في الغرب، يُطلق على الأشخاص المصابين بمتلازمة داون لقب "الموهوبين البديلين". في روسيا، يتم التعامل معهم بطريقتين: البعض يسميهم "مشمسين"، ويحيطونهم بالحب والمودة، والبعض الآخر يبتعدون.
الأطفال ذوي القدرات الفكرية والعقلية و أمراض عقلية- مجموعة خاصة من الأشخاص الذين يتعين عليهم منذ ولادتهم القتال حرفيًا من أجل مكانهم تحت الشمس. بالنسبة للكثيرين، هذا الطريق شائك وصعب، خاصة بالنسبة لأولئك الذين تجاوزوا بالفعل خط العمر 18 عاما.
الطريق إلى العدم؟
لم تكن طفولة الصبي فالنتين تختلف تقريبًا عن حياة الأطفال في مثل عمره. منذ سن الثالثة ذهب إلى روضة الأطفال، وإن كان في مجموعة خاصة - للأطفال الذين يعانون من تأخر في النمو. كان فاليا أيضًا "مميزًا" منذ ولادته: فقد شخصه الأطباء بأنه مصاب بمتلازمة داون.
ثم - التدريب في المدرسة في فصل للأطفال ذوي التخلف العقلي.
"لمدة 10 سنوات، دون انقطاع، كان ابني يذهب إلى المدرسة، وعلى مدى السنوات الخمس الماضية، بمفرده. كنت أعلم أن الطفل كان يجلس طوال هذا الوقت على مكتبه ويستمع بعناية إلى المعلم. وما الحرف التي أحضرها من المدرسة! قال الابن الأصغر، بعد 5 سنوات، بالفعل في الصف السابع، غالبًا ما تولى عمل أخيه، واتضح أنه الأفضل على الإطلاق. الأم فالنتينا أولغا فاسيليفا.
تغيرت حياة فالي بشكل كبير بمجرد أن بلغ الثامنة عشرة من عمره. بدا وكأنه قد مُحي من العالم، مثل العديد من الأطفال "المميزين" في مثل عمره.
يعلمني ابني الكثير أيضًا: على سبيل المثال، كيفية التعامل مع المجرمين وحب الحياة ببساطة.
“أبواب المدارس مغلقة: خرجنا من المدرسة بشهادة إتمام الدراسة بدلاً من الشهادة. الشباب ذوو الإعاقة الذهنية، بعد أن تعلموا أساسيات الحساب والقراءة والكتابة في المدرسة، في سن 18 عامًا، يتوقفون عن الإعاقة في مرحلة الطفولة، ويتم الاعتراف بهم كأشخاص معاقين من المجموعات الثانية والثالثة، والأشخاص القادرين على العمل إذا كان هناك أشخاص آخرون باستمرار تقديم المساعدة لهم. لكنهم لم يتلقوا تدريبًا مهنيًا أو حرفيًا في ورش العمل والحزب الشيوعي الصيني والمدارس، ولم يتم إنشاء وظائف لهم، وليس لديهم الفرصة لكسب الحد الأدنى من الدخل، والحصول على معاش تقاعدي لشخص معاق من المجموعة الثانية والثالثة (في منطقة كيروف، على سبيل المثال، في المتوسط \u200b\u200b10 آلاف روبل) لا أستطيع العيش بدون وظيفة بدوام جزئي، مع الأخذ في الاعتبار أنه تم أيضًا سحب الدفعة الإضافية التي تدفعها والدتي مقابل الرعاية. لحسن الحظ، أنا أعمل، ولكن هناك الكثير من الأمهات اللاتي يربين الشباب المعاقين بمفردهن! وإذا، على سبيل المثال، لا أستطيع تحمل تكاليف مربية الأطفال، فما هي الخطوة التالية - ترك وظيفتي؟!" – أولغا فاسيليفا في حيرة من أمرها.
فالنتين، مثل العديد من الشباب المعوقين، يشعر وكأنه عضو كامل في المجتمع ويحاول العثور على مكانه في الحياة.
قالت والدة فالنتينا: "اتصلوا بي ذات مرة من مسرح المتفرجين الصغار في كيروف وقالوا: "قال طفلك إنه يريد الأداء على المسرح": إنه يمارس رقص البريك دانس". - يقوم بتنفيذ أي طلبات وتعليمات على أكمل وجه، على سبيل المثال، فيما يتعلق بالتنظيف. هؤلاء الأطفال عمومًا قادرون جدًا على العمل. يمكن لهؤلاء الأشخاص الـ 12 ذوي الإعاقات العقلية الذين درسوا في صف فالي أن يصبحوا خلية عمل جاهزة، فهم فقط بحاجة إلى مرشد. ابني يعلمني الكثير أيضًا: على سبيل المثال، كيفية التعامل مع المخالفين وحب الحياة فقط”.
هذه هي نهاية العطلة
في عام 2010، في كيروف، افتتح الآباء أنفسهم غير رسمي جمعية عامة"نادي 18+" للأطفال ذوي الإعاقات العقلية والعقلية والمعوقين من المجموعتين الأولى والثانية. 25 فتاة وفتى تعلموا تكوين صداقات، والغناء والرقص، وقراءة الشعر، والنحت من الطين، والنسيج من الورق، والمسرحيات، والالتقاء بمبدعي المدينة، وزيارة المسارح والمعارض والحفلات الموسيقية، والاستعداد للعروض في المهرجانات والمنزل حفلات.
كان للنادي نجومه الخاصون. على سبيل المثال، أصبح نيكولاي داروفسكيخ هو الفائز في مهرجان الرقص الدولي الشامل في عام 2013. قام شاب مصاب بمتلازمة داون بأداء "رقصة غجرية" في مسرح ستانيسلافسكي ونيميروفيتش دانتشينكو الموسيقي في موسكو.
تم إنشاء النادي من قبل فيرا داروفسكيخ المقيمة في كيروف. تعرف المرأة عن كثب أن الشباب المعوقين لا يحتاجون إلى الرعاية والاهتمام فحسب، بل يحتاجون أيضًا إلى العمل، حيث تقوم بنفسها بتربية ابن معاق.
بمرور الوقت، تم منح النادي مقرًا وأصبح قسمًا نهاريًا اجتماعيًا وثقافيًا المركز الإقليميإعادة تأهيل الشباب المعوقين (شارع كازانسكايا، 3 أ.) جاء المزيد والمزيد من الشباب، حسب حاجتهم مساعدة إضافيةالمتخصصين.
لجأت فيرا داروفسكيخ مراراً وتكراراً إلى المحافظ طلباً للمساعدة والتقت بأعضاء الحكومة ومسؤولي الوزارة. يعتقد مجلس أولياء أمور وأوصياء الشباب المعوقين بصدق أن سلطات الضمان الاجتماعي ستقدم الدعم للنادي.
"بدلاً من ذلك، عُرض على الآباء دفع تكاليف الخدمات الاجتماعية الحالية بأسعار معقولة جدًا أسعار عالية. وأشار إلى أننا اضطررنا إلى الرفض فيرا الكسندروفنا.
وعلى الرغم من إعاقاتهم، فإن هؤلاء هم في الواقع بالغون يتعرضون للإذلال بسبب الأنشطة "الطفولية".
بعد يوم من إغلاق قسم إعادة التأهيل الاجتماعي والثقافي، توجهت فيرا داروفسكيخ لطلب المساعدة إلى موسكو، إلى إيلا بانفيلوفا، التي كانت في ذلك الوقت مفوضة حقوق الإنسان في روسيا. عندها فقط انتقل الوضع من "النقطة الميتة": تم العثور مرة أخرى على المعدلات والأخصائيين الاجتماعيين ومكان جديد للفصول الدراسية مع الشباب المعوقين. في مركز الخدمات الاجتماعية بالشارع. بوجاتشيفا، 24 عامًا، كان لديها مكتب صغير للحرف اليدوية، مليء بالأثاث القديم.
"الدروس الموسيقية والمسرحية والترفيهية على مستوى المتدربين في رياض الأطفال لم تعد تعطي أي شيء لشاب معاق: فهي لا تعده لحياة مستقلة في المستقبل بدون والديه، ولا "تنميه"، ولا تثقيفه . مثل هذه "الخدمات الاجتماعية" للشباب ذوي الإعاقة هي شيء من القرن قبل الماضي. وعلى الرغم من إعاقتهم، فإن هؤلاء هم في الواقع بالغون يتعرضون للإهانة بسبب الأنشطة "الطفولية"، كما تقول فيرا داروفسكيخ.
ساعتين فقط في الصباح - هذا هو الوقت المخصص "لإعادة التأهيل" المخصص للشباب المعاقين من جميع مناطق مدينة كيروف والمنطقة.
تقول فيرا ألكساندروفنا: "بالنسبة لبعض الشباب المعاقين الذين يعيشون في مناطق نائية بالمدينة، فإن هذا الجدول الزمني غير مناسب، ولا توجد مساحة كافية، والموقع نفسه غير مريح وغير متوافق مع صحتهم".
فالشباب لا يدرس ولا يعمل ولا يتم تأهيله. وكم عدد الأمثلة المماثلة التي يمكنك إحصاؤها في جميع أنحاء البلاد؟
السعادة في المنزل
غالبًا ما يبذل الآباء والأمهات الذين يقومون بتربية الأطفال البالغين المعاقين كل ما في وسعهم من أجلهم، ولكن لديهم فكرة غامضة جدًا عما ينتظرهم في المستقبل.
"إن الآفاق أمام هؤلاء الأشخاص محدودة للغاية. هناك، بالطبع، مدارس داخلية تقبل الشباب المعوقين، ولكن ما هي الأم الطبيعية التي سترسل طفلها طوعا إلى مثل هذه المؤسسة - وهذا يعني تدميره بيديها! مكانهم في المنزل، بين أحبائهم. من المهم أن تهتم الدولة بأطفالنا - حتى لو كانوا كبارًا بالفعل، ولكنهم غير محميين. ويعتقد أن المهمة الرئيسية للبالغين الأصحاء والأذكياء هي تنشئتهم اجتماعيًا وإعدادهم لحياة مستقلة عضو مجلس "نادي 18+" والدة الابنة المعاقة علاء روسيخينا.- الشيء الرئيسي لأطفالنا هو التواصل والتنشئة الاجتماعية. يجب أن يكون هناك نادي اهتمام للشباب المعاقين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 إلى 45 عامًا، حيث يمكنهم التعرف على بعضهم البعض والتواصل.
