مواضيع الاتحاد الروسي ذات النمو الطبيعي المرتفع. الوضع الديموغرافي في روسيا

العوامل الوطنية والقطاعية ترتبط مكافحة الفساد في قطاع النقل ارتباطاً وثيقاً بالإجراءات المتخذة لمكافحة الفساد في البيئة الخارجية. من الضروري وجود بيئة قانونية وقضائية قوية لضمان وجود الضوابط القانونية وسبل الانتصاف

تقرير عن موضوع "مشاكل الأقليات القومية"

أكملها طالب من المجموعة 126

خافكين ليونيد

الأقلية القومية، أو الأقليات العرقيةممثلو المجموعة العرقية التي تعيش على أراضي الدولة، والذين هم مواطنوها، ولكنهم لا ينتمون إلى جنسية أصلية ويعتبرون أنفسهم مجتمعًا وطنيًا. يقدم العالم البولندي V. Chaplinsky التعريف التالي: "الأقلية القومية هي مجموعة قومية موحدة وتعيش في إحدى مناطق الدولة (التي تتبع منها رغبتها الطبيعية في الحصول على الحكم الذاتي)، وتتميز بإحساس راسخ بالداخلية الوحدة وفي الوقت نفسه تسعى إلى الحفاظ على سماتها الخاصة من لغة وثقافة وما إلى ذلك.

مشاكل الأقليات القومية كما تظهر أمامنا اليوم نقطة تاريخيةعرض صغير جدًا. إن المشاكل الحديثة للأقليات ترجع أصولها مباشرة إلى الدولة القومية: منذ بعض الوقت في أوروبا، ومؤخرا في دول الشرق، لم يكن مفهوم "الأقلية" موجودا إلا كمفهوم أقلية دينية.

كانت أولى مظاهر القومية الحديثة هي الثورة الأمريكية عام 1776م الثورة الفرنسيةفي عام 1789. في عالم حيث كان كل شيء في كل مكان، باستثناء إنجلترا، يعتمد على حسن نية الأمير أو الطاغية، كان "إعلان الاستقلال" الأمريكي و"الإعلان العالمي لحقوق الإنسان" وثيقتين لحداثة متفائلة غير عادية.

لم يؤكد "إعلان الاستقلال" على عدم قابلية حقوق الإنسان للتصرف فحسب، بل أكد أيضًا على حق أي شعب في التخلص من الروابط السياسية التي تربطه بشعب آخر.

كان "إعلان حقوق الإنسان والمواطن" لعام 1789 تعبيراً عن مفهوم "حقوق الإنسان". بالنسبة للثوار الفرنسيين، كان نظام حقوق الإنسان يرتكز على مبدأ سيادة الشعب: وكتبوا أن الحكومة القائمة على هذا المبدأ فقط هي التي تضمن التطور الكامل لحقوق الفرد وسيادة الأمة. ككل.

الآليات الدوليةتوفير الفصل. يا. الحماية من التمييز دون منح الحكم الذاتي الإقليمي. ولذلك، فإن بعض دول ما بعد الاتحاد السوفيتي ودول أخرى تعمد إلى إعادة تصنيف جزء كبير من السكان الذين لا ينتمون إلى المجموعة المهيمنة كأقليات عرقية لتجنب منح الحكم الذاتي الإقليمي أو صيغة مجتمعات متساوية، كما هو الحال مع الروس في أوكرانيا ولاتفيا واستونيا. ولا تعتبر المجموعات السكانية المماثلة في بلدان أخرى (الكنديون الفرنسيون في كندا، والسويديون في فنلندا، والأيرلنديون والاسكتلنديون في بريطانيا العظمى، والكاتالونيون في إسبانيا) أقليات عرقية، ولكنها مؤهلة كدول شريكة تشكل دولة واحدة. أمة مدنية(الكندية والفنلندية والبريطانية والإسبانية).

الحركات الاجتماعيةأصبحت الأقليات العرقية أكثر نشاطًا في المناطق اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقبسبب ظهور مجتمعات عرقية تفصلها حدود جديدة. وقد اعتمد عدد من دول ما بعد الاتحاد السوفياتي قوانين بشأن حقوق الأقليات العرقية. قبلت روسيا الالتزامات الدولية باحترام حقوق الأقليات العرقية، بما في ذلك داخل رابطة الدول المستقلة، وصدقت على الاتفاقية الإطارية الأوروبية لحماية الأقليات القومية في عام 1998. داخل النهج الحديثةتنص مشكلة الأقليات على إعمال حقوق الإنسان الفردية المرتبطة بانتمائها إلى مجموعة أقلية عرقية، وعدد من الحقوق الجماعية، بما في ذلك، في المقام الأول: الحق في الوجود كمجموعة؛ الحق في الحماية من الإبادة الجماعية؛ الحق في الحفاظ على التراث الثقافي والحياة الثقافية وتطويرهما؛ الحق في تطوير واستخدام لغتك الأم؛ الحق في التواصل والحفاظ على اتصالات أخرى مع أعضاء المجموعات ذات الصلة في البلدان الأخرى.

الأقليات القومية في مختلف البلدان.

يعد الأمريكيون اللاتينيون في الولايات المتحدة أكبر أقلية قومية ولغوية في الولايات المتحدة الحديثة ولها تاريخ طويل ومعقد. بحسب مكتب الإحصاءعدد سكان الولايات المتحدة لكل 1 أبريل 2010 اللاتينيونويشكل أحفادهم 50.5 مليون شخص أو 16.4% من السكان. في عدد من المدن (ميامي، لوس أنجلوس، سان أنطونيو، هيوستن) والولايات (نيو مكسيكو ) في البلاد، يشكل اللاتينيون بالفعل الأغلبية النسبية للسكان، وتتزايد حصتهم بسرعة في كل مكان، ولهذا السبب تنشأ الاحتكاكات مع المجموعات العرقية والإثنية الأخرى في الولايات المتحدة. المشاكل الرئيسية للمجتمع: التغلب على حاجز اللغة، والرغبة في الحفاظ على ثقافتهم والهجرة غير الشرعية.

غالبية ذوي الأصول الأسبانية في الولايات المتحدة (حوالي 95٪) هم من المقيمين الجدد نسبيًا في البلاد (1-3جيل ). يوجد حوالي 10 إلى 12 مليون أمريكي لاتيني في البلاد بشكل غير قانوني، كما وصل جزء كبير من الأمريكيين اللاتينيين القانونيين الآن إلى البلاد بشكل غير قانوني في أوقات مختلفة، ولكن تم تقنينهم بطريقة أو بأخرى (العفو، الزواج إلخ.). السلطات المحليةوتسعى الولايات التي يسيطر فيها الجمهوريون البيض على المناصب القيادية إلى الحد من هجرة اللاتينيين لأنها تعتقد أن العمالة المهاجرة الرخيصة تخلق منافسة شديدة للغاية في سوق العمل، مما يساهم في انخفاض مستويات المعيشة والهجرة. أجورفي هذه المنطقة من البلاد. ويميل اللاتينيون وأطفالهم الذين لا يتحدثون الإنجليزية جيدًا إلى الحصول على وظائف منخفضة الأجر، وبالتالي لا يستطيعون تحمل تكاليف التعليم الباهظ. المخدرات، الحدودتهريب المخدرات , مستوى منخفضالتعليم، حالة الجريمة الصعبة،الإيدز - كل هذه مشاكل ذات نطاق أمريكي بالكامل، ولكنها تؤثر في المقام الأول على الأقليات العرقية في البلاد - الأمريكيين من أصل أفريقي واللاتينيين. هناك الأسرةالعنصرية والتمييز اليومي والفصل تجاه السكان من أصل اسباني. والحقيقة هي أن الجزء الأكبر من أمريكا اللاتينية يختلف من الناحية الفسيولوجية عن الجزء الأكبر من سكان الولايات المتحدة، لأنهم من أصل مختلط. لذلك، واجه المجتمع اللاتيني تقليديًا صعوبات في الاندماج في المجتمع الأمريكي. يعد موضوع الهجرة غير الشرعية والاندماج اللاتيني موضوعًا متكررًا في المناقشات التلفزيونية والمقالات الصحفية والإلكترونية.

