Domov Zubní ošetření Dacha neziskové sdružení občanů. Zákon o zahradnických partnerstvích: co se mění a obstojí domy?

Zubní ošetření

Dacha neziskové sdružení občanů. Zákon o zahradnických partnerstvích: co se mění a obstojí domy?

Očekává se, že v roce 2017 bude přijata nebo vstoupí v platnost řada právních norem upravujících postavení ruských zahrádkářských svazů, postup při výkonu některých vlastnických práv letními obyvateli a také zavádějící některé další povinnosti pro zahrádkáře. Relevantní iniciativy jsou realizovány jak na úrovni již přijatých právních aktů, tak v kontextu aktivně projednávaných návrhů zákonů.

Majitelé chat a pozemků v roce 2017 budou muset některým věnovat vážnou pozornost právní normy a legislativní iniciativy, které upravují činnost zahrádkářů. Co je podstatou těchto norem a na jaké právní vztahy se vztahuje jejich jurisdikce?

Legislativa o zahrádkářských svazech v roce 2017: co se změní

V roce 2017 v Ruská legislativa upravující právní vztahy zahrádkářských spolků se očekávají výrazné změny. Budou vyjádřeny:

Nabytím účinnosti řady novel federálního zákona „o zahrádkářských svazech“ ze dne 15. 4. 1998 č. 66-FZ Podstatou novel je zavést povinnost zahrádkářských svazů vytvořit rejstřík účastníci - do 6. 1. 2017 nebo měsíc poté státní registrace fúze (pokud byla provedena po nabytí účinnosti uvedených změn).
Při přechodu do jurisdikce federálního zákona „o státní registraci nemovitostí“ ze dne 13. června 2015 č. 218-FZ se postup pro státní registraci pozemků zakládá. Podstatou iniciativy je zřízení, od roku 2017, povinnosti vlastníků zahradních pozemků (včetně pozemků ve vlastnictví členů partnerství) formalizovat technický plán domu na chatě - jako podmínku pro registraci vlastnictví domu.
Možné přijetí zcela nového zákona o zahrádkářském partnerství v roce 2017 - na základě návrhu zákona č. 1160742-6. Podstatou iniciativy je přijetí zásadně nového právního zákona o zahrádkářských organizacích, který by měl nahradit federální zákon č. 66.

V tisku, jakož i v tematických publikacích na právní témata, v rámci přijetí „nového zákona“ o zahrádkářském partnerství v r. obecný případ se rozumí schválení právě tohoto návrhu zákona (který by měl, jak stojí za zmínku, projít ještě několika čteními ve Státní dumě).

Za zmínku stojí, že „nový zákon“ o zahrádkářských organizacích (v širokém smyslu tohoto pojmu) lze neoficiálně chápat jako 2 další specifikované legislativní iniciativy. Budeme se jim také věnovat dále v článku.

Nový spolkový zákon o zahrádkářských svazech (č. zákona 1160742-6): hlavní ustanovení

Skutečnost, že letní obyvatelé mohou zakládat sdružení, prezentovaná pouze ve formě partnerství (které může být zahradnické nebo zahradnické) - jako typ partnerství vlastníků nemovitostí.
Skutečnost, že k výstavbě bytových domů (ve kterých se předpokládá trvalé bydliště vlastníků) lze využít výhradně zahradní, nikoli však zeleninové pozemky.
O konsolidaci pojmu „zahradní dům“ namísto pojmu „obytný dům“, který se používá v současném federálním právním aktu o sdruženích zahradníků, do právních předpisů Ruské federace.
O úpravě postupu při vytváření orgánů řízení partnerství v takových aspektech, jako jsou:
- vstup do řad partnerství, opuštění;
- informování členů partnerství o jeho aktivitách;
- stanovení seznamu otázek, které nemůže spolek zahrádkářů vyřešit nepřítomným hlasováním jeho účastníků.
Na stanovení klíčových zásad pro výpočet příspěvků členů organizace, způsoby vynakládání těchto příspěvků, jejich ekonomické opodstatnění.
O úpravě oběhu společného majetku členů organizace.
O upuštění od praxe uzavírání smluv mezi účastníky partnerství a občany, kteří nejsou členy partnerství, a to přesto, že těmto občanům je uložena odpovědnost za údržbu společného majetku příslušných organizací.

Návrh zákona nepočítá s přeregistrováním již vytvořených spolků. Jejich účetní doklady bude nutné uvést do souladu s přijatým spolkovým zákonem pouze při prvních změnách těchto dokladů po nabytí účinnosti tohoto právního aktu.

Kdy bude přijat zákon o zahrádkářských svazech?

Oficiální údaje týkající se konkrétního načasování přijetí federálního právního aktu na základě zákona č. 1160742-6 nebyly dosud v žádném zdroji zveřejněny. Není tedy známo, zda bude existovat odpovídající federální právní úkon o zahrádkářských organizacích byl přijat v roce 2017 (i když se to v odborné veřejnosti očekává).