في كثير من الأحيان، يُنظر إلى الأشخاص "المميزين" في المجتمع على أنهم محكوم عليهم بالفشل، وأن الطريقة الوحيدة لهم هي الذهاب إلى مدرسة داخلية.
هناك، بالطبع، مدارس داخلية تقبل الشباب المعوقين، ولكن ما هي الأم الطبيعية التي قد ترسل طفلها طوعا إلى مثل هذه المؤسسة.
"ببساطة، لا يوجد مكان للعديد من الشباب ذوي الإعاقة هناك. على العكس من ذلك، يجب أن يعيشوا حياتهم في المنزل، في شقتهم، بين الأصدقاء والمعارف والأقارب والمساعدين. وهذا يتطلب أشكالاً جديدة من العمل الاجتماعي، كما تقول فيرا داروفسكيخ. "إنها لا تحتاج إلى ملايين الاستثمارات، وهناك أمثلة على ذلك".
وهكذا، في منطقة فلاديمير، الشباب شكل حاديتم إعداد الأشخاص ذوي الإعاقة للحياة بدون الوالدين في ما يسمى "شقة المعيشة الدراسية". يتم وضع الأطفال مؤقتًا في شقة منفصلة بدون والديهم، ولكن تحت إشراف مرشد، حيث يتم تعليمهم كيفية إدارة الأسرة: تنظيف المنزل، والطهي، وغسل الملابس، والتسوق، وإنفاق معاشاتهم التقاعدية بشكل صحيح واقتصادي. .
"في رأيي، من المهم جدًا الاهتمام بالدعم الاجتماعي للشباب المعاقين، ولكن لهذا الغرض، يجب أن تعرف الخدمات الاجتماعية جميع العائلات التي يوجد بها أشخاص بالغين معاقين، وأن تكون مهتمة بما يفعلونه ونوع المساعدة التي يقدمونها". "المساعدة التي يحتاجون إليها"، أشارت فيرا ألكسندروفنا. "لدى الأشخاص ذوي الإعاقة الحق في الحصول على المساعدة ليس من باب الرحمة، بل بموجب الحق القانوني."
في روسيا الحديثة، يعد الأشخاص ذوو الإعاقة من بين الأشخاص الأكثر ضعفًا. في وسائل الإعلام، هناك الكثير من النقاش حول انتهاك حقوق الأقليات الجنسية، أو الصراعات على أسس عرقية، ولكن ليس من المعتاد التحدث كثيرًا عن الأشخاص ذوي الإعاقة. لا يبدو أن لدينا أي أشخاص معاقين. في الواقع، من الصعب مقابلة شخص على كرسي متحرك أو شخص أعمى في الشارع. النقطة هنا ليست أن لدينا عدد قليل من الناس الإعاقاتمدننا ببساطة ليست مناسبة لمثل هؤلاء الأشخاص. لا تتاح للشخص المعاق في روسيا الفرصة للعمل بشكل طبيعي والتنقل بشكل طبيعي وعيش حياة كاملة. أريد اليوم أن أخبركم عن مركز رائع يدرس فيه الشباب المعوقون. لسوء الحظ، هذا هو المركز الوحيد من نوعه في كل موسكو.
تم افتتاح مركز الترفيه والإبداع للشباب "روسيا" في عام 1990، وتمت إعادة بنائه منذ عامين. توجد الآن منحدرات واسعة تؤدي إلى مبنى المركز، ويمكن للأشخاص ذوي الإعاقة الصعود إلى الطابق الثالث باستخدام مصاعد خاصة. يوجد في الفناء ملاعب رياضية مشرقة لكرة القدم المصغرة وكرة السلة والكرة الطائرة، والتي يمكن تحويلها بسهولة للعب من قبل المعاقين. على سبيل المثال، يتم إنزال سلال كرة السلة - خاصة لمستخدمي الكراسي المتحركة. بعد إعادة الإعمار، تشبه "روسيا" على الأقل روضة الأطفال القديمة التي يقع المركز في بنائها.
وكما قالت تاتيانا بروستومولوتوفا، مديرة مركز الترفيه والشباب الإبداعي، فإن الأشخاص ذوي الإعاقة يأتون إلى هنا من جميع أنحاء موسكو وحتى منطقة موسكو. يمكن لأي شخص زيارة المركز - لا يهم مكان الإقامة، الشيء الرئيسي هو الوصول إلى هناك. يدرس هنا ما يقرب من 150-160 شخصًا معاقًا و400 طفل عادي من منطقة بيروفو المحيطة. يصلون إلى هناك - البعض بالمترو، والبعض الآخر بوسائل النقل الخاصة بهم، لكن المركز لديه أيضًا سيارته الخاصة لتوصيل الأشخاص ذوي الإعاقة من المناطق النائية. يدير المركز "خدمة تطوعية". هذه ثماني منظمات شبابية جاهزة في أي وقت لتنظيم الدعم للأحداث التي تشمل الأشخاص ذوي الإعاقة.
01. يوجد 12 موقعًا تجريبيًا - للترفيه والرياضة والألعاب. يحتوي المبنى على مصعدين لمستخدمي الكراسي المتحركة. 
02. إنه نظيف و"ممتع" من الداخل. بالطبع هذا التصميم ليس قريبًا جدًا مني، الشيء الرئيسي هو أن كل شيء يتم بجودة عالية. 
03. كل شيء هنا ملائم للأشخاص ذوي الإعاقة. دائرة بيضاء - لمن يجدون صعوبة في الرؤية، فهي تشير إلى بداية الطابق. كما يتم تكرار هذه الدوائر بمؤشرات مشرقة. 
04. مخطط إخلاء المكفوفين وضعاف البصر. 
05. يبلغ عرض الأبواب كلها 90 سم بحيث يمكن لعربات الأطفال المرور من خلالها بسهولة. توجد قاعات خاصة في الممرات للأشخاص الذين يستخدمون الكراسي المتحركة. 
06. تجهيزات خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة. على اليمين توجد شاشة برايل. كما يقوم نظام خاص بإصدار صوت من خلال سماعات الرأس لكل ما يحدث على الشاشة. 
07. أظهر دينيس، رئيس مركز التكامل الأول في موسكو "البلياردو الرياضي للشباب المعاقين"، فصلاً في لعب البلياردو. 
08. يوجد طاولتان بلياردو في المركز. يتم دعم الرجال من قبل كل من حكومة موسكو والمجتمع المهني. 
09. بالإضافة إلى الأشخاص ذوي الإعاقة، يذهب الأطفال العاديون إلى المركز. وهذا يساعد الأشخاص ذوي الإعاقة على التكيف بشكل أسرع وعيش حياة كاملة خارج المركز. 
10. فصل الموسيقى. الطبول والدفوف وأجهزة المزج وعشرات الآلات الموسيقية الأخرى التي تناسب جميع الأذواق. معظمهم من الأطفال ضعاف السمع يدرسون هنا. 
11.
12.
13. استوديو الأزياء التاريخية والديكور. 
14.
15. في العام الماضي تم تقديم أيقونة تم إنشاؤها بأيدي الطلاب إلى البطريرك كيريل. 
16. يستغرق صنع زي واحد حوالي عام! هنا يتقنون جميع تقنيات الديكور وحتى يبتكرون تقنيات جديدة. 
17. لكنني أذهلني بشكل خاص عمل مدرسة صناعة الخزف واستوديو صناعة الفخار. هناك أفران وعجلة الخزاف هنا. الأطفال المصابين بالشلل الدماغي والتخلف العقلي ومتلازمة داون يعملون هنا... 
18.
19.
20. تقول تاتيانا فلاديميروفنا: "مهمتنا الرئيسية هي تعريف الشباب المعوقين بالحياة الاجتماعية والمهنية النشطة من خلال الإبداع. ويعمل في المركز 60 موظفًا - علماء نفس ومعلمين ومتخصصين في العمل مع الشباب - لتقديم المساعدة للشباب المعاقين. 
21. يأتي الشباب المعاقين إلى المركز من سن 4 إلى 32 سنة. بعد سن 32 عامًا، عادةً ما يستقر الأشخاص ويعيشون حياة طبيعية، أو يذهبون إلى مراكز أخرى للبالغين. 
22. أعمال التلاميذ. 
23.
24. معرض لأعمال الطلاب . ويعتزم مركز روسيا قريباً افتتاح متجر إلكتروني وبيع بعض أعماله. تقام هنا أيضًا المراقص وكرات الأزياء. ستقام كرة عيد الميلاد عام 1812 في ديسمبر. تقام المراقص بشكل رئيسي لضعاف السمع. 
25.
26. يوجد هنا أيضًا مسرح. 
27. المخرج نفسه أصم، يتصرفون هنا بدون كلمات. 
28. وهناك أيضًا غرفة استرخاء سحرية. 
29. صالة ألعاب رياضية مجهزة بمعدات رياضية مُصممة خصيصًا لمستخدمي الكراسي المتحركة. 
30.
31. يوجد ملعب للأطفال بالخارج. 
32. ربما يكون هذا هو الملعب الوحيد للأشخاص ذوي الإعاقة في موسكو. 
يعد هذا المركز، الذي تم افتتاحه تحت رعاية إدارة سياسة الأسرة والشباب بالمدينة، فريدًا أيضًا لأنه يطور أساليب تنظيم أوقات الفراغ والإبداع للأشخاص ذوي الإعاقة في موسكو. ولكن، بطبيعة الحال، مركز واحد لا يكفي لمدينة يبلغ عدد سكانها عشرة ملايين نسمة. يجب أن تكون هذه المراكز في كل منطقة في موسكو وفي جميع أنحاءها مدن أساسيهروسيا. يجب أن تتاح للأشخاص ذوي الإعاقة الفرصة لعيش حياة كاملة، والعمل، والاسترخاء، والذهاب إلى السينما والالتقاء بالأصدقاء. الآن بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة، أي من هذا الإجراء هو اختبار كبير. سيكون من الجيد أن يولي المجتمع ونشطاء حقوق الإنسان المزيد من الاهتمام لمشاكل الأشخاص ذوي الإعاقة، الذين يبدو أنهم الآن غير موجودين.
