Immigrant ishchilar asosan iqtisodiyot tarmoqlarida qo'llaniladi. Jahon migratsiya markazlari

Migratsiyaning sabablaridan biri ko'pincha qidiruvdir yaxshiroq sharoitlar ko'pchilik odamlar uchun ijtimoiy ta'minotdan ajralmas bo'lgan mehnat va bandlik. Barcha ishchilar va ularning qaramog'idagi shaxslarning ijtimoiy ta'minot huquqlarini himoya qilish bo'yicha milliy va xalqaro sa'y-harakatlarni qo'llab-quvvatlash uchun ISSA Mehnat migrantlari uchun ijtimoiy ta'minotni kengaytirish bo'yicha qo'llanmani nashr etdi, unda ko'payib borayotgan muhojirlarni ijtimoiy himoya qilish nima uchun tobora dolzarb masalaga aylanib borayotganini tushuntiradi. . (1)

Bir milliarddan ortiq ichki va xalqaro migrantlarning to'rtdan bir qismidan ko'prog'ini xalqaro migratsiya tashkil qiladi. Biroq, xalqaro migratsiya naqshlari yaqinda mehnat bozorlari evolyutsiyasining megatrendisi bilan bog'liq ma'lum o'zgarishlarga duch keldi (). Agar ilgari bu harakat global janubiy-shimol yo'nalishi bo'lgan bo'lsa, hozirda migrantlar oqimi tobora janubiy-janub yo'nalishida shakllanmoqda. Biroq, Shimoldan Shimolga va Janubdan Shimolga migratsiya oqimlari hali ham muhim.

Dunyo aholisining 10% dan ortig'i o'z mamlakatlarida ko'chib yuruvchi ichki migrantlardir. Ularning salmoqli qismi – 40 foizi Osiyo mamlakatlari rezidentlariga to‘g‘ri keladi. Ko'pgina mamlakatlar qishloqdan shaharga sezilarli migratsiya oqimini boshdan kechirmoqda. Ushbu tendentsiya Hindiston va Xitoyda eng aniq ifodalangan. Xitoyning shahar ishchilarining yarmiga yaqini qishloqlardan keladi. 2013 yilda birgina Xitoyda sobiq dehqonlar orasidan mehnat muhojirlari soni 269 million kishiga yetdi.

Milliy miqyosda mehnat migrantlarini ijtimoiy ta’minot bilan qamrab olish milliy tizimlar qamrovini kengaytirish bo‘yicha strategik vazifani hal etishda nihoyatda muhimdir. ijtimoiy Havfsizlik. Muhojirlar soni va ularning mehnat bozorlaridagi ko'pincha marjinal mavqeini hisobga olgan holda, ijtimoiy sug'urta qamrovini kengaytirish ham zarurdir. xalqaro hamjamiyat hech bo'lmaganda har bir inson uchun ijtimoiy xavfsizlikning asosiy darajasini ta'minlash maqsadiga erishish - axir, bugungi kunda dunyo aholisining 70% dan ortig'i ijtimoiy ta'minotdan etarli darajada foydalanish imkoniyatiga ega emas.

Bir ijtimoiy ta'minot tizimi bo'yicha badal oluvchi tomonidan olingan ijtimoiy sug'urta huquqlari bir mamlakatda yoki chet elda boshqa tizimga o'tkazilishini ta'minlash bir xil darajada muhimdir. Shunday qilib, Ijtimoiy ta'minot huquqlarining "o'tkazilishi" ishtirokchilarning imtiyozlarni bir ijtimoiy ta'minot dasturidan boshqasiga o'tkazish, saqlash va o'tkazish qobiliyatini anglatadi. Tashqi migratsiyaga nisbatan bu imkoniyat odatda tegishli ikki tomonlama yoki ko‘p tomonlama shartnomalarda mustahkamlangan.

Ikki tomonlama va ko'p tomonlama shartnomalar

Xabarlarga ko'ra, bunday kelishuvlar soni mintaqalar bo'yicha sezilarli darajada farq qiladi: 2009 yilda YeIda va G'arbiy Yevropa 1628 ta ikki tomonlama yoki koʻp tomonlama bitimlar (jumladan, Yevropa Ittifoqi davlatlari oʻrtasida 1034 ta bitim) amal qilgan boʻlsa, Sharqiy Osiyoda 181 tasi va tinch okeani, Janubiy Osiyoda uchta va Afrikada 102 ta kelishuv (Reunionni hisobga olmaganda).

Ko'p tomonlama tashabbuslarga misol sifatida G'arbiy Afrika Davlatlarining ijtimoiy ta'minoti to'g'risidagi Bosh konventsiya (ECOWAS), Ijtimoiy ta'minot bo'yicha Markaziy va G'arbiy Afrika Afrikalararo konferentsiyasi (CIPRES), Ko'p tomonlama Ibero-Amerika ijtimoiy ta'minot konventsiyasi, Karib dengizi hamjamiyatining ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi bitimi kiradi. (CARICOM) , Shartnoma MERCOSUR SIACI (Lotin Amerikasi mamlakatlari umumiy bozor); Ko'rfaz Hamkorlik Kengashiga (GCC) a'zo davlatlarning boshqa GCC a'zo davlatlarida, shuningdek, Yevroosiyo mintaqasida ishlayotgan fuqarolariga sug'urtani kengaytirish uchun yagona qonun, Boku deklaratsiyasi va asos hujjati.

Muhojirlarni jo'natuvchi va qabul qiluvchi mamlakatlar o'rtasida bunday kelishuvlarning yo'qligi ishchilarni ijtimoiy sug'urta jamg'armalarida qatnashishdan va ijtimoiy sug'urta badallarini to'liq bajarishdan tortinadi. O'z navbatida, bu mehnat va bandlik sohasida norasmiy munosabatlarni keltirib chiqaradi. Umuman olganda, ijtimoiy sug'urta huquqlarini o'tkaza olmaslik ko'pchilik mehnat muhojirlarining chet elda ishlash vaqtida ham, o'z vataniga qaytganlarida ham qo'lga kiritilgan huquqlarni saqlab qola olmasliklari sababli potentsial zaifligini oshiradi.

Migratsiyaga oid davlat siyosatidagi muammolar

Migratsiya ishchi kuchi yetkazib beruvchi va qabul qiluvchi mamlakatlar uchun turli muammolarni keltirib chiqaradi. Shunday qilib, migrantlarni ta'minlovchi mamlakatlar iqtisodiyotiga chet elda qabul qilingan fuqarolarning daromadlari sezilarli darajada ta'sir qilishi mumkin: ularning Pul o'tkazmalari bir qator mamlakatlarda, jumladan Nepal va Filippinda yalpi ichki mahsulotning (YaIM) 10% dan oshadi.

Migrantlarni qabul qiluvchi mamlakatlar ko'plab iqtisodiy, demografik va ijtimoiy oqibatlar, ularning bir qatori foydali ta'sirga ega:

• Qabul qiluvchi mamlakatda etishmayotgan yoki rivojlanmagan ma'lum kasbiy ko'nikmalar va malakalarni olib kelish.
• Mehnat muhojirlari ko‘pincha tashabbuskor va mehnatkash.
• Odatda, mehnat muhojirlari yosh guruhi 20 yoshdan 39 yoshgacha; o'rtacha, ular mahalliy aholining asosiy qismidan yoshroq, bu uning "yosharishi" ga hissa qo'shishi mumkin.

Qabul qiluvchi mamlakatlardagi siyosatchilar uchun muammo shundaki, migrantlar oqimining pasayishiga olib kelishi ko'rsatilgan. umumiy daraja ish haqi; bundan tashqari, ular madaniy masalalar bilan shug'ullanish kerak va ijtimoiy integratsiya migrantlar, ayniqsa, ular bir hududda to'plangan bo'lsa.

