اقلیت های ملی چه کسانی هستند؟ نظریه ها در مورد وضعیت اقلیت های ملی

• قانون اساسی به عنوان شاخه ای از حقوق روسیه
  • مفهوم قانون اساسی به عنوان شاخه ای از حقوق
  • هنجارهای حقوقی قانون اساسی، ویژگی ها و انواع آنها
  • روابط قانون اساسی: مفهوم، موضوعات و اشیاء
  • اجبار قانون اساسی و قانونی
  • نظام حقوق اساسی
• قانون اساسی به عنوان یک علم
  • علم حقوق اساسی: مفهوم و موضوع تحقیق
  • منابع و روش شناسی علم حقوق اساسی
  • توسعه علم حقوق اساسی
  • قانون اساسی به عنوان یک رشته دانشگاهی
• منابع قانون اساسی
  • منابع قانون اساسی
  • منابع قانونی
  • منابع نظارتی و محلی
  • منابع قضایی
  • منابع قراردادی
  • منابع بین المللی
• قانون اساسي فدراسیون روسیه
  • قوانین اساسی: مفهوم، ماهیت، کارکردها
  • انواع قانون اساسی
  • توسعه قانون اساسی دولت روسیه
  • قانون اساسی فدراسیون روسیه: ویژگی های حقوقی
  • اصلاحات و بازنگری قانون اساسی فدراسیون روسیه
  • اجرای قانون اساسی و آگاهی حقوقی قانون اساسی
• مبانی سیستم قانون اساسی فدراسیون روسیه
  • مفهوم مبانی نظام مشروطه
  • اصول اساسی قانون اساسی قدرت عمومی در فدراسیون روسیه
  • اصول قانون اساسی ساختار فدرال
  • اصول اساسی ساختار اجتماعی
• تامین کرامت انسانی هدف اصلی قانون اساسی و قانونی است
  • کرامت انسانی در بستر مدرن تاریخ روسیه
  • کرامت انسانی در نگاهی به گذشته در اندیشه فلسفی و حقوقی
  • کرامت انسانی در اندیشه سیاسی و حقوقی داخلی
  • سلب ناپذیری و خصوصیات قانونی حیثیت به عنوان یک حق ذهنی انسان
• وضعیت قانون اساسی انسان و شهروند: مفهوم، طرح، محتوا
  • وضعیت حقوقی و قانون اساسی انسان و شهروند
  • ساختار حقوقی و محتوای جایگاه قانون اساسی انسان و شهروند
  • حقوق اساسی، آزادی ها، وظایف انسان و شهروند
  • شرایط اجرای حقوق و آزادی های قانون اساسی انسان و شهروند
  • تضمین حقوقی حقوق و آزادی های قانون اساسی
  • اصول وضعیت قانون اساسی انسان و شهروند
• روابط شهروندی
  • مفهوم شهروندی روسیه
  • اصول شهروندی
  • به رسمیت شناختن تابعیت
  • اخذ تابعیت
  • خاتمه تابعیت
• وضعیت قانون اساسی اتباع خارجی، افراد بدون تابعیت، پناهندگان، افراد آواره داخلی
  • اتباع خارجی، افراد بدون تابعیت
  • پناهندگان و آوارگان داخلی
• حق شهروندان برای تشکل
  • حق انجمن
  • سازمان های غیر دولتی
  • سازمان های غیر انتفاعی
  • انجمن های عمومی
  • روشهای تاسیس، سازماندهی مجدد و خاتمه انجمن های عمومی
  • احزاب سیاسی
• آزادی وجدان و مذهب
  • آزادی وجدان، مذهب و حقوق اقرار-عمومی
  • انجمن های مذهبی: مفهوم و انواع
  • روش های تأسیس، سازماندهی مجدد و خاتمه انجمن های مذهبی
• آزادی اندیشه و بیان
  • آزادی اندیشه و بیان: مفهوم و محتوا
  • رژیم قانون اساسی و قانونی تبلیغات
  • وضعیت حقوقیرسانه های جمعی
• حق شهروندان در اجتماعات، راهپیمایی ها، راهپیمایی ها، تظاهرات، اعتصاب ها
  • ویژگی های کلی حق شهروندان در اجتماعات، راهپیمایی ها، راهپیمایی ها، تظاهرات، اعتصاب ها
  • اشکال اعمال حق شهروندان در رویدادهای عمومی
  • تحقق حق شهروندان در رویدادهای عمومی
• وضعیت قانون اساسی و حقوقی اقلیت های ملی در فدراسیون روسیه
  • اقلیت های ملی در روسیه
  • چارچوب حقوقی بین المللی برای وضعیت اقلیت های ملی
  • حمایت از اقلیت های ملی در قانون روسیه
• نظریه حکومت
  • مفهوم حکومت
  • دولت های واحد و دولت های واحد با خودمختاری قانون گذاری-سرزمینی
  • فدراسیون: مفهوم، انواع
• ماهیت حقوقی فدراسیون روسیه
  • فدراسیون روسیه - مستقل - دولت فدرال
  • تشکیل فدراسیون در روسیه و ویژگی های آن
• مشروطه وضعیت حقوقیموضوعات فدراسیون روسیه
  • تکامل وضعیت موضوعات فدراسیون روسیه
