موضوعات فدراسیون روسیه با رشد طبیعی بالا. وضعیت جمعیتی در روسیه

عوامل ملی و بین بخشی مبارزه با فساد در بخش حمل و نقل به طور جدایی ناپذیری با اقدامات علیه فساد در محیط خارجی مرتبط است. یک محیط حقوقی و قضایی قوی برای اطمینان از وجود کنترل ها و راه حل های قانونی ضروری است

گزارش با موضوع "مشکلات اقلیت های ملی"

توسط دانش آموز گروه 126 تکمیل شد

خاوکین لئونید

اقلیت ملی، یا اقلیت قومینمایندگان یک گروه قومی ساکن در قلمرو یک ایالت، که شهروندان آن کشور هستند، اما به یک ملیت بومی تعلق ندارند و خود را یک جامعه ملی می دانند. دانشمند لهستانی V. Chaplinsky تعریف زیر را ارائه می دهد: "اقلیت ملی یک گروه ملی است که در یکی از مناطق دولت زندگی می کند (که از آن میل طبیعی خود برای به دست آوردن خودمختاری ناشی می شود) که با یک احساس ثابت داخلی مشخص می شود. وحدت و در عین حال تلاش برای حفظ ویژگی های خاص خود زبان، فرهنگ و غیره.»

مشکلات اقلیت های ملی همانطور که امروز در برابر ما ظاهر می شود نقطه تاریخیمشاهده بسیار جوان مشکلات مدرن اقلیت ها منشأ مستقیماً در دولت ملی دارند: مدتی پیش در اروپا و اخیراً در کشورهای شرق، مفهوم «اقلیت» تنها به عنوان مفهوم اقلیت مذهبی وجود داشت.

اولین تجلی ناسیونالیسم مدرن، انقلاب آمریکا در سال 1776 و انقلاب فرانسهدر سال 1789. در جهانی که همه جا به جز انگلستان همه چیز به حسن نیت شاهزاده یا مستبد وابسته بود، "اعلامیه استقلال" آمریکا و "اعلامیه جهانی حقوق بشر" اسناد بدیع و خوش بینانه فوق العاده ای بودند.

"اعلامیه استقلال" نه تنها غیرقابل انکار حقوق بشر، بلکه حق مردم را برای کنار گذاشتن پیوندهای سیاسی که آن را با مردم دیگر پیوند می‌داد، تأیید کرد.

«اعلامیه حقوق بشر و شهروند» در سال 1789 بیانگر مفهوم «حقوق بشر» بود. برای انقلابیون فرانسوی، نظام حقوق بشر بر اصل حاکمیت مردم استوار بود: آنها نوشتند که تنها حکومتی بر اساس این اصل، توسعه کامل حقوق فردی و حاکمیت ملت را تضمین می کند. در کل.

مکانیسم های بین المللیارائه برای ch. O. محافظت در برابر تبعیض بدون اعطای خودمختاری ارضی. بنابراین، برخی از کشورهای پس از فروپاشی شوروی و کشورهای دیگر عمداً بخش قابل توجهی از جمعیت را که به گروه مسلط تعلق ندارند به عنوان اقلیت‌های قومی طبقه‌بندی می‌کنند تا از اعطای خودمختاری ارضی یا فرمول جوامع برابر اجتناب کنند، همانطور که در مورد روس‌ها در اوکراین و لتونی وجود دارد. و استونی گروه‌های جمعیتی مشابه در سایر کشورها (کانادایی‌های فرانسوی در کانادا، سوئدی‌ها در فنلاند، ایرلندی‌ها و اسکاتلندی‌ها در بریتانیای کبیر، کاتالان‌ها در اسپانیا) اقلیت‌های قومی محسوب نمی‌شوند، اما به عنوان کشورهای شریک واجد شرایط هستند. ملت مدنی(کانادایی، فنلاندی، بریتانیایی، اسپانیایی).

جنبش های اجتماعیاقلیت های قومی در این مناطق فعال تر شده اند اتحاد جماهیر شوروی سابقبه دلیل ظهور جوامع قومی که توسط مرزهای جدید از هم جدا شده اند. تعدادی از کشورهای پس از فروپاشی شوروی قوانینی را در مورد حقوق اقلیت های قومی به تصویب رسانده اند. روسیه تعهدات بین المللی برای احترام به حقوق اقلیت های قومی از جمله در کشورهای مستقل مشترک المنافع را پذیرفته و کنوانسیون چارچوب اروپایی برای حمایت از اقلیت های ملی را در سال 1998 تصویب کرده است. در داخل رویکردهای مدرنمشکل اقلیت ها اجرای هر دو حقوق بشر فردی مرتبط با تعلق او به یک گروه اقلیت قومی و تعدادی از حقوق جمعی از جمله، اول از همه: حق وجود به عنوان یک گروه را فراهم می کند. حق حمایت از نسل کشی؛ حق حفظ و توسعه میراث فرهنگی و حیات فرهنگی؛ حق توسعه و استفاده از زبان مادری خود؛ حق برقراری ارتباط و حفظ سایر تماس ها با اعضای گروه های مرتبط در سایر کشورها.

اقلیت های ملی در کشورهای مختلف

آمریکایی های لاتین در ایالات متحده بزرگترین اقلیت ملی-زبانی در ایالات متحده مدرن با تاریخ طولانی و پیچیده هستند. طبق گزارش اداره سرشماریجمعیت ایالات متحده به ازای هر 1 آوریل 2010 لاتینی هاو فرزندان آنها 50.5 میلیون نفر یا 16.4 درصد جمعیت را تشکیل می دهند. در تعدادی از شهرها (میامی، لس آنجلس، سن آنتونیو، هیوستون) و ایالت ها (نیومکزیکو). ) در این کشور، لاتین تبارها در حال حاضر اکثریت نسبی جمعیت را تشکیل می دهند، سهم آنها در همه جا به سرعت در حال افزایش است، به همین دلیل است که اصطکاک با سایر گروه های نژادی و قومی در ایالات متحده ایجاد می شود. مشکلات اصلی جامعه: غلبه بر مانع زبان، تمایل به حفظ فرهنگ خود ومهاجرت غیر قانونی.

