Veidi sociālais dienests vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi:
1. Sociālie pakalpojumi mājās.
Sociālie pakalpojumi mājās ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura mērķis ir maksimāli pagarināt gados vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti uzturēšanās laiku ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu, kā arī aizsargātu viņu tiesības. un likumīgās intereses.
Kontrindikācijas uzņemšanai dienestā ir: garīgās slimības akūtā stadijā, hronisks alkoholisms, veneriskās, karantīnas infekcijas slimības, baktēriju pārnēsāšana, aktīvās tuberkulozes formas, kā arī citas nopietnas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs.
Pamatojoties uz pilsoņu vai viņu likumisko pārstāvju iesniegtajiem dokumentiem (iesniegumu, medicīnisko izziņu, ienākumu izziņu), kā arī materiālu un dzīvokļu ekspertīzes aktu, Sociālo pakalpojumu nepieciešamības izvērtēšanas komisija pieņem lēmumu par pieņemšanu dienestā.
Aprūpe mājās tiek nodrošināta, sniedzot maksas sociālos pakalpojumus, kas iekļauti valsts iestāžu sniegto valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālajos un teritoriālajos sarakstos, kā arī papildu sociālos pakalpojumus, kas nav iekļauti šajos sarakstos. Šie pakalpojumi tiek veikti Sociālais darbinieks apmeklējot apkalpojamo personu.
Ar apkalpojamo personu vai tās likumisko pārstāvi tiek noslēgts līgums par sociālo pakalpojumu sniegšanu mājās, kurā noteikti sniegto pakalpojumu veidi un apjoms, termiņš, kurā tie jāsniedz, samaksas kārtība un apmērs, kā arī citi pušu noteiktie nosacījumi.
2. Daļēji pastāvīgs serviss.
Pusstacionārie sociālie pakalpojumi ir: sociālie, medicīnas un kultūras pakalpojumi invalīdiem un veciem cilvēkiem, viņu ēdināšanas, atpūtas organizēšana, līdzdalības nodrošināšana lietderīgās darba aktivitātēs un aktīva dzīvesveida uzturēšana.
Sabiedrisko pakalpojumu saņēmēji var būt personas, kuras ir saglabājušas pašaprūpes un aktīvas kustības spējas un vienlaikus atbilst šādiem nosacījumiem:
- 1) pilsonība Krievijas Federācija, un ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem - uzturēšanās atļaujas pieejamība;
- 2) reģistrācijas klātbūtne dzīvesvietā un, ja pēdējā nav, reģistrācija uzturēšanās vietā;
- 3) invaliditāte vai vecuma sasniegšana (sievietēm - 55 gadi, vīriešiem - 60 gadi);
- 4) tādu slimību neesamība, kas ir medicīniskas kontrindikācijas daļēji stacionāriem sociālajiem dienestiem nodaļās dienas uzturēšanās.
Lēmumu par uzņemšanu daļēji stacionārajos sociālajos dienestos pieņem sociālā dienesta vadītājs, pamatojoties uz vecāka gadagājuma pilsoņa vai pilsoņa invalīda personisku rakstisku iesniegumu un veselības aprūpes iestādes izziņu par viņa veselības stāvokli.
Pusstacionāros sociālos pakalpojumus sniedz dienas (nakts) nodaļas, kas izveidotas pašvaldību sociālo pakalpojumu centros vai valsts iestādēs. sociālā aizsardzība populācija.
3. Stacionārie sociālie pakalpojumi.
Stacionārajiem sociālajiem pakalpojumiem invalīdiem un vecāka gadagājuma cilvēkiem, kas tiek sniegti sociālās aizsardzības iestādēs, ir šādas pazīmes:
Stacionāros sociālos pakalpojumus sniedz veco ļaužu un invalīdu pansionātos, invalīdu pansionātos un psihoneiroloģiskajās internātskolās.
Pansionātos tiek uzņemti pensijas vecuma pilsoņi (sievietes no 55 gadiem, vīrieši vecāki par 60 gadiem), kā arī I un II grupas invalīdi, kas vecāki par 18 gadiem, ja viņiem nav darbspējīgu bērnu vai vecākiem ir pienākums viņus uzturēt;
Invalīdu pansionātos uzņem tikai I un II grupas invalīdus vecumā no 18 līdz 40 gadiem, kuriem nav darbspējīgu bērnu un vecākus, kuriem likumā noteikts pienākums viņus uzturēt;
Bērnu pansionātā uzņem bērnus vecumā no 4 līdz 18 gadiem ar garīgās vai fiziskās attīstības novirzēm. Vienlaikus bērnus invalīdus ar fiziskiem traucējumiem nav atļauts ievietot stacionāra iestādēs, kas paredzētas bērnu ar garīga rakstura traucējumiem uzturēšanās vietai;
Psihoneiroloģiskajā pansionātā uzņem personas, kas slimo ar hroniskām garīgām slimībām, kurām nepieciešama aprūpe, sadzīves pakalpojumi un medicīniskā aprūpe, neatkarīgi no tā, vai viņiem ir radinieki, kuriem saskaņā ar likumu viņus ir jāuztur vai nav;
Personas, kuras sistemātiski pārkāpj iekšējos noteikumus, kā arī personas no īpaši bīstamu noziedznieku vidus, kā arī klaiņošanas un ubagošanā iesaistītās personas tiek nosūtītas uz speciālajiem pansionātiem;
Stacionārās iestādes nodrošina ne tikai aprūpi un nepieciešamo medicīnisko palīdzību, bet arī medicīniska, sociāla, sadzīves un ārstnieciski darba rakstura rehabilitācijas pasākumus;
Pieteikums uzņemšanai pansionātā kopā ar medicīnisko karti tiek iesniegts augstāka līmeņa organizācijā sociālā drošība, kas izsniedz biļeti uz pansionātu. Ja persona ir rīcībnespējīga, tad tās ievietošana stacionārā iestādē tiek veikta, pamatojoties uz likumiskā pārstāvja rakstisku iesniegumu;
Ja nepieciešams, ar pansionāta direktora atļauju pensionārs vai invalīds uz laiku līdz 1 mēnesim var atstāt sociālā dienesta iestādi. Atļauja pagaidu izceļošanai tiek izsniegta, ņemot vērā ārsta atzinumu, kā arī radinieku vai citu personu rakstisku apņemšanos sniegt aprūpi vecam cilvēkam vai invalīdam.
4. Steidzamie sociālie pakalpojumi.
Neatliekamie sociālie pakalpojumi tiek sniegti, lai sniegtu vienreizēju neatliekamo palīdzību invalīdiem, kuriem ļoti nepieciešams sociālais atbalsts.
Uz palīdzību var pieteikties: bezdarbnieki vientuļi un vientuļi dzīvojošie, maznodrošinātie pensionāri un invalīdi. Ģimenes, kurās ir pensionāri, ja nav darbspējīgu ģimenes locekļu, ja vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju norēķinu periodā ir zem pensionāra iztikas minimuma, kas mainās reizi ceturksnī; pilsoņi, kuri zaudējuši tuvus radiniekus bez bijusī vieta darbs pie dokumentu sagatavošanas apbedīšanas pabalstu saņemšanai.
Personai, kas vēršas pēc palīdzības, jābūt šādiem dokumentiem: pase, pensijas apliecība, darba grāmatiņa, invaliditātes apliecība (pilsoņiem ar invaliditāti), izziņa par ģimenes sastāvu, izziņa par pensijas apmēru par pēdējiem trim mēnešiem.
Neatliekamos sociālos pakalpojumus sniedz pašvaldību sociālo pakalpojumu centri vai šiem nolūkiem izveidotas sociālās aizsardzības iestāžu nodaļas.
5. Sociālā konsultatīvā palīdzība.
Sociāli konsultatīvā palīdzība cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē, kā arī indivīda, ģimenes, sabiedrības un valsts mijiedarbības nodrošināšanu.
Sociālā konsultatīvā palīdzība cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu psiholoģisko atbalstu, pastiprinātu centību risināt savas problēmas un nodrošina:
- - personu, kurām nepieciešama sociālā konsultatīvā palīdzība, apzināšana;
- - profilakse dažāda veida sociāli psiholoģiskas novirzes;
- - darbs ar ģimenēm, kurās dzīvo invalīdi, brīvā laika organizēšana;
- - konsultatīvā palīdzība cilvēku ar invaliditāti apmācībā, profesionālajā orientācijā un nodarbinātībā;
- - nodrošināt valsts iestāžu un sabiedrisko biedrību darbības koordināciju cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanai;
- - juridiskā palīdzība sociālo dienestu kompetencē;
- - citi pasākumi veselīgu attiecību veidošanai un labvēlīgas sociālās vides radīšanai cilvēkiem ar invaliditāti.
Sociālās konsultatīvās palīdzības organizēšanu un koordinēšanu veic pašvaldību sociālo pakalpojumu centri, kā arī sociālās aizsardzības iestādes, kas izveido šiem mērķiem atbilstošas vienības.
sociālās dzīves rehabilitācija
Sīktēli Dokumenta kontūru pielikumi
Iepriekšējais Nākamais
Prezentācijas režīms Atvērt Drukāt Lejupielādēt Iet uz pirmo lapu Iet uz pēdējo lapu Pagriezt pulksteņrādītāja virzienā Pagriezt pretēji pulksteņrādītāja virzienam Iespējot rokas rīku Vairāk informācijas Mazāk informācijas
Ievadiet paroli, lai atvērtu šo PDF failu:
Atcelt OK
Faila nosaukums:
Faila lielums:
Nosaukums:
Temats:
Atslēgvārdi:
Izveidošanas datums:
Izmaiņas datums:
Radītājs:
PDF ražotājs:
PDF versija:
Lapu skaits:
Aizvērt
Notiek dokumenta sagatavošana drukāšanai...
1 FEDERĀLĀS VALSTS AUTONOMĀ AUGSTĀKĀS IZGLĪTĪBAS INSTITŪCIJA “BELGORODAS ŠTATA NACIONĀLĀ PĒTNIECĪBAS UNIVERSITĀTE” (NIU “BelSU”) SOCIĀLĀ DARBA UN ELEKTORIZĒCIJAS GANIZIZACIONALIZĀCIJAS SOCIĀLĀS UN TEOLOĢIJAS FAKULTĀTE NS VISPĀRĪGA CENTRA APSTĀKĻI PAR SOCIĀLIE PAKALPOJUMI IEDZĪVOTĀJIEM: PROBLĒMAS UN PERspektīvas Neklātienes studenta diplomdarbs, virziens 39.03.2002. Sociālais darbs 5. kursa grupa 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Zinātniskā vadītāja Ph.D. Zinātnes, Sociālā darba katedras asociētais profesors Kulabukhov D.A. Recenzents: MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” direktors L.T. Gamayunova BELGORODA 2016
2 SATURS IEVADS 3 1. TEORĒTISKIE PAMATI SOCIĀLO PAKALPOJUMU STUDIJU VISPĀRĒJĀ SOCIĀLO PAKALPOJUMU CENTRA APSTĀKĻI VISPĀRĪGAI IEDZĪVOTĀJIEM. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem: būtība un specifika 10 1.2. Sociālo pakalpojumu formas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos 28 2. SOCIĀLO PAKALPOJUMU ORGANIZĀCIJA VECEKĀM PILSONIEM UN PILSOŅIEM INvalīdiem MBSUSOSSZN APSTĀKĻOS “PILNĪGS SOCIĀLO PAKALPOJUMU CENTRS VOLOKONOVSKA RAJ.” 36 2.1. Sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos 36 2.2. Ieteikumi sociālo pakalpojumu uzlabošanai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos 62 SECINĀJUMS 68 LITERATŪRAS 74 PIELIKUMS 80
3 IEVADS Pētījuma atbilstība. Pašreiz valsts sociālās politikas prioritāro virzienu vidū ir pasākumi, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Belgorodas apgabalā ir izveidots sociālo pakalpojumu iestāžu tīkls vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Svarīga loma jaunu tehnoloģiju izstrādē gados vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti apkalpošanai ir integrētajiem sociālo pakalpojumu centriem. Vienlaikus arvien izteiktāka kļūst nepieciešamība koordinēt valsts un sabiedrisko struktūru centienus vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociāli ekonomisko, ģimenes, ikdienas, psiholoģisko un citu problēmu risināšanā. Sociālais dienests - darbības sociālais dienests par sociālo atbalstu, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociālo un juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšanu, veicot iedzīvotāju sociālo adaptāciju un rehabilitāciju sarežģītās dzīves situācijās. Jēdziens “sociālā palīdzība” bieži tiek lietots kā sinonīms jēdzienam “sociālais pakalpojums”. Līdzās sociālajai drošībai, sociālajai apdrošināšanai, nodarbinātības veicināšanai, kā arī veselības aprūpei, izglītībai, kultūrai, mājokļu un komunālajiem pakalpojumiem sociālie pakalpojumi ir viena no sociālās jomas nozarēm. Saimniecisko pakalpojumu īpatnības rada nepieciešamību šo pakalpojumu organizēšanā un finansēšanā iesaistīt sociālo valsti un filantropus. Valsts līdzdalība sociālo pakalpojumu sniegšanā paredzēta, lai nodrošinātu sociālā taisnīguma principu īstenošanu un risinātu nepietiekamas informācijas un patērētāju izvēles neracionalitātes problēmas.
4 Visur valsts ir izveidojusi institūcijas, lai sniegtu noteikta veida sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Valsts iestādēs sociālie pakalpojumi parasti tiek sniegti bez maksas vai par maksu, kas tikai daļēji sedz izmaksas. IN dažādas valstis sociālo pakalpojumu sistēmas ievērojami atšķiras. Krievijā federālā, reģionālā un vietējā līmenī tiek veiktas sociālās reformas, kas dažkārt notiek bez pietiekamas izstrādes. sociālās sekas. Tie nopietni ietekmē arī veco ļaužu un invalīdu sociālo pakalpojumu sfēru. Sociālo pakalpojumu organizācija vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem mūsu valstī ar katru gadu tiek uzskatīta par ārkārtīgi nepieciešamu papildinājumu skaidras naudas maksājumi, būtiski paaugstinot visas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas efektivitāti. Sociālo politiku attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, tās apjomu, virzienu un saturu valsts vēsturē ietekmēja un noteica sociāli ekonomiskie un specifiskie sociālpolitiskie uzdevumi, ar kuriem sabiedrība saskaras vienā vai otrā tās attīstības stadijā. Īpaša virziena - sociālo pakalpojumu, kas saistīti ar vecāka gadagājuma cilvēku un cilvēku ar invaliditāti labklājību un veselību - piešķiršana sociālās politikas vispārējā struktūrā ir saistīta ar diezgan specifiskiem apstākļiem un dzīvesveidu, viņu vajadzību īpatnībām, kā arī sabiedrības attīstības līmeni kopumā. Sociālo pakalpojumu sistēma aptver plašu pakalpojumu klāstu, jo īpaši medicīnisko aprūpi, uzturēšanu un apkalpošanu internātskolās, aprūpi mājās tiem, kam nepieciešama aprūpe, mājokļu un komunālos pakalpojumus, atpūtas pasākumus utt. . Sociālo pakalpojumu jomā iespēja izmantot tiesības tās saņemt bieži vien ir atkarīga no kompetentās iestādes lēmuma, jo
5, vairāki šajā jomā sniegtie sociālie pakalpojumi joprojām ir vieni no retajiem, kas nav garantēti absolūti katram vecāka gadagājuma un invalīdam. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem jāvirza uz sociālo pamatpakalpojumu pieejamības un garantiju nodrošināšanu gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no viņu dzīvesvietas. Vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālā neaizsargātība galvenokārt ir saistīta ar viņu fizisko stāvokli, slimību klātbūtni un samazinātu motora aktivitāte, psiholoģiska faktora klātbūtne, kas veido kontaktu ar citiem iedzīvotāju segmentiem. Tāpēc vecāka gadagājuma iedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti ir vismazāk aizsargātā un sociāli neaizsargātākā sabiedrības daļa. Problēmas zinātniskās attīstības pakāpe. Sociālo darbu ar vecākiem pilsoņiem pētīja M.D. Aleksandrova E.I. Holostova un V.D. Alperovičs, cits pašmāju G.S. Aleksejevičs, zinātnieki. B.G. Anaņjeva, A.V. darbos. Dmitrijeva, S.G. Markovina, N.V. Panin pieskaras sarežģītām un daudzpusīgām sociālo pakalpojumu problēmām vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. E.V. Karjukhins, O.V. Krasnova, E.I. Holostova un citi autori atklāj problēmas gerontoloģiskos aspektus, pievēršas sociālajam darbam ar vecāka gadagājuma cilvēkiem, aplūko problēmas, kas saistītas ar vecāka gadagājuma cilvēku veselības traucējumiem, cilvēka pielāgošanos vecumam, apraksta sociālā darba un medicīnas un sociālo pakalpojumu metodes un principus. gados veci pilsoņi. Problēmas vēsturiskie aspekti ir analizēti tādu autoru darbos kā O.V. Ergaeva, N.G. Kovaļova, E.A. Kurulenko I.A. Ļitvinovs, M. Mīds un daži citi. Autori analizēja situāciju un
6 gados vecāku pilsoņu sociālais statuss dažādās sabiedrībās un dažādos vēsturiskos brīžos. Iepriekš minētie darbi izgaismo dažādus vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti situācijas aspektus, viņu sociālo pakalpojumu teoriju un praksi, pēta pozitīvas attieksmes veidošanas problēmas sabiedrībā pret gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, atklāj iespējas uzlabot viņu līmeni. no dzīvošanas. Diezgan lielu publikāciju grupu par pētāmo problēmu veido raksti zinātniskos un populārzinātniskos žurnālos (“Socium”, “Sociālais darbs”, “Sociālais darbinieks” u.c.), kuros akcentētas vecāka gadagājuma cilvēku un cilvēku ar invaliditāti problēmas. un to risināšanas veidi (T.V. Karsajevska, A. Komforšs, E.A. Sigida V.D. Šatalovs u.c. Pētījuma objekts ir sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos. Pētījuma priekšmets ir sociālo pakalpojumu organizēšanas specifika vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem pašvaldību līmenī. Pētījuma mērķis: atklāt vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu organizācijas specifiku visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos un izstrādāt ieteikumus tā uzlabošanai. Šī mērķa sasniegšanu veicina šādu uzdevumu risināšana: 1) apzināt sociālo pakalpojumu specifiku vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos; 2) izpētīt sociālo pakalpojumu organizācijas iezīmes vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem”;
7 3) diagnosticēt vecāka gadagājuma un invalīdu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos un izstrādāt ieteikumus tā uzlabošanai. Pētījuma teorētiskais un metodiskais pamats ir teoriju par indivīdu kā darbības subjektu un augstāko sociālo vērtību konceptuālie pamatnoteikumi, uz personu orientētas pieejas jēdziens, humanizācijas un sociālās aizsardzības demokratizācijas ideja. sistēma vecāka gadagājuma cilvēkiem mūsdienu Krievijā. Kā arī sociālās pieejas sociālā darba ar vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti vēsturē un teorijā, kas izklāstītas I.G. Zaņiševs un E.I. Viens. Aktivitātes pieeja sociālā darba ar gados vecākiem pilsoņiem vēsturē un būtības definīcija ir izklāstīta L.G. koncepcijā. Gusļakova, pēc viņas domām, “sociālais darbs tiek definēts kā sociālās aktivitātes veids, kā sociālās aizsardzības sistēma, kā valsts organizāciju un indivīdu darbība palīdzības sniegšanai, kā darbība, lai atjaunotu un saglabātu psiholoģisko un sociālo saikni. indivīda attiecības ar vidi.” Pētījuma metodes: teorētiskā – literatūras un oficiālās statistikas analīze par pētāmo tēmu; MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” darba ziņojumu analīze; empīriskā – aptaujas metode (anketa), ekspertu aptauja. Pētījuma empīriskā bāze bija: - autores socioloģiskā pētījuma rezultāti “Sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos (izmantojot MBSUSOSSZN piemēru). “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” (2015. gada novembris).
8 - Krievijas Zinātņu akadēmijas akadēmisko institūtu un pētniecības centru dažādos gados veikto socioloģisko pētījumu sekundārās analīzes rezultāti, Krievijas ekonomiskās situācijas un iedzīvotāju veselības monitoringa materiāli utt. Informācijas bāze sociālo pakalpojumu pētījumiem gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti atspoguļota dažāda veida instrukcijās un noteikumos, kuru mērķis ir uzlabot sociālo pakalpojumu sniegšanas procesu. Šī procesa īstenošanu veicināja federālo likumu “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem”, “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem”, “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” pieņemšana. Krievijas Federācija”, kas tieši adresēts vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem. Lai izstrādātu federālos likumus, tika pieņemti Krievijas Federācijas valdības lēmumi un departamentu noteikumi, kas regulē sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtību gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Belgorodas apgabalā tika pieņemti dažādi tiesību akti (reģionālās pārvaldes vadītāja dekrēti “Par programmu iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanai”, “Par reģionālās pārvaldes programmu maznodrošināto personu sociālajam atbalstam”. iedzīvotāju”, “Par valsts un pašvaldību sociālo iestāžu dienestu sniegto sociālo pakalpojumu apmaksas kārtību un noteikumiem”, Belgorodas apgabala likumu “Par iztikas minimumu”, “Par patērētāju grozu” u.c. ir iespējams precizēt federālo tiesību aktu noteikumus reģionālā līmenī un tuvināt tos vietējiem apstākļiem. Pētījuma teorētiskā un praktiskā nozīme. Pētījuma galvenie rezultāti un secinājumi ļauj paplašināt izpratni par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos.
9 Pētījumu materiālus var izmantot, pasniedzot kursus par sociālo darbu, sociālo politiku u.c. un sociālā darba speciālistu apmācības, pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas sistēmā. Pētījumu rezultātu aprobācija. Diplomdarbu pasūtīja MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem”. Pētījuma rezultātu pārbaude tika veikta pirmsdiploma prakses laikā, pamatojoties uz MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” un ieteicama praktiskai lietošanai. Struktūra tēzes ietver: ievadu, divas nodaļas, noslēgumu, bibliogrāfiju un pielikumu.
10 1. TEORĒTISKAIS IETVARS SOCIĀLO PAKALPOJUMU IZGLĪTĪBAI VECEKĀM PILSONIEM UN PILSOŅIEM INvalīdiem VISPĀRĪGA SOCIĀLO PAKALPOJUMU CENTRA APSTĀKĻI 1.1. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti: būtība un specifika Mājas literatūrā vecāka gadagājuma pilsoņi parasti tiek uzskatīti par lielu sabiedrības, sociālo vai sociāli demogrāfisko grupu, un dažreiz šīs definīcijas tiek apvienotas. Daži autori tos uzskata par neproduktīva rakstura sociālo grupu: lai gan tie tieši nepiedalās sociālajā ražošanā, tie ieņem nozīmīgu vietu daudzveidīgo sociālo aktivitāšu sistēmā. Citi apgalvo, ka vecāka gadagājuma iedzīvotāji galvenokārt ir sociāli demogrāfiska grupa. Vecāku iedzīvotāju sociālos dzīves apstākļus galvenokārt nosaka viņu veselības stāvoklis. Pašnovērtējums tiek plaši izmantots kā veselības stāvokļa rādītājs. Sakarā ar to, ka novecošanās process atsevišķām grupām un indivīdiem nenotiek vienādi, pašvērtējums ir ļoti atšķirīgs. Vēl viens veselības stāvokļa rādītājs ir aktīva dzīves aktivitāte, kas gados vecākiem iedzīvotājiem samazinās hronisku slimību, dzirdes, redzes pasliktināšanās un ortopēdisku problēmu dēļ. Saslimstības līmenis gados vecākiem iedzīvotājiem ir vairākas reizes augstāks nekā jauniešu vidū. Gados vecāki iedzīvotāji ir satraukti par savu finansiālo stāvokli, inflācijas līmeni un augstajām medicīniskās palīdzības izmaksām. Finansiālā situācija ir vienīgā problēma, kas var konkurēt ar veselību.
11 Mūsdienu novecošanas teorijām ir liela nozīme sociālo pakalpojumu organizēšanā gados vecākiem iedzīvotājiem, jo tās interpretē un vispārina pieredzi, informāciju un novērojumu rezultātus, kā arī palīdz prognozēt nākotni. Sociālajam darbiniekam tie galvenokārt nepieciešami, lai sakārtotu un racionalizētu savus novērojumus, sastādītu rīcības plānu un iezīmētu to secību. Vienas vai otras teorijas izvēle nosaka informācijas raksturu un apjomu, ko speciālists apkopos, kā arī metodes interviju organizēšanai ar klientu. Visbeidzot, teorija ļauj speciālistam “ieturēt distanci”, t.i. objektīvi novērtēt situāciju, klienta psiholoģiskā diskomforta cēloņus, kā arī reālus problēmas risināšanas veidus. Konsekventi pielietojot vienu vai otru teoriju vai sintezējot vairākus teorētiskos principus, sociālā dienesta darbinieks mērķtiecīgi pilda viņam uzticēto misiju - koriģē un stabilizē indivīda, ģimenes, organizāciju grupas sociālo funkcionēšanu. Starp citu, tieši šī sociālā orientācija sociālo darbu atšķir no draudzīgas līdzdalības vai ar to saistītas iejaukšanās. Sociālajā darbā ar gados vecākiem pilsoņiem tiek izmantotas atbrīvošanās, aktīvisma, minoritāšu, subkultūras, vecuma noslāņošanās uc teorijas. Atbilstoši atbrīvošanās teorijai novecošanas procesā cilvēki atsvešinās no jaunākiem; Turklāt notiek vecāka gadagājuma pilsoņu atbrīvošanās process no sociālajām lomām – ar to saprotot lomas, kas saistītas ar darbu, kā arī no vadības un atbildības. Šis atsvešināšanās un atbrīvošanās process ir saistīts ar sociālā situācija, kurā ir vecāka gadagājuma pilsoņi. To var uzskatīt arī par vienu no veidiem, kā gados vecāki pilsoņi var pielāgoties savu spēju ierobežojumiem un samierināties ar domu par neizbēgami tuvojošos nāvi. Saskaņā ar atbrīvošanās teoriju, sociālais aspekts gados vecāku pilsoņu atsvešināšanās process ir neizbēgams, ņemot vērā viņu ieņemtos amatus
12 kaut kad jāpāriet pie jaunākiem cilvēkiem, kuri spēj strādāt produktīvāk. Sociālā darba ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem prioritārais virziens ir savas dzīves vides organizēšana tā, lai viņiem vienmēr būtu iespēja izvēlēties veidus, kā mijiedarboties ar šo vidi. Izvēles brīvība rada drošības sajūtu, pārliecību par nākotni un atbildību par savu un citu cilvēku dzīvi. Vecums reālajā dzīvē bieži ir periods, kad ir nepieciešama palīdzība un atbalsts, lai izdzīvotu. Pašcieņa, neatkarība un palīdzība, kas traucē īstenot šīs sajūtas, nonāk traģiskā pretrunā. Gados vecākiem pilsoņiem dažkārt nākas atteikties no savas neatkarības pilna dzīve, realizēts mijiedarbībā un komunikācijā. Gados vecākiem iedzīvotājiem ir arī tāda problēma kā vientulība, kuras upuri biežāk ir vīrieši nekā sievietes. Tā ir vientulība, kas rodas intelektuālās aktivitātes samazināšanās, kā arī fiziskās aktivitātes samazināšanās rezultātā. Sievietes ne tikai dzīvo ilgāk nekā vīrieši, bet arī kopumā ir mazāk uzņēmīgas pret novecošanas sekām. Lielākā daļa vecāka gadagājuma sieviešu spēj veltīt sevi mājsaimniecības uzturēšanai biežāk nekā lielākā daļa vecāku vīriešu. Līdz ar aiziešanu pensijā gadījumu skaits vīriešiem samazinās, bet sievai – manāmi pieaug. Kamēr pensionēts vīrietis zaudē savu iztikas līdzekļu “maizes devēja” lomu, sieviete nekad neatsakās no mājsaimnieces lomas. Simtgadnieku (vecāki, veci, veci cilvēki) sociāli medicīniskās problēmas galvenokārt iedala tīri sociālajās un tīri medicīniskajās. Bet šis dalījums nav pēc būtības, bet gan pēc formas. Abas problēmas radās civilizācijas un kultūras rītausmā. Pati vecāka gadagājuma pilsoņa stāvoklis ne tikai sabiedrībā, bet arī dzīvē ir tāds, ka tas viņu atšķir
13 būtībā no visām pārējām vecuma grupām, un atkarībā no tā, kā konkrētā sabiedrība uztver vecumdienu, tiek identificētas un risinātas attiecīgās sociāli medicīniskās problēmas. Vecāka gadagājuma pilsoņa raksturs ir deformēts novecošanas dēļ. Šī deformācija ir diezgan sarežģīts process (kā cilvēks dzīvoja, tātad viņš noveco). Pagaidām visi strādājošie (neatkarīgi no tā, kurā sociālās nodarbinātības jomā) saglabā iedzimtas rakstura iezīmes. Ar vecumu parādās profesionāla rakstura deformācija, tā sauktā atsevišķu rakstura īpašību akcentācija - aizdomīgums, karsts raksturs, ievainojamība, nemiers, pedantisms, aizkustinājums, emocionālā labilitāte, histērija, izolētība, spēku izsīkums, izvēlīgums, netaisnīgs savas rīcības un citu rīcība, reaktīva prāta spēju regresija, stereotipiski atkārtota “neaizsargātajās situācijās” utt. . Šo lietu stāvokli nevar izskaidrot ar sociāli ekonomiskiem (materiāliem) vai sociālpsiholoģiskiem faktoriem. Iemesli ir daudz dziļāki. Tikai medicīniskā ģenētika varētu objektīvi interpretēt simtgadnieka psihes dramatiskās izmaiņas, ko apstiprina sociāli-gerontoloģiskie pētījumi. Vecāka gadagājuma pilsonis un viņa ģimene ir viena no aktuālākajām problēmām mūsu sabiedrībā kopumā un jo īpaši sociālajā medicīnā. Šī problēma šķiet neatrisināma ne ar valsts, ne valdības pasākumiem, kuru mērķis ir stiprināt iedzīvotāju sociālo aizsardzību; vēl mazākā mērā – ar medicīniskiem līdzekļiem. Vecāku un invalīdu dzīves kvalitāte ir atkarīga ne tikai no garīgās īpašības dažādām pilsoņu grupām, bet arī no sociāli ekonomiskajiem (iekšzemes, materiālajiem) un sociāli kultūras apstākļiem, kādos pagāja un turpinās viņu dzīve.
