Viens no migrācijas iemesliem bieži vien ir meklēšana labākus apstākļus darbaspēks un nodarbinātība, kas lielākajai daļai cilvēku nav atdalāmi no piekļuves sociālajam nodrošinājumam. Atbalstot valsts un starptautiskos centienus aizsargāt visu darba ņēmēju un viņu apgādājamo sociālā nodrošinājuma tiesības, ISSA ir publicējusi rokasgrāmatu par migrējošo darba ņēmēju sociālā nodrošinājuma paplašināšanu, kurā izskaidrots, kāpēc sociālā aizsardzība arvien lielākam skaitam migrantu kļūst par arvien aktuālāku problēmu. . (1)
No vairāk nekā miljarda iekšējo un starptautisko migrantu starptautiskā migrācija veido vairāk nekā vienu ceturto daļu. Tomēr starptautiskās migrācijas modeļos pēdējā laikā ir notikušas noteiktas izmaiņas, kas saistītas ar darba tirgu attīstības megatrendu (). Ja agrāk šai kustībai bija globāls Dienvidu-Ziemeļu virziens, tad tagad migrantu plūsmas arvien vairāk veidojas dienvidu-dienvidu virzienā. Tomēr ziemeļu–ziemeļu un dienvidu–ziemeļu migrācijas plūsmas joprojām ir ievērojamas.
Vairāk nekā 10% pasaules iedzīvotāju ir iekšējie migranti, kas pārvietojas savās valstīs. Ievērojamu daļu no tiem — 40% — veido Āzijas valstu iedzīvotāji. Daudzas valstis arī piedzīvo ievērojamas migrācijas plūsmas no laukiem uz pilsētām. Šī tendence visspilgtāk izpaužas Indijā un Ķīnā. Apmēram puse Ķīnas pilsētu strādnieku nāk no lauku apvidiem. 2013. gadā Ķīnā vien viesstrādnieku skaits no bijušo zemnieku vidus sasniedza 269 miljonus cilvēku.
Valsts mērogā viesstrādnieku segums ar sociālo nodrošinājumu ir ārkārtīgi svarīgs, lai atrisinātu stratēģisko uzdevumu paplašināt nacionālo sistēmu pārklājumu. sociālā drošība. Ņemot vērā migrantu skaitu un viņu bieži vien marginālo stāvokli darba tirgos, šāda sociālā nodrošinājuma seguma paplašināšana ir nepieciešama arī, lai veicinātu starptautiskā sabiedrība virzībā uz mērķi nodrošināt ikvienam vismaz pamata sociālā nodrošinājuma līmeni — galu galā vairāk nekā 70% pasaules iedzīvotāju šobrīd nav pietiekamas piekļuves sociālajam nodrošinājumam.
Tikpat svarīgi ir nodrošināt, lai sociālā nodrošinājuma tiesības, ko iemaksu veicējs ieguvis saskaņā ar vienu sociālā nodrošinājuma sistēmu, tiktu pārnestas uz citu sistēmu tajā pašā valstī vai ārvalstīs. Tādējādi sociālā nodrošinājuma tiesību “nodošana” attiecas uz dalībnieku spēju saglabāt, saglabāt un nodot tiesības uz pabalstiem no vienas sociālā nodrošinājuma programmas uz citu. Attiecībā uz ārējo migrāciju šī iespēja parasti ir paredzēta attiecīgajos divpusējos vai daudzpusējos līgumos.
Divpusējie un daudzpusējie līgumi
Tiek ziņots, ka šādu līgumu skaits dažādos reģionos ievērojami atšķiras: 2009. gadā ES un Rietumeiropa Spēkā bija 1628 divpusēji vai daudzpusēji līgumi (tostarp 1034 līgumi starp ES valstīm), savukārt Austrumāzijā un 181. Klusais okeāns, trīs Dienvidāzijā un 102 nolīgumi Āfrikā (neskaitot Reinjonu).
Daudzpusēju iniciatīvu piemēri ir Rietumāfrikas valstu Vispārējā konvencija par sociālo drošību (ECOWAS), Centrālāfrikas un Rietumāfrikas Āfrikas konference par sociālo nodrošinājumu (CIPRES), Daudzpusējā Ibērijas un Amerikas sociālā nodrošinājuma konvencija, Karību jūras reģiona kopienas sociālā nodrošinājuma nolīgums. (CARICOM) , Līgums MERCOSUR SIACI (Latīņamerikas valstis kopējais tirgus); Vienots likums, lai apdrošināšanu attiecinātu arī uz Persijas līča sadarbības padomes (GCC) dalībvalstu pilsoņiem, kuri strādā citās GCC dalībvalstīs, kā arī Eirāzijas reģionā Baku deklarācija un ietvardokuments.
Šādu līgumu trūkums starp migrantu nosūtīšanas un saņēmējvalstīm attur darba ņēmējus no dalības sociālās apdrošināšanas fondos un pilnībā izpildīt sociālās apdrošināšanas iemaksas. Tas savukārt provocē neformālas attiecības darba un nodarbinātības jomā. Kopumā nespēja nodot sociālā nodrošinājuma tiesības palielina vairuma viesstrādnieku potenciālo neaizsargātību gan strādājot ārzemēs, gan pēc atgriešanās dzimtenē, jo nespēj saglabāt nopelnītās tiesības.
Valsts politikas jautājumi saistībā ar migrāciju
Migrācija rada dažādas problēmas darbaspēka piegādes un saņēmējvalstīm. Tādējādi migrantus apgādājošo valstu ekonomiku var būtiski ietekmēt ārvalstīs saņemtie pilsoņu ienākumi: viņu Naudas pārskaitījumi mītnes valstīs pārsniedz 10% no iekšzemes kopprodukta (IKP) vairākās valstīs, tostarp Nepālā un Filipīnās.
Valstis, kas uzņem migrantus, piedzīvo daudzas ekonomiskās, demogrāfiskās un sociālās sekas, no kuriem vairākiem ir labvēlīga ietekme:
- Ienesot noteiktas profesionālās prasmes un kompetences, kuru trūkst vai kas nav pietiekami attīstītas uzņēmējā valstī.
- Viesstrādnieki bieži ir uzņēmīgi un strādīgi.
- Parasti viesstrādnieki ir vecuma grupa no 20 līdz 39 gadiem; vidēji viņi ir jaunāki par lielāko daļu vietējo iedzīvotāju, kas var veicināt tās “atjaunošanos”.
Uzņēmējvalstu politikas veidotāju izaicinājums ir tas, ka ir pierādīts, ka migrantu pieplūdums samazinās vispārējais līmenis algas; turklāt viņiem jārisina kultūras jautājumi un sociālā integrācija migrantiem, īpaši, ja tie ir koncentrēti vienā apgabalā.
