Kurš apstiprina militāro doktrīnu Krievijas Federācijā. Krievijas militārās doktrīnas veidošanās posmi

Stratēģijas mērķis ir cīnīties pret izaicinājumiem un draudiem ekonomiskajai drošībai, kā arī novērst iedzīvotāju dzīves kvalitātes pazemināšanos.

TASS-DOSSIER redaktori ir sagatavojuši materiālus par sarežģītiem Krievijā pieņemtiem tiesību aktiem (doktrīnām un stratēģijām), kas saistīti ar drošību dažādās jomās. Līdz šim ir pieņemti pieci šādi dokumenti. Kopš 2014. gada šādi tiesību akti ir apstiprināti 2014. gada 28. jūnija likuma “Par stratēģisko plānošanu Krievijas Federācijā” ietvaros.

Ekonomiskās drošības stratēģija

Pirmā Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības valsts stratēģija tika pieņemta ar Krievijas prezidenta Borisa Jeļcina dekrētu 1996. gada 29. aprīlī. Dokumentā tika identificēti četri galvenie draudi ekonomiskajai drošībai: iedzīvotāju nabadzība un īpašuma noslāņošanās; Krievijas ekonomikas struktūras deformācija (t.sk. degvielas un izejvielu sektora nostiprināšanās); nevienmērīga reģionu attīstība; sabiedrības kriminalizācija.

Jaunajā 2017. gada 13. maija dokumentā jau ir identificēti 25 izaicinājumi un draudi, tostarp pieaugoša strukturālā nelīdzsvarotība globālajā ekonomikā, diskriminējoši pasākumi pret galvenajām Krievijas ekonomikas nozarēm un vāja inovatīvā aktivitāte.

Informācijas drošības doktrīna

2000. gada 9. septembrī Krievijas prezidents Vladimirs Putins apstiprināja Informācijas drošības doktrīnas pirmo versiju. Dokumentā tika raksturota oficiālo uzskatu sistēma par valsts nacionālās drošības nodrošināšanu informācijas sfērā.

Doktrīna identificēja četrus informācijas drošības apdraudējumu veidus: draudi konstitucionālajām tiesībām un brīvībām garīgās dzīves un informācijas dzīves jomā; apdraudējumi valsts politikas informatīvajam atbalstam; draudi vietējās informācijas nozares attīstībai; apdraudējumu informācijas sistēmu drošībai kopumā.

Jaunā Informācijas drošības doktrīna tika pieņemta ar Krievijas prezidenta Vladimira Putina dekrētu 2016. gada 5. decembrī. Dokumentā jau tika identificēti 10 draudu veidi. Jo īpaši vairāku ārvalstu informācijas spēju palielināšana un tehniskā ietekme uz informācijas infrastruktūru militāriem mērķiem; Krievijas mediju diskriminācija ārvalstīs; datornoziedzības mēroga pieaugums; teroristu un ekstrēmistu organizāciju informācijas ietekmes mehānismu izmantošana u.c.

Nacionālās drošības stratēģija

Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģija līdz 2020. gadam tika apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta Dmitrija Medvedeva 2009. gada 12. maija dekrētu, aizstājot spēku zaudējušo Krievijas Federācijas Nacionālās drošības koncepciju. Šis ir stratēģiskās plānošanas pamatdokuments, kas nosaka valsts nacionālās intereses un stratēģiskās nacionālās prioritātes, iekšpolitikas un ārpolitikas mērķus, kas vērsti uz valsts drošības un ilgtspējīgas attīstības stiprināšanu.

Jēdziens “nacionālās intereses” dokumentā tika definēts kā nepieciešamība nodrošināt indivīda, sabiedrības un valsts drošību un ilgtspējīgu attīstību. Pie nacionālās intereses apdraudošajiem faktoriem tika minēti “vienpusējas pieejas recidīvi starptautiskajās attiecībās”, nekontrolēta un nelegālā migrācija, epidēmijas, energoresursu izsīkšana, kodolieroču glabātāju valstu skaita pieaugums u.c.

Nacionālās drošības stratēģijas jauno redakciju 2015. gada 31. decembrī apstiprināja Krievijas prezidents Vladimirs Putins. Tajā nacionālās intereses noteiktas kā: valsts aizsardzības stiprināšana, konstitucionālās kārtības neaizskaramības nodrošināšana; nacionālās saskaņas stiprināšana; dzīves kvalitātes uzlabošana; kultūras, tradicionālo krievu garīgo un morālo vērtību saglabāšana un attīstība; tautsaimniecības konkurētspējas paaugstināšana; nodrošināt Krievijas kā vienas no vadošajām pasaules lielvarām statusu.

Dokumentā norādīts, ka Krievija pēdējos gados ir demonstrējusi spēju nodrošināt suverenitāti, taču to apdraud NATO spēka potenciāla attīstīšana un leģitīmās gāšanas prakses izplatība. politiskie režīmi un utt.

Pārtikas drošības doktrīna

Krievijas Federācijas pārtikas nodrošinājuma doktrīnu 2010. gada 30. janvārī apstiprināja Krievijas Federācijas prezidents Dmitrijs Medvedevs, un tā šobrīd ir spēkā. Tajā ir noteikti valsts ekonomiskās politikas mērķi, uzdevumi un galvenie virzieni šajā jomā.

Jo īpaši tika ieviests pārtikas neatkarības jēdziens - ekonomikas stāvoklis, kurā tiek ražoti vitāli svarīgi pārtikas produkti gadā ir vismaz 80% no iedzīvotāju vajadzībām pēc tiem. Vienlaikus plānots, ka zivju produkcijas un cukura piegādes jānodrošina pašmāju ražotājiem vismaz 80%, gaļas - vismaz 85%, piena un piena produktu - vismaz 90%, graudu - vismaz 95% apmērā. .

Dokuments izstrādā Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģijas līdz 2020. gadam nosacījumus.

