عنوان شغل:تنظیم وثیقه درمان آبگرمطبق قوانین فدراسیون روسیه

مقدمه 3
1. ویژگی های کلی درمان آسایشگاه-توچال -
به عنوان نوعی تامین اجتماعی
5
1.1. تامین اجتماعی - به عنوان یک نهاد اجتماعی خاص دولت
5
1.2. مشخصات کلی ارائه درمان آسایشگاهی-توچال
7
1.3. برخی از مشکلات مرتبط با ارائه
درمان آبگرم
11
2. مقررات ارائه آسایشگاه و درمان استراحتگاه طبق قانون فدراسیون روسیه 13
2.1. مقررات عمومیتنظیم درمان آبگرم
15
2.2. مقررات ویژه در مورد درمان آسایشگاهی – استراحتگاهی 18
نتیجه 38
مراجع 39

معرفی:در پایان سال 2004، میخائیل فرادکوف، رئیس دولت فدراسیون روسیه (از این پس فدراسیون روسیه نامیده می شود) مجموعه ای از اقدامات انجام شده توسط وزارت بهداشت و درمان را تصویب کرد. توسعه اجتماعی RF و بنیاد بیمه اجتماعی RF (که از این پس FSS RF نامیده می شود)، با مشارکت نهادهای ذینفع قدرت اجراییو سازمان هایی برای اجرای قانون فدرال 22 اوت 122-FZ در مورد ارائه درمان آسایشگاه و استراحتگاه دسته های ترجیحیشهروندان در داخل کار مقدماتیدر مورد اجرای قانون فدرال 22 اوت 2004. 122-FZ "در مورد اصلاحات در اقدامات قانونی فدراسیون روسیه، در رابطه با تصویب قوانین فدرال "در مورد اصلاحات و الحاقات به قانون فدرال "در مورد اصول کلیسازمان های قانونگذاری (نماینده) و دستگاه های اجراییمقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه" و "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"، FSS فدراسیون روسیه در حال کار بر روی مجموعه ای از مسائل مربوط به ارائه آسایشگاه و درمان استراحتگاه است. به شهروندانی که حق دریافت دولت را دارند مددکاراجتماعیبه عنوان یک مجموعه خدمات اجتماعی.
میلیون ها روس شاهد تغییرات اساسی در سازوکار ارائه تعدادی از مزایا بوده و در آن مشارکت داشته اند. اصلاح حوزه اجتماعی و بهداشت و درمان باعث درک و تفسیر مبهم از اهداف و مقاصد آن شده است. این تحولات در حوزه تامین اجتماعی تعدادی از مشکلات جدیو موجی از اعتراضات اجتماعی در میان شهروندان کشورمان. بحثی که در حال حاضر در جامعه و رسانه ها جریان دارد رسانه های جمعیدر مورد مزایای ترجیحی (و به ویژه، ارائه آسایشگاه و درمان تفریحی ترجیحی)، به مسائلی مربوط می شود که به معنای واقعی کلمه بر هر فرد و هر خانواده تأثیر می گذارد.
همه موارد فوق یک بار دیگر ارتباط موضوع انتخابی این دوره آموزشی را تأیید می کند، "درمان آسایشگاه - استراحتگاه به عنوان نوعی تامین اجتماعی".
هدف کار: تعیین اهمیت درمان آسایشگاهی-توچالی در چارچوب تامین اجتماعی. در نگارش این اثر، من سعی خواهم کرد وظایف زیر را به انجام برسانم: ارائه یک توصیف کلی از امنیت اجتماعی - به عنوان یک نهاد اجتماعی خاص دولت، در نظر گرفتن اینکه چگونه ارائه آسایشگاه و درمان توچال به دسته های مختلف ذینفعان تنظیم می شود. قانون، شناسایی و مشخص کردن اساسی ترین مشکلات مرتبط با تامین این نوع تامین اجتماعی و همچنین راه های غلبه بر آنهاست.
هنگام نوشتن کار درسی، از مواد استفاده شده است رویه قضایی، در منابع رسمی منتشر شده است.

منابع: 1. قانون اساسی (قانون اساسی) فدراسیون روسیه - M.: AST Publishing House LLC، 2000. - 64 p.
2. "مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد حمایت از سلامت شهروندان" مورخ 22 ژوئیه 1993 N 5487-1 (کنگره Vedomosti نمایندگان مردمفدراسیون روسیه و شورای عالی فدراسیون روسیه، 1993، N 33، هنر. 1318; مجموعه قوانین فدراسیون روسیه، 1998، شماره 10، هنر. 1143; 1999، N 51، هنر. 6289; 2000، N 49، هنر. 4740; 2003، N 2، هنر. 167; N 9، هنر. 805; N 27، هنر. 2700; 2004، N 27، هنر. 2711).
3. قانون فدرال فدراسیون روسیه "درباره کمک های اجتماعی دولتی" مورخ 17 ژوئیه 1999، 178-FZ (طبق اصلاح بند 9، ماده 125 قانون فدرال 22 اوت 2004، 122-FZ) // ضمانت - سیستم حقوقی مرجع // بخش "قانون".
4. قانون فدراسیون روسیه "در مورد حمایت اجتماعی از شهروندانی که در اثر فاجعه در نیروگاه هسته ای چرنوبیل در معرض تشعشعات قرار دارند" (مطابق 24 دسامبر 1993، 24 نوامبر 1995، 11 دسامبر 1996، نوامبر اصلاح شده است. 16، 1997، 17 آوریل، 5 ژوئیه، 1999، 7 آگوست، 27 دسامبر 2000، 12 فوریه، 6، 29، 30 دسامبر 2001، 25 جولای، 11، 24 دسامبر 2002، 23 اکتبر، 23 دسامبر 2002 ، 26 آوریل، 22 اوت 2004) // GARANT - مرجع حقوقی نظام // بخش "قانون".
5. قانون فدراسیون روسیه 18 ژوئن 1992 N 3061-I "در مورد اصلاحات و الحاقات به قانون RSFSR "در مورد حمایت اجتماعی از شهروندان در معرض تشعشعات در نتیجه فاجعه در نیروگاه هسته ای چرنوبیل". (با اصلاح 24 دسامبر 1993، 24 نوامبر 1995، 11 دسامبر 1996، 16 نوامبر 1997، 17 آوریل، 5 ژوئیه 1999، 7 اوت، 27 دسامبر 2000، 12 فوریه، 6 اوت، 29 دسامبر 30، 2001، 25 جولای، 11، 24 دسامبر، 2002، 23 اکتبر، 23 دسامبر 2003، 26 آوریل، 22 اوت 2004) // GARANT - مرجع حقوقی سیستم // بخش "قانون".
6. قانون فدرال فدراسیون روسیه 24 نوامبر 1995 181-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه" (به عنوان اصلاح شده در 24 ژوئیه 1998، 4 ژانویه، 17 ژوئیه 1999، 27 مه 2000، 9 ژوئن، 8 آگوست، 29، 30 دسامبر، 2001، 29 می 2002، 10 ژانویه، 23 اکتبر 2003، 22 اوت 2004) // GARANT - مرجع حقوقی سیستم // بخش "قانون".
7. قانون فدرال فدراسیون روسیه 26 نوامبر 1998 175-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از شهروندان در معرض تشعشعات در نتیجه حادثه در سال 1957 در انجمن تولید مایاک و تخلیه زباله های رادیواکتیو به رودخانه تکا". // GARANT - سیستم حقوقی مرجع / / بخش "قانون".
8. قانون فدرال فدراسیون روسیه 10 ژانویه 2002 N 2-FZ "در مورد ضمانت های اجتماعی برای شهروندانی که در معرض تشعشعات در نتیجه آزمایش های هسته ای در سایت آزمایش Semipalatinsk" (در 17 مارس 22 اوت 2004 اصلاح شده است) // GARANT - سیستم مرجع قانونی//بخش "قانون".
9. قانون فدرال فدراسیون روسیه 7 نوامبر 2000 N 136-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از شهروندانی که در کار با سلاح های شیمیایی مشغول به کار هستند" // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. - 2000. - N 46. - هنر . 4538.
10. قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 2 ژانویه 2000. N 40-FZ "در مورد جانبازان" // GARANT - سیستم حقوقی مرجع // بخش "قانون".
11. قانون فدرال فدراسیون روسیه 10 دسامبر 1995 195-FZ "در مورد اصول خدمات اجتماعیجمعیت در فدراسیون روسیه" // GARANT - سیستم حقوقی مرجع // بخش "قانون".
12. قانون 4301-1 فدراسیون روسیه از 15 ژانویه 1993 "در مورد وضعیت قهرمانان" اتحاد جماهیر شوروی، قهرمانان فدراسیون روسیه و دارندگان کامل نشان افتخار" // GARANT - سیستم حقوقی مرجع // بخش "قانون".
13. قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 09 ژانویه 1997. 5-FZ "در مورد ارائه ضمانت های اجتماعی به قهرمانان کار سوسیالیستی و دارندگان کامل نشان افتخار کار" // GARANT - سیستم حقوقی مرجع // بخش "قانون".
14. قانون فدرال فدراسیون روسیه 23 فوریه 1995 N 26-FZ "در مورد منابع طبیعی درمانی، مناطق پزشکی و بهداشتی و استراحتگاه" // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. - 1995. - N 9. - هنر. 713.
15. قانون فدرال فدراسیون روسیه 27 مه 1998 N 76-FZ "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 1998، N 22، ماده 2331؛ 2000، N 1، ماده 12). N 33، ماده 3348، 2001، N 31، ماده 3173، 2002، N 19، ماده 1794، N 21، ماده 1919، N 26، ماده 2521، N 48، ماده 4740، 2003، ماده 4740، 2003، ماده 43. 2004، N 18، ماده 1687؛ N 30، ماده 3089).
16. قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 22 اوت 2004 شماره 122-FZ "در مورد اصلاحات در قوانین قانونی فدراسیون روسیه و به رسمیت شناختن برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در ارتباط با تصویب قوانین فدرال" به عنوان نامعتبر. در مورد اصلاحات و الحاقات به قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازماندهی قوه مقننه (نماینده) و اجرائی قدرت دولتی فدراسیون روسیه" و "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" // گارانت - سیستم حقوقی مرجع // بخش "قانون".
17. قانون فدراسیون روسیه 21 ژانویه 1993 N 4328-1 "در مورد تضمین های اضافی و غرامت برای پرسنل نظامی که در سرزمین های کشورهای ماوراء قفقاز، کشورهای بالتیک و جمهوری تاجیکستان خدمت می کنند، و همچنین انجام وظایف در یک وضعیت اضطراری و در درگیری های مسلحانه» (طبق اصلاح قانون فدراسیون روسیه از 21 ژوئیه 1993 N 5481-1) // GARANT - سیستم حقوقی مرجع // بخش "قانون".
18. قطعنامه شورای عالی فدراسیون روسیه در 23 دسامبر 1992 N 4202-1 "در مورد تصویب مقررات مربوط به خدمت در ارگان های امور داخلی فدراسیون روسیه و متن سوگند نامه کارمند امور داخلی". نهادهای فدراسیون روسیه» (روزنامه کنگره نمایندگان خلق فدراسیون روسیه و شورای عالی فدراسیون روسیه، 1993، شماره 2، ماده 70؛ مجموعه قوانین فدراسیون روسیه، 2002، شماره 27، ماده 2620).
19. قطعنامه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه مورخ 17 مارس 2004 N 24 "در مورد تصویب دستورالعمل های روش شناختی در مورد روش انتصاب، انجام بازرسی های مستند در محل بیمه شدگان برای بیمه اجتماعی اجباری و انجام اقدامات بر اساس نتایج آنها. ” // Rossiyskaya Gazeta. - 82 مورخ 20.04.2004.-P.14; 86 مورخ 23/04/1383.-ص11; 88 از 27/04/2004.- ص14.
20. بولتن دادگاه عالی فدراسیون روسیه.-2002.-5.
21. بررسی رویه قضایی دادگاه عالی فدراسیون روسیه برای سه ماهه سوم 2002//بولتن دیوان عالی فدراسیون روسیه.-2004.-7.
22. قانون اساسی فدراسیون روسیه: تفسیر علمی و عملی / تحت. ویرایش آکادمی B.N. توپورنینا.- م.: یوریست، 1997.-716 ص.
23. دوره کوتاه سخنرانی در مورد قانون تامین اجتماعی // ترکیب. Korablina Yu.V. - مسکو، 2003. - 105 ص.
24. تفسیر قانون فدرال 122-FZ مورخ 22 اوت 2004 "در مورد اصلاحات قوانین قانونی فدراسیون روسیه و به رسمیت شناختن برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه به عنوان نامعتبر در ارتباط با تصویب قوانین فدرال "در مورد اصلاحات و الحاقات" به قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازماندهی قوه مقننه (نماینده) و دستگاههای اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه" و "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" / / بولتن سازمان های غیردولتی "روند قانونی در دومای دولتی: تحلیل حقوق بشر." - منتشر شده توسط مرکز توسعه دموکراسی و حقوق بشر، موسسه حقوق بشر، بین المللی تاریخی و آموزشی حقوق بشر و جامعه خیریه " یادبود» با حمایت بنیاد ملی دموکراسی.- شماره 76 (ویژه) // آدرس اینترنتی: در وب سایت مرکز توسعه دموکراسی و حقوق بشر به نشانی www.demokratia.ru /analyst/reviewlaws/
25. بررسی قانون // "مشاور پلاس" مورخ 10 ژانویه 2005.
26. آندری عیسیف (رئیس کمیته کار و سیاست اجتماعی دومای دولتی). قانون مزایا: چه سرنوشتی در انتظار دریافت کنندگان سود است؟//ایزوستیا، 08/04/2004
27. فدور اسمیرنوف. به سوی فضای اجتماعی یکپارچه: گام اول (جلسه سمینار همه روسی در بلگورود) // روزنامه پزشکی، 56، 23 ژوئیه 2004.