V říjnu 2016 návrh zákona projednala Rada Státní duma, poté je zasílán různým úřadům (legislativní, výkonné struktury, účetní komora, Veřejná komora) k přípravě recenzí, komentářů a návrhů.

Výbor Státní dumy dne přírodní zdroje, majetkových, jakož i pozemkových vztahů, bylo uloženo připravit odpovídající návrh zákona k posouzení poslancům Státní dumy. Ale opět nebyl zveřejněn žádný oficiální termín dokončení tohoto školení.

Současným právním předpisem upravujícím oblast právních vztahů s účastí zahrádkářských organizací je tedy spolkový zákon č. 66. Jak jsme již uvedli výše, v souvislosti s ním byla zahájena řada novel. Pojďme je studovat.

Současný zákon o zahradnických partnerstvích (spolkový zákon č. 66): novely z roku 2017

Zatímco tedy nebyl schválen návrh zákona č. 1160742-6, právní vztahy s účastí zahrádkářských svazů upravuje federální zákon č. 66. V tomto právním aktu byla provedena řada novel, které zakládají některé povinnosti pro účastníky zahrádkářských činností. partnerství v roce 2017.

Konkrétně se ve federálním zákoně č. 66 objevil článek 19.1, který stanovil povinnost členů každé organizace zahrádkářů vytvořit rejstřík členů příslušné struktury. Tento registr musí být vytvořen do 6. 1. 2017 nebo do 1 měsíce ode dne státní registrace zahrádkářského svazu (pokud byla provedena po nabytí účinnosti předmětných změn).

Registr účastníků partnerství musí splňovat požadavky právních předpisů o osobních údajích. Musí obsahovat:

Celé jméno členů sdružení;
poštovní nebo e-mailové adresy účastníků;
katastrální čísla pozemků, které patří členům společenství (jakmile jsou pozemky mezi ně rozděleny);
další informace uvedené ve stanovách organizace.

Kromě toho článek 19.1 federálního zákona č. 66 zavazuje účastníky partnerství, aby o změnách uvedených údajů neprodleně informovali správní orgány příslušných sdružení.

Dachas a federální zákon o registraci nemovitostí: na co by měli účastníci partnerství věnovat pozornost?

V roce 2017 skutečně ztratila platnost ustanovení federálního zákona „o státní registraci práv k nemovitostem“ ze dne 21. června 1997 č. 122-FZ. místo toho vstoupil v platnost federální zákon„O státní evidenci nemovitostí“ ze dne 13.7.2015 č. 218.

V dříve platném spolkovém zákoně č. 122 bylo znění, podle kterého postup státní registrace domu umístěného na zahradním pozemku jako vlastnictví zahrnuje předložení registračních orgánů prohlášení o nemovitosti - ve formě schválené Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 3. listopadu 2009 č. 447.

Federální zákon č. 218 zase obsahuje další požadavek - povinnou přípravu technického plánu. Jeho příprava zpravidla vyžaduje výrazně vyšší náklady pro majitele chaty - musíte kontaktovat speciální organizace a objednat si tam technický plán za poplatek.

Letní obyvatelé mohli prohlášení bez větších potíží vyplnit sami. Tento zjednodušený postup byl zaveden v rámci mechanismu tzv. „dacha amnestie“ (lze poznamenat, že zjednodušená evidence pozemku podle odpovídajícího mechanismu ve spolkovém zákoně č. 218 zůstala nezměněna).

Mnoho občanů Ruské federace, kteří jsou členy zahrádkářských sdružení a vlastníky území dacha, nemá vlastnické dokumenty k vlastnictví domu nacházejícího se na místě. Legislativa Ruské federace však těmto občanům umožňuje, aby si odpovídající domy i přesto zapsali jako svůj majetek.

Autor: . Diplomovaná profese: politolog (Syktyvkar Státní univerzita). Současné povolání: Novinář (obchodní témata). Zkušenosti s psaním článků v publikacích Forbes a Delovoi Petersburg. Podnikatel.
11. února 2017.

Od ledna 2019 vstupuje v platnost nový zákon upravující činnost zahrádkářských a zelinářských svazů. Tento zákon zároveň přináší významné změny do třiceti devíti zákonů, které jsou u nás platné.

Účelem nového zákona je odstranit problémy spojené se zahrádkařením ze strany občanských sdružení. Podle hrubých propočtů se totiž u nás zahradničení zabývá více než šedesát milionů občanů. Inovace by měly odstranit nejen administrativní problémy, ale také vytvořit komfortní podmínky pro každého zahradníka.

