Institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas. Perkhidmatan sosial untuk warga emas

Perkhidmatan sosial ialah satu set perkhidmatan sosial yang disediakan kepada warga emas dan warga emas di rumah atau di institusi negeri dan perbandaran khusus. Ia termasuk bantuan sosial dan sokongan moral dan psikologi.
Prinsip asas aktiviti dalam bidang perkhidmatan sosial untuk orang tua adalah seperti berikut:

• menghormati hak asasi manusia dan sivil;
• penyediaan jaminan negeri;
• memastikan peluang yang sama dalam menerima perkhidmatan sosial dan kebolehcapaian mereka untuk warga emas;
• kesinambungan semua jenis perkhidmatan sosial;
• orientasi perkhidmatan sosial kepada keperluan individu;
• keutamaan langkah-langkah penyesuaian sosial warga emas.

Negara menjamin peluang lansia dan lanjut usia untuk menerima pelayanan sosial berdasarkan prinsip keadilan sosial, tanpa mengira jenis kelamin, ras, kebangsaan, bahasa, asal usul, harta dan status resmi, tempat tinggal, atau sikap terhadap agama.
Menjelang pertengahan 1993 dalam Persekutuan Russia Beberapa model perkhidmatan sosial telah muncul, yang telah diformalkan oleh Undang-undang Persekutuan Rusia pada 2 Ogos 1995 "Mengenai perkhidmatan sosial untuk warganegara, orang tua dan orang kurang upaya." Menurut Undang-undang ini, sistem perkhidmatan sosial adalah berdasarkan penggunaan dan pembangunan semua bentuk pemilikan dan termasuk sektor perkhidmatan sosial negeri, perbandaran dan bukan negeri.

Sektor perkhidmatan sosial negeri terdiri daripada badan pengurusan perkhidmatan sosial Persekutuan Rusia, badan perkhidmatan sosial entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta institusi perkhidmatan sosial yang dimiliki dan dimiliki secara persekutuan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia.
Sektor perkhidmatan sosial perbandaran termasuk badan pengurusan perkhidmatan sosial dan institusi perbandaran yang menyediakan perkhidmatan sosial.
Pusat perkhidmatan sosial perbandaran adalah bentuk utama sektor perbandaran ia diwujudkan oleh kerajaan tempatan di wilayah bawahan mereka dan berada di bawah bidang kuasa mereka. Pusat khidmat sosial perbandaran menjalankan aktiviti organisasi, praktikal dan penyelarasan untuk menyediakan pelbagai jenis khidmat sosial.
Tugas pusat khidmat sosial perbandaran termasuk: mengenal pasti orang tua yang memerlukan sokongan sosial; penyediaan pelbagai perkhidmatan sosial yang bersifat sekali atau kekal; analisis perkhidmatan sosial untuk warga emas;
penglibatan pelbagai struktur negeri dan bukan negara dalam menyelesaikan isu penyediaan bantuan sosial, perubatan, sosial, psikologi dan undang-undang kepada warga emas dan warga emas.
Analisis aktiviti utama pusat perkhidmatan sosial perbandaran menunjukkan bahawa model perkhidmatan sosial ini, yang memberi tumpuan kepada bekerja dengan warga emas dan warga emas, telah menjadi paling meluas dan diiktiraf serta paling tipikal.
Sektor perkhidmatan sosial bukan negeri menyatukan institusi berkaitan yang bukan negeri atau perbandaran dalam bentuk pemilikan mereka, serta orang yang terlibat dalam aktiviti swasta dalam bidang perkhidmatan sosial. Sektor ini merangkumi persatuan awam, persatuan profesional, pertubuhan kebajikan dan keagamaan yang aktivitinya berkaitan perkhidmatan sosial untuk orang tua. Senarai persekutuan dan wilayah perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan telah dibangunkan.
Senarai persekutuan perkhidmatan sosial yang dijamin negara adalah asas, ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dan disemak setiap tahun; Pada masa yang sama, pengurangan dalam jumlah perkhidmatan sosial yang dijamin oleh kerajaan adalah tidak dibenarkan. Berdasarkan senarai persekutuan perkhidmatan sosial, senarai wilayah ditubuhkan, juga dijamin oleh negeri. Senarai ini diluluskan oleh pihak berkuasa kuasa eksekutif subjek Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira keperluan penduduk yang tinggal di wilayah subjek Persekutuan Rusia ini.
Hak untuk perkhidmatan sosial tersedia untuk wanita berumur lebih dari 55 tahun dan lelaki berumur lebih dari 60 tahun yang memerlukan bantuan tetap atau sementara kerana kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk memenuhi keperluan hidup mereka secara bebas.
Apabila menerima perkhidmatan sosial, warga emas dan orang tua mempunyai hak untuk:

• sikap hormat dan berperikemanusiaan di pihak pekerja institusi perkhidmatan sosial;
• pemilihan institusi dan bentuk perkhidmatan sosial mengikut cara yang ditetapkan oleh badan persekutuan perlindungan sosial penduduk dan badan perlindungan sosial entiti konstituen Persekutuan Rusia;
• maklumat tentang hak, kewajipan dan syarat anda untuk penyediaan perkhidmatan sosial;
• persetujuan kepada perkhidmatan sosial;
• penolakan perkhidmatan sosial;
• kerahsiaan maklumat peribadi;
• perlindungan hak dan kepentingan sah anda, termasuk di mahkamah;
• mendapatkan maklumat tentang jenis dan bentuk perkhidmatan sosial, tanda-tanda untuk menerima perkhidmatan sosial, peraturan untuk pembayaran mereka dan syarat-syarat lain untuk penyediaan perkhidmatan sosial.

Perkhidmatan sosial untuk orang tua termasuk bentuk pegun, separa pegun dan tidak pegun.

Bentuk perkhidmatan sosial pesakit dalam termasuk rumah tumpangan untuk veteran buruh dan orang kurang upaya, veteran Perang Dunia II, kategori profesional tertentu orang tua (artis, dll.); rumah khas untuk pasangan bujang dan tanpa anak dengan pelbagai perkhidmatan sosial dan kebajikan; rumah tumpangan khusus untuk bekas banduan yang telah mencapai usia tua.
Bentuk perkhidmatan sosial separuh pegun termasuk jabatan siang dan malam, pusat pemulihan, dan jabatan perubatan dan sosial.
Bentuk perkhidmatan sosial yang tidak tetap termasuk perkhidmatan sosial di rumah, perkhidmatan sosial segera, bantuan nasihat sosial, dan bantuan sosio-psikologi.
Perkhidmatan sosial untuk orang tua boleh kekal atau sementara, bergantung kepada kehendak mereka. Ia boleh menjadi percuma sepenuhnya, berbayar sebahagian atau berbayar.
Perkhidmatan sosial pesakit dalam bertujuan menyediakan bantuan sosial dan harian yang komprehensif kepada warga emas dan warga emas yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri dan yang, atas sebab kesihatan, memerlukan penjagaan dan pengawasan yang berterusan. Perkhidmatan ini termasuk langkah-langkah untuk mewujudkan keadaan hidup yang paling sesuai untuk umur dan status kesihatan, langkah-langkah pemulihan yang bersifat perubatan, sosial dan perubatan-buruh, penyediaan penjagaan dan bantuan perubatan, penganjuran rekreasi dan masa lapang untuk warga emas dan warga emas.
Rumah tumpangan untuk veteran buruh (rumah penjagaan) bukanlah produk zaman kita. Buat pertama kalinya, rumah khas untuk orang tua muncul pada zaman purba di China dan India, dan kemudian di Byzantium dan negara-negara Arab. Sekitar 370 AD, Bishop Basil membuka jabatan pertama untuk orang tua di hospital Caesarea Cappadia. Pada abad ke-6, Pope Pelagius menubuhkan rumah pertama untuk orang tua di Rom. Sejak itu, premis dan bilik khas untuk warga emas miskin mula dibuka di semua biara. Suaka besar untuk pelaut tua mula-mula ditubuhkan di London pada tahun 1454 dan di Venice pada tahun 1474. Undang-undang pertama mengenai tanggungjawab negara kepada orang tua yang miskin dan lemah telah diluluskan di England pada tahun 1601.
Di Rusia, sebutan pertama penciptaan rumah sedekah ditemui semasa pemerintahan Vladimir pada tahun 996. Semasa tahun-tahun perhambaan Mongol, gereja dan biara Ortodoks membina premis untuk rumah sedekah dan amal untuk orang tua. Pada tahun 1551, semasa pemerintahan Ivan the Terrible, Rayuan kepada Katedral Stoglavy telah diterima pakai, dan, menurut Bab 73 "Mengenai Sedekah", sebagai langkah-langkah segera adalah perlu untuk mengenal pasti "orang tua dan kusta" di semua bandar, membina rumah sedekah untuk mereka, untuk lelaki dan wanita, dan menjaga mereka di sana, menyediakan mereka dengan makanan dan pakaian dengan mengorbankan perbendaharaan.
Semasa pemerintahan Alexei Mikhailovich, atas perintahnya, Biara Kondinsky dibina 760 verst dari Tobolsk khusus untuk amal orang tua, lumpuh, tidak berakar dan tidak berdaya.
Metropolitan Nikon pada masa yang sama membuka empat rumah untuk penjagaan balu miskin, anak yatim dan orang tua di Novgorod. Pada tahun 1722, Peter I mengeluarkan perintah untuk melantik tentera bersara untuk mengisi tempat kosong di biara. Perkhidmatan ketenteraan pada zaman itu berlangsung lebih daripada 25 tahun, dan jelas bahawa mereka sudah menjadi orang tua. Dengan perintah ini, raja mengejar matlamat menyediakan tempat tinggal dan makanan untuk orang tua dan cedera yang tidak mempunyai sumber sara hidup.
Pada 30-an abad ke-19, "rumah kerja keras" dibuka di Moscow, di mana orang miskin dan orang tua tinggal. Pada 60-an abad yang sama, pemegang amanah paroki telah diwujudkan, yang juga terlibat dalam pembinaan tempat perlindungan warga emas. Kemasukan ke tempat perlindungan adalah sangat ketat - ia hanya bertujuan untuk orang tua yang kesepian dan lemah. Majlis yang sama ini mewajibkan saudara-mara untuk menjaga ibu bapa mereka pada usia tua.
Pada tahun 1892, di bawah Biara Ortodoks terdapat 84 rumah sedekah, di mana 56 daripadanya bergantung kepada negeri dan biara, 28 - bergantung kepada individu dan masyarakat persendirian.
DALAM zaman Soviet sistem khidmat sosial pegun adalah tegas dalam menyediakan bantuan sosial kepada orang tua. Sebagai peraturan, orang tua yang, kerana ketidakupayaan fizikal mereka, tidak dapat mengekalkan cara hidup mereka yang biasa dimasukkan ke rumah tumpangan untuk orang tua dan orang kurang upaya. Rumah tumpangan ini boleh dikatakan hospital untuk orang tua yang sakit kronik dan tidak berdaya. Tujuan rumah tumpangan adalah untuk menyediakan rawatan perubatan; semua kerja adalah berdasarkan prinsip jabatan hospital dan diamanahkan kepada kakitangan perubatan:
doktor - jururawat- jururawat. Struktur dan aktiviti institusi ini keselamatan Sosial kekal tanpa perubahan ketara sehingga kini.
Pada awal tahun 1994, terdapat 352 rumah tumpangan untuk veteran buruh di Rusia; 37 rumah tumpangan khusus untuk orang tua yang menghabiskan seluruh kehidupan dewasa mereka di tempat tahanan dan ditinggalkan pada usia tua mereka tanpa tempat tinggal, keluarga atau orang tersayang.
Pada masa ini, 1061 institusi keselamatan sosial pesakit dalam dibuka di Persekutuan Rusia. Jumlah tempat ialah 258,500, dengan populasi 234,450 orang. Malangnya, pada zaman kita ini tidak ada satu pun rumah tumpangan untuk warga emas yang disokong sepenuhnya oleh individu persendirian atau mana-mana pertubuhan kebajikan.
Rumah asrama untuk veteran buruh boleh didapati di mana-mana, tetapi kebanyakannya berada di rantau Nizhny Novgorod - 40; di Sverdlovskaya - 30. Sehingga tahun 1992, terdapat satu rumah tumpangan berbayar di Moscow, penginapan di bilik tunggal berharga 116 rubel sebulan, di bilik double - 79 rubel.
Pada tahun 1992, negeri ini terpaksa mengambil alih, meninggalkan 30 tempat berbayar, tetapi tempat-tempat ini tidak ada yang mengambil.
Pada tahun 1995, hanya tiga tempat berbayar telah diduduki. Fakta ini terutamanya jelas menunjukkan kemiskinan penduduk Moscow dan seluruh Rusia.
Menurut N.F. Dementieva dan E.V. Ustinova, 38.8% orang tua, 56.9% orang tua dan 6.3% orang berumur 100 tahun tinggal di rumah tumpangan untuk veteran buruh. Majoriti orang yang sangat tua (63.2%) dalam institusi perlindungan sosial pesakit dalam adalah ciri bukan sahaja Rusia, tetapi diperhatikan di semua negara.
Peraturan asas untuk pemohon ialah 75% daripada pencen dipindahkan ke Kumpulan Wang Pencen, dan 25% kekal untuk orang tua sendiri. Kos penyelenggaraan rumah tumpangan adalah dari 3.6 hingga 6 juta rubel (tidak termasuk denominasi).
Sejak tahun 1954, semua rumah untuk orang tua dan orang kurang upaya mempunyai faedah, mereka boleh membangunkan ladang mereka sendiri, mempunyai pertanian subsidiari di kawasan luar bandar, dan bengkel buruh. Walau bagaimanapun, selepas reformasi sosial dijalankan, cukai telah ditetapkan walaupun ke atas institusi perkhidmatan sosial ini, termasuk cukai jalan. Ini menyebabkan terbengkalainya bengkel buruh dan ladang subsidiari di banyak rumah. Pada masa ini, rumah tumpangan untuk veteran buruh hanya mempunyai tiga item yang dilindungi: makanan, gaji pekerja dan, sebahagiannya, ubat-ubatan.
Mengikut Undang-undang Persekutuan, orang tua yang tinggal di rumah tumpangan untuk veteran buruh mempunyai hak untuk:

• menyediakan mereka dengan keadaan hidup yang memenuhi keperluan kebersihan dan kebersihan;
• kejururawatan, penjagaan kesihatan primer dan penjagaan pergigian;
• penjagaan khusus percuma, pergigian dan prostetik dan ortopedik;
• pemulihan sosio-perubatan dan penyesuaian sosial;
• penyertaan sukarela dalam proses perubatan dan buruh, dengan mengambil kira keadaan kesihatan;
• pemeriksaan perubatan dan sosial untuk menubuhkan atau menukar kumpulan kurang upaya;
• lawatan percuma oleh peguam, notari, paderi, saudara mara, wakil badan perundangan dan persatuan awam mereka;
• penyediaan premis untuk upacara keagamaan;
• rujukan, jika perlu, untuk pemeriksaan dan rawatan kepada institusi penjagaan kesihatan negeri atau perbandaran.

Jika dikehendaki dan perlu untuk bekerja, penduduk rumah tumpangan untuk veteran buruh boleh diupah untuk kerja yang tersedia untuk mereka kerana keadaan kesihatan, dengan syarat kontrak pekerjaan. Mereka berhak mendapat cuti berbayar tahunan selama 30 hari kalendar.
Bangunan kediaman khas untuk orang tua adalah mutlak bentuk baru perkhidmatan sosial yang tidak bergerak. Ia bertujuan untuk bujang dan pasangan suami isteri. Rumah-rumah ini dan keadaannya direka untuk orang tua yang telah mengekalkan keupayaan penuh atau separa untuk penjagaan diri dalam kehidupan seharian dan yang perlu mewujudkan keadaan yang lebih mudah untuk merealisasikan keperluan asas kehidupan mereka.
Matlamat utama institusi sosial ini adalah untuk menyediakan keadaan hidup yang menggalakkan dan layan diri, menyediakan bantuan sosial dan perubatan;
mewujudkan keadaan untuk gaya hidup aktif, termasuk kerja yang boleh dilaksanakan. Pencen mereka yang tinggal di rumah ini dibayar sepenuhnya, di samping itu, mereka menerima sejumlah bayaran tambahan. Prasyarat untuk kemasukan ke kediaman adalah untuk orang tua memindahkan rumah mereka ke stok perumahan perbandaran di bandar, wilayah, dsb. di mana mereka tinggal.
Rumah tumpangan khusus untuk warga tua bertujuan untuk kediaman tetap warganegara yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri dan memerlukan penjagaan luar yang berterusan, daripada kalangan mereka yang dibebaskan dari penjara, terutamanya pesalah berulang yang berbahaya dan orang lain yang, mengikut dengan perundangan semasa, penahanan pentadbiran ditubuhkan. Warga emas yang sebelum ini telah disabitkan kesalahan atau telah berulang kali dibawa ke tanggungjawab pentadbiran kerana melanggar ketenteraman awam, yang terlibat dalam gelandangan dan mengemis, dan yang dihantar dari agensi hal ehwal dalam negeri juga dihantar ke sini. Orang tua yang tinggal di rumah tumpangan untuk veteran buruh dan sentiasa melanggar peraturan hidup di dalamnya yang ditetapkan oleh Peraturan-Peraturan Institusi Perkhidmatan Sosial boleh, atas permintaan mereka atau dengan keputusan mahkamah yang dibuat berdasarkan penyediaan dokumen oleh pentadbiran ini. institusi, dipindahkan ke rumah tumpangan khusus.
Orang tua memasuki rumah jagaan atas pelbagai sebab, tetapi yang utama, tanpa ragu-ragu, adalah ketidakberdayaan atau ketakutan akan ketidakberdayaan fizikal yang akan datang. Hampir semua orang tua mengalami pelbagai penyakit somatik yang kronik dan biasanya tidak lagi sesuai dengan terapi aktif.
Pada masa yang sama, golongan tua ini juga mengalami pelbagai kerugian moral, sosial dan keluarga, yang akhirnya menjadi punca meninggalkan cara hidup mereka secara sukarela atau terpaksa. Orang tua membuat keputusan untuk berpindah ke rumah jagaan akibat kesukaran dalam penjagaan diri. Ketakutan akan kelemahan fizikal yang lebih besar, kebutaan dan pekak yang akan datang menyumbang kepada keputusan sedemikian.
Komposisi rumah jagaan adalah sangat heterogen. Dan ini boleh difahami. Sebahagian daripadanya (setiap tahun berkurangan) adalah orang tua yang mempunyai kesihatan fizikal yang mencukupi dan mampu menjaga diri. Dalam kes lain, memasuki rumah jagaan adalah manifestasi altruisme orang tua, keinginan untuk membebaskan ahli keluarga yang lebih muda daripada beban yang berkaitan dengan penjagaan dan menjaga seorang lelaki tua yang tidak berdaya. Dalam ketiga, ini adalah akibat daripada hubungan yang tidak dipenuhi dengan anak-anak atau saudara-mara lain. Walau bagaimanapun, ini selalu disebabkan oleh ketidakupayaan orang tua untuk menyesuaikan diri dengan keadaan hidup baru dalam keluarga dan dalam persekitaran rumah yang biasa. Golongan tua ini memilih bantuan sosial dan khidmat sosial sebagai imej baru kehidupan.
Walau bagaimanapun, dalam apa jua keadaan, tidak mudah bagi orang tua untuk mengubah cara hidupnya sebelum ini secara radikal dengan menetap di rumah jagaan: Orang tua berpindah ke sini dengan sangat berat hati, menyerah kepada tekanan keadaan luaran. Organisasi institusi sosial ini pada asasnya meniru organisasi institusi perubatan, yang selalunya membawa kepada penetapan yang tidak diingini dan menyakitkan pada sisi yang menyakitkan sepenuhnya dari kelemahan nyanyuk. Hasil kajian sosiologi yang dijalankan pada tahun 1993 di Moscow menunjukkan bahawa majoriti besar mereka yang dikaji - 92.3% - mempunyai sikap yang sangat negatif terhadap prospek kemungkinan berpindah ke rumah jagaan, termasuk mereka yang tinggal di pangsapuri komunal. Bilangan orang yang ingin berpindah ke rumah jagaan telah berkurangan terutamanya selepas penubuhan jabatan perkhidmatan sosial di rumah. Pada masa ini, di pelbagai wilayah dan bandar, barisan ini tidak lebih daripada 10-15 orang, kebanyakannya orang yang berumur sangat lanjut, tidak berdaya dan sering bersendirian.
Macam-macam patologi mental 88% daripada mereka yang berada di rumah kejururawatan menderita; 62.9% mempunyai had aktiviti motor; 61.3% tidak dapat menjaga diri sendiri walaupun sebahagiannya. 25% penduduk mati setiap tahun.
Kebimbangan serius, terutamanya dalam 5 tahun kebelakangan ini, adalah pembiayaan bajet yang tidak memuaskan untuk rumah tumpangan untuk veteran buruh dan orang kurang upaya. Atas sebab ini, banyak rumah jagaan tidak dapat melakukan pembaikan besar pada bangunan mereka atau membeli kasut, pakaian dan peralatan teknologi untuk penduduk. Pada masa ini, kadar pembinaan rumah khas semakin berkurangan disebabkan oleh dana yang terhad daripada belanjawan tempatan. Masalah yang sama mendesak ialah kakitangan rumah jagaan.
Perkhidmatan sosial separuh pegun termasuk perkhidmatan sosial, perubatan dan kebudayaan untuk warga emas dan warga emas, mengatur makanan mereka, rekreasi, memastikan penyertaan mereka dalam aktiviti kerja yang boleh dilaksanakan dan mengekalkan gaya hidup aktif.
Perkhidmatan sosial separuh pegun diterima untuk warga emas dan warga emas yang memerlukannya, yang telah mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif, dan yang tidak mempunyai kontraindikasi perubatan untuk pendaftaran dalam perkhidmatan sosial.
Unit jagaan harian direka untuk menyokong gaya hidup aktif warga emas. Orang tua (tanpa mengira status perkahwinan mereka) yang mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif didaftarkan di jabatan ini berdasarkan permohonan peribadi dan sijil daripada institusi perubatan yang menyatakan bahawa tiada kontraindikasi untuk kemasukan ke perkhidmatan sosial .
Tempoh tinggal di jabatan biasanya sebulan. Pelawat ke jabatan boleh, dengan persetujuan sukarela, mengambil bahagian dalam terapi pekerjaan di bengkel yang dilengkapi khas. Ia dijalankan di bawah bimbingan seorang pengajar dan di bawah pengawasan seorang profesional perubatan. Makan di jabatan boleh percuma atau berbayar, mengikut keputusan pengurusan pusat khidmat sosial dan pentadbiran tempatan Adalah mungkin untuk menyediakan perkhidmatan tertentu dengan bayaran (urut, terapi manual, prosedur kosmetik dan sebagainya.). Jabatan-jabatan ini diwujudkan untuk berkhidmat sekurang-kurangnya 30 orang.
Jabatan perubatan dan sosial bertujuan untuk mereka yang mengalami kesukaran yang serius dalam mengatur kehidupan mereka dan menjalankan rumah tangga mereka sendiri, tetapi atas satu sebab atau yang lain tidak mahu tinggal di rumah penjagaan. Jabatan dan wad khas telah dibuka berdasarkan institusi penjagaan kesihatan, di mana pesara tua yang lemah yang tinggal bersendirian, yang hilang mobiliti dan keupayaan untuk menjaga diri, dimasukkan ke hospital terutamanya.
Dalam kes ini, rujukan kepada jabatan perubatan dan sosial diberikan oleh pusat khidmat sosial dengan persetujuan dengan doktor tempatan. DALAM tahun lepas Pengalaman menganjurkan wad untuk rawatan rutin orang tua, di mana semua jenis prosedur perubatan dijalankan, semakin meluas.
Di jabatan dan wad perubatan dan sosial, orang tua yang kesepian dan lemah berada dalam keselamatan sosial penuh untuk masa yang lama, dan pencen mereka, sebagai peraturan, diterima oleh orang tersayang dan saudara-mara mereka, yang sering tidak melawat orang tua. Di banyak wilayah, percubaan sedang dibuat untuk sekurang-kurangnya sebahagiannya membayar balik kos penyelenggaraan warga emas dan nyanyuk. Ini dilakukan dengan persetujuan peribadi orang tua dengan perintah pihak berkuasa tempatan. Dana ini digunakan untuk membeli pakaian dan kasut, mengatur makanan tambahan, dan sebahagian daripada dana itu digunakan untuk menambah baik wad dan jabatan.
Jabatan perubatan dan sosial telah meluas di kawasan luar bandar. Pada musim sejuk, orang tua tinggal di sini, dan pada musim bunga mereka kembali ke rumah mereka.
Kereta api Mercy ialah satu bentuk perkhidmatan baharu untuk orang tua yang tinggal di kawasan terpencil dan jarang penduduk oleh pasukan yang terdiri daripada doktor pelbagai kepakaran dan pekerja agensi kebajikan sosial. Kereta api belas kasihan ini berhenti di stesen kecil dan tepi, di mana ahli pasukan melawat penduduk tempatan, termasuk warga tua, di rumah, memberi mereka semua jenis rawatan perubatan, serta bantuan material: mereka memberikan ubat-ubatan, bungkusan makanan , dan kit industri, dsb.
Bentuk perkhidmatan sosial yang tidak tetap dicipta untuk menyediakan bantuan dan perkhidmatan sosial kepada orang tua yang lebih suka tinggal di persekitaran rumah mereka yang biasa. Antara bentuk perkhidmatan sosial yang tidak tetap, perkhidmatan sosial di rumah perlu diberi tempat pertama.
Bentuk khidmat sosial ini mula dianjurkan pada tahun 1987 dan serta-merta mendapat penerimaan luas daripada orang tua. Pada masa ini, ini adalah salah satu jenis perkhidmatan sosial utama, matlamat utamanya adalah untuk memanjangkan masa tinggal orang tua secara maksimum di habitat biasa mereka, menyokong status peribadi dan sosial mereka, dan melindungi hak dan kepentingan sah mereka.
Perkhidmatan sosial asas yang disediakan di rumah:

• katering dan penghantaran makanan ke rumah;
• bantuan dalam membeli ubat-ubatan, makanan dan barangan industri keperluan utama;
• bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan, pengiring ke institusi perubatan, klinik, hospital;
• bantuan dalam menganjurkan bantuan undang-undang dan bentuk bantuan undang-undang lain;
• mengekalkan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan;
• bantuan dalam menganjurkan perkhidmatan pengebumian dan pengebumian mati yang kesepian;
• organisasi pelbagai perkhidmatan sosial bergantung kepada keadaan hidup di bandar atau kampung;
• bantuan dalam menyediakan dokumen, termasuk untuk mewujudkan penjagaan dan amanah;
• penempatan di institusi perkhidmatan sosial pesakit dalam.

Sebagai tambahan kepada perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang disediakan oleh senarai persekutuan atau wilayah perkhidmatan sosial yang dijamin negeri, orang tua boleh diberikan perkhidmatan tambahan atas dasar pembayaran penuh atau sebahagian.
Jabatan bantuan sosial di rumah dianjurkan di pusat khidmat sosial perbandaran atau pihak berkuasa kebajikan sosial tempatan. Perkhidmatan sosial di rumah boleh disediakan secara kekal atau sementara - sehingga 6 bulan. Jabatan ini diwujudkan untuk berkhidmat sekurang-kurangnya 60 orang di kawasan luar bandar dan sekurang-kurangnya 120 orang di bandar.
Perkhidmatan sosial di rumah disediakan secara percuma:

• untuk orang tua yang kesepian;
• bagi mereka yang tinggal dalam keluarga yang pendapatan per kapitanya di bawah paras minimum yang ditetapkan untuk wilayah tertentu;
• bagi orang tua yang mempunyai saudara mara yang tinggal berasingan.

Seperti yang ditunjukkan oleh kajian, daripada semua jenis perkhidmatan, yang paling penting untuk orang tua ialah:

• penjagaan semasa sakit - 83.9%;
• penghantaran barangan runcit - 80.9%;
• penghantaran dadah - 72.9%;
• perkhidmatan dobi - 56.4%.

Senarai perkhidmatan yang disediakan oleh pekerja sosial di rumah dikawal oleh peraturan khas, khususnya Perintah Kementerian Keselamatan Sosial RSFSR bertarikh 24 Julai 1987. Menjelang awal tahun 1993, 8,000 jabatan perkhidmatan sosial di rumah telah diwujudkan di Persekutuan Rusia, dan jumlah orang yang berkhidmat mencapai lebih daripada 700,000 orang.
Perkhidmatan tambahan yang disediakan oleh jabatan perkhidmatan sosial di rumah:

• pemantauan kesihatan;
• penyediaan pertolongan cemas kecemasan;
• menjalankan prosedur perubatan seperti yang ditetapkan oleh doktor yang merawat;
• penyediaan perkhidmatan sanitari dan kebersihan;
• memberi makan kepada pesakit yang lemah.

