Kung ang mga dating may-ari ng ari-arian ay walang takot na kumita mula sa pang-araw-araw na pag-upa, maaaring ipagbawal ng estado ang ganitong uri ng transaksyon. Mula noong 2016, isinasaalang-alang ng State Duma.

Ang panukalang batas na ito ay pangunahing nalalapat sa mga hostel at mini-hotel na matatagpuan sa mga gusali ng apartment. Ngunit maaari rin itong makaapekto sa mga may-ari ng ordinaryong tirahan.

Ayon sa panukalang batas, ang may-ari ng bahay ay may karapatan na itapon ang ari-arian sa kanyang sariling pagpapasya Gayunpaman, ang mga pagkilos na ito ay dapat isaalang-alang ang mga interes at karapatan ng mga kapitbahay. Ang batas ay hindi pa nagkakabisa, na nangangahulugan na posible na magrenta ng apartment para sa pang-araw-araw na upa sa isang gusali ng tirahan.

Ngunit kahit na matapos ang pag-ampon ng proyektong ito, ang mga may-ari ay hindi ipagbabawal na manirahan panandalian mga nangungupahan, kung ang mga kapitbahay ay hindi iniisip, at ang mga nangungupahan ay hindi gumagambala sa katahimikan at nakikialam sa pamumuhay ng mga nasa likod ng pader.

Mga kalamangan

Ang pag-upa ng apartment sa loob ng ilang araw ay kapaki-pakinabang mula sa pananaw ng kliyente. Hindi tulad ng mga hotel, ang naturang pabahay ay abot-kaya at nakakatugon sa lahat kinakailangang mga kinakailangan para sa tirahan. Ang pagkakaroon ng kusina ay ang makabuluhang bentahe nito.

Kung, habang nakatira sa isang hotel, kailangan mong gumastos ng pera sa mga cafe at restaurant, pagkatapos ay sa isang apartment maaari kang makatipid sa pagkain sa pamamagitan ng paghahanda nito sa iyong sarili.

Ano ang mga pakinabang ng may-ari? Makinabang ba ang pagrenta ng apartment araw-araw?

Mga disadvantages ng ganitong uri ng negosyo

Mga posibleng panganib

Paano magrenta ng apartment araw-araw at saan magsisimula?

Una sa lahat, kailangan mong magpasya sa gastos. Kapag tinutukoy ang presyo, mahalagang isaalang-alang ang mga sumusunod na puntos:

• imprastraktura;
• lokasyon ng bahay;
• pag-aayos at mga kasangkapan;
• kalagayan ng mga kasangkapan at kagamitan.

MAHALAGA: Ang apartment ay dapat magkaroon ng lahat para sa komportableng pamamalagi tao. Ang kawalan ng anumang ari-arian, halimbawa, isang washing machine, ay magiging isang balakid sa pag-upa ng ari-arian sa loob ng maikling panahon.

Ang isa sa mga pangunahing punto sa pagtukoy ng presyo ay ang pagsubaybay sa mga katulad na alok sa iyong lungsod. Tingnan ang mga libreng classified ad sa Internet at alamin kung magkano ang inuupahan ng mga may-ari sa kanilang mga ari-arian.

Huwag masyadong tumaya mababang presyo gustong lampasan ang mga katunggali sa pag-asa ng isang malaking pagdagsa ng mga tawag. Sa pinakamahusay, kikita ka ng mga pennies, sa pinakamasama, wala sa lahat. Hindi mo rin dapat pataasin ang gastos, dahil maraming tao ang pinahahalagahan ang sapat na ratio ng presyo at kalidad ng serbisyo. Dumikit sa ginintuang ibig sabihin.

Huwag kalimutan na kailangan mong magbayad para sa mga utility, kaya isama ang mga gastos na ito sa presyo.

Maglagay ng mga patalastas sa lahat ng mga pahayagan (mas mahusay na pumili ng mga libreng publikasyon), pati na rin sa mga site ng ad - avito.ru at irr.ru. Sa teksto, ilarawan ang bagay nang detalyado at ipahiwatig ang presyo. Maglakip ng maaasahang larawan. Kung nais mong makaakit ng mas maraming bisita, pagkatapos ay magbigay ng isang maliit na diskwento para sa pagtatapos ng isang kontrata para sa isang linggo o higit pa.

Paano tapusin ang isang kontrata nang tama?

Ang isang mahalagang papel sa tanong kung paano maayos na magrenta ng isang apartment para sa pang-araw-araw na upa ay nilalaro ng isang dokumento tulad ng isang kasunduan. Ang isang wastong iginuhit na kontrata ay magliligtas sa iyo mula sa mga posibleng panganib at panganib.

Maaaring ma-download ang isang sample na dokumento mula sa Internet at iakma upang umangkop sa iyong mga personal na pangangailangan at kundisyon. Ano ang dapat na naroroon sa dokumento:

• Buong pangalan ng parehong partido, pati na rin ang mga detalye ng pasaporte;
• paksa ng kasunduan - apartment;
• petsa ng compilation;
• ang panahon kung saan ibinigay ang ari-arian;
• halaga ng pagbabayad;
• mga karapatan at obligasyon ng mga partido;
• mga parusa para sa paglabag sa kontrata at pinsala sa ari-arian;
• mga pirma ng mga partido na may mga transcript.

Kapag nagtatapos ng isang dokumento, kinakailangang suriin ang mga detalye ng pasaporte ng tao. Magiging magandang ideya din na gumawa ng imbentaryo ng ari-arian. Kapag nakatanggap ka ng pera, maaari kang gumawa ng resibo upang walang sinuman ang magkaroon ng anumang walang batayan na paghahabol sa ibang pagkakataon.

Ang kasunduan ay iginuhit sa simpleng nakasulat na anyo at hindi nangangailangan ng notarization. Tinatapos nito ang proseso ng pag-upa ng apartment para sa pang-araw-araw na upa.

Sa pamamagitan ng isang ahensya

Sa pamamagitan ng pagpapatakbo ng ganitong negosyo sa pamamagitan ng isang rieltor, nakakatipid ka ng iyong oras at nakakakuha ka rin ng higit pang mga garantiya na ang iyong alok ay in demand. Karamihan sa mga responsibilidad ay inililipat sa mga balikat ng ahente:

• paghahanap ng mga kliyente;
• negosasyon;
• pagguhit at pagtatapos ng mga kontrata;
• check-in at check-out;
• sinusuri ang lugar.

Sa ganitong paraan, ang kailangan mo lang gawin ay linisin at kolektahin ang pera mula sa ahente. Para diyan, Upang magrenta ng apartment araw-araw sa pamamagitan ng isang ahensya, dapat kang sumulat ng power of attorney para sa rieltor. Ayon kay Art. 185 ng Civil Code ng Russian Federation, ang isang kapangyarihan ng abugado ay maaaring isulat sa libreng form, na nagpapahiwatig ng mga detalye ng pasaporte ng tagapamagitan at ang punong-guro.

Sa video sa ibaba, ang mga nakaranasang notaryo ay nagbabahagi ng kanilang mga tip sa kung paano magrenta ng apartment nang walang abala.

Ang serbisyo ng ahensya ay binabayaran - kailangan mong ibigay ito tungkol sa 15-25% ng kita na natanggap. Gayunpaman, bilang kapalit, maaari kang makakuha ng isang malaking daloy ng mga kliyente, seguridad sa transaksyon at oras na na-save sa mga negosasyon, pagtingin at pagsusumite ng mga advertisement. Ang ganitong deal ay kapaki-pakinabang hindi lamang sa ahente, kundi pati na rin sa may-ari mismo.

Kung lapitan mo ang pang-araw-araw na pagrenta bilang isang tunay na negosyo, maaari kang kumita ng magandang kita. Ang pangunahing bagay ay hindi abalahin ang kapayapaan ng iyong mga kapitbahay, aktibong maghanap ng mga kliyente at maghanda ng mga dokumento nang tama.

Yunis Teymurkhanly:

Noong nakaraang Biyernes, pinagtibay ng State Duma sa unang pagbabasa ng mga susog sa Housing Code, na nagbabawal sa lokasyon ng mga hostel at mini-hotel sa stock ng pabahay. Ang mga susog ay nagpapakilala rin ng pagbabawal sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng hotel sa mga residential na apartment.

Nangangahulugan ito na ngayon ay dumating na ang wakas para sa mga hostel at mini-hotel na matatagpuan sa mga lugar ng tirahan. Eksaktong petsa- sandali lang.