Migrantu izcelsmes valstīm, īpaši jaunattīstības valstīm, lielas iedzīvotāju daļas ar augstāko izglītību izceļošana rada problēmas sabiedrībai, kas ir liegta daudziem vislabāk izglītotiem speciālistiem.
Rokasgrāmatā migrējošo darba ņēmēju sociālā nodrošinājuma paplašināšanai ir dati, kas liecina, ka vairāk nekā 20% universitātē izglītotu speciālistu vecumā no 25 gadiem no Afganistānas, Bosnijas un Hercegovinas, Kambodžas, Kongo Republikas un Gvatemalas dodas uz ESAO valstīm. Jaunzēlande, Portugāle un Vjetnama, un vairāk nekā 40% no Barbadosas, Ganas, Libānas un Libērijas. Vairāk nekā 50% pieaugušo iedzīvotāju ar augstāko izglītību emigrē no Karību jūras reģiona.
Sociālā drošība un migranti
Ir daudz iemeslu, kāpēc valstu sistēmām sociālā nodrošinājuma noteikumiem būtu jāattiecas uz viesstrādniekiem un viņu apgādājamiem. Papildus nepieciešamībai apmierināt pamatvajadzības un nodrošināt sociālo aizsardzību, šo iedzīvotāju grupu dalība sociālā nodrošinājuma sistēmās ir izdevīga gan pašām sistēmām, gan sabiedrībai kopumā:
- Sociālās drošības sistēmas nodrošina pabalstus un pakalpojumus, kas palīdz samazināt riskus, ar kuriem saskaras šīs bieži vien neaizsargātās strādājošo iedzīvotāju grupas. Absolūtais iemesls, kādēļ sociālā nodrošinājuma sistēmas attiecas uz šādiem darbiniekiem, ir cilvēktiesību aizsardzība.
- Sociālā nodrošinājuma seguma palielināšana veicina sociālo kohēziju, paātrina ekonomisko izaugsmi un stiprina valdības atbalstu sociālā nodrošinājuma sistēmām.
- Iedzīvotāji, kas nav migranti (piemēram, strādnieki, kas nosūtīti strādāt uz ārzemēm), viesstrādnieku sociālo nodrošinājumu var uztvert kā taisnīgu risinājumu.
- Migrējošie darba ņēmēji var palīdzēt uzlabot situāciju demogrāfiskā situācija valstī un bieži vien ir sociālās apdrošināšanas sistēmas “neto maksātāji” visu mūžu.
- Migrējušo darba ņēmēju segums palielina citu neformālā sektora formalizēšanas pasākumu efektivitāti, stimulē un atbalsta nodarbināto iedzīvotāju mobilitāti un novērš viesstrādnieku ekspluatāciju.
Migrantu labklājības programmu administrēšana
Tomēr viesstrādnieku iekļaušana sociālā nodrošinājuma programmās var radīt problēmas sociālā nodrošinājuma iestādēm tādu migrantu īpašību dēļ kā ierobežota darba vēsture uzņēmējā valstī, biežas darba maiņas, daudzos gadījumos migrantu nodarbinātība neformālajā sektorā, attālums no apgādājamie utt., kas viņus atšķir no vairuma darbinieku. Migranti arī mazāk piedalīsies tipiskajās darba devēja un darbinieka attiecībās, kas ir pamatā lielākajai daļai sociālā nodrošinājuma sistēmu.
1. ielikums. Problēmas, paplašinot segumu, iekļaujot viesstrādniekus
- Darba migrantu skaitu un īpašības ir grūti paredzēt. Pētījumi liecina, ka migranti mēdz būt pirmie, kas cieš no ekonomikas lejupslīdes, un migrācijas plūsmu nestabilitāte rada pārvaldības un plānošanas izaicinājumus sociālās labklājības iestādēm.
- Migrējošie darba ņēmēji ir neviendabīga grupa, sākot no nabadzīgiem un neaizsargātiem darba ņēmējiem neformālajā sektorā (ļoti bieži sievietes) līdz augsti apmaksātiem, mobiliem speciālistiem.
- Ļoti bieži uzdevumu iekļaut migrantus sociālā nodrošinājuma programmās sarežģī viņu lielā kultūras un valodu daudzveidība.
- Šādu darbinieku attālums no apgādājamiem ģimenes locekļiem neļauj migrantam un viņa ģimenes locekļiem nodrošināt pietiekamu sociālo nodrošinājumu.
- Informācijas trūkums par katra viesstrādnieka personīgo situāciju; šī informācija ne vienmēr ir iekļauta valstu datubāzēs, un migranti, iespējams, nevarēs vērsties pēc palīdzības pie tiem pašiem avotiem kā uzņēmējas valsts pilsoņi.
- Migrējošie darba ņēmēji bieži strādā neformālajā sektorā un mēdz uzkrāt mazāku darba pieredzi. Tas ietekmē viņu tiesības uz pabalstiem (jo īpaši sistēmās ar relatīvi lielu minimālo darba stāžu, t.i., uzturēšanās ilgumu vai iemaksu prasībām), viņu spēju pārcelt tiesības uz pabalstiem uz savu izcelsmes valsti un darba devēja funkcijas, piemēram, sociālā nodrošinājuma iekasēšanu un maksāšanu. iemaksas.
- Administratīvie uzdevumi, kas saistīti ar viesstrādnieku nodrošināšanu ar sociālā nodrošinājuma programmām, parasti ir diezgan sarežģīti: tie ietver mijiedarbību ar citiem dienestiem, bieži vien ārvalstīs, pamatojoties uz divpusējiem un daudzpusējiem līgumiem, uzturot bieži ļoti apgrūtinošas sistēmas personas datu un iemaksu reģistrēšanai. viesstrādniekiem, kā arī nepieciešamība sazināties dažādās valodās.
- Sadrumstalotības dēļ darba stāžs Migranti bieži saņem ievērojami mazākus pensiju pabalstus nekā vietējie darbinieki. Tas var būt saistīts ar darba periodiem bez darba stāža uzkrāšanas, progresīvām uzkrāšanas likmēm pensijas tiesības vai minimālā darba stāža prasību neievērošana. Lai gan daži jautājumi var tikt risināti daudzpusējos nolīgumos, pensiju pabalstu atbilstība joprojām rada nopietnas bažas.
