un ir apveltīta ar savām tiesībām un pienākumiem. Tas nozīmē, ka dalībnieki un pati juridiskā persona ir atsevišķi atbildīgi par savām saistībām.

Dārzkopības vai cita personālsabiedrība pastāv uz tās biedru noteiktā laika periodā veikto iemaksu rēķina. Par šo naudu tiek veidots personālsabiedrības dalībnieku kopīpašums, tiek veikta šādu īpašumu uzturēšana.

Dārzkopības bezpeļņas sabiedrībai piederošā teritorija ir SNT biedriem piederošā zeme, kā arī teritorija. kopīgs lietojums. Tajā pašā laikā juridiskajai personai ir noteikti pienākumi attiecībā uz koplietošanas platību uzturēšanu:

• pienākums maksāt nodokļus par kopējo teritoriju ir tikai SNT, jo personālsabiedrības biedriem šāds pienākums tiek uzlikts tikai par saviem zemes gabaliem;
• dārzkopībai ir pienākums veikt koplietošanas telpas uzturēšanas darbus;
• uzkopj teritoriju, savāc un izved atkritumus.

Dārzkopību vada dārzkopības vai citas personālsabiedrības valdes locekļi, priekšsēdētājs, kā arī biedru kopsapulce.

Likums par dārzkopības bezpeļņas partnerībām (SNT)

Līdz 2019. gada janvārim dārzkopības, dārzkopības un vasarnīcu partnerību darbību regulē Federālais likums Nr. 66-FZ “Par dārzkopības, dārzkopības un vasarnīcu bezpeļņas pilsoņu apvienībām”. Kopš pieņemšanas 1998. gadā tas ir piedzīvojis daudzas izmaiņas, tostarp ņemot vērā tiesu lēmumus.

Federālais likums nosaka:

• veids, kā apvienot iedzīvotājus, lai kopīgi īstenotu dārzkopības, dārza vai dārzkopības aktivitātes;
• zemes piešķiršanas metodes;
• juridiskās personas pārvaldības forma, kā arī dārznieku tiesības;
• kopīgā darba formas ar pašvaldību iestādēm;
• teritorijas attīstības kārtību.

Izmaiņas citos normatīvajos aktos vairākos gadījumos ietekmējušas personālsabiedrības biedru tiesību apjomu. Kā piemēru var minēt likuma "Par dāmu amnestiju" ieviešanu, kas būtiski vienkāršoja dārzkopības gabalos esošo ēku tiesību reģistrācijas procedūru.

Tajā pašā laikā pirms dažiem gadiem radās nepieciešamība mainīt likumdošanu, kas regulē iedzīvotāju dārzkopības biedrību darbību. Ar 2017. gada pieņemšanu jaunu normatīvo regulējumu dārzkopības jomā no 2019. gada 1. janvāra beigs pastāvēt Federālais likums Nr.

Likuma par SNT galvenie virzieni

Pašreizējā SNT likuma redakcijā ir paredzēti vairāki dārznieku asociāciju veidi:

• bezpeļņas partnerības;
• patērētāju kooperatīvi;
• bezpeļņas partnerības.

Atšķirība starp šīm formām ir gan biedrības biedru, gan juridiskās personas tiesību un pienākumu īstenošanas kārtība.

Federālais likums Nr.66-FZ ir īpašs noteikums, kas reglamentē zemes piešķiršanas kārtību dārzkopībai vai dārzkopībai.

Likums noteikto kārtību papildina ar šādiem noteikumiem:

• nosaka pilsoņiem piešķiramo zemes gabalu maksimālo platību;
• maina zemes ar īpašu statusu iegūšanas valdījumā kārtību;
• ievieš zemes gabalu piešķiršanas kārtību SNT.

Turklāt noteikumi normatīvais akts detalizēti reglamentē dārzkopības un tās biedru tiesības, kā arī šo tiesību aizsardzības līdzekļus.

Saskaņā ar minētā likuma 20. pantu SNT pārvaldes institūcijas ir noteiktas:

• biedru kopsapulce kā galvenā institūcija;
• pilnvarotās biedrības, kurās ir atlasīti pārstāvji no dārznieku vidus;
• SNT valde kā kopsapulces lēmumu izpilde;
• SNT pilnvaru tiešo izpildi veic priekšsēdētājs.

