8.2. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un veci cilvēki
Sociālais dienests ir sociālo pakalpojumu kopums, kas tiek sniegts veciem un veciem pilsoņiem mājās vai specializētās valsts un pašvaldību iestādēs. Tas ietver sociālo un mājas palīdzību, sociālo un vides ietekmi un morālo un psiholoģisko atbalstu.
Veco cilvēku sociālo pakalpojumu darbības pamatprincipi ir šādi:
cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana;
valsts garantiju nodrošināšana;
vienlīdzīgu iespēju nodrošināšana sociālo pakalpojumu saņemšanā un to pieejamība vecāka gadagājuma cilvēkiem;
visu veidu nepārtrauktība sociālais dienests;
sociālo pakalpojumu orientēšana uz individuālajām vajadzībām;
gados vecāku pilsoņu sociālās adaptācijas pasākumu prioritāte.
Valsts garantē vecāka gadagājuma cilvēkiem un vecāka gadagājuma cilvēkiem iespēju saņemt sociālos pakalpojumus, pamatojoties uz sociālā taisnīguma principu, neatkarīgi no dzimuma, rases, tautības, valodas, izcelsmes, mantiskā un oficiālā stāvokļa, dzīvesvietas vai attieksmes pret reliģiju.
Līdz 1993. gada vidum Krievijas Federācijā bija izveidojušies vairāki sociālo pakalpojumu modeļi, kas tika noteikti ar Krievijas Federācijas 1995. gada 2. augusta likumu “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem”. Saskaņā ar šo likumu sociālo pakalpojumu sistēma ir balstīta uz visu īpašuma formu izmantošanu un attīstību un sastāv no valsts, pašvaldību un nevalstiskām sociālo pakalpojumu nozarēm.
Publiskā sektora sociālie pakalpojumi sastāv no Krievijas Federācijas sociālo pakalpojumu pārvaldes institūcijām, Krievijas Federācijas veidojošo vienību sociālo pakalpojumu struktūrām, kā arī sociālo pakalpojumu iestādēm, kas ir federālā īpašumā un pieder Krievijas Federāciju veidojošajām vienībām.
Pašvaldību sociālo pakalpojumu sektors ietver sociālo pakalpojumu pārvaldes institūcijas un pašvaldību iestādes, kas sniedz sociālos pakalpojumus.
Pašvaldību sociālo pakalpojumu centri ir galvenā pašvaldību sektora forma, tos veido pašvaldības savās padotības teritorijās un ir to jurisdikcijā. Pašvaldību sociālo pakalpojumu centri veic organizatoriskus, praktiskus un koordinējošus pasākumus dažāda veida sociālo pakalpojumu sniegšanai.
Pašvaldības sociālā dienesta centra uzdevumi ietver vecu cilvēku identificēšanu, kuriem nepieciešams sociālais atbalsts; dažādu vienreizēja vai pastāvīga rakstura sociālo pakalpojumu sniegšana; Sociālo pakalpojumu analīze vecāka gadagājuma cilvēkiem; dažādu valsts un nevalstisko struktūru iesaiste nodrošināšanas jautājumu risināšanā sociālo, medicīnisko, sociālo, psiholoģisko un juridiskā palīdzība veci cilvēki un veci cilvēki.
Pašvaldību sociālo pakalpojumu centru pamatdarbības analīze liecina, ka šis sociālā dienesta modelis, kas orientēts uz darbu ar veciem un veciem cilvēkiem, ir kļuvis visizplatītākais un atpazīstamākais un ir raksturīgākais.
Nevalsts sociālo pakalpojumu sektors apvieno sociālo pakalpojumu iestādes, kuru darbības pamatā ir īpašuma formas, kas nav valsts un pašvaldības, kā arī personas, kas veic privātu darbību sociālo pakalpojumu jomā. Tas ietver sabiedriskās asociācijas, profesionālās asociācijas, labdarības un reliģiskās organizācijas, kuru darbība ir saistīta ar sociālajiem pakalpojumiem veciem cilvēkiem. Ir izstrādāti valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālie un teritoriālie saraksti.
Valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālais saraksts ir pamata, to nosaka Krievijas Federācijas valdība un katru gadu pārskata; Tajā pašā laikā valsts garantēto sociālo pakalpojumu apjoma samazināšana nav pieļaujama. Pamatojoties uz federālo sociālo pakalpojumu sarakstu, tiek izveidots teritoriālais saraksts, ko garantē arī valsts. Šo sarakstu apstiprina Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcija, ņemot vērā to iedzīvotāju vajadzības, kuri dzīvo šīs Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā.
Tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem ir sievietēm vecumā virs 55 gadiem un vīriešiem, kas vecāki par 60 gadiem, kuriem nepieciešama pastāvīga vai īslaicīga palīdzība sakarā ar daļēju vai pilnīgu spēju patstāvīgi apmierināt savas dzīves vajadzības.
Saņemot sociālos pakalpojumus, veciem cilvēkiem un veciem cilvēkiem ir tiesības:
cieņpilna un humāna attieksme no sociālo pakalpojumu iestāžu darbinieku puses;
institūcijas un sociālā dienesta formas izvēle federālās iestādes noteiktajā veidā sociālā aizsardzība Krievijas Federācijas veidojošo vienību iedzīvotāju un sociālās aizsardzības struktūras;
informāciju par jūsu tiesībām, pienākumiem un sociālo pakalpojumu sniegšanas nosacījumiem;
piekrišana sociālajiem pakalpojumiem;
sociālo pakalpojumu atteikums;
personas informācijas konfidencialitāte;
savu tiesību un likumīgo interešu aizsardzība, tostarp tiesā;
informācijas iegūšana par sociālo pakalpojumu veidiem un formām; norādes sociālo pakalpojumu saņemšanai un to apmaksas noteikumi un citi sociālo pakalpojumu sniegšanas nosacījumi.
Sociālie pakalpojumi veciem cilvēkiem ietver stacionāros, daļēji stacionāros un nestacionāros pakalpojumus.
Uz stacionārajām sociālo pakalpojumu formām Tajos ietilpst pansionāti darba veterāniem un invalīdiem, pansionāti Otrā pasaules kara veterāniem, pansionāti noteiktām veco ļaužu profesionālajām kategorijām (mākslinieki utt.), īpašas mājas vientuļiem un bezbērnu pāriem ar virkni sociālo un labklājības pakalpojumu; specializētie pansionāti bijušajiem ieslodzītajiem, kuri sasnieguši vecumu.
Ceļā uz daļēji stacionārām sociālo pakalpojumu formām ietver dienas un nakts nodaļas; rehabilitācijas centri; medicīnas un sociālās nodaļas.
Ceļā uz nestacionārām sociālo pakalpojumu formām iekļaut sociālos pakalpojumus mājās; steidzami sociālie pakalpojumi; Sociālā konsultatīvā palīdzība; sociāli psiholoģiskā palīdzība.
Sociālie pakalpojumi veciem cilvēkiem var būt pastāvīgi vai īslaicīgi atkarībā no viņu vēlmēm. Tas var būt pilnīgi bezmaksas, daļēji apmaksāts vai apmaksāts.
Stacionārie sociālie pakalpojumi mērķis ir sniegt visaptverošu sociālo un sadzīves palīdzību gados vecākiem un gados vecākiem pilsoņiem, kuri daļēji vai pilnībā zaudējuši pašaprūpes spēju un kuriem veselības apsvērumu dēļ nepieciešama pastāvīga aprūpe un uzraudzība. Šis pakalpojums ietver pasākumus vecumam un veselības stāvoklim atbilstošāko dzīves apstākļu radīšanai, medicīniska, sociāla un ārstnieciski darba rakstura rehabilitācijas pasākumus, aprūpes un medicīniskās palīdzības sniegšanu, vecāka gadagājuma un vecāka gadagājuma cilvēku atpūtas un atpūtas organizēšanu.
Pansionāti darba veterāniem (pansionāti) nav mūsu laika produkts. Pirmo reizi īpašas mājas veciem cilvēkiem parādījās senos laikos Ķīnā un Indijā, bet pēc tam Bizantijā un arābu valstīs. Apmēram mūsu ēras 370. gadu bīskaps Bazils atvēra pirmo nodaļu veciem ļaudīm Cēzarijas Kapadijas slimnīcā. 6. gadsimtā Romas pāvests Pelagijs izveidoja pirmo veco ļaužu māju. Kopš tā laika visos klosteros sāka atvērt īpašas telpas un telpas vecāka gadagājuma nabadzīgajiem cilvēkiem. Lieli patvērumi veciem jūrniekiem pirmo reizi tika atvērti Londonā 1454. gadā un Venēcijā 1474. gadā. Pirmais likums par valsts atbildību par nabadzīgiem un vājiem veciem cilvēkiem tika pieņemts Anglijā 1601. gadā.
Krievijā pirmie pieminējumi par žēlastības māju izveidi ir atrodami kņaza Vladimira valdīšanas laikā 996. gadā. Mongoļu paverdzināšanas gados baznīca un Pareizticīgo klosteri Viņi bija telpu celtnieki žēlastības mājām un vecai labdarībai. 1551. gadā, Ivana Bargā valdīšanas laikā, tika pieņemts aicinājums Stoglavijas katedrālei, kur 73. nodaļā “Par žēlastību” tika noteikts kā steidzami pasākumi visās pilsētās identificēt “vecākus un spitālīgos”, celt žēlastības nami. viņiem, vīriešiem un sievietēm, lai tās tur glabātu, nodrošinot pārtiku un apģērbu uz valsts kases rēķina.
Alekseja Mihailoviča valdīšanas laikā pēc viņa pavēles Kondinskis tika uzcelts 760 verstes no Toboļskas klosterisīpaši veco, kroplu, bezpajumtnieku un nevarīgo labdarībai.
Metropolīts Nikon tajā pašā laikā atvēra 4 mājas nabadzīgo atraitņu, bāreņu un veco ļaužu aprūpei Novgorodā. 1722. gadā Pēteris I izdeva pavēli aizpildīt brīvās vietas klosteros ar atvaļinātiem karavīriem. Dienests armijā tajos laikos ilga vairāk nekā 25 gadus, un ir skaidrs, ka šie atvaļinātie karavīri jau bija gados vecāki cilvēki. Ar šo pavēli karalis īstenoja mērķi nodrošināt pajumti un pārtiku veciem un ievainotiem ierēdņiem, kuriem nebija iztikas līdzekļu.
19. gadsimta 30. gados Maskavā tika atvērtas “smagā darba mājas”, kurās dzīvoja nabagi un veci cilvēki. Tā paša gadsimta 60. gados tika izveidoti pagastu aizgādņi, kas arī nodarbojās ar veco ļaužu patversmju būvniecību. Uzņemšana šajās patversmēs bija ļoti stingra – tikai vientuļi un nevarīgi veci cilvēki. Šīs pašas padomes uzlika radiniekiem pienākumu rūpēties par saviem vecākiem vecumdienās.
1892. gadā pareizticīgo klosteros bija 84 žēlastības nami, no kuriem 56 bija valsts un klosteru līdzekļi, 28 - par privātpersonu un biedrību līdzekļiem.
Padomju laikos sociālās palīdzības sniegšanā veciem cilvēkiem noteicošā bija stacionārā sociālā dienesta sistēma. Parasti veco ļaužu un invalīdu pansionātos tika uzņemti veci cilvēki, kuri savas fiziskās bezpalīdzības dēļ nespēja saglabāt ierasto dzīvesveidu. Šie pansionāti praktiski bija slimnīcas hroniski slimiem un bezpalīdzīgiem veciem cilvēkiem. Pansionātu darbības organizēšanas galvenais princips bija medicīniskās aprūpes nodrošināšana; viss darbs tika veikts pēc slimnīcu nodaļu principa un tika uzticēts medicīnas personālam: ārsts - medmāsa- medmāsa. Šo sociālās apdrošināšanas institūciju struktūra un darbība bez būtiskām izmaiņām saglabājusies līdz pat mūsdienām.
1994. gada sākumā Krievijā bija 352 darba veterānu pansionāti; 37 - specializēti pansionāti veciem cilvēkiem, kuri visu savu pilngadīgo dzīvi pavadījuši ieslodzījuma vietās un vecumdienās palikuši bez pajumtes, ģimenes, mājas vai tuviniekiem.
Pašlaik Krievijas Federācijā ir atvērta 1061 stacionāra sociālā nodrošinājuma iestāde. Kopējais skaits ir 258 500 vietas, kurās dzīvo 234 450 cilvēku. Diemžēl mūsu laikos nav nevienas veco ļaužu pansijas, kuru pilnībā atbalstītu privātpersonas vai kādas labdarības biedrības.
Darba veterānu pansijas ir pieejamas visur, bet lielākā daļa ir Ņižņijnovgorodas apgabalā - 40; Sverdlovskā - 30. Līdz 1992. gadam Maskavā bija 1 maksas pansionāts, nakšņošana vienvietīgā istabā maksāja 116 rubļus mēnesī, divvietīgā - 79 rubļus. 1992. gadā valsts bija spiesta to pārņemt, atstājot 30 maksas vietas, taču arī šīm vietām nebija ņēmēju. 1995. gadā bija aizņemtas tikai 3 maksas vietas. Šis fakts īpaši uzskatāmi parāda Maskavas un visas Krievijas iedzīvotāju nabadzību.
Saskaņā ar N.F. Dementjeva un E.V. Ustinova, 38,8% vecāka gadagājuma cilvēku dzīvo darba veterānu pansionātos; 56,9% - vecums; 6,3% ir ilgstošas. Lielākā daļa ļoti vecu cilvēku (63,2%) stacionārās iestādes Sociālās drošības sistēmas ir raksturīgas ne tikai Krievijai, bet tiek ievērotas visās valstīs.
Pamatnoteikums pretendentiem ir tāds, ka 75% no pensijas tiek Pensijas fonds, un 25% paliek pašiem vecajiem cilvēkiem. Pansionāta uzturēšanas izmaksas ir no 3,6 līdz 6 miljoniem rubļu (bez nominālvērtības).
