Tajuk kerja: Peraturan cagaran rawatan spa mengikut undang-undang Persekutuan Rusia

Pengenalan 3
1. Ciri-ciri umum rawatan sanatorium-resort -
sebagai satu bentuk keselamatan sosial
5
1.1. Keselamatan sosial - sebagai institusi sosial khas negara
5
1.2. Ciri-ciri umum menyediakan rawatan sanatorium-resort
7
1.3. Beberapa masalah yang berkaitan dengan penyediaan
rawatan spa
11
2. Peraturan penyediaan sanatorium dan rawatan resort mengikut undang-undang Persekutuan Rusia 13
2.1. Peruntukan am mengawal selia rawatan spa
15
2.2. Peruntukan khas mengenai rawatan sanatorium-resort 18
Kesimpulan 38
Rujukan 39

pengenalan: Pada akhir tahun 2004, Pengerusi Kerajaan Persekutuan Rusia (selepas ini dirujuk sebagai Persekutuan Rusia) Mikhail Fradkov meluluskan satu set langkah yang dijalankan oleh Kementerian Kesihatan dan pembangunan sosial RF dan Yayasan insurans sosial RF (selepas ini dirujuk sebagai FSS RF), dengan penyertaan badan yang berminat kuasa eksekutif dan organisasi untuk pelaksanaan Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 122-FZ mengenai penyediaan sanatorium dan rawatan resort kategori keutamaan warganegara. dalam kerja Persediaan mengenai pelaksanaan Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004. 122-FZ "Mengenai pindaan kepada akta perundangan Persekutuan Rusia, berkaitan dengan penerimaan undang-undang persekutuan "Mengenai pindaan dan penambahan kepada Undang-undang Persekutuan "Pada prinsip umum pertubuhan perundangan (perwakilan) dan badan eksekutif pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia" dan "Mengenai prinsip umum mengatur pemerintahan sendiri tempatan di Persekutuan Rusia", FSS Persekutuan Rusia sedang mengusahakan satu set isu mengenai penyediaan sanatorium dan rawatan resort kepada warganegara yang berhak menerima negeri bantuan sosial sebagai satu set khidmat sosial.
Berjuta-juta rakyat Rusia telah menyaksikan dan mengambil bahagian dalam proses perubahan radikal dalam mekanisme untuk menyediakan beberapa faedah. Pembaharuan sfera sosial dan penjagaan kesihatan telah menyebabkan pemahaman dan tafsiran yang samar-samar terhadap matlamat dan objektifnya. Transformasi dalam bidang keselamatan sosial ini telah mendedahkan beberapa masalah yang serius dan gelombang protes sosial di kalangan rakyat negeri kita. Perdebatan yang sedang berlaku dalam masyarakat dan media media massa mengenai faedah keutamaan (dan khususnya, penyediaan sanatorium keutamaan dan rawatan pusat peranginan), melibatkan isu-isu yang secara literal mempengaruhi setiap orang, setiap keluarga.
Semua perkara di atas sekali lagi mengesahkan kaitan topik pilihan kerja kursus ini, "Rawatan resort sanatorium sebagai satu bentuk keselamatan sosial."
Tujuan kerja: untuk menentukan kepentingan rawatan sanatorium-resort dalam rangka kerja keselamatan sosial. Dalam menulis karya ini, saya akan cuba menyelesaikan tugas-tugas berikut: untuk memberikan penerangan umum tentang keselamatan sosial - sebagai institusi sosial khas negara, untuk mempertimbangkan bagaimana penyediaan sanatorium dan rawatan resort kepada pelbagai kategori benefisiari dikawal oleh undang-undang, untuk mengenal pasti dan mencirikan masalah paling asas yang berkaitan dengan penyediaan jenis keselamatan sosial ini, serta cara untuk mengatasinya.
Semasa menulis kerja kursus, bahan digunakan amalan kehakiman, diterbitkan dalam sumber rasmi.