الهنود في الولايات المتحدة كان الهنود الأمريكيون منذ فترة طويلة على هامش الحياة العامة. ولا يزال ما يقرب من 54% منهم يعيشون في المحميات أو في المناطق الخاضعة للوصاية. وفقا لبيانات عام 1997، كان هناك 2322 ألف من السكان الأصليين في الولايات المتحدة (الهنود والإسكيمو والأليوت). أكبر مجموعة قبلية هندية هي قبيلة الشيروكي (19%)، تليها نافاجوس (12%) وسيوكس (5.5%). يتزايد عدد السكان الهنود بسرعة بسبب ارتفاع معدل المواليد. بفضل التحسينات في الرعاية الطبية في الستينيات متوسط ​​مدةارتفع متوسط ​​العمر المتوقع في الهند إلى 64 عامًا (1967). ومع ذلك، لا يزال معظمهم يعيشون حياة بائسة (في عام 1989، كان أكثر من 31٪ منهم تحت خط الفقر).

الأتراك في ألمانيا هم مواطنون أو مقيمون دائمون في جمهورية ألمانيا الاتحادية، ولدوا فيهاألمانيا الذين هم العرقيةالأتراك و/أو الحصول على اللغة التركية الكاملة أو الجزئية، بالإضافة إلى اللغة التركية-كردي أصل. بعدالمجتمع الناطق بالروسية من الدول السابقةاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية يعد الأتراك في ألمانيا من أقل المجتمعات تكاملاً في البلاد ويحتفظون إلى حد كبير بمواطنيهم الأصلييناللغة التركية، الدين (الإسلام ) ، الالتزام بالتقاليد والموسيقى والثقافة الأصلية. حيث،النمو السكاني الطبيعيفي الشتات التركي (1.2-1.5% سنوياً) لا تزال كبيرة، وبالتالي فإن أعدادهم وحصتهم من سكان البلاد في تزايد، على الرغم من أن عدد سكان ألمانيا ككل آخذ في الانخفاض. نموذجتمييز يهدف الأتراك في المجتمع الألماني إلى الحفاظ على وضعهم الاقتصادي والاجتماعي المتدني، وكذلك الحد من وضعهم الاجتماعي التنمية الاجتماعية. وعلى الرغم من إقامتهم الطويلة في ألمانيا، لا يزال الأتراك يواجهون العداء الذي اشتد منذ منتصف السبعينيات. في ألمانيا اليوم هناك مخفيكراهية الأجانب في الرأي العام وتعبيره الصريح فياليمين المتطرف والنازيين الجدد المنظمات. وأظهرت موجة العنف المعادي للأجانب، والتي بلغت ذروتها بين عامي 1991 و1993، مدى بقاء الأقليات غير المندمجة والضعيفة في المجتمع الألماني.

الأقليات القومية في الاتحاد الروسي

حاليا في الاتحاد الروسيهناك 176 جنسية (في عام 1989 كان هناك 146 جنسية). يشكل الروس 82% من إجمالي سكان البلاد. يمكن التمييز بين المجتمعات العرقية الأخرى (18٪) وفقًا للخصائص القانونية للدولة بهذه الطريقة: الشعوب (التي يطلق عليها أحيانًا اسم "اللقب")، التي اكتسبت، في حضن الدولة الروسية، دولتها الخاصة في شكل جمهوريات (البشكير). ، التتار، كومي، كاريليان، إلخ. )، أوكروغات ذاتية الحكم (خانتي، مانسي، تشوكشي وغيرها شعوب الشمالالمجموع 9).

الشعوب الأصلية الصغيرة، التي حددها دستور الاتحاد الروسي كمجتمع عرقي خاص (المادة 69)، والتي تشمل 26 شعبًا من الشمال وسيبيريا والشرق الأقصى نينيتس ومانسي ودولغانز وكورياك وسامي وآخرين بإجمالي عدد يبلغ عدد سكان البلاد حوالي 200 ألف نسمة، أو ما يقرب من 0.15% من إجمالي سكان البلاد (7 منهم يعيشون في مناطق الحكم الذاتي، حيث يشكلون من 1 إلى 16% من سكانهم)، بالإضافة إلى 19 مجموعة عرقية أخرى (الأبازين ، الإيزوريان، النجيباق، الشابسوغ، وما إلى ذلك)؛ وتطالب حوالي 40 مجموعة عرقية أخرى بوضع مماثل؛

المجموعات العرقية التي لها دولة خارج روسيا (33 ألف بلغاري، يونانيون 92 ألف، كوريون 100 ألف، ألمان 842 ألف، بولنديون 92 ألف، فنلنديون 47 ألف، إلخ) وأولئك الذين ليس لديهم مثل هذه (الأتراك المسخيت حتى 30 ألف، الغجر 153 ألف، فيبسيان 12 ألفًا، شورز 16 ألفًا، إلخ).

حاليا، دوليا و القانون الروسيلا يوجد تعريف لمفهوم "الأقليات القومية".

يجب على الأقليات تلبية المتطلبات التالية:

1. أن يكونوا مواطنين في دولة معينة، وهو ما يميز الأقليات وممثليها عن الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية؛
2. لقد عاشوا في دولة معينة لفترة طويلة بما فيه الكفاية، وتجذروا (وفقًا لهذا المعيار، لا يمكن تصنيف اللاجئين ذوي الوضع القانوني الخاص على أنهم أقليات)؛
3. أن تكون أصغر عددياً من المجموعة الرئيسية للسكان (هذا المؤشر نسبي)؛
4. لا تشغل مركزًا مهيمنًا (على سبيل المثال، في الحكومة والاقتصاد)، لأنه بخلاف ذلك تتم إزالة مسألة التدابير الخاصة لحماية المجموعة المقابلة؛
5. لديهم اختلافات في العرق أو طابع وطني، الثقافة، اللغة، الدين، العادات؛
6. نسعى جاهدين للحفاظ على هويتهم.

ويترتب على ما سبق أن تلك المجتمعات العرقية التي تتكون من مواطني دولة معينة، والتي تعيش فيها بشكل دائم، تختلف عن بقية سكان هذه الدولة في خصائصها الوطنية (الثقافة، اللغة)، متحدة باسم مشترك والوعي الذاتي والسعي لتحديد الهوية الذاتية.