أنا أيضا نشر بعض المشاركات على
عمل التخرج
1.1 الشباب المعوقون كهدف للعمل الاجتماعي
الإعاقة ظاهرة اجتماعية لا يمكن لأي مجتمع في العالم أن يتجنبها. وفي الوقت نفسه، يتزايد عدد الأشخاص ذوي الإعاقة سنويا بمعدل 10%. وبحسب خبراء الأمم المتحدة، يشكل الأشخاص ذوو الإعاقة ما معدله 10% من السكان، ويعاني حوالي 25% من السكان من أمراض مزمنة.
يوجد في روسيا اليوم 13 مليون شخص من ذوي الإعاقة، وعددهم يميل إلى الزيادة. بعضهم معاق منذ ولادته، والبعض الآخر أصبح معاقاً بسبب المرض أو الإصابة، ولكنهم جميعاً أفراد في المجتمع ولهم نفس الحقوق والمسؤوليات التي يتمتع بها المواطنون الآخرون.
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، فإن الشخص المعاق هو الشخص الذي يعاني من اضطراب صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، بسبب بسبب الأمراض أو آثار الإصابات أو العيوب التي تؤدي إلى الحد من الأنشطة الحياتية والحاجة إلى الحماية الاجتماعية.
العلامات الرئيسية للإعاقة هي الفقدان الكامل أو الجزئي لقدرة الشخص أو قدرته على أداء الرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والتعلم والمشاركة في العمل.
وتشمل فئة «الشباب المعاقين» المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 14 إلى 30 عاماً والذين يعانون من مشاكل صحية ناجمة عن أمراض أو عيوب أو آثار إصابات. حاليًا، ينقسم الشباب ذوو الإعاقة إلى عدة مجموعات: ذوي الإعاقات الذهنية، والأمراض العقلية والتوحد المبكر، واضطرابات العضلات والعظام، وضعف السمع، وضعف البصر، ومع مجموعة معقدة من الإعاقات. تصاحب الإعاقة في سن مبكرة حالة من سوء التكيف الاجتماعي المستمر الناجم عن الأمراض المزمنة أو الحالات المرضية التي تحد بشكل حاد من إمكانية إدماج الشاب في العمليات التعليمية والاجتماعية والسياسية والاقتصادية المناسبة لعمره؛ وفي اتصال بهذا، هناك هي حاجة مستمرة لمزيد من الرعاية أو المساعدة أو الإشراف.
ومن الأسباب الرئيسية التي تؤدي إلى الإعاقة في سن مبكرة ما يلي:
1. الطبية والبيولوجية (تدني جودة الرعاية الطبية، وعدم كفاية النشاط الطبي).
2. الاجتماعية والنفسية (انخفاض مستوى تعليم والدي الشاب المعاق، وعدم توفر الظروف الملائمة للحياة الطبيعية والنمو، وما إلى ذلك).
3. الاجتماعية والاقتصادية (انخفاض الدخل المادي، الخ).
حاليا، حياة الأطفال المعوقين والشباب المعوقين صعبة للغاية. ويتجلى التعقيد في حقيقة أن الشخص، بسبب المشاكل الصحية، لديه حواجز تحرمه من الوجود الكامل في المجتمع، مما يؤدي إلى تدهور نوعية حياته. يمكن أن يؤدي الافتقار إلى اتصالات اجتماعية مكثفة بما فيه الكفاية إلى تدهور لا رجعة فيه في القدرات الفكرية لهؤلاء الأشخاص، كما أن الافتقار إلى المساعدة النفسية والقانونية والمعلوماتية التي يمكن الوصول إليها يمكن أن يؤدي إلى فقدان أو عدم الاستفادة من فرص الاندماج في المجتمع التي أتيحت لهم. ، في كثير من الأحيان دون أن يدركوا ذلك.
الإعاقة، سواء كانت خلقية أو مكتسبة، تحد من مكانة الشاب في المجتمع. يتم تحديد الحالة الاجتماعية عادةً من خلال موقع الفرد في مجموعة أو علاقة المجموعة بمجموعات أخرى (يستخدم بعض العلماء مصطلح "الوضع الاجتماعي" كمرادف للحالة الاجتماعية). الوضع الاجتماعي هو أيضًا مجموعة معينة من الحقوق والامتيازات والمسؤوليات التي يتمتع بها الشاب المعاق. تنقسم جميع الأحوال الاجتماعية إلى نوعين رئيسيين: تلك التي يفرضها على الفرد المجتمع أو الجماعة، بغض النظر عن قدراته وجهوده، وتلك التي يحققها الفرد بجهوده الذاتية. يرتبط الاعتراف بشخص معاق باكتساب وضع اجتماعي معين، والذي يوفر ضمانات اجتماعية من الدولة وفي الوقت نفسه يحد من نشاط حياة الشخص. يتميز الوضع الاجتماعي للشباب ذوي الاحتياجات الخاصة بمؤشرات معينة: الحالة الصحية، والوضع المالي، ومستوى التعليم، وخصائص العمل وخصائص تنظيم الأنشطة الترفيهية.
ويولى نظام الحماية الاجتماعية اهتماما كبيرا لصحة الشباب المعوقين، كمؤشر على وضعهم الاجتماعي. يمكن اكتساب القيود في أنشطة حياة الشاب المرتبطة بالمشاكل الصحية في مرحلة الطفولة ( الأمراض الخلقيةوإصابات الولادة والأمراض والإصابات في مرحلة الطفولة)، وكذلك في الشباب (الأمراض المزمنة، والإصابات المنزلية والصناعية، والإصابات أثناء الخدمة العسكرية، وما إلى ذلك). حاليًا، لا يُنظر إلى هذا المفهوم على أنه غياب المرض فحسب، بل أيضًا على أنه الرفاه النفسي والاجتماعي للشخص. الهدف الرئيسي للخدمات الاجتماعية في إطار نهج متكامل للصحة هو تحقيق قدرة الشاب ذي الإعاقة على العيش بشكل مستقل والعمل المنتج والترفيه.
لا يمكن تحقيق الانتقال إلى نوع مبتكر من التنمية الاقتصادية ذات التوجه الاجتماعي في روسيا دون تطوير إمكاناتها البشرية. كأحد النتائج الضرورية للعمل على تطوير الإمكانات البشرية لروسيا، يشير "مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة المدى للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020" إلى إنشاء نظام فعال مستهدف لدعم عدد من المؤسسات. الفئات الضعيفة اجتماعيا من المواطنين، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة. وينص المفهوم على وجه التحديد على ضرورة زيادة مستوى الاندماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، وخاصة لتهيئة الظروف اللازمة لإدماجهم في المجتمع. نشاط العملوإنشاء بنية تحتية لمراكز إعادة التأهيل التي توفر التأهيل الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة وعودتهم إلى الحياة الكاملة في المجتمع. وبالإضافة إلى ذلك، فمن خلال محتوى المفهوم، يتضح أن مشاركة الشباب في الممارسة الاجتماعيةوإعلامهم بالفرص المحتملة للتنمية الذاتية هو عنصر أساسي في تهيئة الظروف للتنشئة الاجتماعية الناجحة وتحقيق الذات الفعال للشباب، بما في ذلك الشباب ذوي الإعاقة، لصالح التنمية المبتكرة للبلاد.
في الآونة الأخيرة، عند الحديث عن وضع الشباب المعوقين في روسيا، أصبح مصطلح "الحرمان الاجتماعي" يستخدم بشكل متزايد. إنه يعني الحرمان والقيود وعدم كفاية بعض الظروف والموارد المادية والروحية اللازمة لبقاء الشباب، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى انخفاض مستوى المعيشة. يؤثر الحرمان على الشباب ذوي الإعاقة بشكل حاد بشكل خاص.
تجعل الإعاقة من الصعب على الشخص أن يكون لديه اتصالات اجتماعية كاملة، ويؤدي عدم وجود دائرة كافية من الأصدقاء إلى سوء التكيف، الأمر الذي يؤدي بدوره إلى مزيد من العزلة، وبالتالي إلى قصور في النمو. في السنوات الأخيرة، تزايد عدد الشباب ذوي الإعاقة في البلاد باستمرار.
وهذا يعني أن الزيادة في عدد الشباب المعوقين أصبحت مشكلة ليس للأفراد فحسب، أو حتى لجزء من السكان، بل للمجتمع ككل. أصبحت مشكلة الحماية الاجتماعية للشباب المعاقين أكثر حدة، وهو ما يتمثل في نشاط الدولة والمجتمع لحماية هذه الفئة من المواطنين من المخاطر الاجتماعية ومنع تدهور أوضاع الأشخاص ذوي الإعاقة. إن إعاقة الشباب تحد بشكل كبير من قدراتهم على الرعاية الذاتية والحركة والتوجيه والتعلم والتواصل والعمل في المستقبل. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الإعاقة، سواء كانت خلقية أو مكتسبة، تحد من مكانة الشاب في المجتمع.
العوامل الرئيسية التي تحدد نمو الإعاقة هي درجة الاقتصادية و التنمية الاجتماعيةالمنطقة، تحديد مستوى المعيشة ودخل السكان، الإصابة بالأمراض، جودة أنشطة المؤسسات الطبية، درجة موضوعية الفحص في المكتب الفحص الطبي والاجتماعي، حالة البيئة (البيئة)، والإصابات الصناعية والمنزلية، وحوادث المرور، والتي من صنع الإنسان و الكوارث الطبيعيةوالنزاعات المسلحة وأسباب أخرى.
وفيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة، وخاصة الشباب ذوي الإعاقة، فإن التمييز الموجود في المجتمع واضح في جميع الخصائص.
مستوى تعليم الشباب ذوي الإعاقة أقل بكثير من مستوى تعليم الأشخاص غير ذوي الإعاقة. تقريبًا كل من حصل على التعليم الابتدائي فقط فوق سن العشرين يكون معاقًا. على العكس من ذلك، فإن حصة الشباب الحاصلين على التعليم العالي بين الأشخاص ذوي الإعاقة أقل مرتين. وحتى نسبة خريجي المدارس المهنية بين الأشخاص ذوي الإعاقة البالغين من العمر 20 عاما هي أقل. الدخل النقدي للشباب المعوقين أقل مرتين مقارنة بأقرانهم غير المعوقين.