14 Vecāka gadagājuma cilvēki un tie, kuri drīzumā pārsniegs atbilstošo vecuma ierobežojumu, kas viņus šķir no jaunākās un vidējās paaudzes, savas sociālās cerības un cerības saista ar būtiskām izmaiņām sociālo pakalpojumu jomā. Mūsu sabiedrībā jūtamais iejūtības un uzmanības trūkums pret veciem cilvēkiem, veterāniem, viņu objektīvo lūgumu un vajadzību nepietiekama izvērtēšana liek mums pāriet no aicinājumiem uzlabot viņu medicīnisko aprūpi un uzlabot sociālo palīdzību uz radikāliem pasākumiem - plašas sistēmas izveidi valstī. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem kā vienotas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas sastāvdaļa. Sociālie pakalpojumi ietver visu, ko vecāka gadagājuma iedzīvotāji un invalīdi saņem no valsts patēriņa fondiem papildus pensijām un pabalstiem. Šajā gadījumā sabiedrība uzņemas visas vai daļu no izmaksām, kas saistītas ar pakalpojumu izmaksu segšanu gados vecākiem cilvēkiem un invalīdiem, kuriem nepieciešama noteikta veida sociālā palīdzība. Tajā pašā laikā sociālo pakalpojumu kārtībā tiek apmierinātas šai iedzīvotāju kategorijai raksturīgas specifiskas vajadzības. Sociālo pakalpojumu attīstība vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem mūsu valstī ar katru gadu kļūst arvien svarīgāka, tā tiek uzskatīta par ārkārtīgi nepieciešamu papildinājumu skaidras naudas norēķiniem, būtiski paaugstinot visas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas efektivitāti. Invaliditātes jēdziens sociālajā politikā attiecībā uz cilvēkiem ar ierobežotām fiziskām spējām (invalīdiem) bija raksturīgs līdz XX gadsimta 60. gadiem. Invaliditāte tika uztverta kā cilvēka personiskā patoloģija, un visas tās problēmas tika saprastas kā šīs patoloģijas sekas. Tas nozīmē, ka indivīda ierobežojumi tika aplūkoti saistībā ar attiecībām starp personu un viņa slimību. Visas invalīda problēmas ir veselības patoloģijas sekas un viņam jāpielāgojas “normālu” cilvēku pasaulei.
15 Invaliditātes jēdziens ir aprakstīts, pamatojoties uz "slimības lomu" modeli, kurā slimība tiek uzskatīta par sociālās novirzes formu, kurā indivīdam ir noteikta loma: viņš ir atbrīvots no parastajiem sociālajiem pienākumiem, netiek uzskatīts par slimību. ir atbildīgs par savu slimību, cenšas atveseļoties un meklē profesionālu palīdzību, pilda kompetenta ārsta uzdevumus. Invaliditāte (ierobežotas spējas) tiek saprasta kā sekas tam, ka sociālie un fiziskie apstākļi (sabiedrības kultūra, psiholoģiskais klimats, sociālā un politiskā organizācija u.c.), kādos dzīvo un strādā cilvēks ar sliktu veselību, sašaurina viņas iespējas. pašrealizācija, proti, cilvēki ar invaliditāti tiek uzskatīti vairāk par apspiestu grupu. Problēmas būtība ir iespēju nevienlīdzība tiesību vienlīdzības klātbūtnē. Sociālās rehabilitācijas saturs kļūst sociālā integrācija invalīdiem un palīdzību viņu neatņemamo cilvēktiesību apzināšanā un īstenošanā. Tas ir, atšķirībā no iepriekšējās izpratnes, mēs runājam par sociokulturālās vides ietekmi uz cilvēka ar invaliditāti. Laikā vēsturiskā attīstība Ekskluzīvi medicīnisko pieeju pakāpeniski nomainīja sociālā izpratne par rehabilitāciju, kas uzsvēra nepieciešamību atjaunot visas cilvēka sociālās spējas. Šobrīd dominē invaliditātes biopsihosociālais modelis, kas ietverts Starptautiskajā invaliditātes un veselības funkcionēšanas klasifikācijā, kas paplašina izpratni par invaliditāti un ļauj pētīt medicīnisko, individuālo, sociālo un vides faktoru ietekmi uz funkcionēšanu un invaliditāti. R. Bārkera Sociālā darba vārdnīcā sociālais pakalpojums tiek interpretēts kā konkrētu sociālo pakalpojumu sniegšana normālai attīstībai nepieciešamo vajadzību apmierināšanai cilvēkiem, kuri ir atkarīgi no citiem un nevar paši par sevi parūpēties.
16 Sociālais pakalpojums ir sociāla darbība, kuras mērķis ir apmierināt sociālās vajadzības dažādas iedzīvotāju kategorijas. Tas ir sociālo pakalpojumu sniegšanas process iedzīvotājiem. Federālā likuma “Par Krievijas Federācijas iedzīvotājiem sniegto sociālo pakalpojumu pamatiem” 1. pantā ir uzsvērts, ka “sociālie pakalpojumi ir sociālo dienestu darbība sociālā atbalsta nodrošināšanai, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociālo un sociālo pakalpojumu sniegšanai. juridiskie pakalpojumi un materiālā palīdzība, iedzīvotāju sociālā adaptācija un rehabilitācija sarežģītās dzīves situācijās. Likums atklāj sociālo pakalpojumu veidu galveno saturu: finansiālā palīdzība, sociālie pakalpojumi mājās, stacionāros, pilsoņu sociālā patronāža uc Federālajā likumā “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem” teikts, ka “sociālie pakalpojumi pakalpojumi ir aktivitātes šo iedzīvotāju sociālo pakalpojumu vajadzību apmierināšanai. Federālais likums “Par Krievijas Federācijas iedzīvotājiem paredzēto sociālo pakalpojumu pamatiem” nosaka, ka “sociālie pakalpojumi ir uzņēmumi un iestādes neatkarīgi no to īpašuma formas, kas sniedz sociālos pakalpojumus, kā arī pilsoņi, kas nodarbojas ar uzņēmējdarbību, sniedzot pakalpojumus. sociālos pakalpojumus iedzīvotājiem, neveidojot juridisku personu. Ir divas sociālo pakalpojumu sistēmas funkciju grupas: 1. Būtiski aktīvās funkcijas (profilaktiskās, sociālās rehabilitācijas, adaptācijas, drošības un aizsardzības, sociālās funkcijas (personiskā patronāža). 2. Morālā un humānistiskā, humānistiskā, sociālā un humānistiskā).
17 Tātad sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem ietver veidus, veidus, metodes, organizatoriskās formas, procedūras, tehnoloģijas, sociālo pakalpojumu subjektus un objektus, sociālo pakalpojumu sniegšanas rezultātu. Krievijas Federācijā attīstās sociālo pakalpojumu sistēma vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, ko sniedz vairāk nekā 12 tūkstoši iestāžu - stacionāro, daļēji stacionāro un nestacionāro. Šobrīd ir vairāk nekā tūkstotis dažāda veida stacionāra: 406 pansionāti (pansionāti) kara un darba veterāniem, 442 psihoneiroloģiskās internātskolas u.c. Tiek veidoti un attīstīti dažādi pakalpojumi: psiholoģiskā un pedagoģiskā palīdzība, sociāli psiholoģiskie, psiholoģiski-medicīniski-sociālais, sociālais un brīvais laiks, karjeras atbalsts, rehabilitācija uc Federālais likums “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem” būtiski papildina un precizē priekšstatus par sociālajiem pakalpojumiem noteiktām sabiedrības grupām, regulē attiecības gados vecāku pilsoņu un invalīdu sociālās aizsardzības joma. Likumā darbības priekšmets definēts šādi: "sociālie pakalpojumi ir darbības, kas paredzētas noteiktu iedzīvotāju sociālo pakalpojumu vajadzību apmierināšanai." Sociālie pakalpojumi ietver sociālo pakalpojumu kopumu, kas tiek sniegts vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem mājās un sociālo pakalpojumu iestādēs neatkarīgi no viņu īpašuma formas. Pastāv iespēja saņemt dzīves pamatvajadzību apmierināšanai pietiekamus sociālos pakalpojumus, kas ietilpst valsts garantētajos federālajos un teritoriālajos sociālajos pakalpojumos: - aprūpe; sarakstus
18 - ēdināšana; - palīdzība medicīniskās, juridiskās, sociālpsiholoģiskās un dabas palīdzības saņemšanā; - palīdzība profesionālajā apmācībā, nodarbinātībā, atpūtas organizēšanā; - palīdzība apbedīšanas pakalpojumu un citu pakalpojumu organizēšanā, kas tiek sniegti veciem pilsoņiem un invalīdiem mājās vai sociālo pakalpojumu iestādēs. Federālajā likumā tiek izmantoti tādi pamatjēdzieni kā: Sociālais dienests - uzņēmums vai iestāde neatkarīgi no tā īpašuma formas, kas sniedz sociālos pakalpojumus. Sociālā pakalpojuma klients ir pilsonis, kurš atrodas sarežģītā dzīves situācijā un kuram saistībā ar to tiek sniegti sociālie pakalpojumi. Sociālais pakalpojums ir pakalpojums, kas tiek sniegts bez maksas vai par nepilnīgu tirgus cenu, tas ir, pilnībā vai daļēji uz sabiedrības rēķina. Pakalpojums, kas tiek pārdots kā prece (materiālās patēriņa preces vai patēriņa pakalpojumi), nav sociālais pakalpojums, pat ja to izmanto iedzīvotāji sarežģītās dzīves situācijās. Sarežģīta dzīves situācija ir situācija, kas objektīvi izjauc pilsoņa dzīvi (invaliditāte, nespēja pašaprūpēties vecuma, slimības un virkni citu apstākļu dēļ: bāreņa statuss, darba trūkums, noteikta dzīvesvieta, vientulība, utt.), ko viņš pats nevar pārvarēt. Pamats bezmaksas sociālajiem pakalpojumiem pilsoņiem, kuri vecuma, slimības, invaliditātes dēļ nespēj pašaprūpēties un kuriem nav radinieku, kas varētu tos nodrošināt.
19 palīdzību un aprūpi, apkalpo zemus ienākumus uz vienu iedzīvotāju, kas ir zem iztikas minimuma, kas noteikts reģionā, kurā viņi dzīvo. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tiek sniegti saskaņā ar Starptautiskās Darba organizācijas (SDO) ētikas principiem: - personas cieņa - tiesības uz pienācīgu attieksmi, ārstēšanu, sociālo palīdzību un atbalstu; - izvēles brīvība – ikvienam vecāka gadagājuma cilvēkam ir tiesības izvēlēties palikt mājās vai dzīvot patversmē, pagaidu vai pastāvīgā; - palīdzības koordinēšana – dažādu sociālo struktūru sniegtajai palīdzībai jābūt aktīvai, koordinētai un konsekventai; - palīdzības individuālais raksturs - palīdzība tiek sniegta pašam vecāka gadagājuma cilvēkam vai pilsonim ar invaliditāti, ņemot vērā viņa vidi; Sociālo pakalpojumu sistēmas funkcijas: - būtībā-aktīva rehabilitācija (profilaktiskā, adaptīvā, sociāli-aktīva-apsardzes-aizsardzības, sociālā patronāža); - morāli-humānistisko, sociālhumānistisko), (personāli-humānistisko, šo funkciju īstenošana ir saistīta ar visu sociālo pakalpojumu apakšsistēmu un elementu optimālu funkcionēšanas līmeni. Galvenie darbības principi sociālo pakalpojumu jomā vecāka gadagājuma cilvēkiem pilsoņi un invalīdi ir: - valsts garantiju nodrošināšana - visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība;
20 - sociālās adaptācijas pasākumu prioritāte; - valsts iestāžu, pašvaldību un institūciju atbildība, kā arī ierēdņiem vienlaikus nodrošinot vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti tiesības. Sociālajiem pakalpojumiem ir šādas pazīmes: - mērķtiecība - sociālo pakalpojumu sniegšana, pamatojoties uz konkrēta vecāka gadagājuma cilvēka vajadzībām; - pieejamība – pakalpojumiem ir jābūt pēc iespējas tuvāk ģeogrāfiski personai, kurai tie ir nepieciešami; - brīvprātība - pakalpojumus nevar sniegt pret pilsoņa gribu, izņemot gadījumus, kad runa ir par draudiem vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu dzīvībai un drošībai; - cilvēce - cilvēks iekšā grūta situācija nepieciešama gādīga un uzmanīga attieksme pret sevi; - konfidencialitāte – klienta noslēpumu neizpaušana, cieņa pret viņa jūtām; - profilaktiskā orientācija - palīdzība jāsniedz ne tikai tad, kad cilvēks jau ir nonācis sarežģītā situācijā, bet arī jābrīdina. - cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana, visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība; - nosacījumi cilvēka dzīves veidošanai un īstenošanai; - attiecības starp brīvību un indivīda sociālo kondicionēšanu, šīs brīvības sociāli pamatotais (vai nepamatotais) mērs un tās īstenošanas iespēja sabiedrībā. Visas sociālā dienesta iestādes ir atvērtas iestādes. Sarežģītā dzīves situācijā nonākušu pilsoņu ievietošana šajās institūcijās tiek veikta ar viņu brīvprātīgu piekrišanu, pastāvīgi vai uz laiku.
21 Svarīgākie sociālo pakalpojumu veidi ir tādi kā sociālie pakalpojumi mājās; daļēji stacionāri dienesti sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; stacionārie sociālie pakalpojumi pansionātos, pansionātos u.c.; steidzami sociālie pakalpojumi; Sociālā konsultatīvā palīdzība; dzīvojamās platības nodrošināšana īpašās veco ļaužu mājās u.c. Nestacionārās sociālās institūcijas ir salīdzinoši jauns sociālās palīdzības sniegšanas veids vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem Krievijas Federācijā. Tiesību akti paredz piecus sociālo pakalpojumu veidus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti: sociālie pakalpojumi mājās (ieskaitot sociālos un medicīniskos pakalpojumus); daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; stacionārie sociālie pakalpojumi stacionārajās sociālā dienesta iestādēs (pansionātos, pansionātos un citās sociālā dienesta iestādēs neatkarīgi no to nosaukuma); steidzami sociālie pakalpojumi; sociālā konsultatīvā palīdzība. Sociālos pakalpojumus pēc vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu pieprasījuma var sniegt pastāvīgi vai īslaicīgi. Sociālie pakalpojumi mājās ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura mērķis ir maksimāli pagarināt gados vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti uzturēšanās laiku ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu, kā arī aizsargātu viņu tiesības. un likumīgās intereses. Valsts garantētie sociālie pakalpojumi mājās ietver: ēdināšanu, tai skaitā pārtikas piegādi mājās; palīdzība medikamentu, pārtikas un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču iegādē; palīdzību iegūšanā
22 medicīniskā palīdzība, tai skaitā konvojēšana uz ārstniecības iestādēm; higiēnas prasībām atbilstošu dzīves apstākļu uzturēšana; palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu organizēšanā; palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā; citi mājas sociālie pakalpojumi. Apkalpojot vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus, kas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures un (vai) ūdensapgādes, valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā iekļautie sociālie pakalpojumi mājās ietver palīdzību degvielas un (vai) ūdens nodrošināšanā. Papildus iepriekš uzskaitītajiem mājas sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti var tikt nodrošināti papildu pakalpojumi par pilnu vai daļēju samaksu. Sociālo un medicīnisko aprūpi mājās sniedz vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, kuriem nepieciešami sociālie pakalpojumi mājās, kuri cieš no psihiskiem traucējumiem (remisijas stadijā), tuberkulozi (izņemot aktīvo formu), smagām slimībām (tai skaitā vēzi) vēlīnās stadijās, izņemot karantīnas infekcijas slimības, hronisku alkoholismu, smagus psihiskus traucējumus, veneriskas un citas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs. Sociālās un medicīniskās aprūpes mājās kārtību un nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Sociālie pakalpojumi parasti tiek sniegti daļēji stacionārajās iestādēs: - nakšņošanas mājās; - sociālās patversmes; - sociālās viesnīcas; - sociālās adaptācijas centri. un iekšā
23 Pusstacionārie sociālie pakalpojumi ietver sociālos, medicīnas un kultūras pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, viņu ēdināšanas, atpūtas organizēšanu, līdzdalības nodrošināšanu lietderīgās darba aktivitātēs un aktīva dzīvesveida uzturēšanu. Pusstacionārie sociālie pakalpojumi tiek pieņemti veciem un invalīdiem, kuriem ir nepieciešama palīdzība un kuriem ir saglabājušās pašaprūpes un aktīvas kustības spējas un kuriem nav medicīnisku kontrindikāciju uzņemšanai sociālajos dienestos. Lēmumu par uzņemšanu pieņem sociālās aprūpes iestādes pusstacionārais vadītājs, pamatojoties uz vecāka gadagājuma pilsoņa vai pilsoņa invalīda personisku rakstisku iesniegumu un veselības aprūpes iestādes izziņu par viņa veselības stāvokli. Daļēji stacionāro sociālo pakalpojumu kārtību un nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē un mijiedarbības nodrošināšanu starp indivīdu, ģimeni, sabiedrību un valsti. Sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti sniedz ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu to jurisdikcijā esošajās institūcijās vai saskaņā ar sociālās aizsardzības institūciju noslēgtajiem līgumiem ar cita veida īpašumtiesībām. Vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti tiesības, sniedzot viņiem sociālos pakalpojumus, likumā paredzētajos gadījumos var tikt ierobežotas. Tiesību ierobežojumi var tikt izteikti šo pilsoņu ievietošanā bez viņu piekrišanas sociālā dienesta institūcijās, ja viņiem tiek atņemta
24 radinieku vai citu likumisko pārstāvju aprūpi un atbalstu un nespēj patstāvīgi apmierināt savas dzīvībai svarīgās vajadzības (pārvietošanās spēju zaudēšana) vai pašaprūpi, tiek atzītas par nepieskaitāmām likumā noteiktajā (vai aktīvajā) kārtībā. Jautājumu par vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti ievietošanu stacionārās sociālā dienesta iestādēs bez viņu piekrišanas vai bez viņu likumisko pārstāvju piekrišanas izlemj tiesa pēc sociālās aizsardzības iestāžu priekšlikuma. Veciem iedzīvotājiem un invalīdiem, kuri ir baktēriju vai vīrusu pārnēsātāji vai hronisks alkoholisms, karantīnas infekcijas slimības, aktīvās tuberkulozes formas, smagi psihiski traucējumi, veneriskas un citas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs, var tikt atteikti sociālie pakalpojumi mājās. Atteikumu sniegt vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem sociālos pakalpojumus šajā gadījumā apliecina kopīgs sociālās aizsardzības institūcijas un veselības aprūpes iestādes ārstu konsultatīvās komisijas slēdziens. Sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, kas tiek sniegti nestacionāros apstākļos, var izbeigt, ja, sniedzot šāda veida pakalpojumus, viņi pārkāpj sociālo pakalpojumu pārvaldes institūciju noteiktās normas un noteikumus. Detalizēti aplūkosim galvenās sociālo pakalpojumu formas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem: 1. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem ietver: 1) sociālos pakalpojumus, medicīniskos pakalpojumus); mājās (ieskaitot sociālos
25 2) daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; 3) stacionāros sociālos pakalpojumus stacionārajās sociālā dienesta iestādēs (pansionātos, pansionātos un citās sociālā dienesta iestādēs neatkarīgi no to nosaukuma); 4) neatliekamie sociālie pakalpojumi; 5) sociāli konsultatīvā palīdzība. 2. Gados vecus pilsoņus un invalīdus var nodrošināt ar dzīvojamo telpu mājās dzīvojamais fonds sociāla izmantošana. 3. Sociālos pakalpojumus pēc vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu pieprasījuma var sniegt pastāvīgi vai īslaicīgi. Sociālie pakalpojumi mājās: 1. Sociālie pakalpojumi mājās ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura mērķis ir maksimāli pagarināt vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu uzturēšanās laiku ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu. kā arī aizsargāt savas tiesības un likumīgās intereses. 2. Valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā iekļautie sociālie pakalpojumi mājās ietver: 1) ēdināšanu, tai skaitā pārtikas piegādi uz mājām; 2) palīdzība medikamentu, pārtikas un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču iegādē; 3) palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā, tai skaitā pavadīšana ārstniecības iestādēs; 4) higiēnas prasībām atbilstošu dzīves apstākļu uzturēšana; 5) palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu organizēšanā;
26 6) palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā; 7) citi mājas sociālie pakalpojumi. 3. Apkalpojot vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus, kas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures un (vai) ūdensapgādes, valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā iekļautie sociālie pakalpojumi mājās ietver palīdzību degvielas un (vai) ūdens nodrošināšanā. 4. Veciem pilsoņiem un invalīdiem papildus valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstos paredzētajiem sociālajiem pakalpojumiem mājās var tikt sniegti papildu pakalpojumi ar pilnu vai daļēju apmaksas termiņu. 5. Sociālie pakalpojumi mājās tiek sniegti Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcijas noteiktajā veidā. Sociālie un medicīniskie pakalpojumi mājās tiek sniegti vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, kuriem ir nepieciešami sociālie pakalpojumi mājās, kuri cieš no psihiskiem traucējumiem (remisijas stadijā), tuberkulozi (izņemot aktīvo formu), smagām slimībām (tai skaitā vēzi) vēlīnās stadijās. , izņemot slimības, kas norādītas Federālā likuma 15. panta ceturtajā daļā. Sociālās un medicīniskās aprūpes mājās kārtību un nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Neatliekamie sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem: 1. Neatliekamie sociālie pakalpojumi tiek sniegti, lai sniegtu vienreizēju neatliekamo palīdzību veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts.
27 2. Neatliekamie sociālie pakalpojumi var ietvert šādus sociālos pakalpojumus: 1) vienreizēja bezmaksas siltā ēdiena vai pārtikas paku nodrošināšana tiem, kam tā ir ļoti nepieciešama; 2) apģērbu, apavu un citu būtisku priekšmetu nodrošināšana; 3) vienreizēja finansiālās palīdzības sniegšana; 4) palīdzība pagaidu mājokļa iegūšanā; 5) juridiskās palīdzības organizēšana apkalpoto personu tiesību aizsardzībai; 6) neatliekamās medicīniskās palīdzības organizēšana psiholoģiskā palīdzība ar psihologu un garīdznieku piesaisti šim darbam un papildus tālruņa numuru piešķiršanu šiem mērķiem; 7) citi neatliekamie sociālie pakalpojumi. Sociālā konsultatīvā palīdzība. 1. Sociāli konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē, kā arī indivīda, ģimenes, sabiedrības un valsts mijiedarbības nodrošināšanu. 2. Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu psiholoģisko atbalstu, pastiprinātu darbu savu problēmu risināšanā un ietver: 1) personu, kurām nepieciešama sociāli konsultatīvā palīdzība, apzināšanu; 2) dažāda veida sociāli psiholoģisko noviržu novēršana; 3) darbs ar ģimenēm, kurās dzīvo veci cilvēki un invalīdi, organizējot viņu brīvo laiku;
28 4) konsultatīvā palīdzība invalīdu apmācībā, profesionālajā orientācijā un nodarbinātībā; 5) valsts aģentūru un sabiedrisko biedrību darbības koordinācijas nodrošināšana vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanai; 6) juridiskā palīdzība sociālo dienestu kompetencē; 7) citi pasākumi veselīgu attiecību veidošanai un labvēlīgas sociālās vides veidošanai gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Bezmaksas mājas, daļēji stacionāro un stacionāro sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtību un nosacījumus, kā arī pilnīgas vai daļējas samaksas nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Tādējādi sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir svarīgs faktors iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas un visas Krievijas valsts sociālās politikas uzlabošanā. Nestacionāro un daļēji stacionāro sociālo dienestu iestādes palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. 1.2. Sociālo pakalpojumu formas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos Gados vecāki pilsoņi (sievietes pēc 55 gadiem, vīrieši vecāki par 60 gadiem) un invalīdi (tostarp bērni invalīdi), kuriem nepieciešama pastāvīga vai pagaidu palīdzība saistībā ar daļēju vai pilnīgu spēju patstāvīgi apmierināt savas pamatprasības
29 vitāli svarīgām vajadzībām ierobežotu pašaprūpes un (vai) pārvietošanās spēju dēļ, ir tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem, kas tiek sniegti sociālo pakalpojumu sistēmas valsts un nevalstiskajās nozarēs. Integrētie sociālo pakalpojumu centri ir vadošās valsts iestādes nestacionāro sociālo pakalpojumu jomā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Centri palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā dažādu kategoriju vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. Centru struktūrā var būt dažādas sociālo pakalpojumu nodaļas: veco ļaužu un invalīdu dienas aprūpes nodaļas, sociālās palīdzības mājās, neatliekamās sociālās palīdzības dienesti utt. Šobrīd sociālo pakalpojumu centros ir šādas nodaļas: - Mājas nodaļa. sociālais dienests; - dienas aprūpes nodaļa; - pagaidu uzturēšanās nodaļa (galvenokārt lauku apvidos); - sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļa mājās; - neatliekamās palīdzības sociālo dienestu nodaļa; - sociālās rehabilitācijas nodaļa. Centri Krievijas Federācijā kļūst par efektīviem nestacionāriem sociālā atbalsta veidiem gados vecākiem cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Ļoti svarīga Centru darbības joma ir sociālie pakalpojumi mājās – tas ir viens no galvenajiem sociālā darba veidiem. Tās galvenais mērķis ir maksimāli paildzināt pilsoņu uzturēšanos ierastajā vidē, atbalstīt viņu personisko un sociālo statusu, aizsargāt viņu tiesības un likumīgās intereses.
