Pērn Krievijas Federācijas prezidenta administrācija saņēmusi vairāk nekā 130 tūkstošus sūdzību par medicīniskās un sociālās ekspertīzes darbu: par speciālistu nekompetenci un neobjektivitāti, par korupciju un biežām kļūdām. Katru nedēļu reģionu sabiedriskās palātas reģistrē desmitiem iedzīvotāju aicinājumu.
Situācija ITU sistēmā ir nekontrolējama - pēc Komisijas priekšsēdētāja teiktā sociālā politika, darba attiecības un OPRF dzīves kvalitāti Vladimirs Sļepaks. Tam piekrīt Starpreģionālā medicīniskās un sociālās ekspertīzes centra vadītāja, medicīnas zinātņu doktore Svetlana Daņilova. Pirms intervijas Svetlana Grigorjevna nosūtīja redaktoram vēstuli no jaunas sievietes invalīda, kurā stāstīja par viņas braucienu uz nākamo komisiju. Parādīja, ka žurnālisti saprata, ar ko saskaras cilvēki ar invaliditāti invaliditāti veselība. Nav vispārinājumu vai problēmu analīzes, bet ir aizvainojums, atklātība un vienkārši reālā dzīve... Uzreiz sazinājāmies ar autoru: vai ir iespējams publicēt? "Kāpēc ne? "Man nav nekas pretī," atbildēja ratiņkrēsla lietotājs no Baškīrijas Ludmila Simonova.
"Vecmāmiņa ir invalīde, viņai ir diabēts, un viņa ir bijusi rindā 7 stundas..."
“Esmu I grupas invalīds kopš 2008. gada. Traumas dzemdes kakla reģions mugurkauls, disfunkcija iegurņa orgāni, skaidro Ludmila Simonova. — Es dzīvoju ciematā. Nesen biju pie ārsta un veicu pārbaudi. Viņš uzrakstīja sūtņa vēstuli un nosūtīja uz pilsētu urologam, neirologam utt.
Es dodos uz Beloretskas pilsētu simts kilometru attālumā. Ārsti pieņem atšķirīgs laiks un iekšā dažādas dienas- kuram paveiksies pierakstīties. Man bija jādzīvo pilsētā nedēļu, lai apbrauktu visus. Es nevarēju atrast proktologu, tāpēc devos uz nākamo pilsētu - Magņitogorsku. Vēl simts kilometri... Ēka nav piemērota cilvēkiem ratiņkrēslā, istaba veca, apmetums birst, iekšā mitrs un auksts. Cilvēki gaida rindā stundām. No pulksten vieniem pēcpusdienā līdz septiņiem vakarā sēdējām ar domu: “Kad mūs uzaicinās?” Viena vecmāmiņa ieradās pulksten 11 un devās prom astoņas stundas vēlāk. Viņa teica: "Es uzaru savu maiņu." Cits raudāja, lūdzot, lai viņu pieņem. Vecene ir invalīde, viņai ir cukura diabēts, gribēja ēst, bet rindā stāvēja 7 stundas. ITU darbinieki gāja garām ar akmens sejām un izlikās neko nemanām.
Pēdējā laikā Beloreckā nav ITU, noteiktās dienās pie mums ierodas eksperti no Ufas. Man bija jādzīvo Beloreckā un jāgaida, kad ieradīsies speciālisti. Nu, radi mani ielaida, un labi, ka man ir draugs, kurš mani uzvilka uz 3. stāvu. Citādi nevaru iedomāties, cik ilgi būtu jābrauc no ciema uz pilsētu pa bezceļa ceļiem (mums nav asfalta) un īrētu auto, jo mūsu autobusi nav aprīkoti ratiņkrēsliem.
Šoreiz pie mums ieradās strādnieki no ITU 6. biroja Ufā. Pēc manām idejām mani vajadzēja uzaicināt uz biroju noteiktajā laikā. Jautājiet par problēmām, sniedziet padomus un ieteikumus par visu sarakstu tehniskajiem līdzekļiem rehabilitācija, kas atvieglotu dzīvi un palīdzētu adaptēties. Tas nav par velti individuāla programma rehabilitācija, tika pievienots vārds “habilitācija”. Es domāju, ka ITU vajadzētu strādāt cilvēkiem ar invaliditāti, bet es kļūdījos. Es sēdēju rindā, viņi mani iesauca, paskatījās uz mani un teica: “Ja mēs pārtaisām IĪT, tad mēs noņemsim pusi no tā, ko esat ierakstījis; saskaņā ar jaunajiem noteikumiem jūs to nedrīkstat darīt. Labāk atstājiet veco programmu un dodieties mājās.