Rujukan: 1. Perlembagaan (Undang-undang Asas) Persekutuan Rusia - M.: AST Publishing House LLC, 2000. - 64 p.
2. "Asas-asas perundangan Persekutuan Rusia mengenai perlindungan kesihatan warganegara" bertarikh 22 Julai 1993 N 5487-1 (Kongres Vedomosti timbalan rakyat Persekutuan Rusia dan Majlis Tertinggi Persekutuan Rusia, 1993, N 33, seni. 1318; Koleksi Perundangan Persekutuan Rusia, 1998, No. 10, Seni. 1143; 1999, N 51, seni. 6289; 2000, N 49, seni. 4740; 2003, N 2, seni. 167; N 9, seni. 805; N 27, seni. 2700; 2004, N 27, seni. 2711).
3. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia "Mengenai Bantuan Sosial Negeri" bertarikh 17 Julai 1999, 178-FZ (seperti yang dipinda oleh fasal 9, Perkara 125 Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004, 122-FZ) // GARANT - sistem undang-undang rujukan // Bahagian "Perundangan".
4. Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai perlindungan sosial warganegara yang terdedah kepada radiasi akibat bencana di loji kuasa nuklear Chernobyl" (seperti yang dipinda pada 24 Disember 1993, 24 November 1995, 11 Disember 1996, November 16, 1997, 17 April, 5 Julai 1999, 7 Ogos, 27 Disember 2000, 12 Februari, 6 Ogos, 29, 30 Disember 2001, 25 Julai, 11, 24 Disember 2002, 23 Oktober, 23 Disember, 200 , 26 April, 22 Ogos 2004) // GARANT - sistem undang-undang rujukan // Bahagian "Perundangan".
5. Undang-undang Persekutuan Rusia pada 18 Jun 1992 N 3061-I "Mengenai pindaan dan penambahan kepada Undang-undang RSFSR "Mengenai perlindungan sosial warganegara yang terdedah kepada radiasi akibat bencana di loji kuasa nuklear Chernobyl" (seperti yang dipinda pada 24 Disember 1993, 24 November 1995, 11 Disember 1996, 16 November 1997, 17 April, 5 Julai 1999, 7 Ogos, 27 Disember 2000, 12 Februari, 6 Ogos, 29 Disember, 30, 2001, 25 Julai , 11 Disember 24, 2002, 23 Oktober, 23 Disember 2003, 26 April, 22 Ogos 2004) // GARANT - sistem undang-undang rujukan // Bahagian "Perundangan".
6. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia pada 24 November 1995 181-FZ "Mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya di Persekutuan Rusia" (seperti yang dipinda pada 24 Julai 1998, 4 Januari, 17 Julai 1999, 27 Mei 2000, 9 Jun, 8 Ogos, 29 Disember, 30, 2001, 29 Mei 2002, 10 Januari, 23 Oktober 2003, 22 Ogos 2004) // GARANT - sistem undang-undang rujukan // Bahagian "Perundangan".
7. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia pada 26 November 1998 175-FZ "Mengenai perlindungan sosial warganegara yang terdedah kepada radiasi akibat kemalangan pada tahun 1957 di persatuan pengeluaran Mayak dan pembuangan sisa radioaktif ke Sungai Techa" // GARANT - sistem undang-undang rujukan / / Bahagian "Perundangan".
8. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia pada 10 Januari 2002 N 2-FZ "Mengenai jaminan sosial untuk rakyat yang terdedah kepada radiasi akibat ujian nuklear di tapak ujian Semipalatinsk" (seperti yang dipinda pada 17 Mac, 22 Ogos 2004) // GARANT - sistem rujukan undang-undang // Bahagian "Perundangan".
9. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia pada 7 November 2000 N 136-FZ "Mengenai perlindungan sosial warganegara yang terlibat dalam kerja dengan senjata kimia" // Koleksi Perundangan Persekutuan Rusia. - 2000. - N 46. - Seni . 4538.
10. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia bertarikh 2 Januari 2000. N 40-FZ "Pada Veteran" // GARANT - sistem undang-undang rujukan // Bahagian "Perundangan".
11. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia pada 10 Disember 1995 195-FZ "Mengenai asas khidmat sosial penduduk di Persekutuan Rusia" // GARANT - sistem undang-undang rujukan // Bahagian "Perundangan".
12. Undang-undang Persekutuan Rusia 4301-1 pada 15 Januari 1993 "Mengenai status Pahlawan Kesatuan Soviet, Wira Persekutuan Rusia dan pemegang penuh Order of Glory" // GARANT - sistem undang-undang rujukan // Bahagian "Perundangan".
13. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia bertarikh 09 Januari 1997. 5-FZ "Mengenai penyediaan jaminan sosial kepada Pahlawan Buruh Sosialis dan pemegang penuh Order of Labor Glory" // GARANT - sistem undang-undang rujukan // Bahagian "Perundangan".
14. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia pada 23 Februari 1995 N 26-FZ "Mengenai Sumber Penyembuhan Semulajadi, Kawasan Perubatan dan Kesihatan dan Resort" // Koleksi Perundangan Persekutuan Rusia. - 1995. - N 9. - Seni. 713.
15. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia pada 27 Mei 1998 N 76-FZ "Mengenai status anggota tentera" (Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia, 1998, N 22, Art. 2331; 2000, N 1, Art. 12 N 33, Artikel 3348; 2001, N 31, artikel 3173; 2002, N 19, artikel 1794; N 21, artikel 1919; N 26, artikel 2521; N 48, artikel 4740; 2003, N 46, N 46 2004, N 18, Art. 1687; N 30, Art. 3089).
16. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia bertarikh 22 Ogos 2004 No. 122-FZ "Mengenai pindaan kepada akta perundangan Persekutuan Rusia dan pengiktirafan sebagai tidak sah akta perundangan tertentu Persekutuan Rusia berkaitan dengan penerimaan Undang-undang Persekutuan " Mengenai Pindaan dan Penambahan Undang-undang Persekutuan "Mengenai prinsip umum organisasi perundangan (perwakilan) dan badan eksekutif kuasa negeri Persekutuan Rusia" dan "Mengenai prinsip umum organisasi pemerintahan sendiri tempatan di Persekutuan Rusia" // GARANT - sistem undang-undang rujukan // Bahagian "Perundangan".
17. Undang-undang Persekutuan Rusia 21 Januari 1993 N 4328-1 “Mengenai jaminan tambahan dan pampasan untuk anggota tentera yang berkhidmat di wilayah negara Transcaucasian, negara Baltik dan Republik Tajikistan, serta melaksanakan tugas pada masa-masa tertentu. kecemasan dan dalam konflik bersenjata" (seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan Rusia pada 21 Julai 1993 N 5481-1) // GARANT - sistem undang-undang rujukan // Bahagian "Perundangan".
18. Resolusi Majlis Tertinggi Persekutuan Rusia pada 23 Disember 1992 N 4202-1 "Mengenai kelulusan Peraturan mengenai perkhidmatan dalam badan hal ehwal dalaman Persekutuan Rusia dan teks Sumpah seorang pekerja hal ehwal dalaman badan Persekutuan Rusia” (Warta Kongres Perwakilan Rakyat Persekutuan Rusia dan Majlis Tertinggi Persekutuan Rusia , 1993, No. 2, Perkara 70; Koleksi Perundangan Persekutuan Rusia, 2002, No. 27, Perkara 2620).
19. Resolusi Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia bertarikh 17 Mac 2004 N 24 "Mengenai kelulusan arahan metodologi mengenai prosedur untuk melantik, menjalankan pemeriksaan dokumentari di tapak pemegang polisi untuk insurans sosial wajib dan mengambil langkah berdasarkan keputusan mereka ” // Rossiyskaya Gazeta. - 82 bertarikh 20.04 .2004.-P.14; 86 bertarikh 23/04/2004.-P.11; 88 mulai 27/04/2004.- P.14.
20. Buletin Mahkamah Agung Persekutuan Rusia.-2002.-5.
21. Kajian semula amalan kehakiman Mahkamah Agung Persekutuan Rusia untuk suku ketiga 2002//Buletin Mahkamah Agung Persekutuan Rusia.-2004.-7.
22. Perlembagaan Persekutuan Rusia: Ulasan saintifik dan praktikal/Di bawah. ed. acad. B.N. Topornina.- M.: Yurist, 1997.-716 hlm.
23. Kursus pendek syarahan undang-undang keselamatan sosial // Komposisi. Korablina Yu.V. - Moscow, 2003. - 105 p.
24. Ulasan mengenai Undang-undang Persekutuan 122-FZ pada 22 Ogos 2004 "Mengenai pindaan kepada akta perundangan Persekutuan Rusia dan pengiktirafan beberapa akta perundangan Persekutuan Rusia sebagai tidak sah berkaitan dengan penerimaan undang-undang persekutuan "Mengenai pindaan dan penambahan kepada Undang-undang Persekutuan "Mengenai prinsip umum organisasi perundangan (perwakilan) dan badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia" dan "Mengenai prinsip umum organisasi pemerintahan sendiri tempatan di Persekutuan Rusia" / / Buletin pertubuhan bukan kerajaan "Proses perundangan di Duma Negeri: analisis hak asasi manusia." - Diterbitkan oleh Pusat Pembangunan Demokrasi dan Hak asasi manusia, Institut Hak Asasi Manusia, Hak Asasi Manusia Sejarah dan Pendidikan Antarabangsa dan Persatuan Amal " Memorial" dengan sokongan National Endowment for Democracy.- Isu 76 (istimewa) // Alamat Internet: di laman web Pusat Pembangunan Demokrasi dan Hak Asasi Manusia di www.demokratia.ru /analyst/reviewlaws/
25. Semakan perundangan // "ConsultantPlus" bertarikh 10 Januari 2005.
26. Andrey Isaev (Pengerusi Jawatankuasa Dasar Buruh dan Sosial Duma Negeri). Undang-undang mengenai faedah: apakah nasib yang menanti penerima manfaat?//Izvestia, 08/04/2004
27. Fedor Smirnov. Ke arah ruang sosial yang bersatu: langkah pertama (pertemuan seminar Semua-Rusia di Belgorod) // Akhbar perubatan, 56, 23 Julai 2004.

