Lingkungan yang dapat diakses: bagaimana cara mengatur apartemen untuk penyandang disabilitas? Bagaimana membuat sebuah bangunan dapat diakses oleh penyandang disabilitas dan orang-orang dengan mobilitas terbatas Serangkaian upaya untuk mengadaptasi pintu masuk ke gedung bagi penyandang disabilitas dari semua kategori.

Perkenalan

Konvensi Hak Penyandang Disabilitas (PBB, 2006), yang ditandatangani atas nama Federasi Rusia 24 September 2008 dan diratifikasi pada 3 Mei 2012 mendefinisikan pendekatan internasional terhadap penciptaan lingkungan yang dapat diakses aktivitas hidup bagi penderita kecacatan kesehatan. Salah satu isu yang relevan dengan Federasi Rusia adalah peningkatan ketersediaan fasilitas sanitasi dan higienis untuk kategori warga negara ini.

Masyarakat dunia merayakan tanggal 19 November sebagai “Hari Toilet Sedunia”. Hal ini diumumkan dengan tepat agar toilet di seluruh dunia menjadi tempat yang semakin menyenangkan, terang dan bersih. Sebagai bagian dari liburan yang tidak biasa ini, berbagai acara diadakan di banyak negara yang bertujuan untuk menarik perhatian masyarakat terhadap suatu tempat penggunaan umum dan meningkatkan sistem toilet secara nasional. Hari ini berfungsi sebagai pengingat bagi umat manusia bahwa 42% populasi dunia tidak memiliki kesempatan untuk memenuhi kebutuhan alami mereka di tempat-tempat yang ditunjuk secara khusus karena kekurangannya.

Petersburg, di 7 distrik kota, sebuah penelitian dilakukan tentang aksesibilitas tempat tinggal bagi penyandang disabilitas yang menggunakan kursi roda (ukuran sampel lebih dari 200 orang). Hasil penelitian menunjukkan bahwa 40,4% responden mempunyai kesempatan untuk menggunakan toilet dan kamar mandi di apartemennya sendiri; Area apartemen ini tidak dapat diakses dan tidak digunakan sama sekali oleh 59,6% penyandang disabilitas.

Hambatan utama yang menyebabkan penyandang disabilitas pengguna kursi roda mengalami kesulitan dalam menggunakan fasilitas sanitasi dan higienis adalah sebagai berikut:

• mereka tidak dapat memasuki tempat ini dengan kursi roda karena sempitnya, serta lebar pintu yang kecil dan adanya ambang batas - 68,3% responden;
• kurangnya perlengkapan tambahan kamar mandi dan toilet dengan palang, pegangan tangan, lift, dll. - 55,0% responden;
• kesulitan dalam menggunakan wastafel (tidak dapat menjangkau atau membuka keran) - 40,8% penyandang disabilitas; tidak menggunakan pancuran dan bak mandi, berada di luar jangkauan - 30,4% responden;
• kesulitan dalam berpindah dari kursi roda ke kamar mandi, memerlukan tempat duduk tambahan (atau sarana teknis lainnya) - 49,6% responden;
• ketidakmungkinan merespons perubahan suhu air dengan cepat, sehingga memerlukan pemasangan termostat yang membatasi aliran air di atas 50 derajat - 91,7% responden; termostat dengan sistem filtrasi yang sesuai hanya dipasang pada 6,7% pengguna kursi roda;
• Bagi 36,3% responden, ketinggian toilet tidak nyaman;
• 42,5% responden mengalami ketidaknyamanan akibat lantai kamar mandi yang licin.

Perundang-undangan internasional dan Rusia di bidang penciptaan lingkungan hidup yang dapat diakses

Konvensi Hak Penyandang Disabilitas menetapkan prinsip internasional menciptakan lingkungan hidup yang mudah diakses, yang dapat digunakan untuk menciptakan lingkungan sanitasi dan higienis yang bebas hambatan bagi penyandang disabilitas.