يمكن تصنيف الشعوب الأصلية والمجموعات العرقية المذكورة أعلاه على أنها أقليات قومية في روسيا. تختلف هذه الشعوب والمجموعات عن بعضها البعض (من حيث العدد وطريقة الحياة وكثافة الإقامة) وحتى داخلها هناك اختلافات، لكن هذه المجتمعات تشترك في شيء واحد: فهي مجموعات عرقية قد، لسبب أو لآخر، يجدون أنفسهم في وضع غير متكافئ مع مواطني الأمة الأصليين.

الأقليات القومية- الجنسيات التي تشكل أقلية من حيث العدد مقارنة بالجزء الأكبر من سكان إقليم معين. لقد تشكلت في عملية التطور التاريخي للدول تحت تأثير عدد من العوامل. يلاحظ الباحث الأمريكي ر. أوليفر ما يلي بينهم. أولا، هجرة الأوروبيين التي تمت على مدى قرون عديدة واستيطانهم في قارات أخرى، والذي صاحبه اضطهاد السكان المحليين. ثانيا، الهجرة القسرية للسكان الأفارقة في القارة الأمريكية خلال تجارة الرقيق في القرون السابع عشر والتاسع عشر. ثالثا، الاستيراد خلال فترة الاستعمار من قبل الدول قوة العملإلى الأماكن التي كانت هناك حاجة إليها. رابعا، الهجرة الجماعية من البلدان الفقيرة إلى البلدان الغنية خلال فترة الازدهار الاقتصادي في الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين. خامساً: انهيار الإمبراطورية النمساوية المجرية. الإمبراطوريات العثمانيةالخ، مما أدى إلى ظهور دول جديدة. وفقا للعالم الألماني ف. هيكمان، يعتمد تعليم الأقليات القومية على ثلاثة المبادئ الأساسية: أ) الأصل (مسارات التكوين)؛ ب) الوضع الهيكلي والاجتماعي في المجتمع؛ ج) التوجهات السياسية. وبناء على ذلك، وفقا ل F. Gekman، فإن الأقليات القومية هي من خمسة أنواع: 1. الأقليات القومية التي تشكلت نتيجة لظهور الدول القومية (الدول القومية)، والتي كان الشرط المهم لها هو مصادفة التنظيم الذاتي للدولة و العرقية لسكانهم. "الجزر"، التي جسدت عرقية متميزة في إطار تشكيل الدول القومية، كانت أقليات قومية. 2. الأقليات الإقليمية (المجموعات السكانية)، التي احتفظت لأسباب مختلفة، على الرغم من التوحيد والاستيعاب، بهويتها العرقية. ج- نوع الأقليات المهاجرة، وهو نوعان: المستوطن والعامل. الأول يتكون من المهاجرين الذين يصلون بغرض العمل. 4. النوع الاستعماري للأقليات القومية. هؤلاء هم أحفاد السكان القدامى في الأراضي التي احتلها المستعمرون واستوطنوها، والذين، خلال عملية السرقة والإبادة والتشريد، حرموا من الأساس الاقتصادي للحياة الذي ورثوه و الهيكل الاجتماعيوالتي تم تدمير ثقافتها تقريبًا، 5.1، أخيرًا، أقليات قومية جديدة، يرتبط تكوينها بتكوين دول قومية جديدة نتيجة التقسيم الاستعماري البحت للأقاليم وإنشاء الحدود دون مراعاة الخصائص العرقية.

إلى هذه العوامل التي ذكرها ج. أوليفر و ف. غيكمان، يجب أن نضيف أن ظهور الأقليات القومية حدث أيضًا تحت تأثير تفاعل المجموعات العرقية المختلفة في عملية تكوين وتوسيع الدول ذات السيادة. بشكل عام، تم تشكيل عالم الفسيفساء على المستوى الوطني، حيث اكتسبت مشكلة الأقليات طابعا عالميا وتواجه كل دولة ومنطقة تقريبا، وفي بعضها حادة للغاية. الآن يكاد يكون من المستحيل العثور على دولة في العالم يتحدث فيها جميع سكانها نفس اللغة والمهن دين واحد، القليل من التقاليد والقيم الثقافية المتطابقة.

العرق في الفضاء ما بعد السوفييتي: الدور في المجتمع والآفاق: مواد المؤتمر. - ك.، 1997؛ حقوق الإنسان في أوكرانيا / محلل معلومات. نشرة اوكرانيا-عامر. مكتب حماية حقوق الإنسان: المجلد. 21. حقوق الأقليات. - ك، 1998.

يا أنتونيوك

الأقلية العرقية، بالمعنى الواسع - مجموعة عرقية غير مهيمنة عدديًا وثقافيًا وسياسيًا في الدولة (على سبيل المثال، الشعوب غير الروسية في روسيا أو الشعوب غير الهانية في الصين). يُظهر أفراد الأقلية العرقية رغبة تضامنية في الحفاظ على هويتهم وسلامة مجموعتهم، أو على العكس من ذلك، يسعون جاهدين للاندماج في الثقافة السائدة. إن مصطلح "الأقلية العرقية" يشبه مصطلح "الأقلية القومية" وهو أكثر شيوعا في الدول الشرقية. أوروبا والاتحاد السوفييتي السابق، حيث يُفهم على أنها مجموعة تعتبر نفسها أمة عرقية (ثقافية)، ولكنها تعيش خارج نطاق تقرير المصير الإقليمي الرئيسي للأخيرة (على سبيل المثال، المجريون خارج المجر، والأوكرانيون خارج أوكرانيا، والروس خارج روسيا، التتار خارج تتارستان).

مشكلة الأقليات، بما في ذلك. نشأت الأقلية العرقية مع تشكيل النظام الدول الأوروبيةعندما أدى مركزية السلطة والصياغة الأيديولوجية للوحدة الوطنية إلى إنشاء أنظمة ثقافية مهيمنة وفي الوقت نفسه إلى توليد التعصب تجاه كل "الغرباء". أصبحت مشكلة الأقليات العرقية حادة بشكل خاص في القرن العشرين. فيما يتعلق بنمو الوعي الذاتي العرقي بين المجموعات الصغيرة، والهجرة الدولية المكثفة، وعمليات التحول الديمقراطي وحركة حقوق الإنسان. وتتطلب هذه المشكلة حلولاً خاصة وتنظيمًا من قبل الدول، فضلاً عن الاتفاقيات بين الدول، نظرًا لأن المجتمع العرقي الذي تمثله أقلية في إحدى الدول غالبًا ما يتحول إلى أغلبية في دولة مجاورة. هذه هي الطريقة التي نشأت بها مجموعة حقوق الأقليات، والتي لم تكن ذات طبيعة إنسانية (حماية حقوق الإنسان) فحسب، بل كانت أيضًا ذات طبيعة وقائية (تجنب الصراعات الدولية).

