La petición para derogar la ley “antipiratería” ha recibido las 100.000 firmas necesarias en el sitio web "Iniciativa pública rusa" .
¡Hurra, camaradas!
Hoy, sábado 10 de agosto de 2013, la iniciativa contra la ley “antipiratería” fue retirada de la votación en la Asamblea Nacional tras alcanzar 100.057 votos y fue enviada para su consideración al grupo de expertos.
Ahora, según la ley, el documento sobre la “prohibición del bloqueo arbitrario de sitios” deberá ser analizado por un grupo especial de expertos a nivel federal bajo la dirección del Ministro de Relaciones con el Gobierno Abierto, Mikhail Abyzov.
Con base en los resultados de la consideración de la iniciativa, el grupo de trabajo de expertos deberá, en no más de dos meses, preparar una conclusión y una decisión sobre el desarrollo de la normativa adecuada. acto legal o tomar otras medidas para implementar la iniciativa.
El 4 de julio de 2013, el Partido Pirata de Rusia, junto con la Asociación de Usuarios de Internet y el proyecto Roskomsvoboda, publicaron una petición pidiendo la derogación de la ley sobre la protección de los derechos intelectuales en Internet.
La iniciativa superó el umbral de 100.000 en un mes y una semana.
Las noticias sobre este evento llegaron al TOP de Yandex.News y generalmente se extienden por RuNet como una avalancha, a pesar del fin de semana. Parece que todo Internet está celebrando su pequeña victoria en la vida real. Es difícil decir si esto se convertirá en una gran victoria. Pero en cualquier caso, como escribió Temych, demostró que
Somos una sociedad civil, lo demostramos con nuestra herramienta de interacción, su nombre es Internet.
Gracias a todos los que se preocuparon, que de una forma u otra participaron apoyando esta iniciativa.
Referencia histórica
El proyecto Iniciativa Pública Rusa se lanzó en abril de 2013. Vladimir Putin escribió en su artículo electoral de febrero de 2012 que las iniciativas ciudadanas que hayan recogido más de 100.000 firmas en Internet deberían ser examinadas por el Parlamento.La propuesta para derogar la ley antipiratería fue la segunda en recibir 100 mil votos en el sitio web de ROI. La primera fue la iniciativa de Alexei Navalny de prohibir a los funcionarios comprar automóviles por valor de más de un millón y medio de rublos.
UPD
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MOSCÚ, 6 de febrero - RIA Novosti. La nueva “era de la información” debería ayudar a los ciudadanos a participar plenamente en el gobierno y a formular prioridades en la legislación, dice el Primer Ministro ruso y candidato presidencial Vladimir Putin.
"Debemos demostrar la capacidad de responder a las necesidades de la sociedad, que son cada vez más complejas y, en las condiciones de la "era de la información", adquiriendo características cualitativamente nuevas", escribe en el artículo político "La democracia y la calidad de la sociedad". State”, que publica el lunes el periódico Kommersant.
“La disponibilidad libre, y aún más sin censura, de información sobre la situación del país crea naturalmente una demanda de participación constante, y no “de elección en elección”, de los ciudadanos en la política y la gobernanza”, señala el artículo.
La práctica de publicar proyectos de ley en Internet para su discusión pública ya se utiliza, señala el Primer Ministro, sin embargo, en su opinión, aquí sólo se implementa el "derecho pasivo": la capacidad de un ciudadano de responder a ciertas ideas y proyectos del gobierno. autoridades."
"Y debemos prever un "derecho activo": dar a los ciudadanos la oportunidad de formular la agenda legislativa, presentar sus proyectos y formular prioridades. Propongo introducir una regla para la consideración obligatoria en el parlamento de aquellas iniciativas públicas que recauden 100 mil o más firmas en Internet. Una práctica similar está vigente ", por ejemplo, en el Reino Unido. Por supuesto, la Internet anónima no es adecuada para esto, aunque en otros casos ayuda a identificar el estado de ánimo de la sociedad. Será Es necesario desarrollar un procedimiento para el registro oficial de quienes quieran participar en dicho sistema", dice el artículo.
Además, según Putin, la “democracia en Internet” debería aplicarse de forma especialmente amplia a nivel municipal y regional.