Kopš 1954. gada visām veco ļaužu un invalīdu mājām bija pabalsti, tās varēja izveidot savus īpašumus, nodarboties ar palīgsaimniecību lauku apvidos un darba darbnīcās. Taču pēc sociālo reformu veikšanas pat šīm sociālā dienesta iestādēm tika noteikti nodokļi, tai skaitā ceļu nodokļi. Tas noveda pie darba darbnīcu un palīgsaimniecību pamešanas daudzās mājās. Šobrīd darba veterānu pansionātos ir tikai 3 aizsargājamie priekšmeti: pārtika, darbinieku algas un daļēji medikamenti.
Saskaņā ar federālo likumu darba veterānu pansionātos veciem cilvēkiem, kas dzīvo, ir tiesības:
nodrošināt viņiem sanitārajām un higiēnas prasībām atbilstošus dzīves apstākļus;
medmāsa, primārā veselības aprūpe un zobārstniecība;
bezmaksas specializēta palīdzība, zobārstniecība un protezēšana un ortopēdija;
sociālā un medicīniskā rehabilitācija un sociālā adaptācija;
brīvprātīga līdzdalība medicīnas un darba procesā, ņemot vērā veselības stāvokli;
medicīniskā un sociālā pārbaude invaliditātes grupas noteikšanai vai maiņai;
bezmaksas jurista, notāra, garīdznieka, radinieku, likumdošanas institūciju un sabiedrisko asociāciju pārstāvju vizītes;
telpu nodrošināšana reliģiskām ceremonijām;
nepieciešamības gadījumā nosūtīšana izmeklējumam un ārstēšanai uz valsts vai pašvaldības veselības aprūpes iestādēm.
Ja vēlas un nepieciešams darbam, darba veterānu pansionātu iemītniekus var pieņemt darbā, kas viņiem pieejams veselības dēļ, saskaņā ar darba līguma nosacījumiem. Viņiem ir tiesības uz ikgadēju apmaksātu 30 kalendāro dienu atvaļinājumu.
Īpašas dzīvojamās ēkas veciem cilvēkiem- tas ir absolūti jauna forma stacionārie sociālie dienesti. Tas ir paredzēts neprecētiem un precētiem pāriem. Šīs mājas un to apstākļi ir paredzēti veciem cilvēkiem, kuriem ir saglabājušās pilnīgas vai daļējas pašaprūpes spējas ikdienas dzīvē un kuriem jārada vieglāk apstākļi savu dzīves pamatvajadzību pašrealizācijai.
To galvenais mērķis sociālās institūcijas- labvēlīgu dzīves apstākļu un pašapkalpošanās nodrošināšana, sociālās, sadzīves un medicīniskās palīdzības sniegšana; radot apstākļus aktīvam dzīvesveidam, tostarp iespējamam darbam. Šajās mājās dzīvojošajiem tiek izmaksātas pensijas pilnā apmērā, turklāt viņi saņem noteiktu piemaksu. Priekšnoteikums uzņemšanai dzīvesvietā ir veciem cilvēkiem savas dzīvesvietas pārcelšana uz tās pilsētas, rajona u.c. pašvaldības dzīvojamo fondu, kurā viņi dzīvo.
Specializēti pansionāti veciem cilvēkiem ir paredzēti pastāvīgai dzīvošanai pilsoņiem, kuri daļēji vai pilnībā zaudējuši pašaprūpes spēju un kuriem nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe, tostarp no cietuma atbrīvotajiem, īpaši bīstamiem atkārtotiem likumpārkāpējiem un citām personām, kurām saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem noteikta administratīvā uzraudzība. . Šeit tiek sūtīti arī vecāka gadagājuma cilvēki, kuri iepriekš sodīti vai atkārtoti saukti pie administratīvās atbildības par sabiedriskās kārtības pārkāpumiem, kuri ir saistīti ar klaiņošanu un ubagošanu, kā arī no iekšlietu aģentūrām sūtīti. Veci cilvēki, kas dzīvo darba veterānu pansionātos un pastāvīgi pārkāpj Sociālo dienestu nolikumā noteiktos dzīves noteikumus, var pēc viņu pieprasījuma vai ar tiesas lēmumu, kas pieņemts, pamatojoties uz šo iestāžu administrācijas iesniegtajiem dokumentiem. iestādes, pārcelt uz specializētiem pansionātiem.
Veci cilvēki pansionātā nonāk dažādu iemeslu dēļ, bet galvenais, bez šaubām, ir bezpalīdzība vai bailes no draudošās fiziskās bezpalīdzības. Gandrīz visi vecie cilvēki cieš no dažādām somatiskām slimībām, kas ir hroniskas un parasti vairs nav pakļautas aktīvai terapijai.
Tajā pašā laikā šie vecie cilvēki nes sev līdzi dažādus morālus, sociālus un ģimenes zaudējumus, kas galu galā kļūst par iemeslu brīvprātīgai vai piespiedu atteikšanai no ierastā dzīvesveida. Vecs cilvēks lēmumu pārcelties uz pansionātu pieņem pašaprūpes grūtību dēļ. Bailes no vēl lielāka fiziskā vājuma, gaidāmā akluma un kurluma veicina šādu lēmumu.
Pansionātu sastāvs ir ļoti neviendabīgs. Un tas ir saprotams. Noteiktā (ar katru gadu dilstošā) daļā šeit ierodas veci cilvēki, kuri spēj par sevi parūpēties un kuriem ir pietiekama fiziskā veselība. Citā gadījumā iekļūšana pansionātā ir veca cilvēka altruisma izpausme, vēlme atbrīvot jaunākos ģimenes locekļus no nastas, kas saistīta ar aizbildnību un bezpalīdzīgā vecāka ģimenes locekļa aprūpi. Trešajā gadījumā tās ir neīstenotu attiecību sekas ar bērniem vai citiem radiniekiem. Taču tas vienmēr ir rezultāts vecu cilvēku nespējai pielāgoties jauniem dzīves apstākļiem ģimenē un ierastajā mājas vidē. Šie vecie cilvēki kā jaunu dzīvesveidu izvēlas sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus.
Un tomēr, jebkurā gadījumā, vecam cilvēkam nav viegli radikāli mainīt savu iepriekšējo dzīvesveidu, iekārtojoties pansionātā. 2/3 veco cilvēku šeit pārceļas ārkārtīgi negribīgi, pakļaujoties ārējo apstākļu spiedienam. Šo sociālo institūciju organizācija būtībā kopē ārstniecības iestāžu organizāciju, kas bieži vien noved pie nevēlamas un sāpīgas fiksācijas senils invaliditātes tīri sāpīgajā pusē. 1993.gadā Maskavā veiktā socioloģiskā pētījuma rezultāti liecināja, ka pārliecinoši lielākā daļa aptaujāto - 92,3% - ir ārkārtīgi negatīvi noskaņoti pret iespējamu pārcelšanos uz pansionātu, tostarp tiem, kas dzīvo komunālajos dzīvokļos. Īpaši jūtami samazinājies to cilvēku skaits, kuri vēlas pārcelties uz pansionātu pēc sociālā dienesta nodaļu izveides mājās. Šobrīd dažādos reģionos un pilsētās šī rinda ir ne vairāk kā 10-15 cilvēki, pārsvarā cilvēki īpaši lielā vecumā, pilnīgi bezpalīdzīgi un bieži vien vieni.
88% pansionātos esošo cieš no dažādām garīgā patoloģija; 62,9% bija ierobežotas fiziskās aktivitātes; 61,3% nespēj pat daļēji parūpēties par sevi. Katru gadu mirst 25% iedzīvotāju.
Nopietnas bažas, īpaši pēdējo 5 gadu laikā, ir bijis neapmierinošais budžeta finansējums pansionātiem darba veterāniem un invalīdiem. Šī iemesla dēļ daudzi pansionāti nevar veikt kapitālremontu savās ēkās, iegādāties apavus, apģērbu un tehnoloģisko aprīkojumu. pensionāriem. Šobrīd speciālo māju būvniecības tempi krasi sarūk ierobežoto vietējo budžeta līdzekļu dēļ. Ne mazāk steidzama problēma- pansionātu personāla komplektēšana.
Daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi ietver sociālos, medicīniskos un kultūras pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem un vecāka gadagājuma cilvēkiem, viņu ēdināšanas, atpūtas organizēšanu, līdzdalības nodrošināšanu lietderīgās darba aktivitātēs un aktīva dzīvesveida uzturēšanu.
Pusstacionārie sociālie pakalpojumi tiek pieņemti gados vecākiem un gados vecākiem pilsoņiem, kuriem tas ir nepieciešams, kuri ir saglabājuši pašaprūpes un aktīvas kustības spējas un kuriem nav medicīnisku kontrindikāciju uzņemšanai sociālajos dienestos.
Dienas aprūpes nodaļa Paredzēts vecāka gadagājuma cilvēku aktīva dzīvesveida atbalstam. Šajās nodaļās neatkarīgi no viņu ģimenes stāvokļa tiek uzņemti veci cilvēki, kuri saglabā pašaprūpes un aktīvas kustības spēju, pamatojoties uz personas iesniegumu un ārstniecības iestādes izziņu par kontrindikāciju neesamību uzņemšanai sociālajos dienestos. .
Uzturēšanās ilgums nodaļā parasti ir mēnesis. Nodaļas apmeklētāji ar brīvprātīgu piekrišanu var piedalīties ergoterapijā speciāli aprīkotās darbnīcās. Darba aktivitātes tiek veiktas ergoterapijas instruktora vadībā un medicīnas speciālista uzraudzībā. Ēdināšana nodaļā var būt bezmaksas vai par maksu, ar sociālo pakalpojumu centra vadības un vietējās pārvaldes lēmumu atsevišķus pakalpojumus var nodrošināt par maksu (masāža, manuālā terapija, kosmētiskās procedūras u.c.). Šīs nodaļas ir izveidotas, lai apkalpotu vismaz 30 cilvēkus.
Medicīnas un sociālā nodaļa ir paredzēts tiem, kam ir nopietnas grūtības organizēt savu dzīvi un vadīt savu mājsaimniecību, bet viena vai otra iemesla dēļ nevēlas dzīvot pansionātos. Uz veselības aprūpes iestāžu bāzes atvērtas speciālas nodaļas un palātas, kurās primāri tiek hospitalizēti vieni dzīvojoši vāji vecuma pensionāri, kuri zaudējuši kustību un pašaprūpes spēju. Šajā gadījumā nosūtījumu uz medicīnisko un sociālo gultu izsniedz sociālo pakalpojumu centri, vienojoties ar vietējo ārstu. IN pēdējie gadi Pieredze, organizējot veco ļaužu rutīnas ārstēšanas palātus, kurās tiek veiktas visa veida medicīniskās procedūras, kļūst arvien izplatītāka.
Medicīnas un sociālajās nodaļās un palātās vientuļi, vāji veci cilvēki ilgstoši atrodas pilnā sociālajā apdrošināšanā, un viņu pensiju parasti saņem viņu tuvinieki un radinieki, kuri bieži vien pat neapciemo sirmgalvjus. Daudzos reģionos tiek mēģināts vismaz daļēji kompensēt vecāka gadagājuma cilvēku un senilu cilvēku uzturēšanas izdevumus. Tas tiek darīts ar veco ļaužu personisku piekrišanu pēc vietējo varas iestāžu rīkojuma. Šie līdzekļi tiek izmantoti apģērbu un apavu iegādei, papildu ēdināšanas organizēšanai, daļa līdzekļu tiek novirzīta palātu un nodaļu labiekārtošanai.
Medicīnas un sociālās nodaļas ir kļuvušas plaši izplatītas laukos. Ziemā šeit dzīvo veci cilvēki, un pavasarī viņi atgriežas savās mājās.
Žēlsirdības vilcieni ir jauna apkalpošanas forma attālos, mazapdzīvotos rajonos dzīvojošiem sirmgalvjiem, ko veic brigādes, kurās ir dažādu specialitāšu ārsti un sociālās aizsardzības aģentūru darbinieki. Šie žēlsirdības vilcieni apstājas nelielās stacijās un pievedceļos, kuru laikā komandas dalībnieki apmeklē vietējie iedzīvotāji, tai skaitā veciem cilvēkiem, mājās, sniegt viņiem visa veida medicīnisko aprūpi, kā arī finansiālu palīdzību, izdalīt medikamentus, pārtikas pakas, rūpniecības preču komplektus u.c.
Nestacionārās sociālo pakalpojumu formas izveidots, lai sniegtu sociālo palīdzību un pakalpojumus gados vecākiem cilvēkiem, kuri dod priekšroku palikt savā ierastajā mājas vidē. Starp nestacionārajām sociālo pakalpojumu formām pirmā vieta būtu jāpiešķir sociālie pakalpojumi mājās.
Šis sociālā pakalpojuma veids pirmo reizi tika organizēts 1987. gadā un nekavējoties saņēma plašu sirsnīgo cilvēku atzinību. Šobrīd šis ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura galvenais mērķis ir maksimāli paildzināt sirmgalvju uzturēšanos ierastajā dzīvesvietā, atbalstīt viņu personisko un sociālo statusu, aizsargāt viņu tiesības un likumīgās intereses.
Mājās sniegtie sociālie pamatpakalpojumi:
ēdināšana un pārtikas piegāde uz mājām;
palīdzība medikamentu, pārtikas un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču iegādē;
palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā, eskorts uz medicīnas iestādēm, klīnikām, slimnīcām;
palīdzība juridiskās palīdzības un citu tiesisko palīdzības formu organizēšanā;
palīdzība sadzīves apstākļu uzturēšanā atbilstoši higiēnas prasībām;
palīdzība organizēšanā apbedīšanas pakalpojumi un vientuļo mirušo apbedīšanā;
dažādu sociālo pakalpojumu organizēšana atkarībā no dzīves apstākļiem pilsētā vai ciematā;
palīdzība dokumentu sagatavošanā, tai skaitā aizbildnības un aizgādnības nodibināšanā;
ievietošana stacionārās sociālā dienesta iestādēs.
Papildus sociālajiem pakalpojumiem mājās, ko nodrošina valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālie vai teritoriālie saraksti, vecāka gadagājuma cilvēkiem var sniegt papildu pakalpojumus par pilnu vai daļēju samaksu.
Sociālās palīdzības nodaļas mājās tiek organizētas pašvaldību sociālo pakalpojumu centros vai vietējās sociālās labklājības iestādēs. Sociālos pakalpojumus mājās var sniegt pastāvīgi vai uz laiku līdz 6 mēnešiem. Nodaļa izveidota, lai apkalpotu vismaz 60 cilvēkus laukos un vismaz 120 cilvēkus pilsētā.