اکثریت لاتین تبارهای ایالات متحده (حدود 95٪) ساکنان نسبتاً جدید این کشور هستند (1-3نسل ). حدود 10 تا 12 میلیون آمریکایی لاتین به طور غیرقانونی در کشور هستند، بخش قابل توجهی از آمریکایی های لاتین قانونی فعلی نیز در مقاطع مختلف به طور غیرقانونی وارد کشور شده اند، اما به هر طریقی قانونی شده اند.عفو، ازدواج و غیره.). مسئولان محلیایالت هایی که در آن جمهوری خواهان سفیدپوست موقعیت های رهبری را کنترل می کنند، به دنبال مهار مهاجرت لاتین تبارها هستند، زیرا آنها معتقدند نیروی کار ارزان مهاجر رقابت بسیار بالایی در بازار کار ایجاد می کند و به کاهش استانداردهای زندگی کمک می کند. دستمزددر این منطقه از کشور لاتین تبارها و فرزندانشان که به خوبی انگلیسی صحبت نمی کنند معمولاً مشاغل کم درآمدی دارند و بنابراین نمی توانند هزینه تحصیل گران قیمت را بپردازند. مواد مخدر، مرزقاچاق مواد مخدر , سطح پایینتحصیلات، شرایط سخت جرم و جنایت،ایدز - همه اینها مشکلاتی در مقیاس تمام آمریکایی است، اما اول از همه بر اقلیت های نژادی کشور - آفریقایی آمریکایی ها و لاتین تبارها تأثیر می گذارد. خانوار وجود داردنژادپرستی، تبعیض روزمره و جداسازی نسبت به جمعیت اسپانیایی تبار. واقعیت این است که اکثر مردم آمریکای لاتین از نظر فیزیولوژیکی با اکثریت جمعیت ایالات متحده متفاوت هستند، زیرا آنها منشاء مختلط دارند. بنابراین، جامعه لاتین به طور سنتی مشکلاتی را برای ادغام در جامعه آمریکا تجربه کرده است. موضوع مهاجرت غیرقانونی و ادغام لاتین تبار یک موضوع تکراری در بحث های تلویزیونی، روزنامه ها و مقالات الکترونیکی است.

سرخپوستان در ایالات متحده سرخپوستان آمریکایی مدتهاست که در حاشیه زندگی عمومی قرار داشته اند. تقریباً 54٪ از آنها هنوز با رزرو یا در مناطق اعتماد زندگی می کنند. بر اساس داده های سال 1997، 2322 هزار نفر بومی در ایالات متحده (هند، اسکیموها و آلئوت ها) زندگی می کردند. بزرگ‌ترین گروه قبیله‌ای هندی چروکی (19%) و پس از آن ناواهوها (12%) و سیوکس (5.5%) هستند. جمعیت هند به دلیل نرخ بالای زاد و ولد به سرعت در حال افزایش است. به لطف پیشرفت در مراقبت های پزشکی در دهه 1960 مدت زمان متوسطامید به زندگی در هند به 64 سال (1967) افزایش یافت. با این حال، اکثریت آنها هنوز زندگی بدی دارند (در سال 1989، بیش از 31 درصد زیر خط فقر بودند).

ترک ها در آلمان شهروندان یا مقیم دائم جمهوری فدرال آلمان هستند که در این کشور متولد شده اندآلمان که قومی هستندترک ها و/یا داشتن ترکی کامل یا جزئی و همچنین ترکی-کردی اصل و نسب. بعد ازجامعه روسی زبان از کشورهای سابقاتحاد جماهیر شوروی ترک ها در آلمان یکی از کم ادغام ترین جوامع این کشور هستند و عمدتاً بومی خود را حفظ می کنندزبان ترکی، دین (اسلام ) تعهد به سنت ها، موسیقی و فرهنگ بومی. که در آن،رشد طبیعی جمعیتدر دیاسپورای ترکیه (1.2-1.5٪ در سال) همچنان قابل توجه است، و در نتیجه، تعداد آنها و سهم آنها در جمعیت کشور در حال افزایش است، اگرچه جمعیت آلمان به طور کلی در حال کاهش است. مدلتبعیض ترک‌ها در جامعه آلمان باید وضعیت اقتصادی و اجتماعی پایین خود را حفظ کنند و همچنین خود را محدود کنند توسعه اجتماعی. با وجود اقامت طولانی مدت خود در آلمان، ترک ها همچنان با خصومت روبرو هستند که از اواسط دهه 1970 تشدید شده است. در آلمان امروز یک پنهان وجود داردبیگانه هراسی در افکار عمومی و بیان آشکار آن درراست افراطی و نئونازی سازمان های. موج خشونت بیگانه هراسی که بین سال‌های 1991 و 1993 به اوج خود رسید، نشان داد که اقلیت‌های ملی تا چه اندازه در جامعه آلمان یکپارچه و آسیب‌پذیر باقی مانده‌اند.

اقلیت های ملی در فدراسیون روسیه

در حال حاضر در فدراسیون روسیه 176 ملیت وجود دارد (در سال 1989 146 ملیت وجود داشت). روس ها 82 درصد از کل جمعیت این کشور را تشکیل می دهند. سایر جوامع قومی (18٪) را می توان بر اساس ویژگی های دولتی-حقوقی از این طریق متمایز کرد: مردمی (که گاهی اوقات "عنوان" نامیده می شوند) که در آغوش دولت روسیه، دولت خود را در قالب جمهوری ها به دست آوردند (بشکیرها). ، تاتارها، کومی، کارلیان و غیره)، اوکروگ های خودمختار (خانتی، مانسی، چوکچی و دیگران) مردمان شمالیمجموعا 9).

مردمان کوچک بومی، که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان یک جامعه قومی خاص (ماده 69) شناسایی شده اند، که شامل 26 نفر از مردم شمال، سیبری و خاور دور ننتس، مانسی، دولگان، کوریاک، سامی و دیگران با تعداد کل است. حدود 200 هزار نفر یا تقریباً 0.15٪ از کل جمعیت کشور (7 نفر از آنها در مناطق خودمختار زندگی می کنند که از 1 تا 16٪ جمعیت خود را تشکیل می دهند) و همچنین 19 گروه قومی دیگر (آبازاها). ، ایژوریان ، ناگایباک ها ، شاپسوگ ها و غیره)؛ حدود 40 گروه قومی دیگر مدعی وضعیت مشابه هستند.

اقوام دارای دولت خارج از روسیه (بلغارها 33 هزار، یونانی ها 92 هزار، کره ای ها 100 هزار، آلمانی ها 842 هزار، لهستانی ها 92 هزار، فنلاندی ها 47 هزار و غیره) و اقوام بدون چنین (ترک های مسقی تا 30 هزار، کولی ها 153 هزار، وپسیان 12 هزار، شورس 16 هزار و غیره).

در حال حاضر، بین المللی و قانون روسیههیچ تعریفی از مفهوم "اقلیت های ملی" وجود ندارد.

اقلیت ها باید شرایط زیر را داشته باشند:

1. اتباع یک دولت معین که اقلیت ها و نمایندگان آنها را از خارجی ها و افراد بدون تابعیت متمایز می کند.
2. مدت زمان کافی در یک ایالت معین زندگی کرده اند، ریشه دوانده اند (طبق این معیار، پناهندگان دارای وضعیت قانونی خاص را نمی توان به عنوان اقلیت طبقه بندی کرد).
3. از نظر عددی کوچکتر از گروه اصلی جمعیت باشد (این شاخص نسبی است).
4. موقعیت مسلط را اشغال نکند (مثلاً در دولت، اقتصاد)، زیرا در غیر این صورت مسئله اقدامات ویژه برای محافظت از گروه مربوطه حذف می شود.
5. دارای تفاوت قومیتی یا شخصیت ملی، فرهنگ، زبان، مذهب، آداب و رسوم;
6. برای حفظ هویت خود تلاش کنند.