Co je SNT

Federální zákon č. 66-FZ „O zahradnických, zahrádkářských a chatových neziskových sdruženích občanů“ definuje SNT jako sdružení občanů za účelem získávání pozemků pro chaty, zahradnictví nebo zahrádkářskou činnost a společné provozování činností na tomto území. První článek však definuje SNT jako organizaci vytvořenou za účelem pomoci občanům při vykonávání ekonomických činností v rámci zahradnictví a zelinářství.

SNT je právnickou osobou, která jedná výhradně svým jménem a je obdařena vlastními právy a povinnostmi. To znamená, že za své závazky jsou samostatně odpovědní členové a samotná právnická osoba.

Zahradnické nebo jiné partnerství existuje prostřednictvím příspěvků placených jeho členy během určitého období. Z těchto peněz vzniká společný majetek účastníků partnerství a je prováděna údržba tohoto majetku.

Území ve vlastnictví zahradnické neziskové organizace se skládá z pozemků ve vlastnictví členů SNT, jakož i území běžné použití. Právnická osoba má zároveň určité povinnosti týkající se údržby ploch pro veřejné užívání:

povinnost platit daně za společné území má výlučně SNT, protože členům partnerství je taková odpovědnost svěřena pouze za jejich pozemky;
zahradnictví je povinen provádět práce k údržbě společného prostoru;
Čistí plochu, sbírá a odváží odpad.

Zahradnictví vykonávají členové představenstva, předseda a také valná hromada členů zahrádkářského nebo jiného sdružení.

Zákon o zahradnických neziskových partnerstvích (SNT)

Do ledna 2019 upravuje činnost zahradnických, zahrádkářských a dacha partnerství federální zákon č. 66-FZ „O zahradnických, zelinářských a dacha neziskových sdruženích občanů“. Od svého přijetí v roce 1998 prošel mnoha změnami, včetně zohlednění soudních rozhodnutí.

Federální zákon stanoví:

způsob sdružování občanů za účelem společného provádění zahradnických, dačických nebo zahrádkářských činností;
způsoby obstarávání půdy;
forma hospodaření právnické osoby, jakož i práva zahrádkářů;
formy společné práce s obecními úřady;
pořadí rozvoje území.

Změny ostatních legislativních normativních aktů v řadě případů ovlivnily rozsah práv společníků. Příkladem je zavedení zákona „o dačické amnestii“, který výrazně zjednodušil postup při zápisu práva ke stavbám umístěným na zahrádkářských pozemcích.

Přitom před pár lety vyvstala potřeba změnit legislativu upravující činnost zahrádkářských svazů občanů. Z důvodu přijetí v roce 2017 nového regulační rámec v oboru zahradnictví zaniká od 1. ledna 2019 spolkový zákon č. 66-FZ „O zahrádkářských, zahrádkářských a dačických neziskových spolcích občanů“.

Hlavní směry zákona o SND

Stále aktuální znění zákona o SND stanoví několik typů sdružení zahrádkářů:

nezisková partnerství;
spotřební družstva;
nezisková partnerství.

Rozdílem mezi těmito formami je postup při výkonu práv a povinností jak členů spolku, tak právnické osoby.

Federální zákon č. 66-FZ je zvláštní norma upravující postup při poskytování pozemků pro zahradnictví nebo zelinářství.

Zákon doplňuje stanovený postup o tato ustanovení:

stanoví maximální výměru pozemků, které mají být přiděleny občanům;
mění postup při nabývání držby pozemků se zvláštním postavením;
zavádí postup pro rozdělení parcel v SNT.

Kromě toho ustanovení normativní akt podrobně upravují práva zahrádkářů a jeho členů, jakož i způsoby ochrany těchto práv.

V souladu s článkem 20 tohoto zákona jsou řídící orgány SNT určeny:

valná hromada členů jako hlavní orgán;
autorizované spolky, mezi které patří volení zástupci z řad zahrádkářů;
představenstvo SNT jako výkon rozhodnutí valné hromady;
Přímý výkon pravomocí SNT provádí předseda.

Také federální zákon č. 66-FZ uvádí způsoby podpory SND ze strany obecních úřadů a organizací.

Tato forma organizování zahradnických činností u nás vyvolala mnoho problémů, jejichž řešení bylo navrženo vytvořením nového zákona.

Mezi problémy patří:

velký počet organizačních forem sdružení;
nekontrolovatelné objemy příspěvků, které se proměnily ve skutečné vydírání členů zahradnictví;
potíže s registrací a výstavbou obytných budov na zahrádkářském území;
členové zahradnictví musí samostatně provádět některé nákladné komunikace na místo;
Městské úřady neposkytují podporu SNT.

Co se změní v zahradnických partnerstvích v roce 2018

Nové změny v organizaci zahrádkářské činnosti přináší spolkový zákon č. 217 „O provozování zahradnictví a zelinářství občany pro vlastní potřebu a o změně některých zákonů Ruská Federace" Změny mají vstoupit v platnost 1. ledna 2019, ale od začátku roku 2018 bude muset mnoho zahradnických podniků restrukturalizovat svou činnost.