30 Galvenie valsts garantētie mājas pakalpojumi ir: ēdināšana un pārtikas piegāde uz mājām; palīdzība medikamentu un pirmās nepieciešamības preču iegādē; palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā un pavadīšana ārstniecības iestādēs; palīdzība sadzīves apstākļu uzturēšanā atbilstoši higiēnas prasībām; palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā un vientuļo mirušo apbedīšanā; dažādu sociālo pakalpojumu organizēšana (mājas remonts, degvielas nodrošināšana, personīgo zemes gabalu apstrāde, ūdens piegāde, komunālo pakalpojumu apmaksa u.c.); palīdzība dokumentu kārtošanā, tai skaitā aizbildnības un aizgādnības nodibināšanai, mājokļa maiņai, ievietošanai sociālās aizsardzības iestāžu stacionāra iestādēs. Sociālie pakalpojumi mājās tiek sniegti bez maksas, ar daļēju samaksu vai par pilnu samaksu. Bezmaksas pakalpojumi tiek sniegti, piemēram, vientuļiem veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuri nesaņem piemaksu par aprūpi vai kuriem ir darbspējīgi radinieki, kuriem likumā noteikts uzturs, bet kuri dzīvo atsevišķi, kā arī ģimenēs dzīvojošie. kuru ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zemāki par noteiktajam reģionam noteikto minimālo līmeni. Tādējādi visaptverošā iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra galvenie darbības virzieni ir: vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu, kuriem nepieciešams pakalpojums, identificēšana; sociālās, sadzīves un citas nepieciešamās palīdzības sniegšana mājās; palīdzība apkalpotajām personām ar spēkā esošajiem tiesību aktiem noteiktajiem pabalstiem un pabalstiem; nodrošināt apkalpotajiem pilsoņiem viņu tiesības un priekšrocības, kas noteiktas spēkā esošajos tiesību aktos. Arvien vairāk attīstās arī dienas aprūpes nodaļas, kas izveidotas arī uz iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centru bāzes. Tie paredzēti ikdienas, medicīnas, kultūras pakalpojumiem pensionāriem un invalīdiem, viņu atpūtas organizēšanai, piesaistīšanai
31 uz iespējamu darbu, piekopjot aktīvu dzīvesveidu. Šīs nodaļas ir izveidotas saskaņā ar Nolikumu, lai apkalpotu vismaz 30 cilvēkus. Tajās uzņem vecāka gadagājuma cilvēkus un invalīdus neatkarīgi no viņu ģimenes stāvokļa, bet kuriem ir saglabājušās pašaprūpes un aktīvas kustības spējas, pamatojoties uz personīgo vēlmi un medicīnisko slēdzienu. Pensionārus un invalīdus sociālās palīdzības nodaļa parasti apkalpo bez maksas. Piemēram, Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests (OSSO) sniedz vienreizēju neatliekamo sociālo palīdzību gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts. Neatliekamā sociālā palīdzība ir visizplatītākais sociālā atbalsta veids gados vecākiem iedzīvotājiem nestacionāros apstākļos; ietver šādus valsts garantētos sociālos pakalpojumus: - vienreizēju bezmaksas silto ēdienu vai pārtikas paku nodrošināšanu tiem, kam tā ir ļoti nepieciešama; - apģērbu, apavu un pirmās nepieciešamības preču nodrošināšana; - palīdzība pagaidu mājokļa iegūšanā; - neatliekamās psiholoģiskās palīdzības sniegšana; - humānās palīdzības sniegšana; - juridisko un citu konsultāciju pakalpojumu sniegšana. Būtisks apstāklis ir nepieciešamība pēc jauna šo iestāžu darba stila, ne tikai uzraudzības un aizlieguma līdzekļu izmantošanas, bet arī skaidrojošā darba veikšana, veselīga dzīvesveida popularizēšana iedzīvotāju vidū. Krievijas Federācijā attīstīta nestacionāro un daļēji stacionāro sociālo pakalpojumu formu sistēma ietver tādas sociālo pakalpojumu iestādes (nodaļas) kā iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centrus (1955 vienības), tostarp visaptverošus sociālo pakalpojumu centrus iedzīvotājiem (822). ). IN
32 centru struktūrā ietilpst pagaidu dzīvesvietas nodaļas (684 uz 14,4 tūkst. vietām) un dienas aprūpes nodaļas (1183 uz 32,4 tūkst. vietām). Speciālajos vientuļo veco pilsoņu mājās, kur ir pieejams plašs sociālo pakalpojumu klāsts (725), dzīvo 21,7 tūkst. Aktīva daļēji stacionāro pakalpojumu formu attīstība, tostarp pagaidu izmitināšanas nodaļas, veicināja dažu no tām reorganizāciju par mazjaudas mājām - optimāla iedzīvotāju un personāla attiecību modeļa izveidi. Nevalstisko stacionāro iestāžu tīkls paplašinās. Sociālā palīdzība un pakalpojumi katrā Krievijas reģionā tiek sniegti, ņemot vērā tā specifiku. Galvenās darba jomas ir: sociālo programmu un plānu izstrāde un īstenošana, vadīšana kopīgi pasākumi un padomes, tikšanās un semināri ar vadību un praktiskiem darbiniekiem, medicīnisko un sociālo pakalpojumu komandas formas organizēšana vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, medicīniskās un sociālās aprūpes telpu izveide, personāla apmācība u.c. Jāpiebilst, ka kopīgās aktivitātes jau dod pozitīvus rezultātus. Prakse apstiprina kopīgu darbību iespējamību un efektivitāti. Komandu aprūpes forma smagi slimiem pacientiem kļūst arvien izplatītāka un atzītāka. Šādi visaptveroši pakalpojumi ļauj palielināt apkalpoto pacientu skaitu un paplašināt viņiem sniegto pakalpojumu veidus un apjomus. Piemēram, Kirovas apgabalā Slobodskas pilsētā AS “Plywood Mill “Red Enchor” darbojas gerontoloģiskās rehabilitācijas departamenta centrs. Volgogradā tika atvērts Hospice House of St. Sarovskas Serafims (sociālā patversme), kura slimnīca paredzēta 35 cilvēkiem. To galvenokārt apdzīvo pensionāri un cilvēki bez noteiktas dzīvesvietas. Draudze sniedz mājai visu iespējamo finansiālo palīdzību.
33 Ņemot vērā nepieciešamību nodrošināt mērķtiecīgu, operatīvu palīdzību iedzīvotājiem, kas dzīvo lauku apdzīvotās vietās, kas atrodas attālināti no rūpniecības centriem un transporta ceļiem, sociālās aizsardzības iestādes aktīvi izstrādā dažādus mobilo sociālo pakalpojumu modeļus. Šāds pakalpojums ir vitāli nepieciešams tiem veciem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, kuriem ir grūti sazināties ar medicīnas, tiesībaizsardzības un citām sabiedriski nozīmīgām institūcijām, tostarp tām, kas sniedz iedzīvotājiem sadzīves un komercpakalpojumus. Turklāt cilvēkiem tas izmaksā vismaz uz pusi mazāk nekā dominējošie vietējie transporta un citu pakalpojumu tarifi. Lai pārbaudītu šīs sociālās tehnoloģijas mehānismu, federālās mērķprogrammas “Vecākā paaudze” ietvaros reģionā tiek veikts pilotprojekts “Neatliekamās sociālās palīdzības dienesta attīstība uz mobilā pamata”. Kirovas apgabalā tāds sociālais dienests kā “Žēlsirdības autobuss” pastāv jau 10 gadus. Jaunu sociālo tehnoloģiju meklēšana, kas palielina sociālo pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem, ir novedusi pie tāda lauku iedzīvotāju sociālo pakalpojumu modeļa rašanās kā starpresoru risināšanas centri. sociālās problēmas izveidoti pie pašvaldību pašpārvaldes struktūrām vai lauku minicentriem. Pašlaik Penzas reģionā ir 384 mini centri. To galvenie uzdevumi ietver iedzīvotāju un ģimeņu, kam nepieciešama sociālā palīdzība, apzināšanu un diferencētu uzskaiti. Nepieciešamo palīdzības formu un sniegšanas biežuma noteikšana, palīdzības un pakalpojumu sniegšana iedzīvotājiem, iedzīvotāju informēšana par dažādiem jautājumiem, sociālo, atpūtas, profilaktisko un citu pasākumu veikšana iedzīvotājiem viņu dzīvesvietā. Visi mini centri reģionā darbojas brīvprātīgi. Tajos strādā aptuveni 2 tūkstoši cilvēku. Minicentrus parasti vada lauku pārvalžu vadītāji, personāla sastāvā ir no 5 līdz 7 pārstāvjiem
34 izglītība, veselības aprūpe, iedzīvotāju sociālā aizsardzība, citi departamenti un dienesti, sabiedriskās organizācijas. Saistībā ar nepieciešamību veikt sociālās rehabilitācijas darbu un atpūtas pasākumus ar gados vecākiem iedzīvotājiem, kuri nevar doties uz sanatorijām, pēdējo piecu gadu laikā ir veikts pasākumu kopums, lai atvērtu sociālās veselības centrus un sociālās rehabilitācijas nodaļas. Kemerovas pilsētā ir aprīkots centrs, kas pilnībā atbilst neatkarīgas dzīves prasībām vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, un darbinieki ir apmācīti identificēt vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu vajadzības un apmācīt papildu darbiniekus modernās darba metodēs ar viņiem. . Novokuzņeckā tika izveidots īpašs “Atmiņas centrs” un daļēji atjaunoti vairāk nekā 200 dzīvokļi. Samaras sociālā reģiona departaments, lai aizsargātu pastāvīgās administrācijas iedzīvotājus un uzlabotu sociālo pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem, aktīvi piedalās vairāku pasākumu īstenošanā. starptautiski projekti. Saskaņā ar darba uzdevumu viena no projektiem galvenais mērķis bija izstrādāt dzīvotspējīgu, pieejamu un praktisku sociālās aizsardzības sistēmu, kas ņem vērā sociāli mazaizsargāto iedzīvotāju kategoriju reālās vajadzības. Samāras reģionā izveidots eksperimentāls rehabilitācijas centrs gados vecākiem un invalīdiem, uz kura pamata tiek izstrādātas inovatīvas pašmāju un ārvalstu tehnoloģijas un metodes veco un invalīdu rehabilitācijai un integrācijai sabiedrībā; reģiona sociāldemogrāfiskās situācijas analīze un prognozēšana; sociālās nepareizas pielāgošanās cēloņu noteikšana; sociālo pakalpojumu nepieciešamības izpēte; pastāvīga vecāku pilsoņu dzīvē radušos problēmu uzraudzība
35 un invalīdi. Eksperimentālais gerontoloģiskās rehabilitācijas centrs darbojas ne tikai kā sociālā dienesta iestāde, bet arī kā centrs sociālo darbinieku apmācībai praktisko iemaņu izmantošanā rehabilitācijas palīglīdzekļu un tehnisko līdzekļu izmantošanā, kā arī invalīdu dzīvi un aprūpi atvieglojošu līdzekļu izmantošanā. smagi slimi cilvēki. Šeit ir radīti visi apstākļi, lai apmācītu sociālos darbiniekus, rehabilitācijas speciālistus, kultūras organizatorus, psihologus, programmētājus, izglītības iestāžu audzēkņus, invalīdu sabiedrisko organizāciju pārstāvjus, brīvprātīgos no visām reģiona pilsētām un rajoniem. Iegūtās zināšanas tiek plaši izmantotas praksē veselības aprūpes iestādēs, iedzīvotāju sociālajā aizsardzībā un gados vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti dzīvesvietā. Centrs nodrošina vecāka gadagājuma iedzīvotāju, cilvēku ar invaliditāti un viņu ģimenes locekļu apmācības invalīdu kopšanā, rehabilitācijas līdzekļu izmantošanā un psiholoģiskās palīdzības sniegšanā. Tādējādi visaptverošie sociālo pakalpojumu centri ir vadošās valsts iestādes nestacionāro sociālo pakalpojumu jomā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Centri palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā dažādu kategoriju vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. Centru struktūrā var būt dažādas sociālo pakalpojumu vienības: dienas aprūpes nodaļas veciem cilvēkiem un invalīdiem, sociālā palīdzība mājās, neatliekamās sociālās palīdzības dienesti utt. Centri kļūst par efektīvām nestacionārām sociālo pakalpojumu formām gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Krievijas Federācijā.
36 2. SOCIĀLO PAKALPOJUMU ORGANIZĀCIJA VECEKĀM PILSONIEM UN PILSOŅIEM INvalīdiem MBUSOSSSZN “SOCIĀLO PAKALPOJUMU KOMPLEKSS CENTRS VOLOKONOVSKAS RAJONAS IEDZĪVOTĀJIEM” NOSACĪJUMIEM 2.1. Problēmas ar sociālo pakalpojumu organizēšanu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos Volokoņovskas rajonā dzīvo vairāk nekā 31 382 cilvēki, tostarp vairāk nekā 6000 invalīdu. Rajona teritorijā darbojas Volokoņovskas rajona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas sociālo pakalpojumu budžeta iestāde “Iedzīvotāju sociālo pakalpojumu kompleksais centrs” (turpmāk – centrs). Tas ir paredzēts visaptverošiem sociālajiem pakalpojumiem iedzīvotājiem, kuriem nepieciešams sociālais atbalsts, sniedzot savlaicīgu un kvalificētu dažāda veida sociālo palīdzību, sniedzot palīdzību sarežģītās dzīves situācijās nonākušajiem iedzīvotājiem, lai īstenotu savas likumīgās tiesības un intereses, un palīdzot pilnveidoties. sociālo un finansiālo stāvokli. Centra struktūrā ietilpst: četras vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu mājas sociālo pakalpojumu nodaļas, kas izveidotas, lai apkalpotu pilsētvidē dzīvojošos iedzīvotājus un iedzīvotājus, kas dzīvo laukos vai pilsētas sektorā, kur nav sabiedrisko ērtību; vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu pagaidu dzīvesvietas nodaļa; neatliekamās palīdzības sociālo dienestu nodaļa; konsultatīvā nodaļa. Iestāde atbilstoši savas darbības mērķiem sniedz šāda veida sociālos pakalpojumus:
37 1. sociālais un sadzīviskais 2. sociāli medicīniskais 3. sociālpsiholoģiskais 4. sociālpedagoģiskais 5. sociāli juridiskais. Sociālo pakalpojumu departaments veciem cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti. Nodaļas galvenais uzdevums ir nodrošināt sociālo palīdzību mājās gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem nepieciešama pastāvīga vai īslaicīga palīdzība sakarā ar daļēju patstāvīgo spēju zaudēšanu sakarā ar ierobežotām iespējām apmierināt dzīves pamatvajadzības, pašaprūpes un (vai) ) kustība. Nodaļas funkcijas: - iedzīvotāju informēšana un konsultēšana sociālā dienesta jautājumos; - dokumentu vākšana un sagatavošana sociālajiem pakalpojumiem; - dokumentu saņemšana no pilsoņiem; - lēmuma par uzņemšanu (rindas) vai sociālo pakalpojumu atteikuma izpildi, obligāti paziņojot pretendentam; - uzņemšana sociālajos dienestos (līguma par sociālajiem pakalpojumiem noslēgšana) ar turpmāku valsts garantēto sociālo pakalpojumu, kā arī papildu sociālo pakalpojumu sniegšanu; - aprēķinu (pārrēķinu) veikšana sociālajiem pakalpojumiem; - sniegto pakalpojumu dokumentācijas uzturēšana saskaņā ar kontroles pārbaužu grafika izpildi, kvalitātes ziņošanu. valsts sociālie dienesti, sociālie ienākuma pakalpojumi (turpmāk – garantēto sociālo pakalpojumu saraksts),
38 tiek nodrošināti veciem pilsoņiem un invalīdiem mājās bez maksas, kā arī par daļēju vai pilnu samaksu. Sociālos pakalpojumus mājās bez maksas sniedz: - vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un invalīdiem, kuru ienākumi (vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju) ir zemāki par attiecīgajām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām noteikto iztikas minimumu valstī. Belgorodas apgabals; - vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo vieni, un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri vecuma, invaliditātes, slimības, ieslodzījuma, pastāvīgas dzīvesvietas ārpus Belgorodas apgabala un citu ar dokumentiem pamatotu objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt viņiem palīdzību un aprūpi, ja šo pilsoņu ienākumi ir mazāki par iztikas minimumu, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām; - ģimenes, kas sastāv no vecāka gadagājuma pilsoņiem un (vai) invalīdiem, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām. Sociālos pakalpojumus mājās uz daļējas apmaksas pamata sniedz: - vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un invalīdiem, kuri saņem ienākumus (vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju) 100 līdz 150 procentu apmērā no attiecīgajam sociālajam noteiktajam iztikas minimuma. -iedzīvotāju demogrāfiskās grupas Belgorodas apgabalos; - vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo vieni, un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri nevar to izdarīt vecuma, invaliditātes, slimības vai ieslodzījuma dēļ,
39 pastāvīgā dzīvesvieta ārpus Belgorodas apgabala un citi objektīvi iemesli, kas apstiprināti ar dokumentiem, sniegt viņiem palīdzību un aprūpi, ja šo pilsoņu saņemto ienākumu apmērs ir no 100 līdz 150 procentiem no iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajam sociāli demogrāfiskajam līmenim. iedzīvotāju grupas Belgorodas apgabala reģionos; - ģimenes, kas sastāv no vecāka gadagājuma pilsoņiem un (vai) invalīdiem, ja vidējie ģimenes ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir no 100 līdz 150 procentiem no atbilstošā iztikas minimuma, sociāli demogrāfiskās grupas, kas noteiktas Belgorodas apgabala iedzīvotājiem. - daļējas iemaksas apmērs par mājās sniegtajiem sociālajiem pakalpojumiem mēnesī ir 50 procenti no pilnas pakalpojumu maksas. Sociālos pakalpojumus mājās par pilnu samaksu sniedz: - vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un invalīdiem, ja viņu ienākumi (vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju) pārsniedz 150 procentus no attiecīgajām sociāli demogrāfiskajām grupām noteiktā iztikas minimuma. no Belgorodas apgabala iedzīvotājiem; - vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo vieni, un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri vecuma, invaliditātes, slimības, ieslodzījuma, pastāvīgas dzīvesvietas ārpus Belgorodas apgabala un citu ar dokumentiem pamatotu objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt viņiem palīdzību un aprūpi, ja šo pilsoņu ienākumi pārsniedz 150 procentus no iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām;
40 - ģimenes, kurās ir vecāka gadagājuma pilsoņi un (vai) invalīdi, ar nosacījumu, ka vidējie ģimenes ienākumi uz vienu iedzīvotāju pārsniedz 150 procentus no dzīves dārdzības, kas noteikta attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām; - vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kuriem ir tuvi radinieki darbspējīgā vecumā, kas dzīvo Belgorodas reģionā. Veciem pilsoņiem un invalīdiem Sociālo pakalpojumu nodaļa vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem sniedz šādus pakalpojumus mājās: 1. Ēdināšanas pakalpojumi (tiek sniegti, ņemot vērā veselības stāvokli): - palīdzība ēdiena gatavošanā, tai skaitā diētiskās maltītes; - pārtikas preču, silto pusdienu iegāde un piegāde mājās no ēdnīcas (klienta dzīvesvietas teritorijā). 2. Sadzīves organizēšanas pakalpojumi: - ūdens piegāde; - apkures krāsnis (malkas un ogļu piegāde), aizdedzināšana un pelnu izvešana, atkarībā no laika apstākļiem; - palīdzība degvielas nodrošināšanā tiem, kas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures (papīru noformēšana, rēķinu apmaksa, degvielas piegādes kontroles nodrošināšana); - svarīgāko rūpniecības preču iegāde un piegāde uz mājām (klienta dzīvesvietā); - priekšmetu nodošana mazgāšanai, ķīmiskajai tīrīšanai, remontam un to atgriešanai (ja klienta dzīvesvietā nav uzņēmumu, kas sniedz šos pakalpojumus, mazgāšana un remonts mājās); - palīdzība mājas remontdarbu organizēšanā (darba apjoma noteikšana, remontdarbu organizēšana, palīdzība remonta materiālu iegādē un piegādē);
41 - palīdzība mājokļa un komunālo pakalpojumu apmaksā (čeku aizpildīšana, maksājumu dokumentu saskaņošana, rēķinu apmaksa); - palīdzība tirdzniecības, komunālo pakalpojumu, sakaru un citu iedzīvotājus apkalpojošo uzņēmumu pakalpojumu sniegšanas organizēšanā. 3. Brīvā laika organizēšanas pakalpojumi: - palīdzība vēstuļu rakstīšanā; - palīdzība grāmatu, žurnālu, laikrakstu nodrošināšanā (drukāto izdevumu, paku abonēšana, piegāde un nosūtīšana, reģistrācija bibliotēkā, grāmatu piegāde no bibliotēkas, kas atrodas klienta dzīvesvietā); - palīdzība teātru, izstāžu un citu kultūras pasākumu apmeklēšanā; - pavadījums ārpus mājas. 4. Sociālie, medicīniskie un sanitāri higiēniskie pakalpojumi (aprūpe tiek nodrošināta, ņemot vērā veselības stāvokli): - dzīvojamo telpu uzkopšana (atkritumu izvešana, putekļu tīrīšana no grīdām, sienām, mēbelēm u.c.); - palīdzība medicīniskās palīdzības sniegšanā pamata obligātās programmas ietvaros veselības apdrošināšana Krievijas Federācijas pilsoņi, valsts un pašvaldību medicīnas iestāžu nodrošinātās obligātās veselības apdrošināšanas mērķprogrammas un teritoriālās programmas; - palīdzība (atbalsts ārstniecības un sociālo iestāžu un sociālās un medicīniskās komisijas ekspertīžu veikšanā apvidū, palīdzība dokumentu noformēšanā invaliditātes noteikšanai); - palīdzība medikamentu un medicīnas preču nodrošināšanā pēc ārstu slēdziena (apvidus robežās);
42 - psiholoģiskās palīdzības sniegšana (sarunas, ja nepieciešams, psihologa konsultācija); - palīdzība hospitalizācijā, pavadīšana ārstniecības iestādēs (vietas robežās); - apmeklēt stacionārās veselības aprūpes iestādes, lai sniegtu morālo un psiholoģisko atbalstu apkalpotajiem; - palīdzība sanatorijas-kūrorta ārstēšanās talonu saņemšanā (palīdzība dokumentu noformēšanā); - palīdzība zobārstniecības un protezēšanas un ortopēdiskās aprūpes iegūšanā, kā arī nodrošināšanā tehniskajiem līdzekļiem aprūpe un rehabilitācija (apmeklējums zobārstniecības klīnika bez pacienta, pierakstot vizīti, pavadot pacientu uz pieņemšanu pie zobārsta, ortopēda). 5. Juridiskie pakalpojumi: - palīdzība dokumentu sagatavošanā; - palīdzība juridisko pabalstu un noteikto pabalstu saņemšanā esošajiem (speciālistu konsultāciju organizēšana); - palīdzības sniegšana pensiju jautājumos un citos sociālie maksājumi(palīdzība dokumentu kārtošanā, konsultācijas); - palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu saņemšanā (speciālistu konsultāciju organizēšana). 6. Apbedīšanas pakalpojumi. Pagaidu dzīvesvietas nodaļa veciem un invalīdiem ir viena no vietām, kur veterāni, invalīdi un vecāka gadagājuma pilsoņi atjauno fizisko un garīgo veselību. Nodaļā atpūtnieku apkalpošanā: - ārstnieciskās procedūras: inhalācijas, magnētiskā terapija, elektroterapija, limfodrenāža, turmaņeva paklājiņš; manuālā un aparatūras masāža; terpentīna, pērļu, sāls vannas; apļveida duša, dubļu terapija;
43 - psiholoģiskās palīdzības kabinets ar medicīnas ierīcēm, kurā tiek organizētas nodarbības, psiholoģiskās apmācības un psiholoģiskās palīdzības sniegšana; - daudzveidīgas, kvalitatīvas maltītes 4 reizes dienā; - bagātīga atpūtas programma: konkursi, viktorīnas, karaoke un dziedāšana mūzikas instrumentam, radošo grupu priekšnesumi, darbs bibliotēkā, ekskursijas uz apskates objektiem. Atpūtas nodaļa tika atvērta 2007. gadā, un tajā strādā 70 darbinieki. Nodaļā darbojas 2 klubi: Veco ļaužu klubs “Cerību stars”, Ratiņkrēslu lietotāju klubs “Žiznelub”. Nodaļas darbība vērsta uz gados vecāku iedzīvotāju tiešu līdzdalību kultūras, sociālajos un rehabilitācijas pasākumos, kā arī veselības veicināšanu, fiziskās aktivitātes palielināšanu un sociālās labklājības uzlabošanu. Senioru klubā “Cerību stars” ir 4 interešu sadaļas: amatiermāksla; izveicīgas rokas; intelektuālais skatījums, veselīgs tēls dzīvi. Tikšanās klubā notiek 1-2 reizes nedēļā. Sanāksmes ratiņkrēslu klubā notiek reizi ceturksnī un ir tematiskas. Ekskursijas pa apkārtni notiek pēc izstrādātiem maršrutiem. Neatliekamās palīdzības Sociālā dienesta nodaļa. Departamenta galvenais uzdevums ir sniegt neatliekamo sociālo palīdzību iedzīvotājiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts un neatliekamā palīdzība vienreizējai dzīves darbībai. raksturs, kura mērķis ir tos uzturēt
44 Departamenta funkcijas: - tūlītēju pasākumu veikšana, lai īslaicīgi atbalstītu to iedzīvotāju dzīvi, kuriem ļoti nepieciešams sociālais atbalsts, sniedzot dažāda veida palīdzību; - to pilsoņu identificēšana un reģistrācija, kuriem ir ļoti nepieciešama sociālā palīdzība, kas nav Volokoņovskas rajona pašvaldības rajona teritorijā; - nepieciešamās informācijas sniegšana un konsultāciju veikšana par sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanu maznodrošinātajiem iedzīvotājiem un atvieglotajām iedzīvotāju kategorijām; - kolekcija nepieciešamie dokumenti sniegt finansiālu palīdzību; - palīdzība dokumentu sagatavošanā pilsoņu nosūtīšanai uz pansionātiem un gerontoloģijas centriem; - palīdzība grūtā dzīves situācijā nonākušu iedzīvotāju apgādāšanā ar drēbēm, apaviem un citām būtiskām lietām; - bezmaksas pārtikas paku nodrošināšana; - pakalpojuma “Sociālais taksometrs” nodrošināšana specializētajos transportlīdzekļos pilsoņu ar ierobežotām pārvietošanās spējām pārvadāšanai, lai apmeklētu sabiedriski nozīmīgus infrastruktūras objektus Volokoņovskas rajonā; - papildu pakalpojumu sniegšana saskaņā ar Cenu valsts regulēšanas komisijas apstiprinātajiem "Veciem pilsoņiem un invalīdiem sniegto papildu sociālo pakalpojumu tarifi, ko Belgorodas apgabala iedzīvotājiem sniedz valsts iestādes (nodaļas)". Belgorodas apgabala tarifi. Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodaļa sniedz palīdzību šādām iedzīvotāju kategorijām: invalīdiem; pensionāriem; ugunsgrēku, dabas katastrofu, radiācijas un cilvēka izraisītu katastrofu upuriem; bēgļiem un iekšzemē pārvietotām personām; daudzbērnu ģimenes; maznodrošinātām un nepilnām ģimenēm; ģimenes, kas audzina bērnus -
45 invalīdi; vieni dzīvojoši pilsoņi darbspējīgā vecumā, kuri ilgstošas (vairāk nekā vienu mēnesi) slimības dēļ daļēji zaudējuši pašaprūpes spēju, tuvinieki, kuri objektīvu iemeslu dēļ nav spējīgi par viņiem aprūpēt; pilsoņi ar zemiem ienākumiem, kas dzīvo vieni un kuru ienākumi no viņiem neatkarīgu iemeslu dēļ ir zem iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām. Pakalpojumu sniegšanas kārtība: 1. Sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem Neatliekamās palīdzības Sociālā dienesta nodaļā tiek sniegti vienreizēji vai uz laiku (līdz vienam mēnesim). 2. Sociālos pakalpojumus pilsoņiem sniedz, pamatojoties uz personu apliecinošu dokumentu un Sociālā nodrošinājuma dienesta vadītājam adresētu rakstisku iesniegumu. 3. Neatliekamās palīdzības sociālās palīdzības nodaļas darbinieku apkalpošanas zona noteikta Volokoņovskas rajona pašvaldības rajona teritorijā, ņemot vērā pensionāru un invalīdu palīdzības nepieciešamības pakāpi un raksturu. Pakalpojumu apmaksas kārtība: 1. Neatliekamos sociālos pakalpojumus bez maksas sniedz: - nepieciešamās informācijas sniegšana un konsultāciju sniegšana par sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanu maznodrošinātajiem iedzīvotājiem un priviliģētajām iedzīvotāju kategorijām; - nepieciešamo dokumentu savākšana finansiālās palīdzības sniegšanai; - palīdzība dokumentu sagatavošanā pilsoņu nosūtīšanai uz pansionātiem un gerontoloģijas centriem; - palīdzība grūtā dzīves situācijā nonākušu iedzīvotāju apgādāšanā ar drēbēm, apaviem un citām būtiskām lietām; - bezmaksas pārtikas paku nodrošināšana.
