Mājas Higiēna Krievijas Federācijas subjekti ar augstu dabisko pieaugumu. Demogrāfiskā situācija Krievijā

Krievijas Federācijas subjekti ar augstu dabisko pieaugumu. Demogrāfiskā situācija Krievijā

15. Krievu un nacionālās minoritātes

Skatoties uz krievu tautas nožēlojamo stāvokli, nav grūti iedomāties futuroloģisku scenāriju, kad Krievijas atbrīvotā telpa pēc tās galveno iedzīvotāju izzušanas no nabadzības un iedzīvotāju skaita samazināšanās būs jāaizpilda ar jaunu iedzīvotāju skaitu. Kurš varētu apdzīvot tik plašu teritoriju? Acīmredzot ne atlikušās 129 etniskās minoritātes no pašreizējās Krievijas Federācijas.

Galu galā krievu tautai bija vajadzīgi vairāk nekā simts gadi, lai attīstītu un piepildītu šīs milzīgās telpas ar savu daudzmiljonu organismu. Mierīgs status quo šādā resursiem bagātā teritorijā praktiski nav iespējams bez spēcīgas valsti veidojošas nācijas.

Tas nozīmē, ka būs smaga cīņa par krievu zemju robežām un resursiem. Ja agrāk viņus turēja krievu nācijas nelokāmība un spēks, tad tagad etniskajām minoritātēm būs patstāvīgi jāaizstāv savas tiesības konfliktos savā starpā un ar Krievijas bijušajiem ārējiem kaimiņiem.

Visticamākās kandidātes jaunai Krievijas teritoriju kolonizācijai ir Mazāzijas un Tuvo Austrumu valstis (Turcija, Irāna, Pakistāna) un Tālajos Austrumos- Ķīna, Japāna, Koreja.

Kādas ir pašreizējās izredzes nacionālās minoritātes Krievija integrācijā ar musulmaņiem un Tālo Austrumu tautām? Tuvo Austrumu un Mazāzijas musulmaņi ar savu absolūto reliģisko neiecietību, feodālajiem aizspriedumiem un raksturīgo nacionālo agresivitāti pret svešiniekiem (pat ja viņi arī būtu musulmaņi) kultūras ziņā asimilēs Krievijas etniskās minoritātes gar Ziemeļkaukāzu un pēc tam arī visus Dienvidkaukāza reģionus. Krievija.

No ķīniešu un japāņu puses ar savu stingro valstisko mentalitāti un monoetniskumu Sibīrijas tautas saskarsies ar pilnīgu rasu asimilāciju. Ķīnā un Japānā praktiski nav nacionālo minoritāšu, mēs vairs nerunājam par šī unikālā cilvēka nāvi kultūras mantojums ziemeļu tautu, kas tika rūpīgi saglabāta Krievijas klēpī (katrā ziņā nebija tādas šausmas kā ar Amerikas indiāņiem un Austrālijas aborigēniem). Kaukāza tautām būs jāpiedalās kurdu un varbūt armēņu liktenī. Pār Krievijas nacionālajām minoritātēm atkal pacelsies osmaņu, persiešu, mongoļu un dzungāru jūga ēna, kas šķietami nogrimusi aizmirstībā. Šajā zemeslodes daļā viņi maz zina par Rietumu humānajām vērtībām un drīzāk noraidīs tās tradicionālo, ļoti necilvēcīgo impērisko un reliģisko prioritāšu vārdā. Būs iespēja salīdzināt bēdīgi slaveno “lielkrievu šovinismu” ar austrumu despotiskās mentalitātes “šarmu”.

Vārdu sakot, Krievijas mazākumtautību liktenis ir neapskaužams. Bez krieviem viņi nav nekas, viņiem būs ļoti grūti. Neviena Eiropa vai ASV viņiem nepalīdzēs - viņiem nerūp krievi un vēl jo mazāk viņu neuzkrītošie kaimiņi valstī. Viņu galvenā stratēģija ir vājināt un izsūknēt resursus no svešām tautām. Irāka un Afganistāna ir skaidrs pierādījums tam. Ir biedējoši pat iedomāties, kas sagaida dažus baškīrus vai osetīnus. Mazās Krievijas tautas vēl nav apguvušas neatkarību un suverenitāti: tās visas subsidē krievi, arī kaimiņvalstu tautības.

Spēcīga tauta, piemēram, krievi, nav tauta, kas var aizvainot jebkuru, bet gan tāda, kas var izturēt neticamus pārbaudījumus un izdzīvot, neskatoties uz to. Krievu tauta faktiski bija vienīgais etniskās daudzveidības garants Krievijā un NVS valstīs. Tas nav britu radžs, kurš izsūc visu spēku un bagātību no vājākām valstīm.

Lielāko daļu nacionālo republiku subsidē Krievijas budžets, kas gandrīz pilnībā tiek papildināts ar Krievijas naudu un darbaspēku. Jā, pat gados Krievijas impērija tās nomales tika apliktas ar minimāliem nodokļiem un saglabāja tiesības uz savu dzīvesveidu. Krievi joprojām veido 80% iedzīvotāju. Taču nacionālās minoritātes atsakās saprast šo patiesību. Un no visa spēka viņi kaitē krieviem, apspiež, ekspluatē.

Visās nacionālajās republikās titulnācijas atņēma krieviem tiesības uz visu: uz īpašumu, uz Labs darbs, un vēl jo vairāk attiecībā uz pārvaldību, padarot viņus par otrās šķiras pilsoņiem savā valstī. Tajā pašā laikā nacionālās minoritātes pastāvīgi iejaucas visās federālās valdības struktūrās lielajos Krievijas centros un reģionos. Tajā pašā laikā viņi sūdzas arī par to, ka viņiem nav ļauts izmantot savas "krievu" tiesības, pamatojoties uz viņu tautību.

Etniskā noziedzība nacionālo minoritāšu aizsegā indē krievu tautu ar surogātdegvīnu, Āzijas narkotikām, apspiež ar reketu, iebiedē ar “starptautisko” terorismu, neļauj tirgoties tirgos utt. un tā tālāk. Topošie Krievijas teritoriju īpašnieki necietīs mūsdienu Krievijas nacionālo minoritāšu un diasporu rupjības un neļaus tām būt līdzvērtīgām ne par kripatiņu. Viņi nesapratīs un nepieņems savas paražas un kultūru. Viņiem beigsies visi dzīves prieki, ko viņi saņēma pārpilnībā, dažreiz ļaunprātīgi izmantodami no krieviem. Visas savas ambīcijas un ambīcijas viņi piedzīvos uz savas ādas no līdzīgām, bet varenākām tautām.

Tā ir perspektīva, kas paveras mūžīgi neapmierinātajiem un kaprīzajiem migrantiem un nacionālajām minoritātēm bez krieviem. Vienīgais, kas viņiem nepieciešams savai drošībai un gaišai nākotnei, ir atzīt krievu nācijas prioritāti un dominējošo lomu Krievijas Federācijā.

No grāmatas Komunisma krīze autors Zinovjevs Aleksandrs Aleksandrovičs

Nacionālās problēmas Nacionālās problēmas kopumā ir tās problēmas, kas ir ārkārtīgi primitīvas no noteikta zinātniski objektīva viedokļa, ja tādas būtu iespējams. Bet tie ir mēbelēti ar tik dažādiem visādiem gaboo, ka tādi

No grāmatas 2008_48 autors Laikrakstu duelis

NACIONĀLĀS INTERESES PSKP priekšsēdētāja, Nacionālās Asamblejas Prezidija locekļa uzruna O.S. Šeņins Krievijas Zinātņu akadēmijas Filozofijas institūtā Maskava, 2008. gada 26. septembris Cienījamie biedri!Kā daudzi analītiķi jau sen ir paredzējuši, pasaule ir iegājusi smagajā periodā.

No grāmatas Ksenofobija jeb pašaizsardzība autors Fedosejevs Jurijs Grigorjevičs

Ne jau krievi sāka nacionālās tīrīšanas. Padomju savienība Dievs pagaidām bija žēlsirdīgs. Ilgu laiku dzīvojām ar saukli: "Visu valstu strādnieki, apvienojieties!" - un dzīvoja līdz brīdim, kad viņi pasludināja robežu dzēšanu starp tautām, kas apdzīvo mūsu valsti un

No grāmatas Laikraksts rīt 324 (7 2000) autors Zavtra Avīze

Zīle MINORITĀTES PRET “KRIEVU MĀJU” Maskavas apgabala programmai “Krievu māja” draud slēgšana. Vienīgā nesaistīto pretkrievisko raidījumu tīklā, visus šos gadus bija izņēmums no pirmā Krievijas demokrātijas noteikuma: “Krievu patriotu televīzijā nav un nebūs.