Vides drošības stratēģija

stratēģija vides drošība Krievijas Federācijas noteikumi laika posmam līdz 2025. gadam tika apstiprināti 2017. gada 19. aprīlī un šobrīd ir spēkā. Tas aizstāja Krievijas Federācijas valsts aizsardzības stratēģiju vidi un ilgtspējīgas attīstības nodrošināšana (apstiprināts ar Krievijas prezidenta Borisa Jeļcina 1994. gada 4. februāra dekrētu).

Dokumentā ir izstrādāti Nacionālās drošības stratēģijas nosacījumi, novērtēts pašreizējais vides drošības stāvoklis Krievijā, identificēti galvenie globālie un iekšējie draudi. Globālie draudi ietver klimata pārmaiņu sekas uz planētu, dabas resursu patēriņa pieaugumu un bioloģiskās daudzveidības samazināšanos. Iekšējie izaicinājumi - augsta augsnes, ūdens, gaisa piesārņojuma pakāpe; zems līmenis vides izglītība un kultūra; nepietiekams finansējums vides aktivitātēm.

Dekrēts par Krievijas Federācijas militāro doktrīnu tika parakstīts 2014. gada 25. decembrī. Šis dokuments darbojas kā fundamentāls konceptuāls akts valsts aizsardzības spēju nodrošināšanas jomā. Krievijas Federācijas militārā doktrīna tika apstiprināta ar mērķi normalizēt jautājumus, kas saistīti ar ieroču izmantošanu valsts politiskajās interesēs.

Priekšnoteikumi

Krievijas Federācijas nacionālās drošības militārā doktrīna bija rezultāts plašām diskusijām plašsaziņas līdzekļos un Viskrievijas Civilās aviācijas akadēmijas konferencē, kurā tika apspriesti teorētiskie jautājumi, kas saistīti ar ieroču izmantošanu Krievijas Federācijas politisko aktivitāšu ietvaros. tika apspriesta valsts. Nepieciešamība pēc veidošanās vienots dokuments, tostarp problēmas galvenie aspekti, parādījās pagājušā gadsimta beigās. Līdz tam laikam gandrīz visas attīstītās valstis jau bija izveidojušas kompleksu normatīvie dokumenti tāda veida. Galvenie Krievijas Federācijas Militārās doktrīnas noteikumi tika pieņemti 1993. gada novembrī.

Koncepcijas būtība

Šodien pastāvošā jaunā Krievijas Federācijas Militārā doktrīna sludina oficiāli pieņemtos vadības uzskatus par ieroču izmantošanu valsts aizsardzības spēju nodrošināšanai. Saskaņā ar teorētiskajām prasībām šis dokuments sniedz atbildes uz šādiem jautājumiem:

1. Ar kādiem pretiniekiem un kā novērst bruņotus konfliktus.
2. Kāds var būt cīņas raksturs, valsts un armijas uzdevumi un mērķi karadarbības laikā.
3. Kāda militāra organizācija jāveido bruņotu konfliktu risināšanai un kādos virzienos tā jāattīsta.
4. Kādas formas un metodes jāizmanto militāro operāciju ietvaros.
5. Kā sagatavot valsti un armiju karam vai bruņoto spēku izmantošanai konfliktos.

Krievijas Federācijas militārās drošības doktrīna ir vērsta uz valsts ekonomisko interešu aizsardzību. Tās saturu nosaka valsts spējas vadīt bruņotus konfliktus. Tie savukārt ir atkarīgi no ekonomikas stāvokļa, zinātnes un tehnikas progresa attīstības līmeņa un sociālās infrastruktūras. Krievijas Federācijas militārā doktrīna veic informatīvas, organizatoriskas un regulējošas funkcijas. Tie nosaka tās galveno nozīmi valsts un armijas sagatavošanā valsts interešu aizsardzībai, izmantojot bruņotos spēkus.

Jēdzieni

Krievijas 2015. gada militārajā doktrīnā ir ietverts termins “atturēšanas sistēma”. Tas jāsaprot kā konkrētu pasākumu kopums, kura mērķis ir novērst agresiju pret Krieviju, izmantojot ar kodolieročus nesaistītus ieročus. Dokumentā iezīmētas valsts politikas prioritātes aizsardzības būvniecības jautājumos. Dilstošā secībā tie izskatās šādi:

Iekšējās briesmas

Šajā jautājumā Krievijas Federācijas Militārā doktrīna pieturas pie savas iepriekšējās nostājas. Iekšējie apdraudējumi ietver:

1. Mēģinājumi piespiedu kārtā mainīt Krievijas konstitucionālo sistēmu.
2. Sociālās un iekšpolitiskās situācijas destabilizācija valstī.
3. Valsts iestāžu, svarīgāko militāro un valdības objektu, kā arī Krievijas Federācijas informācijas infrastruktūras darbības dezorganizācija.

Mūsdienās īpaši svarīgas ir bandu un citu organizāciju veiktās teroristu darbības. Tāpat bažas rada informatīvā ietekme uz iedzīvotājiem, kas vērsta uz patriotisko, garīgo un vēsturisko tradīciju graušanu Tēvzemes aizsardzības nodrošināšanas jomā, sociālās un starpetniskās spriedzes izraisīšanu, nacionālā un etniskā naida izraisīšanu.

Galvenie draudi

Krievijas Federācijas Militārā doktrīna tos atzīst par:

1. Straujš starpvalstu attiecību pasliktināšanās.
2. Bruņoto spēku izmantošanas apstākļu radīšana.
3. Krievijas Federācijas militāro un valsts pārvaldes sistēmu darbības traucēšana.
4. Pārkāpumi kodolstratēģisko spēku, raķešu uzbrukuma brīdināšanas sistēmu, kosmosa kontroles, ķīmiskās rūpniecības iekārtu darbībā, atomenerģija, kodolieroču uzglabāšana un citas potenciāli bīstamas zonas.