Kā viņi to tīra? Pēc kāda likuma? Izrādījās, ka es neesmu piemērots elektriskajam ratiņkrēslam, bet esmu “kakls” un manas rokas nestrādā. Jā, es izmantoju aktīvos ratus pa māju, viegli ielikt bagāžniekā, uzved pa kāpnēm uz trešo stāvu, kad braucu ciemos pie māsas pilsētā, bet lai staigātu pa savu ciemu bez asfalta ar bedrēm un izciļņiem, man vajag elektriskos ratus. Un 2012. gadā tas tika pievienots manai programmai. Tagad viņi teica: "Mums ir vienalga, kur tu dzīvo."
Eksperti nepiekrita daudziem ārstējošo ārstu lēmumiem un ignorēja viņu ieteikumus. Viņi izturējās pret mani un citiem invalīdiem tā, it kā mēs būtu nākuši pie viņiem ubagot, viņi bija rupji. Komisija iedeva draudzenei invaliditātes grupu un pēc tam izsauca viņu uz Ufu atkārtotai pārbaudei. Man tika dots mēnesis, lai pārsūdzētu lēmumu reģiona galvenajā birojā. Taču tā būs milzīga problēma – būs jāmēro nevis simts, bet trīssimt kilometru, tērējot naudu, īrējot automašīnu. Tā cilvēkiem ar invaliditāti palīdz dzīvot mūsu valstī, viss ir priekš viņiem.”
"Kad pirmo reizi dzirdēju, ka II invaliditātes grupa maksā 450 tūkstošus rubļu, es tam neticēju"
Runājam ar Starpreģionu neatkarīgās medicīniskās un sociālās ekspertīzes centra vadītāju, medicīnas zinātņu doktori Svetlanu Daņilovu .
— Svetlana Grigorjevna, vai viss, par ko raksta Ludmila Simonova, ir patiess?
- Noteikti. Krievu invalīdi Viņi pārvar tik daudz šķēršļu, lai nokārtotu komisiju, iegūtu statusu vai saņemtu preferenciālas zāles, ka mamma neuztraucas. Mūsdienās nav iespējams pierakstīties pie speciālista, neapmeklējot terapeitu – viņš dod nosūtījumu. Vispirms tu ej pie viņa, tad pie ārstiem, tad atkal pie viņa ar rezultātiem. Invalīds nobrauc 100 kilometrus uz vienu pilsētu, vēl simts kilometrus uz citu. Un teorētiski viņu vajadzētu izmeklēt un saņemt palīdzību savā dzīvesvietā. ITU uzdevums nav apstrīdēt klīnicistu uzstādītās diagnozes, bet gan noteikt dzīves aktivitātes ierobežojumus. Mūsu valstī eksperti maina diagnozes, atceļ ārstu ieteikumus un saka: "Pacientam nav acīmredzamu traucējumu."
1995.gada 24.novembra federālajā likumā Nr.181-FZ “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācija"invaliditāte tiek interpretēta kā "sociāla mazspēja veselības traucējumu dēļ ar pastāvīgiem ķermeņa funkciju traucējumiem, kas izraisa dzīves aktivitātes ierobežojumus un nepieciešamību sociālā aizsardzība" Saskaņā ar to papildus ekspertīzei ITU institūcijām ir uzticēta atbildība par individuālu rehabilitācijas programmu izstrādi cilvēkiem ar invaliditāti un viņu sociālās aizsardzības pasākumu vajadzību noteikšanu.
– Tas ir pēc likuma, bet kā dzīvē ?
— Un dzīvē galvenā medicīniskās un sociālās pārbaudes problēma ir invaliditātes grupas un rehabilitācijas pakalpojumu iegūšanas ilgums un sarežģītība pilsoņiem ar invaliditāti, veicot pārbaudes procedūru ITU iestādēs. Pašlaik cilvēki ar invaliditāti bieži atsakās iziet birokrātiskas procedūras un risināt problēmas par saviem līdzekļiem. Tiek pārkāptas cilvēku ar invaliditāti likumīgās tiesības. ITU liek cilvēkiem iziet nevajadzīgas pārbaudes, vākt nevajadzīgas pārbaudes, apgalvojot, ka viņi it kā disciplinē invalīdu: "Vismaz reizi gadā viņš iziet medicīnisko komisiju, pretējā gadījumā jūs to nespiedīsit." Bet patiesībā ITU birojs mūsdienās ir sarežģīts birokrātisks aparāts, kas rada dažādus šķēršļus un problēmas cilvēkiem ar invaliditāti.
Krievijas Darba ministrijas 2012. gada 11. oktobra rīkojuma Nr. 310n “Par federālo valsts medicīnas un sociālās ekspertīzes iestāžu organizācijas un darbības kārtības apstiprināšanu” stāšanās spēkā lika apšaubīt nepieciešamību pašas ITU kā atsevišķas struktūras pastāvēšana.