No grāmatas Avīze rīt 343 (26 2000) autors Zavtra Avīze

Vasilijs Ertaulovs DROŠĪBA KĀ JASAKS (“Krievi, brauciet prom!” Vai “Krievi, sargājiet!”?..) Kazahstānas līderis Nazarbajevs, kurš nesen viesojās Maskavā, pēkšņi sāka runāt par to, kā viņš mīl, izrādās, gan krievu cilvēkus, gan krievu valoda - viņš pat izveido kaut kādu fondu iekšā

No grāmatas Anti-Medinskis. Atspēkojums. Kā varas partija “valda” vēsturi autors Burovskis Andrejs Mihailovičs

Krievu nacionālie mīti Ja runājam par krievu mītiem... Atvainojiet, bet par kuru no kaimiņu tautām mēs šos mītus neradījām? Pat nerunāsim par “viltīgajiem” pečeņegiem un “neglīto bizantiešu intrigām”. Pieņemsim, ka tā ir sena lieta, ka politiskā propaganda un nacionālie stereotipi

No grāmatas Krievija un Tuvie Austrumi [netraukumu katls] autors Satanovskis Jevgeņijs Janovičs

14. nodaļa Energoapgādes drošība un minoritātes

No grāmatas Laikraksts rīt 22 (1019 2013) autors Zavtra Avīze

Mazākumtautības diktāts Irina Medvedeva, Tatjana Šišova 2013. gada 30. maijs 0 Politika Sabiedrība Jaunās kultūras revolūcijas komisāri Kopš perestroikas laikiem mēs, šķiet, esam pieraduši, ka tā sauktās pagrīdes (vai , krievu valodā, pagrīdes māksla)

No grāmatas Nacionālā doktrīna autors Zadņeprovskis Bogdans

56. Nacionālās minoritātes un Krievijas revolūcija Nacionālajām minoritātēm, kā zināms, bija nozīmīga loma Krievijas 1917. gada sociālajā revolūcijā. Vēsturnieki lēš, ka viņu aktīvā līdzdalība veido 40% no visa revolucionārā aktīvā spēka. Tā ir viena no krievu valodas iezīmēm

No grāmatas Literārais Avīze 6461 (Nr. 18 2014) autors Literārais Avīze

“Mazākumtautības teorēmas” sekas Kas mums traucē būt kopā dzīvē un uz ekrāna Februārī mēs ar Aleksandru Prohanovu uzstājāmies Rietumsibīrijā. Viņi ieradās ar dažādām grāmatām, bet klausītāju jautājumi: tikai Ukraina. Aleksandrs Andrejevičs ar nopūtu atzina: “Rietumnieki

No grāmatas Mūsu žēlsirdīgie tēvi [kolekcija] autors Mihails Vellers

Nacionālie mīti Kopumā jebkuras tautas vēsture, tāpat kā jebkura nacionālā identitāte, ir mitoloģizēta. Savējais vienmēr tiek uzskatīts par lielāku un nozīmīgāku, savukārt kāds cits tiek uzskatīts par mazāku visās nozīmēs. Nu, visus vispirms iespaido viņa ģimenes lietas, viņa mājas, viņa

No grāmatas Tas ir kauns valstij. Jautājumi un atbildes par PSRS autors Pučkovs Dmitrijs Jurijevičs

Par nacionālajām attiecībām 03/17/05 Ik pa laikam klausos radio “Retro”. Un tagad es sēžu šeit un klausos. Tajā skan sena astoņdesmito gadu disko dziesma. Skaidrs, ka tas atsauc atmiņā. Salds un ne tik salds. Tieši pie šīs dziesmas 1983. gada 1. septembrī virsnieku mājā

No grāmatas Patiesais ticīgais autors Hofers Ēriks

IX nodaļa Mazākumtautības 40. Mazākumtautību stāvoklis neatkarīgi no tā, cik aizsargāts ar likumu un pilnvarām, vienmēr ir nestabils. Mazākumā, kas cenšas saglabāt savu grupas seju, neapmierinātība, ko rada neizbēgama situācijas nestabilitātes sajūta, nav tik liela kā starp.

No grāmatas Krievija un pasaule 21. gadsimtā autors Trenins Dmitrijs Vitāljevičs

Nacionālās intereses Krievijas svarīgākās nacionālās intereses ir brīvības un neatkarības saglabāšana, pilsoņu drošības nodrošināšana un ekonomiskās, sociālās, kultūras un garīgo attīstību valstīm. Šis pamata

No grāmatas Krievu karš autors Dugins Aleksandrs Gelevičs

Dabiskie tīkli: etniskās un reliģiskās minoritātes Tīklu karā var izmantot gan gatavus tīklus, gan izveidot jaunus. Vispiemērotākie gatavie tīkli ir etniskās un reliģiskās kopienas (visbiežāk minoritātes un sektas). Valdībā

No grāmatas Korupcijas daudzās sejas. Ievainojamību identificēšana tautsaimniecības nozaru līmenī un valdības kontrolēts autors Pradhana Sandžaja

Nacionālie un starpnozaru faktori Pretkorupcijas cīņa transporta nozarē ir nesaraujami saistīta ar darbībām pret korupciju ārējā vidē. Stingra tiesiskā un tiesiskā vide ir nepieciešama, lai nodrošinātu juridisko kontroli un tiesiskās aizsardzības līdzekļus

Referāts par tēmu “Mazākumtautību problēmas”

Pabeidza 126. grupas skolēns

Havkins Leonīds

Nacionālā minoritāte, vai etniskā minoritāte kādas valsts teritorijā dzīvojošas etniskās grupas pārstāvji, kuri ir tās pilsoņi, bet nepieder pie pamatiedzīvotāju tautības un uzskata sevi par nacionālu kopienu. Poļu zinātnieks V. Čaplinskis sniedz šādu definīciju: “Nacionālā minoritāte ir nacionāla grupa, kas ir konsolidēta un dzīvo vienā no valsts reģioniem (no kura izriet tās dabiskā vēlme iegūt autonomiju), kurai raksturīga iedibināta iekšējās izjūta. vienotību un tajā pašā laikā cenšoties saglabāt tai specifiskās valodas, kultūras u.c.

Mazākumtautību problēmas, kādas tās mums šodien parādās vēsturiskais punkts skaties ļoti jauns. Mūsdienu minoritāšu problēmas rodas tieši nacionālajā valstī: pirms kāda laika Eiropā un nesen arī Austrumu valstīs jēdziens “minoritāte” pastāvēja tikai kā reliģiskās minoritātes jēdziens.

Pirmās modernā nacionālisma izpausmes bija Amerikas revolūcija 1776. gadā un Francijas revolūcija 1789. gadā. Pasaulē, kur visur, izņemot Angliju, viss bija atkarīgs no prinča vai despota labās gribas, Amerikas “Neatkarības deklarācija” un “Vispārējā cilvēka tiesību deklarācija” bija ārkārtīgi optimistiski jauni dokumenti.

“Neatkarības deklarācija” apliecināja ne tikai cilvēktiesību neatņemamību, bet arī tautas tiesības atmest politiskās saites, kas to saistīja ar citu tautu.

1789. gada “Cilvēka un pilsoņa tiesību deklarācija” bija jēdziena “cilvēktiesības” izpausme. Franču revolucionāriem cilvēktiesību sistēma bija balstīta uz tautas suverenitātes principu: tikai uz šo principu balstīta valdība, viņi rakstīja, nodrošinās pilnīgu indivīda tiesību un nācijas suverenitātes attīstību. kopumā.

starptautiskajiem mehānismiem paredzēt ch. O. aizsardzība pret diskrimināciju, nepiešķirot teritoriālo autonomiju. Tāpēc dažas postpadomju un citas valstis apzināti pārklasificē ievērojamu iedzīvotāju daļu, kas nepieder pie dominējošās grupas, par etniskajām minoritātēm, lai izvairītos no teritoriālās autonomijas vai vienlīdzīgu kopienu formulas piešķiršanas, kā tas ir krieviem Ukrainā, Latvijā. un Igauniju. Līdzīgas iedzīvotāju grupas citās valstīs (franču kanādieši Kanādā, zviedri Somijā, īri un skoti Lielbritānijā, katalāņi Spānijā) netiek uzskatītas par etniskām minoritātēm, bet tiek kvalificētas kā partnernācijas, kas veido vienu. pilsoniskā nācija(Kanādas, Somijas, Lielbritānijas, Spānijas).