Prosedur dan syarat untuk pendaftaran dalam perkhidmatan sosial berasaskan rumah: permohonan yang dialamatkan kepada ketua badan perlindungan sosial dipertimbangkan dalam masa seminggu; Pemeriksaan keadaan hidup pemohon dijalankan. Berdasarkan keputusan peperiksaan, tindakan dibuat, maklumat diminta mengenai jumlah pencen, kesimpulan mengenai keadaan kesihatan dan ketiadaan kontraindikasi perubatan, keputusan dibuat mengenai pendaftaran dalam perkhidmatan tetap atau sementara, dan jenis perkhidmatan yang diperlukan.
Penarikan diri daripada perkhidmatan sosial dilakukan atas dasar perintah daripada pengarah pusat khidmat sosial di kes berikut: atas permintaan orang tua, selepas tamat tempoh perkhidmatan, sekiranya berlaku pelanggaran syarat pembayaran kontrak untuk perkhidmatan, pengenalpastian kontraindikasi perubatan, pelanggaran berniat jahat terhadap peraturan kelakuan oleh orang tua yang berkhidmat oleh pekerja sosial.
Penjagaan sosial dan perubatan untuk orang tua di rumah disediakan untuk orang yang memerlukan perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang mengalami gangguan mental dalam pengampunan, batuk kering, dengan pengecualian bentuk aktif, dan penyakit somatik yang teruk, termasuk kanser.
Kakitangan perkhidmatan sosial dan perubatan termasuk pekerja perubatan yang aktiviti profesionalnya dikawal oleh undang-undang Persekutuan Rusia untuk melindungi kesihatan rakyat.
Khidmat nasihat sosial (bantuan) kepada warga emas dan warga emas adalah bertujuan untuk menyesuaikan diri dalam masyarakat, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan hubungan yang baik dalam keluarga, serta memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara. Bantuan nasihat sosial kepada warga emas, menumpukan pada sokongan psikologi mereka dan peningkatan usaha dalam menyelesaikan masalah mereka sendiri, termasuk:

• pengenalan orang yang memerlukan bantuan nasihat sosial;
• pencegahan pelbagai jenis penyelewengan sosio-psikologi;
• bekerja dengan keluarga di mana orang tua tinggal, mengatur masa lapang mereka;
• bantuan nasihat dalam latihan, bimbingan vokasional dan pekerjaan;
• memastikan penyelarasan aktiviti agensi kerajaan dan persatuan awam untuk menyelesaikan masalah warga emas;
• bantuan undang-undang dalam kecekapan pihak berkuasa perkhidmatan sosial;
• aktiviti lain untuk membentuk hubungan yang sihat dan mewujudkan persekitaran sosial yang menggalakkan untuk orang tua.

Sistem perkhidmatan sosial (perbandaran) moden untuk orang tua di Rusia mula terbentuk pada akhir 80-an abad ke-20.
Pada masa ini ia diwakili oleh 4 bentuk perkhidmatan sosial:
pegun (sedia ada di negara ini selama beberapa dekad);
separuh pegun;
tidak pegun (berasaskan rumah); 4) sosial segera Rangkaian pegun diwakili oleh 1314 institusi, di mana:
618 - rumah tumpangan untuk warga emas dan orang kurang upaya (jenis umum);
440 - sekolah berasrama penuh psikoneurologi;
64 - rumah - sekolah berasrama penuh rahmat untuk orang tua dan orang kurang upaya;
14 - pusat gerontologi.
245 ribu orang tinggal di institusi pesakit dalam sistem perlindungan sosial, di mana 140 ribu orang adalah orang tua.
Sekiranya pertumbuhan bilangan orang yang tinggal di rumah tumpangan dalam beberapa tahun kebelakangan ini adalah tidak ketara (turun naik dalam 1-2 ribu orang setahun), maka pengembangan rangkaian institusi pesakit dalam ternyata menjadi fenomena yang lebih ketara. Rangkaian rumah asrama umum berkembang paling aktif (lebih 10 tahun, peningkatan lebih daripada 2 kali ganda) dengan genangan lengkap rangkaian psikoneurologi (pada awal tahun).
Perluasan rangkaian rumah tumpangan umum telah memungkinkan untuk memperbaiki keadaan hidup di dalamnya.
Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, terdapat kecenderungan ke arah pengasingan rumah tumpangan sedia ada dan pembukaan rumah berkapasiti kecil. Hasilnya, kapasiti purata sebuah rumah tumpangan am kini adalah 151 tempat (pada tahun 1992 - 293 tempat).
Trend lain ialah penciptaan institusi pesakit dalam khusus - rumah belas kasihan dan pusat gerontologi, yang, pada tahap yang lebih besar daripada rumah tumpangan umum, menangani masalah penjagaan perubatan.
Di sebalik pembangunan aktif rangkaian institusi pesakit dalam, bilangan orang yang menunggu dalam barisan untuk ditempatkan di rumah tumpangan tidak berkurangan (17.2 ribu orang, termasuk 10.0 ribu orang di rumah tumpangan umum).
Borang separa pesakit dalam termasuk aktiviti unit struktur pusat perkhidmatan sosial (CSC), institusi menyediakan bantuan kepada orang yang tidak mempunyai tempat tinggal tetap, serta pusat sosial dan kesihatan. Kumpulan ini biasanya termasuk rumah khas untuk orang sunyi dan orang tua, walaupun mereka, pada dasarnya, bukan institusi perkhidmatan sosial, tetapi lebih kepada jenis perumahan.
Rangkaian pusat khidmat sosial berkembang lebih dinamik daripada rangkaian pegun. Pusat perkhidmatan pusat pertama dibuka di Chelyabinsk pada tahun 1987. Kini sudah ada 1875 daripadanya.
Pada tahun 2001, jabatan jagaan harian berkhidmat kepada 825.5 ribu orang tua dan orang kurang upaya, jabatan kediaman sementara - 54.4 ribu orang.
Pada tahun 2001, 57.4 ribu orang melalui sistem 99 institusi untuk orang tanpa tempat kediaman tetap, dan dalam kebanyakan kes ini adalah perkhidmatan 38 rumah
penginapan malam - 23.1 ribu orang dan 21 pusat penyesuaian sosial - 15.6 ribu orang. Sehingga 30% daripada penduduk yang berkhidmat oleh institusi ini adalah warga emas.
Rangkaian pusat sosial dan kesihatan sedang berkembang. Terdapat 52 daripada mereka, dan mereka dapat berkhidmat kepada 55.9 ribu orang pada tahun 2001.
21.7 ribu orang tinggal di 701 rumah khas untuk warga emas bujang. Untuk sebahagian besar, institusi ini adalah kecil, dengan sehingga 25 penduduk terdapat 444 daripadanya Dalam 21.8% daripada rumah tersebut terdapat perkhidmatan sosial.
Bentuk perkhidmatan bukan pegun (berasaskan rumah) untuk warga emas dan orang kurang upaya dilaksanakan melalui jabatan perkhidmatan sosial di rumah dan jabatan khusus perkhidmatan sosial dan perubatan di rumah.
Kadar pertumbuhan tahunan rangkaian cawangan khusus dengan ketara (15-20 kali atau lebih) melebihi kadar pembangunan rangkaian cawangan bukan khusus.
Pada tahun 2001, unit ini memberi perkhidmatan kepada 1,255.3 ribu warga emas dan orang kurang upaya di rumah, di mana 150.9 ribu orang (12.0%) telah disediakan dengan jabatan khusus perkhidmatan sosial dan perubatan.
Perkhidmatan sosial segera adalah bentuk perkhidmatan sosial yang paling meluas. Pada tahun 2001, lebih daripada 13 juta orang menerima bantuan sosial segera, yang mana, menurut data dari beberapa wilayah, 92-93% adalah warga tua dan orang kurang upaya.
Walaupun peningkatan ketara dalam kesejahteraan material warga Rusia, perkhidmatan ini terus aktif membangun dan menyediakan perkhidmatan kepada lebih ramai orang.

Hantar kerja baik anda di pangkalan pengetahuan adalah mudah. Gunakan borang di bawah

Pelajar, pelajar siswazah, saintis muda yang menggunakan asas pengetahuan dalam pengajian dan kerja mereka akan sangat berterima kasih kepada anda.

Disiarkan di http://www.allbest.ru/

1. Sistem perlindungan sosial untuk rakyatwarga tuadan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia

Perlindungan sosial termasuk satu set perkhidmatan sosial yang disediakan kepada warga emas dan orang kurang upaya di rumah atau di institusi negeri dan perbandaran khusus.

Perlindungan sosial orang kurang upaya adalah sistem langkah sokongan ekonomi, undang-undang dan sosial yang dijamin negara yang menyediakan orang kurang upaya dengan syarat untuk mengatasi, menggantikan (membayar pampasan) kecacatan dan bertujuan mewujudkan peluang yang sama bagi mereka untuk mengambil bahagian dalam kehidupan masyarakat dengan orang lain. warganegara.

Perundangan Persekutuan Rusia mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya terdiri daripada peruntukan Perlembagaan Persekutuan Rusia yang berkaitan, undang-undang persekutuan dan tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia, serta undang-undang dan tindakan undang-undang peraturan lain dari entiti konstituen. daripada Persekutuan Rusia.

Perlindungan sosial warga emas dianggap sebagai “aktiviti khidmat sosial dan pakar individu dalam sokongan sosial, penyediaan perkhidmatan sosial, sosial, perubatan, psikologi, pedagogi, sosial dan undang-undang, pelaksanaan penyesuaian sosial dan pemulihan rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar."

Perlindungan sosial adalah sebahagian daripada sistem keselamatan sosial penduduk dan dijalankan melalui sistem perkhidmatan sosial.

Pada masa ini, pembangunan sistem perlindungan sosial berada di peringkat membangunkan rangkaian institusi sosial dan menguji teknologi perlindungan sosial, dengan mengambil kira spesifik pelbagai wilayah di Persekutuan Rusia.

Untuk membentuk sistem perlindungan sosial yang berkesan, anda juga perlu mencipta alat anda sendiri untuk memahami realiti sekeliling dan orang yang memerlukan perkhidmatan sosial. hidup peringkat moden proses yang konsisten untuk memodelkan perkhidmatan sosial wilayah (jabatan) dan teknologi aktiviti mereka dijalankan.

Sistem perlindungan sosial penduduk boleh bertindak sebagai alat untuk membetulkan kerja organisasi diri dan mekanisme peraturan diri dalam masyarakat: salah satu tugas utama untuk memenuhi keperluan sistemik untuk menyesuaikan kerja mekanisme sosial berdasarkan prinsip kawal selia kendiri dan penyusunan diri "organisma sosial" adalah untuk menyesuaikan tingkah laku orang mengikut minat mereka dengan "organisma sosial" yang merangkumi mereka. Fungsi penyelesaian masalah ini dipikul oleh institusi masyarakat seperti sistem pendidikan dan asuhan, agama, keluarga, dll. Dengan permulaan pembentukan dan pembangunan sistem perlindungan sosial, pembetulan kerja mekanisme sosial organisasi diri dan peraturan diri menjadi salah satu tugas terpentingnya.

Perlindungan sosial disediakan melalui sistem perkhidmatan sosial.

Konsep "perkhidmatan sosial" merujuk kepada konsep asas dalam perkhidmatan sosial kepada penduduk dan ditakrifkan sebagai sistem struktur negara dan bukan negara yang menjalankan kerja sosial dan termasuk institusi khas untuk penyediaan perkhidmatan sosial dan badan pengurusan mereka. .

Sistem perkhidmatan sosial merangkumi perkhidmatan negeri, perbandaran dan bukan negeri.

Perkhidmatan sosial negara termasuk institusi dan perusahaan perlindungan sosial, pihak berkuasa eksekutif Persekutuan Rusia dan entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang kecekapannya termasuk organisasi dan pelaksanaan perlindungan sosial.

Bidang kuasa badan kerajaan persekutuan dalam bidang perlindungan sosial termasuk:

1) penentuan dasar negara mengenai orang kurang upaya;

2) penerimaan undang-undang persekutuan dan tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya (termasuk yang mengawal selia prosedur dan syarat untuk menyediakan orang kurang upaya dengan satu minimum langkah perlindungan sosial persekutuan); kawalan ke atas pelaksanaan undang-undang Persekutuan Rusia mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya;

3) kesimpulan perjanjian antarabangsa (perjanjian) Persekutuan Rusia mengenai isu perlindungan sosial orang kurang upaya;

4) penubuhan prinsip umum organisasi dan pelaksanaan pemeriksaan perubatan dan sosial dan pemulihan orang kurang upaya;

5) menentukan kriteria, mewujudkan syarat untuk mengiktiraf seseorang sebagai kurang upaya;

6) mewujudkan piawaian untuk cara pemulihan teknikal, cara komunikasi dan sains komputer, mewujudkan norma dan peraturan yang memastikan kebolehcapaian persekitaran hidup untuk orang kurang upaya; menentukan keperluan pensijilan yang sesuai;

7) mewujudkan prosedur untuk akreditasi organisasi, tanpa mengira bentuk organisasi dan undang-undang dan bentuk pemilikan, menjalankan aktiviti dalam bidang pemulihan orang kurang upaya;

9) pembangunan dan pelaksanaan program sasaran persekutuan dalam bidang perlindungan sosial orang kurang upaya, memantau pelaksanaannya;

10) kelulusan dan pembiayaan senarai persekutuan langkah-langkah pemulihan, cara teknikal pemulihan dan perkhidmatan yang diberikan kepada orang kurang upaya;

16) bantuan dalam kerja persatuan awam orang kurang upaya semua-Rusia dan memberi mereka bantuan;

19) pembentukan penunjuk belanjawan persekutuan untuk perbelanjaan perlindungan sosial orang kurang upaya;

20) penubuhan sistem bersatu pendaftaran orang kurang upaya di Persekutuan Rusia, termasuk kanak-kanak kurang upaya, dan organisasi, berdasarkan sistem ini, pemantauan statistik keadaan sosio-ekonomi orang kurang upaya dan komposisi demografi mereka.

Perkhidmatan sosial perbandaran termasuk institusi dan perusahaan untuk perlindungan sosial penduduk yang beroperasi di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta badan kerajaan tempatan, yang kecekapannya termasuk organisasi dan pelaksanaan perlindungan sosial.

Pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan sosial dan sokongan sosial untuk orang kurang upaya mempunyai hak:

1) penyertaan dalam pelaksanaan dasar negara mengenai orang kurang upaya di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) penerimaan, mengikut undang-undang persekutuan, undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain entiti konstituen Persekutuan Rusia;

3) penyertaan dalam menentukan keutamaan dalam pelaksanaan dasar sosial mengenai orang kurang upaya di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira tahap pembangunan sosio-ekonomi wilayah-wilayah ini;

4) pembangunan, kelulusan dan pelaksanaan program serantau dalam bidang perlindungan sosial orang kurang upaya untuk memberi mereka peluang yang sama dan integrasi sosial ke dalam masyarakat, serta hak untuk memantau pelaksanaannya;

5) bertukar dengan badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa maklumat mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya dan mengenai penyediaan sokongan sosial kepada mereka;

6) menyediakan langkah tambahan sokongan sosial kepada orang kurang upaya daripada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

7) menggalakkan pekerjaan orang kurang upaya, termasuk merangsang penciptaan pekerjaan khas untuk pekerjaan mereka;

8) menjalankan aktiviti untuk melatih kakitangan dalam bidang perlindungan sosial orang kurang upaya;

9) membiayai penyelidikan saintifik, penyelidikan dan kerja pembangunan dalam bidang perlindungan sosial orang kurang upaya;

10) bantuan kepada persatuan awam orang kurang upaya;

Perkhidmatan sosial bukan negara termasuk institusi dan perusahaan perlindungan sosial yang diwujudkan oleh badan amal, awam, agama dan pertubuhan bukan kerajaan dan individu lain.

Contohnya, Persatuan Orang Kurang Upaya All-Russian adalah organisasi awam sukarela orang kurang upaya, beroperasi berdasarkan Piagamnya sendiri, mengikut Perlembagaan Persekutuan Rusia dan perundangan semasa di seluruh Persekutuan Rusia. VOI menjalankan aktivitinya di bawah kepimpinan badan yang dipilihnya, tanpa mengira organisasi politik dan awam, dan berkecuali dari segi agama. VOI membina kerjanya berdasarkan Program Persatuan Orang Kurang Upaya All-Russian.

Matlamat VOI: perlindungan hak dan kepentingan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia; mewujudkan keadaan untuk orang kurang upaya yang menyediakan peluang yang sama untuk penyertaan dalam semua bidang masyarakat dengan warganegara lain di Persekutuan Rusia; integrasi orang kurang upaya ke dalam masyarakat.

Tugas VOI adalah: untuk menyatakan dan melindungi kepentingan sah dan hak orang kurang upaya dalam badan dan pentadbiran kerajaan pusat dan tempatan, menggunakan untuk tujuan ini hak inisiatif perundangan; mengambil bahagian dalam pembentukan badan kerajaan dan pengurusan, pembangunan keputusan yang dibuat oleh mereka, dalam kes dan mengikut cara yang diperuntukkan oleh undang-undang; untuk membantu orang kurang upaya dalam pelaksanaan faedah dan kelebihan yang ditetapkan oleh undang-undang, dalam mendapatkan rawatan perubatan, pendidikan, pekerjaan, memperbaiki keadaan kewangan, perumahan dan keadaan hidup mereka, dan dalam memenuhi keperluan rohani; untuk melibatkan orang kurang upaya ke dalam ahli Persatuan, untuk mempromosikan secara meluas aktiviti VOI, dsb.

Oleh itu, pelanggan yang mendapati dirinya dalam kesukaran situasi kehidupan, boleh menerima sokongan berikut berdasarkan permintaannya.

warga kurang upaya sosial

Arahan utama perlindungan sosial penduduk:

Menyediakan bantuan material kepada rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar, dalam bentuk wang tunai, makanan, dsb., serta kenderaan khas, cara teknikal untuk pemulihan orang kurang upaya dan orang yang memerlukan penjagaan;

Perlindungan sosial di rumah, yang dilakukan dengan menyediakan perkhidmatan sosial kepada warga yang memerlukan perkhidmatan sosial tidak tetap atau sementara;

Perlindungan sosial di institusi pesakit dalam, dijalankan dengan menyediakan perkhidmatan sosial kepada warganegara yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri dan memerlukan penjagaan luar yang berterusan, dan memastikan penciptaan keadaan hidup yang sesuai dengan umur dan status kesihatan mereka, menjalankan perubatan , psikologi, sifat sosial, pemakanan, penjagaan, serta organisasi kerja yang boleh dilaksanakan, rehat dan masa lapang;

Menyediakan tempat perlindungan sementara di institusi perlindungan sosial khusus untuk anak yatim, kanak-kanak bawah umur yang diabaikan, warganegara dalam situasi kehidupan yang sukar, warganegara tanpa tempat tinggal tetap, mangsa keganasan mental atau fizikal dan pelanggan perkhidmatan sosial lain yang memerlukan perlindungan sementara;

Organisasi penginapan sehari di institusi perlindungan sosial dengan penyediaan perkhidmatan sosial, sosial, perubatan dan lain-lain kepada warga emas dan orang kurang upaya yang telah mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif, serta orang lain, termasuk kanak-kanak, dalam keadaan sukar. situasi kehidupan;

Bantuan nasihat mengenai sokongan sosial, sosial dan perubatan kehidupan, bantuan psikologi dan pedagogi, perlindungan sosial dan undang-undang;

Perkhidmatan pemulihan untuk orang kurang upaya, pesalah juvana, dan warganegara lain yang mendapati diri mereka berada dalam situasi kehidupan yang sukar dan memerlukan pemulihan profesional, psikologi dan sosial.

Mereka menjadi penting dalam keadaan moden institusi untuk perlindungan sosial pesara, kerja antara jabatan untuk menganjurkan sokongan sosial untuk orang tua. Ini disebabkan oleh peningkatan dalam perkadaran warga emas dan orang kurang upaya dalam populasi, perubahan dalam status sosial seseorang, pemberhentian atau sekatan aktiviti kerja, transformasi garis panduan nilai, cara hidup dan komunikasi, serta timbulnya berbagai kesulitan, baik dalam kehidupan sosial maupun kehidupan sehari-hari penyesuaian psikologi kepada keadaan baru. Semua ini menentukan keperluan untuk membangunkan dan melaksanakan pendekatan, bentuk dan kaedah tertentu kerja sosial dengan pesara dan warga emas. Perlindungan sosial warga emas dan orang kurang upaya dilaksanakan mengikut prinsip etika Organisasi antarabangsa buruh:

Maruah peribadi ialah hak untuk mendapat layanan, layanan, bantuan sosial dan sokongan yang baik.

Kebebasan memilih - setiap warga emas mempunyai hak untuk memilih antara disimpan di rumah atau tinggal di tempat perlindungan, sementara atau kekal.

Penyelarasan bantuan - bantuan yang diberikan oleh pelbagai badan sosial mestilah proaktif, diselaraskan dan konsisten.

Individualisasi bantuan - bantuan disediakan, pertama sekali, kepada warga emas itu sendiri, dengan mengambil kira persekitarannya.

Menutup jurang antara penjagaan kesihatan dan sosial - dengan keutamaan kriteria kesihatan, tahap bantuan kewangan tidak boleh bergantung kepada taraf hidup dan tempat tinggal.

Pada peringkat awal pembangunan sistem bantuan sosial kepada warga emas dan orang kurang upaya, masalah mendesak seperti organisasi pemakanan, perkhidmatan perubatan, perumahan, dan sokongan material telah diselesaikan untuk mewujudkannya. keadaan biasa kehidupan.

Pada peringkat sekarang, menganjurkan bantuan kepada warga emas dan orang kurang upaya, bersama-sama dengan menyelesaikan masalah sosial tradisional ini, melibatkan pembangunan teknologi sosial, pengenalan yang akan membantu menyelesaikan isu-isu yang berkaitan dengan masalah psikologi yang timbul dalam proses komunikasi atau dari kesepian. . Ia juga perlu mengambil kira kumpulan umur yang lain, apakah masalah sosial mereka yang hidup hingga tua, hubungan mereka dengan orang sekeliling, peranan dan status warga tua dalam keluarga dan masyarakat, dan lain-lain. menyatakan bahawa terdapat pelbagai kategori warga emas dan orang kurang upaya. Di antara mereka ada orang:

Tidak memerlukan bantuan

Separa dilumpuhkan

Memerlukan perkhidmatan

Memerlukan penjagaan yang berterusan, dsb.

Bantuan kepada warga emas dan orang kurang upaya disediakan oleh pihak berkuasa perlindungan sosial melalui jabatan mereka, yang mengenal pasti dan menyelenggara rekod, menyediakan pelbagai jenis sokongan sosial, menawarkan dan menyediakan perkhidmatan berbayar.

Perlindungan sosial dilakukan dengan keputusan badan perlindungan sosial dalam institusi yang berada di bawahnya atau di bawah perjanjian yang dibuat oleh badan perlindungan sosial dengan institusi perlindungan sosial dalam bentuk pemilikan lain.

Institusi berikut juga melaksanakan fungsi perlindungan dan bantuan sosial:

Rumah tumpangan;

Jabatan siang dan malam;

Rumah khas untuk warga emas bujang;

Hospital dan jabatan untuk pesakit kronik;

Hospital pelbagai jenis;

Pusat perlindungan sosial wilayah;

jabatan bantuan sosial di rumah;

Pusat Gerontologi, dsb.

Skim fungsi asas perlindungan sosial warga emas dan orang kurang upaya boleh dibentangkan seperti berikut.

Perlindungan sosial merangkumi segala-galanya yang diterima oleh warga emas dan orang kurang upaya daripada dana penggunaan awam sebagai tambahan kepada pencen mereka. Masyarakat dalam dalam kes ini menanggung sepenuhnya atau sebahagian kos yang berkaitan dengan membayar kos perkhidmatan yang diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan jenis bantuan sosial tertentu. Pada masa yang sama, untuk menyediakan perlindungan sosial, keperluan khusus yang menjadi ciri kategori warganegara tertentu ini dipenuhi.

Pembangunan perlindungan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya diberi kepentingan yang semakin meningkat di negara kita setiap tahun, ia dianggap sebagai tambahan yang sangat diperlukan untuk pembayaran tunai, yang dengan ketara meningkatkan kecekapan keseluruhan sistem keselamatan sosial negeri.

Sistem (bahasa Yunani: terdiri daripada bahagian, bersambung) ialah satu set objek yang berada dalam hubungan dan perkaitan antara satu sama lain dan membentuk integriti tertentu, kesatuan.

Sistem perlindungan sosial meliputi, khususnya, penjagaan perubatan geriatrik, kedua-dua pesakit dalam dan pesakit luar; penyelenggaraan dan perkhidmatan di rumah tumpangan, penjagaan rumah untuk mereka yang memerlukan penjagaan luar; bantuan prostetik, penyediaan alat pengangkutan, pekerjaan mereka yang ingin meneruskan aktiviti buruh pasif dan latihan semula profesional mereka; organisasi buruh dalam perusahaan dan bengkel yang dicipta khas; perumahan dan perkhidmatan komunal; penganjuran aktiviti masa lapang, dsb.

Pada masa yang sama, dalam bidang perlindungan sosial, kemungkinan menggunakan hak untuk menerimanya sering bergantung kepada keputusan pihak berkuasa yang berwibawa, kerana beberapa perkhidmatan sosial yang disediakan di kawasan ini masih antara yang langka, tidak dijamin. kepada setiap orang tua dan kurang upaya. Ini terbukti, khususnya, dengan lebihan bilangan orang yang memerlukan perkhidmatan yang ditempatkan di rumah tumpangan berbanding dengan jumlah tempat di institusi ini; dalam bantuan sosial di rumah dan keupayaan perkhidmatan ini, dsb.

Oleh itu, sistem perlindungan sosial moden menyediakan rangkaian perkhidmatan yang agak besar. Yang seterusnya dijamin oleh undang-undang Persekutuan Rusia. Dalam teknologi perlindungan sosial penduduk Persekutuan Rusia, tiga bidang utama perlindungan sosial orang tua dibezakan:

Peruntukan pencen;

Sistem faedah dan faedah untuk orang tua;

Perlindungan sosial orang tua dalam keadaan standard dan tidak standard.

2. Bentuk perkhidmatan sosial

Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya termasuk:

1) perkhidmatan sosial di rumah (termasuk perkhidmatan sosial dan perubatan);

2) perkhidmatan sosial separuh pegun di siang (malam) jabatan institusi perkhidmatan sosial;

3) perkhidmatan sosial pegun di institusi perkhidmatan sosial pegun (rumah tumpangan, rumah tumpangan dan institusi perkhidmatan sosial lain, tanpa mengira nama mereka);

4) perkhidmatan sosial segera;

5) bantuan nasihat sosial.

Warga emas dan orang kurang upaya boleh disediakan dengan tempat tinggal dalam stok perumahan sosial.

Perkhidmatan yang disediakan di rumah kepada warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan bantuan luar kerana kehilangan sebahagian keupayaan penjagaan diri:

1) perkhidmatan untuk menganjurkan katering, kehidupan seharian dan masa lapang: pembelian dan penghantaran produk makanan ke rumah, makan tengah hari panas; bantuan dalam memasak; pembelian dan penghantaran barangan keperluan industri ke rumah; penghantaran air, pemanasan dapur, bantuan dalam menyediakan bahan api (bagi mereka yang tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat dan (atau) bekalan air); menyerahkan barang-barang untuk dibasuh, cucian kering, pembaikan dan penghantaran pulang; bantuan dalam menganjurkan pembaikan dan pembersihan premis kediaman; bantuan dalam membayar perumahan dan utiliti; bantuan dalam mengatur penyediaan perkhidmatan melalui perdagangan, kemudahan awam, komunikasi dan perusahaan lain yang menyediakan perkhidmatan kepada penduduk; memberi bantuan dalam menulis surat; bantuan dalam menyediakan buku, majalah, surat khabar; bantuan dalam melawat teater, pameran dan acara kebudayaan lain;

2) perkhidmatan sosio-perubatan dan kebersihan-kebersihan: menyediakan penjagaan dengan mengambil kira keadaan kesihatan; bantuan dalam menyediakan rawatan perubatan; bantuan dalam menjalankan pemeriksaan perubatan dan sosial; bantuan dalam menjalankan pemulihan; bantuan dalam menyediakan ubat-ubatan dan produk berdasarkan pendapat doktor tujuan perubatan; rendering bantuan psikologi; bantuan dalam kemasukan ke hospital, menemani mereka yang memerlukan ke institusi perubatan; lawatan ke kemudahan penjagaan kesihatan pesakit dalam untuk memberikan sokongan moral dan psikologi; bantuan dalam mendapatkan baucar untuk rawatan sanatorium dan resort, termasuk yang istimewa; bantuan dalam mendapatkan penjagaan pergigian dan prostetik dan ortopedik, serta dalam menyediakan cara penjagaan dan pemulihan teknikal;

4) bantuan dalam pekerjaan;

5) perkhidmatan undang-undang: bantuan dalam menyediakan dokumen; bantuan dalam mendapatkan faedah dan kelebihan yang ditetapkan oleh perundangan semasa; memberi bantuan mengenai isu pencen dan lain-lain bayaran sosial; bantuan dalam mendapatkan bantuan guaman dan perkhidmatan guaman lain;

6) bantuan dalam penganjuran upacara pengebumian.