  • علائم موضوعات فدراسیون روسیه
  • ویژگی های خاص گونه های منفردموضوعات فدراسیون روسیه
  • طبقه بندی موضوعات فدراسیون روسیه
  • تغییرات در ترکیب نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
• ساختار اداری-سرزمینی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
  • مفهوم ساختار اداری-سرزمینی
  • تشکیل و تنظیم قانونی ساختار اداری-سرزمینی
  • شهرک سازی ها. انواع واحدهای اداری-سرزمینی
  • تحولات اداری-سرزمینی. فرآیند اداری-سرزمینی
• سیستم ارگان های دولتی در فدراسیون روسیه
  • مفهوم یک مقام عمومی
  • سیستم مقامات دولتی
  • انواع ارگان های دولتی
• رئیس جمهور فدراسیون روسیه
  • مفهوم نهاد ریاست جمهوری. جایگاه رئیس جمهور در سیستم ارگان های دولت فدرال
  • مراحل تصدی پست ریاست جمهوری
  • صلاحیت رئیس جمهور
  • اعمال رئیس جمهور
• مجمع فدرال فدراسیون روسیه
  • از تاریخ پارلمانتاریسم روسیه
  • وضعیت مجلس فدرال مبانی سازماندهی و ترکیب آن
  • وضعیت عضو شورای فدراسیون، معاون دومای دولتی
  • موسسه مصونیت یکی از اعضای شورای فدراسیون و معاون دومای ایالتی
  • سازمان داخلی اتاق های مجلس فدرال
  • تنظیم حقوقیانحلال دومای دولتی
• روند قانونگذاری فدرال
  • صلاحیت قانونی نهادهای دولت فدرال
  • ارائه لوایح به دومای دولتی
  • بررسی لوایح توسط دومای دولتی
  • بررسی قوانین در شورای فدراسیون
  • بررسی مجدد قوانین رد شده توسط شورای فدراسیون
  • بررسی مجدد قوانین رد شده توسط رئیس جمهور
• دولت فدراسیون روسیه
  • دولت فدراسیون روسیه یک مقام دولتی است
  • دولت فدراسیون روسیه در سیستم قدرت اجرایی
  • ترکیب دولت، نحوه تشکیل و خاتمه فعالیتها
  • ساختار مناصب دولتیدر دولت
  • صلاحیت دولت
  • اعمال حقوقیدولت ها
  • اشکال سازمانی و قانونی فعالیت دولت
• مبانی قانون اساسی قوه قضاییه در فدراسیون روسیه
  • حق شهروندان از حمایت قضایی
  • اصول قانون اساسی تشکیلات و فعالیت های دستگاه های قضایی
  • سیستم قضایی
• مبانی قانون اساسی نظارت دادستانی در فدراسیون روسیه
  • محل دادسرا در سامانه سازمان های دولتی
  • سیستم دادسرا
  • اصول تشکیلات و فعالیت های دادسرا، وظایف ارگان های آن
• مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
  • نهادهای قانونی (نماینده) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
  • مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
• قانون انتخابات و سیستم های انتخاباتی فدراسیون روسیه
  • مفهوم و معنای انتخابات، انواع آن
  • مفهوم و اصول قانون انتخابات روسیه
  • نظام های انتخاباتی
  • منابع قانون انتخابات روسیه
  • روند توسعه قانون انتخابات در فدراسیون روسیه
• انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه و نمایندگان مجلس دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه
  • انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه
  • انتخابات نمایندگان مجلس دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه
• انتخابات در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
  • روند استقرار نظام های انتخاباتی منطقه ای
  • سیستم های انتخاباتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
  • تضمین های اساسی و اضافی حقوق انتخاباتی شهروندان
• رفراندوم به عنوان شکلی از دموکراسی
  • مفهوم رفراندوم و حق مشارکت شهروندان در همه پرسی
  • موضوع همه پرسی
  • روند سازماندهی و برگزاری همه پرسی
• مبانی قانون اساسی و قانونی دولت محلی
  • مفهوم و اصول خودگردانی محلی
  • مبنای قانونی خودگردانی محلی
  • مبانی ارضی و سازمانی خودگردانی محلی
  • مبانی مالی و اقتصادی دولت محلی

