Около 9% от общото население на Русия, което е почти 150 милиона, са със статут на хора с увреждания, като значителна част са инвалиди от детството. Държавата се опитва да адаптира и интегрира тези хора в съвременното общество.
Уважаеми читатели! Статията говори за типични начини за разрешаване на правни проблеми, но всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:
ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБАЖДАНИЯ СЕ ПРИЕМАТ 24/7 и 7 дни в седмицата.
Бързо е и БЕЗПЛАТНО!
През 2008 г. правителството инициира разработването на „ Достъпна среда”, която трябва да изпълнява приобщаващи функции по отношение на хората с увреждания в Русия.
Той беше удължен до 2020 г. и съответно е валиден през 2019 г. Затова е необходимо да се разбере каква е правителствената програма. Руска федерация„Достъпна среда” през 2019 г.
Главна информация
Включването на хора с увреждания в общество на здрави хора включва не само разработването на план за реконструкция, но и програми за рехабилитация, които включват подобряване на здравето на хората със специални нужди.
В допълнение, програмата включва и закупуване на специално оборудване за здравни и образователни институции, което ще позволи на човек с увреждания да съществува безпроблемно на най-обикновените и често посещавани обществени места.
Програмата също включва създаване или реконструкция рехабилитационни центрове, и то вече майчин капиталможе да се използва за нуждите на деца с увреждания.
Но на финални етапиРезултатите се следят и анализират, въз основа на резултатите от извършената работа ще се определят бъдещи политики по отношение на хората с увреждания.
Правителството назначи Министерството на труда на Русия за изпълнител на програмата, което има право да координира работата на други структури, например Пенсионния фонд, Министерството на образованието и социалното осигуряване.
Какво е това (официален уебсайт)
Сайтът на програма „Достъпна среда” дава възможност на хората с увреждания и всички заинтересовани от промени да се запознаят с международните регламентиотносно защитата на правата на хората с увреждания, както и условията на приобщаващата програма.
Освен това, ако човек с увреждания иска да намери достъпно съоръжение за неговите нужди, което е оборудвано с всичко необходими условияи услуги, той може да използва картата за достъпност на съоръженията, която работи в цяла Русия.
След като сте избрали конкретен субект на Руската федерация, трябва да определите вида на институцията, която интересува лицето, и ако той търси конкретно място, той може да въведе името му и да провери нивото на адаптация.
Снимка: официален сайт на държавната програма Достъпна среда
Ако човек не е доволен от нещо, има въпроси или предложения, може да се обади гореща линия, където работят оператори, които своевременно информират за всякакви проблеми.
Използването на сайта ще бъде удобно за хора с увредено зрение, тъй като в заглавката му има бутон, който активира специален режим.
Освен това хората, които нямат увреждания, но общуват или живеят с такива граждани, могат да научат основите на езика на знаците, видео курс за който също е достъпен на уебсайта. Ресурсът е достъпен тук.
На колко части е разделен наборът от дейности от 2011-2020 г.?
Програмата за адаптация на хора с увреждания е разделена на няколко части, според годините, като всяка от тях включва решаване на проблеми или извършване на дейности, които трябва да подобрят качеството на живот на хората с увреждания.
| Период | Задачи |
| 2011-2012 | Създаване законодателна рамка, което позволява както да се изпълнят необходимите мерки, предвидени от програмата, така и да се реши въпросът за привличане на инвестиции в конкретни обекти, нуждаещи се от финансиране |
| 2013-2015 | Подготовка на материални средства, финансирани от федералния бюджет. Дейностите включват подготовка на рехабилитационни центрове, придобиване на технически средства за тях, както и специално оборудване за институциите от здравния сектор и учебните заведения |
| 2016-2018 | През този период трябва да бъдат изпълнени основните цели на програмата и да се следи степента на изпълнение на всички заявени цели и приоритети. Този етап включва и настройка на отделите, отговорни за работата, както и на изпълнителите |
| 2019-2020 | Събира се информация за свършената работа, както и се обобщават и анализират междинните резултати. Работи се с информация, която ви позволява да обмисляте планове за създаване на условия за хора с увреждания в бъдеще |
Какви проблеми трябва да реши проектът?
