Jautājums: Kur var doties, lai saņemtu sociālos pakalpojumus mājās cilvēkiem, kuri veselības apsvērumu un vecuma dēļ nevar pilnvērtīgi parūpēties par sevi mājās?
Atbilde: Mūsdienās katrā reģiona rajonā un Astrahaņas pilsētā ir visaptveroši sociālo pakalpojumu centri, kuru struktūrā ietilpst mājas sociālo pakalpojumu nodaļas. Lai saņemtu sociālo palīdzību mājās, iedzīvotāji var sazināties ar savu novadu visaptverošs centrs sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem, attālāko ciemu iedzīvotājiem - speciālistiem in sociālais darbs lauku pārvaldēs. Informāciju par visaptverošo sociālo pakalpojumu centru var iegūt arī iestādēs sociālā aizsardzība iedzīvotāju dzīvesvietā.
Jautājums: Kam ir tiesības saņemt sociālais dienests mājās?
Atbilde: Sociālo pakalpojumu mājas apstākļos veciem pilsoņiem un invalīdiem jautājumus regulē ar valdības lēmumā apstiprināto kārtību. Astrahaņas reģions 2006.gada 8.decembrī Nr.415-P. Saskaņā ar šo dokumentu sociālie pakalpojumi mājās tiek sniegti gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, kuri vecuma vai slimības dēļ daļēji zaudējuši pašaprūpes spēju.
Jautājums: Kādu iemeslu dēļ var atteikt sociālos pakalpojumus mājās?
Atbilde: Ir iespējams atteikt uzņemšanu sociālais dienests. Atteikuma pamats var būt baktēriju vai vīrusu pārnēsāšana, hroniska alkoholisma klātbūtne, infekcijas slimības, aktīvās tuberkulozes formas, smagi psihiski traucējumi, veneriskas un citas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs. Tāpēc, reģistrējoties sociālajos dienestos, pilsoņi, papildus citiem dokumentiem, iesniedz klīnikas izziņu, kas apliecina medicīnisku kontrindikāciju neesamību.
Jautājums: Kādi dokumenti jāiesniedz, lai pieteiktos sociālajiem pakalpojumiem mājās?
Atbilde: Lai pieteiktos sociālajiem pakalpojumiem mājās, visaptverošajā sociālo pakalpojumu centrā jāiesniedz:
- rakstisks paziņojums,
- pases kopija,
- sertifikāts no medicīnas iestāde par veselības stāvokli un medicīnisku kontrindikāciju neesamību,
- dzīvesvietas izziņa par ģimenes sastāvu,
- izziņa par pensijas apmēru.
Jautājums: Vai mājas pakalpojumi vienmēr tiek sniegti bez maksas?
Atbilde: Sociālos pakalpojumus, kas iekļauti valsts garantēto sociālo pakalpojumu teritoriālajā sarakstā, var sniegt bez maksas, ar daļējas vai pilnas apmaksas nosacījumiem atkarībā no pilsoņa pensijas lieluma. Papildu sociālie pakalpojumi, kas nav iekļauti norādītajā sarakstā, tiek sniegti ar pilnas apmaksas nosacījumiem saskaņā ar apstiprinātajiem tarifiem. Kad pilsonis tiek uzņemts sociālajā dienestā, viņš tiks iepazīstināts gan ar sarakstu, gan ar visiem sociālo pakalpojumu sniegšanas nosacījumiem.
Jautājums: Kādu palīdzību mājās var sniegt sociālais darbinieks?
Atbilde: Katrai apkalpotajai personai tiek norīkots sociālais darbinieks, kurš tieši sniedz palīdzību vecāka gadagājuma cilvēkam vai invalīdam, apmeklējot viņu, atbilstoši normatīvajiem dokumentiem, ne retāk kā 2 reizes nedēļā.
Visbiežāk pieprasītie ir sociālie pakalpojumi, piemēram, pārtikas un pirmās nepieciešamības preču iegāde, apmaksa par mājokli un komunālajiem pakalpojumiem, recepšu medikamentu iegāde aptiekā, palīdzība vēstuļu un iesniegumu rakstīšanā, māju uzkopšana, bet laukos - palīdzība personīgajos zemes gabalos un citi..
Jautājums: Cik ilgi sociālie pakalpojumi tiek sniegti mājās?
Atbilde: Sociālos pakalpojumus mājās var sniegt īslaicīgi, līdz 6 mēnešus vai pastāvīgi.