"En cada municipio no sólo deben realizarse elecciones directas de los jefes y diputados de la asamblea municipal, sino que el pueblo también debe evaluar a otros funcionarios que ocupan puestos clave. Por ejemplo, basándose en los resultados del primer año de trabajo del jefe del departamento de policía del distrito, se debe invitar a los ciudadanos del distrito a expresar si lo desean, para que esta persona continúe trabajando en su área. De la misma manera, se puede plantear la pregunta sobre el jefe del departamento de vivienda y comunal del distrito. centro de servicios. Sobre el juez de paz, si no es elegido por los ciudadanos. Es necesario que los ciudadanos de la ciudad, nivel municipal podían votar, presentar sus problemas agudos", escribe el Primer Ministro.
También propone cambiar la naturaleza del trabajo de los consejos públicos dependientes del poder ejecutivo, que, en su opinión, ya es demasiado formal.
“Es necesario abandonar el enfoque departamental para la formación de dichos consejos; su composición debería aprobarse, por ejemplo, Cámara Pública Rusia, y para los organismos regionales, las cámaras públicas correspondientes. Los consejos públicos deberían dejar de ser convenientes para los jefes de departamento. Es necesario asegurar la participación en ellos de expertos verdaderamente independientes y representantes de los interesados. organizaciones publicas. Establecer la composición de los reglamentos y programas que no pueden adoptarse sin discusión previa y pública en el Consejo Público. La competencia de los Consejos Públicos podrá incluir la participación, junto con el propio departamento, en las actividades de competencia y comisiones de certificación, así como comisiones para la resolución de conflictos de interés”, señala el artículo.
Putin señala la necesidad de desarrollar el proyecto de “gobierno electrónico” y orientarlo con mayor precisión a las necesidades de los ciudadanos.
“El sitio web oficial con información sobre adquisiciones gubernamentales ya se ha convertido en un poderoso mecanismo anticorrupción, muchos servicios gubernamentales también se han transferido al formato electrónico... Pero la mayoría de la gente necesita información urgente sobre su hogar, área local, parque vecino, escuela , su municipio. Atención especial La base del poder electrónico son los sitios web de los municipios y entidades constitutivas de la Federación”, considera.
“Propongo que durante este año la Cámara Pública y el Consejo para la Sociedad Civil y los Derechos Humanos del Presidente de Rusia desarrollen, celebren un debate público y presenten proyectos de listas de publicaciones obligatorias en sitios web de educación y instituciones medicas información para los clientes", escribe el Primer Ministro.
Este concepto se desarrolló en el marco de la implementación de los decretos presidenciales de Putin del 7 de mayo para cumplir las promesas electorales que hizo durante la campaña electoral. En uno de sus artículos preelectorales, el publicado el 6 de febrero de 2012, Putin prometió que bajo su mando la vertical del poder mostraría “la capacidad de responder a las demandas de la sociedad, que son cada vez más complejas, y en las condiciones de la “era de la información” están adquiriendo características cualitativamente nuevas”. "Un número enorme y cada vez mayor ciudadanos rusos Ya estoy acostumbrado a recibir información instantáneamente, con solo hacer clic en un botón... En este sentido, propongo introducir una regla para la consideración obligatoria en el parlamento de aquellas iniciativas públicas que recojan 100 mil o más firmas en Internet”, escribió el demandante al regresar al Kremlin.
Según el concepto desarrollado, no todas las peticiones que hayan reunido las 100.000 firmas necesarias llegarán a la Duma estatal, como prometió Putin, sino sólo aquellas que el grupo de trabajo del gobierno de Dmitry A. considere apropiadas.
Según el concepto, el procedimiento para “implementar una iniciativa pública rusa” estará equipado con muchos “filtros” que permitirán filtrarla sin llevarla a discusión en la Duma estatal, en casi cualquier etapa.
En primer lugar, el ciudadano deberá presentar públicamente su propuesta sobre un "recurso especializado", después de lo cual el "operador del recurso" realizará un examen preliminar de la propuesta y decidirá si permite o no que la iniciativa recopile firmas. Posteriormente, si se recogen 100.000 firmas, la iniciativa se transferirá a un grupo de trabajo del gobierno, cuya tarea es tomar una decisión "sobre la viabilidad de elaborar un proyecto de acto jurídico reglamentario pertinente u otra decisión". Los criterios de viabilidad no se explican de ninguna manera en el documento publicado. En caso de comentarios positivos en esta etapa, el gobierno prepara de forma independiente un proyecto de ley (en el concepto no se dice una palabra sobre la participación del autor real de la iniciativa en el desarrollo de la iniciativa), y solo después de eso se presenta la iniciativa. Por consideración.