Sociālos pakalpojumus mājās sniedz bez maksas:
vientuļiem veciem cilvēkiem;
tiem, kas dzīvo ģimenēs, kuru ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem konkrētajam reģionam noteiktā minimālā līmeņa;
veciem cilvēkiem, kuriem ir radinieki, kuri dzīvo atsevišķi.
Kā liecina pētījumi, no visiem pakalpojumu veidiem visnozīmīgākie veciem cilvēkiem ir:
aprūpe slimības laikā - 83,9%;
pārtikas preču piegāde - 80,9%;
zāļu piegāde - 72,9%;
veļas mazgātavas pakalpojumi - 56,4%.
Sociālo darbinieku mājās sniegto pakalpojumu sarakstu regulē īpaši noteikumi, jo īpaši RSFSR Sociālās drošības ministrijas 1987. gada 24. jūlija rīkojums. Līdz 1993. gada sākumam tika izveidotas 8000 mājas sociālā dienesta nodaļas. Krievijas Federācijā, un kopējais apkalpoto personu skaits sasniedza vairāk nekā 700 000 cilvēku.
Papildu pakalpojumi Sociālo pakalpojumu departamenta sniegtie pakalpojumi mājās:
veselības uzraudzība;
neatliekamās pirmās palīdzības sniegšana;
medicīnisko procedūru veikšana saskaņā ar ārstējošā ārsta norādījumiem;
Sanitāro un higiēnas pakalpojumu sniegšana;
novājinātu pacientu barošana.
Uzņemšanas kārtība un nosacījumi par sociālajiem pakalpojumiem mājās: sociālās aizsardzības aģentūras vadītājam adresēts iesniegums; pieteikums tiek izskatīts nedēļas laikā; Tiek veikta pieteikuma iesniedzēja dzīves apstākļu pārbaude. Pamatojoties uz ekspertīzes rezultātiem, tiek sastādīts akts, pieprasīta informācija par pensijas apmēru, slēdziens par veselības stāvokli un medicīnisku kontrindikāciju neesamību, pieņemts lēmums par uzņemšanu pastāvīgā vai pagaidu dienestā, un nepieciešamo pakalpojumu veidus.
Noņemšana no sociālajiem dienestiem tiek veikta, pamatojoties uz Sociālā dienesta direktora rīkojumu pēc sirmgalves lūguma, beidzoties dienesta termiņam, ja tiek pārkāpti pakalpojumu apmaksas līguma noteikumi, medicīniskās personas apzināšana. kontrindikācijas, sociālo darbinieku apkalpoto veco cilvēku ļaunprātīgi uzvedības noteikumu pārkāpumi.
Sociālā un medicīniskā aprūpe veciem cilvēkiem mājās tiek veikta attiecībā uz personām, kurām ir nepieciešami mājas sociālie pakalpojumi, kuri slimo ar garīgiem traucējumiem remisijas stadijā, tuberkulozi, izņemot aktīvo formu, un smagām somatiskām slimībām, tai skaitā vēzi.
Sociālo un medicīnas dienestu darbinieki ietver medicīnas darbiniekus, kuru profesionālo darbību regulē Krievijas Federācijas tiesību akti par pilsoņu veselības aizsardzību.
Sociālo konsultāciju pakalpojumi (palīdzība) vecāka gadagājuma un gados vecākiem pilsoņiem ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē, kā arī indivīda, ģimenes, sabiedrības un valsts mijiedarbības nodrošināšanu. Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma cilvēkiem ir vērsta uz viņu psiholoģisko atbalstu, pastiprinātu pūliņus savu problēmu risināšanā un nodrošina:
personu, kurām nepieciešama sociālā konsultatīvā palīdzība, apzināšana;
profilakse dažāda veida sociāli psiholoģiskas novirzes;
darbs ar ģimenēm, kurās dzīvo veci cilvēki, brīvā laika organizēšana;
konsultatīva palīdzība apmācībā, profesionālajā orientācijā un nodarbinātībā;
nodrošināt valsts iestāžu un sabiedrisko asociāciju darbības koordināciju gados vecāku iedzīvotāju problēmu risināšanai;
juridiskā palīdzība sociālo dienestu kompetencē;
citas aktivitātes veselīgu attiecību veidošanai un labvēlīgas sociālās vides veidošanai veciem cilvēkiem.
Pēdējos gados strauji pieaug šīs kategorijas vientuļo un vientuļo pilsoņu skaits un iespēja apmierināt viņu vajadzības atbilstoši iepriekš minētajiem parametriem, pamatojoties uz ģimenes iekšējo. pakalpojumi kļūst arvien ierobežotāki. Tas saistīts ar augsto darbspējīgo iedzīvotāju nodarbinātību, kā arī attīstošos ģimenes saišu vājināšanās procesu un jaunākās paaudzes atdalīšanu no vecākās paaudzes.
Tas viss kalpoja par pamatu jaunu sociālo pakalpojumu organizēšanas formām invalīdiem, kā arī esošajai sistēmai viņu ievietošanai pansionātos. Šāda veida sociālos pakalpojumus, tostarp medicīnisko, mājsaimniecības, atpūtas, psiholoģisko un cita veida palīdzību, sniedz sociālo pakalpojumu centri vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Šo iestāžu galvenais mērķis ir atbalstīt normāls līmenis nodaļu dzīves aktivitātes, kurām vēl nav nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe, bet kurām ir fiziskas un psihiskās spējas ar centra darbinieku periodisku palīdzību uzturēt kontaktus ar ārpasauli, savu veselību un optimālos apstākļos esamību.
Krievijas Federācijā vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu sociālo pakalpojumu centru darbību regulē vairāki tiesību akti:
· Krievijas Federācijas 1993. gada 12. decembra konstitūcija;
· Federālais likums “Par sociālajiem pakalpojumiem veciem pilsoņiem un invalīdiem”, datēts ar 02.08.95.;
· 1995. gada 15. novembra federālais likums “Par iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem Krievijas Federācijā”;
· 1995. gada 24. decembra federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā”;
· Krievijas Federācijas prezidenta 1993.gada 25.marta dekrēts Nr.394 “Par pasākumiem invalīdu profesionālajai rehabilitācijai un nodarbinātībai”;
· Krievijas Federācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības ministrijas 1993.gada 20.jūlija rīkojums Nr.137 “Par sociālā dienesta centra aptuveno stāvokli”;
· Krievijas Federācijas valdības dekrēts “Par valsts un pašvaldību sociālo pakalpojumu iestāžu sniegto valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālo sarakstu pensijas vecuma pilsoņiem un invalīdiem”.
Federālais likums “Par sociālajiem pakalpojumiem pensijas vecuma pilsoņiem un invalīdiem” regulē attiecības vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu sociālo pakalpojumu jomā, kas ir viena no iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomām, nosaka ekonomisko, sociālo un tiesisko regulējumu. garantijas šīs kategorijas pilsoņiem, balstoties uz nepieciešamību sabiedrībā apstiprināt cilvēciskuma un žēlsirdības principus.
Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem ir aktivitātes, kas atbilst šo iedzīvotāju vajadzībām pēc sociālajiem pakalpojumiem. Tas ietver sociālo pakalpojumu kopumu (aprūpe, ēdināšana, palīdzība medicīniskās, juridiskās, sociālpsiholoģiskās palīdzības saņemšanā: natūrā, profesionālajā apmācībā, nodarbinātībā, atpūtā utt.), kas tiek sniegti noteiktajai pilsoņu kategorijai plkst. mājās vai sociālā dienesta iestādēs neatkarīgi no īpašumtiesībām.
PSO mērķis ir sniegt sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. No tā izriet vairāki uzdevumi, kuru risinājums nosaka izvirzītā mērķa sasniegšanas efektivitāti un kvalitāti, proti:
Iedzīvotāju, kuriem nepieciešami dažāda veida sociālie pakalpojumi, identificēšana un reģistrācija;
Sociālās, ikdienas, medicīniskās, psiholoģiskās, konsultatīvās un citas palīdzības sniegšana iedzīvotājiem;
Palīdzība, lai optimizētu centra apkalpoto iedzīvotāju spēju realizēt savas vajadzības;
Apkalpoto pilsoņu nodrošināšana ar viņu tiesībām un priekšrocībām, kas noteiktas spēkā esošajos tiesību aktos;
Reģiona iedzīvotāju sociālo pakalpojumu līmeņa analīze, ilgtermiņa plānu izstrāde šīs iedzīvotāju sociālā atbalsta jomas attīstībai, jaunu palīdzības veidu un formu ieviešana praksē atkarībā no rakstura. iedzīvotāju vajadzībām un vietējiem apstākļiem;
Dažādu valsts un nevalstisko struktūru iesaistīšana trūcīgo iedzīvotāju slāņu sociālās palīdzības sniegšanas jautājumu risināšanā un to darbības koordinēšana šajā virzienā.
Šie uzdevumi nosaka centra strukturālo organizāciju, kurā papildus aparātam ir šādas nodaļas: mājas sociālo pakalpojumu nodaļa, nodaļa. dienas uzturēšanās, neatliekamās palīdzības sociālo dienestu nodaļa (att.
2.4).
CCO ir izveidota, lai uz laiku (līdz 6 mēnešiem) vai pastāvīgi sniegtu palīdzību pilsoņiem, kuri daļēji zaudējuši pašaprūpes spēju un kuriem nepieciešams atbalsts no ārpuses, sociālā un sadzīves palīdzība mājas apstākļos. CBO darbības ir vērstas uz to, lai maksimāli palielinātu iespējamo pilsoņu uzturēšanās pagarinājumu ierastajā vidē un saglabātu viņu sociālo, psiholoģisko un fizisko stāvokli.
Iedzīvotāju apkalpošana mājās tiek veikta, sniedzot viņiem atkarībā no vajadzību pakāpes un rakstura sociālos, konsultatīvos un citus valsts garantēto pakalpojumu sarakstā iekļautos pakalpojumus, kā arī sniedzot pēc viņu pieprasījuma. papildu pakalpojumi, kas nav iekļauts garantēto sarakstā.
CCO tiek veidota, lai apkalpotu 60 pilsoņus, kas dzīvo laukos un 120 dzīvo mājās ar visām ērtībām. Pakalpojumus iedzīvotājiem sniedz sociālie darbinieki un medmāsas centra galvenajā mītnē. Sociālā darbinieka amats tiek ieviests, lai apkalpotu 4 iedzīvotājus laukos un 8 labiekārtotā pilsētas sektorā.
EDP ir centra daļēji stacionāra struktūrvienība un paredzēta sociālajiem, kultūras un medicīnas pakalpojumiem iedzīvotājiem, kuri ir saglabājuši spēju pašapkalpoties un aktīvi kustēties, organizējot savu uzturu, komunikāciju un atpūtu, piesaistot tos iespējamiem. darba aktivitātes un aktīva dzīvesveida saglabāšana.
EDP kolektīvā tiek ieviesti kultūras organizatora, medicīnas māsas, darba instruktora, vadītāja, kā arī jaunākā apkalpojošā personāla amati. ODP ir izveidots, lai apkalpotu no 25 līdz 35 pilsoņiem. Dienesta ilgums departamentā tiek noteikts, pamatojoties uz pilsoņu prioritāti dienestam, bet ne mazāk kā 2 nedēļas. EDP piešķir telpas pirmsmedicīniskās aprūpes kabinetiem, klubu darbam, bibliotēkām, ergoterapijas darbnīcām u.c.
Apkalpojamie pilsoņi ar viņu brīvprātīgu piekrišanu un saskaņā ar medicīniskām rekomendācijām var piedalīties iespējamās darba aktivitātēs speciāli aprīkotās medicīnas darbnīcās vai palīgsaimniecībās. Ergoterapija tiek veikta darba instruktora vadībā un medicīnas speciālista uzraudzībā.
OSSO ir paredzēts, lai sniegtu vecāka gadagājuma iedzīvotājus un cilvēkus ar invaliditāti, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts, vienreizēja vai īslaicīga palīdzība viņu iztikas līdzekļu saglabāšanai.
OSSO kolektīvā tiek ieviesti sociālā darba speciālista, vadītāja, medicīnas darbinieka, kā arī psihologa un jurista amati. OSSO darbinieki identificē un reģistrē iedzīvotājus, kuriem ir ļoti nepieciešama dabiska un cita veida palīdzība, lai pēc tam to sniegtu. OSSO jābūt minimālajam komplektam zāles un pārsēji neatliekamās pirmās palīdzības sniegšanai. OSSO darbības pamatā ir sadarbība ar dažādām valdības aģentūras, sabiedriskās, labdarības, reliģiskās organizācijas un biedrības, nodibinājumi, kā arī atsevišķi pilsoņi.
Centra piedāvāto pakalpojumu sarakstā ir:
· ēdināšanas, ikdienas un atpūtas organizēšanas pakalpojumi;
· sociālie un medicīniskie pakalpojumi;
· juridiskie pakalpojumi.
74. jautājums. Sociālie pakalpojumi gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem.
Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem
To regulē 1995. gada 2. augusta federālais likums par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti. Šis sociālā pakalpojuma veids ir sociālo pakalpojumu kopums, kas tiek sniegts noteiktām personām mājās vai sociālā dienesta iestādēs neatkarīgi no īpašuma formas.
Darbības šajā jomā balstās uz šādiem principiem:
1. Cilvēka un pilsoņu tiesību ievērošana
2. Valsts garantiju nodrošināšana sociālo pakalpojumu jomā
3. Iespēju vienlīdzība saņemt sociālos pakalpojumus un to pieejamība
4. Koncentrējieties uz šo personu individuālajām vajadzībām
5. Sociālās adaptācijas pasākumu prioritāte
6. Visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība
7. Valsts orgānu atbildība. iestādes un institūcijas, amatpersonas šo personu tiesību nodrošināšanai sociālo pakalpojumu jomā.
Tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem ir sievietēm vecumā virs 55 gadiem un vīriešiem, kas vecāki par 60 gadiem, kā arī invalīdiem (tai skaitā bērniem invalīdiem), kuriem īslaicīgi vai pastāvīgi nepieciešama ārēja palīdzība sakarā ar spēju patstāvīgi apmierināt savas dzīves vajadzības. (pilnībā vai daļēji).