Muhojirlar kelib chiqqan mamlakatlar, ayniqsa, rivojlanayotgan mamlakatlar uchun oliy ma'lumotli aholining katta qismining chetga chiqib ketishi jamiyatda ko'plab eng yaxshi bilimli mutaxassislardan mahrum bo'lgan muammolarni keltirib chiqaradi.

Mehnat muhojirlarining ijtimoiy ta’minotini kengaytirish bo‘yicha qo‘llanmada Afg‘oniston, Bosniya va Gersegovina, Kambodja, Kongo va Gvatemaladan 25 yosh va undan katta bo‘lgan universitetda ta’lim olgan mutaxassislarning 20% ​​dan ortig‘i OECD mamlakatlariga ketayotgani haqida ma’lumotlar mavjud. , Yangi Zelandiya, Portugaliya va Vetnam va 40% dan ortig'i Barbados, Gana, Livan va Liberiyadan. Oliy ma'lumotga ega bo'lgan kattalar aholisining 50% dan ortig'i Karib dengizidan hijrat qiladi.

Ijtimoiy himoya va migrantlar

Buning sabablari ko'p milliy tizimlar ijtimoiy ta'minot qoidalari mehnat muhojirlari va ularning qaramog'idagi shaxslarni qamrab olishi kerak. Asosiy ehtiyojlarni qondirish va ijtimoiy himoyani ta'minlash zaruratidan tashqari, ushbu aholi guruhlarining ijtimoiy ta'minot tizimlarida ishtirok etishi tizimlarning o'zi va butun jamiyat uchun foydalidir:

• Ijtimoiy xavfsizlik tizimlari mehnatga layoqatli aholining ko'pincha zaif guruhlari duch keladigan xavflarni kamaytirishga yordam beradigan imtiyozlar va xizmatlarni taqdim etadi. Bunday ishchilarni ijtimoiy himoya tizimlari bilan qamrab olishning mutlaq sababi inson huquqlarini himoya qilishdir.
• Ijtimoiy ta'minotni ko'paytirish ijtimoiy hamjihatlikka yordam beradi, iqtisodiy o'sishni tezlashtiradi va ijtimoiy ta'minot tizimlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni kuchaytiradi.
• Mehnat muhojirlarining ijtimoiy ta’minoti muhojir bo‘lmagan aholi tomonidan adolatli yechim sifatida qabul qilinishi mumkin (masalan, chet elga ishlash uchun yuborilgan ishchilar).
• Mehnat muhojirlari yaxshilashga yordam berishi mumkin demografik vaziyat mamlakatda va ko'pincha hayotlari davomida Ijtimoiy ta'minot tizimiga "sof hissa qo'shuvchilar" hisoblanadi.
• Mehnat migrantlarini qamrab olish norasmiy sektorni rasmiylashtirish bo‘yicha boshqa chora-tadbirlar samaradorligini oshiradi, band aholining harakatchanligini rag‘batlantiradi va qo‘llab-quvvatlaydi, mehnat migrantlarining ekspluatatsiyasining oldini oladi.

Migrantlar farovonligi dasturlarini boshqarish

Biroq, mehnat muhojirlarining ijtimoiy himoya dasturlariga kiritilishi muhojirlarning qabul qiluvchi davlatdagi cheklangan ish tajribasi, ish joyini tez-tez o‘zgartirishi, ko‘p hollarda migrantlarning norasmiy sektorda ish bilan ta’minlanishi, ish joyidan uzoqligi kabi xususiyatlari tufayli ijtimoiy himoya organlari uchun muammolarni keltirib chiqarishi mumkin. qaramog'idagilar va boshqalar, bu ularni ko'pchilik ishchilardan ajratib turadi. Migrantlar, shuningdek, aksariyat ijtimoiy xavfsizlik tizimlarining asosini tashkil etuvchi ish beruvchi va xodim o'rtasidagi odatiy munosabatlarda qatnashish ehtimoli kamroq.

1-bo'lim. Mehnat muhojirlarini qamrab olishni kengaytirishdagi muammolar

• Mehnat muhojirlarining soni va xususiyatlarini oldindan aytish qiyin. Tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, migrantlar iqtisodiy tanazzuldan birinchi bo'lib aziyat chekishadi va migratsiya oqimining beqarorligi ijtimoiy ta'minot organlari uchun boshqaruv va rejalashtirishda qiyinchiliklar tug'diradi.
• Mehnat migrantlari norasmiy sektordagi kambag'al va zaif ishchilardan (ko'pincha ayollar) yuqori maoshli, mobil mutaxassislargacha bo'lgan turli xil guruhdir.
• Ko'pincha migrantlarni ijtimoiy ta'minot dasturlariga kiritish vazifasi ularning madaniy va til xilma-xilligining yuqori darajasi bilan murakkablashadi.
• Bunday ishchilarning qaramog'idagi oila a'zolaridan uzoqligi migrant va uning oila a'zolarini ijtimoiy ta'minot bilan yetarli darajada qamrab olishiga to'sqinlik qiladi.
• Har bir mehnat migrantining shaxsiy ahvoli haqida ma'lumot yo'qligi; bu ma'lumotlar har doim ham milliy ma'lumotlar bazalariga kiritilmaydi va muhojirlar mezbon davlat fuqarolari bilan bir xil manbalarga murojaat qila olmasligi mumkin.
• Mehnat muhojirlari ko'pincha norasmiy sektorda ishlaydi va kamroq ish tajribasini to'playdi. Bu ularning nafaqa olish huquqiga (ayniqsa, eng kam ish staji nisbatan yuqori bo'lgan tizimlarda, ya'ni yashash joyi yoki badal to'lash talablari), nafaqa olish huquqini kelib chiqqan mamlakatga o'tkazish qobiliyatiga va ish beruvchining ijtimoiy sug'urta badallarini yig'ish va to'lash kabi funktsiyalariga ta'sir qiladi.
• Mehnat migrantlarini ijtimoiy ta'minot dasturlari bilan qamrab olish bilan bog'liq ma'muriy vazifalar odatda juda murakkab: ular ko'pincha chet eldagi boshqa xizmatlar bilan ikki tomonlama va ko'p tomonlama shartnomalar asosida o'zaro aloqani o'z ichiga oladi, ko'pincha shaxsiy ma'lumotlar va badallarni hisobga olish uchun juda og'ir tizimlarni saqlaydi. mehnat muhojirlari, shuningdek, turli tillarda muloqot qilish zarurati.
• Parchalanish tufayli xizmat muddati Migrantlar ko'pincha mahalliy ishchilarga qaraganda ancha kam pensiya oladilar. Buning sababi ish stajini hisoblamasdan ishlash davrlari, progressiv hisoblash stavkalari bo'lishi mumkin pensiya huquqlari yoki minimal xizmat muddati talablariga javob bermaslik. Ko'p tomonlama shartnomalarda ayrim masalalar hal etilishi mumkin bo'lsa-da, pensiya ta'minotining etarliligi asosiy masalalardan biri bo'lib qolmoqda.
• Ikki tomonlama bitimlar ishtirokchilari ko'pincha soddalashtirilgan dasturlarga ega davlatlardir mehnat migratsiyasi, potentsial ravishda mezbon davlat bilan rasmiy munosabatlarga ega bo'lmagan mamlakatlardan mehnat migrantlarining chegaralanishiga yoki chetlanishiga olib keladi. Ispaniya, Portugaliya va 12 Lotin Amerikasi davlatlari tomonidan imzolangan Ko'p tomonlama Ibero-Amerika ijtimoiy ta'minot konventsiyasi kabi ba'zi shartnomalar nafaqa to'lovlarini "eksport qilish" imkoniyatini nazarda tutishi mumkin, lekin huquqlarning to'liq o'tkazilishini emas.(2)

