Ada orang yang bekerja di MSE. Talian hotline akan membantu anda mencabar status hilang upaya anda

Tahun lepas, pentadbiran Presiden Persekutuan Rusia menerima lebih daripada 130 ribu aduan mengenai kerja pemeriksaan perubatan dan sosial: tentang ketidakcekapan dan berat sebelah pakar, tentang rasuah dan kesilapan yang kerap. Setiap minggu, Dewan Awam wilayah mendaftar berpuluh-puluh rayuan daripada rakyat.

Keadaan dalam sistem ITU adalah di luar kawalan - menurut pengerusi Suruhanjaya pada dasar sosial, perhubungan buruh dan kualiti hidup OPRF Vladimir Slepak. Ketua Pusat Interregional untuk Kepakaran Perubatan dan Sosial Bebas, Doktor Sains Perubatan Svetlana Danilova, bersetuju dengan ini. Sebelum temu bual, Svetlana Grigorievna menghantar surat kepada editor dari seorang wanita kurang upaya muda bercakap tentang perjalanannya ke suruhanjaya seterusnya. Menunjukkan bahawa wartawan memahami perkara yang dihadapi oleh orang kurang upaya kurang upaya kesihatan. Tidak ada generalisasi atau analisis masalah, tetapi terdapat kebencian, kejujuran, dan hanya kehidupan sebenar... Kami segera menghubungi pengarang: adakah mungkin untuk menerbitkan? "Kenapa tidak? "Saya tidak kisah," jawab pengguna kerusi roda dari Bashkiria Lyudmila Simonova.

"Nenek kurang upaya, dia menghidap diabetes, dan dia telah beratur selama 7 jam..."

“Saya telah hilang upaya kumpulan I sejak 2008. kecederaan tulang belakang serviks tulang belakang, disfungsi organ pelvis, jelas Lyudmila Simonova. - Saya tinggal di sebuah kampung. Saya baru-baru ini pergi berjumpa doktor dan menjalani ujian. Dia menulis surat utusan dan menghantarnya ke bandar kepada pakar urologi, pakar saraf, dan sebagainya.

Saya akan pergi ke bandar Beloretsk, seratus kilometer jauhnya. Doktor terima masa yang berbeza dan dalam hari yang berbeza- sesiapa yang bertuah untuk mendaftar. Saya terpaksa tinggal di bandar selama seminggu untuk mengelilingi semua orang. Saya tidak dapat mencari proctologist, jadi saya pergi ke bandar seterusnya - Magnitogorsk. Seratus kilometer lagi... Bangunan itu tidak sesuai untuk pengguna kerusi roda, biliknya lama, plaster jatuh, lembap dan sejuk di dalamnya. Orang ramai beratur berjam-jam. Dari jam satu petang hingga tujuh malam kami duduk dengan pemikiran: “Bilakah kami akan dijemput?” Seorang nenek datang pada pukul 11 ​​dan pergi lapan jam kemudian. Dia berkata: "Saya membajak syif saya." Seorang lagi menangis, memohon untuk diterima. Wanita tua itu cacat, dia mempunyai kencing manis, dia ingin makan, tetapi dia beratur selama 7 jam. Pekerja ITU berjalan dengan muka batu dan berpura-pura tidak perasan apa-apa.

Baru-baru ini, tiada ITU di Beloretsk; pakar dari Ufa datang kepada kami pada hari-hari tertentu. Saya terpaksa tinggal di Beloretsk dan menunggu pakar tiba. Baiklah, saudara-mara saya membenarkan saya masuk, dan ada baiknya saya mempunyai kawan yang mengheret saya ke tingkat 3. Jika tidak, saya tidak dapat bayangkan berapa lama masa yang diperlukan untuk mengembara dari kampung ke bandar di jalan luar jalan (kami tidak mempunyai asfalt), dan menyewa kereta, kerana bas kami tidak dilengkapi kerusi roda.

Kali ini, pekerja dari Biro ITU No. 6 di Ufa datang kepada kami. Mengikut idea saya, saya sepatutnya dijemput ke pejabat pada masa yang ditetapkan. Tanya masalah yang saya hadapi, berikan nasihat dan cadangan tentang keseluruhan senarai cara teknikal pemulihan yang akan menjadikan hidup lebih mudah dan membantu seseorang menyesuaikan diri. Ia bukan untuk apa-apa program individu pemulihan, perkataan "habilitasi" telah ditambah. Saya fikir ITU harus bekerja untuk orang kurang upaya, tetapi saya tersilap. Saya duduk dalam barisan, mereka memanggil saya masuk, memandang saya dan berkata: "Jika kami membuat semula IPR, maka kami akan mengeluarkan separuh daripada apa yang anda tulis; mengikut peraturan baru, anda tidak dibenarkan melakukan ini. Lebih baik tinggalkan program lama dan pulang ke rumah.”