Sociālie pakalpojumi šīm personām tiek sniegti ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu to padotībā esošajās institūcijās vai saskaņā ar līgumiem, ko sociālās aizsardzības institūcijas ir noslēgušas ar komercorganizācijām, kas sniedz sociālos pakalpojumus.
Saņemot sociālos pakalpojumus, vecāka gadagājuma cilvēkiem ar invaliditāti ir šādas tiesības:
1. cieņpilnu un humānu attieksmi no sociālā dienesta darbinieku puses
2. institūcijas un sociālo pakalpojumu formas izvēle. apkalpošana
3. informācijai par savām tiesībām un pienākumiem, kā arī par sociālo pakalpojumu sniegšanas nosacījumiem.
4. Piekrišana vai atteikums sniegt sociālos pakalpojumus
5. personas informācijas konfidencialitāte
6. lai aizsargātu savas tiesības un intereses
Sociālie pakalpojumi tiek sniegti ar pašu personu brīvprātīgu piekrišanu, izņemot:
1. personas, kas jaunākas par 14 gadiem
2. personas, kas saskaņā ar likumu atzītas par nepieskaitāmām
Šajā gadījumā piekrišanu dod likumīgais pārstāvis. Piekrišana tiek izteikta rakstiskā paziņojumā, uz kuras pamata personu ievieto sociālā dienesta iestādē.
Krievijas Federācijas 1992. gada 2. jūlija likums par psihiatrisko aprūpi un pilsoņu tiesību garantijām tā sniegšanas laikā paredz iespēju ievietot vecāka gadagājuma pilsoni vai invalīdu sociālā dienesta iestādē bez viņu piekrišanas.
Parasti šīs personas var atteikties no sociālajiem pakalpojumiem, un sociālo dienestu darbiniekiem viņiem ir jāpaskaidro lēmuma negatīvās sekas. Šajā gadījumā personas savu atteikumu no sociālajiem pakalpojumiem noformē rakstiski.
Gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem var tikt nodrošinātas dzīvojamās telpas mājās dzīvojamais fonds sociālā izmantošana. Tajā pašā laikā pēc pašu personu lūguma viņu sociālos pakalpojumus var sniegt gan pastāvīgi, gan īslaicīgi.
Sociālie pakalpojumi mājās mērķis ir maksimāli pagarināt gados vecāku pilsoņu un invalīdu uzturēšanās laiku viņiem ierastajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu. Valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā kā mājas pakalpojumi ir iekļauti:
1. ēdināšana, ieskaitot pārtikas piegādi mājās
2. palīdzība nepieciešamo medikamentu, pārtikas un rūpniecības preču iegādē.
3. palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā, tai skaitā nodošanai ārstniecības iestādēm.
4. higiēnas prasībām atbilstošu dzīves apstākļu uzturēšana
5. palīdzība juridiskās palīdzības un juridisko pakalpojumu sniegšanā
6. palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā.
7. Ja šīs personas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures un/vai ūdensapgādes, tad garantēto pakalpojumu sarakstā ir iekļauta degvielas vai ūdens nodrošināšana.
Papildus šīm personām ar daļējas vai pilnas samaksas nosacījumu var tikt sniegti arī citi papildu pakalpojumi.
Ja vecāka gadagājuma pilsoņi vai cilvēki ar invaliditāti slimo ar psihiskiem traucējumiem, vēzi, tuberkulozi, seksuāli transmisīvām slimībām, hronisku alkoholismu un citām līdzīgām slimībām, kurām nepieciešama ārstēšana, viņiem var atteikt sociālos pakalpojumus mājās un nosūtīt uz veselības aprūpes iestādēm.
Daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi: ietver sociālos, medicīniskos un kultūras pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, viņu ēdināšanas, atpūtas organizēšanu, lietderīgas darba aktivitātes nodrošināšanu un aktīva dzīvesveida uzturēšanu. Pusstacionārajos sociālajos dienestos tiek pieņemtas personas, kas spēj pašaprūpēties un aktīvi kustēties un kurām nav medicīnisku kontrindikāciju. Pusstacionāros sociālos pakalpojumus var sniegt dienas un nakts aprūpes namos. Šīs sociālā dienesta iestādes ir izveidotas galvenokārt personām bez noteiktas dzīvesvietas. Naktsmītnē tiek pieņemtas personas, kuras piesakās gan patstāvīgi, gan sociālo dienestu nosūtītās personas. aizsardzība vai ATS. Dažām personām var tikt sniegti šie pakalpojumi (uzskaitīti iepriekš), lai sniegtu individuālas indikācijas.
Stacionārie sociālie pakalpojumi mērķis ir sniegt sociālo un sadzīves palīdzību pilsoņiem, kuri zaudējuši spēju pašapkalpoties vai kuriem tā nepieciešama veselības apsvērumu dēļ. Šis sociālā pakalpojuma veids ietver vecumam un veselības stāvoklim atbilstošus medicīniska, sociāla, terapeitiska un darba rakstura rehabilitācijas pasākumus, aprūpes sniegšanu, medicīnisko palīdzību, atpūtas un atpūtas organizēšanu. Šīm personām ir šādas tiesības:
1. sanitārajām un higiēnas prasībām atbilstošu dzīves apstākļu nodrošināšana
2. primārā veselības aprūpe un zobārstniecība
3. sociālais medicīniskā rehabilitācija un sociālā adaptācija
4. brīvprātīga līdzdalība medicīnas un darba procesā
5. tiesības uz medicīnisku un sociālo pārbaudi, ko veic medicīnisku iemeslu dēļ
6. ir tiesības brīvi apmeklēt juristus, notārus, sabiedrisko biedrību pārstāvjus, likumīgos pārstāvjus, radiniekus un garīdzniekus.
7. ir tiesības uz bezmaksas juridisko palīdzību saskaņā ar 2011. gada 21. novembra federālo likumu par bezmaksas juridisko palīdzību Krievijas Federācijā.
8. tiesības nodrošināt viņiem telpas reliģisko rituālu veikšanai visu ticību ticīgajiem.
9. Tiesības paturēt īres vai īres līguma ietvaros viņu izmantotās dzīvojamās telpas 6 mēnešus no uzņemšanas dienas sociālajā dienestā, ja tās ir valsts/pašvaldības īpašuma mājas. Ja telpās paliek ģimenes locekļi, tas tiek saglabāts visu laiku.
10. dalība sabiedriskajās komisijās pilsoņu tiesību aizsardzībai.
11. Bērniem invalīdiem, kas atrodas stacionāra sociālā dienesta iestādēs, ir tiesības iegūt izglītību un arodapmācību.
12. Bērni invalīdi ar fiziskiem traucējumiem un bērni invalīdi ar garīga rakstura traucējumiem tiek ievietoti dažādās sociālā dienesta iestādēs.
Veciem pilsoņiem un invalīdiem stacionārās sociālā dienesta iestādēs tiek dotas tiesības pieņemt darbā atbilstoši viņu veselības stāvoklim, un, ja ar viņiem ir noslēgts darba līgums, viņiem ir tiesības uz 30 kalendāro dienu atvaļinājumu.
Steidzami sociālie pakalpojumi veic, lai nodrošinātu neatliekamā palīdzība vienreizēja rakstura, ja viņiem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts. Steidzamie sociālie pakalpojumi ietver:
1. vienreizēja siltā ēdiena vai pārtikas paku nodrošināšana
2. apģērbu, apavu un citu pirmās nepieciešamības preču nodrošināšana
3. vienreizēja finansiālās palīdzības sniegšana
4. palīdzība pagaidu mājokļa iegūšanā
5. juridiskās palīdzības organizēšana viņu aizsardzības nolūkā
6. neatliekamās medicīniskās un psiholoģiskās palīdzības organizēšana, iesaistot psihologus un garīdzniekus.
Sociālā konsultatīvā palīdzība ir vērsta uz vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu adaptāciju, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu apstākļu radīšanu ģimenē, mijiedarbības nodrošināšanu starp indivīdu, ģimeni, sabiedrību un valsti. Sociālā konsultatīvā palīdzība ietver:
1. to personu identificēšana, kurām nepieciešama šī palīdzība
2. sociāli psiholoģisko noviržu novēršana
3. strādāt ar ģimenēm, kurās šie pilsoņi dzīvo
4. brīvā laika organizēšana,
5. konsultācijas apmācību, karjeras atbalsta un nodarbinātības jautājumos.
6. juridiskā palīdzība sociālo iestāžu kompetencē. apkalpošana.
7. Sabiedrisko biedrību un sociālo pakalpojumu iestāžu darbības koordinācijas nodrošināšana.
ANO SPO "OMSKAS UZŅĒMĒJDARBĪBAS UN TIESĪBU KOLEDŽA"
Vadības un juridisko disciplīnu cikliskā komisija
KURSA DARBS
disciplīnā "Sociālās drošības likums"
Tēma: “Sociālie pakalpojumi invalīdiem un vecāka gadagājuma cilvēkiem”
Pabeigts:
YUS3-29 grupas audzēknis
Donovs Dmitrijs Igorevičs
Pārraugs:
Smirnova Irina Vladimirovna
Aizstāvēšanas datums_______________ Vērtējums__________________
Ievads
1. nodaļa. Sociālie pakalpojumi invalīdiem un veciem cilvēkiem
1.1. Sociālo pakalpojumu pamatnoteikumi invalīdiem un veciem cilvēkiem
1.2. Invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku tiesības sociālo pakalpojumu jomā
1.3. Sociālo pakalpojumu veidi cilvēkiem ar invaliditāti un vecāka gadagājuma cilvēkiem
1.3.1. Sociālie pakalpojumi mājās
1.3.2. Daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi
1.3.3. Stacionārie sociālie pakalpojumi
1.3.4 Steidzami sociālie pakalpojumi
1.3.5. Sociālā konsultatīvā palīdzība
2. nodaļa. Tiesu prakse
Secinājums
Izmantoto avotu saraksts
Lietojumprogrammas
IEVADS
Mana kursa darba aktualitāte, pirmkārt, ir saistīta ar to, ka mūsdienu pasaule Pamazām pieaug vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu īpatsvars iedzīvotāju vidū, līdzīgas tendences ir raksturīgas arī mūsu valstij. Viņu ienākumi ir krietni zem vidējā līmeņa, un viņu veselības un sociālās aprūpes vajadzības ir daudz lielākas.
Invaliditāte un vecums ir ne tikai indivīda, bet arī valsts un visas sabiedrības problēma. Šai pilsoņu kategorijai steidzami nepieciešama ne tikai sociālā aizsardzība, bet arī izpratne par savām problēmām no apkārtējo cilvēku puses, kas izpaudīsies nevis elementārā žēlumā, bet gan cilvēciskā līdzjūtībā un vienlīdzīgā attieksmē pret viņiem kā līdzpilsoņiem.
Sociālo pakalpojumu attīstībai veciem cilvēkiem un invalīdiem mūsu valstī ar katru gadu tiek piešķirta arvien lielāka nozīme, tā tiek uzskatīta par ārkārtīgi nepieciešamu papildinājumu. skaidras naudas maksājumi, būtiski paaugstinot visas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas efektivitāti.
Valsts, nodrošinot invalīdu un vecāka gadagājuma pilsoņu sociālo aizsardzību, ir aicināta radīt viņiem nepieciešamos apstākļus individuālā attīstība, radošo un produktīvo spēju un spēju realizācija, ņemot vērā viņu vajadzības. Mūsdienās šis cilvēku loks pieder pie sociāli neaizsargātākajām iedzīvotāju kategorijām.
Vecāka gadagājuma cilvēka un invalīda vajadzību apmierināšanas iespēja kļūst reāla, kad viņam ir likumīgas tiesības pieprasīt no attiecīgās kompetentās iestādes konkrēta pabalsta piešķiršanu, un šai iestādei ir juridisks pienākums šādu pabalstu nodrošināt.
Pētījuma mērķis ir izskatīt invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku sociālo pakalpojumu organizēšanas formas un metodes, kuru sasniegšanai tiek izvirzīti šādi uzdevumi:
1. precizēt sociālo pakalpojumu jēdzienu cilvēkiem ar invaliditāti un veciem cilvēkiem;
2. uzskatīt invalīdus un vecāka gadagājuma pilsoņus par sociālo pakalpojumu subjektiem;
3. atklāt invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku tiesības sociālo pakalpojumu jomā;
4. nosaka sociālo pakalpojumu invalīdiem un veciem cilvēkiem būtību, formas un metodes;
5. identificēt galvenās sociālo pakalpojumu problēmas cilvēkiem ar invaliditāti un vecāka gadagājuma cilvēkiem;
Pētījuma objekts ir tiesību normas, kas vērstas uz sociālajiem pakalpojumiem invalīdiem un veciem cilvēkiem.
Pētījuma priekšmets ir sociālie pakalpojumi invalīdiem un veciem cilvēkiem.
Pētījuma metode ir speciālās zinātniskās literatūras, normatīvo aktu un tiesu prakses izpēte un izpēte.
1. NODAĻA. SOCIĀLIE PAKALPOJUMI INvalīdiem UN VECĀKĀM PERSONĀM
1.1. Sociālo pakalpojumu pamatnoteikumi invalīdiem un veciem cilvēkiem
Krievijas Federācijas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas neatņemama sastāvdaļa ir sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, kas ietver Dažādi sociālie pakalpojumi, kuru mērķis ir apmierināt šīs kategorijas cilvēku īpašās vajadzības. Šobrīd valsts pieliek lielas pūles, lai izveidotu visaptverošu sociālo pakalpojumu sistēmu iedzīvotājiem un piešķirtu finanšu līdzekļus tās attīstībai.
Sociālie pakalpojumi ir sociālo dienestu darbība sociālā atbalsta nodrošināšanai, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociāli juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšanai, iedzīvotāju sociālajai adaptācijai un rehabilitācijai sarežģītās dzīves situācijās.
Pirmo reizi valsts likumdošanā ir formulēts tik sociāli nozīmīga apstākļa kā sarežģīta dzīves situācija jēdziens.