Geterogen guruh sifatida migrantlar ijtimoiy va mehnat huquqlarini o'tkazishning turli imkoniyatlari bilan tavsiflanadi3. Bularga quyidagilar kiradi:

• kelib chiqishi va ish bilan ta'minlangan mamlakatlari o'rtasidagi ikki tomonlama yoki ko'p tomonlama shartnomalar bilan himoyalangan shaxslar;
• ikki tomonlama kelishuvlar bo'lmagan taqdirda ham ijtimoiy nafaqa olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar;
• keksalik pensiyalari va boshqa uzoq muddatli nafaqalar olish huquqiga ega bo'lmagan, ammo o'tkazilmaydigan qisqa muddatli nafaqalar, masalan, sog'liq uchun nafaqa olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar;
• norasmiy iqtisodiyotda band bo'lgan shaxslar va juda ko'p cheklangan kirish qabul qiluvchi mamlakatdagi ijtimoiy ta'minotga.

Tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, Afrika, Osiyo va Lotin Amerikasidan ro'yxatga olingan va hujjatsiz muhojirlarning uchdan ikki qismi boshqa mamlakatlarda hech qanday ikki tomonlama kelishuvlarsiz ishlaydi va shunga qaramay bir qator imtiyozlarga ega. ijtimoiy imtiyozlar. Muhojirlar kelib chiqishi mamlakatlari bilan ikki tomonlama shartnomalar tuzgan Yevropa, Shimoliy Amerika va Okeaniya mamlakatlariga ishlash uchun kelganlar orasida migrantlarning 48% dan 65% gacha ijtimoiy taʼminotdan foydalanish imkoniyati mavjud. Ikki tomonlama va ko'p tomonlama kelishuvlar mavjud bo'lmagan taqdirda ham, Evropa, Shimoliy Amerika va Okeaniyadagi muhojirlarning taxminan 35 foizi kamida ijtimoiy xavfsizlik xizmatlaridan foydalanish imkoniyatiga ega. Hujjatsizligi yoki norasmiy iqtisodda ishlagani uchun ijtimoiy taʼminotga boʻlgan huquqlari cheklangan migrantlar orasida bu koʻrsatkich Yevropada eng yaxshi holatda 16% ga, mamlakatda esa nolga teng. Shimoliy Amerika va Okeaniya. (2.3)

Migrantlarni ijtimoiy himoya qilish dasturlarini kengaytirish chora-tadbirlari

Yuqoridagi muammolarni hisobga olgan holda mahalliy va xalqaro mehnat muhojirlarining ijtimoiy ta’minoti qamrovini kengaytirish uchun migrantlarning o‘z vataniga qaytishini tartibga solish, boshqarish, boshqarish, axborot almashish va tashkil etish bilan bog‘liq bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirish zarur. .

Normativ chora-tadbirlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Ijtimoiy ta'minot qonunchiligidagi "ishchi" ta'rifiga kiritish yoki shunga mos ravishda nafaqa va badal mexanizmlarini moslashtirish orqali mehnat migrantlari uchun ijtimoiy ta'minot dasturlarini kengaytirish. Oxirgi holatda, bunday chora-tadbirlar muvofiqlik mezonlarini pasaytirish, xizmat muddatini qisqartirish va badallarni hisoblash metodologiyasini soddalashtirishni o'z ichiga olishi mumkin.
• Chet elda ishlaydigan shaxslar uchun (Albaniya, Salvador, Hindiston, Meksika, Shri-Lankada bo'lgani kabi) ixtiyoriy ijtimoiy ta'minot sxemalarini har bir alohida holat bo'yicha belgilanadigan imtiyozlar bilan (masalan, pensiya jamg'armalari, tibbiy yoki sayohat nafaqalari va oilaviy nafaqalar).
• Mehnat migrantlarining huquqlarini himoya qilishni ta'minlash, imtiyozlarni bir mamlakatdan boshqasiga o'tkazish huquqlarini kafolatlash.
• Bir mamlakatda yoki boshqa mamlakatlarda nafaqalarni taqsimlashni tartibga soluvchi qoidalarni uyg'unlashtirish va hisoblangan nafaqalarni tan olish, o'tkazish va to'lash tartiblarini kuchaytirish orqali nafaqalarni bir ijtimoiy ta'minot tizimidan boshqasiga o'tkazish imkoniyatini yaxshilash, shuningdek zarur muayyan ishlarni samarali hal qilish va boshqarish maqsadida turli ijtimoiy himoya tashkilotlari o'rtasidagi muvofiqlashtirish.
• Samarali moliyalashtirish mexanizmlari orqali majburiy va ixtiyoriy ijtimoiy sug'urta tizimlari bo'yicha mehnat migrantlari uchun imtiyozlarning etarliligini ta'minlash va mehnat migrantlarini bunday dasturlarda ishtirok etishlari uchun rag'batlantirish/to'siqlarni bartaraf etish.
• Ayniqsa, ikki tomonlama va ko‘p tomonlama shartnomalarning o‘rni katta. Ular bir qator asosiy tamoyillarni, jumladan mehnat migrantlari uchun teng huquqlarni aks ettirishi kerak; ijtimoiy sug'urta nafaqalari (masalan, xodimlar va/yoki ish beruvchining badallari hisobiga to'lanadigan qarilik pensiyalari) faqat bitta davlatdagi ijtimoiy sug'urta jamg'armalaridan to'lanishi kerakligi haqidagi qoida; xodim tomonidan qo‘lga kiritilgan huquqlarning ishonchli himoya qilinishini, turli manbalar hisobidan nafaqa to‘lash mexanizmlari va moliyalashtirishning nafaqat batafsil yoritib berilishi, balki samarali ishlashini ham kafolatlaydi. Bunday kelishuvlarning muvaffaqiyati tegishli ijtimoiy himoya organlarining ma'muriy va boshqaruv salohiyatiga bog'liq.

Kerakli ma'muriy va boshqaruv choralariga quyidagilar kiradi:

• Manfaatdor tomonlar va mehnat muhojirlari tashkilotlari bilan ularni ijtimoiy himoya tizimida ishtirok etishga undash uchun yaqindan hamkorlik qilish.
• Mobil ofislarni tashkil etish va ishtirok etishni rag'batlantirish uchun ijtimoiy xavfsizlik dasturlari uchun tartib va ​​kirish talablarini soddalashtirish.
• Ikkitomonlama va ko‘p tomonlama bitimlarning ta’sirini tahlil qilish va amaliyotga tatbiq etish, jumladan, hisob-kitoblarni yuritish, ma’lumotlar bilan ta’minlash, hisob-kitob mexanizmlarini o‘rnatish hamda mamlakatimizda va xorijda tegishli idoralar bilan muvofiqlashtirish.
• Samarali dastur Huquqlarni hisobga olish, nazorat qilish va miqdorini aniqlash uchun AKT har xil turlari imtiyozlar va boshqa ijtimoiy xavfsizlik tizimlari va barcha manfaatdor tomonlar bilan o'zaro hamkorlikni osonlashtirish.
• Mehnat migrantlarining oilalarini qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha chora-tadbirlar, jumladan, ixtisoslashtirilgan imtiyozlar va ma’muriy yordam ko‘rsatish (masalan, mehnat migrantlariga ikki guvohnoma berish orqali, ular va ularning qaramog‘idagi turmush o‘rtoqlari turli mamlakatlarda bo‘lsa ham nafaqa olish imkonini beradi).