تم إنشاء نظام الحماية الدولية للأقليات العرقية بعد الحرب العالمية الأولى في إطار عصبة الأمم، ثم تم تطويره في الاتفاقيات والمواثيق الدولية وإعلانات الأمم المتحدة، بما في ذلك. وفي إعلان عام 1992 بشأن حقوق الأشخاص المنتمين إلى أقليات قومية أو إثنية وإلى أقليات دينية ولغوية. وفي عام 1992، تم إنشاء مؤسسة المفوض السامي للأقليات القومية في إطار منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بهدف منع الصراعات المتعلقة بوضع الأقليات العرقية. وفي الوقت نفسه، لا يوجد تعريف واضح للأقلية العرقية، فهي ترتبط في المقام الأول بالوضع الثقافي والاجتماعي والسياسي، الذي ينظر إليه ممثلو المجموعة العرقية على أنه سلبي ويتطلب التغيير، وليس فقط مع وضع الأشخاص. أقلية عددية. وبالتالي، فإن الأقلية العرقية ليست مجرد حالة موضوعية، ولكنها أيضًا فكرة أفراد المجموعة عن حقوقهم غير المتساوية. قد تحتل المجموعات التي تدعي أنها أقليات عرقية أيضًا موقعًا مهيمنًا مقارنة ببقية سكان الدولة، مما يعني أنها ليست كذلك. تشكل بعض الأقليات العرقية أغلبية داخل مناطق الحكم الذاتي الإقليمية وتتمتع بوضع متميز داخلها، حيث تعتبر نفسها أممًا (على سبيل المثال، الكاتالونيون في منطقة كاتالونيا الإسبانية، والكنديون الفرنسيون في مقاطعة كيبيك الكندية، والقوميات الفخرية في جمهوريات روسيا). ولمشكلة الأقليات العرقية أهمية خاصة بالنسبة للمجموعات العرقية المهاجرة والمشتتة التي لا تتمتع بالحكم الذاتي الإقليمي، حيث أن الآليات الدولية توفر في المقام الأول الحماية من التمييز دون منح الحكم الذاتي الإقليمي. ولذلك، تقوم بعض الدول عمداً بإعادة تصنيف جزء كبير من السكان الذين لا ينتمون إلى المجموعة المهيمنة كأقلية عرقية من أجل تجنب منح الحكم الذاتي الإقليمي أو صيغة مجتمعات متساوية، كما هو الحال مع الروس في أوكرانيا ولاتفيا وإستونيا. ولا تعتبر مجموعات مماثلة في بلدان أخرى (الكنديون الفرنسيون في كندا، والأيرلنديون والاسكتلنديون في بريطانيا العظمى، والكتالونيون في إسبانيا) أقلية عرقية، ولكنها مؤهلة كدول شريكة تشكل أمة مدنية واحدة (الكندية والبريطانية والإسبانية).

تكثفت الحركات الاجتماعية للأقليات العرقية على أراضي الاتحاد السوفييتي، خاصة بعد انهياره، بسبب ظهور مجتمعات عرقية مفصولة بحدود جديدة. وقد اعتمد عدد من دول ما بعد الاتحاد السوفياتي قوانين بشأن حقوق الأقليات العرقية. وقد قبلت روسيا الالتزامات الدولية باحترام حقوق الأقليات العرقية، بما في ذلك داخل رابطة الدول المستقلة.

شعوب وأديان العالم. موسوعة. م، 2000، ص. 889-890.

تعريف مفهوم الأقلية القومية

تعود محاولات إعطاء تعريف رسمي للأقلية القومية إلى الحاجة إلى حماية مجموعات معينة. يمكن تصنيف التعريفات المتاحة للأقلية القومية إلى مجموعتين رئيسيتين، اعتمادًا على آراء عالم معين حول مفهوم الأمة. لم يقم العلم الحديث بتطوير نهج موحد لمفاهيم "الأمة" و"الجنسية". حتى الآن، في الأدب والممارسات الغربية (باللغة الإنجليزية والفرنسية في المقام الأول)، يتم استخدام فئات الأمة والجنسية في المعنى السياسي والقانوني وليس العرقي. وبالتالي، يحتوي القاموس القانوني الكبير على تعريفين لمفهوم "الأمة": 1) في نظرية القانون الدستوري - مجتمع تاريخي من الناس يتطور في عملية تشكيل مجتمع أراضيهم، والعلاقات الاقتصادية، واللغة، وبعض الميزات والثقافة والشخصية التي تشكل خصائصها؛ 2) في القانون الدستوري للبلدان الناطقة باللغة الإنجليزية والرومانسية - مصطلح يعني عادة "الدولة"، "المجتمع"، "مجموع جميع المواطنين". ومن الجدير بالذكر أنه في الوثائق القانونية الدولية، كما في اسم الأمم المتحدة ذاته، تستخدم كلمة "أمة" بمعنى "دولة". في العلوم والحياة اليومية الألمانية والروسية، ساد مفهوم الأمة كنوع من المجموعة العرقية. ومع ذلك، يؤكد الباحثون على الفرق بين الدولة القومية والجماعة القومية العرقية. إذا كان الأول يشمل مجموع مواطني دولة واحدة، فإن الثاني يشمل أشخاصًا من نفس الأصل العرقي، بغض النظر عن الجنسية.

يقدم نائب رئيس أركان لجنة مجلس الدوما المعنية بالقوميات في الاتحاد الروسي، يو.د. دوبروفين، التعريف التالي للأشخاص المنتمين إلى الأقليات القومية، والذي ينطبق في الظروف المحددة لروسيا. هؤلاء هم "مواطنو الاتحاد الروسي الذين يعيشون بشكل مضغوط أو متفرق على أراضيه خارج بيئتهم العرقية التاريخية، ولا ينتمون إلى شعوب أصلية صغيرة ولديهم اختلافات مستقرة مثل اللغة والثقافة الأصلية والدين، ويوحدهم ذات مشترك". اسم وهوية واحدة." تجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد في هذا التعريف معيار مقبول بشكل عام كمعيار مدة الإقامة في دولة معينة، والذي من شأنه أن يستبعد المهاجرين؛ ومن الجدير بالذكر أيضًا أنه تجري محاولة للتمييز بين مفهومي "الأقلية القومية" و"الشعوب الأصلية الصغيرة" باعتبارهما مفهومين غير متداخلين.

يقدم الباحث الروسي الشهير إس إس يوريف التعريف التالي للأقلية القومية: "الأقلية القومية هي فئة قانونية تميز المجتمعات الاجتماعية (العرقية في المقام الأول)، المنظمة ذاتيًا على أساس الوعي القانوني الجماعي، والتي تتكون من أشخاص موجودين قانونًا ويعيشون في أراضي دولة معينة، ولكنهم ليسوا مواطنين أجانب، والذين، بسبب الخصائص العرقية أو اللغوية أو الدينية أو الثقافية، وبسبب التشريعات المحلية الحالية، تكون قدرتهم على ممارسة حقوق الإنسان والحريات محدودة أو صعبة، الأمر الذي ينطبق بالتأكيد على السكان (الرئيسيين) الذين يشكلون الدولة في الدولة. تجدر الإشارة إلى أنه في في هذه الحالةالأقليات القومية مفهومة على نطاق واسع للغاية. ويشمل ذلك العمال المهاجرين واللاجئين الذين قد يكونون موجودين في الإقليم بشكل قانوني. وتبين أيضًا أن وجود خصائص لغوية أو ثقافية معينة في مجموعة من الأشخاص يمكن أن يكون بمثابة أساس للاندماج في أقلية قومية. ويبدو أن مثل هذا النهج الواسع ليس له ما يبرره.