Saskaņā ar šā likuma 4. punktu nepieciešams nosacījums Biroja sastāva veidošana ir vismaz viena ITU ārsta klātbūtne. Taču ārsta specialitāte nav norādīta...
— Vai tiešām birojā ir tikai viens ārsts, un kas ir pārējie eksperti? Amatpersonas?...
— Kad bija VTEK, komisijā bija trīs ārsti. Tad mēģinājām iekļaut 5 speciālistus. Šobrīd strādā trīs eksperti, viens no tiem medicīnas un sociālajos jautājumos. Turklāt no dokumentācijas tika izņemti precizējumi par ārsta specializāciju. Speciālisti uz ITU nepretendē, jo nav iespējams iegūt kategoriju, to neņem vērā.
ITU vispārējie biroji pārbaudīs pilsoņus ar visvairāk dažādas slimības, un neatkarīgi no tā, cik kompetents ir ārsts MSE, ir gandrīz neiespējami labi orientēties visās nosoloģiskajās formās. Un psihologs un rehabilitācijas speciālists, kas ir biroja sastāvā, vispār nav kompetenti invaliditātes noteikšanas jautājumā.
Turklāt saskaņā ar noteikumiem, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 20. februāra dekrētu Nr. 95, lēmums par pilsoņa atzīšanu par invalīdu vai atteikumu tiek pieņemts ar speciālistu, kuri veica MSA, balsu vairākumu. . Ja medicīniskajai un sociālajai pārbaudei ir viens ārsts, šāda balsojuma objektivitāte ir apšaubāma - galvenais nosacījums, lai personu atzītu par invalīdu līdz pat šai dienai joprojām ir organisma funkciju traucējumu veids un smaguma pakāpe, ko var noteikt tikai ārstam pēc medicīniskās apskates (izņemot garīgās funkcijas).
Proti, ITU birojs pārtop par invaliditātes apliecību izsniegšanas biroju, kas būtiski palielina korupcijas komponenti un būtiski samazina pieņemtā lēmuma objektivitāti.
— Invalīdi sūdzas par ITU speciālistu zemo profesionālo līmeni reģionos. Viņi saka, ka viņi pat sajauc diagnozes. Bērna māte ar nopietna slimība nesen parādīja kopiju dokumentam, kurā eksperti sauc adrenogenitālo sindromu... cukura diabēts. Kur viņi ir sagatavoti?
— Krievijā ekspertus stažē Sanktpēterburgā — tur ir ārstu padziļinātas apmācības institūts. Un ITU federālajā birojā. Līmenis tiešām zems. Ir maz profesionāļu: vadītāji ir vāji, dažreiz ir neērti viņus klausīties - viņi nezina normatīvie dokumenti, slikti pārzina likumdošanu, un reģionu ekspertiem trūkst zināšanu un kompetences, lai saprastu un īstenotu Krievijas Federācijas Darba ministrijas rīkojumus. Tas ir skumji, jo ITU sistēma ir absolūts monopols. Tās lēmumus nevar apstrīdēt. Pirmstiesas procedūrā pārsūdzība tiek veikta pašā dienestā: viena grupa, otra, un tad ir jāsazinās ar federālo biroju, kur bieži vien nosūtītie dokumenti netiek atvērti vispār. Es tur aizstāvēju savu kandidāta un doktora darbu un vairākkārt redzēju, kā notika sēdes, kā eksperti neredz pacientu, nepētīju dokumentāciju, bet uzreiz ņēmu par pamatu reģiona galvenā biroja lēmumus. Lēmumi mainās ārkārtīgi reti. Dažreiz tiesas, izskatot invalīdu prasības, nolemj: iziet pārbaudi jebkurā jūsu izvēlētajā reģionā. Kurš reģions mainīs savu lēmumu pēc federālā biroja?
Neviens neatkarīgs eksperts nevar vērsties pie dienesta, jo saskaņā ar likumu nav neatkarīgas ITU - licence tiek piešķirta tikai federālām iestādēm. Tāpēc, lai arī cik objektīvs un taisnīgs būtu neatkarīgā eksperta slēdziens, lēmumu grozīt federālā iestāde Tas neietekmēs ITU.
— Sabiedriskā palāta Krievijas Federācija ierosina izskatīt “ITU kļūdas no Krievijas Kriminālkodeksa viedokļa” un sniedz korupcijas piemērus Uļjanovskas un Volgogradas apgabalos...