   

5. Nelegālo grupu izglītošana un apmācība, kas izmanto ieročus pret mieru un kārtību sabiedrībā, to darbība Krievijas teritorijā vai sabiedrotajās valstīs.
6. Militārā spēka demonstrēšana mācību pasākumos blakus reģionos.

Krievijas Federācijas Militārā doktrīna par svarīgu draudu uzskata atsevišķu valstu vai valstu grupu bruņoto spēku aktivizēšanu ar daļēju vai pilnīgu mobilizāciju.

Otrā sadaļa

Šī dokumenta daļa ir atkārtoti koriģēta. Izmaiņas Krievijas Federācijas Militārajā doktrīnā bija saistītas ar ārējiem apstākļiem, pieaugošiem terorisma draudiem. Šīs problēmas ir saistītas ar pieaugošo konkurenci un sāncensību pasaulē un globālo ekonomisko procesu nestabilitāti. Ne maza nozīme spriedzes palielināšanā ir ietekmes pārdalei par labu jauniem spēka centriem. Par bīstamu tiek atzīta arī tendence draudiem pārslēgties Krievijas iekšējā sfērā un informatīvajā telpā.

Otrajā doktrīnas sadaļā ir norādīts, ka dažās jomās palielinās militārās briesmas valstij. Dokumentā precizēti ārējo apdraudējumu avoti saistībā ar Valsts aizsardzības stratēģijā noteikto pašreizējo situāciju. Tā, pirmkārt, ir militārā potenciāla veidošana un NATO bloka paplašināšana, tā kaujas infrastruktūras tuvināšana Krievijas robežām un situācijas destabilizēšana vairākās valstīs un reģionos.



Krievijas Federācijas aizsardzības politika

Tas ir izklāstīts Mācības trešajā, galvenajā sadaļā. Ar valsts aizsardzības politiku jāsaprot varas iestāžu darbība, lai organizētu un nodrošinātu valsts teritorijas un tās sabiedroto interešu aizsardzību. Trešā sadaļa skaidri nosaka šī darba fokusu:

1. Bruņotu konfliktu ierobežošana un novēršana.
2. Valsts armijas uzlabošana.
3. Bruņoto spēku un militāro struktūru izmantošanas metožu un formu izstrāde.
4. Mobilizācijas gatavības stiprināšana valsts teritorijas un tās sabiedroto interešu aizsardzības un aizsardzības nodrošināšanai.

Militārā doktrīna apstiprina, ka valsts rīcībā esošie kodolieroči galvenokārt tiek uzskatīti par preventīvu līdzekli pret agresiju. Krievija patur iespēju izmantot šādus ieročus, reaģējot uz šādu ieroču izmantošanu pret to vai tās sabiedrotajiem. Kodolenerģija tiks izmantota arī tad, ja ienaidnieka konvencionālie ieroči tieši apdraudēs pašu valsts pastāvēšanu.



Spēka izmantošanas problēmas

Tie ir atspoguļoti arī dokumenta trešajā sadaļā. Militārā doktrīna atzīst likumīgu spēka izmantošanu, lai atvairītu agresiju, atjaunotu vai uzturētu mieru un nodrošinātu aizsardzību Krievijas pilsoņi atrodas ārpus valsts. Bruņotās organizācijas darbība tiks veikta apņēmīgi, vispusīgi un mērķtiecīgi. Spēka izmantošana balstīsies uz savlaicīgu un pastāvīgu militārās, politiskās un stratēģiskās situācijas analīzi saskaņā ar visām starptautisko tiesību prasībām.

Trešajā sadaļā skaidri definēti galvenie uzdevumi, ar kuriem valsts militārajai organizācijai jāsastopas miera laikā, kā arī apstākļos, kad pieaug citu subjektu agresijas draudi.

Mobilizācijas sagatavošana

Tās pamatprincipi ir izklāstīti ceturtajā sadaļā. Pašreizējā dokumenta redakcijā ir dota mobilizācijas sagatavošana un gatavība Īpaša uzmanība. Militārā doktrīna skaidri definē darbību mērķus. Tie sastāv no valsts, bruņoto spēku, aģentūru un karaspēka sagatavošanas, lai nodrošinātu valsts teritorijas un iedzīvotāju aizsardzību no uzbrukumiem, kā arī pilsoņu vajadzību apmierināšanai karadarbības laikā. Tas liecina, ka politiskā vadība ņem vērā pieaugošo iespējamību, ka Krievija tiks ierauta plaša mēroga karā. Tas savukārt prasīs pilnīgu valsts un pilsoņu bruņoto, ekonomisko un morālo spēku mobilizāciju. IN šajā gadījumā Tas nenozīmē tik daudz armiju, cik visu valsti kopumā.

Aizsardzības nodrošināšana

Šim jautājumam ir veltīta dokumenta piektā sadaļa. Aizsardzības kompleksa militāri ekonomiskais atbalsts ir vērsts uz apstākļu radīšanu stabilai attīstībai un valsts potenciāla saglabāšanu pieņemtās valsts politikas īstenošanai nepieciešamajā līmenī. Galvenie uzdevumi šajā jomā ir:

1. Armijas un militāro struktūru aprīkošana ar ieročiem un speciālo aprīkojumu.
2. Materiālo resursu nodrošināšana. Agresoru tūlītējas briesmas gadījumā karaspēks tiks pāraprīkots saskaņā ar kara laika standartiem, miera laikā ar rezervju uzkrāšanu, ešelonu un uzturēšanu.
3. Aprīkojuma, ieroču un materiālu zaudējumu papildināšana kaujas operāciju laikā.
4. Pilnveidosim aizsardzības nozari, nodrošināsim valsts neatkarību, veidosim ļoti svarīgu tehnoloģiju kompleksu, intensificējam inovatīvus investīciju pasākumus, saglabāsim valsts kontroli.
5. Auglīga un abpusēji izdevīga sadarbība ar ieinteresētajām valstīm, lai apmainītos ar inovatīvām idejām un gūtu peļņu aizsardzības nozarei.