Aholining ijtimoiy himoya dasturlari va migrantlar haqida xabardorligini oshirish va ushbu dasturlarni jamoatchilik tomonidan ma'qullash va umuman mehnat migratsiyasiga qaratilgan axborot chora-tadbirlari:

• Mehnat migrantlari va mahalliy aholi o'rtasida ijtimoiy ta'minot masalalari bo'yicha turli tillarda ma'lumot tarqatishning eng mos kanallaridan foydalangan holda va ish hayotining turli bosqichlarida auditoriyaning individual ehtiyojlarini hisobga olgan holda ta'lim faoliyati.

Mehnat migratsiyasi odatda vaqtinchalik hodisa ekanligini tushunishdan kelib chiqqan holda, migrantlarning vataniga qaytishini tashkil etish chora-tadbirlari:

• Uyga qaytgan mehnat muhojirlarini qo'llab-quvvatlash (sayohat haqini to'lash va mehnat migrantlarining o'z mamlakatidagi ijtimoiy xavfsizlik tizimlari va mehnat bozorlariga reintegratsiyalashuviga ko'maklashish).

Ijtimoiy ta'minot mehnat migratsiyasining o'sib borayotgan iqtisodiy rolini hisobga olgan holda rivojlanishi kerak

Ijtimoiy ta'minot tizimlarini barcha mehnat muhojirlarini qamrab olishni kengaytirish muhim muammolarni keltirib chiqaradi. Biroq, migrantlarning mamlakatlar iqtisodiyotidagi roli ortib borayotgani va ularning bozordagi mavqeining zaifligi, ayniqsa, norasmiy sektor haqida gap ketganda, bu yo'nalishdagi ishlarni davom ettirish foydasiga juda ishonchli dalillar. Globallashuv va iqlim o‘zgarishining yomonlashib borayotgan ekologik oqibatlari muhojirlar soni faqat ortib borishidan dalolat beradi.

Bugun bir narsa aniq: siyosiy tashabbuslar samarali boshqaruv tomonidan qo‘llab-quvvatlana boshlagach, mehnat muhojirlari va ularning ishlamaydigan oila a’zolariga, shuningdek, ijtimoiy ta’minot tizimlarining o‘ziga va jamiyatga real foyda keltiradigan sezilarli yutuqlarga erishiladi. bir butun.

Manbalar

1.ISSA. 2014. Mehnat muhojirlarining ijtimoiy ta'minotini kengaytirish bo'yicha qo'llanma. Jeneva, Xalqaro ijtimoiy xavfsizlik assotsiatsiyasi.

2. Taha, N.; Siegmann, K.A.; Messkoub, M. 2015 yil. "Mehnat migrantlari uchun ijtimoiy ta'minot qanchalik ko'chma? Adabiyotlarni ko'rib chiqish", in Xalqaro ijtimoiy xavfsizlik sharhi, jild. 68, №. 1.

3.Holzmann, R.; Koettl, J.; Chernetskiy, T.. 2005.Xalqaro muhojirlar uchun pensiya va sog'liqni saqlash imtiyozlarining ko'chma rejimlari: Muammolar va yaxshi amaliyotlarni tahlil qilish(Ijtimoiy himoya bo'yicha munozarali maqola seriyasi № 0519). Vashington, Kolumbiya okrugi, Jahon banki.

11.1. Iqtisodiy resurslar bilan ta'minlash

Faktor bozorida (resurslar bozori) firmalar va uy xo'jaliklarining roli printsipial jihatdan o'zgaradi: uy xo'jaliklari o'z ixtiyoridagi resurslarni (mehnat, yer, kapital) taklif qiladilar, firmalar esa ishlab chiqarish omillariga talabni joylashtiradilar.

Resurs bozorini o'rganish bir qator sabablarga ko'ra muhimdir. Birinchidan, aynan shu bozorda mamlakat aholisining pul daromadlari shakllanadi: firmalarga o'z ixtiyoridagi resurslarni taklif qilish orqali uy xo'jaliklari ish haqi, foyda, foiz va ijara to'lovlari ko'rinishidagi mukofotlarni oladilar. Binobarin, ishlab chiqarish omillari bozoridagi narxlar keyinchalik aholi daromadlarini va pirovard natijada tovar va xizmatlar bozorining holatini belgilaydi. Ikkinchidan, ishlab chiqarish omillariga narxlar mamlakatda cheklangan resurslar qanday taqsimlanganligini ko'rsatadi, bu esa ulardan eng samarali foydalanish imkonini beradi. Uchinchidan, firma uchun resurslarni sotib olish ishlab chiqarish xarajatlari hisoblanadi. Foydani maksimal darajada oshirish orqali firma har doim mahsulot birligiga xarajatlarni kamaytirishga intiladi. Shunga ko'ra, resurs narxlari ma'lum turdagi tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarishda qanday kombinatsiyalangan omillardan foydalanishni aniqlaydi. Nihoyat, to‘rtinchidan, resurslar bozori bahosi, birinchi navbatda, ish haqi, daromadlarni taqsimlash masalalari siyosiy kurash ob’ekti bo‘lib, doimo jamoatchilik fikri markazida turadi.

Har qanday mamlakatda har qanday ishlab chiqarish omili - mehnat, yer, kapitalning umumiy taklifi juda o'ziga xos qiymatga ega. Darhaqiqat, Rossiyada, aytaylik, 1999 yilning birinchi yarmida yollanma ishchilar soni, ekin maydonlari va kapital resurslari hajmini aniq raqam sifatida ifodalash mumkin. Biroq, vaqt o'tishi bilan bu hajmlar iqtisodiy va noiqtisodiy omillar tufayli sezilarli darajada o'zgarishi mumkin. Masalan, iqtisodiyotning tiklanishi (iqtisodiy omil) investitsiyalar hajmining oshishiga va kapital taklifining ko’payishiga, qurg’oqchilik (noiqtisodiy omil) esa g’alla taklifining qisqarishiga olib keladi va hokazo. Bizning maqsadimiz iqtisodiy omillarning ma'lum bir tarmoq va firma uchun resurslar taklifiga qanday ta'sir qilishini aniqlashdir.

Resurslarning harakatchanligi. Resurslarni etkazib berishga ularning harakatchanligi katta ta'sir ko'rsatadi, bu ishlab chiqarish omilining uni qo'llash doirasini o'zgartirish qobiliyati sifatida tushuniladi. Har qanday rag'batlantiruvchi sabablar ta'sirida dasturning bir sohasidan boshqasiga osongina o'tadigan resurs mobil hisoblanadi. Agar resurs jiddiy sabablar mavjud bo'lganda ham harakat qilmasa, u harakatsiz hisoblanadi. Resurslar harakati ularning firma va sanoat uchun ta'minlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatishi mumkin: yuqori harakatchan ishlab chiqarish omillari elastik ta'minotga ega, ya'ni. ularning QS resurs narxining kichik o'zgarishi bilan sezilarli darajada o'zgaradi, harakatsiz omillar taklifi elastik emas;

Resurslarning harakatchanligiga vaqt omili ta'sir qiladi: ko'rib chiqilayotgan interval qanchalik uzoq bo'lsa, iqtisodiy resurslarning harakatchanligi shunchalik yuqori bo'ladi. Masalan, kapital odatda qisqa muddatlarda harakatsiz bo'ladi: mashinalar, asbob-uskunalar va binolar, qoida tariqasida, ma'lum turdagi tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish uchun ishlatiladi va qisqa vaqt ichida ularni ishlab chiqarish uchun qayta konfiguratsiya qilish qiyin. boshqa mahsulotlardan. Davomida uzoq davrlar vaqt, kapitalning harakatchanligi, aksincha, juda yuqori va iqtisodiy sabablar kapitalning bir hududdan ikkinchisiga sezilarli harakatlanishiga olib kelishi mumkin.

