Tabiiy o'sishi yuqori bo'lgan Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari. Rossiyadagi demografik vaziyat

Milliy va tarmoqlararo omillar Transport sohasida korrupsiyaga qarshi kurash tashqi muhitda korruptsiyaga qarshi harakatlar bilan uzviy bog'liqdir. Huquqiy nazorat va himoya vositalarini ta'minlash uchun kuchli huquqiy va sud muhiti zarur

“Milliy ozchiliklar muammolari” mavzusidagi ma’ruza

126-guruh talabasi tomonidan bajarilgan

Xavkin Leonid

Milliy ozchilik, yoki etnik ozchilik davlat hududida yashovchi, uning fuqarosi bo‘lgan, lekin tub millatga mansub bo‘lmagan va o‘zini milliy hamjamiyat deb hisoblaydigan etnik guruh vakillari. Polsha olimi V. Chaplinskiy quyidagi taʼrifni beradi: “Milliy ozchilik - bu davlatning mintaqalaridan birida birlashgan va yashovchi (uning avtonomiyaga ega boʻlish tabiiy istagidan kelib chiqadigan) milliy guruh boʻlib, oʻrnatilgan ichki tuygʻu bilan tavsiflanadi. birlik va shu bilan birga o'ziga xos til, madaniyat va boshqalarni saqlashga intilish.

Milliy ozchiliklarning muammolari bugungi kunda oldimizda turganidek tarixiy nuqta ko'rish juda yosh. Ozchiliklarning zamonaviy muammolari to'g'ridan-to'g'ri milliy davlatdan kelib chiqadi: bir muncha vaqt oldin Evropada va yaqinda Sharq davlatlarida "ozchilik" tushunchasi faqat diniy ozchilik tushunchasi sifatida mavjud edi.

Zamonaviy millatchilikning birinchi ko'rinishlari 1776 yildagi Amerika inqilobi va Fransuz inqilobi 1789-yilda. Angliyadan boshqa hamma joyda hamma narsa knyaz yoki despotning yaxshi niyatiga bog'liq bo'lgan dunyoda Amerikaning "Mustaqillik deklaratsiyasi" va "Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi" favqulodda optimistik yangilik hujjatlari edi.

“Mustaqillik deklaratsiyasi” nafaqat inson huquqlarining ajralmasligini, balki xalqning uni boshqa xalqlar bilan bog‘lab turgan siyosiy aloqalarini uzish huquqini ham tasdiqladi.

1789 yildagi “Inson va fuqaro huquqlari deklaratsiyasi” “inson huquqlari” tushunchasining ifodasi edi. Frantsuz inqilobchilari uchun inson huquqlari tizimi xalq suvereniteti tamoyiliga asoslangan edi: ular yozganlaridek, bu tamoyilga asoslangan hukumatgina shaxs huquqlari va millat suverenitetining har tomonlama rivojlanishini ta'minlaydi. bir butun sifatida.

xalqaro mexanizmlar ch uchun ta'minlash. O. hududiy muxtoriyat bermasdan, kamsitishdan himoya qilish. Shu sababli, ayrim postsovet va boshqa davlatlar, Ukraina, Latviyadagi ruslar bilan bo'lgani kabi, hududiy muxtoriyat yoki teng jamoalar formulasini bermaslik uchun dominant guruhga mansub bo'lmagan aholining muhim qismini ataylab etnik ozchiliklar sifatida qayta tasniflaydi. va Estoniya. Boshqa mamlakatlardagi shunga o'xshash aholi guruhlari (Kanadadagi frantsuz kanadaliklar, Finlyandiyadagi shvedlar, Buyuk Britaniyadagi irlandlar va shotlandlar, Ispaniyadagi kataloniyaliklar) etnik ozchiliklar hisoblanmaydi, biroq ularni tashkil etuvchi hamkor davlatlar sifatida malakaga ega. fuqarolik millati(Kanada, Finlyandiya, Britaniya, Ispaniya).

Ijtimoiy harakatlar hududlarda etnik ozchiliklar faollasha boshladi sobiq SSSR yangi chegaralar bilan ajratilgan etnik jamoalarning paydo bo'lishi tufayli. Bir qator postsovet davlatlarida etnik ozchiliklar huquqlari to‘g‘risida qonunlar qabul qilingan. Rossiya milliy ozchiliklar huquqlarini hurmat qilish bo'yicha xalqaro majburiyatlarni, shu jumladan MDH doirasida ham o'z zimmasiga oldi va 1998 yilda Milliy ozchiliklarni himoya qilish bo'yicha Yevropa Konventsiyasini ratifikatsiya qildi. Doirasida zamonaviy yondashuvlar ozchiliklar muammosi uning etnik ozchilik guruhiga mansubligi bilan bog'liq individual inson huquqlarini ham, bir qator jamoaviy huquqlarni, shu jumladan, birinchi navbatda: guruh sifatida mavjud bo'lish huquqini amalga oshirishni nazarda tutadi; genotsiddan himoyalanish huquqi; madaniy merosni va madaniy hayotni saqlash va rivojlantirish huquqi; ona tilini rivojlantirish va undan foydalanish huquqi; boshqa mamlakatlardagi tegishli guruhlar a'zolari bilan muloqot qilish va boshqa aloqalarni qo'llab-quvvatlash huquqi.

Turli mamlakatlardagi milliy ozchiliklar.

Qo'shma Shtatlardagi Lotin amerikaliklar uzoq va murakkab tarixga ega zamonaviy Qo'shma Shtatlardagi eng yirik milliy-tiliy ozchilikdir. Aholini ro'yxatga olish byurosiga ko'raAQSh aholisi boshiga 2010 yil 1 aprel latinolarularning avlodlari esa 50,5 million kishini yoki aholining 16,4 foizini tashkil qiladi. Bir qator shaharlarda ( Mayami, Los-Anjeles, San-Antonio, Xyuston) va shtatlar (Nyu-Meksiko ) mamlakatda lotinlar allaqachon aholining nisbiy ko'p qismini tashkil qiladi, ularning ulushi hamma joyda tez o'sib bormoqda, shuning uchun Qo'shma Shtatlardagi boshqa irqiy va etnik guruhlar bilan ishqalanish paydo bo'ladi. Jamiyatning asosiy muammolari: til to'sig'ini bartaraf etish, o'z madaniyatini saqlab qolish istagi vanoqonuniy immigratsiya.

AQSh ispaniylarining aksariyati (taxminan 95%) mamlakatning nisbatan yangi aholisidir (1-3 kishi). avlod ). Taxminan 10-12 million lotin amerikaliklari mamlakatda noqonuniy ravishda yashaydilar, hozirgi qonuniy Lotin amerikaliklarining katta qismi ham turli vaqtlarda noqonuniy ravishda mamlakatga kelgan, ammo u yoki bu tarzda qonuniylashtirilgan ( amnistiya, nikoh va hokazo.). Mahalliy hokimiyat organlari Oq rangli respublikachilar rahbarlik lavozimlarini nazorat qiladigan shtatlar latino migratsiyasini jilovlashga intilishadi, chunki ular arzon immigrant ishchi kuchi mehnat bozorida o'ta yuqori raqobatni yuzaga keltiradi, bu esa turmush darajasi va turmush darajasining pasayishiga yordam beradi. ish haqi mamlakatning ushbu mintaqasida. Ingliz tilini yaxshi bilmaydigan latinolar va ularning farzandlari kam maoshli ishlarga ega bo'lishadi va shuning uchun qimmat ta'lim olishga qodir emaslar. Giyohvand moddalar, chegara giyohvand moddalar savdosi , past daraja ta'lim, og'ir jinoyatchilik holati, OITS - bularning barchasi umumamerikalik miqyosdagi muammolar, lekin birinchi navbatda ular mamlakatdagi irqiy ozchiliklarga - afro-amerikaliklar va lotinlarga ta'sir qiladi. Uy xo'jaliklari bor irqchilik, kundalik kamsitish va ispan aholisiga nisbatan segregatsiya. Gap shundaki, lotin amerikaliklarining asosiy qismi fiziologik jihatdan AQSh aholisining asosiy qismidan farq qiladi, chunki ular kelib chiqishi aralash. Shu sababli, Lotin jamoasi an'anaviy ravishda Amerika jamiyatiga integratsiyalashishda qiyinchiliklarga duch keldi. Noqonuniy immigratsiya va Latino integratsiyasi mavzusi teledebatlarda, gazeta va elektron maqolalarda tez-tez uchraydigan mavzudir.