46 2. Pakalpojums “Sociālais taksometrs” tiek sniegts saskaņā ar Noteikumiem par pakalpojuma “Sociālais taksometrs” sniegšanas kārtību Volokoņovskas rajonā, kas apstiprināts ar Volokoņovskas rajona administrācijas vadītāja 24.marta lēmumu. 2008 Nr.265 “Par “Sociālā taksometra” pakalpojuma sniegšanas kārtību Volokoņovskas rajonā.” 3. Papildu sociālie pakalpojumi tiek sniegti par pilnu samaksu, pamatojoties uz noteiktiem papildu sociālo pakalpojumu tarifiem, ko apstiprinājusi Cenu un tarifu valsts regulēšanas komisija Belgorodas apgabalā. Lai sniegtu sociālos pakalpojumus mājās Volokoņovskas rajona vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, pašvaldības iestādes "Volokoņovskas rajona KTSSON" neatliekamās palīdzības sociālā dienesta nodaļā darbojas integrētā viesu komanda "Mercy", kurā ietilpst: - sociālā dienesta nodaļas mājās; - sociālie darbinieki; - sociālā darba speciālisti; - galdnieki; - medicīnas darbinieks; - speciālists sadzīves tehnikas remontā. Konsultatīvā daļa savu darbību veic sadarbībā ar iestādes struktūrvienībām. Konsultatīvās nodaļas galvenie uzdevumi: - sabiedrības informēšanas organizēšana, izmantojot informācijas tehnoloģijas, nodrošinot piekļuvi informācijai par iestādes darbību, izmantojot elektroniskās saziņas kanālus. - nodrošināt iedzīvotāju sociālā atbalsta pasākumu sniegšanas automatizāciju. - informatīvā atbalsta nodrošināšana iestādes darbībai. - tehniskā atbalsta nodrošināšana Iestādes darbībai.
47 - automatizētu sistēmu izstrādes un uzlabošanas organizēšana, jaunu tehnoloģiju ieviešana. - nodrošināt maksimālu efektivitāti no izmantotajām automatizētajām sistēmām. - sniedzot plašsaziņas līdzekļiem nepieciešamo informāciju un paskaidrojumus par Iestādes darbību. - Iestādes darbības atspoguļojuma uzraudzība plašsaziņas līdzekļos, operatīvas reakcijas organizēšana uz kritiskām publikācijām, runām, ziņojumiem utt. Konsultatīvās nodaļas funkcijas: - veic darbu modernu informācijas tehnoloģiju ieviešanai iestādē. - veic tehnoloģiskais process informācijas vākšana, apstrāde un analīze visās MU “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” darbības jomās. - nodrošina ar datortehnoloģiju palīdzību apstrādātās un uzglabātās personas informācijas drošību saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. - nodrošina visas Iestādes struktūrvienības ar datortehniku, kopēšanas un skaitļošanas aprīkojumu un tai paredzētiem palīgmateriāliem. - administrē uz sociālo atbalstu tiesīgo iedzīvotāju informatīvo datu bāzi (automatizēta operatīvo statistisko datu saņemšana, direktoriju uzturēšana, testēšana, indeksēšana, sistēmas kļūdu novēršana programmatūras darbības laikā, informācijas atjaunošana kļūdu gadījumā). - administrē lokālo tīklu ar īpašiem serveriem (konfigurēšana, testēšana, traucējummeklēšana
48 tīkli, informācijas atjaunošana un labošana kļūdu gadījumā darbības laikā). - instruē iestādes speciālistus aparatūras un programmatūras darbībā. - administrē palīdzības termināli un departamenta oficiālo vietni. - sniedz tehnisko atbalstu departamenta veiktajām aktivitātēm. - apkopo un pārsūta trešajām personām maksājumu un ziņošanas informāciju elektroniskā formā un papīra formātā. - sadarbojas ar medijiem un sagatavo informatīvo materiālu publicēšanai. Centrs ir daļa no Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta struktūras. Kopumā Volokoņovska sociālā rajona administrācijas darbs ar pilsoņu, iedzīvotāju ar invaliditāti (invalīdu) un vecāka gadagājuma cilvēku aizsardzību ir vērsts uz inovatīvu programmu, tehnoloģiju izstrādi un ieviešanu sociālās, sociālās un juridiskās vadības organizēšanai, darbs un konsultācijas, profesionālā rehabilitācija cilvēkiem ar invaliditāti. Tā 2015.gadā metodisko un konsultatīvo palīdzību saņēma 236 invalīdi, tostarp 102 ģimenes ar bērniem invalīdiem. Turklāt Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments veic sistemātisku darbu ar cilvēkiem ar invaliditāti. Sadarbības programma ar Volokoņovska rajona administrācijas Kultūras nodaļu “Solis pasaulē” sniedz palīdzību sociālajā rehabilitācijā un integrācijā sabiedrībā 98 bērniem invalīdiem. Programmas ietvaros darbojas komunikāciju klubs “Nika”, kurā katru mēnesi notiek nodarbības, lai veicinātu radošā atklāšanu un attīstību.
49 bērnu ar invaliditāti spējas. Kluba ietvaros darbojas vecāku skola “Izglītības māksla”, kurā notiek semināri, lekcijas, apmācības, debates un konsultācijas (piedaloties ārstiem, psihologiem, skolotājiem un juristiem). 2015. gadā notika 9 klubu tikšanās. Volokoņovska rajona administrācijas tīmekļa vietnē ir lapa “Mēs esam kopā” materiālu publicēšanai un saziņai starp bērniem invalīdiem un viņu vecākiem. Izgatavoti un izstrādāti informatīvi un izglītojoši metodiskie materiāli bērnu invalīdu vecākiem. Ir organizētas aktivitātes bērnu invalīdu rehabilitācijai, sniedzot viņiem dažāda veida labdarības palīdzību ar grāmatām, saldumu komplektiem, rakstāmpiederumiem. 2015.gadā Valsts budžeta iestādē “Bērnu un pusaudžu invalīdu rehabilitācijas centrs” kopā ar pavadošajām personām tika veikta rehabilitācija 24 bērniem invalīdiem līdz 18 gadu vecumam. Volokoņovska pansionātā vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, kas atrodas Pogromets ciemā, šobrīd dzīvo 15 cilvēki, kuriem viss ir radīts nepieciešamos nosacījumus par izmitināšanu un kvalificētas medicīniskās palīdzības saņemšanu. Volokoņovskas rajonā papildus veselības procedūrām tiek veikta bagātīga kultūras programma gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem. Tiek veiktas tādas integrētas programmas kā “Jaunības promenāde”, “Parunāsim par mīlestību”, “Atpūta krievu valodā”, “Interesanti fakti”, “Sešdesmit pluss”, “Diētas noslēpumi”, “Leisijas dziesma”, “Jubilejas”, “Krievu loto” uc Galvenais mērķis ir vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu individuālo radošo spēju atklāšana un uzturēšana departamentā. Tradicionāli kļuvuši tādi dziesmu salidojumi kā “Akordeona skaņām” un “Dziesmu krustceles”.
50 Vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti tiek organizēti izbraucieni uz lauku apvidiem un pastaigu ekskursijas Volokonovkas ciema centrā ar novadpētniecības muzeja apmeklējumu. Ir divi invalīdu rehabilitācijas aprīkojuma nomas punkti: Volokoņovskas rajona administrācijas USZN un Volokoņovskas rajona Krievijas Sarkanajā krustā. Īpaši pieprasīti ir ratiņkrēsli. Volokoņovskas rajona administrācijas USZN pakalpojumus sniedz bez maksas saskaņā ar līgumu. BROOOO "Krievijas Sarkanais Krusts" Volokoņovskas rajonā sniedz plašākus nomas pakalpojumus, var iznomāt: ratiņus, staiguļus, kruķus, spieķi, asinsspiediena mērītājus. Lai nodrošinātu objektu un pakalpojumu pieejamību vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem prioritārajās dzīves jomās, novadā veikta 62 sociālās infrastruktūras objektu sertifikācija. Pamatojoties uz pieejamības pasēm, modulis “Interaktīvā objektu pieejamības karte” tika aizpildīts ar informāciju interneta informācijas un telekomunikāciju tīklā “Mācāmies dzīvot kopā” mājaslapā, lai vecāka gadagājuma iedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti saņemtu informāciju par iespēju apmeklējot sociālās infrastruktūras objektus. Izstrādāts “ceļa kartes” pasākumu plāns, lai paaugstinātu sociālās aizsardzības, veselības aprūpes, izglītības, kultūras, transporta pakalpojumu, sakaru un informācijas jomas objektu un pakalpojumu pieejamības rādītājus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. “Ceļa kartes” mērķis ir nodrošināt netraucētu piekļuvi telpām un pakalpojumiem prioritārajās dzīves jomās cilvēkiem ar invaliditāti un citiem. zemas mobilitātes grupas iedzīvotāju (cilvēki, kuriem ir grūtības patstāvīgi pārvietoties, saņemt pakalpojumus un nepieciešamo informāciju) Volokoņovskas rajonā. “Ceļa kartes” ieviešanas termiņi un sagaidāmie rezultāti: cilvēkiem ar invaliditāti un citām iedzīvotāju grupām ar ierobežotām pārvietošanās spējām pieejamu sociālo, inženiertehnisko un transporta objektu īpatsvara palielināšana
51 infrastruktūra, kurā tiek sniegti pakalpojumi iedzīvotājiem, kopējā objektu skaitā - 100 procenti 2030.gadā. 2015. gadā Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments sniedza finansiālu palīdzību 98 pilsoņiem ar invaliditāti 421,0 tūkstošu rubļu apmērā. no reģionālā un vietējā budžeta līdzekļiem. Ikmēneša naudas kompensācijas maksājumi tika veikti 6000 pilsoņu ar invaliditāti, lai samaksātu par mājokli un komunālajiem pakalpojumiem vairāk nekā 27 miljonu rubļu apmērā. Ikmēneša bērnu pabalsti izmaksāti 31 bērnam invalīdam 947 tūkstošu rubļu apmērā. Volokoņovskas rajona nodarbinātības centrā 2015. gadā strādāja 15 invalīdi. 2015. gadā Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments veica noteiktus darbus, kuru mērķis bija rūpēties, aizsargāt un atbalstīt iedzīvotājus ar zemiem ienākumiem, pensionārus, bērnus, vientuļus vecāka gadagājuma pilsoņus un visus, kam nepieciešama sociālā aizsardzība. Volokoņovskas rajona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā ir nodarbināti 149 darbinieki. Rajona administrācijas sociālās aizsardzības nodaļas vidējā alga ir 17 616,00 rubļi, tai skaitā sociālā darbinieka vidējā alga - 17 014,00 rubļi, internātskolas darbiniekiem - 16 532,00 rubļi. Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta struktūrā ietilpst Volokoņovskas veco ļaužu un invalīdu pansionāts. Rajonā 4 sociālās palīdzības mājās nodaļās strādā 49 sociālie darbinieki, kuri apkalpo 394 vientuļos pensionārus, no kuriem 18 cilvēki ir brīvi, 376 cilvēki ir algoti. Tika sniegti 1082 papildu pakalpojumi 151,9 tūkstošu rubļu apjomā.
52 Neatliekamās sociālās palīdzības departaments, kura mērķis bija sniegt vienreizēju palīdzību iedzīvotājiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts iztikas līdzekļu uzturēšanai, 2015. gadā sniedza palīdzību: - mērķtiecīga vienreizēja pabalsta izmaksa 979 iedzīvotājiem. (394 ģimenes) 1 651, 0 tūkst.rubļu apmērā; - mērķpabalsti, pamatojoties uz sociālo līgumu - 30 ģimenēm 373,2 tūkstošu rubļu apmērā; - bezmaksas maizes sadale - 480 gab.; - lietotas lietas – 9 cilv. (20 vienības). Rajonā invalīdiem sniegti 793 “Sociālā taksometra” pakalpojumi. Brigāde “Žēlsirdība” sniedza sociālo palīdzību mājās 34 vecāka gadagājuma novada iedzīvotājiem. Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentā ir reģistrēti 8837 preferenču kategoriju pilsoņi, no kuriem 5947 ir federālie pabalstu saņēmēji, 2890 ir reģionālie. Titulu “Darba veterāns” saņēma 40 pilsoņi. Ikmēneša naudas maksājumi tika veikti: - darba veterāniem - 917 cilvēkiem. 7815,7 tūkstošu rubļu apmērā; - mājas frontes darbinieki – 2 cilvēki. 18,0 tūkstošu rubļu apmērā; - represētie – 8 cilvēki. 76,7 tūkstošu rubļu apmērā; - kara bērni - 364 cilvēki. 3184,5 tūkstošu rubļu apmērā; - invalīdi militāras traumas dēļ un viņu ģimenes locekļi (306-FZ) – 41 cilvēks. 3537,4 tūkstošu rubļu apmērā; - Sociālistiskā darba varoņa atraitne - 1 persona. 69,6 tūkstošu rubļu apmērā. Kompensāciju izmaksas 2015.gadā veiktas: - Černobiļas atomelektrostacijas invalīdu nodarījuma kompensēšanai - 2 cilvēki. un 1 mirušā atraitne 623,7 tūkstošu rubļu apmērā; - par pārtiku invalīdiem un Černobiļas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem 1986.-1987.gadā. – 17 cilvēki 112,5 tūkstošu rubļu apmērā;
53 - veselības uzlabošanai invalīdiem un Černobiļas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem - 23 cilvēki. 17,4 tūkstošu rubļu apmērā. Piemaksa pie pensijas tika veikta: - ierēdņiem - 10 cilvēkiem. 337,8 tūkstošu rubļu apmērā; - pašvaldības darbinieki – 48 cilvēki. 1673,5 tūkstošu rubļu apmērā. Ortopēdiskie izstrādājumi izsniegti 4 pilsoņiem, kuriem nav noteikta invaliditātes grupa. Biļetes braukšanai piepilsētas dzelzceļa transportā "Darba veterāns" tika izsniegtas - 10 personas. Izsniegti vaučeri uz sanatoriju “Beautiful” - 21 cilvēks. Subsīdijas mājokļa un komunālajiem pakalpojumiem tika piešķirtas un izmaksātas 252 ģimenēm 2266,5 tūkstošu rubļu apmērā. Ikmēneša naudas kompensācijas maksājumi tika veikti preferenciālām iedzīvotāju kategorijām, lai apmaksātu mājokli un komunālos maksājumus 8837 cilvēkiem. 42991,0 tūkstošu rubļu apmērā, tai skaitā: - federālie saņēmēji 33492,0 tūkstošu rubļu apjomā; - reģionālie saņēmēji 9499,0 tūkstošu rubļu apmērā. Vienotās sociālās braukšanas biļetes saskaņā ar Belgorodas apgabala gubernatora 2005.gada 28.janvāra dekrētu Nr.11 “Par vienotas sociālās braukšanas biļetes ieviešanu Belgorodas apgabala teritorijā” 2015.gadā tika pārdotas 123 gab.: - saņēmējiem federālā līmenī - 76 biļetes; - finansējuma saņēmēji reģionālā līmenī – 37 biļetes; - Krievijas Sarkanā Krusta medmāsas Volokoņovskas rajonā - 10 biļetes. Izmaksāts 4 invalīdiem, kuriem ir transportlīdzeklis saskaņā ar ITU institūciju noteiktajām medicīniskām indikācijām transportlīdzekļu nodrošināšanai, kompensācija 50 procentu apmērā no apdrošināšanas prēmijas, ko viņi samaksāja saskaņā ar līgumu.
54 transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātā apdrošināšana 6,1 tūkstoša rubļu apmērā. Sociālās un psiholoģiskās palīdzības ģimenēm un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas ģimenē centra speciālisti 2015.gadā veica: - konsultācijas – 915 cilvēki; - diagnostiskā izmeklēšana – 58 cilvēki; - psihokorekcijas un attīstošās nodarbības – 352; - apmeklējot 173 ģimenes. Sociāli psiholoģiskās palīdzības centrā Sociāli psiholoģiskās palīdzības sniegšanai ģimenei un bez vecāku gādības palikušu bērnu ievietošanai ģimenē vērsās 1317 personas - 2 personas. 2015. gadā. Būtisks ģimenes attiecību uzlabojums fiksēts 15 ģimenēs. Psiholoģisko atvieglojumu relaksācijas istabā saņēmuši 224 cilvēki. 2015. gadā tika sagatavotas un aizvadītas 11 bērnu invalīdu komunikācijas kluba “Nika” tikšanās, kurās piedalījās 67 bērni un 48 vecāki. Lai izpētītu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas, autore veica socioloģisko pētījumu “Sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs iedzīvotājiem. Volokoņovska rajons” 2015. gada novembrī. Šī pētījuma uzdevums bija atrast veidus, kā uzlabot sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, kas palīdzēs uzlabot vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu dzīves kvalitāti un radīt apstākļus. optimizācijai
55 savu dzīvesveidu un dažādu ar sociālajiem pakalpojumiem un veselības uzturēšanu saistītu problēmu risinājumiem. Pētījuma mērķis bija noteikt problēmas, kas saistītas ar sociālo pakalpojumu organizēšanu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos. Mērķa sasniegšanai tika izvirzīti šādi pētījuma uzdevumi: 1. Izpētīt sociālo pakalpojumu organizācijas īpatnības un specifiku vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem. ” 2. Veikt problēmu diagnostiku sociālo pakalpojumu organizēšanā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos un izstrādāt ieteikumus tā uzlabošanai. Pētījuma objekts: sociālie pakalpojumi gados vecākiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos. Pētījuma priekšmets: sociālo pakalpojumu organizēšanas specifika vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem pašvaldību līmenī. Svarīgākie sociālo pakalpojumu veidi ir tādi kā sociālie pakalpojumi mājās; daļēji stacionāri dienesti sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; stacionārie sociālie pakalpojumi pansionātos, pansionātos u.c.; steidzami sociālie pakalpojumi; Sociālā konsultatīvā palīdzība; dzīvojamās platības nodrošināšana īpašās veco ļaužu mājās u.c. Integrētie sociālo pakalpojumu centri ir vadošās valsts iestādes nestacionāro pakalpojumu jomā
56 sociālie pakalpojumi pensionāriem un invalīdiem. Centri palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā dažādu kategoriju vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. Sarežģīto sociāli ekonomisko situāciju sociālo pakalpojumu organizēšanā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem paredzēts mazināt ar nestacionārām sociālo pakalpojumu iestādēm, kas palīdz uzlabot vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu dzīves kvalitāti, rada apstākļus viņu dzīvesveida optimizēšanai. un dažādu ar veselības saglabāšanu saistītu problēmu risināšana. ar sociālo Tiek pieņemts, ka visaptveroši pakalpojumi un sociālo pakalpojumu organizēšanas izpēte vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ļaus mums noteikt tā organizēšanas problēmas, veidus, kā tos atrisināt, un līdz ar to arī perspektīvas sociālo pakalpojumu organizācijas attīstībai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Uzdoto problēmu risināšanai tika izmantots viens otru savstarpēji pārbaudošu un papildinošu pētījumu metožu kopums: ekspertu aptaujas metode, anketa; MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” dokumentācijas izpēte un analīze; socioloģisko pētījumu rezultātu kvantitatīvā un kvalitatīvā analīze. Tika izskatītas trīs galvenās grupas: MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” speciālisti; vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo Volokoņovskas rajonā; invalīdi, kas dzīvo Volokoņovskas rajonā. Primārās socioloģiskās informācijas vākšanai izmantoto metožu raksturojums: primārās socioloģiskās informācijas vākšanai autore izmantoja ekspertu aptauju. pratināšanas, intervēšanas metodes,
57 Novērošanas apjoms bija 36 gados vecāki pilsoņi un invalīdi. Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu aptaujas rezultāti. Lielākā daļa respondentu atzīmē, ka apzinās ar vecumu un invaliditāti saistītās grūtības (62%). Šīs respondentu grupas ierobežotās iespējas un vecumu uztver kā negatīvu atkarības periodu no tuviem un ne tik tuviem cilvēkiem. Ievērojama daļa respondentu (38%), kuri vēl nav izjutuši ar vecumu un invaliditāti saistīto problēmu tuvošanos, piekopj aktīvu dzīvesveidu un nav ierobežoti finansēs un lēmumos. Lielākā daļa vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti pirmajā vietā izvirza materiālās problēmas - 52%, uzskatot tās par galvenajām, kas tās mūsdienās ierobežo. Svarīgas ir arī ar veselības stāvokli saistītās grūtības – 34%. Tomēr respondenti tos ierindo otrajā vietā, acīmredzot tādējādi uzskatot, ka dažas veselības problēmas var atrisināt ar lielāku finansējumu. Psiholoģiskās grūtības(11%) atzīmē salīdzinoši neliela respondentu grupa. 1. diagramma. Norādiet problēmas, ar kurām jūs saskaraties visaktuālāk: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% Materiālais veselības stāvoklis Psiholoģiskā Visi iepriekš minētie Vecums kā cilvēku dzīves periods , uzsūc daudzas fundamentālas gan bioloģiskās, gan medicīnas sfēras problēmas, kā arī sociālo un
58 sabiedrības un katra indivīda personīgā dzīve. Šajā periodā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem rodas daudzas problēmas, jo vecāka gadagājuma cilvēki pieder pie “maz mobilitātes” iedzīvotāju kategorijas un ir vismazāk aizsargātā, sociāli neaizsargātākā sabiedrības daļa. Tas galvenokārt ir saistīts ar defektiem un fizisko stāvokli, ko izraisa slimības ar samazinātu motorisko aktivitāti. Invaliditāte un hroniskas slimības samazina spēju pašapkalpoties un pielāgoties pārmaiņām. Grūtības var rasties ar citiem, arī mīļajiem, pat ar bērniem un mazbērniem. Veco ļaužu psihi un aizkustinājumus, vecus cilvēkus var atšķirt ar senilu, dažreiz nomāktību, aizkaitināmību, dažkārt novedot līdz pašnāvībai, aiziešanu no mājām. Gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir raksturīga ticība valsts varai un atkarība no tās (54%). Lielākā daļa aptaujāto uzskata, ka valsts var un tai ir jārisina viņu problēmas. Gados vecāki iedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti paļaujas ne tikai uz sociālo pakalpojumu organizēšanu. Vairumā gadījumu viņi to uzskata par obligātu. Lai noskaidrotu esošo sociālo pakalpojumu organizēšanas formu efektivitāti, mēs aptaujājām MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” speciālistus, kuri tieši strādā ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem (12 cilvēki). Pētījuma ietvaros tika identificēti vairāki problēmu bloki: - Sociālo pakalpojumu kvalitāte gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti nepieciešamība pēc noteikta veida sociālajiem pakalpojumiem. Ekspertu aptaujas rezultātā tika iegūti šādi dati:
59 2. diagramma. Norādiet problēmas, kas rodas sociālajos pakalpojumos gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materiāls novērtējums Mat.-tehn. galveno problēmu bāze, Personāla trūkums, kas raksturīgs vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu sistēmas juridiskajai nepilnībai, lielākā daļa ekspertu atzīmēja nepietiekamo finansējumu - 47% un kvalificēta personāla trūkumu - 12%, 34% ekspertu. norādīja uz nepieciešamību atjaunināt sociālo pakalpojumu sistēmas materiāli tehnisko bāzi iedzīvotājiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, 7% atzīmēja sociālo pakalpojumu normatīvā regulējuma nepilnības. Acīmredzami, ka sociālo institūciju finansējums neļauj dinamiski attīstīt sociālo pakalpojumu darbību un paplašināt gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem sniegto pakalpojumu sarakstu. Kvalificēta personāla trūkumu izraisa nepietiekams līmenis algas, karjeras izredžu trūkums utt. Respondentu atbildes uz jautājumu “Kā jūs vērtējat sociālo pakalpojumu līmeni vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem” sadalījās šādi:
60 3. diagramma. 80% Sociālo pakalpojumu līmenis gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Augsts 3% Diezgan augsts Apmierinoši Zems Ļoti augsts - 7% Diezgan augsts – 18% Pilnīgi apmierinoši – 72% Nepietiekami – 3% Kā jau minēts iepriekšējā jautājumā, normāla finansējuma trūkums un nepietiekams speciālistu izglītības un profesionālais līmenis neļauj nodrošināt klientiem nepieciešamā līmeņa sociālos pakalpojumus. Efektivitātes palielināšanai nepieciešams par lielumu palielināt finansējumu sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, kas paplašinātu viņiem sniegto pakalpojumu klāstu. Balstoties uz iegūto rezultātu analīzi, var atzīmēt, ka lielākā daļa respondentu (67%) uzskata vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti finansiālo stāvokli par katastrofālu. Var secināt, ka respondenti vienlīdz augstu novērtēja vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu nepieciešamību pēc visa veida sociālajiem pakalpojumiem, kas palīdzēs uzlabot vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu materiālo stāvokli, kā arī pēc sociālās un sadzīves palīdzības sniegšanas pakalpojumiem.
61 Rezultātu analīze liecina, ka kopumā gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tiek sniegti tieši tiem nepieciešamie pakalpojumi, taču satraucoši ir tas, ka šie pakalpojumi netiek sniegti pilnā apjomā. Analizējot datus no statistikas pārskatiem par Volokoņovskas rajona administrācijas sociālo pakalpojumu centra darbu un pētījuma laikā iegūtos datus, varam secināt, ka sociālo pakalpojumu organizēšana vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti apstākļos visaptverošam iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centram ir dažas problēmas: - nepārtraukta vecāka gadagājuma cilvēku skaita pieaugums palielina sociālo pakalpojumu darba slodzi; - vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu nepietiekamas informācijas trūkums par sociālo pakalpojumu veidiem un institūcijām; - daži sociālo pakalpojumu veidi gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti nav pietiekami efektīvi; - nepietiekama sociālās vides pieejamība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem; - nespēja turpināt vecāka gadagājuma pilsoņu darba aktivitāti, vienlaikus saglabājot fizioloģisko labsajūtu; - starpresoru mijiedarbības problēmas sociālā sfēra; - neapmierinošs sociālo pakalpojumu iestāžu darbības finansiālais, materiāli tehniskais nodrošinājums; - neapmierinošs personāla komplektēšana un informatīvais atbalsts sociālo pakalpojumu iestāžu darbībai; - gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti bieži ir problēmas, kurām nepieciešama specifiska palīdzība, tāpēc ir diezgan grūti sniegt pilnvērtīgu un efektīvu palīdzību klientam, kuram ir vairākas problēmas. Aptaujas anketas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem, invalīdiem un ekspertiem ir pielikumā (1.-3.pielikums).
62 2.2. Ieteikumi sociālo pakalpojumu uzlabošanai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos Sociālo pakalpojumu uzlabošana vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti kompleksa iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ir atkarīgs gan par institūciju finansiālo atbalstu un materiāli tehnisko bāzi un personāla apmācību, no sociālās partnerības pieeju īstenošanas un valsts, darba devēju un sabiedrības savstarpējās atbildības. Daudz kas ir atkarīgs no adekvāta normatīvā regulējuma, paaugstinātām algām un sociālo darbinieku prestiža. Izstrādātās rekomendācijas sociālo pakalpojumu uzlabošanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ir visaptverošas: 1. Nepieciešams saskaņot valsts un sabiedrisko struktūru centienus, risinot sociāli ekonomiskos, vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti ģimenes, ikdienas, psiholoģiskās un citas problēmas, kā arī turpmākie pasākumi, lai noteiktu iestāžu pienākumus un pilnvaras pilsoņu sociālo pakalpojumu jomā. Saistībā ar valsts iestāžu darbību nepieciešams uzlabot politisko un juridisko atbalstu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sistēmai. Būtiskam virzienam valsts sociālās politikas attīstībā attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti vajadzētu būt politisko, juridisko, ekonomisko, medicīnisko, sociālo, zinātnisko, kultūras, informatīvo un personāla pasākumu kopumam, kas vērsts uz vecāka gadagājuma pilsoņiem.