Především je vyloučena forma sdružování zahrádkářů do družstev, která jsou morálně zastaralá a u nás se v podstatě nepoužívají. Vyloučeny jsou i dačské spolky občanů. Přechod na nové formuláře by měl být dokončen do konce roku 2023.

Nyní k vytvoření SNT potřebujete na valné hromadě získat více než tři hlasy zakladatelů. Dále je sestaven seznam všech nově vzniklých zahrádkářů s uvedením katastrálních čísel pozemků, které vlastní. V tomto případě musí být minimální počet členů občanského sdružení sedm osob.

Mění se forma řízení partnerství, kterou budou provádět tyto orgány:

valná hromada;
předseda;
revizní komise.

Spolu s pojmem bytové prostory je zahrnuta kategorie venkovského domu, který je určen k přechodnému pobytu a pobytu občanů, a pojem „obytný dům“ je vyloučen.

Představeno nový systém příspěvky podle principu zaměření:

úvodní;
členství;
cílené.

Zákon podrobně upravuje, na jaké účely lze prostředky jednotlivých kategorií vynakládat.

Pro pohodlí napojení na inženýrské sítě je zaveden pojem společné vlastnictví. Tato změna je obdobná jako u společného jmění bytového domu. Nyní mohou všechny komunikační a inženýrské sítě patřit podle obecného práva všem zahrádkářům a jejich údržbu bude provádět SNT.

Kromě toho je stanoven územní princip organizace partnerství. Vytvoření dvou nebo více sdružení na stejném území je zakázáno. To znamená, že v rámci zahrádkářského partnerství nelze vytvořit sdružení zahrádkářů.

Pravidla pro zeměměřictví území SNT se také změnila:

celková plocha může zahrnovat obecní a veřejné pozemky;
Je zakázáno omezovat volný přístup na společné území nacházející se mimo hranice SNT.

Zbytek zákona duplikuje minulá ustanovení nebo přizpůsobuje požadavky jiných zákonů specifikům dacha spolků.

Klady a zápory zákona SNT

Mezi výhody nového zákona patří: Komplexní přístup změnit zahradnické aktivity u nás.

Byly vytvořeny předpoklady pro úzkou spolupráci s obecními úřady. Jednou z výhod této interakce byl zjednodušený systém lékařské péče o členy zahradnictví a také poskytování inženýrských sítí. Navíc nyní probíhá oprava komunikací umístěných v rámci SNT a přilehlého území za pomoci obecních prostředků.
Vyloučení některých forem sdružení zahrádkářů znamená vytvoření transparentního daňového systému a ochranu práv všech členů sdružení.
Zavedením kategorie společný majetek pro zahrádkáře by se měl zjednodušit postup při napojování na inženýrské sítě.

Zákon má ale i své nedostatky, které byly zatím zdůrazňovány pouze teoreticky.

Zavedení konceptu zahradního domku jako trvalého bydlení s sebou nese možnost registrace na adrese objektu. Důsledkem toho může být nemožnost pronajmout sociální byty a vyřazení z pořadníku na bydlení.
Zahradníci, kteří vlastní pozemky na základě členské knihy bez registrace v Rosreestru, se mohou setkat s obtížemi při legitimaci svých pozemků. Vzhledem k tomu, že evidenční požadavky zákona umožňují vyloučit z katastru nemovitostí ty oblasti, k nimž není zapsáno vlastnictví. Takové pozemky se stanou majetkem obcí a jejich vlastníci budou muset své právo prokazovat soudní cestou.
Pro výkon řady funkcí SNT nejsou stanoveny zvláštní předpisy. Potíže mohou nastat např. s rozhodováním o koupi podílů na společném majetku zahrádky, k čemuž je nutné zajistit povinnou docházku a přání všech členů zahrádky.
Přechodné období pro implementaci změn je stanoveno do konce roku 2023. Od ledna 2019 však musí zahradnictví uplatňovat nové požadavky na provádění činností, z nichž mnohé ještě nejsou upraveny podzákonnými předpisy.

Slušní občané zaplatí majetkem a penězi za nepoctivé sousedy

V zemi žije 60 milionů letních obyvatel, téměř polovina obyvatel země, a všichni jsou voliči. Před volbami se úřady snaží řešit palčivé problémy voličů. Proto v poslední dny srpna ji vláda představila Státní dumě a úřady se ji snažily prezentovat jako průlom, který letním obyvatelům přinese mnoho dobrého a vyřeší jejich problémy.

Ve skutečnosti to ztěžuje život letním obyvatelům, ale vážné problémy neřeší. Nehledě na to, že takových problémů je opravdu hodně.

Současný zákon byl přijat před 20 lety. Neplnil svou funkci – regulovat život neziskových sdružení vlastníků pozemků.