Prinsip "desain universal" berarti rancangan objek, lingkungan, program dan layanan agar dapat digunakan oleh semua orang semaksimal mungkin, tanpa memerlukan adaptasi atau rancangan khusus. Desain Universal tidak mengecualikan alat bantu untuk kelompok disabilitas tertentu jika diperlukan.

Prinsip "akomodasi yang masuk akal" berarti melakukan, jika diperlukan dalam kasus tertentu, modifikasi dan penyesuaian yang diperlukan dan sesuai, tanpa memberikan beban yang tidak proporsional atau tidak semestinya, untuk memastikan bahwa penyandang disabilitas menikmati atau menikmati, atas dasar kesetaraan dengan orang lain, seluruh hak asasi manusia dan kebebasan mendasar. .

Sesuai dengan rekomendasi Dewan Menteri Dewan Eropa, langkah-langkah untuk menginformasikan masyarakat dan menyebarkan pengetahuan tentang menciptakan lingkungan hidup yang dapat diakses harus difokuskan pada kelompok orang yang memastikan aksesibilitas selama konstruksi, desain bangunan dan lingkungan manusia, dan harus mencakup semua jenis disabilitas (motorik, sensorik dan mental):

• penyandang disabilitas, baik individu maupun anggota kelompok kepentingan;
• pekerja sektor jasa, guru, produsen produk, dll;
• arsitek, perencana dan perancang kota, klien, badan pendanaan dan subsidi milik otoritas lokal, regional dan negara bagian, dan organisasi swasta;
• pembuat kebijakan, pekerja pemeliharaan, petugas kebersihan, penjaga keamanan, dll.

Di Federasi Rusia, masalah penciptaan lingkungan yang dapat diakses oleh penyandang disabilitas diatur oleh sejumlah dokumen peraturan:

• KUH Perdata Federasi Rusia (bagian satu dan dua, masing-masing, Undang-undang Federal Federasi Rusia tanggal 30 November 1994 No. 51-FZ dan tanggal 26 Januari 1996 No. 14-FZ);
• Kode Perencanaan Kota (Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 29 Desember 2004 No. 191-FZ);
• Undang-Undang Federal 24 November 1995 N 181-FZ (sebagaimana diubah pada 28 Desember 2013) “Tentang perlindungan sosial penyandang disabilitas di Federasi Rusia”;
• Undang-Undang Federal 27 Desember 2002 N 184-FZ (sebagaimana diubah pada 28 Desember 2013) “Tentang Regulasi Teknis”;
• Undang-undang Federal tanggal 30 Desember 2009 N 384-FZ “Peraturan Teknis tentang Keselamatan Bangunan dan Struktur”;
• Undang-undang Federal 17 November 1995 N 169-FZ “Tentang kegiatan arsitektur di Federasi Rusia”;
• undang-undang lain di bidang prioritas kehidupan;
• peraturan.

Di bidang perencanaan kota di Federasi Rusia dan entitas konstituennya, ada sistem dokumen tentang isu-isu penciptaan lingkungan hidup yang dapat diakses oleh penyandang disabilitas dan orang-orang dengan mobilitas terbatas. Dokumen tingkat federal meliputi:

• kode bangunan dan peraturan Federasi Rusia(SNiP), yang menetapkan persyaratan wajib yang menjelaskan tujuan yang harus dicapai dan prinsip-prinsip yang harus diikuti dalam proses penciptaan produk konstruksi;
• standar negara Federasi Rusia di bidang konstruksi - (GOST R), yang menetapkan ketentuan wajib dan direkomendasikan yang menentukan parameter dan karakteristik spesifik dari masing-masing bagian bangunan dan struktur, produk dan bahan konstruksi dan memastikan kesatuan teknis dalam pengembangan, produksi dan pengoperasian produk-produk ini;
• kode praktik untuk desain dan konstruksi(SP), menetapkan ketentuan yang direkomendasikan untuk pengembangan dan ketentuan persyaratan wajib kode bangunan, peraturan dan standar teknis umum sistem atau pada masalah independen tertentu yang tidak diatur oleh standar wajib;
• sistem yang mengatur dokumen(RDS) - menetapkan prosedur organisasi dan metodologi yang wajib dan direkomendasikan untuk melaksanakan kegiatan di bidang pengembangan dan penerapan dokumen peraturan di bidang konstruksi, arsitektur, perencanaan kota, desain dan survei.