Arī federālajā likumā Nr. 66-FZ ir uzskaitīti veidi, kā pašvaldību iestādes un organizācijas atbalsta SNT.

Šāda dārzkopības darbības organizēšanas forma mūsu valstī radīja daudzas problēmas, kuru risinājums tika piedāvāts, veidojot jaunu likumu.

Starp problēmām ir:

• liels skaits organizatoriskās formas asociācijas;
• nekontrolējamas iemaksu summas, kas izvērtās par reālām izspiešanām no dārzkopības biedriem;
• grūtības ar dzīvojamo ēku reģistrāciju un būvniecību dārzkopības teritorijā;
• dārzkopības dalībniekiem ir patstāvīgi jāveic daži dārgi sakari ar objektu;
• pašvaldības neatbalsta SNT.

Kas mainīsies dārzkopības partnerībās 2018. gadā

Jaunas izmaiņas dārzkopības aktivitāšu organizācijā ievieš Federālais likums Nr. 217 “Par pilsoņu rīcību dārzkopībā un dārzkopībā savām vajadzībām un par grozījumiem atsevišķos tiesību aktos Krievijas Federācija". Izmaiņu spēkā stāšanās noteikta no 2019. gada 1. janvāra, taču jau no 2018. gada sākuma daudziem dārzkopjiem nāksies pārstrukturēt savu darbību.

Pirmkārt, ir izslēgta dārznieku apvienības forma kooperatīvos, jo tie ir morāli novecojuši un mūsu valstī faktiski netiek izmantoti. Izslēgtas ir arī pilsētnieku apvienības. Pāreja uz jaunām veidlapām jāpabeidz līdz 2023. gada beigām.

Tagad, lai izveidotu SNT, kopsapulcē ir jāsaņem vairāk nekā trīs dibinātāju balsis. Papildus tiek sastādīts visu jaunveidojamo dārzkopības dalībnieku saraksts, norādot tiem piederošo zemes gabalu kadastra numurus. Tajā pašā laikā pilsoņu apvienības minimālajam biedru skaitam jābūt septiņiem cilvēkiem.

Mainās partnerības vadības forma, ko veiks šādas institūcijas:

• kopsapulce;
• priekšsēdētājs;
• pārskatīšanas komisija.

Kopā ar dzīvojamo telpu jēdzienu tiek atrasta lauku mājas kategorija, kas paredzēta pilsoņu pagaidu uzturēšanās un uzturēšanās laikā, un tiek izslēgts termins "dzīvojamā ēka".

Ieviests jauna sistēma virziena ieguldījums:

• ievada;
• dalība;
• mērķis.

Likums detalizēti regulē, kādiem mērķiem var tērēt katras kategorijas līdzekļus.

Komunālo tīklu pieslēgšanas ērtībai tiek ieviests kopīpašuma jēdziens. Šīs izmaiņas ir līdzīgas daudzdzīvokļu mājas kopīpašumam. Tagad visas komunikācijas un inženiertīkli var piederēt visiem dārzniekiem uz kopīga pamata, un to apkopi veiks SNT.

Papildus tiek noteikts partnerības organizācijas teritoriālais princips. Vienā teritorijā aizliegts veidot divas vai vairākas biedrības. Tas nozīmē, ka dārzkopības partnerības ietvaros nav iespējams izveidot dārznieku biedrību.

Mainījušies arī SNT teritorijas mērniecības noteikumi:

• kopējā platībā var ietilpt pašvaldības un koplietošanas zemes;
• aizliegts ierobežot brīvu piekļuvi kopējai teritorijai, kas atrodas ārpus SNT robežām.

Pārējais likums dublē pagātnes noteikumus vai pielāgo citu likumu prasības dāmu biedrību specifikai.

SNT likuma plusi un mīnusi

Starp jaunā likuma priekšrocībām ir Sarežģīta pieeja mainīt dārzkopības darbību mūsu valstī.

• Ir radīti priekšnoteikumi ciešai sadarbībai ar pašvaldības iestādēm. Viena no šādas mijiedarbības priekšrocībām bija vienkāršota medicīniskās aprūpes sistēma dārzkopības biedriem, kā arī sabiedrisko pakalpojumu sniegšana. Turklāt šobrīd SNT ietvaros esošo ceļu un tam piegulošās teritorijas remonts tiek veikts par pašvaldības līdzekļiem.
• Atsevišķu dārzkopju biedrību formu izslēgšana ietver caurskatāmas nodokļu sistēmas izveidi un visu apvienības dalībnieku tiesību aizsardzību.
• Ieviešot dārznieku kopīpašuma kategoriju, būtu jāvienkāršo pieslēgšanas kārtība komunālajiem pakalpojumiem.