سال: 1391. سازمان بهداشت و درمان

اینجا مشکلات زیادی وجود دارد. اولین مشکل، نگرش نسبتا نرم وزارت بهداشت ما نسبت به مرحله درمان آسایشگاهی است. وقتی نوبت به مراحل پس از بالینی توانبخشی می شود، مرحله درمان آسایشگاهی، این وظیفه آنهاست، خودشان آن را به عهده می گیرند. همه چیز دیگر مربوط به بازار است. ما یک موسسه درخشان در مسکو داریم، این روسیه است مرکز علمی توانبخشی پزشکیو بالنولوژی". آنها با تکنیک ها و روش های استفاده از عوامل طبیعی شفابخش برای درمان سروکار دارند. اما یک نکته ظریف وجود دارد: در چنین درمان آسایشگاهی به عنوان بخشی از پزشکی دو مرحله کلیدی وجود دارد.

مرحله اول فرستادن بیمار بالقوه به جایی است که به او نشان داده شده است. مرحله ارجاع، گزینش و ارجاع.

و مرحله دوم درمان است. همه مشغول توسعه روش های درمانی در آسایشگاه ها یا کلینیک های تفریحی و غیره هستند. و عملاً هیچ کس در مرحله جهت دهی دخالت ندارد، بلکه از سمت بازار می آید.

به طور کلی، این یک صنعت بازار است، زیرا امروزه، از مجموعه عظیمی از آسایشگاه ها، تنها چند ده به طور مستقیم تحت کنترل وزارت بهداشت هستند. هر چیز دیگری یا خصوصی است، دپارتمان یا چیز دیگری. و این بازار است. حتی کاری که صندوق بیمه اجتماعی می کند، دولت به این افراد پول می دهد، این هم بازار است. و تا صد و پنجاه عامل می تواند در جهت گیری صحیح یک فرد تأثیر بگذارد. این عوامل با اشکال، مراحل و مراحل بیماری زمینه ای مرتبط هستند. به عنوان مثال، یک فرد با وجود دارد بیماری عروق کرونرکه نیاز فوری به درمان مفاصل خود دارد، دو نقطه و یکسری بیماری همراه دارد. و بر انتخاب مکان و زمان درمان، فصل جلسات درمانی، مراحل، مراحل و ماهیت سیر این بیماری ها تأثیر می گذارد. این تحت تأثیر پارامترهای محل درمان یا خود آسایشگاه است. در آنجا عوامل طبیعی و شفابخش وجود دارد. اما مهمتر از همه، یک آسایشگاه برای یک بیمار خاص باید ویژگی های غیرقابل انکاری داشته باشد؛ باید به عنوان مشخصات اصلی آن چیزی باشد که به بیماری زمینه ای فرد مربوط می شود. و باید متخصصانی داشته باشد، پروفایل های مرتبط، که اگر اتفاقی بیفتد، در بیماری های همراه خود به فرد کمک کنند.

اولین مشکلی که به پیشنهاد انجمن توچال توسط دولت مورد توجه قرار گرفت و موضوع آن در 26 اوت سال گذشته توسط هیئت رئیسه شورای دولتی مورد بحث قرار گرفت. به چگونگی افزایش جذابیت سرمایه گذاری مجموعه آسایشگاه ما اختصاص دارد. واضح است که بسیاری از آسایشگاه ها قدیمی و ضعیف هستند. معمولا، پایگاه پزشکیمناسب است، اما جایگذاری بسیار عقب است. برای من عجیب بود که این تنها چیزی بود که هیئت رئیسه به آن اختصاص داشت. تصمیم گرفتیم پول جدی را برای تجهیز مجدد اختصاص دهیم، حدود 37 میلیارد روبل، همه اینها از منظر گردشگری بود. اما آنها نگفتند که چگونه مردم را به آسایشگاه سازماندهی و جذب کنند. روشن است که سرمایه گذاری برای بهبود امکانات آسایشگاه منجر به افزایش قیمت می شود، اما این یک طرف قضیه است. اما ایجاد انگیزه در افراد برای رفتن به جایی برای استراحت، آفتاب گرفتن و در عین حال ماساژ یکی از رویکردها است. اما از نقطه نظر اثربخشی واقعی بهبود سلامت، این یک نکته کلیدی است. و در اینجا نکته کلیدی ارجاع به مرحله درمان آسایشگاهی است. امروز می دانیم که چگونه این کار را انجام دهیم. ما فناوری‌هایی ایجاد کرده‌ایم که در دنیا وجود ندارند، بر اساس آن ساخته شده است فناوری اطلاعات. نحوه حمایت شایسته از پزشک در انتخاب مکان، زمان و درمان و تعیین ممنوعیت ها، محدودیت ها، توصیه ها برای هر فرد. به محض اینکه اطلاعات آنلاین و فناوری های ابری در جهان ظاهر شد، در این بخش هیچ مشابهی در جهان وجود ندارد. به محض اینکه فرصتی برای ارتباط موسسات پزشکی که در آن ارجاع انجام می شود با مجموعه توریستی در کلینیک ایجاد شد، نحوه انجام این کار را نیز درک می کنیم. در تئوری، پزشک نباید محل درمان را مشخص کند، او باید محدودیت ها، توصیه ها و ممنوعیت ها را تعیین کند. زیرا برای افراد مبتلا به بیماری های جدی ممنوعیت هایی وجود دارد غده تیروئید، درمان در فصل گرم ممنوع است.

با توجه به مهم ترین نقش صنعت استراحتگاه در پیشگیری از بیماری ها، درمان و توانبخشی بیماران، باید به این نکته اشاره کرد که حمایت مالی کمی از تعهدات دولت برای درمان آسایشگاهی شهروندان وجود دارد، به استثنای درمان آسایشگاهیانواع پوشش های بیمه، توان پرداخت ضعیف جمعیت، تقاضای ناکافی دولت برای خدمات آسایشگاه ها و سازمان های استراحتگاهی با هر اشکال مالکیت. و در نتیجه عدم مراحل تأمین مراقبت پزشکیو تداوم نرخ بالای عوارض و ناتوانی در جمعیت.

نیازی به قانع کردن اهمیت نقش درمانی و پیشگیرانه نیست صنعت استراحتگاه سلامتکه همواره یکی از موثرترین و گسترده ترین حلقه ها در مراقبت های بهداشتی داخلی بوده است.

بر این اساس، وزارت بهداشت طرحی را برای توسعه آسایشگاه و درمان توچال پیشنهاد کرد که نه تنها مشکلات صنعت آسایشگاه و استراحتگاه را برجسته می‌کند، بلکه راه‌های اصلی برای حل آنها را نیز ترسیم می‌کند.

وظیفه این است که مفهوم را با در نظر گرفتن بیشتر به طور سازنده اصلاح کنیم استفاده موثرپتانسیل استراحتگاه های بهداشتی برای بهبود سلامت جمعیت.

لازم به ذکر است که در حال حاضر هیچ گونه حسابداری قابل اعتمادی از تعداد موسسات آسایشگاه-توچال یا تعداد افرادی که تحت درمان قرار گرفته اند وجود ندارد.

بنابراین، بر اساس برخی از داده های Rosstat، در سال 2011، 2461 وجود داشت سازمان آسایشگاه - استراحتگاهبرای 499 هزار تخت، ارائه درمان به 5 میلیون و 382 هزار بیمار، به گفته دیگران - 1958 سازمان برای 345.6 هزار تخت، درمان 4 میلیون و 951 هزار نفر، و به گفته وزارت بهداشت، در حال حاضر 1944 آسایشگاه و استراحتگاه در روسیه وجود دارد. نهادها اشکال گوناگونخواص، که 6 میلیون و 297 هزار بیمار را در سال 2010 درمان کردند (داده های Rosstat).

اگرچه جهت های اصلی نوسازی سیستم درمان آسایشگاه-توچال، نگهداری از ثبت دولتی صندوق توچال فدراسیون روسیه را فراهم می کند، به نظر ما، این باید وظیفه اصلی دستگاه اجرایی فدرال مطابق با ماده 4.1 باشد. شماره 23-FZ.

سازمان‌های آسایشگاهی و استراحتگاهی که در ثبت دولتی ثبت شده‌اند، بدون هیچ گونه رقابتی، از طریق دستورات دولتی، درمان بیماران را ارائه می‌کنند. تغییر کاربری یک آسایشگاه برای عوارض جمعیت باید با در نظر گرفتن وجود عوامل طبیعی شفابخش انجام شود. و پوشش درمان آسایشگاهی و استراحتگاهی از 6٪ در سال 2012 به 45٪ می تواند نه تا سال 2020، بلکه در 2-3 سال آینده افزایش یابد.

برای انجام این کار، استفاده از ذخایر زیر ضروری است:

تخت نباید 215-253 روز، بلکه 320-350 روز در سال کار کند. علاوه بر این، تمام استراحتگاه های بهداشتی که در ثبت دولتی ثبت شده اند، صرف نظر از شکل مالکیت آنها باید درگیر شوند. مؤسساتی که در ثبت نام دولتی گنجانده نشده اند، مشتریانی را که برای مدت کوتاهی می آیند و تناسب اندام، سلامتی، اسپا و غیره دریافت می کنند، پذیرا می شوند. خدمات بهداشتی، و همچنین دوره درمان در استراحتگاه.

اگر حسابداری قابل اعتمادی از صندوق توچال وجود نداشته باشد، ارزیابی عینی از وضعیت آن، تعیین تعداد افراد تحت درمان در کوپن ها و در یک دوره کوتاه مدت، مشخصات پزشکی استراحتگاه ها و منابع تامین مالی غیرممکن است. برای اقامت در آسایشگاه ها ناگفته نماند ساختارهای اجتماعی، حرفه ای و سنی افراد تحت درمان و تقاضا برای آنها پروفایل های درماناستراحتگاه ها

علاوه بر این، منابع طبیعی دارویی، مناطق ویژه حفاظت شده باید در نظر گرفته شود، استفاده مورد نظر، اکتشاف و مطالعه آنها انجام شود. رزرو آنها برای ساخت و ساز استراحتگاه آینده. امروزه بدون تعیین وضعیت واقعی صنعت استراحتگاه، نمی توان برنامه ای برای توسعه آن ایجاد کرد. جهت اطلاع شما: مساحت کلیه اراضی مناطق درمانی و تفریحی و تفرجگاهی تنها 0.09 درصد مساحت اراضی مناطق و تأسیسات ویژه حفاظت شده است.

اثربخشی و تقاضا برای درمان آسایشگاهی با این واقعیت مشهود است که در سال 2011، 431 هزار بیمار، از جمله 99 هزار کودک، در استراحتگاه ها با استفاده از kursovka تحت درمان قرار گرفتند. و این در حالی است که در سال 2012، 136 میلیون روبل از بودجه فدرال برای تبلیغ محصولات گردشگری روسیه و 0 برای تبلیغ محصولات استراحتگاه اختصاص یافت.

گردشگری برون مرزی 11.8 درصد افزایش یافت و به 14 میلیون نفر در سال 2011 رسید که بیش از 30 میلیارد دلار آمریکا را از کشور خارج کردند.

با توجه به اینکه مدت طولانی است که در روسیه خصوصی سازی "خزنده" اراضی استراحتگاه وجود دارد ، لازم است موقتاً مهلتی برای فروش زمین ها برای اهداف پزشکی و تفریحی ایجاد شود ، آنها را ثبت کنید ، درک کنید که برای چه اهدافی هستند. استفاده می شود و توسط چه کسی، آیا بازسازی برنامه ریزی شدهمنابع طبيعي شفابخش، به ويژه چه اين زمين‌ها براي ساخت و ساز اقامتگاه در آينده در نظر گرفته شده باشند و چه امروزه به‌طور غيرقانوني با اشيايي ساخته مي‌شوند كه هيچ ربطي به تجارت پزشكي و تفريحي ندارند. ما باید تخلفات را از بین ببریم. این مهمترین و فوری ترین کار است.

در سال های اخیر، بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه بودجه ای برای پرداخت کوپن های آسایشگاه برای کارگران و اعضای خانواده آنها فراهم نکرده است. برنامه های کمک آسایشگاه برای شهروندان متعلق به دسته های ترجیحی در حال کاهش است.

وجوه بودجه فدرال و منطقه ای برای درمان آسایشگاه-توچال از شهروندان مقوله ترجیحی سال به سال کاهش می یابد. علاوه بر این، هزینه رقابتی اقامت یک روز تخت در آسایشگاه به طور قابل توجهی کمتر از هزینه واقعی تعیین شده است.

مشخص است که هزینه های آسایشگاه ها به دلیل نگهداری است سطح مورد نیازپایه مادی و فنی، استوک اتاق، پایگاه پزشکی، نگهداری پزشکی واجد شرایط و پرسنل خدماتی، هزینه های کسر مالیات (به ویژه مالیات بر دارایی و مالیات زمین) و سهم قابل توجهی در هزینه کوپن را به خود اختصاص می دهد.

همزمان با افزایش قابل توجه قیمت‌های آب و برق، قیمت مواد غذایی و هزینه‌های خانوار به شدت افزایش می‌یابد و وام‌های بانکی گران‌تر می‌شوند. به طور کلی، هزینه های استراحتگاه های بهداشتی به شدت در حال افزایش است. با توجه به افزایش هزینه ها، هزینه سفر نیز افزایش می یابد.

در مورد استراحتگاه های فصلی، آنها 2-4 ماه در سال درآمد دریافت می کنند و هزینه هایی را در تمام طول سال متحمل می شوند که سود آن بیش از 3-7٪ نیست.

تا سال 2006، مزایای مالیات بر دارایی و مالیات زمین برای مجموعه آسایشگاهی و تفریحی کشور وجود داشت. پس از لغو آنها، افزایش بار مالیاتی بر هزینه و قیمت کوپن ها افتاد. به طور خاص، طبق SanPiN 2.4.4.1204-03، مساحت زمین برای آسایشگاه ها در هنگام قرار گرفتن در استراحتگاه ها 150 متر مربع و در خارج از استراحتگاه 200 متر مربع است. برای یک تخت آسایشگاه مجبور نیست هزینه ای برای این زمین بپردازد، زیرا ... کلمه استراحت در لغت به معنای منطقه شفا است. کاربری مورد نظر از این زمین توسط قوانین فعلی محافظت و تنظیم می شود.