Perkhidmatan sosial dan perubatan di rumah disediakan untuk warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan perkhidmatan sosial berasaskan rumah, mengalami gangguan mental (dalam pengampunan), batuk kering (kecuali bentuk aktif), penyakit serius (termasuk kanser) dalam peringkat lewat.

Perkhidmatan sosial separuh pegun. Perkhidmatan yang disediakan dalam keadaan separuh pegun (siang (malam) jabatan yang diwujudkan di pusat perkhidmatan sosial perbandaran atau di bawah pihak berkuasa perlindungan sosial), termasuk untuk orang yang tidak mempunyai tempat kediaman tetap, termasuk yang berikut:

1) katering, kehidupan seharian dan perkhidmatan masa lapang: penyediaan makanan panas; peruntukan tempat tidur dan tempat tidur di dalam bilik khas yang memenuhi keperluan kebersihan dan kebersihan; penyediaan buku, majalah, surat khabar, permainan papan dan lain-lain;

2) perkhidmatan sosial dan perubatan;

3) bantuan dalam mendapatkan pendidikan dan (atau) profesion untuk orang kurang upaya mengikut keupayaan fizikal dan kebolehan mental mereka;

4) perkhidmatan guaman;

Institusi (jabatan) perkhidmatan sosial separuh pegun untuk warga emas dan orang kurang upaya adalah:

Rumah menginap malam;

Tempat perlindungan sosial;

Hotel sosial;

Pusat (jabatan) untuk penyesuaian sosial;

Jabatan pemulihan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya;

Pusat jagaan harian (jabatan) untuk warga emas dan orang kurang upaya;

Pusat (jabatan) untuk kediaman sementara warga emas dan orang kurang upaya;

Kantin sosial, perkhidmatan jabatan perdagangan untuk rakyat berpendapatan rendah, bengkel buruh perubatan dan perindustrian, ladang subsidiari di institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dan lain-lain.

Perkhidmatan sosial pesakit dalam. Perkhidmatan yang diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya yang tinggal di institusi perkhidmatan sosial pesakit dalam:

1) perkhidmatan bahan dan isi rumah:

Menyediakan ruang kediaman, premis untuk menganjurkan aktiviti pemulihan, aktiviti perubatan dan buruh, perkhidmatan kebudayaan dan sosial dalam institusi perkhidmatan sosial yang tidak bergerak;

Menyediakan perabot untuk digunakan mengikut piawaian yang diluluskan;

Bantuan dalam mengatur penyediaan perkhidmatan oleh perusahaan perdagangan dan komunikasi;

Pampasan untuk perbelanjaan perjalanan untuk latihan, rawatan, perundingan;

2) perkhidmatan untuk menganjurkan katering, kehidupan seharian, masa lapang:

Penyediaan dan penyajian makanan, termasuk pemakanan pemakanan;

Menyediakan peralatan lembut (pakaian, kasut, seluar dalam dan peralatan tempat tidur) mengikut piawaian yang diluluskan;

Menyediakan masa lapang (buku, majalah, surat khabar, Permainan papan, lawatan dan lain-lain);

Memberi bantuan dalam menulis surat;

Menyediakan pakaian, kasut dan faedah tunai selepas keluar dari institusi mengikut piawaian yang diluluskan;

Memastikan keselamatan barang peribadi dan barang berharga;

Penciptaan syarat untuk melaksanakan upacara keagamaan;

3) perkhidmatan sosio-perubatan dan kebersihan-kebersihan:

Rawatan perubatan percuma;

Memberi penjagaan berdasarkan status kesihatan;

Bantuan dalam menjalankan pemeriksaan perubatan dan sosial;

Menjalankan langkah-langkah pemulihan (perubatan, sosial), termasuk untuk orang kurang upaya berdasarkan program pemulihan individu;

Menyediakan penjagaan kesihatan primer dan penjagaan pergigian;

Organisasi pemeriksaan perubatan;

Kemasukan hospital mereka yang memerlukan di institusi perubatan, bantuan dalam rujukan untuk rawatan sanatorium-resort berdasarkan kesimpulan doktor (termasuk terma keutamaan);

Menyediakan sokongan psikologi, menjalankan kerja psikopembetulan;

Bantuan dalam mendapatkan gigi palsu percuma (kecuali gigi palsu yang diperbuat daripada logam berharga dan bahan mahal lain) dan penjagaan prostetik dan ortopedik;

Menyediakan cara penjagaan dan pemulihan teknikal;

Memastikan keperluan kebersihan dan kebersihan di premis kediaman dan kawasan umum;

4) organisasi pendidikan untuk orang kurang upaya, dengan mengambil kira keupayaan fizikal dan kebolehan mental mereka:

5) perkhidmatan yang berkaitan dengan pemulihan sosial dan buruh;

6) perkhidmatan guaman;

7) bantuan dalam penganjuran upacara pengebumian.

Jenis institusi pesakit dalam (jabatan) perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya:

Rumah tumpangan (boarding house) untuk warga emas dan orang kurang upaya;

Rumah tumpangan (rumah tumpangan) untuk veteran perang dan buruh;

Rumah tumpangan (jabatan) khas untuk warga emas dan orang kurang upaya;

sekolah berasrama penuh psikoneurologi;

Pusat pemulihan (jabatan) orang kurang upaya muda;

Rumah tumpangan (jabatan) rahmat;

Pusat Gerontologi;

Pusat Gerontopsikiatri;

Rumah tumpangan berkapasiti kecil;

Pusat sosial dan kesihatan.

Institusi (jabatan) perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, menyediakan perkhidmatan untuk penyediaan tempat tinggal di rumah stok perumahan sosial:

Rumah khas untuk warga emas yang kesepian;

Pangsapuri sosial.

Institusi perkhidmatan sosial bebas untuk warga emas dan orang kurang upaya mungkin mempunyai salah satu daripada nama berikut:

Asrama;

Sekolah berasrama;

Pencen;

Hotel.

Rumah tumpangan (rumah tumpangan) untuk warga emas dan orang kurang upaya ialah institusi sosial dan perubatan yang bertujuan untuk penginapan tetap, sementara (sehingga 6 bulan) dan lima hari seminggu bagi mereka yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri. dan memerlukan penjagaan luar yang berterusan, memastikan penciptaan umur dan status kesihatan yang sesuai, keadaan hidup, menjalankan aktiviti perubatan, psikologi, sosial, pemakanan dan penjagaan, serta mengatur kerja, rehat dan riadah yang boleh dilaksanakan.

Rumah tumpangan (rumah asrama) untuk veteran perang dan buruh ialah institusi sosial dan perubatan yang bertujuan untuk penginapan kekal, sementara (sehingga 6 bulan) dan lima hari seminggu bagi veteran perang dan buruh yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk penjagaan diri dan memerlukan penjagaan bantuan luar yang berterusan, memastikan penciptaan keadaan hidup yang sesuai dengan umur dan status kesihatan mereka.

Rumah tumpangan khas (jabatan khas) untuk orang tua dan orang kurang upaya adalah institusi sosial dan perubatan yang ditujukan untuk warganegara yang memerlukan penjagaan luar yang berterusan, dari kalangan mereka yang dibebaskan dari tempat pemenjaraan dan orang lain untuk mereka, mengikut undang-undang semasa, penyeliaan pentadbiran ditubuhkan, dan juga warga emas dan orang kurang upaya yang sebelum ini telah disabitkan atau telah berulang kali dibawa ke tanggungjawab pentadbiran kerana melanggar ketenteraman awam, terlibat dalam pergelandangan dan mengemis.

Sekolah asrama psikoneurologi ialah institusi sosial dan perubatan yang ditujukan untuk mereka yang mengalami masalah mental penyakit kronik dan mereka yang memerlukan penjagaan luar yang berterusan, memastikan penciptaan keadaan hidup yang sesuai dengan umur dan keadaan kesihatan mereka, menjalankan langkah-langkah perubatan, psikologi, sosial, pemakanan dan penjagaan, serta organisasi kerja yang boleh dilaksanakan, rehat dan masa lapang.

Pusat pemulihan (jabatan) untuk golongan muda OKU ialah institusi sosial dan perubatan yang ditujukan untuk golongan OKU muda yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri, dan menjalankan proses pemulihan OKU selaras dengan program pemulihan, memastikan penciptaan keadaan hidup yang sesuai dengan umur dan status kesihatan mereka.

Rumah tumpangan (jabatan) belas kasihan untuk orang tua dan orang kurang upaya ialah institusi sosial dan perubatan yang ditujukan untuk mereka yang berehat atau berpindah di dalam wad dengan bantuan luar, memastikan penciptaan keadaan hidup yang sesuai dengan umur dan status kesihatan mereka.

Pusat gerontologi adalah institusi sosial dan perubatan yang bertujuan untuk mereka yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri dan memerlukan penjagaan luar yang berterusan, memastikan penciptaan keadaan hidup yang sesuai dengan umur dan keadaan kesihatan mereka, menjalankan perubatan, psikologi, aktiviti sosial, pemakanan dan penjagaan, dan mengatur kerja yang boleh dilaksanakan, rekreasi dan masa lapang, menjalankan kerja saintifik, praktikal, organisasi dan metodologi dalam bidang gerontologi dan geriatrik, dan juga menjalankan kerja untuk meningkatkan kelayakan kakitangan di institusi perkhidmatan sosial pesakit dalam. .

Pusat gerontopsychiatric adalah institusi sosial dan perubatan yang ditujukan untuk mereka yang menderita penyakit mental kronik dan memerlukan penjagaan luar yang berterusan, memastikan penciptaan keadaan hidup yang sesuai dengan umur dan keadaan kesihatan mereka, serta organisasi aktiviti kerja yang boleh dilaksanakan, rehat dan riadah, menjalankan kerja saintifik dan praktikal dalam bidang psikiatri untuk golongan umur yang lebih tua dan menjalankan kerja untuk meningkatkan kelayakan pekerja di rumah tumpangan psikoneurologi.

Rumah tumpangan berkapasiti kecil untuk orang tua dan orang kurang upaya adalah institusi sosial dan perubatan untuk tidak lebih daripada 50 orang, bertujuan untuk mereka yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri dan memerlukan penjagaan luar yang berterusan, memastikan penciptaan kehidupan keadaan yang sesuai dengan umur dan status kesihatan mereka.

Pusat kesihatan sosial ialah institusi perkhidmatan sosial yang direka untuk menjalankan kesihatan sosial dan langkah pencegahan untuk memanjangkan peluang untuk kesedaran diri oleh warganegara yang telah mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif, keperluan penting mereka dengan meningkatkan kesihatan, meningkatkan aktiviti fizikal, dan menormalkan status mental.

Rumah khas untuk warga emas yang kesepian ( pangsapuri sosial) - rumah atau pangsapuri khusus yang merupakan sebahagian daripada stok perumahan untuk kegunaan sosial, diwujudkan untuk kediaman tetap warga bujang umur persaraan, serta pasangan suami isteri dari kalangan mereka yang telah mengekalkan keupayaan penuh atau sebahagian untuk menjaga diri. dalam kehidupan seharian dan perlu mewujudkan keadaan untuk merealisasikan diri keperluan asas kehidupan.

Penginapan malam di rumah, tempat perlindungan sosial, hotel sosial, pusat (jabatan) untuk penyesuaian sosial adalah institusi (jabatan) bantuan sosial yang diwujudkan dalam sistem badan perlindungan sosial untuk menyediakan bantuan sosial kepada orang yang tidak mempunyai tempat kediaman tetap dan pekerjaan. Institusi (jabatan) ini bertujuan untuk kediaman sementara atau penginapan semalaman untuk orang yang mendapati diri mereka tidak mempunyai tempat kediaman dan pekerjaan tertentu, serta bantuan dalam pelaksanaan langkah-langkah penyesuaian sosial orang yang telah kehilangan hubungan yang berguna secara sosial (terutamanya orang yang dibebaskan dari penjara), kepada keadaan hidup dalam masyarakat.

Jabatan pemulihan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya ialah unit struktur institusi perkhidmatan sosial yang direka untuk menjalankan aktiviti pemulihan kesihatan dan sosial dengan warganegara yang telah mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri atau kehilangan sebahagiannya.

Pusat jagaan harian (jabatan) untuk warga emas dan orang kurang upaya - sebuah institusi (jabatan) yang direka untuk menyediakan perkhidmatan sosial, setiap hari, budaya kepada warganegara yang telah mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif, menyediakan mereka dengan rawatan perubatan, mengatur makanan. dan rekreasi, menarik mereka kepada aktiviti buruh yang boleh dilaksanakan dan mengekalkan gaya hidup yang aktif.

Pusat (jabatan) untuk kediaman sementara warga emas dan orang kurang upaya - sebuah institusi (jabatan) yang direka untuk menyediakan warga emas dan orang kurang upaya perumahan yang selesa untuk tempoh sehingga 6 bulan, penyediaan perkhidmatan isi rumah, kebersihan dan kebersihan, penjagaan perubatan jika perlu, serta menganjurkan mereka makanan dan masa lapang.

Pusat (jabatan) untuk perkhidmatan sosial di rumah untuk warga emas dan orang kurang upaya - institusi (jabatan) yang bertujuan untuk sementara (sehingga 6 bulan) atau peruntukan tetap bantuan sosial dan domestik kepada warganegara yang sebahagiannya telah kehilangan keupayaan untuk diri sendiri. penjagaan dan memerlukan sokongan luar dalam keadaan rumah.

Pusat (jabatan) untuk perkhidmatan sosial segera ialah sebuah institusi (jabatan) yang direka untuk menyediakan rakyat, tanpa mengira umur mereka, yang sangat memerlukan sokongan sosial, dengan bantuan sekali sahaja bertujuan untuk mengekalkan mata pencarian mereka.

Pusat penasihat (jabatan ) - sebuah institusi (jabatan) yang direka untuk melindungi hak dan kepentingan rakyat, penyesuaian mereka dalam masyarakat dengan membantu dalam menyelesaikan isu sosial, psikologi dan undang-undang.

Pusat Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya adalah institusi perkhidmatan sosial yang berada di bawah bidang kuasa pihak berkuasa perlindungan sosial entiti konstituen Persekutuan Rusia atau pihak berkuasa perlindungan sosial perbandaran dan menjalankan aktiviti organisasi, praktikal dan penyelarasan untuk menyediakan perkhidmatan sosial kepada warga emas dan OKU.

Pusat sosial yang komprehensif untuk memberi bantuan kepada orang yang tidak mempunyai tempat kediaman tetap ialah institusi perkhidmatan sosial yang menyediakan bantuan kepada orang yang berada dalam situasi kehidupan yang sukar - tanpa tempat kediaman tetap, dalam menyediakan perkhidmatan sosial, perubatan dan lain-lain kepada mereka.

Kantin sosial ialah unit struktur institusi perkhidmatan sosial yang direka untuk memberikan bantuan kepada rakyat yang sangat memerlukan sokongan sosial kerana pendapatan yang rendah atau kerana kehilangan keupayaan untuk menjaga diri, dengan menyediakan mereka dengan hidangan panas, produk separuh siap atau bungkusan makanan.

Bantuan nasihat sosial yang diberikan kepada warga emas dan OKU merupakan satu-satunya bentuk bantuan sosial yang lebih bersifat pencegahan dalam kumpulan berisiko tertentu. Bantuan sedemikian diberikan kepada penduduk untuk tujuan sokongan psikologi untuk OKU dan warga emas. Walau bagaimanapun, ia bukan sahaja memberi kesan kepada warga emas dan orang kurang upaya itu sendiri, tetapi juga semua ahli keluarga mereka, kerana, pertama sekali, masalah dengan penyesuaian dan membiasakan diri dengan keadaan hidup baru bermula pada orang kurang upaya atau warga emas dengan tepat kerana persepsi yang tidak sihat dalam keluarga orang seperti itu yang sedang dibicarakan tidak perasan, dan dalam beberapa kes bahkan menunjukkan pencerobohan terhadapnya. Oleh itu, sikap psikologi tertentu di sini mesti diwujudkan bukan di kalangan orang kurang upaya atau warga emas itu sendiri, tetapi di kalangan ahli keluarganya.

Disiarkan di Allbest.ru

...

Dokumen yang serupa

Maksud kerja sosial dan ciri-ciri melindungi penduduk. Ciri-ciri orang tua sebagai objek perlindungan sosial, asas undang-undangnya di Persekutuan Rusia. Amalan perlindungan sosial warga emas, bentuk perkhidmatan sosial di rumah.

kerja kursus, ditambah 18/01/2011


Sejarah perkembangan dan keadaan semasa bantuan sosial kepada OKU dan warga emas. Perkembangan teori dalam aspek sejarah perlindungan sosial mengenai pemulihan sosial, perubatan-sosial dan sosio-psikologi orang kurang upaya.

kerja kursus, tambah 27/01/2014


Sejarah pembentukan perlindungan sosial orang kurang upaya. Status undang-undang orang kurang upaya di Persekutuan Rusia. Prosedur untuk mewujudkan kecacatan, asas undang-undang untuk perlindungan sosial orang kurang upaya. Aktiviti Kaluga pusat-pusat sosial mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya.

tesis, ditambah 10/25/2010


Aspek undang-undang perlindungan sosial orang kurang upaya di Persekutuan Rusia. Kajian masalah sosial utama orang kurang upaya, kaedah dan cara untuk menyelesaikannya, serta pembentukan perlindungan sosial untuk orang kurang upaya dalam masyarakat Rusia moden.

kerja kursus, ditambah 31/03/2012


Dasar sosial negara untuk melindungi dan menyokong warga emas, prinsip asas perkhidmatan sosial mereka di Rusia. Analisis aktiviti institusi khidmat sosial warga emas dan orang kurang upaya di bandar Novy Urengoy.

tesis, ditambah 01/06/2014


Perlindungan sosial penduduk: intipati dan prinsip pelaksanaan. Bentuk dan kaedah menyelesaikan masalah sosial orang kurang upaya. Senarai faedah dan jaminan untuk orang kurang upaya yang bekerja. Penilaian pelaksanaan program sasaran untuk perlindungan sosial orang kurang upaya "Persekitaran Boleh Dicapai".

tesis, ditambah 03/14/2015


Masalah penyesuaian sosial warga emas dan nyanyuk kepada status pesara. Analisis kualiti perkhidmatan sosial untuk warga emas menggunakan contoh Pusat Perlindungan Sosial dan Sokongan Penduduk Daerah Oktyabrsky di Tomsk.

tesis, ditambah 08/20/2014


Orang kurang upaya sebagai objek perlindungan sosial. Masalah kehidupan orang kurang upaya. Dasar sokongan sosial untuk orang kurang upaya di peringkat wilayah. Organisasi kerja badan perlindungan sosial dalam bidang pemulihan, hak dan jaminan sosial.

kerja kursus, ditambah 05/30/2013


Dasar negara dalam bidang perlindungan sosial orang kurang upaya, prinsip, kandungan, matlamat dan asas undang-undangnya. Kerja sosial dengan orang kurang upaya jabatan perlindungan sosial penduduk daerah kereta api. Projek "Jabatan pemulihan untuk orang kurang upaya".

tesis, ditambah 11/06/2011


Kerja sosial dengan orang kurang upaya di Rusia. Masalah sosial orang kurang upaya dan peranan kerja sosial dalam menyelesaikannya. Teknologi kerja sosial dengan orang kurang upaya muda. Pemulihan sosial orang kurang upaya muda dan orang tua OKU di Volgograd.

Asas undang-undang bantuan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya

Arahan utama perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya termaktub dalam Undang-undang Persekutuan 08/02/1995, seperti yang dipinda pada 08/22/2004 "Mengenai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya". Mengikut undang-undang ini, orang kurang upaya yang memerlukan bantuan kekal atau sementara kerana kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk memenuhi keperluan asas kehidupan mereka secara bebas kerana keupayaan terhad untuk penjagaan diri dan (atau) pergerakan mempunyai hak untuk perkhidmatan sosial yang disediakan. dalam sektor negeri dan bukan negeri sistem perkhidmatan sosial.

Perkhidmatan sosial untuk orang kurang upaya disediakan melalui keputusan pihak berkuasa perlindungan sosial di institusi di bawah bidang kuasa mereka atau di bawah perjanjian yang dibuat oleh pihak berkuasa perlindungan sosial dengan institusi perkhidmatan sosial dalam bentuk pemilikan lain.

Perkhidmatan sosial disediakan tertakluk kepada persetujuan sukarela orang kurang upaya untuk menerima perkhidmatan sosial. Perkhidmatan sosial, atas permintaan orang kurang upaya, boleh disediakan secara tetap atau sementara.

Orang kurang upaya, serta wakil undang-undang mereka, mempunyai hak untuk menolak perkhidmatan sosial, dengan pengecualian kes-kes yang diperuntukkan secara khusus oleh Undang-undang Persekutuan 02.08.1995, sebagaimana yang dipinda pada 22.08.2004, “Mengenai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya." Dalam kes penolakan perkhidmatan sosial, orang kurang upaya, serta wakil undang-undang mereka, dijelaskan kemungkinan akibat keputusan mereka.

Penolakan orang kurang upaya daripada perkhidmatan sosial, yang boleh membawa kepada kemerosotan kesihatan mereka atau ancaman kepada kehidupan mereka, diformalkan oleh kenyataan bertulis daripada orang kurang upaya atau wakil undang-undang mereka, yang mengesahkan penerimaan maklumat tentang akibat penolakan.

Sekatan ke atas hak orang kurang upaya dalam penyediaan perkhidmatan sosial kepada mereka dibenarkan dalam kes di mana mereka dilucutkan penjagaan dan sokongan daripada saudara-mara atau wakil undang-undang lain dan pada masa yang sama tidak dapat memenuhi keperluan penting mereka secara bebas (kehilangan keupayaan untuk penjagaan diri dan (atau) pergerakan aktif) atau diiktiraf sebagai tidak cekap dari segi undang-undang. Isu menempatkan orang kurang upaya di institusi perkhidmatan sosial pesakit dalam tanpa persetujuan mereka atau tanpa persetujuan wakil sah mereka diputuskan oleh mahkamah atas cadangan pihak berkuasa perlindungan sosial.

Penolakan daripada perkhidmatan institusi perkhidmatan sosial pesakit dalam untuk orang kurang upaya yang telah kehilangan keupayaan untuk memenuhi keperluan asas kehidupan mereka atau diiktiraf sebagai tidak cekap mengikut prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang dibuat atas permohonan bertulis daripada wakil undang-undang mereka jika mereka berjanji untuk menyediakan orang-orang ini dengan penjagaan dan syarat-syarat yang diperlukan kediaman.

Bagi orang kurang upaya yang merupakan pembawa bakteria atau virus, atau jika mereka menghidap alkohol kronik, kuarantin penyakit berjangkit, bentuk tuberkulosis aktif, gangguan mental yang teruk, penyakit menular seksual dan penyakit lain yang memerlukan rawatan di institusi penjagaan kesihatan khusus mungkin dinafikan penyediaan perkhidmatan sosial di rumah. Penolakan sedemikian disahkan oleh kesimpulan bersama badan perlindungan sosial dan suruhanjaya penasihat perubatan institusi penjagaan kesihatan.

Bentuk perkhidmatan sosial:

1. perkhidmatan sosial di rumah (termasuk perkhidmatan sosial dan perubatan);

2. perkhidmatan sosial separuh pegun di siang (malam) jabatan institusi perkhidmatan sosial;

3. perkhidmatan sosial pegun di institusi perkhidmatan sosial pegun (rumah tumpangan, rumah tumpangan dan institusi perkhidmatan sosial lain, tanpa mengira nama mereka);

4. perkhidmatan sosial segera;

5. bantuan sosial dan nasihat.

Orang kurang upaya boleh disediakan dengan tempat tinggal dalam stok perumahan sosial.

Perkhidmatan sosial di rumah adalah salah satu bentuk utama perkhidmatan sosial, bertujuan untuk memaksimumkan kemungkinan lanjutan penginapan orang kurang upaya dalam persekitaran sosial biasa mereka untuk mengekalkan status sosial mereka, serta untuk melindungi hak dan kepentingan sah mereka.

Negeri di bawah penjagaan rumah Perkhidmatan sosial berikut dijamin:

1. katering, termasuk penghantaran makanan ke rumah;

2. bantuan dalam pembelian ubat-ubatan, makanan dan barangan perindustrian keperluan utama;

3. bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan, termasuk iringan ke institusi perubatan;

4. mengekalkan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan;

5. bantuan dalam menganjurkan bantuan guaman dan perkhidmatan guaman lain;

6. bantuan dalam menganjurkan perkhidmatan pengebumian;

7. perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang lain.

Apabila melayani orang kurang upaya yang tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat dan (atau) bekalan air, perkhidmatan sosial berasaskan rumah termasuk dalam senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan termasuk bantuan dalam menyediakan bahan api dan (atau) air.

Orang kurang upaya boleh diberikan perkhidmatan berasaskan rumah lain pada terma pembayaran penuh atau separa.

Perkhidmatan sosial dan perubatan di rumah disediakan untuk orang kurang upaya yang memerlukan perkhidmatan sosial berasaskan rumah, mengalami gangguan mental (dalam pengampunan), batuk kering (kecuali bentuk aktif), penyakit serius (termasuk kanser) pada peringkat akhir, dengan pengecualian orang yang merupakan pembawa bakteria atau virus, atau jika mereka menghidap ketagihan alkohol kronik, penyakit berjangkit kuarantin, batuk kering bentuk aktif, gangguan mental yang teruk, penyakit kelamin dan penyakit lain yang memerlukan rawatan di institusi penjagaan kesihatan khusus.

Perkhidmatan sosial segera disediakan untuk menyediakan bantuan kecemasan sekali sahaja kepada orang kurang upaya yang sangat memerlukan sokongan sosial. Sehubungan dengan itu, perkhidmatan berikut boleh disediakan:

1. penyediaan makanan panas atau bungkusan makanan percuma sekali kepada mereka yang sangat memerlukan;

2. penyediaan pakaian, kasut dan keperluan asas lain;

3. pemberian bantuan kewangan sekali sahaja;

4. bantuan mendapatkan perumahan sementara;

5. organisasi bantuan undang-undang untuk melindungi hak orang yang diberi perkhidmatan;

6. menganjurkan bantuan perubatan dan psikologi kecemasan dengan penglibatan ahli psikologi dan paderi untuk kerja ini dan peruntukan nombor telefon tambahan untuk tujuan ini;

7. perkhidmatan sosial lain yang mendesak.

Bantuan nasihat sosial kepada orang kurang upaya adalah bertujuan untuk penyesuaian mereka dalam masyarakat, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan hubungan yang baik dalam keluarga, serta memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara.

Bantuan ini tertumpu kepada sokongan psikologi mereka, mempergiatkan usaha dalam menyelesaikan masalah mereka sendiri dan termasuk:

1. pengenalan orang yang memerlukan bantuan nasihat sosial;

2. pencegahan pelbagai jenis penyelewengan sosio-psikologi;

3. bekerja dengan keluarga di mana orang kurang upaya tinggal, mengatur masa lapang mereka;

4. bantuan nasihat dalam latihan, bimbingan vokasional dan pekerjaan orang kurang upaya;

5. memastikan penyelarasan aktiviti agensi kerajaan dan persatuan awam untuk menyelesaikan masalah orang kurang upaya;

6. bantuan undang-undang dalam kecekapan pihak berkuasa perkhidmatan sosial;

7. langkah-langkah lain untuk membentuk hubungan yang sihat dan mewujudkan persekitaran sosial yang menggalakkan untuk orang kurang upaya.

Prosedur dan syarat untuk penyediaan perkhidmatan sosial berasaskan rumah, separuh pegun dan pegun percuma, serta pada syarat pembayaran penuh atau sebahagian, ditetapkan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Mengikut Undang-undang Persekutuan bertarikh 17 Julai. 1999, seperti yang dipinda pada 25 November 2006, "Mengenai Perkhidmatan Sosial Negeri," orang kurang upaya boleh memohon untuk set perkhidmatan berikut:

1. rawatan perubatan percuma tambahan, termasuk penyediaan ubat-ubatan yang diperlukan mengikut preskripsi doktor, penyediaan baucar untuk rawatan sanatorium-resort jika terdapat tanda-tanda perubatan, dijalankan mengikut undang-undang wajib insurans sosial;

2. perjalanan percuma dengan pengangkutan kereta api pinggir bandar, serta pengangkutan antara bandar ke tempat rawatan dan belakang.