63 vecuma un invalīdu materiālo labklājību un sociālo labklājību, radot apstākļus aktīvai līdzdalībai sabiedrībā un ilgmūžībai. Lai to panāktu, ir nepieciešami šādi pasākumi: - stereotipisko uzskatu par vecumdienām pārvarēšana; - pārvarēt negatīvu attieksmi pret cilvēkiem ar invaliditāti; - ilgtspējīga vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti dzīves līmeņa un kvalitātes uzlabošana, pamatojoties uz sociālo solidaritāti un taisnīgumu; - pozitīva novērtējuma veidošana par vecākās paaudzes lomu sabiedrībā kā morālo, estētisko kultūras vērtību nesēju un galveno saikni to nodošanā jaunākajām paaudzēm; - palielināt finansējumu medijiem, kas sistemātiski atspoguļo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmas; - vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju materiālās bāzes stiprināšana, pamatojoties uz mijiedarbības stiprināšanu ar nevalstiskām struktūrām un labdarības organizācijām. Tāpat nepieciešams veikt mērķtiecīgas aktivitātes, lai turpinātu stiprināt sociālo pakalpojumu sistēmu darbā ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, attīstītu sociālo infrastruktūru, kas ņem vērā viņu vajadzības, un izstrādātu atbilstošas aprūpes stratēģijas. Šo pasākumu aktualitāte ir saistīta ar nepieciešamību pēc darbaspēka un ekonomiskām izmaksām, aprūpējot vecāka gadagājuma ģimenes locekļus un cilvēkus ar invaliditāti, īpaši vecāka gadagājuma cilvēkus un cilvēkus ar ilgu mūžu. Izstrādājot šīs stratēģijas, ir jāņem vērā visu vecumu sieviešu intereses, kuras tradicionāli aprūpē apgādājamos ģimenes locekļus. Nepieciešams ieviest vairākas izmaiņas likumdošanā par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, precizējot nosacījumus šo personu nodrošināšanai ar sociālajiem, rehabilitācijas un citiem pakalpojumiem un paredzot efektīvu viņu kontroles ieviešanu.
64 atbilstība noteiktajā kārtībā apstiprinātajiem valsts standartiem. Ir nepieciešams nodrošināt juridiskas garantijas vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, lai nodrošinātu vienlīdzīgas iespējas viņu pilsonisko, ekonomisko, sociāli politisko un citu tiesību un brīvību īstenošanā, ko nosaka Krievijas Federācijas konstitūcijas un Krievijas tiesību akti. Federācija. 2. Iedzīvotāju novecošanas un invaliditātes izraisīto sociāli ekonomisko problēmu risināšanai ir jāatrod materiālie un citi resursi, koncentrējot tos uz prioritāriem mērķiem, un jāsaskaņo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti interesēs īstenotās programmas ar vispārējām ilgtspējīgas attīstības stratēģijām. Ieteikumi vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu sociāli ekonomisko problēmu risināšanai integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra kontekstā lielā mērā izpaužas šādi: - nepieciešama finansējuma avotu dažādošana; - nepieciešams ieviest budžeta vadības elementus; - nepieciešama sociālo institūciju tīkla pārstrukturēšana; - nepieciešams attīstīt konkurētspējīgas starpresoru attiecības. Jāatzīmē arī sociālās partnerības ieviešanas nozīmīgā loma vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju sistēmā. Tas atspoguļo valsts, sabiedrības un vecākās paaudzes pilsoņu mijiedarbību, īstenojot pasākumus, kas vērsti uz vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti labklājību un sociālo labklājību, pastāvīgu sadarbību ar ģimenēm, sabiedriskajām biedrībām un citiem sociālajiem partneriem, kas nodrošina vecāka gadagājuma pilsoņi un cilvēki ar invaliditāti ar aizsardzību, palīdzību un pakalpojumiem.
65 Gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti parasti ir ierobežotas fiziskās un materiālās iespējas aktīvai dzīvei un viņi samierinās ar savām problēmām. Taču tas nav iemesls, lai pret viņiem izturētos tikai kā pret pensionāriem un pacientiem, jo viņi veicina mūsu reģiona un visas valsts sociālo attīstību, izrāda interesi par pārmaiņām mūsdienu sabiedrībā, sociālajā, kultūras, ekonomiskajā dzīvē, ir labvēlīgi. spēcīga zināšanu, prasmju un iemaņu rezerve, atbalsta paaudžu solidaritāti un ir garīgo un morālo vērtību sargātāji. 3. Sadarbībai un sociālās attīstības stratēģiju izstrādei nepieciešams piesaistīt vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus - sociālo pakalpojumu iestāžu sistēmas klientus, tiekoties ar reģionālās pārvaldes, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadītājiem. Papildus veikt rakstiskas un mutiskas sabiedriskās domas aptaujas (īpaši invalīdu un vecāka gadagājuma iedzīvotāju), kas ļauj viņiem iesaistīties jaunu sociālo pakalpojumu modeļu un formu izstrādē un ieviešanā, kā arī piedalīties pakalpojumu plānošanā. Atsauksmes ļauj gados vecākiem cilvēkiem veiksmīgi pildīt sociālās lomas, pielāgoties izmaiņām vidē, paaugstina viņu pašcieņu, ļauj gados vecākiem cilvēkiem attīstīt situāciju iekšējās kontroles sajūtu un kļūt kompetentiem. Papildus iepriekšminētajam ir nepieciešams īstenot šādus pasākumus, kas nepieciešami, lai uzlabotu sociālo pakalpojumu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti: - zinātniskā un metodiskā atbalsta īstenošana sociālo dienestu darbībai; - jaunu sociālo tehnoloģiju un jaunu darba formu ieviešana ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - veikt sociāli orientētu izglītības darbu ar vecāka gadagājuma cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti;
66 - sociālo, jaunu sociālo programmu izstrāde un īstenošanas pilnveidošana sociāli medicīniskai, psiholoģiskai un pedagoģiskai palīdzībai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Nepieciešams veikt sociālo darbinieku apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas procesu šādās jomās: - strādājošo speciālistu pārkvalifikācija un kvalifikācijas paaugstināšana; - jauno speciālistu sagatavošana; - efektīvai izglītības procesa organizēšanai nepieciešamo mācību līdzekļu un kompleksu izveide. Uzkrātās pasaules un sadzīves pieredzes saprātīgai izmantošanai, kultūrvēsturisko tradīciju izpētei un vispārināšanai jākļūst par pamatu profesionālu darbinieku sagatavošanai sociālajai sfērai. Svarīgi ir arī atzīmēt perspektīvas sociālo pakalpojumu attīstībai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Mūsdienu sociālo pakalpojumu sistēma ir veidojusies pēdējo desmitgažu laikā. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tagad ir kļuvuši par sociālās drošības neatņemamu sastāvdaļu, vienu no tās strauji augošajiem elementiem. Šobrīd saistībā ar ekonomiskās un sociālās dzīves reformu procesiem valstī nepārtraukti un dinamiski attīstās sociālo pakalpojumu sfēra vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Bet, neskatoties uz lielo normatīvo aktu skaitu, kas regulē attiecības vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālajos dienestos, ir vērts uzsvērt, ka tie vēl pilnībā neatbilst sabiedrības izvirzītajām prasībām un neatbilst valsts uzdevumiem. noteikt sev. Tāpēc ir nepieciešams arī turpmāk aktīvi attīstīt sistēmu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti nodrošināšanai ar palīdzību viņu veselības un materiālās uzturēšanas jomā.
67. līmenis. Labi izstrādāti tiesību akti noteikti var palīdzēt tālākai attīstībai un sociālo pakalpojumu sfēras pilnveidošanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Acīmredzot pēc kāda laika veidosies jauns sociālo pakalpojumu modelis vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, kas vienlaikus apmierinās gan Krievijas sabiedrības objektīvās vajadzības, gan valsts finansiālās un ekonomiskās iespējas. Tādējādi varam teikt, ka pēdējos gados ir noticis izrāviens uz visas sociālo pakalpojumu sistēmas kopumā, kā arī vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sistēmas efektīvu un produktīvu funkcionēšanu. Sociālo pakalpojumu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem veiksmīgu attīstību var pozitīvi ietekmēt autora izstrādāto ieteikumu īstenošana, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, sociālo pakalpojumu papildu veidu, formu un garantiju ieviešana.
68 SECINĀJUMS Sociālo pakalpojumu organizācija vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem Krievijas Federācijā ar katru gadu tiek piešķirta arvien lielāka nozīme. Sociālo politiku attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, tās apjomu, virzienu un saturu valsts vēsturē ietekmēja un noteica sociāli ekonomiskie un specifiskie sociālpolitiskie uzdevumi, ar kuriem sabiedrība saskaras vienā vai otrā tās attīstības stadijā. Īpaša virziena - sociālo pakalpojumu, kas saistīti ar vecāka gadagājuma cilvēku un cilvēku ar invaliditāti labklājību un veselību - piešķiršana sociālās politikas vispārējā struktūrā ir saistīta ar diezgan specifiskiem apstākļiem un dzīvesveidu, viņu vajadzību īpatnībām, kā arī sabiedrības attīstības līmeni kopumā. Pašreiz valsts sociālās politikas prioritāro virzienu vidū ir pasākumi, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Sociālo pakalpojumu sistēma aptver plašu pakalpojumu klāstu, jo īpaši medicīnisko aprūpi, uzturēšanu un apkalpošanu internātskolās, aprūpi mājās tiem, kam nepieciešama aprūpe, mājokļu un komunālos pakalpojumus, atpūtas pasākumus utt. Sociālo pakalpojumu jomā iespēja izmantot tiesības tās saņemt bieži vien ir atkarīga no kompetentās iestādes lēmuma, jo vairāki šajā jomā sniegtie sociālie pakalpojumi joprojām ir vieni no tiem retajiem, kas netiek garantēti absolūti katram vecāka gadagājuma cilvēkiem. un invalīds. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem jāvirza uz sociālo pamatpakalpojumu pieejamības un garantiju nodrošināšanu gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no viņu dzīvesvietas.
69 Vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālā neaizsargātība galvenokārt ir saistīta ar viņu fizisko stāvokli, slimību klātbūtni, samazinātu fizisko aktivitāti un psiholoģiska faktora klātbūtni, kas veido kontaktu ar citiem iedzīvotāju segmentiem. Tāpēc vecāka gadagājuma iedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti ir vismazāk aizsargātā un sociāli neaizsargātākā sabiedrības daļa. Belgorodas apgabalā ir izveidots sociālo pakalpojumu iestāžu tīkls vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Svarīga loma jaunu tehnoloģiju izstrādē gados vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti apkalpošanai ir integrētajiem sociālo pakalpojumu centriem. Vienlaikus arvien izteiktāka kļūst nepieciešamība koordinēt valsts un sabiedrisko struktūru centienus vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociāli ekonomisko, ģimenes, ikdienas, psiholoģisko un citu problēmu risināšanā. Analizējot pētījuma laikā iegūtos statistikas datus, nonācām pie secinājuma, ka sociālo pakalpojumu organizēšanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti kompleksa iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ir dažas problēmas: - nepārtraukta iedzīvotāju skaita pieaugums. gados vecāki iedzīvotāji palielina sociālo pakalpojumu slodzi; - vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu nepietiekamas informācijas trūkums par sociālo pakalpojumu veidiem un institūcijām; - daži sociālo pakalpojumu veidi gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti nav pietiekami efektīvi; - nepietiekama sociālās vides pieejamība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem; - nespēja turpināt vecāka gadagājuma pilsoņu darba aktivitāti, vienlaikus saglabājot fizioloģisko labsajūtu; - starpresoru mijiedarbības problēmas sociālajā jomā;
70 - neapmierinošs sociālo pakalpojumu iestāžu darbības finansiālais, materiāli tehniskais nodrošinājums; - neapmierinošs personāla komplektēšana un informatīvais atbalsts sociālo pakalpojumu iestāžu darbībai; - gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti bieži ir problēmas, kurām nepieciešama specifiska palīdzība, tāpēc ir diezgan grūti sniegt pilnvērtīgu un efektīvu palīdzību klientam, kuram ir vairākas problēmas. Esošo problēmu risināšanai autore izstrādāja ieteikumus sociālo pakalpojumu uzlabošanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, kas pēc būtības ir visaptveroši: 1. Nepieciešams koordinēt sabiedrības centienus. valsts un sabiedriskās struktūras sociālekonomisko, ģimenes un psiholoģisko problēmu un citu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanā, kā arī turpmākos soļus, lai norobežotu iestāžu pienākumus un pilnvaras iedzīvotāju sociālo pakalpojumu jomā. Saistībā ar valsts iestāžu darbību nepieciešams uzlabot politisko un juridisko atbalstu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sistēmai. Svarīgam virzienam valsts sociālās politikas attīstībā attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti vajadzētu būt politiska, tiesiska, ekonomiska, medicīniska, sociāla, zinātniska, kultūras, informācijas, propagandas un personāla pasākumu kopumam, kas vērsts uz materiālās labklājības un sociālās labklājības sasniegšana gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, radot apstākļus aktīvai līdzdalībai sabiedrībā un ilgmūžībai. Lai to panāktu, ir nepieciešami šādi pasākumi: - stereotipisko uzskatu par vecumdienām pārvarēšana; - pārvarēt negatīvu attieksmi pret cilvēkiem ar invaliditāti;
71 - ilgtspējīga vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti dzīves līmeņa un kvalitātes paaugstināšana, pamatojoties uz sociālo solidaritāti un taisnīgumu; - pozitīva novērtējuma veidošana par vecākās paaudzes lomu sabiedrībā kā morālo, estētisko kultūras vērtību nesēju un galveno saikni to nodošanā jaunākajām paaudzēm; - palielināt finansējumu medijiem, kas sistemātiski atspoguļo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmas; - vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju materiālās bāzes stiprināšana, pamatojoties uz mijiedarbības stiprināšanu ar nevalstiskām struktūrām un labdarības organizācijām. Nepieciešams ieviest vairākas izmaiņas likumdošanā par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, precizējot nosacījumus šo personu sociālo, rehabilitācijas un citu pakalpojumu sniegšanai un paredzot efektīvas kontroles ieviešanu pār viņu atbilstību valsts standartiem. apstiprināts noteiktajā kārtībā. Tāpat ir jānodrošina juridiskās garantijas gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, lai nodrošinātu vienlīdzīgas iespējas viņu pilsonisko, ekonomisko, sociāli politisko un citu tiesību un brīvību īstenošanā, ko nosaka Krievijas Federācijas konstitūcijas un Krievijas Federācijas tiesību akti. Krievijas Federācija. 2. Iedzīvotāju novecošanas un invaliditātes izraisīto sociāli ekonomisko problēmu risināšanai ir jāatrod materiālie un citi resursi, koncentrējot tos uz prioritāriem mērķiem, un jāsaskaņo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti interesēs īstenotās programmas ar vispārējām ilgtspējīgas attīstības stratēģijām. Ieteikumi vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sociāli ekonomisko problēmu risināšanai
Visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra nosacījumi lielā mērā izriet no sekojošiem: - nepieciešama finansējuma avotu dažādošana; - nepieciešams ieviest budžeta vadības elementus; - nepieciešama sociālo institūciju tīkla pārstrukturēšana; - nepieciešams attīstīt konkurētspējīgas starpresoru attiecības. Jāatzīmē arī sociālās partnerības ieviešanas nozīmīgā loma vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju sistēmā. Tas atspoguļo valsts, sabiedrības un vecākās paaudzes pilsoņu mijiedarbību, īstenojot pasākumus, kas vērsti uz vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti labklājību un sociālo labklājību, pastāvīgu sadarbību ar ģimenēm, sabiedriskajām biedrībām un citiem sociālajiem partneriem, kas nodrošina vecāka gadagājuma pilsoņi un cilvēki ar invaliditāti ar aizsardzību, palīdzību un pakalpojumiem. 3. Sadarbībai un sociālās attīstības stratēģiju izstrādei nepieciešams piesaistīt vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus - sociālo pakalpojumu iestāžu sistēmas klientus, tiekoties ar reģionālās pārvaldes, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadītājiem. Papildus veikt rakstiskas un mutiskas sabiedriskās domas aptaujas (īpaši invalīdu un vecāka gadagājuma iedzīvotāju), kas ļauj viņiem iesaistīties jaunu sociālo pakalpojumu modeļu un formu izstrādē un ieviešanā, kā arī piedalīties pakalpojumu plānošanā. Atsauksmes ļauj gados vecākiem cilvēkiem veiksmīgi pildīt sociālās lomas, pielāgoties izmaiņām vidē, paaugstina viņu pašcieņu, ļauj gados vecākiem cilvēkiem attīstīt situāciju iekšējās kontroles sajūtu un kļūt kompetentiem. Papildus iepriekšminētajam ir nepieciešams īstenot šādus pasākumus, kas nepieciešami, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem:
73 - sociālo dienestu darbības zinātniskā un metodiskā atbalsta īstenošana; - jaunu sociālo tehnoloģiju un jaunu darba formu ieviešana ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - veikt sociāli orientētu izglītības darbu ar vecāka gadagājuma cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - sociālo, jaunu sociālo programmu izstrāde un īstenošanas pilnveidošana sociāli medicīniskai, psiholoģiskai un pedagoģiskai palīdzībai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Nepieciešams veikt sociālo darbinieku apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas procesu šādās jomās: - strādājošo speciālistu pārkvalifikācija un kvalifikācijas paaugstināšana; - jauno speciālistu sagatavošana; - efektīvai izglītības procesa organizēšanai nepieciešamo mācību līdzekļu un kompleksu izveide. Uzkrātās pasaules un sadzīves pieredzes saprātīgai izmantošanai, kultūrvēsturisko tradīciju izpētei un vispārināšanai jākļūst par pamatu profesionālu darbinieku sagatavošanai sociālajai sfērai. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tagad ir kļuvuši par sociālās drošības neatņemamu sastāvdaļu, vienu no tās strauji augošajiem elementiem. Šobrīd saistībā ar ekonomiskās un sociālās dzīves reformu procesiem valstī nepārtraukti un dinamiski attīstās sociālo pakalpojumu sfēra vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Acīmredzami, ka tuvākajā nākotnē tiks veidots jauns sociālo pakalpojumu modelis gados vecākiem un invalīdiem, kas vienlaikus apmierinās Krievijas valsts objektīvās vajadzības un tās ekonomiskās iespējas. sabiedrība un finanšu
74 ATSAUCES 1. Krievijas Federācijas konstitūcija [Teksts]: oficiāla. tekstu. – M.: Mārketings, 2012. – 39 lpp. 2. Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā [Teksts]: [1995. gada 24. novembra federālais likums Nr. 181-FZ: no 23. februāra. 2013 // Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums]. 3. Krievijas Federācijas likumu krājums [Teksts]. – Voroņeža: Informexpo; Izdevniecība Borisovs, 2010. – 624 lpp. 4. Averins, A.N. Federālās valdības struktūru sociālā politika [Teksts] / A.N. Averīns //. M.: Infra, 2009. – 456 lpp. 5. Aleksejevs, Ju.P. Sociālā politika: mācību grāmata universitātēm [Teksts] / Yu.P. Aleksejevs, L.I. Berestova, V.N. Bobkovs // Red. Volgina N.A. – M.: Eksāmens, 2009. – 736 lpp. 6. Arkatova, O.G. Pieejamas dzīves vides veidošana personām ar invaliditāti [Teksts] / O.G. Arkatova, T.S. Jarmošs // Sociālais darbs mūsdienu Krievijā: zinātnes, izglītības un prakses mijiedarbība: IV Starptautiskās zinātniskās un praktiskās konferences materiāli / red. V.V. Bakhareva, M.S. Žirova un citi - Belgoroda: Izdevniecība "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Bezzobains, K.V. Psihosociālā darba saturs un metodes sociālā darba sistēmā [Teksts]: mācību grāmata / K.V. Bezzobains; Ed. E.A. Sigids. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 lpp. 8. Gataullins, R.F. Sociālās aizsardzības sistēmas izveides problēmas pārejas ekonomikā [Teksts] / R.F. Gataullins, V.K. Nusratullins, I.V. Nusratullin; Austrumi Ekonomikas, humanitāro zinātņu institūts. zinātnes, piem. un tiesības. – Ufa: Vost. Universitāte, 2010. 9. Geits, I.V. Iedzīvotāju garantijas, sociālā aizsardzība un atbalsts Krievijas Federācijā [Teksts]: (pamatojoties uz federālo likumu Nr. 122-FZ) / I.V. Geits. – M.: Bizness un serviss, 2012. – 640 lpp.
75 10. Guslova, M.N. Sociālā darba ar iedzīvotājiem organizācija un saturs [Teksts]: mācību grāmata. / M.N. Guslova. – M.: Akadēmija, 2007. – 256 lpp. 11. Ivaniščevs, A.V. Par jaunu sociālo pakalpojumu formu ieviešanu veciem cilvēkiem un invalīdiem [Teksts] / A.V. Ivaniščevs // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – P. 37. 12. Ivanovs, A.V. Inovatīvas tehnoloģijas invalīdu sociālās rehabilitācijas sistēmā [Teksts] / A.V. Ivanovs // Sociālais darbs: problēmas un perspektīvas: zinātniskās un praktiskās konferences materiāli. – Sanktpēterburga, 2009. – 70.-72.lpp. 13. Kičerova, M.N. Invalīdu sociālā rehabilitācija mūsdienu apstākļos [Teksts] M.N. Kičerova // Samaras Valsts universitātes biļetens. – Samara 2007. – Nr.5. – P. 132-142. 14. Visaptveroša rehabilitācija invalīdi [Teksts]: mācību grāmata skolēniem. augstāks mācību grāmata iestādes / T.V. Zozuļa, E.G. Svistunova, V.V. Češihina un citi; rediģēja T.V. Zozuli. – M.: Izdevniecības centrs “Akadēmija”, 2005. – 304 lpp. 15. Kričinskis, P.E. Sociālas valsts pamati [Teksts]: mācību grāmata / P.E. Kričinskis, O.S. Morozova. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 lpp. 16. Lazutkina, E. Veco cilvēku sociālā integrācija [Teksts] / E. Lazutkina // Krievijas stratēģija. – 2010. – Nr.4. – 75.-79.lpp. 17. Marčenko, I. Vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociokulturālās rehabilitācijas dažādu metožu kombinācija [Teksts] / I. Marčenko // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – P. 43. 18. Medvedeva, G.P. Sociālā darba profesionālie un ētiskie pamati [Teksts] / G.P. Medvedevs. – M.: Akadēmija, 2014. – 272 lpp. 19. Minigalieva, M.R. Vecāku cilvēku problēmas un resursi [Teksts] / M.R. Minigalieva // Iekšzemes sociālā darba žurnāls. – 2004. – Nr.3. – 8.-14.lpp. 20. Morozova, E.A. Darba formas un metodes, lai uzturētu vitālo aktivitāti gados vecākiem cilvēkiem un novērstu slimības, pamatojoties uz departamentu
76 dienu uzturēšanās [Teksts] / E.A. Morozova // Sociālā dienesta darbiniece, 2006. – Nr.2. – 52.-66.lpp. 21. Nadimova, M.S. Mūsdienu sociālās un psiholoģiskās rehabilitācijas pamati iedzīvotāju sociālās aizsardzības institūcijās [Teksts] / M.S. Nadimova // Personu ar invaliditāti rehabilitācijas sistēmas attīstības organizatoriskie un metodiskie aspekti: rakstu krājums. rakstus. – N. Novgoroda: Perspektīva, 2007. – P. 56-60. 22. Natahina, V.V. Sociālo pakalpojumu izstrāde gados vecākiem cilvēkiem, pamatojoties uz viņu vajadzībām [Teksts] / V.V. Natakhina // Vietējais sociālā darba žurnāls. – 2008. – Nr.2. – 60.-64.lpp. 23. Ņeļubina, E.V. Cilvēka un pilsoņa sociālo tiesību garantijas un aizsardzība Krievijas Federācijā [Teksts] / E.V. Ņeļubina // Valsts un tiesības. – 2010. – Nr.5. – P. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Invalīdu sociālā un darba rehabilitācija: vietējā un starptautiskā pieredze [Teksts] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililovs. – Sanktpēterburga: Krievijas Valsts pedagoģiskās universitātes izdevniecība. A.I. Herzen, 2001. – 54 lpp. 25. Ņikiforova, O.N. Pensiju nodrošināšana iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā [Teksts]: monogrāfija / O.N. Ņikiforova. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 lpp. 26. Novikova, K.N. Sociālās aizsardzības sistēmas vadība [Teksts] / K.N. Novikova; Feder. Izglītības aģentūra, Kazaņa. Valsts tehn. univ. – Kazaņa: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Darbs ar vecākiem cilvēkiem [Teksts] / N.V. Ogibalovs // Sociālais darbs. – 2007. – Nr.2. – 38.-40.lpp. 28. Sociālās vadības pamati [Teksts]: mācību grāmata / A.G. Gladiševs, V.N. Ivanovs, V.I. Patruševs un citi; rediģēja V.N. Ivanova. – M.: Augstskola, 2011. – 271 lpp. 29. Pavļenoks, P.D. Sociālā darba metodika un teorija [Teksts]: mācību grāmata. pabalsts / P.D. Pavlenok. – 2. izd. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 lpp.
77 30. Panteļejeva, T.S. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas ekonomiskie pamati // Panteļejeva, Tatjana Sergeevna. Sociālā darba ekonomiskie pamati [Teksts]: mācību grāmata. rokasgrāmata universitātēm / T.S. Panteļejeva, G.A. Červjakova. – 2. izd., dzēsts. – M.: Akadēmija, 2009. 31. Petrosjans, V.A. Invalīdu sociālās aizsardzības programmas mērķtiecīga vadība pašvaldību līmenī [Teksts] / V.A. Petrosjans // Bizness tiesībās. − M., 2011, Nr.1. – 38.-42.lpp. 32. Pristupa, E.N. Sociālais darbs. Terminu vārdnīca [Teksts] / red. E.N. Krampji. – M.: FORUMS, 2015 – 231 lpp. 33. Pristupa, E.N. Sociālais darbs ar personām ar invaliditāti [Teksts]: mācību grāmata / E.N. Uzbrukums. – M.: Forums: SRC INFRA-M, 2015. – 160 lpp. 34. Roždestvina, A.A. Sociālās apdrošināšanas likums [Teksts] / A.A. Ziemassvētki. – M.: Dana. 2013. – 487 lpp. 35. Roiks, V. Cilvēku pielāgošanās dzīvei vecumdienās [Teksts] / V. Roiks // Cilvēks un darbs. – 2006. – Nr.11. – 44.-47.lpp. 36. Krievu sociālā darba enciklopēdija [Teksts]. – M.: Nauka, 2009. – 204 lpp. 37. Salieva, G. Sociālā darba ar vecāka gadagājuma cilvēkiem pedagoģiskie pamati [Teksts] / G. Salieva // Sociālais darbs. – 2007. – Nr.1. – 27.-30.lpp. 38. Svetova, I.N. Vecāku cilvēku sociālā adaptācija kā teorētiska problēma [Teksts] / I.N. Svetova // Iekšzemes sociālā darba žurnāls. – 2005. – Nr.2. – 32.-35.lpp. 39. Svistunova, E.B. Invalīdu rehabilitācijas iestāžu tīkla attīstība Krievijas Federācijā [Teksts] / E.V. Svistunova // Sociālais darbs. – 2002. – Nr.4. – 11.-13.lpp. 40. Semenova, V.V. Vecums kā sociālais resurss: iespējamie sociālās nevienlīdzības avoti [Teksts] / V.V. Semenova // Reformējošā Krievija / resp. ed. L.M. Drobiževa. – M.: Krievijas Zinātņu akadēmijas Socioloģijas institūts, 2004. – 157.-170.lpp.