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

نوشته شده در http://www.allbest.ru/

درمان آسایشگاه-توچال به عنوان یکی از عناصر حمایت اجتماعیجمعیت

• معرفی
• 2. تجزیه و تحلیل وضعیت و مشکلات اجرای درمان آسایشگاه - استراحتگاه به عنوان عنصری از حمایت اجتماعی از جمعیت با استفاده از نمونه وزارت سیاست اجتماعی مسکو
• 2.2 مشکلات فعلی اجرای درمان آسایشگاه-توچال به عنوان یک عنصر حمایت اجتماعی از جمعیت با استفاده از نمونه وزارت سیاست اجتماعی مسکو و راه های حل آنها
• نتیجه
• فهرست منابع اطلاعاتی

معرفی

درمان توچال آسایشگاه اجتماعی

یکی از انواع تأثیرگذاری بر بدن، درمان آسایشگاه-توچال است. این جهت مبتنی بر استفاده از عوامل طبیعی مناطق اقلیمی خاص و منابع طبیعی برای درمان و پیشگیری از بیماری ها است.

پزشک معالج پس از بررسی وضعیت بیمار، علائم و نشانه ها شما را به درمان آسایشگاه راهنمایی می کند. موارد منع مصرف احتمالیبرای این نوع تاثیر برای دریافت کوپن، پزشک گواهی وضعیت علائم و موارد منع مصرف درمان آسایشگاهی را برای بیمار صادر می کند. لیست لازممعاینه می کند و کارت آسایشگاه-توچال تهیه می کند. یک الگوریتم تأیید شده برای اقدامات پزشک و بیمار وجود دارد تا درمان آسایشگاهی-توچال را برای بیمار فراهم کند. اول از همه، پزشک نشانه ها و موارد منع مصرف را مشخص می کند این روشاثرات بر روی بدن

در قلمرو روسیه استراحتگاه های مختلف آب و هوایی و بالنولوژیکی وجود دارد، آسایشگاه ها طیف گسترده ای از درمان های بهداشتی را ارائه می دهند. بیماران می توانند درمان خود را تکمیل کنند یا پس از یک بیماری بهبود یابند، و همچنین وضعیت روانی-عاطفی خود را عادی کنند. بسیاری از آسایشگاه ها با داشتن پایگاهی برای انجام درمان های درمانی و پیشگیرانه بیماران جوان، فرصت استراحت در کنار کودکان را فراهم می کنند.

تأثیر عوامل طبیعی درمانی و پیشگیرانه بر روی بدن تأثیرات بسیار متفاوتی دارد، از جمله پر کردن آن از قدرت برای یک دوره سخت کاری و تحصیلی، به شما این امکان را می دهد که پس از ریتم بالای روزمره زندگی احساس آرامش کنید. تجهیزات مدرن خوب و حرفه ای بودن بالای کارکنان پزشکی نه تنها به درمان بیماری موجود کمک می کند، بلکه به تأثیر پیشگیرانه بر اندام ها و سیستم ها نیز کمک می کند - افزایش توانایی های ذخیره فرد، بهبود ایمنی و ترکیب استراحت با اثر درمانی بر روی بدن.

مراقبت اجتماعی عبارت است از هر آنچه که سالمند و معلول علاوه بر مستمری از صندوق های مصرف عمومی دریافت می کند. جامعه در در این موردهزینه های مربوط به پرداخت هزینه خدمات ارائه شده به شهروندان مسن و معلول نیازمند انواع خاصی از کمک های اجتماعی پزشکی را به طور کامل یا جزئی بر عهده می گیرد. در عین حال، نیازهای خاص مشخصه این دسته از شهروندان برآورده می شود.

در کشور ما هر سال اهمیت بیشتری به توسعه خدمات اجتماعی برای سالمندان و معلولان داده می‌شود و به عنوان یک مکمل فوق‌العاده ضروری برای پرداخت‌های نقدی تلقی می‌شود که کارایی کل سیستم تامین اجتماعی کشور را به‌طور چشمگیری افزایش می‌دهد.

عدم حساسیت و توجه جامعه ما به افراد مسن، جانبازان، توجه ناکافی به خواسته ها و نیازهای عینی آنها، ما را مجبور می کند از درخواست برای بهبود مراقبت های پزشکی و بهبود کمک های اجتماعی به اقدامات اساسی - ایجاد یک سیستم گسترده در کشور حرکت کنیم. خدمات اجتماعی برای شهروندان سالمند به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از یک سیستم تامین اجتماعی واحد دولتی.

میلیون ها روس شاهد تغییرات اساسی در سازوکار ارائه تعدادی از مزایا بوده و در آن مشارکت داشته اند. اصلاح حوزه اجتماعی و بهداشت و درمان باعث درک و تفسیر مبهم از اهداف و مقاصد آن شده است.

این دگرگونی ها در حوزه تامین اجتماعی، مشکلات جدی و موجی از اعتراضات اجتماعی را در بین شهروندان کشورمان آشکار کرده است. بحثی که در حال حاضر در جامعه و رسانه ها در مورد درمان ترجیحی (و به ویژه ارائه خدمات درمانی ترجیحی در آسایشگاه و توچال) در جریان است، به موضوعاتی مربوط می شود که به معنای واقعی کلمه بر هر فرد و هر خانواده ای تأثیر می گذارد.

همه موارد فوق یک بار دیگر ارتباط موضوع انتخاب شده را تأیید می کند.

هنگام نوشتن کار نهایی، از مطالبی از رویه قضایی منتشر شده در منابع رسمی استفاده شد.

هدف از این مطالعه بررسی درمان آسایشگاهی – استراحتگاهی به عنوان یکی از عناصر حمایت اجتماعی از جمعیت می باشد.

اهداف پژوهش:

مطالعه امنیت اجتماعی و حمایت اجتماعی از جمعیت؛

شرح کلی ارائه درمان آسایشگاه-توچال را ارائه دهید.

مطالعه تجربه اجرا و تنظیم درمان آسایشگاهی-توچال.

بررسی وضعیت اجرای درمان آسایشگاه-توچال به عنوان عنصری از حمایت اجتماعی از جمعیت با استفاده از نمونه وزارت سیاست اجتماعی مسکو.

شناسایی مشکلات فعلی در اجرای درمان آسایشگاه-توچال به عنوان یک عنصر حمایت اجتماعی از جمعیت با استفاده از نمونه وزارت سیاست اجتماعی مسکو و راه های حل آنها.

هدف کار نهایی، تنوع عناصر حمایت اجتماعی از جمعیت در روسیه مدرن است.

موضوع پژوهش، درمان آسایشگاهی – استراحتگاهی به عنوان یکی از عناصر حمایت اجتماعی از جمعیت است.

هنگام تهیه کار نهایی از هر دو روش علمی عمومی (تحلیل، ترکیب، استقراء، استنتاج) و علمی خاص (قانونی تطبیقی ​​و حقوقی رسمی) استفاده شد.

مبنای نظری برای کار نهایی صلاحیت، کار متخصصان در این زمینه بود قانون اجتماعی: N.N. لوکتیوخینا، A.V. مشالکینا، E.S. میرونوا، L.V. سرگینا و دانشمندان دیگر.

پایگاه اطلاعاتی تحقیق شامل قوانین قانونی نظارتی در زمینه حقوق اجتماعی، مواد عملی و ادبیات نظری حقوقی بود.

این مطالعه در ساختار خود شامل یک مقدمه، یک بخش اصلی شامل دو فصل، یک نتیجه‌گیری و فهرستی از منابع استفاده شده است.

1. مبانی نظری درمان آسایشگاهی-توچالی به عنوان نوعی تامین اجتماعی

1.1 تامین اجتماعی و حمایت اجتماعی از جمعیت

حمایت اجتماعی از جمعیت یکی از مهمترین زمینه های سیاست اجتماعی دولت است که شامل ایجاد و حفظ وضعیت اجتماعی ضروری مادی و اجتماعی همه اعضای جامعه است.

گاهی اوقات حمایت اجتماعی محدودتر تفسیر می شود: به عنوان تأمین سطح معینی از درآمد برای آن دسته از جمعیت که به دلایلی نمی توانند زندگی خود را تأمین کنند: بیکار، معلول، بیمار، یتیم، سالخورده، مادران مجرد. ، خانواده های پرجمعیت اصول اساسی حمایت اجتماعی:

بشریت؛

هدف گذاری؛

پیچیدگی؛

تضمین حقوق و آزادی های فردی.

سیستم حمایت اجتماعی مجموعه ای از اقدامات قانونی، اقدامات و همچنین سازمان هایی است که اجرای اقدامات حمایتی اجتماعی برای جمعیت و حمایت از اقشار آسیب پذیر اجتماعی را تضمین می کند.

آن شامل:

1. امنیت اجتماعی - در روسیه در دهه 20 قرن بیستم به وجود آمد. و به معنای ایجاد یک سیستم دولتی حمایت مادی و خدمات برای شهروندان سالخورده و ناتوان و همچنین خانواده های دارای فرزند با هزینه به اصطلاح وجوه مصرف عمومی بود. این مقوله اساساً با مقوله حمایت اجتماعی یکسان است، اما مورد دوم در اقتصاد بازار کاربرد دارد.

علاوه بر حقوق بازنشستگی (پیری، از کارافتادگی و غیره)، تامین اجتماعی شامل مزایایی برای ازکارافتادگی موقت و زایمان، مراقبت از کودک زیر یک سال، کمک به خانواده ها در نگهداری و تربیت فرزندان (رایگان یا با شرایط ترجیحی) بود. مهدکودک ها، مهدکودک ها، مدارس شبانه روزی، اردوهای پیشگام و...)، کمک های خانوادگی، نگهداری از معلولان در سازمان های خاص (سرای سالمندان و ...)، مراقبت های مصنوعی رایگان یا ترجیحی، تهیه وسایل حمل و نقل برای معلولان، آموزش حرفه ای. برای افراد معلول، مزایای مختلف برای خانواده های افراد معلول. در طول انتقال به بازار، سیستم تامین اجتماعی تا حد زیادی از انجام وظایف خود متوقف شد، اما برخی از عناصر آن بخشی از سیستم مدرن حمایت اجتماعی از جمعیت شدند.

2. تضمین های اجتماعی - ارائه مزایا و خدمات اجتماعی به شهروندان بدون در نظر گرفتن سهم نیروی کار و به معنای آزمایش بر اساس اصل توزیع این مزایا بر اساس نیازهای منابع عمومی موجود است. در کشور ما ضمانت های اجتماعی عبارتند از:

مراقبت های پزشکی رایگان تضمین شده؛

دسترسی عمومی و آموزش رایگان؛

حداقل دستمزد؛

حداقل حقوق بازنشستگی، بورسیه تحصیلی؛

حقوق بازنشستگی اجتماعی (برای معلولان از دوران کودکی؛ کودکان معلول؛ معلولان بدون طول خدمات; کودکانی که یک یا هر دو والدین خود را از دست داده اند؛ افراد بالای 65 (مرد) و 60 (زن) سال که سابقه کار ندارند.

مزایای هنگام تولد کودک برای مدت نگهداری از کودک تا رسیدن به سن 1.5 سالگی تا 16 سالگی.

سود جنازه و برخی دیگر.

از اول ژانویه 2002، میزان مزایای مربوط به تولد فرزند افزایش یافته است. بنابراین، مبلغ یکبار کمک هزینه در هنگام تولد کودک از 1.5 هزار روبل به 4.5 هزار روبل و در سال 2006 - به 8000 روبل افزایش یافت، مزایای ماهانه برای دوره مرخصی والدین تا زمانی که کودک به سن یک سالگی برسد. سال و نیم از 200 تا 500 روبل و در سال 2006 - تا 700 روبل. این مزایا 25 درصد از سطح معیشت یک فرد توانمند را تامین می کرد. مزایای ماهانه برای یک کودک زیر 16 سال تجدید نظر نشده است و 70 روبل است. نسبت آن به سطح معیشت کودک 3.0 درصد در سال 2004 بود. در مسکو و برخی مناطق دیگر، این مزایا در سال 2006 به 150 روبل افزایش یافت. .

نوعی از ضمانت های اجتماعی، مزایای اجتماعی است. آنها سیستمی از تضمین های عمومی ارائه شده به گروه های خاصی از جمعیت (افراد ناتوان، جانبازان جنگ، جانبازان کار و غیره) را نشان می دهند. در سال 2005، مزایای غیرنقدی برای این دسته از جمعیت با غرامت پولی جایگزین شد. از اول ژانویه 2005، دسته ترجیحی شهروندان حق استفاده از بسته اجتماعی و حق دریافت پرداخت های نقدی ماهانه را دارند. هزینه بسته اجتماعی 450 روبل تعیین شده است. این شامل سفر با حمل و نقل برون شهری، داروی رایگان، درمان آسایشگاهی-توچال و سفر به محل درمان آسایشگاه-توچال است. این قانون پیش بینی می کند که از ژانویه 2006، ذینفعان می توانند بین بسته اجتماعی و دریافت مبلغ مربوطه یکی را انتخاب کنند.

از 1 ژانویه 2006، پرداخت های نقدی ماهانه مطابق با قانون در مقادیر زیر تعیین شد: افراد معلول جنگ بزرگ میهنی - 2000 روبل؛ شرکت کنندگان در جنگ جهانی دوم - 1500 روبل؛ جانبازان رزمی و تعدادی از دسته های دیگر ذینفع - 1100 روبل.

افرادی که در طول جنگ جهانی دوم در تأسیسات پدافند هوایی، ساخت سازه‌های دفاعی، پایگاه‌های دریایی، فرودگاه‌ها و سایر تأسیسات نظامی، اعضای خانواده جانبازان فوت شده یا فوت شده، شرکت‌کنندگان در جنگ جهانی دوم و جانبازان رزمی کار کرده‌اند، ماهیانه 600 روبل دریافت می‌کنند. .