Šodien papildus ikmēneša pensiju maksājumiem likumdošana paredz papildu palīdzība sociālo pakalpojumu kompleksa veidā. Tas ietver medikamentu nodrošināšanu, kuponu uz sanatoriju un bezmaksas ceļošanu ar dažiem transporta veidiem.
Kam tiek nodrošināta valsts sociālā palīdzība?
Nav precīzas definīcijas, kas ir sociālie pakalpojumi, bet jēdziens ietver atbalstu privātpersonām kam ir tiesības vai ir izdotas ikmēneša skaidras naudas maksājums(EDV). Saskaņā ar likumu par valsts sociālo palīdzību tiek noteiktas pilsoņu kategorijas, kurām pabalsti tiek nodrošināti ar valsts starpniecību:
- invalīdi, kuriem noteikta invaliditāte neatkarīgi no grupas;
- kaujas veterāni;
- pilsoņi apbalvoti ar zīmi “Aplenktās Ļeņingradas iedzīvotājs”;
- bērni ar invaliditāti;
- Lielās dalībnieki Tēvijas karš;
- personas, kuras kaujas operāciju rezultātā kļuvušas par invaliditāti;
- nepilngadīgie ieslodzītie no Otrā pasaules kara;
- mirušo vai mirušo Otrā pasaules kara dalībnieku ģimenes locekļi, mirušie invalīdi un kaujas veterāni.
Kas ir iekļauts NSO
Sociālie pakalpojumi pensionāriem un invalīdiem, kas iekļauti NSO, pabalsta saņēmējam var tikt sniegti natūrā vai skaidrā naudā - tiesības izvēlēties paliek pabalsta saņēmējam. Tas nozīmē, ka pilsonis patstāvīgi nosaka, vai izmantot pabalstu vai saņemt kompensāciju likumā noteiktajā apmērā:
Kā pieteikties
Valsts atbalsta iegūšanas process sastāv no vairākiem secīgiem posmiem un ir vienāds visiem reģioniem, neatkarīgi no tā, vai tā ir Maskava vai cita vieta:
- Sazinieties ar vietējo biroju Pensijas fonds vai Daudzfunkcionālais centrs personīgi vai ar likumiskā pārstāvja starpniecību. Pieteikumu iespējams iesniegt caur Personīgā zona PFR interneta portālā.
- Uzrakstiet iesniegumu EDV nodrošināšanai. Tā kā NSO tiek automātiski piešķirts ikmēneša maksājumu saņēmējiem, nav nepieciešams aizpildīt atsevišķu pieteikumu. Izņēmums ir personas, kuras ir pakļautas radioaktīvajam starojumam.
- Saņemt sertifikātu, kas dod tiesības saņemt NSO, kurā norādīta saņēmēja kategorija, EDV piešķiršanas periods un pakalpojumu saraksts.
Nepieciešamo dokumentu saraksts
Lai nodrošinātu ikmēneša maksājumu, kas ir sociālā dienesta iecelšanas pamats, ir jāiesniedz noteikti dokumenti:
- aizpildīts pieteikums;
- pase vai cits līdzvērtīgs dokuments;
- dokumentāri pierādījumi par tiesībām saņemt EDV (invaliditātes apliecība, apliecība utt.).
Pēc EDV piešķiršanas, lai saņemtu sociālos pakalpojumus dzelzceļa biļešu kasē, pērkot biļeti vai pērkot kuponu, būs jānorāda:
- Krievijas Pensiju fonda izsniegta izziņa, kas apliecina, ka pretendentam ir tiesības saņemt NSO;
- pase;
- dokuments, kas apliecina tiesības saņemt EDV.
Sazinoties ar aptiekām, papildus būs nepieciešama recepte, kuru izraksta ārstējošais ārsts.
Sociālā palīdzība mājās veciem cilvēkiem un invalīdiem
Papildus tam, ka likumdošana paredz sociālo pakalpojumu kopumu pensionāriem un invalīdiem, kā arī citām neaizsargātām iedzīvotāju kategorijām, valsts viņiem sniedz papildu atbalstu. Tas ir paredzēts cilvēkiem, kuri nevar parūpēties par sevi. Sociālā nodrošinājuma darbinieki sniedz palīdzību šādā veidā:
- stacionāra aprūpe veco ļaužu, veterānu un invalīdu pansionātos;
- daļēji pastāvīgs pakalpojums nakts vai dienas aprūpes nodaļās;
- sociālie pakalpojumi mājās;
- rehabilitācijas pakalpojumu sniegšana;
- steidzami sociālie pakalpojumi.