بعد الحرب العالمية الثانية، تم تطوير مفهوم الأقلية في دورات اللجنة الفرعية لمنع التمييز وحماية الأقليات في عامي 1947 و1950، وفي المنتديات الدولية الأخرى. وفي عام 1977، اقترح المقرر الخاص للجنة الفرعية المذكورة، ف. كابوتورتي، من أجل تنفيذ المادة 27 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لعام 1966، تعريفاً تكون بموجبه الأقلية "مجموعة أصغر لا تشغل مكاناً". - مركز مهيمن، أعضاؤه مواطنون في تلك الدول - يتمتعون بخصائص من وجهة نظر عرقية أو دينية أو لغوية تختلف عن تلك الخاصة بالجزء الرئيسي من السكان، وتظهر، حتى لو بشكل غير مباشر، إحساسًا بالتضامن في من أجل الحفاظ على ثقافتهم أو تقاليدهم أو دينهم أو لغتهم”. ولذلك، في هذا التعريف هناك خمس خصائص للمجموعة التي تؤهلها لتكون أقلية: 1) معيار الأقلية العددية؛ 2) معيار عدم الهيمنة؛ 3) معيار المواطنة: 4) معيار الأصالة؛ 5) معيار التضامن. يقسم العديد من المؤلفين هذه المعايير إلى موضوعية وذاتية؛ ويمكن أيضًا تقسيمها إلى نوعية وكمية. وفقًا لـ A.Kh أباشيدزه، فإن هذا التعريف هو تعريف عملي، ولم تُدخل المحاولات اللاحقة "أي شيء جديد بشكل أساسي" في هذا المفهوم.

وجهة نظر مثيرة للاهتمام للغاية حول مسألة تحديد الأقلية القومية للباحثين الروس آي.بي.بليشينكو وأ.خ. من خلال عرض الوضع مع الأقليات القومية التي تطورت بعد انهيار الاتحاد السوفييتي وتشكيل دول مستقلة جديدة، يقترحون معيارًا جديدًا لتحديد الأقلية القومية: "يجب أن يكون أحد المعايير هو الموقف التمييزي للأمم والشعوب في منطقة معينة". المنطقة... في رأينا أن معيار التمييز ليس أساسيًا للحماية الدولية فحسب، بل أيضًا لتحديد الأقليات نفسها التي تحتاج إلى الحماية... ونحن ندرك أن معيار التمييز الذي قدمناه يحد من نطاق المفهوم "الأقلية القومية" فقط لتلك المجموعات من السكان التي تخضع لقيود في الحقوق والحريات، وما هو موجود في الحياه الحقيقيههناك أقليات قومية لا تتعرض للتمييز".

تجدر الإشارة إلى أن وجهة النظر هذه لا تخلو من الضعف، ويبدو أن في. يمكن الاعتراف بها على هذا النحو لتحديد أقلية قومية في حد ذاتها، بسبب بعض التناقض المتأصل فيها، لأنه من أجل إثبات حقيقة التمييز، يجب أن يكون هناك "تقييد في الحقوق والحريات"، ويجب صياغة الأخير فيما يتعلق بموضوع هذه الحقوق - أقلية، والتي بدورها يتم تحديدها من خلال معايير التمييز. وبالتالي هناك حلقة مفرغة: لا يمكن تحديد موضوع الحقوق من خلال علامة انتهاك هذه الحقوق.

بدوره، يقترح V.V. Kocharyan فهم الأقلية القومية على أوسع نطاق ممكن، وإدخال المعايير البديلة للأقلية العددية وعدم الهيمنة في تعريف الأقليات القومية. ويرى أن هذا النهج هو "الأكثر جوهرية وشمولية، حيث يضمن عدم بقاء أقلية واحدة، سواء بالمعنى العددي أو "غير المهيمنة"، أو مجموعة واحدة في حاجة إلى حماية حقوقها، خارج مفهوم الأقلية القومية، وبالتالي خارج نظام الحماية الدولي".

أحد معايير الأقلية القومية في الأدب القانونييُشار إليه غالبًا بما إذا كان أعضاء المجموعة يحملون جنسية دولة معينة. وينبغي اعتبار هذا المعيار مبررا تماما، لأن الوضع القانوني للأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ينظمه القانون العرفي والمعاهدات الدولية الخاصة. مثل هذه الظاهرة في العصر الحديث مثل العمال المهاجرين، وفقًا لـ V.V Kocharyan، "يجب اعتبارها مشكلة منفصلة، ​​وهو ما تؤكده الممارسة الدولية بشأن هذه القضية، ولا سيما اعتماد وثائق منفصلة تنظم هذه القضية". وفي الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أن المفوضية الأوروبية للديمقراطية من خلال القانون لها موقف مختلف بشأن هذه القضية، وهو ما ورد في "التقرير حول حقوق غير المواطنين والأقليات" الذي اعتمدته الجلسة العامة لهذه المنظمة في 15 ديسمبر/كانون الأول. -16، 2006 في البندقية، يشير إلى أن معيار المواطنة لا ينبغي اعتباره عنصرًا في تعريف الأقلية، ولكن من الأنسب للدول أن تعتبره شرطًا للحصول على حقوق معينة للأقليات.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن مشكلة تعريف الأقلية القومية، كما لاحظ الباحث البريطاني ت. وهذا يعني فهم أن الأقليات القومية ليست مجموعات متجانسة ثابتة ومغلقة ذات حدود وهوية محددة بوضوح. فرد من أقلية قومية في حالات مختلفةقد ينتمي ويعتبر نفسه ينتمي إلى مجموعات مختلفة في وقت مختلف. إن ظاهرة التعريف الذاتي الفردي المتعدد لا يمكن، من حيث المبدأ، أن تنعكس في أي تعريف دولي للأقلية القومية.

ظهرت فئة "الأقلية القومية" في الاستخدام الرسمي مؤخرًا عندما تم استخدام العبارة المحددة في الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، الذي تم التوقيع عليه في الأول من أغسطس عام 1975 في هلسنكي. وعلى المستوى العالمي، لم يبدأ استخدام مصطلح الأقلية القومية إلا في نهاية القرن العشرين مع اعتماد إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الأشخاص المنتمين إلى أقليات قومية أو إثنية وإلى أقليات دينية ولغوية في 18 ديسمبر 1992، والذي ومع ذلك، لا يقدم أي تفسيرات لهذه الفئة. علاوة على ذلك، لا يحدد أي من الصكوك القانونية الدولية مصطلح "الأقلية القومية". ولا يمكن أن تكون اتفاقية رابطة الدول المستقلة بشأن ضمان حقوق الأشخاص المنتمين إلى أقليات قومية، المؤرخة 21 أكتوبر 1994، والتي لا تحدد الأقليات القومية نفسها ككيانات جماعية، بل الأشخاص المنتمين إلى أقليات قومية، بمثابة استثناء. هذا الظرف له إيجابياته وسلبياته ويخلق مشاكل مع كل دولة تعمل على تطوير مفهومها الخاص لـ "الأقلية القومية" وفقًا للخصائص التاريخية لتشكيل هذه المجموعات العرقية.