معلولین با محدودیت درجه سه فعالیت کارگری، 1400 روبل ماهانه پرداخت می شود. درجه دوم - 1000 روبل؛ درجه اول - 800 روبل؛ به کودکان معلول 1000 روبل پرداخت می شود. افراد معلولی که محدودیتی برای کار ندارند، به استثنای کودکان معلول، ماهیانه 500 روبل دریافت می کنند.

بیمه اجتماعی حمایت از جمعیت فعال اقتصادی در برابر خطرات اجتماعی بر اساس همبستگی جمعی در جبران خسارت است. خطرات اجتماعی اصلی مرتبط با از دست دادن توانایی کار، کار و بر این اساس درآمد عبارتند از: بیماری، کهولت سن، بیکاری، مادر شدن، تصادف، آسیب کار، بیماری شغلی، مرگ نان آور. تامین مالی سیستم بیمه اجتماعی از محل وجوه ویژه خارج از بودجه تشکیل شده از مشارکت کارفرمایان و کارمندان و همچنین یارانه های دولتی تامین می شود.

دو نوع بیمه اجتماعی وجود دارد - اجباری (با حمایت دولتی از بودجه آن) و داوطلبانه (در صورت عدم وجود کمک های دولتی). حمایت از شهروندان عمدتاً از طریق پرداخت های نقدی (مستمری و مزایای بیماری، پیری، بیکاری، از دست دادن نان آور خانه و غیره) و همچنین از طریق تأمین مالی خدمات سازمان های بهداشت و درمان، آموزش حرفه ای و غیره مربوط به احیای ظرفیت کاری

حمایت اجتماعی (کمک) به گروه‌های آسیب‌پذیر اجتماعی از جمعیت که به دلایلی قادر به تأمین درآمد برای خود نیستند، ارائه می‌شود. کمک از طریق پرداخت نقدی و غیر نقدی (ناهار رایگان، پوشاک) و از درآمدهای مالیاتی عمومی تأمین می شود. کمک های اجتماعی معمولاً به معنای آزمایش شده است. کمک به افرادی که درآمد آنها کمتر از حداقل استانداردهای زندگی است، ارائه می شود و از عناصر ضروری سیاست مبارزه با فقر، تضمین حداقل درآمد تضمین شده، به عنوان تحقق حق زندگی است.

حمایت اجتماعی به کمک مالی محدود نمی شود. همچنین شامل اقداماتی در قالب کمک و خدمات ارائه شده به افراد یا گروه‌هایی از جمعیت توسط خدمات اجتماعی برای غلبه بر مشکلات زندگی، حفظ موقعیت اجتماعی و سازگاری با جامعه است.

فعالیت خدمات اجتماعیدر مورد حمایت اجتماعی، ارائه اجتماعی و خانگی، خدمات پزشکی، آموزشی، حقوقی و کمک های مادی، سازگاری اجتماعی و توانبخشی شهروندان در شرایط دشوار زندگی به شاخه جداگانه ای از حوزه اجتماعی - خدمات اجتماعی تبدیل شده است.

سیستم موسسات خدمات اجتماعی در روسیه با سرعت بسیار بالایی در حال توسعه است. در دوره 1998-2004، تعداد کل مؤسسات خدمات اجتماعی یک سوم افزایش یافت. این در حالی است که تعداد مؤسسات سالمندان و معلولان نسبت به سال 85 بیش از یک و نیم برابر و نسبت به سال 1377 18 درصد افزایش یافته است. تعداد مراکز مددکاری اجتماعی برای خانواده ها و کودکان برای سال 1377-1383. 2 برابر، مراکز توانبخشی اجتماعی - 2.5 برابر افزایش یافت. 25 مرکز توانبخشی برای معلولان جوان و 17 مرکز پیری وجود دارد. انواع جدیدی از موسسات خدمات اجتماعی ظاهر شده اند: مراکز بحران برای زنان، تا کنون تنها مرکز بحران برای مردان، بخش بحران برای دختران.

کارهایی که با هدف کمک، حمایت و حمایت از مردم و به ویژه اقشار ضعیف تر جامعه از نظر اجتماعی انجام می شود، مددکاری اجتماعی نامیده می شود.

هدف مددکاری اجتماعی افرادی است که نیاز به کمک خارجی دارند: سالمندان، مستمری بگیران، افراد معلول، بیماران شدید، کودکان. افرادی که دچار مشکل جدی شده اند وضعیت زندگی: بیکاران، معتادان به مواد مخدر، نوجوانانی که در شرکت بد افتاده اند، خانواده های تک والدی، محکومان و کسانی که دوران محکومیت خود را سپری کرده اند، پناهندگان و آوارگان و غیره.

موضوع مددکاری اجتماعی سازمان ها و افرادی هستند که این کار را انجام می دهند. این دولت به عنوان یک کل است که سیاست اجتماعی را از طریق اجرا می کند ارگان های دولتیحمایت اجتماعی این سازمان های عمومی : انجمن روسیهخدمات اجتماعی، انجمن مربیان اجتماعی و مددکاران اجتماعی، و غیره این سازمان های خیریهو جمعیت های امدادی مانند صلیب سرخ و هلال احمر.

موضوعات اصلی مددکاری اجتماعی افرادی هستند که به صورت حرفه ای یا داوطلبانه به آن اشتغال دارند. حدود نیم میلیون مددکار اجتماعی حرفه ای (یعنی افرادی با تحصیلات و دیپلم مناسب) در سراسر جهان (چند ده هزار نفر در روسیه) وجود دارد. بخش عمده ای از مددکاری اجتماعی توسط افراد غیرحرفه ای انجام می شود، چه در نتیجه شرایط و چه از روی اعتقاد و احساس وظیفه.

جامعه علاقه مند به افزایش اثربخشی مددکاری اجتماعی است. با این حال، تعریف و اندازه گیری آن بسیار دشوار است. کارایی به عنوان نسبت نتایج فعالیت ها و هزینه های مورد نیاز برای دستیابی به این نتیجه درک می شود. کارایی در حوزه اجتماعی مقوله پیچیده ای است که از اهداف، نتایج، هزینه ها و شرایط تشکیل شده است فعالیت های اجتماعی. نتیجه، نتیجه نهایی هر فعالیتی در رابطه با هدف آن است. می تواند مثبت یا منفی باشد.

در مددکاری اجتماعی، نتیجه آن، ارضای نیازهای ارباب رجوع به خدمات اجتماعی و بر این اساس بهبود کلی وضعیت اجتماعی جامعه است. معیارهای اثربخشی مددکاری اجتماعی در سطح کلان می تواند شاخص های وضعیت مالی خانواده (فرد)، امید به زندگی، سطح و ساختار عوارض، بی خانمانی، اعتیاد به مواد مخدر، جرم و جنایت و ... باشد.

مشکل حدود کمک های اجتماعی به شهروندان ارتباط تنگاتنگی با معیار کارایی دارد. همانطور که با اجرای سیاست درآمد، لازم است به حساب ممکن است پیامدهای منفیعظیم حمایت اجتماعی: ظهور وابستگی، انفعال، بی میلی به تصمیم گیری و حل مشکلات. پدیده‌های منفی ممکن است در حوزه اجتماعی رخ دهد (مثلاً حمایت فعال از مادران مجرد ممکن است منجر به کاهش نرخ ازدواج و در نهایت نرخ تولد شود).

1.2 ویژگی های عمومی ارائه درمان آسایشگاه-توچال

کمک های دولتی برای بازنشستگان نه تنها شامل پرداخت های نقدی، بلکه تعدادی خدمات دیگر، از جمله کوپن های ترجیحی برای استراحتگاه های درمانی است. طبق قوانین روسیه، برخی از دسته از شهروندان بازنشسته می توانند کوپن های رایگان برای درمان یا تفریح ​​در مجتمع های آسایشگاهی کشور دریافت کنند.

درمان آبگرم به یک شکل یکی از عناصر سنتی اکثر سیستم های تامین اجتماعی ملی و بخشی جدایی ناپذیر از سلامت عمومی است. گردشگری پزشکی به عنوان یک صنعت از پدیده های دهه 80 محسوب می شود. قرن XX با این حال، سفر با اهداف داروییتاریخچه ای طولانی دارند: حتی یونانیان و رومیان باستان از چشمه ها و مکان های شفابخش استفاده می کردند آب و هوای مطلوببه منظور بهبود سلامت خود در یونان اپیداوروس و جزیره کوس معروف بودند و در رم تفرجگاه ساحلی سکولار Baiae معروف بود.

در روسیه، کسب و کار آبگرم، که در دوران پیتر اول سرچشمه گرفت، در ابتدا مطابق با سنت های غربی توسعه یافت، اما متعاقبا رویکردهای آبگرم خود شکل گرفت، که به گفته بسیاری از نویسندگان، از نظر مفهومی بیشتر از خارجی ها توجیه می شود. درمان آسایشگاهی – استراحتگاهی به‌عنوان عنصری از سیستم تأمین اجتماعی به بیشترین پیشرفت خود رسید دوره شورویزمانی که در دسترس همه اقشار مردم قرار گرفت. آسایشگاه ها برای درمان رایگان شهروندان در دهه 20 شروع به تأسیس کردند. قرن بیستم و تا سال 1979 بیش از 12 هزار نفر از آنها در قلمرو اتحاد جماهیر شوروی وجود داشت که بیشتر آنها در RSFSR قرار داشتند. بسیاری از آسایشگاه ها به مدیریت اتحادیه های کارگری منتقل شدند و فعالیت های تفریحی کاملاً در انحصار دولت بود.

در اتحاد جماهیر شوروی، سه مدل برای دریافت کوپن وجود داشت: رایگان، با شرایط ترجیحی (با تخفیف) و با قیمت کامل. منابع تأمین مالی بودجه دولتی، صندوق های بیمه اجتماعی دولتی، صندوق متمرکز بیمه اجتماعی برای کشاورزان جمعی و سایر صندوق ها، از جمله صندوق هایی که در شرکت ها ایجاد می شوند (به عنوان مثال، صندوق رویدادهای اجتماعی و فرهنگی و ساخت و ساز مسکن) بود.

در هزینه بودجه دولتی، کوپن به مقامات بهداشتی اداره شده توسط آسایشگاه های تخصصی(مثلاً ضد سل) در اختیار همه نیازمندان قرار گرفت. کوپن به سایر موسسات آسایشگاهی و استراحتگاه به صورت رایگان یا با تخفیف به پرسنل نظامی، معلولان گروه اول و سایر افراد ثبت نام شده در مراجع تامین اجتماعی ارائه شد.

بار اصلی پرداخت کوپن آسایشگاه کارگران و کارمندان بر عهده صندوق بیمه اجتماعی بود. 20٪ از تمام کوپن های اختصاص داده شده به یک شرکت خاص به طور رایگان در اختیار کارمندان قرار گرفت و مابقی با تخفیف. کارگران و صنعتگران - رهبران تولید - حق دریافت کوپن های تخفیف دار را داشتند. کوپن ها معمولاً بیش از یک بار در سال و در تابستان - هر دو سال یک بار صادر می شوند. توجه بیشتر به تبلیغات و شفافیت در توزیع و صدور کوپن برای کارکنان در سطح شرکت صورت گرفت. کوپن ها نه تنها در اتحاد جماهیر شوروی، بلکه در سایر کشورها نیز به آسایشگاه ها ارائه شد. در همان زمان، دولت هزینه سفر به کشورهای سرمایه داری را به میزان 30٪ از هزینه خود و در کشورهای سوسیالیستی - به میزان 50٪ پرداخت کرد. جایگاه ویژه ای نیز به درمان آسایشگاهی و استراحتگاهی برای کودکان (از جمله کوپن برای والدین دارای فرزند) و تعطیلات خانوادگی داده شد.

در حال حاضر، حق درمان رایگان و ترجیحی آسایشگاه و استراحتگاه در فدراسیون روسیه فقط برای دسته خاصی از شهروندان محفوظ است. درمان آسایشگاهی – استراحتگاهی در نظام بیمه اجتماعی اجباری در صورت بروز حوادث ناشی از کار و وجود بیماری های شغلی نه تنها پس از وقوع یک حادثه بیمه شده، بلکه به عنوان یک اقدام پیشگیرانه قابل ارائه است.

درمان آسایشگاه-توچال که (کلاً یا جزئی) از بودجه های سطوح مختلف تأمین می شود را می توان در چارچوب تأمین اجتماعی دولتی و کمک های اجتماعی دولتی دریافت کرد. در مورد دوم، بر اساس معیارهای حرفه ای متمایز می شود و برای شهروندانی در نظر گرفته شده است که وظایفی را انجام می دهند که برای جامعه و دولت مهم است (کارکنان نظامی، افسران مجری قانون، قضات، افرادی که با سلاح های شیمیایی کار می کنند و غیره) و همچنین اعمال می کنند. به عنوان یک مزیت برای رده های آسیب پذیر اجتماعی شهروندان (افراد معلول، جانبازان، شهروندان در معرض تشعشعات ناشی از فاجعه در نیروگاه هسته ای چرنوبیل، یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین و غیره).

سیستم های تامین اجتماعی ملی کشورهایی که قبلا بخشی از اتحاد جماهیر شوروی بودند، به ویژه روسیه، بلاروس و قزاقستان، هر دو را دارند. علائم عمومی، و همچنین برخی از ویژگی ها، از جمله در رابطه با درمان آبگرم.