Проектът „Достъпна среда” е замислен за пълноценната интеграция на хората с увреждания в обществото, така че те:
- се чувстваха като пълноценни хора;
- не е чувствал отхвърляне или неразбиране от други хора.
Сред задачите може да се отбележи, че на първо място се планира да се промени отношението към услугите в Русия, така че всякакви услуги да могат да се използват еднакво успешно както от здрави хора, така и от хора с увреждания.
Освен това програмата трябва да създаде условия хората с увреждания да получават напълно безплатно медицинско обслужване, както останалата част от населението.
Хората с увреждания трябва да бъдат осигурени с работни места и за тази програма е необходимо да се обмислят въпросите за тяхното обучение, повишаване на квалификацията, както и създаването на специални условияна бъдещото си работно място.
Освен това „Достъпна среда” трябва да повиши обективността на членовете на комисията при преминаване на човек с увреждания медико-социална експертиза.
Правно основание
Държавната програма „Достъпна среда“, чийто документ е заповед на руското правителство от 2008 г., е разработена въз основа на Конвенцията за правата на хората с увреждания, която влезе в сила през 2006 г..
Скоро стана ясно, че няма да може да се работи по цялата програма в определения срок и за да стане това възможно, както и да се подобри качеството на промените, правителството издаде още два коригиращи документа.
Това е Правителствена заповед 1365 от 2014 г., както и Резолюция номер 1297, която влезе в сила в края на 2015 г.
Основни аспекти на държавната програма Достъпна среда за хора с увреждания
Държавната програма има определени аспекти, които определят какво трябва да направят властите, за да адаптират хората с увреждания, както и на какво трябва да се разчита при определяне на приоритетните задачи.
И така, програмата има следните аспекти:
| Преразглеждане и допълване на законодателни норми | Относно подобряване на стандарта и качеството на живот на хората с увреждания, например увеличаване на субсидиите |
| Развитие на инфраструктурата | За хора с увреждания |
| Събиране и проучване на мненията на гражданите | Относно включването (адаптирането) на хората с увреждания |
| Увеличаване броя на социалните заведения | Лица, обгрижвани от хора с увреждания |
| Обучение на специалисти | За работа от хора с физически увреждания |
| Насърчаване на хората с увреждания да работят с държавни агенции | — |
| Наемане на работа | Хора с нужди |
| Обществени поръчки за лечебни заведения | Специално оборудване |
Съществуващи рутинни процедури
Държавната програма „Достъпна среда“ в образованието и други области е доста обемен и сложен проект.
Поради това той беше разделен на отделни сегменти, за да се направят не само целите по-конкретни, но и за да се опрости докладването и обсъждането.
За да направим това, създадохме три подпрограми, които се специализират, макар и подобни, но малко по-различни точки:
| Подпрограма | Подробности |
| Подобряване на държавните услуги за хората с увреждания | Създаване на всички условия за свободен достъп до властите, повишаване нивото на обслужване в държавните институции. Задачата е също така да се идентифицират проблемите на хората с увреждания, които могат да бъдат решени както на федерално, така и на местно ниво |
| Подобряване на адаптацията на хората с увреждания | Насърчаване на производството на оборудване и предмети за бита, както и въвеждане на стимулиращи закони |
| Подобряване на качеството на медицината | Усъвършенстване и утвърждаване на по-обективни критерии за оценка на процедурата за медицинско потвърждение на увреждане, както и наблюдение на качеството и ефективността на помощта за такива хора |
Кой осигурява финансирането?
В процеса на изпълнение на програмата за хора с увреждания се използват както федералният, така и местният бюджет, т.е. има схема за финансиране, при която средствата се разпределят, когато е възможно, без да се натоварва прекомерно един източник.