Ņemot vērā katra pretendenta īpatnības, tiek sniegti šādi sociālo pakalpojumu veidi:
- medicīnas;
- pedagoģiskais;
- juridisks;
- mājsaimniecība;
- juridisks;
- darbs
Sociālais dienests
Sociālie darbinieki sniedz palīdzību pensionāriem un invalīdiem šādās jomās:
- pārtikas, periodisko izdevumu, grāmatu un pirmās nepieciešamības preču iegāde (par labuma guvēja līdzekļiem) un piegāde;
- dzīvojamo telpu uzkopšana;
- ēdiena gatavošana;
- palīdzības sniegšana komunālo pakalpojumu un citu rēķinu apmaksā;
- palīdzība remontdarbu veikšanā;
- palīdzība mājokļa uzturēšanas pakalpojumu organizēšanā;
- Piegāde dzeramais ūdens un apkures katli un krāsnis, ja invalīda vai pensionāra mājoklis nav aprīkots ar centrālo ūdensapgādi un apkuri;
- apģērbu un priekšmetu nodošana ķīmiskajā tīrīšanā remontam (apmaksu veic finansējuma saņēmējs);
- periodisko izdevumu abonēšana utt.
Medicīniskie pakalpojumi
Strādnieki sociālais dienests ir tiesības nodrošināt un medicīniskā aprūpe, kurš ir:
- veicot medicīniskās procedūras(injekcijas, pārsēji utt.);
- Sanitāro un higiēnas pakalpojumu sniegšana;
- veselības stāvokļa uzraudzība (spiediena, temperatūras mērīšana);
- nodrošinot pirmā palīdzība;
- medikamentu iegāde un piegāde un zāles;
- palīdzības sniegšana vizīšu laikā medicīnas iestādēm, hospitalizācija;
- pensionāra vai invalīda, kurš ārstējas slimnīcā, apmeklējums;
- sniedzot visaptverošu atbalstu, reģistrējoties spa ārstēšanai.
Psiholoģiskā un juridiskā palīdzība
Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti palīdz nodrošināt juridisko un psiholoģiskā palīdzība. Starp galvenajiem pakalpojumiem ir:
- palīdzība izglītības iegūšanā;
- palīdzība nodarbinātībā;
- palīdzība juristu un notāru palīdzības organizēšanā;
- palīdzība vēstuļu un paziņojumu rakstīšanā;
- palīdzība pabalstu un sociālā atbalsta saņemšanā.
Kurš var pretendēt uz sociālo darbinieku?
Sociālā dienesta darbinieku palīdzība tiek sniegta uz iesnieguma pamata. Uz to var pieteikties:
- pilsoņi, kuri sasnieguši vispārpieņemto pensionēšanās vecumu;
- visu kategoriju invalīdi;
- Otrā pasaules kara dalībnieki.
Sociālos pakalpojumus pensionāriem un invalīdiem sociālā dienesta darbinieki bez maksas sniedz visiem tiem, kuru ikmēneša ienākumi nesasniedz pabalsta saņēmēja dzīvesvietas reģionā noteikto iztikas minimumu pusotras reizes. Visām pārējām pretendentu kategorijām tiek iekasēta maksa, kuras apmēru regulē likums.
Līguma noslēgšanas kārtība un nosacījumi
Lai sniegtu sociālos pakalpojumus pensionāriem un invalīdiem, jums būs jānoslēdz līgums. Līguma puses ir pats labuma guvējs un sociālās aizsardzības iestāde. Līgums stājas spēkā no parakstīšanas dienas līdz kalendārā gada beigām. Atkārtoti noslēdziet līgumu par nākamais periods nevajag - automātiski pagarina, bet tikai tad, ja neviena no pusēm nav paziņojusi par tā izbeigšanu.
Dokumentā jāiekļauj:
- sniegto pakalpojumu saraksts, kuru apstiprina speciāli izveidota komisija, izpētot visus indivīda dzīves un darbības aspektus;
- pieteikuma iesniedzēja apmeklējumu biežums, ko nosaka, ņemot vērā pilsoņa vajadzību un radinieku vai citu personu sniegto palīdzību.
Kādi dokumenti ir nepieciešami
Pensionāru aprūpi mājās, kā arī palīdzību invalīdiem pēc līguma noslēgšanas veic sociālā dienesta darbinieki. Lai parakstītu līgumu, jāiesniedz iesniegums teritoriālajā sociālās aizsardzības iestādē un jāiesniedz šādi dokumenti:
- pase vai dzimšanas apliecība;
- pensionāra apliecība;
- dokumentu, kas apliecina jūsu dzīvesvietu deklarētajā adresē;
- sertifikāts ar slēdzienu medicīniskā un sociālā pārbaude;
- visu kopā dzīvojošo pilsoņu ienākumu sertifikāts;
- rehabilitācijas programma.