از مطالب فوق چنین استنباط می شود که تنها آن دسته از جوامع قومی که متشکل از شهروندان یک ایالت معین هستند، به طور دائم در آن زندگی می کنند، با سایر جمعیت این ایالت در ویژگی های ملی خود (فرهنگ، زبان) متفاوت هستند، با یک نام مشترک متحد می شوند. و خودآگاهی و تلاش برای خودشناسی.

افراد بومی و گروه های قومی فوق الذکر را می توان به عنوان اقلیت های ملی در روسیه طبقه بندی کرد. این اقوام و گروه ها با یکدیگر متفاوت هستند (از نظر تعداد، شیوه زندگی، فشردگی محل سکونت) و حتی در درون آنها نیز تفاوت هایی وجود دارد، اما این جوامع یک چیز مشترک دارند: آنها گروه های قومی هستند که به دلایلی ممکن است خود را در موقعیتی نابرابر با ملت شهروندان بومی قرار می دهند.

اقلیت های ملی- ملیت هایی که از نظر تعداد در مقایسه با اکثریت جمعیت یک قلمرو خاص اقلیت را تشکیل می دهند. آنها در روند توسعه تاریخی دولت ها تحت تأثیر تعدادی از عوامل شکل گرفتند. محقق آمریکایی R. Oliver به موارد زیر در میان آنها اشاره می کند. اولاً مهاجرت اروپاییان طی قرون متمادی و اسکان آنها در قاره های دیگر که با ظلم و ستم مردم محلی همراه بود. دوم، مهاجرت اجباری جمعیت آفریقایی قاره آمریکا در طول تجارت برده در قرن 17-19. ثالثاً واردات در دوران استعمار توسط دولتها نیروی کاربه جاهایی که نیاز بود چهارم، مهاجرت دسته جمعی از کشورهای فقیر به کشورهای ثروتمند در دوران رونق اقتصادی در دهه های 50 و 60 قرن بیستم. پنجم، فروپاشی امپراتوری اتریش-مجارستان، امپراتوری های عثمانیو غیره که منجر به پیدایش دولت های جدید شد. به گفته دانشمند آلمانی F. Heckmann، آموزش اقلیت های ملی بر سه پایه استوار است اصول اساسیالف) مبدأ (مسیرهای شکل گیری). ب) موقعیت ساختاری و اجتماعی در جامعه. ج) جهت گیری های سیاسی بر این اساس، از نظر ف. گکمن، اقلیت‌های ملی بر پنج نوع هستند: 1. اقلیت‌های ملی که در نتیجه پیدایش دولت‌های ملی (دولت‌های ملی) شکل گرفتند، که شرط مهم آنها همزمانی خودسازماندهی دولتی و قومیت جمعیت آنها «جزایر» که در چارچوب شکل‌گیری دولت‌های ملی، قومیتی متمایز را تجسم می‌کردند، اقلیت‌های ملی بودند. 2. اقلیت های منطقه ای (گروه های جمعیتی) که به دلایل مختلف با وجود اتحاد و همسان سازی هویت قومی خود را حفظ کرده اند. ج- نوع اقلیت مهاجر که دارای دو گونه است – مهاجر و کارگر. اولین مورد توسط مهاجرانی که به منظور اشتغال وارد می شوند تشکیل می شود. 4. نوع استعماری اقلیت های ملی. اینها نوادگان جمعیت باستانی سرزمین‌هایی هستند که توسط استعمارگران فتح و سکنی گزیده شده‌اند، که در فرآیند سرقت، نابودی و آوارگی، از پایه اقتصادی زندگی که به ارث برده بودند محروم شدند و ساختار اجتماعیو فرهنگ آنها تقریباً از بین رفته است، 5.1، در نهایت، اقلیت های ملی جدید، که تشکیل آنها با تشکیل دولت های ملی جدید در نتیجه تقسیم سرزمین های صرفاً استعماری و ایجاد مرزها بدون در نظر گرفتن ویژگی های قومی همراه است.

به این عواملی که G. Oliver و F. Gekman به آنها اشاره کردند، باید اضافه کرد که ظهور اقلیت های ملی نیز تحت تأثیر تعامل اقوام مختلف در روند شکل گیری و گسترش دولت های مستقل رخ داده است. به طور کلی، دنیایی موزاییکی از نظر ملی شکل گرفته است که در آن مشکل اقلیت ها جنبه جهانی پیدا کرده است و تقریباً با هر ایالت و منطقه مواجه است و در برخی از آنها به شدت حاد است. اکنون در جهان تقریباً غیرممکن است که کشوری را پیدا کنید که در آن کل جمعیت به یک زبان صحبت کنند و اظهار نظر کنند یک دین، سنت ها و ارزش های فرهنگی کمی یکسان است.

قومیت در فضای پس از شوروی: نقش در جامعه و چشم انداز: مجموعه مقالات کنفرانس. - ک.، 1376; حقوق بشر در اوکراین / تحلیلگر اطلاعات. بولتن Ukr.-Amer. دفتر حمایت از حقوق بشر: جلد. 21. حقوق اقلیت. - ک.، 1998.

O. Antonyuk

اقلیت قومی، به معنای گسترده - یک گروه قومی غیر مسلط از نظر عددی، فرهنگی و سیاسی در یک دولت (به عنوان مثال، مردم غیر روسی در روسیه یا مردم غیر هان در چین). اعضای یک اقلیت قومی تمایلی همبستگی برای حفظ هویت و یکپارچگی گروهی خود نشان می دهند یا برعکس، برای ادغام در فرهنگ غالب تلاش می کنند. اصطلاح اقلیت قومی مشابه اصطلاح اقلیت ملی است که بیشتر در کشورهای شرقی رایج است. اروپا و اتحاد جماهیر شوروی سابق، که در آن به عنوان گروهی درک می شود که خود را یک ملت قومی (فرهنگی) می داند، اما خارج از خودمختاری ارضی اصلی دومی زندگی می کند (به عنوان مثال، مجارها خارج از مجارستان، اوکراینی ها خارج از اوکراین، روس ها). خارج از روسیه، تاتارها خارج از تاتارستان).

مشکل اقلیت ها از جمله اقلیت قومی، همراه با شکل گیری نظام به وجود آمد کشورهای اروپاییزمانی که تمرکز قدرت و فرمول بندی ایدئولوژیک وحدت ملی منجر به استقرار نظام های فرهنگی مسلط و در عین حال به تولید نابردباری نسبت به همه «خارجی ها» شد. مشکل اقلیت های قومی به ویژه در قرن بیستم حاد شد. در ارتباط با رشد خودآگاهی قومی در میان گروه های کوچک، مهاجرت فشرده بین المللی، فرآیندهای دموکراتیزاسیون و جنبش حقوق بشر. این مشکل مستلزم راه‌حل‌ها و مقررات ویژه توسط دولت‌ها و همچنین توافق‌های بین‌دولتی بود، زیرا یک جامعه قومی که توسط یک اقلیت در یک ایالت نمایندگی می‌شد اغلب در یک ایالت همسایه اکثریت را تشکیل می‌داد. اینگونه بود که مجموعه ای از حقوق اقلیت ها پدید آمد که نه تنها جنبه بشردوستانه (حفاظت از حقوق بشر) داشت، بلکه جنبه حفاظتی عملگرایانه (جلوگیری از درگیری های بین المللی) داشت.