به ویژه در جمهوری بلاروس، اصول درمان آسایشگاه-توچال، که قبلاً مشخصه اتحاد جماهیر شوروی بود، به طور مداوم توسعه می یابد. بنابراین، بخش عمده ای از کوپن های آسایشگاه-توچال با هزینه صندوق حمایت اجتماعی ارائه می شود، فهرست گسترده تری از افراد دارای حق درمان رایگان آسایشگاه-توچال ایجاد می شود (به عنوان مثال، همه افراد زیر سن قانونی با نشانه های پزشکی و بدون منع مصرف پزشکی را شامل می شود. ، تغییرات مزایا در این زمینه (مثلا دانش آموزان دوره متوسطه تخصصی و بالاتر). موسسات آموزشیدانشجویان تمام وقت حق خرید کوپن با 15 درصد تخفیف دارند).

در جمهوری قزاقستان توجه ویژه ای به درمان ترمیمی و توانبخشی پزشکی به طور کلی می شود که شامل درمان آسایشگاهی-توچال نیز می شود. در چارچوب حجم تضمینی خدمات درمانی رایگان به شهروندان مبتلا به بیماری های مادرزادی و اکتسابی و همچنین عواقب بیماری ها و آسیب های حاد، مزمن و از محل اعتبارات دولتی تامین می شود.

اکثر کشورهای عضو CIS فعالانه در توسعه گردشگری استراحتگاه سلامت همکاری می کنند. اقدامات بین المللی اتخاذ شده در این زمینه که روسیه یکی از طرفین آن است را می توان به سه گروه تقسیم کرد.

اولین مورد شامل اقدامات ایجاد امنیت اجتماعی اضافی در قالب درمان های آسایشگاهی و استراحتگاهی برای دسته خاصی از شهروندان کشورهای طرف قرارداد است، به عنوان مثال، برای جانبازان و معلولان جنگ بزرگ میهنی. کودکان مناطق بلاروس و روسیه که بیشترین آسیب را از فاجعه نیروگاه هسته ای چرنوبیل گرفته اند. کارگران حمل و نقل ریلی کشورهای مستقل مشترک المنافع و اعضای خانواده آنها؛ کارمندان نهادهای بین ایالتی CIS (به عنوان مثال، مقاماتبخش ها کمیته اجراییکشورهای مستقل مشترک المنافع)؛ کارمندان وزارتخانه های امور داخلی احزاب؛ پرسنل نظامی روسیه که در تشکیلات نظامی مستقر در خارج از فدراسیون روسیه خدمت می کنند، پرسنل نظامی کشورهای عضو CIS و اعضای خانواده آنها و غیره.

گروه دوم شامل اقدامات بین المللی با هدف توسعه مشترک کسب و کار آسایشگاه و استراحتگاه (به عنوان مثال، همکاری دوجانبه در ارائه آسایشگاه و درمان توچال به شهروندان دولت - طرف دیگر؛ مشاوره و تبادل اطلاعات در مورد استفاده از درمان طبیعی است. عوامل موثر در توانبخشی و درمان بیماران؛ توسعه راهبردهایی برای تقویت همکاری در حوزه گردشگری از جمله گردشگری پزشکی).

گروه سوم شامل قوانین و ضوابط الگویی در حوزه تامین اجتماعی است که بر درمان آسایشگاهی و استراحتگاهی اثرگذار است. مقررات آنها به اشکال مختلف توسط قانونگذاران در سطح داخلی مورد توجه قرار می گیرد.

اجازه دهید با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم که چه کسی از مزایای خدمات بهداشتی و استراحتگاهی برخوردار است.

شرایط دریافت سفرهای رایگان در ماده شماره 6 1 قانون شماره 178-FZ مشخص شده است. همانطور که در این سند ذکر شده است، دسته های زیر بازنشستگان می توانند در سازماندهی درمان یا بهبودی آسایشگاه روی کمک های دولتی حساب کنند:

شرکت کنندگان و معلولان جنگ جهانی دوم؛

کارکنان سیستم کیفری (از جمله شهروندان بازنشسته و ذخیره)، کارمندان وزارت امور داخلی و پرسنل نظامی که در خصومت ها در درگیری های بین المللی و محلی اتحاد جماهیر شوروی یا فدراسیون روسیه شرکت داشتند.

پرسنل نظامی گردان ها و نیروهای موتر که از سال 1979 تا 1989 در تحویل کالا به افغانستان شرکت داشتند.

اعضای خانواده معلولان فوت شده و جانبازان جنگ جهانی دوم و همچنین جانبازان رزمی؛

افرادی که در طول محاصره در لنینگراد زندگی می کنند (شما باید شناسه و نشان مناسب داشته باشید).

افراد معلول.

توجه به این نکته ضروری است که فقط مستمری بگیران غیرکارمند حق سفر رایگان به آسایشگاه ها را دارند.

اداره حفاظت اجتماعی جمعیت وظیفه صدور کوپن رایگان برای آسایشگاه ها را بر عهده دارد. برای ابراز تمایل خود به استفاده از این نوع کمک های دولتی، یک مستمری بگیر باید با دفتر منطقه ای مربوط به محل سکونت خود تماس بگیرد. شما باید مجموعه مدارک زیر را همراه داشته باشید:

درخواست کوپن با تخفیف؛

شناسه بازنشستگی؛

گذرنامه؛

سندی که حق بهره مندی را تأیید می کند؛

فرم گواهی پزشکی 070/у-04 (گواهی پس از ارجاع از پزشک محلی صادر می شود).

اگر بسته مسافرتی توسط فرد معلول صادر شده باشد، بسته مدارک باید با نتیجه گیری معاینه پزشکی و اجتماعی تکمیل شود. این برای حذف بیماری هایی که در آن وجود دارد ضروری است درمان توچال بهداشتیمنع مصرف دارد. علاوه بر این، برخی از مناطق فدراسیون روسیه، ذینفعان را ملزم به ارائه گواهی میزان مزایای بازنشستگی می کنند.

در سال 2005 ، سیستم درآمدزایی از مزایا در روسیه شروع به کار کرد ، بنابراین برای دریافت بلیط یک آسایشگاه ، یک مستمری بگیر باید رسماً امتناع کند. غرامت پولیبرای این نوع حمایت های دولتی

ظرف مدت 20 روز از تاریخ ارائه درخواست و مدارک، تصمیم به اعطای کوپن یا امتناع از صدور آن اتخاذ خواهد شد. با این حال، ارجاع به آسایشگاه بلافاصله صادر نمی شود، بلکه بر اساس اولویت انجام می شود.

طبق قانون "در مورد کمک های اجتماعی دولتی"، شما می توانید از یک کوپن رایگان به یک آسایشگاه حداکثر در دو سال یک بار استفاده کنید. این در حالی است که برای معلولان و کودکان کم توان سالانه این نوع کمک هزینه در نظر گرفته می شود. اگر فردی شرایط پزشکی خاصی داشته باشد، می توان در صورت درخواست، یعنی بیشتر از یک بار در سال، یک کوپن در اختیار او قرار داد.

همراه با پرداخت هزینه درمان آسایشگاه-توچال، دولت متعهد می شود هزینه سفر به محل آسایشگاه و برگشت را نیز بپردازد. مزایا برای سفرهای ریلی حومه و بین شهری اعمال می شود.

معلولان گروه 1 و کودکان معلول می توانند با پرداخت بلیط راه آهن برای یک نفر همراه، دومین سفر رایگان به آسایشگاه را دریافت کنند.

طبق دستور وزارت دفاع به شماره 333 مورخ 24 اسفند 1389، مستمری بگیران نظامی سالی یک بار می توانند با پرداخت 25 درصد هزینه واقعی آن، بلیت یک آسایشگاه متعلق به وزارت دفاع را خریداری کنند. در این صورت اعضای خانواده ذینفع باید 50 درصد کل هزینه کوپن را بپردازند. اما توجه داشته باشید که در این مورد منظور از "اعضای خانواده" همسر مستمری بگیر نظامی و فرزندان زیر 18 سال است (در صورتی که فرزندان ذینفع دانشجوی تمام وقت باشند، می توانند از 50 درصد تخفیف استفاده کنند. تا 23 سالگی).

در صورتی که سرباز سابق متعلق به یکی از دسته های زیر باشد، همین کوپن ها به صورت رایگان ارائه می شود:

قهرمان اتحاد جماهیر شوروی و روسیه؛

قهرمان کار سوسیالیستی؛

شوالیه کامل نشان افتخار؛

دارنده کامل نشان افتخار کار.

برای یک چهارم قیمت، کوپن های آسایشگاه های بخش را می توان توسط بیوه های بازنشستگان نظامی - قهرمانان و شوالیه های شکوه و شکوه کار خریداری کرد.

هیچ مقرراتی در قانون برای مزایای بازنشستگی برای سفرهای توریستی وجود ندارد. با این حال، تقریباً همه تورگردان های داخلی برای شهروندان بازنشسته تخفیف ها و برنامه های ویژه ای ارائه می دهند.

اغلب، کوپن های تخفیف دار برای تعطیلات خارج از فصل و اقامت در هتل های کلاس اقتصادی اعمال می شود.

همچنین، حمایت دولت برای رویدادهای فرهنگی گردشی اعمال نمی شود. اما، با وجود این، در هر منطقه روسیه برنامه های اجتماعی برای سازماندهی سفرهای آخر هفته برای افراد بازنشسته وجود دارد. بسته به تصمیم مقامات محلی، چنین کوپن هایی به طور جزئی یا کامل از بودجه شهر پرداخت می شود.

1.3 تجربه در اجرا و تنظیم درمان آبگرم

در کنار کشورهای اتحاد جماهیر شوروی سابق، آلمان، جمهوری چک، اسرائیل، ایتالیا، چین، مجارستان، بلغارستان و غیره دارای سابقه غنی در توسعه کسب و کار استراحتگاه هستند.محدوده و شرایط ارائه آسایشگاه به شهروندان درمان در هر کشور متفاوت است.

آلمان را می توان یکی از پیشتازان جهان در ارائه مراقبت های بهداشتی درمانی نامید. در قلمرو آن استراحتگاه های محبوبی مانند بادن-بادن، باد کیسنگن، ویسبادن و غیره وجود دارد. برای دریافت درمان ترجیحی آسایشگاه-توچال، یک شهروند آلمانی، مانند اغلب موارد، یک شهروند روسیه، باید نیاز خود را به آن از حضور خود تأیید کند. پزشک، پزشک برای یک بیماری تخصصی یا پزشک صنعتی اگر شهروند کارمند یک شرکت بزرگ باشد. پس از این باید درخواستی را به سازمان ارائه دهید که در این صورت باید هزینه درمان را متقبل شود و برای ضرورت آن توجیه پزشکی ارائه دهید.

درمان آسایشگاه-توچال یکی از معدود خدمات پزشکی است که تایید اولیه آن برای بازپرداخت بعدی هزینه آن ضروری است. در سیستم تامین اجتماعی آلمان، درمان آبگرم را می توان از منابع مختلف تامین مالی کرد: صندوق های بیمه سلامت. وسایل بیمه کارکنان در برابر حوادث؛ صندوق های بیمه بازنشستگی؛ بودجه و همچنین بودجه انجمن های عمومیو موسسات خیریه

سه نوع بیمه درمانی وجود دارد که می تواند درمان آبگرم را پوشش دهد: بیمه درمانی اجباری، بیمه درمانی داوطلبانه (خصوصی) و بیمه از صندوق تامین اجتماعی (Sozialamt).

افرادی که درآمد آنها کمتر از میزان مقرر قانونی است که در سال 2014 بالغ بر 53550 یورو در سال بوده است، مشمول بیمه درمانی اجباری هستند. شهروندانی که درآمد آنها بیش از میزان مقرر قانونی است و همچنین افراد خوداشتغال می توانند داوطلبانه وارد بیمه سلامت اجباری شوند. نرخ حق بیمه بیمه های اجباری درمانی که به صندوق بیمه سلامت پرداخت می شود حدود 15 درصد است در حالی که در آلمان بار پرداخت حق بیمه به طور مساوی بین کارمند و کارفرما تقسیم می شود.

بیمه درمانی اجباری توسط صندوق های بیمه سلامت (Krankenkasse) ارائه می شود. همچنین صندوق‌های تولیدی یا صنعتی وجود دارد که برای بیمه کردن کارگران یک شرکت خاص یا یک صنعت جداگانه (به عنوان مثال، صندوق‌های دریایی، صندوق‌های معدنکاران) طراحی شده‌اند. حجم خدمات درمانی پرداختی در تمام صندوق های بیمه سلامت تقریباً یکسان است و به اندازه حق بیمه بستگی ندارد. با این حال، با توجه به این واقعیت که صندوق های بیمه سلامت سازمان های تجاری هستند و با هم رقابت می کنند، امروزه بسیاری از آنها برنامه های پاداش مختلفی را به مشتریان خود ارائه می دهند که خدمات استراحتگاه درمانی را نیز پوشش می دهد.

شایان ذکر است که برخلاف روسیه، در آلمان پرداخت هزینه درمان آسایشگاهی و استراحتگاهی ماهیت جبرانی دارد، یعنی. ابتدا شهروند با هزینه شخصی کوپن خریداری می کند و پس از درمان، صندوق های بیمه سلامت مبلغ از پیش توافق شده را پرداخت می کنند. صندوق بیمه سلامت بررسی می کند که آیا نشانه هایی برای درمان آبگرم وجود دارد یا خیر و در مورد غرامت یا امتناع از جبران هزینه آن تصمیم می گیرد.

هنگام اتخاذ چنین تصمیمی، میزان اثربخشی مورد انتظار درمان آسایشگاه-توچال در نظر گرفته می شود (به عنوان مثال، بازیابی کامل توانایی کار یک شهروند، بازسازی کامل عملکردهای حیاتی یک اندام و غیره). در موارد بحث برانگیز، صندوق بیمه سلامت برای نظرخواهی در مورد نیاز به درمان به کمیسیون تخصصی پزشکی مشترک همه صندوق های بیمه سلامت مراجعه می کند. اقامتگاه توسط شهروند از لیستی که توسط صندوق های بیمه سلامت (anerkannte kurorte) ارائه می شود انتخاب می شود.