Ja pretendents pats nevar noslēgt līgumu, viņa vietā to var izdarīt viņa likumīgais pārstāvis, uzrādot viņa pilnvaras apliecinošu dokumentu.
Video
Sociālos pakalpojumus sociālo pakalpojumu veidā mājās, daļēji stacionāros un stacionāros sociālo pakalpojumu veidus sniedz bez maksas:
1) nepilngadīgi bērni;
2) personas, kuras skārušas ārkārtas situācijas un bruņoti starpetniskie konflikti.
Sociālos pakalpojumus sociālo pakalpojumu veidā mājās un sociālo pakalpojumu daļēji stacionārā veidā sniedz bez maksas, ja pieteikšanās dienā ir sociālā pakalpojuma saņēmēja vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju, kas aprēķināti saskaņā ar normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācija, kas ir mazāks par robežvērtību vai vienāds ar maksimālo ienākumu uz vienu iedzīvotāju par bezmaksas sociālo pakalpojumu sniegšanu, ko nosaka Krievijas Federācijas subjekta tiesību akti.
Sociālos pakalpojumus sociālo pakalpojumu veidā mājās bez maksas sniedz vientuļiem invalīdiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un (vai) vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem precētiem pāriem) no:
1) Lielā Tēvijas kara invalīdi vai Lielā Tēvijas kara dalībnieki;
2) mirušo (mirušo) Lielā Tēvijas kara invalīdu vai Lielā Tēvijas kara dalībnieku laulātajiem, kuri nav apprecējušies atkārtoti;
3) bijušie nepilngadīgie fašisma ieslodzītie;
4) personas, kas apbalvotas ar zīmi “Aplenktās Ļeņingradas iedzīvotājs”;
5) personas, kas apbalvotas ar medaļu “Par Maskavas aizsardzību”;
6) Padomju Savienības varoņi;
7) Krievijas Federācijas varoņi un Godības ordeņa pilntiesīgi turētāji;
8) Sociālistiskā darba varoņi, Krievijas Federācijas darba varoņi un Darba slavas ordeņa pilntiesīgi turētāji;
9) kaujinieki ar invaliditāti.
10) personas, kas strādāja pretgaisa aizsardzības objektos, vietējā pretgaisa aizsardzībā, aizsardzības būvju, jūras spēku bāzu, lidlauku un citu militāro objektu celtniecībā aktīvo frontes aizmugurējās robežās, aktīvo flotu darbības zonās, dzelzceļa frontes posmos. un lielceļi; Lielā Tēvijas kara sākumā citu valstu ostās internētie transporta flotes kuģu apkalpes locekļi;
11) personas, kuras no 1941. gada 22. jūnija līdz 1945. gada 9. maijam strādāja aizmugurē vismaz sešus mēnešus, neskaitot darba laiku PSRS īslaicīgi okupētajās teritorijās; personas, kas par pašaizliedzīgu darbu Lielā Tēvijas kara laikā apbalvotas ar PSRS ordeņiem vai medaļām
Sociālie pakalpojumi sociālo pakalpojumu veidā mājās, daļēji stacionārie un stacionārie sociālo pakalpojumu veidi tiek sniegti bez maksas bērnu invalīdu likumiskajiem pārstāvjiem.
Sociālos pakalpojumus daļēji stacionāros un stacionāros sociālo pakalpojumu veidos bez maksas sniedz personām bez noteiktas dzīvesvietas, kuras atzītas par tādām, kurām ir nepieciešami neatliekami sociālie pakalpojumi, un personām, kuras atbrīvotas no ieslodzījuma un bez darba un iztikas līdzekļiem, atzītas kā steidzami nepieciešami sociālie pakalpojumi.
Sociālos pakalpojumus pilsoņiem sniedz bez maksas saskaņā ar Sociālo pakalpojumu sarakstu saskaņā ar šā likuma pielikumu.
Šā panta izpratnē vientuļš precēts pāris ir precētas personas, kurām nav tuvu radinieku, no kuriem katrs ir invalīds un (vai) vecāka gadagājuma pilsonis.