Sociālās kustības teritorijās aktivizējušās etniskās minoritātes bijusī PSRS sakarā ar jaunu robežu atdalītu etnisko kopienu rašanos. Vairākas postpadomju valstis ir pieņēmušas likumus par etnisko minoritāšu tiesībām. Krievija ir uzņēmusies starptautiskās saistības ievērot etnisko minoritāšu tiesības, tostarp NVS ietvaros, un 1998. gadā ratificējusi Eiropas Vispārējo konvenciju par nacionālo minoritāšu aizsardzību. Iekšā modernas pieejas minoritāšu problēma paredz īstenot gan individuālās cilvēktiesības, kas saistītas ar viņa piederību etnisko minoritāšu grupai, gan vairākas kolektīvās tiesības, tai skaitā, pirmkārt: tiesības pastāvēt kā grupai; tiesības uz aizsardzību pret genocīdu; tiesības saglabāt un attīstīt kultūras mantojumu un kultūras dzīvi; tiesības attīstīt un lietot savu dzimto valodu; tiesības sazināties un uzturēt citus kontaktus ar radniecīgu grupu dalībniekiem citās valstīs.

Nacionālās minoritātes dažādās valstīs.

Latīņamerikāņi Amerikas Savienotajās Valstīs ir lielākā nacionāli lingvistiskā minoritāte mūsdienu ASV ar ilgu un sarežģītu vēsturi. Saskaņā ar Tautas skaitīšanas biroja datiemASV iedzīvotāju skaits uz 2010. gada 1. aprīlis Latīņamerikāņiun viņu pēcnācēji veido 50,5 miljonus cilvēku jeb 16,4% no iedzīvotāju skaita. Vairākās pilsētās ( Maiami, Losandželosa, Sanantonio, Hjūstona) un štatos (Ņūmeksika). ) valstī latīņamerikāņi jau veido relatīvo iedzīvotāju vairākumu, viņu īpatsvars visur strauji pieaug, tāpēc ASV rodas berze ar citām rasu un etniskajām grupām. Galvenās kopienas problēmas: valodas barjeras pārvarēšana, vēlme saglabāt savu kultūru unnelegālā imigrācija.

Lielākā daļa ASV spāņu izcelsmes (apmēram 95%) ir salīdzinoši jauni valsts iedzīvotāji (1.–3 paaudzei ). Valstī nelegāli atrodas aptuveni 10-12 miljoni latīņamerikāņu, arī ievērojama daļa tagad legālo latīņamerikāņu dažādos laikos valstī ieradušies nelegāli, taču tā vai citādi legalizēti ( amnestija, laulība utt.). Vietējās varas iestādesštati, kuros baltie republikāņi kontrolē vadošos amatus, cenšas ierobežot latīņu migrāciju, jo uzskata, ka lēts imigrantu darbaspēks rada ārkārtīgi augstu konkurenci darba tirgū, veicinot dzīves līmeņa pazemināšanos un algasšajā valsts reģionā. Latīņamerikāņi un viņu bērni, kuri slikti runā angliski, parasti strādā zemu atalgotu darbu, un tāpēc viņi nevar atļauties dārgu izglītību. Narkotikas, robeža narkotiku tirdzniecība , zems līmenis izglītība, sarežģīta noziedzības situācija, AIDS - tās visas ir visas Amerikas mēroga problēmas, bet pirmām kārtām tās skar valsts rasu minoritātes - afroamerikāņus un latīņamerikāņus. Ir mājsaimniecības rasisms, ikdienas diskriminācija un segregācija pret spāņu iedzīvotājiem. Fakts ir tāds, ka lielākā daļa latīņamerikāņu fizioloģiski atšķiras no lielākās daļas ASV iedzīvotāju, jo viņiem ir jaukta izcelsme. Tāpēc latīņu kopienai tradicionāli ir grūtības integrēties Amerikas sabiedrībā. Nelegālās imigrācijas un latīņamerikāņu integrācijas tēma ir atkārtota tēma televīzijas debatēs, laikrakstos un elektroniskajos rakstos.

Indiāņi Amerikas Savienotajās Valstīs Amerikas indiāņi jau sen ir bijuši sabiedriskās dzīves perifērijā. Gandrīz 54% no viņiem joprojām dzīvo rezervācijās vai trasta teritorijās. Saskaņā ar 1997. gada datiem ASV bija 2322 tūkstoši pamatiedzīvotāju (indiešu, eskimosu un aleutu). Lielākā Indijas cilšu grupa ir čeroki (19%), kam seko navaji (12%) un siu (5,5%). Indijas iedzīvotāju skaits strauji palielinās augstās dzimstības dēļ. Pateicoties medicīniskās aprūpes uzlabojumiem 1960. gados vidējais ilgums Indijas paredzamais dzīves ilgums palielinājās līdz 64 gadiem (1967). Tomēr lielākā daļa no viņiem joprojām dzīvo nožēlojami (1989. gadā vairāk nekā 31% atradās zem nabadzības sliekšņa).

Turki Vācijā ir Vācijas Federatīvās Republikas pilsoņi vai pastāvīgie iedzīvotāji, dzimuši Vācijā Vācija kuri ir etniski turki un/vai ar pilnu vai daļēju turku valodu, kā arī turku valodu kurdu izcelsmi. Pēc krievvalodīgo kopiena no bijušajām valstīm PSRS , turki Vācijā ir viena no valsts vismazāk integrētajām kopienām un lielākoties saglabā savu dzimto Turku valoda, reliģija (islāms ), apņemšanās ievērot dzimtās tradīcijas, mūziku un kultūru. kurā,dabiskais iedzīvotāju pieaugums turku diasporā (1,2-1,5% gadā) joprojām ir ievērojams, un līdz ar to to skaits un īpatsvars valsts iedzīvotāju skaitā pieaug, lai gan Vācijas iedzīvotāju skaits kopumā samazinās. Modelis diskriminācija Turkiem Vācijas sabiedrībā ir jāsaglabā zemais ekonomiskais un sociālais statuss, kā arī jāierobežo savs sociālā attīstība. Neskatoties uz ilgo uzturēšanos Vācijā, turki turpina saskarties ar naidīgumu, kas ir pastiprinājies kopš 70. gadu vidus. Vācijā šodien ir apslēpts ksenofobija sabiedriskajā domā un tās atklātā izpausmē galēji labējie un neonacisti organizācijām. Ksenofobiskās vardarbības vilnis, kas sasniedza kulmināciju laikā no 1991. līdz 1993. gadam, parādīja, kā Vācijas sabiedrībā saglabājās neintegrētas un neaizsargātas nacionālās minoritātes.

Nacionālās minoritātes Krievijas Federācijā

Pašlaik atrodas Krievijas Federācija ir 176 tautības (1989. gadā bija 146). Krievi veido 82% no kopējā valsts iedzīvotāju skaita. Citas etniskās kopienas (18%) var atšķirt pēc valstiski juridiskajām pazīmēm: tautas (tās dažreiz sauc par "titulārajām"), kuras Krievijas valstiskuma klēpī ieguva savu valstiskumu republiku formā (baškīri). , tatāri, komi, karēļi uc), autonomie apgabali (hanti, mansi, čukči u.c. ziemeļu tautas kopā 9).

Pamatiedzīvotāju mazās tautas, kas Krievijas Federācijas konstitūcijā noteiktas kā īpaša etniskā kopiena (69. pants), kurā ietilpst 26 ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu ņencu, mansi, dolgāni, koriaki, sāmi un citas tautas ar kopējo skaitu. aptuveni 200 tūkstoši cilvēku jeb aptuveni 0,15% no valsts iedzīvotāju kopskaita (7 no tiem dzīvo autonomajos apgabalos, kuros sastāda no 1 līdz 16% iedzīvotāju), kā arī 19 citas etniskās grupas (Abazas , Izhorians, Nagaibaks, Shapsugs uc); vēl aptuveni 40 etniskās grupas pretendē uz līdzīgu statusu;

etniskās grupas ar valstiskumu ārpus Krievijas (bulgāri 33 tūkstoši, grieķi 92 tūkstoši, korejieši 100 tūkstoši, vācieši 842 tūkstoši, poļi 92 tūkstoši, somi 47 tūkstoši utt.) un bez tāda (Mesheti turki līdz 30 tūkstošiem, čigāni 153 tūkstoši, vepsieši 12 tūkstoši, šors 16 tūkstoši utt.).

Šobrīd starptautiski un Krievijas likumi Nav jēdziena “nacionālās minoritātes” definīcijas.