Amerika Qo'shma Shtatlaridagi hindular Amerika hindulari uzoq vaqtdan beri jamoat hayotining chekkasida bo'lgan. Ularning qariyb 54 foizi hali ham bron yoki ishonchli hududlarda yashaydi. 1997 yil ma'lumotlariga ko'ra, AQSHda 2322 ming mahalliy aholi (hindlar, eskimoslar va aleutlar) bo'lgan. Hindistonning eng yirik qabila guruhi cheroki (19%), navaxolar (12%) va siular (5,5%). Hindiston aholisi yuqori tug'ilish darajasi tufayli tez o'sib bormoqda. 1960-yillarda tibbiy yordamning yaxshilanishi tufayli o'rtacha davomiyligi Hindistonda oʻrtacha umr koʻrish 64 yoshga koʻtarildi (1967). Biroq, ularning aksariyati hali ham baxtsiz hayot kechirishmoqda (1989 yilda 31% dan ortig'i qashshoqlik chegarasidan past edi).

Germaniyadagi turklar Germaniya Federativ Respublikasi fuqarolari yoki doimiy rezidentlari bo'lib, unda tug'ilganlar Germaniya etnik kim turklar va/yoki toʻliq yoki qisman turk tiliga, shuningdek turkcha- kurd kelib chiqishi. Keyin Rusiyzabon jamiyat sobiq mamlakatlardan SSSR , Germaniyadagi turklar mamlakatdagi eng kam integratsiyalashgan jamoalardan biri bo'lib, asosan o'z onaliklarini saqlab qolishadi Turk tili, dini (Islom ), ona urf-odatlari, musiqa va madaniyatiga sodiqlik. Bunda,aholining tabiiy o'sishi turk diasporasida (yiliga 1,2-1,5%) muhimligicha qolmoqda va shuning uchun ularning soni va mamlakat aholisidagi ulushi ortib bormoqda, garchi butun Germaniya aholisi kamayib bormoqda. Model diskriminatsiya Nemis jamiyatida turklar o'zlarining past iqtisodiy va ijtimoiy mavqeini saqlab qolish, shuningdek, ularning chegaralarini cheklashdir ijtimoiy rivojlanish. Turklar Germaniyada uzoq vaqt qolishlariga qaramay, 1970-yillarning o'rtalaridan boshlab kuchaygan dushmanlikka duch kelishmoqda. Germaniyada bugun yashirin bor ksenofobiya jamoatchilik fikrida va uning ochiq ifodasida o'ta o'ng va neonatsistlar tashkilotlar. 1991 yildan 1993 yilgacha cho'qqisiga chiqqan ksenofobik zo'ravonlik to'lqini nemis jamiyatida milliy ozchiliklar qanchalik yaxlit va himoyasiz qolganligini ko'rsatdi.

Rossiya Federatsiyasidagi milliy ozchiliklar

Hozirda Rossiya Federatsiyasi 176 millat (1989 yilda 146 ta) bor. Ruslar mamlakat umumiy aholisining 82% ni tashkil qiladi. Boshqa etnik jamoalarni (18%) davlat-huquqiy xususiyatlariga ko'ra shunday ajratish mumkin: rus davlatchiligining bag'rida respublikalar (boshqirdlar) shaklida o'z davlatchiligiga ega bo'lgan xalqlar (ular ba'zan "titul" deb ataladi). , tatarlar, komilar, karellar va boshqalar), avtonom okruglar (Xanti, Mansi, Chukchi va boshqalar) shimoliy xalqlar jami 9).

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida alohida etnik jamoa sifatida belgilangan mahalliy kichik xalqlar (69-modda), ular tarkibiga Shimoliy, Sibir va Uzoq Sharqning 26 ta xalqi, Mansi, Dolganlar, Koryaklar, Sami va boshqalar kiradi. qariyb 200 ming kishini yoki mamlakat umumiy aholisining taxminan 0,15 foizini (ulardan 7 nafari avtonom okruglarda yashaydi, ular aholisining 1 dan 16 foizigacha), shuningdek, 19 ta boshqa etnik guruhlar (abazalar). , Izhorians, Nagaibaks, Shapsugs va boshqalar); yana 40 ga yaqin etnik guruhlar xuddi shunday maqomga da'vo qiladilar;

Rossiyadan tashqarida davlatchilikka ega boʻlgan etnik guruhlar (bolgarlar 33 ming, yunonlar 92 ming, koreyslar 100 ming, nemislar 842 ming, polyaklar 92 ming, finlar 47 ming va boshqalar) va ularsiz (mesxeti turklari 30 minggacha, lo'lilar 153 ming, Vepsianlar 12 ming, Shors 16 ming va boshqalar).

Hozirgi vaqtda xalqaro va Rossiya qonuni"Milliy ozchiliklar" tushunchasining ta'rifi yo'q.

Ozchiliklar quyidagi talablarga javob berishi kerak:

1. ozchiliklar va ularning vakillarini chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslardan ajratib turadigan ma'lum bir davlatning fuqarolari bo'lish;
2. ma'lum bir davlatda etarlicha uzoq vaqt yashagan, ildiz otgan (ushbu mezonga ko'ra, maxsus huquqiy maqomga ega bo'lgan qochqinlarni ozchiliklar deb tasniflash mumkin emas);
3. aholining asosiy guruhidan son jihatdan kichikroq bo'lishi (bu ko'rsatkich nisbiy);
4. ustun mavqeni egallamaslik (masalan, hukumatda, iqtisodiyotda), chunki aks holda tegishli guruhni himoya qilish bo'yicha maxsus chora-tadbirlar masalasi olib tashlanadi;
5. etnik kelib chiqishida farqlar bor yoki milliy xarakter, madaniyati, tili, dini, urf-odatlari;
6. o'zligini saqlab qolishga intiladi.

Yuqoridagilardan kelib chiqadiki, faqat ma'lum bir davlat fuqarolaridan tashkil topgan, unda doimiy yashaydigan, milliy xususiyatlari (madaniyati, tili) bo'yicha ushbu davlatning qolgan aholisidan farq qiladigan etnik jamoalar umumiy nom bilan birlashadi. va o'z-o'zini anglash va o'z-o'zini aniqlashga intilish.

Yuqorida tilga olingan mahalliy xalqlar va etnik guruhlarni Rossiyadagi milliy ozchiliklar deb tasniflash mumkin. Bu xalqlar va guruhlar bir-biridan farq qiladi (soni, turmush tarzi, yashash joyining ixchamligi bilan) va hatto ular ichida ham farqlar mavjud, ammo bu jamoalarning umumiy bir tomoni bor: ular u yoki bu sabablarga ko'ra etnik guruhlardir. mahalliy fuqarolar bilan tengsiz holatda.