tahun: 2012. Organisasi penjagaan kesihatan

Terdapat banyak masalah di sini. Masalah pertama ialah sikap Kementerian Kesihatan kita yang agak berlembut terhadap peringkat rawatan sanatorium. Apabila ia datang ke peringkat pasca-klinikal pemulihan, peringkat sanatorium rawatan, ini adalah tugas mereka, mereka mengambilnya sendiri. Segala-galanya adalah soal pasaran. Kami mempunyai institut yang cemerlang di Moscow, ini adalah Rusia Pusat sains pemulihan perubatan dan balneologi". Mereka berurusan dengan teknik dan kaedah menggunakan faktor penyembuhan semulajadi untuk rawatan. Tetapi ada satu nuansa: dalam rawatan sanatorium seperti sebahagian daripada perubatan terdapat dua peringkat utama.

Peringkat pertama menghantar pesakit berpotensi ke tempat yang ditunjukkan. Peringkat rujukan, pemilihan dan rujukan.

Dan peringkat kedua ialah rawatan. Semua orang sibuk membangunkan kaedah rawatan di sanatorium atau klinik resort dan sebagainya. Dan secara praktikalnya tiada siapa yang terlibat dalam peringkat hala tuju; ia datang dari sisi pasaran.

Secara umum, ini adalah industri pasaran, kerana hari ini, daripada konglomerat besar sanatorium, hanya beberapa dozen berada di bawah kawalan Kementerian Kesihatan secara langsung. Segala-galanya sama ada swasta, jabatan atau sesuatu yang lain. Dan ini adalah pasaran. Malah apa yang dana insurans sosial lakukan, negara membayar wang kepada orang-orang ini, ini juga pasaran. Dan arah yang betul seseorang boleh dipengaruhi oleh sehingga seratus lima puluh faktor. Faktor-faktor ini dikaitkan dengan bentuk, fasa, dan peringkat penyakit yang mendasari. Sebagai contoh, ada orang dengan penyakit koronari yang segera perlu merawat sendinya, terdapat dua mata dan sekumpulan penyakit bersamaan. Dan ia mempengaruhi pilihan tempat dan masa rawatan, musim forum rawatan, fasa, peringkat dan sifat perjalanan penyakit ini. Ini dipengaruhi oleh parameter tempat rawatan atau sanatorium itu sendiri. Terdapat semula jadi, faktor penyembuhan di sana. Tetapi yang paling penting, sanatorium untuk pesakit tertentu mesti mempunyai sifat yang tidak dapat dinafikan; ia mesti mempunyai sebagai profil utamanya sesuatu yang menyangkut penyakit asas orang itu. Dan dia mesti mempunyai pakar, profil berkaitan, yang, jika apa-apa berlaku, akan membantu seseorang dengan penyakit bersamaan.

