2.1 Sociālā dienesta centra darba organizācija un metodes

Sociālais darbs ir profesionāli sagatavota speciālista veikta darbība, lai sniegtu palīdzību trūcīgajiem cilvēkiem, kuri bez ārējas palīdzības nespēj atrisināt savas dzīves problēmas.

Sociālais darbs ar vecāka gadagājuma cilvēkiem ar invaliditāti sastāv no praktiskas palīdzības sniegšanas tiem, kuriem ir zems finansiālais līmenis, slimo ar dažādām slimībām, kuriem ir invaliditāte, kā arī viņu fiziskai izdzīvošanai un sociālās aktivitātes saglabāšanai labvēlīgu apstākļu radīšana. Sociālo darbu ar šādu kontingentu var aplūkot divos līmeņos:

Makro līmenis. Darbs šajā līmenī ietver valsts līmenī veiktos pasākumus, tās attieksmi pret vecāka gadagājuma cilvēkiem ar invaliditāti kā sabiedrības daļu. Tie ietver: sociālās politikas veidošanu, ņemot vērā vecāka gadagājuma cilvēku ar invaliditāti intereses; federālo programmu izstrāde; Radīšana integrēta sistēma sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, tostarp medicīniskie, psiholoģiskie, konsultatīvie un citi pakalpojumi sociālā palīdzība; speciālistu apmācība darbam ar gados vecākiem cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti.

Mikro līmenis. Šis darbs tiek izskatīts katra vecāka gadagājuma cilvēka līmenī, proti: vai viņš dzīvo ģimenē vai viens, veselības stāvoklis, spēja pašaprūpēties, vecums, vide, atbalsts, vai viņš izmanto sociālos pakalpojumus un pat personību. sociālais darbinieks, kurš tieši strādā ar viņu.

Sistēmā nodrošināt cienīgu dzīvi gados vecākiem cilvēkiem ar invaliditāti sociālā aizsardzība Sociālo pakalpojumu centri sevi ir pierādījuši ļoti pozitīvi, palīdzot vientuļiem veciem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti pielāgoties sarežģītām dzīves situācijām.

Sociālie un medicīniskie pakalpojumi mājās tiek sniegti invalīdiem, kuriem nepieciešama pastāvīga vai īslaicīga (līdz 6 mēnešiem) ārēja palīdzība sakarā ar daļēju vai pilnīgu pašaprūpes spēju zaudēšanu. Šajā nodaļā strādā medmāsas, kas nodrošina patronāžu invalīdiem mājās un sniedz šādus pakalpojumus: veselības uzraudzību, novājinātu pacientu ēdināšanu, sanitārās un higiēnas procedūras (ķermeņa temperatūras, asinsspiediena mērīšanu, medikamentu uzņemšanas uzraudzību). Medmāsas veic medicīniskās procedūras saskaņā ar ārstējošā ārsta recepti: subkutāna un intramuskulāra medikamentu ievadīšana; kompresu uzlikšana; pārsēji; izgulējumu un brūču virsmu apstrāde; Materiālu vākšana laboratorijas pētījumiem; sniegt palīdzību katetru un citu medicīnisko ierīču lietošanā. Medicīnas darbinieki invalīdu tuviniekiem māca praktiskās iemaņas vispārējā pacientu aprūpē.

Sociālo un medicīnisko pakalpojumu galvenie virzieni ir klientu dzīves kvalitātes uzturēšana un uzlabošana, atspoguļojot ne tikai cilvēka funkcionālo, fizisko un psiholoģisko stāvokli, bet arī viņa sociālo aktivitāti, spēju pašaprūpēties, materiālo atbalstu un sadzīvi. apstākļus, kā arī apmierinātību ar savas fiziskās un psiholoģiskās labklājības sajūtu.

Medicīniski orientētas OSMO funkcijas:

Medicīniskās aprūpes un pacientu aprūpes organizēšana;

Medicīniskās un sociālās palīdzības sniegšana ģimenei;

Medicīniskā un sociālā patronāža dažādas grupas populācija;

Medicīniskās un sociālās palīdzības sniegšana hroniski slimiem pacientiem;

Paliatīvās aprūpes organizēšana;

Pamatslimības, invaliditātes, mirstības atkārtošanās novēršana (sekundārā un terciārā profilakse);

Veselības un higiēnas izglītība;

Klienta informēšana par viņa tiesībām uz medicīnisko un sociālo palīdzību un tās sniegšanas kārtību, ņemot vērā problēmu specifiku u.c.

Sociālā darbinieka darbība OSMO, kuras mērķis ir novērst problēmas, kas saistītas ar vecāku cilvēku un invalīdu vientulību, ir atkarīgas no likumdošanas specifikas un institūcijas, kas sadarbojas ar trūcīgām iedzīvotāju kategorijām. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un vecāka gadagājuma iedzīvotājiem reģionālā līmenī tiek veikti kopš 01.01.2015. saskaņā ar Federālo likumu Nr. 442 “Par sociālajiem pakalpojumiem pilsoņiem Krievijas Federācija“, taču vietējo iestāžu darbība un vietējā likumdošana šajā jomā ir primāra un ārkārtīgi svarīga. Lai īstenotu Federālo likumu Nr.442, Maskavas valdība nolēma: apstiprināt Sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtību Maskavā no 01.01.2015. Vietējā likumdošana savos pamatprincipos dublē federālo likumdošanu, bet pielāgo to atbilstoši Maskavas pilsētas specifikai un vajadzībām.

Sociālās palīdzības organizēšanas mājās prioritārās funkcijas, kas saistītas ar vecāka gadagājuma cilvēku invalīdu vientulību, ir tādu pakalpojumu sniegšana kā: sociālpedagoģiskie, sociālpsiholoģiskie, pakalpojumi, lai palielinātu sociālo pakalpojumu saņēmēju komunikatīvo potenciālu.

Sociālajiem un pedagoģiskajiem dienestiem ir vadošā loma vientulības pārvarēšanā. Viņu uzdevumi:

Jaunu zināšanu iegūšana, lai palīdzētu elastīgi reaģēt uz izmaiņām dzīvē;

Radošas attīstības un pieredzes un zināšanu pašrealizācijas iespēju radīšana gados vecākiem cilvēkiem ar invaliditāti;

Komunikācijas nepieciešamības apzināšanās.

Arvien aktuālāka kļūst arī problēma, ka gados vecākiem cilvēkiem ar invaliditāti trūkst iespēju sazināties vienam ar otru, nodarboties ar hobijiem, vaļaspriekiem un organizēt savu brīvo laiku. Šādu iespēju trūkums veicina subjektīva vientulības stāvokļa attīstību.

Vientulības terapija ir darbību, tehnoloģisku pieeju un teoriju kopums, kura mērķis ir gan novērst vientulību, gan likvidēt tās sekas. Sociālajam darbiniekam labi jāpārzina vientulības terapijas metodes, lai katrā konkrētajā gadījumā spētu izvēlēties optimālo modeli, kas dos praktisku rezultātu. Šeit mums jāņem vērā dažādi faktori, kas izraisa vientulību. Palīdzēt vientuļiem cilvēkiem vajadzētu būt situācijas maiņai, nevis cilvēka personībai. Sociālais darbinieks tiek aicināts izmantot metodes, kas negatīvi neietekmē cilvēka vientulību.

Kopumā reģionos sociālo pakalpojumu organizēšanas jomā vecāka gadagājuma cilvēkiem ar invaliditāti tiek izmantoti mājas un stacionāra pakalpojumi; sociālo pakalpojumu sniegšana vecāka gadagājuma cilvēkiem, pamatojoties uz principa īstenošanu individuāla pieeja; jauna veida sociālo pakalpojumu organizāciju, galvenokārt gerontoloģisko centru, mazjaudas māju, pagaidu uzturēšanās māju, gerontopsihiatrisko centru, mobilo sociālo dienestu tīkla izveide; virkne papildu maksas pakalpojumi valsts un nevalstiskā sociālo pakalpojumu sektorā; Sociālo un medicīnisko pakalpojumu sniegšana vecāka gadagājuma cilvēkiem, tai skaitā, pamatojoties uz hospisa tipa iestādēm, tostarp hospisiem mājās; mijiedarbība ar sabiedriskām asociācijām, labdarības organizācijām, ģimenēm un brīvprātīgajiem, sniedzot sociālos pakalpojumus gados vecākiem cilvēkiem un invalīdiem.

Reģionālā līmeņa tiesību aktos ir ņemts vērā, ka dažādiem cilvēkiem ir nepieciešami dažādi pakalpojumi. Dažādiem pensionāriem ir nepieciešams atšķirīgs sociālo pakalpojumu komplekts, kas ne visiem tiek nodrošināts bez maksas. Populārākās esošās formas paliek daļēji stacionāras. Visā valstī to ir aptuveni 4,5 tūkstoši – tie ir gandrīz katrā pilsētā, apkalpojot aptuveni 20 miljonus cilvēku. Sociālie pakalpojumi mājās ir ne mazāk pieprasīti.

Interesanta ir reģionu pieredze vecāka gadagājuma cilvēku ar invaliditāti sociālajās tehnoloģijās, kuru mērķis, cita starpā, ir vientulības problēmas pārvarēšana - Kurganas reģiona piemērs: “Dispansija mājās”. Šī tehnoloģija ietver atjaunojošās terapijas kompleksa veikšanu, rehabilitācijas pasākumus, ēdināšanas organizēšanu, veselīga brīvā laika nodrošināšanu un psiholoģiskā komforta radīšanu gados vecākiem cilvēkiem invalīdiem mājās. Preventorijās mājās tiek veikti pasākumi, lai izpildītu ārsta receptes vitamīnu terapijai, ārstniecības augiem un vispārējai attīstībai. fiziski vingrinājumi, aeroterapija, masāžas kursi, iedzīvotāju veselības stāvokļa uzraudzība u.c.

Uzņemšana “preventorijā mājās” tiek veikta pēc Sociālā dienesta direktora rīkojuma, pamatojoties uz pilsoņa personisku iesniegumu. Pakalpojumi “preventorijā mājās” tiek nodrošināti 2-3 nedēļas, kuru darbā iesaistītas medmāsas, sociālie darbinieki, psihologs, masāžas terapeits, vingrošanas terapijas instruktors, invalīdu rehabilitācijas speciālists u.c.

Maskavā, valsts budžeta iestādē TCSO “Alekseevsky” filiālē “Maryina Roshcha”, sociālās patronāžas tehnoloģija ir plaši izplatīta. Tas tiek veikts posmos: iedzīvotāju informēšana par sociālo pakalpojumu centra darbību; sociāli ekonomisko dzīves apstākļu aptaujas veikšana; trūcīgo pilsoņu reģistrācija centrā; sniegt palīdzību viņu problēmu risināšanā. Sociālajā patronāžā tiek izmantota starpresoru mijiedarbība.

Sociālos pakalpojumus sociālo pakalpojumu veidā mājās, noteiktos standartos noteiktos apjomos, sniedz:

bez maksas - sociālo pakalpojumu saņēmējiem ar nosacījumiem, kas paredzēti 2013. gada 28. decembra federālajā likumā Nr. 442 “Par sociālo pakalpojumu pamatiem pilsoņiem Krievijas Federācijā” un pilsoņu kategorijām, kas iekļautas Maskavas papildu sarakstā. , 2014.gada 26.decembra PP Nr.827.

Par daļēju samaksu (50% no tarifa pilnai samaksai) - gadījumos, kad saņēmēju vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir 150 līdz 250% apmērā, ieskaitot Maskavas pilsētā noteikto iztikas minimumu galvenajai sociālajai iedzīvotāju demogrāfiskās grupas;

par pilnu samaksu - gadījumos, kad saņēmēju vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir virs 250% no Maskavā noteiktā iztikas minimuma galvenajām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām.

Prioritārās mājas aprūpes organizēšanas funkcijas ir:

Sociālās un sadzīves palīdzības un pirmsmedicīniskās palīdzības sniegšana mājas apstākļos invalīdiem un vecāka gadagājuma pilsoņiem un citām trūcīgām iedzīvotāju kategorijām;

Iedzīvotāju sociālā, kultūras, medicīniskā pirmsmedicīniskā aprūpe, viņu uztura un atpūtas organizēšana, aktīva dzīvesveida uzturēšana;

Neatliekamas vienreizējas palīdzības sniegšana pilsoņiem, kuriem ļoti nepieciešams sociālais atbalsts (apģērbs, pārtika, psiholoģiskais, juridiskais utt.);

Invalīdu sociālās rehabilitācijas pasākumu īstenošana;

Nodrošinot ļoti trūcīgus iedzīvotājus, tostarp cilvēkus bez noteiktas dzīvesvietas, ar siltu ēdienu labdarības ēdnīcā.

Mājas aprūpes organizēšanas galvenie mērķi: radīt apstākļus maksimāli iespējamai pilsoņu uzturēšanās pagarināšanai ierastajā dzīvesvietā un sociālā, psiholoģiskā un fiziskā stāvokļa saglabāšanai, sociāli kulturālu, sociālpsiholoģisku, sociāli medicīnisku pakalpojumu sniegšana; veikt profilaktiskus pasākumus, lai uzlabotu dzīves kvalitāti, saglabātu veselību un pielāgotos mainīgajiem sabiedrības apstākļiem.

Palīdzība mājās vecāka gadagājuma invalīdiem ir vērsta uz esošo problēmu kompleksa novēršanu attiecībā uz pensionāriem, kuri nevēlas paši meklēt palīdzību vai izvairīties no tās, nevēlas personīgi vākt dokumentus utt.

Speciālistu darba prioritāte šajā gadījumā ir:

Psiholoģiskais atbalsts;

Socializācijas koordinēšana;

Adaptīvā - adaptīvo spēju attīstība;

Labsajūta;

Deviantas uzvedības novēršana;

Uzraudzīt pensionāra stāvokli, uzturēšanās apstākļus un drošību ģimenē.

Tādējādi Sociālo pakalpojumu centrā tehnoloģijas darbam ar gados vecākiem cilvēkiem invalīdiem mājās ir balstītas uz zinātniski pamatotiem datiem par atsevišķu iedzīvotāju kategoriju sociālās aktivitātes diferenciāciju.

Sociālo aktivitāti raksturo sociālo pakalpojumu saņēmēju spēja pašapkalpoties, piedalīties darba aktivitātēs, nodarboties ar brīvā laika aktivitātēm, kā arī spēja un vēlme sazināties. Šīs prioritātes palīdz pārvarēt sociālo un psiholoģisko izolāciju. Sociālā darbinieka palīdzība īpaši nepieciešama vecāka gadagājuma cilvēkiem ar invaliditāti sociālās un medicīniskās aprūpes nodaļā.

Sociālās politikas veidošanas un īstenošanas mehānismi un institūcijas. Reģionālais aspekts

Darba pabeigšanai izmantoti tiesību akti, speciālā literatūra, raksti no periodikas, elektroniskajām bibliotēkām un interneta resursiem. 1. nodaļa. Sociālās politikas teorētiskie un metodoloģiskie pamati 1...

Vecāka gadagājuma cilvēku brīvā laika organizēšana mazjaudas stacionārajās iestādēs kā sociāla problēma

Sociālo pakalpojumu organizēšana vecāka gadagājuma cilvēkiem mājās

Gados vecāki cilvēki, kuri saglabājuši daļējas pašaprūpes spējas un dzīvošanu labvēlīgos mājokļa apstākļos, nelabprāt pārceļas uz valsts iestādēm, kur pamazām zaudē saikni ar ierasto vidi...

Sociālā darba organizēšana ar daudzbērnu ģimenēm

Galvenā uzmanība mūsdienās tiek pievērsta bērniem, kuri nonākuši grūtās dzīves situācijās un kuriem nepieciešama īpaša valsts aprūpe. Tie, pirmkārt, ir bērni, kas nonākuši sociāli bīstamā situācijā, kā arī bērni no maznodrošinātām ģimenēm...