Apabila menyediakan perkhidmatan sosial, orang kurang upaya dengan kecacatan tahap ketiga mempunyai hak untuk menerima, di bawah syarat yang sama, baucar kedua untuk rawatan sanatorium dan perjalanan percuma dengan pengangkutan kereta api pinggir bandar, serta pengangkutan antara bandar ke tempat rawatan dan belakang. untuk orang yang menemani mereka.

Tatal ubat-ubatan, serta senarai institusi sanatorium-resort diluluskan oleh perintah berkaitan Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial.

Perakaunan untuk hak warganegara untuk menerima perkhidmatan sosial dijalankan di tempat kediaman warganegara sejak pembayaran tunai bulanannya ditubuhkan.

Perkhidmatan sosial disediakan untuk satu tahun kalendar. Sekiranya orang kurang upaya memperoleh hak untuk menerima perkhidmatan sosial dalam satu tahun kalendar, maka tempoh untuk menyediakan perkhidmatan sosial kepadanya adalah tempoh dari saat memperoleh hak untuk menerima perkhidmatan sosial sehingga 31 Disember tahun semasa.

Pembayaran untuk perkhidmatan sosial dibuat dengan menolak jumlah tertentu daripada bayaran tunai bulanan (MCA). Sebagai contoh, jika orang kurang upaya menolak perjalanan percuma dengan pengangkutan kereta api, maka 97.53 rubel akan ditahan daripada bayaran bulanannya, yang jumlahnya bergantung pada tahap batasan keupayaannya untuk bekerja.

Lampiran Garis Besar Dokumen Lakaran Kecil

Sebelum Seterusnya

Mod Persembahan Buka Cetak Muat Turun Pergi ke Halaman Pertama Pergi ke Halaman Akhir Putar Arah Jam Putar Lawan Jam Dayakan alat tangan Lagi Maklumat Kurang Maklumat

Masukkan kata laluan untuk membuka fail PDF ini:

Batal OK

Nama fail:

Saiz fail:

Tajuk:

Subjek:

Kata kunci:

Tarikh Dicipta:

Tarikh Pengubahsuaian:

Pencipta:

Pengeluar PDF:

Versi PDF:

Kiraan Halaman:

tutup

Menyediakan dokumen untuk dicetak...

1 INSTITUSI PENDIDIKAN TINGGI AUTOMIS NEGERI PERSEKUTUAN “UNIVERSITI PENYELIDIKAN KEBANGSAAN NEGERI BELGOROD” (NIU “BelSU”) FAKULTI JABATAN SOSIAL DAN TEOLOGI KERJA SOSIAL ATAU GANISASI PERKHIDMATAN SOSIAL DAN WARGANEGARA KONDISI PUSAT REHENSIF UNTUK KHIDMAT SOSIAL KEPADA PENDUDUK: MASALAH DAN PROSPEK Kerja tesis pelajar surat-menyurat, arahan 03/39/02. Kerja sosial kumpulan tahun ke-5 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Penyelia saintifik Ph.D. Sains, Profesor Madya Jabatan Kerja Sosial Kulabukhov D.A. Pengulas: Pengarah MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky" L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 KANDUNGAN PENGENALAN 3 1. ASAS TEORI PENGAJIAN PERKHIDMATAN SOSIAL UNTUK WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA TUA DAN OKU DALAM KEADAAN PUSAT PERKHIDMATAN SOSIAL YANG KOMPREHENSIF KEPADA PENDUDUK 10 1.1. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya: intipati dan khusus 10 1.2. Bentuk khidmat sosial warga emas dan OKU dalam syarat pusat khidmat sosial yang menyeluruh untuk penduduk 28 2. ORGANISASI PERKHIDMATAN SOSIAL WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA TUA DAN OKU DALAM KEADAAN MBSUSSZN “PUSAT PERKHIDMATAN SOSIAL KOMPRETE UNTUK WARGA WARGA OKU. DAERAH VOLOKONOVSKY” 36 2.1. Masalah penganjuran perkhidmatan sosial warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk 36 2.2. Cadangan untuk menambah baik perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk 62 KESIMPULAN 68 RUJUKAN 74 LAMPIRAN 80

3 PENGENALAN Perkaitan kajian. Pada masa ini, langkah untuk menambah baik perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya adalah antara bidang keutamaan dasar sosial negeri. Di wilayah Belgorod, rangkaian institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya telah dibangunkan. Peranan penting dalam pembangunan teknologi baharu untuk berkhidmat kepada warga emas dan orang kurang upaya adalah milik pusat khidmat sosial bersepadu. Pada masa yang sama, keperluan untuk menyelaraskan usaha struktur negeri dan awam dalam menyelesaikan masalah sosio-ekonomi, keluarga, harian, psikologi dan lain-lain warga emas dan orang kurang upaya semakin jelas. Perkhidmatan sosial ialah aktiviti perkhidmatan sosial untuk sokongan sosial, penyediaan perkhidmatan sosial, sosial, perubatan, psikologi, pedagogi, sosial dan undang-undang dan bantuan material, melaksanakan penyesuaian sosial dan pemulihan warganegara dalam situasi kehidupan yang sukar. Konsep "bantuan sosial" sering digunakan sebagai sinonim untuk konsep "khidmat sosial". Seiring dengan keselamatan sosial, insurans sosial, promosi pekerjaan, serta penjagaan kesihatan, pendidikan, budaya, perumahan dan perkhidmatan komunal, perkhidmatan sosial adalah antara cabang sfera sosial. Keistimewaan perkhidmatan ekonomi memerlukan penyertaan negara sosial dan dermawan dalam organisasi dan pembiayaan perkhidmatan ini. Penyertaan negeri dalam penyediaan perkhidmatan sosial direka untuk memastikan pelaksanaan prinsip keadilan sosial dan menyelesaikan masalah maklumat yang tidak mencukupi dan tidak rasional pilihan pengguna.

4 Di mana-mana negeri telah mewujudkan institusi untuk menyediakan jenis perkhidmatan sosial tertentu kepada warga emas dan orang kurang upaya. Sebagai peraturan, di institusi negeri perkhidmatan sosial disediakan secara percuma atau dengan bayaran yang hanya sebahagiannya membayar balik perbelanjaan. Sistem perkhidmatan sosial berbeza dengan ketara di seluruh negara. Di Rusia, pembaharuan sosial sedang dijalankan di peringkat persekutuan, serantau dan tempatan, yang kadangkala berlaku tanpa pertimbangan yang mencukupi terhadap akibat sosial. Mereka juga memberi kesan serius kepada bidang perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya diberi kepentingan yang semakin meningkat di negara kita setiap tahun ia dianggap sebagai tambahan yang sangat diperlukan untuk pembayaran tunai, yang dengan ketara meningkatkan kecekapan keseluruhan sistem keselamatan sosial negeri. Dasar sosial berhubung warga emas dan orang kurang upaya, skop, hala tuju dan kandungannya sepanjang sejarah negara dipengaruhi dan ditentukan oleh tugas sosio-ekonomi dan sosio-politik khusus yang dihadapi oleh masyarakat pada satu atau lain peringkat perkembangannya. Peruntukan dalam struktur umum dasar sosial arah khas - perkhidmatan sosial yang berkaitan dengan kesejahteraan dan kesihatan warga emas dan orang kurang upaya, adalah disebabkan oleh keadaan dan gaya hidup yang agak khusus, ciri-ciri keperluan mereka, serta tahap pembangunan masyarakat secara keseluruhannya. Sistem perkhidmatan sosial merangkumi pelbagai perkhidmatan, khususnya rawatan perubatan, penyelenggaraan dan perkhidmatan di rumah tumpangan, bantuan rumah untuk mereka yang memerlukan penjagaan luar, perumahan dan perkhidmatan komunal, aktiviti riadah, dsb. . Dalam bidang perkhidmatan sosial, kemungkinan menggunakan hak untuk menerimanya sering bergantung kepada keputusan pihak berkuasa yang berwibawa, kerana keseluruhannya.

5, beberapa perkhidmatan sosial yang disediakan di kawasan ini masih merupakan antara yang terhad, tidak dijamin sepenuhnya kepada setiap warga emas dan orang kurang upaya. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya harus ditumpukan pada memastikan ketersediaan perkhidmatan sosial asas dan jaminan untuk warga emas dan orang kurang upaya, tanpa mengira tempat tinggal mereka. Kerentanan sosial warga emas dan orang kurang upaya dikaitkan terutamanya dengan mereka keadaan fizikal, kehadiran penyakit, penurunan aktiviti fizikal, kehadiran faktor psikologi yang membentuk hubungan dengan segmen penduduk yang lain. Oleh itu, warga emas dan orang kurang upaya adalah bahagian masyarakat yang paling kurang dilindungi dan paling terdedah dari segi sosial. Tahap perkembangan saintifik masalah. Kerja sosial dengan warga emas telah dikaji oleh M.D. Alexandrova E.I. Kholostova dan V.D. Alperovich, G.S. domestik yang lain Alekseevich, saintis. B.G. Ananyeva, Dalam karya A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, menyentuh masalah perkhidmatan sosial yang kompleks dan pelbagai aspek untuk warga emas dan orang kurang upaya. E.V. Karyukhin, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova dan pengarang lain mendedahkan aspek gerontologi masalah, memberi tumpuan kepada kerja sosial dengan warga emas, mempertimbangkan masalah yang berkaitan dengan gangguan kesihatan pada warga emas, penyesuaian manusia kepada usia tua, menerangkan kaedah dan prinsip kerja sosial dan perkhidmatan perubatan dan sosial untuk warga emas. Aspek sejarah masalah dianalisis dalam karya pengarang seperti O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead dan beberapa yang lain. Penulis menganalisis situasi dan

6 status sosial warga emas dalam masyarakat yang berbeza dan pada detik sejarah yang berbeza. Kerja-kerja di atas menonjolkan pelbagai aspek situasi warga emas dan orang kurang upaya, teori dan amalan perkhidmatan sosial mereka, meneroka masalah membangunkan sikap positif dalam masyarakat terhadap warga emas dan orang kurang upaya, dan mendedahkan peluang untuk meningkatkan taraf mereka. hidup. Sekumpulan penerbitan yang agak besar mengenai masalah yang dikaji terdiri daripada artikel dalam majalah sains dan sains popular ("Socium", "Kerja Sosial", "Pekerja Sosial", dll.), yang menonjolkan masalah orang tua dan orang kurang upaya dan cara untuk menyelesaikannya ( T.V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E.A. Sigida V.D. Shatalov, dsb. Objektif kajian adalah perkhidmatan sosial warga emas dan OKU dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk. Subjek kajian adalah khusus penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di peringkat perbandaran. Tujuan kajian: untuk mendedahkan spesifik organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk dan untuk membangunkan cadangan untuk penambahbaikannya. Pencapaian matlamat ini dipermudahkan dengan menyelesaikan tugas-tugas berikut: 1) untuk mengenal pasti spesifik perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk; 2) mengkaji ciri-ciri organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky";

7 3) mendiagnosis masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk dan membangunkan cadangan untuk penambahbaikannya. Asas teori dan metodologi kajian adalah peruntukan konseptual utama teori tentang individu sebagai subjek aktiviti dan nilai sosial tertinggi, konsep pendekatan berorientasikan orang, idea kemanusiaan dan pendemokrasian perlindungan sosial. sistem untuk orang tua di Rusia moden. Serta pendekatan sosial dalam sejarah dan teori kerja sosial dengan warga emas dan orang kurang upaya, dibentangkan dalam kajian I.G. Zainyshev dan E.I. Bujang. Pendekatan aktiviti dalam sejarah dan definisi intipati kerja sosial dengan warga emas dibentangkan dalam konsep L.G. Guslyakova, pada pendapatnya, "kerja sosial ditakrifkan sebagai sejenis aktiviti sosial, sebagai sistem perlindungan sosial, sebagai aktiviti organisasi kerajaan dan individu untuk memberikan bantuan, sebagai satu aktiviti untuk memulihkan dan memelihara hubungan psiko-mental dan sosial individu dengan alam sekitar." Kaedah penyelidikan: teori - analisis literatur dan statistik rasmi mengenai topik penyelidikan; analisis laporan daripada kerja MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky"; empirikal – kaedah tinjauan (soal selidik), tinjauan pakar. Asas empirikal kajian adalah: - hasil kajian sosiologi oleh pengarang "Masalah menganjurkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk (menggunakan contoh MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky" (November 2015)).

8 - hasil analisis sekunder kajian sosiologi yang dijalankan dalam pelbagai tahun oleh institut akademik dan pusat penyelidikan Akademi Sains Rusia, bahan pemantauan Rusia terhadap keadaan ekonomi dan kesihatan penduduk, dll. Pangkalan maklumat untuk penyelidikan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dicerminkan dalam pelbagai jenis arahan dan peruntukan yang bertujuan untuk menambah baik proses perkhidmatan sosial. Pelaksanaan proses ini difasilitasi oleh penggunaan undang-undang persekutuan "Mengenai asas-asas perkhidmatan sosial untuk penduduk di Persekutuan Rusia", "Mengenai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya", "Mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya di Persekutuan Rusia”, secara langsung ditujukan kepada warga emas dan orang kurang upaya. Untuk membangunkan undang-undang persekutuan, Resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia dan peraturan jabatan telah diterima pakai yang mengawal selia prosedur untuk menyediakan perkhidmatan sosial kepada warga emas dan orang kurang upaya. Di rantau Belgorod, pelbagai tindakan undang-undang telah diterima pakai (dekri ketua pentadbiran wilayah "Mengenai program untuk meningkatkan kualiti hidup penduduk", "Mengenai program pentadbiran wilayah untuk sokongan sosial golongan berpendapatan rendah populasi", "Mengenai prosedur dan syarat pembayaran untuk perkhidmatan sosial yang disediakan oleh perkhidmatan institusi sosial negeri dan perbandaran", Undang-undang Wilayah Belgorod "Mengenai Gaji Hidup", "Pada Bakul Pengguna", dll.), yang membuat adalah mungkin untuk menentukan peruntukan perundangan persekutuan di peringkat wilayah dan membawanya lebih dekat dengan keadaan tempatan. Kepentingan teori dan praktikal kajian. Hasil utama dan kesimpulan kajian membolehkan kami mengembangkan pemahaman kami tentang perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk.

9 Bahan penyelidikan boleh digunakan semasa mengajar kursus tentang kerja sosial, dasar sosial, dsb. dan dalam sistem latihan, latihan semula dan latihan lanjutan pakar kerja sosial. Kelulusan hasil penyelidikan. Tesis ini telah ditugaskan oleh MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky." Ujian hasil penyelidikan telah dijalankan semasa latihan pra-pengijazahan berdasarkan MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky" dan disyorkan untuk kegunaan praktikal. Struktur tesis merangkumi: pendahuluan, dua bab, kesimpulan, bibliografi dan lampiran.

10 1. RANGKA KERJA TEORI PENGAJIAN PERKHIDMATAN SOSIAL WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA TUA DAN OKU DALAM KEADAAN PUSAT PERKHIDMATAN SOSIAL YANG KOMPREHENSIF KEPADA PENDUDUK 1.1. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya: intipati dan khusus Dalam kesusasteraan domestik, warga emas biasanya dianggap sebagai kumpulan awam, sosial atau sosio-demografi yang besar, dan kadangkala definisi ini digabungkan. Sesetengah pengarang menganggap mereka sebagai kumpulan sosial yang tidak produktif: walaupun mereka tidak mengambil bahagian secara langsung dalam pengeluaran sosial, mereka menduduki tempat penting dalam sistem aktiviti sosial yang pelbagai. Yang lain berpendapat bahawa warga tua adalah terutamanya kumpulan sosio-demografi. Keadaan kehidupan sosial warga emas terutamanya ditentukan oleh status kesihatan mereka. Harga diri digunakan secara meluas sebagai penunjuk status kesihatan. Disebabkan fakta bahawa proses penuaan tidak berlaku dengan cara yang sama untuk kumpulan dan individu tertentu, harga diri sangat berbeza. Satu lagi penunjuk status kesihatan ialah aktiviti hidup aktif, yang berkurangan di kalangan warga emas akibat penyakit kronik, kemerosotan pendengaran, penglihatan, dan kehadiran masalah ortopedik. Kadar insiden warga emas adalah beberapa kali lebih tinggi daripada orang muda. Warga emas bimbang tentang keadaan kewangan mereka, tahap inflasi, dan kos rawatan perubatan yang tinggi. Keadaan kewangan adalah satu-satunya masalah yang boleh bersaing dalam kepentingannya dengan kesihatan.

11 Teori penuaan moden memainkan peranan penting dalam mengatur perkhidmatan sosial untuk warga emas, kerana mereka mentafsir dan menyamaratakan pengalaman, maklumat dan hasil pemerhatian, dan membantu meramalkan masa depan. Pekerja sosial memerlukan mereka terutamanya untuk mengatur dan menyelaraskan pemerhatiannya, merangka pelan tindakan dan menggariskan urutannya. Pilihan satu teori atau yang lain menentukan sifat dan jumlah maklumat yang akan dikumpulkan oleh pakar, serta kaedah untuk menganjurkan temu bual dengan pelanggan. Akhirnya, teori itu membenarkan pakar untuk "menjaga jaraknya," i.e. menilai secara objektif keadaan, punca ketidakselesaan psikologi klien, serta cara sebenar untuk menyelesaikan masalah. Secara konsisten menggunakan satu atau lain teori atau mensintesis beberapa prinsip teori, pekerja perkhidmatan sosial dengan sengaja memenuhi misi yang diberikan kepadanya - membetulkan dan menstabilkan fungsi sosial individu, keluarga, kumpulan organisasi. Dengan cara ini, orientasi sosial inilah yang membezakan kerja sosial daripada penyertaan mesra atau campur tangan yang berkaitan. Kerja sosial dengan warga emas melibatkan penggunaan teori pembebasan, aktivisme, minoriti, subkultur, stratifikasi umur, dll. Menurut teori pembebasan, dalam proses penuaan orang menjadi terasing daripada mereka yang lebih muda; Di samping itu, terdapat proses pembebasan warga emas daripada peranan sosial - bermakna peranan yang berkaitan dengan kerja, serta kepimpinan dan tanggungjawab. Proses pengasingan dan pembebasan ini disebabkan oleh situasi sosial, yang mengandungi warga emas. Ia juga boleh dianggap sebagai salah satu cara untuk warga emas menyesuaikan diri dengan batasan keupayaan mereka dan menerima idea untuk tidak dapat tidak menghampiri kematian. Menurut teori pembebasan, aspek sosial proses pengasingan warga emas tidak dapat dielakkan, kerana jawatan yang mereka duduki

12 pada satu ketika mesti diteruskan kepada golongan muda yang mampu bekerja dengan lebih produktif. Arah keutamaan kerja sosial dengan warga emas adalah mengatur persekitaran hidup mereka sedemikian rupa sehingga mereka sentiasa mempunyai pilihan cara untuk berinteraksi dengan persekitaran ini. Kebebasan memilih menimbulkan perasaan selamat, keyakinan pada masa depan, dan tanggungjawab untuk kehidupan sendiri dan orang lain. Usia tua dalam kehidupan sebenar selalunya merupakan tempoh apabila bantuan dan sokongan diperlukan untuk terus hidup. Harga diri, kemerdekaan dan bantuan, yang mengganggu pelaksanaan perasaan ini, datang kepada percanggahan yang tragis. Warga emas kadangkala terpaksa melepaskan kemerdekaan dan kemerdekaan mereka demi kehidupan yang memuaskan, direalisasikan dalam interaksi dan komunikasi. Warga emas juga mengalami masalah seperti kesunyian yang mangsanya lebih kerap lelaki berbanding wanita. Ini adalah kesunyian yang berlaku akibat penurunan dalam aktiviti intelektual, bersama-sama dengan penurunan dalam aktiviti fizikal. Wanita bukan sahaja hidup lebih lama daripada lelaki, tetapi mereka juga kurang terdedah kepada kesan penuaan secara umum. Kebanyakan wanita yang lebih tua dapat mendedikasikan diri mereka untuk pengemasan lebih kerap daripada kebanyakan lelaki yang lebih tua. Dengan persaraan, bilangan kes untuk lelaki berkurangan, tetapi bilangan kes untuk isterinya meningkat dengan ketara. Walaupun seorang lelaki yang telah bersara kehilangan peranannya sebagai "pencari nafkah" kehidupannya, seorang wanita tidak pernah melepaskan peranannya sebagai seorang suri rumah. Masalah sosio-perubatan golongan centenarian (warga tua, warga emas, warga emas) terutamanya dibahagikan kepada sosial dan perubatan semata-mata. Tetapi pembahagian ini bukan pada dasarnya, tetapi dalam bentuk. Kedua-dua masalah itu timbul pada permulaan tamadun dan budaya. Kedudukan seorang warga emas bukan sahaja dalam masyarakat, tetapi dalam kehidupan adalah sedemikian rupa sehingga membezakannya

13 pada asasnya daripada semua kumpulan umur yang lain, dan bergantung pada cara masyarakat tertentu memandang usia tua, masalah sosio-perubatan yang berkaitan dikenal pasti dan ditangani. Perwatakan warga emas cacat akibat penuaan. Ubah bentuk ini adalah proses yang agak kompleks (bagaimana seseorang hidup, jadi dia berumur). Buat masa ini, semua pekerja (tidak kira dalam bidang pekerjaan sosial) mengekalkan ciri-ciri watak yang berasal dari keturunan. Dengan usia, ubah bentuk profesional watak muncul, apa yang dipanggil penekanan ciri-ciri watak tertentu - curiga, panas baran, kelemahan, kebimbangan, pedantry, sentuhan, labiliti emosi, histeria, pengasingan, keletihan, pilih kasih, penilaian tidak adil terhadap tindakan seseorang dan tindakan orang lain, regresi reaktif kebolehan mental, stereotaip berulang dalam "situasi terdedah", dsb. . Keadaan ini tidak dapat dijelaskan oleh faktor sosio-ekonomi (material) atau sosio-psikologi. Sebabnya terletak lebih mendalam. Hanya genetik perubatan boleh mentafsir secara objektif perubahan dramatik dalam jiwa seorang centenarian, yang disahkan oleh kajian sosio-gerontologi. Warga emas dan keluarganya adalah salah satu masalah yang paling mendesak dalam masyarakat kita amnya, dan perubatan sosial khususnya. Masalah ini nampaknya tidak dapat diselesaikan sama ada dengan langkah awam atau kerajaan yang bertujuan untuk mengukuhkan perlindungan sosial penduduk; pada tahap yang lebih rendah - melalui cara perubatan. Kualiti hidup warga emas dan orang kurang upaya bergantung bukan sahaja pada ciri-ciri mental pelbagai kumpulan warganegara, tetapi juga kepada keadaan sosio-ekonomi (domestik, material) dan sosio-budaya di mana kehidupan mereka telah berlalu dan sedang dilalui. .

14 Orang tua dan mereka yang tidak lama lagi akan melepasi had umur yang sesuai yang memisahkan mereka daripada generasi muda dan pertengahan mengaitkan jangkaan dan harapan sosial mereka dengan perubahan ketara dalam bidang perkhidmatan sosial. Masyarakat kita yang dianggap kurang sensitiviti dan perhatian kepada orang tua, veteran, pertimbangan yang tidak mencukupi terhadap permintaan dan keperluan objektif mereka mewajibkan kita untuk beralih daripada panggilan untuk meningkatkan penjagaan perubatan mereka dan meningkatkan bantuan sosial kepada langkah-langkah radikal - penciptaan sistem yang luas di negara ini perkhidmatan sosial untuk warga emas sebagai sebahagian daripada sistem keselamatan sosial negeri tunggal. Perkhidmatan sosial termasuk semua yang diterima warga emas dan orang kurang upaya daripada dana penggunaan awam sebagai tambahan kepada pencen dan faedah. Dalam kes ini, masyarakat menanggung semua atau sebahagian daripada kos yang berkaitan dengan membayar kos perkhidmatan yang diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan jenis bantuan sosial tertentu. Pada masa yang sama, dalam susunan perkhidmatan sosial, keperluan khusus ciri-ciri kategori warganegara ini dipenuhi. Pembangunan perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya di negara kita menjadi semakin penting setiap tahun, ia dianggap sebagai tambahan yang sangat diperlukan untuk pembayaran tunai, dengan ketara meningkatkan kecekapan keseluruhan sistem keselamatan sosial negeri. Konsep kecacatan adalah ciri dasar sosial mengenai orang yang mempunyai keupayaan fizikal terhad (orang kurang upaya) sehingga 60-an abad kedua puluh. Kecacatan dianggap sebagai patologi peribadi seseorang, dan semua masalahnya difahami sebagai akibat daripada patologi ini. Iaitu, batasan individu dipertimbangkan dalam konteks hubungan antara seseorang dan penyakitnya. Semua masalah orang kurang upaya adalah akibat daripada patologi kesihatan dan dia mesti menyesuaikan diri dengan dunia orang "normal".

15 Konsep ketidakupayaan diterangkan berdasarkan model "peranan sakit", di mana penyakit dilihat sebagai satu bentuk penyelewengan sosial, di mana individu memainkan peranan tertentu: dia dibebaskan daripada tanggungjawab sosial biasa, tidak dianggap sebagai bertanggungjawab terhadap penyakitnya, berusaha untuk pulih dan mendapatkan bantuan profesional, memenuhi tugasan doktor yang cekap. Kecacatan (keupayaan terhad) difahami sebagai akibat daripada fakta bahawa keadaan sosial dan fizikal (budaya masyarakat, iklim psikologi, organisasi sosial dan politik, dsb.) di mana seseorang yang mempunyai kehidupan dan pekerjaan yang kurang sihat menyempitkan kemungkinan untuknya. keinsafan diri, iaitu golongan OKU lebih dilihat sebagai golongan yang tertindas. Intipati masalah adalah ketidaksamaan peluang dengan adanya persamaan hak. Kandungan pemulihan sosial menjadi integrasi sosial orang kurang upaya dan bantuan dalam kesedaran dan pelaksanaan hak asasi manusia mereka yang tidak boleh diketepikan. Iaitu, berbeza dengan pemahaman sebelum ini, kita bercakap tentang pengaruh persekitaran sosiobudaya terhadap aktiviti kehidupan orang kurang upaya. Dalam perkembangan sejarah, pendekatan perubatan secara eksklusif secara beransur-ansur digantikan oleh pemahaman sosial tentang pemulihan, yang menekankan keperluan untuk memulihkan semua keupayaan sosial seseorang. Pada masa ini, model biopsikososial ketidakupayaan diguna pakai, seperti yang terkandung dalam Klasifikasi Antarabangsa Kecacatan dan Fungsi Kesihatan, yang meluaskan pemahaman tentang ketidakupayaan dan membolehkan kita mengkaji pengaruh faktor perubatan, individu, sosial dan persekitaran terhadap fungsi dan ketidakupayaan. Dalam Kamus Kerja Sosial R. Barker, perkhidmatan sosial ditafsirkan sebagai penyediaan perkhidmatan sosial khusus untuk memenuhi keperluan yang diperlukan untuk pembangunan normal kepada orang yang bergantung kepada orang lain dan yang tidak dapat menjaga diri mereka sendiri.

16 Perkhidmatan sosial ialah aktiviti sosial yang bertujuan untuk memenuhi keperluan sosial pelbagai kategori penduduk. Ini adalah proses menyediakan perkhidmatan sosial kepada penduduk. DALAM Undang-undang persekutuan"Mengenai asas perkhidmatan sosial untuk penduduk di Persekutuan Rusia", Artikel 1 menekankan bahawa "perkhidmatan sosial mewakili aktiviti perkhidmatan sosial untuk sokongan sosial, penyediaan perkhidmatan sosial, sosial, perubatan, psikologi, pedagogi, sosio-undang-undang dan bantuan material, penyediaan penyesuaian sosial dan pemulihan rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar.” Undang-undang mendedahkan kandungan utama jenis perkhidmatan sosial: bantuan kewangan, perkhidmatan sosial di rumah, dalam keadaan pesakit dalam, perlindungan sosial warganegara, dll. Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya" menyatakan bahawa "sosial perkhidmatan adalah aktiviti untuk memenuhi keperluan rakyat ini untuk perkhidmatan sosial. Undang-undang Persekutuan "Mengenai Asas Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk di Persekutuan Rusia" menyatakan bahawa "perkhidmatan sosial adalah perusahaan dan institusi, tanpa mengira bentuk pemilikan mereka, yang menyediakan perkhidmatan sosial, serta warganegara yang terlibat dalam aktiviti keusahawanan dalam menyediakan. perkhidmatan sosial kepada penduduk tanpa membentuk entiti undang-undang.” Terdapat dua kumpulan fungsi sistem perkhidmatan sosial: 1. Fungsi aktif (pencegahan, pemulihan sosial, penyesuaian, keselamatan dan perlindungan, fungsi sosial (naungan peribadi). 2. Moral dan kemanusiaan, kemanusiaan, sosial dan kemanusiaan).