Taču likumam ir arī savi trūkumi, kas pagaidām izceļas tikai teorētiski.

• Dārza mājas kā kapitāla mājokļa jēdziena ieviešana paredz iespēju reģistrēties ēkas adresē. Tā sekas var būt dzīvokļu sociālās īres neiespējamība un izslēgšana no mājokļa rindas.
• Dārzniekiem, kuriem pieder zeme uz dalības grāmatiņas pamata, nereģistrējoties Rosreestr, var rasties grūtības ar zemes legalizēšanu. Tā kā reģistrācijas likuma prasības ļauj izslēgt no kadastrālās reģistrācijas tos zemes gabalus, kuriem īpašums nav reģistrēts. Šāda zeme nonāks pašvaldību īpašumā un tās īpašniekiem savas tiesības būs jāpierāda tiesas ceļā.
• Vairāku SNT funkciju veikšanai īpaši noteikumi nav noteikti. Grūtības var rasties, piemēram, pieņemot lēmumu par daļu iegādi dārzkopības kopīpašumā, kam nepieciešams nodrošināt visu dārzkopības dalībnieku obligātu klātbūtni un vēlēšanos.
• Pārejas periods izmaiņu ieviešanai noteikts līdz 2023.gada beigām. Taču no 2019. gada janvāra dārzkopībā darbību īstenošanai jāpiemēro jaunas prasības, no kurām daudzas vēl nav reglamentētas nolikumā.

Kārtīgi pilsoņi maksās ar īpašumu un naudu par negodīgiem kaimiņiem

Valstī ir 60 miljoni vasaras iedzīvotāju, gandrīz puse no valsts iedzīvotājiem, un viņi visi ir vēlētāji. Pirms vēlēšanām varasiestādes cenšas risināt aktuālas vēlētāju problēmas. Tāpēc iekšā pēdējās dienas augustā valdība iesniedza Valsts domei, un varas iestādes mēģināja to pasniegt kā izrāvienu, kas nesīs daudz laba vasaras iedzīvotājiem un atrisinās viņu problēmas.

Faktiski tas sarežģī vasaras iemītnieku dzīvi, bet nopietnas problēmas neizlemj. Lai gan šādu problēmu ir daudz.

Pašreizējais likums pieņemts pirms 20 gadiem. Viņš nepildīja savu funkciju - regulēt zemes īpašnieku bezpeļņas biedrību dzīvi.

Viņš noteica noteikumus, kas šādām apvienībām jāievēro, bet nenorādīja sviras efektu, ar kuru šie noteikumi bija jāīsteno.

Likums izrietēja no tā, ka visi zemes īpašnieki ir kārtīgi, godīgi un saprātīgi cilvēki. Viņi regulāri maksās nodevas, nezags elektrību, nepārvietos žogus un, ja tiks ievēlēti par priekšsēdētājiem, nemaldinās savus kaimiņus, tērējot valsts naudu sev un savām vajadzībām.

Zemes īpašnieki izrādījās pavisam citi labi cilvēki. Tāpēc dārzu un dāmu partnerības pēdējos 20 gadus nav dzīvojušas pēc likuma, bet gan kā kādam iznāk. Kur pareizais priekšsēdētājs - tur kaut kas pielabots. Un kur priekšsēdētājs ir zaglis, tur nav dzīvības. Pilsoņi tur aizdomās visus un visu, viņi trīc no naida un naktīs dodas izlutināt kaimiņus.

Nesakārtotās attiecības starp daču biedrību biedriem noved pie tā, ka pašām šīm biedrībām ir augoši parādi pakalpojumu sniedzējiem, netiek ievērotas sanitārās prasības, valsts zeme netiek kadastrēta, netiek maksāti nodokļi un daudz kas cits netiek darīts. Tāpēc no jaunā likuma viņi sagaidīja sviru parādīšanos, kas ātri un efektīvi piespiedīs vasaras iedzīvotājus ievērot noteikumus. Bija vajadzīgs ne tik daudz pat likums, cik pilnvērtīga reforma, kas ne tikai noteiktu noteikumus, bet arī piespiestu tos ievērot.