78 41. Sigida, E.A. Medicīnas un sociālā darba prakses teorija un metodoloģija [Teksts]: monogrāfija / E.A. Sigida, I.E. Lukjanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 lpp. 42. Sociālā politika mūsdienu Krievijā. Reformas un ikdiena [Teksts] – M.: Variants, 2009. – 456 lpp. 43. Rokasgrāmata sociālā darba speciālistam [Teksts] / zem. ed. I.N. Kiščenko, I.K. Svishchevoy un citi - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 lpp. 44. Steļņikova, N.N. Sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība iedzīvotājiem [Teksts] / N.N. Steļņikova // Ģimene Krievijā. – 1996. - Nr. 2. – P. 57. 45. Stefanišins, S. Veco ļaužu un invalīdu sociālo pakalpojumu vadības sistēmas reorganizācija [Teksts] / S. Stefanišins // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – P. 22-23 46. Tavokin, E.P. Sociāli ekonomisko un politisko procesu izpēte [Teksts]: mācību grāmata / E.P. Tavokins. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 lpp. 47. Tonkikh, L. Iedzīvotāju dzīves līmenis un valdības pasākumi sociālo garantiju paaugstināšanai [Teksts] / L. Tonkikh // Sociālā drošība. – 2012. - Nr.6. – P. 25-38. 48. Troynich, Yu Sociālie pakalpojumi mijiedarbojas [Teksts] / Yu. – 2003. – Nr.10. – P. 31. 49. Uskovs, M.P. Daži stacionāro sociālo pakalpojumu institūciju attīstības jautājumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem [Teksts] / M.P. Uskovs // Iekšzemes sociālā darba žurnāls. – 2006. – Nr.3. – 57.-62.lpp. 50. Firsovs, M.V. Sociālā darba teorija [Teksts]: mācību grāmata. palīdzība studentiem augstāks mācību grāmata vadītājs / M.V. Firsovs, E.G. Studenova – M.: Vlados, 2001. – 432 lpp. 51. Firsovs, M.V. Sociālā darba tehnoloģija [Teksts]: mācību grāmata. rokasgrāmata universitātēm / M. V. Firsovs. – M.: Triksta; Akadēmiskais projekts, 2009. – 428 lpp.
79 52. Holostova, E.I. Sociālā politika [Teksts] / E.I. Holostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 lpp. 53. Holostova, E.I. Sociālā darba tehnoloģija [Teksts] / E.I. Holostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 lpp. 54. Holostova, E.I. Komunikācijas ar vecākiem cilvēkiem ABC [Teksts] / E.I. Holostova // Sociālais darbs. – 2002. – Nr.1. – 41.-43.lpp. 55. Holostova, E.I. Sociālā rehabilitācija [Teksts]: mācību grāmata. 2. izd. / E.I. Holostova, N.F. Dementjeva. - M.: Izdevniecības un tirdzniecības korporācija "Dashkov and Co", 2003 - 340 lpp. 56. Holostova, E.I. Sociālais darbs ar vecākiem cilvēkiem [Elektroniskais resurss]: mācību grāmata bakalauriem / E.I. Holostova. – 7. izdevums, pārstrādāts. un papildu – M.: Daškovs un K, 2014. – 340 lpp. 57. Khukhlina, V.V. Vecāka gadagājuma cilvēki un lēmumu pieņemšana [Teksts] / V.V. Khukhlina // Vietējais sociālā darba žurnāls. – 2004. – Nr.3. – P. 73-80. 58. Citkilovs, P.Ya. Sociālā darba tehnoloģija [Teksts]: mācību grāmata. pabalsts / P.Ya. Citkilovs. – M.: Daškovs un K°, 2011. – 448 lpp. 59. Šabanovs, V. Sociālo pakalpojumu attīstība vecāka gadagājuma cilvēkiem ir viena no galvenajām sociālā darba jomām [Teksts] / V. Šabanovs // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – 6.-9.lpp. 60. Šarafetdinovs, A.A. Problēmas un veidi, kā uzlabot Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālā nodrošinājuma un sociālās aizsardzības veidus un formas [Teksts]: Dis. ...cand. ekonom. Zinātnes / A.A. Šarafetdinovs. – M., 2004. – 152 lpp. 61. Jarskaja-Smirnova, E.R. Sociālā politika un sociālais darbs mainīgajā Krievijā [Teksts] / red. E.R. Jarskaja-Smirnova, P.V. Romanova. – M.: INION RAS, 2002. – 456 lpp. 62. Jarskaja-Smirnova, E.R., Naberuškina, E.K. Sociālais darbs ar invalīdiem [Teksts] / E.R. Jarskaja-Smirnova, E.K. Naberuškina. – Sanktpēterburga: Pēteris, 2004. – 316 lpp.
80 PIELIKUMS
81 1. pielikums Anketa (veciem iedzīvotājiem) Cienījamais respondent! Nacionālās pētniecības universitātes "BelSU" Sociālā darba katedras studenti un pasniedzēji, lai pētītu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, lūdz aizpildīt anketu. Apvelciet to atbildes variantu, kas atbilst jūsu viedoklim. Ja jums ir sava atbilde, ierakstiet to ailē “cits”. 1. Kā jūs vērtējat savu veselību? 1. Labi 2. Godīgi 3. Slikti 4. Cits 2. Vai jūs pilnībā apzināties ar vecuma sasniegšanu saistītās grūtības? 1. Jā, es pilnībā apzinos 2. Es pilnībā neapzinos 3. Cits 3. Vai jūs bieži sūdzaties par sliktu pašsajūtu? 1. Bieži 2. Es pastāvīgi jūtos slikti 3. Es nesūdzos, man ir laba veselība 4. Cits 4. Kādas problēmas jūs šobrīd satrauc? 1. Materiāls 2. Veselības stāvoklis 3. Psiholoģiskais 4. Cits 5. Kā Jūs vērtējat sociālo pakalpojumu kvalitāti kompleksajā centrā? 1. Labi 2. Ļoti labi 3. Normāli 4. Slikti 5. Cits
83 13. Ko jūs vēlētos mainīt šīs iestādes darbā? 1._________________________________________________________________ 2. Grūti atbildēt 14. Jūsu dzimums: 1. Vīrietis 2. Sieviete 15. Jūsu vecums: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 un vecāki 16. Jūsu izglītība: 1 Vidējā 2. Augstākā 3. Cits________________________________ Paldies par dalību!
84 2. pielikums Anketa (cilvēkiem ar invaliditāti) Cienījamais respondent! Nacionālās pētniecības universitātes "BelSU" Sociālā darba katedras studenti un pasniedzēji, lai pētītu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, lūdz aizpildīt anketu. Apvelciet to atbildes variantu, kas atbilst jūsu viedoklim. Ja jums ir sava atbilde, ierakstiet to ailē “cits”. 1. Kāda ir jūsu invaliditātes grupa? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Vai jūs pilnībā apzināties ar invaliditāti saistītās grūtības? 1. Jā, es pilnībā apzinos 2. Es pilnībā neapzinos 3. Cits 3. Vai jūs bieži sūdzaties par sliktu pašsajūtu? 1. Bieži 2. Es pastāvīgi jūtos slikti 3. Es nesūdzos, man ir laba veselība 4. Cita 4. Kā jūs vērtējat sociālo pakalpojumu kvalitāti visaptverošajā centrā? 1. Labi 2. Ļoti labi 3. Normāli 4. Slikti 5. Cits 5. Kādas problēmas jūs šobrīd satrauc? 1. Materiāls 2. Invaliditāte 3. Psiholoģiskā 4. Cits
86 13. Ko jūs vēlētos mainīt šīs iestādes darbā? 1._________________________________________________________________ 2. Grūti atbildēt 14. Jūsu dzimums: 1. Vīrietis 2. Sieviete 15. Jūsu vecums: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 un vecāki 16. Jūsu izglītība: 1 Vidējā 2. Augstākā 3. Cits________________________________ Paldies par dalību!
87 3. pielikums Anketa (ekspertu anketa) Cienījamais respondent! Nacionālās pētniecības universitātes "BelSU" Sociālā darba katedras studenti un pasniedzēji, lai pētītu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, lūdz aizpildīt anketu. Apvelciet to atbildes variantu, kas atbilst jūsu viedoklim. Ja jums ir sava atbilde, ierakstiet to ailē “cits”. 1. Kādas ir galvenās problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu sistēmā? 1. Nepietiekams finansējums 2. Kvalificēta personāla trūkums 3. Nepieciešamība atjaunināt materiāltehnisko bāzi 4. Normatīvās bāzes nepilnības 2. Vai jūsu klienti pilnībā apzinās ar vecuma sasniegšanu saistītās grūtības? 1. Jā, viņi ir pilnībā informēti 2. Viņi nav pilnībā informēti 3. Cits 3. Kā jūs vērtējat sociālos pakalpojumus veciem un invalīdiem? 1. Ļoti augsts 2. Diezgan augsts 3. Diezgan apmierinošs 4. Nepietiekami augsts 4. Kādas problēmas pašlaik satrauc jūsu klienti? 1. Materiāls 2. Veselības stāvoklis 3. Psiholoģiskais 4. Cits 5. Kā Jūs vērtējat sociālo pakalpojumu kvalitāti savā visaptverošajā centrā? 1. Labi 2. Ļoti labi 3. Normāli 4. Slikti 5. Cits
88 6. Vai esat apmierināts ar savām attiecībām ar klientiem? 1. Jā, esmu apmierināts 2. Nē, neesmu apmierināts, es vēlētos, lai attieksme būtu labāka 7. Vai jums kādreiz ir bijuši konflikti ar klientiem? 1. Konfliktu nebija 2. Bija konflikti, bet tie tika atrisināti 3. Nekad nav notikuši 4. Bija konflikti, kas palika, neatrisinājās 8. Vai jūs uzskatāt vientulību par sociālu problēmu? 1. Jā 2. Nē 3. Grūti atbildēt 9. Kā Jūs raksturotu savu klientu dzīves apstākļus? 1. Mani viss apmierina 2. Mani viss neapmierina 3. Man ir grūti atbildēt 10. Kurus jūsu sniegtos pakalpojumus uzskatāt par nozīmīgākajiem? 1. Sociālā un sadzīves 2. Sociālā un medicīniskā 3. Sociāli ekonomiskā 4. Sociālā un juridiskā 11. Vai esat apmierināts ar pakalpojumu kvalitāti visaptverošajā centrā? 1. Jā, apmierināts 2. Nē, es vēlētos, lai pakalpojumu kvalitāte būtu labāka 3. Grūti atbildēt 12. Ko Jūs vēlētos mainīt savas iestādes darbā? 1._________________________________________________________________ 2. Grūti atbildēt 13. Jūsu dzimums: 1. Vīrietis 2. Sieviete 14. Jūsu vecums: 1.___________
89 15. Jūsu izglītība: 1. Vidējā 2. Augstākā 3. Cita______________________________________ Paldies par dalību!
ANO SPO "OMSKAS UZŅĒMĒJDARBĪBAS UN TIESĪBU KOLEDŽA"
Vadības un juridisko disciplīnu cikliskā komisija
KURSA DARBS
disciplīnā "Sociālās drošības likums"
Tēma: “Sociālie pakalpojumi invalīdiem un vecāka gadagājuma cilvēkiem”
Pabeigts:
YUS3-29 grupas audzēknis
Donovs Dmitrijs Igorevičs
Pārraugs:
Smirnova Irina Vladimirovna
Aizstāvēšanas datums_______________ Vērtējums__________________
Ievads
1. nodaļa. Sociālie pakalpojumi invalīdiem un veciem cilvēkiem
1.1. Sociālo pakalpojumu pamatnoteikumi invalīdiem un veciem cilvēkiem
1.2. Invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku tiesības sociālo pakalpojumu jomā
1.3. Sociālo pakalpojumu veidi cilvēkiem ar invaliditāti un vecāka gadagājuma cilvēkiem
1.3.1. Sociālie pakalpojumi mājās
1.3.2. Daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi
1.3.3. Stacionārie sociālie pakalpojumi
1.3.4 Steidzami sociālie pakalpojumi
1.3.5. Sociālā konsultatīvā palīdzība
2. nodaļa. Tiesu prakse
Secinājums
Izmantoto avotu saraksts
Lietojumprogrammas
IEVADS
Mana kursa darba aktualitāte, pirmkārt, ir saistīta ar to, ka mūsdienu pasaulē pamazām pieaug vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu īpatsvars mūsu valstī. Viņu ienākumi ir krietni zem vidējā līmeņa, un viņu veselības un sociālās aprūpes vajadzības ir daudz lielākas.
Invaliditāte un vecums ir ne tikai indivīda, bet arī valsts un visas sabiedrības problēma. Šai pilsoņu kategorijai steidzami nepieciešama ne tikai sociālā aizsardzība, bet arī izpratne par savām problēmām no apkārtējo cilvēku puses, kas izpaudīsies nevis elementārā žēlumā, bet gan cilvēciskā līdzjūtībā un vienlīdzīgā attieksmē pret viņiem kā līdzpilsoņiem.
Sociālo pakalpojumu attīstībai veciem cilvēkiem un invalīdiem mūsu valstī ar katru gadu tiek piešķirta arvien lielāka nozīme, tas tiek uzskatīts par ārkārtīgi nepieciešamu papildinājumu skaidras naudas norēķiniem, kas būtiski paaugstina visas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas efektivitāti.
Valsts, nodrošinot invalīdu un vecāka gadagājuma pilsoņu sociālo aizsardzību, ir aicināta radīt viņiem nepieciešamos apstākļus individuālā attīstība, radošo un produktīvo spēju un spēju realizācija, ņemot vērā viņu vajadzības. Mūsdienās šis cilvēku loks pieder pie sociāli neaizsargātākajām iedzīvotāju kategorijām.
Vecāka gadagājuma cilvēka un invalīda vajadzību apmierināšanas iespēja kļūst reāla, kad viņam ir likumīgas tiesības pieprasīt no attiecīgās kompetentās iestādes konkrēta pabalsta piešķiršanu, un šai iestādei ir juridisks pienākums šādu pabalstu nodrošināt.
Pētījuma mērķis ir izskatīt invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku sociālo pakalpojumu organizēšanas formas un metodes, kuru sasniegšanai tiek izvirzīti šādi uzdevumi:
1. precizēt sociālo pakalpojumu jēdzienu cilvēkiem ar invaliditāti un veciem cilvēkiem;
2. uzskatīt invalīdus un vecāka gadagājuma pilsoņus par sociālo pakalpojumu subjektiem;
3. atklāt invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku tiesības sociālo pakalpojumu jomā;
4. nosaka sociālo pakalpojumu invalīdiem un veciem cilvēkiem būtību, formas un metodes;
5. identificēt galvenās sociālo pakalpojumu problēmas invalīdiem un veciem cilvēkiem;
Pētījuma objekts ir tiesību normas, kas vērstas uz sociālajiem pakalpojumiem invalīdiem un veciem cilvēkiem.
Pētījuma priekšmets ir sociālie pakalpojumi invalīdiem un veciem cilvēkiem.
Pētījuma metode ir speciālās zinātniskās literatūras, normatīvo aktu un tiesu prakses izpēte un izpēte.
1. NODAĻA. SOCIĀLIE PAKALPOJUMI INvalīdiem UN VECĀM PERSONĀM
1.1. Sociālo pakalpojumu pamatnoteikumi invalīdiem un veciem cilvēkiem
Krievijas Federācijas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas neatņemama sastāvdaļa ir sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, kas ietver dažāda veida sociālos pakalpojumus, kuru mērķis ir apmierināt īpašām vajadzībāmšīs kategorijas personas. Šobrīd valsts pieliek lielas pūles, lai izveidotu visaptverošu sociālo pakalpojumu sistēmu iedzīvotājiem un piešķirtu finanšu līdzekļus tās attīstībai.
Sociālie pakalpojumi ir sociālo dienestu darbība sociālā atbalsta nodrošināšanai, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociāli juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšanai, iedzīvotāju sociālajai adaptācijai un rehabilitācijai sarežģītās dzīves situācijās.
Pirmo reizi valsts likumdošanā ir formulēts tik sociāli nozīmīga apstākļa kā sarežģīta dzīves situācija jēdziens.
1) Mērķauditorijas atlase. Personalizētas informācijas sniegšana konkrētai personai. Notiek darbs pie šādu personu datu bankas identificēšanas un izveides vietējās varas iestādes iedzīvotāju sociālā aizsardzība invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku dzīvesvietā.
2) Pieejamība. Tiek nodrošināta iespēja saņemt bezmaksas un daļēji apmaksātus sociālos pakalpojumus, kas ir iekļauti valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālajos un teritoriālajos sarakstos. To kvalitātei, apjomam, sniegšanas kārtībai un nosacījumiem jāatbilst Krievijas Federācijas valdības noteiktajiem valsts standartiem. To apjoma samazināšana teritoriālā līmenī nav pieļaujama.
3) Brīvprātība. Sociālie pakalpojumi tiek sniegti, pamatojoties uz pilsoņa, viņa aizbildņa, aizgādņa, cita likumiskā pārstāvja, valsts institūcijas, pašvaldības iestādes vai sabiedriskās apvienības brīvprātīgu iesniegumu. Pilsonis jebkurā laikā var atteikties no sociālo pakalpojumu saņemšanas.
4) Cilvēcība. Stacionārajās iestādēs dzīvojošajiem pilsoņiem ir tiesības uz brīvību no soda. Narkotiku lietošana, fiziski ierobežojumi vai izolācija sodīšanas nolūkā vai personāla ērtībām nav atļauta. Personas, kas izdara šos pārkāpumus, saucas pie disciplinārās, administratīvās vai kriminālatbildības.
5) Konfidencialitāte. Personas informācija, kas sociālo pakalpojumu sniegšanas laikā kļūst zināma sociālā dienesta darbiniekiem, ir dienesta noslēpums. Darbinieki, kas vainīgi par tā izpaušanu, uzņemas likumā noteikto atbildību.
6) Profilaktiskais fokuss. Viens no sociālo pakalpojumu galvenajiem mērķiem ir profilakse negatīvas sekas kas rodas saistībā ar pilsoņa dzīves situāciju (nabadzība, slimību saasināšanās, bezpajumtniecība, vientulība utt.)
Sociālo pakalpojumu sarakstus nosaka, ņemot vērā priekšmetus, kuriem tie paredzēti. Ar Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 25. novembra dekrētu Nr. 1151 tika apstiprināts federālais valsts un pašvaldību sociālo pakalpojumu iestāžu sniegto valsts garantēto sociālo pakalpojumu veciem pilsoņiem un invalīdiem saraksts. saraksti tiek izstrādāti. Sarakstos iekļauto pakalpojumu finansēšana tiek veikta no atbilstošajiem budžetiem.
Sociālo pakalpojumu sniegšanas kontroli savas kompetences ietvaros veic sociālās aizsardzības iestādes, veselības aizsardzības iestādes un izglītības iestādes.
Sabiedrības kontroli veic sabiedriskās biedrības, kas saskaņā ar dibināšanas dokumentiem nodarbojas ar vecāka gadagājuma pilsoņu, invalīdu un cilvēku ar garīga rakstura traucējumiem interešu aizsardzības jautājumiem. Viena no šādām asociācijām ir Krievijas Neatkarīgā psihiatru asociācija
Likumu ievērošanas uzraudzību šajā jomā veic prokuratūra, kuras palīdzībai ir jābūt vissteidzīgākajai.
Darbības vai bezdarbība valdības aģentūras, iestādes, organizācijas un amatpersonas, kuru rezultātā tika pārkāptas pilsoņu tiesības, var pārsūdzēt tiesā.
1.2. Invalīdu un vecāka gadagājuma cilvēku tiesības sociālo pakalpojumu jomā
Saņemot sociālos pakalpojumus, veciem pilsoņiem un invalīdiem ir tiesības:
Cieņpilna un humāna attieksme no sociālo pakalpojumu iestāžu darbinieku puses;
Sociālo pakalpojumu iestādes un formas izvēle Krievijas Federācijas veidojošo vienību sociālās aizsardzības iestāžu noteiktajā veidā;
Informācija par Jūsu tiesībām, pienākumiem, sociālo pakalpojumu sniegšanas nosacījumiem, sociālo pakalpojumu veidiem un formām, norādēm sociālo pakalpojumu saņemšanai, to apmaksas nosacījumiem;
Brīvprātīga piekrišana sociālajiem pakalpojumiem (attiecībā uz nekompetentiem pilsoņiem piekrišanu dod viņu aizbildņi, bet īslaicīgas prombūtnes gadījumā - aizbildnības un aizgādnības iestādes);
Sociālo pakalpojumu atteikums;
Personas informācijas konfidencialitāte, kas kļūst zināma sociālā dienesta darbiniekam sociālo pakalpojumu sniegšanas laikā (šāda informācija veido šo darbinieku profesionālo noslēpumu);
Jūsu tiesību un likumīgo interešu aizsardzība, tostarp tiesā.
Valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstu apstiprina Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras iestādes, ņemot vērā to iedzīvotāju vajadzības, kuri dzīvo attiecīgās Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā.
Informāciju par sociālajiem pakalpojumiem sociālie darbinieki sniedz tieši vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, savukārt personām, kas jaunākas par 14 gadiem, un personām, kas atzītas par nepieskaitāmām - viņu likumiskajiem pārstāvjiem. Uz stacionārajām vai daļēji stacionārajām sociālā dienesta iestādēm nosūtītajiem pilsoņiem, kā arī viņu likumiskajiem pārstāvjiem iepriekš jāiepazīstas ar uzturēšanās vai uzturēšanās nosacījumiem šajās iestādēs un to sniegto pakalpojumu veidiem.
Sociālo pakalpojumu atteikuma gadījumā pilsoņiem, kā arī viņu likumīgajiem pārstāvjiem tiek izskaidrotas viņu lēmuma iespējamās sekas. Sociālo pakalpojumu atteikums, kas var izraisīt iedzīvotāju veselības pasliktināšanos vai draudus viņu dzīvībai, tiek noformēts ar pilsoņu vai viņu likumīgo pārstāvju rakstisku paziņojumu, kas apliecina informācijas saņemšanu par šāda atteikuma sekām.
1.3. Sociālo pakalpojumu veidi cilvēkiem ar invaliditāti un vecāka gadagājuma cilvēkiem
1.3.1. Sociālie pakalpojumi mājās
Sociālie pakalpojumi mājās ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura mērķis ir maksimāli pagarināt gados vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti uzturēšanās laiku ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu, kā arī aizsargātu viņu tiesības. un likumīgās intereses.
Kontrindikācijas uzņemšanai dienestā ir: garīgās slimības akūtā stadijā, hronisks alkoholisms, veneriskās, karantīnas infekcijas slimības, baktēriju pārnēsāšana, aktīvās tuberkulozes formas, kā arī citas nopietnas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs.
Pamatojoties uz pilsoņu vai viņu likumisko pārstāvju iesniegtajiem dokumentiem (iesniegumu, medicīnisko izziņu, ienākumu izziņu), kā arī materiālu un dzīvokļu ekspertīzes aktu, Sociālo pakalpojumu nepieciešamības izvērtēšanas komisija pieņem lēmumu par pieņemšanu dienestā.
Aprūpe mājās tiek nodrošināta, sniedzot maksas sociālos pakalpojumus, kas iekļauti valsts iestāžu sniegto valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālajos un teritoriālajos sarakstos, kā arī papildu sociālos pakalpojumus, kas nav iekļauti šajos sarakstos. Šos pakalpojumus veic sociālais darbinieks, kurš apmeklē apkalpojamo personu.
Ar apkalpojamo personu vai tās likumisko pārstāvi tiek noslēgts līgums par sociālo pakalpojumu sniegšanu mājās, kurā noteikti sniegto pakalpojumu veidi un apjoms, termiņš, kurā tie jāsniedz, samaksas kārtība un apmērs, kā arī citi pušu noteiktie nosacījumi.
Saskaņā ar federālo pakalpojumu sarakstu šīs iestādes sniedz šādus pakalpojumu veidus:
1) ēdināšanas, ikdienas un atpūtas organizēšanas pakalpojumi (pārtikas iegāde un piegāde, siltās pusdienas), palīdzība ēdiena gatavošanā; būtisko rūpniecības preču iegāde un piegāde mājās, ūdens piegāde; apkures krāsnis, lietu nodošana mazgāšanai un ķīmiskajai tīrīšanai; palīdzība dzīvojamo telpu remonta un uzkopšanas organizēšanā; palīdzība mājokļa un komunālo maksājumu apmaksā; palīdzība brīvā laika organizēšanā u.c.;
2) sociāli medicīniskie un sanitāri higiēniskie pakalpojumi (aprūpes nodrošināšana, ņemot vērā veselības stāvokli, palīdzība medicīniskās palīdzības sniegšanā, medicīniskās un sociālās pārbaudes, rehabilitācijas pasākumi, palīdzība medikamentu nodrošināšanā); palīdzība protezēšanas aprūpes iegūšanā;
3) palīdzība izglītības iegūšanā personām ar invaliditāti;
4) palīdzība nodarbinātībā;
5) juridiskie pakalpojumi;
6) palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā.
Pilsoņiem var tikt sniegti citi (papildu) pakalpojumi, bet par pilnu vai daļēju samaksu visām pilsoņu kategorijām, kurām nepieciešami sociālie pakalpojumi. Šie papildu pakalpojumi, kas tiek sniegti pilsoņiem mājās, ietver:
1) veselības stāvokļa uzraudzību;
2) neatliekamās pirmās palīdzības sniegšana;
3) medicīnisko procedūru veikšana;
4) sanitāro un higiēnas pakalpojumu sniegšana;
5) novājinātu pacientu ēdināšana;
6) sanitāri audzinošā darba veikšana.
1.3.2. Daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi
Pusstacionārie sociālie pakalpojumi ir: sociālie, medicīnas un kultūras pakalpojumi invalīdiem un veciem cilvēkiem, viņu ēdināšanas, atpūtas organizēšana, līdzdalības nodrošināšana lietderīgās darba aktivitātēs un aktīva dzīvesveida uzturēšana.
Sabiedrisko pakalpojumu saņēmēji var būt personas, kuras ir saglabājušas pašaprūpes un aktīvas kustības spējas un vienlaikus atbilst šādiem nosacījumiem:
1) kuriem ir Krievijas Federācijas pilsonība, bet ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem - uzturēšanās atļauja;
2) reģistrācijas klātbūtne dzīvesvietā un, ja pēdējā nav, reģistrācija uzturēšanās vietā;
3) invaliditātes esamība vai vecuma sasniegšana (sievietēm - 55 gadi, vīriešiem - 60 gadi);
4) tādu slimību neesamība, kas ir medicīniskas kontrindikācijas daļēji stacionāriem sociālajiem pakalpojumiem dienas aprūpes nodaļās.
Lēmumu par uzņemšanu daļēji stacionārajos sociālajos dienestos pieņem sociālā dienesta vadītājs, pamatojoties uz vecāka gadagājuma pilsoņa vai pilsoņa invalīda personisku rakstisku iesniegumu un veselības aprūpes iestādes izziņu par viņa veselības stāvokli.
Pusstacionāros sociālos pakalpojumus sniedz dienas (nakts) nodaļas, kas izveidotas pašvaldību sociālo pakalpojumu centros vai sociālās aizsardzības iestādēs.
Personām bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās sociālās aizsardzības iestāžu sistēma veido speciālas daļēji pastāvīga tipa institūcijas - naktsmājas, sociālās patversmes, sociālās viesnīcas, sociālos centrus. Šīs iestādes nodrošina:
Kuponi vienreizējai (reizi dienā) bezmaksas ēšanai;
Pirmā palīdzība;
Personīgās higiēnas preces, sanitārā apstrāde;
Nosūtījums ārstēšanai;
Palīdzība protezēšanas nodrošināšanā;
Reģistrācija pansionātā;
Palīdzība pensiju uzskaitē un pārrēķināšanā;
Palīdzība nodarbinātībā, personu apliecinošu dokumentu noformēšanā;
Palīdzība medicīniskās apdrošināšanas polises noformēšanā;
Visaptverošas palīdzības sniegšana (konsultācijas juridiskos jautājumos, sadzīves pakalpojumi utt.)
Kontrindikācijas uzņemšanai pilna laika aprūpē:
Sociālie pakalpojumi var tikt atteikti gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem, kuri ir baktēriju vai vīrusu pārnēsātāji vai kuriem ir hronisks alkoholisms, karantīnas infekcijas slimības, aktīvās tuberkulozes formas, smagi garīgi traucējumi, veneriskas un citas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs.
1.3.3. Stacionārie sociālie pakalpojumi
Stacionārajiem sociālajiem pakalpojumiem invalīdiem un vecāka gadagājuma cilvēkiem, kas tiek sniegti sociālās aizsardzības iestādēs, ir šādas pazīmes:
Stacionāros sociālos pakalpojumus sniedz veco ļaužu un invalīdu pansionātos, invalīdu pansionātos un psihoneiroloģiskajās internātskolās.