Milliy ozchiliklar- ma'lum bir hudud aholisining asosiy qismiga nisbatan ozchilikni tashkil etuvchi millatlar. Ular davlatlarning tarixiy rivojlanishi jarayonida qator omillar ta'sirida shakllangan. Amerikalik tadqiqotchi R.Oliver ular orasida quyidagilarni qayd etadi. Birinchidan, evropaliklarning ko'chishi ko'p asrlar davomida amalga oshirilgan va ularning boshqa qit'alarga joylashishi mahalliy aholining zulmi bilan birga kelgan. Ikkinchidan, 17-19-asrlarda qul savdosi davrida Amerika qit'asining afrikalik aholisining majburiy ko'chishi. Uchinchidan, mustamlakachilik davrida davlatlar tomonidan import ish kuchi kerak bo'lgan joylarga. To'rtinchidan, 20-asrning 50-60-yillaridagi iqtisodiy yuksalish davrida kambag'al mamlakatlardan boy mamlakatlarga ommaviy migratsiya. Beshinchidan, Avstriya-Vengriya imperiyasining qulashi, Usmonli imperiyalari h.k., bu esa yangi davlatlarning paydo bo'lishiga olib keldi. Nemis olimi F.Xekmanning fikricha, milliy ozchiliklarni tarbiyalash uchta asosga qurilgan asosiy tamoyillar: a) kelib chiqishi (shakllanish yo'llari); b) jamiyatdagi tarkibiy va ijtimoiy mavqei; v) siyosiy yo'nalishlar. Shunga ko‘ra, F.Gekmanning fikricha, milliy ozchiliklar besh turga bo‘linadi: 1. Milliy davlatlarning (milliy davlatlarning) paydo bo‘lishi natijasida vujudga kelgan milliy ozchiliklar, ular uchun davlatning o‘zini-o‘zi tashkil etishi va davlatning o‘zini o‘zi tashkil etishi bilan mos kelishi muhim shart bo‘lgan. ularning aholisining etnik kelib chiqishi. Milliy davlatlarning tashkil topishi doirasida alohida etniklikni ifodalovchi “orollar” milliy ozchiliklar edi. 2. Turli sabablarga ko'ra birlashish va assimilyatsiya qilishiga qaramay, o'z etnik o'ziga xosligini saqlab qolgan mintaqaviy ozchiliklar (aholi guruhlari). C. Ikki xil - o'troq va ishchi bo'lgan ozchiliklarning migrant tipi. Birinchisi, ishga joylashish maqsadida kelgan immigrantlar tomonidan shakllantiriladi. 4. Milliy ozchiliklarning mustamlaka tipi. Bular mustamlakachilar tomonidan bosib olingan va oʻrnashib olingan hududlarning qadimiy aholisining avlodlari boʻlib, ular talon-taroj qilish, qirib tashlash va koʻchirish jarayonida oʻzlariga meros boʻlib qolgan hayotning iqtisodiy asoslaridan mahrum boʻlganlar. ijtimoiy tuzilma va madaniyati deyarli yoʻq qilingan, 5.1, nihoyat, yangi milliy ozchiliklar, ularning shakllanishi hududlarning sof mustamlakachilikka boʻlinishi va etnik xususiyatlarni hisobga olmasdan chegaralarning oʻrnatilishi natijasida yangi milliy davlatlarning shakllanishi bilan bogʻliq.

G.Oliver va F.Gekmanlar keltirgan bu omillarga shuni qoʻshimcha qilish kerakki, milliy ozchiliklarning paydo boʻlishi ham suveren davlatlarning shakllanishi va kengayishi jarayonida turli etnik guruhlarning oʻzaro taʼsiri taʼsirida sodir boʻlgan. Umuman olganda, milliy nuqtai nazardan mozaik dunyo shakllangan bo'lib, unda ozchiliklar muammosi umuminsoniy xususiyatga ega bo'lib, deyarli har bir davlat va mintaqaga duch keladi va ularning ba'zilarida bu juda keskindir. Hozir dunyoda butun aholisi bir tilda va bir xil tilda gapiradigan mamlakatni topish deyarli mumkin emas bitta din, ozgina bir xil madaniy an'analar va qadriyatlar.

Postsovet hududida etnik: jamiyatdagi roli va istiqbollari: Konferentsiya materiallari. - K., 1997 yil; Ukrainada inson huquqlari / Axborot-tahlilchi. Axborotnoma Ukr.-Amer. Inson huquqlarini himoya qilish byurosi: jild. 21. Ozchiliklarning huquqlari. - K., 1998 yil.

O. Antonyuk

ETNİK AZLIK, keng maʼnoda — davlatdagi son, madaniy va siyosiy jihatdan hukmron boʻlmagan etnik guruh (masalan, Rossiyadagi rus boʻlmagan xalqlar yoki Xitoydagi xan boʻlmagan xalqlar). Etnik ozchilik a'zolari o'zlarining o'ziga xosligini va guruh yaxlitligini saqlab qolish uchun birdamlik istagini namoyish etadilar yoki aksincha, hukmron madaniyatga qo'shilishga intiladilar. “Etnik ozchilik” atamasi Sharq mamlakatlarida koʻproq uchraydigan “milliy ozchilik” atamasiga oʻxshaydi. Evropa va sobiq SSSR, bu erda u o'zini etnik (madaniy) millat deb hisoblaydigan, lekin ikkinchisining asosiy hududiy o'zini o'zi belgilashidan tashqarida yashaydigan guruh sifatida tushuniladi (masalan, Vengriyadan tashqarida vengerlar, Ukrainadan tashqaridagi ukrainlar, ruslar). Rossiyadan tashqarida, Tataristondan tashqarida tatarlar).

Ozchiliklar muammosi, shu jumladan. etnik ozchilik, tizimning shakllanishi bilan birga vujudga kelgan Yevropa davlatlari, hokimiyatning markazlashuvi va milliy birlikning mafkuraviy shakllantirilishi hukmron madaniy tizimlarning o'rnatilishiga va shu bilan birga barcha "begonalarga" nisbatan murosasizlikning paydo bo'lishiga olib kelganda. Etnik ozchiliklar muammosi ayniqsa 20-asrda keskinlashdi. kichik guruhlarda etnik o'z-o'zini anglashning o'sishi, intensiv xalqaro migratsiya, demokratlashtirish jarayonlari va inson huquqlari harakati bilan bog'liq. Bu muammo davlatlar tomonidan maxsus yechimlar va tartibga solishni, shuningdek davlatlararo shartnomalarni talab qildi, chunki bir shtatda ozchilik vakili bo'lgan etnik jamoa ko'pincha qo'shni davlatda ko'pchilikka aylanadi. Shunday qilib, ozchilik huquqlarining birligi vujudga keldi, u nafaqat insonparvarlik (inson huquqlarini himoya qilish), balki pragmatik himoya (xalqaro ziddiyatlardan qochish) xarakterga ega edi.