Bagaimana mereka membersihkannya? Dengan undang-undang apa? Ternyata saya tidak layak untuk kerusi roda elektrik, tetapi saya "leher" dan tangan saya tidak berfungsi dengan baik. Ya, saya menggunakan kereta dorong yang aktif di sekitar rumah, mudah untuk meletakkannya di dalam bagasi, membawa saya menaiki anak tangga ke tingkat tiga apabila saya melawat kakak saya di bandar, tetapi untuk berjalan di sekitar kampung saya tanpa asfalt berlubang. dan lebam, saya memerlukan kereta sorong elektrik. Dan pada tahun 2012 ia telah ditambahkan ke program saya. Sekarang mereka berkata: "Kami tidak peduli di mana anda tinggal."

Pakar tidak bersetuju dengan banyak keputusan doktor yang hadir dan mengabaikan cadangan mereka. Mereka melayan saya dan orang kurang upaya yang lain seolah-olah kami datang kepada mereka untuk mengemis, mereka kurang ajar. Suruhanjaya itu memberi rakan kumpulan orang kurang upaya, dan kemudian memanggilnya ke Ufa untuk pemeriksaan semula. Saya diberi masa sebulan untuk merayu keputusan itu kepada biro utama wilayah itu. Tetapi ini akan menjadi masalah besar - anda perlu melakukan perjalanan bukan seratus, tetapi tiga ratus kilometer, membelanjakan wang anda dengan menyewa kereta. Inilah cara orang kurang upaya dibantu untuk tinggal di negara kita, semuanya adalah untuk mereka.”

"Apabila saya mula-mula mendengar bahawa kumpulan kurang upaya II berharga 450 ribu rubel, saya tidak percaya"

Kami bercakap dengan ketua Pusat Interregional untuk Kepakaran Perubatan dan Sosial Bebas, Doktor Sains Perubatan Svetlana Danilova .

— Svetlana Grigorievna, adakah semua yang Lyudmila Simonova tulis tentang benar?

- Sudah tentu. Orang kurang upaya Rusia Mereka mengatasi begitu banyak halangan untuk lulus komisen, mendapatkan status, atau menerima ubat keutamaan yang ibu tidak bimbang. Pada masa kini adalah mustahil untuk mendapatkan temu janji dengan pakar tanpa melalui ahli terapi—dia memberi rujukan. Mula-mula anda pergi kepadanya, kemudian kepada doktor, kemudian sekali lagi kepadanya dengan hasilnya. Orang kurang upaya bergerak 100 kilometer ke satu bandar, seratus kilometer lagi ke bandar lain. Dan, secara teori, dia harus diperiksa dan menerima bantuan di tempat kediamannya. Tugas ITU bukanlah untuk mencabar diagnosis yang ditetapkan oleh doktor, tetapi untuk menentukan batasan aktiviti kehidupan. Di negara kita, pakar menukar diagnosis, membatalkan cadangan doktor, dan berkata: "Pesakit tidak mempunyai gangguan yang jelas."

Dalam Undang-undang Persekutuan 24 November 1995 No. 181-FZ "Mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya di Persekutuan Russia"kecacatan ditafsirkan sebagai" ketidakcukupan sosial akibat kemerosotan kesihatan dengan kemerosotan berterusan fungsi badan, yang membawa kepada pengehadan aktiviti dan keperluan hidup. perlindungan sosial" Selaras dengan ini, sebagai tambahan kepada peperiksaan pakar, institusi ITU diamanahkan dengan tanggungjawab untuk membangunkan program pemulihan individu untuk orang kurang upaya dan menentukan keperluan mereka untuk langkah perlindungan sosial.

- Ini mengikut undang-undang, tetapi seperti dalam kehidupan ?

— Dan dalam kehidupan, masalah utama pemeriksaan perubatan dan sosial ialah tempoh dan kerumitan mendapatkan kumpulan orang kurang upaya dan perkhidmatan pemulihan untuk warga kurang upaya melalui prosedur peperiksaan di institusi ITU. Pada masa ini, orang kurang upaya sering enggan melalui prosedur birokrasi dan menyelesaikan masalah dengan perbelanjaan mereka sendiri. Hak undang-undang orang kurang upaya dicabuli. ITU memaksa orang ramai menjalani pemeriksaan yang tidak perlu, mengumpul ujian yang tidak perlu, dengan alasan bahawa mereka kononnya mendisiplinkan orang kurang upaya: "Sekurang-kurangnya sekali setahun dia menjalani komisen perubatan, jika tidak, anda tidak akan dipaksa berbuat demikian." Tetapi, sebenarnya, biro ITU hari ini adalah alat birokrasi yang kompleks yang mewujudkan pelbagai halangan dan masalah untuk orang kurang upaya.