Dokumen entitas konstituen Federasi Rusia meliputi kode bangunan teritorial(TSN), yang menetapkan ketentuan wajib dan direkomendasikan untuk digunakan dalam wilayah masing-masing, dengan mempertimbangkan kondisi alam, iklim dan karakteristik sosial, tradisi nasional dan peluang ekonomi republik, wilayah, dan wilayah Rusia.

SNiP 35-01-2001 “Aksesibilitas bangunan dan struktur untuk orang dengan mobilitas terbatas” adalah dokumen utama dari kompleks ke-35 Sistem dokumen peraturan dalam konstruksi. Ini dikembangkan berdasarkan standar saat ini untuk aksesibilitas bangunan dan struktur bagi penyandang disabilitas, dengan mempertimbangkan norma, standar, dan rekomendasi asing.

Saat ini, ketentuan peraturan dan perundang-undangan bangunan tersebut telah diselesaikan dan versi terbaru dari SNiP 35-01-2001 telah diterbitkan. Dasar untuk pengembangan proyek dokumen normatif dilayani oleh Undang-Undang Federal tanggal 30 Desember 2009 No. 384-FZ “Peraturan Teknis “Tentang Keamanan Bangunan dan Struktur” dan Perintah Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 Juni 2010 No. Pembaruan ini dilakukan sebagai bagian dari implementasi klausul 2 Rencana Aksi untuk menciptakan lingkungan bebas hambatan untuk keperluan penyelenggaraan Olimpiade Musim Dingin XXII dan Paralimpiade Musim Dingin XI pada tahun 2014 di Sochi. Rancangan Kode Praktik telah dikembangkan sesuai dengan prinsip-prinsip Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas (PBB, 2006).

Dokumen yang diperbarui ini menekankan bahwa solusi desain untuk fasilitas yang memenuhi persyaratan aksesibilitas harus memastikan:

• jangkauan mereka ke tempat-tempat yang menjadi sasaran kunjungan dan pergerakan tanpa hambatan di dalam bangunan dan struktur serta wilayahnya;
• keselamatan jalur lalu lintas (termasuk jalur evakuasi dan penyelamatan), serta tempat tinggal, pelayanan dan pekerjaan;
• evakuasi masyarakat (dengan memperhatikan karakteristik penyandang disabilitas dan kelompok masyarakat lain dengan mobilitas terbatas) ke zona aman sebelum kemungkinan terjadinya kerugian terhadap jiwa dan kesehatannya akibat paparan faktor kebakaran;
• penerimaan tepat waktu oleh semua kelompok populasi informasi yang lengkap dan berkualitas tinggi yang memungkinkan mereka bernavigasi di ruang angkasa, menggunakan peralatan (termasuk untuk swalayan), menerima layanan, berpartisipasi dalam proses kerja dan pelatihan, dll.;
• kemudahan dan kenyamanan lingkungan hidup bagi semua golongan penduduk.

Sejak tahun 1996, “Rekomendasi untuk desain lingkungan, bangunan dan struktur dengan mempertimbangkan kebutuhan penyandang disabilitas dan kelompok mobilitas rendah lainnya.” Koleksi yang diterbitkan berisi rekomendasi perancangan elemen lingkungan, bangunan dan struktur dengan mempertimbangkan kebutuhan penyandang disabilitas, kawasan fungsional, media informasi dan orientasi, pintu masuk bangunan dan bangunan, ramp, tangga, serta parameter berbagai zona. dan spasi. Mereka ditujukan terutama untuk pekerja teknik dan teknis dari organisasi desain dan konstruksi, serta sebagai informasi bagi spesialis dari pihak berwenang perlindungan sosial populasi.