Etnik ozchiliklarni xalqaro himoya qilish tizimi Birinchi jahon urushidan keyin Millatlar Ligasi doirasida yaratilgan va keyin konventsiyalar, xalqaro paktlar va BMT deklaratsiyasida, shu jumladan, ishlab chiqilgan. 1992 yildagi milliy yoki etnik, diniy va lingvistik ozchiliklarga mansub shaxslarning huquqlari to'g'risidagi deklaratsiyada. 1992-yilda Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti huzurida milliy ozchiliklar ahvoli bilan bog‘liq nizolarning oldini olish maqsadida Milliy ozchiliklar bo‘yicha Oliy komissar instituti tashkil etildi. Shu bilan birga, etnik ozchilikning aniq ta'rifi yo'q, u birinchi navbatda etnik guruh vakillari tomonidan salbiy va o'zgarishni talab qiluvchi vaziyat sifatida qabul qilinadigan madaniy va ijtimoiy-siyosiy vaziyat bilan bog'liq. raqamli ozchilik. Shunday qilib, etnik ozchilik - bu nafaqat ob'ektiv vaziyat, balki guruh a'zolarining tengsiz huquqlari haqidagi g'oyasi. Etnik ozchilik maqomini da'vo qiladigan guruhlar shtatning qolgan aholisiga nisbatan ham ustun mavqega ega bo'lishi mumkin, ya'ni ular bunday emas. Ba'zi etnik ozchiliklar hududiy muxtoriyatlarda ko'pchilikni tashkil qiladi va ular ichida o'zlarini millat deb hisoblagan holda imtiyozli maqomga ega (masalan, Ispaniyaning Kataloniya mintaqasidagi kataloniyaliklar, Kanadaning Kvebek provinsiyasidagi frantsuz kanadaliklar, Rossiya respublikalaridagi titul millatlar). Etnik ozchiliklar muammosi hududiy muxtoriyatga ega bo'lmagan immigrant va tarqoq etnik guruhlar uchun alohida ahamiyatga ega, chunki xalqaro mexanizmlar, birinchi navbatda, hududiy muxtoriyat bermasdan, kamsitishdan himoya qilishni ta'minlaydi. Shuning uchun ba'zi davlatlar, Ukraina, Latviya va Estoniyadagi ruslar bilan bo'lgani kabi, hududiy muxtoriyat yoki teng jamoalar formulasini bermaslik uchun dominant guruhga mansub bo'lmagan aholining katta qismini ataylab etnik ozchilik sifatida qayta tasniflaydi. Boshqa mamlakatlardagi shunga o'xshash guruhlar (Kanadadagi frantsuz kanadaliklar, Buyuk Britaniyadagi irlandlar va shotlandlar, Ispaniyada kataloniyaliklar) etnik ozchilik hisoblanmaydilar, lekin bitta fuqarolik millatini (Kanada, Britaniya, Ispaniya) tashkil etuvchi hamkor davlatlar sifatida malakaga ega.

SSSR hududida, ayniqsa, u parchalanganidan keyin, yangi chegaralar bilan ajratilgan etnik jamoalarning paydo bo'lishi munosabati bilan milliy ozchiliklarning ijtimoiy harakati kuchaydi. Bir qator postsovet davlatlarida etnik ozchiliklar huquqlari to‘g‘risida qonunlar qabul qilingan. Rossiya milliy ozchiliklar huquqlarini hurmat qilish bo'yicha xalqaro majburiyatlarni, shu jumladan MDH doirasida ham o'z zimmasiga oldi.

Dunyo xalqlari va dinlari. Entsiklopediya. M., 2000, b. 889-890.

MILLIY OZLIK TUSHUNCHASINI TA’rifI

Milliy ozchilikka rasmiy ta'rif berishga urinishlar ayrim guruhlarni himoya qilish zarurati bilan bog'liq. Milliy ozchilikning mavjud ta’riflarini ma’lum bir olimning millat tushunchasi haqidagi qarashlariga ko‘ra ikki asosiy guruhga bo‘lish mumkin. Zamonaviy ilm-fan "millat" va "millat" tushunchalariga yagona yondashuvni ishlab chiqmagan. Hozirgacha Gʻarb (birinchi navbatda ingliz va fransuz tillarida) adabiyot va amaliyotda millat va millat toifalari etnik emas, balki siyosiy va huquqiy maʼnoda qoʻllanadi. Shunday qilib, Katta yuridik lug'atda "millat" tushunchasining ikkita ta'rifi mavjud: 1) konstitutsiyaviy huquq nazariyasida - umumiy hudud, iqtisodiy aloqalar, til, madaniyatning ayrim xususiyatlarini shakllantirish jarayonida rivojlanadigan odamlarning tarixiy hamjamiyati. va uning xususiyatlarini tashkil etuvchi xarakter; 2) ingliz va roman tillarida so'zlashuvchi mamlakatlar konstitutsiyaviy huquqida - odatda "davlat", "jamiyat", "barcha fuqarolar yig'indisi" degan ma'noni anglatuvchi atama. Shunisi e'tiborga loyiqki, xalqaro huquqiy hujjatlarda xuddi Birlashgan Millatlar Tashkiloti nomidagi kabi "millat" so'zi "davlat" ma'nosida qo'llaniladi. Nemis va rus fanlari va kundalik hayotida millatning etnik guruh turi sifatidagi tushunchasi ustunlik qildi. Shunga qaramay, tadqiqotchilar milliy davlat va milliy etnik guruh o'rtasidagi farqni ta'kidlaydilar. Agar birinchisiga bir davlat fuqarolari yig'indisi kirsa, ikkinchisiga fuqaroligidan qat'i nazar, bir xil etnik kelib chiqishi bo'lgan odamlar kiradi.

Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasining Millatlar bo'yicha qo'mitasi apparati rahbarining o'rinbosari Yu.D.Dubrovin Rossiyaning o'ziga xos sharoitida qo'llaniladigan milliy ozchiliklarga mansub shaxslarning quyidagi ta'rifini beradi. Bular "Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, uning hududida o'zlarining tarixiy etnik muhitidan tashqarida ixcham yoki tarqoq yashovchi, kichik mahalliy xalqlarga mansub bo'lmagan va tili, o'ziga xos madaniyati, dini kabi barqaror farqlarga ega bo'lgan, umumiy o'ziga xoslik bilan birlashgan. ism va yagona shaxs." Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu ta'rifda immigrantlarni istisno qiladigan ma'lum bir davlatda yashash muddati mezoni kabi umumiy qabul qilingan mezon yo'q; “Milliy ozchilik” va “mahalliy kichik xalqlar” tushunchalarini bir-biriga mos kelmaydigan tushunchalar sifatida ajratishga harakat qilinayotgani ham diqqatga sazovordir.

Mashhur rus tadqiqotchisi S.S.Yuryev milliy ozchilikka quyidagi ta’rifni beradi: “Milliy ozchilik – ijtimoiy (birinchi navbatda, etnik) jamoalarni tavsiflovchi huquqiy kategoriya bo‘lib, o‘z-o‘zini guruh huquqiy ongiga ko‘ra tashkil etadi, qonuniy mavjud bo‘lgan va yashayotgan shaxslardan iborat. ma'lum bir davlat hududida, lekin chet el fuqarosi bo'lmagan, etnik, til, diniy yoki madaniy xususiyatlariga ko'ra, amaldagi ichki qonunchilikka ko'ra, inson huquqlari va erkinliklarini amalga oshirish imkoniyati cheklangan yoki qiyin bo'lgan shaxslar. albatta, davlatning “davlat tuzuvchi” (asosiy) aholisiga taalluqlidir”. Shuni ta'kidlash kerakki, in Ushbu holatda Milliy ozchiliklar juda keng tushuniladi. Bu hududda qonuniy bo'lishi mumkin bo'lgan mehnat muhojirlari va qochqinlarni o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, bir guruh odamlarda ma'lum bir til yoki madaniy xususiyatlarning mavjudligi milliy ozchilikka qo'shilish uchun asos bo'lishi mumkinligi ma'lum bo'ldi. Bunday keng ko'lamli yondashuvni oqlash qiyin ko'rinadi.