پوشش کامل هزینه های درمان آسایشگاه-توچال با استفاده از صندوق های بیمه درمانی اجباری اغلب غیرممکن است. مقدار غرامت اکثریت هزینه کوپن را تشکیل می دهد ، اما مقدار مشخص بستگی به شکل درمان آسایشگاه - استراحتگاه - سرپایی دارد (هزینه اضافی در این مورد به 10٪ هزینه می رسد ، اما نه کمتر از 5 و نه بیشتر بیش از 10 یورو در روز) یا بستری (هزینه اضافی 10 یورو در روز).

برای درمان سرپایی، گزینه ای امکان پذیر است که درصد معینی از هزینه خدمات درمانی و توانبخشی بازپرداخت شود و مبلغ ثابتی در روز برای هزینه های مربوطه (غذا، سفر، اقامت) در نظر گرفته شود. به عنوان مثال، شهروندانی که یک عضو خانواده غیر شاغل دارند و سطح درآمد پایینی دارند، ممکن است از مشارکت شخصی در پرداخت هزینه درمان آسایشگاه-توچال معاف شوند.

در آلمان، درمان سرپایی آبگرم هر سه سال یک بار و درمان بستری هر چهار سال یک بار انجام می شود، به استثنای مواردی که درمان آبگرم برای بیماری دیگری ضروری باشد. حداکثر مدت درمان به سه هفته می رسد. علاوه بر این، اعضای خانواده غیر شاغل (همسر قانونی، شریک مدنی، فرزندان) شخص بیمه شده به طور خودکار به همراه وی در صندوق های بیمه سلامت، قاعدتاً بدون افزایش حق بیمه بیمه می شوند. بر این اساس در صورت نیاز تمامی اعضای خانواده می توانند با هزینه صندوق های بیمه اجتماعی برای درمان آسایشگاهی اقدام کنند. آژانس کار (Agentur Arbeit) مسئولیت پرداخت حق بیمه برای شهروندان بیکار توانمند را بر عهده می گیرد.

بیمه درمانی داوطلبانه (خصوصی) دارای مزایای متعددی نسبت به بیمه درمانی اجباری است. در صندوق های بیمه خدمات درمانی خصوصی، بیمه شده می تواند حجم خدمات درمانی مورد نیاز خود، میزان حق بیمه را انتخاب کند و همچنین تعیین کند که در صورت بیماری از چه نقطه ای غرامت درمان دریافت می کند.

بیمه درمانی داوطلبانه (خصوصی) می تواند تابع بیمه اجباری سلامت باشد و مابه التفاوت هزینه کامل سفر و غرامت ارائه شده توسط صندوق بیمه سلامت را پوشش دهد. بیمه درمانی داوطلبانه یک نقطه ضعف دارد: بیمارانی که به این سیستم روی می آورند تنها در صورتی می توانند به سیستم بیمه درمانی اجباری بازگردند که شغل خود را از دست بدهند یا درآمدشان به حدی کاهش یابد که به آنها اجازه پرداخت بیمه درمانی خصوصی را ندهد.

درمان آسایشگاه-توچال می تواند تحت پوشش به اصطلاح بیمه اجتماعی ارائه شود. خدمات یک موسسه تامین اجتماعی (Sozialamt) ویژگی های بیمه اجتماعی و کمک های اجتماعی را ترکیب می کند. بیمه شدگان هستند شهروندان معلول، که به صندوق های بیمه سلامت متصل می شوند و در آنجا غرامت درمان دریافت می کنند، اما در واقع هزینه های درمان آنها به طور کامل توسط دولت تامین می شود.

خطر حوادث ناشی از کار و بیماری های شغلی (Gesetzliche Unfallversicherung) به طور جداگانه تحت بیمه قرار می گیرد. بیمه اجباری; این سیستمبسیار شبیه به روسی حق بیمه توسط کارفرما پرداخت می شود، هزینه های مراقبت های پزشکی لازم از جمله درمان آسایشگاهی به طور کامل بازپرداخت می شود.

در آلمان، مکانیسم دیگری برای ارائه درمان در آسایشگاه و استراحتگاه استفاده می شود که مشابه آن در سیستم تامین اجتماعی ملی روسیه وجود ندارد - جبران هزینه کوپن برای درمان آسایشگاهی و استراحتگاه توسط صندوق بازنشستگی. حق چنین غرامتی متعلق به شهروندانی است که تعداد معینی سال کار کرده اند (به عنوان یک قاعده کلی - 15) و در این مدت پرداخت شده اند. حق بیمهبه صندوق بازنشستگی صندوق های بیمه بازنشستگی کشوری با هدف افزایش عمر کاری بیمه شدگان از طریق جلوگیری از انصراف پیش از موعد از کار یا بازگشت به کار، غلبه بر بازنشستگی پیش از موعد به دلیل از دست دادن کامل یا جزئی توانایی کار، خدمات توانبخشی ارائه می کنند.

چنین خدماتی نیز در صورتی ارائه می شود که دلایل کافی برای این باور وجود داشته باشد که توانبخشی پزشکی موفق خواهد بود و تأثیر مثبتی بر توانایی کار بیمار خواهد داشت. در صورتی که قبلاً توانایی کاری وی کاهش یافته باشد و امیدی به پیشرفت قابل توجه نباشد، خدمات توانبخشی به شرطی ارائه می شود که پس از اتمام، شغل فرد علاقه مند باقی بماند.

برای دسته خاصی از شهروندان، روش خاصی برای ارائه کوپن برای درمان آسایشگاه و استراحت وجود دارد. به عنوان مثال، برای افراد معلول جنگ، خدمت سربازی، قربانیان خشونت، شهروندانی که دچار بیماری های عفونی شده اند، کوپن هایی توسط اداره صادر می شود. معضلات اجتماعی(Versorgungsamt). چنین شهروندانی از هزینه های اضافی برای خدمات توانبخشی پزشکی معاف هستند.

شکل دیگری از درمان آسایشگاهی وجود دارد که برای مادر (پدر) و کودک در نظر گرفته شده است که در سازمان های تخصصی انجام می شود. برای دریافت این کوپن ابتدا باید با صندوق بیمه سلامت تماس بگیرید، اما سازمان های دولتی مانند صلیب سرخ نیز می توانند در پرداخت هزینه این درمان کمک کنند.

در آلمان، علیرغم در دسترس بودن کلی درمان آسایشگاه-توچال، در سال‌های اخیر یارانه‌ها برای توانبخشی بیماران کاهش یافته است. موسسات استراحتگاهی. اصطلاح "Kur" که قبلاً به معنی درمان آبگرم بود، از قانون اجتماعی آلمان حذف شده است. اکنون درمان آبگرم با عبارات کلی تر «خدمات توانبخشی پزشکی» (Leistungen zur medizinischen Rehabilitation) و «خدمات» پوشش داده می شود. پیشگیری پزشکی(Medizinische Vorsorgeleistungen).

درمان آبگرم یک عنصر اجباری در سیستم مراقبت های بهداشتی چک است. این کشور اقامتگاه های مشهور جهانی مانند کارلووی واری، ماریانسکه لزنه، فرانتیشکووی لازن، یاچیموف و غیره را در خود جای داده است. جمهوری از سال 1997 فهرستی از بیماری هایی را تایید کرده است که درمان آبگرم برای آنها رایگان است. کوپن ها توسط بیمه درمانی اجباری به طور کامل یا جزئی پرداخت می شود. در صورت پرداخت جزئی، سازمان بیمه درمانی فقط هزینه ها را تقبل می کند خدمات درمانی، هزینه غذا و اسکان بر عهده خود بیمار است.

در سال‌های اخیر در جمهوری چک به دلیل مشکلات مالی و اقتصادی در حوزه بهداشت و درمان، از دامنه ضمانت‌های ارائه خدمات آسایشگاهی و اقامتی به شهروندان کاسته شده و هدفمند شده است. بنابراین، فهرست بیماری هایی که برای آن شرکت بیمهبه طور کامل درمان آسایشگاه-توچال را جبران می کند، دوره درمان استاندارد از چهار به سه هفته کاهش یافته است و پرداخت های اضافی به هزینه بیماران در نظر گرفته شده است. چنین اقداماتی از یک سو به حل مشکلات کسری مالی کمک می کند، از سوی دیگر وجود بسیاری از آسایشگاه ها را تهدید می کند، زیرا در نتیجه اصلاحات، تعداد مراجعه کنندگان به آنها تا حد بحرانی کاهش یافته است.

کارشناسان با ارزیابی نیاز به تأمین آسایشگاه و استراحتگاه با هزینه بیمه درمانی اجباری، می گویند که اقدامات محدودکننده کاملاً منطقی است، زیرا پزشکی مدرن پیشرفت کرده و درمان تعداد قابل توجهی از بیماری ها مؤثرتر شده است. در این راستا بسیاری از بیماران نیازی به درمان طولانی مدت توانبخشی در آسایشگاه ها ندارند. بروشور سازمان بهداشت جهانی در مورد مراقبت های بهداشتی در جمهوری چک توصیه های زیر را ارائه می دهد: طیف خدمات بیمه عمومی باید با دقت بررسی شود. بسیاری از آنها ضروری نیستند، اما تجملات غیر ضروری هستند، مانند لوازم بدون نسخه. داروها، درمان آبگرم و غیره در اکثر کشورهای اروپایی دیگر، هزینه این خدمات توسط خود مصرف کنندگان، مستقیم یا از طریق بیمه درمانی خصوصی تکمیلی، پرداخت می شود.

بنابراین، در اسپانیا در سال 1995، درمان آسایشگاه - استراحتگاه از کاتالوگ خدمات بهداشتی پرداختی حذف شد. برنامه های جداگانه ای برای درمان به اصطلاح آبگرم اجتماعی برای بازنشستگان وجود دارد که در آن کوپن هایی با تخفیف ارائه می شود. شهروندان توانا نمی توانند از مزایای این برنامه استفاده کنند. طیف وسیعی از اقدامات پزشکی، دارویی و توانبخشی برای قربانیان حوادث صنعتی و بیماری های شغلی ارائه شده است.

چشم انداز توسعه درمان در استراحتگاه درمانی اروپا برای شهروندان می تواند با ادغام در اتحادیه اروپا همراه باشد. بنابراین، در سال 2011، پارلمان اروپا دستورالعملی را در زمینه مراقبت های بهداشتی به تصویب رساند که بر اساس آن بیمارانی که نیاز به درمان آبگرم دارند، می توانند آن را با هزینه دولت در هر کشور اتحادیه اروپا دریافت کنند، در صورتی که قانون کشور محل اقامت آن را فراهم کند. برای چنین خدماتی و در صورتی که حاوی عوامل طبیعی درمانی مشابه نباشد.

به طور کلی، درمان آبگرم به عنوان یک عنصر سیستم ملیامنیت اجتماعی بر اساس سنت های تاریخی، ویژگی های محلی و قابلیت های اقتصادی هر کشور توسعه می یابد. اثربخشی استفاده از درمان آسایشگاهی برای اهداف درمانی، پیشگیرانه و توانبخشی پتانسیل بالایی را برای توسعه آن نشان می دهد. این نتیجه گیری همچنین مربوط به سیستم روسیتامین اجتماعی، که نیازمند بهبود از نظر تضمین ارائه آسایشگاه و درمان توسل به دسته خاصی از شهروندان در چارچوب اشکال سازمانی و قانونی مختلف حمایت اجتماعی است: بیمه اجتماعی اجباری، کمک های اجتماعی دولتی و تامین اجتماعی دولتی.

2 تجزیه و تحلیل وضعیت و مشکلات اجرای درمان آسایشگاه - استراحتگاه به عنوان یک عنصر حمایت اجتماعی از جمعیت با استفاده از نمونه وزارت سیاست اجتماعی مسکو

2.1 وضعیت اجرای درمان آسایشگاه - استراحتگاه به عنوان یک عنصر حمایت اجتماعی از جمعیت با استفاده از نمونه وزارت سیاست اجتماعی مسکو

این اداره تحقیقاتی را انجام می دهد و کارهای اطلاعاتی و تحلیلی در مورد مسائل سیاست اجتماعی و اقتصاد بخش اجتماعی از جمله ارزیابی و تجزیه و تحلیل نتایج اجرای اسناد دولتی انجام می دهد. برنامه ریزی استراتژیکدر حوزه اجتماعی اجرا می شود، پیشنهادهایی را برای حوزه های اولویت دار سیاست دولتی در حوزه اجتماعی ایجاد می کند و بازبینی بازارها در بخش اجتماعی را آماده می کند.

وزارت حمایت اجتماعی از جمعیت (USPP) وظیفه اجرای سیاست های دولتی در زمینه حمایت اجتماعی را دارد:

شهروندان مسن

افراد معلول،

سایر افراد دارای معلولیت،

خانواده های دارای فرزند

سایر گروه های جمعیتی معلول نیاز به حمایت اجتماعی دارند.

وزارت حمایت اجتماعی از جمعیت (USPP) پرداخت های اجباری را برای تعدادی از دسته های جمعیت تعیین شده توسط قانون فعلی انجام می دهد:

پرداخت نقدی ماهانه شهری (CGP) به جانبازان کار؛

پرداخت ماهانه شهری به مستمری بگیران تا سقف حداقل شهر؛

پرداخت های مربوط به تولد فرزندان؛

پرداخت غرامت به خانواده های پرجمعیت؛

پرداخت ماهانه استفاده از تلفن به خانواده های پرجمعیت، معلولان، مجردان و مستمری بگیران تنها.

صدور کارت های اجتماعی مسکوویتی (SCM و VESB) مطابق با قوانین فعلی (بازنشستگان، معلولان، خانواده های بزرگ، جانبازان رزمی، جانبازان خدمات نظامی).

پرداخت یکباره برای تعطیلات.

علاوه بر این، بخش مواد و خانه RUSZN مسائل مربوط به ارائه کمک مالی یکباره، صدور کوپن های آسایشگاه و استراحتگاه و خرید کالاهای بادوام برای جانبازان جنگ جهانی دوم را در نظر می گیرد.

