Pat 9% no kopējā Krievijas iedzīvotāju skaita, kas ir gandrīz 150 miljoni, ir invalīdu statusā, un ievērojama daļa ir invalīdi kopš bērnības. Šos cilvēkus valsts cenšas pielāgot un integrēt mūsdienu sabiedrībā.
Cienījamie lasītāji! Rakstā ir runāts par tipiskiem juridisku problēmu risināšanas veidiem, taču katrs gadījums ir individuāls. Ja vēlaties uzzināt, kā atrisināt tieši savu problēmu- sazinieties ar konsultantu:
PIETEIKUMU UN ZVANU TIEK PIEŅEMTI 24/7 un 7 dienas nedēļā.
Tas ir ātri un PAR BRĪVU!
2008. gadā valdība ierosināja izstrādāt “ Pieejama vide”, kam būtu jāveic iekļaujošas funkcijas attiecībā uz invalīdiem Krievijā.
Tas tika pagarināts līdz 2020. gadam un attiecīgi ir spēkā 2019. gadā. Tāpēc ir jāsaprot, kas ir valdības programma. Krievijas Federācija“Pieejama vide” 2019. gadā.
Galvenā informācija
Invalīdu iekļaušana veselu cilvēku sabiedrībā ietver ne tikai rekonstrukcijas plāna izstrādi, bet arī rehabilitācijas programmas, kas ietver cilvēku ar īpašām vajadzībām veselības uzlabošanu..
Turklāt programma paredz arī speciāla aprīkojuma iegādi veselības un izglītības iestādēm, kas ļaus invalīdam bez problēmām eksistēt visparastākajās un biežāk apmeklētajās sabiedriskās vietās.
Programma ietver arī izveidi vai rekonstrukciju rehabilitācijas centri, un jau tagad mātes kapitāls var izmantot bērnu invalīdu vajadzībām.
Bet tālāk pēdējie posmi Rezultāti tiek uzraudzīti un analizēti, pamatojoties uz paveiktā darba rezultātiem, tiks noteikta turpmākā politika attiecībā uz personām ar invaliditāti.
Valdība par programmas izpildītāju iecēla Krievijas Darba ministriju, kurai ir tiesības koordinēt citu struktūru, piemēram, Pensiju fonda, Izglītības un sociālās apdrošināšanas ministrijas, darbu.
Kas tas ir (oficiālā vietne)
Programmas “Pieejama vide” mājaslapa sniedz iespēju cilvēkiem ar invaliditāti un visām pārmaiņām ieinteresētajām personām iepazīties ar starptautisko noteikumi par personu ar invaliditāti tiesību aizsardzību, kā arī iekļaujošās programmas nosacījumiem.
Turklāt, ja invalīds vēlas atrast savām vajadzībām pieejamu telpu, kas ir aprīkota ar visu nepieciešamie nosacījumi un pakalpojumus, viņš var izmantot objektu pieejamības karti, kas darbojas visā Krievijā.
Izvēloties konkrētu Krievijas Federācijas priekšmetu, jums ir jānosaka iestādes veids, par kuru persona ir ieinteresēta, un, ja viņš meklē noteiktu vietu, viņš var ievadīt tās nosaukumu un pārbaudīt adaptācijas līmeni.
Foto: valsts programmas Pieejamā vide oficiālā vietne
Ja cilvēku kaut kas neapmierina, viņam ir jautājumi vai ieteikumi, viņš var zvanīt uzticības tālrunis, kur strādā operatori, operatīvi informējot par jebkādiem jautājumiem.
Vietnes lietošana būs ērta cilvēkiem ar redzes traucējumiem, jo tās galvenē ir poga, kas aktivizē īpašu režīmu.
Turklāt cilvēki, kuriem nav invaliditātes, bet sazinās vai dzīvo ar šādiem pilsoņiem, var apgūt zīmju valodas pamatus, kuru video kurss pieejams arī mājaslapā. Resurss pieejams šeit.
Cik daļās ir sadalīts 2011.-2020. gada aktivitāšu kopums?
Adaptācijas programma cilvēkiem ar invaliditāti ir sadalīta vairākās daļās, atbilstoši gadiem, katra no tām paredz jebkuru problēmu risināšanu vai aktivitāšu veikšanu, kam būtu jāuzlabo cilvēku ar invaliditāti dzīves kvalitāte.
| Periods | Uzdevumi |
| 2011-2012 | Radīšana tiesiskais regulējums, kas ļauj gan īstenot programmā paredzētos nepieciešamos pasākumus, gan atrisināt jautājumu par investīciju piesaisti konkrētos objektos, kuriem nepieciešams finansējums. |
| 2013-2015 | Materiālo resursu sagatavošana, finansēta no federālā budžeta. Aktivitātes ietver rehabilitācijas centru sagatavošanu, tehnisko līdzekļu iegādi tiem, kā arī speciālā aprīkojuma iegādi veselības aprūpes nozares iestādēm un izglītības iestādēm |
| 2016-2018 | Šajā periodā ir jāīsteno programmas galvenie mērķi un jāuzrauga visu izvirzīto mērķu un prioritāšu īstenošanas pakāpe. Šis posms ietver arī par darbu atbildīgo nodaļu, kā arī izpildītāju pielāgošanu |
| 2019-2020 | Tiek apkopota informācija par paveikto, kā arī tiek apkopoti un analizēti starprezultāti. Tas ir darbs ar informāciju, kas ļauj pārdomāt plānus, kā nākotnē radīt apstākļus cilvēkiem ar invaliditāti |
Kādas problēmas projektam vajadzētu atrisināt?