Stanovila pravidla, kterými se musí taková sdružení řídit, ale neposkytla pákový efekt, pomocí kterého měla být tato pravidla vynucována.

Zákon vycházel z toho, že všichni vlastníci půdy jsou slušní, čestní a rozumní lidé. Budou pravidelně platit odvody, nebudou krást elektřinu, stěhovat ploty, a pokud budou zvoleni předsedy, nebudou klamat své sousedy utrácením veřejných peněz na sebe a své potřeby.

Majitelé pozemků se ukázali být úplně jiní dobří lidé. Zahrádkářství a dacha proto posledních 20 let nežijí podle zákona, ale jak se ukazuje. Kde je správný předseda, tam se něco zakládá. A kde je předseda zlodějem, tam není život. Občané podezírají všechny a všechno, otřásají se nenávistí a v noci vycházejí rozmazlovat své sousedy.

Nevyrovnané vztahy mezi členy dačických spolků vedou k tomu, že tyto spolky mají samy rostoucí dluhy vůči poskytovatelům služeb, nejsou splněny hygienické požadavky, veřejné pozemky nejsou zahrnuty do katastru nemovitostí, neplatí se daně a mnoho dalšího se nedělá. Očekávalo se proto, že nový zákon poskytne páky, které rychle a efektivně donutí letní obyvatele dodržovat pravidla. Nebyl potřeba ani tak zákon, jako plnohodnotná reforma, která by pravidla nejen stanovila, ale také je nutila dodržovat.

Návrh zákona předložený Dumě neobsahuje páku ani reformu. Zavádějí se převážně kosmetické změny, které částečně změkčují byrokracii a legitimizují stávající realitu.

A je tu jeden důležitý bod, o kterém se mlčí. Toto je klauzule o úpadku zahrádkářských a chatových společností, kapitola IIX, článek 37.

„Zahradnické, zahrádkářské nebo dačické neziskové sdružení může být rozhodnutím soudu prohlášeno za insolventní (konkurs).

Prohlášení zahrádkářského, zahrádkářského nebo dacha za úpadku soudem znamená jeho likvidaci.

V případě úpadku společnosti musí být majetek a pozemky ke společnému užívání převedeny do vlastnictví bývalých členů společnosti v poměru k výměře jejich zahrady, zahrady nebo pozemků, bez ohledu na to, zda tyto osoby byly zakladatelé partnerství a velikost jejich příspěvků. V tomto případě tyto osoby nesou subsidiární odpovědnost za dluhy společnosti v mezích hodnoty na ně převedeného majetku.“

Co to v praxi znamená?

V praxi to znamená, že nový zákon je psán v zájmu podnikatelů – poskytovatelů služeb pro dacha partnerství. Ale to není v zájmu letních obyvatel.

Slušní letní obyvatelé teď budou platit osobním majetkem a penězi za nepoctivé sousedy, kteří kradou elektřinu a neplatí poplatky. Tady je to, co to znamená.

Řekněme, že partnerství dluží peníze za elektřinu. Obvyklý příběh jsou dlužníci, štěnice, ztráty v sítích. SNT nezaplatí dluh po dobu jednoho roku a nezaplatí ani druhý. Dluh se hromadí. Prodejní společnost žaluje partnerství k soudu. Soud na něj prohlásí úpadek.

Majetek společenství - transformátor, sloupy, dráty, společné pozemky, kontejner na odpadky - je posouzen a rozdělen mezi všechny členy. Každý dostane svůj díl, jak to bylo. Ale ve skutečnosti nedostane nic. Protože jak rozdělit odpadkový kontejner a tyče mezi tři sta lidí?

Má se však za to, že každý člen partnerství obdržel svůj podíl na majetku a je „subsidiárně odpovědný za dluhy“. Proto mu nejprve pošlou exekuční příkaz na určitou částku, a pokud nezaplatí, přijdou za ním soudní exekutoři a odeberou mu jeho osobní majetek - sekačku, televizi, hadici - ve prospěch dodavatele, kterému zkrachovalá společnost dluží peníze.

Toto ustanovení nového zákona lze plodně rozvíjet.

Místní úřady například rozhodnou: v SNT musí být všechny silnice zpevněné. Nemůže vaše SNT získat peníze na tvrdé povrchy? Dobře, pak komerční společnost, kterou najala místní úřady a v souladu s rozhodnutím z vás násilně rozhazuje drcený kámen. Pak se to obrátí na soud, ten na váš SNT vyhlásí úpadek, pak postupuje podle výše popsaného postupu u soudních vykonavatelů.

Nový zákon o letních obyvatelích umožňuje dojit je jako dojnice. To je jeho hlavní účel. A vůbec nejde o řešení problémů voličů.

Tušila to vláda, když v předvečer voleb předkládala tak veselý návrh zákona? Jediná nezodpovězená otázka. Vše ostatní je jasné. Letní obyvatelé jsou odsouzeni k záhubě, o tom není pochyb.