Kārtību, kādā nosaka vidējo ienākumu uz vienu iedzīvotāju par bezmaksas sociālo pakalpojumu sniegšanu šī federālā likuma izpratnē, nosaka Krievijas Federācijas valdība.
Maksimālo ienākumu uz vienu iedzīvotāju, lai sniegtu sociālos pakalpojumus bez maksas, lielumu nosaka Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumi, un tas nevar būt mazāks par pusotru reizi pārsniedzot iztikas minimumu, kas noteikts Krievijas Federācijas veidojošā vienībā. Krievijas Federācija galvenajām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām.
2010. gada 25. oktobrī, uzstājoties Valsts padomes Prezidija sēdē par sociālā politika attiecībā uz vecākiem pilsoņiem, Dmitrijs Medvedevs, kurš tolaik ieņēma prezidenta amatu, uzņēmās iniciatīvu sagatavot jaunu sociālo pakalpojumu likumu. "Viens no šodienas Valsts padomes Prezidija uzdevumiem ir apkopot un izplatīt to, ko sauc par labāko reģionālo praksi. Turklāt tas [ jauns likums. – sarkans.] var attiekties ne tikai uz gados vecākiem cilvēkiem, bet arī uz visiem mūsu valsts iedzīvotājiem,” toreiz sacīja politiķis.
Un tāds likums tika pieņemts, un 2015. gada 1. janvārī tas stājās spēkā ( federālais likums 2013. gada 28. decembrī Nr. 442-FZ " " (turpmāk – jaunais likums). Tajā pašā laikā spēku zaudējusi lielākā daļa tiesību aktu, kas iepriekš regulēja sociālos pakalpojumus iedzīvotājiem. Jo īpaši tika pārtraukta 1995. gada 10. decembra federālā likuma Nr. 195-FZ " " (turpmāk tekstā — vecais likums) un 1995. gada 2. augusta federālā likuma Nr. 122-FZ " " piemērošana.
Apdomāsim, kādas izmaiņas iedzīvotājiem jāpatur prātā saistībā ar jaunā likuma stāšanos spēkā.
Tika ieviests jēdziens “sociālo pakalpojumu saņēmējs”.
1. janvārī no likumdošanas pazuda termins “sociālā pakalpojuma klients” () un tā vietā tika ieviests jēdziens “sociālo pakalpojumu saņēmējs” (). Pilsonis var tikt atzīts par sociālo pakalpojumu saņēmēju, ja viņam ir nepieciešami sociālie pakalpojumi un viņam tiek sniegti sociālie pakalpojumi.
Pilsonis tiek atzīts par nepieciešamu sociālo pakalpojumu, ja pastāv vismaz viens no šādiem apstākļiem:
- pilnīgs vai daļējs pašaprūpes spēju zudums, neatkarīga kustība, nodrošinot dzīves pamatvajadzības slimības, traumas, vecuma vai invaliditātes dēļ;
- invalīda vai invalīdu klātbūtne ģimenē, kuriem nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe;
- tāda bērna vai bērnu klātbūtne, kuriem ir sociālās adaptācijas grūtības;
- nespēja nodrošināt aprūpi invalīdam, bērnam, bērniem, kā arī viņu aprūpes trūkums;
- vardarbība ģimenē vai ģimenes iekšējais konflikts, tostarp ar personām ar narkotikām vai alkohola atkarība kuri ir atkarīgi no azartspēlēm, personas vai slimnieki garīgi traucējumi;
- konkrētas dzīvesvietas trūkums;
- darba un iztikas līdzekļu trūkums;
- citu apstākļu esamība, kas reģionālā līmenī tiek atzīti par pasliktinošiem vai var pasliktināt pilsoņu dzīves apstākļus ().
Tagad informācija par sociālo pakalpojumu saņēmējiem tiek ievadīta īpašā reģistrā. Tās veidošanu veic federācijas subjekti, pamatojoties uz sociālo pakalpojumu sniedzēju sniegtajiem datiem ().
Līdz 2015. gada 1. janvārim sociālie pakalpojumi tika sniegti iedzīvotājiem sarežģītās dzīves situācijās - jaunajā likumā šāda termina nav, kas padara palīdzības saņemšanas pamatojumu sarakstu viennozīmīgāku. Veco likumu saprata grūti dzīves situācija situācija, kas objektīvi izjauc pilsoņa dzīvi, kuru viņš nevar pārvarēt saviem spēkiem. Parasti tas nozīmēja invaliditāti, nespēju pašaprūpēties vecuma dēļ, slimību, bāreņu statusu, nolaidību, nabadzību, bezdarbu, konkrētas dzīvesvietas trūkumu, konfliktus un vardarbību ģimenē, vientulību utt. ().