Mazākumtautībām jāatbilst šādām prasībām:

  1. būt par noteiktas valsts pilsoņiem, kas atšķir minoritātes un to pārstāvjus no ārvalstniekiem un bezvalstniekiem;
  2. ir dzīvojuši noteiktā valstī pietiekami ilgu laiku, iesakņojušies (pēc šī kritērija bēgļi ar īpašu juridisko statusu nav klasificējami kā minoritātes);
  3. būt skaitliski mazākam par galveno iedzīvotāju grupu (šis rādītājs ir relatīvs);
  4. neieņemt dominējošo stāvokli (piemēram, valdībā, ekonomikā), jo pretējā gadījumā tiek noņemts jautājums par īpašiem pasākumiem attiecīgās grupas aizsardzībai;
  5. ir atšķirīgas etniskās piederības vai nacionālais raksturs, kultūra, valoda, reliģija, paražas;
  6. cenšas saglabāt savu identitāti.

No iepriekš minētā izriet, ka tikai tās etniskās kopienas, kuras sastāv no noteiktas valsts pilsoņiem, dzīvo tajā pastāvīgi, atšķiras no pārējiem šīs valsts iedzīvotājiem pēc savām nacionālajām īpašībām (kultūra, valoda), vieno kopīgs nosaukums. un sevis apzināšanās un tiekšanās uz sevis identifikāciju.

Iepriekš minētās pamatiedzīvotājus un etniskās grupas var klasificēt kā nacionālās minoritātes Krievijā. Šīs tautas un grupas atšķiras viena no otras (skaitā, dzīvesveidā, dzīvesvietas kompaktumā) un pat tajās pastāv atšķirības, taču šīm kopienām ir viena kopīga iezīme: tās ir etniskās grupas, kuras viena vai otra iemesla dēļ var atrasties nevienlīdzīgā stāvoklī ar pamatiedzīvotāju nāciju.

Nacionālās minoritātes- tautības, kas pēc skaita veido minoritāti salīdzinājumā ar noteiktas teritorijas iedzīvotāju lielāko daļu. Tie veidojās valstu vēsturiskās attīstības procesā vairāku faktoru ietekmē. Amerikāņu pētnieks R. Olivers starp tiem atzīmē sekojošo. Pirmkārt, daudzu gadsimtu gaitā veiktā eiropiešu migrācija un viņu apmešanās citos kontinentos, ko pavadīja vietējo iedzīvotāju apspiešana. Otrkārt, Amerikas kontinenta Āfrikas iedzīvotāju piespiedu migrācija vergu tirdzniecības laikā 17.-19.gs. Treškārt, valstu ievešana koloniālisma periodā darbaspēks uz vietām, kur tas bija nepieciešams. Ceturtkārt, masveida migrācija no nabadzīgām valstīm uz bagātajām valstīm ekonomiskā uzplaukuma laikā 20. gadsimta 50. un 60. gados. Piektkārt, Austroungārijas impērijas sabrukums, Osmaņu impērijas utt., kas noveda pie jaunu valstu rašanās. Pēc vācu zinātnieka F. Hekmana domām, mazākumtautību izglītības pamatā ir trīs pamatprincipi: a) izcelsme (veidošanās ceļi); b) strukturālo un sociālo stāvokli sabiedrībā; c) politiskās ievirzes. Attiecīgi, pēc F. Gekmana domām, nacionālās minoritātes ir piecu veidu: 1. Nacionālās minoritātes, kas izveidojušās nacionālo valstu (nacionālo valstu) rašanās rezultātā, kurām svarīgs nosacījums bija valsts pašorganizēšanās sakritība un viņu iedzīvotāju etniskā piederība. "Salas", kas nacionālo valstu veidošanās ietvaros personificēja izteiktu etnisko piederību, bija nacionālās minoritātes. 2. Reģionālās minoritātes (iedzīvotāju grupas), kuras dažādu iemeslu dēļ, neskatoties uz apvienošanos un asimilāciju, ir saglabājušas savu etnisko identitāti. C. Mazākumtautību migrantu tips, kam ir divas šķirnes – kolonists un strādnieks. Pirmo veido imigranti, kas ierodas darba nolūkos. 4. Nacionālo minoritāšu koloniālais tips. Tie ir kolonistu iekaroto un apdzīvoto teritoriju seno iedzīvotāju pēcteči, kuriem laupīšanas, iznīcināšanas un pārvietošanas procesā tika atņemts mantotais dzīves ekonomiskais pamats un sociālā struktūra un kuru kultūra bija gandrīz iznīcināta, 5.1., visbeidzot, jaunas nacionālās minoritātes, kuru veidošanās ir saistīta ar jaunu nacionālu valstu veidošanos tīri koloniālas teritoriju dalīšanas un robežu noteikšanas, neņemot vērā etnisko specifiku, rezultātā.

Šiem G. Olivera un F. Gekmana minētajiem faktoriem jāpiebilst, ka arī nacionālo minoritāšu rašanās notika dažādu etnisko grupu mijiedarbības ietekmē suverēnu valstu veidošanās un paplašināšanās procesā. Kopumā nacionālā izteiksmē ir izveidojusies mozaīku pasaule, kurā minoritāšu problēma ir ieguvusi universālu raksturu un saskaras praktiski ar katru valsti un reģionu, turklāt dažos tā ir ārkārtīgi akūta. Tagad pasaulē ir gandrīz neiespējami atrast valsti, kurā visi iedzīvotāji runātu vienā valodā un apliecinātu sevi viena reliģija, maz identiskas kultūras tradīcijas un vērtības.

Etniskā piederība postpadomju telpā: loma sabiedrībā un perspektīvas: Konferences materiāli. - K., 1997; Cilvēktiesības Ukrainā / Informācijas analītiķis. Biļetens Ukr.-Amer. Cilvēktiesību aizsardzības birojs: sēj. 21. Mazākumtautību tiesības. - K., 1998. gads.

O. Antonjuks


ETNISKĀ MINORITĀTE, plašā nozīmē - skaitliski, kulturāli un politiski nedominējoša etniskā grupa valstī (piemēram, nekrievu tautas Krievijā vai ne-hanu tautas Ķīnā). Etniskās minoritātes pārstāvji demonstrē solidāru vēlmi saglabāt savu identitāti un grupas integritāti vai, gluži pretēji, tiecas pēc integrācijas dominējošā kultūrā. Jēdziens “etniskā minoritāte” ir līdzīgs terminam “nacionālā minoritāte”, kas vairāk izplatīts Austrumu valstīs. Eiropa un bijusī PSRS, kur to saprot kā grupu, kas uzskata sevi par etnisku (kultūras) nāciju, bet dzīvo ārpus pēdējās galvenās teritoriālās pašnoteikšanās (piemēram, ungāri ārpus Ungārijas, ukraiņi ārpus Ukrainas, krievi ārpus Krievijas, tatāri ārpus Tatarstānas).

Minoritāšu problēma, t.sk. etniskā minoritāte, radās līdz ar sistēmas veidošanos Eiropas valstis, kad varas centralizācija un nacionālās vienotības ideoloģiskā formulēšana noveda pie dominējošu kultūras sistēmu nodibināšanas un vienlaikus arī neiecietības ģenerēšanas pret visiem “autsaideriem”. Etnisko minoritāšu problēma īpaši saasinājās 20. gadsimtā. saistībā ar etniskās pašapziņas pieaugumu mazo grupu vidū, intensīvo starptautisko migrāciju, demokratizācijas procesiem un cilvēktiesību kustību. Šī problēma prasīja īpašus risinājumus un regulējumu no valstīm, kā arī starpvalstu līgumus, jo etniskā kopiena, kuru vienā štatā pārstāvēja minoritāte, bieži vien izrādījās vairākums kaimiņvalstī. Tā radās mazākumtautību tiesību kopums, kam bija ne tikai humanitārs (cilvēktiesību aizsardzība), bet arī pragmatisks aizsargājošs (izvairīšanās no starptautiskiem konfliktiem) raksturs.