Erga kelsak, u yuqori iqtisodiy harakatchanlikka ega: bir xil er uchastkasi kartoshka etishtirish uchun ishlatilishi mumkin, va keyingi yil - karam va boshqalar. Uni rivojlantirish uchun sotish mumkin. Biroq, qurilgan er uchastkasi allaqachon kamroq harakatchan: agar uning ustiga ustaxona qurilgan bo'lsa va kimdir bu joyda mehmonxona qurmoqchi bo'lsa, unda bu er uchastkasining narxi shunchalik katta bo'ladiki, u barchani qoplaydi. ustaxonani buzish xarajatlari (aks holda, boshqa joyda mehmonxona qurish osonroq) . Erni sotib olish uchun bunday xarajatlar tabiiy ravishda uning harakatchanligini pasaytiradi.

Mehnatning o'ziga xos xususiyati shundaki, uning ta'minoti har doim ushbu resurs egasi - ishchining ishlab chiqarish funktsiyalarini qo'llash joyida jismoniy mavjudligi zarurati bilan bog'liq. Er va kapital uchun bu shart emas: yer yoki kapital egasi ishlab chiqarish omilining o'zidan minglab kilometr uzoqlikda bo'lishi mumkin, lekin undan boshqa odamlar foydalanishi uchun daromad olishi mumkin. Mehnat resurslarining harakatchanligiga ko'p jihatdan iqtisodiy bo'lmagan omillar ta'sir qiladi: ish turi, kasbning nufuzi, hamkasblar jamoasi, yashash joyidan masofa, uy-joy muammosi va boshqalar. Shubhasiz, kadrlar harakati uchun ish haqi (resurs bahosi) ham katta ahamiyatga ega. Boshqa sabablar ham ma'lum bir kasb bo'yicha mutaxassislar ta'minotini kengaytirish uchun cheklovchi omil bo'lib xizmat qiladi: ba'zi odamlarda ma'lum bir kasbga qobiliyatning yo'qligi, o'qitish zarurati va boshqalar. Masalan, malakali 45 yil uchun qiyin. -keksa muhandisni buxgalter sifatida qayta tayyorlash va professional sportchi bo'lish mutlaqo mumkin emas. Biroq, yoshlar ikkalasini ham qila oladi. Bir yil ichida mamlakatning umumiy ishchi kuchining 3-4% odatda o'zgaradi: ma'lum bir raqam nafaqaga chiqadi, yosh ishchilar keladi. Qisqa vaqt ichida, ya'ni 10-15 yil ichida jamiyat o'z mehnat resurslari tarkibini deyarli to'liq o'zgartirishga qodir. Shunga ko'ra, jami mehnat resurslari jismoniy shaxsga qaraganda ko'proq harakatchan.

Resurs narxlaridagi farqlar. Ishlab chiqarish omillarining harakatchanligiga resurs narxlari ta'sir ko'rsatganligi sababli, savol tug'iladi: bu narxlarga nima ta'sir qiladi va ularning farqlanishiga sabab bo'ladi? Agar har qanday resursning barcha birliklari bir xil bo'lsa va ularning harakatchanligi faqat iqtisodiy sabablarga ko'ra aniqlangan bo'lsa, unda bunday resurs birliklarining narxlari qo'llanilishining biron bir sohasida bir-biridan farq qilmaydi. Darhaqiqat, ishchilar bir xil malakaga ega bo'lganda va har qanday ishlab chiqarishda ko'proq narsa bor yuqori ish haqi, bu ushbu ishlab chiqarishda ishchilarning mehnat bilan ta'minlanishining kengayishiga olib keladi va ish haqi darajasini (resurs bahosi) butun iqtisodiyotda belgilangan o'rtacha darajaga tushiradi. Iqtisodiyotning bir tarmog‘idan ikkinchisiga o‘xshash resurslar oqimi bunday harakat uchun rag‘batlar – resurslar bahosidagi farqlar mavjud ekan, davom etadi va narxlar tenglashganda to‘xtaydi.

Biroq, ichida haqiqiy hayot resurs narxlarida farqlar mavjud. An'anaviy ravishda ularni ikki guruhga bo'lish mumkin: dinamik (yoki muvozanatsiz) va muvozanat. Resurs narxlaridagi dinamik farqlar ayrim tarmoqlar keskin kengayishni boshlagan, boshqalari esa qisqara boshlagan hollarda kuzatiladi. Masalan, harbiy buyurtmalarning qisqarishi harbiy sanoatning ham bir qator strategik resurslarga (mis, nikel va boshqalar), ham tegishli kasblar bo'yicha mutaxassislarga bo'lgan talabining pasayishiga olib keladi, bu esa ularning nisbiy narxlari va ish haqining pasayishiga olib keladi. . Boshqa tomondan, maishiy texnika ishlab chiqarishning intensiv o'sishi kuzatilmoqda, bu esa ushbu tarmoqlarning iqtisodiy resurslarga bo'lgan talabini oshiradi va ularning narxining nisbatan oshishini rag'batlantiradi. Resurs narxlaridagi dinamik tafovutlar u qadar uzoq davom etmaydi va tarmoqlar yana muvozanat holatiga kelganda yo‘qoladi. Narxlarni tenglashtirish jarayoni qancha davom etishi omillarning harakatchanligiga bog'liq, ya'ni. chunki iqtisodiy resurslar bir tarmoqdan ikkinchisiga qanchalik tez o'tishi mumkin.

Resurs narxlaridagi muvozanat farqlari, nomidan ko'rinib turibdiki, tarmoqlar muvozanatda bo'lgan hollarda ham kuzatiladi. Muayyan sabablarga ko'ra bunday farqlarning uch turini aniqlash mumkin:

a) resurs birliklariga xos bo'lgan ichki farqlar;

b) resursning yanada samarali birliklarini sotib olish bilan bog'liq xarajatlardagi farqlar;

v) resurslardan foydalanishda pul bo'lmagan afzalliklardan kelib chiqadigan farqlar.

Har birimiz doimiy ravishda muvozanat farqlariga duch kelamiz, chunki odamlarning kasblarga moyilligi har xil va ko'proq iqtidorli, mahoratli ishchi har doim boshqalarga qaraganda ko'proq oladi (birinchi sabab). Tabiiyki, agar ma'lum mablag'lar ishlab chiqarish resursini (masalan, meliorativ erlarni) tayyorlashga sarflansa, bunday resurs birligining narxi unumdorligi past bo'lgan omil narxidan oshadi (ikkinchi sabab). Pul bo'lmagan afzalliklarga kelsak, biz ham shunga o'xshash faktlarga tez-tez duch kelamiz: ba'zida odamlar boshqa, pulga bog'liq bo'lmagan sabablarga ko'ra o'zlariga mos keladigan kam maoshli ishga kirishadilar: uyga yaqinlik, bolalar bog'chasining mavjudligi, uyda dam olish imkoniyati. qulay vaqt va boshqalar. Faktor to'lovlaridagi muvozanat farqlari resurslarni o'tkazish yo'li bilan bartaraf etilmaydi va uzoq muddatda saqlanib qolishi mumkin.