VIEDOKLIS
«Lai jaunais likums darbotos, katram reģionam jāpieņem 27 normatīvie dokumenti. Uzraudzījām reģionu gatavību pieņemt jauno likumu. Līdz 2014. gada decembra vidum tikai 20 reģioni bija pieņēmuši visu nepieciešamo normatīvo regulējumu, 20 reģioni pieņēma mazāk par pusi, pārējie - aptuveni pusi. Ikdienā cenšamies darīt visu iespējamo, lai reģionos paātrinātu nepieciešamo dokumentu pieņemšanu.”
Identificēts sociālo pakalpojumu sniedzējs
Sociālo pakalpojumu veidu saraksts ir paplašināts
Jaunais likums mainījusi pieeju sniegto sociālo pakalpojumu saraksta saturam. Līdz 2014. gada 31. decembrim iedzīvotāji varēja saņemt materiālu un konsultatīvā palīdzība, pagaidu pajumte, sociālie pakalpojumi mājās un iekšā stacionārās iestādes, un arī bija tiesības uz dienas uzturēšanās sociālo pakalpojumu iestādēs un rehabilitācijas dienestos ().
Pēc jaunā likuma stāšanās spēkā iedzīvotāji var rēķināties ar šādu sociālo pakalpojumu sniegšanu:
- sociālā un sadzīves;
- sociāli medicīnas;
- sociāli psiholoģiskais;
- sociālpedagoģiskais;
- sociālā un darba;
- sociālā un juridiskā;
- pakalpojumi sociālo pakalpojumu saņēmēju ar invaliditāti komunikatīvā potenciāla paaugstināšanai;
- steidzami sociālie pakalpojumi ().
Neatliekamie sociālie pakalpojumi ietver bezmaksas silto ēdienu vai pārtikas paku, apģērba, apavu un citu būtisku lietu nodrošināšanu, palīdzību pagaidu mājokļa iegūšanā, juridiskās un neatliekamās psiholoģiskās palīdzības sniegšanu, kā arī citus neatliekamos sociālos pakalpojumus (). Pilsonis var paļauties uz šādu pakalpojumu saņemšanu viņa vajadzības noteiktajā termiņā. Tajā pašā laikā no šī gada 1. janvāra iedzīvotāji zaudēja iespēju saņemt finansiālu palīdzību veidā Nauda, degviela, spec Transportlīdzeklis, kā arī rehabilitācijas pakalpojumus, ko viņi, iespējams, ir saņēmuši iepriekš ().
Noteikta sociālo pakalpojumu saņemšanas maksas aprēķināšanas kārtība
Tāpat kā līdz šim, sociālos pakalpojumus var sniegt bez maksas vai par maksu ().
- nepilngadīgie;
- personas, kuras skārušas ārkārtas situācijas, bruņoti starptautiski (starpetniskie) konflikti;
- personas, kuru ienākumi ir vienādi vai mazāki par reģionā noteiktajiem vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju par sociālo pakalpojumu sniegšanu bez maksas (saņemot sociālos pakalpojumus mājās un daļēji stacionārā veidā). Turklāt šādu ienākumu apmērs nevar būt mazāks par reģionālo iztikas minimumu pusotru reizi.
Turklāt federācijas priekšmetos var būt arī citas pilsoņu kategorijas, kurām sociālie pakalpojumi tiek sniegti bez maksas ().
Kā redzam, bezdarbnieki tiek izslēgti no to personu skaita, kurām ir tiesības uz bezmaksas sociālajiem pakalpojumiem (ja šāda pilsoņu kategorija nav paredzēta federācijas subjekta likumā).
Iepriekš, lai saņemtu bezmaksas sociālos pakalpojumus vientuļiem pilsoņiem, slimiem, pensionāriem un invalīdiem, viņiem bija jābūt vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju zem reģionālā iztikas minimuma ().