Etnisko minoritāšu starptautiskās aizsardzības sistēma tika izveidota pēc Pirmā pasaules kara Tautu Savienības ietvaros, pēc tam attīstīta konvencijās, starptautiskajos paktos un ANO deklarācijās, t.sk. 1992. gada Deklarācijā par to personu tiesībām, kuras pieder nacionālajām vai etniskajām, reliģiskajām un lingvistiskajām minoritātēm. 1992. gadā Eiropas Drošības un sadarbības organizācijas ietvaros tika izveidota Augstā komisāra nacionālo minoritāšu jautājumos institūcija ar mērķi novērst konfliktus saistībā ar etnisko minoritāšu situāciju. Tajā pašā laikā nav skaidras etniskās minoritātes definīcijas, tā galvenokārt saistās ar kultūras un sociāli politisko situāciju, ko etniskās grupas pārstāvji uztver kā negatīvu un maināmu, nevis tikai ar situāciju skaitlisks mazākums. Tādējādi etniskā minoritāte ir ne tikai objektīva situācija, bet arī grupas dalībnieku priekšstats par savām nevienlīdzīgajām tiesībām. Grupas, kas pretendē uz etniskās minoritātes statusu, var arī ieņemt dominējošu stāvokli attiecībā pret pārējiem valsts iedzīvotājiem, kas nozīmē, ka tās tādas nav. Dažas etniskās minoritātes veido vairākumu teritoriālajās autonomijās un bauda priviliģētu statusu tajās, uzskatot sevi par nācijām (piemēram, katalāņi Spānijas reģionā Katalonijā, franču kanādieši Kanādas provincē Kvebekā, titulnacionālās tautības Krievijas republikās). Etnisko minoritāšu problēma ir īpaši svarīga imigrantiem un izkliedētām etniskām grupām, kurām nav teritoriālās autonomijas, jo starptautiskie mehānismi galvenokārt nodrošina aizsardzību pret diskrimināciju, nepiešķirot teritoriālo autonomiju. Tāpēc dažas valstis apzināti pārklasificē lielu daļu iedzīvotāju, kas nepieder pie dominējošās grupas, par etnisko minoritāti, lai izvairītos no teritoriālās autonomijas vai vienlīdzīgu kopienu formulas piešķiršanas, kā tas ir krieviem Ukrainā, Latvijā un Igaunijā. Līdzīgas grupas citās valstīs (franču kanādieši Kanādā, īri un skoti Lielbritānijā, katalāņi Spānijā) netiek uzskatītas par etnisko minoritāti, bet tiek kvalificētas kā partnervalstis, kas veido vienu pilsonisku nāciju (kanādieši, briti, spāņi).

Pastiprinājās etnisko minoritāšu sociālās kustības PSRS teritorijā, īpaši pēc tās sabrukuma, jo radās etniskās kopienas, kuras atdala jaunas robežas. Vairākas postpadomju valstis ir pieņēmušas likumus par etnisko minoritāšu tiesībām. Krievija ir uzņēmusies starptautiskās saistības ievērot etnisko minoritāšu tiesības, tostarp NVS ietvaros.

Pasaules tautas un reliģijas. Enciklopēdija. M., 2000, 1. lpp. 889-890.

NACIONĀLĀS MINORITĀTES JĒDZIENA DEFINĪCIJA

Mēģinājumi sniegt oficiālu nacionālās minoritātes definīciju ir saistīti ar nepieciešamību aizsargāt noteiktas grupas. Pieejamās nacionālās minoritātes definīcijas var iedalīt divās galvenajās grupās atkarībā no konkrētā zinātnieka uzskatiem par nācijas jēdzienu. Mūsdienu zinātne nav izstrādājusi vienotu pieeju jēdzieniem “nācija” un “tautība”. Līdz šim Rietumu (galvenokārt angļu un franču valodas) literatūrā un praksē nācijas un tautības kategorijas tiek lietotas politiskā un juridiskā, nevis etniskā nozīmē. Tātad Lielajā tiesību vārdnīcā ir divas jēdziena “nācija” definīcijas: 1) konstitucionālo tiesību teorijā - vēsturiska cilvēku kopiena, kas veidojas kopīgas teritorijas veidošanas procesā, ekonomiskās saites, valoda, dažas kultūras iezīmes. un raksturs, kas veido tā īpašības; 2) angliski un romāniski runājošo valstu konstitucionālajās tiesībās - termins, kas parasti nozīmē "valsts", "sabiedrība", "visu pilsoņu kopums". Zīmīgi, ka starptautiskajos juridiskajos dokumentos, tāpat kā pašā Apvienoto Nāciju Organizācijas nosaukumā, vārds “nācija” tiek lietots “valsts” nozīmē. Vācu un krievu zinātnē un sadzīvē dominēja nācijas kā etniskās grupas veida jēdziens. Neskatoties uz to, pētnieki uzsver atšķirību starp nacionālo valsti un nacionālo etnisko grupu. Ja pirmajā ietilpst vienas valsts pilsoņu kopums, tad otrajā ir vienas etniskās izcelsmes cilvēki neatkarīgi no pilsonības.

Krievijas Federācijas Valsts domes Tautību komitejas štāba priekšnieka vietnieks Ju.D. Dubrovins sniedz šādu pie nacionālajām minoritātēm piederošo personu definīciju, kas piemērojama konkrētajos Krievijas apstākļos. Tie ir "Krievijas Federācijas pilsoņi, kuri kompakti vai izkliedēti dzīvo tās teritorijā ārpus savas vēsturiskās etniskās vides, nepieder pie mazām pamattautām un kuriem ir tādas stabilas atšķirības kā valoda, sākotnējā kultūra, reliģija, kurus vieno kopīgs es vārds un viena identitāte. Jāpiebilst, ka šajā definīcijā nav tāda vispārpieņemta kritērija kā uzturēšanās ilguma kritērijs noteiktā valstī, kas izslēgtu imigrantus; Zīmīgi ir arī tas, ka tiek mēģināts nošķirt jēdzienus “nacionālā minoritāte” un “pamatiedzīvotāju mazās tautas” kā nepārklājošus jēdzienus.

Slavenais krievu pētnieks S. S. Jurjevs sniedz šādu nacionālās minoritātes definīciju: “nacionālā minoritāte ir juridiska kategorija, kas raksturo sociālās (galvenokārt etniskās) kopienas, kuras ir pašorganizētas uz grupu tiesiskās apziņas pamata, kas sastāv no likumīgi esošām un dzīvojošām personām. konkrētās valsts teritorijā, bet kuri nav ārvalstu pilsoņi, kuriem etnisko, lingvistisko, reliģisko vai kultūras īpašību, spēkā esošās valsts likumdošanas dēļ ir ierobežotas vai apgrūtinātas iespējas īstenot cilvēktiesības un brīvības, kas noteikti attiecas uz štata “valstiveidojošiem” (galvenajiem) iedzīvotājiem. Jāpiebilst, ka iekš šajā gadījumā Nacionālās minoritātes tiek saprastas ļoti plaši. Tas ietver viesstrādniekus un bēgļus, kuri var likumīgi atrasties teritorijā. Tāpat izrādās, ka noteiktu valodas vai kultūras īpašību klātbūtne cilvēku grupā var kalpot par pamatu iekļaušanai nacionālajā minoritātē. Šāda plaša pieeja šķiet maz pamatota.

Pēc Otrā pasaules kara mazākumtautības jēdziens tika izstrādāts Diskriminācijas novēršanas un minoritāšu aizsardzības apakškomitejas sēdēs 1947. un 1950. gadā, kā arī citos starptautiskos forumos. 1977. gadā minētās apakškomitejas īpašais referents F. Kapotorti, lai īstenotu 1966. gada Starptautiskā pakta par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām 27. pantu, ierosināja definīciju, saskaņā ar kuru mazākumtautība ir “mazāka grupa, kas neokumē dominējošam stāvoklim, kura locekļi ir šo valstu pilsoņi, ir pazīmes, kas no etniskā, reliģiskā vai lingvistiskā viedokļa atšķiras no lielākajai daļai iedzīvotāju, un liecina, kaut arī netieši, solidaritātes sajūtu lai saglabātu savu kultūru, tradīcijas, reliģiju vai valodu. Līdz ar to šajā definīcijā ir piecas grupas pazīmes, kas to kvalificē kā minoritāti: 1) skaitliskās minoritātes kritērijs; 2) nedominances kritērijs; 3) pilsonības kritērijs: 4) oriģinalitātes kritērijs; 5) solidaritātes kritērijs. Daudzi autori šos kritērijus iedala objektīvajos un subjektīvajos; tos var iedalīt arī kvalitatīvajos un kvantitatīvos. Pēc A.Kh.Abašidzes teiktā, šī definīcija ir darba definīcija, un turpmākie mēģinājumi šajā jēdzienā nav ieviesuši "neko pēc būtības jaunu".

Ļoti interesants skatījums uz jautājumu par krievu pētnieku I.P.Bliščenko un A.Kh.Abašidzes nacionālās minoritātes definēšanu. Iepazīstinot ar situāciju ar mazākumtautībām, kas izveidojās pēc PSRS sabrukuma un jaunu neatkarīgu valstu izveidošanās, tiek piedāvāts jauns mazākumtautības noteikšanas kritērijs: “Vienam no kritērijiem jābūt tautu un tautu diskriminējošajai nostājai konkrētā valstī. reģions... Mūsuprāt, diskriminācijas kritērijs ir būtisks ne tikai starptautiskajai aizsardzībai, bet arī pašu minoritāšu identificēšanai, kurām nepieciešama aizsardzība... Mēs apzināmies, ka mūsu ieviestais diskriminācijas kritērijs ierobežo jēdziena darbības jomu. "nacionālās minoritātes" tikai tām iedzīvotāju grupām, uz kurām attiecas tiesību un brīvību ierobežojumi un kas ir īsta dzīve Ir nacionālās minoritātes, kuras netiek diskriminētas."