Domē iesniegtajam likumprojektam nav nedz sviras, nedz reformas. Galvenokārt tiek ieviestas kosmētiskas izmaiņas, daļēji mīkstinot birokrātiju un leģitimējot esošās realitātes.

Un ir viens svarīgs punkts, kas ir apklusināts. Šī ir dārzu un māju partnerību bankrota klauzula, IIX nodaļas 37. pants.

“Dārzkopības, dārzkopības vai daču bezpeļņas sabiedrību ar tiesas lēmumu var pasludināt par maksātnespējīgu (bankrotētu).

Ja tiesa atzīst dārzkopības, dārzkopības vai savrupmāju sabiedrību par bankrotējušu, tā tiek likvidēta.

Personālsabiedrības bankrota gadījumā īpašums un zemes gabals koplietošanā jānodod bijušo sabiedrības biedru īpašumā proporcionāli viņu dārza, augļu dārza vai vasarnīcas zemesgabalu platībai neatkarīgi no tā, vai personas bija personālsabiedrības dibinātāji un to iemaksu apmērs. Tajā pašā laikā šīs personas uzņemas pakārtotu atbildību par personālsabiedrības parādiem tām nodotā ​​īpašuma vērtības apmērā.

Ko tas nozīmē praksē?

Praksē tas nozīmē, ka jaunais likums ir rakstīts komersantu - daču biedrību pakalpojumu sniedzēju interesēs. Bet ne vasaras iemītnieku interesēs.

Kārtīgi vasarnieki tagad maksās ar personīgo īpašumu un naudu par negodīgiem kaimiņiem, kuri zog elektrību un nemaksā nodevas. Tas ir tas, ko tas nozīmē.

Pieņemsim, ka partnerība ir parādā naudu par elektrību. Parastais stāsts - parādnieki, "blaktis", zaudējumi tīklos. SNT nemaksā parādu vienu gadu, nemaksā otro. Parādi krājas. Pārdošanas uzņēmums iesniedz partnerību tiesā. Tiesa viņu pasludina par bankrotējušu.

Biedrības īpašums - transformators, stabi, vadi, koplietošanas zeme, atkritumu konteiners - tiek izvērtēta un sadalīta starp visiem biedriem. Katrs saņem savu daļu. Bet tas īsti neko nesaņem. Jo kā sadalīt atkritumu tvertni un stabus trīssimt cilvēkiem?

Tomēr tiek uzskatīts, ka katrs personālsabiedrības dalībnieks saņēma savu īpašuma daļu un nes "pakārtotu atbildību par parādiem". Tāpēc viņam vispirms tiek nosūtīts izpildu raksts par noteiktu summu, un, ja viņš nesamaksā, pie viņa ierodas tiesu izpildītāji un atņem viņa personīgo mantu - zāles pļāvēju, televizoru, šļūteni - par labu piegādātājam, kam bankrotējusī partnerība ir parādā.

Šo jaunā likuma noteikumu var auglīgi attīstīt.

Piemēram, vietējās varas iestādes pieņem lēmumu: SNT visiem ceļiem jābūt asfaltētiem. Vai jūsu CNT nespēj piesaistīt naudu cietai virsmai? Labi, tad pie jums atnāk komercfirma, kuru nolīgst vietējās varas iestādes, un, izpildot lēmumu, tas piespiedu kārtā kaisa no jums granti. Tad viņš iesūdz tiesā, tiesa pasludina jūsu SNT par bankrotējušu, pēc tam - saskaņā ar augstākminēto kārtību ar tiesu izpildītājiem.

Jauns likums par vasaras iemītniekiem ļauj tos slaukt kā slaucamas govis. Tas ir tā galvenais mērķis. Un nebūt ne vēlētāju problēmu risināšanā.

Vai valdība par to uzminēja, vēlēšanu priekšvakarā ieviešot tik jautru likumprojektu? Vienīgais neatbildētais jautājums. Viss pārējais ir skaidrs. Vasaras iedzīvotāji ir nolemti, nav jautājumu.

Jaunais SNT likums, kas stāsies spēkā 2018. gadā, ievērojami vienkāršos parasto vasarnieku un dārznieku dzīvi, pārliecinātas amatpersonas. Inovācijas novedīs pie pārmaiņām pamatprincipi zemes īpašnieku biedrības. Eksperti izceļ potenciālos jaunā likuma riskus, kas iedzīvotājiem būs nepatīkams pārsteigums.