- Divpusējo līgumu puses visbiežāk ir valstis ar racionalizētām programmām darbaspēka migrācija, kas potenciāli var izraisīt viesstrādnieku atstumšanu vai izstumšanu no valstīm, kurām nav oficiālu attiecību ar uzņemošo valsti. Dažos līgumos, piemēram, Spānijas, Portugāles un 12 Latīņamerikas valstu parakstītā Daudzpusējā Ibero-Amerikas sociālā nodrošinājuma konvencija, var paredzēt iespēju “eksportēt” pabalstu maksājumus, bet ne pilnībā nodot tiesības.(2)
Kā neviendabīgai grupai migrantus raksturo dažādas sociālo un darba tiesību nodošanas iespējas3. Tie ietver:
- personas, kuras aizsargā divpusēji vai daudzpusēji līgumi starp viņu izcelsmes un nodarbinātības valstīm;
- personas, kurām ir tiesības uz sociālajiem pabalstiem arī tad, ja nav noslēgti divpusēji līgumi;
- personas, kurām nepienākas vecuma pensijas un citi ilgtermiņa pabalsti, bet ir tiesības uz nepārskaitāmiem īstermiņa pabalstiem, piemēram, veselības pabalstu;
- ēnu ekonomikā nodarbinātās personas un ar ļoti ierobežota piekļuve sociālo nodrošinājumu uzņēmējvalstī.
Pētījumi liecina, ka divas trešdaļas reģistrēto un nereģistrēto migrantu no Āfrikas, Āzijas un Latīņamerikas strādā citās valstīs bez divpusējiem līgumiem un tomēr viņiem ir tiesības uz vairākiem pabalstiem. sociālie pabalsti. Starp cilvēkiem, kuri ieradās strādāt Eiropas, Ziemeļamerikas un Okeānijas valstīs, kuras noslēgušas divpusējus līgumus ar migrantu izcelsmes valstīm, 48% līdz 65% migrantu ir pieejams sociālais nodrošinājums. Pat ja nav noslēgti divpusēji un daudzpusēji nolīgumi, aptuveni 35 % migrantu Eiropā, Ziemeļamerikā un Okeānijā ir pieejami vismaz daži sociālā nodrošinājuma pakalpojumi. To migrantu vidū, kuriem ir ierobežotas tiesības uz sociālo nodrošinājumu, jo viņi ir bez dokumentiem vai strādā ēnu ekonomikā, šis rādītājs labākajā gadījumā sasniedz 16 % Eiropā un nulle Ziemeļamerika un Okeānija. (2.3)
Pasākumi sociālā nodrošinājuma programmu attiecināšanai uz migrantiem
Lai paplašinātu sociālā nodrošinājuma segumu iekšzemes un starptautiskajiem darba migrantiem, ņemot vērā iepriekš minētās problēmas, nepieciešams veikt virkni pasākumu, kas saistīti ar migrantu atgriešanās uz dzimteni regulēšanu, administrēšanu, pārvaldību, informācijas apmaiņu un organizēšanu. .
Normatīvie pasākumi ietver:
- Paplašināt sociālā nodrošinājuma programmas, attiecinot tās arī uz viesstrādniekiem, iekļaujot tās sociālā nodrošinājuma tiesību aktos „darba ņēmēja” definīcijā vai attiecīgi pielāgojot pabalstu un iemaksu mehānismus. Pēdējā gadījumā šādi pasākumi var ietvert atbilstības kritēriju pazemināšanu, darba stāža prasību atvieglošanu un iemaksu aprēķināšanas metodikas vienkāršošanu.
- Brīvprātīgu sociālā nodrošinājuma shēmu izveide personām, kas strādā ārzemēs (piemēram, Albānijā, Salvadorā, Indijā, Meksikā, Šrilankā), ar pabalstiem, kas noteikti katrā gadījumā atsevišķi (piemēram, pensiju uzkrājumi, medicīnas vai ceļa pabalstus un ģimenes pabalstus).
- Nodrošināsim viesstrādnieku tiesību aizsardzību, garantējot tiesības pārskaitīt pabalstus no vienas valsts uz otru.
- Uzlabosim iespēju pārnest pabalstus no vienas sociālā nodrošinājuma sistēmas uz citu tajā pašā valstī vai citās valstīs, saskaņojot pabalstu piešķiršanas noteikumus un pastiprinot uzkrāto pabalstu atzīšanas, pārskaitīšanas un izmaksas kārtību, kā arī nodrošinot nepieciešamo koordinācija starp dažādām sociālā nodrošinājuma organizācijām, lai efektīvi atrisinātu un pārvaldītu konkrētas lietas.
- Nodrošināt viesstrādniekiem obligātās un brīvprātīgās sociālās apdrošināšanas sistēmu pabalstu pietiekamību, izmantojot efektīvus finansēšanas mehānismus un radot stimulus/novēršot šķēršļus viesstrādniekiem piedalīties šādās programmās.
- Īpaši svarīga ir divpusējo un daudzpusējo līgumu loma. Tiem būtu jāatspoguļo vairāki galvenie principi, tostarp migrējošo darba ņēmēju vienlīdzīgas tiesības; noteikums, ka sociālā nodrošinājuma pabalsti (piemēram, vecuma pensijas, ko veido darba ņēmēja un/vai darba devēja iemaksas) ir jāmaksā no sociālās apdrošināšanas fondiem tikai vienā valstī; garantē, ka darbinieka iegūtās tiesības tiek droši aizsargātas un pabalstu izmaksu mehānismi un finansēšana no dažādiem avotiem ir ne tikai detalizēti izklāstīti, bet arī efektīvi funkcionē. Šādu līgumu panākumi ir atkarīgi no attiecīgo sociālā nodrošinājuma iestāžu administratīvās un vadības kapacitātes.
Nepieciešamie administratīvie un pārvaldības pasākumi ietver:
- Cieši sadarbojoties ar ieinteresētajām personām un viesstrādnieku organizācijām, lai mudinātu viņus piedalīties sociālā nodrošinājuma sistēmā.
- Mobilo biroju izveide un procedūru un iestāšanās prasību vienkāršošana sociālā nodrošinājuma programmās, lai veicinātu dalību.
- Divpusējo un daudzpusējo līgumu ietekmes analīze un praktiskā īstenošana, tostarp lietvedība, informācijas sniegšana, norēķinu mehānismu izveide un koordinācija ar attiecīgajām aģentūrām valstī un ārvalstīs.
- Efektīva pielietošana IKT tiesību uzskaitei, kontrolei un kvantitatīvai noteikšanai Dažādi atvieglot mijiedarbību ar citām sociālā nodrošinājuma sistēmām un visām ieinteresētajām personām.
- Pasākumi viesstrādnieku ģimeņu atbalstam, tai skaitā specializētu pabalstu un administratīvās palīdzības sniegšana (piemēram, viesstrādniekiem izsniedzot divas izziņas, kas ļaus viņiem un viņu apgādājamajiem laulātajiem saņemt pabalstus arī tad, ja viņi atrodas dažādās valstīs).