Jāpiebilst, ka šis viedoklis nav bez ievainojamības, un, acīmredzot, V.V.Kočarjanam ir taisnība, apgalvojot, ka diskriminācijas kritērijs ir ļoti piemērots, nosakot nacionālo minoritāšu starptautiskās aizsardzības nepieciešamību, taču apšaubāmi, vai var tikt atzīta par tādu nacionālās mazākumtautības kā tādas noteikšanai zināmas tai piemītošas ​​nekonsekvences dēļ, jo, lai konstatētu diskriminācijas faktu, ir jābūt “tiesību un brīvību ierobežojumam”, un tas ir jāformulē. attiecībā uz šo tiesību subjektu - minoritāte, kas savukārt tiek noteikta caur diskriminācijas kritērijiem. Tādējādi veidojas apburtais loks: tiesību subjektu nevar noteikt pēc šo tiesību pārkāpuma pazīmes.

Savukārt V.V.Kočarjans ierosina nacionālo minoritāti izprast pēc iespējas plašāk, nacionālo minoritāšu definīcijā ieviešot alternatīvos skaitliskās minoritātes un nedominances kritērijus. Šo pieeju viņš uzskata par "vissvarīgāko un visaptverošāko, kas garantē, ka nepaliks neviena minoritāte, vai tā būtu skaitliskā vai "nedominējošā" nozīmē, neviena grupa, kurai būtu nepieciešama savu tiesību aizsardzība. ārpus nacionālās minoritātes jēdziena un attiecīgi ārpus starptautiskās aizsardzības sistēmas.

Viens no nacionālās minoritātes kritērijiem juridiskā literatūra bieži tiek saukts par to, vai grupas dalībniekiem ir noteiktas valsts pilsonība. Šis kritērijs uzskatāms par pilnībā pamatotu, jo ārzemnieku un bezvalstnieku juridisko statusu regulē paražu tiesības un īpaši starptautiski līgumi. Tāda mūsdienu parādība kā viesstrādnieki, pēc V. V. Kočarjana domām, “ir jāuzskata par atsevišķu problēmu, ko apliecina starptautiskā prakse šajā jautājumā, it īpaši atsevišķu šo jautājumu regulējošu dokumentu pieņemšana”. Vienlaikus jāatzīmē, ka Eiropas Komisijai demokrātijai caur likumu ir atšķirīga nostāja šajā jautājumā, kas 15. decembrī šīs organizācijas plenārsēdē pieņemtajā “Ziņojumā par nepilsoņu un mazākumtautību tiesībām”. -16, 2006 Venēcijā, atzīmē, ka pilsonības kritērijs nav uzskatāms par mazākumtautības definīcijas elementu, bet valstīm ir pareizāk uzskatīt to par nosacījumu piekļuvei noteiktām minoritāšu tiesībām.

Tāpat jāatzīmē, ka, kā pareizi atzīmē britu pētnieks T. H. Melojs, nacionālās minoritātes definēšanas problēma ir ne tikai universālā un konkrēto pieeju attiecību problēma, bet arī “multikontekstualizācijas” problēma. tas ir, izpratne, ka nacionālās minoritātes nav statiskas slēgtas viendabīgas grupas ar skaidri noteiktām robežām un identitāti. Individuāls nacionālās minoritātes pārstāvis dažādi gadījumi var piederēt un uzskatīt sevi par piederīgu dažādām grupām atšķirīgs laiks. Individuālās daudzkārtējās pašidentifikācijas fenomens principā nevar tikt atspoguļots nevienā starptautiskā nacionālās minoritātes definīcijā.

Kategorija "nacionālā minoritāte" oficiālajā lietojumā parādījās nesen, kad šī frāze tika lietota Eiropas Drošības un sadarbības konferences nobeiguma aktā, kas tika parakstīts 1975. gada 1. augustā Helsinkos. Universālā līmenī jēdzienu nacionālā minoritāte sāk lietot tikai divdesmitā gadsimta beigās, kad tika pieņemta ANO 1992. gada 18. decembra Deklarācija par to personu tiesībām, kuras pieder pie nacionālajām vai etniskajām, reliģiskajām un lingvistiskajām minoritātēm. tomēr nesniedz nekādas šīs kategorijas interpretācijas. Turklāt neviens no starptautiskajiem tiesību aktiem nedefinē jēdzienu "nacionālā minoritāte". Izņēmums nevar būt 1994.gada 21.oktobra NVS konvencija par mazākumtautību tiesību nodrošināšanu, kas definē nevis pašas nacionālās minoritātes kā kolektīvas vienības, bet gan personas, kuras pieder pie mazākumtautībām. Šim apstāklim ir savi plusi un mīnusi, un tas rada problēmas, katrai valstij izstrādājot savu “nacionālās minoritātes” jēdzienu atbilstoši šo etnisko grupu veidošanās vēsturiskajām iezīmēm.

Eiropas Padomes 1995. gada 1. februāra Vispārējā konvencijā par nacionālo minoritāšu aizsardzību šis termins nav definēts. Tas nozīmē, ka nav skaidras vienošanās par to grupu veidiem, uz kurām attiecas konvencija. Paskaidrojuma piezīme 12. punktā teikts, ka projekta izstrādātāji nolēma pieņemt šo “pragmatisko pieeju”, jo uzskatīja par neiespējamu formulēt definīciju, kas, visticamāk, nesaņemtu atbalstu no visām Eiropas Padomes dalībvalstīm. Šo pragmatisko pieeju pieņēma arī EDSO Augstais komisārs nacionālo minoritāšu jautājumos. Ir svarīgi atzīmēt, ka citos starptautiskajos dokumentos nav vienprātības par nacionālās minoritātes definīciju. Var konstatēt, ka starptautiskajā praksē mazākumtautību kategorija vairāk tiek aplūkota kā fakts, nevis likums.

Uzmanības vērts ir arī tas, ka daži Rietumu pētnieki izceļ etniskās minoritātes, kā arī nacionālās minoritātes. Tādējādi poļu pētnieks A. Porembskis nosaka, ka atšķirībā no klasiski izprotamajām mazākumtautībām tās ir grupas, kuru kultūra nav aizsargāta nevienā citā nacionālajā valstī. Tāpēc etniskās minoritātes atrodas neizdevīgā situācijā grūta situācija, jo viņu kultūras pastāvēšanai ir jābalstās uz citiem pamatiem, nevis uz nacionālu valsti, un tāpēc pēc definīcijas tā ir grūtāka un pakļauta briesmām. Jāpiebilst, ka šī jēdzienu atšķirība ir noteikta arī Polijas nacionālajā likumdošanā par nacionālajām minoritātēm.

Runājot par nacionālajām minoritātēm, nevar ignorēt Rietumu zinātnieku izvirzīto jautājumu par tā sauktajām “jaunajām minoritātēm”. Jāpiebilst, ka etniskie procesi Eiropā pēc Otrā pasaules kara norisinās divās dimensijās: pirmā, vēsturiskā, attiecas uz autohtonām jeb “autohtonizētām” minoritātēm un etniskajām grupām un ir samērā stabila; otrā, modernā dimensija, ir saistīta ar “jaunajām minoritātēm”, kuras parasti ieradās kā darbaspēks un apmetās uz dzīvi Rietumeiropas valstīs. Pēdējo skaits nepārtraukti pieaug pastāvīgas imigrācijas un dabiskā pieauguma dēļ. Imigrantu klātbūtne rada nepieciešamību uzņēmējvalstīm veikt pasākumus, lai tos pielāgotu un integrētu, jo īpaši tāpēc, ka pašlaik ir gandrīz neiespējami apturēt imigrantu pieplūdumu. Pēdējā laikā nacionālo minoritāšu aizsardzības sistēma Eiropā neaptver migrantus. Lielākajā daļā Eiropas valstu tiek aizsargātas tikai vēsturiskās nacionālās un etniskās minoritātes.