Secinājums

Militārā doktrīna formulē skaidras vadlīnijas bruņotā spēka izmantošanas formām, metodēm un procedūrām, lai nodrošinātu suverenitātes aizsardzību, konstitucionālo kārtību, teritoriālo vienotību, kā arī valsts nacionālās intereses, sabiedroto saistību izpildi un termiņus. starptautiskajiem līgumiem.

Tā ir oficiālu pozīciju un uzskatu sistēma, kas nosaka vadlīnijas valsts un tās armijas sagatavošanai iespējamai militārai darbībai. Katrai valstij ir savas attīstības pieejas, kas var atšķirties atkarībā no politikas un īstenošanas attīstības pakāpes jaunākie sasniegumi Zinātnes.

Definīcija: Būtībā militārā doktrīna ir sava veida jebkuras valsts vispārējās politiskās darbības kodols un pārstāv visu institūciju, pilsoniskās sabiedrības kopumā un katra cilvēka intereses atsevišķi. Lai gan valdības ieceres var deklarēt ne tikai atklāti, bet arī maskējoties, šāda sistēma neparedz slēgtus posmus, par kuriem iedzīvotāji nezinātu. Parasti militārā doktrīna ir skaidri noteikta šādos pamatdokumentos: vispārīgie militārie un kaujas noteikumi, konstitūcija, dažādi tiesību akti, koncepcijas un valsts drošība.

Krievijā: Krievijas militārā doktrīna ir kopums oficiālie iestatījumi, kur tiek noteikti ekonomiskie, politiskie un stratēģiskie pamati valsts drošības nodrošināšanai. Tā veidojusies pārejas periodā, demokrātisku pārmaiņu un daudzveidīgas ekonomikas un dinamiski transformējošas sistēmas ietekmē. starptautiskās attiecības. 2010.gadā Krievija apstiprināja jaunus noteikumus par lēmumu pieņemšanu pilna mēroga kara, kā arī vietējo un iekšējo bruņoto konfliktu gadījumā.

Jebkurā situācijā Krievijas Federācijas Aizsardzības ministrija un virspavēlnieks darīs visu, lai aizsargātu valsts suverenitāti un neatkarību, tās teritoriālo integritāti, sakautu ienaidnieku un atvairītu agresiju. Vietējo karu gadījumā Krievija paziņo par gatavību operatīvi likvidēt spriedzes avotu, novērst esošos konflikta priekšnoteikumus un nepieļaut karadarbības atsākšanos.

Veikt visu savā teritorijā esošo nelegālo grupējumu sakāvi un pilnīgu likvidāciju, kā arī starptautiskos karos veicināt karojošo pušu atdalīšanu, palīdzēt stabilizēt situāciju un radīt apstākļus mierīgam izlīgumam. Turklāt Krievija neparedz atteikšanos no kodolieroču izmantošanas, ja ienaidnieks izmanto kādas sistēmas savu pilsoņu masveida iznīcināšanai.

ASV: ASV militārā doktrīna balstās uz valsts vadības uzskatiem par dominējošā stāvokļa iegūšanu pasaulē un bieži vien ir agresīva. Tādējādi 2012. gada 5. janvārī tika publiskots dokuments, kurā valsts galvenais politiskais mērķis ir atbalstīt tās globālo vadību. Tās noteikumi nosaka ASV bruņoto spēku attīstības stadijas, skaidri nosaka to sastāvu un struktūru, operāciju provizorisko plānošanu un pat aptuveno militāro budžetu.

Šis dokuments izraisīja kritiku ne tikai Krievijā, bet arī Rietumeiropas valstīs, tostarp Vācijā. Lai gan militārā doktrīna, kuras nosacījumi tajā ir aprakstīti, ir tikai turpinājums iepriekš formulētiem politiskiem mērķiem, eksperti piesardzīgi vērtē frāzi “globālā vadība”.

Formāli Krievijas Federācija nav ASV potenciālo pretinieku sarakstā, taču dokumentā var atrast vienu svarīgu punktu. Šis ir paziņojums par nepārtrauktu piekļuvi dabas resursi visā pasaulē un nodrošinot drošas iespējas to pārvadāšanai pa gaisu un ūdeni. Tā kā Krievija satur ievērojamu daudzumu derīgo izrakteņu un valsts atrašanās Āzijas un Eiropas krustpunktā, preču kustība pa tās teritoriju ir neizbēgama, šādus ASV vadības paziņojumus militārpersonas un civiliedzīvotāji var uzskatīt par draudiem. .

“Militārās doktrīnas” jēdziens visbiežāk attiecas uz virkni noteikumu, kas nosaka, kā konkrētas valsts militārie spēki un līdzekļi tiks izmantoti politisko mērķu, dažādu globālu militāru mērķu sasniegšanai un liela mēroga militārai attīstībai. Militārās doktrīnas saturs aptver visas jomas un aspektus, kas attiecas uz valsts gatavošanos iespējamam karam vai iespējamā uzbrukuma atvairīšanu.

Katrai valstij ir šāds dokuments, un tā nosaka valsts militāro politiku attiecībā pret citām valstīm. Šo doktrīnu var pieņemt gan atsevišķa valsts, gan savienības valsts vienība. Pēdējā gadījumā dokumenta teksts tiek apstiprināts saskaņā ar sabiedroto valstu militāro politiku. Visbiežāk šajā gadījumā - spēcīgākā valsts savienības blokā.

Krievijas Federācijas militāro doktrīnu apstiprina Krievijas Federācijas prezidents. Tam ir aizsardzības raksturs un tiek noteikta iesaistīšanās dažādās militārajās bāzēs, lai nodrošinātu valsts militāro drošību.

Salīdzinot ar ASV Militāro doktrīnu, kas paredz globālā ietekme jebkur pasaulē krievija paredz bruņoto spēku izmantošanu tikai kā pēdējo līdzekli. Tajā pašā laikā karaspēka uzturēšana augstā kaujas gatavībā, kā arī to aprīkošana ar jaunākajiem ieroču veidiem un militāro aprīkojumu ir viena no Krievijas doktrīnas prioritātēm. Spriežot pēc politiskās situācijas pasaules arēnā 2010.-2014.gadam, var droši teikt, ka ar katru gadu pieaug nepieciešamība pēc jaunas deklarācijas par militāro politiku.