Kemasukan berkuat kuasa Perintah Kementerian Buruh Rusia bertarikh 11 Oktober 2012 No. 310n "Mengenai kelulusan Prosedur untuk organisasi dan aktiviti institusi kepakaran perubatan dan sosial negara persekutuan" mempersoalkan keperluan untuk kewujudan ITU sendiri sebagai struktur yang berasingan.

Mengikut perenggan 4 undang-undang ini syarat yang perlu Pembentukan komposisi biro adalah kehadiran sekurang-kurangnya seorang doktor ITU. Walau bagaimanapun, kepakaran doktor tidak ditunjukkan...

— Adakah benar-benar hanya seorang doktor yang termasuk dalam biro, dan siapakah pakar yang lain? Pegawai?..

— Apabila terdapat VTEK, terdapat tiga doktor di suruhanjaya itu. Kemudian kami cuba memasukkan 5 pakar. Pada masa ini terdapat tiga pakar yang bekerja, salah seorang daripada mereka dalam isu perubatan dan sosial. Selain itu, penjelasan mengenai pengkhususan doktor telah dikeluarkan daripada dokumentasi. Pakar tidak memohon kepada ITU kerana mustahil untuk mendapatkan kategori, ia tidak diambil kira.

Biro am ITU akan memeriksa rakyat dengan paling banyak pelbagai penyakit, dan tidak kira betapa cekapnya seorang doktor dalam MSE, hampir mustahil untuk menavigasi dengan baik dalam semua bentuk nosologi. Dan pakar psikologi dan pemulihan yang merupakan sebahagian daripada biro itu sama sekali tidak cekap dalam hal mewujudkan kecacatan.

Di samping itu, mengikut peraturan yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 20 Februari 2006 No. 95, keputusan untuk mengiktiraf warganegara sebagai kurang upaya atau menolak dibuat oleh undi majoriti pakar yang menjalankan MSA. . Sekiranya terdapat seorang doktor untuk pemeriksaan perubatan dan sosial, objektiviti undian sedemikian dipersoalkan - syarat utama untuk mengiktiraf seseorang sebagai orang kurang upaya sehingga hari ini kekal sebagai jenis dan keterukan fungsi badan yang terjejas, yang hanya boleh ditentukan oleh doktor. mengikut pemeriksaan perubatan (dengan pengecualian fungsi mental).

Dalam erti kata lain, biro ITU bertukar menjadi biro untuk mengeluarkan sijil hilang upaya, yang meningkatkan komponen rasuah dengan ketara dan mengurangkan objektiviti keputusan yang dibuat dengan ketara.

— Orang kurang upaya mengadu tentang tahap profesional rendah pakar ITU di wilayah tersebut. Mereka mengatakan bahawa mereka juga mengelirukan diagnosis. Ibu kepada anak dengan penyakit serius baru-baru ini menunjukkan salinan dokumen di mana pakar memanggil sindrom adrenogenital... kencing manis. Di manakah mereka bersedia?

— Di Rusia, pakar dilatih dalam latihan di St. Petersburg — terdapat sebuah institut untuk latihan lanjutan doktor di sana. Dan di biro persekutuan ITU. Tahapnya sangat rendah. Terdapat beberapa profesional: pemimpin lemah, kadang-kadang memalukan untuk mendengar mereka - mereka tidak tahu dokumen peraturan, kurang mahir dalam undang-undang, dan pakar di wilayah tidak mempunyai pengetahuan dan kecekapan untuk memahami dan melaksanakan perintah Kementerian Buruh Persekutuan Rusia. Ini menyedihkan kerana sistem ITU adalah monopoli mutlak. Keputusannya tidak boleh dicabar. Dalam prosedur pra-perbicaraan, rayuan dilakukan dalam perkhidmatan itu sendiri: satu kumpulan, satu lagi, dan kemudian anda perlu menghubungi biro persekutuan, di mana selalunya dokumen yang dihantar tidak dibuka sama sekali. Saya mempertahankan tesis calon dan doktor saya di sana dan berulang kali melihat bagaimana mesyuarat diadakan, bagaimana pakar tidak melihat pesakit, tidak mengkaji dokumentasi, tetapi segera mengambil keputusan biro utama rantau ini sebagai asas. Keputusan berubah sangat jarang. Kadangkala mahkamah, apabila mempertimbangkan tuntutan orang kurang upaya, menetapkan: menjalani peperiksaan di mana-mana kawasan pilihan anda. Wilayah manakah yang akan mengubah keputusannya selepas biro persekutuan?

Tiada pakar bebas boleh mendekati perkhidmatan itu, kerana mengikut undang-undang tidak ada ITU bebas - lesen hanya diberikan kepada institusi persekutuan. Oleh itu, tidak kira betapa objektif dan adilnya kesimpulan pakar bebas itu, mengubah keputusan itu institusi persekutuan Ia tidak akan menjejaskan ITU.

— Dewan Awam Persekutuan Rusia bercadang untuk mempertimbangkan "kesilapan ITU dari sudut pandangan Kanun Jenayah Rusia" dan memberikan contoh rasuah di wilayah Ulyanovsk dan Volgograd...