Informācijas pasākumi, kuru mērķis ir palielināt sabiedrības informētību par sociālā nodrošinājuma programmām un migrantiem un sabiedrības apstiprināšanu šīm programmām un darbaspēka migrācijai kopumā:
- Izglītojoši pasākumi gan viesstrādnieku, gan vietējo iedzīvotāju vidū par sociālās drošības jautājumiem dažādās valodās, izmantojot piemērotākos informācijas izplatīšanas kanālus un ņemot vērā auditorijas individuālās vajadzības dažādos darba dzīves posmos.
Pasākumi, lai organizētu migrantu atgriešanos dzimtenē, pamatojoties uz izpratni, ka darbaspēka migrācija parasti ir īslaicīga parādība:
- Atbalsta sniegšana viesstrādniekiem, kas atgriežas mājās (ceļojumu apmaksa un viesstrādnieku reintegrācijas veicināšana viņu mītnes valsts sociālā nodrošinājuma sistēmās un darba tirgos).
Sociālajai drošībai ir jāattīstās, ņemot vērā darbaspēka migrācijas pieaugošo ekonomisko lomu
Sociālā nodrošinājuma sistēmu paplašināšana, attiecinot to uz visiem viesstrādniekiem, rada ievērojamas problēmas. Tomēr migrantu pieaugošā loma valstu ekonomikā un viņu pozīcijas ievainojamība tirgū, īpaši, ja runa ir par neformālo sektoru, ir diezgan pārliecinoši argumenti par labu darba turpināšanai šajā virzienā. Globalizācija un klimata pārmaiņu ietekmes uz vidi pasliktināšanās liecina, ka migrantu skaits tikai pieaugs.
Viena lieta šodien noteikti ir skaidra: kad politikas iniciatīvas sāks atbalstīt efektīva administrācija, notiks ievērojams progress, kas dos reālus ieguvumus viesstrādniekiem un viņu nestrādājošiem ģimenes locekļiem, kā arī pašām sociālā nodrošinājuma sistēmām un sabiedrībai. veselums.
Avoti
1.ISSA. 2014. Rokasgrāmata par sociālā nodrošinājuma attiecināšanu uz viesstrādniekiem.Ženēva, Starptautiskā sociālā nodrošinājuma asociācija.
2. Taha, N.; Zigmans, K. A.; Messkoub, M. 2015. "Cik pārnēsājama ir viesstrādnieku sociālā drošība? Literatūras apskats", in Starptautiskais sociālās drošības pārskats, Vol. 68, Nr. 1.
3.Holcmans, R.; Koettl, J.; Čerņeckis, T.. 2005.Pensiju un veselības aprūpes pabalstu pārnesamības režīmi starptautiskajiem migrantiem: Problēmu un labās prakses analīze(Sociālās aizsardzības diskusiju rakstu sērija Nr. 0519). Vašingtona, DC, Pasaules banka.
11.1. Saimniecisko resursu piegāde
Faktoru tirgū (resursu tirgū) uzņēmumu un mājsaimniecību lomas principā mainās: mājsaimniecības piedāvā to rīcībā esošos resursus (darbspēku, zemi, kapitālu), un uzņēmumi izvirza pieprasījumu pēc ražošanas faktoriem.
Resursu tirgus izpēte ir svarīga vairāku iemeslu dēļ. Pirmkārt, tieši šajā tirgū veidojas valsts iedzīvotāju monetārie ienākumi: piedāvājot firmām to rīcībā esošos resursus, mājsaimniecības saņem atlīdzību algu, peļņas, procentu un īres veidā. Līdz ar to cenas ražošanas faktoru tirgū pēc tam noteiks iedzīvotāju ienākumus un galu galā arī preču un pakalpojumu tirgus stāvokli. Otrkārt, ražošanas faktoru cenas parāda, cik ierobežoti resursi tiek sadalīti valstī, kas ļauj tos izmantot visefektīvākajā veidā. Treškārt, uzņēmumam resursu iegāde ir ražošanas izmaksas. Palielinot peļņu, uzņēmums vienmēr centīsies samazināt izmaksas uz produkcijas vienību. Attiecīgi resursu cenas noteiks, kādā kombinācijā faktori tiks izmantoti noteikta veida preču un pakalpojumu ražošanā. Visbeidzot, ceturtkārt, resursu tirgus cenas, galvenokārt algas, un ienākumu sadales jautājumi ir politiskās cīņas objekts un vienmēr ir sabiedriskās domas centrā.
Jebkurā laika brīdī jebkurā valstī jebkura ražošanas faktora - darbaspēka, zemes, kapitāla - kopējam piedāvājumam ir ļoti specifiska vērtība. Patiešām, algoto strādnieku skaitu, apstrādātās zemes platības, kapitāla resursu apjomu Krievijā, teiksim, 1999. gada pirmajā pusē, var izteikt precīzos skaitļos. Tomēr laika gaitā šie apjomi var būtiski mainīties gan ekonomisku, gan neekonomisku faktoru ietekmē. Piemēram, ekonomikas atveseļošanās (ekonomiskais faktors) izraisa investīciju pieaugumu un kapitāla piedāvājuma pieaugumu, bet sausums (neekonomiskais faktors) izraisa graudu piedāvājuma samazināšanos utt. Mūsu mērķis ir noskaidrot, kā ekonomiskie faktori ietekmē resursu piegādi konkrētai nozarei un uzņēmumam.
Resursu mobilitāte. Lielu ietekmi uz resursu piegādi atstāj to mobilitāte, kas tiek saprasta kā ražošanas faktora spēja mainīt tā pielietojuma apjomu. Resurss, kas jebkādu motivējošu iemeslu ietekmē viegli pārvietojas no vienas pielietojuma jomas uz citu, tiek uzskatīts par mobilo. Ja resurss nekustas pat nopietnu motīvu klātbūtnē, tad tas tiek uzskatīts par nekustīgu. Resursu kustība var būtiski ietekmēt to piedāvājumu uzņēmumam un nozarei: ražošanas faktoriem, kas ir ļoti mobili, ir elastīgs piedāvājums, t.i. to QS būtiski mainās ar nelielām resursa cenas izmaiņām, attiecīgi nekustīgo faktoru piedāvājums ir neelastīgs.
Resursu mobilitāti ietekmē laika faktors: jo garāks ir aplūkojamais intervāls, jo lielāka ir ekonomisko resursu mobilitāte. Piemēram, kapitāls parasti ir nekustīgs īsos laika periodos: mašīnas, iekārtas un ēkas parasti tiek izmantotas noteikta veida preču un pakalpojumu ražošanai, un īsā laika periodā tos ir grūti pārkonfigurēt ražošanai. no citiem produktiem. Laikā ilgi periodi Laika gaitā kapitāla mobilitāte, gluži pretēji, ir ļoti augsta, un ekonomiski iemesli var izraisīt ievērojamu kapitāla apriti no vienas jomas uz citu.