Sa aking palagay, ang pagkaapurahan kung saan ang panukalang batas ay gumagalaw sa Duma (ang ikalawang pagbasa ay naka-iskedyul sa tatlumpung araw), ang pagkakaisa ng mga kinatawan (416 na boto na pabor) ay nagpapahiwatig ng isang bagay: sa ilang yugto ay nakuha nito ang katayuan ng isang pulitikal mahalagang dokumento. Pinag-uusapan ng mga mambabatas ang paglaban sa terorismo at paglaban sa iligal na imigrasyon. Karagdagang dahilan lamang ang pangangalaga sa mga residente at ang kanilang kapayapaan. Sa kontekstong ito, ang ikalawa at ikatlong pagbabasa ng panukalang batas ay maaaring makumpleto bago ang Hunyo 24, ang huling araw ng trabaho ng Estado Duma na ito. O ang bagong komposisyon ng mga kinatawan ay babalik upang isaalang-alang ang isyung ito sa sesyon ng taglagas.

Kung ang anumang mga pagbabago ay ginawa sa batas sa pamamagitan ng ikatlong pagbasa, hindi na ito gaganap ng anumang makabuluhang papel sa kapalaran ng mga hostel. Pagkatapos ng lahat, ang kompromiso na iminungkahi ng mga kinatawan - pagkuha ng pahintulot ng lahat o ng karamihan ng mga may-ari ng isang gusali ng tirahan upang mapaunlakan ang isang hostel, na nagbibigay ng isang hiwalay na pasukan sa kanilang pahintulot - ay katumbas ng parehong pagbabawal.

Ang paglipat ng karamihan sa mga mini-hotel sa paggamit na hindi pang-tirahan ay imposible para sa isang simpleng dahilan - karamihan sa mga ito ay matatagpuan sa itaas na palapag ng mga gusali ng tirahan. At ito ay palaging ipinagbabawal ng Housing Code.

Ang mga may-ari ng mga hostel at mini-hotel sa mga lungsod at rehiyon ng turista tulad ng St. Petersburg, Moscow, Crimea ay nasa gulat. Marami sa kanila ang matagal nang lumikha ng buong chain ng mga mini-hotel na badyet, namuhunan ng malaking halaga at namamahala ng malaking bilang ng mga kuwarto.


Halimbawa, sa St. Petersburg, ang kabisera ng mga mini-hotel ng Russia, ayon sa Committee on Tourism, mayroong humigit-kumulang 1200-1500 mini-hotel at hostel sa mga gusali ng tirahan. Ito ay humigit-kumulang siyam na libong mga kuwarto, na humigit-kumulang tatlumpung (!) porsyento ng lahat ng mga silid ng hotel sa lungsod - at mga badyet. Pagkatapos ng lahat, ang mga mid-range at premium na hotel ay palaging matatagpuan sa mga hindi residential na gusali. Ang parehong ay totoo sa Crimea, kung saan ang pribadong sektor ay palaging ang batayan ng industriya ng turismo. Sa Moscow ang sitwasyon ay hindi gaanong panahunan - ang mga hotel ng iba't ibang mga segment ng presyo ay kinakatawan dito. Katulad sa Sochi - kung saan maraming bagong hotel ang itinayo.

Gayunpaman, ang problema ay nakakaapekto sa lahat. Ang kakulangan ng mga budget hotel ay hahantong sa hindi maiiwasang pagtaas ng mga presyo ng kuwarto sa lahat ng mga segment ng presyo.

Gaano man ang pagtatalo ng ilang mga hotelier na ang mga hostel at mini-hotel ay hindi kakumpitensya sa mga non-residential na hotel, hindi ito totoo. Lahat tayo ay kakumpitensya. Ang mga hostel at mini-hotel ay isang "angkla ng presyo" - tinutukoy nila ang mas mababang antas ng presyo sa merkado. Premium - tuktok.

Mula sa simula ng taon, ang demand para sa mga hotel sa St. Petersburg ay tumaas na ng tatlumpung porsyento. At mayroon pa ring mataas na panahon sa hinaharap.

Hindi makakapag-alok ang mga hotelier ng alternatibo sa nawawalang segment ng badyet ng mga hostel at mini-hotel sa maikling panahon. Maraming dahilan ang mga namumuhunan kung bakit hindi sila handang mamuhunan sa industriya ng hotel (at lalo na sa segment ng badyet nito). Natatakot sila sa hindi matatag na halaga ng palitan ng ruble, ang mataas na halaga ng "pangmatagalang" pera, ang patuloy na pagbaba sa solvency ng kanilang mga kapwa mamamayan, ang pangkalahatang krisis sa bansa, pati na rin ang mababang kakayahang kumita ng hotel. industriya.

Ngayon pala, inatake na ng lahat ang malalaking manlalaro sa industriya ng hotel - malalaking hotel - na may mga akusasyon ng lobbying para sa panukalang batas na ito. Ito ay, siyempre, nakakatawa. Walang lobby ng hotel. Ang industriya ay pira-piraso, kakaunti ang mga seryosong manlalaro (halimbawa, hindi pa rin kami sumang-ayon sa "mga itim na listahan" ng mga lumalabag na bisita).

Ngunit hindi lang iyon.

Ang bagong batas ay literal na makakaapekto sa bawat isa sa atin - sa mga nagmamay-ari ng apartment o silid.

Ipinakilala nito ang pagbabawal sa serbisyo ng hotel mismo sa stock ng pabahay. Kung ikaw ang may-ari ng isang apartment o kwarto at gusto mo itong rentahan sa loob ng maikling panahon - sabihin, sa loob ng isang linggo o isang buwan - at kahit sa pamamagitan ng mga electronic portal na airbnb o booking.com - ibinibigay mo ang mismong serbisyo ng hotel na ito . Sa kabila ng katotohanan na ngayon ay walang legal na kahulugan ng mga serbisyo ng hotel o panandaliang pag-hire, at maaari silang bigyang-kahulugan sa anumang paraan na gusto mo! Pagkatapos ng lahat, sa esensya, ang isang hotel o serbisyo ng hotel ay pansamantalang tirahan o panandaliang pag-upa ng mga lugar. Sa ganitong paraan, madaling masasabi ng iyong mga kapitbahay na ikaw ay lumalabag sa batas at nagbibigay ng mga serbisyo sa hotel sa iyong sariling apartment.

Kung magkakabisa ang mga pagbabagong ito, kakailanganin ng sikat na Internet portal na airbnb at booking.com na ihinto ang paglilista ng mga apartment sa Russia. Makabubuti kung isasaalang-alang ng mambabatas ang mga katotohanang ito sa pagsasaalang-alang ng panukalang batas sa mga susunod na pagbasa.

Upang maging patas, tandaan ko na ang mga residente ng mga bahay ay maaari at dapat na maunawaan. Ang mga pulutong ng mga tao ay nagdadabog sa paligid ng pasukan araw at gabi na may mga maleta, ingay at ingay.

Ngunit ano ang hahantong sa isang mahigpit na pagbabawal sa paglalagay ng mga hostel at mini-hotel sa mga gusali ng tirahan? Duda ako na hahantong ito sa minimithing kapayapaan ng mga mamamayan. Walang muwang na paniwalaan na paalisin ng mga may-ari ang mga hostel at lilipat sa kanilang mga apartment sa kasiyahan ng kanilang mga kapitbahay.

Malamang, ang ilan sa mga mini-hotel at hostel ay ibebenta nang nagmamadali. Ang isang tao ay pupunta sa pangmatagalang pag-upa. At ang ilan ay patuloy na umiiral nang ilegal at mapupunta sa mga anino.

Hindi ba't isang katalinuhan na subukang maghanap ng pansamantalang kompromiso? Dapat ba nating ipagpaliban ang proseso ng "paglalanta" ng maliliit na pasilidad ng tirahan sa mga gusali ng tirahan ng ilang taon? I-stretch ito sa paglipas ng panahon upang payagan ang market ng hotel at consumer na umangkop sa mga bagong katotohanan.

At kailangang ayusin ng mga may-ari ang kanilang mga pamumuhunan. Ayusin ang mga plano, magbenta o magrenta ng ari-arian, ibalik ang mga pautang at ipinuhunan na pera.

Well, o pumunta sa dulo. Gawing legal ang iyong mga hostel at mini-hotel. Bilhin o i-resettle ang natitirang mga apartment sa bahay. Upang iligtas ang iyong sarili at ang iyong negosyo. At sa parehong oras, mangyaring ang mga nasaktan na kapitbahay.

Ang mga pag-amyenda sa Housing Code, na kilala bilang “hostel ban law,” ay maaaring pagtibayin bago ang katapusan ng Hunyo. Sa kanilang kasalukuyang anyo, ipinagbabawal nila ang araw-araw na pag-upa ng mga apartment at bahay ng tirahan. Naisip ng RBC kung sino ang matatalo sa batas na ito

Larawan: Alexander Koryakov/Kommersant

Na ang panukalang batas sa mga pagbabago sa Kodigo sa Pabahay (tingnan ang sanggunian) ay dapat pagtibayin sa ikalawa at ikatlong pagbasa bago sa pagtatapos ng sesyon ng tagsibol, iyon ay, hanggang Hunyo 25, sinabi ni Galina Khovanskaya, chairman ng Duma Committee on Housing Policy at Housing and Public Utilities, sa RBC.