Projekts “Pieejama vide” tika iecerēts cilvēku ar invaliditāti pilnīgai integrācijai sabiedrībā, lai viņi:
- jutās kā pilntiesīgi cilvēki;
- neizjuta citu cilvēku atraidījumu vai neizpratni.
Pie uzdevumiem var atzīmēt, ka, pirmkārt, ir plānots mainīt attieksmi pret pakalpojumiem Krievijā, lai jebkurus pakalpojumus vienlīdz veiksmīgi varētu izmantot gan veseli cilvēki, gan invalīdi.
Turklāt programmā būtu jārada apstākļi, lai cilvēki ar invaliditāti varētu saņemt medicīnisko aprūpi bez maksas pilnā apmērā, tāpat kā pārējiem iedzīvotājiem.
Invalīdiem ir jānodrošina darbs, un šai programmai ir jāpārdomā viņu apmācības, kvalifikācijas paaugstināšanas, kā arī izveides jautājumi. īpaši nosacījumi savā turpmākajā darba vietā.
Turklāt “Pieejamai videi” būtu jāpaaugstina komisijas locekļu objektivitāte, kad invalīds iet cauri medicīniskā un sociālā pārbaude.
Juridiskais pamats
Valsts programma “Pieejama vide”, kuras dokuments ir Krievijas valdības rīkojums 2008. gadā, tika izstrādāta, pamatojoties uz Konvenciju par personu ar invaliditāti tiesībām, kas stājās spēkā 2006. gadā..
Drīz vien kļuva skaidrs, ka visu programmu noteiktajā termiņā nebūs iespējams izstrādāt, un, lai tas būtu iespējams, kā arī uzlabotu izmaiņu kvalitāti, valdība izdeva vēl divus korektīvus dokumentus.
Tas ir 2014. gada valdības rīkojums 1365, kā arī 1297. lēmums, kas stājās spēkā 2015. gada beigās.
Valsts programmas Pieejama vide cilvēkiem ar invaliditāti galvenie aspekti
Valsts programmā ir noteikti aspekti, kas nosaka, kas iestādēm ir jādara, lai pielāgotu cilvēkus ar invaliditāti, kā arī uz ko būtu jāpaļaujas, nosakot prioritāros uzdevumus.
Tātad programmai ir šādi aspekti:
| Likumdošanas normu pārskatīšana un papildināšana | Attiecībā uz dzīves līmeņa un tā kvalitātes uzlabošanu cilvēkiem ar invaliditāti, piemēram, palielinot subsīdijas |
| Infrastruktūras attīstība | Cilvēkiem ar invaliditāti |
| Iedzīvotāju viedokļu vākšana un izpēte | Par cilvēku ar invaliditāti iekļaušanu (adaptāciju). |
| Sociālo telpu skaita palielināšana | Personas, kuras aprūpē invalīdi |
| Speciālistu apmācība | Darbam cilvēkiem ar fizisku invaliditāti |
| Mudināt cilvēkus ar invaliditāti sadarboties ar valsts iestādēm | — |
| Nodarbinātība | Cilvēki ar vajadzībām |
| Iepirkums ārstniecības iestādēm | Īpašs aprīkojums |
Esošās rutīnas
Valsts programma “Pieejama vide” izglītībā un citās jomās ir diezgan ietilpīgs un sarežģīts projekts.
Tāpēc tas tika sadalīts atsevišķos segmentos, lai ne tikai padarītu precīzākus mērķus, bet arī vienkāršotu ziņošanu un diskusiju.
Lai to izdarītu, mēs izveidojām trīs apakšprogrammas, kas specializējas, kaut arī līdzīgi, bet nedaudz atšķirīgi punkti:
| Apakšprogramma | Sīkāka informācija |
| Valdības pakalpojumu uzlabošana cilvēkiem ar invaliditāti | Radīt visus nosacījumus brīvai piekļuvei iestādēm, paaugstinot pakalpojumu līmeni valsts iestādēs. Uzdevums ir arī identificēt cilvēku ar invaliditāti problēmas, kuras var atrisināt gan federālā, gan vietējā līmenī. |
| Cilvēku ar invaliditāti adaptācijas uzlabošana | Iekārtu un sadzīves priekšmetu ražošanas veicināšana, kā arī veicināšanas likumu ieviešana |
| Zāļu kvalitātes uzlabošana | Invaliditātes medicīniskās apstiprināšanas kārtības objektīvāku vērtēšanas kritēriju pilnveidošana un apstiprināšana, kā arī palīdzības kvalitātes un efektivitātes uzraudzība šādiem cilvēkiem. |
Kas nodrošina finansējumu?
Programmas invalīdiem īstenošanas procesā tiek izmantoti gan federālie, gan vietējie budžeti, tas ir, pastāv finansēšanas shēma, kurā līdzekļi tiek piešķirti, kad vien iespējams, neuzliekot pārmērīgu slogu vienam avotam.