Se dedica un capítulo aparte del concepto a limitar la gama de cuestiones que generalmente pueden plantearse en dicho debate. Además de cuestiones que sean contrarias a la Constitución y normas ley internacional, estará prohibido recoger firmas para iniciativas que, según la ley, no pueden someterse a referéndum: se trata de cuestiones relacionadas con el cambio del estatus de una región, la terminación de los poderes del presidente y de la Duma estatal, la elección o renuncia de personas que ocupan cargos gubernamentales, o la adopción de medidas de emergencia para garantizar la salud y la seguridad pública.
El concepto no dice nada en absoluto sobre qué hacer con los ciudadanos que quieren presentar una iniciativa para cambiar la legislación no federal, sino regional (por ejemplo, para devolver a la ley de la capital "Sobre un referéndum en Moscú" el derecho de los ciudadanos a celebrar referéndum sobre la dimisión del alcalde y del parlamento de la ciudad).
Cuando se le preguntó por qué la forma final del concepto implementado por el gobierno divergía tanto de las promesas de Putin, el secretario de prensa de Medvedev dijo brevemente a Gazeta.Ru que el gobierno había implementado el decreto del presidente.
De hecho, el decreto de Putin sobre la iniciativa pública, que firmó el día de su toma de posesión, no se corresponde con sus promesas electorales.
La promesa del periódico Kommersant establece que las peticiones deben ser consideradas, mientras que el decreto ordena al gobierno aprobar antes del 1 de septiembre “el concepto de “iniciativa pública rusa”, previendo... la consideración de estas propuestas (... ) dentro de un año en el gobierno Federación Rusa tras estudiar estas propuestas por parte del experto grupo de trabajo con la participación de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, miembros y representantes de la comunidad empresarial”.
Uno de los participantes en las reuniones del “gran gobierno” de Medvedev reveló a Gazeta.Ru algunos detalles de cómo se redactó el concepto. Inicialmente fue desarrollado por, y el primer resultado del trabajo provocó una avalancha de críticas, en particular por el excesivo número de filtros y restricciones, así como por la imposibilidad de introducir iniciativas a nivel regional en lugar de federal. Prometieron tener en cuenta las críticas y celebrar una nueva discusión sobre el concepto a finales de agosto, pero de repente Medvedev lo firmó y lo publicó en su forma actual sin ninguna nueva discusión, dice un participante del "gran gobierno". .
La forma final del concepto es criticada tanto por Rusia Unida como por los miembros de la oposición.
“El concepto no implica ninguna especificidad regional. Además, en mi opinión, todavía merece la pena transmitir inmediatamente al Parlamento las iniciativas para las que se han recogido 100.000 firmas. Después de todo, presentar un proyecto de ley a la Duma estatal no significa aprobarlo; los botones de votación los presionan los diputados, no los funcionarios”, dijo a Gazeta.Ru un diputado de Rusia Unida. — Finalmente, la redacción sobre “conveniencia” es vaga y redundante, al igual que la prohibición de llevar a discusión iniciativas que no pueden ser consideradas en un referéndum, en particular, cuestiones tributarias y presupuestarias. Después de todo, estamos hablando del dinero de los contribuyentes; entonces, ¿por qué no permitir que los ciudadanos hagan sus propias propuestas sobre cómo gastarlo? Por otra parte, estoy seguro de que el concepto se desarrollará más y muchas de sus deficiencias eventualmente se corregirán. También contiene lados positivos: unificar la forma de la iniciativa, garantizar la apertura del sistema de recogida de firmas, de modo que, creo, con el tiempo se eliminarán las restricciones innecesarias”.
“Este concepto es evidencia de que las promesas electorales no se están cumpliendo, y esta historia parece muy lógica a la luz del hecho de que el mismo Primer Ministro Medvedev dijo recientemente que a las autoridades, en principio, no les importa lo que escriben en Internet, Cien mil personas se manifestaron, exigieron reformas y fueron enviadas a Bastrykin. Ahora cien mil personas pueden apuntarse a alguna iniciativa y simplemente no les prestan atención”, afirma el diputado Spravedlivorss.
El director general adjunto cree que la presencia de filtros en el concepto que permiten rechazar iniciativas “innecesarias” en cualquier momento se debe a que la nueva Duma del Estado, incluso con mayoría, ha dejado de ser 100% obediente. mecanismo y se ha convertido en un lugar de escándalos públicos cotidianos.
“Puedo suponer que cuando se discutió esta idea por primera vez, es decir, en invierno, todavía se suponía que el parlamento estaba bajo el control del primer ministro y del presidente y que todos los proyectos de ley “innecesarios” para las autoridades se aprobarían silenciosamente. rechazado. Sin embargo, en los últimos meses ha quedado claro que incluso el rechazo de un proyecto de ley en la Duma estatal puede convertirse en una brillante acción pública y terminar en un gran escándalo y pérdida de imagen para las autoridades, afirma Makarkin. “Por lo tanto, elegimos otra opción: las iniciativas ciudadanas se presentarán a una comisión del gobierno, donde se les negará silenciosa y pacíficamente una mayor consideración”.