اقلیت های ملی در روسیه

در حال حاضر، 176 ملیت در فدراسیون روسیه وجود دارد (در سال 1989، 146 ملیت وجود داشت). روس ها 82 درصد از کل جمعیت این کشور را تشکیل می دهند. سایر جوامع قومی (18٪) را می توان بر اساس ویژگی های دولتی-حقوقی از این طریق متمایز کرد: مردمی (که گاهی اوقات "عنوان" نامیده می شوند) که در آغوش دولت روسیه، دولت خود را در قالب جمهوری ها به دست آوردند (بشکیرها). ، تاتارها، کومی، کارلیان و غیره)، منطقه خودمختار(یهودیان) و استان های خودمختار (خانتی، مانسی، چوکچی و دیگران). مردمان شمالی- فقط 9).

مردمان کوچک بومی، که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان یک جامعه قومی خاص (ماده 69) شناسایی شده اند، که شامل 26 مردم شمال، سیبری و شرق دور- ننت ها، مانسی ها، دولگان ها، کوریاک ها، سامی ها و دیگران با تعداد کل حدود 200 هزار نفر یا تقریباً 0.15٪ از کل جمعیت کشور (7 نفر از آنها در استان های خودمختار زندگی می کنند که در آنها از 1 تا 16٪ از جمعیت آنها) و همچنین 19 گروه قومی دیگر (آبازاها، ایزوراها، ناگایباک ها، شاپسوگ ها و غیره)؛ حدود 40 گروه قومی دیگر مدعی وضعیت مشابه هستند.

گروه های قومی با دولت خارج از روسیه (بلغارها - 33 هزار، یونانی ها - 92 هزار، کره ای ها - 100 هزار، آلمانی ها - 842 هزار، لهستانی ها - 92 هزار، فنلاندی ها - 47 هزار و غیره) و آن هایی که فاقد چنین دولتی هستند (ترک های مسقطی - تا 30 هزار، کولی ها - 153 هزار، وپسیان - 12 هزار، شورس - 16 هزار و غیره).

در حال حاضر، تعریفی از مفهوم "اقلیت های ملی" در حقوق بین الملل و روسیه وجود ندارد.

اقلیت ها باید شرایط زیر را داشته باشند:

1. شهروندان یک کشور خاص باشند که اقلیت ها و نمایندگان آنها را از خارجی ها و افراد بدون تابعیت متمایز می کند.
2. برای مدت طولانی در یک ایالت معین زندگی کرده و ریشه دوانده اند (طبق این معیار، پناهندگان دارای وضعیت قانونی خاص را نمی توان به عنوان اقلیت طبقه بندی کرد).
3. از نظر عددی کوچکتر از گروه اصلی جمعیت باشد (این شاخص نسبی است).
4. موقعیت مسلط را اشغال نکند (مثلاً در دولت، اقتصاد)، زیرا در غیر این صورت مسئله اقدامات ویژه برای محافظت از گروه مربوطه حذف می شود.
5. دارای تفاوت قومیتی یا شخصیت ملیفرهنگ، زبان، مذهب، آداب و رسوم;
6. برای حفظ هویت خود تلاش کنند.

از مطالب فوق چنین استنباط می شود که تنها آن دسته از جوامع قومی که متشکل از شهروندان یک ایالت معین هستند، به طور دائم در آن زندگی می کنند، با سایر جمعیت این ایالت در ویژگی های ملی خود (فرهنگ، زبان) متفاوت بوده و با هم متحد هستند. اقلیت های ملی نام متداولو خودآگاهی و تلاش برای خودشناسی.

افراد بومی و گروه های قومی فوق الذکر را می توان به عنوان اقلیت های ملی در روسیه طبقه بندی کرد. این اقوام و گروه ها با یکدیگر متفاوت هستند (از نظر تعداد، شیوه زندگی، فشردگی محل سکونت) و حتی در درون آنها نیز تفاوت هایی وجود دارد، اما این جوامع یک چیز مشترک دارند: آنها گروه های قومی هستند که به دلایلی ممکن است خود را در موقعیتی نابرابر با ملت شهروندان بومی قرار می دهند.

اقلیت های ملی فشار خاصی را از سوی جامعه مسلط تجربه می کنند. به عنوان یک قاعده، آنها فرصت کمتری برای ابراز وجود و دفاع از منافع خاص خود دارند. در یک جامعه دموکراتیک، صدای همه باید شنیده شود. جیلینک اشاره کرد که غفلت از فردیت به نام پیروزی همبستگی انسانی، خطری را برای تمدن ایجاد می کند. به همین دلیل است که دولت قانون، که روسیه تلاش می کند با حمایت از اقلیت های ملی، اولاً از آنها در برابر تبعیض محافظت می کند. ثانیاً به حفظ و توسعه هویت آنها و توانایی رقابت در مقایسه با سایر جوامع قومی کشور محل سکونت اهمیت می دهد.

گزارش با موضوع "مشکلات اقلیت های ملی"

توسط دانش آموز گروه 126 تکمیل شد

خاوکین لئونید

اقلیت ملی، یا اقلیت قومینمایندگان یک گروه قومی ساکن در قلمرو یک ایالت، که شهروندان آن کشور هستند، اما به یک ملیت بومی تعلق ندارند و خود را یک جامعه ملی می دانند. دانشمند لهستانی V. Chaplinsky تعریف زیر را ارائه می دهد: "اقلیت ملی یک گروه ملی است که در یکی از مناطق دولت زندگی می کند (که از آن میل طبیعی خود برای به دست آوردن خودمختاری ناشی می شود) که با یک احساس ثابت داخلی مشخص می شود. وحدت و در عین حال تلاش برای حفظ ویژگی های خاص خود زبان، فرهنگ و غیره.»