Unang pagbasa, ang mga pagbabago ay maaaring gawin sa loob ng 30 araw, ayon sa website ng State Duma. Sa ngayon, walang makabuluhang komento mula sa mga kinatawan at gobyerno tungkol sa panukalang batas, ang sabi ni Khovanskaya. ​​

Bill para ipagbawal ang mga hostel

Ang panukalang batas na nagbabawal sa mga hostel ay nangangahulugan ng bill No. 876688-6 "Sa pag-amyenda sa Artikulo 17 ng Housing Code ng Russian Federation (tungkol sa pagbabawal sa paggamit ng mga tirahan bilang isang hotel, iba pang paraan ng pansamantalang tirahan, pati na rin ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng hotel sa kanila). Ang proyekto ay inihanda ng isang grupo ng 37 deputy na pinamumunuan ng chairman ng komite na si Galina Khovanskaya.

Ang panukalang batas ay nairehistro sa simula ng Setyembre 2015, at sa simula ng Oktubre sa patakaran sa pabahay at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad. Sa unang pagbasa.

Mula sa paliwanag na tala hanggang sa panukalang batas ay sinusunod iyon, bagaman ang may-ari ng ari-arian ay "may karapatan, sa kanyang sariling pagpapasya, na gumawa ng anumang mga aksyon na may kaugnayan sa kanyang ari-arian," ang mga aksyon na ito ay dapat isaalang-alang ang "mga karapatan at lehitimong interes" ng mga kapitbahay.

Ayon sa Artikulo 17.1 ng Housing Code at Artikulo 288.2 ng Civil Code, ang functional na layunin ng residential premises ay ang tirahan ng mga mamamayan. At ang mga aktibidad upang magbigay ng mga serbisyo sa hotel ay maaaring isagawa lamang pagkatapos ng paglipat ng mga lugar ng tirahan sa hindi tirahan at naaangkop na kagamitan: halimbawa, isang sound insulation system, anti- kaligtasan ng sunog, mga alarma sa seguridad, mga safe para sa pag-iimbak ng pera at alahas, mga produkto sa paglilinis at sanitary na paglilinis para sa mga silid.

Hindi ibinubukod ng Housing Code ang posibilidad ng paglipat samga apartment sa gusali ng apartment sa mga non-residential na lugar, sa kondisyon na ang naturang apartment ay matatagpuan sa ground floor. Ang pananatili sa itaas ng unang palapag ay posible, ngunit kungAng mga lugar na matatagpuan sa ibaba ay hindi tirahan.​

Sino ang sasaklawin ng batas?

Ayon sa tala ng paliwanag ang panukalang batas ay tumutukoy sa lahat ng kaso ng “paggamit tirahan bilang mga pansamantalang pasilidad ng tirahan", kabilang ang tungkol sa "tinatawag na hostel, mini-hotel » . Kung ang tirahan ay inuupahan, ito ay "tiyak na humahantong sa isang paglabag sa mga karapatan sa pabahay ng iba pang mga residente ng mga bahay na nakatira sa katabi mga hostel tirahan", isulat ang mga kinatawan.

Ang ibig sabihin ng "pansamantalang tirahan" ay upa sa loob ng hanggang 180 araw, paglilinaw abogado, board member ng League X Ostel" Natalya Petrovskaya. Mas mahabang rentalnabibilang sa kategorya ng permanenteng paninirahan at sa ilalim nito batas hindi tumatama, sabi niya.

Ang mga konsepto ng "hostel" at "mini-hotel" ay hindi tinukoy sa antas ng pambatasan, kadalasan ang ibig sabihin ng mga ito ay mga apartment na inuupahan araw-araw, paliwanag ni Maria, senior lawyer sa A2 law office Ponamoreva. Sa pag-unawa sa merkado ng hotel, mga hostel- ito ay maliliit na bagay kung saanilang tao na hindi magkakilala ang nakatira sa isang silid,karaniwang may banyo para sa ilang silid, nagdagdag ng miyembro ng board ng League X

ostelov" Evgeniy Nasonov. Ngayon, para magbukas ang may-ari ng apartment hostel , dapat kang magparehistro bilang indibidwal na negosyante at ipaalam ang tungkol sa pagsisimula ng mga aktibidad nito Rospotrebnadzor, sabi ni Nasonov. Kumuha ng lisensya para magbukas hostel

hindi na kailangan, dagdag ni Petrovskaya. N Ang pagkakaroon ng isang espesyal na lisensya ay talagang hindi kinakailangan, ngunitito ay kinakailangan upang sumunod sa lahat ng sanitary, sunog at mga pamantayan ng gusali, emphasizes Pinuno ng Strategic Consulting and Valuation Department, CBRE Stanislav Ivashkevich. Ito ay tungkol sa pagsunod GOST R 55322-2012“Mga serbisyo sa tirahan. Pangkalahatang mga kinakailangan para sa hostel" pakilala epektibo noong Enero 1, 2015 (inaprubahan ni Riqaz Pederal na Ahensya para sa Teknikal na Regulasyon, Rosstandart, No. 139 3rd

na may petsang Oktubre 23, 2014). Ang tala sa panukalang batas ni Khovanskaya ay nilinaw na ang GOST na ito Ngayon, para magbukas ang may-ari ng apartment nagbibigay-daan sa iyo upang ayusin

sa isang residential area, at ang butas na ito ang gustong isara ng mga deputies. Bilang resulta, ang mga aktibidad ng mga tao at kumpanya na umuupa ng mga apartment para sa pang-araw-araw na upa ay ipagbabawal, kinumpirma ng direktor ng kumpanya ng Kvart Hotel na si Andrei Sharapov. Ayon sa kanya, ang Kvart Hotel ay umuupa ng 65 apartment sa Moscow para sa pang-araw-araw na upa, habang nagbibigay ng bed linen sa mga nangungupahan at naglilinis ng mga apartment.

"Ngayon ang anumang mga serbisyo para sa paglalagay ng mga mamamayan sa stock ng pabahay ay ipagbabawal," binibigyang-diin niya. "Iyon ay nangangahulugan na kailangan nating huminto sa pagtatrabaho."

Makakapagpatuloy ba ang mga hostel sa pagpapatakbo?

Ang paliwanag na tala sa panukalang batas ay nagsasaad na ang mga aktibidad upang magbigay ng mga serbisyo sa hotel ay maaari lamang isagawa pagkatapos mailipat ang residential premises sa non-residential status.

Sinabi ng partner sa Yukov and Partners Bar Association, Marina Krasnobaeva, sa RBC na ang paglipat mula sa residential patungo sa non-residential ay isang teknikal na kumplikado at mahal na proseso. "Una, nangangailangan ito ng pahintulot ng lahat ng may-ari ng apartment sa gusali. Pangalawa, kailangan ng hiwalay na pasukan ang non-residential premises,” she argued. Ang proseso ng pagsasalin mismo ay tumatagal, ayon sa kanya, ng hindi bababa sa 3-4 na buwan.

Ang halaga ng pagtatayo ng isang hiwalay na pasukan, kung posible sa prinsipyo, ay maaaring umabot sa 1 milyong rubles, naniniwala si Nasonov: "Para sa aming negosyo ito ay maraming pera, malamang na hindi ito mamuhunan ng sinuman."

"Ang mga may-ari ng hostel ay tumatakbo sa labas ng legal na balangkas," giit ni Khovanskaya. "Nagbabayad sila ng mga buwis sa residential property, na ilang beses na mas mababa kaysa sa komersyal na ari-arian." Ayon kay Pavel Kartsev, pangkalahatang direktor ng kumpanya ng pagpapahalaga na Valrus, ang rate ng buwis para sa residential real estate halaga ng kadastral hanggang sa 10 milyong rubles sa Moscow, halimbawa, sa 2016 ito ay 0.1%, para sa hindi tirahan - 1.3%. Kaya, ang buwis sa isang apartment na may halaga ng kadastral, halimbawa, 9 milyong rubles, ay magiging 9 libong rubles, sa isang hindi tirahan na ari-arian ng parehong halaga - 117 libong rubles.

Ang pag-upa ng mga apartment at mga gusali ng tirahan sa karamihan ng mga kaso ay isinasagawa nang walang abiso. serbisyo sa buwis o Rospotrebnadzor, iyon ay, ito ay isang ilegal na negosyo, na nangangahulugang sa pagpasok sa puwersa ng bagong batas, walang magbabago para sa maraming mga panginoong maylupa, nagbabala si Ponamoreva.