Kas attiecas uz zemi, tai ir augsta ekonomiskā mobilitāte: tajā pašā zemes gabalā var audzēt kartupeļus, bet nākamajā gadā - kāpostus utt. To var pārdot attīstībai. Taču apbūvēts zemes gabals jau ir mazāk mobils: ja uz tā uzcels darbnīcu un kāds šajā vietā grib būvēt viesnīcu, tad šī zemes gabala cena būs tik ievērojama, ka nosegs darbnīcas nojaukšanas izmaksas (pretējā gadījumā ir vieglāk uzcelt viesnīcu citā vietā) . Šādas zemes iegādes izmaksas dabiski samazina tās mobilitāti.
Darba īpatnība ir tāda, ka tā piegāde praktiski vienmēr ir saistīta ar nepieciešamību pēc šī resursa īpašnieka - darba ņēmēja - fiziskas klātbūtnes viņa ražošanas funkciju piemērošanas vietā. Zemei un kapitālam tas nav nepieciešams: zemes vai kapitāla īpašnieks var atrasties tūkstošiem kilometru no paša ražošanas faktora, bet saņemt ienākumus par to, ka to izmanto citi cilvēki. Darba resursu mobilitāti lielā mērā ietekmē neekonomiskie faktori: darba veids, profesijas prestižs, kolēģu kolektīvs, attālums no dzīvesvietas, mājokļa problēmas u.c. Liela nozīme personāla kustībā neapšaubāmi ir arī darba samaksai (resursu cenai). Arī citi iemesli ir ierobežojošs faktors, lai paplašinātu speciālistu piedāvājumu konkrētajā profesijā: dažu cilvēku nespēja strādāt attiecīgajā profesijā, apmācības nepieciešamība utt. Piemēram, ir grūti kvalificētam 45 gadu vecumam. -vecais inženieris pārkvalificēties par grāmatvedi un par profesionālu sportistu ir pilnīgi neiespējami kļūt. Tomēr jaunieši var darīt abus. Gada laikā valstī parasti mainās 3-4% no kopējā darbaspēka: noteikts skaits aiziet pensijā, nāk jauni darbinieki. Īsā laika posmā, 10-15 gados, sabiedrība spēj gandrīz pilnībā pārkārtot savu darbaspēka resursu sastāvu. Attiecīgi kopējie darbaspēka resursi ir mobilāki nekā indivīds.
Resursu cenu atšķirības. Tā kā ražošanas faktoru mobilitāti ietekmē resursu cenas, rodas jautājums: kas ietekmē šīs cenas un izraisa to atšķirības? Ja jebkura resursa visas vienības būtu identiskas un to mobilitāti noteiktu tikai ekonomiski apsvērumi, tad šādu resursa vienību cenas neatšķirtos viena no otras nevienā pielietojuma jomā. Patiešām, kad darbiniekiem ir tāda pati kvalifikācija un jebkurā ražošanā to ir vairāk augsta alga, tas izraisīs šajā ražošanā strādājošo darbaspēka piedāvājuma paplašināšanos un pazeminās darba samaksas līmeni (resursu cenu) līdz vidējam līmenim, kas noteikts visā tautsaimniecībā. Identisku resursu plūsma no vienas tautsaimniecības nozares uz otru turpināsies tik ilgi, kamēr pastāvēs stimuli šādai kustībai - resursu cenu atšķirības - un apstāsies, kad cenas izlīdzināsies.
Tomēr iekšā īsta dzīve ir atšķirības resursu cenās. Tradicionāli tos var iedalīt divās grupās: dinamiskā (vai nelīdzsvarotā) un līdzsvara. Dinamiskas resursu cenu atšķirības vērojamas gadījumos, kad atsevišķas nozares sāk strauji paplašināties, bet citas sarukt. Piemēram, militāro pasūtījumu samazinājums izraisa militāro nozaru pieprasījuma kritumu gan pēc vairākiem stratēģiskiem resursiem (varš, niķelis u.c.), gan pēc attiecīgo profesiju speciālistiem, kas izraisa to relatīvo cenu un darba samaksas samazināšanos. . Savukārt intensīvi pieaug sadzīves tehnikas izlaide, kas palielina šo nozaru pieprasījumu pēc ekonomiskajiem resursiem un veicina to cenu relatīvu pieaugumu. Resursu cenu dinamiskās atšķirības neturpinās tik ilgi un izzūd, kad nozares atkal sasniedz līdzsvaru. Cik ilgi notiks cenu izlīdzināšanas process, ir atkarīgs no faktoru mobilitātes, t.i. jo ekonomiskie resursi var pārvietoties no vienas nozares uz citu.
Līdzsvara atšķirības resursu cenās, kā norāda nosaukums, ir vērojamas pat gadījumos, kad nozares ir līdzsvarā. Noteiktu iemeslu dēļ var identificēt trīs šādu atšķirību veidus:
a) iekšējās atšķirības, kas raksturīgas pašām resursu vienībām;
b) izmaksu atšķirības, kas saistītas ar produktīvāku resursa vienību iegādi;
c) atšķirības, ko rada nemonetāras priekšrocības resursu izmantošanā.
Katrs no mums pastāvīgi saskaras ar līdzsvara atšķirībām, jo cilvēkiem ir dažādas tieksmes uz profesijām, un talantīgāks, prasmīgāks darbinieks vienmēr saņem vairāk nekā citi (pirmais iemesls). Ir gluži dabiski, ka, ja produktīva resursa (piemēram, meliorētas zemes) sagatavošanai tiek tērēti noteikti līdzekļi, tad šāda resursa vienības cena pārsniegs mazāk produktīva faktora cenu (otrs iemesls). Runājot par nemonetārām priekšrocībām, arī diezgan bieži sastopamies ar līdzīgiem faktiem: dažreiz cilvēki izvēlas mazāk atalgotu darbu, kas viņiem ir piemērots citu, nemonetāru iemeslu dēļ: tuvums mājām, bērnudārza klātbūtne, iespēja atpūsties ērts laiks utt. Līdzsvara atšķirības faktoru maksājumos netiek novērstas ar resursu pārvedumiem un var saglabāties ilgtermiņā.