Apskatīsim piemēru. Dzīves dārdzība Maskavas reģionā 2014. gada trešajā ceturksnī pensionāriem bija 6804 rubļi. (Maskavas apgabala valdības 2014. gada 10. decembra dekrēts Nr. 1060/48 ""). Tas nozīmē, ka līdz 1. janvārim, piemēram, vientuļš pensionārs no Maskavas apgabala ar ienākumiem, kas mazāki par 6804 rubļiem, varēja pieteikties uz bezmaksas sociālo pakalpojumu. mēnesī. Pēc jaunā likuma spēkā stāšanās ienākumu apmērs, kas ļauj pretendēt uz bezmaksas sociālajiem pakalpojumiem, nevar būt mazāks par pusotru reģionālo iztikas minimumu. Tagad, lai saņemtu bezmaksas sociālo pakalpojumu, visu pārējo nemainīgu, viena pensionāra ikmēneša ienākumiem ir jābūt 10 206 rubļiem. vai mazāk (1,5 x 6804 rubļi) (Maskavas apgabala likums, datēts ar 2014. gada 4. decembri, Nr. 162/2014-OZ "").
Tiem, kuriem nav tiesību saņemt bezmaksas sociālos pakalpojumus, par to sniegšanu ir jāmaksā. Tā apmērs par pakalpojumiem mājās un daļēji stacionārā veidā tagad tiek aprēķināts, pamatojoties uz sociālo pakalpojumu tarifiem, bet nevar pārsniegt 50% no starpības starp sociālo pakalpojumu saņēmēja vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju un maksimālo ienākumu uz vienu iedzīvotāju. izveidojis reģions. Mēneša maksu par sociālo pakalpojumu sniegšanu stacionārā veidā aprēķina, pamatojoties uz sociālo pakalpojumu tarifiem, bet tā nedrīkst pārsniegt 75% no sociālo pakalpojumu saņēmēja vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju ().
PIEMĒRS
Saskaņā ar jauno likumu mēs aprēķināsim maksimālo sociālo pakalpojumu tarifu daļēji stacionārā veidā vienam pensionāram no Maskavas apgabala ar ikmēneša ienākumiem 12 tūkstoši rubļu. Samaksa par sociālajiem pakalpojumiem mājās un daļēji stacionārā veidā tiek aprēķināta, pamatojoties uz sociālo pakalpojumu tarifiem, bet nedrīkst pārsniegt 50% no starpības starp sociālo pakalpojumu saņēmēja vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju un maksimālajiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju. Vidējais pensionāra ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir 12 tūkstoši rubļu. (tiek ņemts vērā tikai viņa pensijas lielums, jo nav citu ģimenes locekļu ar ienākumiem), maksimālais ienākums uz vienu iedzīvotāju vienam pensionāram no Maskavas apgabala ir 10 206 rubļi.
Tāpēc sociālo pakalpojumu maksimālais tarifs jāaprēķina pēc šādas formulas:
(12 000 RUB — 10 206 RUB) x 50% = 897 RUB
Tādējādi no 2015. gada 1. janvāra pensionāram mājās un daļēji stacionārā sniegto sociālo pakalpojumu tarifs nevar pārsniegt 897 rubļus. Šī vērtība mainīsies, ja pensionāram būs nepieciešama ārstēšana slimnīcā. Mēneša maksu par sociālo pakalpojumu sniegšanu stacionārā veidā aprēķina, pamatojoties uz sociālo pakalpojumu tarifiem, bet tā nedrīkst pārsniegt 75% no sociālo pakalpojumu saņēmēja vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju.
Tarifa aprēķināšanas formula būs šāda:
12 000 rubļu. x 75% = 9000 rub.
Tādējādi tarifs par ārstēšanu slimnīcā nevar būt lielāks par 9000 rubļu. mēnesī.
Iepriekš sociālo pakalpojumu maksas apmēru un to sniegšanas kārtību regulēja federācijas veidojošo vienību valdības struktūras un tieši sociālie dienesti ().
Mainīta sociālo pakalpojumu saņemšanas kārtība
No šī gada sākuma, lai saņemtu sociālos pakalpojumus, pilsonim jāiesniedz iesniegums. Iepriekš sociālie pakalpojumi tika sniegti, pamatojoties uz pilsoņa, viņa aizbildņa, aizgādņa, cita likumiskā pārstāvja, valsts iestādes apelācijas sūdzību, tostarp mutisku, pašvaldība, sabiedriskā apvienība(). Iesniegumu sociālajiem pakalpojumiem var rakstīt pats pilsonis, viņa pārstāvis vai cita persona (institūcija) viņa interesēs (). Iesniegumu var iesniegt arī, nosūtot elektronisku dokumentu, kas iepriekš likumā nebija paredzēts.