سیستم حمایت بین المللی از اقلیت های قومی پس از جنگ جهانی اول در چارچوب جامعه ملل ایجاد شد و سپس در کنوانسیون ها، میثاق های بین المللی و اعلامیه های سازمان ملل متحد توسعه یافت. در اعلامیه 1992 حقوق افراد متعلق به اقلیت های ملی یا قومی، مذهبی و زبانی. در سال 1992، نهاد کمیساریای عالی اقلیت های ملی زیر نظر سازمان امنیت و همکاری اروپا با هدف جلوگیری از درگیری های مرتبط با وضعیت اقلیت های قومی تأسیس شد. در عین حال، هیچ تعریف روشنی از اقلیت قومی وجود ندارد، این اقلیت در درجه اول با وضعیت فرهنگی و سیاسی-اجتماعی مرتبط است، که توسط نمایندگان گروه قومی به عنوان منفی و مستلزم تغییر تلقی می شود، و نه تنها با وضعیت کشور. یک اقلیت عددی بنابراین، یک اقلیت قومی نه تنها یک وضعیت عینی است، بلکه ایده اعضای گروه در مورد حقوق نابرابر خود است. گروه هایی که مدعی وضعیت یک اقلیت قومی هستند ممکن است موقعیت مسلطی را در رابطه با بقیه جمعیت ایالت اشغال کنند، به این معنی که آنها چنین نیستند. برخی از اقلیت‌های قومی اکثریت را در خودمختاری‌های سرزمینی تشکیل می‌دهند و از موقعیت ممتازی در درون آن‌ها برخوردارند و خود را ملت می‌دانند (به عنوان مثال، کاتالان‌ها در منطقه اسپانیایی کاتالونیا، فرانسوی‌های کانادایی در استان کبک کانادا، ملیت‌های صاحب عنوان در جمهوری‌های روسیه). مشکل اقلیت‌های قومی برای گروه‌های قومی مهاجر و پراکنده که خودمختاری سرزمینی ندارند از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است، زیرا مکانیسم‌های بین‌المللی عمدتاً بدون اعطای خودمختاری سرزمینی از تبعیض محافظت می‌کنند. بنابراین برخی از کشورها عمداً بخش بزرگی از جمعیت را که به گروه مسلط تعلق ندارند به عنوان یک اقلیت قومی طبقه‌بندی می‌کنند تا از اعطای خودمختاری ارضی یا فرمول جوامع برابر اجتناب کنند، همانطور که در مورد روس‌ها در اوکراین، لتونی و استونی وجود دارد. گروه‌های مشابه در سایر کشورها (کانادایی‌های فرانسوی در کانادا، ایرلندی‌ها و اسکاتلندی‌ها در بریتانیای کبیر، کاتالان‌ها در اسپانیا) یک اقلیت قومی محسوب نمی‌شوند، اما به عنوان کشورهای شریک تشکیل دهنده یک کشور مدنی (کانادایی، بریتانیایی، اسپانیایی) واجد شرایط هستند.

جنبش های اجتماعی اقلیت های قومی در قلمرو اتحاد جماهیر شوروی، به ویژه پس از فروپاشی آن، به دلیل ظهور جوامع قومی که با مرزهای جدید از هم جدا شده بودند، تشدید شد. تعدادی از کشورهای پس از فروپاشی شوروی قوانینی را در مورد حقوق اقلیت های قومی به تصویب رسانده اند. روسیه تعهدات بین المللی را برای احترام به حقوق اقلیت های قومی از جمله در کشورهای مستقل مشترک المنافع پذیرفته است.

اقوام و مذاهب جهان. دایره المعارف. م.، 2000، ص. 889-890.

تعریف مفهوم اقلیت ملی

تلاش برای ارائه تعریف رسمی از اقلیت ملی به دلیل نیاز به حمایت از گروه های خاص است. تعاریف موجود از اقلیت ملی بسته به دیدگاه یک دانشمند خاص در مورد مفهوم ملت را می توان به دو گروه اصلی طبقه بندی کرد. علم مدرن رویکرد واحدی به مفاهیم «ملت» و «ملیت» ایجاد نکرده است. تاکنون در ادبیات و عملکرد غربی (عمدتاً در زبان انگلیسی و فرانسوی)، مقوله‌های ملت و ملیت به‌جای قومیتی به معنای سیاسی و حقوقی به کار می‌رفتند. بنابراین، فرهنگ لغت حقوقی بزرگ شامل دو تعریف از مفهوم "ملت" است: 1) در نظریه قانون اساسی - یک جامعه تاریخی از مردم که در فرآیند تشکیل جامعه قلمرو خود، روابط اقتصادی، زبان، برخی ویژگی ها ایجاد می شود. فرهنگ و شخصیتی که ویژگی های آن را تشکیل می دهد. 2) در قانون اساسی کشورهای انگلیسی و رومی زبان - اصطلاحی که معمولاً به معنای "دولت" ، "جامعه" ، "کلیت همه شهروندان" است. قابل ذکر است که در اسناد حقوقی بین المللی، مانند نام سازمان ملل متحد، کلمه ملت به معنای دولت به کار رفته است. در علم و زندگی روزمره آلمان و روسیه، مفهوم ملت به عنوان یک نوع قوم غالب بود. با این وجود، محققان بر تفاوت بین دولت-ملت و گروه ملت-قوم تاکید دارند. اگر اولی شامل مجموع شهروندان یک ایالت باشد، دومی شامل افراد از یک قومیت بدون توجه به تابعیت می شود.

معاون رئیس کمیته دومای دولتی در مورد ملیت های فدراسیون روسیه، Yu.D. Dubrovin تعریف زیر را از افراد متعلق به اقلیت های ملی ارائه می دهد که در شرایط خاص روسیه قابل اجرا است. اینها «شهروندان فدراسیون روسیه هستند که به طور فشرده یا پراکنده در قلمرو آن خارج از محیط قومی تاریخی خود زندگی می کنند، به مردمان بومی کوچک تعلق ندارند و دارای تفاوت های پایداری مانند زبان، فرهنگ اصلی، مذهب هستند و با یک خود مشترک متحد می شوند. نام و هویت واحد.» لازم به ذکر است که در این تعریف هیچ معیار پذیرفته شده ای به عنوان معیار مدت اقامت در یک ایالت وجود ندارد که مهاجران را مستثنی کند. همچنین قابل توجه است که تلاش می شود بین مفاهیم «اقلیت ملی» و «مردم کوچک بومی» به عنوان مفاهیمی که همپوشانی ندارند، تمایز قائل شود.