Bērnu un pusaudžu aktivitāšu organizēšanas iezīmes bērnudārzos veselības nometnes(izmantojot Sociālo pakalpojumu centra un Bērnu jaunrades nama piemēru)

Vasaras brīvlaikā iestādēm jārisina daudzi jautājumi: - Kā organizēt vasaras brīvdienas, lai iegūtu maksimālu labumu bērnu veselībai? -Kā aizpildīt šo laiku...

Vecāka gadagājuma cilvēku brīvā laika organizēšanas īpatnības

Valsts iestādei “Visaptverošais Sociālo pakalpojumu centrs Krasnogvardeiskas rajona iedzīvotājiem” (atrodas pēc adreses: Sanktpēterburga, Novočerkaskas pr., 48) ir plašs nodaļu tīkls...

Sociālo pakalpojumu jēdziens un veidi

Sverdlovskas apgabala sociālo pakalpojumu organizācijas tiek veidotas un darbojas, ņemot vērā metodiskos ieteikumus Krievijas Federācijas veidojošo vienību vajadzību aprēķināšanai sociālo pakalpojumu organizāciju tīkla attīstībā un...

Sociālo pakalpojumu iestāžu sistēma: veidi, kā uzlabot darbību kvalitāti, izmantojot pašvaldības rajona administrācijas Sociālā dienesta Sociālā dienesta piemēru (Krasnogvardeisky rajons, Belgorodas apgabals)

Dienas sociālie pakalpojumi sastāv no sociāliem, medicīnas un kultūras pakalpojumiem trūcīgajiem iedzīvotājiem, viņu ēdināšanas, atpūtas...

Sociālais darbs ar ģimeni sarežģītās dzīves situācijās

Pašvaldības budžeta iestāde Čeļabinskas pilsētas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu integrētais centrs (turpmāk tekstā MBU KTsSON) veic deleģētas valsts pilnvaras attiecībā uz sociālajiem pakalpojumiem iedzīvotājiem: - steidzami sociālo...

Bērnu ar muskuļu un skeleta sistēmas traucējumiem sociālā rehabilitācija

Sociālais dienests

Pašvaldības iestāde “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Jaroslavļas pilsētas Frunzenskas rajona iedzīvotājiem” tika izveidota 1992. gadā...

Sociālie pakalpojumi vientuļiem veciem cilvēkiem (saskaņā ar Sociālo pakalpojumu centra nosacījumiem Sukhoi Log pilsētā)

Sociālā darba tehnoloģija kā sociālā darba speciālista prasme

Iedzīvotāju novecošanās šobrīd ir sasniegusi augstāko līmeni kopš 1959. gada un ir kļuvusi par fenomenu ar daudzpusīgu un pretrunīgu ietekmi uz sociālo...

Sociālā darba tehnoloģija ar vecākiem cilvēkiem

Sociālās tehnoloģijas ir paņēmienu, metožu un ietekmju kopums, ko izmanto, lai sasniegtu izvirzītos mērķus sociālās plānošanas un attīstības procesā, dažāda veida lēmumi. sociālās problēmas, tādu komunikatīvu ietekmju izstrādei un īstenošanai, kas maina cilvēku apziņu, kultūras, politisko un/vai sociālās struktūras, sistēmas vai situācijas.

Stacionārie sociālie pakalpojumi. Pakalpojumi, ko sniedz vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, kuri dzīvo stacionārās sociālā dienesta iestādēs:

1) materiālie un sadzīves pakalpojumi:

· - dzīvojamās telpas nodrošināšana, telpas rehabilitācijas pasākumu, ārstniecības un darba pasākumu, kultūras un sociālo pakalpojumu organizēšanai stacionārā sociālā dienesta iestādē;

· - mēbeļu nodrošināšana lietošanai atbilstoši apstiprinātajiem standartiem;

· - palīdzība tirdzniecības un sakaru uzņēmumu pakalpojumu sniegšanas organizēšanā;

· - ceļa izdevumu kompensācija apmācībām, ārstēšanai, konsultācijām;

2) ēdināšanas, ikdienas, atpūtas organizēšanas pakalpojumi:

· - ēdiena gatavošana un pasniegšana, t.sk diētiskā pārtika;

· - mīkstā aprīkojuma (drēbes, apavi, apakšveļa un gultasveļa) nodrošināšana atbilstoši apstiprinātajiem standartiem;

· - atpūtas nodrošināšana (grāmatas, žurnāli, avīzes, Galda spēles, ekskursijas un citi);

· - palīdzība vēstuļu rakstīšanā;

· - nodrošināšana pēc izrakstīšanas no iestādes ar apģērbu, apaviem un naudas pabalstiem atbilstoši apstiprinātiem standartiem;

· - personīgo mantu un vērtslietu drošības nodrošināšana;

· - apstākļu radīšana reliģisko rituālu veikšanai;

3) sociāli medicīniskie un sanitāri higiēniskie pakalpojumi:

· - bezmaksas medicīniskā palīdzība;

· - aprūpes nodrošināšana, pamatojoties uz veselības stāvokli;

· - palīdzība medicīniskās un sociālās pārbaudes veikšanā;

· - rehabilitācijas pasākumu (medicīnisko, sociālo) veikšana, tai skaitā invalīdiem, pamatojoties uz individuālajām rehabilitācijas programmām;

· - primārās veselības aprūpes un zobārstniecības aprūpes nodrošināšana;

· - medicīniskās apskates organizēšana;

· - trūcīgo hospitalizācija ārstniecības iestādēs, palīdzība nosūtīšanā, pamatojoties uz ārstu slēdzienu, uz sanatorijas-kūrorta ārstēšanu (tai skaitā ar atvieglotiem noteikumiem);

· - psiholoģiskā atbalsta sniegšana, psihokorekcijas darbu veikšana;

4) invalīdu izglītības organizēšana, ņemot vērā viņu fiziskās un garīgās spējas:

5) ar sociālo un darba rehabilitāciju saistītie pakalpojumi;

6) juridiskie pakalpojumi;

7) palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā.

Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu stacionāro iestāžu (nodaļu) veidi:

· - pansionāts (pansionāts) veciem cilvēkiem un invalīdiem;

· - pansionāts (pansionāts) kara un darba veterāniem;

· - īpašs pansionāts (nodaļa) veciem cilvēkiem un invalīdiem;

· - psihoneiroloģiskā internātskola;

· - invalīdu rehabilitācijas centrs (nodaļa). jauns;

· - žēlsirdības pansionāts (nodaļa);

· - gerontoloģijas centrs;

· - gerontopsihiatriskais centrs;

· - mazas ietilpības pansionāts;

· - sociālais un veselības centrs.

Neatkarīgai sociālā dienesta iestādei veciem un invalīdiem var būt viens no šādiem nosaukumiem:

· - pansionāts;

· - internātskola;

· - pansionāts;

· - centrs;

· - pajumte;

· - viesnīca.

Steidzami sociālie pakalpojumi. Paredzēts, lai sniegtu vienreizēju sociālo palīdzību gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem. Šādu palīdzību sniedz tikai viena veida sociālā institūcija - tas ir neatliekamo sociālo pakalpojumu dienests (nodaļa).

Pakalpojumi, ko sniedz neatliekamās sociālās palīdzības nodaļas, kas izveidotas pie sociālās aizsardzības iestādēm, vai pašvaldību sociālo pakalpojumu centri (neatliekamie sociālie pakalpojumi nodrošina vienreizēju pakalpojumu sniegšanu tiem, kam ļoti nepieciešams sociālais atbalsts):

· - apģērbu, apavu un citu būtisku priekšmetu nodrošināšana;

· - finansiālās palīdzības sniegšana;

· - palīdzība pagaidu mājokļa nodrošināšanā;

· - bezmaksas silto ēdienu vai pārtikas paku nodrošināšana;

· - neatliekamās medicīniskās un psiholoģiskās palīdzības organizēšana;

· - palīdzība nodarbinātībā;

· - juridisko un citu konsultāciju organizēšana.

Šādas sociālās institūcijas sniedz tā saukto sociālo palīgpalīdzību, t.i. kad sociālā palīdzība vēl nav nepieciešama pilnā apjomā vai iedzīvotājs ir tādā stāvoklī, ka viņš pats var pilnībā nodrošināt savas dzīves vajadzības, bet ir nepieciešama palīdzība, “pagrūdiens” pareizajā virzienā.

Sociālā konsultatīvā palīdzība. Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Šāda palīdzība tiek sniegta iedzīvotājiem psiholoģiskā atbalsta nolūkos invalīdiem un gados vecākiem pilsoņiem. Taču tas skar ne tikai pašus gados vecākus iedzīvotājus un invalīdus, bet arī visus viņu ģimenes locekļus, jo, pirmkārt, problēmas ar adaptāciju un pierašanu pie jauniem dzīves apstākļiem invalīdam vai vecāka gadagājuma pilsonim sākas tieši tāpēc, ka neveselīgā uztvere šāda tiesājama cilvēka ģimenē nepamana un dažos gadījumos pat izrāda agresiju pret viņu. Tāpēc zināma psiholoģiska attieksme šeit jārada ne tik daudz paša invalīda vai seniora, bet gan viņa ģimenes locekļu vidū.

Šobrīd stacionāros galvenokārt nonāk cilvēki, kuri pilnībā zaudējuši spēju pārvietoties un kuriem nepieciešama pastāvīga aprūpe, kā arī tie, kuriem nav mājokļa. Alternatīva pansionātiem tuvākajā nākotnē varētu būt īpašas dzīvojamās ēkas vecāka gadagājuma cilvēkiem ( aptuvenā pozīcija par 1994. gada 7. aprīlī Iedzīvotāju sociālās aizsardzības ministrijas apstiprināto speciālo vientuļo veco ļaužu mītni, kam, neskatoties uz dažiem trūkumiem, joprojām ir vairākas būtiskas priekšrocības.

Mūsdienās ievērojama daļa sociālo pakalpojumu centru ir daudznozaru institūcijas, kas spēj sniegt vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem dažāda veida un formas pakalpojumus, tostarp sociālos un medicīniskos, sociālos un iepirkšanās pakalpojumus. Prioritārais virziens ir nestacionāro sociālo pakalpojumu modeļu izstrāde (sociālo pakalpojumu centri, sociālās palīdzības nodaļas mājās), kas ļauj maksimāli palielināt vecāka gadagājuma cilvēku uzturēšanos ierastajā vidē un saglabāt viņu personīgo un sociālo statusu.

Galvenās tehnoloģijas šobrīd ir valsts tehnoloģijas vecāka gadagājuma cilvēku sociālajai aizsardzībai – pensijas, sociālie pakalpojumi, sociālā palīdzība. Tomēr prioritārais virziens sociālajā darbā ar vecāka gadagājuma cilvēkiem ir novecojošu cilvēku dzīves vides organizēšana, kas tiek veikta tā, lai vecāka gadagājuma cilvēkam vienmēr būtu iespēja izvēlēties veidus, kā mijiedarboties ar šo vidi, jo gados vecāki cilvēki nav dažādu sociālo dienestu darbības objekts, bet gan lēmumu pieņemšanas subjekts. Izvēles brīvība rada drošības sajūtu un pārliecību par nākotni. Tas nozīmē nepieciešamību pēc alternatīvām tehnoloģijām sociālajam darbam ar vecāka gadagājuma cilvēkiem. Starp tiem var izcelt labdarības palīdzību, klubu darbu, pašpalīdzības un savstarpējās palīdzības grupas.

Galvenie speciālista uzdevumi darbā ar vecākiem cilvēkiem:

· vientuļu vecu cilvēku un invalīdu, kuriem nepieciešama aprūpe mājās, apzināšana un reģistrācija;

· sakaru veidošana un uzturēšana ar darbaspēku, kurā strādāja kara un darba veterāni un invalīdi;

· kontaktu veidošana ar Sarkanā Krusta biedrības komitejām, Kara un Darba veterānu padomēm, sabiedriskajām organizācijām un fondiem.

No šī raksta jūs uzzināsit:

Kādi ir sociālo pakalpojumu principi gados vecākiem cilvēkiem

Kādi nosacījumi jāievēro, sniedzot sociālos pakalpojumus gados vecākiem cilvēkiem?

Kādi sociālie pakalpojumi tiek sniegti gados vecākiem cilvēkiem?

Kādas sociālās aprūpes iestādes pastāv gados vecākiem cilvēkiem?

Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem ir vesela pakalpojumu grupa, kas paredzēta vecāka gadagājuma cilvēkiem specializētās iestādēs vai mājās. Sarakstā iekļauta rehabilitācija sabiedrībā, palīdzība ekonomiskajos jautājumos un psiholoģiskajā sfērā.

Sociālo pakalpojumu principi vecāka gadagājuma cilvēkiem

Sociālo pakalpojumu iestāžu darbība balstās uz tādiem svarīgiem noteikumiem kā:

nepieciešamība stingri ievērot aizbilstamo brīvības un tiesības;

nepārtrauktība starp sociālajām organizācijām, kas sniedz īpašus pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem;

ikviena bez izņēmuma vecāka gadagājuma cilvēka vajadzību un vēlmju obligāta ievērošana;

stingra valsts sniegto garantiju ievērošana;

iespēju izlīdzināšana visiem sociālo pakalpojumu pretendentiem;

pārsūdzēt īpašu uzmanību vecāka gadagājuma cilvēku adaptācijai sabiedrībā.

Uz valsts garantiju pamata sociālie pakalpojumi tiek sniegti attiecīgajām cilvēku grupām. Tie ir jāsniedz neatkarīgi no tautības, rases, reliģijas, finansiālā stāvokļa, dzimuma un citām īpašībām.

Kādi nosacījumi jāievēro, sniedzot sociālos pakalpojumus gados vecākiem cilvēkiem?

Sociālie pakalpojumi tiek uzskatīti par nepieciešamiem personām, kuru dzīvē ir apstākļi, kas krasi pasliktina tā kvalitāti:

nespēja veikt vienkāršas darbības pa māju, rūpēties par sevi, patstāvīgi mainīt ķermeņa stāvokli un pārvietoties nopietnu slimību vai traumatisku traumu dēļ;

personas ar invaliditātes grupu klātbūtni ģimenē, kurai nepieciešama ikdienas aprūpe un rūpes;

tādu bērnu klātbūtne ģimenē, kuriem ir grūtības adaptēties sabiedrībā;

invalīdu un bērnu ikdienas uzraudzības un aprūpes neiespējamība un aprūpes trūkums;

konflikts ģimenē vardarbības dēļ vai ar cilvēkiem, kuri cieš smagi garīga slimība ir atkarība no alkohola vai narkotikām;

personai nav pastāvīgas dzīvesvietas, tai skaitā tās, kuras vēl nav sasniegušas 23 gadu vecumu un jau ir pabeigušas savu uzturēšanos bāreņu mājās;

cilvēka darba vietas un iztikas līdzekļu trūkums.

Bet viena vai vairāku iepriekšminēto apstākļu klātbūtne dzīvē tikai apstiprina sarežģīto dzīves situāciju šī persona, bet negarantē bezmaksas sociālo pakalpojumu saņemšanu. Tāpat ir vērts atzīmēt, ka sakarā ar sociālo pakalpojumu maksas ieviešanu vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem jēdziena “sociālie pakalpojumi” nozīme ir kļuvusi ļoti pretrunīga. Un viss tāpēc, ka šī darbība ir zaudējusi saikni ar sociālās palīdzības jēdziena tradicionālo nozīmi.