Vispārējā labuma palielināšanas princips. Tas, ka resursu cenu dinamiskās atšķirības ir noņemamas un līdzsvara var pastāvēt ilgu laiku, ļauj formulēt tā saukto kopējā labuma maksimizēšanas principu. Saskaņā ar šo principu ražošanas faktoru īpašnieki izvēlas tādu savu resursu izmantošanas metodi, kas nodrošina maksimālo kopējo labumu. Kopējais ieguvums attiecas gan uz naudas, gan nemonetāru atlīdzību un ieguvumiem. Kopējā labuma maksimizēšanas princips biežāk tiek interpretēts kā vienāda kopējā labuma princips, ko var formulēt šādi: ekonomisko faktoru mobilitātes dēļ resursu cenu dinamisko atšķirību novēršana noved pie kopējā ieguvuma izlīdzināšanas, kas iegūts no šo faktoru izmantošana dažādās ražošanas sfērās. Citiem vārdiem sakot, visas jebkura resursa vienības tiks sadalītas starp to lietotājiem tā, lai ražošanas faktoru īpašnieki saņemtu vienādu kopējo labumu neatkarīgi no resursa apjoma. Kopējā labuma maksimizēšanas princips ir universāls un tam ir tāda pati loma ienākumu sadales teorijā, kāda peļņas maksimizēšanas principam ir preču un pakalpojumu ražošanas teorijā.
Lai gan nemonetārām precēm ir jūtama ietekme uz resursu, galvenokārt darbaspēka, cenām, tās laika gaitā netiek pakļautas būtiskām izmaiņām. Šajā sakarā nemonetāro labumu īpatsvaru kopējā pabalsta apjomā var uzskatīt par stabilu. Tad galvenais kopējā labuma izmaiņu cēlonis ir saimniecisko resursu īpašnieku saņemtā naudas atlīdzība; šo atlīdzību ietekmē ražošanas faktoru tirgus stāvoklis. Jebkura ekonomiskā resursa īpašnieks centīsies paplašināt savu pakalpojumu piedāvājumu tajās nozarēs, kur maksājums par resursa vienību ir lielāks, jo tur viņš saņems lielāku peļņu.
Tātad resursa daudzumu, ko tā īpašnieks piedāvās ražošanas faktoru tirgū (QS resurss), nosaka kopējais ieguvums, ko resursa īpašnieks saņem resursu izmantošanas rezultātā ražošanas procesā. Kopējais ieguvums savukārt ir atkarīgs no resursa cenas, tāpēc varam atrast resursa QS atkarību no tā cenas, t.i. noteikt resursa piedāvājumu un izveidot tā piedāvājuma līkni. Tā kā ražošanas faktora cenas pieaugums izraisa QS pieaugumu, resursu piedāvājuma līknei ir pazīstamā “augošā” forma. Ņemiet vērā, ka izmaiņas citos resursa QS ietekmējošos faktoros (kvalifikācija, nemonetāri ieguvumi, resursa kvalitātes uzlabošanas izmaksas) kopumā ietekmē resursa piedāvājumu un izraisa tā piedāvājuma līknes izmaiņas.
(Materiālu pamatā: V.F. Maksimova, L.V. Gorjainova. Mikroekonomika. Izglītības un metodiskais komplekss. - M.: EAOI Izdevniecības centrs, 2008. ISBN 978-5-374-00064-1)
Līdz šim ir apskatītas ekonomisko resursu pieprasījuma veidošanās pazīmes. Taču ražošanas faktoru tirgu, tāpat kā jebkuru citu tirgu, raksturo ne tikai pieprasījuma, bet arī piedāvājuma puse. Runa ir par ekonomisko resursu piegādi, par tās vispārīgajām iezīmēm un mēs parunāsim zemāk.
Ražošanas faktoru piedāvājums- tas ir to daudzums, ko var pārstāvēt resursu tirgū par katru norādīto cenu vērtību. Faktoru tirgos pieprasījums pēc ekonomiskajiem resursiem rada to piedāvājumu, tāpat kā pieprasījums pēc precēm un pakalpojumiem rada to piedāvājumu. preču tirgos. Tomēr faktoru tirgiem ir būtiskas atšķirības no preču un pakalpojumu tirgiem, kas lielā mērā ir saistīts ar katra konkrētā ražošanas faktora piedāvājuma specifiku.
Analizējot situāciju faktoru tirgos, var konstatēt, ka vispārīgas iezīmes ekonomisko resursu piedāvājums izriet no postulāta par cilvēka saimnieciskajā darbībā iesaistīto ražošanas faktoru - gan primāro (zeme, kapitāls, darbaspēks, uzņēmējdarbības spējas), gan no tiem atvasināto ražošanas faktoru - retumu un ierobežotību.
Ekonomiskā resursa piegādes grafikam būs pozitīvs slīpums. Galvenais faktors, kas nosaka resursa piegādes apjomu, ir tā cena, kas ekonomiskā resursa īpašniekam atspoguļos ienākumu apjomu no viņam piederošajiem ražošanas faktoriem. Līdz ar to ekonomiskā resursa cenu pieaugums (ar retiem izņēmumiem) izraisīs tā piedāvājuma apjoma pieaugumu. Tomēr tirgus piedāvājuma līkne jebkuram retam un ierobežotam resursam S R, visticamāk, sākumā vienmērīgi pieaugs un pēc tam palielināsies.
Ļauj man paskaidrot. Pieņemsim, ka tiek izmantoti daži reti dabas resurss saistībā ar pieaugošajiem gatavās produkcijas ražošanas apjomiem būs nepieciešams piesaistīt arvien vairāk šī resursa. Pieaugot ražošanas apjomiem, ražošanas izmaksas parasti pieaug, jo no kāda brīža izlaides apjomu paplašināšanās radīs nepieciešamību izmantot arvien mazāk produktīvas dotā resursa vienības, līdz tā pilnīgai izmantošanai valstī (tagad iespēja resursu piedāvājuma paplašināšana, to importa dēļ no ārvalstīm);
Ierobežota resursa tirgus piedāvājuma grafika slīpuma stāvums uz x asi palielināsies, virzoties uz faktora pilnas izmantošanas robežu. Un tas lielā mērā ir saistīts ar trūkuma likumu un ierobežotiem resursiem.
Ražošanas faktoru mobilitāte– tā ir viņu spēja mainīt piemērošanas jomu. Ekonomisko resursu mobilitāte lielā mērā nosaka ražošanas faktoru sadalījuma īpatnības starp nozarēm un firmām. Ražošanas faktors būs mobils, ja tas viegli pārvietojas no vienas lietošanas jomas uz citu jebkādu stimulējošu iemeslu ietekmē. Ražošanas faktors tiks klasificēts kā nekustīgs, ja ļoti nozīmīgu stimulu ietekmē (un galvenais ir iespēja iegūt lielākus ienākumus par konkrēto ekonomisko resursu) to nevar pārvietot un pārdalīt starp nozarēm un firmām. Ļoti mobilo ražošanas faktoru piedāvājums ir elastīgāks nekā nekustīgu faktoru pakalpojumu piedāvājums.