— Dan terdapat rasuah, dan, malangnya, wilayah itu mempunyai kepentingan mereka sendiri. Saya mungkin akan meletakkan tarif pada kad tidak lama lagi - terdapat banyak aduan daripada orang kurang upaya. Saya masih ingat apabila mereka mula-mula memberitahu saya bahawa di Vorkuta, hilang upaya kumpulan II berharga 450 ribu rubel, saya tidak percaya. Dan kemudian orang mengesahkannya. Dalam Vorkuta yang sama, seorang pakar bedah ditangkap basah. Ia amat menakutkan apabila mereka memeras wang daripada orang kurang upaya sebenar. Malangnya, ini juga sebahagian daripada sistem. Ia perlu diubah, tetapi saya tidak lagi percaya cakap-cakap mengenai penyusunan semula ITU. Tiga tahun yang lalu, persoalan ini telah dibangkitkan; Kementerian Pembangunan Ekonomi Persekutuan Rusia telah diminta untuk mengira berapa kos pembaharuan itu. Mereka mengira banyak, menulis banyak, dan tidak menawarkan apa-apa yang konkrit.

Tiada penyusunan semula ITU pada peringkat ini akan dapat menyelesaikan masalah tersebut. Contohnya adalah wilayah terbesar seperti Wilayah Krasnodar, Rostov-on-Don. Pengurus telah dikeluarkan beberapa tahun yang lalu, dan pakar tempatan dari biro utama terus bekerja dan terus bekerja. Tiada apa-apa yang berubah dalam perkhidmatan. Monopoli itu adalah dan kekal.

Saya percaya bahawa suruhanjaya perubatan boleh menentukan kumpulan orang kurang upaya organisasi perubatan atas cadangan doktor yang merawat berdasarkan data primer dokumentasi perubatan, tanpa mengisi rujukan kepada ITU. Pada masa ini, doktor yang merawat menyerahkan kepada komisen perubatan pesakit dengan hilang upaya sementara, orang kurang upaya dengan keadaan yang semakin teruk, untuk tujuan menetapkan dan membetulkan rawatan, langkah terapeutik dan diagnostik. Oleh itu, pengerusi suruhanjaya itu biasanya menyedari keanehan perjalanan penyakit pesakit tersebut. Dan pakar dari biro ITU menentukan kumpulan orang kurang upaya tanpa mengetahui apa-apa tentang pesakit (kecuali kita bercakap tentang pemeriksaan semula) dan hanya bergantung pada dokumen perubatan yang diserahkan dan pemeriksaan sekali pesakit dalam beberapa minit.

Saya menganggap adalah dinasihatkan untuk memansuhkan perkhidmatan MSA, dan mempercayakan pengendalian MSA kepada komisen perubatan organisasi penjagaan kesihatan, terutamanya kerana kebanyakan fungsi pada masa ini dijalankan oleh suruhanjaya perubatan pada satu tahap atau yang lain. Pembaharuan akan memerlukan perubahan mengikut susunan institusi perubatan untuk menjalankan pemeriksaan ketidakupayaan untuk kerja, semakan tanggungjawab fungsional komisen perubatan organisasi perubatan penjagaan utama. Tetapi ia akan memendekkan laluan perjalanan bagi warga OKU, memudahkan prosedur peperiksaan, meningkatkan kualiti dan meluaskan skop perkhidmatan pemulihan perubatan dan sosial yang diberikan kepada orang kurang upaya.

Pembubaran perkhidmatan ITU dengan memindahkan fungsinya kepada komisen perubatan organisasi perubatan akan membolehkan:

mengurangkan ketegangan sosial di kalangan orang kurang upaya dan warganegara yang mula-mula dihantar ke MTU (prosedur panjang mengisi rujukan kepada MTU dan peperiksaan seterusnya di biro akan dihapuskan);

mengurangkan perbelanjaan belanjawan persekutuan untuk mengekalkan perkhidmatan ITU;

mengurangkan beban pakar suruhanjaya perubatan dan doktor organisasi perubatan dengan menghapuskan keperluan untuk mengisi rujukan untuk pemeriksaan perubatan;

meningkatkan ketersediaan pemeriksaan untuk penduduk, kerana komisen perubatan wujud di semua organisasi perubatan, manakala biro ITU diwujudkan pada kadar 1 biro bagi setiap 90,000 orang, dan rakyat kecil penempatan terpaksa menempuh jarak yang agak jauh dengan perbelanjaan mereka sendiri untuk sampai ke pejabat ITU;

menghapuskan komponen rasuah di pihak pakar biro ITU;

secara perundangan meluluskan ITU bebas.