Kā tiek organizēti sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem

Vecāka gadagājuma vecuma grupas iedzīvotāji pastāvīgi vai uz noteiktu laiku prasa aprūpi un aprūpi no svešiniekiem, jo ​​nespēj patstāvīgi mainīt ķermeņa stāvokli, pārvietoties un apmierināt dzīvībai svarīgas vajadzības. Šai sociālajai grupai ir tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem. Tā nodrošināšana ir iespējama valsts, vietējā un nevalstiskā līmenī. Šī darbība tiek veikta saskaņā ar sociālās nodrošināšanas iestāžu lēmumu padotības organizācijās vai saskaņā ar noslēgto līgumu starp šīm iestādēm un ārpusresora iestādēm.

Cilvēki prasīgi dažādu iemeslu dēļ un sociālā dienesta apstākļi, ir tiesības uz:

Pieklājīga un iejūtīga sociālo darbinieku attieksme pret saviem klientiem.

Neatkarīga iestādes un pakalpojuma veida izvēle noteiktā secībā. To izveido federālā un vietējā līmeņa sociālās aizsardzības iestādes.

Iepazīšanās ar informatīvo materiālu par savām tiesībām, kā arī pakalpojumu saņemšanas nosacījumiem.

Atteikums sniegt šos pakalpojumus.

Konfidenciālas personas informācijas saglabāšana, ko sociālais darbinieks var uzzināt sava darba laikā.

Ja nepieciešams, tiesību aizsardzību var veikt tiesas procesā.

Piekļuve informatīvajam materiālam par esošajiem sociālo pakalpojumu veidiem un veidiem, to sniegšanas iemesliem un apmaksas nosacījumiem.

Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem ir balstīti uz personas vēlmēm un tiek sniegti pastāvīgi vai īslaicīgi.

Likumdošanas līmenī tas ir paredzēts piecu veidu pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un pilsoņi no invaliditāti:

1. Daļēji stacionāra rakstura, ar cilvēku izmitināšanu, pamatojoties uz specializētu organizāciju dienas vai nakts nodaļām.

   Stacionāra rakstura uz specializētu iestāžu bāzes. Tie var būt dažādi pansionāti, sanatorijas, internātskolas utt.

   Steidzama daba.

   Konsultatīvais raksturs.

Par pirmo sociālo pakalpojumu veidu var uzskatīt pakalpojumu sniegšanu mājās. Tas ir vērsts uz to, lai pēc iespējas ilgāk uzturētu cilvēku pazīstamā un ērtā vidē, lai saglabātu savu statusu sabiedrībā.

Mājās veikto pakalpojumu sarakstā ir:

nepieciešamo produktu un gatavu silto ēdienu piegāde;

mājokļa tīrības uzturēšana saskaņā ar sanitārajiem standartiem;

nepieciešamo medikamentu un sadzīves preču piegāde;

pacientu pavadīšana uz veselības aprūpes iestādēm, lai saņemtu nepieciešamo medicīnisko aprūpi;

juridisko, rituālo un citu nepieciešamo pakalpojumu organizēšana;

vairākus citus pakalpojumus.

Šajā sarakstā var iekļaut arī vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti apgādi ar tīru dzeramo ūdeni un degvielas resursiem situācijās, kad viņi dzīvo telpās, kur nav centralizētas ūdensapgādes un apkures.

Tāpat papildus visiem augstāk minētajiem pakalpojumiem var tikt sniegti papildus, bet par atbilstošu samaksu.

Sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem mājās var sniegt tiem, kuri cieš no smagām slimībām gala posmi, garīgās slimības (ārpus paasinājuma), neaktīva tuberkuloze. Sociālā palīdzība netiek sniegta pacientiem ar hronisku alkoholismu un infekcijas slimībām. Šāda veida pakalpojums tiek sniegts ar noteiktiem nosacījumiem un veidā, ko noteikusi reģionālās izpildvaras iestāde.

Pusstacionārā aprūpe vecāka gadagājuma iedzīvotājiem tiek nodrošināta tiem, kuri spēj patstāvīgi mainīt ķermeņa stāvokli, kustēties un veikt vienkāršas darbības, kas vērstas uz dzīves vajadzību apmierināšanu. Tas ietver medicīnas, sociālos, patērētāju un kultūras pakalpojumus, kuru mērķis ir organizēt cilvēkiem gatavu pārtiku, daudzveidīgu atpūtu un atpūtu un nodrošināt cilvēku līdzdalību lietderīgā darbā.

Vecāka gadagājuma cilvēki tiek uzņemti šāda veida dienestā saskaņā ar attiecīgās organizācijas vadības lēmumu, kas tiek pieņemts, izskatot pilsoņa iesniegumu un izziņu par viņa veselības stāvokli. Pakalpojumu sniegšanas kārtību un nosacījumus nosaka vietējā izpildinstitūcija.

Stacionārais veids ir orientēts uz daudzvirzienu palīdzības sniegšanu gados vecākiem cilvēkiem, kuri zaudējuši spēju pašam sevi aprūpēt, kā arī tiem, kuriem veselības apsvērumu dēļ nepieciešama ikdienas uzraudzība un aprūpe.

Tas ietver pasākumus, lai nodrošinātu vecumam un veselībai atbilstošāko dzīves apstākļu radīšanu, medicīnisko un sociālo rehabilitāciju, aktīvās un daudzveidīgas atpūtas nodrošināšanu, kā arī augsti kvalificētas medicīniskās palīdzības un adekvātas aprūpes organizēšanu.

Šāda veida pakalpojumi gados vecākiem cilvēkiem tiek īstenoti, pamatojoties uz specializētu organizāciju stacionārajām nodaļām.

Cilvēki, kas dzīvo šādās iestādēs ir tiesības:

Tiek veikta rehabilitācija un adaptācija sabiedrībā.

Brīvprātīga līdzdalība realizējamos darbos, ņemot vērā viņu intereses un vēlmes.

Ikdienas aprūpes un uzmanības saņemšana, savlaicīga un kvalificēta medicīniskā palīdzība.

Medicīniskās apskates veikšana, kas nepieciešama, lai mainītu vai apstiprinātu invaliditātes grupu.

Bezmaksas tikšanās ar radiem un draugiem.

Ja nepieciešams, juristu, notāru, priesteru u.c. vizīšu organizēšana.

Bezmaksas telpu iegūšana ar piemērotiem apstākļiem reliģisko ceremoniju veikšanai. Ir svarīgi, lai radītie apstākļi nebūtu pretrunā ar rutīnu organizācijā.

Mājokļa saglabāšana, kas tika izīrēts pirms iestāšanās sociālajā iestādē, uz sešiem mēnešiem, ja dzīvojāt tur viens. Ja šajā vietā dzīvo arī vecāka gadagājuma cilvēka radinieki, tad mājoklis tiek uzturēts visu pensionāra uzturēšanās laiku slimnīcā.

Jauna mājokļa iegūšana ārpus kārtas, ja vecs vīrs uzrakstīja speciālo sociālo dienestu atteikumu pēc 6 mēnešu atrašanās attiecīgajā iestādē un jau ir zaudējis iepriekšējo mājokli.

Dalība sabiedriskajās komisijās, kuru galvenais mērķis ir vecāka gadagājuma cilvēku tiesību aizsardzība.

Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem Krievijā, kas tiek sniegti steidzami, ir vienreizēja neatliekamā un neatliekamā palīdzība.

Tas ietver vairākus pakalpojumus:

pārtikas piegāde un pārtikas paku nodrošināšana palātām;

nepieciešamo garderobes priekšmetu un sadzīves preču piegāde;

pagaidu dzīvesvietas atrašana;

vienreizējs maksājums skaidrā naudā;

juridiskās palīdzības organizēšana, kuras galvenais mērķis ir aizbilstamo interešu un tiesību aizsardzība;

kvalitatīva ārstu un psihologu palīdzība steidzamos apstākļos.

Lai vecāka gadagājuma cilvēkus pielāgotu sabiedrībai, mazinātu sociālo spriedzi un uzlabotu attiecības starp ģimenes locekļiem, tiek sniegts tāds palīdzības veids kā konsultācijas.

Sociālo pakalpojumu iestādes vecāka gadagājuma cilvēkiem

Mūsdienās veco ļaužu sociālo pakalpojumu centri ieņem diezgan augstu vietu gerontoloģisko pakalpojumu struktūrā. Viņi atrodas iestādēs, kuras dažādu apstākļu dēļ ir mainījušas viņu darba fokusu. Šādas organizācijas parasti ir bijušie pansionāti, sanatorijas, nometnes un citas līdzīgas iestādes.

Papildus visam iepriekšminētajam sociālo pakalpojumu sarakstā vecāka gadagājuma cilvēkiem var būt iekļauta arī organizācija gatavi ēdieni, un nepieciešamo preču piegādi par zemākajām iespējamām izmaksām.

Vienatnē dzīvojošām personām palīdzība tiek sniegta, izmantojot specializētu māju sistēmu, kurām ir strīdīgs organizatoriskais un juridiskais statuss. Šīs institūcijas tiek ņemtas vērā valsts statistikas pārskatā kopā ar nestacionārajām un daļēji stacionārajām organizācijām. Turklāt šādas mājas pat nevajadzētu saukt par specializētām iestādēm, bet drīzāk par mājokļa veidu, kurā noteiktos apstākļos atrodas vecāka gadagājuma cilvēki. Mājās bieži tiek veidots pakalpojums sociālajiem mērķiem, tiek atvērtas arī sociālo centru filiāles.
Valstī dzīvo daudz pensionāru, kuri ir ne tikai vientuļi, bet arī ar zināmām veselības problēmām. Laba izeja viņiem var kļūt pieejami specializēti pansionāti. 90. gadi būtiski iedragāja šādu iestāžu reputāciju. Taču tagad viss ir mainījies uz labo pusi – un, pirmkārt, apkalpošanas kvalitāte.

Gados vecākiem cilvēkiem tiek piedāvātas vairākas pakalpojumu iespējas:

kādu laiku palikt pansionātā, kamēr ģimenes locekļi ir atvaļinājumā vai komandējumā;

uzturēšanās rehabilitācijas periodā;

pastāvīgās uzturēšanās.

Mūsu privāto pansiju tīkla filiāles "Dzīves rudens" atrodas Maskavas apgabala Istras un Odintsovas rajonos.

Apmeklējot mūsu pansionātus klātienē, varēsiet izvēlēties piemērotāko iestādi saviem gados vecākiem radiniekiem. Apmeklēšanas laiks ir no 9:00 līdz 21:00 katru dienu. Atrašanās vietas karti var atrast oficiālās vietnes sadaļā.

Sociālo pakalpojumu sistēma vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem Krievijas Federācijā ir daudzkomponentu struktūra, kas ietver sociālās institūcijas un to nodaļas (pakalpojumus), kas sniedz pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem. Šobrīd pieņemts izšķirt tādas sociālo pakalpojumu formas kā stacionārie, daļēji stacionārie, nestacionārie sociālie pakalpojumi un neatliekamā sociālā palīdzība.

Daudzus gadus vecāku iedzīvotāju sociālo pakalpojumu sistēmu pārstāvēja tikai stacionāras sociālo pakalpojumu iestādes. Tas ietvēra pansionātus veciem cilvēkiem un invalīdiem vispārējs tips un daļēji psihoneiroloģiskās internātskolas. Psihoneiroloģiskajās internātskolās tiek uzņemti gan invalīdi darbspējīgā vecumā ar atbilstošām patoloģijām, gan arī vecāka gadagājuma cilvēki, kuriem nepieciešama specializēta psihiatriskā vai psihoneiroloģiskā aprūpe. Valsts statistikas pārskatos par psihoneiroloģiskajām internātskolām (veidlapa Nr.3-sociālais nodrošinājums) nav paredzēts to kontingentā iedalīt personu skaitu, kuras ir vecākas par darbspējas vecumu. Pēc dažādām aplēsēm un pētījumu rezultātiem var spriest, ka starp šādās iestādēs dzīvojošajiem ir līdz 40~50% gados vecu cilvēku ar garīga rakstura traucējumiem.

No 80. gadu beigām - 90. gadu sākumam. Pagājušajā gadsimtā, kad valstī uz progresīvās iedzīvotāju novecošanas fona būtiski pasliktinājās ievērojamas iedzīvotāju daļas, tostarp vecāka gadagājuma cilvēku, sociāli ekonomiskā situācija, bija steidzami nepieciešama pāreja no iepriekšējās. sociālā nodrošinājuma sistēma uz jaunu - sociālās aizsardzības sistēma.

Ārvalstu pieredze ir pierādījusi, ka, lai nodrošinātu pilnvērtīgu novecojošo iedzīvotāju sociālo funkcionēšanu, ir pamatoti izmantot nestacionāro sociālo pakalpojumu sistēmu tuvu vecāka gadagājuma cilvēkiem pazīstamo personu pastāvīgajai atrašanās vietai. sociālie tīkli un efektīvi veicinot vecākās paaudzes aktivitāti un veselīgu ilgmūžību.

Labvēlīgs pamats šīs pieejas īstenošanai ir ANO principi, kas pieņemti attiecībā uz gados vecākiem cilvēkiem - “Panākt pilnvērtīgāku dzīvi gados vecākiem cilvēkiem” (1991), kā arī Madrides Starptautiskā rīcības plāna novecošanai (2002) ieteikumi. Vecumu virs darbspējas vecuma (vecums, vecums) pasaules sabiedrība sāk uzskatīt par trešo vecumu (pēc bērnības un brieduma), kam ir savi nopelni. Gados vecāki cilvēki var produktīvi pielāgoties izmaiņām savā sociālajā statusā, un sabiedrībai ir jārada viņu labā nepieciešamos nosacījumus.

Pēc sociālo gerontologu domām, viens no galvenajiem faktoriem vecāka gadagājuma cilvēku veiksmīgai sociālajai adaptācijai ir viņu sociālās aktivitātes nepieciešamības saglabāšana, pozitīvo vecumdienu kursa veidošanā.

Risinot problēmu radīt apstākļus vecāku krievu personīgā potenciāla realizēšanai svarīga loma atvēlēts nestacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu infrastruktūras attīstībai, kurām līdzās medicīniskās, sociālās, psiholoģiskās, ekonomiskās un cita veida palīdzības sniegšanai jāsniedz atbalsts vecāka gadagājuma iedzīvotāju brīvā laika pavadīšanai un citām sociāli orientētām aktivitātēm un jāveicina. izglītojošs darbs savā vidē.

Operatīvi tika uzsākta neatliekamās sociālās palīdzības sniegšanas un vecāka gadagājuma cilvēku mājās apkalpojošo struktūru veidošanās. Pamazām tie pārtapa par neatkarīgām iestādēm – sociālo pakalpojumu centriem. Sākotnēji centri tika izveidoti kā sociālie dienesti, kas sniedz pakalpojumus mājās, taču sociālā prakse izvirzīja jaunus uzdevumus un ieteica atbilstošas ​​darba formas. Pusstacionāros sociālos pakalpojumus sāka sniegt sociālo pakalpojumu centros atvērtās nodaļas dienas uzturēšanās, pagaidu uzturēšanās nodaļas, sociālās rehabilitācijas nodaļas un citas struktūrvienības.

Sociālo pakalpojumu sarežģītība, tehnoloģiju un pieeju izmantošana, kas ir nepieciešamas konkrētam vecāka gadagājuma cilvēkam un ir pieejamas esošajos sociālajos apstākļos, ir kļuvušas par raksturīgām iezīmēm topošajai vecāku cilvēku sociālo pakalpojumu sistēmai. Visi jaunie dienesti un to strukturālās nodaļas tika izveidotas pēc iespējas tuvāk (organizatoriskā un teritoriālā ziņā) vecāka gadagājuma cilvēkiem. Atšķirībā no iepriekšējiem stacionārajiem pakalpojumiem, kas bija reģionālo sociālās aizsardzības iestāžu jurisdikcijā, sociālo pakalpojumu centriem ir gan reģionāla, gan pašvaldību piederība.