مشکلات اقلیت های ملی همانطور که امروز در برابر ما ظاهر می شود نقطه تاریخیمشاهده بسیار جوان مسائل معاصرمنشأ اقلیت ها مستقیماً در دولت ملی است: مدتی پیش در اروپا و اخیراً در ایالات شرق، مفهوم "اقلیت" تنها به عنوان مفهوم اقلیت مذهبی وجود داشت.

اولین تجلی ناسیونالیسم مدرن، انقلاب آمریکا در سال 1776 و انقلاب فرانسهدر سال 1789. در جهانی که همه جا به جز انگلستان همه چیز به آن بستگی داشت حسن نیتشاهزاده یا مستبد، "اعلامیه استقلال" آمریکا و "اعلامیه جهانی حقوق بشر" اسناد بدیع و خوش بینانه فوق العاده ای بودند.

"اعلامیه استقلال" نه تنها غیرقابل انکار حقوق بشر، بلکه حق مردم را برای کنار گذاشتن پیوندهای سیاسی که آن را با مردم دیگر پیوند می‌داد، تأیید کرد.

«اعلامیه حقوق بشر و شهروند» در سال 1789 بیانگر مفهوم «حقوق بشر» بود. برای انقلابیون فرانسوی، نظام حقوق بشر بر اصل حاکمیت مردم استوار بود: آنها نوشتند که تنها حکومتی بر اساس این اصل، توسعه کامل حقوق فردی و حاکمیت ملت را تضمین می کند. در کل.

مکانیسم های بین المللیارائه برای ch. O. محافظت در برابر تبعیض بدون اعطای خودمختاری ارضی. بنابراین، برخی از کشورهای پس از فروپاشی شوروی و کشورهای دیگر عمداً بخش قابل توجهی از جمعیت را که به گروه مسلط تعلق ندارند به عنوان اقلیت‌های قومی طبقه‌بندی می‌کنند تا از اعطای خودمختاری ارضی یا فرمول جوامع برابر اجتناب کنند، همانطور که در مورد روس‌ها در اوکراین و لتونی وجود دارد. و استونی گروه‌های جمعیتی مشابه در سایر کشورها (کانادایی‌های فرانسوی در کانادا، سوئدی‌ها در فنلاند، ایرلندی‌ها و اسکاتلندی‌ها در بریتانیای کبیر، کاتالان‌ها در اسپانیا) اقلیت‌های قومی محسوب نمی‌شوند، اما به عنوان کشورهای شریک واجد شرایط هستند. ملت مدنی(کانادایی، فنلاندی، بریتانیایی، اسپانیایی).

جنبش های اجتماعیاقلیت های قومی در این مناطق فعال تر شده اند اتحاد جماهیر شوروی سابقبه دلیل ظهور جوامع قومی که توسط مرزهای جدید از هم جدا شده اند. تعدادی از کشورهای پس از فروپاشی شوروی قوانینی را در مورد حقوق اقلیت های قومی به تصویب رسانده اند. روسیه تعهدات بین المللی برای احترام به حقوق اقلیت های قومی از جمله در کشورهای مستقل مشترک المنافع را پذیرفته و کنوانسیون چارچوب اروپایی برای حمایت از اقلیت های ملی را در سال 1998 تصویب کرده است. در داخل رویکردهای مدرنمشکل اقلیت ها اجرای هر دو حقوق بشر فردی مرتبط با عضویت او در یک گروه اقلیت قومی و تعدادی از حقوق جمعی را فراهم می کند، از جمله، اول از همه: حق وجود به عنوان یک گروه. حق حمایت از نسل کشی؛ حق حفظ و توسعه میراث فرهنگیو حیات فرهنگی؛ حق توسعه و استفاده از زبان مادری خود؛ حق برقراری ارتباط و حفظ سایر تماس ها با اعضای گروه های مرتبط در سایر کشورها.

اقلیت های ملی در کشورهای مختلف

آمریکایی های لاتین در ایالات متحده بزرگترین اقلیت ملی-زبانی در ایالات متحده مدرن با تاریخ طولانی و پیچیده هستند. طبق گزارش اداره سرشماریجمعیت ایالات متحده به ازای هر 1 آوریل 2010 لاتین تبارهاو فرزندان آنها 50.5 میلیون نفر یا 16.4 درصد جمعیت را تشکیل می دهند. در تعدادی از شهرها (میامی، لس آنجلس، سن آنتونیو، هیوستون) و ایالت ها (نیومکزیکو). ) در این کشور، لاتین تبارها در حال حاضر اکثریت نسبی جمعیت را تشکیل می دهند، سهم آنها در همه جا به سرعت در حال افزایش است، به همین دلیل است که اصطکاک با سایر گروه های نژادی و قومی در ایالات متحده ایجاد می شود. مشکلات اصلی جامعه: غلبه بر مانع زبان، تمایل به حفظ فرهنگ خود ومهاجرت غیر قانونی.