Има и специални правила, които се използват за разпределяне на федерални средства:
Процедура за изпълнение
Според статистиката от 2017 г. в Русия има около 15 милиона хора с увреждания, което е 10% от общото население. Трудно е да се повярва, тъй като рядко се среща човек с увреждания на обществени места. Причината за това е инфраструктурата на руските градове, която абсолютно не е адаптирана към нуждите на хората с увреждания. Правителството на Руската федерация възнамерява да коригира тази ситуация с помощта на федералната програма „Достъпна среда“. Нека разгледаме какви са основните цели и етапи на тази програма, както и какви резултати са постигнати до момента.
Законодателство
Властите се загрижиха за създаването на комфортни условия за живот на хората с увреждания, след като Русия подписа Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания през септември 2008 г. През същата година правителството прие, което стана отправна точка на програмата „Достъпна среда“. По-късно програмата беше удължена повече от веднъж, а последният действащ във връзка с нея нормативен документе (изменен на 09 ноември 2017 г.).
Времетраене на програмата
Според последната резолюция общият период на изпълнение на програмата е 2011-2020 г. Включва 4 етапа.
- Подготовка на нормативната уредба в периода 2011-2012 г.
- Формиране на материалната база от 2013 до 2015г. Това предполага допълнително оборудване на обществени обекти със специални устройства за хора с увреждания, изграждане на рехабилитационни центрове, тяхното техническо оборудване и др.
- През 2016-2018 г. ще се реализират основните цели на държавната програма, които ще разгледаме по-късно.
- От 2020 до 2020 г. е планиран период на обобщаване на извършената работа и разработване на по-нататъшни насоки за развитие.
За отговорен орган за поетапното изпълнение на държавната програма е определено Министерството на труда и социалното развитие. Сред другите участници Пенсионен фонд, Фондация социална осигуровка, министерства на образованието, спорта, жилищното строителство, финансите и други ведомства. Разбира се, важни са и дейностите и инициативите на регионалните власти.
Цели и задачи на програма “Достъпна среда”.
Основната цел на програмата е да подобри качеството на живот на хората с увреждания и тяхната интеграция в обществото. Изпълнението му се планира чрез постигане на следните цели.
- Създаване на достъпна среда за хора с ограничена подвижност до жизнено необходими съоръжения и услуги на градската инфраструктура.
- Предоставяне на достъпни рехабилитационни и хабилитационни (формиране на нови умения) услуги за граждани с увреждания. Същата задача предполага достъп до образователни услуги и заетост.
- Повишаване прозрачността на работата на експертите на ITU и обективността на вземаните от тях решения.
На базата на всяка от горните задачи са компилирани отделни подпрограми.
Подпрограма №1
Първата подпрограма е насочена към оценка на съществуващото ниво на достъпност за хора с увреждания на жизненоважни градски съоръжения, както и създаване на условия за нейното подобряване.
Дейностите в рамките на тази подпрограма включват следното.
- Проектиране на нови сгради и модернизация на съществуващи, съобразени с нуждите на хората с увреждания. Това са рампи и асансьори за свободно движение заседнали граждани, създаване на допълнителни банери, които опростяват търсенето на желания обект и др. Не само държавните ведомства, но и жилищните сгради в процес на изграждане трябва да бъдат адаптирани към възможностите на хората с увреждания.
- Монтаж на светофари и спирки с озвучаване по улиците.
- Оборудване обществен транспортприбиращи се рампи и въвеждането на нови единици с намалено нивоетаж.
- Предоставяне на възможност на децата с увреждания да получават образование наравно с останалите връстници. Това се отнася не само за създаването на среда без бариери, но и за техническото осигуряване на училищата с оборудване за физическо и психологическо възстановяване на децата (симулатори, компютри за деца с увреден слух и зрение, сензорни стаи за релаксация и др.) . Също толкова важно е да имате персонал образователна институцияпсихолози, които оказват подкрепа на дете с увреждания, когато възникнат проблеми в общуването с връстници.
- Финансиране на спортни институции, чиято дейност е насочена към развитието на адаптивното физическо възпитание и параолимпийския спорт.
- Провеждане на културни събития с участието на хора с увреждания.