1) Mērķauditorijas atlase. Personalizētas informācijas sniegšana konkrētai personai. Darbu, lai identificētu un izveidotu šādu personu datu banku, veic vietējās sociālās aizsardzības iestādes invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku dzīvesvietā.
2) Pieejamība. Tiek nodrošināta iespēja bez maksas un daļēji apmaksāti saņemt sociālos pakalpojumus, kas ir iekļauti valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālajos un teritoriālajos sarakstos. To kvalitātei, apjomam, kārtībai un nodrošināšanas nosacījumiem ir jāatbilst valsts standarti noteikusi Krievijas Federācijas valdība. To apjoma samazināšana teritoriālā līmenī nav pieļaujama.
3) Brīvprātība. Sociālie pakalpojumi tiek sniegti, pamatojoties uz pilsoņa, viņa aizbildņa, aizgādņa, cita likumīga pārstāvja, valsts iestādes, struktūras brīvprātīgu lūgumu pašvaldība vai sabiedriska asociācija. Pilsonis jebkurā laikā var atteikties no sociālo pakalpojumu saņemšanas.
4) Cilvēcība. Stacionārajās iestādēs dzīvojošajiem pilsoņiem ir tiesības uz brīvību no soda. Narkotiku lietošana, fiziski ierobežojumi vai izolācija sodīšanas nolūkā vai personāla ērtībām nav atļauta. Personas, kas izdara šos pārkāpumus, saucas pie disciplināratbildības, administratīvās vai kriminālatbildības.
5) Konfidencialitāte. Personas informācija, kas sociālo pakalpojumu sniegšanas laikā kļūst zināma sociālā dienesta darbiniekiem, ir dienesta noslēpums. Darbinieki, kas vainīgi par tā izpaušanu, uzņemas likumā noteikto atbildību.
6) Profilaktiskais fokuss. Viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu mērķiem ir negatīvo seku novēršana, kas rodas saistībā ar pilsoņa dzīves situāciju (nabadzība, slimību saasināšanās, bezpajumtniecība, vientulība u.c.)
Sociālo pakalpojumu sarakstus nosaka, ņemot vērā priekšmetus, kuriem tie paredzēti. Ar Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 25. novembra dekrētu Nr. 1151 tika apstiprināts federālais valsts garantēto sociālo pakalpojumu saraksts vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, ko sniedz valsts un pašvaldību sociālo pakalpojumu iestādes. tiek izstrādāti teritoriālie saraksti. Sarakstos iekļauto pakalpojumu finansēšana tiek veikta no atbilstošajiem budžetiem.
Sociālo pakalpojumu sniegšanas kontroli savas kompetences ietvaros veic sociālās aizsardzības iestādes, veselības aizsardzības iestādes un izglītības iestādes.
Sabiedrības kontroli veic sabiedriskās biedrības, kas saskaņā ar dibināšanas dokumentiem nodarbojas ar vecāka gadagājuma pilsoņu, invalīdu un cilvēku ar garīga rakstura traucējumiem interešu aizsardzības jautājumiem. Viena no šādām asociācijām ir Krievijas Neatkarīgā psihiatru asociācija
Likumu ievērošanas uzraudzību šajā jomā veic prokuratūra, kuras palīdzībai ir jābūt vissteidzīgākajai.
Darbības vai bezdarbība valdības aģentūras, iestādes, organizācijas un amatpersonas, kuru rezultātā tika pārkāptas pilsoņu tiesības, var pārsūdzēt tiesā.
1.2. Invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku tiesības sociālo pakalpojumu jomā
Saņemot sociālos pakalpojumus, veciem pilsoņiem un invalīdiem ir tiesības:
Cieņpilna un humāna attieksme no sociālo pakalpojumu iestāžu darbinieku puses;
Sociālo pakalpojumu iestādes un formas izvēle Krievijas Federācijas veidojošo vienību sociālās aizsardzības iestāžu noteiktajā veidā;
Informācija par Jūsu tiesībām, pienākumiem, sociālo pakalpojumu sniegšanas nosacījumiem, sociālo pakalpojumu veidiem un formām, norādēm sociālo pakalpojumu saņemšanai, to apmaksas nosacījumiem;
Brīvprātīga piekrišana sociālajiem pakalpojumiem (attiecībā uz nekompetentiem pilsoņiem piekrišanu dod viņu aizbildņi, bet īslaicīgas prombūtnes gadījumā - aizbildnības un aizgādnības iestādes);
Sociālo pakalpojumu atteikums;
Personas informācijas konfidencialitāte, kas kļūst zināma sociālā dienesta darbiniekam sociālo pakalpojumu sniegšanas laikā (šāda informācija veido šo darbinieku profesionālo noslēpumu);
Jūsu tiesību un likumīgo interešu aizsardzība, tostarp tiesā.
Valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstu apstiprina Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras iestādes, ņemot vērā to iedzīvotāju vajadzības, kuri dzīvo attiecīgās Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā.
Informāciju par sociālajiem pakalpojumiem sociālie darbinieki sniedz tieši vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, savukārt personām, kas jaunākas par 14 gadiem, un personām, kas atzītas par nepieskaitāmām - viņu likumiskajiem pārstāvjiem. Uz stacionārajām vai daļēji stacionārajām sociālā dienesta iestādēm nosūtītajiem pilsoņiem, kā arī viņu likumiskajiem pārstāvjiem iepriekš jāiepazīstas ar uzturēšanās vai uzturēšanās nosacījumiem šajās iestādēs un to sniegto pakalpojumu veidiem.
Sociālo pakalpojumu atteikuma gadījumā tiek skaidroti pilsoņi, kā arī viņu likumīgie pārstāvji iespējamās sekas viņu pieņemto lēmumu. Sociālo pakalpojumu atteikums, kas var izraisīt iedzīvotāju veselības stāvokļa pasliktināšanos vai draudus viņu dzīvībai, tiek noformēts ar pilsoņu vai viņu likumīgo pārstāvju rakstisku paziņojumu, kas apliecina informācijas saņemšanu par šāda atteikuma sekām.
1.3. Sociālo pakalpojumu veidi cilvēkiem ar invaliditāti un vecāka gadagājuma cilvēkiem
1.3.1. Sociālie pakalpojumi mājās
Sociālie pakalpojumi mājās ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura mērķis ir maksimāli pagarināt gados vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti uzturēšanās laiku ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu, kā arī aizsargātu viņu tiesības. un likumīgās intereses.
Kontrindikācijas uzņemšanai dienestā ir: garīgās slimības akūtā stadijā, hronisks alkoholisms, veneriskās, karantīnas infekcijas slimības, baktēriju pārnēsāšana, aktīvās tuberkulozes formas, kā arī citas nopietnas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs.
Pamatojoties uz pilsoņu vai viņu likumisko pārstāvju iesniegtajiem dokumentiem (iesniegumu, medicīnisko izziņu, ienākumu izziņu), kā arī materiālu un dzīvokļu ekspertīzes aktu, Sociālo pakalpojumu nepieciešamības izvērtēšanas komisija pieņem lēmumu par pieņemšanu dienestā.
Aprūpe mājās tiek nodrošināta, sniedzot maksas sociālos pakalpojumus, kas iekļauti valsts iestāžu sniegto valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālajos un teritoriālajos sarakstos, kā arī papildu sociālos pakalpojumus, kas nav iekļauti šajos sarakstos. Šos pakalpojumus veic sociālais darbinieks, kurš apmeklē apkalpojamo personu.
Ar apkalpojamo personu vai tās likumisko pārstāvi tiek noslēgts līgums par sociālo pakalpojumu sniegšanu mājās, kurā noteikti sniegto pakalpojumu veidi un apjoms, termiņš, kurā tie jāsniedz, samaksas kārtība un apmērs, kā arī citi pušu noteiktie nosacījumi.
Saskaņā ar federālo pakalpojumu sarakstu šīs iestādes sniedz šādus pakalpojumu veidus:
1) ēdināšanas, ikdienas un atpūtas organizēšanas pakalpojumi (pārtikas iegāde un piegāde, siltās pusdienas), palīdzība ēdiena gatavošanā; būtisko rūpniecības preču iegāde un piegāde mājās, ūdens piegāde; apkures krāsnis, lietu nodošana mazgāšanai un ķīmiskajai tīrīšanai; palīdzība dzīvojamo telpu remonta un uzkopšanas organizēšanā; palīdzība mājokļa un komunālo maksājumu apmaksā; palīdzība brīvā laika organizēšanā u.c.;
2) sociāli medicīniskie un sanitāri higiēniskie pakalpojumi (aprūpes nodrošināšana, ņemot vērā veselības stāvokli, palīdzība medicīniskās palīdzības sniegšanā, medicīniskās un sociālās pārbaudes, rehabilitācijas pasākumi, palīdzība medikamentu nodrošināšanā); palīdzība protezēšanas aprūpes iegūšanā;
3) palīdzība izglītības iegūšanā personām ar invaliditāti;
4) palīdzība nodarbinātībā;
5) juridiskie pakalpojumi;
6) palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā.
Pilsoņiem var tikt sniegti citi (papildu) pakalpojumi, bet par pilnu vai daļēju samaksu visām pilsoņu kategorijām, kurām nepieciešami sociālie pakalpojumi. Šie papildu pakalpojumi, kas tiek sniegti pilsoņiem mājās, ietver:
1) veselības stāvokļa uzraudzību;
2) neatliekamās pirmās palīdzības sniegšana;
3) medicīnisko procedūru veikšana;
4) sanitāro un higiēnas pakalpojumu sniegšana;
5) novājinātu pacientu ēdināšana;
6) sanitāri audzinošā darba veikšana.
1.3.2. Daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi
Pusstacionārie sociālie pakalpojumi ir: sociālie, medicīnas un kultūras pakalpojumi invalīdiem un veciem cilvēkiem, viņu ēdināšanas, atpūtas organizēšana, līdzdalības nodrošināšana lietderīgās darba aktivitātēs un aktīva dzīvesveida uzturēšana.
Sabiedrisko pakalpojumu saņēmēji var būt personas, kuras ir saglabājušas pašaprūpes un aktīvas kustības spējas un vienlaikus atbilst šādiem nosacījumiem:
1) kuriem ir Krievijas Federācijas pilsonība, bet ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem - uzturēšanās atļauja;
2) reģistrācijas klātbūtne dzīvesvietā un, ja pēdējā nav, reģistrācija uzturēšanās vietā;
3) invaliditātes esamība vai vecuma sasniegšana (sievietēm - 55 gadi, vīriešiem - 60 gadi);
4) tādu slimību neesamība, kas ir medicīniskas kontrindikācijas daļēji stacionāriem sociālajiem pakalpojumiem dienas aprūpes nodaļās.
Lēmumu par uzņemšanu daļēji stacionārajos sociālajos dienestos pieņem sociālā dienesta vadītājs, pamatojoties uz vecāka gadagājuma pilsoņa vai pilsoņa invalīda personisku rakstisku iesniegumu un veselības aprūpes iestādes izziņu par viņa veselības stāvokli.
Pusstacionāros sociālos pakalpojumus sniedz dienas (nakts) nodaļas, kas izveidotas pašvaldību sociālo pakalpojumu centros vai sociālās aizsardzības iestādēs.
Personām bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās sociālās aizsardzības iestāžu sistēma veido speciālas daļēji pastāvīga tipa institūcijas - naktsmājas, sociālās patversmes, sociālās viesnīcas, sociālos centrus. Šīs iestādes nodrošina:
Kuponi vienreizējai (reizi dienā) bezmaksas ēšanai;
Pirmā palīdzība;
Personīgās higiēnas preces, sanitārā apstrāde;
Nosūtījums ārstēšanai;
Palīdzība protezēšanas nodrošināšanā;
Reģistrācija pansionātā;
Palīdzība pensiju uzskaitē un pārrēķināšanā;
Palīdzība nodarbinātībā, personu apliecinošu dokumentu noformēšanā;
Palīdzība medicīniskās apdrošināšanas polises noformēšanā;
Sniegt visaptverošu palīdzību (konsultācijas juridiskos jautājumos, sadzīves pakalpojumi utt.)
Kontrindikācijas uzņemšanai pilna laika aprūpē:
Gados vecāki pilsoņi un invalīdi, kuri ir baktēriju vai vīrusu pārnēsātāji, vai ja viņiem ir hronisks alkoholisms, karantīnā infekcijas slimības, aktīvās tuberkulozes formas, smagas garīgi traucējumi, seksuāli transmisīvās un citas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs, sociālie pakalpojumi var tikt atteikti.
1.3.3. Stacionārie sociālie pakalpojumi
Stacionārajiem sociālajiem pakalpojumiem invalīdiem un vecāka gadagājuma cilvēkiem, kas tiek sniegti sociālās aizsardzības iestādēs, ir šādas pazīmes:
Stacionāros sociālos pakalpojumus sniedz veco ļaužu un invalīdu pansionātos, invalīdu pansionātos un psihoneiroloģiskajās internātskolās.
Pansionātos tiek uzņemti pensijas vecuma pilsoņi (sievietes no 55 gadiem, vīrieši vecāki par 60 gadiem), kā arī I un II grupas invalīdi, kas vecāki par 18 gadiem, ja viņiem nav darbspējīgu bērnu vai vecākiem ir pienākums viņus uzturēt;
Invalīdu pansionātos uzņem tikai I un II grupas invalīdus vecumā no 18 līdz 40 gadiem, kuriem nav darbspējīgu bērnu un vecākus, kuriem saskaņā ar likumu ir pienākums viņus uzturēt;
Bērnu pansionātā uzņem bērnus vecumā no 4 līdz 18 gadiem ar garīgās vai fiziskās attīstības novirzēm. Vienlaikus bērnus invalīdus ar fiziskiem traucējumiem nav atļauts ievietot stacionāra iestādēs, kas paredzētas bērnu ar garīga rakstura traucējumiem uzturēšanās vietai;
Psihoneiroloģiskajā pansionātā uzņem personas, kuras cieš no hroniskām garīgām slimībām un kurām nepieciešama aprūpe, patērētāju pakalpojumi un medicīniskā aprūpe neatkarīgi no tā, vai viņiem ir radinieki, kuriem saskaņā ar likumu viņus ir jāuztur vai nav;
Personas, kuras sistemātiski pārkāpj iekšējos noteikumus, kā arī personas no īpaši bīstamu noziedznieku vidus, kā arī klaiņošanas un ubagošanā iesaistītās personas tiek nosūtītas uz speciālajiem pansionātiem;
Stacionārās iestādes nodrošina ne tikai aprūpi un nepieciešamo medicīnisko palīdzību, bet arī medicīniska, sociāla, sadzīves un medicīniski darba rakstura rehabilitācijas pasākumus;
Pieteikums uzņemšanai pansionātā kopā ar medicīnisko karti tiek iesniegts augstāka līmeņa sociālā nodrošinājuma organizācijai, kas izsniedz pansionāta kuponu. Ja persona ir rīcībnespējīga, tad tās ievietošana stacionārā iestādē tiek veikta, pamatojoties uz likumiskā pārstāvja rakstisku iesniegumu;
Ja nepieciešams, ar pansionāta direktora atļauju pensionārs vai invalīds uz laiku līdz 1 mēnesim var atstāt sociālā dienesta iestādi. Atļauja pagaidu izceļošanai tiek izsniegta, ņemot vērā ārsta atzinumu, kā arī radinieku vai citu personu rakstisku apņemšanos sniegt aprūpi vecam cilvēkam vai invalīdam.