— Un tur ir korupcija, un diemžēl reģioniem ir savas likmes. Droši vien drīz ielikšu kartē tarifus - ir daudz sūdzību no cilvēkiem ar invaliditāti. Es atceros, kad viņi man pirmo reizi teica, ka Vorkutā II grupas invaliditāte maksā 450 tūkstošus rubļu, es tam neticēju. Un tad cilvēki to apstiprināja. Tajā pašā Vorkutā pieķerts ķirurgs. Tas ir īpaši biedējoši, kad viņi izspiež naudu no īstiem invalīdiem. Diemžēl arī tā ir daļa no sistēmas. Tas ir jāmaina, bet es vairs neticu runām par ITU reorganizāciju. Pirms trim gadiem šis jautājums jau tika izvirzīts, Krievijas Federācijas Ekonomikas attīstības ministrijai tika lūgts aprēķināt, cik reformas izmaksās. Viņi daudz skaitīja, daudz rakstīja un neko konkrētu nepiedāvāja.
Nekāda ITU reorganizācija šajā posmā problēmu nevarēs atrisināt. Piemēri ir lielākie reģioni, piemēram, Krasnodaras apgabals, Rostova pie Donas. Pirms vairākiem gadiem vadītāji tika atcelti, un vietējie speciālisti no primārajiem birojiem turpināja strādāt un turpina strādāt. Servisā nekas nav mainījies. Monopols bija un paliek.
Uzskatu, ka invaliditātes grupas var noteikt ārstu komisija medicīnas organizācija pēc ārstējošā ārsta ieteikuma, pamatojoties uz primārajiem datiem medicīniskā dokumentācija, neaizpildot nosūtījumu uz ITU. Šobrīd ārstējošais ārsts nodod ārstu komisijai pacientu ar pārejošu invaliditāti, invalīdu ar stāvokļa pasliktināšanos, lai izrakstītu un koriģētu ārstniecības, ārstniecības un diagnostikas pasākumus. Tāpēc komisijas priekšsēdētājs parasti ir informēts par šādu pacientu slimības gaitas īpatnībām. Un ITU biroja speciālisti nosaka invaliditātes grupu, neko par pacientu nezinot (ja vien nerunājam par atkārtotu izmeklēšanu) un paļaujas tikai uz iesniegtajiem medicīniskajiem dokumentiem un vienreizēju pacienta apskati dažu minūšu laikā.
Uzskatu par lietderīgu likvidēt ZVA dienestu, bet VSA vadīšanu uzticēt veselības aprūpes organizāciju ārstu komisijām, jo īpaši tāpēc, ka lielāko daļu funkciju šobrīd tādā vai citādā mērā veic ārstu komisija. Reformai būs jāmaina kārtība medicīnas iestādēm par darbnespējas ekspertīzes veikšanu, pārskatīšanu funkcionālie pienākumi medicīniskās komisijas medicīnas organizācijas primārās aprūpes. Taču tas saīsinās invalīdu braukšanas maršrutu, vienkāršos ekspertīzes procedūru, uzlabos invalīdiem sniegto medicīniskās un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu kvalitāti un paplašinās to apjomu.
KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS DARBA UN SOCIĀLĀS AIZSARDZĪBAS MINISTRIJAITU dienesta likvidācija, nododot tā funkcijas medicīnas organizāciju medicīnas komisijām, ļaus:
samazināt sociālo spriedzi starp invalīdiem un sākotnēji uz MTU nosūtītajiem pilsoņiem (tiks likvidēta ilgstošā nosūtījumu aizpildīšanas procedūra MTU un tai sekojošā pārbaude birojā);
samazināt federālā budžeta izdevumus ITU pakalpojuma uzturēšanai;
samazināt slogu medicīniskās komisijas speciālistiem un medicīnas organizācijas ārstiem, novēršot nepieciešamību aizpildīt nosūtījumu uz medicīnisko pārbaudi;
palielināt izmeklējumu pieejamību iedzīvotājiem, jo ārstu komisijas pastāv visās medicīnas organizācijās, savukārt ITU birojs tiek veidots ar likmi 1 birojs uz 90 000 cilvēku un mazo iedzīvotāju. apmetnes ir spiesti veikt ievērojamus attālumus par saviem līdzekļiem, lai nokļūtu ITU birojā;
likvidēt korupcijas komponentu no ITU biroja speciālistu puses;
likumdošanas ceļā apstiprināt neatkarīgu ITU.