Ano ang magbabago para sa merkado ng turismo?

Ayon kay Roman Sabirzhanov, tagapangulo ng tanggapan ng kinatawan ng Moscow ng asosasyon na "Interregional Association para sa Pag-unlad ng Industriya ng Hostel," mayroong hindi bababa sa 1 libong mga hostel na nagpapatakbo sa Russia, karamihan sa mga ito ay matatagpuan sa mga gusali ng apartment. Ayon sa Ministri ng Kultura, ang pagpasok sa puwersa ng bagong batas ay hahantong sa pagsasara ng higit sa 45 libong mga negosyo sa buong bansa.

Ayon kay Rosstat, ang stock ng pabahay ng Russia sa simula ng 2015 ay kasama ang 62.9 milyong apartment. Ayon kay Roman Babichev, pinuno ng ahensya ng pag-upa ng Azbuka Zhilya real estate agency, sa paghusga ng Moscow, humigit-kumulang 8-10% ng lahat ng mga apartment ang inuupahan, kabilang ang 1-2% para sa pang-araw-araw na upa. Iyon ay, sa buong bansa, higit sa 600 libong mga apartment ang maaaring gamitin para sa pang-araw-araw na pag-upa.

Mas kaunti ang mga hotel mismo, at karamihan sa stock ng kuwarto ay luma na: ayon sa Cushman & Wakefield, sa Russia 10% lamang ng kabuuang stock ng kuwarto ng hotel, o 70.2 thousand na kuwarto, ang maaaring mauri bilang isang kalidad na alok.

“Ang sitwasyong ito ay magkakaroon ng partikular na negatibong epekto sa industriya ng libangan sa St. Petersburg, Moscow, Crimea, Sochi, Yekaterinburg, Kazan, Nizhny Novgorod, Novosibirsk,” sabi ng opisyal na tugon serbisyo sa pamamahayag ng Ministri ng Kultura kapag hiniling RBC. "Ito ay hahantong sa panlipunang pag-igting sa baybayin ng Black Sea ng Russia at Crimean Peninsula, dahil ang paggamit ng mga tirahan bilang isang paraan ng pansamantalang paninirahan ay ang pangunahing pinagkukunan ng kita ng populasyon sa mga lugar ng resort." Ang pagtaas ng mga presyo para sa mga serbisyo ng hotel sa kasong ito ay karaniwang hindi mahuhulaan, isinulat ng isang kinatawan ng ministeryo.

Mga hostel sa Moscow

Malapit 300 may mga hostel sa Moscow noong 2015

30-40 ang mga kama ay ang average na kapasidad ng isang Moscow hostel

Mas kaunti 10% Matatagpuan ang mga hostel sa Moscow sa magkahiwalay na gusali o hindi tirahan na mga gusali. Mahigit sa 75% ng mga hostel sa Moscow ay matatagpuan sa mga gusali ng tirahan

5-7% Ang mga hostel ay may kapasidad na 100 kama. Ang pinakamalaking hostel sa Moscow ay kayang tumanggap ng 300 tao

Malapit 15 hostel network na pinamamahalaan sa Moscow noong 2015

ang pangangailangan para sa tirahan ay ibinibigay ng mga dayuhang mamamayan

600-700 kuskusin. katumbas ng average na halaga ng paglalagay ng isang kama sa Moscow hostel

45 libo Ang mga negosyo ng hotel sa Russia sa buong Russia ay isasara pagkatapos magkabisa ang batas. Sa iba't ibang rehiyon sila ay nagsasaalang-alang mula 20 hanggang 40% ng kapasidad ng merkado ng tirahan

Nais kong magsulat tungkol sa Macau, ngunit isang mas mahalagang paksa ang lumitaw. At sasang-ayon ka na ito ay mas mahalaga kaysa sa paglalakbay. Dahil para sa marami, ang paglalakbay, at simpleng buhay, ay lubos na magdedepende rito. Pinag-uusapan natin ang pagbabawal sa paupahang pabahay na inihahanda para sa pagsasaalang-alang ngayon (!!!). Mukhang kahit sino.

Ngayon ang Khovanskaya at ang lobby ng hotel ay aabot sa iyong bulsa. Ang pagpapatibay ng panukalang batas sa ikalawang pagbasa ay Hunyo 13.
Ang panukalang batas ay nagmumungkahi na amyendahan ang ikatlong bahagi ng Artikulo 17 ng Housing Code ng Russian Federation. Sa partikular, ang pariralang "Ang paglalagay sa mga lugar ng tirahan ay hindi pinapayagan industriyal na produksyon» ay iminungkahing dagdagan ng mga salitang: “pati na rin ang mga hotel at iba pang pasilidad ng tirahan, pagkakaloob ng mga serbisyo sa hotel at iba pang serbisyo sa tirahan.” Hindi mo pa ba naiintindihan ang pinag-uusapan natin?!
"Ang nagpasimula ng mga susog sa Housing Code ng Russian Federation na nagbabawal sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng hotel sa mga lugar ng tirahan, si Galina Khovanskaya ay muling nagpahayag ng kanyang hindi pagpayag na makahanap ng isang kompromiso sa negosyo," sabi ng Chairman ng Committee for Small Accommodation ng Sangay ng Moscow ng OPORA RUSSIA, Tagapangulo ng Lupon ng NP "League of Hostels" Evgeniy Nasonov kasunod ng isang pulong sa isang kinatawan Estado Duma RF Galina Khovanskaya.
Isang pagpupulong sa pagitan ng mga kinatawan ng Moscow OPORA at Galina Khovanskaya ay isinaayos noong live na broadcast sa RBC TV, na nakatuon sa problema ng pagbabawal sa mga aktibidad ng hotel sa mga gusali ng tirahan, noong Mayo 25, kung saan nakibahagi sina Evgeny Nasonov at Galina Khovanskaya.
"Sinabi ni Galina Khovanskaya na ang batas ay maaaring pagtibayin alinman sa kasalukuyang bersyon o sa isang mas mahigpit na bersyon. Inihahanda ang mga pagbabago upang ganap na ipagbawal ang lahat ng pasilidad ng tirahan sa mga gusaling tirahan ng maraming apartment, anuman ang layunin ng lugar - tirahan o hindi tirahan,” sabi ni E. Nasonov.
Sa kanyang opinyon, ito ay tatama hindi lamang sa mga pasilidad ng tirahan na matatagpuan sa mga apartment, kundi pati na rin sa mga pasilidad ng tirahan sa mga non-residential na lugar na may hiwalay na pasukan, na sa anumang paraan ay hindi nakakagambala sa mga residente.
"Ang panukalang batas ay hindi lamang nagbabanta sa mga hostel at mini-hotel na matatagpuan sa mga apartment, kundi pati na rin sa buong pang-araw-araw na rental market," sabi ni Evgeny Nasonov.
Sa konklusyon, nabanggit ng eksperto na nabasa ng representante ang mga positibong pagsusuri mula sa mga kapitbahay ng MSD, ngunit sinabi na kahit na ang mga pasilidad ng tirahan na walang salungatan sa mga kapitbahay ay isasara pa rin.
Ipaalala namin sa iyo na ang mga pagbabago sa Artikulo 17 ng Housing Code ng Russian Federation ay nagpapahiwatig ng pagbabawal sa pagbibigay ng mga serbisyo sa hotel at iba pang mga serbisyo sa tirahan sa anumang lugar ng tirahan.
Marami pa rin ang nag-iisip na ang pagbabawal ay nakakaapekto lamang sa pang-araw-araw na pagrenta, ngunit batay sa mga pagbabagong ginawa sa batas, ito ay ipinahiwatig sa pangkalahatan, anumang pag-upa ng pabahay para sa pera (probisyon ng mga serbisyo sa tirahan).
Napili mula sa talumpati ni G. Khovanskaya:
...Buweno, at ang pinakamahalagang bagay, sa aming opinyon, kung bakit kami, bilang isang pangkat ng mga may-akda mula sa lahat ng mga paksyon, ay hinahangad pa ring lutasin ang isyu, ay iyon ang pangunahing makikinabang ng solusyon, ang mga pinoprotektahan namin, kahit na kung gaano natin sinusuportahan ang maliit na negosyo, siyempre, mga mamamayan ng ating bansa.