- Въвеждане на жестомимичен превод в предаванията на основните руски телевизионни канали.
За изпълнението на подпрограма №1 е предвиден бюджет от 35 милиарда рубли.
Подпрограма №2
Втората подпрограма е насочена към подобряване на качеството и достъпността на рехабилитационните и хабилитационни услуги за хора с увреждания. Друга важна цел е да се създадат условия за професионално обучение и по-нататъшна работа наравно с тези граждани, които нямат здравословни ограничения.
За постигане на тези цели са предвидени редица дейности.
- Оценка на потребностите на хората с увреждания и създаване на индустрия за производство на специализирани стоки в съответствие с тях.
- Откриване на центрове за обща рехабилитация на хора с увреждания чрез лечение с лекарстваи санаторно-курортни услуги, както и медицинска хабилитация под формата на реконструктивна хирургия и протезиране.
- Представяне на образователна програмауроци, насочени към развитие на адекватно възприемане на децата с увреждания от други връстници.
- Организация съвместни събитиясоциални органи центрове за закрила и заетост за професионално обучение на граждани, които поради здравословни проблеми са загубили възможността да работят по предишната си специалност.
- Стимулиране на работодателите с данъчни стимули за създаване на работни места за хора с увреждания.
За изпълнението на тези цели е предвидено финансиране в размер на 33,5 милиарда рубли.
Подпрограма №3
Третата подпрограма е насочена към повишаване на обективността на решенията на ITU. Целта се планира да бъде постигната чрез следните дейности.
- Разработване на нови методи за провеждане на изследвания.
- Усъвършенстване на критериите за определяне на групи инвалидност.
- Оборудване Бюрото на ITUмодерна диагностична апаратура.
- Създаване на система независима оценкаефективността на работата на експертите на ITU.
- Установяване на ефективно взаимодействие между институциите на ITU на различни нива.
- Повишаване на квалификацията на служителите.
- Създаване на обществени съвети към основните бюра на ITU, които разглеждат жалби на граждани относно неетично поведение на експерти.
- Антикорупция. За целта се предвижда въвеждането на такъв модерни технологии, като електронна опашка, аудио и видеонаблюдение.
За изпълнението на подпрограма №3 се предвижда да бъдат отделени 103 милиарда рубли.
Очаквани резултати
До края на програмата „Достъпна среда” през 2020 г. се планира да се постигнат следните целеви стойности:
- увеличаване на дела на съоръженията на инженерната и транспортната инфраструктура, достъпни за трудноподвижни лица, до 55%;
- формиране у 52,5% от хората с увреждания на положителна оценка за отношението към тях в обществото;
- оборудване на до 44,7% от регионите с рехабилитационни центрове;
- увеличаване дела на гражданите, преминали курсове за рехабилитация и хабилитация до 53,6% сред възрастните и до 69,3% сред децата;
- повишаване на заетостта сред трудоспособните хора с увреждания до 40%;
- оборудване на 100% от основните бюра на ITU с модерно диагностично оборудване.
Това са целите за 2020 г. Но всяка година в програмата се въвеждат допълнения, които се отразяват и на нейните крайни цели.
Междинни резултати от програмата
В края на 2017 г. са постигнати следните резултати за подобряване качеството на живот на хората с увреждания.
- На 1 януари 2017 г. започна да функционира федералният регистър на хората с увреждания. Това е информационна услуга, до която всеки участник има достъп лична сметкас информация за всички дължими му плащания и обезщетения. Системата позволява достъп до държавни услуги по електронен път, без да посещавате отдели.
- Делът на обществения транспорт, оборудван със специализирани устройства за хора с увреждания, е 11,1%. В началото на програмата цифрата беше 8,3%.
- Броят на субтитрираните телевизионни програми се е увеличил 5 пъти.
- Наличност лечебни заведенияза гражданите с ограничена подвижност се увеличи до 50,9%.
- Делът на достъпните културни институции достига 41,4%.
- Сред спортните съоръжения 54,4% са станали достъпни за хора с увреждания.