Ražošanas faktoru mobilitāte ir saistīta ar laika faktoru. Ilgtermiņā faktors, kas nespēj pārvietoties īsos laika intervālos, var iegūt mobilitāti. Pieņemsim, ka īstermiņā mobilitāte tādam ražošanas faktoram kā kapitāls (mašīnas, iekārtas, ēkas, parasti orientētas uz konkrētu produktu ražošanu),
pilnīgi nenozīmīgs. Taču ilgtermiņā, kad ir vismaz iespēja pārkonfigurēt ražošanu, lai ražotu citus produktus, kapitāla mobilitāte ir ļoti augsta, kas var izraisīt ievērojamas plūsmas no vienas teritorijas uz otru un palielināt tā piedāvājuma elastības pakāpi.
Ne mazāk svarīga un noteikti daudz fundamentālāka mūsdienu ietekmes sastāvdaļa informācijas tehnoloģijas Starptautiskajai konkurencei jāatzīst to izplatības izraisītās izmaiņas svarīgākajos sociālās attīstības resursos.Fundamentāli nozīmīgs ir pašsaprotamais, bet mūsdienu pētnieku nepietiekami aptvertais fakts, ka jaunajā, informatīvajā, postindustriālajā pasaulē svarīgākie sociālās attīstības resursi pārstāj būt piesaistīti konkrētai teritorijai un kļūst mobili.
Galvenais attīstības resurss, kas vēl nesen bija telpa, kurā cilvēki un ražošana bija samērā stingri nostiprināta uz tās, kļūst salīdzinoši mobils, pateicoties informācijas tehnoloģiju un demokrātijas standartu, finanšu un inteliģences dominēšanai, viegli plūstot no teritorijas uz teritoriju. Tieši šī iemesla dēļ informācijas tehnoloģiju attīstība un to izraisītā globalizācija nozīmē “dzīves telpas mācības” – ģeopolitikas – nāvi.
Šo izmaiņu dēļ tradicionālās par Krievijas vēsture Aicinājumam attīstīto valstu “jaunajiem varangiešiem” “nākt un valdīt” divdesmitā gadsimta 90. gados vairs nebija vispārēji pozitīvās nozīmes, kāda tajā varēja būt Krievijas vēstures rītausmā.
Tā kā jaunajiem attīstības galvenajiem resursiem vairs nav viennozīmīgas teritoriālās “atsauces”, šodien gandrīz jebkuras teritorijas efektīva attīstība visattīstītākajā, informatizētākajā sabiedrībā vairs nav tajā esošās sabiedrības pilnveidošana un attīstība. Gluži pretēji: attīstības resursu maiņa diktē radikālas izmaiņas attīstības būtībā. Mūsdienās to arvien vairāk veido izolētība veidojamās sabiedrības iekšienē, pēc tam no tās tiek izņemta lielākā daļa veselīgu un progresīvu elementu, tas ir, cilvēku, kas ir finanšu un inteliģences nesēji.
Līdz ar šādu attīstību attīstītākas, “saimniekojošas” sabiedrības virzība lielā mērā notiek, palielinoties “attīstītās” degradācijai, kā arī sagrautās sabiedrības degradācijas mērogiem un tās kultūras zaudēšanai, kā tas parasti notiek. ar “attīstību caur iznīcināšanu”, ievērojami pārsniedz attīstītākas sabiedrības ieguvumu kultūrā un progresu.
Šī globalizācijas laikmeta attīstība būtiski atšķiras no “vecā labā” koloniālisma – gan tradicionālā, kas balstās uz tiešu politisko kundzību (visvairāk izplatījās pirms Otrā pasaules kara), gan neokoloniālisma, kas balstās uz ekonomisko dominēšanu, vienlaikus piešķirot formālu politisko neatkarību. (izveidots pēc Otrā pasaules kara tradicionālo koloniālo varu vājināšanās un ASV un PSRS kvalitatīvās nostiprināšanās rezultātā).
Koloniālā vara, kas pat ir ieinteresēta tikai zemes dzīļu attīstībā, neizbēgami tiek iesaistīta teritorijas visaptverošā attīstībā un pēc tam tās sociālā progresa nodrošināšanā. Galu galā vienkāršākā ražošana prasa vietējos strādniekus, kuriem jānodrošina minimāla izglītība un veselības aprūpe. Arī vietējie speciālisti ir lētāki nekā no metropoles sūtītie, nemaz nerunājot par papildu motivāciju, kas viņiem ir; šo speciālistu sagatavošana (kuru vajadzības pēc izglītības, veselības aprūpes un atpūtas ir kvalitatīvi augstākas nekā strādniekiem) jau nozīmē vietējās inteliģences veidošanos un objektīvi prasa sabiedrības veidošanos un attīstību.
Protams, šāda kompleksa teritorijas attīstība mēdz nekontrolējami iziet ārpus sākotnējās motivācijas (derīgo izrakteņu attīstība) un rada pārmērīgas izmaksas. Šķiet, ka tieši izmaksas un nepieciešamība samazināt izmaksas ir galvenais iemesls tradicionālo koloniālo varu sabrukumam un pārejai uz neo- vai ekonomisko koloniālismu, kas aizsākās galvenokārt ASV aizgādībā.
Neokoloniālisms samazina konkrētas teritorijas attīstības izmaksas, novirzot tās organizēšanas izmaksas politiskā dzīve Un sociālā attīstība uz pašu teritoriju.
Vietējo sabiedrību nenobrieduma dēļ tās izrādās nepiemērotas neatkarīgai attīstībai un daļu no tās izmaksām, lai gan mazāk nekā tradicionālā koloniālisma apstākļos, novirza atpakaļ uz jaunattīstības sabiedrībām. Vispārliecinošāko šī nenobrieduma izpausmi, kas neļauj mums attīstīties patstāvīgi, mums sniedz mūsdienu Āfrika, kas apstājās līdz ar aukstā kara beigām, nonākot mirstošā kontinentā, kā arī valstu attīstību bijušās PSRS teritorijā.
Tādējādi izmaksu samazināšanos neokoloniālisma apstākļos pavada sabiedriskās dzīves organizēšanas efektivitātes samazināšanās attīstāmajās teritorijās. Abu bloku globālās konfrontācijas kontekstā sociālā progresa subsidēšana bija obligāta nepieciešamība, kas saistīta ar ienaidnieka ierobežošanu.
Uzvara " aukstais karš“un sociālistiskās nometnes iznīcināšana atbrīvoja attīstītās valstis no šīs vajadzības un apvienojumā ar moderno informācijas tehnoloģiju izplatību ļāva vēl vairāk samazināt izmaksas, paverot durvis uz trešo koloniālisma posmu - globalizācijas laikmeta koloniālismu.