(KRIEVIJAS DARBA MINISTRIJA)
MINISTRA VIETNIEKS
Iļjinka iela, 21, Maskava, GSP-4, 127994 tel.: 8 (495) 606-00-60, fakss: 8 (495) 606-18-76
2013. gada 1. gada 2. aprīlī
Par Krievijas Federācijas prezidenta 2012. gada 7. maija dekrēta Nr. 597 par pakāpenisku ārstu, citu medicīnisko un medicīnas darbinieku atalgojuma sistēmas pilnveidošanu īstenošanu. sociālie darbinieki federālās valdības iestādes medicīniskās un sociālās pārbaudes veikšanai
Krievijas Federācijas veidojošo vienību federālo valdības medicīnas un sociālās ekspertīzes iestāžu vadītājiem Krievijas Federācijas Darba un sociālās aizsardzības ministrija
(saskaņā ar sarakstu, sūtot pa pastu līdz e-pasts)
Saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta 2012. gada 7. maija dekrētu Nr. 597 “Par pasākumiem valsts sociālās politikas īstenošanai” (turpmāk tekstā – dekrēts) vidējā alga ārstiem, medicīnas organizāciju darbiniekiem ar augstāku medicīnas līmeni. (farmaceitiskā) vai cita augstākā izglītība, medicīnisko pakalpojumu sniegšana (sniegšana medicīniskie pakalpojumi), līdz 2018. gadam jāsasniedz 200% no vidējās algas attiecīgajā reģionā; sociālie darbinieki, jaunākie medicīnas darbinieki, feldšeri (personāls, kas nodrošina nosacījumus medicīnisko pakalpojumu sniegšanai) - līdz 100% no vidējās algas attiecīgajā reģionā.
Tā kā medicīniskās un sociālās ekspertīzes iestādes, saskaņā ar Federālais likums 2011. gada 21. novembrī Nr. 323-FE “Par Krievijas Federācijas pilsoņu veselības aizsardzības pamatiem” attiecas uz medicīnas organizācijām, dekrēta noteikumi attiecas uz iepriekš minētajiem medicīniskās un sociālās pārbaudes darbiniekiem.
Izpildot dekrētu, Krievijas Darba ministrija izdeva 2013.gada 4.aprīļa rīkojumu Nr.138 “Par Rīcības plāna nozaru izmaiņu plānu ieviešanai apstiprināšanu. sociālā sfēra kuru mērķis ir uzlabot veselības aprūpes, izglītības un zinātnes efektivitāti, sociālais dienests iedzīvotāju skaits 2013.-2018.gadā Krievijas Darba ministrijas padotībā esošajās federālās valdības iestādēs" (turpmāk tekstā "ceļu karte").
Saskaņā ar ceļvedi algu palielināšana jāveic pakāpeniski, sākot ar 2013.gadu.
Attiecīgos budžeta piešķīrumus Krievijas Darba ministrijai nodrošina Krievijas Finanšu ministrija.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 26. novembra rīkojumu Nr. 2190-r par "Programmas pakāpeniskai atalgojuma sistēmas uzlabošanai valsts (pašvaldību) iestādēs 2012.-2018. gadam" apstiprināšanu, avots finansiālais atbalsts valsts iestāžu darbiniekiem ir tikai Krievijas Federācijas budžeta sistēmas atbilstošo budžetu budžeta piešķīrumi.
Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 28. decembra dekrēts Nr. 1454 apstiprināja “Krievijas Federācijas Veselības ministrijas, Krievijas Darba un sociālās aizsardzības ministrijas paredzēto budžeta līdzekļu izlietošanas noteikumus 2013. gadā. Federācija, Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrija un Krievijas Federācijas Kultūras ministrija, lai īstenotu dekrēta 1. punkta “a” un “e” apakšpunktu” (turpmāk – noteikumi).
Saskaņā ar Noteikumu 7.punktu nosacījumi atbilstošu papildu finanšu līdzekļu apmēru nodrošināšanai ir:
a) federālās valdības iestādei ir rīcības plāns, lai uzlabotu iestādes darbības efektivitāti sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā (darba veikšanā), pamatojoties uz iestādes darbības mērķiem, darba samaksas sistēmas uzlabošanu, ieskaitot pasākumus algu palielināšanai attiecīgajām darbinieku kategorijām , optimizācijas pasākumi;
b) izmaiņu ieviešana federālās valdības iestāžu darbinieku atalgojuma noteikumos attiecībā uz dekrēta noteikumu ieviešanu un papildu līdzekļu izmantošanu darbinieku veicināšanas maksājumiem saskaņā ar darbinieku darbības rādītājiem un kritērijiem;
c) papildu līguma slēgšana ar darba līgums ar federālās valdības aģentūras vadītāju, kas nosaka viņa pienākumus par nepieciešamību 2013. gadā sasniegt federālajā valstī nodarbināto attiecīgo kategoriju darbinieku vidējās darba samaksas rādītājus. valsts aģentūra, un vidējās algas attiecīgajā Krievijas Federācijas veidojošā vienībā.
Tādējādi saskaņā ar noteikumu 7.punkta "a" apakšpunktu daļa līdzekļu būtu jāveido, optimizējot iestāžu darbinieku skaitu ar sekojošu darba samaksas pārdali.