يلعب تعليم الشباب ذوي الإعاقة دورًا حاسمًا في إعادة تأهيلهم المهني، لأنه يخلق الأساس لتنفيذ مبدأ تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة. ولحل مشاكل التعليم للشباب المعوقين، يجري تنفيذ مشاريع لتوسيع الشبكات الدراسة عن بعدعلى أساس دروس الإنترنت. يتيح هذا التدريب والتوظيف اللاحق للأشخاص ذوي الإعاقة تنفيذ هذا المفهوم حياة مستقلة، ويوفر دخلاً مستقلاً، كما أنه مفيد اقتصاديًا للدولة. يخلق التعليم الظروف الملائمة لتلبية الاحتياجات العديدة للشباب ذوي الإعاقة، ويقلل أيضًا من عمليات تهميش الأشخاص ذوي الإعاقة.
ومع ذلك، فإن معظم المؤسسات التعليمية لا تزال غير مستعدة لاستقبال الأشخاص ذوي الإعاقة. تم تحديد الصعوبات التالية في مجال تعليم الشباب المعوقين. أولا، عدم وجود بيئة متطورة وخاصة برامج تعليميةفي المؤسسات التعليمية. ثانيا، عدم تدريب أعضاء هيئة التدريس. ثالثا، غالبا ما يكون هناك موقف متحيز تجاه الطلاب ذوي الإعاقة، مما لا يضمن تكافؤ الفرص التعليمية مقارنة بجميع الطلاب. في السنوات الأخيرة، كانت هناك اتجاهات إيجابية في حل مشاكل تعليم الشباب المعوقين. ويتجلى ذلك في ظهور أشكال جديدة من التعليم. بشكل عام، يعد تعليم الشباب ذوي الإعاقة قيمة أساسية تحدد وضعهم الاجتماعي وفرص تحقيق الذات الشخصية. إن إنشاء نظام للتعليم المتكامل متعدد المستويات أمر مستحيل بدون نظام تدريب خاصيهدف المعلمون إلى تنمية مهارات التعامل مع الأشخاص ذوي الإعاقة. تؤدي العزلة الاجتماعية للشباب ذوي الإعاقة إلى انخفاض فرص العمل الفعال وانخفاض الوضع الاجتماعي والاقتصادي.
إن انخفاض دخل الشباب ذوي الإعاقة هو نتيجة مباشرة للحواجز التي تحول دون الوصول إلى الأنشطة المدرة للدخل، بما في ذلك العمل بأجر جيد. لا يتم نشر إحصائيات التوظيف لهذه الفئة. وفي الوقت نفسه، ووفقاً لدراسة استقصائية بالعينة من السكان بشأن مشاكل العمالة، فإن متوسط مدة البحث عن عمل لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة يتجاوز باستمرار نفس المؤشر لجميع العاطلين عن العمل.
وينعكس انخفاض مستوى تعليم الشباب المعوقين في الهيكل المهني لعملهم: فمن بين الشباب المعوقين يوجد عدد أكبر بكثير من الأشخاص العاملين في المهن المهنية، بما في ذلك العديد من العمال غير المهرة، مقارنة بأقرانهم الأصحاء. في الوقت الحالي، لا يوجد طلب كبير على الشباب ذوي الإعاقة في سوق العمل؛ ويمثل توظيفهم مشكلة كبيرة في المجتمع، على الرغم من أن الشباب ذوي الإعاقة لديهم فرص معينة للعمل في المجال الفكري وفي الشركات الصغيرة. يتناقص عدد الشباب المعاقين العاملين كل عام. هناك تباين كبير في أوضاع التوظيف بين المجموعات المختلفة من الأشخاص ذوي الإعاقة. الشباب المعوقون هم أكثر احتمالا من أقرانهم الأصحاء للعمل في وظائف الياقات الزرقاء، وهم أقل احتمالا بكثير لشغل مناصب إدارية. يمكننا تسليط الضوء على الصعوبات الرئيسية في توظيف الشباب المعوقين. أولا، عدم إمكانية الوصول إلى البرامج التعليمية ونقص التوجيه المهني للأشخاص ذوي الإعاقة، مما له تأثير مباشر على توظيفهم وقدرتهم التنافسية في سوق العمل. ثانيا، لا تتاح للمؤسسات المتخصصة الفرصة لتوظيف كل من يريد العمل، لأنها تواجه صعوبات كبيرة في اقتصاد السوق. ولذلك، فإن فرص إعادة التأهيل العملي للشباب المعوقين من خلال العمل في المؤسسات المتخصصة تقل بشكل كبير. ثالثاً، يترتب على توظيف شخص معاق تكاليف إضافية لتنظيم مكان العمل، مما يؤثر على إحجام صاحب العمل عن التعاون مع شاب معاق.
يشكل عقد الزواج تحديًا كبيرًا للعديد من الشباب ذوي الإعاقة. ومن بينهم 2-3 مرات غير متزوجين ونصف هذا العدد متزوجون. وهناك أيضًا نصف عددهم الذين يعيشون بمفردهم (بشكل منفصل عن والديهم أو أقاربهم الآخرين). وهذا يدل على افتقارهم الكبير إلى الاستقلال والاعتماد على رعاية أقاربهم.
وهذا أيضًا هو انخفاض الحراك الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتجلى في الانفصال الأقل كثافة للأشخاص ذوي الإعاقة عن أسرة والديهم وأقاربهم. وبناءً على ذلك، هناك انخفاض في حركة أقارب الأشخاص ذوي الإعاقة بسبب الحاجة إلى رعايتهم.
وبدرجة أكبر من الاحتمال، يمكننا القول أن إعاقة أحد الزوجين "تزيد" عدة مرات من احتمال أن يكون الزوج الآخر معاقًا أيضًا. وفي الواقع، قد يشير ذلك إلى العزلة الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، مما يؤدي إلى زواجهم في المقام الأول مع بعضهم البعض.
كل ما سبق الخصائص الاجتماعيةتشير إلى أن الشباب المعوقين في روسيا يمثلون مجموعة محددة تمامًا ليس فقط بين السكان، ولكن أيضًا بين الأشخاص المعاقين البالغين، لأنه في الأجيال الأكبر سنًا يتم تنعيم الفروق الاجتماعية بين الأشخاص المعاقين وغير المعوقين بل وتختفي.
من هذا التحليل الموجز، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية فيما يتعلق ببناء سياسات فعالة للإدماج الاجتماعي للشباب ذوي الإعاقة:
1. تظهر علامات التمييز الاجتماعي بشكل خاص فيما يتعلق بالشباب ذوي الإعاقة. ويجب أن يؤخذ العمر بعين الاعتبار كأحد أهم الأبعاد عند صياغة استراتيجية تهدف إلى تحقيق تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة.
2. إنها المراكز خدمات اجتماعيةهو الدعم الحقيقي للأشخاص ذوي الإعاقة. على الرغم من أنهم يمثلون الهدف الرئيسي للسياسة الاجتماعية الحالية فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة، فمن الضروري تطوير نهج فردي لتحديد الدعم الاجتماعي المستهدف للشخص المعاق، مع مراعاة بيئته الاجتماعية الصغيرة - الأسرة.
3. يتطلب الوضع التعليمي والمهني المتدني لهؤلاء الأشخاص المعوقين برامج خاصة للتدريب المهني وإعادة التدريب، فضلاً عن تحسين تعليمهم ومؤهلاتهم.
4. نسبة كبيرة (أكثر من الربع) من الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الأولى والأكثر شدة، فضلاً عن معدل الوفيات المرتفع للغاية بين الشباب ذوي الإعاقة (يتجاوز بنسبة 3 أضعاف معدل الوفيات بين الأشخاص غير ذوي الإعاقة في هذه الأعمار) يتطلب برنامج تأهيل طبي خاص.
يتم بناء العمل الاجتماعي مع الشباب المعوقين على أساس نظام الحماية الاجتماعية للسكان، والغرض منه هو تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بفرص لتحقيق الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات المنصوص عليها في دستور البلاد. الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
المهام الرئيسية للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة:
تطوير القدرات الفردية والصفات الأخلاقية والإرادية للأشخاص ذوي الإعاقة قدر الإمكان، وتشجيعهم على أن يكونوا مستقلين ويتحملوا المسؤولية الشخصية عن كل شيء؛
تعزيز تحقيق التفاهم المتبادل بين الشخص المعاق والبيئة الاجتماعية؛
القيام بالعمل على منع ومنع الظواهر غير المرغوب فيها اجتماعيا؛
تعزيز نشر المعلومات حول حقوق ومزايا الأشخاص ذوي الإعاقة، ومسؤوليات وفرص الخدمات الاجتماعية؛
تقديم المشورة بشأن الجوانب القانونية للسياسة الاجتماعية.
ومن ثم فإن الإعاقة ظاهرة اجتماعية لا يمكن لأي مجتمع أن يتجنبها، وتقوم كل دولة، حسب مستواها التنموي وأولوياتها وقدراتها، بتشكيل سياسة اجتماعية واقتصادية تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة. وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن حجم الإعاقة يعتمد على عوامل كثيرة، مثل: الحالة الصحية للأمة، وتطوير نظام الرعاية الصحية، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وحالة البيئة البيئية، والأسباب التاريخية والسياسية على وجه الخصوص، المشاركة في الحروب والصراعات العسكرية، وما إلى ذلك. في روسيا، كل هذه العوامل لها اتجاه سلبي واضح، مما يؤدي إلى انتشار كبير للإعاقة في المجتمع.
كل ما سبق يسمح لنا أن نؤكد أن الشباب ذوي الإعاقة فئة اجتماعية خاصة تحتاج إلى دعم من الدولة. العمل معها يتطلب نهجا فرديا للجميع.