Valsts dome apstiprināja likumu par SNT, kas stāsies spēkā nākamgad. Jauna iniciatīva Valdības mērķis ir fundamentāli pārveidot esošās dārzkopības un vasarnīcu īpašnieku apvienības normas, kas neatbilst pašreizējām reālijām. Iepriekš premjerministrs Dmitrijs Medvedevs uzsvēra nepieciešamību veikt izmaiņas šajā jomā, kas atvieglos iedzīvotāju dzīvi. Turklāt atjauninātais likums ieviesīs kārtību esošajās biedrībās un aizsargās parasto zemes īpašnieku tiesības.

Jaunais SNT likums nosaka vasarnīcas vai dārzkopības kooperatīva noraidīšanu kopš 2018. gada. Visas biedrības jāpārveido par lauksaimniecības kooperatīviem. Turklāt izmaiņas skars daču partnerību un dārzkopības partnerību.

Personālsabiedrības izveidošanai nepieciešamas vismaz trīs dibinātāju pilsoņu balsis attiecīgajā sapulcē. Vienlaikus nepieciešams izveidot jaunās biedrības biedru sarakstu, kurā tiek parādīta informācija par partnerības dalībnieku un zemes gabala kadastra numuru. Turklāt jaunais likums nosaka šādas partnerības struktūras:

• Valdes priekšsēdētājs;
• kopsapulce;
• revīzijas komisija.

Lai aizstātu esošo jēdzienu "dzīvojamā ēka", tiek ieviesta kategorija "dārza māja", kuras izvietošanai nav nepieciešams izsniegt atļauju. Šīs ēkas mērķis ir iedzīvotāju īslaicīga uzturēšanās un atpūta. Turklāt uz vasarnīcas var uzcelt dzīvojamo ēku, kas paredzēta pastāvīgai dzīvesvietai.

Inovācijas ietekmēs arī uz partnerības mērķu sasniegšanu vērsto regulāro iemaksu aprēķināšanas principus. Tostarp amatpersonas noteikušas jomas, kurām šos līdzekļus var tērēt. Visas iemaksas nākamgad tiks sadalītas trīs veidos: ievada, dalības un mērķa.

Jaunā likuma ietvaros parādās īpašums, kas paredzēts publiskai lietošanai. Šis īpašums nav sadalāms starp biedrības biedriem.

Valdība uzsver, ka jaunais likums atrisinās daudzas vasarnieku un dārzkopju uzkrātās problēmas. Inovāciju iekļaušana atvieglos pieslēgšanās procesu elektrotīkliem un radīs mehānismu ceļu kvalitātes uzlabošanai. Neskatoties uz amatpersonu optimismu saistībā ar jaunā likuma pieņemšanu, eksperti atzīmē iespējams Negatīvās sekas parastajiem pilsoņiem.

Jauns likums – jaunas problēmas

Jauna jēdziena "dārza māja" ieviešana ir saistīta ar nopietnām sekām vasaras iedzīvotājiem un dārzniekiem, norāda eksperti. Dārza māju varēs būvēt bez atbilstošām atļaujām, taču neskaidrs paliek jautājums par esošo ēku turpmāko likteni. Nekustamo īpašumu pārreģistrācija un ēku sadalīšana divos veidos var radīt papildu problēmas iedzīvotājiem.

Atsevišķa problēma ir mērniecības tēma, kas saskaņā ar jauno SNT likumu jāpabeidz līdz 2018. gadam. Pretējā gadījumā vietnes īpašnieks saskarsies ar nopietnām problēmām. Ja vietas robežas nav skaidri noteiktas, tad īpašnieks to nevarēs pārdot vai nodot mantojumā. Problēmas būs arī ar ēkas projektēšanu.

Cits svarīgs jautājums, kas satrauc ekspertus – valsts atbalsta trūkums, fiksēts likumdošanas līmenī. Iepriekšējā likuma redakcija paredzēja iespēju līdzfinansēt dažus projektus, tostarp ceļu būvniecību un remontu. Ir praktiski neiespējami nodrošināt kvalitatīvus ceļus tikai uz partnerības biedru iemaksām, norāda eksperti.