17 Jadi, perkhidmatan sosial untuk penduduk merangkumi jenis, jenis, kaedah, bentuk organisasi, prosedur, teknologi, subjek dan objek perkhidmatan sosial, hasil daripada penyediaan perkhidmatan sosial. Di Persekutuan Rusia, sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya sedang berkembang perkhidmatan sosial disediakan oleh lebih daripada 12 ribu institusi - pegun, separuh pegun dan tidak pegun. Kini terdapat lebih daripada seribu institusi pesakit dalam pelbagai jenis: 406 rumah tumpangan (rumah asrama) untuk veteran perang dan buruh, 442 sekolah berasrama penuh psikoneurologi, dll. Pelbagai perkhidmatan sedang diwujudkan dan dibangunkan: bantuan psikologi dan pedagogi, sosio-psikologi, psikologi-perubatan-sosial, sosial dan masa lapang , bimbingan kerjaya, pemulihan, dsb. Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya" dengan ketara melengkapkan dan menentukan idea tentang perkhidmatan sosial untuk kumpulan sosial tertentu masyarakat, mengawal hubungan dalam bidang perlindungan sosial warga emas dan orang kurang upaya. Undang-undang mentakrifkan subjek aktiviti seperti berikut: "perkhidmatan sosial ialah aktiviti untuk memenuhi keperluan warganegara tertentu untuk perkhidmatan sosial." Perkhidmatan sosial termasuk satu set perkhidmatan sosial yang disediakan kepada warga emas dan orang kurang upaya di rumah dan di institusi perkhidmatan sosial, tanpa mengira bentuk pemilikan mereka. Terdapat peluang untuk menerima perkhidmatan sosial yang mencukupi untuk memenuhi keperluan asas kehidupan, yang termasuk dalam perkhidmatan sosial persekutuan dan wilayah yang dijamin oleh kerajaan: - penjagaan; senarai

18 - katering; - bantuan dalam mendapatkan jenis bantuan perubatan, undang-undang, sosio-psikologi dan semula jadi; - bantuan dalam latihan profesional, pekerjaan, organisasi masa lapang; - bantuan dalam menganjurkan perkhidmatan pengebumian dan lain-lain yang disediakan kepada warga emas dan orang kurang upaya di rumah atau di institusi perkhidmatan sosial. Undang-undang persekutuan menggunakan konsep asas seperti: Perkhidmatan sosial - perusahaan atau institusi, tanpa mengira bentuk pemilikannya, menyediakan perkhidmatan sosial. Klien khidmat sosial ialah warganegara yang berada dalam situasi kehidupan yang sukar dan yang diberikan perkhidmatan sosial berkaitan dengan perkara ini. Perkhidmatan sosial ialah perkhidmatan yang disediakan secara percuma atau untuk harga pasaran yang tidak lengkap, iaitu, sepenuhnya atau sebahagiannya dengan mengorbankan masyarakat. Perkhidmatan yang dijual sebagai produk (barangan pengguna material atau perkhidmatan pengguna) bukanlah perkhidmatan sosial, walaupun ia digunakan oleh rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar. Situasi kehidupan yang sukar adalah keadaan yang secara objektif mengganggu kehidupan warganegara (kecacatan, ketidakupayaan untuk menjaga diri kerana usia tua, penyakit dan beberapa keadaan lain: anak yatim, kekurangan pekerjaan, tempat kediaman tertentu, kesunyian, dsb.), yang tidak dapat diatasinya sendiri. Asas perkhidmatan sosial percuma untuk warganegara yang tidak mampu menjaga diri kerana usia tua, sakit, hilang upaya dan yang tidak mempunyai saudara mara yang boleh memberi mereka

19 bantuan dan penjagaan, memberikan pendapatan per kapita yang rendah, di bawah paras sara hidup yang ditetapkan untuk wilayah tempat mereka tinggal. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dijalankan mengikut prinsip etika Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO): - maruah peribadi - hak untuk mendapatkan layanan, layanan, bantuan sosial dan sokongan yang baik; - kebebasan memilih – setiap warga emas berhak memilih antara tinggal di rumah atau tinggal di tempat perlindungan, sementara atau kekal; - penyelarasan bantuan - bantuan yang diberikan oleh pelbagai badan sosial mestilah aktif, diselaraskan dan konsisten; - sifat bantuan individu - bantuan diberikan kepada warga emas atau warga kurang upaya sendiri, dengan mengambil kira persekitarannya; Fungsi sistem perkhidmatan sosial: - pada asasnya-pemulihan aktif (pencegahan, penyesuaian, sosial-aktif-keselamatan-pelindung, naungan sosial); - moral-humanistik, sosial-humanistik), (peribadi-humanistik, pelaksanaan fungsi ini dikaitkan dengan tahap optimum fungsi semua subsistem dan elemen perkhidmatan sosial. Prinsip utama aktiviti dalam bidang perkhidmatan sosial untuk warga tua warganegara dan orang kurang upaya adalah: - penyediaan jaminan negara; - pematuhan hak asasi manusia dan sivil - kesinambungan semua jenis perkhidmatan sosial;

20 - keutamaan langkah untuk penyesuaian sosial; - tanggungjawab pihak berkuasa negeri, kerajaan tempatan dan institusi, serta pegawai dalam memastikan hak warga emas dan orang kurang upaya. Perkhidmatan sosial mempunyai ciri-ciri berikut: - sasaran - penyediaan perkhidmatan sosial berdasarkan keperluan warga emas tertentu; - kebolehcapaian – perkhidmatan hendaklah sedekat mungkin secara geografi dengan orang yang memerlukannya; - kesukarelaan - perkhidmatan tidak boleh diberikan di atas kehendak rakyat, kecuali dalam kes apabila ia datang kepada ancaman kepada kehidupan dan keselamatan warga tua dan orang kurang upaya; - kemanusiaan - seseorang dalam keadaan yang sukar memerlukan sikap prihatin dan prihatin terhadap diri sendiri; - kerahsiaan - tidak mendedahkan rahsia pelanggan, menghormati perasaannya; - orientasi pencegahan - bantuan harus diberikan bukan sahaja apabila seseorang sudah berada dalam situasi yang sukar, tetapi juga harus memberi amaran kepadanya. - menghormati hak asasi manusia dan sivil, kesinambungan semua jenis perkhidmatan sosial; - syarat untuk pembentukan dan pelaksanaan kehidupan manusia; - hubungan antara kebebasan dan penyesuaian sosial individu, ukuran kebebasan ini (atau tidak wajar) yang dibenarkan secara sosial dan kemungkinan pelaksanaannya dalam masyarakat. Semua institusi perkhidmatan sosial adalah institusi terbuka. Penempatan warganegara yang mendapati diri mereka dalam situasi kehidupan yang sukar di institusi ini dijalankan dengan persetujuan sukarela mereka, secara tetap atau sementara.

21 Bentuk perkhidmatan sosial yang paling penting adalah seperti perkhidmatan sosial di rumah; perkhidmatan separuh pegun di siang (malam) jabatan institusi perkhidmatan sosial; perkhidmatan sosial pegun di rumah tumpangan, rumah tumpangan, dsb.; perkhidmatan sosial segera; bantuan nasihat sosial; penyediaan ruang kediaman di rumah khas untuk warga emas, dsb. Institusi sosial tidak pegun adalah bentuk yang agak baru untuk menyediakan bantuan sosial kepada penduduk tua dan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia. Perundangan memperuntukkan lima bentuk perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya: perkhidmatan sosial di rumah (termasuk perkhidmatan sosial dan perubatan); perkhidmatan sosial separuh pegun di siang (malam) jabatan institusi perkhidmatan sosial; perkhidmatan sosial pegun di institusi perkhidmatan sosial pegun (rumah tumpangan, rumah tumpangan dan institusi perkhidmatan sosial lain, tanpa mengira nama mereka); perkhidmatan sosial segera; bantuan nasihat sosial. Perkhidmatan sosial, atas permintaan warga emas dan orang kurang upaya, boleh disediakan secara tetap atau sementara. Perkhidmatan sosial di rumah adalah salah satu bentuk utama perkhidmatan sosial, yang bertujuan untuk memaksimumkan kemungkinan lanjutan penginapan warga emas dan orang kurang upaya dalam persekitaran sosial biasa mereka untuk mengekalkan status sosial mereka, serta untuk melindungi hak mereka. dan kepentingan yang sah. Perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang dijamin oleh kerajaan termasuk: katering, termasuk penghantaran makanan ke rumah; bantuan dalam membeli ubat-ubatan, makanan dan barangan industri keperluan utama; bantuan dalam mendapatkan

22 bantuan perubatan, termasuk pengiring ke institusi perubatan; mengekalkan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan; bantuan dalam menganjurkan bantuan guaman dan perkhidmatan guaman lain; bantuan dalam menganjurkan perkhidmatan pengebumian; perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang lain. Apabila berkhidmat kepada warga emas dan orang kurang upaya yang tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat dan (atau) bekalan air, perkhidmatan sosial berasaskan rumah termasuk dalam senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan termasuk bantuan dalam menyediakan bahan api dan (atau) air. Sebagai tambahan kepada perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang disenaraikan di atas, warga emas dan orang kurang upaya boleh diberikan perkhidmatan tambahan atas dasar pembayaran penuh atau sebahagian. Penjagaan sosial dan perubatan di rumah disediakan kepada warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan perkhidmatan sosial berasaskan rumah, mengalami gangguan mental (dalam pengampunan), batuk kering (kecuali bentuk aktif), penyakit serius (termasuk kanser) pada peringkat akhir, dengan pengecualian penyakit berjangkit kuarantin, alkoholisme kronik, gangguan mental yang teruk, penyakit kelamin dan penyakit lain yang memerlukan rawatan di institusi penjagaan kesihatan khusus. Prosedur dan syarat untuk penjagaan sosial dan perubatan di rumah ditentukan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Sebagai peraturan, perkhidmatan sosial disediakan di institusi separa pegun: - bermalam di rumah; - tempat perlindungan sosial; - hotel sosial; - pusat penyesuaian sosial. dan dalam

23 Perkhidmatan sosial separuh pegun termasuk perkhidmatan sosial, perubatan dan kebudayaan untuk warga emas dan orang kurang upaya, mengatur makanan, rekreasi, memastikan penyertaan mereka dalam aktiviti kerja yang boleh dilaksanakan dan mengekalkan gaya hidup aktif. Perkhidmatan sosial separuh pegun diterima untuk warga emas dan warga kurang upaya yang memerlukan yang mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif dan yang tidak mempunyai kontraindikasi perubatan untuk pendaftaran dalam perkhidmatan sosial. Keputusan mengenai pendaftaran dibuat oleh ketua separuh pegun institusi perkhidmatan sosial berdasarkan permohonan bertulis peribadi daripada warga emas atau warga kurang upaya dan sijil daripada institusi penjagaan kesihatan tentang keadaan kesihatannya. Prosedur dan syarat untuk perkhidmatan sosial separuh pegun ditentukan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Bantuan nasihat sosial kepada warga emas dan orang kurang upaya adalah bertujuan untuk penyesuaian mereka dalam masyarakat, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan hubungan yang baik dalam keluarga, dan memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya disediakan melalui keputusan pihak berkuasa perlindungan sosial di institusi di bawah bidang kuasa mereka atau di bawah perjanjian yang dibuat oleh pihak berkuasa perlindungan sosial dengan institusi perkhidmatan sosial dalam bentuk pemilikan lain. Hak warga emas dan orang kurang upaya apabila menyediakan perkhidmatan sosial kepada mereka mungkin terhad dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang. Sekatan ke atas hak boleh dinyatakan dalam penempatan warganegara ini tanpa persetujuan mereka dalam institusi perkhidmatan sosial jika mereka dilucutkan

24 penjagaan dan sokongan saudara-mara atau wakil undang-undang lain dan tidak dapat memenuhi keperluan penting mereka secara bebas (kehilangan keupayaan untuk bergerak) atau untuk menjaga diri diiktiraf sebagai tidak cekap mengikut cara yang ditetapkan (atau) aktif oleh undang-undang. Isu menempatkan warga emas dan orang kurang upaya di institusi perkhidmatan sosial pesakit dalam tanpa persetujuan mereka atau tanpa persetujuan wakil sah mereka diputuskan oleh mahkamah atas cadangan pihak berkuasa perlindungan sosial. Warga emas dan orang kurang upaya yang merupakan pembawa bakteria atau virus atau mempunyai ketagihan alkohol kronik, penyakit berjangkit kuarantin, bentuk aktif batuk kering, gangguan mental yang teruk, penyakit kelamin dan penyakit lain yang memerlukan rawatan di institusi penjagaan kesihatan khusus mungkin dinafikan perkhidmatan sosial di rumah . Keengganan untuk menyediakan perkhidmatan sosial kepada warga emas dan orang kurang upaya dalam kes ini disahkan oleh kesimpulan bersama badan perlindungan sosial dan suruhanjaya penasihat perubatan institusi penjagaan kesihatan. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya yang disediakan dalam keadaan tidak pegun boleh ditamatkan jika mereka melanggar norma dan peraturan yang ditetapkan oleh badan pengurusan perkhidmatan sosial semasa menyediakan perkhidmatan jenis ini. Mari kita pertimbangkan secara terperinci bentuk perkhidmatan sosial utama untuk warga emas dan orang kurang upaya: 1. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya termasuk: 1) perkhidmatan sosial, perkhidmatan perubatan); di rumah (termasuk sosial

25 2) perkhidmatan sosial separuh pegun di siang (malam) jabatan institusi perkhidmatan sosial; 3) perkhidmatan sosial pegun di institusi perkhidmatan sosial pegun (rumah tumpangan, rumah tumpangan dan institusi perkhidmatan sosial lain, tanpa mengira nama mereka); 4) perkhidmatan sosial segera; 5) bantuan nasihat sosial. 2. Warga emas dan orang kurang upaya boleh disediakan dengan tempat tinggal di bangunan stok perumahan sosial. 3. Perkhidmatan sosial, atas permintaan warga emas dan orang kurang upaya, boleh disediakan secara tetap atau sementara. Perkhidmatan sosial di rumah: 1. Perkhidmatan sosial di rumah adalah salah satu bentuk utama perkhidmatan sosial, bertujuan untuk memaksimumkan kemungkinan lanjutan penginapan warga emas dan orang kurang upaya dalam persekitaran sosial biasa mereka untuk mengekalkan status sosial mereka, sebagai serta melindungi hak dan kepentingan sah mereka. 2. Perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang termasuk dalam senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan termasuk: 1) katering, termasuk penghantaran makanan ke rumah anda; 2) bantuan dalam pembelian ubat-ubatan, makanan dan barangan industri keperluan utama; 3) bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan, termasuk iringan ke institusi perubatan; 4) mengekalkan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan; 5) bantuan dalam menganjurkan bantuan guaman dan perkhidmatan guaman lain;

26 6) bantuan dalam penganjuran upacara pengebumian; 7) perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang lain. 3. Apabila berkhidmat kepada warga emas dan orang kurang upaya yang tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat dan (atau) bekalan air, perkhidmatan sosial berasaskan rumah termasuk dalam senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan termasuk bantuan dalam menyediakan bahan api dan (atau) air. 4. Sebagai tambahan kepada perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang disediakan dalam senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan, warga emas dan orang kurang upaya boleh diberikan perkhidmatan tambahan pada terma pembayaran penuh atau sebahagian. 5. Perkhidmatan sosial di rumah disediakan mengikut cara yang ditentukan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Perkhidmatan sosial dan perubatan di rumah disediakan untuk warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan perkhidmatan sosial berasaskan rumah, mengalami gangguan mental (dalam pengampunan), batuk kering (kecuali bentuk aktif), penyakit serius (termasuk kanser) pada peringkat akhir. , di luar kecuali penyakit yang dinyatakan dalam bahagian empat Perkara 15 Undang-undang Persekutuan. Prosedur dan syarat untuk penjagaan sosial dan perubatan di rumah ditentukan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Perkhidmatan sosial segera untuk warga emas dan orang kurang upaya: 1. Perkhidmatan sosial segera disediakan untuk menyediakan bantuan kecemasan sekali sahaja kepada warga emas dan orang kurang upaya yang sangat memerlukan sokongan sosial.

27 2. Perkhidmatan sosial segera mungkin termasuk perkhidmatan sosial berikut: 1) penyediaan makanan panas percuma atau pakej makanan percuma sekali kepada mereka yang sangat memerlukan; 2) penyediaan pakaian, kasut dan barangan keperluan lain; 3) pemberian bantuan kewangan sekali; 4) bantuan mendapatkan perumahan sementara; 5) organisasi bantuan undang-undang untuk melindungi hak orang yang diberi perkhidmatan; 6) menganjurkan bantuan perubatan dan psikologi kecemasan dengan penglibatan ahli psikologi dan paderi untuk kerja ini dan peruntukan nombor telefon tambahan untuk tujuan ini; 7) perkhidmatan sosial lain yang mendesak. Bantuan nasihat sosial. 1. Bantuan nasihat sosial kepada warga emas dan orang kurang upaya adalah bertujuan untuk menyesuaikan diri mereka dalam masyarakat, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan hubungan yang baik dalam keluarga, serta memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara. 2. Bantuan nasihat sosial kepada warga emas dan orang kurang upaya tertumpu kepada sokongan psikologi mereka, peningkatan usaha dalam menyelesaikan masalah mereka sendiri dan termasuk: 1) pengenalan orang yang memerlukan bantuan nasihat sosial; 2) pencegahan pelbagai jenis penyelewengan sosio-psikologi; 3) bekerja dengan keluarga di mana warga emas dan orang kurang upaya tinggal, mengatur masa lapang mereka;

28 4) bantuan nasihat dalam latihan, bimbingan vokasional dan pekerjaan orang kurang upaya; 5) memastikan penyelarasan aktiviti agensi kerajaan dan persatuan awam untuk menyelesaikan masalah warga emas dan orang kurang upaya; 6) bantuan undang-undang dalam kecekapan pihak berkuasa perkhidmatan sosial; 7) langkah-langkah lain untuk membentuk hubungan yang sihat dan mewujudkan persekitaran sosial yang menggalakkan untuk warga emas dan orang kurang upaya. Prosedur dan syarat untuk penyediaan perkhidmatan sosial berasaskan rumah, separuh pegun dan pegun percuma, serta pada syarat pembayaran penuh atau sebahagian, ditetapkan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Oleh itu, perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya adalah faktor penting dalam meningkatkan sistem perlindungan sosial penduduk dan dasar sosial negara Rusia secara keseluruhan. Institusi perkhidmatan sosial tidak pegun dan separuh pegun membantu mewujudkan pelbagai bentuk kerja sosial, untuk lebih mengambil kira kepentingan dan keperluan warga emas dan orang kurang upaya yang berhubung secara langsung dengan mereka. 1.2. Bentuk perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk Warga emas (wanita lebih 55 tahun, lelaki lebih 60 tahun) dan orang kurang upaya (termasuk kanak-kanak kurang upaya) yang memerlukan tetap atau bantuan sementara berkaitan dengan kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk secara bebas memenuhi asas mereka

29 keperluan penting kerana keupayaan terhad untuk penjagaan diri dan (atau) pergerakan, mempunyai hak untuk perkhidmatan sosial yang disediakan dalam sektor negeri dan bukan negeri dalam sistem perkhidmatan sosial. Pusat khidmat sosial bersepadu mendahului Agensi-agensi kerajaan dalam bidang perkhidmatan sosial tidak pegun untuk warga emas dan orang kurang upaya. Pusat-pusat ini membantu mewujudkan pelbagai bentuk kerja sosial, untuk lebih mengambil kira kepentingan dan keperluan pelbagai kategori warga emas dan orang kurang upaya yang berhubung secara langsung dengan mereka. Pusat mungkin mempunyai dalam strukturnya pelbagai bahagian perkhidmatan sosial: jabatan penjagaan harian untuk warga emas dan orang kurang upaya, bantuan sosial di rumah, perkhidmatan bantuan sosial kecemasan, dll. Pada masa ini, pusat khidmat sosial mempunyai jabatan berikut: - jabatan berasaskan rumah khidmat sosial; - jabatan jagaan harian; - jabatan kediaman sementara (terutamanya di kawasan luar bandar); - jabatan perkhidmatan sosial dan perubatan di rumah; - jabatan perkhidmatan sosial kecemasan; - jabatan pemulihan sosial. Pusat-pusat menjadi bentuk sokongan sosial tidak tetap yang berkesan untuk orang tua dan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia. Bidang aktiviti Pusat yang sangat penting ialah perkhidmatan sosial di rumah - ini adalah salah satu jenis kerja sosial utama. Matlamat utamanya adalah untuk memanjangkan masa tinggal rakyat secara maksimum di habitat biasa mereka, menyokong status peribadi dan sosial mereka, dan melindungi hak dan kepentingan sah mereka.

30 Perkhidmatan utama berasaskan rumah yang dijamin oleh kerajaan termasuk: katering dan penghantaran makanan ke rumah; bantuan dalam pembelian ubat-ubatan dan barangan keperluan; bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan dan pengiring ke institusi perubatan; bantuan dalam mengekalkan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan; bantuan dalam menganjurkan perkhidmatan pengebumian dan pengebumian mati yang kesepian; organisasi pelbagai perkhidmatan sosial (pembaikan perumahan, penyediaan bahan api, penanaman plot peribadi, penghantaran air, pembayaran utiliti, dll.); bantuan dalam kertas kerja, termasuk untuk penubuhan penjagaan dan amanah, pertukaran perumahan, penempatan di institusi pesakit dalam pihak berkuasa perlindungan sosial. Perkhidmatan sosial di rumah disediakan secara percuma, dengan bayaran sebahagian atau untuk bayaran penuh. Perkhidmatan percuma disediakan, sebagai contoh, kepada warga emas bujang dan orang kurang upaya yang tidak menerima tambahan pencen untuk penjagaan atau yang mempunyai saudara-mara yang mampu yang dikehendaki untuk menyokong mereka mengikut undang-undang tetapi tinggal berasingan, serta mereka yang tinggal dalam keluarga yang pendapatan per kapitanya lebih rendah daripada yang ditetapkan untuk tahap minimum wilayah tertentu. Oleh itu, arah utama aktiviti pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk adalah: pengenalan warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan perkhidmatan; penyediaan bantuan sosial, domestik dan bantuan lain yang diperlukan di rumah; bantuan dalam menyediakan orang yang diberi manfaat dan faedah yang ditetapkan oleh perundangan semasa; memastikan rakyat memenuhi hak dan faedah mereka yang ditetapkan oleh undang-undang semasa. Jabatan jagaan harian, juga diwujudkan berdasarkan pusat khidmat sosial untuk penduduk, juga semakin maju. Mereka bertujuan untuk perkhidmatan harian, perubatan, kebudayaan untuk pesara dan orang kurang upaya, menganjurkan rekreasi mereka, menarik

31 kepada kerja yang boleh dilaksanakan, mengekalkan gaya hidup aktif. Jabatan-jabatan ini diwujudkan mengikut Peraturan untuk berkhidmat sekurang-kurangnya 30 orang. Mereka mendaftarkan warga emas dan orang kurang upaya, tanpa mengira status perkahwinan mereka, tetapi yang telah mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif, berdasarkan keinginan peribadi dan kesimpulan perubatan. Pesara dan orang kurang upaya, sebagai peraturan, dilayan oleh jabatan bantuan sosial secara percuma. Sebagai contoh, Jabatan Perkhidmatan Sosial Kecemasan (OSSO) menyediakan bantuan sosial kecemasan yang bersifat sekali sahaja kepada warga emas dan orang kurang upaya yang sangat memerlukan sokongan sosial. Bantuan sosial segera adalah jenis sokongan sosial yang paling biasa untuk orang tua dalam keadaan tidak pegun; termasuk perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan berikut: - penyediaan sekali makan panas percuma atau pakej makanan kepada mereka yang sangat memerlukan; - penyediaan pakaian, kasut dan keperluan asas; - bantuan dalam mendapatkan perumahan sementara; - penyediaan bantuan psikologi kecemasan; - penyediaan bantuan kemanusiaan; - penyediaan khidmat nasihat undang-undang dan lain-lain. Keadaan penting ialah keperluan untuk gaya kerja baru institusi ini, penggunaan bukan sahaja langkah penyeliaan dan larangan, tetapi juga menjalankan kerja penjelasan, mempromosikan gaya hidup sihat di kalangan penduduk. Di Persekutuan Rusia, sistem perkhidmatan sosial tidak pegun dan separuh pegun yang dibangunkan termasuk institusi perkhidmatan sosial (jabatan) sebagai pusat perkhidmatan sosial untuk penduduk (1955 unit), termasuk pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk (822). ). DALAM

32 struktur pusat termasuk jabatan untuk kediaman sementara (684 untuk 14.4 ribu tempat) dan penjagaan harian (1183 untuk 32.4 ribu tempat). 21.7 ribu orang tinggal di rumah khas untuk warga emas bujang, di mana terdapat pelbagai perkhidmatan sosial (725). Pembangunan aktif bentuk perkhidmatan separa pegun, termasuk jabatan penginapan sementara, menyumbang kepada penyusunan semula sebahagian daripada mereka menjadi rumah berkapasiti rendah - penubuhan model hubungan optimum antara penduduk dan kakitangan. Rangkaian institusi pesakit dalam bukan negeri semakin berkembang. Bantuan dan perkhidmatan sosial di setiap wilayah Rusia dijalankan dengan mengambil kira spesifiknya. Bidang kerja utama adalah seperti berikut: merangka dan melaksanakan program dan rancangan sosial, mengadakan acara dan lembaga bersama, mesyuarat dan seminar dengan pengurusan dan pengamal, menganjurkan satu bentuk pasukan perkhidmatan perubatan dan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya, mewujudkan bilik untuk bantuan perubatan dan sosial, latihan dan sebagainya. Perlu diingatkan bahawa aktiviti bersama sudah pun membuahkan hasil yang positif. Amalan mengesahkan kebolehlaksanaan dan keberkesanan tindakan bersama. Bentuk pasukan penjagaan untuk pesakit yang sakit tenat semakin meluas dan diiktiraf. Perkhidmatan komprehensif tersebut membolehkan kami menambah bilangan pesakit yang dilayan dan mengembangkan jenis dan jumlah perkhidmatan yang diberikan kepada mereka. Sebagai contoh, di wilayah Kirov, pusat jabatan untuk pemulihan gerontologi beroperasi di JSC "Plywood Mill" Red Anchor di bandar Slobodsky. Rumah Hospis St dibuka di Volgograd. Seraphim of Sarovsky (tempat perlindungan sosial), yang hospitalnya direka untuk 35 orang. Ia kebanyakannya didiami oleh pesara dan orang yang tidak mempunyai tempat tinggal tetap. Semua bantuan yang mungkin secara tunai Gereja menyediakan bantuan kepada rumah.