Gazeta.Ru afirma que no ven contradicciones en el documento del gobierno con los artículos electorales de Putin.
Atendiendo a los deseos de los trabajadores, Vladimir Putin firmó un decreto, en cumplimiento de uno de sus propios decretos del 7 de mayo, sobre la transferencia de la coordinación de la recogida de 100.000 firmas ciudadanas en el marco de la Iniciativa Pública Rusa (ROI) a la Oficina de Información. Fundación Democracia. De lo contrario el sistema control manual no sirve para mover un decreto necesitas firmar otro
Atendiendo a los deseos de los trabajadores, Vladimir Putin firmó un decreto, en cumplimiento de uno de sus propios decretos del 7 de mayo, sobre la transferencia de la coordinación de la recogida de 100.000 firmas ciudadanas en el marco de la Iniciativa Pública Rusa (ROI) a la Oficina de Información. Fundación Democracia. De lo contrario, el sistema de control manual no funciona: para modificar un decreto, es necesario firmar otro.
El Decreto No. 601 estableció lo siguiente: “... antes del 1 de septiembre de 2012, aprobar el concepto de “iniciativa pública rusa”, previendo: la creación de condiciones técnicas y organizativas para la presentación pública de las propuestas de los ciudadanos utilizando un recurso especializado en Internet del 15 de abril de 2013; consideración de estas propuestas, que recibieron el apoyo de al menos 100 mil ciudadanos en un año, en el Gobierno de la Federación de Rusia después de su desarrollo por un grupo de trabajo de expertos con la participación de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, miembros del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia y representantes de la comunidad empresarial "
La ciencia no sabe si este concepto fue aprobado a tiempo. Aunque en octubre de 2012, el ROI pasó a manos de la Fundación Democracia de la Información, encabezada por el ex viceministro de Comunicaciones Ilya Massukh, quien abandonó el departamento después de que Igor Shchegolev dimitiera como jefe del ministerio.
Pero la sociedad, como es habitual en Últimamente, por delante del estado. Y de forma forzada. La recogida de firmas contra la “ley de los sinvergüenzas” y por la disolución de la Duma estatal en el sitio web de Novaya Gazeta actualizó el tema de 100 mil firmas, confundiendo simultáneamente tanto al propio presidente como a la Duma estatal, aunque, como se desprende del Decreto No. .601, deberían haber estado al tanto de lo que estaba sucediendo. La democracia en Internet desde abajo se desarrolló aún más: la historia sobre el departamento de oncología infantil del hospital n° 31 de San Petersburgo confirmó su eficacia.
Pero tan pronto como algo empieza a funcionar desde abajo, el gobierno lo nacionaliza o toma el control. Han aparecido voluntarios, lo que significa que debemos empezar a redactar una ley sobre voluntarios. Hay iniciativas sin censura: debería acelerarse la implementación del Decreto No. 601. Y, como dice el clásico: si hay que acompañar a los borrachos a casa, hay que hacerlo mediante el método de patadas y puñetazos: por iniciativa de Internet (y por su propio bien) ahora instalarán un par de filtros. Para empezar, será la propia Fundación la que decidirá qué iniciativa es relevante y cuál no. En el plazo de un año, la iniciativa deberá recibir 100 mil votos, tras lo cual será filtrada por grupos de expertos a nivel federal o regional.
Pero, ¿qué harán, por ejemplo, en esta lógica con aquellas iniciativas que ya han recibido 100 mil votos? En primer lugar, no harán nada. En segundo lugar, por si acaso, se ha otorgado a la Fundación la autoridad para comprobar la constitucionalidad de las iniciativas. Y nuestra Constitución lo tolerará todo. Puedes echarle la culpa de todo. Incluyendo el bullicio de ciudadanos demasiado proactivos.
La iniciativa contiene un proyecto de ley listo para su presentación que prohibirá a los funcionarios y representantes de empresas con participación estatal comprar automóviles por valor de más de 1,5 millones de rublos para necesidades oficiales. Sin embargo, el documento aún necesita pasar por una serie de aprobaciones.