في السنوات الأخيرة، بدأ الوضع الاجتماعي للشباب المعاقين يتغير بشكل ملحوظ الجانب الأفضل. ويجري إدخال التكنولوجيات المبتكرة في الممارسة العملية لتوسيع الفرص المتاحة للشباب ذوي الإعاقة للوصول إلى المعلومات والتعليم والتوظيف، وتحسين وضعهم المالي. إن خلق بيئة معيشية يسهل الوصول إليها للشباب ذوي الإعاقة هو جزء لا يتجزأ من السياسة الاجتماعية لبلدنا، والتي تهدف نتائجها العملية إلى توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مثل المواطنين الآخرين في جميع مجالات الحياة وفي وضعهم الاجتماعي.
1.2 الإطار القانوني للعمل الاجتماعي مع الشباب ذوي الإعاقة
تنفيذ مجموعة جادة من التدابير لتوفير الدعم الاجتماعي للشباب ذوي الإعاقة، وتحسين الجودة وسهولة الوصول لهم خدمات اجتماعيةمن خلال تمييز نوعية الحياة، تسترشد روسيا بالمعايير الدولية المعتمدة من قبل كل من العالم والمجتمعات الأوروبية.
ولهذا السبب شاركت بلادنا بشكل بناء في تطوير اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في ديسمبر 2006. وتحتل هذه الاتفاقية مكانة هامة بين المعاهدات الدولية المتعددة الأطراف في مجال حقوق الإنسان وهي هامة. تهدف إلى ضمان تمتع الأشخاص ذوي الإعاقة تمتعاً كاملاً وعلى قدم المساواة بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، فضلاً عن تعزيز احترام كرامة الأشخاص ذوي الإعاقة، ومنع أي تمييز على أساس الإعاقة.
وتجدر الإشارة إلى أن جميع القواعد المتعلقة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة الواردة في الاتفاقية منصوص عليها في الاتفاقيات الدولية القائمة والتي صدقت عليها روسيا الاتحادية، مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، واتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. الطفل، وما إلى ذلك، وبالتالي فإن اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2006، لا تقدم حقوقًا جديدة للأشخاص ذوي الإعاقة، ولكنها تحتوي على مواد تؤكد على ميزات إعمال حقوق الإنسان والحريات الأساسية في وعلاقتها بالظروف المعيشية الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة. وتؤكد الفقرة 2 من المادة 4، فيما يتعلق بإعمال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية للأشخاص ذوي الإعاقة، أن كل دولة طرف "تتعهد باتخاذ تدابير من أجل التحقيق التدريجي للإعمال الكامل لهذه الحقوق".
ومن الوثائق المهمة أيضًا ذات المعيار الدولي العالي الذي يحدد سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة التوصيات المتعلقة بالتنفيذ على المستوى الوطني لخطة عمل مجلس أوروبا لتعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ومشاركتهم الكاملة في المجتمع لعام 2006- 2015. تم تقديم هذه الخطة إلى ممثلي الحكومات الوطنية للدول الأعضاء في مجلس أوروبا والمنظمات غير الحكومية ووسائل الإعلام في المؤتمر الأوروبي في سانت بطرسبورغ (سبتمبر 2006)، حيث تم إطلاق التنفيذ الفعلي للخطة.
الغالبية العظمى من المعايير المدرجة في الوثائق القياسية الدولية (إنشاء بنية تحتية يسهل على الأشخاص ذوي الإعاقة الوصول إليها، وتكييف التخطيط الحضري والنقل والاتصالات والمعايير الأخرى مع احتياجاتهم؛ وتدريب الأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات التعليمية؛ وحماية صحة الأشخاص ذوي الإعاقة ورعاية حقوقهم) إعادة التأهيل، ضمان الظروف المواتية في سوق العمل، وما إلى ذلك.) واردة في التشريع الروسي الحالي. وهي مكرسة في مختلف فروع القانون. في التشريع الروسي، يتم تسجيل حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في وثائق مهمة مثل إعلان حقوق وحريات الإنسان والمواطن، الذي اعتمده المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 22 نوفمبر 1991، ودستور الاتحاد الروسي، المعتمد بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 1993، قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية الأشخاص ذوي الإعاقة" في الاتحاد الروسي" بتاريخ 20 يوليو 1995، أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين، اعتمده المجلس الأعلى للاتحاد الروسي في 22 يوليو 1993، ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن التدابير الإضافية لدعم الدولة للأشخاص ذوي الإعاقة" و"بشأن التدابير الرامية إلى إنشاء بيئة معيشية يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة" بتاريخ أكتوبر رقم 2 بتاريخ 1992 قرار مجلس وزراء حكومة الاتحاد الروسي "بشأن الدعم العلمي والإعلامي لمشاكل الإعاقة والمعوقين" بتاريخ 5 أبريل 1993 وما إلى ذلك.
القانون القانوني الرئيسي الذي يضمن حق الأشخاص ذوي الإعاقة في الضمان الاجتماعي على أراضي الاتحاد الروسي هو دستور الاتحاد الروسي.
يحدد دستور الاتحاد الروسي حقوق مواطني الاتحاد الروسي:
أ) للخدمات الاجتماعية؛
ب) الحق في الرعاية الصحية.
ترتبط العديد من أحكام الدستور مباشرة بالضمان الاجتماعي. وهكذا، تنص المادة 7 من الدستور على أن الاتحاد الروسي دولة اجتماعية، تهدف سياستها إلى خلق الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية حرة للناس. تقدم روسيا دعم الدولة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتطور نظام الخدمات الاجتماعية، وتحدد معاشات التقاعد والمزايا الحكومية وغيرها من الضمانات للحماية الاجتماعية. وينص حكم المادة 7 من الدستور على واجب الدولة في اتباع سياسة اجتماعية معينة وتحمل المسؤولية عن الحياة الكريمة للناس والتنمية الحرة لكل شخص.
في الفن. ينص 39 من القانون الأساسي للاتحاد الروسي على أن كل مواطن "يُضمن الضمان الاجتماعي حسب العمر، في حالة المرض أو الإعاقة أو فقدان المعيل، أو لتربية الأطفال وفي الحالات الأخرى التي يحددها القانون". تكلف هذه المادة الدولة بواجب تقديم الدعم الاجتماعي للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة. وللقيام بمهامها في هذا المجال، أنشأت الدولة نظامًا للحماية الاجتماعية للسكان، والذي يشمل دفع المعاشات التقاعدية والتعويضات وتوفير الخدمات الطبية وغيرها من الخدمات الاجتماعية، وإدارة إنشاء قاعدة مالية وتنظيمية. الهياكل الضرورية لتحقيق حق كل مواطن في بلدنا في الضمان الاجتماعي.
إن أحكام الدستور المتعلقة بقضايا الضمان الاجتماعي هي الأساس القانوني الذي تقوم عليه جميع التشريعات.
رئيسي الأفعال القانونيةفيما يتعلق بقضايا الضمان الاجتماعي للشباب المعوقين، هناك القوانين الفيدرالية "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة" و"بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي".
يحدد القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" بتاريخ 24 نوفمبر 1995 سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، والغرض منه هو توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في الاتحاد الروسي. تنفيذ الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
وبحسب التعريف الوارد في القانون، فإن الشخص المعاق هو الشخص الذي يعاني من اعتلال صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، ناجم عن أمراض أو آثار إصابات أو عيوب، مما يؤدي إلى تقييد نشاطه الحياتي ويستلزم حمايته الاجتماعية. تقييد نشاط الحياة - فقدان كامل أو جزئي لقدرة الشخص أو قدرته على أداء الرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والدراسة والمشاركة في العمل. اعتمادًا على درجة ضعف وظائف الجسم والقيود في نشاط الحياة، يتم تعيين الأشخاص المعترف بهم على أنهم معاقون في مجموعة إعاقة، ويتم تعيين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا في فئة "طفل معاق".
يتم الاعتراف بالشخص المعاق من قبل الخدمة الحكومية للخبرة الطبية والاجتماعية. يتم تحديد إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعاق من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
كما ينص القانون على مفهوم الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. هذا هو نظام من التدابير الاقتصادية والاجتماعية والقانونية التي تضمنها الدولة والتي توفر للأشخاص ذوي الإعاقة الظروف اللازمة للتغلب على الإعاقات واستبدالها (تعويضها) وتهدف إلى خلق فرص متساوية لهم للمشاركة في المجتمع مثل المواطنين الآخرين.
ينظم القانون قضايا الفحص الطبي والاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، وإعادة تأهيلهم، وضمان النشاط الحياتي للأشخاص ذوي الإعاقة، ويحدد أيضًا نطاق الدعم الكامل لنشاط الحياة للأشخاص ذوي الإعاقة - الطبية والاجتماعية والمهنية. ويضمن القانون للمواطنين ذوي الإعاقة الحق في حياة كريمة ومرضية، وفي إنشاء بنية تحتية تزيل الحواجز بين الأشخاص ذوي الإعاقة والأصحاء. هدف سياسة الدولة هو "تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بفرص متساوية مع المواطنين الآخرين في تنفيذ الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا للمبادئ المعترف بها عمومًا". وقواعد القانون الدولي ومعاهدات الاتحاد الروسي."
يتضمن تنفيذ الهدف الذي حدده القانون تسليط الضوء على المجالات الرئيسية التالية في سياسة الإعاقة:
1. تنظيم الرعاية الطبية. تهدف السياسة الصحية إلى تزويد المواطنين ذوي الإعاقة برعاية طبية يسهل الوصول إليها وعالية الجودة، وتهيئة الظروف الملائمة لتحسين صحتهم. يُكفل لكل شخص معاق يعيش على أراضي الاتحاد الروسي الحق غير القابل للتصرف في الرعاية الصحية والرعاية الطبية في حالة فقدانه. وفقًا لاستنتاج الطبيب، يجوز منح المواطنين الذين لم يرفضوا حزمة الخدمات الاجتماعية علاجًا في منتجع صحي، والذي قد يمتد إلى الشخص المعاق والشخص المرافق له (قانون "أساسيات الرعاية الإجبارية" التأمينات الاجتماعية» بتاريخ 16 يوليو 1999 رقم 165-FZ؛ قانون "المساعدة الاجتماعية الحكومية" بتاريخ 17 يوليو 1999 رقم 178-FZ. منذ سبتمبر 2005، تم اتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ مشروع "الصحة" الوطني، والذي يتضمن: تطوير الرعاية الطبية الأولية، والرعاية الوقائية، وتوفير الرعاية الطبية ذات التقنية العالية للسكان.