Pansionātos tiek uzņemti pensijas vecuma pilsoņi (sievietes no 55 gadiem, vīrieši vecāki par 60 gadiem), kā arī I un II grupas invalīdi, kas vecāki par 18 gadiem, ja viņiem nav darbspējīgu bērnu vai vecākiem ir pienākums viņus uzturēt;
Invalīdu pansionātos uzņem tikai I un II grupas invalīdus vecumā no 18 līdz 40 gadiem, kuriem nav darbspējīgu bērnu un vecākus, kuriem likumā noteikts pienākums viņus uzturēt;
Bērnu pansionātā uzņem bērnus vecumā no 4 līdz 18 gadiem ar garīgās vai fiziskās attīstības novirzēm. Vienlaikus bērnus invalīdus ar fiziskiem traucējumiem nav atļauts ievietot stacionāra iestādēs, kas paredzētas bērnu ar garīga rakstura traucējumiem uzturēšanās vietai;
Psihoneiroloģiskajā pansionātā uzņem personas ar hroniskām garīgām slimībām, kurām nepieciešama aprūpe, mājsaimniecības pakalpojumi un medicīniskā palīdzība, neatkarīgi no tā, vai viņiem ir radinieki, kuriem ir juridisks pienākums tās uzturēt vai nav;
Personas, kuras sistemātiski pārkāpj iekšējos noteikumus, kā arī personas no īpaši bīstamu noziedznieku vidus, kā arī klaiņošanas un ubagošanā iesaistītās personas tiek nosūtītas uz speciālajiem pansionātiem;
Stacionārās iestādes nodrošina ne tikai aprūpi un nepieciešamo medicīnisko palīdzību, bet arī medicīniska, sociāla, sadzīves un ārstnieciski darba rakstura rehabilitācijas pasākumus;
Pieteikums uzņemšanai pansionātā kopā ar medicīnisko karti tiek iesniegts augstāka līmeņa sociālā nodrošinājuma organizācijai, kas izsniedz pansionāta kuponu. Ja persona ir rīcībnespējīga, tad tās ievietošana stacionārā iestādē tiek veikta, pamatojoties uz likumiskā pārstāvja rakstisku iesniegumu;
Ja nepieciešams, ar pansionāta direktora atļauju pensionārs vai invalīds uz laiku līdz 1 mēnesim var atstāt sociālā dienesta iestādi. Atļauja pagaidu izceļošanai tiek izsniegta, ņemot vērā ārsta atzinumu, kā arī radinieku vai citu personu rakstisku apņemšanos sniegt aprūpi vecam cilvēkam vai invalīdam.
1.3.4 Steidzami sociālie pakalpojumi
Neatliekamie sociālie pakalpojumi tiek sniegti, lai sniegtu neatliekamo vienreizēju palīdzību invalīdiem, kuriem ļoti nepieciešams sociālais atbalsts.
Uz palīdzību var pretendēt: nestrādājošie vientuļie un maznodrošinātie pensionāri un vieni dzīvojošie invalīdi; ģimenes, kurās ir pensionāri, ja nav darbspējīgu ģimenes locekļu, ja vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju norēķinu periodā ir zem pensionāra iztikas minimuma, kas mainās reizi ceturksnī; pilsoņiem, kuri zaudējuši tuvus radiniekus un kuriem nav bijušās darba vietas, lai sagatavotu dokumentus apbedīšanas pabalstu saņemšanai.
Personai, kas vēršas pēc palīdzības, jābūt šādiem dokumentiem: pase, pensijas apliecība, darba grāmatiņa, invaliditātes apliecība (pilsoņiem ar invaliditāti), izziņa par ģimenes sastāvu, izziņa par pensijas apmēru par pēdējiem trim mēnešiem.
Steidzamie sociālie pakalpojumi ietver šādus sociālos pakalpojumus no tiem, kas paredzēti federālajā valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā:
1) vienreizēja bezmaksas siltā ēdiena vai pārtikas paku nodrošināšana tiem, kam tā ir ļoti nepieciešama;
2) apģērbu, apavu un citu būtisku priekšmetu nodrošināšana;
3) vienreizēja finansiālās palīdzības sniegšana;
4) palīdzība pagaidu dzīvojamo telpu iegūšanā;
5) juridiskās palīdzības organizēšana, lai aizsargātu apkalpojamo personu tiesības;
6) neatliekamās medicīniskās un psiholoģiskās palīdzības organizēšana, šim darbam piesaistot psihologus un garīdzniekus un papildu tālruņu numuru piešķiršanu šiem mērķiem;
7) citi neatliekamie sociālie pakalpojumi.
Neatliekamos sociālos pakalpojumus sniedz pašvaldību sociālo pakalpojumu centri vai šiem nolūkiem izveidotas sociālās aizsardzības iestāžu nodaļas.
1.3.5. Sociālā konsultatīvā palīdzība
Sociālā konsultatīvā palīdzība invalīdiem ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē, kā arī indivīda, ģimenes, sabiedrības un valsts mijiedarbības nodrošināšanu.
Sociālā konsultatīvā palīdzība cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu psiholoģisko atbalstu, pastiprinātu centību risināt savas problēmas un nodrošina:
Personu, kurām nepieciešama sociālā un konsultatīvā palīdzība, identificēšana;
Dažādu veidu sociāli psiholoģisku noviržu novēršana;
Darbs ar ģimenēm, kurās dzīvo invalīdi, brīvā laika organizēšana;
Konsultatīvā palīdzība cilvēku ar invaliditāti apmācībā, profesionālajā orientācijā un nodarbinātībā;
Nodrošināsim valsts aģentūru un sabiedrisko biedrību darbības koordināciju cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanai;
Juridiskā palīdzība sociālo dienestu kompetencē;
Citi pasākumi veselīgu attiecību veidošanai un labvēlīgas sociālās vides radīšanai cilvēkiem ar invaliditāti.
Sociālās konsultatīvās palīdzības organizēšanu un koordinēšanu veic pašvaldību sociālo pakalpojumu centri, kā arī sociālās aizsardzības iestādes, kas izveido šiem mērķiem atbilstošas vienības.
2. NODAĻA. TIESU PRAKSE
Strīdu aktualitāte sociālo pakalpojumu jomā joprojām ir aktuāla invalīdu un vecāka gadagājuma pilsoņu tiesību aizsardzības problēma, jo Mūsu mūsdienu sabiedrībā tiesībaizsardzības jautājums ir diezgan akūts, jo mūsdienās ļoti bieži tiek pārkāptas invalīdu un vecāka gadagājuma pilsoņu tiesības un likumīgās intereses.
Un ir arī vēl viena mūsdienu problēma Krievijas likumdošana sociālo pakalpojumu un veco ļaužu jomā ir ārkārtīgi mobila un tai nepieciešamas būtiskas izmaiņas un papildinājumi.
Apskatīsim tiesu praksi bērna invalīda aizskarto tiesību aizsardzībai.
Romanova L.V., būdama savas meitas - 1987.gadā dzimušās Romanovas L.S. - likumiskā pārstāve, 2000.gada 19.oktobrī vērsās Vladimiras pilsētas Ļeņina rajona tiesā ar sūdzību par Vladimiras apgabala iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta rīcību. , kas atteicās izmaksāt savam bērnam invalīdam Romanovai L.S. kompensācija par transporta izmaksām, kas paredzēta Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. panta 8. punktā. Tā kā Romanovai tika lūgts piedzīt minēto kompensāciju par labu viņai, ar viņas piekrišanu viņas prasības tika izskatītas tiesas procesā un Vladimira apgabala administrācijas Galvenā finanšu direkcija un Krievijas Federācijas Finanšu ministrija tika vērsta tiesā. lietā kā līdzatbildētāji.
Romanova uz tiesas sēdi neieradās un lūdza lietu izskatīt viņas prombūtnē, piedaloties viņas pārstāvim. Iepriekš tiesas sēdē viņa skaidroja, ka meita ir smagi slima, ir invalīde un kopš bērnības slimo ar balsta un kustību aparāta slimībām un bez palīdzības nevar pārvietoties. Ārstēšanas nepieciešamības dēļ viņai bērns ar taksometru jāved uz slimnīcām, jo... Viņai nav sava transporta. Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. pants stājās spēkā 1997. gada 1. janvārī, un no šī brīža viņas meitām bija jāsaņem transporta izdevumu kompensācija kā invalīdai, kurai bija medicīniskā palīdzība. norādes speciālo transportlīdzekļu nodrošināšanai, taču to nesaņēma. Uz viņas vairākkārtējiem aicinājumiem Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentā tika atbildēts ar atteikumu izmaksāt kompensāciju, ko Romanova uzskata par nelikumīgu. Kompensācijas apmērs uzskatāms par līdzvērtīgu 1997.g. - 998 rubļi. 40 kapeikas, un 1998.g - 1179 rubļi. par 1999. gadu - 835 rubļi, par 2000. gada trim ceturkšņiem. - 629 rubļi. 40 kapeikas tā kā šādas summas tika izmaksātas Lielā Tēvijas kara invalīdiem un attiecībā uz bērniem invalīdiem, kompensācijas apmērs līdz šim nav noteikts. Kopumā par laika posmu no 1997.gada 1.janvāra līdz 2000.gada 19.oktobrim viņš lūdz piedzīt 3641 rubli.
Romanovas pārstāvis ir A.S. Feofilaktova tiesas sēdē atbalstīja prasību un paskaidroja, ka viņas meita saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības novembra dekrētu apstiprināto Invalīdu kategoriju sarakstu, kuriem nepieciešamas transporta līdzekļu un informācijas tehnoloģiju modifikācijas. 19, 1993 Nr. 1188, nepieciešams individuālais transportlīdzeklis, jo viņai ir atbilstoša slimība. Pamatojoties uz federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. panta 5. punktu, viņa būtu jānodrošina ar īpašiem transportlīdzekļiem, bet, tā kā viņai tas netika nodrošināts, saskaņā ar tā paša panta 8. punktu. , viņai būtu jāmaksā kompensācija. Maksāšanas apmērs un kārtība, kuru valdība nav noteikusi, lai gan pants stājās spēkā 1997.gada 1.janvārī. Skaitās nepieciešamo pieteikumu likuma tiešā spēkā, kā arī saskaņā ar Art. RSFSR Civilprocesa kodeksa 1., 10. pants, pēc analoģijas ar Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 14. novembra dekrētu Nr. 1254, Vladimira apgabala administrācijas vadītāja rīkojumu, kas datēts ar 28. septembri. , 1995 Nr.1120-r, kas noteica līdzīgu atlīdzību Otrā pasaules kara invalīdiem.
Atbildētājas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta pārstāvis - N.V. Golubeva prasību neatzina, skaidrojot, ka Romanovas bērnam nav tiesību uz šo kompensāciju, jo ir “bērns invalīds”, un 8. pants. Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. pants runā par “invalīdiem”. Viņa tiesai paskaidroja, ka saskaņā ar valdības 1992.gada 3.augusta dekrētu Nr.544 Romanovas bērns netiek nodrošināts ar speciāliem transportlīdzekļiem, jo viņai ir kontrindikācijas to vadīšanai veselības apsvērumu dēļ. Turklāt Romanovas bērnam saskaņā ar medicīniskās un sociālās ekspertīzes slēdzienu nav nepieciešams īpašs transportlīdzeklis, bet gan motorizēti rati, kas nav tādi. Viņš arī uzskata, ka pretrunīgi vērtētā kompensācija nebūtu jāmaksā bērniem invalīdiem tāpēc, ka valdība nav izstrādājusi šī pabalsta piešķiršanas kārtību. Uzskata, ka Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments nav piemērots atbildētājs lietā, jo neveic maksājumus invalīdiem. Pēc tiesas lūguma tika iesniegts transporta izdevumu kompensācijas aprēķins, pamatojoties uz Lielā Tēvijas kara invalīdiem noteikto summu.
Galvenās finanšu direkcijas pārstāvis V.E. Ščelkovs prasību neatzina, atbalstot Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta pārstāvja argumentus, kā arī skaidroja, ka Galvenā finanšu direkcija nav piešķīrusi līdzekļus kompensāciju izmaksai invalīdiem. Iepriekš kompensācijas par transporta izdevumiem Lielā Tēvijas kara invalīdiem tika izmaksātas no reģionālā budžeta līdzekļiem, tagad šīs pilnvaras ir pārceltas uz federālo budžetu; ar tiesību aktiem. Uzskata, ka Galvenā finanšu pārvalde ir nepareiza atbildētāja šajā lietā.
Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas pārstāvis - Vladimiras apgabala Federālā kases departamenta Juridiskā atbalsta departamenta vadītājs O.I. Matvienko prasību neatzina ar pilnvaras palīdzību. Viņa skaidroja, ka budžetā nav paredzēti līdzekļi Romanovas pieprasītās kompensācijas izmaksai, jo Krievijas Federācijas valdība nav izstrādājusi viņas iecelšanas kārtību un nosacījumus. Viņš arī lūdz tiesu piemērot Federālā likuma “Par federālo budžetu 2000. gadam” 129. pantu, kā arī Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 239. pantu, saskaņā ar kuru likumi, kas netiek finansēti, nav izpildāmi. Turklāt viņš atbalsta Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta un Galvenās finanšu direkcijas pārstāvju argumentus un uzskata Krievijas Federācijas Finanšu ministriju par neatbilstošu atbildētāju, jo tā nebija pilnvarota izmaksāt noteikto kompensāciju. bērniem invalīdiem.
Uzklausot pušu paskaidrojumus un iepazīstoties ar lietas materiāliem, tiesa atzīst, ka prasība ir apmierināma daļēji šādu iemeslu dēļ.
Romanovas bērns no bērnības ir invalīds un cieš no balsta un kustību aparāta slimībām, ko apliecina medicīniskās un sociālās ekspertīzes slēdziens, kas datēts ar 1997. gada 1. jūliju. Saskaņā ar Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30.panta 5.punktu viņas bērns ir jānodrošina ar speciāliem transportlīdzekļiem, taču strīda izskatīšanas brīdī L.S.Romanovas transportlīdzeklis netika nodrošināts un pēc iesnieguma viņa tika iekļauta Sociālās aizsardzības departamenta iedzīvotāju gaidīšanas sarakstā kā nepieciešama speciālie transportlīdzekļi, saistībā ar kuriem viņai kā invalīdai būtu jāizmaksā transporta izdevumu kompensācija. Kā liecina tiesai iesniegtie dokumenti, Romanovas meita vairākkārt ārstējās dažādās ārstniecības iestādēs reģionā un ārpus tās, un tāpēc viņai radās papildu izdevumi par braucienu ar taksometru, lai gan apmaksas pierādījumus viņa neiesniedza; kopš viņa izmantoja privātos taksometrus. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta pārstāves arguments, ka Romanova neietilpst federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. panta 8. punktā, jo viņa ir bērns invalīds, nevis invalīdu tiesa nepieņem, jo saskaņā ar Art. Šī paša likuma 1. pantu invalīds tiek atzīts par personu, kas cieš no smagas slimības formas, kuras rezultātā viņam nepieciešama sociālā aizsardzība, nenorādot vecumu, un bērni invalīdi ir atsevišķa invalīdu kategorija.
Arī arguments, ka Romanovas meitai vajadzīgs nevis transportlīdzeklis, bet gan motorizēti rati, nav pamatots. viņai ir tiesības uz speciāliem transportlīdzekļiem saskaņā ar Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 30. panta 5. punktu, un motorizētais ratiņkrēsls tiek piešķirts, pamatojoties uz Sociālās aizsardzības ministrijas 29.05.29. .87 Nr.1-61-11, kuru kopš Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” spēkā stāšanās var piemērot tikai tādā apmērā, kas nav pretrunā ar šo likumu. Tā paša iemesla dēļ tiesa uzskata par nepamatotu atbildētāja argumentu, ka Romanovai saskaņā ar valdības 1992.gada 3.augusta rīkojumu nebija tiesību uz autotransportu. Nr.544, jo saskaņā ar noteikto likuma normu bērnus invalīdus ar transportlīdzekļiem ar vadīšanas tiesībām nodrošina viņu vecāki.
Atbildētāju arguments, ka prasība ir noraidāma, jo nav noteikta kārtība, kādā invalīdiem tiek nodrošināta ceļa izdevumu kompensācija (ko paredz federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību” 30. panta 9. punktā). Krievijas Federācija”) nav pieņemams, jo likums ir tieši spēkā un stājās spēkā 1997. gada 1. janvārī, izņemot pantus, kuru ieviešanas termiņi ir īpaši noteikti (Federālā likuma “Par sociālo aizsardzību” 35. pants). Personām ar invaliditāti Krievijas Federācijā). Turklāt Federālā likuma “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 36. pants nosaka, ka valdībai ir jāsaskaņo tiesību akti ar šo likumu. Tiesa gan konstatēja, ka šobrīd nav valdības akta par minētās kompensācijas kārtību un apmēru. Pamatojoties uz to, ka saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 18.pantu cilvēktiesības ir tieši piemērojamas, tiesa uzskata, ka Romanovas prasības ir jāapmierina ar iesaistīšanu Civilprocesa 10.panta 4.punktā noteiktajā kārtībā. RSFSR kodekss pēc analoģijas tiesību aktiem par līdzīgu kompensāciju izmaksu citām invalīdu kategorijām, proti, Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 14. novembra dekrēts. Nr.1254, kā arī Vladimira apgabala pārvaldes priekšnieka 1995. gada 28. septembra rīkojumu. Nr.1120-R. Analoģiju piemēro šādi: 1. Romanovas atlīdzība tiek piešķirta no brīža, kad viņa vēršas sociālās apdrošināšanas iestādēs, lai viņa tiktu nodrošināta ar speciālajiem transportlīdzekļiem vai atbilstošu kompensāciju, t.i., no 1.07.97.; 2. Kompensācijas apmēru nosaka, vadoties pēc tādas pašas atlīdzības apmēra invalīdiem Lielā Tēvijas kara laikā, tas ir, 1997.gadā. pamatojoties uz 14 minimālajām pensijām gadā (norādītais pasūtījums) trešajā ceturksnī - 69 rubļi 58 kapeikas * 3,5 = 243 rubļi. 53kop. ceturtajā ceturksnī - 76 rubļi * 3,5 = 267 rubļi. 86kop.; 1998. gadā no tā paša aprēķina 84 rubļi * 14 = 1179 rubļi. 1999. gadā saskaņā ar norādīto izšķirtspēju 835 rubļi; par 2000. gada trim ceturkšņiem pēc kursa 835 rubļi. gadā – 626 rubļi. 25kop. kopējā summa ir 3151 rublis 64 kapeikas. Aprēķinu datus apliecina Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta iesniegtais aprēķins.
Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas pārstāvja arguments, ka prasība ir jānoraida, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Budžeta kodeksu un Federālais likums"Par federālo budžetu 2000. gadam" tiesa nepieņem, jo šādā interpretācijā šie dokumenti ierobežo pilsoņu tiesības saņemt sociālos pabalstus un ir pretrunā ar Art. Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 2., 18., 55.
Tā kā saskaņā ar Art. Saskaņā ar RSFSR Civilprocesa kodeksa 48. pantu nepilngadīgo tiesības un ar likumu aizsargātās intereses aizsargā viņu vecāki, tiesa uzskata, ka kompensācija ir piedzenama par labu Ļubovai Veniaminovnai Romanovai, jo viņa ir savas meitas Lidijas Sergejevnas Romanovas likumiskā pārstāve. .
Pamatojoties uz iepriekš minēto, vadoties pēc Art. Art. RSFSR Civilprocesa kodeksa 191-197, tiesa nolēma:
1. daļēji apmierināt Ļubovas Veniaminovnas Romanovas prasības;
2. piedzīt no Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas uz Krievijas Federācijas kases rēķina par labu Romanovai Ļubovai Veniaminovnai kā kompensāciju par viņas nepilngadīgās meitas invalīdas ceļa izdevumus par laika posmu no 07.01.1997. 19.10.2000 3151 rublis 64 kapeikas.
3. atteikt apmierināt prasību pret Vladimiras apgabala Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentu un Vladimiras apgabala pārvaldes Galveno finanšu direktorātu.
4. Izdevumus par valsts nodevu ieskaita valsts kontā.
Prakses analīze liecina, ka kopumā strīdi šajā kategorijā tiek atrisināti pareizi. Pieņemtie lēmumi kopumā atbilst Regulas Nr. 196-198 Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksa, tiesas pareizi piemēro materiālo tiesību normas, taču jāņem vērā arī tas, ka gadu no gada tiek pieļautas dažas kļūdas, kas liecina, ka tiesneši rūpīgi neievēro iedibināto tiesu praksi. . Pierādīšanas priekšmets ne vienmēr ir pareizi noteikts, un lietas apstākļi nav pilnībā noskaidroti. Kļūdas tiek pieļautas arī materiālo tiesību piemērošanā un interpretācijā.
SECINĀJUMS
Kursa darbā izvirzītie mērķi un uzdevumi tika pilnībā sasniegti un izpētīti.
No visa, kas norādīts manā kursa darbā, var secināt, ka šobrīd svarīgākais valsts uzdevums ir izveidot efektīvu sociālo pakalpojumu sistēmu kā pakalpojumu kopumu dažādām iedzīvotāju kategorijām, kas atrodas sociālā riska zonā.
Sociālie pakalpojumi ir izstrādāti, lai palīdzētu klientiem risināt sociālās problēmas, atjaunotu vai nostiprinātu spēju būt pašpietiekamiem un pašapkalpošanās iespējām un radītu nepieciešamos apstākļus personu ar invaliditāti dzīvotspējai.
Šīs sistēmas veidošanas galvenais mērķis ir paaugstināt sociālo garantiju līmeni, sniegt mērķtiecīgu palīdzību un atbalstu pilsoņiem ar invaliditāti, galvenokārt teritoriālā līmenī un ņemot vērā jaunās sociālās garantijas.
Sociālā dienesta institūciju efektīvākam darbam nepieciešams izstrādāt sociālo pakalpojumu iestāžu organizācijas un darbības normatīvo regulējumu; sociālo pakalpojumu iestāžu tīkla darbības zinātniski metodisko pamatu izstrāde; valsts atbalsts sociālo pakalpojumu iestāžu materiāli tehniskās bāzes attīstībai; projektēšanas dokumentācijas izstrāde jauna veida iestāžu būvniecībai, starpreģionālās un starptautiskās sadarbības attīstība un informatīvais atbalsts sociālo pakalpojumu iestāžu darbībai.
IZMANTOTO AVOTU SARAKSTS
1. Krievijas Federācijas 1993. gada 12. decembra konstitūcija.
2. 1995. gada 10. decembra federālais likums “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem” Nr. 195
3. 1995. gada 2. augusta federālais likums “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem Krievijas Federācijā” Nr. 122
4.Federālais likums “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 1995.gada 24.novembrī Nr.181
5.Federālais likums “Par veterāniem” datēts ar 1995.gada 12.janvāri Nr.5
7. Azriliyana A.N. “Jaunā juridiskā vārdnīca”: 2008.
8. Batjajevs A.A. “Komentārs federālajam likumam “Par sociālajiem pakalpojumiem gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem””: 2006.
9. Beļajevs V.P. “Sociālās apdrošināšanas likums”: 2005.g
10. Buyanova M.O. “Krievijas sociālā nodrošinājuma likums”: 2008.
11. Volosovs M. E. “Lielā juridiskā vārdnīca”: INFRA-M, 2007. gads.
12. Dolženkova G.D. “Sociālās drošības likums”: Yurait-Izdat, 2007.
13. Košeļevs N.S. “Sociālie pakalpojumi un iedzīvotāju tiesības”: 2010.g.
14.Kuzņecova O.V. “Invalīdu sociālā aizsardzība”: tiesības, pabalsti, atlīdzība: Eksmo, 2010.
15. Nikonovs D.A. “Sociālās apdrošināšanas likums”: 2005.g
16. Suleymanova G.V. "Sociālās drošības likums": Fēnikss, 2005.
17. Tkach M.I. "Populāra juridiskā enciklopēdiskā vārdnīca": Fīniksa, 2008
18. Kharitonova S.V. “Sociālās apdrošināšanas likums”: 2006.g
19. VPD "Garant"
20. ATP “Consultant Plus”
PIELIKUMS Nr.1
Valsts garantēto sociālo pakalpojumu tarifi, kas tiek sniegti sociālo pakalpojumu nodaļās mājās, specializētajās sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļās mājās Omskas apgabala valsts sociālo pakalpojumu sistēmā
| № | Pakalpojuma nosaukums | Vienība | Izmaksas, berzēt. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Pārtikas preču iegāde un piegāde klientam uz mājām | 1 reizi | 33,73 |
| 2 | Būtisku rūpniecības preču iegāde un piegāde | 1 reizi | 15,09 |
| 3 | Palīdzība dzīvojamo telpu renovācijas organizēšanā | 1 reizi | 40,83 |
| 4 | Ūdens piegāde klientiem, kuri dzīvo dzīvojamās telpās bez ūdens padeves | 1 reizi | 16,86 |
| 5 | Plīts aizdedzināšana | 1 reizi | 16,86 |
| 6 | Palīdzības nodrošināšana ar degvielu klientiem, kuri dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures vai gāzes apgādes | 1 reizi | 40,83 |
| 7 | Sniega izvešana klientiem, kuri dzīvo neapbūvētās dzīvojamās telpās | 1 reizi | 15,98 |
| 8 | Mājokļa, komunālo, sakaru pakalpojumu apmaksa uz klienta rēķina | 1 reizi | 17,75 |
| 9 | Palīdzība ēdiena gatavošanā | 1 reizi | 7,99 |
| 10 | Preču piegāde uz veļas mazgātavu, ķīmiskā tīrīšana, ateljē (remontdarbnīca) un to atgriešana | 1 reizi | 10,65 |
| 11 | Klienta dzīvojamās telpas uzkopšana | 1 reizi | 19,53 |
| 12 | Palīdzības sniegšana vēstuļu, telegrammu rakstīšanā un lasīšanā, nosūtīšanā un saņemšanā | 1 reizi | 2,66 |
| 13 | Abonēt periodiskie izdevumi un to piegāde | 1 reizi | 10,65 |
| 14 | Palīdzības sniegšana dokumentu sagatavošanā uzņemšanai stacionāra sociālajā dienestā | 1 reizi | 68,34 |
| 15 | Apbedīšanai nepieciešamo dokumentu sagatavošana, apbedīšanas pakalpojumu pasūtīšana (ja mirušajam klientam nav laulātā), tuvi radinieki (bērni, vecāki, adoptētie bērni, adoptētāji, brāļi un māsas, mazbērni, vecvecāki), citi radinieki vai viņu atteikums izpildīt testamentu mirušā par apbedīšanu) | 1 reizi | 68,34 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 16 | Palīdzības sniegšana klientam, organizējot komunālo pakalpojumu, sakaru un citu organizāciju pakalpojumu sniegšanu, kas apkalpo klientus, kas atrodas klienta dzīvesvietā | 1 reizi | 19,53 |
| 17 | Aprūpes nodrošināšana, ņemot vērā veselības stāvokli, tai skaitā sanitāro un higiēnas pakalpojumu sniegšana klientam, kurš saņem sociālos pakalpojumus specializētās sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļās mājās: | ||
| berzēšana un mazgāšana | 1 reizi | 15,98 | |
| roku un kāju nagu griešana | 1 reizi | 14,20 | |
| ķemmēšana | 1 reizi | 3,55 | |
| sejas higiēna pēc ēšanas | 1 reizi | 5,33 | |
| apakšveļas maiņa | 1 reizi | 8,88 | |
| gultas veļas maiņa | 1 reizi | 11,54 | |
| kuģa ievešana un izņemšana | 1 reizi | 7,99 | |
| katetra apstrāde | 1 reizi | 14,20 | |
| 18 | Klienta, kurš saņem sociālos pakalpojumus, veselības stāvokļa uzraudzība specializētās sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļās mājās: | ||
| ķermeņa temperatūras mērīšana | 1 reizi | 7,10 | |
| mērīšana asinsspiediens, pulss | 1 reizi | 7,99 | |
| 19 | Medicīnisko procedūru veikšana saskaņā ar ārstējošā ārsta recepti klientam, kurš saņem sociālos pakalpojumus specializētās sociālo un medicīnisko pakalpojumu nodaļās mājās: | ||
| subkutānas un intramuskulāras zāļu injekcijas | 1 reizi | 11,54 | |
| kompresu uzlikšana | 1 reizi | 10,65 | |
| pilienu iepilināšana | 1 reizi | 5,33 | |
| attīrīšana | 1 reizi | 12,43 | |
| ieelpošana | 1 reizi | 12,43 | |
| svecīšu ievadīšana | 1 reizi | 7,99 | |
| ģērbšanās | 1 reizi | 15,09 | |
| izgulējumu, brūču virsmu profilakse un ārstēšana | 1 reizi | 10,65 | |
| veicot tīrīšanas klizmas | 1 reizi | 20,41 | |
| palīdzības sniegšana katetru un citu medicīnisko ierīču lietošanā | 1 reizi | 15,09 | |
| 20 | Veselības izglītības darba veikšana vecuma pielāgošanās jautājumu risināšanai | 1 reizi | 17,75 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 21 | Klienta pavadīšana ārstniecības iestādēs, palīdzība viņa hospitalizācijā | 1 reizi | 28,40 |
| 22 | Palīdzības sniegšana medicīniskās un sociālās pārbaudes nokārtošanā | 1 reizi | 68,34 |
| 23 | Zāļu un medicīnisko produktu nodrošināšana pēc ārstu slēdzieniem | 1 reizi | 17,75 |
| 24 | Klienta apmeklēšana stacionārā veselības aprūpes iestādē | 1 reizi | 19,53 |
| 25 | Ēdināt mājās specializētās sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļās sociālos pakalpojumus saņemošu klientu, kurš zaudējis spēju pārvietoties | 1 reizi | 26,63 |
| 26 | Sociālās un psiholoģiskās konsultācijas | 1 reizi | 26,63 |
| 27 | Psiholoģiskās palīdzības sniegšana | 1 reizi | 26,63 |
| 28 | Palīdzības sniegšana likumā noteikto tiesību saņemt sociālā atbalsta pasākumus realizācijā | 1 reizi | 43,49 |
| 29 | Juridiskās konsultācijas | 1 reizi | 26,63 |
| 30 | Palīdzība iegūšanā bezmaksas palīdzība jurists likumā noteiktajā kārtībā | 1 reizi | 19,53 |
PIELIKUMS Nr.2
Klientu palīdzības sistēma sociālo pakalpojumu sistēmā
Sociālie pakalpojumi pensijas vecuma pilsoņiem un invalīdiem ir galvenais iedzīvotāju aizsardzības veids. Šīs programmas mērķis ir ļaut iedzīvotājiem, kuriem nepieciešama sociālā adaptācija, pēc iespējas ilgāk uzturēties sev ierastajā vidē, aizsargājot savas intereses un tiesības.