Ir arī īpaši noteikumi, kas tiek izmantoti federālo līdzekļu piešķiršanai:
Īstenošanas procedūra
Saskaņā ar 2017. gada statistiku Krievijā ir aptuveni 15 miljoni cilvēku ar invaliditāti, kas ir 10% no kopējā iedzīvotāju skaita. Tam ir grūti noticēt, jo reti kad var satikt invalīdu sabiedriskās vietās. Iemesls tam ir Krievijas pilsētu infrastruktūra, kas absolūti nav pielāgota cilvēku ar invaliditāti vajadzībām. Krievijas Federācijas valdība plāno šo situāciju labot ar federālās programmas “Pieejama vide” palīdzību. Apskatīsim, kādi ir šīs programmas galvenie mērķi un posmi, kā arī kādi rezultāti ir sasniegti līdz šim.
Tiesību akti
Varas iestādes sāka satraukties par ērtu dzīves apstākļu radīšanu cilvēkiem ar invaliditāti pēc tam, kad Krievija 2008. gada septembrī parakstīja ANO Konvenciju par personu ar invaliditāti tiesībām. Tajā pašā gadā valdība pieņēma, kas kļuva par programmas “Pieejama vide” sākumpunktu. Vēlāk programma tika pagarināta vairāk nekā vienu reizi, un pēdējā, kas darbojas saistībā ar to normatīvais dokuments ir (grozīts 09.11.2017.).
Programmas laiks
Saskaņā ar jaunāko rezolūciju kopējais programmas īstenošanas periods ir 2011.-2020. Tas ietver 4 posmus.
- Tiesiskā regulējuma sagatavošana laika posmā no 2011. līdz 2012. gadam.
- Materiālās bāzes veidošana no 2013. līdz 2015. gadam. Tas nozīmē sabiedrisko objektu papildu aprīkošanu ar īpašām ierīcēm cilvēkiem ar invaliditāti, rehabilitācijas centru celtniecību, to tehnisko aprīkojumu utt.
- 2016.-2018.gados tiks īstenoti valsts programmas galvenie mērķi, kurus izskatīsim vēlāk.
- No 2020. līdz 2020. gadam paredzēts paveikto darbu apkopošanas un turpmāko attīstības virzienu izstrādes periods.
Darba un sociālās attīstības ministrija tika iecelta par atbildīgo iestādi par valsts programmas pakāpenisku īstenošanu. Starp citiem dalībniekiem Pensijas fonds, Fonds sociālā apdrošināšana, Izglītības, sporta, mājokļu, finanšu un citi departamenti. Protams, svarīgas ir arī reģionālo iestāžu aktivitātes un iniciatīvas.
Programmas “Pieejama vide” mērķi un uzdevumi
Programmas galvenais mērķis ir uzlabot invalīdu dzīves kvalitāti un viņu integrāciju sabiedrībā. Tās īstenošana plānota, sasniedzot šādus mērķus.
- Radīt cilvēkiem ar ierobežotām pārvietošanās spējām pieejamu vidi vitāli nepieciešamajām pilsētas infrastruktūras iekārtām un pakalpojumiem.
- Pieejamu rehabilitācijas un habilitācijas (jaunu prasmju veidošanas) pakalpojumu nodrošināšana iedzīvotājiem ar invaliditāti. Tas pats uzdevums ietver piekļuvi izglītības pakalpojumiem un nodarbinātībai.
- Palielināsim ITU ekspertu darba caurskatāmību un viņu pieņemto lēmumu objektivitāti.
Pamatojoties uz katru no iepriekšminētajiem uzdevumiem, ir sastādītas atsevišķas apakšprogrammas.
Apakšprogramma Nr.1
Pirmā apakšprogramma ir vērsta uz cilvēku ar invaliditāti esošā vitāli svarīgo pilsētas objektu pieejamības līmeņa novērtēšanu, kā arī apstākļu radīšanu tā uzlabošanai.
Šīs apakšprogrammas aktivitātes ietver šādas darbības.
- Jaunu ēku projektēšana un esošo modernizācija, ņemot vērā cilvēku ar invaliditāti vajadzības. Tās ir rampas un lifti brīvai kustībai mazkustīgi pilsoņi, papildu baneru izveide, kas vienkāršo vēlamā objekta meklēšanu u.c. Ne tikai valsts pārvaldes iestādes, bet arī būvniecības stadijā esošās dzīvojamās ēkas ir jāpielāgo cilvēku ar invaliditāti iespējām.
- Luksoforu un pieturu ar skaņu uzstādīšana ielās.
- Aprīkojums sabiedriskais transports izvelkamas rampas un jaunu agregātu ieviešana ar pazemināts līmenis stāvs.
- Nodrošināt bērniem ar invaliditāti iespēju iegūt izglītību vienlīdzīgi ar citiem vienaudžiem. Tas attiecas ne tikai uz bezšķēršļu vides veidošanu, bet arī skolu tehnisko nodrošinājumu ar aprīkojumu bērnu fiziskai un psiholoģiskai atveseļošanai (simulatori, datori bērniem ar dzirdes un redzes traucējumiem, sajūtu telpas relaksācijai u.c.). . Vienlīdz svarīgi ir arī personāla klātbūtne izglītības iestāde psihologi, kas sniedz atbalstu bērnam invalīdam, kad rodas problēmas saskarsmē ar vienaudžiem.