1.3.4 Steidzami sociālie pakalpojumi
Neatliekamie sociālie pakalpojumi tiek sniegti, lai sniegtu vienreizēju neatliekamo palīdzību invalīdiem, kuriem ļoti nepieciešams sociālais atbalsts.
Uz palīdzību var pretendēt: nestrādājošie vientuļie un maznodrošinātie pensionāri un vieni dzīvojošie invalīdi; ģimenes, kurās ir pensionāri, ja nav darbspējīgu ģimenes locekļu, ja vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju norēķinu periodā ir zem pensionāra iztikas minimuma, kas mainās reizi ceturksnī; pilsoņi, kuri zaudējuši tuvus radiniekus bez bijusī vieta darbs pie dokumentu sagatavošanas apbedīšanas pabalstu saņemšanai.
Personai, kas vēršas pēc palīdzības, jābūt šādiem dokumentiem: pase, pensijas apliecība, darba grāmatiņa, invaliditātes apliecība (pilsoņiem ar invaliditāti), izziņa par ģimenes sastāvu, izziņa par pensijas apmēru par pēdējiem trim mēnešiem.
Steidzamie sociālie pakalpojumi ietver šādus sociālos pakalpojumus no tiem, kas paredzēti federālajā valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā:
1) vienreizēja bezmaksas siltā ēdiena vai pārtikas paku nodrošināšana tiem, kam tā ir ļoti nepieciešama;
2) apģērbu, apavu un citu būtisku priekšmetu nodrošināšana;
3) vienreizēja finansiālās palīdzības sniegšana;
4) palīdzība pagaidu dzīvojamo telpu iegūšanā;
5) juridiskās palīdzības organizēšana, lai aizsargātu apkalpojamo personu tiesības;
6) neatliekamās medicīniskās un psiholoģiskās palīdzības organizēšana, šim darbam piesaistot psihologus un garīdzniekus un papildu tālruņu numuru piešķiršanu šiem mērķiem;
7) citi neatliekamie sociālie pakalpojumi.
Neatliekamos sociālos pakalpojumus sniedz pašvaldību sociālo pakalpojumu centri vai šiem mērķiem izveidotās nodaļas, kas ir pakļautas sociālās aizsardzības iestādēm.
1.3.5. Sociālā konsultatīvā palīdzība
Sociāli konsultatīvā palīdzība cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē, kā arī indivīda, ģimenes, sabiedrības un valsts mijiedarbības nodrošināšanu.
Sociālā konsultatīvā palīdzība cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu psiholoģisko atbalstu, pastiprinātu centību risināt savas problēmas un nodrošina:
Personu, kurām nepieciešama sociālā konsultatīvā palīdzība, identificēšana;
Dažādu veidu sociāli psiholoģisku noviržu novēršana;
Darbs ar ģimenēm, kurās dzīvo invalīdi, brīvā laika organizēšana;
Konsultatīvā palīdzība cilvēku ar invaliditāti apmācībā, profesionālajā orientācijā un nodarbinātībā;
Nodrošināsim valsts aģentūru un sabiedrisko biedrību darbības koordināciju cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanai;
Juridiskā palīdzība sociālo dienestu kompetencē;
Citi pasākumi veselīgu attiecību veidošanai un labvēlīgas sociālās vides radīšanai cilvēkiem ar invaliditāti.
Sociālās konsultatīvās palīdzības organizēšanu un koordinēšanu veic pašvaldību sociālo pakalpojumu centri, kā arī sociālās aizsardzības iestādes, kas izveido šiem mērķiem atbilstošas struktūrvienības.
2. NODAĻA. TIESU PRAKSE
Strīdu aktualitāte sociālo pakalpojumu jomā nesamazinās, joprojām aktuāla ir invalīdu un vecāka gadagājuma pilsoņu tiesību aizsardzības problēma, jo mūsu mūsdienu sabiedrība Tiesību aktu izpildes jautājums ir diezgan akūts, jo mūsdienās ļoti bieži tiek pārkāptas invalīdu un vecāka gadagājuma pilsoņu tiesības un likumīgās intereses.
Un ir arī cita problēma, kas mūsdienu Krievijas likumdošana sociālo pakalpojumu un veco ļaužu jomā ir ārkārtīgi mobila un tai nepieciešamas būtiskas izmaiņas un papildinājumi.
Apskatīsim tiesu praksi bērna invalīda aizskarto tiesību aizsardzībai.
Romanova L.V., būdama savas meitas - 1987.gadā dzimušās Romanovas L.S. - likumiskā pārstāve, 2000.gada 19.oktobrī vērsās Vladimiras pilsētas Ļeņina rajona tiesā ar sūdzību par Vladimiras apgabala iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta rīcību. , kas atteicās izmaksāt savam bērnam invalīdam Romanovai L.S. kompensācija par transporta izdevumiem, kas paredzēti Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. panta 8. punktā. Tā kā Romanovai tika lūgts piedzīt minēto kompensāciju par labu viņai, ar viņas piekrišanu viņas prasības tika izskatītas tiesas procesā un Vladimira apgabala administrācijas Galvenā finanšu direkcija un Krievijas Federācijas Finanšu ministrija tika vērsta tiesā. lietā kā līdzatbildētāji.
Romanova uz tiesas sēdi neieradās un lūdza lietu izskatīt viņas prombūtnē, piedaloties viņas pārstāvim. Iepriekš tiesas sēdē viņa skaidroja, ka meita ir smagi slima, invalīde un kopš bērnības slimojusi ar balsta un kustību aparāta slimībām un bez palīdzības nevar pārvietoties. Ārstēšanas nepieciešamības dēļ viņai bērns ar taksometru jāved uz slimnīcām, jo... Viņai nav sava transporta. Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. pants stājās spēkā 1997. gada 1. janvārī, un no šī brīža viņas meitām bija jāsaņem transporta izdevumu kompensācija kā invalīdai, kurai bija medicīniskā palīdzība. norādes speciālo transportlīdzekļu nodrošināšanai, taču to nesaņēma. Uz viņas vairākkārtējiem aicinājumiem Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentā tika atbildēts ar atteikumu izmaksāt kompensāciju, ko Romanova uzskata par nelikumīgu. Kompensācijas apmērs uzskatāms par līdzvērtīgu 1997.g. - 998 rubļi. 40 kapeikas, un 1998.g - 1179 rubļi. par 1999. gadu - 835 rubļi, par 2000. gada trim ceturkšņiem. - 629 rubļi. 40 kapeikas kopš šādas summas tika izmaksātas Lielās invalīdiem Tēvijas karš, un attiecībā uz bērniem invalīdiem atlīdzības apmērs vēl nav noteikts. Kopumā par laika posmu no 1997.gada 1.janvāra līdz 2000.gada 19.oktobrim viņš lūdz piedzīt 3641 rubli.
Romanovas pārstāvis ir A.S. Feofilaktova tiesas sēdē atbalstīja prasību un paskaidroja, ka viņas meita saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības novembra dekrētu apstiprināto Invalīdu kategoriju sarakstu, kuriem nepieciešamas transporta sakaru līdzekļu un informācijas tehnoloģiju modifikācijas. 19, 1993 Nr.1188, nepieciešams individuāli transportlīdzeklis jo viņš slimo ar atbilstošu slimību. Pamatojoties uz federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30.panta 5.punktu, viņa būtu jānodrošina ar speciāliem transportlīdzekļiem, bet, tā kā viņai tas netika nodrošināts, tad saskaņā ar tā paša likuma 8.punktu. pants viņai būtu jāmaksā kompensācija. Maksāšanas apmērs un kārtība, kuru valdība nav noteikusi, lai gan pants stājās spēkā 1997.gada 1.janvārī. Skaitās nepieciešamo pieteikumu likuma tiešā spēkā, kā arī saskaņā ar Art. RSFSR Civilprocesa kodeksa 1., 10. pants, pēc analoģijas ar Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 14. novembra dekrētu Nr. 1254, Vladimira apgabala administrācijas vadītāja rīkojumu, kas datēts ar 28. septembri. , 1995 Nr.1120-r, kas noteica līdzīgu atlīdzību Otrā pasaules kara invalīdiem.
Atbildētājas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta pārstāvis - N.V. Golubeva prasību neatzina, skaidrojot, ka Romanovas bērnam nav tiesību uz šo kompensāciju, jo ir “bērns invalīds”, un 8. pants. Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. pants runā par “invalīdiem”. Viņa tiesai paskaidroja, ka saskaņā ar valdības 1992.gada 3.augusta dekrētu Nr.544 Romanovas bērns netiek nodrošināts ar speciāliem transportlīdzekļiem, jo viņai ir kontrindikācijas to vadīšanai veselības apsvērumu dēļ. Turklāt Romanovas bērnam saskaņā ar medicīniskās un sociālās ekspertīzes slēdzienu nav nepieciešams īpašs transportlīdzeklis, bet gan motorizēti rati, kas nav tādi. Viņš arī uzskata, ka pretrunīgi vērtētā kompensācija nebūtu jāmaksā bērniem invalīdiem tāpēc, ka valdība nav izstrādājusi šī pabalsta piešķiršanas kārtību. Uzskata, ka Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments nav piemērots atbildētājs lietā, jo neveic maksājumus invalīdiem. Pēc tiesas lūguma tika iesniegts transporta izdevumu kompensācijas aprēķins, pamatojoties uz Lielā Tēvijas kara invalīdiem noteikto summu.
Galvenās finanšu direkcijas pārstāvis V.E. Ščelkovs prasību neatzina, atbalstot Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta pārstāvja argumentus, kā arī skaidroja, ka Galvenā finanšu direkcija nav piešķīrusi līdzekļus kompensāciju izmaksai invalīdiem. Iepriekš kompensācijas par transporta izdevumiem invalīdiem Lielā Tēvijas kara laikā tika izmaksātas no reģionālā budžeta līdzekļiem, tagad šīs pilnvaras ir nodotas federālajam budžetam; Galvenās finanšu direkcijas pienākums šo kompensāciju izmaksāt nav paredzēts. ar tiesību aktiem. Uzskata, ka Galvenā finanšu pārvalde ir nepareiza atbildētāja šajā lietā.
Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas pārstāvis - Vladimiras apgabala Federālā kases departamenta Juridiskā atbalsta departamenta vadītājs O.I. Matvienko prasību neatzina ar pilnvaras palīdzību. Viņa skaidroja, ka budžetā nav paredzēti līdzekļi Romanovas pieprasītās kompensācijas izmaksai, jo Krievijas Federācijas valdība nav izstrādājusi viņas iecelšanas kārtību un nosacījumus. Viņš arī lūdz tiesu piemērot Federālā likuma “Par federālo budžetu 2000. gadam” 129. pantu, kā arī Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 239. pantu, saskaņā ar kuru likumi, kas netiek finansēti, nav izpildāmi. Turklāt viņš atbalsta Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta un Galvenās finanšu direkcijas pārstāvju argumentus un uzskata Krievijas Federācijas Finanšu ministriju par neatbilstošu atbildētāju, jo tā nebija pilnvarota izmaksāt noteikto kompensāciju. bērniem invalīdiem.
Uzklausot pušu paskaidrojumus un iepazīstoties ar lietas materiāliem, tiesa atzīst, ka prasība ir daļēji apmierināma šādu iemeslu dēļ.
Romanovas bērns no bērnības ir invalīds un cieš no balsta un kustību aparāta slimībām, ko apliecina medicīniskās un sociālās ekspertīzes slēdziens, kas datēts ar 1997. gada 1. jūliju. Saskaņā ar federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30.panta 5.punktu viņas bērns ir jānodrošina ar speciāliem transportlīdzekļiem, taču strīda izskatīšanas brīdī L.S.Romanovas transportlīdzeklis netika nodrošināts. un pēc iesnieguma viņa tika iekļauta Sociālās aizsardzības departamenta iedzīvotāju gaidīšanas sarakstā kā nepieciešama speciālie transportlīdzekļi, saistībā ar kuriem viņai kā invalīdai būtu jāizmaksā transporta izdevumu kompensācija. Saskaņā ar tiesā iesniegtajiem dokumentiem Romanovas meita vairākkārt ārstējās dažādās medicīnas iestādēs reģionā un ārpus tā, un tāpēc viņai radās papildu izdevumi par braucienu ar taksometru, tika uzrādīta izmaksu tāme, lai gan pierādījumus par samaksu viņa neiesniedza. kopš viņa izmantoja privātos taksometrus. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta pārstāves arguments, ka Romanova neattiecas uz Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. panta 8. punktu, jo viņa ir bērns invalīds, nevis invalīdu tiesa nepieņem, jo saskaņā ar Art. Šī paša likuma 1. pantu invalīds tiek atzīts par personu, kas cieš no smagas slimības formas, kuras rezultātā viņam nepieciešama sociālā aizsardzība, nenorādot vecumu, un bērni invalīdi ir atsevišķa invalīdu kategorija.