Ar katru sociālo pakalpojumu saņēmēju tiek sastādīta individuāla sociālo pakalpojumu sniegšanas programma. Tajā noteikta sociālo pakalpojumu forma, veidi, apjoms, biežums, nosacījumi, sociālo pakalpojumu sniegšanas termiņi, ieteicamo sociālo pakalpojumu sniedzēju saraksts, kā arī sociālā atbalsta pasākumi. Šī programma ir obligāta sociālo pakalpojumu sniedzējam un ieteicama pašam iedzīvotājam. Citiem vārdiem sakot, palīdzības saņēmējs var atteikties no kāda pakalpojuma, bet pakalpojumu sniedzējam ir pienākums to sniegt pēc saņēmēja pieprasījuma.
Programmu sastāda ne ilgāk kā 10 darbdienu laikā no sociālo pakalpojumu iesnieguma iesniegšanas dienas un pārskata ne retāk kā reizi trijos gados (). Neatliekamie sociālie pakalpojumi tiek sniegti bez individuālas programmas sastādīšanas (). Iepriekš šādu programmu sagatavošana nebija paredzēta.
Pēc individuālas programmas sastādīšanas un sociālo pakalpojumu sniedzēja izvēles pilsonim ir jānoslēdz līgums ar pakalpojumu sniedzēju par sociālo pakalpojumu sniegšanu (). Līgumā jābūt noteiktiem noteikumiem individuāla programma, kā arī sociālo pakalpojumu izmaksas, ja tie tiek sniegti par maksu.
VIEDOKLIS
Gaļina Karelova, Federācijas padomes priekšsēdētāja vietniece:
"Jaunais likums palielinās to iedzīvotāju skaitu, kuri var pretendēt uz bezmaksas sociālajiem pakalpojumiem. Turklāt mainīsies to sniegšanas kvalitāte, apjoms un efektivitāte. Iepriekš sociālie pakalpojumi tika sniegti, balstoties uz grupu pieeju. Taču visiem iedzīvotājiem ir dažādas vajadzības, ienākumi, dzīves apstākļi. No 2015. gada 1. janvāra tiek slēgti līgumi ar sociālo pakalpojumu patērētājiem sociālās programmas, kas ņem vērā visus individuālās īpašības katrs patērētājs."
Apzināta sociālo pakalpojumu organizācija
Interesanti, ka jaunajā likumā ir izklāstītas lietas, kas no pirmā acu uzmetiena ir acīmredzamas ikvienam: sociālo pakalpojumu sniedzējiem nav tiesību ierobežot sociālo pakalpojumu saņēmēju tiesības; izmantot apvainojumus, rupju izturēšanos; ievietot bērnus invalīdus, kuri necieš no garīgiem traucējumiem stacionāras organizācijas, kas paredzēts bērniem invalīdiem, kuri cieš no garīgiem traucējumiem, un otrādi ().
Tomēr šādus aizliegumus tomēr bija vērts uzsvērt. Piemēram, starptautiskās cilvēktiesību organizācijas Human Rights Watch ziņojumā 2014. gadā tika atzīmēti daudzi gadījumi, kad Krievijā veseli bērni ir ievietoti organizācijās, kas paredzētas bērniem invalīdiem, kuri cieš no garīgiem traucējumiem.
Sociālo pakalpojumu finansēšanas pieeja ir principiāli jauna. Saskaņā ar veco likumu sociālie pakalpojumi pilsoņiem tika sniegti uz federācijas veidojošo vienību budžeta rēķina (). Šajā sakarā, atkarībā no reģiona, sniegtās sociālās palīdzības apjomi bija ļoti atšķirīgi. No 2015. gada 1. janvāra sociālos pakalpojumus finansē no federālā budžeta, labdarības iemaksām un ziedojumiem, iedzīvotāju pašu līdzekļiem (sniedzot sociālos pakalpojumus par maksu), ienākumiem no uzņēmējdarbības un citām sociālo pakalpojumu organizāciju veiktajām darbībām, kas rada ienākumus, kā arī citi, kas nav aizliegti ar likumu avoti(). Paredzams, ka šī inovācija palīdzēs izlīdzināt dažādos reģionos sniegto sociālo pakalpojumu apjomu.
Bet jaunajos noteikumos ir arī muša. Tādējādi jaunais likums nenosaka nekādas prasības sociālo dienestu personāla komplektēšanai. Atgādinām, ka iepriekš par sociālā dienesta darbiniekiem varēja būt tikai speciālisti ar profesionālo kvalifikāciju. profesionālā izglītība, kas atbilst prasībām un veiktā darba raksturam, pieredze sociālo pakalpojumu jomā un pēc personiskajām īpašībām tiecas sniegt sociālos pakalpojumus ().