Kelompok penduduk yang membutuhkan fasilitas sanitasi yang dapat diakses di gedung-gedung publik dan tempat tinggal

Sebagian besar ketentuan peraturan dan perundang-undangan bangunan berlaku bagi penyandang disabilitas dengan gangguan fungsi dan struktur sistem muskuloskeletal, termasuk mereka yang menggunakan berbagai alat bantu jalan dan kursi roda saat bergerak. Fitur Khusus penyandang disabilitas dalam kategori ini memiliki pengaruh paling besar terhadap desain bangunan dengan mempertimbangkan kelompok penduduk dengan mobilitas rendah. Orang dengan gangguan fungsi dan struktur sistem muskuloskeletal dalam karakteristik antropometri dan ergonometrinya berbeda secara signifikan dari orang sehat. Mereka mengalami kesulitan dalam bergerak, termasuk di ruang sempit, dalam mengatasi berbagai kendala berupa ambang batas, sisi yang tinggi, dan lain-lain, serta dalam menggunakan furnitur dan peralatan biasa.

Sama pentingnya ketika merancang dan membangun bangunan adalah mempertimbangkan kebutuhan manusia dengan gangguan penglihatan. Dalam hal ini, dua kelompok utama dapat dibedakan: penyandang tunanetra dan tunanetra. Penyandang tunanetra yang tidak mengalami gangguan struktur antropometri tubuh menggunakan tongkat yang menambah ukuran orang biasa. Selain itu, para penyandang disabilitas ini mengalami kesulitan dalam bergerak dan orientasi. Saat mendesain kamar mandi dalam hal ini, perlu untuk menyediakan sistem penanda tambahan: kombinasi kontras warna dan tekstur bahan, sinyal suara, panduan khusus dan perangkat peringatan, tanda relief, dll.

Penyandang disabilitas pendengaran memiliki karakteristik antropometri yang mirip dengan penyandang disabilitas dan tidak memerlukan penyesuaian terhadap parameter dasar elemen lingkungan, bangunan, dan struktur. Namun, orang-orang ini mengalami kesulitan dalam orientasi dan oleh karena itu pada bangunan dan struktur perlu mempertimbangkan sejumlah persyaratan untuk pemasangan informasi visual dan cahaya tambahan, serta perangkat elektro-akustik.

Pemenuhan persyaratan untuk menciptakan lingkungan yang dapat diakses memungkinkan penyandang disabilitas untuk menggunakan bangunan dan struktur. bentuk ringan cacat mental, penyandang cacat dengan gangguan fungsional organ dalam, serta orang tua dan lemah.

Perbedaan kemampuan pemanfaatan fasilitas sanitasi memungkinkan untuk membedakan beberapa kelompok penyandang disabilitas sesuai dengan edisi SP 35-102-2001 pemutakhiran tahun 2011, “Lingkungan hidup dengan unsur perencanaan yang dapat diakses oleh penyandang disabilitas” (Tabel 1).

Tabel 1.
Berbagai kelompok penyandang disabilitas yang memerlukan bantuan dalam melakukan prosedur sanitasi dan higienis (SP 35-102-2001 edisi terkini)

Rekomendasi perencanaan dan penataan fasilitas sanitasi bagi penyandang disabilitas

Rekomendasi khusus untuk perencanaan dan penataan fasilitas sanitasi bagi penyandang disabilitas tertuang dalam Pedoman Tata Tertib Desain dan Konstruksi SP 35-102-2001 edisi 2011 “Lingkungan hidup dengan elemen perencanaan yang dapat diakses oleh penyandang disabilitas” (Tabel 2).

Fasilitas sanitasi bagi penyandang disabilitas dapat dirancang secara gabungan atau terpisah. Untuk penyandang disabilitas dengan lesi pada sistem muskuloskeletal, biasanya digunakan fasilitas sanitasi gabungan yang dilengkapi dengan toilet, wastafel, dan bathtub atau shower. Direkomendasikan untuk mandi sitz atau polybath dengan tempat duduk, mandi dengan pintu samping terbuka, dll.

Mungkin disarankan untuk menggunakan varian susunan peralatan sanitasi yang mempertimbangkan permintaan individu, serta kemampuan untuk menyesuaikan ketinggian peralatan yang dipasang. Adalah rasional untuk memasang peralatan dalam satu kesatuan di sepanjang salah satu dinding, yang memudahkan kursi roda untuk bermanuver.