- В сферата на образованието 21,5% от училищата са адаптирани към нуждите на децата с увреждания. В началото на програмата тази цифра беше само 2%.
- През 2017 г. стартира пилотен проект за внедряване на системата цялостна рехабилитацияхора с увреждания в Свердловска област и Пермска област. Около 300 милиона рубли бяха изразходвани за неговото изпълнение през годината.
- Да осигури на нуждаещите се граждани спомагателни средства технически средстваПрез годината бяха отпуснати 32,84 милиарда рубли, което позволи да бъдат обхванати 1,6 милиона души.
- През ноември 2017 г. депутатите приеха на трето четене проект за изменение на федералният закон„За заетостта в Руската федерация“. Целта му е да приведе руското трудово законодателство в съответствие с Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания. Законопроектът включва взаимодействието на институциите на ITU с центровете по заетостта по отношение на увеличаване на дела на заетите хора с увреждания. В момента само 25% от дееспособни гражданис увреждания има постоянно място на работа. В Европа тази цифра достига 40%.
Мащабът на изпълнение на държавната програма в определени съставни единици на Руската федерация също зависи от активността и финансовите възможности на регионалните власти. Някои от тях са постигнали значителни резултати в подобряване качеството на живот на хората с увреждания. Така в столицата на Бурятия е проектиран цял жилищен блок за хора с увреждания. В него освен жилища има лечебни заведения, магазини и спортни съоръжения. В Москва и Санкт Петербург активно се строят и къщи, адаптирани към нуждите на хората в инвалидни колички.
Програма „Достъпна среда” се изпълнява вече 7 години. През това време са постигнати значителни подобрения в качеството на живот на хората с увреждания и тяхното положение в руското общество. Първите значими резултати потвърждават правилността на избраната посока и затова правителството обмисля възможността за удължаване на държавната програма до 2025 г.
Руската федерация е демократична държава, в която властта е концентрирана в ръцете на народа, което се проявява в правото да избираш и да бъдеш избиран. От друга страна, прилагането на държавната политика се извършва въз основа на нуждите на населението и се формира с цел подобряване на условията на живот на гражданите. Специално вниманиехората с увреждания заслужават. Предвид ежедневните трудности, пред които са изправени нетрудоспособните граждани, възникна необходимостта от разработване и прилагане на социална програма „Достъпна среда” за хора с увреждания.
Законодателна уредба на въпроса
Програмата за подпомагане на всички групи хора с увреждания е набор от мерки, насочени към адаптиране на хората с увреждания към Ежедневието. Това се отнася не само за такива глобални въпроси като подреждането и изграждането на нови лечебни заведения и рехабилитационни центрове, но и за създаването на условия за обучение и комфортен живот в домашна среда (патронажни сестри, доброволческа помощ, обновяване и разширяване на жилищни помещения).
Държавната програма „Достъпна среда“ за хора с увреждания е разработена въз основа на международни законопроекти, ратифицирани в Русия. Днес прилагането му се извършва в съответствие с федералните закони.
Таблица № 1 " Правна уредбавъпрос"
| Дата на приемане | Заглавие на документа | Основни положения |
| 13.12.2006 № 61 | Установява, че на всяко лице с увреждания (независимо от обстоятелствата на получаване на неработоспособност) трябва да се гарантират допълнителни Социална помощот държавата. Целта на Конвенцията е защита на правата и свободите, насърчаване на личностното развитие | |
| 03.05.2012 № 46 | Записано е, че проектът „Достъпна среда“ за хора с увреждания ще се реализира на територията на Руската федерация с адаптиране на дейностите към нуждите на гражданите на държавата | |
| 21.07.2014№ 1365 | Разработени са основни мерки и действия, насочени към разработване на начини за подобряване на живота на хората с увреждания | |
| 01.12.2015№ 1297 | Въз основа на натрупания опит в прилагането на това социална политикасъставен е списък с недостатъци и области, които изискват внимание | |
| 23.02.2018 № 308 | Правителствена заповед „На допълнителни меркиизпълнение на програмата" | Записани са практически мерки за постигане на целите |
Както е характерно за проект за среда без бариери за хора с увреждания, дейностите не се изпълняват равномерно, а в зависимост от нуждите и възможностите на всеки отделен регион. За основа се взема броят на неработоспособните лица, живеещи в определен район. След завършване на проекта се очаква животът да бъде възстановен във всички краища на Русия.