محقق مشهور روسی S.S. Yuryev تعریف زیر را از اقلیت ملی ارائه می دهد: "اقلیت ملی مقوله ای قانونی است که جوامع اجتماعی (عمدتاً قومی) را مشخص می کند که بر اساس آگاهی حقوقی گروهی خود سازماندهی می شوند و متشکل از افراد قانونی حاضر و زندگی می کنند. در قلمرو یک کشور خاص، اما شهروندان خارجی نیستند، که به دلیل ویژگی های قومی، زبانی، مذهبی یا فرهنگی، به دلیل قوانین داخلی فعلی، توانایی اعمال حقوق و آزادی های بشر محدود یا دشوار است، که مطمئناً در مورد جمعیت «دولت‌ساز» (اصلی) دولت صدق می‌کند.» لازم به ذکر است که در در این مورداقلیت های ملی به طور گسترده درک می شوند. این شامل کارگران مهاجر و پناهندگانی می شود که ممکن است به طور قانونی در قلمرو باشند. همچنین مشخص می‌شود که وجود برخی ویژگی‌های زبانی یا فرهنگی در یک گروه از مردم می‌تواند به عنوان مبنایی برای گنجاندن در یک اقلیت ملی باشد. چنین رویکرد گسترده ای بعید به نظر می رسد که قابل توجیه باشد.

پس از جنگ جهانی دوم، مفهوم اقلیت در جلسات کمیته فرعی پیشگیری از تبعیض و حمایت از اقلیت ها در سال های 1947 و 1950 و در دیگر مجامع بین المللی توسعه یافت. در سال 1977، گزارشگر ویژه کمیته فرعی مذکور، F.Capotorti، به منظور اجرای ماده 27 میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی 1966، تعریفی را ارائه کرد که بر اساس آن اقلیت «گروه کوچکتری است که اشغال نمی کند. یک موقعیت مسلط که اعضای آن شهروندان آن دولت هستند - از دیدگاه قومی، مذهبی یا زبانی دارای ویژگی هایی هستند که با بخش عمده جمعیت متفاوت است و نشان دهنده احساس همبستگی، حتی اگر غیرمستقیم است. به منظور حفظ فرهنگ، سنت ها، مذهب یا زبان خود.» بنابراین، در این تعریف، پنج ویژگی برای یک گروه وجود دارد که آن را اقلیت می‌دانند: 1) معیار اقلیت عددی. 2) ملاک عدم تسلط; 3) ملاک تابعیت: 4) ملاک اصالت; 5) معیار همبستگی. بسیاری از نویسندگان این معیارها را به عینی و ذهنی تقسیم می کنند. همچنین می توان آنها را به کیفی و کمی تقسیم کرد. به گفته A.Kh Abashidze، این تعریف یک تعریف کاربردی است و تلاش‌های بعدی «هیچ چیز اساساً جدیدی» را وارد این مفهوم نکرده است.

دیدگاه بسیار جالب در مورد موضوع تعریف اقلیت ملی محققان روسی I.P.Blishchenko و A.Kh. آنها با ارائه وضعیت اقلیت های ملی که پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی و تشکیل دولت های مستقل جدید ایجاد شد، معیار جدیدی را برای تعیین اقلیت ملی پیشنهاد می کنند: «یکی از معیارها باید موقعیت تبعیض آمیز ملت ها و مردم در یک منطقه خاص باشد. منطقه... به نظر ما، معیار تبعیض نه تنها برای حمایت بین المللی اساسی است، بلکه برای شناسایی خود اقلیت هایی که نیاز به حمایت دارند نیز ضروری است... ما آگاه هستیم که معیار تبعیض که معرفی کردیم، دامنه مفهوم را محدود می کند. «اقلیت ملی» فقط برای گروه‌هایی از جمعیت که در معرض محدودیت‌هایی در حقوق و آزادی‌ها هستند و آنچه در آن وجود دارد. زندگی واقعیاقلیت های ملی هستند که مورد تبعیض قرار نمی گیرند.»

لازم به ذکر است که این دیدگاه خالی از آسیب نیست و ظاهراً وی. می توان برای تعیین یک اقلیت ملی به عنوان چنین تشخیص داد، به دلیل ناهماهنگی خاصی که در ذات آن وجود دارد، زیرا برای اثبات واقعیت تبعیض، باید "محدودیتی در حقوق و آزادی ها" وجود داشته باشد و دومی باید تدوین شود. در رابطه با موضوع این حقوق - یک اقلیت که به نوبه خود از طریق معیارهای تبعیض تعیین می شود. بنابراین، یک دور باطل وجود دارد: موضوع حقوق را نمی توان از طریق نشانه نقض این حقوق تعیین کرد.

به نوبه خود، وی. این رویکرد از نظر او به عنوان «اساسی‌ترین و فراگیرترین رویکرد است که تضمین می‌کند که یک اقلیت واحد، چه به معنای عددی یا «غیر مسلط»، نه یک گروه واحد که نیاز به حمایت از حقوق خود داشته باشد، باقی نخواهد ماند. خارج از مفهوم اقلیت ملی و بر این اساس، خارج از حمایت نظام بین‌المللی.»

یکی از معیارهای اقلیت ملی در ادبیات حقوقیاغلب به عنوان حضور اعضای گروهی از شهروندی یک ایالت خاص شناخته می شود. این معیار باید کاملا موجه تلقی شود، زیرا وضعیت حقوقی خارجیان و افراد بدون تابعیت توسط قوانین عرفی و معاهدات بین المللی خاص تنظیم می شود. چنین پدیده ای از دوران مدرن به عنوان کارگران مهاجر، به گفته V.V. در عین حال، لازم به ذکر است که کمیسیون اروپا برای دموکراسی از طریق قانون موضع متفاوتی در مورد این موضوع دارد که در «گزارش حقوق شهروندان و اقلیت‌ها» که در نشست عمومی این سازمان در 15 دسامبر به تصویب رسید. -16، 2006 در ونیز، خاطرنشان می کند که معیار شهروندی نباید به عنوان عنصری از تعریف اقلیت در نظر گرفته شود، بلکه مناسب تر است که دولت ها آن را به عنوان شرط دسترسی به برخی حقوق اقلیت ها در نظر بگیرند.

همچنین باید توجه داشت که همانطور که محقق بریتانیایی تی. یعنی درک این که اقلیت های ملی گروه های همگن بسته ایستا با مرزها و هویت مشخص نیستند. عضو فردی یک اقلیت ملی در موارد مختلفممکن است خود را متعلق به گروه های مختلف بداند و بداند زمان متفاوت. پدیده خودشناسی چندگانه فردی، اصولاً نمی تواند در هیچ تعریف بین المللی از اقلیت ملی منعکس شود.

مقوله «اقلیت ملی» اخیراً با استفاده از عبارت مشخص شده در قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا، که در 1 اوت 1975 در هلسینکی امضا شد، در استفاده رسمی ظاهر شد. در سطح جهانی، واژه اقلیت ملی تنها در پایان قرن بیستم با تصویب اعلامیه سازمان ملل متحد در مورد حقوق افراد متعلق به اقلیت های ملی یا قومی، مذهبی و زبانی در 18 دسامبر 1992 شروع به استفاده کرد. با این حال، هیچ تفسیری از این دسته ارائه نمی کند. علاوه بر این، هیچ یک از قوانین حقوقی بین‌المللی واژه اقلیت ملی را تعریف نکرده است. کنوانسیون CIS در مورد تضمین حقوق افراد متعلق به اقلیت های ملی در 21 اکتبر 1994، که اقلیت های ملی را نه خود به عنوان موجودیت های جمعی، بلکه افراد متعلق به اقلیت های ملی را تعریف می کند، نمی تواند به عنوان یک استثنا عمل کند. این شرایط موافقان و مخالفان خود را دارد و مشکلاتی را ایجاد می کند که هر دولت مفهوم خود را از "اقلیت ملی" مطابق با ویژگی های تاریخی شکل گیری این گروه های قومی توسعه دهد.