اکثریت اسپانیایی تبارهای ایالات متحده (حدود 95٪) ساکنان نسبتاً جدید این کشور هستند (1-3نسل ). حدود 10 تا 12 میلیون آمریکایی لاتین به طور غیرقانونی در این کشور هستند، بخش قابل توجهی از آمریکایی های لاتین قانونی فعلی نیز در مقاطع مختلف به طور غیرقانونی وارد کشور شده اند، اما به هر طریقی قانونی شده اند.عفو، ازدواج و غیره.). مسئولان محلیایالت هایی که رهبری آن ها توسط جمهوری خواهان سفیدپوست کنترل می شود، سعی می کنند مهاجرت لاتین را محدود کنند، زیرا معتقدند این مهاجرت ارزان است نیروی کارمهاجران رقابت بسیار بالایی را در بازار کار ایجاد می کند و به کاهش استانداردهای زندگی کمک می کند دستمزددر این منطقه از کشور لاتین تبارها و فرزندانشان که به خوبی انگلیسی صحبت نمی کنند معمولاً مشاغل کم درآمدی دارند و بنابراین نمی توانند هزینه تحصیل گران قیمت را بپردازند. مواد مخدر، مرزقاچاق مواد مخدر , سطح پایینتحصیلات، شرایط سخت جرم و جنایت،ایدز - همه اینها مشکلاتی در مقیاس تمام آمریکایی است، اما اول از همه بر اقلیت های نژادی کشور - آفریقایی آمریکایی ها و لاتین تبارها تأثیر می گذارد. خانوار وجود داردنژادپرستی، تبعیض روزمره و جداسازی نسبت به جمعیت اسپانیایی تبار. واقعیت این است که اکثر مردم آمریکای لاتین از نظر فیزیولوژیکی با اکثر جمعیت ایالات متحده متفاوت هستند، زیرا آنها منشاء مختلط دارند. بنابراین، جامعه لاتین به طور سنتی مشکلاتی را برای ادغام در جامعه آمریکا تجربه کرده است. موضوع مهاجرت غیرقانونی و ادغام لاتین تبار یک موضوع تکراری در بحث های تلویزیونی، روزنامه ها و مقالات الکترونیکی است.

سرخپوستان در ایالات متحده آمریکا سرخپوستان آمریکایی برای مدت طولانیدر حاشیه زندگی عمومی بودند. تقریباً 54٪ از آنها هنوز با رزرو یا در مناطق اعتماد زندگی می کنند. بر اساس داده های سال 1997، 2322 هزار نفر بومی در ایالات متحده (هند، اسکیموها و آلئوت ها) زندگی می کردند. بزرگ‌ترین گروه قبیله‌ای هندی چروکی (19%) و پس از آن ناواهوها (12%) و سیوکس (5.5%) هستند. جمعیت هند به دلیل نرخ بالای زاد و ولد به سرعت در حال افزایش است. به لطف پیشرفت در مراقبت های پزشکی در دهه 1960 مدت زمان متوسطامید به زندگی در هند به 64 سال (1967) افزایش یافت. با این حال، اکثریت آنها هنوز زندگی بدی دارند (در سال 1989، بیش از 31 درصد زیر خط فقر بودند).

ترک ها در آلمان شهروندان یا مقیم دائم جمهوری فدرال آلمان هستند که در این کشور متولد شده اندآلمان که قومی هستندترک ها و/یا داشتن ترکی کامل یا جزئی و همچنین ترکی-کردی اصل و نسب. بعد ازجامعه روسی زبان از کشورهای سابقاتحاد جماهیر شوروی ترک‌ها در آلمان یکی از کم ادغام‌ترین جوامع این کشور هستند و عمدتاً بومی خود را حفظ می‌کنندزبان ترکی، دین (اسلام ) تعهد به سنت های بومی، موسیقی و فرهنگ. که در آن،رشد طبیعی جمعیتدر دیاسپورای ترکیه (1.2-1.5٪ در سال) همچنان قابل توجه است، و در نتیجه، تعداد آنها و سهم آنها در جمعیت کشور در حال افزایش است، اگرچه جمعیت آلمان به طور کلی در حال کاهش است. مدلتبعیض ترک ها در جامعه آلمانی باید وضعیت اقتصادی و اجتماعی پایین خود را حفظ کنند و همچنین خود را محدود کنند توسعه اجتماعی. با وجود اقامت طولانی مدت خود در آلمان، ترک ها همچنان با خصومت روبرو هستند که از اواسط دهه 1970 تشدید شده است. در آلمان امروز یک پنهان وجود داردبیگانه هراسی در افکار عمومی و بیان آشکار آن درراست افراطی و نئونازی سازمان های. موج خشونت بیگانه هراسی که بین سال‌های 1991 تا 1993 به اوج خود رسید، نشان داد که اقلیت‌های یکپارچه و آسیب‌پذیر تا چه اندازه در جامعه آلمان باقی مانده‌اند.