Nový zákon o SNT, který vstoupí v platnost v roce 2018, výrazně zjednoduší životy obyčejných letních obyvatel a zahrádkářů, jsou si úředníci jisti. Inovace povede ke změně základní principy společenství vlastníků pozemků. Odborníci upozorňují na možná rizika nového zákona, který bude pro občany nepříjemným překvapením.

Státní duma schválila zákon o SND, který vstoupí v platnost příští rok. Nová iniciativa vláda má za cíl radikálně změnit stávající normy pro společenství vlastníků zahrádkářských a chatových domů, které neodpovídají současné realitě. Předseda vlády Dmitrij Medveděv již dříve zdůraznil potřebu změn v této oblasti, které by občanům usnadnily život. Aktualizovaný zákon navíc pomůže obnovit pořádek ve stávajících spolcích a ochránit práva běžných vlastníků pozemků.

Nový zákon o SND stanoví od roku 2018 opuštění chaty nebo zahrádkářských družstev. Všechny spolky se musí přeměnit na zemědělská družstva. Kromě toho se změny dotknou partnerství dacha a zahradnictví.

K vytvoření partnerství budou na příslušné schůzi potřeba alespoň tři hlasy zakládajících občanů. V tomto případě je nutné vygenerovat seznam členů nového sdružení, kde se zobrazí informace o členovi společenství a katastrální číslo pozemku. Kromě toho nový zákon definuje tyto orgány partnerství:

Předseda představenstva;
valná hromada;
kontrolní komise.

Pro nahrazení stávajícího konceptu „obytný dům“ se zavádí kategorie „zahradní dům“, jehož umístění nevyžaduje povolení. Účelem této stavby je přechodný pobyt a rekreace občanů. Kromě toho si na letní chatě můžete postavit obytný dům určený k trvalému bydlení.

Inovace se dotknou i zásad pro výpočet pravidelných příspěvků směřujících k dosažení cílů partnerství. Úředníci mimo jiné určili oblasti, na které by mohly být tyto prostředky vynaloženy. Všechny příspěvky v příštím roce budou rozděleny do tří typů: vstupní, členské a cílové.

Podle nového zákona se objevuje majetek, který je určen k veřejnému užívání. Tento majetek nelze dělit mezi členy spolku.

Vláda zdůrazňuje, že nový zákon vyřeší mnoho nahromaděných problémů letních obyvatel a zahrádkářů. Inovace mimo jiné usnadní proces napojování na energetické sítě a vytvoří mechanismus pro zlepšení kvality silnic. Přes optimismus úředníků v souvislosti s přijetím nového zákona, odborníci na vědomí možné Negativní důsledky pro běžné občany.

Nový zákon – nové problémy

Zavedení nového konceptu „zahradního domu“ je plné vážných důsledků pro letní obyvatele a zahradníky, říkají odborníci. Zahradní domek bude možné postavit i bez příslušných povolení, nejasná však zůstává otázka dalšího osudu stávajících objektů. Přeregistrace nemovitostí a rozdělení budov na dva typy může občanům přinést další problémy.

Samostatným problémem je téma zeměměřictví, které musí být podle nového zákona o SNT dokončeno do roku 2018. V opačném případě bude vlastník webu čelit vážným problémům. Pokud nebudou jasně vymezeny hranice pozemku, nebude jej moci vlastník prodat ani předat děděním. Problémy budou také s návrhem budovy.

Další důležitá otázka Odborníky trápí chybějící státní podpora zakotvená na legislativní úrovni. Předchozí verze zákona počítala s možností spolufinancování některých projektů, včetně výstavby a oprav komunikací. Podle odborníků je téměř nemožné zajistit kvalitní silnice pouze prostřednictvím příspěvků členů partnerství.

Nový zákon navíc nestanoví mechanismus předčasného odvolání z funkce předsedy představenstva. V důsledku toho budou pokračovat případy svévole v rámci partnerství, které negativně ovlivní dosahování cílů sdružení.

Klady a zápory inovací

Odborníci zaznamenávají pozitivní změny, které nový zákon umožní. Užitečnou iniciativou je pokus úřadů obnovit pořádek mezi sdruženími dacha a systematizovat mechanismus interakce v rámci sdružení. Předchozí verze zákona nedokázala komplexně vyřešit stávající problémy letních obyvatel.

Interakce mezi místní samosprávou a SNT však zůstává nevyřešeným problémem. Bez toho nebude možné problémy řešit lékařskou podporu a opravy silnic, protože vlastní zdroje zahrádkářských svazů zjevně nebudou stačit.

Příští rok vstoupí v platnost nový zákon o SND, v rámci kterého se zavádějí nové pojmy a kategorie. Úřady se snaží obnovit pořádek mezi dacha a zahradními partnerstvími systematizací základních norem činnosti.