Papildus informēju, ka saskaņā ar “ceļa karti” 2013.gadā plānots ārstniecības un sociālās ekspertīzes iestāžu darbinieku vidējās darba samaksas attiecību pa ārstniecības personu kategorijām panākt līdz vidējai. algas ekonomikā attiecīgajā Krievijas Federācijas veidojošā vienībā šādi: ārsti - vismaz 86,9%; vidēji medicīnas personāls- ne mazāk kā 53,7%; jaunākā medicīniskā personāla - vismaz 35,0%.
2017. gada 16. oktobrī Krievijā darbu sāks Krievijas Federācijas Sabiedriskās palātas uzticības tālrunis jautājumos, kas saistīti ar medicīniskās un sociālās pārbaudes darbību, Izvestija. Turp var doties krievi, kuriem ir problēmas nokārtot ITU, piemēram, ar invaliditātes grupas noteikšanu vai apstiprināšanu. Šis uzticības tālrunis darbosies 3 mēnešus.
Šobrīd medicīniskās un sociālās ekspertīzes darbs izsauc daudz kritikas. Prokuratūra, tiesas, dažādas sabiedriskās organizācijas burtiski pārpludināts ar iedzīvotāju sūdzībām par MTU sistēmas darbību. Krievijas Federācijas Pilsoniskā palāta plāno šādas sūdzības apkopot, sistematizēt un sagatavot ieteikumus medicīniskās un sociālās pārbaudes uzlabošanai. ITU Federālā biroja vadība piekrita sadarboties šajā jautājumā ar Sabiedrisko palātu.
Šim projektam ir vairāki mērķi. Galvenais uzdevums ir konsultēt iedzīvotājus jautājumos, kas saistīti ar ekspertīzes procedūru, invaliditātes reģistrāciju, invaliditātes grupas nodibināšanu vai apstiprināšanu, rehabilitācijas līdzekļu nodrošināšanu u.c. Turklāt uzticības tālrunis palīdzēs veikt sabiedrisko uzraudzību par MSE sistēmas darbu un tās mijiedarbību ar veselības aprūpes iestādēm, Sociālās apdrošināšanas fondu, Obligātās medicīniskās apdrošināšanas fondu un citām struktūrām.
Instrukcijas:
Kā cilvēki ar invaliditāti var sagatavoties ITU?
"Sabiedriskā palāta pildīs dispečera funkcijas," skaidroja KF OP Sociālās politikas komisijas priekšsēdētāja vietniece Jekaterina Kurbangaļejeva. – Mēs sāksim reģistrēt problēmas un kontaktus. Pēc tam, ja nepieciešams, jautājiet pieteikuma iesniedzējam Pieprasītie dokumenti– piemēram, invaliditātes noliegšanas akti. Tālāk mēs plānojam problēmu atrisināt ar Krievijas Darba ministrijas ITU federālā biroja palīdzību.
Invaliditāti var reģistrēt, ja ir:
- veselības traucējumi ar ilgstošiem ķermeņa funkciju traucējumiem, ko izraisījušas slimības, traumu vai defektu sekas;
- dzīves aktivitātes ierobežojums (pilnīgs vai daļējs pilsoņa spēju vai spēju zudums nodrošināt pašaprūpi, patstāvīgi pārvietoties, orientēties, sazināties, kontrolēt savu uzvedību, mācīties vai iesaistīties darbā);
- sociālās aizsardzības pasākumu nepieciešamība, tostarp rehabilitācija un habilitācija.
Lēmumu par personas atzīšanu par invalīdu pieņem, pamatojoties uz medicīniskās un sociālās pārbaudes (MSE) rezultātiem.
Atkarībā no veselības stāvokļa pieaugušajiem tiek piešķirts I, II vai III grupas un invaliditāte, bērni līdz 18 gadu vecumam - kategorija “bērns invalīds”.
2. Kā saņemt nosūtījumu uz Medicīnas un sociālo ekspertīžu biroju?
Nosūtījumus uz medicīnisko un sociālo pārbaudi izsniedz medicīnas organizācijas (ārstniecības organizācijas juridiskajai formai un jūsu dzīvesvietai nav nozīmes).
Nosakot, vai jums ir invaliditātes pazīmes, ārstam jāpaļaujas uz diagnostikas pētījumi, ārstēšanas, rehabilitācijas un habilitācijas rezultāti. Tāpēc vislabāk ir sazināties ar savu ārstējošo ārstu, lai saņemtu nosūtījumu uz MSA. Bet jūs varat arī doties, piemēram, pie tās medicīnas organizācijas galvenā ārsta, kurā jūs ārstējaties.