Britu pētnieks T.H.Mellojs uzskata par nepamatotu nacionālās minoritātes jēdziena paplašināšanu, iekļaujot tajā brīvprātīgos vai piespiedu imigrantus. Imigranti, kas dzīvo izkaisīti vairākuma iedzīvotāju vidū, piemēram, turki Vācijā un Skandināvijā, imigranti no bijušajām kolonijām, kas dzīvo Lielbritānijā, Francijā, Nīderlandē un Portugālē, albāņi Itālijā, afrikāņi Itālijā un Spānijā, nav valstspiederīgi. uzskatītas par autohtonām nacionālajām minoritātēm. Visbiežāk tās tiek sauktas par “jaunajām minoritātēm”, un pats T. H. Mellojs tās iesaka apzīmēt ar terminu “etniskās grupas”. Lai gan ārēji līdzīgi autohtonām nacionālajām grupām, atšķirībā no tām, etnisko grupu pārstāvji nolēma atstāt savas nacionālās grupas un dzimto zemi, kā likums, ekonomisko interešu dēļ. Atšķirība starp nacionālajām un etniskajām minoritātēm šajā gadījumā ir ļoti svarīga. Lai gan etniskajām grupām var būt arī ciešas saites ar savu mītnes zemi, tiek uzskatīts, ka tām ir mazāk uzticības, jo tās savulaik brīvprātīgi emigrējušas.

Pamatojoties uz visu iepriekš minēto, mēs varam izcelt šādiem kritērijiem, ko var iekļaut nacionālās minoritātes definīcijā kā juridisku kategoriju:

) etniskās atšķirības kritērijs starp nacionālo minoritāti un valsts pamatiedzīvotāju - titulāro, dominējošo nāciju (etnisko grupu), kas izpaužas lingvistisku, kultūras, reliģisku īpašību, tradīciju īpašību un dzīvesveida klātbūtnē. , kas ļauj izveidot atsevišķu etnisko grupu;

) pilsonības kritērijs;

) kritērijs noteiktas grupas ilgstošai vēsturiskai saiknei ar tās valsts teritoriju, kurā viņi pastāvīgi dzīvo;

) šīs grupas “nedominējošais” raksturs, kas nozīmē, ka faktiski praksē galvenais valsts administratīvais, finansiālais, juridiskais un morālais atbalsts tiek sniegts atšķirīgas nacionālās (etniskās) kultūras uzturēšanai;

Nav nejaušība, ka skaitliskā mazākuma kritērijs šeit ir izlaists. Tas nav izšķirošs. Pietiek norādīt etniskās grupas nedominējošo stāvokli valstī.

Jāuzsver, ka nacionālā minoritāte, pirmkārt, ir etnoss (vai etnosa daļa) - kolektīva vienība ar savu gribu. Kā norāda L.V.Andričenko, “etnisko, reliģisko vai lingvistisko minoritāti galvenokārt nosaka grupas identitātes klātbūtne, kuras viens no elementiem ir grupas kolektīvā griba izdzīvot. Šādas gribas klātbūtne ir izšķirošs nosacījums mazākuma izdzīvošanai, īpaši nacionālajā valstī ar nedemokrātisku režīmu. Etniskā piederība nav vienkāršs cilvēku kopums ar līdzīgām īpašībām, bet gan noteikta garīgā realitāte, kas apvieno cilvēkus vienotā organismā. Cilvēks apzinās savu piederību šī izglītība, jūt viņam līdzi. Šķiet, ka tiesiskā aizsardzība jāizmanto ne tikai indivīdiem - kādas etniskās grupas pārstāvjiem, bet arī pašai etniskajai grupai - noteiktai garīgai realitātei, kuras nesēji vienā vai otrā pakāpē ir noteikta pilsoņu grupa, kas uzskata sevi par daļu šīs etniskās grupas. Šādai pieejai būtu skaidri un pozitīvi jārisina jautājums par minoritāšu tiesību kolektīvā rakstura atzīšanu.

Ir vietā atzīmēt, ka etniskās piederības jēdziens zinātnē ir arī ļoti pretrunīgs un neskaidrs. Tādējādi mūsdienu krievu etnologs Ju.V.Bromlijs sniedz šādu etnosa definīciju: “etnoss (jeb etnoss šī jēdziena šaurā nozīmē) ir definējams kā stabils paaudžu kopums, kas vēsturiski izveidojies noteiktā teritorijā un kam nepieder. tikai vispārīgas iezīmes, bet arī samērā stabilas kultūras (t.sk. valodas) un psihes iezīmes, kā arī apziņa par tās vienotību un atšķirību no visiem citiem līdzīgiem veidojumiem (pašapziņa), fiksēta pašnosaukumā (etnonīmā)." Krievu filozofs un etnologs Ļ.N. Gumiļovs etnosu definēja kā “indivīdu grupu, kas atšķiras no visām pārējām grupām. Etniskā piederība ir vairāk vai mazāk stabila, lai gan tā parādās un pazūd vēsturiskajā laikā. Etniskā piederība ir indivīdu grupa, kurai ir unikāla iekšējā struktūra un oriģināls uzvedības modelis, un abi komponenti ir dinamiski. Etniskā piederība ir elementāra parādība, kuru nevar reducēt uz socioloģisku, bioloģisku vai ģeogrāfisku parādību.

Autore uzskata, ka nav gluži korekti definēt nacionālo minoritāti ar noteiktu kultūras, etnisko, reliģisko un lingvistisko iezīmju klātbūtni cilvēku grupā, kā tas tradicionāli ir bijis valstu doktrīnā un likumdošanas praksē. Tikai kultūras, reliģisko vai citu pazīmju klātbūtne nav pietiekama, lai izveidotu etnisko grupu un līdz ar to arī nacionālo minoritāti. Piemēram, vecticībniekiem Krievijā ir raksturīgas dzīves, tradīciju, reliģijas, rakstura un pat valodas iezīmes, viņiem ir sevis vārds un pašapziņa, bet diez vai kāds uzdrošināsies apgalvot, ka viņi pārstāv kādu nacionālo minoritāti. Tā L.N.Gumiļovs apgalvo, ka «nav neviena etniskās grupas noteikšanas kritērija, kas būtu attiecināms uz visiem zināmajiem gadījumiem. Valoda, izcelsme, paražas, materiālā kultūra, ideoloģija dažkārt ir izšķirošas, dažreiz ne. No vienādojuma var izņemt tikai vienu lietu - katra cilvēka atzīšanu: "Mēs esam tādi un tādi, un visi pārējie ir atšķirīgi." Šķiet, ka šo zīmju klātbūtne mūsdienās pastāvošajās nacionālās minoritātes doktrinālajās un juridiskajās definīcijās ir domāta tieši tam, ka mēs runājam par etnosu, etnisku grupu.

Var rasties jautājums: vai nebūtu labāk runāt nevis par mazākumtautībām, bet gan par etniskajām minoritātēm? Šajā gadījumā autors ierosina nošķirt jēdzienu nacionālas un etniskās minoritātes šādi. Katra nacionālā minoritāte pēc definīcijas ir etniskā minoritāte, taču ne katra valsts etniskā minoritāte ir nacionālā. Etniskās minoritātes tiek atzītas par nacionālajām, ja tām ir sena vēsturiska saikne ar tās valsts teritoriju, kurā tās dzīvo, t.i. nav imigranti vai bēgļi, un tāpēc viņiem ir noteiktas morālas tiesības uz šo teritoriju; šī zeme viņiem ir dzimtā. Tas nebūt nenozīmē, ka etniskām grupām, kuras nav atzītas par nacionālām, nevarētu būt kultūras vai valodas tiesības, tālu no tā, bet šīs tiesības būtu jāregulē citām tiesību institūcijām, un to tiesību apjomam ir jābūt nedaudz citam. Citiem vārdiem sakot, “augsnes princips”, t.i. tradicionālā vēsturiskā iesakņošanās valsts teritorijā ir izšķiroša nacionālās minoritātes izveidošanai.

Šis ilgtermiņa vēsturiskās saiknes kritērijs tieši ar attiecīgās valsts teritoriju, nevis ar valsti, uzsver, ka šai etniskajai grupai ir augstākas morālās tiesības pastāvēt un saglabāt savu identitāti nekā citām grupām, kuras nav atzītas par nacionālajām minoritātēm, jo piemēram, imigranti, kas ierodas noteiktas valsts teritorijā, parasti pragmatisku interešu dēļ; bēgļi, kas, pirmkārt, uzskatāmi par personām, kas īslaicīgi uzturas konkrētas valsts teritorijā.