Vienlaikus stacionāro sociālo pakalpojumu sistēma piedzīvoja pārvērtības: medicīniskās aprūpes un aprūpes nodrošināšanas uzdevumi tika papildināti ar vecāka gadagājuma cilvēku sociālās iekļaušanas, aktīva, aktīva dzīvesveida saglabāšanas funkcijām; sāka veidot gerontoloģiskos (gerontopsihiatriskos) centrus un žēlsirdības pansionātus veciem cilvēkiem un invalīdiem, kuriem nepieciešami augsta līmeņa sociālie un medicīniskie pakalpojumi un paliatīvā aprūpe.

Ar vietējo kopienu, kā arī uzņēmumu, organizāciju un privātpersonu pūlēm tiek izveidotas nelielas ietilpības stacionāras sociālās institūcijas - mini internātskolas (mini-pansionāti), kurās var piedalīties līdz 50 gados veciem iedzīvotājiem no vietējo iedzīvotāju vai bijušo darbinieku vidus. no šīs organizācijas tiešraidē. Daļa no šīm iestādēm darbojas daļēji stacionārā režīmā - tās pieņem vecāka gadagājuma cilvēkus galvenokārt uz ziemas periodu, un siltajā sezonā iemītnieki atgriežas mājās savos dārza gabalos.

90. gados. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā parādījās sanatorijas-kūrorta tipa iestādes - sociālās veselības (sociālās rehabilitācijas) centri, kas tika izveidoti galvenokārt ekonomisku apsvērumu dēļ ( kūrorta kuponi un ceļošana uz ārstēšanas vietu ir diezgan dārga). Šajās iestādēs tiek pieņemti gados veci pilsoņi, kurus sociālās aizsardzības iestādes nosūta sociālajiem, sadzīves un medicīniskajiem pakalpojumiem, kuru kursi ir paredzēti

24-30 dienas. Vairākos reģionos tiek veiktas tādas darba formas kā “sanatorija mājās” un “ambulatorā sanatorija”, kas nodrošina ārstniecības nodrošināšanu, nepieciešamās procedūras, pārtikas piegādi veciem cilvēkiem, veterāniem un invalīdiem viņu mājās. dzīvesvieta, vai šo pakalpojumu sniegšana klīnikā vai sociālo pakalpojumu centrā.

Šobrīd sociālās aizsardzības sistēmā ir arī speciālās mājas vientuļiem veciem iedzīvotājiem, sociālās ēdnīcas, sociālie veikali, sociālās aptiekas un “Sociālā taksometra” dienesti.

Stacionāras iestādes sociālie pakalpojumi veciem cilvēkiem un invalīdiem. Stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu tīklu Krievijā pārstāv vairāk nekā 1400 iestāžu, no kurām lielākā daļa (1222) apkalpo vecāka gadagājuma cilvēkus, tostarp 685 pansionāti veciem cilvēkiem un invalīdiem (vispārēja tipa), tajā skaitā 40 speciālās iestādes vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi, kas atgriežas no soda izciešanas vietām; 442 psihoneiroloģiskās internātskolas; 71 žēlsirdības pansionāts veciem cilvēkiem un invalīdiem; 24 gerontoloģiskie (gerontopsihiatriskie) centri.

Desmit gadu laikā (kopš 2000. gada) 1,3 reizes pieaudzis stacionāro sociālā dienesta iestāžu skaits veciem cilvēkiem un invalīdiem.

Kopumā stacionārās sociālā dienesta iestādēs dzīvojošo vecāka gadagājuma cilvēku vidū sieviešu (50,8%) ir vairāk nekā vīriešu. Ievērojami vairāk sieviešu dzīvo gerontoloģijas centros (57,2%) un labdarības namos (66,5%). Psihoneiroloģiskajās internātskolās sieviešu īpatsvars (40,7%) ir ievērojami mazāks. Acīmredzot sievietes salīdzinoši vieglāk tiek galā ar sociālajām un ikdienas problēmām uz nopietnas veselības pasliktināšanās vecumdienās un ilgāk saglabā spēju pašapkalpoties.

Trešdaļa iedzīvotāju (33,9%) atrodas pastāvīgā gultas režīmā stacionārajās sociālā dienesta iestādēs. Tā kā gados vecāku cilvēku paredzamais mūža ilgums šādās iestādēs pārsniedz vidējo šajā vecuma kategorijā, daudzi no viņiem līdzīgā stāvoklī atrodas vairākus gadus, kas pasliktina viņu dzīves kvalitāti un rada sarežģītus izaicinājumus pansionātu personālam.

Šobrīd likumā ir nostiprinātas tiesības ikvienam vecāka gadagājuma cilvēkam, kuram nepieciešama pastāvīga aprūpe, saņemt stacionāros sociālos pakalpojumus. Tajā pašā laikā pansionātu izveidei atsevišķās zonās nav standartu. Iestādes ir diezgan nevienmērīgi izvietotas visā valstī un atsevišķās Krievijas Federācijas veidojošās vienībās.

Gan stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu tīkla, gan to galveno veidu attīstības dinamika nav ļāvusi pilnībā apmierināt gados vecāku iedzīvotāju vajadzības pēc stacionārajiem sociālajiem pakalpojumiem, nedz arī likvidēt gaidīšanas rindu ievietošanai pansionātos, kas kopumā ir gandrīz dubultojies 10 gadu laikā.

Tādējādi, neskatoties uz stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu skaita un tajās dzīvojošo iedzīvotāju skaita pieaugumu, arvien straujāk pieaug nepieciešamības pēc attiecīgo pakalpojumu mērogiem un pieauga neapmierinātā pieprasījuma apjoms.

Kā pozitīvie aspekti stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu attīstības dinamikā jānorāda dzīves apstākļu uzlabošana tajās, samazinot vidējo iedzīvotāju skaitu un palielinot guļamistabu platību uz vienu gultu gandrīz līdz sanitārajiem standartiem. Ir vērojama tendence esošās stacionārās sociālā dienesta iestādes dezagregēt un uzlabot dzīves komfortu tajās. Norādītā dinamika lielā mērā ir saistīta ar mazjaudas pansionātu tīkla paplašināšanos.

Pēdējās desmitgades laikā ir attīstījušās specializētas sociālo pakalpojumu iestādes - gerontoloģijas centri un žēlsirdības pansionāti veciem cilvēkiem un invalīdiem. Viņi izstrādā un testē tehnoloģijas un metodes, kas atbilst mūsdienu sociālo pakalpojumu sniegšanas līmenim veciem cilvēkiem un invalīdiem. Taču šādu institūciju attīstības temps pilnībā neatbilst objektīvām sociālajām vajadzībām.

Lielākajā daļā valsts reģionu gerontoloģisko centru praktiski nav, kas galvenokārt saistīts ar pastāvošajām pretrunām šo iestāžu darbības juridiskajā un metodiskajā nodrošinājumā. Līdz 2003. gadam Krievijas Darba ministrija par gerontoloģijas centriem atzina tikai iestādes ar pastāvīgās dzīvesvietas telpām. Tajā pašā laikā federālajā likumā “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem” (17. pants) stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu lokā nav iekļauti gerontoloģijas centri (12. apakšpunkts, 1. punkts) un tie ir nošķirti. kā patstāvīgs sociālā pakalpojuma veids (13.apakšpunkta 1.punkts). Reāli pastāv un veiksmīgi darbojas dažādi gerontoloģijas centri ar diferencētiem sociālo pakalpojumu veidiem un formām.

Piemēram, Krasnojarskas reģionālais gerontoloģijas centrs "Uyut", izveidots uz sanatorijas-preventorijas bāzes, sniedz rehabilitācijas un veselības uzlabošanas pakalpojumus veterāniem, izmantojot daļēji stacionāra dienesta formu.

Līdzīga pieeja tiek praktizēta kopā ar zinātnisku, organizatorisko un metodisko darbību un Novosibirskas reģionālais gerontoloģijas centrs.

Labdarības namu funkcijas lielā mērā ir pārņēmušas Gerontoloģiskais centrs "Jekaterinodara"(Krasnodara) un gerontoloģijas centrs Surgutā Hantimansijskas autonomais apgabals.

Prakse rāda, ka gerontoloģijas centri lielākā mērā veic aprūpes, medicīnisko pakalpojumu sniegšanas un paliatīvās aprūpes uzdevumus, kas vairāk raksturīgi līdzjūtības mājām. Pašreizējā situācijā cilvēki, kas atrodas gultas režīmā un kuriem nepieciešama pastāvīga aprūpe, veido gandrīz pusi no visiem gerontoloģisko centru iemītniekiem un vairāk nekā 30% pansionātos, kas īpaši paredzēti šāda kontingenta apkalpošanai.

Piemēram, daži gerontoloģijas centri Gerontoloģijas centrs "Peredelkino"(Maskava), Gerontoloģijas centrs "Ķirsis"(Smoļenskas apgabals), Gerontoloģijas centrs "Sputnik"(Kurganas reģions), veic vairākas funkcijas, kuras ārstniecības iestādes pilnībā neīsteno, tādējādi apmierinot esošās vecāka gadagājuma cilvēku medicīniskās aprūpes vajadzības. Tomēr tajā pašā laikā gerontoloģisko centru funkcijas un uzdevumi, kuriem tie ir izveidoti, var pazust otrajā plānā.

Gerontoloģisko centru darbības analīze ļauj secināt, ka tajā jādominē zinātniski pielietotai un metodoloģiskai ievirzei. Šādas institūcijas ir izveidotas, lai veicinātu zinātniski pamatotas reģionālās sociālās politikas veidošanu un ieviešanu attiecībā uz vecāka gadagājuma cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Nav nepieciešams atvērt daudzus gerontoloģiskos centrus. Pietiek, ja katrā Krievijas Federācijas vienībā ir viena šāda iestāde, kas ir reģionālās sociālās aizsardzības iestādes jurisdikcijā. Ikdienas sociālo pakalpojumu, tostarp aprūpes, nodrošināšana būtu jānodrošina īpaši izraudzītiem vispārējiem pansionātiem, psihoneiroloģiskajām internātskolām un žēlastības namiem.

Pagaidām bez nopietna metodiskā atbalsta no federālais centrs, iedzīvotāju sociālās aizsardzības teritoriālo iestāžu vadītāji nesteidzas veidot specializētas iestādes, nepieciešamības gadījumā dodot priekšroku gerontoloģiskās (parasti gerontopsihiatriskās) nodaļas un žēlastības nodaļas jau esošajās stacionārās sociālā dienesta iestādēs.

Nestacionāras un daļēji stacionāras sociālo pakalpojumu formas veciem cilvēkiem un invalīdiem. Lielākā daļa vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu dod priekšroku un saņem sociālos pakalpojumus nestacionāro (mājas) un daļēji stacionāro sociālo pakalpojumu veidā, kā arī neatliekamo sociālo palīdzību. Ārpus stacionārā apkalpoto vecāka gadagājuma cilvēku skaits pārsniedz 13 miljonus cilvēku (apmēram 45% no valsts vecāka gadagājuma iedzīvotāju kopskaita). Mājās dzīvojošo un sociāli-gerontoloģisko dienestu dažāda veida pakalpojumus saņemošo gados vecāku pilsoņu skaits gandrīz 90 reizes pārsniedz stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu vecāka gadagājuma iedzīvotāju skaitu.

Galvenie nestacionāro sociālās aizsardzības pakalpojumu veidi pašvaldību sektorā ir sociālo pakalpojumu centri,īstenojot nestacionāras, daļēji stacionāras sociālo pakalpojumu formas veciem un invalīdiem un neatliekamo sociālo palīdzību.

No 1995. gada līdz mūsdienām sociālo pakalpojumu centru skaits ir pieaudzis gandrīz 20 reizes. Mūsdienu apstākļos ir salīdzinoši zems sociālo pakalpojumu centru tīkla pieauguma temps (mazāk nekā 5% gadā). Galvenais iemesls ir tas, ka pašvaldībām trūkst nepieciešamo finanšu līdzekļu un materiālo resursu. Zināmā mērā šī paša iemesla dēļ esošos sociālo pakalpojumu centrus sāka pārveidot par visaptverošiem sociālo pakalpojumu centriem iedzīvotājiem, kas sniedz dažādus sociālos pakalpojumus visu kategoriju maznodrošinātajiem un sociāli mazaizsargātajiem iedzīvotājiem.

Pats par sevi kvantitatīvs sociālo pakalpojumu centru tīkla samazinājums nebūt nenozīmē satraucoša parādība. Iespējams, iestādes tika atvērtas bez pienācīga pamatojuma, un attiecīgo reģionu iedzīvotājiem viņu pakalpojumi nav vajadzīgi. Iespējams, ka centru neesamība vai to skaita samazināšanās, kad rodas nepieciešamība pēc to pakalpojumiem, ir subjektīvu iemeslu dēļ (no vispārpieņemtā atšķirīga sociālā pakalpojuma modeļa izmantošana vai nepieciešamo finanšu līdzekļu trūkums).

Nav aprēķinu par iedzīvotāju nepieciešamību pēc sociālo pakalpojumu centru pakalpojumiem, ir tikai vadlīnijas: katrā pašvaldībā jābūt vismaz vienam sociālo pakalpojumu centram vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem (vai visaptverošam sociālo pakalpojumu centram iedzīvotājiem).

Centru attīstības paātrināšana iespējama tikai ar lielu interesi valdības aģentūras un atbilstošu finansiālu atbalstu pašvaldībām, kas šodien šķiet nereāli. Bet ir iespējams mainīt vadlīnijas, nosakot sociālo pakalpojumu centru nepieciešamību no pašvaldības uz veco ļaužu un invalīdu skaitu, kuriem nepieciešami sociālie pakalpojumi.

Sociālā pakalpojuma veids mājās. Šī forma, ko dod priekšroku gados vecāki cilvēki, ir visefektīvākā attiecībā uz “resursu un rezultātu” attiecību. Mājas sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem tiek īstenoti caur sociālā dienesta nodaļas mājās Un specializētās sociālās un medicīniskās aprūpes nodaļas mājās, kas visbiežāk ir sociālo pakalpojumu centru struktūrvienības. Ja šādu centru nav, departamenti darbojas sociālās aizsardzības iestāžu sastāvā un retāk stacionāro sociālā dienesta institūciju struktūrā.

Diezgan strauji attīstās specializētās sociālās un medicīniskās aprūpes nodaļas mājās, nodrošinot diferencētus medicīniskos un citus pakalpojumus. Šo nodaļu apkalpoto personu īpatsvars visu veco ļaužu un invalīdu mājas aprūpes nodaļās apkalpoto personu kopskaitā kopš 90. gadiem. pagājušajā gadsimtā pieauga vairāk nekā 4 reizes.

Neskatoties uz ievērojamo attiecīgo filiāļu tīkla attīstību, vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu skaits ir reģistrējies un gaida savu kārtu, lai uzņemtu. mājas pakalpojums, saraujas lēnām.

Nopietna sociālo pakalpojumu problēma mājās joprojām ir sociālo un sociāli medicīnisko pakalpojumu sniegšanas organizēšana gados vecākiem cilvēkiem, kuri dzīvo laukos, īpaši attālos un mazapdzīvotos ciemos. Valstī kopumā sociālo pakalpojumu nodaļu klientu īpatsvars laukos ir mazāks par pusi, sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļu klientu īpatsvars - nedaudz vairāk par trešo daļu. Šie rādītāji atbilst Krievijas Federācijas apdzīvotības struktūrai (pilsētu un lauku iedzīvotāju attiecībai), lauku iedzīvotājiem sniegto pakalpojumu apjoms ir pat neliels. Tajā pašā laikā pakalpojumus lauku iedzīvotājiem ir grūti organizēt, tie ir darbietilpīgākie. Sociālo dienestu iestādēm laukos ir jānodrošina smags darbs - dārzu izrakšana, degvielas piegāde.