Етапи на програмата
Успехът на събитието е компетентното и последователно изпълнение на поставените цели. По този начин е възможно постепенно да се обхванат всички сфери на дейност, гарантирайки на хората с увреждания комфортни и пълноценни условия за развитие.
Таблица № 2 „Етапи на прилагане на социалната политика за достъпна среда”
| Етапи на програмата | Характеристики на изпълнение |
| 2011-2012 | Създаването на среда без бариери за хората с увреждания изисква формирането на достатъчна нормативна и правна рамка. Ето защо на първия етап бяха подписани и приети закони в различни сфери на живота, въз основа на които стана възможно да се премине към практическата част на проекта. |
| 2013-2015 | Като се има предвид мащабът на планираните дейности, това е невъзможно без достатъчно финансова подкрепа. Следователно, втората стъпка е да се търсят източници на инвестиции на финансови ресурси, както и да се разпредели федералният бюджет по такъв начин, че част от средствата да се изразходват в рамките на „Достъпна среда“. |
| 2016-2018 | Организация на взаимодействието правителствени агенциии местни звена, както и между различни ведомствени институции, гарантира едновременно влияние върху всички сфери на живота. Този период може да се нарече период на рехабилитация, тъй като започнаха пробни проекти в много области |
| 2020-2020 | Анализ на получените междинни резултати, търсене на недостатъци на проекта, формиране на ефективен подход към по-нататъшната процедура за изпълнение на проекта в други административни субекти на държавата. Инвестиране на средства в местните бюджети |
| 2021-2025 | Предвижда се изграждането на рехабилитационни центрове и закупуването на необходимото оборудване да приключи преди този срок. На този етап е необходимо да се проведе обучение на патронажни сестри, специализиран персонал и да се разработят методи за ефективно сътрудничество с всички групи хора с увреждания. |
Третата фаза на проекта е планирана да приключи тази година. Според държавните органи програмата се изпълнява в съответствие с целевите изисквания.
Цели и задачи на Федералната целева програма „Достъпна среда“
Сред хората с увреждания физически възможности лъвски дял талантливи хоракоито за съжаление имат малък шанс да се развиват и да правят това, което обичат. Това е свързано и с двете психологически проблеми, и липсата на достатъчно материална база за обучение и целенасочено обучение. Средата без бариери за хора с увреждания от всички групи е шанс да правят това, което обичат и да се чувстват пълноценен член на обществото.
Основните цели на проекта включват следното:
- формирането на регулаторна рамка, която гарантира на всеки човек с увреждания права и възможности, равни на физически здравите граждани;
- развитие социални програминасочени към осигуряване на икономическа подкрепа за такива лица;
- изграждане на институции за образование, здравеопазване и възстановяване на гражданите;
- обучение на специалисти в областта на предоставянето на комплексна помощ на граждани с увреждания;
- социални и материални;
- съдействие при намиране на работа в държавни и общински органи.
Едно от направленията на проекта е анализ на мненията на гражданите относно важни точкисътрудничество с хора с увреждания. Което със сигурност ще допринесе за установяването на съвместна работа между хората с увреждания и физически здрави хора.
Въз основа на посочения списък от цели, преди правителствени агенцииПоставени са следните задачи:
- предоставяне на безплатна медицинска помощ;
- организация на работните места.
Въпроси на финансирането на Федералната целева програма
Законът за достъпност на хората с увреждания от 2020 г. включва: Париза изпълнение на програма от няколко източника:
- държавния бюджет;
- инвестиции;
- благотворителни вноски.
Тази година се планира да се отделят до 53 милиона рубли за изпълнение на плановете. Сумата трябва да бъде разделена между различни региони. В същото време беше установено, че делът на държавните инвестиции не трябва да надвишава 70% от общите разходи.