33 Mengambil kira keperluan untuk menyediakan rakyat yang tinggal di penempatan luar bandar yang jauh dari pusat perindustrian dan laluan pengangkutan dengan bantuan yang disasarkan dan segera, pihak berkuasa perlindungan sosial sedang giat membangunkan pelbagai model perkhidmatan sosial mudah alih. Perkhidmatan sedemikian adalah penting bagi warga emas dan orang kurang upaya yang mendapati sukar untuk menghubungi perubatan, penguatkuasaan undang-undang dan institusi penting sosial lain, termasuk mereka yang menyediakan perkhidmatan rumah tangga dan perdagangan kepada penduduk. Di samping itu, kos orang ramai sekurang-kurangnya separuh daripada tarif tempatan yang lazim untuk pengangkutan dan perkhidmatan lain. Untuk menguji mekanisme teknologi sosial ini, dalam rangka program sasaran persekutuan "Generasi Tua", projek perintis "Pembangunan perkhidmatan bantuan sosial kecemasan secara mudah alih" sedang dijalankan di rantau ini. Di rantau Kirov, perkhidmatan sosial seperti "Mercy Bus" telah wujud selama 10 tahun. Pencarian untuk teknologi sosial baharu yang meningkatkan ketersediaan perkhidmatan sosial untuk penduduk telah membawa kepada kemunculan model perkhidmatan sosial sedemikian. penduduk luar bandar, sebagai pusat antara jabatan untuk menyelesaikan isu sosial, diwujudkan di bawah pihak berkuasa perbandaran, atau pusat mini luar bandar. Pada masa ini terdapat 384 pusat mini di rantau Penza. Tugas utama mereka termasuk mengenal pasti dan membezakan perakaunan rakyat dan keluarga yang memerlukan bantuan sosial. Menentukan bentuk bantuan yang diperlukan dan kekerapan pemberiannya, menyediakan bantuan dan perkhidmatan kepada rakyat, memaklumkan penduduk tentang pelbagai isu, menjalankan aktiviti sosial, rekreasi, pencegahan dan lain-lain untuk penduduk di tempat kediaman mereka. Semua pusat mini di rantau ini beroperasi secara sukarela. Mereka menggaji kira-kira 2 ribu orang. Sebagai peraturan, pusat mini diuruskan oleh ketua pentadbiran luar bandar, kakitangan termasuk dari 5 hingga 7 wakil

34 pendidikan, penjagaan kesihatan, perlindungan sosial penduduk, jabatan dan perkhidmatan lain, organisasi awam. Sehubungan dengan keperluan untuk menjalankan kerja pemulihan sosial dan aktiviti rekreasi dengan warga emas yang tidak dapat pergi ke sanatorium, dalam tempoh lima tahun yang lalu satu set langkah telah diambil untuk membuka pusat kesihatan sosial dan jabatan pemulihan sosial. Di bandar Kemerovo, sebuah pusat telah dilengkapi sepenuhnya yang memenuhi keperluan hidup bebas untuk orang tua dan orang kurang upaya, dan kakitangan telah dilatih untuk mengenal pasti keperluan warga emas dan orang kurang upaya serta melatih pekerja tambahan dalam kaedah moden bekerja dengan mereka. . Di Novokuznetsk, "Pusat Memori" khas telah dicipta dan lebih daripada 200 pangsapuri telah diubah suai sebahagiannya. Jabatan Wilayah Sosial Samara, untuk melindungi penduduk pentadbiran tetap dan meningkatkan penyediaan perkhidmatan sosial kepada penduduk, mengambil bahagian aktif dalam pelaksanaan beberapa projek antarabangsa. Mengikut terma rujukan, matlamat utama salah satu projek adalah untuk membangunkan sistem perlindungan sosial yang berdaya maju, mampu milik dan praktikal yang mengambil kira keperluan sebenar bagi kategori penduduk yang terdedah secara sosial. Sebuah pusat pemulihan percubaan untuk warga emas dan warga kurang upaya telah diwujudkan di wilayah Samara, berdasarkan teknologi dan kaedah pemulihan domestik dan asing yang inovatif dan integrasi warga emas dan orang kurang upaya ke dalam masyarakat sedang dibangunkan; analisis dan ramalan keadaan sosio-demografi di rantau ini; mengenal pasti punca penyelewengan sosial; mengkaji keperluan untuk perkhidmatan sosial; pemantauan berterusan terhadap masalah yang timbul dalam kehidupan warga emas

35 dan kurang upaya. Pusat percubaan untuk pemulihan gerontologi berfungsi bukan sahaja sebagai institusi perkhidmatan sosial, tetapi juga sebagai pusat latihan pekerja sosial dalam kemahiran praktikal dalam menggunakan cara pemulihan tambahan dan teknikal, serta cara yang memudahkan kehidupan orang kurang upaya dan menjaga orang yang sakit tenat. Semua syarat telah diwujudkan di sini untuk melatih pekerja sosial, pakar pemulihan, penganjur kebudayaan, ahli psikologi, pengaturcara, pelajar institusi pendidikan, wakil organisasi awam orang kurang upaya, sukarelawan dari semua bandar dan daerah di rantau ini. Pengetahuan yang diperoleh digunakan secara meluas oleh mereka dalam amalan di institusi penjagaan kesihatan, perlindungan sosial penduduk dan di tempat kediaman warga emas dan orang kurang upaya. Pusat ini menyediakan latihan untuk warga emas, orang kurang upaya dan ahli keluarga mereka tentang cara menjaga orang kurang upaya, penggunaan cara pemulihan, dan penyediaan bantuan psikologi. Justeru, pusat khidmat sosial yang komprehensif merupakan institusi kerajaan yang terkemuka dalam bidang perkhidmatan sosial tidak pegun untuk warga emas dan OKU. Pusat-pusat ini membantu mewujudkan pelbagai bentuk kerja sosial, untuk lebih mengambil kira kepentingan dan keperluan pelbagai kategori warga emas dan orang kurang upaya yang berhubung secara langsung dengan mereka. Pusat mungkin mempunyai dalam strukturnya pelbagai unit perkhidmatan sosial: jabatan jagaan harian untuk warga emas dan orang kurang upaya, bantuan sosial di rumah, perkhidmatan bantuan sosial kecemasan, dsb. Pusat menjadi bentuk perkhidmatan sosial tidak tetap yang berkesan untuk warga emas dan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia.

36 2. ORGANISASI PERKHIDMATAN SOSIAL WARGA TUA DAN WARGA OKU DALAM SYARAT MBUSOSSSZN “PUSAT KOMPLEKS PERKHIDMATAN SOSIAL PENDUDUK DAERAH VOLOKONOVSKY” 2.1. Masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk Lebih daripada 31,382 orang tinggal di daerah Volokonovsky, termasuk lebih daripada 6,000 orang kurang upaya. Institusi belanjawan perkhidmatan sosial sistem perlindungan sosial penduduk "Pusat Komprehensif untuk Perkhidmatan Sosial Penduduk" Daerah Volokonovsky (selepas ini dirujuk sebagai Pusat) beroperasi di wilayah daerah itu. Ia bertujuan untuk perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk rakyat yang memerlukan sokongan sosial, dengan menyediakan bantuan sosial yang tepat pada masanya dan berkelayakan dari pelbagai jenis, menyediakan rakyat individu yang mendapati diri mereka dalam situasi kehidupan yang sukar dengan bantuan dalam merealisasikan hak dan kepentingan undang-undang mereka, dan membantu dalam meningkatkan keadaan sosial dan kewangan mereka. Struktur Pusat termasuk: empat jabatan perkhidmatan sosial di rumah untuk warga emas dan orang kurang upaya, diwujudkan untuk memberi perkhidmatan kepada warga yang tinggal di kawasan bandar dan warga yang tinggal di kawasan luar bandar atau sektor bandar yang tidak mempunyai kemudahan awam; jabatan kediaman sementara warga emas dan orang kurang upaya; jabatan perkhidmatan sosial kecemasan; jabatan penasihat. Selaras dengan matlamat aktivitinya, institusi menyediakan jenis perkhidmatan sosial berikut:

37 1. sosial dan harian 2. sosio-perubatan 3. sosio-psikologi 4. sosio-pedagogi 5. sosio-perundangan. Jabatan Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya. Tugas utama jabatan adalah untuk menyediakan bantuan sosial di rumah kepada warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan bantuan tetap atau sementara kerana kehilangan sebahagian daripada keupayaan berdikari kerana keupayaan terhad untuk memenuhi keperluan asas kehidupan, penjagaan diri dan (atau ) pergerakan. Fungsi jabatan: - memaklumkan dan berunding dengan rakyat tentang isu perkhidmatan sosial; - pengumpulan dan penyediaan dokumen untuk perkhidmatan sosial; - menerima dokumen daripada warganegara; - pelaksanaan keputusan mengenai pendaftaran (beratur) atau penolakan perkhidmatan sosial dengan pemberitahuan mandatori pemohon; - kemasukan ke perkhidmatan sosial (kesimpulan perjanjian mengenai perkhidmatan sosial) dengan penyediaan perkhidmatan sosial yang dijamin negara, serta perkhidmatan sosial tambahan; - menjalankan pengiraan (pengiraan semula) untuk perkhidmatan sosial; - mengekalkan dokumentasi perkhidmatan yang disediakan, selaras dengan pelaksanaan jadual pemeriksaan kawalan, pelaporan kualiti. Perkhidmatan sosial negeri, perkhidmatan masuk sosial (selepas ini dirujuk sebagai senarai perkhidmatan sosial terjamin),

38 diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya di rumah secara percuma, serta berdasarkan pembayaran sebahagian atau penuh. Perkhidmatan sosial disediakan di rumah secara percuma: - kepada warga emas bujang (pasangan berkahwin bujang) dan orang kurang upaya yang mempunyai pendapatan (pendapatan purata per kapita) di bawah tahap sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi penduduk yang sepadan dalam wilayah Belgorod; - warga emas yang tinggal bersendirian dan orang kurang upaya yang mempunyai saudara mara yang, kerana usia tua, hilang upaya, sakit, pemenjaraan, kediaman tetap di luar wilayah Belgorod dan sebab objektif lain yang disokong oleh dokumen, tidak dapat memberi mereka bantuan dan penjagaan , dengan syarat jumlah itu pendapatan yang diterima oleh rakyat ini adalah di bawah sara hidup minimum yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi penduduk yang sepadan di wilayah Belgorod; - keluarga yang terdiri daripada warga emas dan (atau) orang kurang upaya yang purata pendapatan per kapitanya berada di bawah paras sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi penduduk yang sepadan di wilayah Belgorod. Perkhidmatan sosial di rumah disediakan secara separa kepada: - warga emas bujang (pasangan suami isteri) dan orang kurang upaya yang menerima pendapatan (purata pendapatan per kapita) dalam jumlah 100 hingga 150 peratus daripada tahap sara hidup yang ditetapkan untuk sosio berkaitan -kumpulan demografi penduduk di wilayah Belgorod; - warga emas yang tinggal bersendirian dan orang kurang upaya yang mempunyai saudara mara yang tidak dapat kerana tua, hilang upaya, sakit, atau berada di penjara,

39 kediaman tetap di luar wilayah Belgorod dan sebab objektif lain, disahkan oleh dokumen, memberi mereka bantuan dan penjagaan, dengan syarat jumlah pendapatan yang diterima oleh warganegara ini adalah dari 100 hingga 150 peratus daripada tahap sara hidup yang ditetapkan untuk sosio-demografi yang sepadan kumpulan penduduk di wilayah wilayah Belgorod; - keluarga yang terdiri daripada warga emas dan (atau) orang kurang upaya, dengan syarat purata pendapatan keluarga per kapita adalah dari 100 hingga 150 peratus daripada tahap sara hidup yang sepadan, kumpulan sosio-demografi yang ditubuhkan untuk penduduk di wilayah Belgorod. - amaun bulanan bayaran separa untuk perkhidmatan sosial yang disediakan di rumah ialah 50 peratus daripada kos bayaran penuh untuk perkhidmatan. Perkhidmatan sosial di rumah disediakan secara bayaran penuh kepada: - warga emas bujang (pasangan suami isteri) dan orang kurang upaya, jika pendapatan mereka (purata pendapatan per kapita) melebihi 150 peratus daripada tahap sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi yang sepadan daripada penduduk wilayah Belgorod; - warga emas yang tinggal bersendirian dan orang kurang upaya yang mempunyai saudara mara yang, kerana usia tua, hilang upaya, sakit, pemenjaraan, kediaman tetap di luar wilayah Belgorod dan sebab objektif lain yang disokong oleh dokumen, tidak dapat memberi mereka bantuan dan penjagaan , dengan syarat jumlah itu pendapatan yang diterima oleh warganegara ini melebihi 150 peratus daripada sara hidup minimum yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi yang sepadan bagi penduduk wilayah Belgorod;

40 - keluarga yang terdiri daripada warga emas dan (atau) orang kurang upaya, dengan syarat purata pendapatan keluarga per kapita melebihi 150 peratus daripada kos sara hidup yang ditubuhkan untuk kumpulan sosio-demografi yang berkaitan penduduk wilayah Belgorod; - warga emas dan orang kurang upaya yang mempunyai saudara terdekat umur bekerja yang tinggal di wilayah Belgorod. Bagi warga emas dan orang kurang upaya, jabatan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya menyediakan perkhidmatan berikut di rumah: 1. Perkhidmatan katering (disediakan dengan mengambil kira status kesihatan): - bantuan dalam menyediakan makanan, termasuk makanan diet; - pembelian dan penghantaran produk makanan ke rumah, makan tengah hari panas dari kantin (di kawasan kediaman pelanggan). 2. Perkhidmatan organisasi isi rumah: - penghantaran air; - pemanasan dapur (penghantaran kayu api dan arang batu), pembakaran dan penyingkiran abu, bergantung pada keadaan cuaca; - bantuan dalam menyediakan bahan api kepada mereka yang tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat (kertas kerja, pembayaran bil, memastikan kawalan ke atas penghantaran bahan api); - pembelian dan penghantaran barangan industri penting ke rumah (di kawasan kediaman pelanggan); - menyerahkan barang-barang untuk mencuci, cucian kering, pembaikan dan penghantaran pulangan mereka (jika tiada perusahaan di kawasan kediaman pelanggan yang menyediakan perkhidmatan ini, mencuci dan pembaikan di rumah); - bantuan dalam mengatur pembaikan rumah (menentukan skop kerja, mengatur kerja pembaikan, bantuan dalam membeli dan menghantar bahan untuk pembaikan);

41 - bantuan dalam membayar perumahan dan utiliti (mengisi resit, menyelaraskan dokumen pembayaran, membayar bil); - bantuan dalam mengatur penyediaan perkhidmatan melalui perdagangan, kemudahan awam, komunikasi dan perusahaan lain yang menyediakan perkhidmatan kepada penduduk. 3. Perkhidmatan untuk mengatur masa lapang: - bantuan menulis surat; - bantuan dalam menyediakan buku, majalah, surat khabar (langganan, penghantaran dan penghantaran penerbitan bercetak, bungkusan, pendaftaran di perpustakaan, penghantaran buku dari perpustakaan yang terletak di kawasan kediaman pelanggan); - bantuan dalam melawat teater, pameran dan acara kebudayaan lain; - iringan di luar rumah. 4. Perkhidmatan sosial, perubatan dan kebersihan kebersihan (penjagaan disediakan dengan mengambil kira keadaan kesihatan): - pembersihan tempat tinggal (membuang sampah, membersihkan habuk dari lantai, dinding, perabot, dll.); - bantuan dalam menyediakan penjagaan perubatan dalam skop program wajib asas insuran kesihatan warganegara Persekutuan Rusia, program sasaran dan program wilayah insurans kesihatan wajib yang disediakan oleh institusi perubatan negeri dan perbandaran; - bantuan (sokongan dalam menjalankan institusi perubatan dan sosial dan pemeriksaan pakar suruhanjaya sosial dan perubatan dalam kawasan, bantuan dalam menyediakan dokumen untuk hilang upaya); - bantuan dalam menyediakan, mengikut kesimpulan doktor, ubat-ubatan dan produk perubatan (dalam kawasan);

42 - penyediaan bantuan psikologi (perbualan, jika perlu, perundingan dengan ahli psikologi); - bantuan dalam kemasukan ke hospital, iringan ke institusi perubatan (dalam kawasan); - melawat institusi penjagaan kesihatan pesakit dalam untuk memberikan sokongan moral dan psikologi kepada mereka yang berkhidmat; - bantuan dalam mendapatkan baucar untuk rawatan sanatorium-resort (bantuan dalam kerja kertas); - bantuan dalam mendapatkan penjagaan pergigian dan prostetik dan ortopedik, serta dalam menyediakan cara penjagaan dan pemulihan teknikal (mengunjungi klinik pergigian tanpa pesakit, membuat temujanji, menemani pesakit ke temujanji dengan doktor gigi atau pakar ortopedik). 5. Perkhidmatan guaman: - bantuan dalam menyediakan dokumen; - bantuan dalam mendapatkan faedah undang-undang dan faedah yang ditetapkan untuk yang sedia ada (menganjurkan perundingan pakar); - menyediakan bantuan mengenai isu pencen dan faedah sosial lain (bantuan dalam kertas kerja, perundingan); - bantuan dalam mendapatkan bantuan guaman dan perkhidmatan guaman lain (menganjurkan perundingan pakar). 6. Perkhidmatan pengebumian. Jabatan kediaman sementara warga emas dan OKU merupakan salah satu tempat di mana veteran, OKU dan warga emas memulihkan kesihatan fizikal dan rohani. Di perkhidmatan pelancong di jabatan: - prosedur terapeutik: penyedutan, terapi magnet, elektroterapi, saliran limfa, tikar turmanev; urutan manual dan perkakasan; mandian turpentin, mutiara, garam; mandi bulat, terapi lumpur;

43 - bilik bantuan psikologi dengan peranti perubatan, di mana kelas, latihan psikologi, dan penyediaan bantuan psikologi dianjurkan; - pelbagai, hidangan berkualiti tinggi 4 kali sehari; - program masa lapang yang kaya: pertandingan, kuiz, karaoke dan nyanyian untuk alat muzik, persembahan kumpulan kreatif, kerja perpustakaan, lawatan lapangan ke tempat-tempat menarik. Jabatan riadah dibuka pada tahun 2007 dan menggaji 70 orang. Terdapat 2 kelab di jabatan: Kelab Warga Emas "Ray of Hope", Kelab untuk Pengguna Kerusi Roda "Zhiznelub". Aktiviti jabatan itu bertujuan untuk penglibatan langsung warga emas dalam aktiviti kebudayaan, sosial dan pemulihan, serta menggalakkan kesihatan, meningkatkan aktiviti fizikal dan meningkatkan kesejahteraan sosial. Kelab warga emas "Ray of Hope" mempunyai 4 bahagian minat: seni amatur; tangan yang mahir; pandangan intelek, gaya hidup sihat. Pertemuan di kelab berlangsung 1-2 kali seminggu. Perjumpaan di kelab kerusi roda diadakan sekali setiap suku tahun dan bersifat tematik. Lawatan di sekitar kawasan dijalankan mengikut laluan yang dibangunkan. Jabatan Perkhidmatan Sosial Kecemasan. Tugas utama jabatan adalah untuk menyediakan bantuan sosial segera kepada rakyat yang sangat memerlukan sokongan sosial dan bantuan kecemasan untuk aktiviti kehidupan sekali sahaja. watak yang bertujuan untuk mengekalkan mereka

44 Fungsi jabatan: - mengambil langkah segera bertujuan untuk menampung sementara kehidupan warganegara yang amat memerlukan sokongan sosial dengan menyediakan pelbagai jenis bantuan; - pengenalan dan pendaftaran warganegara yang sangat memerlukan bantuan sosial bukan di wilayah daerah perbandaran daerah Volokonovsky; - menyediakan maklumat yang diperlukan dan menjalankan perundingan mengenai penyediaan langkah sokongan sosial untuk penduduk berpendapatan rendah dan kategori keutamaan rakyat; - koleksi dokumen yang diperlukan untuk menyediakan bantuan kewangan; - bantuan dalam menyediakan dokumen untuk menghantar rakyat ke rumah tumpangan dan pusat gerontologi; - bantuan dalam menyediakan pakaian, kasut, dan barang keperluan lain kepada rakyat yang berada dalam situasi kehidupan yang sukar; - penyediaan pakej makanan percuma; - penyediaan perkhidmatan "Teksi Sosial" pada kenderaan khusus untuk pengangkutan rakyat dengan mobiliti terhad untuk melawat kemudahan infrastruktur yang penting secara sosial di daerah Volokonovsky; - penyediaan perkhidmatan tambahan, mengikut "Tarif untuk perkhidmatan sosial tambahan yang disediakan kepada warga emas dan orang kurang upaya oleh institusi negeri (jabatan) perkhidmatan sosial untuk penduduk wilayah Belgorod", diluluskan oleh Suruhanjaya Peraturan Harga Negeri dan Tarif Wilayah Belgorod. Jabatan Perkhidmatan Sosial Kecemasan menyediakan bantuan kepada kategori warganegara berikut: orang kurang upaya; warga emas; mangsa kebakaran, bencana alam, radiasi dan bencana buatan manusia; pelarian dan orang terlantar dalam negeri; keluarga besar; keluarga berpendapatan rendah dan ibu bapa tunggal; keluarga yang membesarkan anak-

45 orang kurang upaya; warganegara yang tinggal bersendirian, umur bekerja, yang sebahagiannya kehilangan keupayaan untuk menjaga diri kerana penyakit jangka panjang (lebih daripada satu bulan), saudara-mara yang, atas sebab objektif, tidak dapat menjaga mereka; rakyat berpendapatan rendah yang tinggal bersendirian yang, atas sebab-sebab di luar kawalan mereka, mempunyai pendapatan di bawah tahap sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi yang sepadan dengan penduduk wilayah Belgorod. Prosedur untuk menyediakan perkhidmatan: 1. Perkhidmatan sosial untuk warga di Jabatan Perkhidmatan Sosial Kecemasan dijalankan secara sekali atau sementara (sehingga satu bulan). 2. Perkhidmatan sosial disediakan kepada rakyat berdasarkan dokumen pengenalan dan permohonan bertulis yang dialamatkan kepada ketua Perkhidmatan Keselamatan Sosial. 3. Kawasan perkhidmatan untuk pekerja Jabatan Perkhidmatan Sosial Kecemasan ditentukan di wilayah daerah perbandaran Daerah Volokonovsky, dengan mengambil kira tahap dan sifat keperluan pesara dan orang kurang upaya untuk mendapatkan bantuan. Prosedur untuk pembayaran perkhidmatan: 1. Perkhidmatan sosial kecemasan disediakan secara percuma: - menyediakan maklumat yang diperlukan dan menjalankan perundingan mengenai penyediaan langkah sokongan sosial untuk penduduk berpendapatan rendah dan kategori warganegara yang istimewa; - pengumpulan dokumen yang diperlukan untuk menyediakan bantuan kewangan; - bantuan dalam menyediakan dokumen untuk menghantar rakyat ke rumah tumpangan dan pusat gerontologi; - bantuan dalam menyediakan pakaian, kasut, dan barangan keperluan lain kepada rakyat yang berada dalam situasi kehidupan yang sukar; - penyediaan pakej makanan percuma.

46 2. Perkhidmatan "Teksi Sosial" disediakan mengikut Peraturan mengenai prosedur untuk menyediakan perkhidmatan "Teksi Sosial" di daerah Volokonovsky, yang diluluskan oleh resolusi ketua pentadbiran daerah Volokonovsky bertarikh 24 Mac, 2008 No. 265 "Mengenai prosedur untuk menyediakan perkhidmatan "Teksi Sosial" di kawasan Volokonovsky." 3. Perkhidmatan sosial tambahan disediakan berdasarkan pembayaran penuh berdasarkan tarif yang ditetapkan untuk perkhidmatan sosial tambahan, yang diluluskan oleh Suruhanjaya bagi Peraturan Harga dan Tarif Negeri di Wilayah Belgorod. Untuk menyediakan perkhidmatan sosial di rumah kepada warga emas dan orang kurang upaya di daerah Volokonovsky, jabatan perkhidmatan sosial kecemasan institusi perbandaran "KTSSON daerah Volokonovsky" mengendalikan pasukan bersepadu melawat "Mercy", yang merangkumi: - ketua jabatan perkhidmatan sosial di rumah; - pekerja sosial; - pakar kerja sosial; - tukang kayu; - pekerja perubatan; - pakar dalam pembaikan perkakas rumah. Jabatan penasihat menjalankan aktivitinya dengan kerjasama bahagian struktur institusi. Tugas utama jabatan penasihat: - menganjurkan kesedaran awam menggunakan teknologi maklumat, menyediakan akses kepada maklumat mengenai aktiviti institusi melalui saluran komunikasi elektronik. - memastikan automasi penyediaan langkah sokongan sosial kepada penduduk. - menyediakan sokongan maklumat untuk aktiviti institusi. - menyediakan sokongan teknikal untuk aktiviti Institusi.

47 - organisasi pembangunan dan penambahbaikan sistem automatik, pelaksanaan teknologi baharu. - memastikan kecekapan maksimum daripada sistem automatik yang digunakan. - menyediakan media dengan maklumat dan penjelasan yang diperlukan mengenai aktiviti Institusi. - memantau liputan media mengenai aktiviti Institusi, mengatur respons segera terhadap penerbitan, ucapan, mesej, dsb. Fungsi jabatan penasihat: - menjalankan kerja untuk memperkenalkan teknologi maklumat moden ke dalam institusi. - menjalankan proses teknologi mengumpul, memproses dan menganalisis maklumat dalam semua bidang aktiviti MU "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky". - memastikan keselamatan maklumat peribadi yang diproses dan disimpan menggunakan cara Teknologi komputer mengikut undang-undang Persekutuan Rusia. - menyediakan semua bahagian struktur Institusi dengan komputer, penyalinan dan peralatan pengkomputeran dan bahan guna guna untuknya. - mentadbir pangkalan data maklumat warganegara yang berhak mendapat sokongan sosial (penerimaan automatik data statistik operasi, penyelenggaraan direktori, ujian, pengindeksan, penghapusan ralat sistem semasa operasi perisian, pemulihan maklumat sekiranya berlaku ralat). - mentadbir rangkaian kawasan setempat dengan pelayan khusus (mengkonfigurasi, menguji, menyelesaikan masalah

48 rangkaian, pemulihan dan pembetulan maklumat sekiranya berlaku ralat semasa operasi). - mengarahkan pakar institusi tentang pengendalian perkakasan dan perisian. - mentadbir terminal bantuan dan laman web rasmi Jabatan. - menyediakan sokongan teknikal untuk aktiviti yang dijalankan oleh Jabatan. - mengumpul dan menghantar maklumat pembayaran dan pelaporan kepada pihak ketiga dalam bentuk elektronik dan di atas kertas. - berinteraksi dengan media dan menyediakan bahan maklumat untuk diterbitkan. Pusat ini adalah sebahagian daripada Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky. Secara umum, kerja Pentadbiran Daerah Sosial Volokonovsky dengan perlindungan warganegara, penduduk kurang upaya (cacat) dan warga tua bertujuan untuk pembangunan dan pelaksanaan program inovatif, teknologi untuk menganjurkan bimbingan sosial, sosial dan undang-undang, buruh dan kaunseling, orang kurang upaya pemulihan profesional. Oleh itu, pada 2015, 236 orang kurang upaya, termasuk 102 keluarga dengan kanak-kanak kurang upaya, telah diberikan bantuan metodologi dan nasihat. Di samping itu, Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky menjalankan kerja sistematik dengan orang kurang upaya. Program kerjasama dengan Jabatan Kebudayaan Pentadbiran Daerah Volokonovsky "Step into the World" menyediakan bantuan dalam pemulihan sosial dan integrasi mereka ke dalam masyarakat untuk 98 kanak-kanak kurang upaya. Sebagai sebahagian daripada program ini, terdapat kelab komunikasi "Nika", di mana kelas bulanan diadakan untuk mempromosikan penemuan dan pembangunan kreatif.

49 kebolehan kanak-kanak kurang upaya. Sebagai sebahagian daripada kelab, terdapat sebuah sekolah untuk ibu bapa, "The Art of Education," di mana seminar, kuliah, latihan, perbahasan dan perundingan diadakan (dengan penyertaan doktor, ahli psikologi, guru, dan peguam). Pada tahun 2015, 9 mesyuarat kelab telah diadakan. Di laman web Pentadbiran Daerah Volokonovsky, terdapat halaman "Kami bersama" untuk penerbitan bahan dan komunikasi antara kanak-kanak kurang upaya dan ibu bapa mereka. Maklumat dan bahan metodologi pendidikan untuk ibu bapa kanak-kanak kurang upaya telah dihasilkan dan direka bentuk. Aktiviti telah dianjurkan untuk pemulihan kanak-kanak kurang upaya, menyediakan mereka dengan pelbagai jenis bantuan amal dengan buku, set manis, dan alat tulis. Pada tahun 2015, 24 kanak-kanak kurang upaya di bawah umur 18 tahun, bersama orang yang mengiringi, menjalani pemulihan di Institusi Belanjawan Negeri "Pusat Pemulihan Kanak-Kanak dan Remaja Kurang Upaya." Rumah tumpangan Volokonovsky untuk warga emas dan orang kurang upaya, yang terletak di kampung Pogromets, kini menempatkan 15 orang, yang mana semua syarat yang diperlukan telah diwujudkan untuk hidup dan menerima rawatan perubatan yang berkelayakan. Di daerah Volokonovsky, sebagai tambahan kepada prosedur kesihatan, program budaya yang kaya dijalankan untuk warga emas dan orang kurang upaya. Program bersepadu sedemikian dijalankan sebagai "Promenade of Youth", "Mari Bercakap tentang Cinta", "Bersantai dalam Bahasa Rusia", "Fakta Menarik", "Sixty Plus", "Rahsia Diet", "Lagu Leisya", "Ulang Tahun", "Russian Lotto", dsb. Matlamat utama adalah untuk menemui dan mengekalkan kebolehan kreatif individu warga emas dan orang kurang upaya di Jabatan. Perhimpunan lagu seperti "To the Sound of the Accordion" dan "Song Crossroads" telah menjadi tradisi.