Turklāt jaunais likums neparedz mehānismu valdes priekšsēdētāja pirmstermiņa atbrīvošanai no amata. Līdz ar to saglabāsies patvaļas gadījumi partnerību iekšienē, kas negatīvi ietekmēs biedrības mērķu sasniegšanu.

Inovācijas plusi un mīnusi

Speciālisti atzīmē pozitīvās izmaiņas, ko nodrošinās jaunais likums. Noderīga iniciatīva ir varas iestāžu mēģinājums atjaunot kārtību dāmu biedrībās un sistematizēt mijiedarbības mehānismu biedrībā. Iepriekšējā likuma redakcija nevarēja vispusīgi atrisināt vasarnieku esošās problēmas.

Tomēr vietējās pašpārvaldes un SNT mijiedarbība joprojām ir neatrisināta problēma. Bez tā nebūs iespējams atrisināt problēmas ar medicīniskais atbalsts un ceļu remonts, jo ar dārzkopju biedrību pašu spēkiem acīmredzot nepietiks.

Nākamgad stājas spēkā jauns SNT likums, kas ievieš jaunus jēdzienus un kategorijas. Varas iestādes cenšas sakārtot lietas dāmu un dārzu partnerībās, sistematizējot darbības pamatnormas.

Eksperti atzīmē riskus, kas var radīt papildu grūtības iedzīvotājiem. Jo īpaši aktuāli paliek jautājumi par valsts atbalstu un ēku pārreģistrāciju.

Lielai daļai krievu ģimeņu iecienītākais atpūtas veids ir darbs savā dārzā vai sakņu dārzā. Vasaras dārznieka statuss vieno daudzus cilvēkus, kuriem izdevies darbu pārvērst par atpūtu. Tie Krievijā ir aptuveni puse no kopējā pieaugušo iedzīvotāju skaita, īpaši Krievijā lielākās pilsētas. Vadošā, Maskava un Sanktpēterburga, ko ieskauj bezgalīgs priekšpilsētu masīvs.

Ieslēgts mūsdienu karte dārzkopības biedrību var saskaitīt ap astoņdesmit tūkstošiem. Tie ietver vasarnīcu, dārzkopības un dārzkopības bezpeļņas asociācijas. Viņu aizņemtās zemes nes aptuveni pusi no ogām un augļiem, aptuveni ceturto daļu no visiem dārzeņiem un piekto daļu no Krievijā audzētajiem kartupeļiem.

Dārznieks vai dārznieks?

Atšķirības starp dārzniekiem, dārzniekiem un vasaras iemītniekiem ir izklāstītas 1998. gada 15. aprīļa federālajā likumā Nr. 66-FZ, kas saucas “Par dārzkopības, dārzkopības un dārza nekomerciālajām asociācijām”. Pēc viņa teiktā, ir trīs veidu zemes gabali - lauku, dārza un dārza. Katrs zemes gabals dārzkopības partnerībā tiek nodrošināts pilsoņiem (vai iegūts) citam mērķim. Dārzs, kā arī dārzs ─ lai audzētu labību - dārzeņus, augļus vai ogas. Lauks ─ atpūtai. Bet kad nav aizliegts apstrādāt zemi un audzēt labību.

Dārza gabals atšķiras no dārza gabala ar to, ka tā īpašnieks ir tiesīgs būvēt dzīvojamo māju un saimniecības ēkas, savukārt dārza gabala īpašnieks ne vienmēr.

Par vasarnīcām

Dzīvojamā mājā, kas uzcelta uz sava zemes gabala, vasarniekam ir tiesības dzīvot ar pastāvīgu reģistrāciju - atšķirībā no dārznieka.

Līdz 1990. gadam zemes gabalos ar dārza statusu bija atļauts būvēt ēkas, kas nav augstākas par vienu stāvu un ne vairāk kā stingri standartizētos izmēros, kas tika atspoguļots dārzkopības sabiedrības standarta statūtos. Situācija mainījās tikai ar 90. gadu sākumu, kad šie ierobežojumi tika atzīti par antikonstitucionāliem.

Dārzkopības partnerība

Saskaņā ar likumu dārzkopību var veikt individuāli. Bet prakse rāda, ka zemes īpašniekiem ir izdevīgāk un ērtāk apvienot spēkus. Tāpēc brīvprātīgi tiek veidotas bezpeļņas organizācijas, kuru mērķis ir palīdzēt dalībniekiem atrisināt vispārīgi jautājumi- ekonomiskā un sociālā.