Ikkinchi jahon urushidan keyin ozchilik kontseptsiyasi 1947 va 1950 yillarda kamsitilishning oldini olish va ozchiliklarni himoya qilish bo'yicha quyi qo'mita sessiyalarida va boshqa xalqaro forumlarda ishlab chiqilgan. 1977 yilda mazkur quyi qoʻmitaning maxsus maʼruzachisi F.Kapotorti 1966 yildagi Fuqarolik va siyosiy huquqlar toʻgʻrisidagi xalqaro paktning 27-moddasini amalga oshirish uchun “ozchilikni egallamaydigan kichikroq guruh” degan taʼrifni taklif qildi. aʼzolari oʻsha davlat fuqarolari boʻlgan hukmron mavqe – etnik, diniy yoki lingvistik nuqtai nazardan aholining asosiy qisminikidan farq qiluvchi xususiyatlarga ega boʻlib, hatto bilvosita ham birdamlik tuygʻusini namoyon etadi. o'z madaniyatini, urf-odatlarini, dinini yoki tilini saqlab qolish uchun. Demak, ushbu ta'rifda guruhning uni ozchilik deb tasniflovchi beshta belgisi mavjud: 1) sonli ozchilik mezoni; 2) ustunlik qilmaslik mezoni; 3) fuqarolik mezoni: 4) asllik mezoni; 5) birdamlik mezoni. Ko'pgina mualliflar bu mezonlarni ob'ektiv va sub'ektivga ajratadilar; ularni sifat va miqdorga ham ajratish mumkin. A.X.Abashidzening so'zlariga ko'ra, bu ta'rif ishlaydigan ta'rif bo'lib, keyingi urinishlar bu kontseptsiyaga "mohiyatan yangi narsa" kiritmagan.

Rus tadqiqotchilari I.P.Blishchenko va A.X.Abashidzelarning milliy ozchilikni aniqlash masalasiga juda qiziq qarashlari. SSSR parchalanib, yangi mustaqil davlatlar tashkil topgandan keyin shakllangan milliy ozchiliklar bilan bog‘liq vaziyatni taqdim etar ekanlar, ular milliy ozchilikni aniqlashning yangi mezonini taklif qiladilar: “Mezonlardan biri muayyan hududda millatlar va elatlarning kamsituvchi pozitsiyasi bo‘lishi kerak. mintaqa... Bizning fikrimizcha, diskriminatsiya mezoni nafaqat xalqaro himoya uchun, balki himoyaga muhtoj ozchiliklarning o‘zini aniqlash uchun ham asosdir... Biz kiritgan diskriminatsiya mezoni kontseptsiya doirasini cheklashini bilamiz. “milliy ozchilik” faqat huquq va erkinliklari cheklanayotgan aholi guruhlari uchun. haqiqiy hayot Milliy ozchiliklar borki, ular kamsitilmaydi”.

Shuni ta'kidlash kerakki, bu nuqtai nazar zaif emas va, aftidan, V.V.Kocharyan to'g'ri, kamsitish mezoni milliy ozchilikni xalqaro himoya qilish zarurligini aniqlashda juda mos keladi, lekin bu shubhali. milliy ozchilikni aniqlash uchun shunday deb tan olinishi mumkin, chunki unga xos bo'lgan ma'lum bir nomuvofiqlik tufayli, chunki kamsitish faktini aniqlash uchun "huquq va erkinliklarni cheklash" bo'lishi kerak va ikkinchisi shakllantirilishi kerak. ushbu huquqlar sub'ektiga nisbatan - ozchilik, o'z navbatida, kamsitish mezonlari orqali aniqlanadi. Shunday qilib, shafqatsiz doira mavjud: huquqlar sub'ektini ushbu huquqlarning buzilishi belgisi orqali aniqlash mumkin emas.

O'z navbatida, V.V.Kocharyan milliy ozchilikni imkon qadar kengroq tushunishni taklif qiladi, milliy ozchiliklar ta'rifiga sonli ozchilik va hukmronlik qilmaslikning muqobil mezonlarini kiritadi. Bu yondashuv u tomonidan "eng fundamental va hamma narsani qamrab oluvchi, birorta ham ozchilik, xoh sonli, xoh "hukmron bo'lmagan" ma'noda, o'z huquqlarini himoya qilishga muhtoj bo'lgan birorta guruh qolmasligini kafolatlaydi. milliy ozchilik kontseptsiyasidan tashqarida va shunga mos ravishda xalqaro tizim himoyasidan tashqarida».

Milliy ozchilikning mezonlaridan biri yuridik adabiyotlar ko'pincha guruh a'zolarining ma'lum bir davlat fuqaroligiga ega yoki yo'qligi deb ataladi. Chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning huquqiy maqomi odat huquqi va maxsus xalqaro shartnomalar bilan tartibga solinganligi sababli, ushbu mezon to'liq asosli deb hisoblanishi kerak. V.V.Kocharyanning so‘zlariga ko‘ra, zamonaviy davrning mehnat muhojirlari kabi hodisani “alohida muammo sifatida ko‘rib chiqish kerak, buni bu masala bo‘yicha xalqaro amaliyot tasdiqlaydi, xususan, ushbu masalani tartibga soluvchi alohida hujjatlarni qabul qilish”. Shu bilan birga, 15 dekabr kuni mazkur tashkilotning yalpi majlisida qabul qilingan “Fuqarolar bo‘lmaganlar va ozchiliklar huquqlari to‘g‘risidagi hisobot”da “Qonun yo‘li bilan demokratiya bo‘yicha Yevropa komissiyasi”ning bu boradagi pozitsiyasi boshqacha ekanini ta’kidlash lozim. -16, 2006 yil Venetsiyada, fuqarolik mezoni ozchilik ta'rifining elementi sifatida ko'rib chiqilishi kerak emasligini ta'kidlaydi, ammo davlatlar buni ozchilikning muayyan huquqlariga kirish sharti sifatida ko'rib chiqishlari maqsadga muvofiqdir.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, ingliz tadqiqotchisi T.X.Melloy to'g'ri ta'kidlaganidek, milliy ozchilikni aniqlash muammosi nafaqat universal va xususiy yondashuv o'rtasidagi munosabatlar muammosi, balki "ko'p kontekstlilik" muammosidir. ya'ni milliy ozchiliklar aniq belgilangan chegaralari va o'ziga xosligi bo'lgan statik yopiq bir hil guruhlar emasligini tushunish. Milliy ozchilikning alohida a'zosi turli holatlar dagi turli guruhlarga mansub bo'lishi va o'zini mansub deb bilishi mumkin boshqa vaqt. Individual bir nechta o'zini o'zi identifikatsiya qilish hodisasi, qoida tariqasida, milliy ozchilikning har qanday xalqaro ta'rifida aks ettirilishi mumkin emas.

“Milliy ozchilik” toifasi yaqinda rasmiy qoʻllanishda ushbu ibora 1975-yil 1-avgustda Xelsinkida imzolangan Yevropada xavfsizlik va hamkorlik boʻyicha konferensiyaning Yakuniy hujjatida qoʻllanganda paydo boʻldi. Umumjahon miqyosida milliy ozchilik atamasi faqat XX asr oxirida BMTning 1992 yil 18 dekabrdagi Milliy yoki etnik, diniy va lingvistik ozchiliklarga mansub shaxslarning huquqlari to'g'risidagi deklaratsiyasining qabul qilinishi bilan qo'llanila boshlandi. , ammo, bu turkumga hech qanday izoh bermaydi. Bundan tashqari, xalqaro huquqiy hujjatlarning hech birida “milliy ozchilik” atamasi belgilanmagan. MDHning 1994-yil 21-oktabrdagi Milliy ozchiliklarga mansub shaxslarning huquqlarini ta’minlash to‘g‘risidagi konventsiyasida milliy ozchiliklarning o‘zi jamoaviy tuzilma sifatida emas, balki milliy ozchiliklarga mansub shaxslar sifatida belgilanishi ham bundan mustasno bo‘la olmaydi. Bu holat o'zining ijobiy va salbiy tomonlariga ega va har bir davlat ushbu etnik guruhlarning shakllanishining tarixiy xususiyatlariga muvofiq "milliy ozchilik" kontseptsiyasini ishlab chiqishda muammolarni keltirib chiqaradi.