KEMENTERIAN BURUH DAN PERLINDUNGAN SOSIAL PERSEKUTUAN RUSIA
(KEMENTERIAN BURUH RUSIA)
TIMBALAN MENTERI
Jalan Ilyinka, 21, Moscow, GSP-4, 127994 telefon: 8 (495) 606-00-60, faks: 8 (495) 606-18-76
1 2 APR 2013

Mengenai pelaksanaan Dekri Presiden Persekutuan Rusia pada 7 Mei 2012 No. 597 mengenai peningkatan beransur-ansur sistem saraan untuk doktor, perubatan lain dan pekerja sosial institusi kerajaan persekutuan untuk pemeriksaan perubatan dan sosial

Kepada ketua institusi kerajaan persekutuan kepakaran perubatan dan sosial dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia Kementerian Buruh dan Perlindungan Sosial Persekutuan Rusia
(mengikut senarai, mel oleh e-mel)

Selaras dengan Dekri Presiden Persekutuan Rusia bertarikh 7 Mei 2012 No. 597 "Mengenai langkah-langkah untuk melaksanakan dasar sosial negara" (selepas ini dirujuk sebagai Dekri), gaji purata doktor, pekerja organisasi perubatan dengan perubatan yang lebih tinggi (farmaseutikal) atau pendidikan tinggi lain, menyediakan perkhidmatan perubatan (menyediakan perkhidmatan perubatan), menjelang 2018 sepatutnya mencapai 200% daripada purata gaji di rantau yang sepadan; pekerja sosial, kakitangan perubatan rendah, kakitangan paramedik (kakitangan yang menyediakan syarat untuk penyediaan perkhidmatan perubatan) - sehingga 100% daripada gaji purata di rantau yang sepadan.

Sejak institusi pemeriksaan perubatan dan sosial, selaras dengan Undang-undang persekutuan bertarikh 21 November 2011 No. 323-FE "Mengenai asas-asas melindungi kesihatan warganegara Persekutuan Rusia" terpakai kepada organisasi perubatan, peruntukan Dekri terpakai kepada pekerja pemeriksaan perubatan dan sosial yang disebutkan di atas.
Selaras dengan Dekri, Kementerian Buruh Rusia mengeluarkan perintah No. 138 bertarikh 4 April 2013 “Mengenai kelulusan Pelan Tindakan untuk pelaksanaan peta jalan perubahan dalam industri bidang sosial bertujuan untuk meningkatkan kecekapan penjagaan kesihatan, pendidikan dan sains, khidmat sosial penduduk pada 2013-2018 di institusi kerajaan persekutuan yang berada di bawah Kementerian Buruh Rusia" (selepas ini dirujuk sebagai "peta jalan").
Selaras dengan peta jalan, kenaikan gaji perlu dilakukan secara berperingkat mulai tahun 2013.
Peruntukan belanjawan yang sepadan diberikan kepada Kementerian Buruh Rusia oleh Kementerian Kewangan Rusia.

Menurut perintah Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 26 November 2012 No. 2190-r mengenai kelulusan "Program untuk peningkatan beransur-ansur sistem saraan di institusi negeri (perbandaran) untuk 2012-2018", sumber itu sokongan kewangan untuk pekerja institusi milik negara adalah secara eksklusif peruntukan belanjawan belanjawan yang sepadan dengan sistem belanjawan Persekutuan Rusia.
Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 28 Disember 2012 No. 1454 meluluskan "Peraturan untuk penggunaan pada tahun 2013 peruntukan belanjawan yang disediakan oleh Kementerian Kesihatan Persekutuan Rusia, Kementerian Buruh dan Perlindungan Sosial Rusia Persekutuan, Kementerian Pendidikan dan Sains Persekutuan Rusia dan Kementerian Kebudayaan Persekutuan Rusia untuk melaksanakan subperenggan "a" dan "e" perenggan 1 Dekri" (selepas ini dirujuk sebagai Peraturan).

Selaras dengan fasal 7 Peraturan, syarat untuk penyediaan jumlah tambahan sumber kewangan yang sesuai ialah:
a) institusi kerajaan persekutuan mempunyai pelan tindakan untuk meningkatkan kecekapan aktiviti institusi dari segi menyediakan perkhidmatan awam (melaksanakan kerja) berdasarkan sasaran prestasi institusi, menambah baik sistem gaji, termasuk langkah-langkah menaikkan gaji bagi kategori pekerja yang berkaitan. , langkah pengoptimuman;
b) memperkenalkan perubahan kepada peraturan mengenai imbuhan pekerja institusi kerajaan persekutuan dari segi pelaksanaan peruntukan Dekri dan menggunakan dana tambahan untuk bayaran insentif kepada pekerja mengikut petunjuk dan kriteria prestasi pekerja;
c) kesimpulan perjanjian tambahan kepada kontrak pekerjaan dengan ketua agensi kerajaan persekutuan, yang menetapkan tanggungjawabnya mengenai keperluan untuk mencapai pada 2013 penunjuk nisbah gaji purata pekerja kategori berkaitan yang bekerja di persekutuan agensi kerajaan, dan gaji purata dalam entiti konstituen yang sepadan Persekutuan Rusia.