SNT - dārzkopības bezpeļņas partnerība - ir klasisks šādas organizācijas piemērs. Tajā jābūt vismaz trim dalībniekiem. Dārzkopības partnerībai ir jāveic valsts reģistrācija kā juridiskai personai.

Harta ir visa pamatā

Galvenais dokuments bezpeļņas biedrības dibināšanai ir tās statūti, kas tiek pieņemti un apstiprināti kopsapulcē. Dārzkopības partnerības harta ir izstrādāta, pamatojoties uz modeļa nodrošinājumsņemot vērā vietējās īpatnības un vajadzības.

Pārvalda šo bezpeļņas organizāciju, kuras pilnvaras ir noteiktas 1998. gada 15. aprīļa likumā Nr. 66-FZ, kā arī apstiprinātajā partnerības statūtos.

Par SNT pārvaldību

SNT galvenā pārvaldes institūcija ir pilnsapulce, kas ievēl valdi tiešā balsojumā. Direktoru padomes pirmstermiņa pārvēlēšana iespējama tikai pēc tās locekļu pieprasījuma.

Personālsabiedrības pilnvaroto biedru sapulču sapulces jādokumentē protokolā. Katru protokolu paraksta dārzkopības partnerības priekšsēdētājs un sapulces sekretārs. Dokuments ir apzīmogots ar organizācijas zīmogu un ir pastāvīgi glabājams.

Kas ir šādas asociācijas biedrs?

Saskaņā ar likumu dārzkopības sabiedrības biedrs ir jebkurš Krievijas Federācijas pilsonis, kas vecāks par 18 gadiem un kuram šajā partnerībā pieder zemes gabals.

Īpašniekiem ir tiesības apsaimniekot savā teritorijā (ja objekts nav izņemts un nav ierobežots apgrozībā) un veikt būvniecību pēc sava plāna. Būdams SNT biedrs, šāds dārznieks saņem gan papildu tiesības, gan pienākumus.

SNT biedru pienākumi un tiesības

Tiesības tikt ievēlētam dārzkopības pārvaldē (kā arī ievēlēt citus) nozīmē spēju ietekmēt lēmumus par kopējo labumu. Un pienākumi, kas iet roku rokā ar tiesībām, liek dārzniekiem pakļauties kopsapulces un tās valdes lēmumiem, izmantot vietu tikai paredzētajam mērķim un aizsargāt zemi no bojājumiem.

Viss pienākumu saraksts ir detalizēti aprakstīts tajā pašā likumā par dārzkopības partnerībām Nr. 66-FZ (19. pants). Tiek sniegti visi galvenie krievu dāmu dzīves jautājumi un mirkļi juridisks dokuments regulē pietiekami detalizēti. Tās vienpadsmit nodaļās ir noteiktas mājturības formas (dārzkopība, dārzkopība vai māja). Detalizēti tiek izskatīti zemes zonējuma jautājumi, zemes gabalu piešķiršanas apgrozībā un īpašumā nianses, kā arī jautājumi, kas saistīti ar dārzkopības sabiedrību izveidošanu un likvidāciju, to pārvaldīšanu, biedru un apsaimniekošanas tiesībām un pienākumiem.

Ar dārzkopības partnerībām saistītie jautājumi ir aplūkoti arī atsevišķās Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas un Zemes kodeksa nodaļās, kā arī Civillikumā un Nodokļu kodeksā.

Par dzīvojamām ēkām uz zemes gabaliem

Federālais likums par dārzkopības partnerībām ieviesa terminu "dzīvojamās ēkas", kas iepriekš nebija minēts Mājokļu kodeksā. Saskaņā ar pēdējo, šī sugaēkas nav uzskatāmas par mājokļa tiesību objektu. Bet patiesībā dārzkopju biedrību zemēs visur parādījās diezgan apdzīvojamas mājas, dažreiz ne tikai ērtas, bet arī patiesi greznas.

Vēl deviņdesmito gadu sākumā tika mēģināts "dārza mājiņas" piešķirt ar īstā mājokļa statusu. 1992. gada 24. decembra federālais likums Nr.4218-1 apveltīja pilsoņus ar dārzu vai vasarnīcas piederošas ēkas, tiesības tās pārreģistrēt privātīpašumā par dzīvojamām ēkām. Protams, ar nosacījumu, ka tie atbilst dzīvojamo telpu standartiem. Bet no 2005. gada 1. marta jaunais Mājokļu kodekss šo privilēģiju atcēla.