El líder de la oposición Alexei Navalny y sus partidarios propusieron prohibir la compra de coches caros con fondos públicos a los servidores del pueblo. La solicitud se publicó en el sitio web de la Iniciativa Pública Rusa a principios de abril. Hoy ha recogido 100 mil firmas necesarias para que las autoridades le presten atención. Al momento de escribir la noticia, 100.798 personas dejaron un autógrafo electrónico en el marco de la iniciativa. El documento ya ha sido presentado al grupo de expertos para su consideración. Para que esto fuera posible, los partidarios debían registrarse en el Portal de Servicios Gubernamentales. Luego realice un registro menos difícil en el sitio web de ROI. Hasta la fecha el sitio contiene 1.427 iniciativas, cada ciudadano de la Federación Rusa puede publicar las suyas. Entre los líderes de hoy podemos destacar la abolición de la ley sobre el bloqueo arbitrario de recursos de Internet del 2 de julio de 2013 No. 187-FZ (ley contra Internet) (en el momento de escribir este artículo - 24 998 votos), la abolición del derecho de paso prioritario para todos los automóviles, excepto los vehículos de los servicios de emergencia (en el momento de escribir este artículo - 49.814 votos) y la introducción de un mecanismo para iniciar casos contra infractores de tránsito basándose en grabaciones de vídeo (en el momento de escribir este artículo - 46.254 votos). Cabe señalar que sólo la iniciativa para prohibir la compra de automóviles caros se formalizó en forma de proyecto de ley, listo para ser presentado a la Duma estatal. Recordemos que el sitio web de ROI, que teóricamente permite a cualquier ciudadano de la Federación de Rusia lograr cambios en la legislación, el 2 de abril. Sin embargo, según las reglas, de las que también hablamos, la consideración y la implementación de propuestas pueden llevar años. Iniciativas comunitarias fácil de enviar, pero también bastante conveniente de rechazar. Así, desde el momento en que se presenta una idea hasta su presentación a la Duma del Estado en forma de proyecto de ley, puede pasar alrededor de un año y medio. En primer lugar, se realiza un examen de 2 meses, que puede dar una conclusión negativa. Si es positivo se inicia la votación abierta. En el mismo sólo podrán participar los usuarios que hayan completado el procedimiento de registro. La votación continúa durante todo el año. Durante este tiempo, la idea debe reunir al menos 100 mil votos a favor. Pero incluso si tiene éxito, el proyecto espera otro examen, también durante un máximo de dos meses. Sólo después de esto podrá comenzar la elaboración de un proyecto de ley. No se especifica cuánto durará. Los expertos pueden bloquear una iniciativa alegando que, desde su punto de vista, es irrelevante o infundada. Tendrán derecho a rechazarlo por considerarlo extremista o contrario a los intereses de los ciudadanos. Por último, es posible que el Fondo simplemente no vea ningún problema en el atractivo propuesto por los ciudadanos. En todo caso, se enviará una notificación electrónica al autor de la iniciativa. Tenga en cuenta que existen portales especiales para la recogida de firmas en Internet (Activista de los medios, Demócrata y otros), pero estatus legal poco claro Organizaciones sin fines de lucro, ambientalistas, medios de comunicación, etc. recogen firmas en sus sitios web a favor de cualquier iniciativa o en contra de la actuación de las autoridades. El año pasado se recogieron en Internet 100.000 firmas contra la ley que prohíbe a los estadounidenses adoptar niños rusos. Vladimir Putin confirmó durante su conferencia de prensa que la cámara baja está obligada a examinar la petición correspondiente. Añadamos que un capítulo especial de su reglamento está dedicado al examen de los recursos de los ciudadanos directamente en la Duma del Estado. Dice, en particular:El examen de los recursos de los ciudadanos recibidos por la Duma Estatal... se lleva a cabo de conformidad con la Ley Federal "Sobre el estatuto de miembro del Consejo de la Federación y el estatuto de diputado de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de Rusia Federación", la Ley federal "sobre el procedimiento para considerar las apelaciones de los ciudadanos de la Federación de Rusia", el Procedimiento para considerar las apelaciones de los ciudadanos V Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia y este Reglamento... El registro de los recursos de los ciudadanos y la garantía de su examen... están a cargo del personal de la Duma Estatal.
Procedimiento general para considerar las apelaciones de los ciudadanos ante agencias gubernamentales y organos Gobierno local, y funcionarios define la ley federal de 05.02.2006 N 59-FZ. Según el documento, una apelación por escrito se considera dentro de los 30 días siguientes a la fecha de registro. En casos excepcionales, el plazo podrá ampliarse en un máximo de 30 días previa notificación al ciudadano. La consideración de la apelación requiere una respuesta por escrito sobre el fondo de las cuestiones planteadas.