Oleh itu, mengikut subperenggan "a" perenggan 7 Peraturan, sebahagian daripada dana harus dijana dengan mengoptimumkan bilangan pekerja institusi dengan pengagihan semula gaji berikutnya.
Di samping itu, saya memaklumkan kepada anda bahawa mengikut "peta jalan" pada tahun 2013, ia dirancang untuk membawa nisbah purata gaji pekerja institusi pemeriksaan perubatan dan sosial mengikut kategori kakitangan perubatan kepada purata upah dalam ekonomi dalam entiti konstituen yang berkaitan Persekutuan Rusia, seperti berikut: doktor - sekurang-kurangnya 86.9%; purata kakitangan perubatan- tidak kurang daripada 53.7%; kakitangan perubatan junior - sekurang-kurangnya 35.0%.

Pada 16 Oktober 2017, talian hotline Dewan Awam Persekutuan Rusia mengenai isu berkaitan aktiviti pemeriksaan perubatan dan sosial, Izvestia, akan mula beroperasi di Rusia. Orang Rusia yang mempunyai masalah lulus ITU, contohnya, dengan menubuhkan atau mengesahkan kumpulan orang kurang upaya, boleh pergi ke sana. Talian ini akan beroperasi selama 3 bulan.

Pada masa ini, kerja pemeriksaan perubatan dan sosial menimbulkan banyak kritikan. Pejabat pendakwa, mahkamah, pelbagai organisasi awam benar-benar dibanjiri dengan aduan rakyat tentang operasi sistem MTU. Dewan Sivik Persekutuan Rusia merancang untuk mengumpul aduan tersebut, menyusunnya dan menyediakan cadangan untuk menambah baik pemeriksaan perubatan dan sosial. Pengurusan Biro Persekutuan ITU bersetuju untuk bekerjasama dalam isu ini dengan Dewan Awam.

Projek ini mempunyai beberapa objektif. Tugas utama adalah untuk menasihati rakyat tentang isu-isu yang berkaitan dengan prosedur peperiksaan, pendaftaran kecacatan, penubuhan atau pengesahan kumpulan kecacatan, penyediaan cara pemulihan, dsb. Selain itu, talian hotline akan membantu menjalankan pemantauan awam terhadap kerja sistem MSE dan interaksinya dengan institusi penjagaan kesihatan, Dana Insurans Sosial, Dana Insurans Perubatan Wajib dan struktur lain.

Arahan:

Bagaimanakah orang kurang upaya boleh membuat persediaan untuk ITU?

"Dewan Awam akan melaksanakan fungsi sebagai penghantar," jelas Ekaterina Kurbangaleeva, timbalan pengerusi Suruhanjaya OP RF mengenai Dasar Sosial. – Kami akan mula merekodkan masalah dan kenalan. Kemudian, jika perlu, tanya pemohon Dokumen yang diperlukan– contohnya, tindakan menafikan kecacatan. Seterusnya kami merancang untuk menyelesaikan isu itu dengan bantuan Biro Persekutuan ITU Kementerian Buruh Rusia."

Hilang upaya boleh didaftarkan jika terdapat:

• kemerosotan kesihatan dengan kemerosotan berterusan fungsi badan yang disebabkan oleh penyakit, akibat kecederaan atau kecacatan;
• had aktiviti kehidupan (kehilangan sepenuhnya atau sebahagian oleh warganegara keupayaan atau keupayaan untuk menyediakan penjagaan diri, bergerak secara bebas, mengemudi, berkomunikasi, mengawal tingkah laku seseorang, belajar atau melibatkan diri dalam kerja);
• keperluan untuk langkah perlindungan sosial, termasuk pemulihan dan habilitasi.

Keputusan untuk mengiktiraf seseorang sebagai kurang upaya dibuat berdasarkan keputusan pemeriksaan perubatan dan sosial (MSE).

Bergantung pada keadaan kesihatan, orang dewasa ditugaskan I, II atau III kumpulan dan kecacatan, kanak-kanak di bawah umur 18 tahun - kategori "kanak-kanak kurang upaya".

2. Bagaimana untuk mendapatkan rujukan kepada Biro Kepakaran Perubatan dan Sosial?

Rujukan untuk pemeriksaan perubatan dan sosial dikeluarkan oleh organisasi perubatan (bentuk undang-undang organisasi perubatan dan tempat kediaman anda tidak penting).

Apabila menentukan sama ada anda mempunyai tanda-tanda ketidakupayaan, doktor anda harus bergantung kepada kajian diagnostik, hasil rawatan, pemulihan dan habilitasi. Oleh itu, adalah lebih baik untuk menghubungi doktor yang merawat anda untuk rujukan kepada MSA. Tetapi anda juga boleh pergi, sebagai contoh, kepada ketua doktor organisasi perubatan tempat anda dirawat.

Oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 20 Februari 2006 No. 95 "Mengenai prosedur dan syarat untuk mengiktiraf seseorang sebagai orang kurang upaya."

">undang-undang, jika seseorang memerlukan perlindungan sosial, pihak berkuasa perlindungan sosial dan badan pelaksana peruntukan pencen, tetapi hanya jika mereka ada dokumen perubatan, yang mengesahkan kemerosotan fungsi badan akibat penyakit, akibat kecederaan atau kecacatan. Dalam amalan, ini bermakna anda masih perlu menghubungi organisasi perubatan.

Jika anda dinafikan rujukan, minta anda menerima penolakan bertulis. Dengan sijil ini, anda mempunyai hak untuk menghubungi pejabat ITU sendiri. Dalam kes ini, kakitangan biro ITU akan menetapkan peperiksaan untuk anda, dan berdasarkan keputusannya mereka akan menentukan sama ada terdapat keperluan untuk pemeriksaan perubatan dan sosial.

Selepas anda menerima rujukan, anda akan dijadualkan untuk pemeriksaan perubatan dan sosial di pejabat ITU.

3. Apakah dokumen yang diperlukan untuk mendaftarkan kanak-kanak untuk ITU?

Untuk mendaftarkan anak anda untuk pemeriksaan perubatan dan sosial, anda memerlukan:

• permohonan (kanak-kanak berumur lebih 14 tahun mengisi dan menandatangani permohonan itu sendiri; untuk kanak-kanak di bawah umur 14 tahun ini mesti dilakukan oleh wakil yang sah);
• dokumen pengenalan diri (untuk kanak-kanak di bawah umur 14 tahun - sijil kelahiran, untuk kanak-kanak berumur lebih dari 14 tahun - pasport);
• dokumen perubatan yang menunjukkan keadaan kesihatan warganegara ( kad pesakit luar, ekstrak dari hospital, laporan perunding, keputusan peperiksaan - biasanya dikeluarkan oleh doktor yang mengeluarkan rujukan untuk MSA);
• SNILS;
• pasport ibu bapa atau penjaga;
• kepada penjaga (wakil pihak berkuasa penjagaan dan pemegang amanah) - dokumen yang mewujudkan penjagaan.

4. Apakah dokumen yang diperlukan oleh orang dewasa untuk mendaftar untuk ITU?

Untuk mendaftar untuk pemeriksaan perubatan dan sosial, anda memerlukan:

• permohonan (boleh diisi oleh kedua-dua warganegara itu sendiri dan wakilnya);
• dokumen pengenalan diri (asal dan salinan);
• rujukan kepada pemeriksaan perubatan yang dikeluarkan oleh doktor yang merawat;
• buku kerja (asal dan salinan);
• ciri profesional dan pengeluaran dari tempat kerja - untuk warga kerja;
• dokumen perubatan perubatan atau ketenteraan yang menunjukkan keadaan kesihatan warganegara (kad pesakit luar, ekstrak hospital, laporan perunding, keputusan peperiksaan, Tentera Merah atau buku rekod tentera, sijil kecederaan, dsb.);
• SNILS;
• jika dokumen itu dikemukakan oleh wakil - surat kuasa wakil untuk wakil dan pasportnya.

Dalam beberapa kes ia mungkin perlu Dokumen tambahan (bergantung pada kes tertentu):

• bertindak atas kemalangan industri dalam borang N-1 (salinan disahkan);
• WHO penyakit pekerjaan(salinan disahkan);
• kesimpulan majlis pakar antara jabatan mengenai hubungan kausal penyakit, ketidakupayaan dengan pendedahan kepada faktor radioaktif (salinan disahkan, asal dibentangkan secara peribadi);
• sijil peserta dalam pembubaran akibat kemalangan pada Loji kuasa nuklear Chernobyl atau tinggal di zon pengecualian atau penempatan semula (salinan, asal dibentangkan sendiri);
• untuk warganegara asing dan orang tanpa kerakyatan yang tinggal secara tetap di wilayah Persekutuan Rusia - permit kediaman;
• untuk pelarian - sijil pelarian (untuk dibentangkan sendiri);
• untuk warganegara bukan pemastautin - sijil pendaftaran di tempat kediaman;
• bagi mereka yang diberhentikan daripada perkhidmatan ketenteraan - sijil sakit yang disediakan oleh Suruhanjaya Tentera Tentera (salinan yang diperakui, yang asal mesti dikemukakan sendiri).

">dokumen tambahan.

Permohonan untuk pemeriksaan perubatan dan sosial boleh dipertimbangkan sehingga satu bulan dari tarikh penyerahan permohonan.