کنوانسیون چارچوب شورای اروپا برای حمایت از اقلیت های ملی مورخ 1 فوریه 1995 این اصطلاح را تعریف نمی کند. این بدان معناست که هیچ توافق روشنی در مورد انواع گروه های تحت پوشش کنوانسیون وجود ندارد. یادداشت توضیحیدر پاراگراف 12 می‌گوید که تهیه‌کنندگان تصمیم گرفتند این «رویکرد عمل‌گرایانه» را اتخاذ کنند، زیرا تدوین تعریفی را غیرممکن می‌دانستند که بعید به نظر می‌رسید از همه کشورهای عضو شورای اروپا حمایت شود. این رویکرد عمل گرایانه توسط کمیسر عالی سازمان امنیت و همکاری اروپا در امور اقلیت های ملی نیز اتخاذ شد. توجه به این نکته ضروری است که در سایر اسناد بین المللی درباره تعریف اقلیت ملی اتفاق نظر وجود ندارد. می توان بیان کرد که در عمل بین المللی به مقوله اقلیت ها بیشتر به عنوان یک امر واقعی و نه قانونی نگاه می شود.

همچنین قابل توجه است که برخی از محققان غربی اقلیت های قومی را در کنار اقلیت های ملی برجسته می کنند. بنابراین، محقق لهستانی A. Porembski تعیین می کند که بر خلاف اقلیت های ملی که به طور کلاسیک درک می شوند، این گروه ها گروه هایی هستند که فرهنگ آنها در هیچ دولت-ملت دیگری محافظت نمی شود. بنابراین اقلیت های قومی در وضعیت نامساعدی قرار دارند موقعیت سختاز آنجایی که وجود فرهنگ آنها باید بر پایه‌هایی غیر از دولت-ملت استوار باشد و بنابر تعریف، دشوارتر و مستعد خطرات است. لازم به ذکر است که این تمایز مفاهیم در قوانین ملی لهستان در مورد اقلیت های ملی نیز گنجانده شده است.

وقتی صحبت از اقلیت های ملی شد، نمی توان مسئله به اصطلاح «اقلیت های جدید» را که توسط دانشمندان غربی مطرح شد نادیده گرفت. لازم به ذکر است که فرآیندهای قومیتی در اروپا پس از جنگ جهانی دوم در دو بعد اتفاق می‌افتد: بعد اول، تاریخی، به اقلیت‌ها و گروه‌های قومی خودتون یا «خودمختار» اشاره دارد و نسبتاً پایدار است. بعد دوم، مدرن، با «اقلیت‌های جدید» مرتبط است که معمولاً به عنوان کارگر وارد شده و در کشورهای اروپای غربی ساکن شده‌اند. تعداد آنها به دلیل مهاجرت مداوم و افزایش طبیعی به طور مداوم در حال افزایش است. حضور مهاجران نیازمند اتخاذ تدابیری برای تطبیق و ادغام آنها از سوی کشورهای پذیرنده است، به خصوص که در حال حاضر توقف هجوم مهاجران تقریباً غیرممکن است. اخیراً، سیستم حمایت از اقلیت های ملی در اروپا، مهاجران را پوشش نمی دهد. در اکثر کشورهای اروپایی، تنها اقلیت های ملی و قومی تاریخی مورد حمایت قرار می گیرند.

محقق بریتانیایی T.H.Melloy گسترش مفهوم اقلیت ملی را به مهاجران داوطلبانه یا اجباری غیر قابل توجیه می داند. در حالی که از نظر نام ملی، مهاجرانی که در میان اکثریت جمعیت زندگی می کنند، مانند ترک ها در آلمان و اسکاندیناوی، مهاجران مستعمرات سابق ساکن در بریتانیای کبیر، فرانسه، هلند و پرتغال، آلبانیایی ها در ایتالیا، آفریقایی ها در ایتالیا و اسپانیا نیستند. به عنوان اقلیت های ملی خودمختار در نظر گرفته می شود. اغلب آنها را "اقلیت های جدید" می نامند و خود T.H. در حالی که از نظر ظاهری شبیه به گروه های ملی خودمختار بود، برخلاف آنها، نمایندگان گروه های قومی تصمیم گرفتند که گروه های ملی و سرزمین مادری خود را، به عنوان یک قاعده، به خاطر منافع اقتصادی ترک کنند. تمایز بین اقلیت های ملی و قومی در این مورد بسیار مهم است. اگرچه گروه‌های قومی ممکن است روابط نزدیکی با کشور خود داشته باشند، اما در نظر گرفته می‌شود که وفاداری کمتری دارند زیرا زمانی به طور داوطلبانه مهاجرت کرده‌اند.

بر اساس همه موارد فوق، می توانیم برجسته کنیم معیارهای زیرکه می تواند در تعریف اقلیت ملی به عنوان یک مقوله قانونی گنجانده شود:

) معیار تفاوت قومی بین یک اقلیت ملی و جمعیت اصلی دولت - ملت عنوانی، غالب (گروه قومی) که در حضور ویژگی های زبانی، فرهنگی، مذهبی، ویژگی های سنت ها و شیوه زندگی بیان می شود. که امکان ایجاد یک قوم جداگانه را فراهم می کند.

) معیار شهروندی؛

) معیار ارتباط تاریخی طولانی یک گروه معین با قلمرو ایالتی که دائماً در آن ساکن هستند.

) ماهیت "غیر مسلط" این گروه، به این معنی که در واقع، در عمل، حمایت های اصلی اداری، مالی، حقوقی و معنوی دولتی برای حفظ فرهنگ متفاوت ملی (قومی) ارائه می شود.

تصادفی نیست که معیار اقلیت عددی در اینجا حذف شده است. تعیین کننده نیست. کافی است موقعیت غیر مسلط قوم را در دولت بیان کنیم.

باید تأکید کرد که یک اقلیت ملی، اول از همه، یک قوم (یا بخشی از یک قوم) است - یک موجودیت جمعی با اراده خود. همانطور که L.V. Andrichenko بیان می کند، «یک اقلیت قومی، مذهبی یا زبانی در درجه اول با حضور هویت گروهی تعیین می شود که یکی از عناصر آن اراده جمعی گروه برای بقا است. وجود چنین اراده ای شرط تعیین کننده ای برای بقای یک اقلیت است، به ویژه در یک دولت-ملت با یک رژیم غیر دموکراتیک». قومیت مجموعه ساده ای از افراد با ویژگی های مشابه نیست، بلکه واقعیت معنوی خاصی است که افراد را در یک ارگانیسم واحد متحد می کند. انسان به تعلق خود آگاه است این آموزش، با او همدردی می کند. اینطور به نظر می رسد که محافظت قانونیباید نه تنها توسط افراد - نمایندگان یک گروه قومی، بلکه توسط خود گروه قومی - یک واقعیت معنوی خاص استفاده شود، که حاملان آن، تا حدی یا دیگری، گروه خاصی از شهروندان هستند که خود را جزئی می دانند. از این قوم چنین رویکردی باید به طور واضح و مثبت به موضوع به رسمیت شناختن ماهیت جمعی حقوق اقلیت ها بپردازد.