اقلیت های ملی در فدراسیون روسیه

در حال حاضر، 176 ملیت در فدراسیون روسیه وجود دارد (در سال 1989، 146 ملیت وجود داشت). روس ها 82 درصد از کل جمعیت این کشور را تشکیل می دهند. سایر جوامع قومی (18٪) را می توان بر اساس ویژگی های دولتی-حقوقی از این طریق متمایز کرد: مردمی (که گاهی اوقات "عنوان" نامیده می شوند) که در آغوش دولت روسیه، دولت خود را در قالب جمهوری ها به دست آوردند (بشکیرها). ، تاتارها، کومی، کارلیان و غیره)، اوکروگ های خودمختار (خانتی، مانسی، چوکچی و سایر مردمان شمالی در مجموع 9 نفر).

مردمان کوچک بومی، که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان یک جامعه قومی خاص (ماده 69) شناسایی شده اند، که شامل 26 نفر از مردم شمال، سیبری و خاور دور ننتس، مانسی، دولگان، کوریاک، سامی و دیگران با تعداد کل است. حدود 200 هزار نفر یا تقریباً 0.15٪ از کل جمعیت کشور (7 نفر از آنها در مناطق خودمختار زندگی می کنند که از 1 تا 16٪ جمعیت خود را تشکیل می دهند) و همچنین 19 گروه قومی دیگر (آبازاها). ، ایژوریان ، ناگایباک ها ، شاپسوگ ها و غیره)؛ حدود 40 گروه قومی دیگر مدعی وضعیت مشابه هستند.

اقوام دارای دولت خارج از روسیه (بلغارها 33 هزار، یونانی ها 92 هزار، کره ای ها 100 هزار، آلمانی ها 842 هزار، لهستانی ها 92 هزار، فنلاندی ها 47 هزار و غیره) و اقوام بدون چنین (ترک های مسقی تا 30 هزار، کولی ها 153 هزار، وپسیان 12 هزار، شورس 16 هزار و غیره).

در حال حاضر، تعریفی از مفهوم "اقلیت های ملی" در حقوق بین الملل و روسیه وجود ندارد.

اقلیت ها باید شرایط زیر را داشته باشند:

1. شهروندان یک کشور خاص باشند که اقلیت ها و نمایندگان آنها را از خارجی ها و افراد بدون تابعیت متمایز می کند.
2. برای مدت طولانی در یک ایالت معین زندگی کرده و ریشه دوانده اند (طبق این معیار، پناهندگان دارای وضعیت قانونی خاص را نمی توان به عنوان اقلیت طبقه بندی کرد).
3. از نظر عددی کوچکتر از گروه اصلی جمعیت باشد (این شاخص نسبی است).
4. موقعیت مسلط را اشغال نکند (مثلاً در دولت، اقتصاد)، زیرا در غیر این صورت مسئله اقدامات ویژه برای محافظت از گروه مربوطه حذف می شود.
5. دارای تفاوت در شخصیت قومی یا ملی، فرهنگ، زبان، مذهب، آداب و رسوم؛
6. برای حفظ هویت خود تلاش کنند.

از مطالب فوق چنین استنباط می شود که تنها آن دسته از جوامع قومی که متشکل از شهروندان یک ایالت معین هستند، به طور دائم در آن زندگی می کنند، با سایر جمعیت این ایالت در ویژگی های ملی خود (فرهنگ، زبان) متفاوت هستند، با یک نام مشترک متحد می شوند. و خودآگاهی و تلاش برای خودشناسی.

افراد بومی و گروه های قومی فوق الذکر را می توان به عنوان اقلیت های ملی در روسیه طبقه بندی کرد. این اقوام و گروه ها با یکدیگر متفاوت هستند (از نظر تعداد، شیوه زندگی، فشردگی محل سکونت) و حتی در درون آنها نیز تفاوت هایی وجود دارد، اما این جوامع یک چیز مشترک دارند: آنها گروه های قومی هستند که به دلایلی ممکن است خود را در موقعیتی نابرابر با ملت شهروندان بومی قرار می دهند.

قانون اساسی فدراسیون روسیه اصل برابری مردمان ساکن در خاک روسیه را اعلام می کند: طبق بند "ج" ماده 71، صلاحیت فدراسیون روسیه "تنظیم و حمایت از حقوق اقلیت های ملی" است. و طبق بند "ب" ماده 72، تحت صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه است و موضوعات آن "حمایت از حقوق اقلیت های ملی" است.

با این حال، در این لحظهمفهوم "اقلیت ملی" در قوانین قانونی فدراسیون روسیه منعکس نشده است.

معاهدات بین المللی با روسیه نیز حاوی مفهوم اقلیت ملی نیست، حتی معاهدات تخصصی مانند "کنوانسیون چارچوبی برای حمایت از اقلیت های ملی" در 1 فوریه 1998. کنوانسیون چارچوب برای حمایت از اقلیت های ملی (استراسبورگ، 1 فوریه). ، 1374) // مجموعه قوانین. 1999. شماره 11. هنر. 1256.