Di institusi pemeriksaan kesehatan dan sosial Dan pusat rehabilitasi apartemen pelatihan untuk penyandang disabilitas dilengkapi untuk penyandang disabilitas. Foto-foto tersebut menunjukkan contoh peralatan unit sanitasi sebuah apartemen di departemen rehabilitasi sosial dan domestik Lembaga Negara Federal “Biro Utama Keahlian Medis dan Sosial di Wilayah Krasnoyarsk” (Krasnoyarsk).

Gambar.1. Contoh pemasangan wastafel dan cermin pada kamar mandi (FKU "Glavnoye" Biro ITU di Wilayah Krasnoyarsk")

Gambar 2-3. Contoh pemasangan toilet dan pegangan tangan (FKU “Biro Utama ITU Wilayah Krasnoyarsk”)

Gambar.4. Contoh kamar mandi dengan sisi terbuka (FKU “Biro Utama ITU Wilayah Krasnoyarsk”)

Gambar.5. Contoh pemasangan perlengkapan tempat duduk dan pancuran untuk sudut pancuran (FKU “Biro Utama ITU Wilayah Krasnoyarsk”)

Sarana teknis untuk menata kamar mandi dan melakukan prosedur kebersihan

Standar negara R 51079-2006 “Sarana teknis rehabilitasi penyandang disabilitas. Klasifikasi" mengklasifikasikan sarana teknis, yang dapat digunakan untuk melengkapi toilet dan kamar mandi sebagai berikut:

• perlengkapan kamar mandi (khusus);
• sarana teknis untuk mencuci, mandi dan mandi;
• produk perawatan rambut teknis;
• produk teknis untuk perawatan kulit wajah dan tubuh.

Perlengkapan kamar mandi (khusus) antara lain:

• toilet;
• urinoir;
• tangki penampung urin;
• bidet;
• alat pengangkat;
• kursi toilet (dengan atau tanpa roda) dengan atau tanpa perlengkapan sanitasi, termasuk kursi mandi;
• toilet, termasuk toilet dengan sandaran tangan, penyangga, pegangan tangan, sandaran anak, serta toilet dengan ketinggian dan dilengkapi pancuran air hangat yang higienis dan (atau) pengering udara panas;
• pancuran air hangat dan pengering udara hangat untuk perlengkapan toilet;
• dudukan toilet (dudukan toilet);
• dudukan toilet yang dapat ditinggikan dan dapat diangkat sendiri;
• aksesoris lift untuk memperbaiki tubuh manusia;
• dudukan toilet terpisah di lantai yang ditinggikan;
• dudukan toilet lipat yang ditinggikan dan terletak tepat di atas toilet (lemari air)
• dudukan toilet yang ditinggikan, dipasang (fixed) secara permanen pada toilet dengan menggunakan baut atau braket;
• dudukan toilet dengan mekanisme pengangkatan bawaan;
• sandaran tangan toilet dan (atau) sandaran yang dipasang di toilet;
• tempat duduk toilet;
• sandaran tangan pendukung;
• tempat tisu toilet;
• tempat tisu toilet, termasuk kotak dispenser tisu toilet;
• pancuran air hangat dan pengering udara panas untuk melengkapi toilet;
• kabin toilet, termasuk kabin toilet bergerak;
• lainnya.

Untuk sarana untuk mencuci, mandi dan mandi mengaitkan:

• alat bantu untuk memindahkan (membawa);
• alat pengangkat;
• perangkat pendukung stasioner;
• peralatan sanitasi;
• pemegang (adaptor);
• kursi mandi atau pancuran (dengan atau tanpa roda), bangku, sandaran punggung dan tempat duduk;
• kursi toilet (dengan atau tanpa roda);
• keset anti selip untuk mandi dan pancuran;
• bahan anti selip untuk lantai dan tangga;
• instalasi pancuran, termasuk klem untuk mengatur posisi kepala pancuran (nozzle);
• tempat tidur gantung untuk mencuci di kamar mandi, meja untuk kamar mandi dan meja untuk toilet dan ruang ganti;
• kursi santai bersuspensi untuk lift rumah tangga bergerak dan stasioner;
• baskom mandi;
• bidet;
• pancuran air hangat yang higienis dan (atau) pengering udara panas higienis yang terpasang di toilet;
• pancuran air hangat dan pengering udara hangat untuk perlengkapan toilet (terpisah);
• bak mandi, termasuk bak mandi portabel dan lipat;
• rak mandi;
• sarana untuk mengatur ketinggian air di bak mandi, termasuk indikator ketinggian air di bak mandi (dengan alat alarm);
• spons dan sikat mandi dengan penahan, gagang atau penjepit;
• tempat sabun dengan gagang dan tempat sabun;
• sarana untuk mengeringkan badan;
• pengering udara panas higienis yang terpasang di toilet;
• pengering udara panas untuk melengkapi toilet (terpisah);
• pengering rambut;
• perlengkapan mandi, termasuk sabuk renang, topi renang;
• tabung udara untuk selam scuba;
• termometer mandi.

Produk perawatan rambut termasuk:

• produk pencuci rambut, termasuk dispenser sampo, penyemprot sampo dengan selang fleksibel dengan pegangan khusus;
• sisir dan sikat rambut;
• pengering rambut;
• alat bantu dan (atau) pengganti fungsi lengan dan (atau) tangan dan (atau) jari;
• produk perawatan gigi;
• dispenser pasta gigi;
• kunci pemeras tabung;
• sikat gigi, termasuk sikat gigi dengan gagang memanjang;
• alat bantu dan (atau) pengganti fungsi lengan dan (atau) tangan dan (atau) jari;
• sikat gigi dengan penggerak mekanis (penggerak listrik).

Ke grup produk perawatan kulit wajah dan tubuh digabungkan:

• sarana untuk membantu mengaplikasikan kosmetik;
• produk untuk perlindungan kulit dan perawatan kulit;
• pisau cukur dan aksesorisnya, alat cukur listrik, termasuk sikat cukur, tempat pisau cukur listrik, tempat krim cukur;
• alat bantu dan (atau) pengganti fungsi lengan dan (atau) tangan dan (atau) jari;
• kunci pemeras tabung;
• sarana untuk merias wajah (make-up), termasuk tempat kosmetik;
• cermin dengan pegangan khusus, termasuk tempat cermin;
• cermin untuk irigasi dan pemasangan kateter.

Jadi, saat ini di Federasi Rusia terdapat peraturan yang luas dan dasar metodologis untuk mengatasi masalah penyesuaian fasilitas sanitasi dengan kebutuhan masyarakat dengan mobilitas terbatas.

Literatur:

1. Konvensi Hak Penyandang Disabilitas: diadopsi melalui resolusi 61/106 Majelis Umum PBB pada tanggal 13 Desember 2006. Mode akses: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml

3. Masalah penyandang disabilitas saat bergerak dengan kursi roda di lingkungan perumahan dan fasilitas infrastruktur sosial / O.N. Vladimirova, T.N. Shelomanova, I.E. Makedonova, M.V. 2 (47-48). — Hlm.54-57

4. Rekomendasi Rec(2006)5 Komite Menteri kepada negara-negara anggota Rencana Aksi Dewan Eropa untuk mempromosikan hak dan partisipasi penuh penyandang disabilitas dalam masyarakat: meningkatkan kualitas hidup penyandang disabilitas di Eropa, 2006 -2015. Disetujui oleh Komite Menteri pada tanggal 5 April 2006 pada pertemuan Wakil Tetap Menteri ke-961.

Penulis artikel

Vladimirova O.N., Kandidat Ilmu Kedokteran, Profesor Madya dari Departemen Organisasi Kesehatan, Keahlian dan Rehabilitasi Medis dan Sosial, Sekretaris Ilmiah Institut St. Petersburg untuk Pelatihan Lanjutan Ahli Medis dari Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Federasi Rusia .