Yevropa Kengashining 1995-yil 1-fevraldagi Milliy ozchiliklarni himoya qilish boʻyicha doiraviy konventsiyasida bu atama belgilanmagan. Bu Konventsiya qamrab olgan guruhlar turlari bo'yicha aniq kelishuv mavjud emasligini anglatadi. Tushuntirish eslatmasi 12-bandda aytilishicha, loyihachilar ushbu "pragmatik yondashuv" ni qabul qilishga qaror qilishgan, chunki ular Evropa Kengashiga a'zo barcha davlatlar tomonidan qo'llab-quvvatlanmaydigan ta'rifni shakllantirish mumkin emas deb hisoblashgan. Ushbu pragmatik yondashuv YeXHTning milliy ozchiliklar bo'yicha Oliy komissari tomonidan ham qabul qilingan. Shuni ta'kidlash kerakki, boshqa xalqaro hujjatlarda milliy ozchilikni belgilash bo'yicha konsensus mavjud emas. Aytish mumkinki, xalqaro amaliyotda ozchiliklar toifasiga qonundan ko'ra ko'proq fakt sifatida qaraladi.

Ayrim G‘arb tadqiqotchilari milliy ozchiliklar bilan bir qatorda etnik ozchiliklarni ham alohida ta’kidlashlari e’tiborga loyiqdir. Shunday qilib, polshalik tadqiqotchi A. Porembski klassik tushunadigan milliy ozchiliklardan farqli o'laroq, bular madaniyati boshqa milliy davlatda himoyalanmagan guruhlar ekanligini aniqlaydi. Shuning uchun etnik ozchiliklar noqulay ahvolda qiyin vaziyat, chunki ularning madaniyatining mavjudligi milliy davlatdan boshqa asoslarga asoslangan bo'lishi kerak va shuning uchun ta'rifiga ko'ra, qiyinroq va xavf-xatarlarga moyil. Shuni ta'kidlash kerakki, tushunchalarning bu xilma-xilligi Polsha milliy ozchiliklar to'g'risidagi milliy qonunchiligida ham mustahkamlangan.

Milliy ozchiliklar haqida gapirganda, G'arb olimlari tomonidan ko'tarilgan "yangi ozchiliklar" degan savolni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, Ikkinchi jahon urushidan keyin Evropada etnik jarayonlar ikki o'lchovda sodir bo'ladi: birinchisi, tarixiy, avtoxton yoki "avtoxtonlashtirilgan" ozchilik va etnik guruhlarga tegishli va nisbatan barqaror; ikkinchi, zamonaviy o'lchov, odatda, mehnat sifatida kelgan va G'arbiy Evropa mamlakatlariga joylashadigan "yangi ozchiliklar" bilan bog'liq. Ularning soni doimiy immigratsiya va tabiiy o'sish tufayli doimiy ravishda o'sib bormoqda. Immigrantlarning mavjudligi qabul qiluvchi davlatlar uchun ularni moslashtirish va integratsiya qilish choralarini ko'rish zarurligini keltirib chiqaradi, ayniqsa, hozirgi vaqtda immigrantlar oqimini to'xtatish deyarli mumkin emas. Yaqinda Yevropadagi milliy ozchiliklarni himoya qilish tizimi muhojirlarni qamrab olmaydi. Ko'pgina Evropa mamlakatlarida faqat tarixiy milliy va etnik ozchiliklar himoyalangan.

Britaniyalik tadqiqotchi T.H.Melloy milliy ozchilik kontseptsiyasining ixtiyoriy yoki majburiy immigrantlarni qamrab olishi uchun kengaytirilishini asossiz deb hisoblaydi. Nomi milliy bo'lsa-da, Germaniya va Skandinaviyadagi turklar, Buyuk Britaniya, Frantsiya, Niderlandiya va Portugaliyada yashovchi sobiq mustamlakalardan kelgan muhojirlar, Italiyadagi albanlar, Italiya va Ispaniyadagi afrikaliklar kabi ko'pchilik aholi orasida tarqalgan immigrantlar emas. avtoxton milliy ozchiliklar sifatida qaraladi. Ko'pincha ularni "yangi ozchiliklar" deb atashadi va T.H.Melloyning o'zi ularni "etnik guruhlar" atamasi bilan belgilashni taklif qiladi. Tashqi ko'rinishidan avtoxton milliy guruhlarga o'xshash bo'lsa-da, ulardan farqli o'laroq, etnik guruhlar vakillari, qoida tariqasida, iqtisodiy manfaatlar uchun o'z milliy guruhlari va ona yurtlarini tark etishga qaror qilishdi. Bu holatda milliy va etnik ozchiliklarni farqlash hal qiluvchi ahamiyatga ega. Garchi etnik guruhlar o'z davlati bilan yaqin aloqada bo'lishi mumkin bo'lsa-da, ular bir vaqtning o'zida ixtiyoriy ravishda hijrat qilganlari uchun kamroq sodiqliklarga ega deb hisoblanadilar.

Yuqoridagilarning barchasiga asoslanib, biz ta'kidlashimiz mumkin quyidagi mezonlar, milliy ozchilik ta'rifiga huquqiy toifa sifatida kiritilishi mumkin:

) milliy ozchilik va davlatning asosiy aholisi o'rtasidagi etnik tafovut mezoni - til, madaniy, diniy xususiyatlar, urf-odatlar va turmush tarzining xususiyatlari mavjudligida ifodalanadigan titulli, hukmron millat (etnik guruh). , bu alohida etnik guruhni tashkil etish imkonini beradi;

) fuqarolik mezoni;

) ma'lum bir guruhning ular doimiy istiqomat qiladigan davlat hududi bilan uzoq tarixiy bog'liqligi mezoni;

) bu guruhning “dominant bo‘lmagan” xususiyati, ya’ni aslida amalda asosiy davlat ma’muriy, moliyaviy, huquqiy va ma’naviy qo‘llab-quvvatlash boshqa milliy (etnik) madaniyatni saqlashga ko‘rsatiladi;

Bu erda sonli ozchilik mezoni e'tibordan chetda qolishi bejiz emas. Bu hal qiluvchi emas. Davlatda etnik guruhning hukmron bo'lmagan mavqeini aytish kifoya.

Shuni ta'kidlash kerakki, milliy ozchilik, eng avvalo, etnos (yoki etnosning bir qismi) - o'z irodasiga ega bo'lgan jamoaviy birlikdir. L.V.Andrichenko ta’kidlaganidek, “etnik, diniy yoki lingvistik ozchilik, birinchi navbatda, guruh o‘ziga xosligining mavjudligi bilan belgilanadi, uning elementlaridan biri guruhning omon qolish uchun jamoaviy irodasi hisoblanadi. Bunday irodaning mavjudligi ozchilikning, ayniqsa, nodemokratik rejimga ega milliy davlatda omon qolishi uchun hal qiluvchi shartdir”. Etnik kelib chiqishi o'xshash xususiyatlarga ega bo'lgan odamlarning oddiy yig'indisi emas, balki odamlarni yagona organizmga birlashtiradigan ma'lum ma'naviy haqiqatdir. Inson o'ziga tegishli ekanligini biladi bu ta'lim, unga hamdardlik bildiradi. Ko'rinib turibdiki huquqiy himoya nafaqat alohida shaxslar - etnik guruh vakillari, balki etnik guruhning o'zi ham foydalanishi kerak - ma'lum bir ma'naviy haqiqat, uning tashuvchisi u yoki bu darajada o'zini bir qismi deb hisoblaydigan fuqarolarning ma'lum bir guruhidir. bu etnik guruhdan. Bunday yondashuv ozchilik huquqlarining kollektiv xususiyatini tan olish masalasini aniq va ijobiy hal qilishi kerak.