2014. gadā Krievijas Federācijas prezidents apstiprināja jaunu Krievijas Federācijas militāro doktrīnu. Prezidentei nācās apstiprināt aktualizēto tekstu saistībā ar izmaiņām politiskajā situācijā pasaulē. Dokumentā prezidents atzīmēja, ka NATO dalībvalstis ir Krievijas ģeopolitiskās pretinieces. Turklāt nestabilā situācija Ukrainā un valstīs Tālajos Austrumos prasīja arī dažas izmaiņas. Līdz ar jaunā dokumenta pieņemšanu 2014.gadā tika atcelta iepriekšējā teksta versija, kuru Krievijas prezidents apstiprināja 2010.gadā.

Krievijas Federācijas militārās doktrīnas apstiprināšana

Jauno versiju Krievijas Drošības padome apstiprināja 2014. gada decembrī. Pēc tam doktrīna tika nosūtīta prezidentam parakstīšanai. Atjauninātā Militārā doktrīna, kas ir svarīgākais aizsardzības valsts elements, parādījās 2014. gada 26. decembrī.

Lai gan pamatteksts palika praktiski nemainīgs, dažādi tajā veiktie papildinājumi būtiski mainīja dokumenta būtību.

Īsa vēsture par militārās doktrīnas rašanos mūsdienu Krievijā

gadā parādījās pirmā militārā doktrīna mūsdienu Krievija vēl 1993. gadā. Pirms tam Krievija izmantoja PSRS dokumentus, kas tika pieņemti 1987. gadā. Jaunas militārās doktrīnas rašanās bija nepieciešams pasākums, jo politiskā situācija pasaulē jau sen bija prasījusi izveidot šādu holistisku dokumentu. 90. gadu sākumā līdzīgs normatīvie dokumenti bija lielākajai daļai attīstīto valstu. Parasti tas sedza plaša spektra militāri politiskos jautājumus, kā arī noteica armijas darbības algoritmu ienaidnieka uzbrukuma rezultātā. 2000., 2010. un 2014. gadā tika pieņemtas šādas militārās doktrīnas.

Kopš jaunās Nacionālās drošības stratēģijas nākšanas klajā 2015. gadā, 2016. gadā ar vairākām izmaiņām tika papildināta arī Krievijas Militārā doktrīna.

Ja mēs par piemēru ņemam ASV, viņiem jau ilgu laiku ir bijusi stratēģija valsts aizsardzība, kas ir Krievijas militārās doktrīnas analogs. ASV stratēģija tiek prezentēta kā dokumentu kopums, kas skar plašu ar militāro un nacionālo drošību saistītu jautājumu loku. Starp citu, tieši ASV tika iedibināta tradīcija, saskaņā ar kuru valsts Militāro doktrīnu (vai tās analogus, kam var būt citi nosaukumi) apstiprināja prezidents, jo vairākās valstīs tieši prezidents ir ir bruņoto spēku virspavēlnieks.

Turklāt ASV ir izstrādājušas efektīvu instrumentu tā izmaiņu un papildinājumu veikšanai, kas bieži vien ir ārkārtīgi svarīga nepieciešamība, jo politiskā situācija pasaulē ir ļoti nestabila. Šis instruments ir Aizsardzības ministra ikgadējais ziņojums, ko viņš sagatavo šādām organizācijām:

• ASV Kongresam;
• Amerikas Savienoto Valstu bruņoto spēku Apvienotā štāba priekšnieku padomes priekšsēdētājam;
• Amerikas Baltajai grāmatai.

Pirmā Krievijas militārā doktrīna datēta ar 1993. gadu. Tieši šogad Krievijas prezidents pirmo reizi apstiprināja konkrētu dokumentu, kas attiecās uz Krievijas turpmāko militāro politiku pasaules mērogā un ienaidnieka negaidīta uzbrukuma gadījumā. Šo dokumentu sauca par "Krievijas Federācijas militārās doktrīnas pamatnoteikumiem". Pirms šī dokumenta publicēšanas sabiedrība tika brīdināta dažādi līdzekļi masu mēdiji. Tajā pašā laikā Krievijas militārajās akadēmijās tika apspriestas normas, kuras bija plānots nostiprināt dokumenta tekstos.

Galvenie jautājumi, kas būtu jārisina Krievijas militārajai doktrīnai

Mūsdienu militārā dokumenta versija spēj atbildēt uz vairākiem šādiem jautājumiem:

• Kura valsts, visticamāk, kļūs par ienaidnieku, un kāds ir aptuvenais iespējamā kara scenārijs;
• Kādas nianses varētu būt ierosinātajam karam?
• Kādi globālie mērķi un uzdevumi valstij būtu jātiecas kara laikā?
• Kā novērst iespējamo militāro sadursmi, lai tā “neizplūstu” vērienīgā karā;
• Radīšana militārā organizācija, kurai būs jāpārņem vadība pēc karadarbības sākuma valsts mērogā;
• Kā un ar kādiem līdzekļiem notiks karš;
• Kā valsts veiks pilna mēroga militārās operācijas;
• Algoritms gatavošanās karam un algoritmi spēka pielietošanai bruņotu konfliktu gadījumā.

Kopumā Krievijas Federācijas Militārajai doktrīnai ir normatīvas, informatīvas un organizatoriskas funkcijas, kas nosaka darbību algoritmu valsts sagatavošanai karam, kā arī aizsardzībai un uzbrukumam no piemērošanas viedokļa. militārais spēks.