Umumiy foydani maksimal darajada oshirish printsipi. Resurs narxlaridagi dinamik farqlar olib tashlanishi va muvozanatli farqlar uzoq vaqt davomida mavjud bo'lishi bizga umumiy foydani maksimal darajada oshirish printsipini shakllantirishga imkon beradi. Ushbu tamoyilga ko'ra, ishlab chiqarish omillari egalari o'z resurslaridan foydalanishning maksimal umumiy foyda olishni ta'minlaydigan usulini tanlaydilar. Jami foyda deganda ham pul, ham pul bo'lmagan mukofot va imtiyozlar tushuniladi. Umumiy foydani maksimal darajada oshirish printsipi ko'pincha teng umumiy foyda printsipi sifatida talqin qilinadi, uni quyidagicha shakllantirish mumkin: iqtisodiy omillarning harakatchanligi tufayli resurslar narxlaridagi dinamik farqlarni bartaraf etish natijasida olingan umumiy foydaning tenglashishiga olib keladi. ishlab chiqarishning turli sohalarida ushbu omillardan foydalanish. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, har qanday resursning barcha birliklari o'z foydalanuvchilari o'rtasida shunday taqsimlanadiki, ishlab chiqarish omillari egalari resurs doirasidan qat'i nazar, teng umumiy foyda oladilar. Umumiy foydani maksimallashtirish tamoyili universaldir va daromadlarni taqsimlash nazariyasida foydani maksimallashtirish tamoyili tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish nazariyasida qanday rol o'ynaydi.

Monetar bo'lmagan tovarlar resurslar, birinchi navbatda, mehnat narxlariga sezilarli ta'sir ko'rsatsa ham, vaqt o'tishi bilan ular sezilarli o'zgarishlarga duch kelmaydi. Shu munosabat bilan pul bo'lmagan nafaqalarning umumiy foydadagi ulushini barqaror deb hisoblash mumkin. Keyin umumiy foydaning o'zgarishining asosiy sababi iqtisodiy resurslar egalari tomonidan olinadigan pul mukofotidir; bu to'lovga ishlab chiqarish omillari bozorining holati ta'sir qiladi. Har qanday iqtisodiy resurs egasi o'z xizmatlarini etkazib berishni resurs birligi uchun to'lov yuqori bo'lgan tarmoqlarda kengaytirishga intiladi, chunki u erda u yuqori daromad oladi.

Demak, uning egasi omil bozorida taklif qiladigan resurs miqdori (QS resursi) ishlab chiqarish jarayonida resurslardan foydalanish natijasida resurs egasi olgan umumiy foyda bilan belgilanadi. Umumiy foyda, o'z navbatida, resurs narxiga bog'liq, shuning uchun biz manba QS ning uning narxiga bog'liqligini topishimiz mumkin, ya'ni. resurs taklifini aniqlang va uning taklif egri chizig'ini tuzing. Ishlab chiqarish omili narxining oshishi QS ning oshishiga olib kelganligi sababli, resurslar taklifi egri chizig'i tanish "ko'tarilish" shakliga ega. E'tibor bering, resursning QSga ta'sir qiluvchi boshqa omillarning o'zgarishi (malakaviy, pul bo'lmagan imtiyozlar, resurs sifatini yaxshilash xarajatlari) odatda resurs taklifiga ta'sir qiladi va uning taklif egri chizig'ining siljishiga olib keladi.

(Materiallar: V.F. Maksimova, L.V. Goryainova. Mikroiqtisodiyot. O‘quv-uslubiy majmua. - M.: EAOI nashriyot markazi, 2008. ISBN 978-5-374-00064-1)

Hozirgacha iqtisodiy resurslarga bo'lgan talabni shakllantirish xususiyatlari ko'rib chiqildi. Biroq, ishlab chiqarish omillari bozori, har qanday bozor kabi, nafaqat talab tomoni, balki taklif tomoni bilan ham tavsiflanadi. Bu iqtisodiy resurslar bilan ta'minlash, uning umumiy xususiyatlari va haqida gaplashamiz quyida.

Ishlab chiqarish omillari bilan ta'minlash- bu har bir berilgan narx qiymatida resurs bozorida namoyish etilishi mumkin bo'lgan ularning miqdori. Faktor bozorlarida tovar va xizmatlarga bo'lgan talab ularning taklifini hosil qilganidek, iqtisodiy resurslarga bo'lgan talab ularning taklifini hosil qiladi. tovar bozorlari. Biroq, omil bozorlari tovarlar va xizmatlar bozorlaridan sezilarli farqlarga ega, bu ko'p jihatdan ishlab chiqarishning har bir aniq omilini taklif qilishning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq.

Faktor bozorlaridagi vaziyatni tahlil qilib shuni aytish mumkinki umumiy xususiyatlar iqtisodiy resurslarni yetkazib berish insonning iqtisodiy faoliyatida ishtirok etuvchi ishlab chiqarish omillari - ham birlamchi (er, kapital, mehnat, tadbirkorlik qobiliyati), ham ulardan kelib chiqadigan ishlab chiqarish omillarining kamdan-kam uchraydiganligi va cheklanganligi haqidagi postulatdan kelib chiqadi.

Iqtisodiy resursni etkazib berish jadvali ijobiy nishabga ega bo'ladi. Resurs taklifi hajmini belgilovchi asosiy omil bu uning narxi bo'lib, u iqtisodiy resurs egasi uchun unga tegishli ishlab chiqarish omillari bo'yicha daromad miqdorini aks ettiradi. Binobarin, iqtisodiy resurs narxlarining oshishi (kamdan-kam istisnolardan tashqari) uni taklif qilish hajmining kengayishiga olib keladi. Biroq, har qanday noyob va cheklangan resurs S R uchun bozor taklif egri chizig'i dastlab muammosiz ko'tarilishi va keyinchalik keskinlikni oshirishi mumkin.

Keling, tushuntiraman. Aytaylik, ba'zi nodir foydalanish tabiiy resurs tayyor mahsulot ishlab chiqarish hajmining o'sishi munosabati bilan ushbu resursni tobora ko'proq jalb qilishni talab qiladi. Ishlab chiqarish hajmining o'sishi bilan ishlab chiqarish xarajatlari odatda oshadi, chunki ma'lum bir vaqtdan boshlab ishlab chiqarish hajmining kengayishi ma'lum bir resursning kamroq va kamroq unumdor birliklaridan mamlakatda to'liq foydalanishga qadar foydalanish zaruriyatiga olib keladi (hozirgi imkoniyat resurslarni chet eldan olib kirish hisobiga etkazib berishni kengaytirish);

X o'qiga cheklangan resursning bozor taklifi grafigi qiyaligining keskinligi omildan to'liq foydalanish chegarasiga qarab o'sib boradi. Va bu ko'p jihatdan tanqislik qonuni va cheklangan resurslar bilan bog'liq.

Ishlab chiqarish omillarining harakatchanligi- bu ularning qo'llash doirasini o'zgartirish qobiliyatidir. Iqtisodiy resurslarning harakatchanligi ko'p jihatdan ishlab chiqarish omillarini tarmoqlar va firmalar o'rtasida taqsimlash xususiyatlarini belgilaydi. Ishlab chiqarish omili, agar u har qanday rag'batlantiruvchi sabablar ta'sirida bir foydalanish sohasidan boshqasiga osongina o'tsa, mobil bo'ladi. Ishlab chiqarish omili, agar juda muhim rag'batlantirish ta'siri ostida (va asosiysi, ma'lum bir iqtisodiy resurs uchun yuqori daromad olish imkoniyati bo'lsa), uni ko'chirish va tarmoqlar va firmalar o'rtasida qayta taqsimlash mumkin bo'lmasa, harakatsiz deb tasniflanadi. Yuqori harakatchan ishlab chiqarish omillarini taklif qilish harakatsiz omillar xizmatlarini taklif qilishdan ko'ra elastikroqdir.