Autors Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 20. februāra dekrēts Nr. 95 “Par kārtību un nosacījumiem personas atzīšanai par invalīdu”.
">likumā, ja personai nepieciešama sociālā aizsardzība, sociālās aizsardzības iestādes un institūcijas, kas to īsteno pensiju nodrošināšana, bet tikai tad, ja viņiem ir medicīniskie dokumenti, kas apliecina organisma funkciju traucējumus slimību, traumu vai defektu seku dēļ. Praksē tas nozīmē, ka jums joprojām būs jāsazinās ar medicīnas organizāciju.Ja jums tiek atteikts nosūtījums, pieprasiet, lai jūs saņemtu rakstisku atteikumu. Ar šo sertifikātu jums ir tiesības pašam sazināties ar ITU biroju. Šajā gadījumā ITU biroja darbinieki Jums nozīmēs izmeklēšanu un pēc tās rezultātiem noteiks, vai ir nepieciešama medicīniskā un sociālā pārbaude.
Pēc nosūtījuma saņemšanas jums tiks nozīmēta medicīniskā un sociālā pārbaude ITU birojā.
3. Kādi dokumenti ir nepieciešami, lai reģistrētu bērnu ITU?
Lai reģistrētu savu bērnu medicīniskajai un sociālajai pārbaudei, jums būs nepieciešams:
- pieteikums (bērni vecumā virs 14 gadiem iesniegumu aizpilda un paraksta paši; bērniem līdz 14 gadu vecumam tas jādara likumiskajiem pārstāvjiem);
- personu apliecinošs dokuments (bērniem līdz 14 gadu vecumam - dzimšanas apliecība, bērniem, kas vecāki par 14 gadiem - pase);
- medicīniskie dokumenti, kas norāda pilsoņa veselības stāvokli ( ambulatorā karte, izraksti no slimnīcām, konsultantu ziņojumi, izmeklējumu rezultāti - parasti izsniedz ārsts, kurš izsniedzis nosūtījumu uz MSA);
- SNILS;
- vecāka vai aizbildņa pase;
- aizbildnim (aizbildnības un aizgādnības iestādes pārstāvim) - aizbildnības nodibināšanas dokumentu.
4. Kādi dokumenti pieaugušajiem ir nepieciešami, lai reģistrētos ITU?
Lai pierakstītos uz medicīnisko un sociālo pārbaudi, jums būs nepieciešams:
- pieteikums (var aizpildīt gan pats pilsonis, gan viņa pārstāvis);
- personu apliecinošs dokuments (oriģināls un kopija);
- ārstējošā ārsta izsniegts nosūtījums uz medicīnisko pārbaudi;
- darba grāmata (oriģināls un kopija);
- profesionālās un ražošanas īpašības no darba vietas - strādājošiem pilsoņiem;
- medicīniskie vai militārie medicīniskie dokumenti, kas norāda pilsoņa veselības stāvokli (ambulatorā apliecība, slimnīcas izraksti, konsultanta ziņojumi, izmeklējumu rezultāti, Sarkanās armijas vai militārās uzskaites grāmatiņa, ievainojumu apliecība utt.);
- SNILS;
- ja dokumentus iesniedz pārstāvis - pilnvara pārstāvim un viņa pase.
Dažos gadījumos tas var būt nepieciešams Papildu dokumenti (atkarībā no konkrētā gadījuma):
- akts par rūpniecisko avāriju veidlapā N-1 (apliecināta kopija);
- PVO arodslimība(apliecināta kopija);
- starpresoru ekspertu padomes slēdziens par slimības, invaliditātes ar radioaktīvo faktoru iedarbību cēloņsakarību (apliecināta kopija, oriģināls uzrādīts personīgi);
- nelaimes gadījuma seku likvidācijas dalībnieka apliecība uz Černobiļas atomelektrostacija vai dzīvo izslēgšanas vai pārvietošanas zonā (kopija, oriģināls uzrādīts personīgi);
- ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem, kas pastāvīgi dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā - uzturēšanās atļauja;
- bēgļiem - bēgļa apliecība (jāuzrāda personīgi);
- pilsoņiem nerezidentiem - apliecība par reģistrāciju dzīvesvietā;
- no militārā dienesta atvaļinātajiem - Militāri militārās komisijas sastādīta slimības izziņa (apliecināta kopija, oriģināls jāuzrāda personīgi).
Iesniegumu par medicīnisko un sociālo ekspertīzi var izskatīt līdz vienam mēnesim no iesnieguma iesniegšanas dienas.