Ang katotohanan ay na ikaw at ako ay dapat na malinaw na maunawaan: kapag bumibili ng isang apartment sa isang gusali ng apartment, ipinapalagay ng mga tao na ito ang lugar kung saan sila titira, kung saan ang kanilang mga anak, marahil mga apo, ay titira, at, siyempre, huling ngunit hindi. hindi bababa sa, iminumungkahi nila na ang isang tao sa susunod na apartment ay maaaring magsimulang magnegosyo. Ngunit, sa kasamaang-palad, nakikita natin ngayon sa mga rehiyon - lalo itong lumala sa paglala ng sitwasyong pang-ekonomiya - na ang mga tao ay nagsisimulang umalis sa mga apartment na ito at gawin ang lahat upang kahit papaano ay suportahan ang kanilang, sabihin nating, kagalingan. .

Ngunit nais kong iguhit ang iyong pansin sa katotohanan na ito ay ginagawa sa labas ng ligal na balangkas, sa kasamaang-palad. Isinasaalang-alang at, marahil, kaagad na sumasagot sa mga tanong na umiiral, gusto kong sabihin: pagkatapos ng lahat, ikaw at ako ay dapat na maunawaan na talagang magagamit ng may-ari ang tirahan sa kanyang sariling paghuhusga, ngunit magagamit lamang niya ito sa loob ng balangkas na ibinigay sa kanya Housing Code, ibig sabihin para sa pamumuhay. At ang linya ng paghahati na mayroon tayo dito ay ito: ang presensya ba ng mga estranghero sa silid na ito ay isang tirahan o ito ba ay pagbibigay pa rin ng isang serbisyo? Naniniwala kami na ang anumang paglalagay sa isang residential na lugar ng mga taong walang kinalaman sa lugar na ito ay probisyon pa rin ng isang serbisyo, at dahil ito ay talagang hindi na akomodasyon, ngunit isang serbisyo, isang elemento ng entrepreneurship, kung gayon ang lahat ay hindi dapat kinokontrol ng Kodigo sa Pabahay, ang ganap na magkakaibang mga batas ay dapat ilapat dito.

Ang isa pang bahagi ng kabaliwan ng panukalang batas na ito ay ang mga estranghero na walang kinalaman sa lugar ay maaaring ang iyong malalayong kamag-anak na tumuloy. (dahil walang sinabi tungkol sa bayad sa serbisyo)

Balita sa bahay mga huling araw- isang batas na inihahanda upang ipagbawal ang paggamit ng mga tirahan bilang mga hotel.

Sa artikulong ito, sinubukan naming i-systematize ang lahat ng impormasyon tungkol sa batas nang walang gulat at magmungkahi ng mga aksyon upang protektahan ang mga interes ng mga panginoong maylupa at iba pang kalahok sa panandaliang merkado ng pag-upa.

Anong nangyari?

Noong Mayo 13, isang batas ang ipinasa sa unang pagbasa sa State Duma, na, kung pinagtibay sa kasalukuyan nitong anyo, ay haharapin ang isang matinding dagok sa ating merkado, na halos aalisin ang lahat ng panandaliang paupahang pabahay mula sa legal na larangan. Lahat ng ito. Paalam sa mga murang hostel, paalam sa mga maaliwalas na apartment sa Nevsky, paalam sa pribadong sektor sa Black Sea.

Ang batas ay hindi pa naaaprubahan, ang ikalawa at ikatlong pagbasa ay nasa unahan, ang pag-apruba ng Federation Council at ng Pangulo. Ngunit kung isasaalang-alang na, ayon sa mga istatistika mula sa Duma ng ikaanim na pagpupulong, 88% ng mga batas na pinagtibay sa unang pagbasa ay pinagtibay sa dulo, may mga dahilan para sa alarma.

Kasabay nito, malaki ang pag-asa na hindi maipasa ang batas sa iminungkahing porma nito, na lalaban tayo. Ang batas ay krudo, kung hindi man may depekto, at sa halip ay nakakapinsala sa bansa. Bukod dito, mayroon pa siyang bahid sa patakarang panlabas. Susunod na sasabihin namin sa iyo ang tungkol sa lahat nang detalyado, ngunit kung hindi mo nais na basahin, ngunit handa na agad na magmadali sa labanan, pagkatapos ay mag-scroll nang direkta sa pinakailalim ng artikulo.

Anong klaseng batas ito?

Ang titanic na gawain ng ating mga mambabatas ay tinatawag na “Bill No. 876688-6. Sa mga pagbabago sa Artikulo 17 ng Kodigo sa Pabahay Russian Federation(sa mga tuntunin ng pagbabawal sa paggamit ng mga tirahan bilang isang hotel, iba pang paraan ng pansamantalang tirahan, pati na rin ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng hotel sa mga ito)."

Mukhang ganito:

Baguhin ang Bahagi 3 ng Artikulo 17 ng Housing Code ng Russian Federation (Collected Legislation of the Russian Federation, 2005, No. 1, Art. 14) sa pamamagitan ng pagdaragdag ng mga salitang “pati na rin ang mga hotel at iba pang pasilidad ng tirahan, pagkakaloob ng mga serbisyo sa hotel. at iba pang serbisyo sa tirahan.”

Salamat sa batas na ito, ang Housing Code ng Russian Federation sa ikatlong bahagi ng artikulong labimpito ay magiging ganito ang hitsura:

Artikulo 17. Layunin ng tirahan at mga limitasyon ng paggamit nito. Paggamit ng tirahan
1. Ang mga lugar ng tirahan ay inilaan para sa tirahan ng mga mamamayan.
2. Ito ay pinahihintulutan na gumamit ng residential premises para sa pagsasagawa propesyonal na aktibidad o indibidwal aktibidad ng entrepreneurial naninirahan dito legal mga mamamayan, kung hindi ito lumalabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng ibang mga mamamayan, pati na rin ang mga kinakailangan na dapat matugunan ng lugar ng tirahan.
3. Hindi pinapayagang maglagay ng pang-industriyang produksyon sa mga tirahan, pati na rin ang mga hotel at iba pang pasilidad ng tirahan, pagbibigay ng mga serbisyo sa hotel at iba pang serbisyo sa tirahan
4. Ang paggamit ng mga lugar ng tirahan ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at mga kapitbahay na naninirahan sa tirahan na ito, mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog, sanitary at hygienic, kapaligiran at iba pang mga legal na kinakailangan, pati na rin alinsunod sa mga patakaran para sa paggamit ng mga lugar ng tirahan na inaprubahan ng awtorisadong Pamahalaan ng Russian Federation ay isang pederal na ehekutibong katawan.

Yung. plano ng mga mambabatas na ganap na ipagbawal ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng hotel sa mga tirahan. Tingnan natin agad kung ano ang nag-uudyok sa kanila. May paliwanag na tala sa batas.

Paliwanag na tala sa batas

Sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin ang may-ari ay may karapatan, sa kanyang sariling pagpapasya, na gumawa ng anumang mga aksyon na may kaugnayan sa kanyang ari-arian na hindi sumasalungat sa batas at iba pang legal na kilos at hindi lumalabag sa mga karapatan at legal na protektadong interes ng ibang tao (sugnay 2 ng Artikulo 209 ng Civil Code ng Russian Federation). Kasabay nito, espesyal na kahalagahan sa lipunan stock ng pabahay nagtatakda ng ilang mga limitasyon sa paggamit ng pagmamay-ari ng mga tirahan.

Ang paggamit ng mga lugar ng tirahan ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at mga kapitbahay na naninirahan sa tirahan na ito, mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog, sanitary at hygienic, kapaligiran at iba pang mga legal na kinakailangan, pati na rin alinsunod sa mga patakaran para sa paggamit ng mga residential na lugar na inaprubahan ng pederal na pamahalaan na pinahintulutan ng Gobyerno ng Russian Federation executive authority.

Ayon sa bahagi 1 ng artikulo 17 ng Housing Code ng Russian Federation at talata 2 ng artikulo 288 ng Civil Code ng Russian Federation, ang functional na layunin ng residential premises ay ang tirahan ng mga mamamayan.

Ang mga aktibidad para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng hotel ay maaaring isagawa lamang pagkatapos ng paglipat ng mga tirahan (o isang hanay ng mga lugar ng tirahan) sa mga lugar na hindi tirahan at ang pagbibigay sa tinukoy na lugar ng mga kagamitan na kinakailangan upang mabigyan ang mga mamimili ng mga serbisyo ng naaangkop na kalidad: a soundproofing system para sa mga silid, kagamitan sa kaligtasan ng sunog, isang alarma ng magnanakaw, mga safe para sa pag-iingat ng pera at alahas, mga produkto sa paglilinis at sanitary na paglilinis para sa mga silid. Ang Kodigo sa Pabahay ay hindi ibinubukod ang posibilidad ng paglilipat ng isang apartment sa isang gusali ng apartment sa mga hindi tirahan na lugar, sa kondisyon na ang naturang apartment ay matatagpuan sa unang palapag ng tinukoy na gusali o sa itaas ng unang palapag, ngunit ang mga lugar na matatagpuan direkta sa ilalim ng ang apartment na inilipat sa non-residential na lugar ay hindi residential (sugnay 3 Art. 22).