Arī arguments, ka Romanovas meitai vajadzīgs nevis transportlīdzeklis, bet gan motorizēti rati, nav pamatots. viņai ir tiesības uz speciāliem transportlīdzekļiem saskaņā ar Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. panta 5. punktu, un motorizētais ratiņkrēsls tiek piešķirts, pamatojoties uz Sociālās aizsardzības ministrijas 29.05.29. .87 Nr.1-61-11, kuru kopš Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” spēkā stāšanās var piemērot tikai tādā apmērā, kas nav pretrunā ar šo likumu. Tā paša iemesla dēļ tiesa uzskata par nepamatotu atbildētāja argumentu, ka Romanovai saskaņā ar valdības 1992.gada 3.augusta rīkojumu nebija tiesību uz autotransportu. Nr.544, jo saskaņā ar noteikto likuma normu bērnus invalīdus ar transportlīdzekļiem ar vadīšanas tiesībām nodrošina viņu vecāki.
Atbildētāju arguments, ka prasība ir noraidāma, jo nav noteikta kārtība, kādā invalīdiem tiek nodrošināta ceļa izdevumu kompensācija (ko paredz federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību” 30. panta 9. punktā). Krievijas Federācija”) nav pieņemams, jo likums ir tieši spēkā un stājās spēkā 1997. gada 1. janvārī, izņemot pantus, kuru ieviešanas termiņi ir īpaši noteikti (Federālā likuma “Par sociālo aizsardzību” 35. pants). Personām ar invaliditāti Krievijas Federācijā). Turklāt federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 36. pants nosaka, ka valdībai ir jāiesniedz tiesību akti saskaņā ar šo likumu. Tiesa gan konstatēja, ka šobrīd nav valdības akta par minētās kompensācijas kārtību un apmēru. Pamatojoties uz to, ka saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 18.pantu cilvēktiesības ir tieši piemērojamas, tiesa uzskata, ka Romanovas prasības ir jāapmierina ar iesaistīšanu Civilprocesa 10.panta 4.punktā noteiktajā kārtībā. RSFSR kodekss pēc analoģijas tiesību aktiem par līdzīgu kompensāciju izmaksu citām invalīdu kategorijām, proti, Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 14. novembra dekrēts. Nr.1254, kā arī Vladimira apgabala pārvaldes priekšnieka 1995. gada 28. septembra rīkojumu. Nr.1120-R. Analoģiju piemēro šādi: 1. Romanovas atlīdzība tiek piešķirta no brīža, kad viņa vēršas sociālās apdrošināšanas iestādēs, lai viņa tiktu nodrošināta ar speciālajiem transportlīdzekļiem vai atbilstošu kompensāciju, t.i., no 1.07.97.; 2. Kompensācijas apmērs tiek noteikts, pamatojoties uz tādas pašas atlīdzības apmēru invalīdiem Lielā Tēvijas kara laikā, tas ir, 1997. gadā. pamatojoties uz 14 minimālajām pensijām gadā (norādītais pasūtījums) trešajā ceturksnī - 69 rubļi 58 kapeikas * 3,5 = 243 rubļi. 53kop. ceturtajā ceturksnī - 76 rubļi 53 kapeikas * 3,5 = 267 rubļi. 86kop.; 1998. gadā no tā paša aprēķina 84 rubļi 19 kapeikas * 14 = 1179 rubļi; 1999. gadā saskaņā ar norādīto izšķirtspēju 835 rubļi; par 2000. gada trim ceturkšņiem pēc kursa 835 rubļi. gadā – 626 rubļi. 25kop. Kopējā summa ir 3151 rublis 64 kapeikas. Aprēķinu datus apliecina Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta iesniegtais aprēķins.
Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas pārstāvja arguments, ka prasība ir jānoraida, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Budžeta kodeksu un Federālais likums"Par federālo budžetu 2000. gadam" tiesa nepieņem, jo šajā interpretācijā šie dokumenti ierobežo pilsoņu tiesības saņemt sociālie pabalsti un ir pretrunā ar Art. Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 2., 18., 55.
Tā kā saskaņā ar Art. Saskaņā ar RSFSR Civilprocesa kodeksa 48. pantu nepilngadīgo tiesības un ar likumu aizsargātās intereses aizsargā viņu vecāki, tiesa uzskata, ka kompensācija ir piedzenama par labu Ļubovai Veniaminovnai Romanovai, jo viņa ir savas meitas Lidijas Sergejevnas Romanovas likumiskā pārstāve. .
Pamatojoties uz iepriekš minēto, vadoties pēc Art. Art. RSFSR Civilprocesa kodeksa 191-197, tiesa nolēma:
1. daļēji apmierināt Ļubovas Veniaminovnas Romanovas prasības;
2. piedzīt no Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas uz Krievijas Federācijas kases rēķina par labu Romanovai Ļubovai Veniaminovnai kā kompensāciju par viņas nepilngadīgās meitas invalīdas ceļa izdevumus par laika posmu no 07.01.1997. 19.10.2000 3151 rublis 64 kapeikas.
3. atteikties apmierināt prasību pret Vladimiras apgabala Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentu un Vladimiras apgabala administrācijas galveno finanšu direktorātu.
4. Izdevumus par valsts nodevu ieskaita valsts kontā.
Prakses analīze liecina, ka kopumā strīdi šajā kategorijā tiek atrisināti pareizi. Pieņemtie lēmumi kopumā atbilst Regulas Nr. 196-198 Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksa, tiesas pareizi piemēro materiālo tiesību normas, taču jāņem vērā arī tas, ka gadu no gada tiek pieļautas atsevišķas kļūdas, kas liecina par to, ka tiesneši rūpīgi neuzrauga spēkā esošo. tiesu prakse. Pierādīšanas priekšmets ne vienmēr ir pareizi noteikts, un lietas apstākļi nav pilnībā noskaidroti. Kļūdas tiek pieļautas arī materiālo tiesību piemērošanā un interpretācijā.
SECINĀJUMS
Kursa darbā izvirzītie mērķi un uzdevumi tika pilnībā sasniegti un izpētīti.
No visa manā kursa darbā teiktā varam secināt, ka valsts svarīgākais uzdevums ir mūsdienu skatuve ir izveidot efektīvu sociālo pakalpojumu sistēmu kā pakalpojumu kopumu dažādām iedzīvotāju kategorijām, kas atrodas sociālā riska zonā.
Sociālie pakalpojumi ir paredzēti, lai palīdzētu klientiem atrisināt viņu problēmas. sociālās problēmas atjaunot vai nostiprināt viņu pašpietiekamības un pašapkalpošanās spēju, radīt nepieciešamos apstākļus personu ar invaliditāti dzīvotspējai.
Šīs sistēmas veidošanas galvenais mērķis ir paaugstināt sociālo garantiju līmeni, sniegt mērķtiecīgu palīdzību un atbalstu pilsoņiem ar invaliditāti, galvenokārt teritoriālā līmenī un ņemot vērā jaunās sociālās garantijas.
Sociālā dienesta iestāžu efektīvākam darbam nepieciešams attīstīties tiesiskais regulējums sociālo pakalpojumu iestāžu organizācija un darbība; sociālo pakalpojumu iestāžu tīkla darbības zinātniski metodisko pamatu izstrāde; valsts atbalsts sociālo pakalpojumu iestāžu materiāli tehniskās bāzes attīstībai; projektēšanas dokumentācijas izstrāde jauna veida iestāžu būvniecībai, starpreģionālās un starptautiskās sadarbības attīstība un informatīvais atbalsts sociālo pakalpojumu institūciju darbībai.
IZMANTOTO AVOTU SARAKSTS
1. Krievijas Federācijas 1993. gada 12. decembra konstitūcija.
2. 1995. gada 10. decembra federālais likums “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem” Nr. 195
3. 1995. gada 2. augusta federālais likums “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem Krievijas Federācijā” Nr. 122
4.Federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 1995.gada 24.novembrī Nr.181
5.Federālais likums “Par veterāniem” datēts ar 1995.gada 12.janvāri Nr.5
7. Azriliyana A.N. “Jaunā juridiskā vārdnīca”: 2008.
8. Batjajevs A.A. “Komentārs federālajam likumam “Par sociālajiem pakalpojumiem gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem””: 2006.
9. Beļajevs V.P. “Sociālās apdrošināšanas likums”: 2005.g
10. Buyanova M.O. “Krievijas sociālā nodrošinājuma likums”: 2008.
11. Volosovs M. E. “Lielā juridiskā vārdnīca”: INFRA-M, 2007. gads.
12. Dolženkova G.D. “Sociālās drošības likums”: Yurait-Izdat, 2007.
13. Košeļevs N.S. “Sociālie pakalpojumi un iedzīvotāju tiesības”: 2010.g.
14. Kuzņecova O.V. “Invalīdu sociālā aizsardzība”: tiesības, pabalsti, atlīdzība: Eksmo, 2010.
15. Nikonovs D.A. “Sociālās apdrošināšanas likums”: 2005.g
16. Suleymanova G.V. "Sociālās drošības likums": Fēnikss, 2005.
17. Tkach M.I. "Populāra juridiskā enciklopēdiskā vārdnīca": Fīniksa, 2008
18. Kharitonova S.V. “Sociālās apdrošināšanas likums”: 2006.g
19. VPD "Garant"
20. ATP “Consultant Plus”
PIELIKUMS Nr.1
Valsts garantēto sociālo pakalpojumu tarifi, kas tiek sniegti sociālo pakalpojumu nodaļās mājās, specializētajās sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļās mājās Omskas apgabala valsts sociālo pakalpojumu sistēmā
| № | Pakalpojuma nosaukums | Vienība | Izmaksas, berzēt. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Pārtikas preču iegāde un piegāde klientam uz mājām | 1 reizi | 33,73 |
| 2 | Būtisku rūpniecības preču iegāde un piegāde | 1 reizi | 15,09 |
| 3 | Palīdzība dzīvojamo telpu renovācijas organizēšanā | 1 reizi | 40,83 |
| 4 | Ūdens piegāde klientiem, kuri dzīvo dzīvojamās telpās bez ūdens padeves | 1 reizi | 16,86 |
| 5 | Plīts aizdedzināšana | 1 reizi | 16,86 |
| 6 | Palīdzības nodrošināšana ar degvielu klientiem, kuri dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures vai gāzes apgādes | 1 reizi | 40,83 |
| 7 | Sniega izvešana klientiem, kuri dzīvo neapbūvētās dzīvojamās telpās | 1 reizi | 15,98 |
| 8 | Mājokļa, komunālo, sakaru pakalpojumu apmaksa uz klienta rēķina | 1 reizi | 17,75 |
| 9 | Palīdzība ēdiena gatavošanā | 1 reizi | 7,99 |
| 10 | Preču piegāde uz veļas mazgātavu, ķīmiskā tīrīšana, ateljē (remontdarbnīca) un to atgriešana | 1 reizi | 10,65 |
| 11 | Klienta dzīves telpas uzkopšana | 1 reizi | 19,53 |
| 12 | Palīdzības sniegšana vēstuļu, telegrammu rakstīšanā un lasīšanā, nosūtīšanā un saņemšanā | 1 reizi | 2,66 |
| 13 | Periodisko izdevumu abonēšana un piegāde | 1 reizi | 10,65 |
| 14 | Palīdzības sniegšana dokumentu sagatavošanā uzņemšanai stacionāra sociālajā dienestā | 1 reizi | 68,34 |
| 15 | Apbedīšanai nepieciešamo dokumentu sagatavošana, apbedīšanas pakalpojumu pasūtīšana (ja mirušajam klientam nav laulātā), tuvi radinieki (bērni, vecāki, adoptētie bērni, adoptētāji, brāļi un māsas, mazbērni, vecvecāki), citi radinieki vai viņu atteikums izpildīt testamentu mirušā par apbedīšanu) | 1 reizi | 68,34 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 16 | Palīdzības sniegšana klientam, organizējot komunālo pakalpojumu, sakaru un citu organizāciju pakalpojumu sniegšanu, kas apkalpo iedzīvotājus klienta dzīvesvietā | 1 reizi | 19,53 |
| 17 | Aprūpes nodrošināšana, ņemot vērā veselības stāvokli, tai skaitā sanitāro un higiēnas pakalpojumu sniegšana klientam, kurš saņem sociālos pakalpojumus specializētās sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļās mājās: | ||
| berzēšana un mazgāšana | 1 reizi | 15,98 | |
| roku un kāju nagu griešana | 1 reizi | 14,20 | |
| ķemmēšana | 1 reizi | 3,55 | |
| sejas higiēna pēc ēšanas | 1 reizi | 5,33 | |
| apakšveļas maiņa | 1 reizi | 8,88 | |
| gultas veļas maiņa | 1 reizi | 11,54 | |
| kuģa ievešana un izņemšana | 1 reizi | 7,99 | |
| katetra apstrāde | 1 reizi | 14,20 | |
| 18 | Klienta, kurš saņem sociālos pakalpojumus, veselības stāvokļa uzraudzība specializētās sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļās mājās: | ||
| ķermeņa temperatūras mērīšana | 1 reizi | 7,10 | |
| mērīšana asinsspiediens, pulss | 1 reizi | 7,99 | |
| 19 | Medicīnisko procedūru veikšana saskaņā ar ārstējošā ārsta recepti klientam, kurš saņem sociālos pakalpojumus specializētās sociālo un medicīnisko pakalpojumu nodaļās mājās: | ||
| zemādas un intramuskulāras injekcijas zāles | 1 reizi | 11,54 | |
| kompresu uzlikšana | 1 reizi | 10,65 | |
| pilienu iepilināšana | 1 reizi | 5,33 | |
| attīrīšana | 1 reizi | 12,43 | |
| ieelpošana | 1 reizi | 12,43 | |
| svecīšu ievadīšana | 1 reizi | 7,99 | |
| ģērbšanās | 1 reizi | 15,09 | |
| izgulējumu, brūču virsmu profilakse un ārstēšana | 1 reizi | 10,65 | |
| veicot tīrīšanas klizmas | 1 reizi | 20,41 | |
| palīdzības sniegšana katetru un citu produktu lietošanā medicīniskiem nolūkiem | 1 reizi | 15,09 | |
| 20 | Veselības izglītības darba veikšana vecuma pielāgošanās jautājumu risināšanai | 1 reizi | 17,75 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 21 | Klienta pavadīšana ārstniecības iestādēs, palīdzība viņa hospitalizācijā | 1 reizi | 28,40 |
| 22 | Palīdzības sniegšana medicīniskās un sociālās pārbaudes nokārtošanā | 1 reizi | 68,34 |
| 23 | Zāļu un medicīnisko produktu nodrošināšana pēc ārstu slēdzieniem | 1 reizi | 17,75 |
| 24 | Klienta apmeklēšana stacionārā veselības aprūpes iestādē | 1 reizi | 19,53 |
| 25 | Ēdināt mājās klientu, kurš saņem sociālos pakalpojumus specializētās sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļās un zaudējis spēju pārvietoties | 1 reizi | 26,63 |
| 26 | Sociālās un psiholoģiskās konsultācijas | 1 reizi | 26,63 |
| 27 | Psiholoģiskās palīdzības sniegšana | 1 reizi | 26,63 |
| 28 | Palīdzības sniegšana likumā noteikto sociālā atbalsta pasākumu tiesību saņemšanas īstenošanā | 1 reizi | 43,49 |
| 29 | Juridiskās konsultācijas | 1 reizi | 26,63 |
| 30 | Palīdzība bezmaksas jurista palīdzības saņemšanai likumā noteiktajā kārtībā | 1 reizi | 19,53 |
PIELIKUMS Nr.2
Klientu palīdzības sistēma sociālo pakalpojumu sistēmā
Sociālie pakalpojumi pensijas vecuma pilsoņiem un invalīdiem ir galvenais iedzīvotāju aizsardzības veids. Šīs programmas mērķis ir ļaut iedzīvotājiem, kuriem nepieciešama sociālā adaptācija, pēc iespējas ilgāk uzturēties sev ierastajā vidē, aizsargājot savas intereses un tiesības.