5. Kurā ITU birojā man jāsazinās?
Medicīniskā un sociālā pārbaude veic ITU birojā jūsu dzīvesvietā. Dažos gadījumos MSE var veikt:
- ITU galvenajā birojā - biroja lēmuma pārsūdzības gadījumā, kā arī biroja virzienā gadījumos, kad nepieciešama īpaša veida pārbaude;
- ITU Federālajā birojā - ITU Galvenā biroja lēmuma pārsūdzēšanas gadījumā, kā arī ITU Galvenā biroja virzienā gadījumos, kad nepieciešama īpaši sarežģīta speciālie eksāmenu veidi;
- mājās - ja pilsonis veselības apsvērumu dēļ nevar ierasties birojā (ITU Galvenais birojs, ITU Federālais birojs), ko apstiprina medicīnas organizācijas slēdziens, vai slimnīcā, kurā pilsonis tiek ārstēts, vai neklātienē ar lēmumu no attiecīgā biroja.
6. Kā tiek veikta pārbaude?
Pārbaudes laikā biroja speciālisti izpētīs Jūsu iesniegtos dokumentus un analizēs sociālos, profesionālos, darba, psiholoģiskos un citus datus.
Dažos gadījumos ITU biroja speciālisti var jūs norīkot papildu pārbaude. Jūs varat to atteikties. Šādā gadījumā lēmums atzīt jūs par invalīdu vai atteikties atzīt jūs par invalīdu tiks pieņemts, pamatojoties tikai uz jūsu sniegtajiem datiem. Jūsu atteikums tiks atspoguļots ITU protokolā, kas tiek saglabāts pārbaudes laikā.
Pēc biroja vadītājas uzaicinājuma valsts ārpusbudžeta fondu pārstāvji Federālais dienests par darbu un nodarbinātību, kā arī attiecīgā profila speciālisti (konsultanti). Jums ir arī tiesības uzaicināt jebkuru speciālistu ar viņa piekrišanu, viņam būs tiesības uz konsultatīvo balsojumu.
Tiek pieņemts lēmums atzīt invalīdu vai atteikt atzīšanu par invalīdu vienkāršs balsu vairākums medicīnisko un sociālo ekspertīzi veikušo speciālistu balsis, pamatojoties uz medicīniskās un sociālās pārbaudes rezultātu apspriešanu.
Pamatojoties uz rezultātiem, tiek sastādīts medicīniskās un sociālās pārbaudes akts. Jums ir tiesības pieprasīt gan akta, gan protokola kopijas.
Turklāt biroja speciālisti pēc medicīniskās un sociālās pārbaudes veikšanas sagatavos Jums individuālu rehabilitācijas un habilitācijas programmu (IPRA).
7. Kādi dokumenti tiek izsniegti pēc pārbaudes?
Par invalīdu atzītu pilsoni izsniedz:
- izziņu, kas apliecina invaliditātes faktu, norādot invaliditātes grupu;
- individuālā rehabilitācijas vai habilitācijas programma (IPRA).
Pilsonim, kurš nav atzīts par invalīdu, pēc viņa pieprasījuma tiek izsniegta medicīniskās un sociālās pārbaudes rezultātu izziņa.
Ja nepieciešams veikt izmaiņas (jauni personas dati, tehniskas kļūdas) IPRA vai ja nepieciešams precizēt iepriekš ieteikto rehabilitācijas veidu un (vai) habilitācijas pasākumu raksturojumu, nav nepieciešams veikt jaunu medicīnisko un sociālā pārbaude. Pietiek uzrakstīt iesniegumu ITU birojam, kas izdevis dokumentu. Jums tiks piešķirta jauna IPRA.
Invaliditātes noteikšanas datums ir diena, kad birojs saņem iesniegumu par medicīnisko pārbaudi. Invaliditāte tiek noteikta līdz tā mēneša 1. datumam, kas seko mēnesim, kuram ir paredzēta nākamā ITU (atkārtota pārbaude).
8. Kā veikt atkārtotu pārbaudi?
I grupas invalīdu atkārtota ekspertīze tiek veikta reizi 2 gados, II un III grupas invalīdiem - reizi gadā, bet bērniem invalīdiem - vienu reizi periodā, par kuru bērnam noteikta kategorija “bērns invalīds”. .
Atkārtotu pārbaudi var veikt iepriekš, bet ne vairāk kā 2 mēnešus pirms noteiktā invaliditātes perioda beigām.
Ja invaliditāte ir noteikta, nenorādot atkārtotas ekspertīzes termiņu vai ja atkārtota ekspertīze jāveic agrāk par noteikto termiņu, to var veikt:
- pēc invalīda (vai viņa likumīgā vai pilnvarotā pārstāvja) personīga pieprasījuma;
- medicīnas organizācijas virzienā sakarā ar veselības stāvokļa izmaiņām; . Plašāka informācija par ITU biroja darbu atrodama mājaslapā