ولم تحدد اتفاقية مجلس أوروبا الإطارية لحماية الأقليات القومية المؤرخة 1 فبراير/شباط 1995 هذا المصطلح. وهذا يعني أنه لا يوجد اتفاق واضح على أنواع المجموعات التي تغطيها الاتفاقية. مذكرة توضيحيةوتقول الفقرة 12 إن واضعي الدستور قرروا اعتماد هذا "النهج العملي" لأنهم اعتبروا أنه من المستحيل صياغة تعريف من غير المرجح أن يحظى بالدعم من جميع الدول الأعضاء في مجلس أوروبا. وقد تم تبني هذا النهج العملي أيضاً من قبل المفوض السامي المعني بالأقليات القومية التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. ومن المهم أن نلاحظ أنه في الصكوك الدولية الأخرى لا يوجد توافق في الآراء بشأن تعريف الأقلية القومية. ويمكن القول أنه في الممارسة الدولية يُنظر إلى فئة الأقليات على أنها أمر واقع وليس قانونًا.

ومن الجدير بالاهتمام أيضًا أن بعض الباحثين الغربيين يسلطون الضوء على الأقليات العرقية، إلى جانب الأقليات القومية. وهكذا، يقرر الباحث البولندي أ. بورمبسكي أنه، على عكس الأقليات القومية المفهومة كلاسيكيًا، فإن هذه المجموعات لا تحظى ثقافتها بالحماية في أي دولة قومية أخرى. وبالتالي فإن الأقليات العرقية في وضع غير مؤات وضع صعبلأن وجود ثقافتهم يجب أن يقوم على أسس أخرى غير الدولة القومية، وبالتالي فهي بحكم التعريف أكثر صعوبة وعرضة للمخاطر. وتجدر الإشارة إلى أن هذا التمييز بين المفاهيم منصوص عليه أيضاً في التشريع الوطني البولندي المتعلق بالأقليات القومية.

عند الحديث عن الأقليات القومية، لا يمكن للمرء أن يتجاهل مسألة ما يسمى "الأقليات الجديدة" التي أثارها العلماء الغربيون. تجدر الإشارة إلى أن العمليات العرقية في أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية تجري في بعدين: الأول، تاريخي، يشير إلى الأقليات والمجموعات العرقية الأصلية أو "الأصلية" وهو مستقر نسبيًا؛ أما البعد الثاني، وهو البعد الحديث، فيرتبط بـ "الأقليات الجديدة" التي وصلت، كقاعدة عامة، كعمالة واستقرت في دول أوروبا الغربية. وأعداد هؤلاء يتزايد باستمرار بسبب الهجرة المستمرة والزيادة الطبيعية. ويفرض وجود المهاجرين ضرورة قيام الدول المستقبلة لهم باتخاذ الإجراءات اللازمة لتطويعهم ودمجهم، خاصة أنه يكاد يكون من المستحيل حاليا وقف تدفق المهاجرين. في الآونة الأخيرة، لا يشمل نظام حماية الأقليات القومية في أوروبا المهاجرين. في معظم البلدان الأوروبية، تتمتع الأقليات القومية والعرقية التاريخية فقط بالحماية.

ويرى الباحث البريطاني تي إتش ميلوي أن توسيع مفهوم الأقلية القومية ليشمل المهاجرين الطوعيين أو القسريين أمر غير مبرر. على الرغم من كونهم مواطنين بالاسم، إلا أن المهاجرين الذين يعيشون متفرقين بين أغلبية السكان، مثل الأتراك في ألمانيا والدول الاسكندنافية، والمهاجرين من المستعمرات السابقة الذين يعيشون في بريطانيا العظمى وفرنسا وهولندا والبرتغال، والألبان في إيطاليا، والأفارقة في إيطاليا وإسبانيا، ليسوا مواطنين. تعتبر أقليات قومية أصلية. غالبًا ما يطلق عليهم اسم "الأقليات الجديدة"، ويقترح T.H.Melloy نفسه الإشارة إليهم بمصطلح "المجموعات العرقية". على الرغم من تشابههم ظاهريًا مع المجموعات الوطنية الأصلية، على النقيض منهم، قرر ممثلو المجموعات العرقية ترك مجموعاتهم الوطنية وأراضيهم الأصلية، كقاعدة عامة، من أجل المصالح الاقتصادية. إن التمييز بين الأقليات القومية والإثنية أمر بالغ الأهمية في هذه الحالة. على الرغم من أن المجموعات العرقية قد تكون لها أيضًا علاقات وثيقة مع دولتها الأصلية، إلا أنها تعتبر أقل ولاءات لأنها هاجرت طوعًا في وقت واحد.

وبناء على كل ما سبق يمكننا تسليط الضوء المعايير التاليةوالتي يمكن تضمينها في تعريف الأقلية القومية كفئة قانونية:

) معيار الاختلاف العرقي بين الأقلية القومية والسكان الرئيسيين للدولة - الأمة الاسمية المهيمنة (المجموعة العرقية)، والتي يتم التعبير عنها في وجود الخصائص اللغوية والثقافية والدينية، وخصائص التقاليد، وأسلوب الحياة مما يجعل من الممكن إنشاء مجموعة عرقية منفصلة؛

) معيار المواطنة؛

) معيار الارتباط التاريخي الطويل لمجموعة معينة بإقليم الدولة التي يقيمون فيها بشكل دائم؛

) الطبيعة "غير المهيمنة" لهذه المجموعة، مما يعني أنه في الواقع، يتم توفير الدعم الإداري والمالي والقانوني والمعنوي الرئيسي للدولة للحفاظ على ثقافة وطنية (عرقية) مختلفة؛

وليس من قبيل الصدفة أن يتم حذف معيار الأقلية العددية هنا. انها ليست حاسمة. يكفي أن نذكر الوضع غير المهيمن للمجموعة العرقية في الدولة.

يجب التأكيد على أن الأقلية القومية هي في المقام الأول عرقية (أو جزء من عرقية) - كيان جماعي له إرادته الخاصة. كما يقول ل.ف. أندريشينكو، "يتم تحديد الأقلية العرقية أو الدينية أو اللغوية في المقام الأول من خلال وجود هوية جماعية، وأحد عناصرها هو الإرادة الجماعية للمجموعة من أجل البقاء. إن وجود مثل هذه الإرادة هو شرط حاسم لبقاء الأقلية، خاصة في دولة قومية ذات نظام غير ديمقراطي. العرق ليس مجموعة بسيطة من الأشخاص ذوي الخصائص المتشابهة، ولكنه حقيقة روحية معينة توحد الناس في كائن حي واحد. يدرك الإنسان انتمائه إليه هذا التعليم، يتعاطف معه. يبدو أنه الحماية القانونيةيجب أن يستخدم ليس فقط الأفراد - ممثلو المجموعة العرقية، ولكن أيضًا المجموعة العرقية نفسها - واقع روحي معين، حاملاته، بدرجة أو بأخرى، مجموعة معينة من المواطنين الذين يعتبرون أنفسهم جزءًا من هذه المجموعة العرقية. وينبغي لهذا النهج أن يعالج بشكل واضح وإيجابي مسألة الاعتراف بالطبيعة الجماعية لحقوق الأقليات.