Odborníci upozorňují na rizika, která by mohla občanům způsobit další potíže. Aktuální zůstávají zejména otázky státní podpory a přeregistrace budov.

Pro velké množství ruských rodin je práce na vlastní zahradě nebo zeleninové zahradě oblíbenou formou volného času. Status zahradníka-letního obyvatele sdružuje mnoho lidí, kterým se podařilo proměnit práci v relax. Těch v Rusku tvoří přibližně polovina celkové dospělé populace, zejména v velká města. Vůdci jsou Moskva a Petrohrad, obklopené nekonečnou dačou.

Na moderní mapaČlověk napočítá asi osmdesát tisíc zahrádkářských spolků. Patří sem dačické, zahradnické a zahrádkářské neziskové spolky. Země, které okupují, dávají asi polovinu bobulí a ovoce, asi čtvrtinu veškeré zeleniny a pětinu brambor pěstovaných v Rusku.

Letní obyvatel nebo zahradník?

Rozdíly mezi zahradníky, zahrádkáři a letními obyvateli jsou uvedeny ve federálním zákoně č. 66-FZ z 15. dubna 1998, který se nazývá „O zahradničení, zeleninovém zahradničení a neziskových sdruženích chat“. Podle ní existují tři typy pozemků - venkovské domy, zahradní pozemky a zeleninové pozemky. Každý pozemek v zahrádkářském společenství je poskytnut občanům (nebo zakoupen) za jiným účelem. Zahrada, jako zeleninové zahrady ─ k pěstování plodin - zeleniny, ovoce nebo bobulovin. Venkovské domy ─ k relaxaci. Není ale zakázáno obdělávat půdu a pěstovat plodiny.

Zahradní pozemek se liší od zahradního pozemku tím, že jeho vlastník má právo stavět obytné a hospodářské budovy, ale vlastník zahradního pozemku ne vždy.

O venkovských domech

V obytném domě postaveném na vlastním pozemku má letní obyvatel právo bydlet s trvalou registrací - na rozdíl od zahradníka.

Do roku 1990 bylo na pozemcích se statutem zahrady povoleno stavět budovy nepřesahující jedno podlaží a větší než přísně normované velikosti, což se odráželo ve standardní listině zahrádkářského partnerství. Situace se změnila až na počátku 90. let, kdy byla tato omezení prohlášena za protiústavní.

Zahradnické partnerství

Zahradnictví lze ze zákona provádět i individuálně. Praxe ale ukazuje, že pro vlastníky pozemků je výhodnější a pohodlnější spojit síly. Neziskové organizace proto vznikají na dobrovolné bázi s cílem pomoci účastníkům v rozhodování obecné záležitosti- ekonomické a sociální.

SNT – zahradnické neziskové partnerství – je klasickým příkladem takové organizace. Musí se skládat minimálně ze tří účastníků. Zahradnické partnerství musí podstoupit státní registraci jako právnická osoba.

Charta je základem všeho

Hlavním dokumentem pro založení neziskového spolku je jeho zakládací listina, která se přijímá a schvaluje na valné hromadě. Charta zahradnického partnerství je vypracována na základě standardní ustanovení s ohledem na místní charakteristiky a potřeby.

Tato nezisková organizace je řízena v působnosti stanovené zákonem č. 66-FZ ze dne 15. dubna 1998, jakož i schválenou zakladatelskou listinou.

O vedení SNT

Hlavním řídícím orgánem SNT je valná hromada, která volí představenstvo přímým hlasováním. Předčasné znovuzvolení představenstva je možné pouze na žádost jeho členů.

Schůze schůzí pověřených členů partnerství musí být zdokumentovány v zápisech. Každý protokol podepisuje předseda zahrádkářského svazu a tajemník schůze. Dokument je zapečetěn organizací a podléhá trvalému uložení.

Kdo je účastníkem takového sdružení?

Členem zahrádkářského partnerství je ze zákona každý občan Ruské federace starší 18 let, který v tomto partnerství vlastní pozemek.

Vlastníci mají právo působit na svém území (pokud není pozemek zabrán a omezen v provozu) a provádět výstavbu podle vlastního plánu. Jako člen SNT získává takový zahradník další práva i povinnosti.

Povinnosti a práva členů SNT

Právo být volen do orgánů správy zahradnictví (stejně jako volit jiné) znamená schopnost ovlivňovat rozhodnutí týkající se obecného blaha. A povinnosti, které jdou bok po boku s právy, nařizují zahrádkářům, aby se řídili rozhodnutími valné hromady a jejího představenstva, využívali lokalitu pouze k určenému účelu a chránili pozemek před poškozením.