- Finansējums sporta iestādēm, kuru darbība ir vērsta uz adaptīvās fiziskās audzināšanas un paralimpiskā sporta attīstību.
- Kultūras pasākumu vadīšana, iesaistot personas ar invaliditāti.
- Zīmju valodas tulkošanas ieviešana galveno Krievijas TV kanālu raidījumos.
Apakšprogrammas Nr.1 īstenošanai paredzēts 35 miljardu rubļu budžets.
Apakšprogramma Nr.2
Otrā apakšprogramma ir vērsta uz rehabilitācijas un habilitācijas pakalpojumu kvalitātes un pieejamības uzlabošanu personām ar invaliditāti. Vēl viens svarīgs mērķis ir radīt apstākļus, lai viņi varētu iegūt profesionālu apmācību un turpmāku darbu vienlīdzīgi ar tiem pilsoņiem, kuriem nav veselības ierobežojumu.
Šo mērķu sasniegšanai paredzētas vairākas aktivitātes.
- Cilvēku ar invaliditāti vajadzību izvērtēšana un nozares izveide specializēto preču ražošanai atbilstoši tām.
- Tiek atvērti centri, kas vērsti uz invalīdu vispārējo rehabilitāciju narkotiku ārstēšana un sanatorijas-kūrorta pakalpojumi, kā arī medicīniskā habilitācija rekonstruktīvās ķirurģijas un protezēšanas veidā.
- Ievads ar izglītības programma nodarbības, kuru mērķis ir veidot citu vienaudžu adekvātu uztveri par bērniem ar invaliditāti.
- Organizācija kopīgi pasākumi sociālās iestādes aizsardzības un nodarbinātības centri to pilsoņu profesionālajai apmācībai, kuri veselības problēmu dēļ zaudējuši iespēju strādāt savā iepriekšējā specialitātē.
- Darba devēju stimulēšana ar nodokļu atvieglojumiem radīt darba vietas cilvēkiem ar invaliditāti.
Šo mērķu īstenošanai paredzēts finansējums 33,5 miljardu rubļu apmērā.
Apakšprogramma Nr.3
Trešā apakšprogramma ir vērsta uz ITU lēmumu objektivitātes palielināšanu. Mērķi plānots sasniegt ar sekojošām aktivitātēm.
- Jaunu izmeklējumu veikšanas metožu izstrāde.
- Invaliditātes grupu piešķiršanas kritēriju pilnveidošana.
- Aprīkojums ITU birojs modernas diagnostikas iekārtas.
- Sistēmas izveide neatkarīgs novērtējums ITU ekspertu darba efektivitāti.
- Efektīvas mijiedarbības izveide starp ITU institūcijām dažādos līmeņos.
- Darbinieku kvalifikācijas paaugstināšana.
- Sabiedrisko padomju izveide galvenajos ITU birojos, kas izskata iedzīvotāju sūdzības par ekspertu neētisku uzvedību.
- Pretkorupcija. Šim nolūkam plānots ieviest tādas modernās tehnoloģijas, piemēram, elektroniskā rinda, audio un video novērošana.
Apakšprogrammas Nr.3 īstenošanai paredzēts atvēlēt 103 miljardus rubļu.
Gaidāmie rezultāti
Līdz programmas “Pieejama vide” beigām 2020. gadā plānots iegūt šādas mērķvērtības:
- cilvēkiem ar ierobežotām pārvietošanās spējām pieejamu inženiertehnisko un transporta infrastruktūras objektu īpatsvara palielināšana līdz 55%;
- 52,5% invalīdu pozitīva novērtējuma veidošana par attieksmi pret viņiem sabiedrībā;
- aprīkojot ar rehabilitācijas centriem līdz 44,7% reģionu;
- rehabilitācijas un habilitācijas kursus pabeigušo iedzīvotāju īpatsvara palielināšana līdz 53,6% pieaugušo vidū un 69,3% bērnu vidū;
- nodarbinātības palielināšana darbspējīgo invalīdu vidū līdz 40%;
- 100% galveno ITU biroju aprīkošana ar modernām diagnostikas iekārtām.
Šie ir mērķi, kas attiecas uz 2020. gadu. Taču katru gadu programmā tiek ieviesti papildinājumi, kas ietekmē arī tās galīgos mērķus.
Programmas starprezultāti
Cilvēku ar invaliditāti dzīves kvalitātes uzlabošanā 2017. gada beigās tika sasniegti šādi rezultāti.
- 2017. gada 1. janvārī sāka darboties federālais invalīdu reģistrs. Tas ir informācijas pakalpojums, kurā katram dalībniekam ir piekļuve personīgais konts ar informāciju par visiem maksājumiem un pabalstiem, kas viņam pienākas. Sistēma ļauj piekļūt valsts dienestiem elektroniski, neapmeklējot departamentus.
- Ar specializētām ierīcēm invalīdiem modernizētā sabiedriskā transporta īpatsvars bija 11,1%. Programmas sākumā šis rādītājs bija 8,3%.
- Subtitru televīzijas programmu skaits pieaudzis 5 reizes.
- Pieejamība medicīnas iestādēm pilsoņiem ar ierobežotām pārvietošanās spējām palielinājās līdz 50,9%.