50 Bagi warga emas dan orang kurang upaya, lawatan lapangan ke kawasan luar bandar dan lawatan berjalan kaki di tengah-tengah kampung Volokonovka dengan lawatan ke muzium sejarah tempatan dijalankan. Terdapat dua tempat sewa untuk peralatan pemulihan untuk orang kurang upaya: di USZN pentadbiran daerah Volokonovsky dan Palang Merah Rusia di daerah Volokonovsky. Kerusi roda adalah permintaan khusus. USZN pentadbiran daerah Volokonovsky menyediakan perkhidmatan secara percuma, mengikut kontrak. BROOOO "Palang Merah Rusia" di daerah Volokonovsky menyediakan perkhidmatan sewa yang lebih luas, anda boleh menyewa: kereta sorong, pejalan kaki, tongkat, tongkat, monitor tekanan darah. Bagi memastikan kebolehcapaian objek dan perkhidmatan warga emas dan orang kurang upaya dalam bidang keutamaan kehidupan, pensijilan 62 objek infrastruktur sosial di daerah itu telah dijalankan. Berdasarkan sijil kebolehaksesan, modul telah diisi dengan maklumat " Peta interaktif kebolehcapaian objek" di laman web "Belajar untuk hidup bersama" di Internet maklumat dan rangkaian telekomunikasi untuk warga emas dan orang kurang upaya untuk menerima maklumat tentang kemungkinan melawat kemudahan infrastruktur sosial. Pelan tindakan peta jalan telah dibangunkan untuk meningkatkan penunjuk kebolehcapaian untuk warga emas dan orang kurang upaya objek dan perkhidmatan dalam bidang perlindungan sosial, penjagaan kesihatan, pendidikan, budaya, perkhidmatan pengangkutan, komunikasi dan maklumat. Matlamat "peta jalan" adalah untuk memastikan akses tanpa halangan kepada kemudahan dan perkhidmatan dalam bidang keutamaan kehidupan untuk orang kurang upaya dan kumpulan mobiliti rendah yang lain (orang yang mengalami kesukaran bergerak secara bebas, menerima perkhidmatan, dan maklumat yang diperlukan) di Volokonovsky daerah. Rangka masa dan hasil jangkaan pelaksanaan "peta jalan": meningkatkan bahagian kemudahan sosial, kejuruteraan dan pengangkutan yang boleh diakses oleh orang kurang upaya dan kumpulan penduduk lain yang mempunyai mobiliti terhad

51 infrastruktur di mana perkhidmatan disediakan kepada penduduk, dalam jumlah kemudahan - 100 peratus pada 2030. Pada tahun 2015, Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky memberikan bantuan kewangan kepada 98 warganegara kurang upaya dalam jumlah 421.0 ribu rubel. daripada dana bajet serantau dan tempatan. Pembayaran pampasan kewangan bulanan telah dibuat kepada 6,000 rakyat kurang upaya untuk membayar perumahan dan utiliti dalam jumlah lebih daripada 27 juta rubel. Faedah bulanan kanak-kanak dibayar kepada 31 kanak-kanak kurang upaya dalam jumlah 947 ribu rubel. Pada tahun 2015, Pusat Pekerjaan Daerah Volokonovsky menggaji 15 orang kurang upaya. Pada tahun 2015, Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky menjalankan kerja tertentu yang bertujuan untuk menjaga, melindungi dan menyokong penduduk berpendapatan rendah, pesara, kanak-kanak, warga emas bujang dan semua orang yang memerlukan perlindungan sosial. Sistem perlindungan sosial untuk penduduk daerah Volokonovsky menggaji 149 pekerja. Gaji purata untuk jabatan perlindungan sosial pentadbiran daerah ialah 17,616.00 rubel, termasuk gaji purata pekerja sosial - 17,014.00 rubel, dan pekerja sekolah berasrama penuh - 16,532.00 rubel. Struktur Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky termasuk Rumah Asrama Volokonovsky untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya. Di 4 jabatan bantuan sosial di rumah di daerah ini, 49 pekerja sosial bekerja, yang berkhidmat kepada 394 pesara bujang, di mana 18 orang adalah percuma, 376 orang dibayar. Diberikan 1082 perkhidmatan tambahan dalam jumlah 151.9 ribu rubel.

52 Jabatan Bantuan Sosial Segera, bertujuan untuk menyediakan rakyat yang sangat memerlukan sokongan sosial dengan bantuan sekali sahaja bertujuan untuk mengekalkan mata pencarian mereka, memberikan bantuan pada tahun 2015 dalam bentuk: - pembayaran faedah sekali sasaran kepada 979 warganegara (394 keluarga) dalam jumlah 1,651, 0 ribu rubel; - faedah yang disasarkan berdasarkan kontrak sosial - 30 keluarga dalam jumlah 373.2 ribu rubel; - pengedaran roti percuma - 480 pcs.; - barang terpakai – 9 orang. (20 unit). 793 Perkhidmatan “Teksi Sosial” telah disediakan kepada orang kurang upaya di daerah ini. Briged "Mercy" disediakan bantuan sosial di rumah kepada 34 warga emas di rantau ini. Terdapat 8,837 warganegara kategori keutamaan yang berdaftar dengan Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky, di mana 5,947 adalah penerima manfaat persekutuan, 2,890 adalah serantau. Gelaran "Veteran Buruh" telah dianugerahkan kepada 40 warganegara. Bayaran tunai bulanan dibuat kepada: - veteran buruh - 917 orang. dalam jumlah 7815.7 ribu rubel; - pekerja depan rumah – 2 orang. dalam jumlah 18.0 ribu rubel; - ditindas - 8 orang. dalam jumlah 76.7 ribu rubel; - kanak-kanak perang - 364 orang. dalam jumlah 3184.5 ribu rubel; - orang kurang upaya akibat trauma tentera, dan ahli keluarga mereka (306-FZ) – 41 orang. dalam jumlah 3537.4 ribu rubel; - balu Wira Buruh Sosialis - 1 orang. dalam jumlah 69.6 ribu rubel. Dihasilkan bayaran pampasan pada 2015: - untuk mengimbangi kemudaratan kepada orang kurang upaya di Loji Kuasa Nuklear Chernobyl - 2 orang. dan 1 balu si mati dalam jumlah 623.7 ribu rubel; - untuk makanan untuk orang kurang upaya dan peserta dalam pembubaran kemalangan Chernobyl pada 1986-1987. – 17 orang dalam jumlah 112.5 ribu rubel;

53 - untuk peningkatan kesihatan untuk orang kurang upaya dan peserta dalam pembubaran kemalangan Chernobyl - 23 orang. dalam jumlah 17.4 ribu rubel. Bayaran tambahan kepada pencen dibuat untuk: - penjawat awam - 10 orang. dalam jumlah 337.8 ribu rubel; - pekerja perbandaran - 48 orang. dalam jumlah 1673.5 ribu rubel. Produk ortopedik telah dikeluarkan kepada 4 warganegara yang tidak mempunyai kumpulan kurang upaya. Tiket untuk perjalanan di pengangkutan kereta api pinggir bandar "Veteran Buruh" telah dikeluarkan - 10 orang. Mengeluarkan baucar ke sanatorium "Cantik" - 21 orang. Subsidi untuk perumahan dan perkhidmatan komunal telah diberikan dan dibayar kepada 252 keluarga dalam jumlah 2266.5 ribu rubel. Pembayaran pampasan kewangan bulanan telah dibuat kepada kategori keutamaan rakyat untuk membayar perumahan dan utiliti untuk 8,837 orang. dalam jumlah 42991.0 ribu rubel, termasuk: - benefisiari persekutuan dalam jumlah 33492.0 ribu rubel; - benefisiari serantau dalam jumlah 9499.0 ribu rubel. Tiket perjalanan sosial bersatu, menurut Dekri Gabenor Wilayah Belgorod bertarikh 28 Januari 2005 No. 11 "Mengenai pengenalan tiket perjalanan sosial bersatu di wilayah Wilayah Belgorod", 123 keping telah dijual pada tahun 2015: - kepada benefisiari di peringkat persekutuan - 76 tiket; - benefisiari di peringkat serantau - 37 tiket; - jururawat Palang Merah Rusia di daerah Volokonovsky - 10 tiket. Dibayar kepada 4 orang kurang upaya yang mempunyai kenderaan mengikut petunjuk perubatan yang ditetapkan oleh institusi ITU untuk penyediaan kenderaan, pampasan dalam jumlah 50 peratus daripada premium insurans yang mereka bayar di bawah kontrak

54 insurans liabiliti sivil wajib pemilik kenderaan dalam jumlah 6.1 ribu rubel. Pada tahun 2015, pakar dari Pusat Bantuan Sosial dan Psikologi kepada Keluarga dan Penempatan Keluarga untuk Kanak-kanak Tanpa Penjagaan Ibu Bapa telah menjalankan: - perundingan – 915 orang; - pemeriksaan diagnostik– 58 orang; - kelas psikopembetulan dan perkembangan – 352; - melawat 173 keluarga. 1,317 orang memohon bantuan sosio-psikologi dan undang-undang kepada Pusat Bantuan Sosio-Psikologi kepada Penempatan Keluarga dan Keluarga untuk Kanak-kanak Ditinggalkan Tanpa Jagaan Ibu Bapa - 2 orang. pada tahun 2015. Peningkatan ketara dalam hubungan kekeluargaan dicatatkan dalam 15 keluarga. 224 orang menerima bantuan psikologi di bilik rehat. Pada tahun 2015, 11 mesyuarat kelab komunikasi "Nika" untuk kanak-kanak kurang upaya telah disediakan dan diadakan, dihadiri oleh 67 kanak-kanak dan 48 ibu bapa. Untuk mengkaji masalah penganjuran khidmat sosial warga emas dan OKU, penulis menjalankan kajian sosiologi “Masalah penganjuran khidmat sosial warga emas dan OKU dalam keadaan MBSUSOSSZN “Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif bagi Penduduk di Daerah Volokonovsky" pada November 2015. Permasalahan kajian ini adalah untuk mencari jalan untuk meningkatkan perkhidmatan sosial warga emas dan warga kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial bersepadu untuk penduduk, yang akan membantu meningkatkan kualiti hidup warga emas dan OKU, dan mewujudkan keadaan. untuk pengoptimuman

55 gaya hidup dan penyelesaian mereka kepada pelbagai masalah berkaitan perkhidmatan sosial dan penyelenggaraan kesihatan. Tujuan kajian adalah untuk mengetahui masalah penganjuran perkhidmatan sosial warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk. Untuk mencapai matlamat, tugas penyelidikan berikut telah ditetapkan: 1. Untuk mengkaji ciri dan spesifik organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky. ” 2. Menjalankan diagnosis masalah dalam menganjurkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan warga kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk dan membangunkan cadangan untuk penambahbaikannya. Objek kajian: perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk. Subjek penyelidikan: khusus menganjurkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di peringkat perbandaran. Bentuk perkhidmatan sosial yang paling penting adalah seperti perkhidmatan sosial di rumah; perkhidmatan separuh pegun di siang (malam) jabatan institusi perkhidmatan sosial; perkhidmatan sosial pegun di rumah tumpangan, rumah tumpangan, dsb.; perkhidmatan sosial segera; bantuan nasihat sosial; penyediaan ruang kediaman di rumah khas untuk warga emas, dsb. Pusat khidmat sosial bersepadu merupakan institusi kerajaan yang terkemuka dalam bidang bukan pegun

56 perkhidmatan sosial untuk pesara dan orang kurang upaya. Pusat-pusat ini membantu mewujudkan pelbagai bentuk kerja sosial, untuk lebih mengambil kira kepentingan dan keperluan pelbagai kategori warga emas dan orang kurang upaya yang berhubung secara langsung dengan mereka. Situasi sosio-ekonomi yang sukar dalam organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya bertujuan untuk dikurangkan oleh institusi perkhidmatan sosial tidak pegun yang membantu meningkatkan kualiti hidup warga emas dan orang kurang upaya, mewujudkan keadaan untuk mengoptimumkan gaya hidup mereka dan menyelesaikan pelbagai masalah yang berkaitan dengan menjaga kesihatan. dengan sosial Adalah diandaikan bahawa perkhidmatan komprehensif dan kajian organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk akan membolehkan kita menentukan masalah organisasinya, cara untuk menyelesaikannya, dan, sebagai hasilnya, prospek pembangunan organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Untuk menyelesaikan masalah yang diberikan, satu set kaedah penyelidikan digunakan, saling mengesahkan dan melengkapi antara satu sama lain: kaedah tinjauan pakar, soal selidik; kajian dan analisis dokumentasi MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky"; analisis kuantitatif dan kualitatif hasil penyelidikan sosiologi. Tiga kumpulan utama telah dipertimbangkan: pakar dari MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky"; warga emas yang tinggal di daerah Volokonovsky; orang kurang upaya yang tinggal di daerah Volokonovsky. Ciri-ciri kaedah yang digunakan untuk mengumpul maklumat sosiologi primer: penulis menggunakan tinjauan pakar untuk mengumpul maklumat sosiologi primer. kaedah menyoal, temu bual,

57 Jumlah pemerhatian ialah 36 warga emas dan OKU. Hasil tinjauan warga emas dan orang kurang upaya. Majoriti responden menyatakan kesedaran tentang kesukaran yang berkaitan dengan umur dan ketidakupayaan (62%). Kumpulan responden ini menganggap peluang terhad dan usia tua sebagai tempoh pergantungan negatif kepada orang yang rapat dan tidak begitu rapat. Sebahagian besar responden (38%) yang masih belum merasai masalah yang menghampiri berkaitan dengan usia tua dan hilang upaya menjalani gaya hidup aktif dan tidak terhad dalam kewangan dan keputusan. Majoriti warga emas dan orang kurang upaya mengutamakan masalah material - 52%, menganggap mereka sebagai masalah utama yang mengehadkan mereka hari ini. Kesukaran yang berkaitan dengan status kesihatan juga penting - 34%. Bagaimanapun, responden meletakkan mereka di tempat kedua, nampaknya dengan itu percaya bahawa beberapa masalah kesihatan boleh diselesaikan dengan lebih banyak pembiayaan. Kesukaran psikologi (11%) diperhatikan oleh sekumpulan responden yang agak kecil. Gambar rajah 1. Nyatakan masalah paling teruk yang anda hadapi: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% Keadaan Kesihatan Bahan Psikologi Kesemua di atas Usia tua, sebagai tempoh kehidupan manusia , menyerap banyak masalah asas kedua-dua bidang biologi dan perubatan, serta isu sosial dan

58 kehidupan peribadi masyarakat dan setiap individu. Dalam tempoh ini, banyak masalah timbul untuk warga emas, kerana orang tua tergolong dalam kategori populasi "mobiliti rendah" dan merupakan bahagian masyarakat yang paling tidak dilindungi dan terdedah secara sosial. Ini terutamanya disebabkan oleh kecacatan dan keadaan fizikal yang disebabkan oleh penyakit dengan aktiviti motor yang berkurangan. Kecacatan dan penyakit kronik mengurangkan keupayaan untuk menjaga diri dan menyesuaikan diri dengan perubahan. Kesukaran mungkin timbul dengan orang lain, termasuk orang tersayang, walaupun dengan anak dan cucu. Jiwa orang tua dan sentuhan, orang tua mungkin dibezakan oleh nyanyuk, kadang-kadang kemurungan, kerengsaan, kadang-kadang membawa kepada bunuh diri, meninggalkan rumah. Warga emas dan orang kurang upaya dicirikan oleh kepercayaan terhadap kuasa negara dan pergantungan mereka kepadanya (54%). Majoriti responden percaya bahawa negeri boleh dan harus menyelesaikan masalah mereka. Warga emas dan orang kurang upaya tidak hanya bergantung kepada organisasi perkhidmatan sosial. Dalam kebanyakan kes mereka menganggapnya wajib. Untuk mengenal pasti keberkesanan bentuk penganjuran perkhidmatan sosial yang sedia ada, kami menemu bual pakar dari MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky", yang secara langsung bekerja dengan warga emas dan orang kurang upaya (12 orang). Sebagai sebahagian daripada kajian, beberapa blok masalah telah dikenal pasti: - Kualiti perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya; - Keperluan warga emas dan orang kurang upaya untuk jenis perkhidmatan sosial tertentu. Hasil daripada tinjauan pakar, data berikut diperolehi:

59 Rajah 2. Nyatakan masalah yang timbul dalam perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Bahan Dalam penilaian Mat.-tekn. asas masalah utama, Kekurangan kakitangan yang wujud dalam ketidaksempurnaan Undang-undang sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, majoriti pakar menyatakan pembiayaan tidak mencukupi - 47% dan kekurangan kakitangan yang berkelayakan - 12%, 34% pakar. menunjukkan keperluan untuk mengemas kini asas material dan teknikal sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, 7% menyatakan ketidaksempurnaan rangka kerja undang-undang khidmat sosial. Jelas sekali bahawa pembiayaan institusi sosial tidak membenarkan perkembangan dinamik aktiviti khidmat sosial dan perluasan senarai perkhidmatan yang diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya. Kekurangan kakitangan yang berkelayakan adalah disebabkan oleh tahap yang tidak mencukupi upah, kekurangan prospek kerjaya, dsb. Jawapan responden kepada soalan "Bagaimana anda menilai tahap perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya" telah diedarkan seperti berikut:

60 Rajah 3. 80% Tahap perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Tinggi 3% Agak tinggi Memuaskan Rendah Sangat tinggi - 7% Agak tinggi – 18% Memuaskan sepenuhnya – 72% Tidak mencukupi – 3% Seperti yang dinyatakan dalam soalan sebelumnya, kekurangan pembiayaan biasa dan tahap pendidikan dan profesional pakar yang tidak mencukupi tidak membenarkan pelanggan menyediakan perkhidmatan sosial pada tahap yang diperlukan. Untuk meningkatkan kecekapan, adalah perlu untuk meningkatkan pembiayaan untuk perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya mengikut urutan magnitud ini akan memperluaskan rangkaian perkhidmatan yang diberikan kepada mereka. Berdasarkan analisis keputusan yang diperolehi, dapat diambil perhatian bahawa majoriti responden (67%) menganggap keadaan kewangan warga emas dan orang kurang upaya sebagai bencana. Dapat disimpulkan bahawa responden sama-sama menilai keperluan warga emas dan orang kurang upaya untuk semua jenis perkhidmatan sosial yang akan membantu memperbaiki keadaan kewangan warga emas dan orang kurang upaya, serta perkhidmatan untuk menyediakan bantuan sosial dan domestik.

61 Analisis keputusan menunjukkan bahawa, secara amnya, warga emas dan orang kurang upaya disediakan dengan tepat perkhidmatan yang mereka perlukan, tetapi adalah membimbangkan bahawa perkhidmatan ini tidak disediakan sepenuhnya. Setelah menganalisis data dari laporan statistik mengenai kerja pusat perkhidmatan sosial pentadbiran daerah Volokonovsky dan data yang diperoleh semasa kajian, kita dapat menyimpulkan bahawa organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk mempunyai beberapa masalah: - pertumbuhan berterusan penduduk warga tua meningkatkan beban kerja untuk perkhidmatan sosial; - kekurangan maklumat yang mencukupi di kalangan warga emas dan orang kurang upaya tentang bentuk dan institusi perkhidmatan sosial; - beberapa bentuk perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya tidak cukup berkesan; - kebolehcapaian persekitaran sosial yang tidak mencukupi untuk warga emas dan orang kurang upaya; - kemustahilan untuk meneruskan aktiviti kerja warga tua, sambil mengekalkan kesejahteraan fisiologi; - masalah interaksi antara jabatan dalam bidang sosial; - sokongan kewangan, material dan teknikal yang tidak memuaskan untuk aktiviti institusi perkhidmatan sosial; - kakitangan yang tidak memuaskan dan sokongan maklumat untuk aktiviti institusi perkhidmatan sosial; - warga emas dan orang kurang upaya sering mengalami masalah yang memerlukan bantuan khusus, jadi agak sukar untuk memberikan bantuan penuh dan berkesan kepada klien yang mempunyai beberapa masalah. Soal selidik untuk warga emas, orang kurang upaya dan pakar ada di lampiran (lampiran 1-3).

62 2.2. Cadangan untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk Meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk bergantung kepada kedua-duanya. mengenai sokongan kewangan dan asas material dan teknikal institusi, dan mengenai latihan kakitangan, daripada pelaksanaan pendekatan perkongsian sosial dan tanggungjawab bersama negara, majikan, dan masyarakat. Banyak bergantung pada rangka kerja kawal selia yang mencukupi, peningkatan gaji dan prestij pekerja sosial. Cadangan yang dibangunkan untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat bersepadu untuk perkhidmatan sosial untuk penduduk adalah menyeluruh: 1. Adalah perlu untuk menyelaraskan usaha struktur negeri dan awam dalam menyelesaikan sosio-ekonomi, masalah keluarga, harian, psikologi dan lain-lain warga emas dan orang kurang upaya, serta langkah-langkah selanjutnya untuk menggambarkan kewajipan dan kuasa pihak berkuasa dalam bidang perkhidmatan sosial untuk warganegara. Berhubung dengan aktiviti badan kerajaan, adalah perlu untuk meningkatkan sokongan politik dan undang-undang untuk sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Satu hala tuju penting dalam pembangunan dasar sosial negeri berhubung dengan warga emas dan orang kurang upaya haruslah satu set langkah politik, undang-undang, ekonomi, perubatan, sosial, saintifik, budaya, jangkauan dan kakitangan yang bertujuan untuk mencapai warga emas.

63 umur dan orang kurang upaya kesejahteraan material dan kesejahteraan sosial, mewujudkan keadaan untuk penyertaan aktif dalam masyarakat dan umur panjang. Untuk mencapai matlamat ini, langkah-langkah berikut diperlukan: - mengatasi pandangan stereotaip tentang usia tua; - mengatasi sikap negatif terhadap orang kurang upaya; - peningkatan lestari tahap dan kualiti hidup warga emas dan orang kurang upaya berdasarkan perpaduan sosial dan keadilan; - pembentukan penilaian positif terhadap peranan generasi tua dalam masyarakat sebagai pembawa nilai moral, budaya estetika dan pautan utama dalam penghantaran mereka kepada generasi muda; - meningkatkan pembiayaan untuk media yang secara sistematik meliputi masalah warga emas dan orang kurang upaya; - mengukuhkan asas material institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya berdasarkan pengukuhan interaksi dengan struktur bukan negara dan pertubuhan kebajikan. Ia juga perlu untuk menjalankan aktiviti yang disasarkan untuk mengukuhkan lagi sistem perkhidmatan sosial yang bekerja dengan warga emas dan orang kurang upaya, membangunkan infrastruktur sosial yang mengambil kira keperluan mereka, dan membangunkan strategi penjagaan yang sesuai. Keberkaitan langkah-langkah ini adalah disebabkan oleh keperluan kos buruh dan ekonomi dalam menjaga ahli keluarga warga emas dan orang kurang upaya, terutamanya warga emas dan berumur panjang. Apabila membangunkan strategi ini, kepentingan wanita dari semua peringkat umur yang secara tradisinya menyediakan penjagaan untuk ahli keluarga tanggungan mesti diambil kira. Adalah perlu untuk memperkenalkan beberapa perubahan kepada undang-undang mengenai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, menjelaskan syarat untuk menyediakan perkhidmatan sosial, pemulihan dan lain-lain kepada mereka dan menyediakan pengenalan kawalan yang berkesan ke atas mereka.

64 padanan piawaian negeri, diluluskan mengikut prosedur yang ditetapkan. Adalah perlu untuk menyediakan jaminan undang-undang kepada warga emas dan orang kurang upaya untuk memastikan peluang yang sama dalam pelaksanaan hak dan kebebasan sivil, ekonomi, sosial dan lain-lain mereka yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia dan perundangan Rusia. Persekutuan. 2. Menyelesaikan masalah sosio-ekonomi yang disebabkan oleh penuaan dan ketidakupayaan penduduk memerlukan mencari bahan dan sumber lain, memfokuskannya pada matlamat keutamaan, dan menyelaraskan program yang dilaksanakan demi kepentingan warga emas dan orang kurang upaya dengan strategi umum untuk pembangunan mampan. Cadangan untuk menyelesaikan masalah sosio-ekonomi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat bersepadu untuk perkhidmatan sosial untuk penduduk sebahagian besarnya bermuara kepada perkara berikut: - kepelbagaian sumber pembiayaan adalah perlu; - adalah perlu untuk memperkenalkan elemen pengurusan belanjawan; - penstrukturan semula rangkaian institusi sosial adalah perlu; - adalah perlu untuk membangunkan hubungan antara jabatan yang kompetitif. Ia juga harus diperhatikan peranan penting untuk memperkenalkan perkongsian sosial ke dalam sistem institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Ia mewakili interaksi negara, masyarakat dan warga generasi tua dalam pelaksanaan aktiviti yang bertujuan untuk kebajikan dan kesejahteraan sosial warga emas dan orang kurang upaya, kerjasama berterusan dengan keluarga, persatuan awam dan rakan kongsi sosial lain yang menyediakan perlindungan, bantuan dan perkhidmatan kepada warga emas dan orang kurang upaya.

65 Warga emas dan orang kurang upaya, sebagai peraturan, mempunyai peluang fizikal dan material yang terhad untuk kehidupan yang aktif dan menerima masalah mereka. Walau bagaimanapun, ini bukan alasan untuk menganggap mereka hanya sebagai pesara dan pesakit, kerana mereka menyumbang kepada pembangunan sosial wilayah kita dan negara secara keseluruhan, dan menunjukkan minat dalam perubahan dalam masyarakat moden, kehidupan sosial, budaya, ekonomi, mempunyai rizab pengetahuan, kemahiran dan kebolehan yang kuat, menyokong perpaduan generasi dan merupakan penjaga nilai rohani dan moral. 3. Adalah perlu untuk menarik warga emas dan orang kurang upaya - pelanggan sistem institusi perkhidmatan sosial - kepada kerjasama dan pembangunan strategi pembangunan sosial melalui pertemuan dengan ketua pentadbiran wilayah, perusahaan, institusi, dan organisasi. Di samping itu, menjalankan tinjauan pendapat awam secara bertulis dan lisan (khususnya, orang kurang upaya dan warga emas), yang membolehkan mereka terlibat dalam pembangunan dan pelaksanaan model dan bentuk perkhidmatan sosial baharu, dan membenarkan mereka mengambil bahagian dalam perancangan perkhidmatan. Maklum balas membolehkan orang yang lebih tua melaksanakan peranan sosial dengan jayanya, menyesuaikan diri dengan perubahan dalam persekitaran, meningkatkan rasa harga diri mereka, membolehkan orang yang lebih tua mengembangkan rasa kawalan dalaman terhadap situasi tersebut, dan menjadi cekap. Sebagai tambahan kepada perkara di atas, adalah perlu untuk melaksanakan langkah-langkah berikut yang perlu untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya: - pelaksanaan sokongan saintifik dan metodologi untuk aktiviti perkhidmatan sosial; - pengenalan teknologi sosial baharu dan bentuk kerja baharu dengan warga emas dan orang kurang upaya; - menjalankan kerja pendidikan berorientasikan sosial dengan warga emas dan orang kurang upaya;

66 - pembangunan dan penambahbaikan pelaksanaan program sosial, sosial baharu untuk bantuan sosio-perubatan, psikologi dan pedagogi kepada warga emas dan orang kurang upaya. Adalah perlu untuk menjalankan proses latihan dan latihan lanjutan pekerja sosial dalam bidang berikut: - latihan semula dan latihan lanjutan pakar kerja; - latihan pakar muda; - penciptaan alat bantu mengajar dan kompleks yang diperlukan untuk organisasi berkesan proses pendidikan. Penggunaan munasabah pengalaman dunia dan domestik terkumpul, kajian dan generalisasi tradisi budaya dan sejarah harus menjadi asas untuk melatih pekerja profesional untuk bidang sosial. Ia juga penting untuk mengambil perhatian prospek pembangunan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Sistem perkhidmatan sosial moden telah dibentuk sejak beberapa dekad yang lalu. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya kini telah menjadi sebahagian daripada keselamatan sosial, salah satu elemennya yang pesat membangun. Pada masa ini, berkaitan dengan proses pembaharuan kehidupan ekonomi dan sosial di negara ini, bidang perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya terus berkembang dan dinamik. Tetapi, walaupun terdapat sejumlah besar akta undang-undang pengawalseliaan yang mengawal selia hubungan dalam perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, perlu ditekankan bahawa mereka belum memenuhi sepenuhnya keperluan yang ditetapkan oleh masyarakat dan tidak sesuai dengan tugas yang dimiliki oleh negara. ditetapkan untuk dirinya sendiri. Oleh itu, adalah perlu untuk terus aktif membangunkan sistem menyediakan bantuan kepada warga emas dan orang kurang upaya untuk mengekalkan kesihatan dan material mereka.

Tahap 67. Perundangan yang digubal dengan baik pastinya dapat membantu dalam pembangunan dan penambahbaikan lagi bidang perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Adalah jelas bahawa selepas masa tertentu model baru perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya akan dibentuk, yang pada masa yang sama akan memenuhi keperluan objektif masyarakat Rusia dan keupayaan kewangan dan ekonomi negara. Oleh itu, kita boleh mengatakan bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, satu kejayaan telah dibuat ke arah fungsi keseluruhan sistem perkhidmatan sosial secara berkesan dan cekap, serta sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Kejayaan pembangunan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya boleh dipengaruhi secara positif oleh pelaksanaan cadangan yang dibangunkan oleh penulis untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk, pengenalan jenis tambahan, bentuk dan jaminan perkhidmatan sosial.