Ņemot vērā plašo lauku medicīnas iestāžu slēgšanu, satraucošākā situācija šķiet mājas sociālo un medicīnas pakalpojumu organizēšana gados vecākiem ciema iedzīvotājiem. Vairākas tradicionāli lauksaimniecības teritorijas (Adigejas Republika, Udmurtijas Republika, Belgorodas, Volgogradas, Kalugas, Kostromas, Ļipeckas apgabali) nesniedz sociālos un medicīniskos pakalpojumus sociālo un medicīnas pakalpojumu departamentu klātbūtnē. lauku iedzīvotājišāda veida pakalpojums.

Daļēji stacionāra sociālā dienesta forma. Šo veidlapu sociālo pakalpojumu centros uzrāda dienas aprūpes nodaļas, pagaidu uzturēšanās nodaļas un sociālās rehabilitācijas nodaļas. Tajā pašā laikā ne visos sociālo pakalpojumu centros ir šīs struktūrvienības.

90. gadu vidū. pagājušajā gadsimtā tīkls attīstījās strauji pagaidu uzturēšanās nodaļas, jo, ņemot vērā lielo gaidīšanas sarakstu uz valsts stacionārajām sociālā dienesta iestādēm, steidzami bija jāmeklē alternatīva iespēja.

Pēdējo piecu gadu laikā skaita pieauguma temps dienas aprūpes nodaļas manāmi samazinājies.

Ņemot vērā dienas aprūpes nodaļu un pagaidu uzturēšanās nodaļu attīstības lejupslīdi, darbība sociālās rehabilitācijas nodaļas. Lai gan to pieauguma temps nav īpaši augsts, to apkalpoto klientu skaits pieaug diezgan būtiski (pēdējo desmit gadu laikā dubultojies).

Aplūkojamo nodaļu vidējā kapacitāte praktiski nemainījās un bija vidēji 27 vietas gadā dienas aprūpes nodaļās, 21 vieta pagaidu uzturēšanās nodaļās un 17 vietas sociālās rehabilitācijas nodaļās.

Neatliekamā sociālā palīdzība. Vismasīvākā sociālā atbalsta forma iedzīvotājiem mūsdienu apstākļos ir steidzami sociālie pakalpojumi. Attiecīgās nodaļas galvenokārt darbojas sociālo pakalpojumu centru struktūrā, šādas nodaļas (pakalpojumi) ir sociālās aizsardzības iestādēs. Grūti iegūt precīzu informāciju par organizatorisko bāzi, uz kuras šāda veida palīdzība tiek sniegta, atsevišķi statistikas dati nepastāv.

Saskaņā ar operatīvajiem datiem ( oficiālā statistika nē), saņemti no vairākiem reģioniem, līdz 93% neatliekamās sociālās palīdzības saņēmēju ir gados vecāki cilvēki un invalīdi.

Sociālie un veselības centri. Ar katru gadu sociālie un veselības centri ieņem arvien nozīmīgāku vietu gerontoloģisko pakalpojumu struktūrā. Par bāzi viņiem visbiežāk kļūst bijušās sanatorijas, atpūtas nami, pansionāti un pionieru nometnes, kas dažādu iemeslu dēļ maina savas darbības virzienu.

Valstī darbojas 60 sociālie un veselības centri.

Neapšaubāmi līderi sociālās veselības centru tīkla attīstībā ir Krasnodaras apgabals (9), Maskavas apgabals (7) un Tatarstānas Republika (4). Daudzos reģionos šādi centri vēl nav izveidoti. Pamatā šādas iestādes ir koncentrētas Dienvidu (19), Centrālajā un Volgas (14 katrā) federālajos apgabalos. Tālo Austrumu federālajā apgabalā nav neviena sociālā un veselības centra.

Sociālā palīdzība vecāka gadagājuma cilvēkiem bez noteiktas dzīvesvietas. Pēc operatīvajiem datiem no reģioniem līdz 30% vecāka gadagājuma cilvēku reģistrēti starp personām bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās. Šajā sakarā sociālās palīdzības iestādes šai iedzīvotāju grupai zināmā mērā nodarbojas arī ar gerontoloģiskām problēmām.

Šobrīd valstī ir vairāk nekā 100 iestāžu personām bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās ar vairāk nekā 6 tūkstošiem gultasvietu. Šāda veida iestādēs apkalpoto personu skaits gadu no gada diezgan jūtami pieaug.

Sociālie pakalpojumi, ko sniedz vecāka gadagājuma cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti šādās iestādēs, pēc būtības ir sarežģīti – nepietiek tikai ar aprūpi, sociālos pakalpojumus, ārstēšanu un sociālos un medicīniskos pakalpojumus. Dažkārt vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi ar smagu psihoneiroloģisku patoloģiju neatceras savu vārdu vai izcelsmes vietu. Nepieciešams atjaunot sociālo un nereti arī juridisko statusu klientiem, no kuriem daudzi ir zaudējuši dokumentus, viņiem nav pastāvīga mājokļa un līdz ar to nav, kur tos nosūtīt. Pensijas vecuma personas parasti tiek reģistrētas pastāvīgai dzīvesvietai pansionātos vai psihoneiroloģiskajās internātskolās. Daļa vecāka gadagājuma šīs grupas iedzīvotāju ir spējīgi uz sociālo rehabilitāciju, atjaunot darba iemaņas vai apgūt jaunas prasmes. Šādiem cilvēkiem tiek sniegta palīdzība mājokļa un darba iegūšanā.

Īpašas mājas vientuļiem veciem cilvēkiem. Vientuļiem veciem cilvēkiem var palīdzēt speciālo māju sistēma, organizatoriskā- juridiskais statuss kas joprojām ir pretrunīga. Valsts statistikas pārskatos speciālās mājas tiek ņemtas vērā kopā ar nestacionārām un daļēji pastāvīgām būvēm, turklāt tās, visticamāk, ir nevis iestādes, bet gan mājokļu veids, kurā saskaņotos apstākļos dzīvo tikai vecāka gadagājuma cilvēki. Sociālos pakalpojumus var izveidot pie īpašām mājām un pat izvietot sociālo pakalpojumu centru filiāles (nodaļas).

Speciālās dzīvojamās ēkās dzīvojošo cilvēku skaits, neskatoties uz to tīkla nestabilo attīstību, lēnām, bet nepārtraukti pieaug.

Lielākā daļa īpašo māju vientuļiem veciem pilsoņiem ir mazjaudas mājas (mazāk nekā 25 iedzīvotāji). Lielākā daļa no tām atrodas laukos, tikai 193 speciālās mājas (26,8%) atrodas pilsētās.

Mazajās speciālajās mājās nav sociālo dienestu, bet to iedzīvotāji, tāpat kā gados vecāki iedzīvotāji, kas dzīvo cita veida mājās, var saņemt sociālo un sociāli medicīnisko dienestu pakalpojumus mājās.

Ne visiem Krievijas Federācijas subjektiem vēl ir īpašas mājas. To trūkums zināmā mērā, lai gan ne visos reģionos, tiek kompensēts ar piešķīrumu sociālie dzīvokļi, kuru skaits ir virs 4 tūkstošiem, tajos dzīvo vairāk nekā 5 tūkstoši cilvēku. Vairāk nekā trešdaļa cilvēku, kas dzīvo sociālajos dzīvokļos, saņem sociālos un sociāli medicīniskos pakalpojumus mājās.

Citi sociālās palīdzības veidi veciem cilvēkiem. Sociālo pakalpojumu sistēmas darbības gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem ar noteiktām atrunām ietver: vecāka gadagājuma cilvēku nodrošināšana ar bezmaksas pārtiku un pirmās nepieciešamības precēm par pieņemamām cenām.

Dalīties sociālās ēdnīcas kopējā sabiedriskās ēdināšanas iestāžu skaitā, kas nodarbojas ar bezmaksas ēdināšanas organizēšanu, ir 19,6%. Tie apkalpo aptuveni pusmiljonu cilvēku.

Sociālās aizsardzības sistēmā tīkls veiksmīgi attīstās sociālie veikali un nodaļas. Viņiem piesaistīti vairāk nekā 800 tūkstoši cilvēku, kas ir gandrīz viena trešdaļa no visiem specializētajiem veikaliem un nodaļām (sadaļām) apkalpotajiem cilvēkiem.

Lielākā daļa sociālo ēdnīcu un sociālo veikalu ir daļa no sociālo pakalpojumu centru vai visaptverošu sociālo pakalpojumu centru struktūras iedzīvotājiem. Pārējos pārvalda sociālās aizsardzības iestādes vai iedzīvotāju sociālā atbalsta fondi.

Šo struktūru darbības statistiskajiem rādītājiem ir raksturīga ievērojama izkliede, un atsevišķos reģionos sniegtā informācija ir nepareiza.

Neraugoties uz stacionārās iestādēs dzīvojošo un mājās pakalpojumu saņemošo iedzīvotāju skaita pieaugumu, pieaug gados vecāku cilvēku nepieciešamība pēc sociālajiem pakalpojumiem.

Sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība iedzīvotājiem visā tās organizatoriskās formas un sniegto pakalpojumu dažādībā atspoguļo vēlmi apmierināt vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu, kam nepieciešama aprūpe, dažādās vajadzības. Pilnīgs gandarījums par saprātīgu sociālās vajadzības Pirmkārt, to kavē resursu trūkums Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās un pašvaldībās. Turklāt virkne subjektīvi iemesli(dažu sociālo pakalpojumu veidu metodiskā un organizatoriskā neatbilstība, konsekventas ideoloģijas trūkums, vienota pieeja sociālo pakalpojumu īstenošanā).

• Tomilins M.A. Sociālo pakalpojumu vieta un loma mūsdienu apstākļos kā viena no svarīgākajām iedzīvotāju sociālās aizsardzības sastāvdaļām // Sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem. 2010. Nr.12.S. 8-9.

Viens no svarīgākajiem efektīvajiem mehānismiem vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti sociālo problēmu risināšanai un mazināšanai Krievijas sabiedrības modernizācijas kontekstā ir viņu sociālo pakalpojumu organizēšana. Jāatzīmē, ka stabilas tendences palielināt gados vecāku cilvēku īpatsvaru iedzīvotāju vidū kļūst par vienu no Krievijas sabiedrības ekonomisko, politisko, sociālo, garīgo un morālo pārmaiņu faktoriem. Krievijas valsts konstitucionālā pasludināšana par sociālu, liela mēroga humānisma idejām par "sabiedrības visu vecumu cilvēkiem" veidošanu pārvērš uzdevumu izpildi, lai radītu apstākļus vecāku pilsoņu dzīves kvalitātes uzlabošanai, par vienu no galvenajiem virzieniem. valsts sociālā politika. Sociālie pakalpojumi ir sociālo dienestu darbība sociālā atbalsta sniegšanai, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociāli juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšanai, veicot sarežģītās dzīves situācijās nonākušo iedzīvotāju sociālo adaptāciju un rehabilitāciju. Šo pakalpojumu kopums var tikt sniegts vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem mājās vai sociālā dienesta iestādēs neatkarīgi no viņu īpašuma formas.

Vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, kuri sasnieguši noteikto pensijas vecumu, ir tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem, ja viņiem nepieciešama pastāvīga vai īslaicīga palīdzība sakarā ar daļēju vai pilnīgu spēju patstāvīgi apmierināt savas dzīves pamatvajadzības pastāvošo pašspēju ierobežojumu dēļ. - kopšana un kustība.

Kopš 80. gadu beigām - pagājušā gadsimta 90. gadu sākumam, kad valstī, ņemot vērā radikālas pārmaiņas visās sociālās dzīves jomās, ievērojamas iedzīvotāju daļas, tostarp vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu, sociāli ekonomiskā situācija krasi pasliktinājās. , bija steidzami nepieciešama pāreja no vecās valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas uz jauno sociālās aizsardzības sistēmu. Iedzīvotāju progresīvās novecošanās demogrāfiskie procesi lika mainīt arī politiku attiecībā uz vecāka gadagājuma cilvēkiem.

Vairāku valstu bažām par pieaugošo gados vecāku cilvēku skaitu liecināja tas, ka ANO Pasaules asambleja Vīnē 1982. gadā pieņēma Starptautisko rīcības plānu par novecošanu, kas pamudināja daudzas valstis izstrādāt savu nacionālo politiku un programmas attiecībā uz. vecāka gadagājuma cilvēkiem. Asamblejas rezolūcijā tika paziņots, ka "novecojošajiem cilvēkiem, cik vien iespējams, jāļauj dzīvot produktīvu, veselīgu, drošu un apmierinošu dzīvi savās ģimenēs un kopienās un jāuzskata par neatņemamu sabiedrības daļu." PSRS iedzīvotāju sociālā nodrošinājuma sistēmā sāka parādīties arī jauni akcenti uz nepieciešamību rast pastiprinošus aprūpes veidus, pirmkārt, vientuļiem veciem pilsoņiem un invalīdiem un organizēt viņiem palīdzību viņu dzīvesvietā. dzīvesvieta.

Nestacionārie sociālo pakalpojumu veidi vecāka gadagājuma pilsoņiem ārvalstīs sāka aktīvi attīstīties 20. gadsimta otrajā pusē.

Zviedrijas valdības decentralizācijas režīms nodrošināja visiem vienlīdzīgu piekļuvi visiem pakalpojumiem sociālais mērķis. Saskaņā ar 1982. gada likumu atbildība par sociālā aprūpe veciem cilvēkiem tika uzticēts komūnām. Komūnām ir jānodrošina dažādi pakalpojumi, kas veicina vecāku cilvēku lielāko iespējamo autonomiju. Palīdzība mājas uzkopšanā ietver ēdienu gatavošanu, uzkopšanu, veļas mazgāšanu, individuālo vajadzību apmierināšanu u.c.. Tajā pašā laikā tiem, kas dzīvo tālāk no centra, ar speciālu transportu tiek piegādāts viss nepieciešamais uzkopšanai, tehniskā palīdzība, kā arī personīgās higiēnas preces un grāmatas . Papildu transporta pakalpojumi pēc personīga pieprasījuma palīdz vecāka gadagājuma cilvēkam uzturēt kontaktus ar draugiem un paziņām. Pasākumu sistēmā medicīnisko pakalpojumu sniegšanai gados vecākiem cilvēkiem, kuri zaudējuši neatkarību, priekšroka dota arī viņu turēšanai mājās.

Apvienotās Karalistes valdības politika attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem arī ir vērsta galvenokārt uz atbilstošu apstākļu radīšanu viņu dzīvošanai mājās, galvenokārt izmantojot plaši izplatītus nestacionārus sociālo pakalpojumu veidus un veidus. Sociālā un medicīniskā aprūpe mājās šeit tiek uzskatīta par nozīmīgu mehānismu visas sociālās politikas īstenošanai valstī, kas ļauj atrisināt daudzas šīs cilvēku kategorijas problēmas, kas saistītas ar vientulību un intereses par dzīvi zaudēšanu, palīdzot uzturēt kontaktus ar apkārtējiem. un uzlabot dzīves apstākļus. Tajā pašā laikā sociālo pakalpojumu organizēšana tiek uzticēta iestādēm pašvaldība, nodrošinot gan obligātus, gan Papildu pakalpojumi. Īstenošanā sociālās programmas Piedalās ne tikai pilna laika darbinieki, bet arī daudzi brīvprātīgie no dažādām sabiedriskām, reliģiskām, labdarības, jaunatnes un citām organizācijām.

Apvienotajā Karalistē vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu vidū ļoti populāri ir tādi palīdzības veidi kā “sociālais klubs”, “sociālā kafejnīca”, ko parasti veido reliģiskas un sabiedriskās labdarības organizācijas. Galvenās viņu darbības jomas ir komunikācijas organizēšana starp klientiem, viņu brīvā laika pavadīšana, lētas ēdināšanas nodrošināšana, medicīniskās, juridiskās, psiholoģiskās konsultācijas, interešu pulciņu organizēšana.