بنابراین، اگرچه اغلب در قوانین روسیه ظاهر می شود، اما متاسفانه مفهوم "اقلیت ملی" هنوز تعریف قانونی خود را به دست نیاورده است.

بنابراین، چگونه می توانید اقلیت های ملی را تعریف کنید؟ اقلیت های ملی گروه هایی از مردم هستند که در یک کشور خاص زندگی می کنند و شهروند آن کشور هستند. با این حال، آنها به جمعیت بومی یا ساکن این قلمرو تعلق ندارند و یک جامعه ملی جداگانه محسوب می شوند. اقلیت ها ممکن است دارای حقوق و مسئولیت های یکسانی با عموم مردم باشند، اما اغلب به دلایل مختلف با آنها خیلی خوب رفتار نمی شود. رجوع کنید به: فقه: آموزش/ اد. G.N. کومکووا. - M.: Prospekt, 2013. - P. 74.

همچنین می توان در نظر گرفت که اقلیت های ملی گروه های تلفیقی از مردم هستند که اغلب در مناطق خاصی از کشور زندگی می کنند، برای خودمختاری تلاش می کنند، اما نمی خواهند ویژگی های قومی خود - فرهنگ، زبان، مذهب، سنت ها و غیره را از دست بدهند. بیان عددی آنها به طور قابل توجهی کمتر از جمعیت عادی کشور است.

همچنین مهم است که اقلیت های ملی هرگز نقشی مسلط یا اولویت دار در دولت نداشته باشند. هر اقلیت به رسمیت شناخته شده باید برای مدت کافی در قلمرو آن کشور اقامت داشته باشد بلند مدت. همچنین قابل توجه است که آنها نیاز به حمایت ویژه از سوی دولت دارند، زیرا مردم و شهروندان ممکن است نسبت به گروه ملی دیگر بیش از حد تهاجمی باشند.

این رفتار در همه کشورهای جهان که اقوام خاصی از مردم در آن زندگی می کنند بسیار رایج است. حمایت از حقوق اقلیت های ملی در تعدادی از کشورها موضوعی کلیدی است، زیرا پذیرش جهانی اقلیت ها در همه جا منجر به تغییر نمی شود. بسیاری از کشورها به تازگی اولین قوانین قانونی را اتخاذ می کنند که هدف آن حمایت از اقلیت ها خواهد بود.

حقوق اقلیت های ملی به دلیل این واقعیت که این موضوع کاملاً با سیاست های دولتی مرتبط است به موضوع داغ تبدیل شده است. البته این مفهوم به دلیل تبعیض قومیتی به وجود آمد و مورد استفاده قرار گرفت. از آنجایی که علاقه به این موضوع تنها افزایش یافت، دولت نمی‌توانست از این موضوع بی‌توجه بماند.

اما چه چیزی باعث علاقه به اقلیت ها شد؟ همه چیز از قرن نوزدهم شروع شد، زمانی که بسیاری از امپراتوری ها شروع به فروپاشی کردند. این منجر به بیکار شدن جمعیت شد. فروپاشی امپراتوری های ناپلئون و اتریش-مجارستان امپراطوری عثمانی، دومین جنگ جهانی- همه اینها مستلزم آزادی بسیاری از مردم، حتی ملتها بود. بسیاری از کشورها پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی استقلال یافتند.

به گفته تعدادی از دانشمندان، اقلیت های ملی بخشی از نمایندگان یک ملت هستند که در محیطی خارجی خارج از سکونتگاه سنتی زندگی می کنند، اما همچنان به حفظ هویت، زبان و فرهنگ خود ادامه می دهند. Taps D. ارتباط مفاهیم اقلیت های ملی و مردم بومی // تاریخ دولت و قانون. 2006. شماره 1. - ص 16.

اقلیت های ملی شهروندان فدراسیون روسیه هستند که دارای نهادهای ملی-دولتی و ملی-سرزمینی خود در قلمرو فدراسیون روسیه نیستند و به مردم بومی تعلق ندارند. فرهنگ لغت دایره المعارفیقانون اساسی // http://constitutional_law. Academy.ru/263/. .

آنچه در مفاهیم از این نوع مشترک است این است که بر اساس تفسیر آنها، شهروندان متعلق به اقلیت های ملی تشکیلات ملی-دولتی خود را در قلمرو فدراسیون روسیه ندارند و جمعیت بومی این ایالت نیستند.

دانشمندان دیگر بر این باورند که مردم بومی (از جمله افراد کوچک) نوعی از اقلیت های ملی را نشان می دهند، زیرا آنها همه نشانه های دومی را دارند: اصالت ویژگی های اخلاقی در رابطه با بخش دیگری از جمعیت کشور، تعداد غالب و غیر غالب. موقعیت در ایالت یا منطقه محل سکونت، تمایل به حفظ اصالت خود را ببینید: Peshperova I.Yu. مقررات حقوقی بین المللی حقوق مردمان بومی // فقه. - 1998. شماره 1. - ص 21. .