- Pieejamo kultūras iestāžu īpatsvars sasniedza 41,4%.
- No sporta bāzēm 54,4% kļuva pieejamas invalīdiem.
- Izglītības jomā 21,5% skolu ir pielāgotas bērnu invalīdu vajadzībām. Programmas sākumā šis rādītājs bija tikai 2%.
- 2017. gadā sākās pilotprojekts sistēmas ieviešanai visaptveroša rehabilitācija personas ar invaliditāti Sverdlovskas apgabalā un Permas apgabalā. Tā īstenošanai gada laikā tika iztērēti aptuveni 300 miljoni rubļu.
- Nodrošināt trūcīgos iedzīvotājus ar palīglīdzekļiem tehniskajiem līdzekļiem Gada laikā tika piešķirti 32,84 miljardi rubļu, kas ļāva segt 1,6 miljonus cilvēku.
- 2017. gada novembrī deputāti trešajā lasījumā pieņēma projektu grozījumu veikšanai federālais likums"Par nodarbinātību Krievijas Federācijā". Tās mērķis ir panākt Krievijas darba likumdošanas atbilstību ANO Konvencijai par personu ar invaliditāti tiesībām. Likumprojekts paredz ITU institūciju mijiedarbību ar nodarbinātības centriem attiecībā uz nodarbināto personu ar invaliditāti īpatsvara palielināšanu. Pašlaik tikai 25% no darbspējīgiem pilsoņiem invalīdiem ir pastāvīga darba vieta. Eiropā šis rādītājs sasniedz 40%.
Valsts programmas īstenošanas mērogs atsevišķās Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās ir atkarīgs arī no reģionālo iestāžu darbības un finansiālajām iespējām. Dažas no tām ir sasniegušas ievērojamus rezultātus cilvēku ar invaliditāti dzīves kvalitātes uzlabošanā. Tā Burjatijas galvaspilsētā cilvēkiem ar kustību traucējumiem ir paredzēts vesels dzīvojamais kvartāls. Papildus mājokļiem tajā ietilpst medicīnas iestādes, veikali un sporta bāzes. Arī Maskavā un Sanktpēterburgā aktīvi tiek celtas ratiņkrēslu lietotāju vajadzībām pielāgotas mājas.
Programma “Pieejama vide” tiek īstenota pēdējos 7 gadus. Šajā laikā ir panākti būtiski uzlabojumi cilvēku ar invaliditāti dzīves kvalitātē un viņu situācijā krievu sabiedrība. Pirmie būtiskie rezultāti apliecina izvēlētā virziena pareizību, un tāpēc valdība apsver iespēju valsts programmu pagarināt līdz 2025. gadam.
Krievijas Federācija ir demokrātiska valsts, kurā vara ir koncentrēta tautas rokās, kas izpaužas tiesībās izvēlēties un tikt ievēlētam. Savukārt valsts politikas īstenošana tiek veikta, pamatojoties uz iedzīvotāju vajadzībām, un tiek veidota ar mērķi uzlabot iedzīvotāju dzīves apstākļus. Īpaša uzmanība cilvēki ar invaliditāti ir pelnījuši. Ņemot vērā ikdienas grūtības, ar kurām saskaras rīcībnespējīgie iedzīvotāji, radās nepieciešamība izstrādāt un īstenot sociālo programmu „Pieejama vide” cilvēkiem ar invaliditāti.
Jautājuma likumdošanas regulējums
Palīdzības programma visām invalīdu grupām ir pasākumu kopums, kura mērķis ir pielāgot personas ar invaliditāti Ikdiena. Tas attiecas ne tikai uz tādām globālām problēmām kā jaunu ārstniecības iestāžu un rehabilitācijas centru sakārtošana un celtniecība, bet arī uz mācību un komfortablas dzīves apstākļu radīšanu mājas vidē (patronāžas medmāsas, brīvprātīgā palīdzība, dzīvojamo telpu renovācija un paplašināšana).
Valsts programma “Pieejama vide” cilvēkiem ar invaliditāti tika izstrādāta, pamatojoties uz Krievijā ratificētiem starptautiskajiem likumprojektiem. Tagad tā īstenošana tiek veikta saskaņā ar federālajiem likumiem.
Tabula Nr. 1 " Tiesiskais regulējums jautājums"
| Pieņemšanas datums | Dokumenta nosaukums | Pamatnoteikumi |
| 13.12.2006 № 61 | Nosaka, ka katram invalīdam (neatkarīgi no darbnespējas saņemšanas apstākļiem) jāgarantē papildu sociālais atbalsts no valsts. Konvencijas mērķis ir aizsargāt tiesības un brīvības, veicināt personības attīstību | |
| 03.05.2012 № 46 | Ir fiksēts, ka projekts “Pieejama vide” cilvēkiem ar invaliditāti tiks īstenots Krievijas Federācijas teritorijā, pielāgojot aktivitātes valsts pilsoņu vajadzībām. | |
| 21.07.2014№ 1365 | Ir izstrādāti fundamentāli pasākumi un darbības, kuru mērķis ir izstrādāt veidus, kā uzlabot cilvēku ar invaliditāti dzīvi | |
| 01.12.2015№ 1297 | Pamatojoties uz uzkrāto pieredzi, īstenojot šo sociālā politika ir sastādīts nepilnību un jomu, kurām jāpievērš uzmanība, saraksts | |
| 23.02.2018 № 308 | Valdības rīkojums “Par papildu pasākumi programmas īstenošana" | Ir fiksēti praktiski pasākumi, kas vērsti uz mērķu sasniegšanu |
Kā jau cilvēkiem ar invaliditāti bezšķēršļu vides projektam raksturīgi, aktivitātes netiek īstenotas vienmērīgi, bet gan atkarībā no katra atsevišķa reģiona vajadzībām un iespējām. Par pamatu tiek ņemts konkrētajā teritorijā dzīvojošo rīcībnespējīgo personu skaits. Pabeidzot projektu, paredzams, ka dzīvība tiks atjaunota visos Krievijas nostūros.