شایان ذکر است که مفهوم قومیت در علم نیز بسیار بحث برانگیز و مبهم است. بنابراین، قوم شناس مدرن روسی Yu.V. Bromley تعریف زیر را از قومیت ارائه می دهد: "قومیت (یا قومیت به معنای محدود این اصطلاح) را می توان به عنوان یک مجموعه پایدار بین نسلی از مردم تعریف کرد که به طور تاریخی در یک قلمرو خاص شکل گرفته اند. فقط مشخصات کلی، بلکه ویژگی های نسبتاً پایدار فرهنگ (از جمله زبان) و روان و همچنین آگاهی از وحدت و تفاوت آن با سایر شکل گیری های مشابه (خودآگاهی) که در نام خود (قومیت) ثابت شده است." فیلسوف و قوم شناس روسی L.N. Gumilyov یک قوم را به عنوان "گروهی از افراد که خود را از همه گروه های دیگر متمایز می کند" تعریف می کند. قومیت کم و بیش پایدار است، اگرچه در زمان تاریخی ظاهر می شود و ناپدید می شود». قومیت گروهی از افراد است که دارای ساختار درونی منحصر به فرد و الگوی رفتاری اصیل هستند که هر دو جزء پویا هستند. قومیت یک پدیده ابتدایی است که نمی توان آن را به یک پدیده جامعه شناختی، زیستی یا جغرافیایی تقلیل داد.

نویسنده تعریف اقلیت ملی را از طریق وجود برخی ویژگی های فرهنگی، قومی، مذهبی و زبانی در گروهی از مردم، همانطور که به طور سنتی در دکترین و رویه قانون گذاری دولت ها انجام می داد، کاملاً صحیح نمی داند. وجود تنها ویژگی های فرهنگی یا مذهبی یا سایر ویژگی ها برای ایجاد یک قوم و در نتیجه یک اقلیت ملی کافی نیست. به عنوان مثال، معتقدان قدیمی در روسیه دارای ویژگی های متمایز زندگی، سنت ها، مذهب، شخصیت و حتی زبان هستند، آنها دارای نام و خودآگاهی هستند، اما به سختی کسی جرات می کند بگوید که آنها نماینده یک اقلیت ملی هستند. بنابراین، L.N Gumilyov ادعا می کند که "معیار واحدی برای تعیین یک گروه قومی وجود ندارد که برای همه موارد شناخته شده قابل اجرا باشد. زبان، اصل، آداب و رسوم، فرهنگ مادی، ایدئولوژی گاهی تعیین کننده است و گاهی نه. فقط یک چیز را می توان از معادله خارج کرد - تشخیص توسط هر فرد: "ما چنین و چنان هستیم و هر کس دیگری متفاوت است." به نظر می رسد وجود این نشانه ها در تعاریف اعتقادی و حقوقی یک اقلیت ملی که امروزه وجود دارد دقیقاً نشان دهنده این است که صحبت از یک قوم، یک قوم است.

ممکن است این سوال پیش بیاید که آیا بهتر نیست نه در مورد اقلیت های ملی، بلکه در مورد اقلیت های قومی صحبت کنیم؟ در این مورد، نویسنده پیشنهاد می کند که بین مفاهیم اقلیت های ملی و قومی به شرح زیر تمایز قائل شود. هر اقلیت ملی، بنا به تعریف، یک اقلیت قومی است، اما هر اقلیت قومی در یک ایالت، ملی نیست. اقلیت های قومی در صورتی ملی به رسمیت شناخته می شوند که دارای ارتباط تاریخی طولانی با قلمرو کشوری باشند که در آن زندگی می کنند. مهاجر یا پناهنده نیستند، و بنابراین، از حقوق اخلاقی خاصی در این سرزمین برخوردارند. این به هیچ وجه به این معنا نیست که قومیتی که ملی به رسمیت شناخته نمی شوند، به دور از آن نمی توانند حقوق فرهنگی یا زبانی داشته باشند، بلکه این حقوق باید توسط نهادهای قانونی دیگر تنظیم شود و دامنه حقوق آنها تا حدودی متفاوت باشد. به عبارت دیگر، "اصل خاک"، یعنی. ریشه تاریخی سنتی در قلمرو دولت برای ایجاد یک اقلیت ملی تعیین کننده است.

این معیار ارتباط تاریخی درازمدت دقیقاً با قلمرو یک دولت معین، و نه با دولت، تأکید می کند که این قوم از حقوق اخلاقی بالاتری برای وجود و حفظ هویت خود نسبت به سایر گروه هایی که به عنوان اقلیت های ملی به رسمیت شناخته نمی شوند، برخوردار است. به عنوان مثال، مهاجرانی که به عنوان یک قاعده، به دلیل منافع عمل گرایانه به قلمرو یک ایالت خاص می آیند. پناهندگانی که قبل از هر چیز باید به عنوان افرادی در نظر گرفته شوند که به طور موقت در قلمرو یک کشور اقامت دارند.

به نظر می رسد یکی از وظایف اصلی نهاد قانونی حمایت از اقلیت های ملی، حفظ صلح و وفاق بین قومیتی است که با فراهم کردن فرصت های کم و بیش برابر برای اقوام، صرف نظر از اینکه گروه ایالت خاص خود را دارد یا نه، چه قومیت در یک طرف مرز دولتی باشد یا آن طرف. این تز می تواند به عنوان یک آرمان اخلاقی معینی عمل کند که فرد باید برای تامین جایگاه حقوقی اقلیت های ملی تلاش کند. اقلیت‌های ملی، موضوعات دسته جمعی قانون، گروه‌های قومی یا بخش‌هایی از گروه‌های قومی هستند که در ایجاد دولت خود یا یافتن خود در مرزهای کشور مادری خود «بدشانس» بودند. بعید است که هرگز بتوان اصل حقوقی برابری اقوام را به رسمیت شناخت، همانطور که ایجاد یک دولت جداگانه برای هر قوم غیرممکن است، اما به رسمیت شناختن حق موجودیت هر قومی ممکن و ضروری است. توسعه، حفظ هویت خود، ابراز وجود و تبلیغ عقاید و ارزش های خود.