ومن المناسب أن نلاحظ أن مفهوم العرق هو أيضا مثير للجدل وغامض للغاية في العلوم. وهكذا، فإن عالم الإثنولوجيا الروسي الحديث يو. في. بروملي يعطي التعريف التالي للعرقية: "يمكن تعريف العرقية (أو العرقية بالمعنى الضيق للمصطلح) على أنها مجموعة مستقرة بين الأجيال من الأشخاص الذين تشكلوا تاريخياً في منطقة معينة، ولا يمتلكون أي شيء". فقط الملامح العامةولكن أيضًا السمات المستقرة نسبيًا للثقافة (بما في ذلك اللغة) والنفسية، فضلاً عن الوعي بوحدتها واختلافها عن جميع التكوينات المماثلة الأخرى (الوعي الذاتي)، الثابتة في الاسم الذاتي (الاسم العرقي)." عرّف الفيلسوف وعلم الأعراق البشرية إل. إن. جوميلوف العرقية بأنها "مجموعة من الأفراد تميز نفسها عن جميع المجموعات الأخرى. إن العرقية مستقرة إلى حد ما، على الرغم من أنها تظهر وتختفي في الزمن التاريخي. العرقية هي مجموعة من الأفراد الذين لديهم بنية داخلية فريدة ونمط سلوكي أصلي، وكلاهما عنصران ديناميكيان. العرقية ظاهرة أولية لا يمكن اختزالها في ظاهرة اجتماعية أو بيولوجية أو جغرافية.

يرى المؤلف أنه ليس صحيحًا تمامًا تعريف الأقلية القومية من خلال وجود خصائص ثقافية وعرقية ودينية ولغوية معينة في مجموعة من الناس، كما كان الحال تقليديًا في العقيدة والممارسة التشريعية للدول. إن وجود الخصائص الثقافية أو الدينية أو غيرها من الخصائص لا يكفي لإنشاء مجموعة عرقية، وبالتالي أقلية قومية. على سبيل المثال، يتمتع المؤمنون القدامى في روسيا بسمات مميزة للحياة والتقاليد والدين والشخصية وحتى اللغة، ولديهم اسم ذاتي ووعي ذاتي، لكن من غير المرجح أن يجرؤ أي شخص على القول بأنهم يمثلون أقلية قومية. وهكذا، يدعي L. N. Gumilyov أنه "لا يوجد معيار واحد لتحديد المجموعة العرقية التي تنطبق على جميع الحالات المعروفة. اللغة والأصل والعادات والثقافة المادية والأيديولوجية تكون حاسمة في بعض الأحيان، وفي أحيان أخرى لا. يمكن حذف شيء واحد فقط من المعادلة - اعتراف كل شخص: "نحن كذا وكذا، والجميع مختلفون". ويبدو أن وجود هذه العلامات في التعريفات المذهبية والقانونية للأقلية القومية الموجودة اليوم، يهدف إلى الإشارة بدقة إلى أننا نتحدث عن إثنية، مجموعة إثنية.

قد يطرح السؤال ما إذا كان من الأفضل التحدث ليس عن الأقليات القومية، ولكن عن الأقليات العرقية؟ وفي هذه الحالة يقترح المؤلف التمييز بين مفهومي الأقليات القومية والإثنية على النحو التالي. كل أقلية قومية هي، بحكم التعريف، أقلية عرقية، ولكن ليست كل أقلية عرقية في الدولة هي أقلية قومية. يتم الاعتراف بالأقليات العرقية كقومية إذا كان لديها ارتباط تاريخي طويل بأراضي الدولة التي تعيش فيها، أي. ليسوا مهاجرين أو لاجئين، وبالتالي لديهم حقوق أخلاقية معينة في هذه الأرض؛ هذا لا يعني على الإطلاق أن المجموعات العرقية غير المعترف بها كقومية لا يمكن أن تتمتع بحقوق ثقافية أو لغوية، بل يجب أن تنظم هذه الحقوق مؤسسات قانونية أخرى، ويجب أن يكون نطاق حقوقها مختلفًا بعض الشيء. وبعبارة أخرى، "مبدأ التربة"، أي. يعتبر الجذور التاريخية التقليدية في أراضي الدولة أمرًا حاسمًا في إنشاء أقلية قومية.

يؤكد معيار الارتباط التاريخي طويل الأمد على وجه التحديد مع أراضي دولة معينة، وليس مع الدولة، على أن هذه المجموعة العرقية تتمتع بحقوق أخلاقية أعلى في الوجود والحفاظ على هويتها من المجموعات الأخرى التي لا يتم الاعتراف بها كأقليات قومية، على سبيل المثال، المهاجرين الذين يأتون إلى أراضي دولة معينة، كقاعدة عامة، من منطلق المصالح العملية؛ اللاجئون الذين ينبغي اعتبارهم، في المقام الأول، أشخاصًا يقيمون مؤقتًا في أراضي دولة معينة.

يبدو أن إحدى المهام الرئيسية للمؤسسة القانونية لحماية الأقليات القومية هي الحفاظ على السلام والوئام بين الأعراق، وهو ما يمكن تحقيقه من خلال تزويد المجموعات العرقية بفرص متساوية إلى حد ما للوجود والتنمية، بغض النظر عما إذا كانت المجموعات العرقية أم لا. المجموعة لها دولتها الخاصة أم لا، سواء كانت المجموعة العرقية على جانب أو آخر من حدود الدولة. يمكن أن تكون هذه الأطروحة بمثابة مثال أخلاقي معين يجب على المرء أن يسعى لتحقيقه، مما يضمن الوضع القانوني للأقليات القومية. الأقليات القومية هي أشخاص جماعيون للقانون، أو مجموعات عرقية أو أجزاء من مجموعات عرقية "لم يحالفهم الحظ" في إنشاء دولتهم الخاصة أو وجدوا أنفسهم داخل حدود دولتهم الأصلية. ومن غير المرجح أن يكون من الممكن على الإطلاق الاعتراف بالمبدأ القانوني للمساواة بين المجموعات العرقية، مثلما أن إنشاء دولة منفصلة لكل مجموعة عرقية أمر مستحيل، ولكن من الممكن والضروري الاعتراف بحق كل مجموعة عرقية في الوجود. التنمية والحفاظ على هويتها والتعبير عن الذات والدعاية لأفكارها وقيمها.

في سلسلة المعايير المذكورة أعلاه، يبدو أن المعيار الأكثر أهمية هو أن المجموعة لديها الإرادة للحفاظ على هويتها ووعيها الذاتي وشعورها بالتضامن من أجل الحفاظ على تقاليدها وثقافتها ولغتها. علاوة على ذلك، كما لاحظ ر. ديفيد، فإن معيار الوعي الذاتي هو الحاسم في تكوين الأمة (الشعب) نفسها: "الإنسان ليس عبداً للعرق أو اللغة أو دينه أو تدفق الأنهار أو اتجاه سلاسل الجبال. مجموعة كبيرة من الناس سليم في الروحوبارد القلب، خلقه وعي أخلاقي واحد، وهو ما يسمى الأمة". وفي الوقت نفسه، ينبغي للمرء أن يكون حذرا للغاية بشأن هذا المعيار. من الناحية النظرية، يكون الوضع ممكنًا عندما تتوقف مجموعة عرقية عن الوجود ويتم استيعابها من قبل مجموعات عرقية أخرى أقوى طوعًا. ومع ذلك، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أنه في الدول الشمولية والاستبدادية، قد يكون التعبير عن إرادة الحفاظ على الذات بين المجموعات العرقية غير المهيمنة أمرًا صعبًا، بل وفي بعض الأحيان مستحيلًا. ولذلك، فمن الضروري الاعتراف بافتراض وجود مثل هذه الإرادة في كل مجموعة عرقية موجودة.