جهت های اصلی کار این اداره، تجزیه و تحلیل تجربه بین المللی و روسیه در حل مشکل ایجاد است محیط قابل دسترسبرای افراد ناتوان با استفاده از روش های برنامه و تجزیه و تحلیل تجربه بین المللی و روسی استانداردسازی در حوزه اجتماعی.

این اداره مسئول آسایشگاه هایی است که در چارچوب حمایت اجتماعی از مردم خدمات ارائه می دهند.

آسایشگاه‌هایی که توسط این بخش اداره می‌شوند، موسسات پزشکی و پیشگیرانه برای انجام درمان‌های آسایشگاهی هستند که در آن از عوامل طبیعی شفابخش برای اهداف درمانی و پیشگیرانه در ترکیب با رژیم درمانی، فیزیوتراپی، فیزیوتراپی و سایر روش‌های درمانی استفاده می‌شود. آسایشگاه های محلی (واقع در خارج از استراحتگاه) نیز به طور فزاینده ای محبوب می شوند، به ویژه برای بیمارانی که به آنها توصیه می شود در شرایط آب و هوایی آشنا بمانند یا از سفرهای طولانی منع شده اند.

آسایشگاه های بزرگسالان و کودکان می توانند تک پروفایل باشند - برای درمان بیماری های مشابه، یا چند رشته ای، متشکل از چندین بخش تخصصی. تخصص اصلی که با در نظر گرفتن الزامات علم پزشکی و نیازهای جمعیت برای درمان آسایشگاه-توچال انجام می شود، آسایشگاه هایی را برای بیماران مبتلا به بیماری های سیستم گردش خون فراهم می کند. هضم؛ تنفس (غیر سلی)؛ حرکات؛ سیستم عصبی; متابولیسم؛ کلیه ها و مجاری ادراری؛ بیماری های زنان و زایمان; بیماری های پوستی.

آسایشگاه‌ها و بخش‌هایی با مشخصات باریک‌تر وجود دارد که بیماران براساس نشانه‌های پزشکی ویژه توسعه‌یافته به آنجا فرستاده می‌شوند. همچنین آسایشگاه های تخصصی برای درمان بیماران مبتلا به بیماری های شغلی دستگاه تنفسی، بیماری های غیر سلی (پنوموکونیوز)، آسم برونش و دیابت وجود دارد. طبق پروفیل ایجاد شده، آسایشگاه مجهز به اتاق های درمان و تشخیص است و مجهز شده است پزشکان واجد شرایطمتخصصان

در کنار آسایشگاه، بسیاری از استراحتگاه ها درمان سرپایی بیماران را سازماندهی می کنند که توسط کلینیک های استراحتگاهی که دارای اتاق ها و آزمایشگاه های درمانی و تشخیصی لازم و پرسنل پزشکی واجد شرایط هستند، انجام می شود. بیماران سرپایی در پانسیون ها، هتل ها و اجاره داده می شوند ساکنان محلیمحل، غذا خوردن در غذاخوری رژیم غذایی استراحتگاه. در صورت وجود شرایط مناسب برای درمان و غذا به آسایشگاه ها اختصاص داده می شوند. بیمارانی که نیازی به رعایت رژیم آسایشگاهی ندارند (اشکال خفیف تر بیماری ها) برای درمان سرپایی معرفی می شوند.

فرآیند واقعی درمانی و تشخیصی در استراحتگاه‌های درمانی فردی، علی‌رغم شباهت زیاد، بسته به ویژگی‌های مکان و تجهیزات آنها و ساختار بیماران تحت درمان، منحصراً سازماندهی می‌شود.

در این راستا، سیستم هایی بر این اساس در آسایشگاه ها در حال توسعه و طراحی هستند:

پذیرش بیماران؛

مراقبت های اورژانسی؛

تشخیص؛

درمان ها؛

روان درمانی؛

اقدامات بهداشتی، بهداشتی و ضد اپیدمیولوژیک.

کلیه فعالیت های استراحتگاه ها و آسایشگاه ها مشمول الزامات می باشد روند درمانو یک رژیم منطقی برای بیماران و تعطیلات. حالت استراحتگاهروال و ساعات کار استراحتگاه عمومی پزشکی (ساختمان های حمام، حمام گلی، سواحل)، موسسات سرگرمی و خانگی و حمل و نقل عمومی، شرکت های تجاری را تنظیم می کند، از انطباق اطمینان حاصل می کند. شرایط بهداشتیو غیره

اصل سازماندهی کل زندگی آسایشگاه، رژیم آسایشگاه است که به طور پیوسته توسط همه کارکنان اجرا و تنظیم می شود. این قوانین رفتار بیمار، روال عمومی روزانه، روش های عملیاتی اتاق های درمان و تشخیص و آزمایشگاه ها، اشکال و زمان رویدادهای فرهنگی را تنظیم می کند. همچنین تعیین یک رژیم فردی توسط پزشک معالج را مطابق با وضعیت عمومی بیمار و ماهیت بیماری او فراهم می کند.

ویژگی عملکرد مدیریت استراحتگاه این است که چندین عملکرد را با هم ترکیب می کند:

ارتقای سلامت پیشگیرانه جمعیت؛

توانبخشی بیماران؛

انیمیشن و فعالیت های اوقات فراغت.

بهبود سلامت پیشگیرانه جمعیت در آسایشگاه و استراحتگاه بخش با استفاده از دو شکل اصلی انجام می شود:

جبرانی-بازیابی طولانی قدرت فیزیکیشخص انجام شده در درمان روزانهدر آسایشگاه ها در شب؛

بازیابی طولانی مدت قدرت بدنی و سلامت در روند درمان آسایشگاهی در طول دوره تعطیلات.

اسناد مشابه

تجزیه و تحلیل وضعیت حقوق و دستمزد و مسکن برای کارکنان دستگاه های داخلی. ارزیابی سطح تامین اجتماعی کارکنان از نظر مراقبت های پزشکی، درمان آسایشگاهی و بیمه اجباری دولتی.

پایان نامه، اضافه شده در 2014/10/24


معافیت از مالیات بر ارزش افزوده فروش کوپن های درمان آسایشگاهی و بهبود سلامت توسط سازمان ها و بخش های آنها ارائه دهنده خدمات درمانی و ارتقای سلامت به جمعیت مشمول لیست.

چکیده، اضافه شده در 1388/01/14


منابع مقررات قانونی و تاریخچه توسعه نهاد حمایت اجتماعی از پرسنل نظامی و اعضای خانواده آنها. ویژگی های تامین پزشکی، آسایشگاه-توسعه، حمل و نقل و مسکن برای گروه مورد مطالعه از جمعیت ایالتی.

پایان نامه، اضافه شده 12/01/2013


حفاظت از سلامت و بیمه درمانی. انواع کمک های پزشکی و پزشکی- اجتماعی. سیستم برای اطمینان از در دسترس بودن دارو توسط دولت. درمان آسایشگاهی – اقامتی با معلولان و جانبازان به عنوان یکی از انواع تامین اجتماعی.

کار دوره، اضافه شده در 07/11/2010


ویژگی های حمایت اجتماعی از جمعیت و اشکال آن به عنوان یک موضوع منطقه ای مدیریت اجتماعی. مطالعه رویه اجرای اشکال حمایت اجتماعی از جمعیت در مناطق فدراسیون روسیه. تحلیل مشکلات مدیریت حمایت اجتماعی از جمعیت.

کار دوره، اضافه شده در 2013/07/22


مزایای از کارافتادگی موقت ناشی از حادثه در کار یا بیماری شغلی. نحوه صدور گواهی ناتوانی در کار برای دوره درمان آسایشگاه. معاینه معلولیت، معاینه.

پایان نامه، اضافه شده در 1394/06/14


ضمانت ارائه کمک های پزشکی و اجتماعی به شهروندان. دایره افرادی که از حق برخورداری از داروهای رایگان و ارزان قیمت برخوردارند. بیمه سلامت اجباری. حقوق شهروندان فدراسیون روسیه برای مراقبت های بهداشتی. درمان معلولان آسایشگاهی – استراحتگاهی.

کار دوره، اضافه شده در 2014/09/15


یادگیری مفهوم و چارچوب حقوقیخدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه. بررسی انواع (اشکال) و اصول خدمات اجتماعی. تحلیل فعالیت های اداره حفاظت اجتماعی از نفوس منطقه شهرداری میتیشچی.

پایان نامه، اضافه شده در 2015/08/01


شکل گیری و توسعه سیاست دولتی در مورد حمایت اجتماعی و حل مشکلات اجتماعی جمعیت، چارچوب قانونی مدرن آنها. منشاء و توسعه سیاست دولتی خیریه و امنیت اجتماعی جمعیت در روسیه.

پایان نامه، اضافه شده 01/07/2010


ویژگی های سیاست اجتماعی جمهوری باشقیرستان در سیستم سیاست اجتماعی ایالت. وظایف بدنه سرزمینی وزارت کار و حمایت اجتماعی از جمعیت - بخش اداره کار و حمایت اجتماعی از جمعیت در شهر Mezhgorye.

معرفی

انتخاب موضوع این دوره آموزشی "درمان های آسایشگاهی-توسعه: مفهوم، معنا و مقررات قانونی" در حال حاضر با اهمیت زیادی همراه است. اهمیت این کار در این است که با گذار اتحاد جماهیر شوروی و سپس روسیه به روابط اقتصادی بازار، نقطه عطفی در نظام اقتصادی کشور رخ داد، عناصر جدیدی در عرصه های مختلف زندگی ظاهر شدند، البته. این امر بر بخش خدمات نیز تأثیر گذاشت. موضوع «درمان‌های آسایشگاهی و استراحتگاهی: مفهوم، معنا و مقررات حقوقی» بسیار گسترده است؛ در این زمینه تضادهایی از جنبه‌های اجتماعی، اقتصادی، منابع، زیست‌محیطی و از همه مهم‌تر حقوق مدنی بروز می‌کند.
کسب و کار آسایشگاه و استراحتگاه، که توسط بسیاری از موسسات در روسیه انجام می شود، است بخشی جدایی ناپذیرسیاست دولتی و بخش مهمی از سیستم مراقبت بهداشتی ملی است که امکان پیشگیری هدفمند و موثر از بیماری ها و درمان ترمیمی بیماران و توانبخشی آنها را فراهم می کند.
سازماندهی مراقبت از آسایشگاه و استراحتگاه بر اساس اصول جهت گیری پیشگیرانه و توانبخشی است.
استراحتگاه های روسیه تقریباً دارای انواع آب معدنی دارویی، گل و لای دارویی و سایر عوامل طبیعی دارویی شناخته شده در جهان هستند، از جمله مواردی که مشابه آن در جهان وجود ندارد که منابع آنها نیاز و چشم انداز موجود برای توسعه مجموعه تفریحی را فراهم می کند. .
قانون فدرال 23 فوریه 1995 شماره 26-FZ "در مورد منابع طبیعی درمانی، مناطق پزشکی و تفریحی و استراحتگاه" مشخص شده است که منابع درمانی طبیعی، مناطق پزشکی و تفریحی و استراحتگاه ها میراث ملی مردمان فدراسیون روسیه هستند و برای درمان و تفریح ​​در نظر گرفته شده اند. جمعیت و بر این اساس متعلق به اشیاء و قلمروهای طبیعی محافظت شده ویژه است که ویژگی های خاص خود را در استفاده و حفاظت دارند.
درمان آبگرم عملکردهای بسیاری را با هم ترکیب می کند:
- بهبود سلامت پیشگیرانه جمعیت؛
- توانبخشی بیماران؛
- انیمیشن و فعالیت های اوقات فراغت.
بهبود سلامت پیشگیرانه جمعیت در آسایشگاه و استراحتگاه با استفاده از دو شکل اصلی انجام می شود:
- ترمیم جبرانی-گسترش قدرت بدنی فرد، که در درمان روزانه در آسایشگاه ها انجام می شود.
- بازیابی طولانی مدت قدرت بدنی و سلامت در روند درمان آسایشگاهی در طول دوره تعطیلات.
تأثیر مفید آبگرم به دلیل تأثیر کل محیط بر روی بیمار است. در طول اقامت خود در استراحتگاه به ازای هر نفر، علاوه بر موارد معمول برای منطقه محصولات دارویی(چشمه های معدنی، آب و هوا، گل)، شرایط دیگر نیز تأثیر می گذارد: استراحت، تغییر محیط، تغذیه درمانی و همچنین رژیم خاصی که اساس درمان و استراحت است.
اقدامات پیچیده بهداشتی و پیشگیرانه همانطور که نتایج تحقیقات نشان می دهد وضعیت سلامت شهروندان را 1.7 برابر بهبود می بخشد. استفاده از فاکتورهای درمانی مجموعه طبیعی آسایشگاه و فناوری‌های نوین پزشکی کم‌هزینه مبتنی بر آن‌ها، کارایی بهبود سلامت و توانبخشی شهروندان را بین 25 تا 30 درصد افزایش می‌دهد و هزینه‌های درمان در کلینیک‌ها و بیمارستان‌ها را 10 تا 15 درصد کاهش می‌دهد. ٪.
در کار دوره، دستیابی به هدف زیر ضروری است - ارائه تجزیه و تحلیل از فعالیت های درمانی و پیشگیرانه موسسات توچال.
حل تعدادی از مشکلات زیر ضروری است:
- مفهوم درمان آسایشگاه - استراحتگاه را ارائه دهید.
- اهمیت درمان آبگرم را در نظر بگیرید.
- مطالعه مقررات قانونی درمان های آسایشگاهی و استراحتگاهی.
کار دوره شامل یک مقدمه، دو فصل، یک نتیجه گیری و فهرست منابع است.
فصل اول به بررسی مفهوم درمان آبگرم و برخی از مشکلات مرتبط با ارائه درمان آبگرم می پردازد
فصل دوم شامل مقررات قانونی درمان آسایشگاهی-توچالی است
هنگام نگارش اثر، مقررات حاکم بر این صنعت مورد بررسی قرار گرفت.
نقش عمده ای در نوشتن این اثر توسط آثار دانشمندانی مانند: Budarina A.A.، Berezovsky D.P.، Misnik N.N.، Kuznetsova E.V. جنرالوف A.V.، Erofeev Yu.B. پودکوپایف M.V. و دیگران.