2. توفير مساحة للعيش للأشخاص ذوي الإعاقة. وتشكل سياسة الإسكان عنصرا أساسيا في التيسير التنمية الفعالةتنص على. وبدون ذلك، لن يكون من الممكن توفير حماية اجتماعية عالية الجودة للأشخاص ذوي الإعاقة. القانون التنظيمي الرئيسي الذي يسهل تنفيذ هذا الاتجاه هو "قانون الإسكان في الاتحاد الروسي" بتاريخ 29 ديسمبر 2004 رقم 188-FZ. وتنص الوثيقة على إمكانية توفير أماكن سكنية للأشخاص ذوي الدخل المنخفض بشروط الإيجار الاجتماعي. كتدابير إضافية، تم اعتماد مرسوم حكومة الاتحاد الروسي "بشأن توفير الإعانات للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين لتزويدهم بالسكن ودفع تكاليف السكن والمرافق العامة" بتاريخ 27 يوليو 1996.
3. تعليم الأشخاص ذوي الإعاقة. وتضمن الدولة استمرارية التنشئة والتعليم والتكيف الاجتماعي واليومي للأطفال المعوقين. وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" الصادر في 10 يوليو 1992 رقم 3266-1، يعد الحق في التعليم لجميع فئات المواطنين، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة، شرطًا أساسيًا لبناء روسيا التنافسية. يجب على الدولة ضمان حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التعليم العام والتعليم المهني - الابتدائي والثانوي والعالي - وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي. ويتم توفير أماكن للمواطنين ذوي الإعاقة في مؤسسات التعليم قبل المدرسي والعلاجي والوقائي والرعاية الصحية على سبيل الأولوية. والحصول على التعليم المهني على أساس غير تنافسي، بشرط اجتياز الامتحانات بنجاح. وفقًا لقانون "التعليم المهني العالي والدراسات العليا" المؤرخ 22 أغسطس 1996 رقم 125-FZ، يتم توفير ضمانات اجتماعية إضافية للطلاب ذوي الإعاقة (زيادة المنح الدراسية والمدفوعات الإضافية وما إلى ذلك)
4. تعزيز فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة. يعد توفير العمل للمواطنين ذوي الإعاقة مجالًا رئيسيًا للسياسة الاجتماعية للدولة. في نظام العمل، يتم الاعتراف بالشخص المعاق الذي لديه توصية عمل واستنتاج حول طبيعة وظروف العمل المحتملة، والتي يتم إصدارها بالطريقة المحددة (برنامج إعادة التأهيل الفردي)، على أنه عاطل عن العمل. يتم تنظيم حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في مجال العمل بموجب قانون العمل في الاتحاد الروسي بتاريخ 24 يوليو 2002 رقم 97-FZ. حيث يتم إصلاح أوضاع التشغيل والأوقات والظروف الخاصة النشاط المهنيالمواطنين ذوي الإعاقة.
5. المساعدة في تنظيم أوقات الفراغ للمعاق. ومن أجل دمج المواطنين ذوي الإعاقة بشكل فعال في المجتمع، من الضروري إيلاء اهتمام خاص لإدماجهم في الأنشطة الترفيهية (الرياضة، زيارة المتاحف، المكتبات، المسارح، إلخ).
وفقًا للمادة 15 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، القرار المشترك الصادر عن لجنة البناء الحكومية في روسيا ووزارة العمل في الاتحاد الروسي وافق الاتحاد الروسي رقم 74/51 المؤرخ 22 ديسمبر 1999 على "إجراء تنفيذ متطلبات وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية"، الذي ينظم شروط ومستويات التفاعل بين المشاركين في عملية الاستثمار في مجال البناء في إعداد وثائق التصاريح الأولية والتطوير والتنسيق والموافقة وتنفيذ وثائق المشروع لبناء أو توسيع أو إعادة الإعمار أو إعادة التجهيز الفني لمرافق البنية التحتية الاجتماعية على أراضي الاتحاد الروسي مع مراعاة احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة .
وفقًا للمادة 15 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، فإن تهيئة الظروف لوصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مرافق الهندسة والنقل والبنية التحتية الاجتماعية أمر ضروري يضمنها أصحاب هذه المرافق (حكومة الاتحاد الروسي، السلطات قوة تنفيذيةكيانات الاتحاد الروسي والهيئات والمنظمات الحكومية المحلية، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية) في حدود المخصصات المخصصة لهذه الأغراض سنويًا في الميزانيات على جميع المستويات.
يتم تنظيم قضايا إعمال الحق في إمكانية الوصول وإنشاء بيئة معيشية يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك الأطفال المعوقين، من خلال قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي.
لتهيئة الظروف للوصول دون عوائق إلى المرافق والخدمات ذات الأولوية في مجالات الحياة ذات الأولوية للأشخاص ذوي الإعاقة، تمت الموافقة على برنامج الدولة "البيئة التي يمكن الوصول إليها" للفترة 2011-2015 بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 نوفمبر 2012 رقم 2012. مرسوم رقم 2181-ر "بشأن الموافقة على برنامج الدولة للاتحاد الروسي" بيئة يسهل الوصول إليها" للفترة 2011-2015 القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين" المؤرخ 15 نوفمبر 1995. رقم 195 ينظم العلاقات في مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين
الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين هي أنشطة لتلبية احتياجات هؤلاء المواطنين من الخدمات الاجتماعية. ويشمل مجموعة من الخدمات الاجتماعية (الرعاية، وتقديم الطعام، والمساعدة في الحصول على أنواع المساعدة الطبية والقانونية والاجتماعية والنفسية والطبيعية، والمساعدة في التدريب المهني، والتوظيف، والأنشطة الترفيهية، والمساعدة في تنظيم خدمات الدفنوغيرها)، والتي يتم تقديمها للمواطنين المسنين والمعاقين في المنزل أو في مؤسسات الخدمة الاجتماعية، بغض النظر عن شكل ملكيتهم. يحدد القانون المبادئ الأساسية للنشاط في مجال الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وحقوقهم وضمانات احترام حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك قواعد تنظيم الخدمات الاجتماعية في الاتحاد الروسي.
بالإضافة إلى القوانين الدولية ودستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية، يتم تنظيم الضمان الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال الوثائق القانونية التالية: مراسيم رئيس الاتحاد الروسي، مراسيم حكومة الاتحاد الروسي، اللوائح الوزارات والإدارات والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية، وكذلك أعمال المنظمات العامة والأفعال القانونية المحلية.
من الأمثلة على الأفعال القانونية من هذا المستوى المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي "بشأن القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية المضمونة من قبل الدولة المقدمة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة من قبل مؤسسات الخدمة الاجتماعية الحكومية والبلدية"، "بشأن تغيير العلامة التجارية" سيارة مخصصة لإصدارها للأشخاص ذوي الإعاقة مجاناً"، إلخ.
وبالتالي، فإن نظام الأفعال القانونية التي توفر الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة يشمل وثائق قانونية على مختلف المستويات. وهي مترابطة بالمبادئ الأساسية التي يقوم عليها تنظيم الضمان الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة. في أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين، تنص المادة المتعلقة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على ما يلي: "للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك الأطفال المعوقين والأشخاص ذوي الإعاقة منذ الطفولة، الحق في الحصول على المساعدة الطبية والاجتماعية وإعادة التأهيل وتوفير الأدوية والأطراف الاصطناعية والمنتجات التعويضية وتقويم العظام ووسائل النقل بشروط تفضيلية، فضلاً عن التدريب المهني وإعادة التدريب.
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة والمعوقين الحصول على رعاية طبية واجتماعية مجانية في مؤسسات الدولة أو نظام الرعاية الصحية البلدي، والرعاية في المنزل، وفي حالة عدم القدرة على تلبية احتياجات الحياة الأساسية، الحصول على الرعاية في مؤسسات نظام الحماية الاجتماعية. "
الحقوق المكفولة لهذه الفئة من المواطنين تدخل حيز التنفيذ عند استلام الحالة الرسمية لشخص معاق، وبالتالي يجب على الأخصائي معرفة إجراءات إحالة المواطنين للفحص الطبي والاجتماعي.
قامت وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية الروسية بتطوير مشروع مفهوم لتطوير الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي. ويحدد مشروع المفهوم أهداف تطوير الخدمات الاجتماعية: زيادة توافر ونوعية الخدمات الاجتماعية المقدمة؛ ضمان حياة مستقلة ومستقلة في ظروف اجتماعية مألوفة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛ الوقاية من المشاكل العائلية. تطوير نظام الخدمات الاجتماعية غير الحكومية.
تعد المعايير أيضًا أحد عناصر حماية حقوق المواطنين كمستهلكين للخدمات. بدونهم، من المستحيل الحديث عن إنشاء سوق متحضر للخدمات الاجتماعية وتحسين جودتها حقًا. حاليًا، تم تطوير 22 معيارًا وطنيًا، منها 6 معايير أساسية حالية: GOST PS2142 - 2003 "الخدمات الاجتماعية للسكان. جودة الخدمات الاجتماعية. الأحكام العامة"، GOST PS2153-2003 "الخدمات الاجتماعية للسكان. الأنواع الرئيسية للخدمات الاجتماعية"، GOST PS2495 2005 "الخدمات الاجتماعية للسكان. المصطلحات والتعاريف"، GOST PS2497 2005 "مؤسسات الخدمة الاجتماعية. نظام جودة مؤسسات الخدمة الاجتماعية"، GOST PS2496 2005 "الخدمات الاجتماعية للسكان. رقابة جودة. أحكام عامة"، GOST PS2498 2005 "تصنيف مؤسسات الخدمة الاجتماعية". تمت الموافقة على هذه المعايير وفقًا للإجراء المحدد من قبل هيئة التقييس الوطنية المعتمدة (Gosstandart، Rostekhregulirovanie).