Masalah pertama yang diperhatikan oleh negeri atas cadangan persatuan resort, topik yang dibincangkan oleh Presidium Majlis Negeri pada 26 Ogos tahun lepas. Ia didedikasikan untuk meningkatkan daya tarikan pelaburan kompleks sanatorium kami. Adalah jelas bahawa banyak sanatorium sudah lama dan tidak dilengkapi dengan baik. Biasanya, pangkalan perubatan lumayan, tetapi penempatannya jauh ketinggalan. Adalah pelik bagi saya bahawa ini adalah satu-satunya perkara yang didedikasikan oleh presidium. Kami memutuskan untuk memperuntukkan wang yang serius untuk peralatan semula, kira-kira 37 bilion rubel, semua ini adalah dari perspektif pelancongan. Tetapi mereka tidak mengatakan cara mengatur dan menarik orang ke sanatorium. Adalah jelas bahawa pelaburan wang untuk menambah baik kemudahan sanatorium akan membawa kepada kenaikan harga, tetapi ini adalah satu sisi isu. Tetapi memotivasi orang untuk pergi ke suatu tempat untuk berehat, berjemur, dan pada masa yang sama mengambil urutan adalah satu pendekatan. Tetapi dari sudut pandangan keberkesanan sebenar untuk meningkatkan kesihatan, ini adalah perkara utama. Dan di sini perkara utama adalah rujukan ke peringkat sanatorium rawatan. Hari ini kita tahu bagaimana untuk melakukan ini. Kami telah mencipta teknologi yang tidak wujud di dunia, ia dibina di atasnya Teknologi maklumat. Bagaimana untuk menyokong doktor dengan cekap dalam memilih tempat, masa dan rawatan dan menentukan larangan, sekatan, cadangan untuk setiap individu. Sebaik sahaja maklumat dalam talian dan teknologi awan muncul di dunia, bahagian ini tidak ada analog di dunia. Sebaik sahaja peluang muncul untuk menghubungkan institusi perubatan di mana rujukan dibuat dengan kompleks pelancongan di klinik, kami juga memahami bagaimana untuk melakukan ini. Secara teori, doktor tidak sepatutnya menunjukkan tempat rawatan, dia harus menentukan sekatan, cadangan, dan larangan. Kerana ada larangan bagi orang yang berpenyakit berat kelenjar tiroid, rawatan semasa musim panas adalah dilarang.

Bercakap mengenai peranan paling penting industri resort dalam pencegahan penyakit, rawatan dan pemulihan pesakit, perlu diperhatikan bahawa terdapat sokongan kewangan yang rendah untuk kewajipan negara untuk rawatan sanatorium warganegara, kecuali rawatan sanatorium jenis perlindungan insurans, kesolvenan penduduk yang lemah, permintaan yang tidak mencukupi oleh negara untuk perkhidmatan sanatorium dan organisasi resort dari semua bentuk pemilikan. Dan, sebagai akibatnya, kekurangan peringkat peruntukan rawatan perubatan dan kadar morbiditi dan hilang upaya yang tinggi dalam populasi.

Tidak perlu meyakinkan tentang kepentingan peranan terapeutik dan pencegahan industri resort kesihatan, yang sentiasa menjadi salah satu pautan paling berkesan dan meluas dalam penjagaan kesihatan domestik.

Berdasarkan ini, Kementerian Kesihatan mencadangkan konsep program untuk pembangunan sanatorium dan rawatan resort, yang bukan sahaja menonjolkan masalah industri sanatorium dan resort, tetapi juga menggariskan cara utama untuk menyelesaikannya.

Tugasnya adalah untuk memperhalusi konsep secara konstruktif, dengan mengambil kira lebih banyak perkara penggunaan yang berkesan potensi pusat peranginan kesihatan untuk meningkatkan kesihatan penduduk.

Perlu diingatkan bahawa pada masa ini tidak ada perakaunan yang boleh dipercayai sama ada bilangan institusi sanatorium-resort atau bilangan orang yang menerima rawatan.

Oleh itu, menurut beberapa data dari Rosstat, pada tahun 2011 terdapat 2461 organisasi sanatorium-resort untuk 499 ribu katil, menyediakan rawatan kepada 5 juta 382 ribu pesakit, menurut yang lain - 1958 organisasi untuk 345.6 ribu katil, merawat 4 juta 951 ribu orang, dan, menurut Kementerian Kesihatan, kini terdapat 1944 sanatorium dan resort di Rusia institusi pelbagai bentuk hartanah, yang merawat 6 juta 297 ribu pesakit pada tahun 2010 (data Rosstat).

Walaupun arahan utama pemodenan sistem rawatan sanatorium-resort menyediakan penyelenggaraan Daftar Negara Dana Resort Persekutuan Rusia, pada pendapat kami, ini harus menjadi tugas utama badan eksekutif persekutuan mengikut Perkara 4.1 No. 23-FZ.