Подпрограми на “Достъпна среда” и особености на тяхното изпълнение
Държавната програма се изпълнява последователно, като се улавят един по един различни областижизнена дейност. Това се прави с цел гарантиране Комплексен подходи ефективни резултати.
Таблица № 3 „Рутини за среда без бариери“
| Име | Основни събития |
| Формиране на безплатен и удобен достъп до обществени услуги | Извършване на строителни работи, чрез които институциите са оборудвани с рампи. Монтаж на табели и карти на обществени места селище. Организиране на културни събития за хора с увреждания |
| Адаптация в основните сфери на живота | Провеждане на специални занятия с населението с цел премахване на предразсъдъците към хората с увреждания. Насърчаване на работодателите да привличат такива граждани на работа. Създаване на приобщаващи паралелки за деца с увреждания |
| Наличие на медицинска помощ | Оборудване на сградите на градските клиники с допълнителни транспортни средства за хора с увреждания и оборудване. Задължително обучение за специалисти в тази област |
важно! До началото на тази година приключи изграждането на още няколко десетки специализирани институции за хора с увреждания. В резултат на това броят на тези организации се е увеличил с 45% в сравнение с годините преди началото на програмата.
Междинни резултати от изпълнението на Федералната целева програма „Достъпна среда“
Въпреки факта, че практическата фаза на плана започна едва преди две години, значителни постижения в тази посока вече са очевидни. По-специално, към положителни резултатиМогат да се припишат следните промени:
- увеличаване броя на заетите хора с увреждания в държавни и частни предприятия;
- нарастване на броя на центровете, в които се извършва;
- включване на хора с увреждания в културни събития;
- увеличаване на броя на обществения транспорт с места, достъпни за инвалидни колички;
- в рамките на „Достъпна среда” са монтирани светофари със специална звукова сигнализация за хора с увредено зрение;
- За хора с увреден слух се излъчват програми, придружени от жестомимичен език.
Такива събития се организират в почти всички големи градове, което влияе върху повишаването на безопасността на хората с увреждания на обществени места и по пътищата.
Какво се прави за децата с увреждания
В допълнение към факта, че се организират специализирани паралелки, където се провеждат учебни занятия, местните училища също се реформират, изразявайки се в следните събития:
- създаване на удобни пътища за достъп до училищата;
- организиране на придвижване на закрито за ползватели на инвалидни колички;
- закупуване на оборудване за допълнителни часове(например плуване).
Успешно се провежда и в санаториуми, центрове за отдих и специализирани медицински центрове.
Регионални успехи
Тъй като изпълнението на плана се извършва последователно, различните региони разработват свои собствени приоритетни цели и изпълняват най-неотложните дейности.
Доказано е, че инфраструктурата на руските градове не е адаптирана към нуждите на хората с увреждания и затова рядко можете да ги срещнете по улиците, въпреки факта, че в страната има около 15 милиона хора с увреждания - това е 10% от общото население на страната. Ето защо властите одобриха федералната програма за достъпна среда за хора с увреждания за 2016-2020 г.
В какви срокове ще се реализира програма „Достъпна среда” за хора с увреждания 2016-2020 г.
Отговорност за изпълнението на програмата е Министерството на труда и социалната политика. развитие, участват в програмата на Фонда за социално осигуряване, Фонд Пенсии, Министерство на финансите, Министерство на образованието, Министерство на спорта и жилищното строителство.
Предполага се, че програмата за адаптиране на инфраструктурата към нуждите на хората с увреждания ще действа от 2011 до 2020 г. Програмата ще се реализира на етапи:
- Първият етап ще бъде подготовката на закони (2011-2012 г.), които да регламентират проекта.
- Вторият етап ще бъде формиране на материална база - изграждане на рехабилитационни центрове, дооборудване на обществени места с уреди за ползване от хора с увреждания, техническо оборудване на сгради и др. (2013-2015 г.).
- На третия етап ще бъдат изпълнени основните цели на програмата (2016-2018 г.).