في المستقبل، مع الأخذ في الاعتبار الهيكل الحالي لنظام الخدمة الاجتماعية، فمن المستحسن إنشاء نظام معايير ثلاثي المستويات، بما في ذلك المعايير الوطنية، ومعايير الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، ومعايير أنشطة الخدمة الاجتماعية المؤسسات الخدمية.
ستقوم وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية الروسية قريباً بإعداد متطلبات تطوير واعتماد اللوائح الإدارية لتقديم جميع أنواع الخدمات الاجتماعية للسكان. وفي المقابل، يجب على السلطات التنفيذية الإقليمية وضع لوائح إدارية لعملها بشأن توفير كل نوع من الخدمات الاجتماعية.
وبالتالي، يتمتع الشباب المعوقون ضمن فئة أكثر عمومية - المعوقون - في الاتحاد الروسي ببعض الحقوق والحريات الاجتماعية والاقتصادية والشخصية، مما يوفر لهم فرصًا متساوية مع المواطنين الآخرين في تنفيذ الحقوق المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق و الحريات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
الوضع الاجتماعي للشباب ذوي الإعاقة في
لقد أدى انتقال روسيا إلى أسلوب حياة اجتماعي واقتصادي جديد بشكل أساسي إلى طرح الحاجة إلى تشكيل نظام للحماية الاجتماعية للسكان يكون أكثر اتساقًا مع المهام الحديثة للتنمية الاجتماعية. وتشمل هذه المهام تهيئة ظروف معيشية كريمة للشباب المعوقين، غير القادرين على توفير احتياجاتهم الحياتية بشكل كامل أو جزئي دون مساعدة خارجية، مع حياة غنية ونشطة ومرضية، والوعي بأنفسهم كجزء عضوي من المجتمع. الشباب المعوقون هم مواطنون تتراوح أعمارهم بين 14 و 30 عامًا ويعانون من مشاكل صحية ناجمة عن الأمراض والعيوب وعواقب الإصابات. حاليًا، ينقسم الشباب ذوو الإعاقة إلى عدة مجموعات: ذوي الإعاقات الذهنية، والأمراض العقلية والتوحد المبكر، واضطرابات العضلات والعظام، وضعف السمع، وضعف البصر، ومع مجموعة معقدة من الإعاقات. يمكن أيضًا تعريف الإعاقة في سن مبكرة على أنها حالة من سوء التكيف الاجتماعي المستمر الناجم عن الأمراض المزمنة أو الحالات المرضية التي تحد بشكل كبير من إمكانية إدماج الشاب في العمليات التعليمية والاجتماعية والسياسية والاقتصادية المناسبة لعمره؛ فيما يتعلق بهذا ، هناك حاجة دائمة إلى رعاية إضافية له أو مساعدة أو إشراف.
ومن الأسباب الرئيسية التي تؤدي إلى الإعاقة في سن مبكرة ما يلي:
1. الطبية والبيولوجية (تدني جودة الرعاية الطبية، وعدم كفاية النشاط الطبي).
2. الاجتماعية والنفسية (انخفاض مستوى تعليم والدي الشاب المعاق، وعدم توفر الظروف الملائمة للحياة الطبيعية والنمو، وما إلى ذلك).
3. الاجتماعية والاقتصادية (انخفاض الدخل المادي، الخ).
في الآونة الأخيرة، عند الحديث عن وضع الشباب المعوقين في روسيا، أصبح مصطلح "الحرمان الاجتماعي" يستخدم بشكل متزايد. إنه يعني الحرمان والقيود وعدم كفاية بعض الظروف والموارد المادية والروحية اللازمة لبقاء الشباب، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى انخفاض مستوى المعيشة. يؤثر الحرمان على الشباب ذوي الإعاقة بشكل حاد بشكل خاص. تجعل الإعاقة من الصعب على الشخص أن يكون لديه اتصالات اجتماعية كاملة، ويؤدي عدم وجود دائرة كافية من الأصدقاء إلى سوء التكيف، الأمر الذي يؤدي بدوره إلى مزيد من العزلة، وبالتالي إلى قصور في النمو.
في السنوات الأخيرة، تزايد عدد الشباب ذوي الإعاقة في البلاد باستمرار. وهذا يعني أن الزيادة في عدد الشباب المعوقين أصبحت مشكلة ليس للأفراد فحسب، أو حتى لجزء من السكان، بل للمجتمع ككل. أصبحت مشكلة الحماية الاجتماعية للشباب المعاقين أكثر حدة، وهو ما يتمثل في نشاط الدولة والمجتمع لحماية هذه الفئة من المواطنين من المخاطر الاجتماعية ومنع تدهور أوضاع الأشخاص ذوي الإعاقة.
إن إعاقة الشباب تحد بشكل كبير من قدراتهم على الرعاية الذاتية والحركة والتوجيه والتعلم والتواصل والعمل في المستقبل. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الإعاقة، سواء كانت خلقية أو مكتسبة، تحد من مكانة الشاب في المجتمع. يتم تحديد الحالة الاجتماعية عادةً من خلال موقع الفرد في مجموعة أو علاقة المجموعة بمجموعات أخرى (يستخدم بعض العلماء مصطلح "الوضع الاجتماعي" كمرادف للحالة الاجتماعية). الوضع الاجتماعي هو أيضًا مجموعة معينة من الحقوق والامتيازات والمسؤوليات التي يتمتع بها الشاب المعاق. تنقسم جميع الأحوال الاجتماعية إلى نوعين رئيسيين: تلك التي يفرضها المجتمع أو الجماعة على الفرد، بغض النظر عن قدراته وجهوده، وتلك التي يحققها الفرد بجهوده الذاتية. يرتبط الاعتراف بشخص معاق باكتساب وضع اجتماعي معين، والذي يوفر ضمانات اجتماعية من الدولة وفي الوقت نفسه يحد من نشاط حياة الشخص.
يتميز الوضع الاجتماعي للشباب ذوي الاحتياجات الخاصة بمؤشرات معينة: الحالة الصحية، والوضع المالي، ومستوى التعليم، وخصائص العمل وخصائص تنظيم الأنشطة الترفيهية.
بناءً على التشريع الروسي، يُطلق على الشخص المعاق اسم “الشخص الذي يعاني من خلل صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، بسبب مرض ما، أو آثار إصابات أو عيوب، تؤدي إلى محدودية النشاط الحياتي وتسبب الحاجة إلى رعايته الاجتماعية”. الحماية..." (القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة") في الاتحاد الروسي" بتاريخ 15 نوفمبر 1995). ويولى نظام الحماية الاجتماعية اهتماما كبيرا لصحة الشباب المعوقين، كمؤشر على وضعهم الاجتماعي. يمكن أن يحدث تقييد نشاط حياة الشاب المرتبط بسوء الحالة الصحية في مرحلة الطفولة (الأمراض الخلقية وإصابات الولادة، والأمراض والإصابات في مرحلة الطفولة)، وكذلك في مرحلة المراهقة (الأمراض المزمنة، والإصابات المنزلية وإصابات العمل، والإصابات أثناء الخدمة العسكرية، وما إلى ذلك). ) د.). حاليًا، لا يُنظر إلى هذا المفهوم على أنه غياب المرض فحسب، بل أيضًا على أنه الرفاه النفسي والاجتماعي للشخص. الهدف الرئيسي للخدمات الاجتماعية في إطار نهج متكامل للصحة هو تحقيق قدرة الشاب ذي الإعاقة على العيش بشكل مستقل والعمل المنتج والترفيه. وآلية تحقيق هذا الهدف هي إعادة التأهيل، والتي تُفهم على أنها استعادة الصحة والحالة الوظيفية والقدرة على العمل التي تأثرت بسبب المرض أو الإصابة أو العوامل الجسدية والاجتماعية.
ترتبط الصعوبات الطبية التي يواجهها الشباب المعوقون بنقص الوعي بالتشخيص، واختيار طرق وأساليب ومؤسسات العلاج، والتصحيح التربوي والعقلي للشاب، ودرجة استعداد الوالدين والبيئة المباشرة للتعامل مع هذه الصعوبات. تنفيذ تدابير إعادة التأهيل في المنزل. بالإضافة إلى المؤشرات الطبية، فإن الصحة النفسية للشاب المعاق مهمة. مشاكل صحية نفسية سببها قلق الأقارب والأصدقاء على نتيجة المرض ومصير الشاب، والخلافات بين الوالدين، وغياب أو عدم وجود مساعدة في رعاية المريض من أفراد الأسرة والأقارب، وآلام مؤلمة إدراك تعاطف الآخرين.
من المؤشرات المهمة التي تحدد الحالة الاجتماعية للشاب المعاق وضعه المالي. عند وصف مكانة الشباب ذوي الإعاقة في المجتمع، من الضروري ملاحظة وضعهم العقاري المنخفض. لا يعتمد الوضع المالي للشاب المعاق على مستوى الأجور فحسب، بل يعتمد أيضًا على المدفوعات النقدية التي تضمنها الدولة (المعاشات التقاعدية، والمزايا، ومدفوعات التأمين، والتعويضات). إن الدفع النقدي الحكومي الشهري للشباب المعوقين هو معاش تقاعدي يتم تقديمه للمواطنين للتعويض عن عدم القدرة على كسب الدخل. بالإضافة إلى ذلك، يحق للشباب المعاقين الحصول على مزايا مختلفة - مزايا في الدفع مقابل خدمات معينة تقدمها الدولة أو البلدية أو مؤسساتهم أو المنظمات الأخرى، والإعفاء من التزامات المدفوعات الإلزامية التي تجمعها السلطات المركزية والمحلية من الأفراد والكيانات القانونية في الميزانيات على مختلف المستويات.
يتم حل الصعوبات المادية التي يواجهها الشباب ذوو الإعاقة من خلال أنظمة الخدمة الاجتماعية (مركز المساعدة الاجتماعية والنفسية للشباب، ومركز إعادة التأهيل الاجتماعي للمراهقين والشباب، ومركز التوجيه المهني وتوظيف الشباب، وما إلى ذلك)، والتي تتخذ تدابير إضافية من أجل - تحسين نوعية حياة الشباب ذوي الإعاقة وأسرهم. تشمل أنشطة الخدمات الاجتماعية الدعم وتوفير الخدمات الاجتماعية والمساعدة في التكيف وإعادة تأهيل الشباب المعوقين. ويجب إيلاء اهتمام خاص لتقييم احتياجاتهم المادية الحقيقية والطبيعة المستهدفة للمساعدة المقدمة.