Krievijas militārās doktrīnas pamatprincipi un koncepcijas

Tā kā lielākajai daļai pasaules lielvaru, kas kara gadījumā varētu kļūt par iespējamiem Krievijas pretiniekiem atomierocis, jebkurš militārs konflikts, ja iespējams, būtu jāatrisina, neizmantojot stratēģiskus kodolieročus. Kodolieroču izmantošana no vienas no karojošajām pusēm izraisīs atbildi, kas var izraisīt globālu katastrofu. Tāpēc Krievijas valdība koncentrējas uz ar kodolieročiem nesaistītu ieroču izmantošanu. Liela uzmanība tiek pievērsta ieroču jauninājumiem, kas tuvākajā nākotnē var kļūt par spēcīgu atturēšanas līdzekli iespējamiem pretiniekiem.

Atjauninātajā dokumentā tika ieviests jauns jēdziens “atturēšanas sistēma, kas nav saistīta ar kodolenerģiju”. Šī koncepcija ir dažādu pasākumu komplekss, kas ir vispusīgi vērsts uz spēcīgu ar kodolieročiem nesaistītu ieroču izstrādi, bruņošanos un izmantošanu pret iespējamo Krievijas Federācijas ienaidnieku.

Izpētot Krievijas Federācijas militāro doktrīnu, mēs varam izcelt tālāk norādītos norādījumus militārajā būvniecībā un militārajā politikā, kas sakārtoti dilstošā secībā:

• Ienaidnieka saturēšana ar kodolieročiem. Šis punkts paredz kodoltriecienu nodošanu ienaidniekam pēc pirmā trieciena vai kā atbildes triecienu. Šis trieciens būtu jāveic dzelzceļa raķešu sistēmām, kā arī stratēģiskām zemūdenēm. Atbildes kodoltrieciena gadījumā zemūdenēm ir jāuzsāk vispārējs atbildes trieciens;
• Aviācijas un kosmosa spēku aizsardzība, kas ietver augstas precizitātes kodolieroču izmantošanu. Šie triecieni būtu jāveic pret ASV armijas spēku un to iespējamo sabiedroto koncentrāciju;
• Liela mēroga militārie konflikti ar NATO armijām, kas var rasties gan dažādās robežās ar Krieviju, gan NVS valstu teritorijā;
• Reģionālā Tālo Austrumu konflikta atrisināšana;
• Konflikti ar Japānu, kuriem ir teritoriāls raksturs;
• Atspoguļojot dažāda veida raķešu uzbrukumus, kas varētu būt vērsti pret Maskavu. Šis jautājums būtu efektīvi jārisina pretraķešu aizsardzības sistēmai, kas atrodas Maskavas reģionā;
• Dažādi lokāli konflikti un miera uzturēšanas operācijas. Tie var būt gan Krievijas teritorijā, gan visā postpadomju telpas teritorijā;
• Operācijas, kuru mērķis ir apkarot pirātismu Indijas okeānā, kā arī dažādas militārās operācijas Arktikas reģionā.

Krievijas Federācijas militārās doktrīnas galvenais saturs

Lai gan Krievijas doktrīna ir būtiski aktualizēta, karu un militāro konfliktu klasifikācija nemaz nav mainījusies. Daudzi militārie eksperti turpina paust neapmierinātību ar to, ka atjauninātajā dokumentācijā nav skaidri definēts jēdziens “karš”. Tas var novest pie tā, ka jebkurus konfliktus var interpretēt kā militāru iebrukumu, pat ja tā ir provokācija.

Daži militārie eksperti 2016. gadā ierosināja iekļaut savu jēdziena “karš” definīciju. Viņu definīcijā karš ir augstākais konfliktu risināšanas veids starp valstīm, sociālajām, reliģiskajām vai etniskajām grupām, kas notiek, izmantojot augstas intensitātes bruņotu vardarbību. Šāda pasākuma galvenais mērķis ir vienas no konfliktā iesaistītās puses noteiktu mērķu pilnīga sasniegšana.

Karu klasifikācija pēc dažādiem kritērijiem

Kopš gada mūsdienu apstākļos Nav iespējams sniegt pilnīgu jēdziena “karš” definīciju, pamatojoties uz vairākiem kritērijiem, karu definēšanas sistēma ir diezgan sarežģīta. Piemēram, jūs varat klasificēt karu pēc karojošo pušu tehnoloģiskā līmeņa:

• Tehnoloģiski mazattīstītas valstis. Šāda veida karš apdraud tikai tā tiešos dalībniekus, jo pušu ieroči, kā likums, ir kājnieku ieroči. Kā piemēru varam minēt pastāvīgas sadursmes Latīņamerikas valstīs vai Āfrikā;
• Augsti attīstītas valstis. Pēdējais šāda veida piemērs bija Otrais Pasaules karš. Mūsdienu apstākļos augsto tehnoloģiju valstu karš var novest pie visas planētas cilvēces iznīcināšanas;
• Starp mazattīstītām un augsto tehnoloģiju valstīm. Kā piemēru varam minēt karu starp ASV un Irāku, kas ilga no 2003. līdz 2011. gadam.

Karus bieži klasificē pēc stratēģijas izmantošanas to mērķu sasniegšanai:

• Vienkāršākais ir stratēģijas izmantošana tiešai ienaidnieka fiziskai iznīcināšanai. Parasti šo stratēģiju izmanto mazattīstītās valstis;
• Visprogresīvākā ir tad, ja tiek izmantota netiešas ietekmes stratēģija. Tā varētu būt vienkārša ekonomiskā blokāde. Vairāk grūts gadījums, šāda veida karš ietver opozīcijas spēku atbalstīšanu valstī, bieži vien izmantojot netiešu vai tiešu atbalstu karaspēkam;
• Jaukta tehnika, kas ietver pirmo divu metožu kombināciju.

Atkarībā no kara mēroga ir šādi veidi:

• Vietējais. Tie tiek veikti tikai ienaidnieka valstu robežās. Bieži vien šāda veida kari izvēršas par lielākiem;
• Reģionālais. Šos karus risina vairākas valstis vienā no reģioniem. Atšķirībā no vietējiem kariem, mērķis šeit ir nozīmīgāks;
• Liela mēroga. Nopietnākais kara veids. Kā likums, nevis parastās valstis, bet veselas valstu koalīcijas. Pēdējais liela mēroga karš, kas notika pasaulē, bija Otrais pasaules karš. Ikviens lieliski zina šausmīgos postījumus, ko izraisa šāda veida konflikti.