در مجموعه معیارهای فوق، به نظر می رسد مهم ترین معیار این است که گروه اراده ای برای حفظ و حفظ هویت، خودآگاهی و احساس همبستگی برای حفظ سنت ها، فرهنگ و زبان خود داشته باشد. علاوه بر این، همانطور که آر. دیوید خاطرنشان کرد، معیار خودآگاهی برای تشکیل خود ملت (مردم) تعیین کننده است: «کسی برده نه نژاد، نه زبان، نه دین خود و نه جریان رودخانه ها نیست. ، یا جهت رشته کوه ها. گروه بزرگی از مردم از نظر روحی سالمو خونسرد که توسط یک شعور اخلاقی ایجاد شده است که به آن ملت می گویند». در عین حال باید به این معیار بسیار دقت کرد. از لحاظ نظری، زمانی امکان پذیر است که یک گروه قومی دیگر وجود نداشته باشد و توسط گروه های قومی قوی تر به طور داوطلبانه جذب شود. با این حال، باید در نظر داشت که در دولت های توتالیتر و استبدادی، ابراز اراده برای حفظ نفس در میان اقوام غیر مسلط می تواند دشوار و گاهی حتی غیرممکن باشد. بنابراین لازم است فرض وجود چنین اراده ای در هر قوم موجود به رسمیت شناخته شود.

بنابراین، بر اساس موارد فوق، می‌توان تعریف زیر را از اقلیت ملی به عنوان یک مقوله حقوقی ارائه داد: اقلیت ملی یک گروه قومی (قومیت) از شهروندان یک دولت خاص است که با گروه قومی غالب دولت‌ساز (قومی) متفاوت است. گروه ها) که ارتباط تاریخی طولانی با قلمرو یک کشور خاص دارد، دارای خودآگاهی و اراده برای حفظ و حفظ هویت خود است.

ادبیات

کشور اقلیت قومی

1. فرهنگ لغت حقوقی بزرگ / زیر. ویرایش و من. سوخاروا، V.D. زورکینا، وی. کروگسکیخ. - M.: INFRA-M، 1998. - VI. - ص 402-403.

یوریف، S.S. وضعیت حقوقیاقلیت های ملی (جنبه های نظری و حقوقی) / S.S. یوریف - ویرایش دوم - M.: Editorial URSS, 2000. - P. 259.

دوبروین، یو.د. مشکل تنظیم قانونی و حمایت از حقوق اقلیت های ملی در فدراسیون روسیه / Yu.D. دوبروین // مرکز حقوق مسکو [منبع الکترونیکی]. - 2009. - حالت دسترسی: #"justify">. یوریف، S.S. وضعیت حقوقی اقلیت های ملی (جنبه های نظری و حقوقی). - ص 259.

یوریف، S.S. وضعیت حقوقی اقلیت های ملی (جنبه های نظری و حقوقی). - ص 16-17.

6. مالوی، تی.اچ. حقوق اقلیت ملی در اروپا / T.H. مالوی. - نیویورک: انتشارات دانشگاه آکسفورد، 2005. - ص 19.

7. کوچاریان، ن.ن. اقلیت های ملی و حمایت از آنها در حقوق بین الملل / N.N. Kocharyan // فقه. - 1995. - شماره 2. - ص 24.

آباشیدزه، ع.خ. حمایت از حقوق اقلیت ها بر اساس قوانین بین المللی و داخلی / ع.خ. آباشیدزه. - م.، 1996. - ص 176.

بلیشچنکو، I.P. حقوق اقلیت های ملی در پرتو تجربه جهانی / I.P. بلیشچنکو، آ.خ. آباشیدزه // علوم اجتماعی و مدرنیته. - 1992. - شماره 4. - ص 123-126.

کوچاریان، ن.ن. اقلیت های ملی و حمایت از آنها در حقوق بین الملل - ص 37.

همونجا - ص 38.

13. گزارش در مورد غیرشهروندان و حقوق اقلیت ها (ونیز، 15-16 دسامبر 2006). - کمیسیون اروپا برای دموکراسی از طریق قانون: استراسبورگ، 2007. - ص 38.

مالوی، تی.اچ. حقوق اقلیت های ملی در اروپا - ص 20.

15. کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا. اقدام نهایی هلسینکی، 1 آگوست 1975 // آبارون سمت راست، که مسئول سوپولنست های ملی جمهوری بلاروس است: davdnik / انبار. N.V. خودر. - Minsk: Entsyklapedyks, 2006. - P. 70-76.

اعلامیه حقوق افراد متعلق به اقلیت های ملی یا قومی، مذهبی و زبانی، 18 دسامبر. 1992 // Abarona سمت راست، که مسئول مقامات ملی جمهوری بلاروس است: davdnik / انبار. N.V. خودر. - Minsk: Entsyklapedyks, 2006. - P. 11-12.

کنوانسیون تضمین حقوق افراد متعلق به اقلیت های ملی مورخ 21 اکتبر 1994 // قانون جمهوری بلاروس: davdnik / انبار. N.V. خودر. - مینسک: Entsyklapedyks، 2006. - ص 91-94.

کنوانسیون چهارچوب برای حمایت از اقلیت های ملی 1 فوریه. 1995 // حقوق اقلیت های ملی. مردم شمال، سیبری و خاور دور فدراسیون روسیه: مجموعه. سند / تحت عمومی ویرایش O.O. میرونوف. - م.: انتشارات "امتحان"، 1385. - ص 107-108.

کنوانسیون چارچوب برای حمایت از اقلیت های ملی. راهنمای سازمان های غیر دولتی // بنیاد تحقیقات و حمایت از مردم بومی کریمه [منبع الکترونیکی]. - سیمفروپل، 2002. - حالت دسترسی: #"justify">. Porebski, A. Problematyka autochtonicznych grup etnicznych we wspolczesnej Europie / A. Porebski // Mniejszo ci narodowe i etniczne w processach transformacji oraz integracji. - لوبلین: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Sklodowskiej، 2006. - ص 54.

درباره اقلیت های ملی و قومی و زبان منطقه ای: قانون جمهوری. لهستان، 6 ژانویه 2005 / ترجمه. از طبقه V.V. لیپنیتسکی // مبانی قانون اساسی جمهوری لهستان / A.E. واشکویچ. - مینسک، 2007. - ص 434-452.

Michalik, E. Polityka panstw Europejskich wobec nowych mniejszosci / E. Michalik // Mniejszosci narodowe i etniczne w processach transformacji oraz integracji. - Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Sklodowskiej, 2006. - P. 125.

23. مالوی، تی.اچ. حقوق اقلیت های ملی در اروپا - ص 23.

24. آندریچنکو، L.V. تنظیم و حمایت از حقوق اقلیت های ملی و مردم بومی در فدراسیون روسیه / L.V. آندریچنکو - M.: انتشارات OJSC "Gorodets"، 2005. - P. 43.

بروملی، S.W. مقالاتی در مورد تئوری قومیت / Yu.V. بروملی; پس گفتار N.Ya. بروملی. - ویرایش دوم، اضافه کنید. - م.: انتشارات. LKI, 2008. - صص 57-58.

گومیلف، ال.ن. قوم زایی و زیست کره زمین / L.N. گومیلوف. - M.: AST Publishing House LLC, 2001. - P. 53-93.

27. همان. - ص 53-93.

دیوید، آر. کیو est-ce-qu یک ملت؟ Conference Prononcee a la Sorbonne, le 11 Mars 1882 / R. David // . - 2008. - نحوه دسترسی: http://www2.ac-lyon.fr/enseigne/ses/ecjs/renan.html. - تاریخ دسترسی: 04/05/2009. - ص 9.