Šķiet, ka viens no nacionālo minoritāšu aizsardzības tiesību institūcijas galvenajiem uzdevumiem ir starpetniskā miera un saskaņas uzturēšana, ko var panākt, nodrošinot etniskajām grupām vairāk vai mazāk vienlīdzīgas pastāvēšanas un attīstības iespējas neatkarīgi no tā, vai etniskā grupai ir vai nav sava valsts, neatkarīgi no tā, vai etniskā grupa atrodas vienā vai otrā valsts robežas pusē. Šī tēze var kalpot kā zināms ētisks ideāls, uz kuru jātiecas, nodrošinot mazākumtautību tiesisko statusu. Nacionālās minoritātes ir kolektīvi tiesību subjekti, etniskās grupas vai etnisko grupu daļas, kurām “nepaveicās” izveidot savu valsti vai atrasties savas dzimtās valsts robežās. Maz ticams, ka jebkad izdosies atzīt etnisko grupu vienlīdzības juridisko principu, tāpat kā nav iespējama atsevišķas valsts izveide katrai etniskajai grupai, taču ir iespējams un nepieciešams atzīt katras etniskās grupas tiesības uz pastāvēšanu savu ideju un vērtību attīstība, saglabāšana, pašizpausme un propaganda.

Iepriekšminētajā kritēriju sērijā svarīgākais kritērijs šķiet tas, ka grupai ir vēlme saglabāt un uzturēt savu identitāti, pašapziņu un solidaritātes sajūtu, lai saglabātu savas tradīcijas, kultūru un valodu. Turklāt, kā atzīmēja R. Deivids, pašas nācijas (tautas) veidošanā noteicošais ir pašapziņas kritērijs: “Cilvēks nav ne rases, ne valodas, ne savas reliģijas, ne upju tecējuma vergs. , vai kalnu grēdu virzienu. Liela cilvēku grupa vesels garā un aukstasinīgs, ko radījusi vienota morālā apziņa, ko sauc par tautu." Tajā pašā laikā šim kritērijam jābūt ļoti uzmanīgam. Teorētiski iespējama situācija, kad kāda etniskā grupa beidz pastāvēt un to brīvprātīgi asimilē citas, spēcīgākas etniskās grupas. Taču jāņem vērā, ka totalitārās un autoritārās valstīs pašsaglabāšanās gribas paušana starp nedominējošām etniskajām grupām var būt sarežģīta un dažkārt pat neiespējama. Tāpēc ir jāatzīst šādas gribas klātbūtnes prezumpcija katrā pastāvošajā etniskajā grupā.

Tādējādi, pamatojoties uz iepriekš minēto, varam dot šādu nacionālās minoritātes kā juridiskas kategorijas definīciju: nacionālā minoritāte ir noteiktas valsts pilsoņu etniskā grupa (etnoss), kas atšķiras no valsti veidojošās dominējošās etniskās grupas (etniskās grupas). grupas), kam ir sena vēsturiska saikne ar attiecīgās valsts teritoriju, piemīt pašapziņa un vēlme saglabāt un uzturēt savu identitāti.

LITERATŪRA

nācija etnisko minoritāšu valsts

1. Liela juridiskā vārdnīca / zem. ed. UN ES. Suhareva, V.D. Zorkina, V.E. Krugskihs. - M.: INFRA-M, 1998. - VI. - 402.-403. lpp.

Jurjevs, S.S. Juridiskais statuss mazākumtautības (teorētiskie un juridiskie aspekti) / S.S. Jurjevs. - 2. izd. - M.: Redakcija URSS, 2000. - 259. lpp.

Dubrovins, Yu.D. Mazākumtautību tiesiskā regulējuma un tiesību aizsardzības problēma Krievijas Federācijā / Yu.D. Dubrovina // Maskavas tiesību centrs [Elektroniskais resurss]. - 2009. - Piekļuves režīms: #"justify">. Jurjevs, S.S. Mazākumtautību juridiskais statuss (teorētiskie un juridiskie aspekti). - 259. lpp.

Jurjevs, S.S. Mazākumtautību juridiskais statuss (teorētiskie un juridiskie aspekti). - 16.-17.lpp.

6. Malojs, T.H. Nacionālo minoritāšu tiesības Eiropā / T.H. Malojs. - Ņujorka: Oxford University Press, 2005. - 19. lpp.

7. Kočarjans, N.N. Nacionālās minoritātes un to aizsardzība starptautiskajās tiesībās / N.N.Kočarjans // Jurisprudence. - 1995. - Nr.2. - 24.lpp.

Abašidze, A.Kh. Minoritāšu tiesību aizsardzība saskaņā ar starptautiskajām un iekšzemes tiesībām / A.Kh. Abašidze. - M., 1996. - 176. lpp.

Bļiščenko, I.P. Mazākumtautību tiesības pasaules pieredzes gaismā / I.P. Bļiščenko, A.Kh. Abašidze // Sociālās zinātnes un modernitāte. - 1992. - Nr.4. - P. 123-126.

Kočarjans, N.N. Nacionālās minoritātes un to aizsardzība starptautiskajās tiesībās. - 37. lpp.

Tieši tur. - 38. lpp.

13. Ziņojums par nepilsoņu un mazākumtautību tiesībām (Venēcija, 2006. gada 15.–16. decembris). - Eiropas Komisija demokrātijai caur likumu: Strasbūra, 2007. - 38. lpp.

Malojs, T.H. Nacionālo minoritāšu tiesības Eiropā. - 20. lpp.

15. Konference par drošību un sadarbību Eiropā. Nobeiguma akts. Helsinki, 1. augusts. 1975 // Labās puses Abarons, kas atbild par Baltkrievijas Republikas nacionālajiem supolnastiem: davdnik / noliktava. N.V. Khodara. - Minska: Entsiklapediks, 2006. - P. 70-76.

Deklarācija par nacionālajām vai etniskajām, reliģiskajām un lingvistiskajām minoritātēm piederīgo personu tiesībām, 18. decembris. 1992 // Labās puses Abarona, kas ir atbildīga par Baltkrievijas Republikas valsts iestādēm: davdnik / noliktava. N.V. Khodara. - Minska: Entsyklapedyks, 2006. - P. 11-12.

1994. gada 21. oktobra Konvencija par nacionālajām minoritātēm piederošo personu tiesību garantēšanu // Baltkrievijas Republikas likums: davdnik / noliktava. N.V. Khodara. - Minska: Entsyklapedyks, 2006. - P. 91-94.

gada 1. februāra Vispārējā konvencija par nacionālo minoritāšu aizsardzību. 1995 // Mazākumtautību tiesības. Krievijas Federācijas ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu tautas: kolekcija. doc. / zem vispārējā ed. O.O. Mironovs. - M.: Izdevniecība "Eksāmens", 2006. - P. 107-108.

Vispārējā konvencija par nacionālo minoritāšu aizsardzību. Ceļvedis NVO // Krimas pamatiedzīvotāju izpētes un atbalsta fonds [Elektroniskais resurss]. - Simferopole, 2002. - Piekļuves režīms: #"justify">. Porebski, A. Problematyka autochtonicznych grup etnicznych we wspolczesnej Europie / A. Porebski // Mniejszo ci narodowe i etniczne w procesach transformacji oraz integracji. - Ļubļina: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Sklodowskiej, 2006. - 54. lpp.

Par nacionālajām un etniskajām minoritātēm un reģionālo valodu: Republikas likums. Polija, 6. janvāris. 2005 / tulk. no grīdas V.V. Lipnitskis // Polijas Republikas konstitucionālo tiesību pamati / A.E. Vaškevičs. - Minska, 2007. - P. 434-452.

Michalik, E. Polityka panstw Europejskich wobec nowych mniejszosci / E. Michalik // Mniejszosci narodowe i etniczne w procesach transformacji oraz integracji. - Ļubļina: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Sklodowskiej, 2006. - 125. lpp.

23. Malojs, T.H. Nacionālo minoritāšu tiesības Eiropā. - 23. lpp.

24. Andričenko, L.V. Mazākumtautību un pamatiedzīvotāju tiesību regulēšana un aizsardzība Krievijas Federācijā / L.V. Andričenko. - M.: OJSC Izdevniecība "Gorodets", 2005. - 43. lpp.

Bromlijs, S.W. Esejas par etnosa teoriju / Yu.V. Bromley; pēcvārds N.Ya. Bromlijs. - 2. izdevums, pievienot. - M.: Izdevniecība. LKI, 2008. - 57.-58.lpp.

Gumiļevs, L.N. Zemes etnoģenēze un biosfēra / L.N. Gumiļevs. - M.: AST Publishing House LLC, 2001. - P. 53-93.

27. Turpat. - 53.-93.lpp.

Deivids, R.Q est-ce-qu viena tauta? Konferences prononcee a la Sorbonne, le 11 mars 1882 / R. David // . - 2008. - Piekļuves veids: http://www2.ac-lyon.fr/enseigne/ses/ecjs/renan.html. - Piekļuves datums: 04/05/2009. - 9. lpp.



Jaunums vietnē

>

Populārākais