Kas var saņemt šāda veida atbalstu?
Sociālie pakalpojumi tiek sniegti gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar oficiāli atzītu invaliditāti. Pamatojoties uz likumdošanu, pirmajā kategorijā ietilpst persona, kura pēc pensionēšanās ir sasniegusi noteiktu vecumu. Pase tiek uzskatīta par šī fakta apstiprinājumu. Invaliditātes atzīšanas faktu apstiprina dokumentācija, veicot medicīnisko un sociālo pārbaudi (MSEC), pamatojoties uz šādiem principiem:
- Pastāvīgu veselības traucējumu klātbūtnē, ko izraisījušas traumas, defekti.
- Ir daļēja vai pilnīga pašaprūpes, kustību, paškontroles, komunikācijas, mācīšanās un nodarbinātības zudums.
- Ir nepieciešami sociālās aizsardzības un rehabilitācijas pasākumi.
Sociālajiem pakalpojumiem invalīdiem un veciem cilvēkiem ir vairākas formas. Tos nosaka federālais likums.
Mājas pakalpojums
Sociālā darbinieka apkalpošana mājās ir tradicionāla forma, kuras mērķis ir pagarināt uzturēšanās laiku pazīstamos apstākļos, saglabājot cilvēku statusu, aizsargājot viņu intereses un likumīgās tiesības.
Mājas pakalpojums ietver:
- ēdināšanas procesa organizēšana, vienlaikus ar pārtikas piegādi uz mājām;
- palīdzība medikamentu, rūpniecības preču, pārtikas iegādē;
- palīdzība ēdiena gatavošanā;
- aiznest veļu ķīmiskajā tīrītavā;
- pavadīšana ārstniecības iestādē, palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā;
- mājas uzturēšana nepieciešamajā higiēnas līmenī;
- palīdzība juridisko pakalpojumu saņemšanā;
- palīdzība bēru organizēšanā.
Ja persona dzīvo ēkā, kurā nav centrālās ūdensapgādes vai apkures, tad federālais likums paredz iekļaut palīdzību ūdens un degvielas nodrošināšanā sociālās aizsardzības departamenta sniegto mājas pakalpojumu sarakstā. Turklāt vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem ir tiesības saņemt papildu pakalpojumus, par kuriem var pilnībā vai daļēji apmaksāt.
Tie ietver:
- uzturēšanās institūcijā, kas paredzēta sociālo pakalpojumu sniegšanai. Tas ietver uzturēšanos dienā un naktī;
- steidzams atbalsts;
- pilsoņu atrašana pansionātā, pansionātā;
- 24 stundu veselības uzraudzība;
- pirmās palīdzības sniegšana;
- novājināta pacienta barošana;
- sniegumu medicīniskā procedūra;
- konsultatīvais atbalsts.
Vēršam uzmanību, ka aprūpi mājās nodrošina sociālās palīdzības nodaļas darbinieks.
Sociālos pakalpojumus veciem cilvēkiem un invalīdiem var sniegt uz laiku vai pastāvīgs pamats. Šis pakalpojums netiek nodrošināts iedzīvotājiem ar garīgām slimībām akūtā stadijā, slimo ar hronisku alkoholismu, seksuāli transmisīvām slimībām, aktīvu tuberkulozi, kuri ir baktēriju pārnēsātāji. Jo viņiem nepieciešama ārstēšana īpašā iestādē.
Sociālais un medicīniskais atbalsts
Sociālais un medicīniskais atbalsts mājās ir vērsts uz risināšanu pašreizējās problēmas vecāka gadagājuma cilvēki, kas cieš no garīgām slimībām, kurām ir ilgstoša remisija, no vēlīnā vēža stadijas. Tiesiskais regulējums no šiem jautājumiem veic reģionālās izpildvaras iestādes. Jūsu zināšanai cilvēki ar invaliditāti var saņemt pagaidu mājokli dzīvojamā fonda ēkās sociālajām vajadzībām.
Pusstacionārais palīdzības veids
Šī pakalpojumu sistēma ļauj atrisināt šādas problēmas:
- sociālais un sadzīves raksturs;
- kultūras dienests;
- medicīniskā uzraudzība;
- uztura procesa organizēšana;
- cilvēka darbības nodrošināšana.
Pusstacionāri pakalpojumi tiek sniegti vecāka gadagājuma cilvēkiem, cilvēkiem ar invaliditāti, kuri ir saglabājuši spēju pārvietoties, veikt patstāvīgus pakalpojumus un kuriem nav medicīnisku kontrindikāciju uzņemšanai šajā iestādē. Lēmumu par tiesību iegūšanu uz daļēji stacionāro pakalpojumu veidu pieņem iestādes vadītājs pēc rakstiska iesnieguma un izziņas par pretendenta veselības stāvokli.
Personai var sniegt šādus pakalpojumus: vienas ēdienreizes saņemšana, nakšņošana, pirmsmedicīniskā palīdzība, nosūtījums ārstēties, reģistrācija veco ļaužu vai invalīdu pansionātā, sanitārā aprūpe, palīdzība pensijas noformēšanā vai pārrēķināšanā, palīdzība atrast. darbs, palīdzība dokumentu noformēšanā, apdrošināšanas polise.
Daļēji pastāvīgs serviss var liegt baktēriju, vīrusu pārnēsātājiem, pilsoņiem, kuri ir hroniski alkoholiķi, ar aktīvu tuberkulozes formu, smagu psihisku traucējumu, veneroloģisko slimību klātbūtnē, kurām nepieciešama ārstēšana specializētā iestādē.
Šī palīdzība parādās šādām iedzīvotāju grupām:
- Krievijas pilsoņi, ārzemnieki ar uzturēšanās atļauju;
- dzīvesvietā reģistrētas vai uzturēšanās vietā reģistrētas personas;
- invalīdi;
- vecāka gadagājuma cilvēki.
Stacionāra apkalpošana
Stacionāro pakalpojumu mērķis ir sniegt iedzīvotājiem dažāda veida palīdzību. Šim sociālajam atbalstam ir daži principi:
- palīdzība tiek sniegta personām, kuras daļēji vai pilnībā zaudējušas spēju dienēt, personām, kurām nepieciešama pastāvīga aprūpe un uzraudzība;
- stacionārās iestādes spēj nodrošināt nepieciešamās sanitārās un higiēnas prasības;
- tiek nodrošināta medicīniskā un sanitārā aprūpe;
- ļauj veikt MSEC, lai izveidotu invaliditātes grupu vai to pagarinātu;
- ļauj veikt sociālo adaptāciju un medicīnisko rehabilitāciju;
- ļauj nodrošināt garīdznieka, jurista, radinieku, notāra apmeklējumus;
- nodrošina telpas reliģiskām ceremonijām.
Stacionārās iestādes rada atbilstoši vecumam, veselības stāvoklim atbilstošākos apstākļus, nodrošina ne tikai medicīnisko aprūpi, bet arī rehabilitāciju un atpūtu. Šīm iestādēm ir šādas funkcijas. Stacionārā aprūpe tiek nodrošināta veco ļaužu un invalīdu namos. Tajās tiek pieņemti pilsoņi, kas sasnieguši pensijas vecumu, pirmās un otrās grupas invalīdi, kuriem nav tuvinieku, kuriem ir pienākums viņus uzturēt.
Pansionātos uzņem tikai 1.invaliditātes grupas 18-40 gadus vecus cilvēkus, kuriem nav darbspējīgu bērnu vai vecāku. Bērnunama pansionātā uzturas bērni vecumā no 4-18 gadiem ar fiziskām un garīgām patoloģijām. Svarīgs nosacījums Tiek uzskatīts, ka bērni ar garīgām slimībām ir jānošķir no tiem, kuriem ir fiziskas slimības.
Psihoneiroloģiskajā internātskolā neatkarīgi no darbspējīgo tuvinieku klātbūtnes uzņem cilvēkus, kuri cieš no garīgām slimībām un kuriem nepieciešama trešo personu palīdzība un medicīniskā palīdzība. Sociālajā pansionātā uzņem personas, kuras sistemātiski pārkāpj iekšējos noteikumus, nodarbojas ar ubagošanu, klaidošanos.
Stacionārās iestādes sniedz medicīnisko aprūpi, rehabilitācijas pakalpojumus, palīdz sadzīvē, organizē darba aktivitātes. Atļauju pansionātam izsniedz sociālās palīdzības nodaļa, pamatojoties uz pacienta pārstāvja parakstītu iesniegumu un medicīnisko karti. Pēc personas atzīšanas par nepieskaitāmu viņu ievieto slimnīcā.
Lūdzam ņemt vērā, ja veselības stāvoklis atļauj, tad ar direktora atļauju pacientam vai vecāka gadagājuma cilvēks ir iespēja uz laiku pamest internātskolu.
Steidzama apkalpošana
Šis tips kuras mērķis ir iegūt nepieciešamo neatliekamo palīdzību gados vecākiem cilvēkiem un jauniešiem ar invaliditāti. Atbalstam ir vienreizējs raksturs, un tā mērķis ir risināt materiālos un sadzīves jautājumus ar šāda veida pakalpojumiem:
- silto ēdienu un pārtikas paku saņemšana;
- apavu, apģērba, nepieciešamo priekšmetu iegūšana;
- vienreizējas finansiālās palīdzības saņemšana;
- pagaidu mājokļu nodrošināšana;
- juridiskas konsultācijas saņemšana;
- saņemt neatliekamo medicīnisko palīdzību, sociālie darbinieki, garīdznieki.
Neatliekamā palīdzība tiek sniegta cilvēkiem, kuri atrodas akūtā sociālajā situācijā. Palīdzību var sniegt šādām iedzīvotāju grupām: bezdarbniekiem maznodrošinātajiem, vientuļajiem pensionāriem, invalīdiem, pensionāru ģimenēm, kurās nav strādājošu ģimenes locekļu, ar vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju zem iztikas minimuma, pilsoņiem, kuriem ir. zaudējis tuvu radinieku un nav līdzekļu viņa apbedīšanai.
Piesakoties palīdzībai vietējā sociālās apdrošināšanas iestādē, jums jāuzrāda:
- pase;
- darba burtnīca;
- pensionāra apliecība;
- invaliditātes apliecība;
- izziņa par ģimenes sastāvu;
- izziņa par ienākumiem uz 3 mēnešiem.
Ņemiet vērā, steidzami sociālā palīdzība veic pašvaldības sociālās aizsardzības centrs.
Sociālās konsultatīvās palīdzības veids
Sociālais konsultatīvais atbalsts ir vērsts uz cilvēku ar invaliditāti adaptāciju sabiedrībā, palīdz mazināt spriedzi attiecībās, veido labvēlīgu vidi ģimenē, nodrošina komunikāciju sabiedrībā un valstī. Izrādās, ka cilvēki ar invaliditāti sociālais atbalsts problēmu risināšanā, apzinot iedzīvotājus, kuriem nepieciešama konsultācija, novēršot sociālās novirzes, strādājot ar ģimenēm, kurās dzīvo invalīdi.
Tiek organizētas brīvā laika aktivitātes veciem cilvēkiem un invalīdiem, tiek sniegtas konsultācijas karjeras atbalsta, apmācību, tālāknodarbinātības jomā, valsts iestādes nodrošina nepieciešamo paraugu, sabiedriskās organizācijas palīdz cīnīties ar izplatītām problēmām, tiek sniegtas juridiskās konsultācijas. Sociālo konsultatīvo palīdzību sniedz pašvaldības sociālo pakalpojumu centrs un vietējā iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodaļa.
citi pakalpojumi
Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem cilvēkiem ar invaliditāti ir tiesības saņemt šādus sociālos pakalpojumus: saņemt bezmaksas medicīnisko aprūpi, nodrošināt nepieciešamos medikamentus, ko ārsts izrakstījis saskaņā ar noteiktu sarakstu, sanatorijas-kūrorta ārstēšanu, ceļojumi ar atlaidi sabiedriskajā, upju, dzelzceļa, gaisa transportā.
Invalīdi saņem bezmaksas braucieni, pēc kuras atteikuma tiek izmaksāta kompensācija
Invalīdam ir tiesības atteikties no uzskaitīto pakalpojumu izmantošanas un saņemšanas ikmēneša EDV. Šī summa 2019. gadā ir:
- 3. grupas invalīdi – 2073,51 rublis;
- 2. grupas invalīdi – 2590,24 rubļi;
- 1. grupas invalīdi – 3626,98 rubļi;
- bērniem invalīdiem – 2590,24 rubļi.
Sociālie pakalpojumi ir vērsti uz adaptāciju, medicīnisko aprūpi, rehabilitāciju, konsultācijām invalīdiem un veciem cilvēkiem. Šos punktus regulē Krievijas Federācijas tiesību akti.