- На последния, четвърти етап, властите ще обобщят резултатите от работата и ще разработят по-нататъшен план за развитие (2020-2020 г.).
С каква цел е организирана програма „Достъпна среда” за хора с увреждания 2016-2020?
За изпълнението на програмата от бюджета на страната и извънбюджетните фондове са отделени 401 милиарда рубли.
Основната цел на програмата е да помогне на хората с увреждания да се интегрират в обществото и да подобри качеството на живот на хората с увреждания. Проектът ще се реализира чрез постигане на следните цели:
- повишаване на прозрачността на работата на специалистите по медико-социална експертиза, както и повишаване на обективността на решенията, взети по време медицински прегледрешения;
- повишаване на достъпността на хората с увреждания до рехабилитационни и хабилитационни услуги (обучение на нови умения), осигуряване на достъп до образование и работа;
- създаване на достъпна среда за хората с увреждания, които са принудени да се придвижват с инвалидни колички до най-необходимите услуги и инфраструктурни съоръжения на населеното място.
За да изпълни всички планове, програмата беше разделена на подпрограми.
Програма „Достъпна среда” за хора с увреждания 2016-2020: Първа подпрограма
Очаква се за първата подпрограма да бъдат изразходвани 35 милиарда рубли.
Съгласно условията на подпрограма № 1 се извършват следните дейности:
- Предоставяне на руски телевизионни канали с жестомимичен превод и субтитри.
- Организиране на културни събития специално за хора с увреждания.
- Финансиращи институции, които подобряват нивото на развитие на параолимпийските и адаптивни спортове физическа култура.
- Оказване на съдействие на деца с увреждания за получаване на образование. Учебни заведенияса оборудвани със специална апаратура, наети са и детски психолози.
- Градският транспорт е оборудван с рампи с прибираща се система за придвижване инвалиден стол. Произвеждат се нови автобуси с понижен под.
- Спирките и светофарите са оборудвани с устройства, осигуряващи озвучаване.
- Модернизация на сградата, съобразена с нуждите на хората с увреждания. Проектиране на нови конструкции с асансьори, рампи, допълнителни банери.
Програма „Достъпна среда” за хора с увреждания 2016-2020: Втора подпрограма
Цената на подпрограма № 2 е 33,5 милиарда рубли.
В рамките на подпрограма № 2 ще бъдат извършени следните дейности, насочени към осигуряване на рехабилитационни услуги:
- Оценка на нуждите на хората с увреждания. Създаване на производство, с помощта на което да се произвеждат специализирани устройства.
- Облекчаване на данъчната тежест за бизнес мениджъри, които желаят да наемат хора с увреждания.
- Поканване на хора с увреждания на курсове за професионално обучение, ако са загубили възможността да работят по специалността си.
- Извършване на нов училищни уроци, чиято цел е формиране на адекватно отношение към децата с увреждания.
- Откриване и оборудване нов медицински клиники, чиято дейност ще бъде насочена към протезиране и реконструктивна хирургия, както и обща рехабилитация (лекарства, санаториуми).
Програма „Достъпна среда” за хора с увреждания 2016-2020: Трета подпрограма
За последната подпрограма №3 властите отделиха 103 милиарда рубли.
Правителството смята, че повишаването на обективността на медико-социалните експерти може да се постигне чрез извършване на следните дейности:
- Антикорупция чрез оборудване на институциите с видеонаблюдение, аудионаблюдение и електронни опашки.
- Организиране на обществени съвети към Главното бюро за медико-социална експертиза, които да обсъждат неетично поведениеспециалисти.
- Повишено обучение на експерти на ITU.
- Осигуряване на ефективно взаимодействие между бюрата на ITU на различни нива.
- Осигуряване функционирането на система за независима оценка на работата на специалистите от ITU бюрото.
- Покупка за офиса на ITU диагностична апаратура.
- Преосмисляне на критериите, по които се установяват групите с увреждания.
- Разработване на по-съвременни методи за провеждане на диспансеризация.