قانون فدرال "در مورد استخدام جمعیت در فدراسیون روسیه" قانون فدراسیون روسیه "در مورد استخدام جمعیت در فدراسیون روسیه" مورخ 19 آوریل 1991 شماره 1032-1 (در آخرین ویرایش. قانون فدرال مورخ 9 مارس 2016 شماره 66-FZ) // روزنامه روسی. 1996. 6 اردیبهشت; 2016. 11 مارس. مردم بومی فدراسیون روسیه را به عنوان اقلیت های ملی طبقه بندی کرد.

برخی از دانشمندان، به عنوان مثال، S.O. ایوانف، معتقد است که در عمل، افراد منفرد در فدراسیون روسیه از طریق انعقاد معاهدات بین المللی دوجانبه منعقد شده توسط روسیه به عنوان اقلیت های ملی شناخته شدند. محافظت قانونیاقلیت های ملی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه // قانون اساسی فدراسیون روسیه، اصلاح قانون اساسی و اصلاح قوانین بخشی. بریانسک. 2008. - ص 101. .

توافقنامه بین دولت فدراسیون روسیه و دولت جمهوری آذربایجان در مورد همکاری فرهنگی و علمی، اقلیت آذربایجانی ساکن در قلمرو فدراسیون روسیه را به عنوان اقلیت های ملی طبقه بندی کرد.

چنین قراردادهایی با بسیاری از جمهوری‌های شوروی سابق منعقد شد و از این طریق حق آنها را برای در نظر گرفتن اقلیت ملی در قلمرو کشورمان تأیید کرد.

در واقع، هیچ فدرالی وجود ندارد عمل هنجاریمفهوم روشنی از اقلیت ملی ارائه نمی کند، اگرچه بسیاری از قوانین قانونی وجود دارد (اول از همه، قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993) که با هدف حمایت از اقلیت های ملی انجام می شود. در شرایط کشور ما، زمانی که اقلیت های ملی تقریبا 1/5 جمعیت روسیه را تشکیل می دهند، پذیرش قانون فدرال«درباره اقلیت‌های ملی» بیش از آن مرتبط است. نگاه کنید به: Dolotkazina A.A. مفهوم "اقلیت های ملی" در فدراسیون روسیه / بولتن TISBI 2010. شماره 4 - ص 16.

این قانون نه تنها اقلیت‌های ملی را تعریف می‌کند، بلکه در عمل به اجرای اصول قانون اساسی با هدف حقوق برابر برای همه شهروندان و هرگونه حمایت و حمایت ممکن از اقلیت‌های ملی و قوانین موجودیت‌های تشکیل‌دهنده فدراسیون روسیه کمک می‌کند. مطابق با آن امکان اجرای این امر در مناطق کشورمان را فراهم می کند.

گروهی از جامعه شناسان از دانشگاه هلسینکی در سال 1975 مطالعه گسترده ای انجام دادند. اختصاص داده شده به موضوعگروه های قومی در هر کشور بر اساس نتایج مطالعه، شناسایی کردیم معیارهای زیراقلیت های ملی: خاستگاه مشترک یک گروه قومی؛ خودشناسی بالا؛ ویژگی های فرهنگی برجسته (به ویژه زبان خود) حضور یک معین سازمان اجتماعی، که تعامل سازنده درون و بیرون خود اقلیت را تضمین می کند. نگاه کنید به: Vasilyeva N.L. وضعیت قانون اساسی و حقوقی اقلیت های ملی و مشکلات اجرای آن: چکیده نویسنده. diss.... k.yu. n - خاباروفسک: 2014. - 32 ص.

توجه به این نکته ضروری است که دانشمندان دانشگاه هلسینکی بر اندازه گروه ها تمرکز نکردند، بلکه بر جنبه های خاصی از مشاهدات اجتماعی و رفتاری تمرکز کردند. معیار دیگر را می توان تبعیض مثبت دانست که در آن به اقلیت ها حقوق زیادی داده می شود مناطق مختلفزندگی جامعه

این وضعیت تنها با سیاست صحیح دولت امکان پذیر است. شایان ذکر است که کشورهایی که تعداد بسیار کمی از مردم آن اقلیت ملی هستند، تمایل بیشتری نسبت به آنها دارند. این با یک پدیده روانی توضیح داده می شود - در گروه های کوچک، جامعه تهدیدی نمی بیند و آنها را کاملاً قابل کنترل می داند. فرهنگ اقلیت های ملی علیرغم مولفه کمی، ثروت اصلی آنهاست.

در مورد ماهیت اصطلاح «اقلیت ملی»، این یک مفهوم نسبی است.

به عبارت دیگر، در برخی از مناطق (این عمدتاً در مورد جمهوری های ملی صدق می کند)، نمایندگان ملت عنوان کشور، یعنی روس ها، ممکن است در اقلیت باشند.

غیر معمول نیست که نمایندگان یک ملت (که ممکن است اکثریت جمعیت را تشکیل ندهند)، با استفاده از نمایندگی خود در قدرت و با استفاده از موقعیت رسمی خود، تصمیماتی را در راستای منافع افراد ملیت خود اتخاذ کنند.