Sanatorium dan organisasi resort yang termasuk dalam Daftar Negeri akan memberikan rawatan kepada pesakit melalui perintah negeri tanpa sebarang pertandingan. Penggunaan semula sanatorium untuk morbiditi penduduk mesti dilakukan dengan mengambil kira kehadiran faktor penyembuhan semula jadi. Dan liputan rawatan sanatorium dan resort dari 6% pada tahun 2012 kepada 45% boleh ditingkatkan bukan pada tahun 2020, tetapi dalam 2-3 tahun akan datang.

Untuk melakukan ini, perlu menggunakan rizab berikut:

Katil harus berfungsi bukan 215-253 hari, tetapi 320-350 hari setahun. Di samping itu, semua pusat peranginan kesihatan yang termasuk dalam Daftar Negeri mesti terlibat, tanpa mengira bentuk pemilikan mereka. Institusi yang tidak termasuk dalam Daftar Negeri akan menampung pelanggan yang datang untuk jangka masa yang singkat, menerima kecergasan, kesihatan, spa, dll. perkhidmatan kesihatan, serta rawatan kursus di resort.

Sekiranya tidak ada perakaunan yang boleh dipercayai bagi dana resort, adalah mustahil untuk memberikan penilaian objektif tentang keadaannya, menentukan bilangan orang yang dirawat dengan baucar dan dalam tempoh yang singkat, profil perubatan pusat peranginan kesihatan dan sumber pembiayaan. untuk tinggal di sanatorium. Belum lagi struktur sosial, profesional dan umur mereka yang dirawat dan permintaan untuk profil rawatan tempat peranginan

Di samping itu, sumber perubatan semula jadi, kawasan perlindungan khas mesti diambil kira, tujuan penggunaannya, penerokaan, dan kajian mesti dijalankan. Menetapkan mereka untuk pembinaan resort masa depan. Hari ini, tanpa menentukan keadaan sebenar industri resort, adalah mustahil untuk membina program untuk pembangunannya. Untuk makluman anda: keluasan semua tanah kawasan perubatan dan rekreasi dan pusat peranginan hanyalah 0.09% daripada keluasan tanah kawasan dan kemudahan yang dilindungi khas.

Keberkesanan dan permintaan untuk rawatan sanatorium dibuktikan oleh fakta bahawa pada tahun 2011, 431 ribu pesakit, termasuk 99 ribu kanak-kanak, dirawat di resort menggunakan kursovka. Dan ini walaupun pada hakikatnya pada tahun 2012, 136 juta rubel telah diperuntukkan daripada belanjawan persekutuan untuk promosi produk pelancongan Rusia, dan 0 untuk promosi produk resort.

Pelancongan keluar meningkat sebanyak 11.8% dan berjumlah 14 juta orang pada 2011, yang mengambil lebih daripada 30 bilion dolar AS keluar dari negara.

Disebabkan fakta bahawa di Rusia terdapat penswastaan ​​"merayap" tanah peranginan untuk masa yang lama, adalah perlu untuk sementara memperkenalkan moratorium penjualan tanah untuk tujuan perubatan dan rekreasi, mendaftarkannya, memahami tujuan mereka. digunakan dan oleh siapa, sama ada pemulihan yang dirancang sumber penyembuhan semula jadi, terutamanya sama ada tanah itu dikhaskan untuk pembinaan pusat peranginan masa depan atau sudah dibina secara haram hari ini dengan objek yang tiada kaitan dengan perniagaan perubatan dan rekreasi. Kita perlu menghapuskan pelanggaran. Ini adalah tugas yang paling penting dan mendesak.

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, bajet Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia tidak menyediakan dana untuk membayar baucar sanatorium untuk pekerja dan ahli keluarga mereka. Program bantuan sanatorium untuk rakyat yang tergolong dalam kategori keutamaan sedang dikurangkan.

Dana daripada belanjawan persekutuan dan wilayah untuk rawatan sanatorium-resort warga kategori keutamaan semakin berkurangan dari tahun ke tahun. Di samping itu, kos kompetitif untuk penginapan sehari di sanatorium ditetapkan jauh lebih rendah daripada yang sebenar.

Adalah diketahui bahawa kos sanatorium adalah disebabkan oleh penyelenggaraan tahap yang diperlukan asas bahan dan teknikal, stok bilik, pangkalan perubatan, penyelenggaraan perubatan yang berkelayakan dan kakitangan perkhidmatan, perbelanjaan untuk potongan cukai (khususnya untuk cukai harta dan cukai tanah) dan menduduki bahagian penting dalam kos baucar.