Karus var iedalīt arī pēc tajos izmantoto ieroču veida:

• Visbīstamākais var būt kodolkarš. Tā kā lielākajām pasaules lielvarām ir kodolieroči, tad, ja starp tām izceļas konflikts, kodolieroči var tikt izmantoti. Tas varētu iznīcināt visu dzīvību uz zemes, tāpēc neviens nevēlas to uzsākt;
• Izmantojot masu iznīcināšanas ieročus. Šajā grupā ietilpst gan kodolieroči, gan ķīmiskie ieroči;
• Izmantojot parastos ieročus. Lielākā daļa karu mūsdienās ir šāda veida;
• Teorētiski kari var notikt, izmantojot revolucionārus ieroču veidus.

Saskaņā ar starptautiskajām tiesībām kari ir:

• “Godīgi”, tas ir, ja tie tiek veikti saskaņā ar starptautiskajām tiesībām. Parasti šādi kari notiek, lai aizsargātu valsts nacionālās intereses un neatkarību;
• "Netaisnīgie" kari. Tā ir tā sauktā “agresija”, kad tiek nekaunīgi pārkāptas vai ignorētas visas starptautisko tiesību normas.

Karš var notikt starp šādiem dalībniekiem:

• Starp štatiem;
• Starp koalīciju un valsti;
• Starp koalīcijām;
• Starp dažādām etniskām vai sociālās grupas vienā stāvoklī. Šāda veida karu sauc par pilsoņu karu.

Ārējo militāro apdraudējumu avoti

Saskaņā ar jauno izdevumu ārējo un iekšējo militāro apdraudējumu avoti ir skaidri noteikti. Atkarībā no militāri politiskās situācijas var noteikt, kad Krievijai jāgatavojas karam.

Par ārēju apdraudējumu avotiem tiek uzskatīti šādi apstākļi:

• Par galveno ārējo apdraudējumu avotu tiek uzskatīta NATO globālā nostiprināšanās un tās karaspēka izvietošana pie Krievijas austrumu robežām. Spriežot pēc Eiropas NATO karaspēka pašreizējā stāvokļa, jābaidās tikai no amerikāņu karaspēka. Neraugoties uz to, ka “dzeltenā” Krievijas prese nemitīgi “bauro” Eiropas NATO karaspēka radītās briesmas, patiesībā lietas tur nav īpaši rožainas;
• Politiskās situācijas saasināšanās valstī. Šis postenis var ietvert etniskā vai šķiru naida kurināšanu uz ārvalstu līdzekļu rēķina;
• Briesmas var radīt arī dažādas militāras grupas vai bandas, kuras bieži sponsorē potenciālais ienaidnieks.

Papildus iepriekšminētajam ārējo apdraudējumu avoti ir kosmosa militarizācija un pretraķešu aizsardzības izvietošana pie Krievijas robežām. Sakarā ar to, ka pēdējos gados ASV aktīvi tiek izmantota šantāžas sistēma ar stratēģiskām augstas precizitātes raķetēm, šis punkts attiecas arī uz ārējām militārām briesmām.

Papildus netiešiem ārējo apdraudējumu avotiem Krievijai var būt arī tieši militāri draudi. Šādi draudi nozīmē:

• Teritoriālās pretenzijas gan pret Krieviju, gan uz tās sabiedrotajām valstīm. Piemēram, situācija ar Japānas teritoriālajām pretenzijām pret Krieviju;
• NATO bloka tieša iejaukšanās Krievijas vai tās sabiedroto valstu iekšējās lietās;
• Dažādi bruņoti konflikti to valstu teritorijā, kurām ir kopīgas robežas ar Krieviju;
• Kodoltehnoloģiju, masu iznīcināšanas ieroču un citu militāro tehnoloģiju vai ieroču izplatīšana starp valstīm, ar kurām Krievijai ir saspīlētas attiecības;
• 4. punkta rezultātā palielinās to valstu skaits, kuru arsenālā ir kodolieroči;
• Globālā terorisma sponsorēšana.

Šādas briesmas var radīt fakts, ka ar ārvalstu atbalsta palīdzību atsevišķās valstīs var izveidoties režīmi, kas būs nedraudzīgi pret Krieviju.

Briesmas, kuras saskaņā ar Krievijas militāro doktrīnu tiek uzskatītas par iekšējām

Tā kā ir ļoti bīstami tieši apdraudēt lielu kodolvalsti, kas ir Krievija, potenciālais sāncensis bieži var rīkoties slēpti, organizējot dažādas sabotāžas, sacelšanās un saasinājumus starp etniskām, sociālajām un reliģiskajām grupām. Šāda rīcība ir labvēlīga augsne dažādu iekšējo apdraudējumu rašanās Krievijas teritorijā. Tie ir šādos veidos:

• Centieni mainīt pastāvošo konstitucionālo kārtību;
• Vispārējās attieksmes destabilizācija valstī;
• Radīšana dažāda veida iejaukšanās valdības un militāro objektu darbībā.

Galvenie draudi Krievijai saskaņā ar Militāro doktrīnu

Nozīmīgākie militārie draudi, kas var tieši izraisīt militāru darbību, ir:

• Paasinājumi militāri politisko sarunu rezultātā. Šajā kategorijā ietilpst arī strupceļā nonākušas sarunas, kas noved pie tā, ka vienai no pusēm būs jāpielieto ieroču spēks, lai apstiprinātu savu nostāju strīdā;
• Labvēlīgi apstākļi, lai ienaidnieks varētu izmantot savu karaspēku;
• Pārkāpumi in nepārtraukta darbība Krievijas kodolspēki un stratēģiskie spēki;
• Militārā spēka tieša demonstrēšana uz Krievijas Federācijas robežām;
• Mobilizācija Krievijas kaimiņvalstu bruņotajos spēkos.