Gayunpaman, sa kasalukuyan ay dumarami ang mga kaso ng paggamit ng residential premises bilang pansamantalang pasilidad ng tirahan, ang tinatawag na. "mga hostel", mga mini-hotel, na, siyempre, ay humahantong sa isang paglabag sa mga karapatan sa pabahay ng iba pang mga residente ng mga bahay na naninirahan sa mga lugar ng tirahan na katabi ng "mga hostel". Ang tinatawag na mga hostel ay nagdudulot ng hindi gaanong pinsala sa mga bahay na, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas, ay kinikilala bilang mga bagay ng kultural na pamana.

Sa pamamagitan ng utos ng Federal Agency for Technical Regulation na may petsang Oktubre 23, 2014 No. 1393-st, GOST R 56184-2014 "Mga serbisyo sa tirahan. Pangkalahatang mga kinakailangan para sa mga hostel" (simula dito - GOST), na nagtatatag pangkalahatang pangangailangan sa mga hostel na nilayon para sa pansamantalang tirahan ng mga bisita, at sa mga serbisyong ibinigay sa kanila. Sa paglabag sa talata 3 ng Artikulo 288 ng Civil Code ng Russian Federation, pinapayagan ng GOST ang pag-aayos ng isang hostel sa isang lugar ng tirahan.

Iminungkahing proyekto pederal na batas Ipinagbabawal ng batas ang paggamit ng mga tirahan bilang isang hotel, iba pang paraan ng pansamantalang tirahan, pati na rin ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng hotel sa mga ito.

Yung. nakikita natin na ang mga deputies ay may malasakit sa mga residente ng isang apartment building kung saan nakaayos ang isang hostel, na pumipigil sa mga ordinaryong tao na mamuhay.

Ang batas na ito ay isinumite para sa pagsasaalang-alang noong Setyembre 2015, anim na buwan na ang nakalilipas, ng isang grupo ng mga kinatawan ng 4 na tao, na pinamumunuan ni Galina Petrovna Khovanskaya, chairman ng State Duma Committee on Housing Policy at Housing and Communal Services. Kasabay nito, ayon sa isa sa mga nagpasimula ng batas, ang LDPR deputy S.M. Katasonov, ang proyekto ay may tatlong taong kasaysayan (sa partikular, ipinakilala ni Katasonov ang isang katulad na panukalang batas No. 461001-6 noong Marso 2014). Sa kasalukuyan, 34 na mga representante mula sa lahat ng paksyon ng Duma ang pumirma sa batas. Sa taglagas, ipinadala ito para sa rebisyon, ang pagtatanggol mula sa batas ay matagumpay na ipinagtanggol ng Ministri ng Kultura (na tumatalakay din sa turismo sa ating bansa), ngunit ang batas ay kahit papaano ay nasira at may kumpiyansa na lumulutang sa tuktok.

Ang kaunti pa tungkol sa pagganyak ng batas na sinabi ng mga nagpasimula - isang sipi mula sa talumpati ni G.P. sa pulong ng State Duma:

Mahal na Alexander Dmitrievich, mahal na mga kinatawan! Alam mo ba kung saan ako magsisimula? Magsisimula ako sa mga apela mula sa mga mamamayan na natatanggap namin, at pagkatapos ay magiging malinaw sa iyo ang lahat. Ang daloy ng mga kahilingan ay patuloy at, sa kasamaang-palad, ay lumalaki. Ito ay higit sa lahat ang mga residente ng mga bahay na matatagpuan sa malalaking sentro ng rehiyon na nagdurusa - pangunahing pinag-uusapan ko ang tungkol sa aking katutubong Moscow at hindi gaanong mahal sa akin, St.

Narito, tingnan, isang liham mula sa St. Petersburg: "Mahal na Galina Petrovna, mangyaring sabihin sa akin kung paano haharapin ang isang hostel sa isang gusali ng tirahan sa loob ng legal na balangkas? Sumulat ako kahit saan! St. Petersburg, kalye ng Nalichnaya, bagong tahanan, bakod na lugar. Ang isang hostel ay nilikha sa ikasampung palapag ng isang labindalawang palapag na gusali doon, na sumasalungat sa lahat mga pamantayan sa kalinisan at kaligtasan ng sunog, ang mga bunk ay naka-install sa ilang mga tier. May mga pagnanakaw sa bahay, ang patuloy na amoy ng nikotina sa landing, hindi malinis na kondisyon. Maaari kang makatagpo ng mga lasing sa anumang oras ng araw o gabi mga estranghero, na hindi maipaliwanag na papasok sa teritoryo, tatawagin ang intercom anumang oras sa araw o gabi na humihiling na buksan ang pinto para sa kanila at, natural, ginigising ang lahat. Mahigpit naming sinusunod ang iyong panukalang batas na nagbabawal sa paglalagay ng mga hostel sa mga gusali ng tirahan. Tulungan mo kami, ikaw ang aming pag-asa!”

Ngayon ay may mga apela mula sa Moscow. Novobasmannaya, 31, sa ngalan ng mga residente: "Ang mga tao ng Caucasian nasyonalidad ay tumatakbo sa 3-4 o'clock ng umaga ..." Well, sa madaling salita, ito ay malinaw, tama? Ang mga tao sa gayong mga bahay ay hindi maaaring umupa ng concierge. Naniniwala sila na ang unang pagbasa ng panukalang batas ay naipasa na sa Estado Duma, at nagtanong sila: sa wakas ay ipasa ang batas! Wala kaming unang pagbabasa - ito ay pinlano lamang para sa araw na ito. Dagdag pa, Presnya, Central Administrative District: “Natatakot na ang ating mga anak na gumamit ng mga elevator; naging daanan ang bahay; ang mga residente ay nag-aalala tungkol sa kaligtasan ng kanilang pananatili" - ito ay tungkol sa isa pang mini-hotel, "Lily of the Valley". Alam mo, imposibleng basahin ang mga apela na ito nang walang sakit!

Yung. ilang mga kaso ang ibinigay, ilang mga reklamo na natanggap ni Galina Petrovna Khovanskaya mula sa mga residente mga gusali ng apartment may mga hostel sa Moscow at St. Petersburg. Ang mga reklamo ay emosyonal na nakakahimok na matulungan ang mga apektadong residente.

Sa isang pulong ng State Duma Committee on Housing and Communal Services, ang deputy ng United Russia na si Elena Nikolaeva ay gumawa ng isang partikular na malinaw at nakakasakit ng puso na reklamo (sinipi ni Vedomosti):

“Nagrereklamo ang mga empleyado ng presidential administration: natatakot kaming pumasok sa sarili naming pasukan sa isang elite building. Ang paksa ay nangangailangan ng seryosong pagpapabuti ng batas.”

Bilang isang solusyon, ang mga kinatawan ay nagmumungkahi ng isang kumpletong pagbabawal sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng hotel sa mga tirahan.

Mga link:

• (tingnan sa dulo, hanapin ang linyang "Sa mga susog sa Artikulo 17 ng Housing Code ng Russian Federation", talakayan sa dalawang bahagi, na hinati sa pamamagitan ng pagboto sa iba pang mga batas).

Bakit masama ang batas?

Una sa lahat, masama ang batas dahil, batay sa mga reklamo mula sa mga residente ng ilang dosenang bahay sa Moscow at, tila, bahagyang sa St. Petersburg, ang mga reklamo tungkol sa isang partikular na uri ng pang-araw-araw na tirahan para sa mga bisita (hostel) ay pinaputok mula sa isang kanyon sa buong pang-araw-araw na merkado ng pag-upa.

Sa "Apartment" sa Russia mayroong 68,000 advertisement para sa panandaliang pagrenta, 67,000 advertisement para sa mga bahay at apartment na inuupahan sa kabuuan, walang kama. Hindi nila pinapataas ang load sa common property gaya ng ginagawa ng mga hostel, ngunit gayunpaman, salamat sa batas, maaari silang ipagbawal. Sa maraming mga lungsod ay walang mapapalitan ng mga apartment, at ang domestic turismo ay nasa ilalim ng banta. Sabihin natin na sa gitna ng St. Petersburg ay walang sapat na bilang ng mga hotel upang mapaunlakan ang lahat ng gustong turistang dumating sa panahon ng mga pista opisyal ng Mayo noong 2016 lamang;

Maging ang pribadong sektor ng baybayin ng Black Sea ay pinupuntirya. Ang batas ay binanggit lamang ang "residential na lugar", ngunit ayon sa Housing Code, kasama nila ang mga bahay at silid:

Artikulo 16. Mga uri ng tirahan
1. Kasama sa residential na lugar ang:
1) gusali ng tirahan, bahagi ng isang gusali ng tirahan;
2) apartment, bahagi ng isang apartment;
3) silid.