يجب أن تكون الأولوية، إلى جانب قواعد الدعم المادي (المعاشات التقاعدية والبدلات والمزايا)، هي القواعد التي توفر دون قيد أو شرط للأشخاص ذوي الإعاقة العمل والتعليم المناسب، بما في ذلك التعليم المهني.
تهدف أنشطة الدولة في مجال تعليم الأشخاص ذوي الإعاقة إلى إدخال آليات مرنة لتلبية الاحتياجات التعليمية للشباب ذوي الإعاقة وتهيئة الظروف لمشاركتهم الأكثر فعالية في المجتمع. الشباب الذين يعانون من إعاقات في السمع والبصر والكلام والفكرية والعضلية الهيكلية؛ يحتاج الأشخاص الذين يعانون من أشكال السلوك السيكوباتي إلى تعليم خاص (تصحيحي) يلبي احتياجاتهم التعليمية الخاصة.
في مجتمعنا، لفترة طويلة، كان الموقف السائد هو تدريب وتعليم الشباب ذوي الإعاقة فقط في إطار نظام الدولة للمدارس الخاصة والمؤسسات الداخلية، مما أدى إلى الحد من الوضع الاجتماعي للشباب ذوي الإعاقة :
العزلة الاصطناعية للشباب المعوقين في مجتمع خاص، والتي غالبا ما لا تساهم في تكيفهم اللاحق في المجتمع؛
الصرامة وقلة الخيارات في أشكال التعليم؛
إقصاء الأسرة بشكل شبه كامل من عملية تربية وتعليم الشاب من ذوي الاحتياجات الخاصة.
يلعب تعليم الشباب ذوي الإعاقة دورًا حاسمًا في إعادة تأهيلهم المهني، لأنه يخلق الأساس لتنفيذ مبدأ تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة. ولحل مشاكل التعليم للشباب المعوقين، بدأ تنفيذ مشاريع لتوسيع شبكات التعلم عن بعد القائمة على دروس الإنترنت. يتيح هذا التدريب والتوظيف اللاحق للأشخاص ذوي الإعاقة إدراك مفهوم العيش المستقل، ويضمن دخلاً مستقلاً، كما أنه مفيد اقتصاديًا للدولة. يخلق التعليم الظروف الملائمة لتلبية الاحتياجات العديدة للشباب ذوي الإعاقة، ويقلل أيضًا من عمليات تهميش الأشخاص ذوي الإعاقة. ومع ذلك، فإن معظم المؤسسات التعليمية لا تزال غير مستعدة لاستقبال الأشخاص ذوي الإعاقة.
تم تحديد الصعوبات التالية في مجال تعليم الشباب المعوقين. أولاً، عدم توفر بيئة مريحة وبرامج تعليمية خاصة في المؤسسات التعليمية. ثانيا، عدم تدريب أعضاء هيئة التدريس. ثالثا، غالبا ما يكون هناك موقف متحيز تجاه الطلاب ذوي الإعاقة، مما لا يضمن تكافؤ الفرص التعليمية مقارنة بجميع الطلاب. في السنوات الأخيرة، كانت هناك اتجاهات إيجابية في حل مشاكل تعليم الشباب المعوقين. ويتجلى ذلك في ظهور أشكال جديدة من التعليم. بشكل عام، يعد تعليم الشباب ذوي الإعاقة قيمة أساسية تحدد وضعهم الاجتماعي وفرص تحقيق الذات الشخصية. إن إنشاء نظام للتعليم المتكامل متعدد المستويات أمر مستحيل بدون نظام تدريب خاص للمعلمين يهدف إلى تطوير مهارات التعامل مع الأشخاص ذوي الإعاقة.
تؤدي العزلة الاجتماعية للشباب ذوي الإعاقة إلى انخفاض فرص العمل الفعال وانخفاض الوضع الاجتماعي والاقتصادي. في كثير من الأحيان، لا يعتبر الشباب المعوقون العمل بديلاً جيدًا للعيش على معاش تقاعدي. ويرجع ذلك إلى انخفاض الأجور، بل وحتى الحد الأدنى في كثير من الأحيان، وعدم وجود ظروف عمل لائقة. ويجب إجراء التدريب المهني للشباب المعوقين لشغل نطاق أوسع من الوظائف الشاغرة مع مراعاة احتياجات أسواق العمل الإقليمية والمحلية. لتحسين فرص دخول الشباب المعوقين إلى سوق العمل، من الضروري إنشاء مؤسسة "الإشراف" على المعوقين منذ المدرسة وحتى لحظة العمل.
في الوقت الحالي، لا يوجد طلب كبير على الشباب ذوي الإعاقة في سوق العمل؛ ويمثل توظيفهم مشكلة كبيرة في المجتمع، على الرغم من أن الشباب ذوي الإعاقة لديهم فرص معينة للعمل في المجال الفكري وفي الشركات الصغيرة. يتناقص عدد الشباب المعاقين العاملين كل عام. هناك تباين كبير في أوضاع التوظيف بين المجموعات المختلفة من الأشخاص ذوي الإعاقة. الشباب المعوقون هم أكثر احتمالا من أقرانهم الأصحاء للعمل في وظائف الياقات الزرقاء، وهم أقل احتمالا بكثير لشغل مناصب إدارية.
يمكننا تسليط الضوء على الصعوبات الرئيسية في توظيف الشباب المعوقين. أولا، عدم إمكانية الوصول إلى البرامج التعليمية ونقص التوجيه المهني للأشخاص ذوي الإعاقة، مما له تأثير مباشر على توظيفهم وقدرتهم التنافسية في سوق العمل. ثانيا، لا تتاح للمؤسسات المتخصصة الفرصة لتوظيف كل من يريد العمل، لأنها تواجه صعوبات كبيرة في اقتصاد السوق. ولذلك، فإن فرص إعادة التأهيل العملي للشباب المعوقين من خلال العمل في المؤسسات المتخصصة تقل بشكل كبير. ثالثاً، يترتب على توظيف شخص معاق تكاليف إضافية لتنظيم مكان العمل، مما يؤثر على إحجام صاحب العمل عن التعاون مع شاب معاق. يتم حل هذه الصعوبات من خلال مراكز التوظيف وتبادلات عمل الشباب، التي لا توفر مكان عمل للشباب المعوقين فحسب، بل تنظم أيضًا حلقات دراسية ودورات تدريبية ودورات حول التوجيه والتدريب المهني. إن الهدف من سياسة توظيف الشباب ذوي الإعاقة هو إدماجهم في سوق العمل المفتوحة. ولتحقيق هذه الغاية، تم اقتراح أساليب تقضي على عدم إمكانية الوصول المادي إلى مكان العمل: يجب على صاحب العمل تكييف مكان العمل مع القيود المفروضة على الشباب المعوقين الذين يستخدمهم أو جعل جميع أماكن العمل متاحة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. وفي حالة الإعاقة الشديدة، يقترح إدخال العمالة "الداعمة" ("الداعمة")، أي خلق فرص عمل خاصة في المؤسسات العادية. يمكن للمؤسسات الاجتماعية (المؤسسات غير الهادفة للربح في القطاع غير الحكومي) التي يديرها الأشخاص المعوقون أنفسهم أن تصبح شكلاً من أشكال التوظيف المتكامل للشباب المعوقين، على الرغم من أن فعاليتها في هذه الصفة لم يتم تأكيدها على الإطلاق تقريبًا. من بين أدوات زيادة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، يمكننا أن نذكر الحوافز المالية لأصحاب العمل، والتي أظهر تحليل استخدامها أن بعض المدفوعات فقط (على سبيل المثال، الإعانات لترتيب أماكن العمل) أدت إلى زيادة في عدد الأشخاص ذوي الإعاقة. للأشخاص ذوي الإعاقة، مما يعني الحاجة إلى رصد وتقييم فعالية برامج الدعم هذه.
من خصوصيات تنظيم أوقات الفراغ للشباب المعوقين تخلف البنية التحتية لوقت الفراغ. ومن هنا يمكننا تسليط الضوء على صعوبات تنظيم أوقات الفراغ للشباب المعاقين. أولاً، هناك عدد محدود من المعدات والأماكن المتخصصة التنفيذ الفعالوقت فراغ. ثانياً، هناك نقص في تدريب منظمي الأنشطة الترفيهية للأشخاص ذوي الإعاقة، الذين بدونهم يستحيل مواصلة تطوير هذا المجال.
دور مهمفي حل صعوبات تنظيم أوقات الفراغ للعب لدى الشباب المعاقين مراكز إعادة التأهيلومؤسسات هيئات شؤون الشباب التي تنظم مختلف الفعاليات والمهرجانات والمسيرات لهذه الفئة.
كل ما سبق يجعل من الممكن تحديد الوضع الاجتماعي للشباب المعاقين على أنه محدود. ولذلك فإن هدف العمل الاجتماعي معهم هو دمج هذه الفئة في المجتمع. ترتبط الصعوبات الأكثر شيوعًا التي يواجهها الشباب المعوقون بحالتهم الصحية ووضعهم المالي وخصائص الحصول على التعليم وخصائص العمل وتنظيم أوقات الفراغ. كل ما سبق يسمح لنا أن نؤكد أن الشباب ذوي الإعاقة فئة اجتماعية خاصة تحتاج إلى دعم من الدولة. العمل معها يتطلب نهجا فرديا للجميع.
في السنوات الأخيرة، بدأ الوضع الاجتماعي للشباب المعاقين يتغير بشكل ملحوظ نحو الأفضل. ويجري إدخال التكنولوجيات المبتكرة في الممارسة العملية لتوسيع الفرص المتاحة للشباب ذوي الإعاقة للوصول إلى المعلومات والتعليم والتوظيف، وتحسين وضعهم المالي.
إن خلق بيئة معيشية يسهل الوصول إليها للشباب ذوي الإعاقة هو جزء لا يتجزأ من السياسة الاجتماعية لبلدنا، والتي تهدف نتائجها العملية إلى توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مثل المواطنين الآخرين في جميع مجالات الحياة وفي وضعهم الاجتماعي.