Aytish joizki, etnik tushuncha fanda ham juda ziddiyatli va noaniqdir. Shunday qilib, zamonaviy rus etnologi Yu.V.Bromley etnosga quyidagi ta’rifni beradi: “Etnos (yoki etnos atamaning tor ma’nosida) ma’lum bir hududda tarixan shakllangan, o‘ziga xos xususiyatlarga ega bo‘lmagan barqaror avlodlararo odamlar yig‘indisi sifatida ta’riflanishi mumkin. faqat umumiy xususiyatlar, shuningdek, madaniyat (shu jumladan til) va psixikaning nisbatan barqaror xususiyatlari, shuningdek, uning birligi va boshqa shunga o'xshash shakllanishlardan farqi (o'z-o'zini anglash), o'z nomida (etnonimi) qayd etilgan. Rus faylasufi va etnologi L.N.Gumilyov etnosga “barcha guruhlardan ajralib turadigan individlar guruhi” deb ta’rif bergan. Tarixiy davrda paydo bo‘lib, yo‘qolib qolsa-da, etniklik ozmi-ko‘pmi barqarordir”. Etnik kelib chiqishi o'ziga xos ichki tuzilishga va o'ziga xos xulq-atvorga ega bo'lgan shaxslar guruhi bo'lib, ikkala komponent ham dinamikdir. Etniklik elementar hodisa bo‘lib, uni sotsiologik, biologik yoki geografik hodisaga aylantirib bo‘lmaydi.

Muallif davlatlarning ta’limoti va qonunchilik amaliyotida an’anaviy tarzda bo‘lganidek, bir guruh odamlarda ma’lum madaniy, etnik, diniy va lingvistik xususiyatlar mavjudligi orqali milliy ozchilikni belgilashni mutlaqo to‘g‘ri emas, deb hisoblaydi. Faqat madaniy, diniy yoki boshqa xususiyatlarning mavjudligi etnik guruhni, shuning uchun milliy ozchilikni yaratish uchun etarli emas. Masalan, Rossiyadagi qadimgi imonlilar hayoti, urf-odatlari, dini, fe'l-atvori va hatto tilining o'ziga xos xususiyatlariga ega, ular o'z nomi va o'z-o'zini anglashiga ega, ammo hech kim ularni milliy ozchilik vakili deb aytishga jur'at eta olmaydi. Shunday qilib, L.N.Gumilyovning ta'kidlashicha, «Etnik guruhni aniqlashning barcha ma'lum holatlarga tegishli bo'lgan yagona mezonlari mavjud emas. Til, kelib chiqishi, urf-odatlari, moddiy madaniyati, mafkurasi ba'zan hal qiluvchi, ba'zan esa yo'q. Tenglamadan faqat bitta narsani chiqarib tashlash mumkin - har bir inson tomonidan tan olinishi: "Biz falonmiz va boshqamiz, hamma boshqacha". Aftidan, bugungi kunda mavjud milliy ozchilikning doktrinal va huquqiy ta'riflarida bu belgilarning mavjudligi etnos, etnik guruh haqida ketayotganini ko'rsatish uchun mo'ljallangan.

Savol tug‘ilishi mumkin: milliy ozchiliklar haqida emas, balki milliy ozchiliklar haqida gapirish yaxshiroq emasmi? Bunda muallif milliy va etnik ozchiliklar tushunchalarini quyidagicha ajratishni taklif qiladi. Har bir milliy ozchilik, ta'rifiga ko'ra, etnik ozchilikdir, ammo shtatdagi har bir etnik ozchilik milliy emas. Etnik ozchiliklar, agar ular yashayotgan davlat hududi bilan uzoq tarixiy aloqaga ega bo'lsa, milliy deb tan olinadi, ya'ni. muhojirlar yoki qochqinlar emas va shuning uchun bu hududga nisbatan ma'lum ma'naviy huquqlarga ega; bu yer ular uchun vatani hisoblanadi. Bu umuman milliy deb tan olinmagan etnik guruhlar madaniy yoki til huquqlariga ega bo'lishi mumkin emas, degani emas, lekin bu huquqlar boshqa huquqiy institutlar tomonidan tartibga solinishi va ularning huquqlari doirasi biroz boshqacha bo'lishi kerak. Boshqacha qilib aytganda, "tuproq printsipi", ya'ni. Milliy ozchilikni barpo etishda davlat hududidagi an'anaviy tarixiy ildizlar hal qiluvchi ahamiyatga ega.

Davlat bilan emas, balki ma'lum bir davlat hududi bilan uzoq muddatli tarixiy bog'liqlikning ushbu mezoni milliy ozchilik deb tan olinmagan boshqa guruhlarga qaraganda ushbu etnik guruhning mavjud bo'lish va o'zligini saqlab qolish uchun yuqori ma'naviy huquqlarga ega ekanligini ta'kidlaydi. masalan, ma'lum bir davlat hududiga, qoida tariqasida, pragmatik manfaatlardan kelib chiqqan holda kelgan muhojirlar; birinchi navbatda, ma'lum bir davlat hududida vaqtincha istiqomat qiluvchi shaxslar sifatida ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan qochqinlar.

Ko‘rinib turibdiki, milliy ozchiliklarni himoya qilish bo‘yicha huquqiy institutning asosiy vazifalaridan biri millatlararo tinchlik va totuvlikni saqlashdan iborat bo‘lib, bunga etnik guruhlarga, millatiga mansubligidan qat’i nazar, yashash va rivojlanish uchun ko‘proq yoki kamroq teng imkoniyatlar berish orqali erishish mumkin. etnik guruh davlat chegarasining u yoki bu tomonida bo'lishidan qat'i nazar, guruh o'z davlatiga ega yoki yo'q. Ushbu tezis milliy ozchiliklarning huquqiy maqomini ta'minlab, unga intilishi kerak bo'lgan ma'lum bir axloqiy ideal bo'lib xizmat qilishi mumkin. Milliy ozchiliklar - bu o'z davlatini yaratish yoki o'z davlati chegaralarida topish "omadli bo'lmagan" etnik guruhlar yoki etnik guruhlarning kollektiv sub'ektlari. Har bir etnik guruh uchun alohida davlat yaratish mumkin bo‘lmaganidek, etnik guruhlarning teng huquqliligining huquqiy tamoyilini qachonlardir tan olishning imkoni yo‘q, lekin har bir etnik guruhning yashash huquqini tan olish mumkin va zarurdir. rivojlantirish, o'zligini saqlab qolish, o'z g'oyalari va qadriyatlarini o'zini namoyon qilish va targ'ib qilish.