Isipin natin ang isang residente, halimbawa, ng Yalta, na nangungupahan sa mga bisita sa loob ng maraming taon ng isang maliit na guest house o isang extension, na itinayo niya sa kanyang plot sa tabi ng kanyang residential building. Ipagpalagay na ang residenteng ito ay bumoto sa isang reperendum upang sumali sa Russia. Ano kaya ang mood niya ngayon? Gusto niya bang bumalik sa Ukraine?

Sinabi ni Galina Petrovna Khovanskaya sa isang pakikipanayam sa publikasyong Orthodox (para sa ilang kadahilanan) na ang batas ay hindi makakaapekto sa pribadong sektor. Ngunit makakaapekto ito. Ang lawak ng interpretasyon nito ay lubos na posible;

Ang mga pang-araw-araw na apartment at pribadong sektor ay tinatarget, ngunit paano ang mga hostel? Kailangan ba ang kanilang pagbabawal? Sa tingin namin ay hindi. Hindi lahat ng hostel ay nakakainis sa mga residente; Inaamin namin na sa Moscow nangyayari na sa likod ng sign ng hostel ay may mga tirahan para sa mga guest na manggagawa, ngunit ito ba ay isang tipikal na kaso para sa buong bansa? Para sa turistang St. Petersburg? Para sa Kazan at Nizhny Novgorod?

Ang batas ay mayroon ding mga ligal na kapintasan: ito ay ang malabo na madaling kapitan ng katiwalian ng mga salita, at ang kawalan ng isang malinaw na linya sa pagitan ng mga serbisyo ng hotel at paupahang pabahay na pinapayagan sa mga mamamayan alinsunod sa talata 2 ng Art. 30 ng Housing Code ng Russian Federation, at ang ilan ay sumasalungat sa pangangailangan na ilipat ang mga apartment ng hotel sa di-residential na stock, sa kabila ng katotohanan na, ayon sa sugnay 2 ng Art. 23 ng Pederal na Batas ng Marso 30, 1999 N 52-FZ "Sa Sanitary and Epidemiological Welfare of the Population", ang pagkakaloob ng mga non-residential na lugar sa mga mamamayan para sa permanenteng o pansamantalang paninirahan ay hindi pinapayagan.

Ang pagpapatupad ng batas ay may magandang pagkakataon na bumagsak sa merkado ng pabahay. Sampu-sampung libong mga apartment sa buong bansa ang lilipat sa mga pangmatagalang pagrenta o ibebenta, na tiyak na magpapababa ng mga presyo ng real estate.

Napag-usapan ba ang batas sa publiko?

Oo, napag-usapan. Sa partikular, sa Pampublikong Kamara Russian Federation, at naglabas ito ng negatibong hatol laban sa kanya noong Nobyembre 2015.

Batay sa itaas, ang Civic Chamber ng Russian Federation ay hindi sumusuporta sa pag-ampon ng draft na pederal na batas No. 876688-6 "Sa pag-amyenda sa Artikulo 17 ng Housing Code ng Russian Federation (sa mga tuntunin ng pagbabawal sa paggamit ng residential premises bilang isang hotel, iba pang paraan ng pansamantalang tirahan, pati na rin ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng hotel sa mga ito).

Ang Pampublikong Kamara ng Russian Federation ay naghanda ng isang makapangyarihang dokumento ng 30 mga pahina, laban sa background kung saan ang isang linyang batas ay mukhang walang kabuluhan. Ang dokumento ay naglalaman ng pagsusuri ng mga kawalan ng batas, mga istatistika, feedback mula sa mga kalahok sa merkado at mga stakeholder, at mga partikular na alternatibong hakbang sa batas upang makamit ang mga layuning idineklara ng batas.

Konklusyon ng Public Chamber ng Sverdlovsk Region

Batay sa mga resulta ng legal na pagsusuri ng panukalang batas at sa loob ng balangkas ng mga tanong na itinaas, isinasaalang-alang ng Pampublikong Kamara ng Rehiyon ng Sverdlovsk na kinakailangang magbigay ng negatibong opinyon sa iniharap na panukalang batas.

1. Ang panukalang batas ay nagmumungkahi na makabuluhang limitahan ang karapatan ng mga may-ari ng bahay na itapon ang kanilang ari-arian, na sumasalungat sa talata 3 ng Art. 55 ng Konstitusyon ng Russian Federation, dahil ang karapatang itapon ang mga lugar ng tirahan sa sarili nito ay hindi humahantong sa paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng ibang mga tao. Ang mga argumento na ipinakita sa paliwanag na tala sa panukalang batas ay hindi sapat para sa isang radikal na paghihigpit sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga may-ari ng bahay.

2. Ang pagpapatibay ng panukalang batas ay maaaring humantong sa pagtaas ng panlipunang tensyon sa lipunan, lalo na sa mga turista at kabataan, at magpapalala sa pag-unlad ng domestic at inbound na turismo. Mga pagpipilian sa badyet sikat ang mga accommodation, lalo na sa Moscow, St. Petersburg, sa baybayin ng Black Sea, Crimea, atbp. Ito ay malamang na sa kasalukuyang pang-ekonomiyang sitwasyon, pati na rin sa koneksyon sa matalim na pagbaba demand para sa mga resort sa Egypt (sa hinaharap - mga resort sa Turkey), ang pangangailangan para sa mga serbisyo ng hostel ay tataas lamang.

3. Legal na teknolohiya Ang draft na batas ay nagbibigay-daan para sa maraming interpretasyon, na nagbibigay sa opisyal ng pagpapatupad ng batas ng malawak na kapangyarihan sa pagpapasya, at naglalaman ng mga salik na madaling kapitan ng katiwalian. Ang pagtatatag ng mga pagkakaiba sa pagitan ng "mga pasilidad ng tirahan", "mga serbisyo ng hotel", "iba pang mga serbisyo sa tirahan" sa isang banda, at ang pagkakaloob ng mga lugar para sa mga mamamayan na manirahan batay sa isang kasunduan alinsunod sa mga pamantayan ng talata 2 ng Art. Ang 30 ng Housing Code ng Russian Federation, sa kabilang banda, ay tila isang pangunahing kadahilanan para sa aplikasyon ng mga patakaran na iminungkahi ng panukalang batas, ngunit ang may-akda ng panukalang batas ay hindi nag-aalok ng malinaw na pamantayan para sa mga pagkakaiba. Kasabay nito, ayon sa Bahagi 2 ng Art. 671 ng Civil Code ng Russian Federation, ang mga lugar ng tirahan ay maaaring ibigay para sa pagmamay-ari at (o) paggamit batay sa isang kasunduan sa pag-upa o iba pang kasunduan. mga legal na entity na maaari lamang gamitin ito para sa mga layunin ng tirahan. Sa pagsasagawa, nangangahulugan ito na imposibleng makilala ang aktibidad ng pagbibigay ng mga serbisyo sa hotel mula sa aktibidad ng pagbibigay ng mga lugar ng tirahan para sa panandaliang upa (pag-upa).

Kaya, ang panukalang batas ay nagmumungkahi na magtatag ng isang pagbabawal na may kaugnayan sa mga tao na ang bilog ay hindi sapat na matukoy, na lumalabo ang saklaw ng pagkilos nito at, bilang isang resulta, ay isang kadahilanan ng katiwalian.

Ano ang susunod?

Ang mga pagbabago sa panukalang batas ay dapat isumite 30 araw pagkatapos ng pag-aampon sa unang pagbasa, ibig sabihin, pagsapit ng Hunyo 13, 2016. Susunod ay magkakaroon ng pangalawang pagbasa upang isaalang-alang ang mga pagbabago. Maaaring seryosong baguhin ng mga pagbabago ang batas at pahinain ito negatibong epekto papuntang palengke.

Ang Ministri ng Kultura ay patuloy na sumasalungat sa panukalang batas. Kumpiyansa si Medinsky na "ang pagbabawal sa mga hostel sa mga gusali ng tirahan ay magdudulot ng isang dagok domestic turismo”, at “Ang pagpapanatili at hindi pagbitaw ay ang pinakakatawa-tawang posisyon na maaaring gawin.” Si Khovanskaya mismo ay naniniwala na ang batas ay makakatugon sa pagtutol mula sa mga tagalobi na nauugnay sa negosyo ng hotel: "Ang batas ay pagtibayin. Ang tanong ay nasa anong edisyon. Naghihintay ako para sa mga pagtatangka na pabayaan siya, at nagawa na sila. Magkakaroon ng pagtutol, at mayroon nang reaksyon.”