Ishlab chiqarish omillarining harakatchanligi vaqt omili bilan bog'liq. Uzoq muddatda qisqa vaqt oralig'ida harakat qilish qobiliyatiga ega bo'lmagan omil harakatchanlikka ega bo'lishi mumkin. Faraz qilaylik, qisqa muddatda kapital kabi ishlab chiqarish omilining harakatchanligi (odatda ma'lum mahsulotlarni ishlab chiqarishga yo'naltirilgan mashinalar, uskunalar, binolar),

mutlaqo ahamiyatsiz. Ammo uzoq muddatli istiqbolda, hech bo'lmaganda, boshqa mahsulotlarni ishlab chiqarish uchun ishlab chiqarishni qayta konfiguratsiya qilish imkoniyati mavjud bo'lganda, kapitalning harakatchanligi juda yuqori bo'lib, bu bir hududdan ikkinchisiga sezilarli oqimlarni keltirib chiqarishi va uni taklif qilishning elastiklik darajasini oshirishi mumkin.

Bundan kam muhim va, albatta, zamonaviy ta'sirning ancha asosiy qismi axborot texnologiyalari xalqaro raqobatga, ijtimoiy rivojlanishning eng muhim manbalarining tarqalishi natijasida yuzaga kelgan o'zgarishlarni tan olish kerak.
Yangi, axborot, postindustrial dunyoda ijtimoiy rivojlanishning eng muhim resurslari ma'lum bir hududga bog'lanishni to'xtatib, harakatchan bo'lib qolayotgani o'z-o'zidan ravshan, ammo zamonaviy tadqiqotchilar tomonidan etarlicha tushunilmagan haqiqat tubdan ahamiyatga ega.
Yaqin-yaqingacha odamlar va ishlab chiqarish unga nisbatan mustahkam bog‘langan makon bo‘lgan taraqqiyotning asosiy resursi axborot texnologiyalari va demokratik standartlar, moliya va razvedkaning hukmronligi tufayli hududdan hududga osonlik bilan oqib o‘tuvchi nisbatan harakatchan bo‘lib bormoqda. Aynan shuning uchun ham axborot texnologiyalarining rivojlanishi va ular keltirib chiqaradigan globallashuv "yashash maydonini o'rgatish" - geosiyosatning o'limini anglatadi.
Ushbu o'zgarishlar tufayli an'anaviy Rossiya tarixi XX asrning 90-yillarida rivojlangan mamlakatlardan kelgan "yangi varangiyaliklar"ga "keling va hukmronlik qiling" degan chaqiriq endi rus tarixining boshida mavjud bo'lgan umumiy ijobiy ma'noga ega emas edi.
Rivojlanishning yangi asosiy resurslari endi aniq hududiy “maʼlumotnoma”ga ega boʻlmaganligi sababli, bugungi kunda eng ilgʻor, axborotlashgan jamiyat tomonidan deyarli har qanday hududni samarali rivojlantirish endi unda joylashgan jamiyatni takomillashtirish va rivojlantirishdan iborat emas. Aksincha: rivojlanish resurslarining o'zgarishi rivojlanish tabiatini tubdan o'zgartirishni talab qiladi. Bugungi kunda u tobora rivojlanayotgan jamiyat ichidagi izolyatsiyadan iborat bo'lib, undan sog'lom va progressiv elementlarning asosiy qismini, ya'ni moliya va aql-zakovat tashuvchisi bo'lgan odamlarni olib tashlashdan iborat.
Bunday rivojlanish bilan yanada rivojlangan, "o'zlashtirgan" jamiyatning rivojlanishi asosan "rivojlangan" jamiyatning tanazzulining kuchayishi va vayron bo'lgan jamiyatning tanazzul ko'lami va madaniyatining yo'qolishi bilan bog'liq. "halokat yo'li bilan rivojlanish" bilan yanada rivojlangan jamiyatning madaniyati va taraqqiyotidagi yutuqlardan sezilarli darajada oshadi.
Globallashuv davrining bunday rivojlanishi "yaxshi eski" mustamlakachilikdan tubdan farq qiladi - ham an'anaviy, to'g'ridan-to'g'ri siyosiy hukmronlikka asoslangan (eng keng tarqalgan Ikkinchi Jahon urushigacha bo'lgan) va neokolonializm, iqtisodiy hukmronlik va rasmiy siyosiy mustaqillik. (Ikkinchi jahon urushidan keyin anʼanaviy mustamlakachi kuchlarning zaiflashishi hamda AQSH va SSSRning sifat jihatdan mustahkamlanishi natijasida rivojlangan).
Mustamlakachi davlat, hatto faqat yer osti boyliklarini o'zlashtirishdan manfaatdor bo'lsa ham, muqarrar ravishda hududni har tomonlama rivojlantirishga, keyin esa uning ijtimoiy taraqqiyotini ta'minlashga jalb qilinadi. Axir, eng oddiy ishlab chiqarish mahalliy ishchilarni talab qiladi, ular minimal ta'lim va sog'liqni saqlash bilan ta'minlanishi kerak. Mahalliy mutaxassislar ham metropoliyadan yuborilganlarga qaraganda arzonroq, ularda qo'shimcha motivatsiya haqida gapirmasa ham bo'ladi; bu mutaxassislarni tayyorlash (ularning ta'lim, sog'liqni saqlash va dam olishga bo'lgan ehtiyoji ishchilarnikidan sifat jihatidan yuqori) allaqachon mahalliy ziyolilar qatlamini yaratishni anglatadi va jamiyatning shakllanishi va rivojlanishini ob'ektiv ravishda talab qiladi.
Albatta, hududning bunday murakkab rivojlanishi dastlabki motivatsiyadan (mineral resurslarni o'zlashtirish) nazoratsiz ravishda chiqib ketishga intiladi va ortiqcha xarajatlarga olib keladi. An'anaviy mustamlakachi kuchlarning qulashi va birinchi navbatda Qo'shma Shtatlar homiyligida boshlangan neo- yoki iqtisodiy mustamlakachilikka o'tishning asosiy sababi bo'lib ko'rinadigan xarajatlar va xarajatlarni kamaytirish zarurati.
Neokolonializm ma'lum bir hududni tashkil qilish xarajatlarini o'zgartirish orqali uni rivojlantirish xarajatlarini kamaytiradi siyosiy hayot Va ijtimoiy rivojlanish bu hududning o'ziga.
Mahalliy jamiyatlarning etukligi tufayli ular mustaqil rivojlanishga moslasha olmayapti va bu xarajatlarning bir qismini, garchi an'anaviy mustamlakachilik davridagidan kamroq bo'lsa-da, rivojlanayotgan jamiyatlarga qaytaradi. Mustaqil rivojlanishimizga imkon bermaydigan bu etuklikning eng ishonchli ko'rinishi bizga zamonaviy Afrika, Sovuq urushning tugashi bilan o'layotgan qit'aga, shuningdek, sobiq SSSR hududidagi davlatlarning rivojlanishi bilan to'xtadi.
Shunday qilib, neokolonializm sharoitida xarajatlarning qisqarishi rivojlanayotgan hududlarda jamoat hayotini tashkil etish samaradorligining pasayishi bilan birga keladi. Ikki blok o'rtasidagi global qarama-qarshilik sharoitida ijtimoiy taraqqiyotni subsidiyalash dushmanni ushlab turish bilan bog'liq zaruriy zarurat edi.
G'alaba " sovuq urush"Sotsialistik lagerning yo'q qilinishi rivojlangan mamlakatlarni bu ehtiyojdan xalos qildi va zamonaviy axborot texnologiyalarining tarqalishi bilan birgalikda mustamlakachilikning uchinchi bosqichiga - globallashuv davri mustamlakachiligiga eshiklarni ochib, xarajatlarni yanada kamaytirishga imkon berdi.