Francijā visizplatītākie ir divi palīdzības veidi vecāka gadagājuma cilvēkiem - “mājas palīgu” pakalpojumu sniegšana un māsu aprūpe mājās. Mājas palīgu pakalpojums ir paredzēts, lai sniegtu galvenokārt mājsaimniecības pakalpojumus personām, kurām ir grūtības ar pārtikas iegādi, ēdiena gatavošanu un dzīvojamo telpu uzturēšanu. Vecāka gadagājuma cilvēkiem ar ievērojamu pašaprūpes spēju zudumu pakalpojums ir paredzēts māsu aprūpe, kuras funkcijās papildus regulārai aprūpei mājās ietilpst pirmsslimnīcas medicīniskās aprūpes un higiēnas pakalpojumu sniegšana. Personām, kas izrakstītas no stacionārām ārstniecības iestādēm un kurām nav nepieciešama intensīva ārstēšana, var tikt organizēta “slimnīca mājās”. Pakalpojumus šādām personām sniedz ārsti un medmāsas kopā ar sociālo darbinieku, kas sniedz mājsaimniecības pakalpojumus.

Sociālo pakalpojumu pamatprincipi vecāka gadagājuma cilvēkiem Francijā ir šādi:

• 1. Personiskā cieņa. Vecāka gadagājuma cilvēkam neatkarīgi no viņa vecuma, veselības stāvokļa, neatkarības zaudējuma pakāpes un ienākumu līmeņa ir tiesības uz pakalpojumu, kvalificētu ārstēšanu un ārstēšanu.
• 2. Izvēles brīvība. Katram vecāka gadagājuma cilvēkam, kura veselības stāvoklis prasa īpašu iejaukšanos, ir jābūt iespējai izvēlēties aprūpes veidu un ilgumu.
• 3. Palīdzības koordinēšana. Palīdzības un pakalpojumu sniegšana prasa koordinētus un efektīvus centienus, kas ir pēc iespējas tuvāk indivīda vajadzībām.
• 4. Palīdzība tiek sniegta pirmām kārtām tiem, kam tā nepieciešama.

Ārvalstu pieredze piesaistīja uzmanību un pierādīja, ka vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti pilnvērtīgas funkcionēšanas nodrošināšanai ir pamatoti izmantot nestacionāro sociālo pakalpojumu sistēmu, kas atrodas tuvu viņu pastāvīgajai dzīvesvietai un veicina iedzīvotāju dzīvesvietas attīstību. šo personu aktivitātes un veselīgas ilgmūžības saglabāšana.

Ne visi vientuļie vecie un invalīdi, kuriem bija nepieciešama palīdzība, varēja saņemt palīdzību pansionātos un stacionārajās iestādēs, jo vietu nebija pietiekami daudz un daudzi gaidīja rindās. Palielinājās iedzīvotāju vajadzības pēc sociālajiem pakalpojumiem, un valsts un pašvaldību institūcijas nespēja tos nodrošināt savlaicīgi un kvalitatīvi pat tām personām, kuras sakarā ar dažādu iemeslu dēļ palika bez ģimenes un draugiem. Šie cilvēki visbiežāk atradās draudzīgu un iejūtīgu kaimiņu, paziņu un priekšnieku aizbildniecībā, kuri bija gatavi viņiem palīdzēt. Bet veciem cilvēkiem bija nepieciešama pastāvīga un sistemātiska aprūpe, viņu pakalpojumi dažādām īpašībām. Pieauga izpratne, ka šādus uzdevumus var veikt tikai darbinieki un sociālie dienesti, kas īpaši norīkoti viņu apkalpošanai.

Pirmais dokuments, kas pauda jauno valsts politikas virzienu šajā jomā un lika normatīvo pamatu darba organizēšanai, bija PSKP CK, PSRS Ministru padomes un Viskrievijas Centrālās arodbiedrību padomes lēmums. ar 1985.gada 14.maiju “Par prioritārajiem pasākumiem maznodrošināto pensionāru un ģimeņu materiālās labklājības uzlabošanai, rūpes par vientuļiem veciem pilsoņiem stiprināšanai”.

Tika noteiktas šādas prioritātes:

• - papildu maksājumu piemaksas pie pensijām no vietējiem budžetiem vientuļajiem pensionāriem, kuriem tā ir ļoti vajadzīga, no strādnieku, darbinieku un viņu ģimenes locekļu vidus;
• - noteikt 50 procentu atlaidi pēc ārstu receptēm iegādāto medikamentu izmaksām pensionāriem, kuri saņem minimālās pensijas;
• - pastiprinot biedrību, uzņēmumu, organizāciju rūpes par darba veterāniem, paplašinot internātskolu, tai skaitā starpkolhozu un kolhozu, būvniecības praksi, izmantojot sociālo un kultūras pasākumu un mājokļu būvniecības fondus;
• - dzīvojamo ēku būvniecības attīstība vientuļiem vecāka gadagājuma iedzīvotājiem ar pakalpojumu klāstu sociālā tikšanās un telpas pensionāru darba aktivitātēm;
• - nodrošināt vientuļo invalīdu un vecāka gadagājuma iedzīvotāju, kuriem īpaši nepieciešama palīdzība, reģistrāciju un viņu sociālo pakalpojumu organizēšanu, plaši iesaistot šiem mērķiem patērētāju pakalpojumus, tirdzniecības uzņēmumus, sabiedrisko ēdināšanu, audžu dienestu, Sarkanā Krusta biedrības organizācijas, veselību. aprūpes iestādes, atsevišķi mājsaimniecībā nodarbināti pilsoņi, studenti ar atbilstošu atalgojumu par savu darbu.

Līdz ar to valstī sāka veidot sociālās palīdzības sistēmu vientuļiem veciem cilvēkiem, invalīdiem un maznodrošinātajiem pensionāriem, orientējoties uz tās formu un veidu daudzveidību. Daudzās teritorijās sāka izstrādāt un īstenot kompleksas mērķprogrammas “Rūpes” un “Pienākums”, un noteicošās institūcijas bija topošie daudzfunkcionālie sociālo pakalpojumu centri, sociālās palīdzības nodaļas vientuļajiem mājās, speciālās dzīvojamās ēkas ar dažādu pakalpojumu klāstu. sociālais dienests.

Šīs rezolūcijas īstenošanas rezultāts bija pirmo eksperimentālo sociālās palīdzības nodaļu atvēršana mājās pie rajonu izpildkomiteju sociālās labklājības nodaļām.

Pakāpeniski attīstījās šādu nodaļu darbība, lai apzinātu, organizētu grāmatvedības un sociālos pakalpojumus vientuļiem veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem nepieciešama palīdzība un aprūpe no ārpuses. Vietējās sociālās labklājības iestādes uzņēmās atbildību un sāka īstenot pasākumus, lai šiem cilvēkiem nodrošinātu nepieciešamos pakalpojumus mājās, tostarp pārtikas piegādi, pusdienas, medikamentus un higiēnas preces, degvielu, veļas mazgāšanu un dzīvojamo telpu uzkopšanu. Identificēto personu saraksti tika nosūtīti arī tirdzniecības, sabiedriskās ēdināšanas, mājokļu un komunālās saimniecības, patērētāju aizsardzības un veselības aprūpes iestādēm, lai organizētu nepieciešamo palīdzību mājās. Dažās apdzīvotās vietās par vientuļiem veciem cilvēkiem un invalīdiem rūpējās Sarkanā Krusta biedrības organizācijas un komjauniešu grupas. Terapeitiskās un atpūtas aktivitātes tika veiktas saskaņā ar individuālie plāni. Visur attīstījās dienas stacionāra nodaļas un slimnīcas veco ļaužu mājās, pilsētās dzīvojamos rajonos parādījās sabiedrības veselības telpas, kas ļāva veikt pastāvīgu veco ļaužu veselības stāvokļa medicīnisko uzraudzību. Tika izveidots geriatrijas kabinetu tīkls veselības aprūpes sistēmā.

Nākamais solis sociālo pakalpojumu attīstībā bija PSKP CK, Ministru padomes un Vissavienības Centrālās arodbiedrību padomes 1987. gada 22. janvāra dekrēts Nr. 95 “Par pasākumiem pakalpojumu turpmākai uzlabošanai. veciem cilvēkiem un invalīdiem." Rezolūcijā nostiprināts sociālās palīdzības nodaļu juridiskais statuss mājās, kā arī paredzēts izveidot teritoriālos sociālo pakalpojumu centrus, kas dotu iespēju apvienot mājās un stacionāros valsts atbalsta un palīdzības veidus vientuļiem un invalīdiem vienā vienotā veidā. komplekss.

Ar RSFSR Sociālās drošības ministrijas 1987. gada 24. jūnija rīkojumu pieņemti noteikumi par pensionāru sociālo pakalpojumu teritoriālo centru, par sociālās palīdzības nodaļu vientuļiem veciem un invalīdiem mājās, kā arī personāla standartišīs institūcijas.

Ievērojami panākumi vientuļo pilsoņu apkalpošanā šajā posmā tika gūti Uļjanovskas apgabalā. Šeit tika veikts liels organizatoriskais darbs, izstrādāta programma “Aprūpe”, veikti pasākumi, lai nodrošinātu vientuļos gados vecākus iedzīvotājus, kuri dzīvo laukos ar dažāda veida pakalpojumiem - no dzīvojamās ēkas būvniecības un remonta līdz degvielas piegādei. un barību mājlopiem savā personīgajā pagalmā. Darbs ir pastiprināts pie klīniskās pārbaudes un visaptverošas medicīniskās pārbaudes vientuļie lauku iedzīvotāji, viņiem tika piešķirti uzņēmumu īpašnieki, un daudzi tika nodrošināti ar jauniem mājokļiem. Medicīniskās un sociālās palīdzības sniegšanai vientuļiem invalīdiem tika organizēti “biroji”. medmāsas”, tika izveidoti “patronāžas biroji”, “žēlsirdības posteņi”.

Ivanovā, Kuibiševā un citos reģionos attīstījās atšķirīgs pakalpojumu modelis, izmantojot pansionātus, kas darbojas sociālā nodrošinājuma iestāžu sistēmā. Mājas darbinieki reizi 7-10 dienās integrētas komandas sastāvā devās pie vientuļajiem gados vecākiem pilsoņiem un atnesa viņiem pārtikas komplektu, tīru veļu, medikamentus, uzkopa telpas, sniedza medicīnisko aprūpi. Sākotnēji sociālo pakalpojumu centri tika veidoti uz esošo pansionātu bāzes, taču pamazām mainījās šo iestāžu struktūra, un tās sāka darboties autonomi, nekādā veidā nesaistoties ar internātskolām.

1992. gadā, desmit gadus pēc Vīnes rīcības plāna par novecošanu pieņemšanas, tika sagatavota jauna starptautiskās sadarbības programma, izstrādāti ANO principi par gados vecākiem cilvēkiem un ieteikti tos iekļaut nacionālajās programmās. Liela uzmanība šajos dokumentos tika pievērsta vecāka gadagājuma cilvēku invalīdu aprūpes un aizsardzības organizēšanai, nodrošinot medicīniskās aprūpes, sociālo, juridisko un citu pakalpojumu pieejamību, kas ļauj uzturēt optimālu labklājības, cieņas un neatkarības līmeni. Īpaši tika uzsvērts, ka gados vecākiem cilvēkiem pēc iespējas ilgāk jādzīvo mājās. Uzmanība tika vērsta uz to, cik svarīgi ir veidot vecākā cilvēka aktīvu subjektīvo dzīves pozīciju. Šāda pieeja vecāka gadagājuma cilvēku invalīdu statusam ir guvusi atzinību daudzās valstīs, tostarp Krievijā.

Sākās 90. gadu sākumā. pagājušajā gadsimtā ekonomiskās reformas un vērienīga cenu liberalizācija izraisīja strauju iedzīvotāju dzīves līmeņa kritumu, patēriņa struktūras pasliktināšanos un sociāli psiholoģiskās spriedzes pieaugumu sabiedrībā. Pieaugot krīzei, steidzami bija nepieciešams pasākumu kopums, lai samazinātu sociālās nestabilitātes līmeni. Vispārīga uzmanība tika pievērsta iedzīvotāju atbalstam, izmantojot sociāli kompensējošu pasākumu sistēmu. Izmantojot visu līmeņu budžetu līdzekļus, steidzami sāka veidot rezerves līdzekļus iedzīvotāju sociālajai aizsardzībai, kā arī tika izstrādāta mērķtiecīga sociālās palīdzības sistēma visneaizsargātākajām iedzīvotāju grupām, tostarp gados vecākiem pilsoņiem ar invaliditāti.

Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts “Par papildu pasākumiem iedzīvotāju sociālajam atbalstam 1992. gadā” paredzēja vietējās palīdzības sniegšanas natūrā sistēmas (labdarības ēdnīcas, sociālie veikali utt.) racionalizāciju un attīstību, kā kā arī izveidot sociālās palīdzības nodaļu mājas un sociālo dienestu teritoriālos centrus neatliekamās sociālās palīdzības dienestu iedzīvotājiem. Kā prioritārs valsts sociālās politikas uzdevums tika noteikts sociālā atbalsta mērķtiecības stiprināšana mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām, lai ierobežotu nabadzību un nodrošinātu pamata garantijas medicīnas un sociālo pakalpojumu, izglītības un kultūras attīstības jomā.

Krievijas Federācijas valdības galvenajos sociālās politikas virzienos 1997. gadam tika atzīmēts, ka, lai gan vispārējā situācija valstī joprojām ir saspringta, daži pozitīvi simptomi, kas raksturo iedzīvotāju pakāpeniskas pielāgošanās tirgus apstākļiem procesus.

1994. gada beigās valstī jau darbojās aptuveni 10 tūkstoši sociālās palīdzības nodaļu mājās, pāri.

Aprūpe mājās nepieciešama 1,5 miljoniem vecu cilvēku un invalīdu, no katriem 10 tūkstošiem pensionāru šādu palīdzību saņēmuši 250 cilvēki. 1995.gadā 10 710 mājsaimniecības nodaļas sniedza sociālo palīdzību 981,5 tūkstošiem vientuļu vecu cilvēku un invalīdu, no kuriem 42,6% dzīvoja laukos. Turklāt no kopējā departamentu skaita 57% atradās teritoriālo centru un pansionātu struktūrā.

Vecāka gadagājuma iedzīvotāju lielais pieprasījums pēc medicīnas pakalpojumiem ir radījis nepieciešamību mājās atvērt specializētas sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļas. Šādu filiāļu skaits 1998.-2001. pieauga no 632 līdz 1370, t.i., vairāk nekā 2 reizes, un to apkalpotās personas attiecīgi no 41,6 tūkstošiem līdz 151,0 tūkstošiem cilvēku jeb 3,6 reizes.

Tā pagājušā gadsimta 90. gados valstī intensīvi veidojās un attīstījās mājās izvietoti sociālie pakalpojumi šāda vecuma vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem. Šajā jomā tika nodarbināti gandrīz 150 tūkstoši pilnas slodzes strādnieku. 1995.gadā neatliekamās sociālās palīdzības dienestu skaits bija 1585, kuros dažāda veida vienreizējo atbalstu viena gada laikā saņēma 5,3 miljoni cilvēku.

Visi šie procesi attīstījās atbilstoši globālajām tendencēm un starptautisko tiesību aktu prasībām par novecošanas jautājumiem.

Par atslēgu vecāka gadagājuma cilvēku sociālo pakalpojumu attīstības virziena izpratnei šajos gados var uzskatīt Eiropas Sociālās hartas 1996.gada 3.maija normu “dot vecāka gadagājuma cilvēkiem iespēju brīvi izvēlēties savu dzīvesveidu un dzīvot patstāvīgi. pazīstama vide, ja vien viņi vēlas un var to darīt.