Celý výčet povinností je podrobně popsán stejným zákonem o zahrádkářském společenství č. 66-FZ (článek 19). Všechny hlavní otázky a aspekty dacha života Rusů uvedeny právní dokument upravuje dostatečně podrobně. Jeho jedenáct kapitol stanovuje formy hospodaření (zahrada, zelinář nebo venkovský dům). Podrobně je rozebrána problematika územního plánování, nuance poskytování pozemků do oběhu a vlastnictví, dále otázky spojené se vznikem a likvidací zahrádkářských družin, jejich hospodaření, práv a povinností členů a hospodaření.

Otázky související se zahrádkářským partnerstvím jsou také řešeny v samostatných kapitolách územního a územního zákoníku Ruské federace, jakož i občanského a daňového řádu.

O obytných budovách na parc

Federální zákon o zahrádkářských partnerstvích zavedl do užívání termín „obytné budovy“, který dříve nebyl v zákoně o bydlení zmíněn. Podle posledně jmenovaného tenhle typ budovy nejsou považovány za předmět práva bydlení. Ale ve skutečnosti se všude na pozemcích zahradnických partnerství objevily docela obyvatelné domy, někdy nejen pohodlné, ale skutečně luxusní.

Již na počátku 90. let se objevily pokusy dát „zahradním domkům“ status skutečného bydlení. Federální zákon č. 4218-1 ze dne 24. prosince 1992 stanovil občanům, kteří mají zahradnictví resp. letní chaty vlastní budovy, právo je převést do soukromého vlastnictví jako obytné budovy. Samozřejmě za předpokladu, že splňují normy pro obytné prostory. Ale od 1. března 2005 nový zákon o bydlení tuto výsadu zrušil.

V roce 2008 Ústavní soud Ruské federace povolil klasifikaci některých obytných zahradních staveb jako bytového fondu.

Postup uznávání takových jako vhodných k bydlení je poměrně komplikovaný a subjekty federace si samy upravují důvody a postup při uznávání staveb jako trvalé bydlení.

Pomoc od úřadů

Stát poskytuje zahrádkářům veškerou možnou pomoc především vytvářením dopravní a sociální infrastruktury. To zahrnuje výstavbu obchodů a bodů na územích SNT zákaznické služby, sportoviště a dětská hřiště, pomoc při organizaci ostrahy atp.

Nejdůležitější otázkou pro zahrádkáře je dopravní dostupnost. Obvykle, místní úřadyÚřady se snaží poskytovat pomoc nejen při pokládání a opravách komunikací, ale také při organizování autobusových linek, zejména o víkendech.

Kolektivismus nebo individualismus?

I když existuje řada lidí, kteří preferují individuální řízení jejich dachaření, obecně převládá kolektivní přístup. Zákon poskytuje členům společenství právo dobrovolně vystoupit uzavřením smlouvy o užívání komunikací a jiného společného majetku. Tyto dohody stanoví placení příspěvků ve stanovené výši.

Jak členové zahrádkářských sdružení, tak „svobodní“ zahrádkáři jsou povinni platit daň z půdy.

A přesto je individualistů málo. SNT, stejně jako jiné typy neziskových sdružení, prokázaly svou efektivitu a schopnost přizpůsobit se dobovým podmínkám.

O podnikatelské činnosti

Zahradnické partnerství, jak již bylo řečeno, To znamená v v tomto případě její členové se nesdružují za účelem dosažení zisku, ale k uspokojení svých osobních potřeb po zemědělských produktech.

Zároveň může tuto možnost stanovit charta partnerství podnikatelská činnost. Zároveň by měl být získaný zisk použit na rozvoj organizace a pomoc zahrádkářům. Právnické osobyČlenové zahrádkářského svazu nejsou přijímáni.

Účastnické příspěvky - druhy a účel

Zákon o zahrádkářských partnerstvích vysvětluje, jaké typy příspěvků existují pro platbu v takových partnerstvích a jak se liší.

Startovným se rozumí částky, které přispívají členové neziskového sdružení na administrativní a organizační náklady.

Členské příspěvky jsou prostředky pravidelně odváděné členy sdružení na běžné výdaje, např. na mzdy smluvních zaměstnanců (hlídači, elektrikáři apod.).

Účelové příspěvky jsou příspěvky na vytvoření nebo nabytí majetku pro běžné užívání. Patří sem vše, co má na území zahrádkářského partnerství zajišťovat potřeby jeho členů pro zásobování vodou, odvodňování, průchod a cestování, zásobování elektřinou a plynem, teplo, bezpečnost atd. Jedná se o komunikace, brány a veřejné oplocení, vodárenské věže, kotelny, plošiny na odpadky, protipožární zařízení atd.

O daních

SNT platí daň z nemovitosti za pozemek partnerství. Vypočítává se v závislosti na ploše pozemků zahradnických partnerství mínus pozemky těch členů, kteří je vlastní. Takoví vlastníci platí daň sami jako Jednotlivci podle daňových výměrů Federální daňové služby. Osoby pronajímající pozemky platí daň prostřednictvím zahradnictví.