Programmas posmi
Pasākuma veiksme ir kompetenta un konsekventa izvirzīto mērķu īstenošana. Tādā veidā ir iespējams pakāpeniski aptvert visas darbības jomas, garantējot cilvēkiem ar invaliditāti komfortablus un pilnvērtīgus apstākļus attīstībai.
Tabula Nr.2 “Pieejamas vides sociālās politikas īstenošanas posmi”
| Programmas posmi | Īstenošanas funkcijas |
| 2011-2012 | Lai radītu bezšķēršļu vidi cilvēkiem ar invaliditāti, ir jāveido pietiekams normatīvais un tiesiskais regulējums. Tāpēc pirmajā posmā dažādās dzīves jomās tika parakstīti un pieņemti likumi, uz kuru pamata kļuva iespējams pāriet uz projekta praktisko daļu. |
| 2013-2015 | Ņemot vērā plānoto aktivitāšu mērogu, bez pietiekama finansiāla atbalsta nav iespējams iztikt. Tāpēc otrais solis ir meklēt finanšu resursu ieguldījumu avotus, kā arī sadalīt federālo budžetu tā, lai daļa līdzekļu tiktu izlietota “Pieejamas vides” ietvaros. |
| 2016-2018 | Mijiedarbības organizācija valdības aģentūras un vietējām vienībām, kā arī starp dažādām resoru iestādēm, garantē vienlaicīgu ietekmi uz visām dzīves jomām. Šo periodu var saukt par rehabilitācijas periodu, jo daudzās jomās ir uzsākti izmēģinājuma projekti |
| 2020-2020 | Iegūto starprezultātu analīze, projekta trūkumu meklēšana, efektīvas pieejas veidošana turpmākai projekta īstenošanas kārtībai citās valsts pārvaldes struktūrās. Finansu ieguldīšana vietējos budžetos |
| 2021-2025 | Līdz šim laikam plānots pabeigt rehabilitācijas centru būvniecību un nepieciešamā aprīkojuma iegādi. Šajā posmā ir nepieciešams veikt apmeklējošo māsu, specializētā personāla apmācību un izstrādāt efektīvas sadarbības metodes ar visām invalīdu grupām. |
Projekta trešo kārtu plānots pabeigt šogad. Saskaņā ar valdības iestāžu sniegto informāciju programma tiek īstenota atbilstoši mērķa prasībām.
Federālās mērķprogrammas “Pieejama vide” mērķi un uzdevumi
Starp cilvēkiem ar invaliditāti fiziskās iespējas lauvas tiesa talantīgi cilvēki kuriem diemžēl ir maz iespēju attīstīties un darīt to, kas viņiem patīk. Tas ir saistīts ar abiem psiholoģiskas problēmas, un pietiekamu materiālo resursu trūkums apmācībai un mērķtiecīgai apmācībai. Bezšķēršļu vide visu grupu invalīdiem ir iespēja darīt to, kas viņiem patīk un justies kā pilntiesīgiem sabiedrības locekļiem.
Projekta galvenie mērķi ir šādi:
- normatīvā regulējuma veidošana, kas ikvienam invalīdam garantē fiziski veseliem pilsoņiem līdzvērtīgas tiesības un iespējas;
- attīstību sociālās programmas kuru mērķis ir sniegt ekonomisku atbalstu šādām personām;
- iedzīvotāju izglītības, veselības un rehabilitācijas iestāžu celtniecība;
- speciālistu apmācība visaptverošas palīdzības sniegšanas jomā iedzīvotājiem ar invaliditāti;
- sociālie un materiālie;
- palīdzība darba meklējumos valsts un pašvaldību iestādēs.
Viens no projekta virzieniem ir iedzīvotāju viedokļu analīze par svarīgi punkti sadarbība ar invalīdiem. Kas noteikti veicinās kopīga darba izveidi starp invalīdiem un fiziski veseliem cilvēkiem.
Pamatojoties uz norādīto mērķu sarakstu, pirms valdības aģentūras Ir noteikti šādi uzdevumi:
- bezmaksas medicīniskās aprūpes nodrošināšana;
- darba vietu organizēšana.
Federālās mērķprogrammas finansēšanas jautājumi
2020. gada Likumā par personu ar invaliditāti pieejamības noteikumiem ir ietverts: Nauda lai īstenotu programmu no vairākiem avotiem:
- valsts budžets;
- investīcijas;
- labdarības iemaksas.