Bu mustamlakachilik hududiy rivojlanish g'oyasidan voz kechib, rivojlanishni bugungi rivojlangan, ertaga esa, ehtimol, faqat eng rivojlangan mamlakatlarning mutlaq imtiyoziga aylantiradi. Boshqa birovning tanazzulga uchrashi hisobiga uning o'ziga xos rivojlanishi har doim eng sof shaklda "salbiy yig'indi o'yini" dir. Bu uning mustamlakalarning etarlicha chuqur tsivilizatsiyasi bilan birga kelgan an'anaviy mustamlakachilik rivojlanishining nisbatan uyg'un jarayonlaridan tubdan farqidir.
Shunday qilib, axborot texnologiyalarining tarqalishi resurslarning nisbiy qiymatini sifat jihatidan o'zgartirdi, eng mobil razvedka va moliyani birinchi o'ringa olib chiqdi. Bu, o'z navbatida, rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlar o'rtasidagi hukmron strategik hamkorlik modelining mohiyatini tubdan o'zgartirdi: birinchisining to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalar orqali ijodiy rivojlanishi moliyaviy va moliyaviy resurslarni cheklash orqali buzg'unchi, buzg'unchi rivojlanishga tobora kuchayib bormoqda. intellektual resurslar.
Bunday rivojlanishning voqeliklarini to'liqroq tushunish uchun shuni aniqlab olish kerakki, kapitalning tez kontsentratsiyasi va uni (razvedka bilan birga) milliy kapitaldan eng tez va yakuniy ajratishning ob'ektiv (va deyarli yagona) sharti. tuproq chuqur va iloji bo'lsa, eng umidsiz tizimli ijtimoiy inqiroz - ham ijtimoiy-iqtisodiy, ham siyosiy.
Zero, zamonaviy axborot texnologiyalarida foydalanish uchun zarur bo'lgan harakatchanlikni qo'lga kiritish uchun ham kapital, ham razvedka, birinchi navbatda, o'z vatanlarida maqbul foydalanish imkoniyatidan umidsizlikka tushishi kerak. Aks holda, o'z milliy qiyofasidan xalos bo'lish global raqobat jarayonlari uchun qabul qilib bo'lmaydigan uzoq vaqtni oladi va, ehtimol, etarli darajada yakuniy bo'lmaydi.
Shuni alohida ta'kidlash kerakki, amaliyotda provokatsion (shu jumladan o'z-o'zidan, ulardan foydalanadiganlar tomonidan to'liq tan olinmagan) izolyatsiya va tutilish usullari.
Ular nafaqat "rivojlangan" yoki shunchaki qoloq va shuning uchun rivojlanishga bo'ysunadigan jamiyatning asosiy qismidan rivojlangan mamlakatlar uchun jozibador bo'lgan, balki u uchun mutlaqo nomaqbul bo'lgan elementlarini ajratib ko'rsatadigan barcha xususiyatlarni faol rag'batlantirishdan iborat. Rivojlangan mamlakatlar uchun shu tarzda jozibador bo'lgan "rivojlangan" jamiyat elementlarini rad etish, bu jamiyatdan uning eng ilg'or qismini olib tashlashni tubdan osonlashtiradi. Bunga misol qilib, Eyzenxauerning Sovet Ittifoqining 1956 yildagi Vengriya inqilobini shafqatsizlarcha bostirishi vengriya yoshlarining eng yaxshi qismini o'z vatanlarini tark etishga majbur bo'lgan "erkin dunyo" ga topshirganligi haqidagi chuqur so'zlarni keltirish mumkin ().
Rivojlangan va rivojlanayotgan jamiyatlar o'rtasidagi hamkorlik shaklidagi tasvirlangan o'zgarishlarning voqeliklari va oqibatlarini tushunish amaliy prognozlashda ishlatiladigan hayratlanarli, ammo shubhasiz "tugagan mamlakatlar" tushunchasini keltirib chiqardi. Bularga yangi, "axborot" imperializmining halokatli ta'siriga duchor bo'lgan mamlakatlar kiradi. Natijada, ular nafaqat eng muhim intellektual va moliyaviy rivojlanish resurslarini, balki ularni ishlab chiqarish qobiliyatini ham yo'qotishdir - har qanday holatda ham qaytarib bo'lmaydigan. Hodisalarning bunday rivojlanishi, agar to'liq bo'lmasa, har holda, juda ko'p ekanligi aniq uzoq muddatlar ularni har qanday tarixiy nuqtai nazardan mahrum qiladi.
Shuni qo'shimcha qilaylikki, milliy madaniyatning yo'qolishi yoki hech bo'lmaganda tanazzulga uchrashi bu mamlakatlarning global raqobatchilarning axborot ta'siriga qarshiligini yanada zaiflashtiradi.
Xalqaro hamkorlikning tavsiflangan tanazzulga uchrashi va uning haqiqiy maqsadlari rivojlangan mamlakatlar tomonidan yangi parchalangan SSSRning "merosning rivojlanishi" misolida eng ishonchli va to'liq tahlil qilindi. Shu nuqtai nazardan qaraganda, axborot texnologiyalarining jadal rivojlanishi va tarqalishining bevosita sababi, bu tanazzulga sabab bo'lgan, aynan global miqyosdagi mag'lubiyat bo'lganligi juda qiziq va ahamiyatli ko'rinadi. Sovet Ittifoqi sovuq urushda.
Bu voqealar o'rtasidagi bog'liqlik fitna nazariyalari bilan hech qanday aloqasi yo'q: SSSRning mag'lubiyati va undan keyingi qulashi tabiiy ravishda rivojlangan mamlakatlarga shunday jamlangan va yuqori sifatli moliyaviy va ayniqsa intellektual yordam berdiki, ular o'zlarining rivojlanishlarini "suyaklari bilan" keskin tezlashtira oldilar. ”. Bir tomondan Yevropaning rivojlangan mamlakatlari va boshqa tomondan AQShning strategik yo‘nalishlari va shunga mos ravishda imkoniyatlari va istiqbollaridagi farq birinchi navbatda moliyani o‘zlashtirgan bo‘lsa, ikkinchisi aql-idrokni o‘ziga singdirganligini ko‘rsatadi. .
Sovuq urushda g'alaba qozongan rivojlangan davlatlar, hanuzgacha o'ylangandek, o'zlarining global dushmanlarini yo'q qilish bilan cheklanib qolmadilar. G'oliblar ko'proq narsani qildilar: ular yangi sharoitlarda uning eng muhim resurslarini qo'lga kiritdilar va ishlab chiqdilar - ammo ulardan juda yomon foydalandilar. (Boshqaruvni tashkil etish nuqtai nazaridan sotsializmning asosiy ichki qarama-qarshiligi shundaki, u dunyodagi eng yaxshi inson resurslarini tayyorlar ekan, ulardan eng yomon tarzda foydalangan. Bu o'ziga xos dushmanlikning bevosita sababi edi. Sovet elitasi va o'rta sinf - birinchi navbatda ziyolilar - o'z davlatiga, o'z mafkurasiga va pirovardida o'z mamlakatiga).
SSSR resurslarini o'zlashtirib, rivojlangan mamlakatlar nafaqat o'zlarining texnologik va siyosiy taraqqiyotiga turtki berdi, balki eng muhimi, dunyoning qolgan qismidan ajralib turishini tubdan oshirdi. Shu bilan birga, ular xalqaro iqtisodiy hamkorlikning yuqorida tavsiflangan buzg'unchi modelini - o'zlari uchun eng muvaffaqiyatli va dunyoning ko'pgina boshqa mamlakatlari uchun eng halokatli modelini yaratdilar va mustahkam mustahkamladilar.