5. Pejabat ITU yang manakah harus saya hubungi?

Pemeriksaan perubatan dan sosial dijalankan di pejabat ITU di tempat kediaman anda. Dalam sesetengah kes, MSE boleh dijalankan:

• di Biro Utama ITU - sekiranya rayuan terhadap keputusan biro, serta ke arah biro dalam kes yang memerlukan jenis peperiksaan khas;
• di Biro Persekutuan ITU - sekiranya rayuan terhadap keputusan Biro Utama ITU, serta ke arah Biro Utama ITU dalam kes-kes yang memerlukan jenis peperiksaan khas yang sangat kompleks;
• di rumah - jika warganegara tidak boleh datang ke biro (Biro Utama ITU, Biro Persekutuan ITU) atas sebab kesihatan, seperti yang disahkan oleh kesimpulan organisasi perubatan, atau di hospital tempat warganegara itu dirawat, atau tanpa kehadiran melalui keputusan daripada biro berkenaan.

6. Bagaimanakah peperiksaan dijalankan?

Semasa peperiksaan, pakar biro akan mengkaji dokumen yang anda serahkan dan menganalisis data sosial, profesional, buruh, psikologi dan data lain.

Dalam sesetengah kes, pakar biro ITU mungkin boleh menugaskan anda peperiksaan tambahan. Anda boleh menolaknya. Dalam kes ini, keputusan untuk mengiktiraf anda sebagai orang kurang upaya atau menolak untuk mengiktiraf anda sebagai orang kurang upaya akan dibuat hanya berdasarkan data yang anda berikan. Keengganan anda akan ditunjukkan dalam protokol ITU, yang dikekalkan semasa peperiksaan.

Atas jemputan ketua biro, wakil dana tambahan belanjawan negeri, Perkhidmatan persekutuan mengenai buruh dan pekerjaan, serta pakar dalam profil yang berkaitan (perunding). Anda juga mempunyai hak untuk menjemput mana-mana pakar dengan persetujuannya, dia akan mempunyai hak untuk undi nasihat.

Keputusan untuk mengiktiraf orang kurang upaya atau menolak pengiktirafan sebagai orang kurang upaya dibuat majoriti mudah suara pakar yang menjalankan pemeriksaan perubatan dan sosial, berdasarkan perbincangan keputusan peperiksaan perubatan dan sosial.

Berdasarkan keputusan, laporan pemeriksaan perubatan dan sosial disediakan. Anda mempunyai hak untuk meminta salinan kedua-dua akta dan protokol.

Di samping itu, pakar biro, selepas menjalankan pemeriksaan perubatan dan sosial, akan menyediakan program pemulihan dan habilitasi individu (IPRA) untuk anda.

7. Apakah dokumen yang dikeluarkan selepas peperiksaan?

Warganegara yang diiktiraf sebagai kurang upaya dikeluarkan:

• sijil yang mengesahkan fakta hilang upaya, menunjukkan kumpulan kecacatan;
• program pemulihan atau habilitasi individu (IPRA).

Seorang warganegara yang tidak diiktiraf sebagai orang kurang upaya, atas permintaannya, dikeluarkan sijil keputusan peperiksaan perubatan dan sosial.

Sekiranya perlu untuk membuat perubahan (data peribadi baharu, kesilapan teknikal) kepada IPRA atau jika perlu untuk menjelaskan ciri-ciri jenis pemulihan dan (atau) langkah habilitasi yang disyorkan sebelum ini, tidak perlu menjalani pemeriksaan perubatan baharu dan peperiksaan sosial. Cukuplah dengan menulis permohonan kepada biro ITU yang mengeluarkan dokumen itu. Anda akan diberikan IPRA baharu.

Tarikh penentuan hilang upaya adalah hari biro menerima permohonan untuk pemeriksaan perubatan. Hilang upaya ditetapkan sehingga 1 hari bulan selepas bulan yang ITU (peperiksaan semula) berikutnya dijadualkan.

8. Bagaimana untuk diperiksa semula?

Pemeriksaan semula orang kurang upaya kumpulan I dijalankan sekali setiap 2 tahun, orang kurang upaya kumpulan II dan III - sekali setahun, dan kanak-kanak kurang upaya - sekali dalam tempoh di mana kategori "kanak-kanak kurang upaya" ditubuhkan untuk kanak-kanak itu. .

Pemeriksaan semula boleh dijalankan lebih awal, tetapi tidak lebih daripada 2 bulan sebelum tamat tempoh hilang upaya yang ditetapkan.

Jika hilang upaya diwujudkan tanpa menyatakan tempoh untuk pemeriksaan semula, atau jika pemeriksaan semula perlu dijalankan lebih awal daripada tempoh yang ditetapkan, ia boleh dijalankan:

• atas permintaan peribadi orang kurang upaya (atau wakilnya yang sah atau diberi kuasa);
• ke arah organisasi perubatan akibat perubahan status kesihatan;
. Maklumat lanjut tentang kerja Biro ITU boleh didapati di laman web