2008. gadā Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa atļāva atsevišķas dzīvojamās dārza ēkas attiecināt uz dzīvojamo fondu.

Procedūra atzīšanai par apdzīvojamu ir diezgan sarežģīta, un federācijas subjekti paši regulē ēku atzīšanas par pastāvīgu mājokli pamatojumu un kārtību.

Palīdzība no varas iestādēm

Valsts sniedz dārzniekiem visu iespējamo palīdzību, pirmkārt, veidojot transporta un sociālo infrastruktūru. Tas ietver veikalu un punktu celtniecību SNT teritorijās patērētāju pakalpojumi, sporta laukumi un rotaļu laukumi, palīdzība apsardzes organizēšanā u.c.

Dārzkopjiem vissvarīgākais ir transporta pieejamība. Parasti, vietējās varas iestādes varas iestādes cenšas palīdzēt ne tikai ceļu ieklāšanā un remontā, bet arī autobusu maršrutu organizēšanā, īpaši brīvdienās.

Kolektīvisms vai individuālisms?

Klātesot noteiktam skaitam to, kas dod priekšroku individuālai vasarnīcas pārvaldīšanai, pārsvarā dominē kolektīva pieeja. Likums paredz biedrību biedriem tiesības labprātīgi izstāties, noslēdzot līgumu par ceļu un cita kopīpašuma lietošanu. Šādi līgumi paredz fiksētas summas iemaksu veikšanu.

Zemes nodoklis ir jāmaksā gan dārzkopības biedrību biedriem, gan "bezmaksas" dārzniekiem.

Un tomēr individuālistu ir maz. SNT, tāpat kā cita veida bezpeļņas biedrības, ir pierādījušas savu efektivitāti un spēju pielāgoties tā laika apstākļiem.

Par uzņēmējdarbību

Dārzkopības partnerība, kā jau minēts, tas ir, in Šis gadījums tās biedri apvienojas nevis peļņas nolūkos, bet gan personīgo vajadzību apmierināšanai pēc lauksaimniecības produkcijas.

Tajā pašā laikā personālsabiedrības statūtos var būt paredzēta iespēja uzņēmējdarbības aktivitāte. Tajā pašā laikā saņemtā peļņa būtu jānovirza organizācijas attīstībai un palīdzībai dārzniekiem. Juridiskas personas Dārzkopības sabiedrības biedri netiek pieņemti.

Dalībnieku ieguldījumi - veidi un mērķis

Dārzkopības biedrību likumā ir skaidrots, kādi iemaksu veidi pastāv maksāšanai šādās personālsabiedrībās un kā tie atšķiras.

Ar ieejas maksu saprot summas, ko bezpeļņas biedrības biedri maksā par dokumentu noformēšanu un organizatoriskiem izdevumiem.

Biedru nauda - biedrības biedru regulāri iemaksātie līdzekļi kārtējiem izdevumiem, piemēram, darbinieku atalgojumam saskaņā ar līgumiem (sargi, elektriķi u.c.).

Mērķa iemaksas - tās, kas tiek veiktas īpašuma radīšanai vai iegādei vispārējai lietošanai. Tas ietver visu, kas paredzēts, lai dārzkopības partnerības teritorijā nodrošinātu tās biedru vajadzības ūdens apgādes, sanitārijas, caurbraukšanas, elektrības un gāzes apgādes, siltuma, drošības uc jomā. Tie ir ceļi, vārti un publiskie žogi, ūdenstorņi, katlu telpas, atkritumu platformas, ugunsdzēsības iekārtas utt.

Par nodokļiem

Par biedrības zemi SNT maksā īpašuma nodokli. To aprēķina atkarībā no dārzkopības biedrību zemes platības mīnus to biedru zemes gabali, kuriem tie pieder. Tādi īpašnieki paši maksā nodokli kā privātpersonām saskaņā ar Federālā nodokļu dienesta nodokļu paziņojumiem. Zemes nomnieki maksā nodokli, izmantojot dārzkopību.

Citi svarīgākie momenti

Gar teritorijas robežu dārzkopības sabiedrību vajadzētu apjozt ar sētu (bez žoga var iztikt ar esošām dabas robežām - upe, grava).