Turklāt vairāku valsts un militāru struktūru nodošana darbam militārā režīmā netieši norāda uz šīs valsts gatavošanos karam.

Kā mūsdienās notiek militārie konflikti?

Īpaša Militārās doktrīnas sadaļa ir veltīta mūsdienu pasaulē populārāko militāro konfliktu iezīmju aprakstam. Mūsdienu militāro konfliktu iezīmes parasti ietver:

• Protestējošo iedzīvotāju nemilitāru un militāru līdzekļu izmantošana;
• Mūsdienu ieroču izmantošanas mērogs kompleksā. Mūsdienu ieroči var būt mūsdienu starpkontinentālās raķetes un jaunākie ieroči, kas var darboties saskaņā ar jaunajiem fiziskie likumi. Šādi ieroči var būt tikpat iznīcinoši kā kodolieroči;
• Ietekme uz ienaidnieku visā viņa teritorijā. Turklāt šis punkts ietver ne tikai masīvus triecienus uz sauszemes un jūru, bet arī pilnīgu dominēšanu kosmosa jomā;
• Lielu militāro mērķu selektīva iznīcināšana, karaspēka mobilo vienību izmantošana īpašs mērķis, kas spēj veikt pēkšņus uzbrukumus ienaidniekam;
• Ātra pāreja no aizsardzības fāzes uz uzbrukuma fāzi;
• Militārās zonas veidošana.

Papildus šīm iezīmēm, kas bija izklāstītas iepriekšējā Militārajā doktrīnā, ir parādījušās jaunas. Piemēram, privāto militāro uzņēmumu izmantošana vai politisko spēku izmantošana un sociālās kustības militāro operāciju laikā.

Krievijas Federācijas militārās politikas pamati

Dokumenta galvenā sadaļa ir veltīta valsts militārās politikas skaidrojumiem. Šeit ir dota arī “militārās politikas” definīcija. Šajā gadījumā militārā politika ir jāsaprot kā valsts īpašās aktivitātes, kas ir tieši saistītas ar visām jomām, kas attiecas uz aizsardzības organizēšanu un īstenošanu. Turklāt Krievijas militārā politika skar ne tikai tās pašas, bet arī sabiedroto valstu intereses.

Galvenie Krievijas militārās politikas virzieni ir šādi:

• Centieties novērst, ierobežot un novērst jebkādus militārus konfliktus;
• Pastāvīgi pilnveidot un modernizēt savus bruņotos spēkus un visas ar to saistītās organizācijas;
• Uzlabot bruņoto spēku un citu karaspēku izmantošanas metodes, lai panāktu lielāku efektivitāti;
• Palielināt visu veidu karaspēka mobilitāti.

Krievijas militārā doktrīna mums atgādina, ka valsts kodolpotenciāls ir jāuztver tikai kā preventīvs līdzeklis. Tajā pašā laikā tas paredz kodolieroču izmantošanu no Krievijas puses ne tikai uzbrukuma gadījumā, izmantojot jebkuru masu iznīcināšanas ieroci. Liela mēroga agresijas gadījumā pret Krieviju, kas radītu draudus valsts pastāvēšanai, pat ja tiek izmantoti konvencionālie ieroči, Krievijai ir tiesības izmantot kodolieročus pret agresorvalsti.

Tajā pašā sadaļā ir apskatīta lielākā daļa jautājumu par dažādu militāro organizāciju izmantošanu. Saskaņā ar doktrīnu Krievija var izmantot spēku šādos gadījumos:

• Atvairot jebkuru pret Krieviju vērstu agresiju;
• Lai atjaunotu vai uzturētu mieru;
• Lai aizsargātu savus pilsoņus, pat ja viņi atrodas ārpus Krievijas Federācijas.

Saskaņā ar doktrīnu jebkura bruņoto spēku izmantošana ir jāveic plašā mērogā un mērķtiecīgi. Turklāt stingri saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.

Jaunajā izdevumā ir iekļauti punkti, kas attiecas uz militāriem uzdevumiem miera laikā, kad parādās un nepārtraukti pieaug agresijas draudi. Turklāt parādījās klauzulas par Krievijas interešu ievērošanu Arktikā un tāds jēdziens kā "bruņoto spēku stratēģiskā izvietošana".

Militāro organizāciju attīstības uzdevumi saņēma vairākus jaunus punktus:

• Mobilizācijas bāzu izveide un attīstība, kurām būtu jākalpo bruņoto spēku stratēģiskai izvietošanai;
• Metožu izstrāde iedzīvotāju sagatavošanai un mobilizācijai nopietnu valsts apdraudējumu gadījumā. Šis pats punkts ietver paņēmienu izstrādi citu kara vešanai nepieciešamo resursu mobilizācijai;
• Visas radiācijas, ķīmiskās un bioloģiskās aizsardzības sistēmas pilnveidošana.

Mobilizācijas sagatavošana un militāri ekonomiskais atbalsts

Atšķirībā no iepriekšējā izdevuma jaunajā dokumentā pastiprināta uzmanība pievērsta mobilizācijas sagatavošanai. Šīs mācības ietver ne tikai bruņoto spēku, bet arī citu organizāciju apmācību, lai nodrošinātu valsts aizsardzību no uzbrukumiem, kā arī nodrošinātu dažādas vajadzības un prasības kara laikā.

Tieši šī sadaļa netieši liek domāt, ka Krievijas Federācijas prezidents neizslēdz iespēju, ka valsts tuvākajā laikā tiks ierauta vērienīgā militārā konfliktā. Vismaz pašreizējā ASV politika ir tik agresīva, ka šo iespēju nevar pilnībā izslēgt. Jebkurā gadījumā Krievija būs gatava veikt pilna mēroga karadarbību, kas var prasīt globālu cilvēkresursu un valsts resursu mobilizāciju.