Šogad plānu īstenošanai plānots atvēlēt līdz 53 miljoniem rubļu. Summa jāsadala starp dažādiem reģioniem. Vienlaikus tika noteikts, ka valsts investīciju īpatsvars nedrīkst pārsniegt 70% no kopējām izmaksām.
“Pieejamas vides” apakšprogrammas un to īstenošanas iezīmes
Valsts programma tiek īstenota konsekventi, tverot pa vienam dažādās jomās dzīves aktivitāte. Tas tiek darīts, lai garantētu Sarežģīta pieeja un efektīvus rezultātus.
Tabula Nr.3 “Rutīnas videi bez šķēršļiem”
| Vārds | Galvenie notikumi |
| Bezmaksas un ērtas piekļuves sabiedriskajiem pakalpojumiem veidošana | Būvdarbu veikšana caur kuriem iestādes ir aprīkotas ar rampām. Norāžu un karšu uzstādīšana sabiedriskās vietās norēķinu. Kultūras pasākumu organizēšana cilvēkiem ar invaliditāti |
| Adaptācija galvenajās dzīves jomās | Speciālo nodarbību vadīšana ar iedzīvotājiem, lai novērstu aizspriedumus pret cilvēkiem ar invaliditāti. Mudināt darba devējus piesaistīt šādus pilsoņus darbam. Iekļaujošu klašu veidošana bērniem ar invaliditāti |
| Medicīniskās aprūpes pieejamība | Pilsētas klīniku ēku aprīkošana ar papildu pārvietošanās līdzekļiem invalīdiem un aprīkojumu. Šīs jomas speciālistiem obligāta apmācība |
Svarīgs! Līdz šā gada sākumam tika pabeigta vēl vairāku desmitu specializēto invalīdu iestāžu būvniecība. Rezultātā šādu organizāciju skaits palielinājās par 45%, salīdzinot ar gadiem pirms programmas uzsākšanas.
Federālās mērķprogrammas “Pieejama vide” īstenošanas starpposma rezultāti
Neskatoties uz to, ka plāna praktiskā fāze sākās tikai pirms diviem gadiem, jau tagad ir redzami būtiski sasniegumi šajā virzienā. Jo īpaši, lai pozitīvi rezultāti Var attiecināt šādas izmaiņas:
- nodarbināto personu ar invaliditāti skaita palielināšana valsts un privātajos uzņēmumos;
- centru skaita pieaugums, kur tas tiek veikts;
- invalīdu iesaistīšana kultūras pasākumos;
- palielināt sabiedriskā transporta skaitu ar ratiņkrēsliem pieejamām sēdvietām;
- “Pieejamas vides” ietvaros uzstādīti luksofori ar speciāliem skaņas signāliem vājredzīgajiem;
- Cilvēkiem ar vāju dzirdi raidījumi tiek pārraidīti zīmju valodas pavadībā.
Šādi pasākumi tiek organizēti gandrīz visās lielajās pilsētās, kas ietekmē paaugstinātu cilvēku ar invaliditāti drošību sabiedriskās vietās un uz ceļiem.
Kas tiek darīts bērnu invalīdu labā
Papildus tam, ka tiek organizētas specializētās nodarbības, kur notiek nodarbības, tiek reformētas arī vietējās skolas, kas izpaužas šādos pasākumos:
- izveidojot ērtus piebraucamos ceļus skolām;
- iekštelpu kustības organizēšana ratiņkrēslu lietotājiem;
- aprīkojuma iegāde par papildu nodarbības(piemēram, peldēšana).
To veiksmīgi veic arī sanatorijās, atpūtas centros un specializētajos medicīnas centros.
Reģionālie panākumi
Tā kā plāna īstenošana notiek secīgi, dažādi reģioni izstrādā savus prioritāros mērķus un īsteno aktuālākās aktivitātes.
Ir pierādīts, ka Krievijas pilsētu infrastruktūra nav pielāgota cilvēku ar invaliditāti vajadzībām, un tāpēc viņus reti var satikt uz ielām, neskatoties uz to, ka valstī ir aptuveni 15 miljoni cilvēku ar invaliditāti - tas ir 10% no kopējā valsts iedzīvotāju skaita. Tāpēc varas iestādes apstiprināja federālo programmu Pieejama vide personām ar invaliditāti 2016.-2020.gadam.
Kādā termiņā tiks īstenota programma “Pieejama vide” cilvēkiem ar invaliditāti 2016.-2020.
Par programmas īstenošanu ir atbildīga Darba un sociālo lietu ministrija. attīstību, piedalīties Sociālās apdrošināšanas fonda, Pensiju fonda, Finanšu ministrijas, Izglītības ministrijas, Sporta un mājokļu būvniecības ministrijas programmā.
Paredzēts, ka programma infrastruktūras pielāgošanai cilvēku ar invaliditāti vajadzībām darbosies no 2011. līdz 2020. gadam. Programma tiks īstenota posmos:
- Pirmais posms būs likumu sagatavošana (2011-2012), lai regulētu projektu.
- Otrais posms būs materiālās bāzes veidošana - rehabilitācijas centru izbūve, sabiedrisko vietu papildu aprīkošana ar ierīcēm, kas paredzētas lietošanai cilvēkiem ar kustību traucējumiem, ēku tehniskais nodrošinājums u.c. (2013-2015).