Yuqoridagi qator mezonlarda guruhda o‘z an’analari, madaniyati va tilini saqlab qolish uchun o‘zligini, o‘zligini anglash, hamjihatlik tuyg‘usini saqlab qolish va saqlab qolish irodasining mavjudligi eng muhim mezon ko‘rinadi. Qolaversa, R.Devid ta’kidlaganidek, millat (xalq)ning o‘zi shakllanishida o‘zlikni anglash mezoni hal qiluvchi ahamiyatga ega: “Inson na irqning, na tilning, na dinining, na daryolar oqimining quli emas. , yoki tog' tizmalarining yo'nalishi. Odamlarning katta guruhi ruhda sog'lom va xalq deb ataladigan yagona axloqiy ong bilan yaratilgan sovuq yurak”. Shu bilan birga, bu mezonga juda ehtiyot bo'lish kerak. Nazariy jihatdan, etnik guruh mavjud bo'lishni to'xtatganda va boshqa, kuchliroq etnik guruhlar tomonidan ixtiyoriy ravishda o'zlashtirilsa, vaziyat mumkin. Ammo shuni hisobga olish kerakki, totalitar va avtoritar davlatlarda hukmron bo'lmagan etnik guruhlar o'rtasida o'zini saqlab qolish istagini ifodalash qiyin, ba'zan esa imkonsizdir. Shuning uchun har bir mavjud etnik guruhda bunday iroda mavjudligi prezumpsiyasini tan olish kerak.

Shunday qilib, yuqoridagilardan kelib chiqib, huquqiy kategoriya sifatida milliy ozchilikka quyidagi ta’rifni berishimiz mumkin: milliy ozchilik – bu davlatni tashkil etuvchi hukmron etnik guruhdan (etnik) farq qiluvchi, ma’lum bir davlat fuqarolarining etnik guruhi (etnosi). guruhlar), ma'lum bir davlat hududi bilan uzoq tarixiy aloqaga ega, o'z-o'zini anglash va o'zini o'zi saqlab qolish va o'zligini saqlash irodasiga ega.

ADABIYOT

milliy etnik ozchilik davlati

1. Katta yuridik lug'at / ostida. ed. VA MEN. Suxareva, V.D. Zorkina, V.E. Krugskix. - M.: INFRA-M, 1998. - VI. - B. 402-403.

Yuriev, S.S. Huquqiy holat milliy ozchiliklar (nazariy va huquqiy jihatlari) / S.S. Yuryev. - 2-nashr. - M.: URSS tahririyati, 2000. - B. 259.

Dubrovin, Yu.D. Rossiya Federatsiyasida milliy ozchiliklarning huquqlarini huquqiy tartibga solish va himoya qilish muammosi / Yu.D. Dubrovin // Moskva huquq markazi [Elektron resurs]. - 2009. - Kirish rejimi: #"justify">. Yuriev, S.S. Milliy ozchiliklarning huquqiy holati (nazariy va huquqiy jihatlari). - 259-bet.

Yuriev, S.S. Milliy ozchiliklarning huquqiy holati (nazariy va huquqiy jihatlari). - 16-17-betlar.

6. Malloy, T.H. Yevropada milliy ozchiliklarning huquqlari / T.H. Malloy. - Nyu-York: Oksford universiteti nashriyoti, 2005. - B. 19.

7. Kocharyan, N.N. Milliy ozchiliklar va ularni xalqaro huquqda himoya qilish / N.N.Kocharyan // Yurisprudensiya. - 1995. - No 2. - B. 24.

Abashidze, A.X. Ozchiliklarning huquqlarini xalqaro va ichki qonunlar asosida himoya qilish / A.X. Abashidze. - M., 1996. - B. 176.

Blishchenko, I.P. Jahon tajribasi nuqtai nazaridan milliy ozchiliklarning huquqlari / I.P. Blishchenko, A.X. Abashidze // Ijtimoiy fanlar va zamonaviylik. - 1992. - No 4. - B. 123-126.

Kocharyan, N.N. Milliy ozchiliklar va ularni xalqaro huquqda himoya qilish. - 37-bet.

Shu yerda. - 38-bet.

13. Fuqaro bo'lmaganlar va ozchiliklarning huquqlari bo'yicha hisobot (Venetsiya, 2006 yil 15-16 dekabr). - Huquq orqali demokratiya uchun Yevropa komissiyasi: Strasburg, 2007. - B. 38.

Malloy, T.H. Yevropadagi milliy ozchiliklarning huquqlari. - 20-bet.

15. Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya. Yakuniy harakat. Xelsinki, 1 avgust. 1975 yil // Belarus Respublikasining milliy supolnastlari uchun mas'ul bo'lgan o'ng tomonning Abarona: davdnik / ombor. N.V. Xodar. - Minsk: Entsyklapedyks, 2006. - P. 70-76.

Milliy yoki etnik, diniy va lingvistik ozchiliklarga mansub shaxslarning huquqlari to'g'risidagi deklaratsiya, 18 dekabr. 1992 yil // Belarusiya Respublikasining milliy organlari uchun mas'ul bo'lgan o'ng tomonning Abarona: davdnik / ombor. N.V. Xodar. - Minsk: Entsyklapedyks, 2006. - P. 11-12.

1994 yil 21 oktyabrdagi Milliy ozchiliklarga mansub shaxslarning huquqlarini kafolatlash to'g'risidagi konventsiya // Belarus Respublikasi qonuni: davdnik / ombor. N.V. Xodar. - Minsk: Entsyklapedyks, 2006. - P. 91-94.

1-fevraldagi Milliy ozchiliklarni himoya qilish bo'yicha doiraviy konventsiya. 1995 yil // Milliy ozchiliklar huquqlari. Rossiya Federatsiyasining Shimoliy, Sibir va Uzoq Sharq xalqlari: to'plam. dok. / umumiy ostida ed. O.O. Mironov. - M.: "Imtihon" nashriyoti, 2006. - B. 107-108.

Milliy ozchiliklarni himoya qilish bo'yicha doiraviy konventsiya. NNTlar uchun qo'llanma // Qrimning tub aholisini tadqiq qilish va qo'llab-quvvatlash jamg'armasi [Elektron resurs]. - Simferopol, 2002. - Kirish rejimi: #"oqlash">. Porebski, A. Problematyka autochtonicznych grup etnicznych we wspolczesnej Europie / A. Porebski // Mniejszo ci narodowe va etniczne w procesach transformacji oraz integracji. - Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Sklodowskiej, 2006. - P. 54.

Milliy va etnik ozchiliklar va mintaqaviy til to'g'risida: Respublika qonuni. Polsha, 6 yanvar. 2005 / trans. poldan V.V. Lipnitskiy // Polsha Respublikasi konstitutsiyaviy huquqining asoslari / A.E. Vashkevich. - Minsk, 2007. - P. 434-452.

Michalik, E. Polityka panstw Europejskich wobec nowych mniejszosci / E. Michalik // Mniejszosci narodowe i etniczne w procesach transformacji oraz integracji. - Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Sklodowskiej, 2006. - P. 125.

23. Malloy, T.H. Yevropadagi milliy ozchiliklarning huquqlari. - 23-bet.

24. Andrichenko, L.V. Rossiya Federatsiyasida milliy ozchiliklar va mahalliy xalqlarning huquqlarini tartibga solish va himoya qilish / L.V. Andrichenko. - M.: OAJ "Gorodets" nashriyoti, 2005. - S. 43.

Bromley, S.V. Etnos nazariyasiga oid ocherklar / Yu.V. Bromley; keyingi so'z N.Ya. Bromley. - 2-nashr, qo'shimcha. - M .: nashriyot uyi. LKI, 2008. - 57-58-betlar.

Gumilev, L.N. Yerning etnogenezi va biosferasi / L.N. Gumilev. - M.: AST nashriyoti MChJ, 2001. - B. 53-93.

27. O'sha yerda. - 53-93-betlar.

Devid, R.Q est-ce-qu bir millat? Sorbonnadagi konferensiya, 1882 yil 11 mart / R. David //. - 2008. - Kirish tartibi: http://www2.ac-lyon.fr/enseigne/ses/ecjs/renan.html. - Kirish sanasi: 04/05/2009. - P. 9.