Sociālās palīdzības dienestu darbībā tika nostiprināta diferencēta pieeja apkalpojamo iedzīvotājiem, ņemot vērā viņu vajadzību un prasību daudzveidību. Politikas normatīvais un tiesiskais regulējums šajā jomā sāka prasīt turpmāku pilnveidošanu, speciālu normu izstrādi un apstiprināšanu darba organizēšanai mainīgos apstākļos.

Adopcija XX gadsimta 90. gadu vidū. vairāki tiesību akti, federālie likumi “Par sociālo pakalpojumu pamatiem Krievijas Federācijas iedzīvotājiem”, “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem”, “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”, “ Par valsts sociālo palīdzību”, “Par veterāniem”, “Par labdarības aktivitātēm un labdarības organizācijām” u.c. bija šo iemeslu dēļ un raksturo jauna posma sākumu sociālo pakalpojumu attīstībā iedzīvotājiem.

Labvēlīgas iespējas reāli nodrošināt vecāka gadagājuma iedzīvotājus ar kvalitatīviem sociālajiem pakalpojumiem radīja 1997. gadā Krievijas Federācijas valdības apstiprinātā mērķprogramma “Vecākā paaudze”, kas ir viena no efektīvākajām sociālajām programmām, ko raksturo novatoriska pieeja. visaptverošu un ilgtspējīgu finansējumu. Programma tika pagarināta uz 2002.-2004. un šim periodam tika izvirzīti jauni uzdevumi.

Programmas galvenais mērķis bija radīt apstākļus vecāka gadagājuma iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanai, attīstot sociālo pakalpojumu iestāžu tīklu un pilnveidojot to darbību, nodrošinot medicīniskās aprūpes, izglītības, kultūras, atpūtas un citu pakalpojumu pieejamību. , veicinot vecāku cilvēku aktīvu līdzdalību sabiedrībā.

Mērķprogramma “Vecākā paaudze” ir kļuvusi par efektīvu starpnozaru sadarbības modeli, apvienojot vairāku ministriju un resoru centienus, lai, pirmkārt, stiprinātu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu iestāžu materiāli tehnisko bāzi. Visur tika veikti pasākumi, lai kapitāli remontētu, rekonstruētu, dezagregētu, tehniski pārkārtotu veco ļaužu telpas un aprīkotu tās ar līdzekļiem veco ļaužu aprūpes atvieglošanai.

Programmas īstenošanas gaitā tika likts uzsvars uz sistemātisku vecāka gadagājuma cilvēku sociālo pakalpojumu attīstības problēmu risināšanas nepieciešamību, vienotu tīkla pārvaldības principu piemērošanu un konsekventu jaunu iestāžu organizatorisko un juridisko formu ieviešanu, nodrošinot sociālo pakalpojumu pieejamība caur mobilajiem sociālajiem pakalpojumiem, augsta statusa speciālistu pieejamība visos galvenajos rādītājos.

Ņemot vērā galveno starptautisko dokumentu normas un prasības, idejas par nepieciešamību gados vecākus cilvēkus uztvert ne tikai kā palīdzības saņēmējus, bet arī kā subjektus, kas spēj būt aktīvi un līdzdarboties. sociālā dzīve sabiedrību.

Liela loma šo ideju īstenošanā sociālajā darbā ar vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem bija sociālo pakalpojumu centriem, jauna tipa iestādēm, kas pirmo reizi parādījās, kā jau minēts, pagājušā gadsimta 80. gadu beigās.

Šādas institūcijas veic visas organizatoriskās un praktiskās darbības pilsētas vai rajona teritorijā, lai sniegtu dažāda veida sociālo palīdzību veciem iedzīvotājiem, invalīdiem, ģimenēm ar bērniem, personām bez noteiktas dzīvesvietas un citām trūcīgām iedzīvotāju grupām. sociālo atbalstu.

Centra struktūrā ir dažādas sociālā dienesta vienības, tajā skaitā dienas aprūpes nodaļas veciem cilvēkiem un invalīdiem, sociālā palīdzība mājās, neatliekamās sociālās palīdzības dienests u.c. Daudzos centros ir sociālās ēdnīcas, veikali, frizētavas, apavu remontdarbnīcas, mājsaimniecības ierīces un citi sociālie pakalpojumi. Nestacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu tīkls vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti attīstās dinamiski, kopējais šādu centru skaits valstī šobrīd ir sasniedzis gandrīz 2,3 tūkstošus pret 86 1992.gadā. Centru struktūrā ietilpst aptuveni 12 tūkstoši sociālo. apkalpošanas nodaļas mājās, tajā skaitā nodarbināti 178,5 tūkstoši sociālo darbinieku. Tie sniedz dažādus sociālos pakalpojumus gandrīz 1,5 miljoniem cilvēku gadā jeb 92,2% vecāka gadagājuma un invalīdu, kas reģistrējušies mājas pakalpojumiem.

Centra galvenie uzdevumi ir šādi:

• - vecāka gadagājuma cilvēku, invalīdu, ģimeņu ar bērniem un citu personu, kurām nepieciešams sociālais atbalsts, apzināšana;
• - konkrētu palīdzības veidu un formu noteikšana;
• - visu personu, kurām nepieciešams sociālais atbalsts, diferencēta uzskaite atkarībā no nepieciešamās palīdzības veidiem un formām, tās sniegšanas biežuma;
• - dažādu vienreizēju vai pastāvīgu sociālo pakalpojumu sniegšana;
• - pilsētas, rajona iedzīvotāju sociālo pakalpojumu līmeņa analīze, šīs teritorijas attīstības ilgtermiņa plānu izstrāde, īstenošana praksē inovatīvas tehnoloģijas palīdzība atkarībā no iedzīvotāju vajadzību rakstura un vietējiem apstākļiem;
• - dažādu valsts un nevalstisko organizāciju, sabiedrisko struktūru iesaiste sociālās, medicīniskās, sociālās, psiholoģiskās, juridiskās palīdzības sniegšanas jautājumu risināšanā vecāka gadagājuma cilvēkiem un citiem trūcīgajiem cilvēkiem, koordinējot to darbību šajā virzienā.

Sociālo pakalpojumu sniegšana šādās iestādēs var tikt nodrošināta par pilnu vai daļēju samaksu vai bez maksas, atkarībā no klienta ienākumu līmeņa salīdzinājumā ar dzīves dārdzību reģionā. Pakalpojumu maksas iekasēšanas līdzekļi tiek izmantoti sociālo pakalpojumu tālākai attīstībai un sociālo darbinieku darba stimulēšanai. Sociālo pakalpojumu iestādēm ir jāslēdz līgumi ar iedzīvotājiem, kas pieņemti maksas pakalpojumu saņemšanai, kas nosaka sniegto pakalpojumu apjomu un veidus, termiņus, kārtību un apmaksas apmēru.

Sociālie pakalpojumi tiek sniegti bez maksas šādām klientu kategorijām:

• 1) vientuļi vecāka gadagājuma pilsoņi (vientuļi laulātie pāri) un invalīdi, kas saņem pensiju, kas ir mazāka par konkrētajam reģionam noteikto iztikas minimumu;
• 2) vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri dzīvesvietas attāluma, zemu ienākumu, slimības un citu objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt viņiem palīdzību un aprūpi, ja šo pilsoņu saņemtās pensijas apmērs ir mazāks par iztikas minimumu. noteiktajam reģionam noteiktais līmenis;
• 3) vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kas dzīvo ģimenēs, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem konkrētam reģionam noteiktā iztikas minimuma.

Sociālos pakalpojumus sniedz par daļēju samaksu:

• 1) vientuļi vecāka gadagājuma pilsoņi (vientuļi laulātie pāri) un invalīdi, kas saņem pensiju 100 līdz 150% apmērā no konkrētajam reģionam noteiktā iztikas minimuma;
• 2) vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt viņiem palīdzību un aprūpi, ar nosacījumu, ka šo pilsoņu saņemtās pensijas apmērs ir no 100 līdz 150% no konkrētajam reģionam noteiktā iztikas minimuma. ;
• 3) vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kas dzīvo ģimenēs, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir no 100 līdz 150% no konkrētajam reģionam noteiktā iztikas minimuma.

Sociālie pakalpojumi par pilnu samaksu tiek sniegti gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, kas dzīvo ģimenēs, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju par 150% pārsniedz konkrētam reģionam noteikto iztikas minimumu.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Federālā likuma “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem” 15. pantu, maksas sociālie pakalpojumi valsts sociālo pakalpojumu sistēmā tiek sniegti Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu noteiktajā veidā. Sazinoties ar sociālajiem dienestiem, vecāka gadagājuma cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir tiesības:

• 1) izvēlēties iestādi un dienesta formu;
• 2) cieņpilnu un humānu attieksmi no iestādes darbinieku puses;
• 3) informāciju par Jūsu tiesībām, pienākumiem un sociālo pakalpojumu sniegšanas nosacījumiem;
• 4) tās personas informācijas konfidencialitāti, kura kļuva zināma iestādes darbiniekam sociālo pakalpojumu sniegšanas laikā;
• 5) savu tiesību un likumīgo interešu aizsardzība, tai skaitā tiesā;
• 6) sociālo pakalpojumu atteikums.

Vecāka gadagājuma pilsoņu tiesību ierobežojumi un vecums sniedzot viņiem sociālos pakalpojumus, ir atļauti 1995. gada 2. augusta federālajā likumā Nr. 122-FZ “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti” noteiktajā veidā un var tikt izteikti šo pilsoņu ievietošanā bez viņu palīdzības. piekrišana sociālo pakalpojumu iestādēs gadījumos, ja viņiem ir atņemta aprūpe no radiniekiem un citiem likumiskajiem pārstāvjiem un tajā pašā laikā viņi nespēj patstāvīgi apmierināt savas dzīvībai svarīgās vajadzības (pašaprūpes un (vai) aktīvas pārvietošanās spēju zudums) vai ir atzīts par juridiski nekompetentu.

Jautājumu par šādu personu ievietošanu stacionārās sociālā dienesta iestādēs bez viņu piekrišanas vai bez viņu likumisko pārstāvju piekrišanas izlemj tiesa pēc sociālās aizsardzības iestāžu priekšlikuma.

Atteikšanās no sociālā dienesta institūciju pakalpojumiem vecāka gadagājuma un gados vecākiem pilsoņiem tiek izteikta pēc viņu likumisko pārstāvju rakstiska iesnieguma, ja viņi apņemas nodrošināt šīm personām aprūpi un nepieciešamos dzīves apstākļus.

Gados vecāki pilsoņi un invalīdi, kuri ir baktēriju vai vīrusu pārnēsātāji, vai ja viņiem ir hronisks alkoholisms, karantīnā infekcijas slimības Sociālo pakalpojumu sniegšanu mājās var liegt aktīvām tuberkulozes formām, smagiem garīga rakstura traucējumiem, seksuāli transmisīvām un citām slimībām, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs.

Atteikšanos sniegt veciem pilsoņiem un invalīdiem sociālos pakalpojumus apliecina sociālās aizsardzības institūcijas un veselības aprūpes iestādes ārstu konsultatīvās komisijas kopīgs slēdziens.

Nestacionāros apstākļos sniegtos sociālos pakalpojumus veciem un veciem pilsoņiem var pārtraukt, ja, sniedzot šāda veida pakalpojumus, viņi pārkāpj sociālo pakalpojumu pārvaldes institūciju noteiktās normas un noteikumus.

Plašā sociālo pakalpojumu centru attīstība un sociālo pakalpojumu nodaļu izveide mājās to struktūrā pauž prioritāro politikas virzienu šajā jomā - dot iespēju gados vecākiem cilvēkiem pēc iespējas ilgāk palikt pilntiesīgiem sabiedrības locekļiem un dzīvot pazīstamos mājas apstākļos. .

Tiekoties ar Krievijas Federācijas veselības un sociālās attīstības ministru, Krievijas Federācijas prezidents D. A. Medvedevs 2010. gada septembrī atzīmēja: “Tagad ir pienācis laiks aktīvāk iesaistīties vecāka gadagājuma cilvēku tiesību īstenošanā, domāt par to, kā stimulēt darba aktivitāti, kā viņiem veiksmīgāk palīdzēt, ņemt šo tēmu par vienu no valsts prioritātēm... Tam jākļūst par lielu un nopietnu darbu.”

Sociālo pakalpojumu pieprasījuma struktūra pakāpeniski mainās un ir atkarīga no vairākiem faktoriem. Arvien pieprasītāki kļūst dārgi pakalpojumi pastāvīgai ārējai aprūpei, sociālie un medicīniskie pakalpojumi, kā arī aprūpes pakalpojumi. Pirmkārt, tas tiek skaidrots ar sociāli demogrāfiskajiem procesiem, mainoties iedzīvotāju struktūrai virs darbspējas vecuma, ar sabiedrības invaliditāti, cilvēku grupu ar īpašām vajadzībām rašanos, piemēram:

• 1) vecāka gadagājuma invalīdi - viņu valstī ir aptuveni 5,3 miljoni;
• 2) personas, kas vecākas par 70 gadiem - aptuveni 12,5 miljoni cilvēku;
• 3) simtgadnieki - aptuveni 20 tūkstoši cilvēku vecumā no 100 gadiem;
• 4) vientuļi, ilgstoši slimi veci cilvēki;
• 5) attālu lauku apmetņu vecāka gadagājuma iedzīvotāji - aptuveni 4 miljoni cilvēku.

Federālā likuma “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti” 16. pants šādiem pilsoņiem paredz šādus sociālo pakalpojumu veidus:

• 1) sociālie pakalpojumi mājās, kura ir vērsta uz vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu iespējamo uzturēšanās pagarināšanu ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu, kā arī aizsargātu viņu tiesības un likumīgās intereses;
• 2) daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi sociālo pakalpojumu institūciju diennakts nodaļās, tajā skaitā veco ļaužu un invalīdu sociālajos, medicīnas un kultūras dienestos, organizējot viņu ēdināšanu, atpūtu, nodrošinot līdzdalību lietderīgās darba aktivitātēs un piekopjot aktīvu dzīvesveidu;
• 3) stacionārie sociālie pakalpojumi stacionārajās sociālo pakalpojumu iestādēs (pansionāti, pansionāti, žēlsirdības nami, veterānu nami u.c.), paredzot visaptverošas sociālās un sadzīves palīdzības sniegšanu vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, kuri daļēji vai pilnībā zaudējuši pašaprūpes spēju. un kuriem veselības apsvērumu dēļ nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe un uzraudzība;
• 4) steidzami sociālie pakalpojumi, veic ar nolūku sniegt neatliekamo vienreizējo palīdzību gados vecākiem cilvēkiem un invalīdiem, kuriem ļoti nepieciešams sociālais atbalsts;
• 5) sociālā konsultatīvā palīdzība gados vecākiem cilvēkiem un invalīdiem, kas vērsti uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē, kā arī indivīda, ģimenes, sabiedrības un valsts mijiedarbības nodrošināšanu.

Iedzīvotāju novecošanas radīto sociālo problēmu daudzveidība un sarežģītība prasa adekvātus pasākumus, lai vecāka gadagājuma cilvēkiem nodrošinātu garantētu sociālo pakalpojumu minimumu, un tādu pakalpojumu formu attīstība, kas varētu veicināt personīgā potenciāla realizāciju vecumdienās.