فصل 1. مفهوم و معنای آبگرم درمانی

بخش خدمات برای ارائه درمان آسایشگاه-توچال یک موسسه گسترده و پرحجم است. این مفهوم حوزه تولید کالاهای مادی و نامشهود را در بر می گیرد. بخش خدمات به صورت ترکیبی از بخش‌های مختلف اقتصادی بیان می‌شود که هر یک از این بخش‌ها فعالیت خود را از طریق ارائه خدمات خاصی انجام می‌دهند و از این طریق نیازهای شهروندان را برآورده می‌کنند.
ویژگی مشترک درمان آسایشگاه-توچال، ارائه مراقبت های پزشکی، درمان، مشاوره و غیره است. قانون مدنی فدراسیون روسیه فضای قابل توجهی را به خدمات به عنوان موضوع مستقل قانون مدنی اختصاص می دهد. فصل 39 قانون مدنی به ارائه خدمات در قبال پرداخت هزینه اختصاص دارد.
به خوبی شناخته شده است که سلامت عمومی بارزترین شاخص رفاه اجتماعی، عملکرد عادی جامعه و مهمترین پیش نیاز برای تضمین امنیت هر کشور است.
طبق ماده 41 قانون اساسی فدراسیون روسیه، هر کس حق دارد از مراقبت های بهداشتی و مراقبت های پزشکی برخوردار باشد. خدمات درمانی در موسسات بهداشتی دولتی و شهری با هزینه بودجه مربوطه، حق بیمه و سایر درآمدها به صورت رایگان به شهروندان ارائه می شود. دولت حفاظت از سلامت هر فرد را مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه و سایر قوانین قانونی فدراسیون روسیه، قوانین اساسی و سایر قوانین قانونی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل تضمین می کند. و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه.
لازم به ذکر است که ویژگی بارز نظام تامین اجتماعی این است که قوانین زیادی در این حوزه جاری است و هیچ منبع کدگذاری واحدی برای تنظیم کل مجموعه روابط شامل این حوزه وجود ندارد. بنابراین، امروزه حقوق شهروندان نسبت به این یا آن نوع تأمین اجتماعی، به طور معمول توسط قوانین مختلف تنظیم می شود. با این حال، "مبانی قانون فدراسیون روسیه "در مورد حمایت از سلامت شهروندان" را می توان به عنوان یک قانون کدگذاری در زمینه تامین اجتماعی در فدراسیون روسیه در نظر گرفت. این قانون هنجاری حق شهروندان را برای مراقبت های بهداشتی و همچنین تضمین هایی برای تضمین این حق از جمله حق رایگان ایجاد می کند. انواع مختلفکمک های پزشکی و اجتماعی. این سند اصول اساسی حفاظت از سلامت شهروندان، مسئولیت های ارگان های دولتی و موسسات پزشکی: رعایت حقوق بشر و شهروندی در حوزه بهداشت و درمان. اولویت اقدامات پیشگیرانه در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان؛ دسترسی به مراقبت های بهداشتی؛ حمایت اجتماعی از شهروندان در صورت از دست دادن سلامتی؛ مسئولیت نهادهای دولتی و مدیریتی، بنگاه‌ها، مؤسسات، سازمان‌ها بدون توجه به نوع مالکیت و مسئولان در تأمین حقوق شهروندان در زمینه حفاظت از سلامت.
حفظ سلامت شهروندان مجموعه ای از اقدامات سیاسی، اقتصادی، حقوقی، اجتماعی، فرهنگی، علمی، پزشکی، بهداشتی و بهداشتی و ضد اپیدمی است که با هدف حفظ و تقویت سلامت جسمی و روانی هر فرد و حفظ عمر طولانی فعال او انجام می شود. ، ارائه مراقبت های پزشکی به او در صورت از دست دادن سلامتی.
درمان آسایشگاه-توچال نیز در خدمت حفظ سلامت شهروندان است و ارتباط نزدیکی با مراقبت های پزشکی دارد.
درمان آسایشگاه-توچال یک شکل مؤثر برای بهبود سلامت جمعیت، از جمله افرادی که در دسته‌های ترجیحی قرار دارند، است. با این حال، این یک نوع مستقل از تامین اجتماعی است و شامل ارائه کوپن به شهروندان برای درمان آسایشگاهی و استراحتگاهی به صورت رایگان یا با تخفیف است. پرداخت غرامت برای تأمین اجتماعی یکی از انواع تأمین اجتماعی برای شهروندان است که شامل پرداخت های نقدی (یک بار و دوره ای) است که در موارد پیش بینی شده توسط قانون فعلی ماهیت غرامت مشخصی دارد. در میان انواع مختلف پرداخت غرامت، به عنوان مثال، پرداخت نقدی به دسته خاصی از معلولان برای درمان آسایشگاهی و توچال وجود دارد.
روش ارائه درمان ترجیحی آسایشگاه-توچال و تامین مالی هزینه های مربوطه توسط مقررات دولت فدراسیون روسیه، مقررات مقامات اجرایی فدرال و صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه تنظیم می شود.
سازماندهی کار برای ارائه آسایشگاه و درمان متوسل به دسته های ترجیحی شهروندان به صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه سپرده شده است و به دلیل موارد زیر است:
1) وجود یک ساختار متمرکز منشعب در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
2) یک سیستم اطلاعات یکپارچه UISS "Sotsstrakh" که به طور موثر کار می کند، که به شما امکان می دهد به سرعت اطلاعات لازم را در چارچوب سیستم صندوق در سراسر کشور انتقال و دریافت و پردازش کنید.
3) تجربه گسترده در سازماندهی درمان آسایشگاهی و بهبود سلامت برای شهروندان شاغل و اعضای خانواده آنها و همچنین شهروندانی که به دلیل حوادث صنعتی و بیماری های شغلی آسیب دیده اند.
صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه فهرستی از موسسات آسایشگاهی و استراحتگاهی را تأیید کرده است؛ بر اساس آن، یک پایگاه اطلاعاتی با در نظر گرفتن مشخصات درمان، شکل سازمانی و قانونی، تعداد تخت ها و درجه تشکیل شده است. حجم کار در استراحتگاه های بهداشتی صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه در حال توسعه مدلی برای انتخاب استراحتگاه های درمانی بر اساس رقابت است. موسسات آسایشگاهی و استراحتگاه فدراسیون روسیه می توانند در این مسابقه شرکت کنند.
به منظور. واسه اینکه. برای اینکه راه حل موثربرای اهداف درمان آسایشگاه-توچال از دسته های ممتاز شهروندان، یک سیستم اطلاعات خودکار (AIS) در حال توسعه است. بر اساس اطلاعات دریافت شده از ثبت نام اشخاصی که حق دریافت پرداخت های نقدی یکپارچه را دارند و همچنین داده های مقامات حمایت اجتماعی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مراجع معاینه پزشکی و اجتماعی، موسسات پزشکی، پیشنهاد می شود یک ثبت شخصی نگهداری شود. از دسته های ترجیحی شهروندان مستحق درمان آسایشگاهی - آبگرم.
این صندوق می‌تواند تعداد بسیار بیشتری از دسته‌های ترجیحی را که برای درمان آسایشگاهی و استراحتگاهی درخواست می‌کنند، بپذیرد. این بنیاد دارای یک سیستم اطلاعاتی کارآمد و توسعه یافته است که می تواند برای حل طیف وسیع تری از مشکلات خدمت کند.
مطابق با قسمت 3 ماده 13 قانون فدرال "در مورد منابع طبیعی درمانی، استراحتگاه ها و استراحتگاه های پزشکی و بهداشتی"، سازمان های آسایشگاهی و استراحتگاهی متخصص در درمان شهروندانی که دارای مزایایی هستند که توسط دولت فدراسیون روسیه برای آسایشگاه و آسایشگاه ایجاد شده است. خدمات رفت و آمد مکرر با در نظر گرفتن حجم خدمات ارائه شده خدمات برابر است در پرداخت آب و برق به موسسات پزشکی زیر مجموعه دولت های محلی.
طبق ماده 15 این قانون فدرال ، سازمانهای آسایشگاهی و استراحتگاهی که روند درمان را انجام می دهند دارای وضعیت سازمانهای درمانی و پیشگیری هستند و بر اساس مجوز دولتی صادر شده به روش مقرر فعالیت می کنند. سازماندهی مجدد سازمان های آسایشگاه و استراحتگاه با حفظ تخصص پزشکی و بهداشتی آنها انجام می شود.

1.1. برخی از مشکلات مرتبط با ارائه درمان آبگرم

در این مرحله می‌خواهم به طور خلاصه به برخی از مشکلاتی که در حال حاضر در حوزه تامین اجتماعی وجود دارد اشاره کنم. از اول ژانویه 2005، 30 میلیون ذی‌نفع حق استفاده از بسته اجتماعی و دریافت پرداخت‌های نقدی ماهانه را داشتند. چرا لازم بود سیستم مزایای آشنا برای همه لغو شود؟ اصل قانون چیست؟ آیا موفق شده است به نسبت صحیح، مزایای غیرنقدی را با پرداخت های نقدی جایگزین کند؟ زمان پاسخ این سوالات و سوالات دیگر را مشخص خواهد کرد. اصلاح تامین اجتماعی ترجیحی تدریجی خواهد بود. در سال 2005، داروهای رایگان، درمان آسایشگاهی و مسافرت رایگان در حمل و نقل برای همه ذینفعان در قالب خدمات اجتماعی حفظ شد. از سال 2006 به آنها حق انتخاب داده شده است. این خدمات را برای خود نگه دارید یا پول بگیرید. قهرمانان اتحاد جماهیر شوروی، روسیه، کارگران سوسیالیستی، دارندگان کامل جوایز افتخار و شکوه کار از این قانون مستثنی هستند. منابع فشرده ترین مزایای، از جمله درمان آسایشگاهی و استراحتگاهی، در نوع خود حفظ می شوند.
"امروزه در آگاهی عمومی ترس از تغییرات در سیستم تامین اجتماعی وجود دارد. گام های اولیه اصلاحات با توجه به سطح بسیار پایین اعتماد عمومی به مقامات که دلایل آن کاملاً مشخص است، دشوار است. بسیاری از مردم نسبت به جایگزینی مزایا با پرداخت نقدی بسیار حساس هستند. تنها زمانی می توان اعتماد مردم را به خود جلب کرد که احساس کنند از خدمات آبگرم، داروها و غیره بهتر برخوردار هستند.
به گفته وزیر بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه، میخائیل زورابوف، "مشکلات مورد بحث امروز بسیار مهم و مرتبط هستند، آنها در ماه ها و سال های آینده با حوزه اجتماعی روبرو خواهند شد. دشوارترین وظایفی که مقامات با آن روبرو هستند ماهیت کاملاً تکنولوژیکی دارند 4 . بنابراین ، سازماندهی درمان آسایشگاهی و استراحتگاهی برای دسته های ممتاز شهروندان در سطح کیفی کاملاً متفاوت ضروری خواهد بود. سیستم خدمات آسایشگاهی و استراحتگاهی خود نیاز به نوسازی دارد که در سال های اخیر بهترین زمان را سپری نکرده است. و یک جهت اضافی در سال 2004 از 10 میلیارد روبل. برای توسعه شبکه آسایشگاه و استراحتگاه - این مرحله جدیدی در توسعه آن است. مسئولان تامین اجتماعی قصد دارند کوپن‌ها را برای دوره‌ای خریداری کنند که هرگز تقاضای نداشته است، که باید منجر به کاهش محسوس هزینه کوپن‌ها برای فصول دیگر شود، زمانی که شهروندان مجبور می‌شوند هزینه آن را به طور کامل یا جزئی پرداخت کنند. هزینه خود
لازم است هزینه های حمل و نقل گروه های ممتاز جمعیت به درستی تامین شود، این امر رشد تعرفه ها را کند می کند و احتمالاً آن را به طور کامل متوقف می کند. به هر حال، تورم اشکال اقتصادی کاملاً قابل درک دارد. اگر هزینه خدمات پرداخت نشود، اگر شبکه آسایشگاه-توچال بارگیری نشود، اقتصاد ناگزیر به افزایش تعرفه ها برای جبران خسارات وارد می شود. برای همه چیز باید هزینه کرد و دولت باید هزینه آن را بپردازد تا فرد منتفع شود. این امر هم برای ذینفعان و هم برای کسانی که هزینه خدمات را با هزینه خود پرداخت می کنند، صدق می کند. دستمزد. بنابراین، ماهیت رویکرد دولت برای ارائه دسته‌های ترجیحی شهروندان، تخصیص منابع مالی به میزان قابل‌توجهی است؛ نه اینکه سیستم مزایای آشنا برای مردم را از بین ببرد، بلکه مکانیسم تامین مالی آنها را تغییر داده و به طور قابل توجهی بهبود بخشد.

فصل 2. تنظیم حقوقی درمان آسایشگاهی - توچال

در حال حاضر، در فدراسیون روسیه، مکانیسم های سازماندهی و تامین مالی درمان آسایشگاهی-توچالگاهی شهروندان شاغل بیمه شده به دلیل نیاز به پیگیری درمان آسایشگاهی بلافاصله پس از درمان بستری بیماری ها و همچنین بهبود سلامت کودکان در حال تغییر است. شهروندان بیمه شده هنگام اعزام به آسایشگاه کودکان و کمپ های آسایشگاهی در تمام طول سال 5 .
تا سال 2010، صندوق های بیمه اجتماعی اجباری برای این اهداف مطابق با قوانین فدرال در مورد بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه برای سال مربوطه اختصاص داده شد. پرداخت کوپن برای درمان آسایشگاهی و بهبود سلامت کارکنان و اعضای خانواده آنها پوشش بیمه ای برای انواع خاصی از بیمه های اجتماعی اجباری بود.
و غیره.................