Šis koloniālisms atsakās no pašas teritoriālās attīstības idejas un pārvērš attīstību kā tādu par ekskluzīvu šodienas attīstīto un rīt, iespējams, tikai attīstītāko valstu privilēģiju. Tā raksturīgā attīstība uz kāda cita degradācijas rēķina vienmēr ir “negatīvas summas spēle” tās tīrākajā formā. Tā ir tā būtiskā atšķirība no salīdzinoši harmoniskajiem tradicionālās koloniālās attīstības procesiem, ko pavada diezgan dziļa koloniju civilizācija.
Tādējādi informācijas tehnoloģiju izplatība ir kvalitatīvi mainījusi resursu relatīvo vērtību, priekšplānā izvirzot mobilāko intelektu un finanses. Tas, savukārt, ir radikāli mainījis dominējošā stratēģiskās sadarbības modeļa būtību starp attīstītajām un jaunattīstības valstīm: pēdējo radošā attīstība, ko veic pirmās ar tiešajām investīcijām, arvien vairāk dod vietu destruktīvai, destruktīvai attīstībai, atņemot finanšu un intelektuālie resursi.
Pilnīgākai izpratnei par šādas attīstības realitāti ir jāprecizē, ka objektīvs (un praktiski vienīgais) priekšnoteikums gan straujai kapitāla koncentrācijai, gan tā ātrākai un galīgai atdalīšanai (kopā ar inteliģenci) no nacionālās. augsne ir dziļa un, ja iespējams, visbezcerīgākā sistēmiskā sociālā krīze – gan sociāli ekonomiskā, gan politiskā.
Galu galā, lai iegūtu mobilitāti, kas nepieciešama izmantošanai mūsdienu informācijas tehnoloģijās, gan kapitālam, gan intelektam lielākoties vispirms ir jākrīt izmisumā no pieņemamas izmantošanas iespējas savā dzimtenē. Pretējā gadījumā atbrīvošanās no sava nacionālā tēla globālās konkurences procesiem prasīs nepieņemami ilgu laiku un, visticamāk, nebūs pietiekami galīga.
Īpaši jāatzīmē, ka praksē tiek izmantotas provokatīvas (tostarp spontānas, to lietotāju pilnībā neatzītas) izolācijas un krampju metodes.
Tie sastāv no visu to pazīmju aktīvas veicināšanas, kas ne tikai izceļ attīstītai valstij pievilcīgus “attīstītas” vai vienkārši atpalikušas un līdz ar to attīstībai pakļautas sabiedrības elementus no tās galvenās daļas, kas ir pievilcīgi attīstītai valstij, bet arī ir tai principiāli nepieņemami. Šādi izraisīta (pareizāk sakot, nostiprināta) “attīstītās” sabiedrības elementu, kas ir pievilcīgi attīstītajām valstīm, noraidīšana, radikāli veicina tās progresīvākās daļas izņemšanu no šīs sabiedrības. Kā piemēru var minēt Eizenhaueram piedēvētos asprātīgos vārdus, ka Padomju Savienības nežēlīgā 1956. gada Ungārijas revolūcijas apspiešana nodeva “brīvajai pasaulei” lielāko daļu ungāru jauniešu, kas bija spiesti pamest savu dzimteni ().
Izprotot aprakstīto attīstīto un jaunattīstības valstu sadarbības formas izmaiņu realitāti un sekas, radās šokējošs, bet neapstrīdams praktiskajā prognozēšanā izmantotais jēdziens “pabeigtās valstis”. To skaitā ir valstis, kuras ir bijušas pakļautas jaunā, “informācijas” imperiālisma postošajām sekām. Rezultātā viņi zaudē – visticamāk, neatgriezeniski – ne tikai svarīgākos intelektuālās un finansiālās attīstības resursus, bet arī pašu spēju tos ražot. Skaidrs, ka šāda notikumu attīstība ja ne pilnībā, tad katrā ziņā ir ļoti ilgtermiņa termiņi atņem viņiem jebkādu vēsturisku perspektīvu.
Piebildīsim, ka no tā izrietošais nacionālās kultūras zaudējums vai vismaz pagrimums vēl vairāk vājina šo valstu pretestību globālo konkurentu informatīvajai ietekmei.
Aprakstītā starptautiskās sadarbības un tās patieso mērķu degradācija vispārliecinošāk un pilnīgāk tika analizēta, izmantojot attīstīto valstu tikko sabrukušās PSRS “mantojuma attīstības” piemēru. Šajā gaismā šķiet ļoti interesanti un nozīmīgi, ka informācijas tehnoloģiju straujās attīstības un izplatības tiešais cēlonis, kas izraisīja šo degradāciju, bija tieši pasaules mēroga sakāve. Padomju savienība aukstajā karā.
Saiknei starp šiem notikumiem nav nekāda sakara ar sazvērestības teorijām: PSRS sakāve un tai sekojošais sabrukums gluži dabiski deva attīstītajām valstīm tik koncentrētu un kvalitatīvu finansiālo un īpaši intelektuālo atbalstu, ka tās spēja dramatiski paātrināt savu attīstību “uz kauliem”. ”. Eiropas attīstīto valstu, no vienas puses, un ASV, no otras puses, stratēģiskās orientācijas un attiecīgi iespēju un izredžu atšķirības vislabāk parāda, ka pirmās ir apguvušas galvenokārt finanses, bet otrās galvenokārt intelektu. .
Uzvarot aukstajā karā, attīstītās valstis neaprobežojās tikai ar sava globālā ienaidnieka iznīcināšanu, kā joprojām tiek uzskatīts. Uzvarētāji paveica daudz vairāk: viņi tvēra un attīstīja tā svarīgākos resursus jaunajos apstākļos - tomēr viņi tos izmantoja ļoti slikti. (Sociālisma galvenā iekšējā pretruna no vadības organizācijas viedokļa bija tāda, ka, sagatavojot pasaulē labākos cilvēkresursus, tas tos izmantoja acīmredzami vissliktākajā veidā. Tas bija tiešs iemesls tam piemītošajai naidīgumam. padomju elites un vidusšķiras - galvenokārt inteliģences - attieksme pret savu valsti, savu ideoloģiju un galu galā savu valsti).
Apgūstot PSRS resursus, attīstītās valstis ne tikai deva impulsu pašas savam tehnoloģiskajam un politiskajam progresam, bet arī - kas ir vēl svarīgāk - radikāli palielināja savu nošķirtību no pārējās pasaules. Tajā pašā laikā viņi izveidoja un stingri nostiprināja, tostarp institucionāli, iepriekš aprakstīto destruktīvo starptautiskās ekonomiskās mijiedarbības modeli - visveiksmīgāko sev un postošāko vairumam citu pasaules valstu.