Sociālie pakalpojumi gados vecākiem iedzīvotājiem mūsdienu apstākļos balstās uz šādiem principiem:

• - valsts atbildības princips - ietver pastāvīgu darbību vecāka gadagājuma pilsoņu sociālā stāvokļa uzlabošanā atbilstoši sabiedrībā notiekošajām pārmaiņām, saistību izpildi, lai novērstu nabadzību un nenodrošinātību, kas saistīta ar tirgus ekonomikas pārmaiņām, piespiedu migrāciju un dažāda veida ārkārtas situācijām;
• - visu vecākās paaudzes pilsoņu vienlīdzības princips - nozīmē vienlīdzīgas tiesības uz aizsardzību un palīdzību sarežģītās dzīves situācijās, uz lēmumu atzīšanu par savu dzīves darbību neatkarīgi no sociālā stāvokļa, tautības, dzīvesvietas, politiskās un reliģiskās pārliecības ;
• - valsts sociālās politikas nepārtrauktības un pasākumu stabilitātes princips attiecībā uz gados vecākiem iedzīvotājiem, lai saglabātu sociālās atbalsta garantijas un ņemtu vērā viņu kā īpašas iedzīvotāju kategorijas intereses;
• - sociālās partnerības princips - ietver valsts, sabiedrības un atsevišķu iedzīvotāju mijiedarbību vecāka gadagājuma cilvēku sociālās labklājības nodrošināšanas pasākumu īstenošanā, pastāvīgu sadarbību ar ģimeni, sabiedriskajām biedrībām, reliģiskajām, labdarības organizācijām un citiem sociālajiem partneriem. palīdzības un pakalpojumu sniegšana gados vecākiem cilvēkiem;
• - politikas vienotības princips, viedokļu kopība, vecāku iedzīvotāju prioritāro problēmu risināšanai piešķirto līdzekļu konsolidācija visos pārvaldes līmeņos;
• - princips nodrošināt vienlīdzīgas iespējas saņemt sociālos pakalpojumus un to pieejamību visiem vecāka gadagājuma iedzīvotājiem.

Pamatojoties uz šiem principiem, galvenos virzienus šī vecuma vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālo pakalpojumu sistēmas tālākai attīstībai var identificēt šādi:

• - ilgtspējīga sociālo pakalpojumu līmeņa paaugstināšana mājās un stacionāros kā faktors, kas uzlabo dzīves kvalitāti vecumdienās;
• - jauna veida institūciju un pakalpojumu tīkla attīstība sociālajiem mērķiem, kas ļauj ņemt vērā reģionālās klimatiskās, nacionāli etniskās, demogrāfiskās, reliģiskās īpatnības, tostarp mobilos starpresoru sociālos pakalpojumus;
• - sociālo pakalpojumu sniegšana individuāli, efektīvu inovatīvu pakalpojumu modeļu izmantošana, kas ir tuvu vecāka gadagājuma cilvēku vajadzībām;
• - konsekventa pieejas diferencēšana maksas apmēra noteikšanai par sniegtajiem pakalpojumiem, ņemot vērā klientu individuālās vajadzības un sociālo stāvokli;
• - institūciju centienu koncentrēšana, lai vecāka gadagājuma cilvēkiem nodrošinātu kvalitatīvus sociālos un medicīniskos pakalpojumus, tostarp patversmes mājās;
• - mērķtiecīgas rehabilitācijas un fiziskās audzināšanas un veselības darba stiprināšana, lai uzlabotu veselību, novērstu slimības un priekšlaicīgu novecošanos;
• - uzlabot mijiedarbību ar sociālajiem partneriem, sabiedriskajām asociācijām, labdarības, reliģiskajām organizācijām, ģimenēm un brīvprātīgajiem, īstenojot pasākumus sociālo pakalpojumu sniegšanai gados vecākiem iedzīvotājiem;
• - inovatīvu tehnoloģiju izstrāde un ieviešana vecāku cilvēku aprūpei ģimenē viņu ierastajā vidē;
• - sociālo pakalpojumu jomās nodarbināto speciālistu augsta līmeņa profesionālās sagatavošanas, pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas nodrošināšana iedzīvotājiem;
• - pētījumu programmu izstrāde un īstenošana vecāka gadagājuma cilvēku specifiskā dzīvesveida un situācijas izpētei, labākās prakses izplatīšana viņu sociālo pakalpojumu organizēšanā.

Turpmāka valsts sociālās politikas pilnveidošana attiecībā uz vecāka gadagājuma iedzīvotājiem ietver šādu prioritāšu īstenošanu:

• - stiprināt šo pilsoņu tiesisko aizsardzību, pieņemot īpašas likumdošanas normas, kas veicina viņu sociālo tiesību konstitucionālo garantiju īstenošanu, paplašinot juristu profesiju tīklu un veidojot sociālās tiesas;
• - pasākumu īstenošana garantēta ienākumu līmeņa uzturēšanai neatkarīgi no dzīvesvietas reģiona, piederības sociāli ekonomiskajai kategorijai un citiem apstākļiem;
• - veselības stāvokļa uzlabošana, medicīniskās un speciālās geriatriskās aprūpes pieejamības nodrošināšana visiem gados vecākiem iedzīvotājiem, diagnozes, ārstēšanas, rehabilitācijas, medicīniskā un psiholoģiskā atbalsta nepārtrauktība un savstarpējā sasaiste, aprūpes sociālo pabalstu izmaksa, uztura racionalizācija;
• - ģimenes lomas palielināšana veco ļaužu aprūpē, ekonomiskais, sociālais un psiholoģiskais atbalsts ģimenēm, kuras nodrošina vecāka gadagājuma radinieku aprūpi, īpaši ģimenēm ar zemiem ienākumiem un vecāka gadagājuma pāriem;
• - nodrošināt vecāka gadagājuma cilvēkiem pienācīgus mājokļa apstākļus saskaņā ar minimālajiem valsts standartiem, kas atbilst fiziskās spējas un dzīvesveida specifiku, modernizējot, rekonstruējot un remontējot mājas un dzīvokļus, projektējot un būvējot jaunus mājokļu veidus, radot apstākļus aktīvai atpūtai;
• - radot labvēlīgus apstākļus vecāka gadagājuma cilvēku iespējamai nodarbinātībai, novēršot diskrimināciju vecuma dēļ un nodrošinot vienlīdzīgu piekļuvi profesionālās izglītības un pārkvalifikācijas programmām;
• - vecāka gadagājuma iedzīvotāju sociālās līdzdalības un iniciatīvu stimulēšana, sabiedrisko biedrību un organizētu kopienu darbības veicināšana, lai īstenotu starppersonu kontaktus, apmierinātu kultūras un estētiskās vajadzības un radošas pašrealizācijas vēlmes;
• - informācijas sniegšana par pasākumiem viņu tiesiskā, ekonomiskā un sociālā stāvokļa uzlabošanai, valdības iestāžu darbībām vecākās paaudzes cilvēku tiesību aizsardzībai

Viens no svarīgiem faktiem, lai nodrošinātu sociālo pakalpojumu efektivitāti veciem cilvēkiem un invalīdiem, ir pareiza personāla atlase, apmācība un izvietošana. Vēl nesen to sociālo darbinieku profesionālās sagatavotības līmeni, kuri sniedz mājas pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem, regulēja attiecīgie tarifi un kvalifikācijas raksturlielumi, kas apstiprināti ar Krievijas Darba ministrijas 1994. gada 12. oktobra rezolūciju Nr. 66, datēta ar 22. februāri. , 1996 Nr.12. Viņi noteica darba pienākumi darbinieks un nepieciešamo zināšanu un prasmju apjoms, lai sniegtu federālajā sarakstā garantētus sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkam mājās.

Saistībā ar Krievijas Federācijas valdības 2008.gada 5.augusta dekrēta Nr.583 “Par jaunu atalgojuma sistēmu ieviešanu federālo budžeta iestāžu un federālo valsts struktūru darbiniekiem, kā arī civilajam personālam” pieņemšanu militārās vienības, federālo izpildinstitūciju institūcijas un nodaļas, kurās likums paredz militāro un līdzvērtīgo dienestu, kura atalgošana šobrīd tiek veikta, pamatojoties uz vienotu federālo darbinieku atalgojuma tarifu grafiku. valdības aģentūras“Šo aktu normas ir zaudējušas spēku. Šobrīd šajā jomā strādājošo atalgojuma sistēmas regulē koplīgumi, līgumi, vietējie akti saskaņā ar spēkā esošajiem Krievijas Federācijas un tās veidojošo vienību tiesību aktiem. Vienotā tarifu grafika atcelšana ļāva mainīt lieluma noteikšanas pamatprincipus algas atkarībā no veiktā darba daudzuma un kvalitātes, ieviest stimulējošus maksājumus darbinieka pamatalgai.

Līdz ar sociālo pakalpojumu sistēmas veidošanās procesiem pēdējās desmitgadēs valstī veiksmīgi attīstās šīs jomas speciālistu daudzlīmeņu sagatavošana. Sociālie darbinieki iegūst sākotnējo profesionālo izglītību profesionālajās skolās dažādiem mērķiem. Vidējās profesionālās izglītības iestādes sagatavo vidējā līmeņa speciālistus. Un visbeidzot augstākās profesionālās un papildu pēcdiploma izglītības programmu īstenošanu specialitātē “sociālais darbs” veic augstākās izglītības iestādes. Krievijas Valsts sociālā universitāte ir kļuvusi par vietējās sociālās izglītības līderi, vadot izglītības un metodisko asociāciju, kurā pašlaik ir 236 valsts universitātes, kas nodarbojas ar speciālistu sagatavošanu šai jomai.

Sociālā darbinieka profesijai ir izteikta humānisma ievirze, un sociālā dienesta speciālistu profesionālā kompetence ir svarīgākais faktors valdības politikas efektivitātes palielināšana attiecībā uz gados vecākiem pilsoņiem. Jēdziens “kompetence” ietver sarežģītu saturu, kas apvieno pamata profesionālās, sociāli juridiskās, sociālpsiholoģiskās, sociālpedagoģiskās, sociāli-gerontoloģiskās un citas īpašības. Speciālista kompetence pirmām kārtām jāuzskata par zināšanu, prasmju, iemaņu, īpašību un personības iezīmju kopumu, kas nepieciešams profesionālā darbībašajā domēnā.

Vairākās ārvalstīs, kur sociālā darba speciālistu sagatavošana notiek jau vairākus gadu desmitus, ir izstrādāti noteikti viņu profesionālās kompetences kritēriji. Tāda pati problēma kļūst aktuāla arī Krievijā. Vienlaikus jāatzīmē, ka profesionalitāte kā viena no vadošajām sociālā darba sastāvdaļām balstās arī uz personiskās īpašības, paša sociālā darbinieka kā palīdzības subjekta vērtību orientācijas un intereses. Personīgās intereses veidošana par izvēlēto profesiju, idejas par sociālā darba tehnoloģijas pamatiem, tās vietu sistēmā sociālās attiecības un motivējošas attieksmes veidošana pret savu darbību veicina sociālo problēmu veiksmīgu risināšanu.

Piemēram, ASV tiek uzskatīts, ka sociālā darbinieka profesionālā kompetence apvieno šādas sastāvdaļas:

• 1) konceptuālā kompetence vai izpratne teorētiskie pamati profesijas;
• 2) instrumentālā kompetence ir profesionālo pamatprasmju un iemaņu pārvaldīšana;
• 3) integratīvā kompetence ir spēja apvienot teorētiskās zināšanas un praktiskās iemaņas savā profesionālajā darbībā;
• 4) analītiskā kompetence - spēja analizēt sociālie procesi, identificēt tendences, modeļus;
• 5) koriģējošā kompetence - spēja mainīt, pielāgot, pielāgot savu rīcību mainīgajai situācijai;
• 6) vērtēšanas kompetence jeb spēja novērtēt savu profesionālo darbību, noteikt tās efektivitāti un lietderību.

Līdzīgas pieejas sociālā darba speciālistu sagatavošanas procesā tiek īstenotas Krievijā, attīstoties ciešā vienotībā ar augošo sociālo institūciju tīklu un balstoties uz šajā jomā spēkā esošajām likumdošanas normām, valsts standarti sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem.

Sociālā darba speciālisti mūsdienu apstākļos ir pieprasīti valsts un nevalstiskajās organizācijās. sociālais dienests, organizācijas, ražošanas uzņēmumu darba kolektīvi, asociācijas, veselības aprūpes iestādes, militārās vienības un soda izciešanas sistēma. Atsevišķu iedzīvotāju grupu vajadzības, specifiskas sociālās situācijas un cilvēku dzīves īpatnības nosaka nepieciešamību izstrādāt dažādas sociālās tehnoloģijas modifikācijas palīdzības sniegšanai. Speciālista funkcionālā darbība dažādās jomās sociālā prakse var būt vairākas krāsas.

Vecāka gadagājuma cilvēku sociālo pakalpojumu jomā strādājošo speciālistu kvalifikācijas raksturojumā īpaši nozīmīgas ir šādas īpašības: profesionālā sagatavotība, erudīcija sabiedrības sociāli ekonomiskās attīstības procesos, komunikācijas prasmes, emocionālā stabilitāte un gatavība psiholoģiskajam stresam, tolerance, spēja pieņemt lēmumus un atbildība par to sekām, spēja piesaistīt citu uzmanību savas profesionālās darbības rezultātiem un mijiedarboties ar dažādām sabiedrības sociālajām institūcijām. Pamatīpašības paliek motivējoša un uz vērtībām balstīta attieksme pret savu profesiju, profesionālā apziņa un pašapziņa.

Jāpiebilst, ka šobrīd Valsts domē ir iesniegts grozījumu projekts Federālajā likumā “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem”, kas atbildīs mūsdienu Krievijas sabiedrības dzīves realitātēm un mainīgie sociāli ekonomiskie apstākļi. Šīs izmaiņas galvenokārt ir saistītas ar to, ka spēkā esošo likumu normas pilnībā neapmierina iedzīvotāju vajadzības pēc kvalitatīviem sociālajiem pakalpojumiem.

Pastāv reģionālas atšķirības iedzīvotāju tiesību uz sociālajiem pakalpojumiem apjomā, to īstenošanas un pieejamības līmeņos. Uz sociālo pakalpojumu saņemšanu mājās un stacionāros jau ilgāku laiku ir rindas. Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās pamati pilsoņu atzīšanai par tādiem, kuriem ir nepieciešami sociālie pakalpojumi, ir definēti atšķirīgi. Visi šie punkti prasa rūpīgus likumdošanas pielāgojumus un pieeju vienošanu pakalpojumu sniegšanas organizēšanai.

Paredzēts arī ieviest vairākus jaunus pamatjēdzienus un terminus, piemēram, “valsts norīkojums sociālo pakalpojumu sniegšanai”, “individuālā vajadzība”, “sociālo pakalpojumu sniedzējs” un dažus citus. Tas viss ir vērsts uz iedzīvotāju sociālo pakalpojumu dalībnieku statusa nostiprināšanu, iekļaujot šo jomu attiecību sistēmā, kas izriet no plkst. juridiskais statuss budžeta, autonomās un valsts iestādes, valsts (pašvaldību) pasūtījumu veikšana, valsts atbalsts sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām, labdarības un brīvprātīgā darbība.

Likumprojektā noteiktā federālās valdības struktūru un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūru pilnvaru saraksta paplašināšana un precizēšana iedzīvotāju sociālo pakalpojumu jomā atspoguļo arī praksē pārbaudītas modernās pieejas, tehnoloģijas un pārvaldības risinājumus. šajā jomā.

Šo izmaiņu pieņemšana noteikti būs jauns solis ceļā uz turpmāku iedzīvotāju sociālās palīdzības sistēmas pilnveidošanu.

Jautājumi paškontrolei:

• 1. Kas ir sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem?
• 2. Kā jūs saprotat sociālo pakalpojumu sistēmas darbību, kādus elementus šī sistēma ietver?
• 3. Kādi sociālo pakalpojumu veidi ir pieejami gados vecākiem pilsoņiem?
• 4. Kādi nestacionārie pakalpojumi gados vecākiem cilvēkiem mūsdienu apstākļos ir vispopulārākie?
• 5. Uz kādiem principiem balstās sociālie pakalpojumi gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem?
• 6. Kādām īpašībām jāpiemīt speciālistam, kas strādā ar vecākiem cilvēkiem?