68 KESIMPULAN Organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia diberi kepentingan yang semakin meningkat setiap tahun. Dasar sosial berhubung warga emas dan orang kurang upaya, skop, hala tuju dan kandungannya sepanjang sejarah negara dipengaruhi dan ditentukan oleh tugas sosio-ekonomi dan sosio-politik khusus yang dihadapi oleh masyarakat pada satu atau lain peringkat perkembangannya. Peruntukan dalam struktur umum dasar sosial arah khas - perkhidmatan sosial yang berkaitan dengan kesejahteraan dan kesihatan warga emas dan orang kurang upaya, adalah disebabkan oleh keadaan dan gaya hidup yang agak khusus, ciri-ciri keperluan mereka, serta tahap pembangunan masyarakat secara keseluruhannya. Pada masa ini, langkah untuk menambah baik perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya adalah antara bidang keutamaan dasar sosial negeri. Sistem perkhidmatan sosial merangkumi pelbagai perkhidmatan, khususnya, penjagaan perubatan, penyelenggaraan dan perkhidmatan di sekolah berasrama penuh, penjagaan di rumah untuk mereka yang memerlukan penjagaan, perumahan dan perkhidmatan komunal, aktiviti masa lapang, dsb. Dalam bidang perkhidmatan sosial, kemungkinan menggunakan hak untuk menerimanya selalunya bergantung kepada keputusan pihak berkuasa yang berwibawa, memandangkan beberapa perkhidmatan sosial yang disediakan di kawasan ini masih merupakan antara yang langka yang tidak dijamin sepenuhnya kepada setiap warga tua. dan orang kurang upaya. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya harus ditumpukan pada memastikan ketersediaan perkhidmatan sosial asas dan jaminan untuk warga emas dan orang kurang upaya, tanpa mengira tempat tinggal mereka.

69 Kerentanan sosial warga emas dan orang kurang upaya dikaitkan terutamanya dengan keadaan fizikal mereka, kehadiran penyakit, penurunan aktiviti fizikal, dan kehadiran faktor psikologi yang membentuk hubungan dengan segmen penduduk yang lain. Oleh itu, warga emas dan orang kurang upaya adalah bahagian masyarakat yang paling kurang dilindungi dan paling terdedah dari segi sosial. Di wilayah Belgorod, rangkaian institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya telah dibangunkan. Peranan penting dalam pembangunan teknologi baharu untuk berkhidmat kepada warga emas dan orang kurang upaya adalah milik pusat khidmat sosial bersepadu. Pada masa yang sama, keperluan untuk menyelaraskan usaha struktur negeri dan awam dalam menyelesaikan masalah sosio-ekonomi, keluarga, harian, psikologi dan lain-lain warga emas dan orang kurang upaya semakin jelas. Setelah menganalisis data statistik yang diperoleh semasa kajian, kami sampai pada kesimpulan bahawa organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk mempunyai beberapa masalah: - pertumbuhan berterusan penduduk tua meningkatkan beban perkhidmatan sosial; - kekurangan maklumat yang mencukupi di kalangan warga emas dan orang kurang upaya tentang bentuk dan institusi perkhidmatan sosial; - beberapa bentuk perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya tidak cukup berkesan; - kebolehcapaian persekitaran sosial yang tidak mencukupi untuk warga emas dan orang kurang upaya; - kemustahilan untuk meneruskan aktiviti kerja warga tua, sambil mengekalkan kesejahteraan fisiologi; - masalah interaksi antara jabatan dalam bidang sosial;

70 - sokongan kewangan, material dan teknikal yang tidak memuaskan untuk aktiviti institusi perkhidmatan sosial; - kakitangan yang tidak memuaskan dan sokongan maklumat untuk aktiviti institusi perkhidmatan sosial; - warga emas dan orang kurang upaya sering mengalami masalah yang memerlukan bantuan khusus, jadi agak sukar untuk memberikan bantuan penuh dan berkesan kepada klien yang mempunyai beberapa masalah. Untuk menyelesaikan masalah sedia ada, penulis membangunkan cadangan untuk meningkatkan perkhidmatan sosial warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial bersepadu untuk penduduk, yang bersifat komprehensif: 1. Perlu menyelaraskan usaha-usaha struktur negeri dan awam dalam menyelesaikan masalah sosio-ekonomi, keluarga dan psikologi dan masalah lain warga emas dan orang kurang upaya, serta langkah-langkah selanjutnya untuk menggambarkan kewajipan dan kuasa pihak berkuasa dalam bidang perkhidmatan sosial untuk warganegara. Berhubung dengan aktiviti badan kerajaan, adalah perlu untuk meningkatkan sokongan politik dan undang-undang untuk sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Satu hala tuju penting dalam pembangunan dasar sosial negara berhubung dengan warga emas dan orang kurang upaya haruslah satu set langkah-langkah politik, undang-undang, ekonomi, perubatan, sosial, saintifik, budaya, maklumat, propaganda dan sifat kakitangan, bertujuan untuk mencapai kesejahteraan material dan kebajikan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, mewujudkan keadaan untuk penyertaan aktif dalam masyarakat dan umur panjang. Untuk mencapai matlamat ini, langkah-langkah berikut diperlukan: - mengatasi pandangan stereotaip tentang usia tua; - mengatasi sikap negatif terhadap orang kurang upaya;

71 - peningkatan mampan dalam tahap dan kualiti hidup warga emas dan orang kurang upaya berdasarkan perpaduan sosial dan keadilan; - pembentukan penilaian positif terhadap peranan generasi tua dalam masyarakat sebagai pembawa nilai moral, budaya estetika dan pautan utama dalam penghantaran mereka kepada generasi muda; - meningkatkan pembiayaan untuk media yang secara sistematik meliputi masalah warga emas dan orang kurang upaya; - mengukuhkan asas material institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya berdasarkan pengukuhan interaksi dengan struktur bukan negara dan pertubuhan kebajikan. Adalah perlu untuk memperkenalkan beberapa perubahan kepada undang-undang mengenai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, menjelaskan syarat untuk menyediakan perkhidmatan sosial, pemulihan dan lain-lain kepada orang-orang ini dan menyediakan pengenalan kawalan yang berkesan ke atas pematuhan mereka dengan piawaian negeri. diluluskan mengikut cara yang ditetapkan. Juga, adalah perlu untuk menyediakan jaminan undang-undang kepada warga emas dan orang kurang upaya untuk memastikan peluang yang sama dalam pelaksanaan hak dan kebebasan sivil, ekonomi, sosial dan lain-lain mereka yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia dan perundangan Persekutuan Rusia. 2. Menyelesaikan masalah sosio-ekonomi yang disebabkan oleh penuaan dan ketidakupayaan penduduk memerlukan mencari bahan dan sumber lain, memfokuskannya pada matlamat keutamaan, dan menyelaraskan program yang dilaksanakan demi kepentingan warga emas dan orang kurang upaya dengan strategi umum untuk pembangunan mampan. Cadangan untuk menyelesaikan masalah sosio-ekonomi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di

72 syarat pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk sebahagian besarnya berpunca daripada perkara berikut: - kepelbagaian sumber pembiayaan adalah perlu; - adalah perlu untuk memperkenalkan elemen pengurusan belanjawan; - penstrukturan semula rangkaian institusi sosial adalah perlu; - adalah perlu untuk membangunkan hubungan antara jabatan yang kompetitif. Ia juga harus diperhatikan peranan penting untuk memperkenalkan perkongsian sosial ke dalam sistem institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Ia mewakili interaksi negara, masyarakat dan warga generasi tua dalam pelaksanaan aktiviti yang bertujuan untuk kebajikan dan kesejahteraan sosial warga emas dan orang kurang upaya, kerjasama berterusan dengan keluarga, persatuan awam dan rakan sosial lain yang menyediakan warga emas dan orang kurang upaya dengan perlindungan, bantuan dan perkhidmatan . 3. Adalah perlu untuk menarik warga emas dan orang kurang upaya - pelanggan sistem institusi perkhidmatan sosial - kepada kerjasama dan pembangunan strategi pembangunan sosial melalui pertemuan dengan ketua pentadbiran wilayah, perusahaan, institusi, dan organisasi. Di samping itu, menjalankan tinjauan pendapat awam secara bertulis dan lisan (khususnya, orang kurang upaya dan warga emas), yang membolehkan mereka terlibat dalam pembangunan dan pelaksanaan model dan bentuk perkhidmatan sosial baharu, dan membenarkan mereka mengambil bahagian dalam perancangan perkhidmatan. Maklum balas membolehkan orang yang lebih tua melaksanakan peranan sosial dengan jayanya, menyesuaikan diri dengan perubahan dalam persekitaran, meningkatkan rasa harga diri mereka, membolehkan orang yang lebih tua mengembangkan rasa kawalan dalaman terhadap situasi tersebut, dan menjadi cekap. Sebagai tambahan kepada perkara di atas, adalah perlu untuk melaksanakan langkah-langkah berikut yang perlu untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya:

73 - pelaksanaan sokongan saintifik dan metodologi untuk aktiviti perkhidmatan sosial; - pengenalan teknologi sosial baharu dan bentuk kerja baharu dengan warga emas dan orang kurang upaya; - menjalankan kerja pendidikan berorientasikan sosial dengan warga emas dan orang kurang upaya; - pembangunan dan penambahbaikan pelaksanaan program sosial, sosial baharu untuk bantuan sosio-perubatan, psikologi dan pedagogi kepada warga emas dan orang kurang upaya. Adalah perlu untuk menjalankan proses latihan dan latihan lanjutan pekerja sosial dalam bidang berikut: - latihan semula dan latihan lanjutan pakar kerja; - latihan pakar muda; - penciptaan alat bantu mengajar dan kompleks yang diperlukan untuk organisasi berkesan proses pendidikan. Penggunaan munasabah pengalaman dunia dan domestik terkumpul, kajian dan generalisasi tradisi budaya dan sejarah harus menjadi asas untuk melatih pekerja profesional untuk bidang sosial. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya kini telah menjadi sebahagian daripada keselamatan sosial, salah satu elemennya yang pesat membangun. Pada masa ini, berkaitan dengan proses pembaharuan kehidupan ekonomi dan sosial di negara ini, bidang perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya terus berkembang dan dinamik. Adalah jelas bahawa dalam masa terdekat model baru perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya akan dibentuk, yang pada masa yang sama akan memenuhi keperluan objektif negara Rusia dan keupayaan ekonominya. masyarakat dan kewangan

74 RUJUKAN 1. Perlembagaan Persekutuan Rusia [Teks]: rasmi. teks. – M.: Pemasaran, 2012. – 39 p. 2. Mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya di Persekutuan Rusia [Teks]: [undang-undang persekutuan pada 24 November 1995, No. 181-FZ: pada 23 Februari. 2013 // Koleksi undang-undang Persekutuan Rusia]. 3. Koleksi undang-undang Persekutuan Rusia [Teks]. – Voronezh: Informexpo; Rumah Penerbitan Borisov, 2010. - 624 p. 4. Averin, A.N. Dasar sosial badan kerajaan persekutuan [Teks] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. – 456 p. 5. Alekseev, Yu.P. Dasar sosial: buku teks untuk universiti [Teks] / Yu.P. Alekseev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Ed. Volgina N.A. – M.: Peperiksaan, 2009. – 736 p. 6. Arkatova, O.G. Pembentukan persekitaran hidup yang boleh diakses untuk orang kurang upaya [Teks] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Kerja sosial di Rusia moden: interaksi sains, pendidikan dan amalan: bahan Persidangan Saintifik dan Praktikal Antarabangsa IV / ed. V.V. Bakhareva, M.S. Zhirova dan lain-lain - Belgorod: Rumah Penerbitan "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Ompong, K.V. Kandungan dan kaedah kerja psikososial dalam sistem kerja sosial [Teks]: buku teks / K.V. ompong; Ed. E.A. Sigids. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 p. 8. Gataullin, R.F. Masalah mewujudkan sistem perlindungan sosial dalam ekonomi peralihan [Teks] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; timur Institut Ekonomi, Kemanusiaan. sains, ex. dan hak. – Ufa: Vost. Universiti, 2010. 9. Geits, I.V. Jaminan, perlindungan sosial dan sokongan penduduk di Persekutuan Rusia [Teks]: (berdasarkan Undang-undang Persekutuan No. 122-FZ) / I.V. Geitz. – M.: Perniagaan dan Perkhidmatan, 2012. – 640 p.

75 10. Guslova, M.N. Organisasi dan kandungan kerja sosial dengan penduduk [Teks]: buku teks. / M.N. Guslova. – M.: Akademi, 2007. – 256 p. 11. Ivanishchev, A.V. Mengenai pengenalan bentuk perkhidmatan sosial baharu untuk warga tua dan orang kurang upaya [Teks] / A.V. Ivanishchev // Kerja sosial. – 2004. – No 1. – P. 37. 12. Ivanov, A.V. Teknologi inovatif dalam sistem pemulihan sosial orang kurang upaya [Teks] / A.V. Ivanov // Kerja sosial: masalah dan prospek: bahan persidangan saintifik dan praktikal. – St. Petersburg, 2009. – ms 70-72. 13. Kicherova, M.N. Pemulihan sosial orang kurang upaya dalam keadaan moden [Teks] M.N. Kicherova // Buletin Universiti Negeri Samara. – Samara 2007. – No 5. – P. 132-142. 14. Pemulihan menyeluruh OKU [Teks]: buku teks untuk pelajar. lebih tinggi buku teks pertubuhan / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina dan lain-lain; ed. T.V. Zozuli. – M.: Pusat Penerbitan “Akademi”, 2005. – 304 p. 15. Krichinsky, P.E. Asas keadaan sosial[Teks]: buku teks / P.E. Krichinsky, O.S. Morozova. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 p. 16. Lazutkina, E. Integrasi sosial orang tua [Teks] / E. Lazutkina // Strategi Rusia. – 2010. – No 4. – P. 75-79. 17. Marchenko, I. Gabungan pelbagai teknik pemulihan sosiobudaya orang tua dan orang kurang upaya [Teks] / I. Marchenko // Kerja sosial. – 2004. – No 1. – P. 43. 18. Medvedeva, G.P. Asas profesional dan etika kerja sosial [Teks] / G.P. Medvedev. – M.: Akademi, 2014. – 272 p. 19. Minigalieva, M.R. Masalah dan sumber orang tua [Teks] / M.R. Minigalieva // Jurnal Kerja Sosial Domestik. – 2004. – No 3. – P. 8-14. 20. Morozova, E.A. Bentuk dan kaedah kerja untuk mengekalkan aktiviti penting pada orang tua dan mencegah penyakit berdasarkan jabatan

Penginapan 76 hari [Teks] / E.A. Morozova // Pekerja perkhidmatan sosial, 2006. – No. 2. – P. 52-66. 21. Nadymova, M.S. Asas moden pemulihan sosial dan psikologi dalam institusi perlindungan sosial penduduk [Teks] / M.S. Nadymova // Aspek organisasi dan metodologi pembangunan sistem pemulihan untuk orang kurang upaya: koleksi artikel. artikel. – N. Novgorod: Perspektif, 2007. – P. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Reka bentuk perkhidmatan sosial untuk orang tua berdasarkan keperluan mereka [Teks] / V.V. Natakhina // Jurnal Kerja Sosial Domestik. – 2008. – No 2. – P. 60-64. 23. Nelyubina, E.V. Jaminan dan perlindungan hak sosial manusia dan warganegara di Persekutuan Rusia [Teks] / E.V. Nelyubina // Negeri dan undang-undang. – 2010. – No 5. – P. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Pemulihan sosial dan buruh orang kurang upaya: pengalaman domestik dan antarabangsa [Teks] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. – St. Petersburg: Rumah penerbitan Universiti Pedagogi Negeri Rusia dinamakan sempena. A.I. Herzen, 2001. – 54 p. 25. Nikiforova, O.N. Peruntukan pencen dalam sistem perlindungan sosial penduduk [Teks]: monograf / O.N. Nikiforova. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 p. 26. Novikova, K.N. Pengurusan sistem perlindungan sosial [Teks] / K.N. Novikova; Feder. Agensi Pendidikan, Kazan. negeri teknologi. univ. – Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Bekerja dengan orang yang lebih tua [Teks] / N.V. Ogibalov // Kerja sosial. – 2007. – No 2. – P. 38-40. 28. Asas pengurusan sosial [Teks]: buku teks / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrushev dan lain-lain; ed. V.N. Ivanova. – M.: Sekolah Tinggi, 2011. – 271 p. 29. Pavlenok, P.D. Metodologi dan teori kerja sosial [Teks]: buku teks. elaun / P.D. Pavlenok. – ed ke-2. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 p.

77 30. Panteleeva, T.S. Asas ekonomi sistem perlindungan sosial penduduk // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Asas ekonomi kerja sosial [Teks]: buku teks. manual untuk universiti / T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakova. – ed. ke-2, dipadamkan. – M.: Akademi, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Pengurusan perlindungan sosial orang kurang upaya yang disasarkan oleh program di peringkat perbandaran[Teks] / V.A. Petrosyan // Perniagaan dalam undang-undang. − M., 2011, No. 1. – P. 38-42. 32. Pristupa, E.N. Kerja sosial. Kamus istilah [Teks] / ed. E.N. sawan. – M.: FORUM, 2015 – 231 p. 33. Pristupa, E.N. Kerja sosial dengan orang kurang upaya [Teks]: buku teks / E.N. Serang. – M.: Forum: SRC INFRA-M, 2015. – 160 p. 34. Rozhdestvina, A.A. Undang-undang keselamatan sosial [Teks] / A.A. Krismas. – M.: Dana. 2013. – 487 p. 35. Roik, V. Penyesuaian orang kepada kehidupan di usia tua [Teks] / V. Roik // Manusia dan buruh. – 2006. – No 11. – P. 44-47. 36. Ensiklopedia kerja sosial Rusia [Teks]. – M.: Nauka, 2009. – 204 p. 37. Salieva, G. Asas pedagogi kerja sosial dengan orang yang lebih tua [Teks] / G. Salieva // Kerja sosial. – 2007. – No 1. – P. 27-30. 38. Svetova, I.N. Penyesuaian sosial orang tua sebagai masalah teori [Teks] / I.N. Svetova // Jurnal Kerja Sosial Domestik. – 2005. – No 2. – P. 32-35. 39. Svistunova, E.B. Pembangunan rangkaian institusi pemulihan untuk orang kurang upaya di Persekutuan Rusia [Teks] / E.V. Svistunova // Kerja sosial. – 2002. – No 4. – P. 11-13. 40. Semenova, V.V. Umur sebagai sumber sosial: kemungkinan sumber ketidaksamaan sosial [Teks] / V.V. Semenova // Reforming Russia / resp. ed. L.M. Drobizheva. – M.: Institut Sosiologi Akademi Sains Rusia, 2004. – P. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Teori dan metodologi amalan kerja perubatan dan sosial [Teks]: monograf / E.A. Sigida, I.E. Lukyanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 p. 42. Dasar sosial di Rusia moden. Pembaharuan dan kehidupan seharian [Teks] – M.: Variant, 2009. – 456 p. 43. Manual rujukan untuk pakar kerja sosial [Teks] / bawah. ed. I.N. Kishchenko, I.K. Svishchevoy dan lain-lain - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 p. 44. Stelnikova, N.N. Pembangunan sistem perkhidmatan sosial untuk penduduk [Teks] / N.N. Stelnikova // Keluarga di Rusia. – 1996. - No. 2. – P. 57. 45. Stefanishin, S. Penyusunan semula sistem pengurusan untuk perkhidmatan sosial untuk orang tua dan orang kurang upaya [Teks] / S. Stefanishin // Kerja sosial. – 2004. – No 1. – P. 22-23 46. Tavokin, E.P. Kajian proses sosio-ekonomi dan politik [Teks]: buku teks / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 hlm. 47. Tonkikh, L. Taraf hidup penduduk dan langkah kerajaan untuk meningkatkan jaminan sosial [Teks] / L. Tonkikh // Keselamatan sosial. – 2012. - No 6. – P. 25-38. 48. Troynich, Yu. Perkhidmatan sosial berinteraksi [Teks] / Yu. – 2003. – No 10. – P. 31. 49. Uskov, M.P. Beberapa isu pembangunan institusi untuk perkhidmatan sosial pesakit dalam untuk warga emas dan orang kurang upaya [Teks] / M.P. Uskov // Jurnal Kerja Sosial Domestik. – 2006. – No 3. – P. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teori kerja sosial [Teks]: buku teks. bantuan kepada pelajar lebih tinggi buku teks pengurus / M.V. Firsov, E.G. Studenova - M.: Vlados, 2001. - 432 p. 51. Firsov, M.V. Teknologi kerja sosial [Teks]: buku teks. manual untuk universiti / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Projek akademik, 2009. – 428 p.

79 52. Kholostova, E.I. Dasar sosial [Teks] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 p. 53. Kholostova, E.I. Teknologi kerja sosial [Teks] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 p. 54. Kholostova, E.I. ABC untuk berkomunikasi dengan orang yang lebih tua [Teks] / E.I. Kholostova // Kerja sosial. – 2002. – No 1. – P. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Pemulihan sosial [Teks]: buku teks. ed ke-2. / E.I. Kholostova, N.F. Dementieva. - M.: Perbadanan penerbitan dan perdagangan "Dashkov and Co", 2003 - 340 p. 56. Kholostova, E.I. Kerja sosial dengan orang yang lebih tua [Sumber elektronik]: buku teks untuk bujang / E.I. Kholostova. – ed. ke-7, disemak. dan tambahan – M.: Dashkov dan K, 2014. – 340 p. 57. Khukhlina, V.V. Orang tua dan membuat keputusan [Teks] / V.V. Khukhlina // Jurnal Kerja Sosial Domestik. – 2004. – No 3. – P. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Teknologi kerja sosial [Teks]: buku teks. elaun / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Dashkov dan K°, 2011. – 448 p. 59. Shabanov, V. Pembangunan perkhidmatan sosial untuk orang tua adalah salah satu bidang utama kerja sosial [Teks] / V. Shabanov // Kerja sosial. – 2004. – No 1. – P. 6-9. 60. Sharafetdinov, A.A. Masalah dan cara untuk memperbaiki jenis dan bentuk keselamatan sosial dan perlindungan sosial penduduk di Persekutuan Rusia [Teks]: Dis. ... cand. ekon. Sains / A.A. Sharafetdinov. – M., 2004. – 152 p. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Dasar sosial dan kerja sosial dalam Rusia yang berubah [Teks] / ed. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. – M.: INION RAS, 2002. – 456 p. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Kerja sosial dengan orang kurang upaya [Teks] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberushkina. – St. Petersburg: Peter, 2004. – 316 p.

80 LAMPIRAN

81 Lampiran 1 Soal Selidik (untuk warga emas) Responden yang dihormati! Pelajar dan guru Jabatan Kerja Sosial Universiti Penyelidikan Kebangsaan "BelSU" untuk mengkaji masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk meminta anda untuk mengisi borang soal selidik. Bulatkan pilihan jawapan yang sepadan dengan pendapat anda. Jika anda mempunyai jawapan anda sendiri, tuliskannya di ruangan “lain-lain”. 1. Bagaimanakah anda menilai kesihatan anda? 1. Baik 2. Adil 3. Miskin 4. Lain-lain 2. Adakah anda sedar sepenuhnya tentang kesukaran yang berkaitan dengan mencapai usia tua? 1. Ya, saya sedar sepenuhnya 2. Saya tidak sedar sepenuhnya 3. Lain-lain 3. Adakah anda sering mengadu tentang rasa tidak sihat? 1. Selalunya 2. Saya sentiasa berasa teruk 3. Saya tidak merungut, saya sihat 4. Lain-lain 4. Apakah masalah yang membimbangkan anda pada masa ini? 1. Bahan 2. Keadaan kesihatan 3. Psikologi 4. Lain-lain 5. Bagaimanakah anda menilai kualiti perkhidmatan sosial di pusat komprehensif? 1. Baik 2. Sangat baik 3. Biasa 4. Buruk 5. Lain-lain

83 13. Apakah yang anda ingin ubah dalam kerja institusi ini? 1.________________________________________________________________ 2. Sukar untuk dijawab 14. Jantina anda: 1. Lelaki 2. Perempuan 15. Umur anda: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 dan ke atas 16. Pendidikan anda: 1 . Menengah 2. Tinggi 3. Lain-lain________________________________ Terima kasih atas penyertaan anda!

84 Lampiran 2 Soal Selidik (untuk orang kurang upaya) Responden yang dihormati! Pelajar dan guru Jabatan Kerja Sosial Universiti Penyelidikan Kebangsaan "BelSU" untuk mengkaji masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk meminta anda untuk mengisi borang soal selidik. Bulatkan pilihan jawapan yang sepadan dengan pendapat anda. Jika anda mempunyai jawapan anda sendiri, tulis di ruangan “lain-lain”. 1. Apakah kumpulan kurang upaya anda? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Adakah anda sedar sepenuhnya tentang kesukaran yang berkaitan dengan hilang upaya? 1. Ya, saya sedar sepenuhnya 2. Saya tidak sedar sepenuhnya 3. Lain-lain 3. Adakah anda sering mengadu tentang rasa tidak sihat? 1. Selalunya 2. Saya sentiasa berasa teruk 3. Saya tidak merungut, saya sihat 4. Lain-lain 4. Bagaimanakah anda menilai kualiti perkhidmatan sosial di pusat komprehensif? 1. Baik 2. Sangat baik 3. Biasa 4. Buruk 5. Lain-lain 5. Apakah masalah yang membimbangkan anda sekarang? 1. Bahan 2. Kecacatan 3. Psikologi 4. Lain-lain

86 13. Apakah yang anda ingin ubah dalam kerja institusi ini? 1.________________________________________________________________ 2. Sukar untuk dijawab 14. Jantina anda: 1. Lelaki 2. Perempuan 15. Umur anda: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 dan ke atas 16. Pendidikan anda: 1 . Menengah 2. Tinggi 3. Lain-lain________________________________ Terima kasih atas penyertaan anda!

87 Lampiran 3 Soal Selidik (soal selidik pakar) Responden yang dihormati! Pelajar dan guru Jabatan Kerja Sosial Universiti Penyelidikan Kebangsaan "BelSU" untuk mengkaji masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk meminta anda untuk mengisi borang soal selidik. Bulatkan pilihan jawapan yang sepadan dengan pendapat anda. Jika anda mempunyai jawapan anda sendiri, tulis di ruangan “lain-lain”. 1. Apakah masalah utama dalam sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya? 1. Pembiayaan yang tidak mencukupi 2. Kekurangan kakitangan yang berkelayakan 3. Keperluan untuk mengemas kini asas material dan teknikal 4. Ketidaksempurnaan rangka kerja kawal selia 2. Adakah pelanggan anda sedar sepenuhnya tentang kesukaran yang berkaitan dengan mencapai usia tua? 1. Ya, mereka sedar sepenuhnya 2. Mereka tidak sedar sepenuhnya 3. Lain-lain 3. Bagaimanakah anda menilai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya? 1. Sangat tinggi 2. Agak tinggi 3. Agak memuaskan 4. Tidak cukup tinggi 4. Apakah masalah yang pelanggan anda bimbangkan pada masa ini? 1. Bahan 2. Keadaan kesihatan 3. Psikologi 4. Lain-lain 5. Bagaimanakah anda menilai kualiti perkhidmatan sosial di pusat komprehensif anda? 1. Baik 2. Sangat baik 3. Biasa 4. Buruk 5. Lain-lain

88 6. Adakah anda berpuas hati dengan hubungan anda dengan pelanggan? 1. Ya, saya berpuas hati 2. Tidak, saya tidak berpuas hati, saya ingin sikap menjadi lebih baik 7. Adakah anda pernah mengalami konflik dengan pelanggan? 1. Tidak ada konflik 2. Terdapat konflik, tetapi ia telah diselesaikan 3. Tidak pernah berlaku 4. Terdapat konflik yang kekal, tidak diselesaikan 8. Adakah anda menganggap kesunyian sebagai masalah sosial? 1. Ya 2. Tidak 3. Sukar untuk dijawab 9. Bagaimanakah anda mencirikan keadaan kehidupan pelanggan anda? 1. Saya berpuas hati dengan segala-galanya 2. Saya tidak berpuas hati dengan segala-galanya 3. Saya sukar untuk menjawab 10. Perkhidmatan yang manakah disediakan oleh anda yang anda anggap paling penting? 1. Sosial dan domestik 2. Sosial dan perubatan 3. Sosio-ekonomi 4. Sosial dan perundangan 11. Adakah anda berpuas hati dengan kualiti perkhidmatan di pusat yang komprehensif? 1. Ya, berpuas hati 2. Tidak, saya ingin kualiti perkhidmatan menjadi lebih baik 3. Sukar untuk dijawab 12. Apakah yang anda ingin ubah dalam kerja institusi anda? 1.________________________________________________________________ 2. Sukar untuk menjawab 13. Jantina anda: 1. Lelaki 2. Perempuan 14. Umur anda: 1.___________

89 15. Pendidikan anda: 1. Menengah 2. Tinggi 3. Lain-lain________________________________ Terima kasih atas penyertaan anda!