وبالتالي، بناءً على ما سبق، يمكننا تقديم التعريف التالي للأقلية القومية كفئة قانونية: الأقلية القومية هي مجموعة عرقية (عرقية) من مواطني دولة معينة، تختلف عن المجموعة العرقية المهيمنة التي تشكل الدولة (عرقية). المجموعات) التي لها علاقة تاريخية طويلة بأراضي دولة معينة، وتمتلك الوعي الذاتي والإرادة للحفاظ على هوية الفرد والحفاظ عليها.

الأدب

دولة أقلية عرقية

1. القاموس القانوني الكبير / تحت. إد. و انا. سوخاريفا، ف.د. زوركينا، في. كروجسكيخ. - م: إنفرا-م، 1998. - السادس. - ص 402-403.

يوريف، س.س. الوضع القانونيالأقليات القومية (الجوانب النظرية والقانونية) / س.س. يوريف. - الطبعة الثانية. - م: افتتاحية URSS، 2000. - ص 259.

دوبروفين، يو.د. مشكلة التنظيم القانوني وحماية حقوق الأقليات القومية في الاتحاد الروسي / Yu.D. دوبروفين // مركز موسكو للقانون [مورد إلكتروني]. - 2009. - وضع الوصول: #"ضبط">. يوريف، س.س. الوضع القانوني للأقليات القومية (الجوانب النظرية والقانونية). - ص259.

يوريف، س.س. الوضع القانوني للأقليات القومية (الجوانب النظرية والقانونية). - ص 16-17.

6. مالوي، تي.إتش. حقوق الأقليات القومية في أوروبا / ت.ه. مالوي. - نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2005. - ص 19.

7. كوتشاريان، ن.ن. الأقليات القومية وحمايتها في القانون الدولي / ن.ن.كوتشاريان // الفقه. - 1995. - العدد 2. - ص 24.

أباشيدزه، أ.خ. حماية حقوق الأقليات بموجب القانون الدولي والمحلي / أ.خ. أباشيدزه. - م.، 1996. - ص 176.

بليششينكو ، آي بي. حقوق الأقليات القومية في ضوء التجربة العالمية / أ.ب. بليششينكو، أ.خ. أباشيدزه // العلوم الاجتماعية والحداثة. - 1992. - العدد 4. - ص123-126.

كوتشاريان، إن.إن. الأقليات القومية وحمايتها في القانون الدولي. - ص 37.

هناك مباشرة. - ص 38.

13- تقرير عن حقوق غير المواطنين والأقليات (البندقية، 15-16 ديسمبر/كانون الأول 2006). - المفوضية الأوروبية للديمقراطية من خلال القانون: ستراسبورغ، 2007. - ص 38.

مالوي، ث. حقوق الأقليات القومية في أوروبا. - ص20.

15. مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. الفعل النهائي. هلسنكي، 1 أغسطس. 1975 // أبارون من الجانب الأيمن، وهو المسؤول عن القوات الوطنية لجمهورية بيلاروسيا: دافدنيك / المستودع. ن.ف. خضر. - مينسك: Entsyklapedyks، 2006. - ص 70-76.

إعلان بشأن حقوق الأشخاص المنتمين إلى أقليات قومية أو إثنية وإلى أقليات دينية ولغوية، 18 كانون الأول/ديسمبر. 1992 // أبارونا من الجانب الأيمن وهو المسؤول عن السلطات الوطنية لجمهورية بيلاروسيا: دافدنيك / المستودع. ن.ف. خضر. - مينسك: Entsyklapedyks، 2006. - ص 11-12.

اتفاقية ضمان حقوق الأشخاص المنتمين إلى أقليات قومية بتاريخ 21 أكتوبر 1994 // قانون جمهورية بيلاروسيا: davdnik / Warehouse. ن.ف. خضر. - مينسك: Entsyklapedyks، 2006. - ص 91-94.

الاتفاقية الإطارية لحماية الأقليات القومية المؤرخة 1 شباط/فبراير. 1995 // حقوق الأقليات القومية. شعوب الشمال وسيبيريا والشرق الأقصى للاتحاد الروسي: المجموعة. وثيقة. / تحت العام إد. O. O. ميرونوف. - م: دار النشر "امتحان"، 2006. - ص107-108.

الاتفاقية الإطارية لحماية الأقليات القومية. دليل المنظمات غير الحكومية // مؤسسة البحوث ودعم الشعوب الأصلية في شبه جزيرة القرم [مورد إلكتروني]. - سيمفيروبول، 2002. - وضع الوصول: #"justify">. Porebski, A.Problematyka autochtonicznych grup etnicznych we wspolczesnej Europie / A. Porebski // Mniejszo ci narodowe i etniczne w procesach Transformacji oraz integracji. - لوبلين: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Sklodowskiej، 2006. - ص 54.

بشأن الأقليات القومية والعرقية واللغة الإقليمية: قانون الجمهورية. بولندا، 6 يناير. 2005 / ترانس. من الأرض في. ليبنيتسكي // أساسيات القانون الدستوري لجمهورية بولندا / أ. فاشكيفيتش. - مينسك، 2007. - ص 434-452.

Michalik، E. Polityka panstw Europejskich wobec nowych mniejszosci / E. Michalik // Mniejszosci narodowe i etniczne w procesach Transformacji oraz integracji. - لوبلين: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Sklodowskiej، 2006. - ص 125.

23. مالوي، تي.إتش. حقوق الأقليات القومية في أوروبا. - ص 23.

24. أندريشينكو، إل.في. تنظيم وحماية حقوق الأقليات القومية والشعوب الأصلية في الاتحاد الروسي / ل.ف. أندريشينكو. - م: دار النشر OJSC "Gorodets"، 2005. - ص 43.

بروملي، س.و. مقالات عن نظرية العرقية / Yu.V. بروملي. خاتمة ن.يا. بروملي. - الطبعة الثانية، إضافة. - م: دار النشر. LKI، 2008. - ص 57-58.

جوميليف ، إل.ن. التولد العرقي والمحيط الحيوي للأرض / إل.ن. جوميليف. - م: دار النشر AST ذ.م.م، 2001. - ص53-93.

27. المرجع نفسه. - ص53-93.

ديفيد، ر.ك مؤسسة-ce-qu أمة واحدة؟ مؤتمر ينطق بالسوربون، 11 مارس 1882 / ر. ديفيد // . - 2008. - طريقة الوصول: http://www2.ac-lyon.fr/enseigne/ses/ecjs/renan.html. - تاريخ الوصول: 04/05/2009. - ص 9.