- Trešajā posmā tiks īstenoti programmas pamatmērķi (2016-2018).
- Pēdējā, ceturtajā posmā, iestādes apkopos darba rezultātus un izstrādās turpmāko attīstības plānu (2020-2020).
Ar kādu mērķi tika organizēta programma “Pieejama vide” cilvēkiem ar invaliditāti 2016.-2020.
Programmas īstenošanai no valsts budžeta un ārpusbudžeta līdzekļiem atvēlēts 401 miljards rubļu.
Programmas galvenais mērķis ir palīdzēt cilvēkiem ar invaliditāti integrēties sabiedrībā un uzlabot cilvēku ar invaliditāti dzīves kvalitāti. Projekts tiks īstenots, sasniedzot šādus mērķus:
- paaugstinot medicīniskās un sociālās ekspertīzes speciālistu darba caurskatāmību, kā arī palielinot laikā pieņemto lēmumu objektivitāti. medicīniskā pārbaude lēmumiem;
- rehabilitācijas un habilitācijas pakalpojumu (jaunu prasmju apmācības) pieejamības palielināšana personām ar invaliditāti, izglītības un darba pieejamības nodrošināšana;
- radot pieejamu vidi cilvēkiem ar invaliditāti, kuri ir spiesti pārvietoties ratiņkrēslos uz apdzīvotas vietas nepieciešamākajiem dienestiem un infrastruktūras objektiem.
Lai īstenotu visus plānus, programma tika sadalīta apakšprogrammās.
Programma “Pieejama vide” cilvēkiem ar invaliditāti 2016-2020: Pirmā apakšprogramma
Paredzēts, ka pirmajai apakšprogrammai tiks iztērēti 35 miljardi rubļu.
Saskaņā ar apakšprogrammas Nr.1 nosacījumiem tiek veiktas šādas aktivitātes:
- Krievu TV kanālu nodrošināšana ar surdotulkojumu un subtitriem.
- Kultūras pasākumu organizēšana īpaši cilvēkiem ar invaliditāti.
- Finansēšanas institūcijas, kas uzlabo paralimpiskā sporta un adaptīvās sporta attīstības līmeni fiziskā kultūra.
- Palīdzības sniegšana bērniem ar invaliditāti izglītības iegūšanā. Izglītības iestādes ir aprīkotas ar speciālu aprīkojumu, un tiek algoti bērnu psihologi.
- Pilsētas transports ir aprīkots ar rampām ar izvelkamu sistēmu pārvietošanai ratiņkrēsls. Tiek ražoti jauni autobusi ar pazeminātām grīdām.
- Autobusu pieturas un luksofori ir aprīkoti ar ierīcēm, kas nodrošina skaņu.
- Ēkas modernizācija, ņemot vērā cilvēku ar invaliditāti vajadzības. Jaunu konstrukciju projektēšana ar liftiem, rampām, papildus baneriem.
Programma “Pieejama vide” cilvēkiem ar invaliditāti 2016-2020: Otrā apakšprogramma
Apakšprogrammas Nr.2 izmaksas ir 33,5 miljardi rubļu.
Apakšprogrammas Nr.2 ietvaros tiks veiktas šādas aktivitātes, kuru mērķis ir nodrošināt rehabilitācijas pakalpojumu pieejamību:
- Cilvēku ar invaliditāti vajadzību izvērtēšana. Ražošanas izveide, ar kuras palīdzību tiktu ražotas specializētas iekārtas.
- Nodokļu sloga atvieglošana uzņēmumu vadītājiem, kuri vēlas pieņemt darbā cilvēkus ar invaliditāti.
- Invalīdu aicināšana uz profesionālās apmācības kursiem, ja viņi ir zaudējuši iespēju strādāt savā specialitātē.
- Veicot jaunu skolas nodarbības, kuras mērķis ir veidot adekvātu attieksmi pret bērniem ar invaliditāti.
- Jaunu atvēršana un aprīkošana medicīnas klīnikas, kuras darbība būs vērsta uz protezēšanu un rekonstruktīvo ķirurģiju, kā arī vispārējo rehabilitāciju (zāles, sanatorijas).
Programma “Pieejama vide” cilvēkiem ar invaliditāti 2016-2020: trešā apakšprogramma
Jaunākajai apakšprogrammai Nr.3 varas iestādes piešķīra 103 miljardus rubļu.
Valdība uzskata, ka medicīnas un sociālo ekspertu objektivitātes paaugstināšanu var panākt, veicot šādas aktivitātes:
- Korupcijas apkarošana, aprīkojot iestādes ar videonovērošanu, audio novērošanu, elektroniskām rindām.
- Sabiedrisko padomju organizēšana pie galvenā medicīniskās un sociālās ekspertīzes biroja, kas apspriestu neētiska uzvedība speciālistiem.
- ITU ekspertu padziļināta apmācība.
- Efektīvas mijiedarbības nodrošināšana starp ITU birojiem dažādos līmeņos.
- ITU biroja speciālistu darbības neatkarīgas novērtēšanas sistēmas darbības nodrošināšana.
- Pirkums ITU birojam diagnostikas iekārtas.
- Pārdomāt kritērijus, pēc kuriem tiek izveidotas invalīdu grupas.
- Mūsdienīgāku medicīniskās apskates veikšanas metožu izstrāde.