Kas var saņemt šāda veida atbalstu?
Sociālie pakalpojumi tiek sniegti iedzīvotājiem vecums un cilvēki ar oficiāli atzītu invaliditāti. Pamatojoties uz likumdošanu, pirmajā kategorijā ietilpst persona, kura pēc pensionēšanās ir sasniegusi noteiktu vecumu. Pase tiek uzskatīta par šī fakta apstiprinājumu. Invaliditātes atzīšanas faktu apstiprina dokumentācija, veicot medicīnisko un sociālo pārbaudi (MSEC), pamatojoties uz šādiem principiem:
- Pastāvīgu veselības traucējumu klātbūtnē, ko izraisījušas traumas, defekti.
- Ir daļēja vai pilnīga pašaprūpes, kustību, paškontroles, komunikācijas, mācīšanās un nodarbinātības zudums.
- Ir nepieciešami sociālās aizsardzības un rehabilitācijas pasākumi.
Sociālajiem pakalpojumiem invalīdiem un veciem cilvēkiem ir vairākas formas. Tos nosaka federālais likums.
Mājas pakalpojums
Sociālā darbinieka apkalpošana mājās ir tradicionāla forma, kuras mērķis ir pagarināt uzturēšanās laiku pazīstamos apstākļos, saglabājot cilvēku statusu, aizsargājot viņu intereses un likumīgās tiesības.
Mājas pakalpojums ietver:
- ēdināšanas procesa organizēšana, vienlaikus ar pārtikas piegādi uz mājām;
- palīdzība medikamentu, rūpniecības preču, pārtikas iegādē;
- palīdzība ēdiena gatavošanā;
- aiznest veļu ķīmiskajā tīrītavā;
- pavadīšana ārstniecības iestādē, palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā;
- mājas uzturēšana nepieciešamajā higiēniskā līmenī;
- palīdzība juridisko pakalpojumu saņemšanā;
- palīdzība bēru organizēšanā.
Ja persona dzīvo ēkā, kurā nav centrālās ūdensapgādes vai apkures, tad federālais likums paredz iekļaut palīdzību ūdens un degvielas nodrošināšanā sociālās aizsardzības departamenta sniegto mājas pakalpojumu sarakstā. Turklāt vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem ir tiesības saņemt papildu pakalpojumus, par kuriem var pilnībā vai daļēji apmaksāt.
Tie ietver:
- uzturēties institūcijā, kas paredzēta sociālo pakalpojumu sniegšanai. Tas ietver uzturēšanos dienā un naktī;
- steidzams atbalsts;
- pilsoņu atrašana pansionātā, pansionātā;
- 24 stundu veselības uzraudzība;
- pirmās palīdzības sniegšana;
- novājināta pacienta barošana;
- medicīniskās procedūras veikšana;
- konsultatīvais atbalsts.
Vēršam uzmanību, ka aprūpi mājās nodrošina sociālās palīdzības nodaļas darbinieks.
Sociālos pakalpojumus veciem cilvēkiem un invalīdiem var sniegt uz laiku vai pastāvīgs pamats. Šis pakalpojums netiek nodrošināts pilsoņiem ar garīgām slimībām, kuri ir akūtā stadijā, slimo ar hronisku alkoholismu, seksuāli transmisīvām slimībām, aktīvu tuberkulozi, kuri ir baktēriju pārnēsātāji. Jo viņiem nepieciešama ārstēšana īpašā iestādē.
Sociālais un medicīniskais atbalsts
Sociālais un medicīniskais atbalsts mājās ir vērsts uz to vecāka gadagājuma cilvēku aktuālu problēmu risināšanu, kuri cieš no garīgām slimībām, kuras ir ilgstošas remisijas stadijā, no onkoloģijas, vēlīnā stadija. Šo jautājumu tiesisko regulējumu veic reģionālās izpildvaras. Jūsu zināšanai cilvēki ar invaliditāti sociālām vajadzībām var saņemt pagaidu dzīvojamo telpu dzīvojamā fonda ēkās.
Pusstacionārais palīdzības veids
Šī sistēma pakalpojums ļauj atrisināt šādas problēmas:
- sociālais un sadzīves raksturs;
- kultūras dienests;
- medicīniskā uzraudzība;
- uztura procesa organizēšana;
- cilvēka darbības nodrošināšana.
Pusstacionāri pakalpojumi tiek sniegti vecāka gadagājuma cilvēkiem, cilvēkiem ar invaliditāti, kuri ir saglabājuši spēju pārvietoties, veikt patstāvīgus pakalpojumus un kuriem nav medicīnisku kontrindikāciju uzņemšanai šajā iestādē. Lēmumu par tiesību iegūšanu uz daļēji stacionāra veida pakalpojuma veidu pieņem iestādes vadītājs pēc rakstiska iesnieguma un izziņas par pretendenta veselības stāvokli.
Personai var sniegt šādus pakalpojumus: vienas ēdienreizes saņemšana, nakšņošana, pirmsmedicīniskā palīdzība, nosūtījums ārstēties, reģistrācija veco ļaužu vai invalīdu pansionātā, sanitārā aprūpe, palīdzība pensijas noformēšanā vai pārrēķināšanā, palīdzība atrast. nodarbinātība, palīdzība dokumentu noformēšanā, apdrošināšanas polise.
Daļēji stacionāros pakalpojumus var liegt baktēriju, vīrusu pārnēsātājiem, pilsoņiem, kuri ir hroniski alkoholiķi, ar aktīvu tuberkulozes formu, smagu psihisku traucējumu, seksuāli transmisīvo slimību klātbūtnē, kurām nepieciešama ārstēšana specializētā iestādē.
Šī palīdzība parādās šādām iedzīvotāju grupām:
- Krievijas pilsoņi, ārzemnieki ar uzturēšanās atļauju;
- dzīvesvietā reģistrētas vai uzturēšanās vietā reģistrētas personas;
- invalīdi;
- vecāka gadagājuma cilvēki.
Stacionāra apkalpošana
Stacionāra apkalpošana kuras mērķis ir sniegt iedzīvotājiem dažāda veida palīdzību. Šim sociālajam atbalstam ir daži principi:
- palīdzība tiek sniegta personām, kuras daļēji vai pilnībā zaudējušas spēju dienēt, personām, kurām nepieciešama pastāvīga aprūpe un uzraudzība;
- stacionārās iestādes spēj nodrošināt nepieciešamās sanitāri higiēniskās prasības;
- tiek nodrošināta medicīniskā un sanitārā aprūpe;
- ļauj veikt MSEC, lai izveidotu invaliditātes grupu vai to pagarinātu;
- ļauj veikt sociālo adaptāciju un medicīnisko rehabilitāciju;
- ļauj nodrošināt garīdznieka, jurista, radinieku, notāra apmeklējumus;
- nodrošina telpas reliģiskām ceremonijām.
Stacionāras iestādes radīt atbilstoši vecumam un veselības stāvoklim atbilstošākos apstākļus, nodrošināt ne tikai medicīnisko aprūpi, bet arī rehabilitāciju un atpūtu. Šīm iestādēm ir šādas funkcijas. Stacionārā aprūpe tiek nodrošināta veco ļaužu un invalīdu namos. Tajās tiek pieņemti pilsoņi, kas sasnieguši pensijas vecumu, pirmās un otrās grupas invalīdi, kuriem nav tuvinieku, kuriem ir pienākums viņus uzturēt.
Pansionātos uzņem tikai 1.invaliditātes grupas 18-40 gadus vecus cilvēkus, kuriem nav darbspējīgu bērnu vai vecāku. Bērnunama internātskolā uzturas bērni vecumā no 4-18 gadiem ar fiziskām un garīgām patoloģijām. Svarīgs nosacījums ir bērnu ar garīgām slimībām atdalīšana no fiziskām.
Psihoneiroloģiskajā internātskolā neatkarīgi no darbspējīgo tuvinieku klātbūtnes uzņem cilvēkus, kuri cieš no psihiskām saslimšanām un kuriem nepieciešama trešo personu palīdzība un medicīniskā palīdzība. Sociālajā pansionātā uzņem personas, kuras sistemātiski pārkāpj iekšējos noteikumus, nodarbojas ar ubagošanu, klaidošanos.
Stacionārās iestādes sniedz medicīnisko aprūpi, rehabilitācijas pakalpojumus, palīdz sadzīvē, organizē darba aktivitāte. Atļauju pansionātam izsniedz sociālās palīdzības nodaļa, pamatojoties uz pacienta pārstāvja parakstītu iesniegumu un medicīnisko karti. Pēc personas atzīšanas par nepieskaitāmu viņu ievieto slimnīcā.
Vēršam uzmanību, ja veselības stāvoklis atļauj, tad ar direktora atļauju slimam vai vecāka gadagājuma cilvēkam ir iespēja uz laiku atstāt internātskolu.
Steidzama apkalpošana
Šis tips kuras mērķis ir iegūt nepieciešamo neatliekamo palīdzību gados vecākiem cilvēkiem un jauniešiem ar invaliditāti. Atbalstam ir vienreizējs raksturs, un tā mērķis ir risināt materiālus un sadzīviskus jautājumus ar šāda veida pakalpojumiem:
- silto ēdienu un pārtikas paku saņemšana;
- apavu, apģērba, nepieciešamo priekšmetu iegūšana;
- vienreizējas finansiālās palīdzības saņemšana;
- pagaidu mājokļu nodrošināšana;
- juridiskas konsultācijas saņemšana;
- saņemšana steidzama palīdzībaārsti, sociālie darbinieki, garīdznieki.
Neatliekamā palīdzība tiek sniegta cilvēkiem, kuri atrodas akūtā sociālajā situācijā. Palīdzību var sniegt šādām iedzīvotāju grupām: bezdarbniekiem maznodrošinātajiem, vientuļajiem pensionāriem, invalīdiem, pensionāru ģimenēm, kurās nav strādājošu ģimenes locekļu, ar vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju zem iztikas minimuma, pilsoņiem, kuriem ir. zaudējis tuvu radinieku un nav līdzekļu viņa apbedīšanai.
Piesakoties palīdzībai vietējā sociālās apdrošināšanas iestādē, jums jāuzrāda:
- pase;
- darba burtnīca;
- pensionāra apliecība;
- invaliditātes apliecība;
- izziņa par ģimenes sastāvu;
- izziņa par ienākumiem uz 3 mēnešiem.
Vēršam uzmanību, ka neatliekamo sociālo palīdzību sniedz pašvaldības sociālās aizsardzības centrs.
Sociālās konsultatīvās palīdzības veids
Sociālais konsultatīvais atbalsts ir vērsts uz cilvēku ar invaliditāti adaptāciju sabiedrībā, palīdz mazināt spriedzi attiecībās, veido labvēlīgu vidi ģimenē, nodrošina komunikāciju sabiedrībā un valstī. Invalīdiem tiek sniegts sociālais atbalsts problēmu risināšanā, apzinot iedzīvotājus, kuriem nepieciešams padoms, novēršot sociālās novirzes un strādājot ar ģimenēm, kurās dzīvo invalīdi.
Tiek organizētas brīvā laika aktivitātes veciem cilvēkiem un invalīdiem, tiek sniegtas konsultācijas karjeras atbalsta, apmācību, tālāknodarbinātības jomā, valsts iestādes nodrošina nepieciešamo paraugu, sabiedriskās organizācijas palīdz cīnīties ar izplatītām problēmām, tiek sniegtas juridiskās konsultācijas. Sociālo konsultatīvo palīdzību sniedz pašvaldības sociālo pakalpojumu centrs un vietējā iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodaļa.
citi pakalpojumi
Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem cilvēkiem ar invaliditāti ir tiesības saņemt šādus sociālos pakalpojumus: saņemt bezmaksas medicīnisko aprūpi, nodrošināt nepieciešamos medikamentus, ko ārsts izrakstījis saskaņā ar noteiktu sarakstu, sanatorijas-kūrorta ārstēšanu, ceļojumi ar atlaidi sabiedriskajā, upju, dzelzceļa, gaisa transportā.
Invalīdi saņem bezmaksas braucieni, pēc kuras atteikuma tiek izmaksāta kompensācija
Invalīdam ir tiesības atteikties no uzskaitīto pakalpojumu izmantošanas un saņemšanas ikmēneša EDV. Šī summa 2019. gadā ir:
- 3. grupas invalīdi – 2073,51 rublis;
- 2. grupas invalīdi – 2590,24 rubļi;
- 1. grupas invalīdi – 3626,98 rubļi;
- bērniem invalīdiem – 2590,24 rubļi.
Sociālie pakalpojumi ir vērsti uz adaptāciju, medicīnisko aprūpi, rehabilitāciju, konsultācijām invalīdiem un veciem cilvēkiem. Šos punktus regulē Krievijas Federācijas tiesību akti.
No šī raksta jūs uzzināsit:
Kādi ir sociālo pakalpojumu principi gados vecākiem cilvēkiem?
Kādi nosacījumi jāievēro, sniedzot sociālos pakalpojumus gados vecākiem cilvēkiem?
Kādi sociālie pakalpojumi tiek sniegti gados vecākiem cilvēkiem?
Kādas sociālās aprūpes iestādes pastāv gados vecākiem cilvēkiem?
Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem ir vesela pakalpojumu grupa, kas paredzēta vecāka gadagājuma cilvēkiem specializētās iestādēs vai mājās. Sarakstā iekļauta rehabilitācija sabiedrībā, palīdzība ekonomiskajos jautājumos un psiholoģiskajā sfērā.
Sociālo pakalpojumu principi vecāka gadagājuma cilvēkiem
Sociālo pakalpojumu iestāžu darbība balstās uz tādiem svarīgiem noteikumiem kā:
nepieciešamība stingri ievērot aizbilstamo brīvības un tiesības;
nepārtrauktība starp sociālajām organizācijām, kas sniedz īpašus pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem;
ikviena bez izņēmuma vecāka gadagājuma cilvēka vajadzību un vēlmju obligāta ievērošana;
stingra valsts sniegto garantiju ievērošana;
iespēju izlīdzināšana visiem sociālo pakalpojumu pretendentiem;
īpašu uzmanību pievēršot vecāka gadagājuma cilvēku adaptācijai sabiedrībā.
Uz valsts garantiju pamata sociālie pakalpojumi tiek sniegti attiecīgajām cilvēku grupām. Tie ir jāsniedz neatkarīgi no tautības, rases, reliģijas, finansiālā stāvokļa, dzimuma un citām īpašībām.
Kādi nosacījumi jāievēro, sniedzot sociālos pakalpojumus gados vecākiem cilvēkiem?
Sociālie pakalpojumi tiek uzskatīti par nepieciešamiem personām, kuru dzīvē ir apstākļi, kas krasi pasliktina tā kvalitāti:
nespēja veikt vienkāršas darbības pa māju, rūpēties par sevi, patstāvīgi mainīt ķermeņa stāvokli un pārvietoties nopietnu slimību vai traumatisku traumu dēļ;
tādas personas ar invaliditātes grupu klātbūtni ģimenē, kurai nepieciešama ikdienas aprūpe un rūpes;
tādu bērnu klātbūtne ģimenē, kuriem ir grūtības adaptēties sabiedrībā;
invalīdu un bērnu ikdienas uzraudzības un aprūpes neiespējamība un aprūpes trūkums;
konflikts ģimenē vardarbības dēļ vai ar cilvēkiem, kuri cieš no smagām garīgām slimībām vai ir atkarīgi no alkohola vai narkotikām;
personai nav pastāvīgas dzīvesvietas, tai skaitā tās, kuras vēl nav sasniegušas 23 gadu vecumu un jau ir pabeigušas savu uzturēšanos bāreņu mājās;
cilvēka darba vietas un iztikas līdzekļu trūkums.
Bet viena vai vairāku iepriekšminēto apstākļu klātbūtne dzīvē tikai apstiprina sarežģīto dzīves situāciju šī persona, bet negarantē bezmaksas sociālo pakalpojumu saņemšanu. Tāpat ir vērts atzīmēt, ka sakarā ar sociālo pakalpojumu maksas ieviešanu vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem jēdziena “sociālie pakalpojumi” nozīme ir kļuvusi ļoti pretrunīga. Un viss tāpēc, ka šī darbība ir zaudējusi saikni ar sociālās palīdzības jēdziena tradicionālo nozīmi.
Kā tiek organizēti sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem
Gados vecāki pilsoņi vecuma grupa pastāvīgi vai noteiktu laiku prasa aprūpi un uzmanību no svešiniekiem, jo nespēj patstāvīgi mainīt ķermeņa stāvokli, pārvietoties un apmierināt dzīvībai svarīgas vajadzības. Šai sociālajai grupai ir tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem. Tā nodrošināšana ir iespējama valsts, vietējā un nevalstiskā līmenī. Šī darbība tiek veikta saskaņā ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu padotības organizācijās vai saskaņā ar noslēgto līgumu starp šīm iestādēm un ārpusresora iestādēm.
Cilvēki prasīgi dažādu iemeslu dēļ un sociālā dienesta apstākļi, ir tiesības uz:
Pieklājīga un iejūtīga sociālo darbinieku attieksme pret saviem klientiem.
Neatkarīga iestādes un pakalpojuma veida izvēle noteiktā secībā. To izveido federālā un vietējā līmeņa sociālās aizsardzības iestādes.
Iepazīšanās ar informatīvo materiālu par savām tiesībām, kā arī pakalpojumu saņemšanas nosacījumiem.
Atteikums sniegt šos pakalpojumus.
Konfidenciālas personas informācijas saglabāšana, ko sociālais darbinieks var uzzināt sava darba laikā.
Ja nepieciešams, tiesību aizsardzību var veikt tiesas procesā.
Piekļuve informatīvajam materiālam par esošajiem sociālo pakalpojumu veidiem un veidiem, to sniegšanas iemesliem un apmaksas nosacījumiem.
Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem ir balstīti uz personas vēlmēm un tiek sniegti pastāvīgi vai īslaicīgi.
Likumdošanas līmenī tas ir paredzēts piecu veidu pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un pilsoņi ar invaliditāti:
Daļēji stacionāra rakstura, ar cilvēku izmitināšanu, pamatojoties uz specializētu organizāciju dienas vai nakts nodaļām.
Stacionāra rakstura uz specializētu iestāžu bāzes. Tie var būt dažādi pansionāti, sanatorijas, internātskolas utt.
Steidzama daba.
Konsultatīvais raksturs.
Par pirmo sociālo pakalpojumu veidu var uzskatīt pakalpojumu sniegšanu mājās. Tas ir vērsts uz to, lai pēc iespējas ilgāk uzturētu cilvēku pazīstamā un ērtā vidē, lai saglabātu savu statusu sabiedrībā.
Mājās veikto pakalpojumu sarakstā ir:
nepieciešamo produktu un gatavu silto ēdienu piegāde;
mājokļa tīrības uzturēšana saskaņā ar sanitārajiem standartiem;
nepieciešamo medikamentu un sadzīves preču piegāde;
pacientu pavadīšana uz veselības aprūpes iestādēm nepieciešamās medicīniskās palīdzības saņemšanai;
juridisko, rituālo un citu nepieciešamo pakalpojumu organizēšana;
vairākus citus pakalpojumus.
Šajā sarakstā var iekļaut arī tīra ūdens piegādi veciem cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti. dzeramais ūdens un degvielas resursi situācijās, kad dzīvo telpās, kur nav centralizētas ūdensapgādes un apkures.
Tāpat papildus visiem augstāk minētajiem pakalpojumiem var tikt sniegti papildus, bet par atbilstošu samaksu.
Sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem mājās var sniegt tiem, kuri slimo ar smagām slimībām terminālā stadijā, ar garīgām slimībām (nepaasinās) un neaktīvu tuberkulozi. Sociālā palīdzība netiek sniegta pacientiem ar hronisku alkoholismu un infekcijas slimības. Šāda veida pakalpojumu sniedz ar noteiktiem nosacījumiem un veidā, ko noteikusi reģionālā izpildinstitūcija.
Pusstacionārā aprūpe vecāka gadagājuma iedzīvotājiem tiek nodrošināta tiem, kuri spēj patstāvīgi mainīt ķermeņa stāvokli, kustēties un veikt vienkāršas darbības, kas vērstas uz dzīves vajadzību apmierināšanu. Tas ietver medicīnas, sociālos, patērētāju un kultūras pakalpojumus, kuru mērķis ir organizēt cilvēkiem gatavu pārtiku, daudzveidīgu atpūtu un atpūtu un nodrošināt cilvēku līdzdalību lietderīgā darbā.
Vecāka gadagājuma cilvēki tiek uzņemti šāda veida dienestā saskaņā ar attiecīgās organizācijas vadības lēmumu, kas tiek pieņemts, izskatot pilsoņa iesniegumu un izziņu par viņa veselības stāvokli. Pakalpojumu sniegšanas kārtību un nosacījumus nosaka vietējā izpildinstitūcija.
Stacionārais veids ir orientēts uz daudzvirzienu palīdzības sniegšanu gados vecākiem cilvēkiem, kuri zaudējuši spēju pašam sevi aprūpēt, kā arī tiem, kuriem veselības apsvērumu dēļ nepieciešama ikdienas uzraudzība un aprūpe.
Tas ietver pasākumus, lai nodrošinātu vecumam un veselībai atbilstošāko dzīves apstākļu radīšanu, medicīnisko un sociālo rehabilitāciju, aktīvās un daudzveidīgas atpūtas nodrošināšanu, kā arī augsti kvalificētas medicīniskās palīdzības un adekvātas aprūpes organizēšanu.
Šāda veida pakalpojumi gados vecākiem cilvēkiem tiek īstenoti, pamatojoties uz specializētu organizāciju stacionārajām nodaļām.
Cilvēki, kas dzīvo šādās iestādēs ir tiesības:
Tiek veikta rehabilitācija un adaptācija sabiedrībā.
Brīvprātīga līdzdalība realizējamos darbos, ņemot vērā viņu intereses un vēlmes.
Ikdienas aprūpes un uzmanības saņemšana, savlaicīga un kvalificēta medicīniskā palīdzība.
Medicīniskās apskates veikšana, kas nepieciešama invaliditātes grupas maiņai vai apstiprināšanai.
Bezmaksas tikšanās ar radiem un draugiem.
Ja nepieciešams, juristu, notāru, priesteru u.c. vizīšu organizēšana.
Bezmaksas telpu iegūšana ar piemērotiem apstākļiem reliģisko ceremoniju veikšanai. Ir svarīgi, lai radītie apstākļi nebūtu pretrunā ar rutīnu organizācijā.
Mājokļa uzturēšana, kas tika izīrēts pirms uzņemšanas sociālā iestāde, sešus mēnešus, ja viņi tur dzīvoja vieni. Ja šajā vietā dzīvo arī vecāka gadagājuma cilvēka radinieki, tad mājoklis tiek uzturēts visu pensionāra uzturēšanās laiku slimnīcā.
Jauna mājokļa iegūšana ārpus kārtas gadījumā, ja vecāka gadagājuma cilvēks pēc 6 mēnešu atrašanās attiecīgajā iestādē ir uzrakstījis atteikumu saņemt speciālos sociālos pakalpojumus un jau ir zaudējis iepriekšējo mājokli.
Dalība sabiedriskajās komisijās, kuru galvenais mērķis ir vecāka gadagājuma cilvēku tiesību aizsardzība.
Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem Krievijā, kas tiek sniegti steidzami, ir vienreizēja neatliekamā un neatliekamā palīdzība.
Tas ietver vairākus pakalpojumus:
pārtikas piegāde un pārtikas paku nodrošināšana palātām;
nepieciešamo garderobes priekšmetu un sadzīves preču piegāde;
pagaidu dzīvesvietas atrašana;
vienreizējs maksājums skaidrā naudā;
juridiskās palīdzības organizēšana, kuras galvenais mērķis ir aizbilstamo interešu un tiesību aizsardzība;
kvalitatīva ārstu un psihologu palīdzība steidzamos apstākļos.
Lai vecāka gadagājuma cilvēkus pielāgotu sabiedrībai, mazinātu sociālo spriedzi un uzlabotu attiecības starp ģimenes locekļiem, tiek sniegts tāds palīdzības veids kā konsultācijas.
Sociālo pakalpojumu iestādes vecāka gadagājuma cilvēkiem
Mūsdienās veco ļaužu sociālo pakalpojumu centri ieņem diezgan augstu vietu gerontoloģisko pakalpojumu struktūrā. Viņi atrodas iestādēs, kuras dažādu apstākļu dēļ ir mainījušas viņu darba fokusu. Šādas organizācijas parasti ir bijušie pansionāti, sanatorijas, nometnes un citas līdzīgas iestādes.
Papildus visam iepriekšminētajam sociālo pakalpojumu sarakstā vecāka gadagājuma cilvēkiem var iekļaut gatavo maltīšu organizēšanu un nepieciešamo preču piegādi par iespējami zemākām izmaksām.
Vienatnē dzīvojošām personām palīdzība tiek sniegta, izmantojot specializētu māju sistēmu, kurām ir strīdīgs organizatoriskais un juridiskais statuss. Šīs institūcijas valsts statistikas pārskatā tiek ņemtas vērā kopā ar nestacionārajām un daļēji stacionārajām organizācijām. Turklāt šādas mājas pat nevajadzētu saukt par specializētām iestādēm, bet drīzāk par mājokļa veidu, kurā noteiktos apstākļos atrodas vecāka gadagājuma cilvēki. Mājās bieži tiek veidots pakalpojums sociālajiem mērķiem, tiek atvērtas arī sociālo centru filiāles.
Valstī dzīvo daudz pensionāru, kuri ir ne tikai vientuļi, bet arī ar zināmām veselības problēmām. Viņiem labs risinājums var būt specializētās pansijas. 90. gadi būtiski iedragāja šādu iestāžu reputāciju. Taču tagad viss ir mainījies uz labo pusi – un, pirmkārt, apkalpošanas kvalitāte. 
Gados vecākiem cilvēkiem tiek piedāvātas vairākas pakalpojumu iespējas:
kādu laiku palikt pansionātā, kamēr ģimenes locekļi ir atvaļinājumā vai komandējumā;
uzturēšanās rehabilitācijas periodā;
pastāvīgās uzturēšanās.
Mūsu privāto pansionātu tīkla filiāles "Dzīves rudens" atrodas Maskavas apgabala Istras un Odintsovas rajonos.
Apmeklējot mūsu pansionātus klātienē, varēsiet izvēlēties piemērotāko iestādi saviem gados vecākiem radiniekiem. Apmeklēšanas laiks ir no 9:00 līdz 21:00 katru dienu. Atrašanās vietas karti var atrast oficiālās vietnes sadaļā.