Mayroong hypothesis na ang panukalang batas ay inilabas ayon sa lumang taktika ng estado ng Russia - "Dalawang hakbang pasulong, isang hakbang pabalik." Panakot kumpletong pagbabawal, at pagkatapos ay ipagbawal, ngunit hindi ganap. Sa partikular, sa mga pagdinig sa Public Chamber ay may panukala na ilipat ang karapatang magpasya kung magkakaroon o hindi ng isang hostel sa isang bahay sa mga residente ng bahay mismo, halimbawa, batay sa isang asosasyon ng mga may-ari ng bahay. Ang ganitong pag-amyenda ay seryosong magpapalambot sa epekto ng batas. Hindi natin alam kung gaano ito kakaya, ngunit ang direksyon ng paggalaw ay tama - sino pa ba ang dapat magdesisyon kundi ang mga residente?

Sa anumang kaso, ang pagsasabi ng kapalaran sa mga bakuran ng kape ay hindi nakabubuti. Ang hinaharap, gaya ng sinasabi nila, ay nasa ating mga kamay, at kailangan nating kumilos.

Ano ang gagawin?

Iminumungkahi ng maraming tao na pirmahan ang petisyon sa change.org. Ang ilan ay nagdaragdag ng petisyon sa ROI. Pirmahan mo, hindi masakit. Ngunit dapat nating maunawaan na ito ay isang napakahinang hakbang. Huwag hayaan ang iyong sarili na magpakawala at huminto. Walang pakialam ang mga opisyal sa mga petisyon na ito, lalo na sa mga naka-post sa mga website ng CIA na kaaway ng Amerika. Mga klasikong pamamaraan mas labor-intensive, ngunit magbibigay-daan sa iyo na maabot ang mga representante nang mas epektibo.

Nag-publish kami dito ng mga tagubilin mula sa mga kasamahan mula sa RealtyCalendar. Nakikita namin ito bilang ang pinaka-epektibo ngayon.

Kung ikaw ay isang kinatawan ng negosyo, isulat ang tungkol sa personal na kasaysayan ng iyong negosyo at ang mga kahihinatnan nito, ang kawalan ng mga reklamo mula sa mga kapitbahay, mga buwis na binabayaran, mga regular na customer na pumili sa iyo at ayon sa iba't ibang dahilan ay hindi maaaring manatili sa mga hotel.

Kung ikaw ay isang empleyado ng isang kumpanya ng MSR (maliit na pasilidad ng tirahan), sumulat tungkol sa kung paano mo gusto ang iyong trabaho at kung bakit ayaw mong mawala ito, tungkol sa katotohanan na ngayon sa panahon ng krisis ay napakahirap na makahanap ng isang disenteng at trabahong may malaking suweldo (lalo na sa mga rehiyon).

Lalo na mahalaga ang mga kahilingan mula sa mga kapitbahay at matatanda sa bahay (!), Na nasiyahan sa iyong presensya sa pasukan (paglilinis sa karaniwang lugar ng bahay, pakikilahok sa mga pangangailangan ng pasukan, pag-aayos ng intercom at iba pang menor de edad na pag-aayos. , nakikilahok sa pagpapabuti ng pasukan: mga bulaklak, mga alpombra, isang Christmas tree sa Bagong Taon, mga painting/poster, atbp.), at sino ang ayaw na mawala ka.

Hindi gaanong mahalaga ang mga liham mula sa mga turista na pumipili ng maliliit na pasilidad ng tirahan (makipag-ugnayan sa iyong mga kaibigan at kakilala! Maaaring ito ay mga manlalakbay na may mga bata na nangangailangan ng espesyal na nutrisyon; mga taong dumarating para sa paggamot at nangangailangan ng pangangalaga at malapit sa mga komunikasyon; mga grupo ng kabataan at paaralan na lubhang interesado sa murang tirahan sa mga hostel, at marami pang ibang turista na, para sa mga pinansiyal na kadahilanan, ay hindi maaaring manatili sa isang hotel at mapipilitang iwanan ang kanilang mga biyahe).

Kailangan namin ng mga apela mula sa mga "kaugnay" na negosyo na direktang umaasa sa daloy ng turista: mga cafe, restaurant, supermarket na matatagpuan sa mga lugar ng turista, transportasyon (Russian Railways, budget airline, bus), direktang bagay ng industriya ng turismo (museum, exhibition, excursion bureaus , atbp.) ay lalo na maaapektuhan .).

Ang mga residente ng mga lungsod kung saan ang FIFA World Cup ay binalak na gaganapin sa 2018, ay sumulat na ang lungsod ay hindi kayang tumanggap ng ganoong bilang ng mga bisita, at ang mga turista sa badyet ay kailangang tumanggi na dumalo sa kampeonato.

Kung ikaw ang may-ari ng isang pribadong apartment, isulat na ngayon sa mga oras ng krisis mahirap magrenta ng apartment para sa isang pangmatagalang pag-upa, at sa pagpasok sa puwersa ng batas ito ay magiging halos imposible dahil sa inilabas malaking halaga mga apartment, at pati na rin ang mga presyo para sa pangmatagalang pag-upa ay bababa nang husto, at ang iyong apartment, bilang isang opsyon, ay ang tanging pinagmumulan ng kita.

Kanino tayo sumusulat?

(1) Vladimir Vladimirovich Putin - Pangulo ng Russian Federation: http://letters.kremlin.ru/

(2) Dmitry Anatolyevich Medvedev - Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation: http://government.ru/letters/

(3) Vladimir Rostislavovich Medinsky - Ministro ng Kultura ng Russian Federation: http://mkrf.ru/internet-priemnaya/form.php

(4) Vladimir Abdualievich Vasiliev - pinuno ng pangkat ng UNITED RUSSIA, miyembro ng State Duma Committee on Security and Anti-Corruption, miyembro ng State Duma Commission para sa pagrepaso sa mga paggasta ng pederal na badyet na naglalayong tiyakin pambansang depensa, pambansang seguridad at pagpapatupad ng batas.Magpadala ng liham mula sa site: http://vladimirvasiliev.ru/index/0-3

(5) Sergei Evgenievich Naryshkin - Tagapangulo ng State Duma ng Russian Federation.Magpadala ng sulat mula sa website: http://priemnaya.parliament.gov.ru/

(6) Sa Federation Council na naka-address kay Valentina Ivanovna Matvienko.Magpadala ng sulat mula sa site: http://pisma.council.gov.ru/

(7) Sa Pamahalaan ng Russian Federation na naka-address kay O.Yu Golodets, D.N. Kozak, A.V. Magpadala ng mga apela sa pamamagitan ng link: http://archive.government.ru/special/online/

Dapat suriin ang lahat ng apela sa loob ng 30 araw, at makakatanggap ka ng nakasulat na tugon sa iyong apela, na ginagarantiyahan ang bisa ng kaganapan.

Ito ay MAHALAGA:

- kailangan mong magsulat sa iyong sariling mga salita (MANDATORY), nang hindi iniisip kung ano ang tama o mali - ito ay dapat na mga emosyonal na liham mula sa mga ordinaryong tao, kung saan ang lahat ay babagsak kung ang batas ay pinagtibay sa gayong salita;
- MANDATORY na isulat ang buong pangalan at return address ng nagpadala sa sulat - kung hindi, ito ay itinuturing na hindi nagpapakilala at walang pansin dito;
- kung ang mga liham na papel ay naka-print mula sa isang computer, dapat mayroong isang sulat-kamay na lagda, kung hindi man ito ay isang liham;
- ipadala ang iyong mensahe sa lahat ng mga tatanggap sa listahan, mas maraming mga titik, mas mabuti.

Mangyaring agarang ipasa ang mensaheng ito sa lahat ng iyong mga kasamahan, kasosyo, kaibigan at kakilala at lahat ng mga interesadong partido. Kung mayroon kang access sa press o maimpluwensyang tao, siguraduhing itaas ang talakayan sa lipunan. Kinakailangan na ang mga unang titik ng mailing list ay ipadala ngayon upang makapag-iwan ng oras para sa pagsasaalang-alang sa aming mga kahilingan.

Kung mayroon kang anumang mga katanungan tungkol sa newsletter, mangyaring makipag-ugnayan sa: [email protected]. Pakitandaan na nakatanggap kami ng malaking bilang ng mga kahilingan, at pisikal na hindi namin maproseso ang mga ito kaagad, kaya maaaring may mga pagkaantala sa pagtugon. Mangyaring gamitin ang impormasyon sa mensaheng ito upang ipadala ang iyong mga liham.

Tandaan, nasa iyong mga kamay ang kapalaran ng iyong negosyo, at ngayon na ang panahon para patunayan ito sa mga mambabatas! Magkasama lang tayo malakas!

Mag-subscribe lang tayo, sama-sama tayong malakas! Kumilos tayo!