Seiring dengan kenaikan ketara dalam harga utiliti, harga makanan dan perbelanjaan isi rumah meningkat dengan mendadak, dan pinjaman bank menjadi lebih mahal. Secara amnya, kos pusat peranginan kesihatan meningkat dengan mendadak. Disebabkan peningkatan kos, kos perjalanan juga meningkat.

Bagi pusat peranginan kesihatan bermusim, mereka menerima pendapatan selama 2-4 bulan setahun, dan menanggung kos sepanjang tahun, dengan keuntungan tidak lebih tinggi daripada 3-7%.

Sehingga 2006, terdapat faedah ke atas cukai harta dan cukai tanah untuk sanatorium dan kompleks peranginan negara. Selepas pemansuhan mereka, kenaikan beban cukai jatuh ke atas kos dan harga baucar. Khususnya, menurut SanPiN 2.4.4.1204-03, kawasan tanah untuk sanatorium adalah 150 meter persegi apabila terletak di pusat peranginan, dan 200 meter persegi pusat peranginan di luar. untuk satu katil. Sanatorium tidak perlu membayar untuk tanah ini, kerana... Perkataan "resort" secara literal bermaksud "kawasan penyembuhan." Tujuan penggunaan tanah ini dilindungi dan dikawal oleh undang-undang semasa.

Hantar kerja baik anda di pangkalan pengetahuan adalah mudah. Gunakan borang di bawah

Pelajar, pelajar siswazah, saintis muda yang menggunakan asas pengetahuan dalam pengajian dan kerja mereka akan sangat berterima kasih kepada anda.

Disiarkan pada http://www.allbest.ru/

Rawatan sanatorium-resort sebagai salah satu elemen perlindungan sosial penduduk

• pengenalan
• 2. Analisis keadaan dan masalah pelaksanaan rawatan sanatorium-resort sebagai elemen perlindungan sosial penduduk menggunakan contoh Jabatan Dasar Sosial Moscow
• 2.2 Masalah semasa melaksanakan rawatan sanatorium-resort sebagai elemen perlindungan sosial penduduk menggunakan contoh Jabatan Dasar Sosial Moscow dan cara untuk menyelesaikannya
• Kesimpulan
• Senarai sumber maklumat

pengenalan

rawatan resort sanatorium sosial

Salah satu jenis pengaruh pada badan ialah rawatan sanatorium-resort. Arah ini adalah berdasarkan penggunaan faktor semulajadi zon iklim tertentu dan sumber semula jadi untuk rawatan dan pencegahan penyakit.

Doktor yang merawat mengarahkan anda ke rawatan sanatorium selepas menilai keadaan pesakit, tanda-tanda dan kemungkinan kontraindikasi untuk kesan jenis ini. Untuk mendapatkan baucar, doktor mengeluarkan sijil kepada pesakit tentang keadaan Petunjuk dan kontraindikasi untuk rawatan sanatorium kesihatannya, menjalankan senarai yang diperlukan peperiksaan dan merangka kad resort sanatorium. Terdapat algoritma yang diluluskan untuk tindakan doktor dan pesakit untuk menyediakan rawatan sanatorium-resort. Pertama sekali, doktor mengenal pasti tanda-tanda dan kontraindikasi untuk kaedah ini kesan pada badan.

Di wilayah Rusia terdapat pelbagai pusat peranginan iklim dan balneologi, sanatorium menawarkan pelbagai rawatan kesihatan. Pesakit boleh menyelesaikan rawatan mereka atau pulih daripada penyakit, serta menormalkan keadaan psiko-emosi mereka. Banyak sanatorium memberi peluang untuk berehat bersama-sama dengan kanak-kanak, mempunyai pangkalan untuk menjalankan rawatan terapeutik dan pencegahan pesakit muda.

Kesan faktor terapeutik dan pencegahan semula jadi pada badan mempunyai banyak kesan yang berbeza, termasuk mengisinya dengan kekuatan untuk kerja yang sukar dan tempoh pendidikan, membolehkan anda merasai kedamaian selepas irama harian yang tinggi dalam kehidupan seharian. Peralatan moden yang baik dan profesionalisme tinggi pekerja perubatan membantu bukan sahaja untuk menyembuhkan penyakit yang sedia ada, tetapi juga untuk mempengaruhi organ dan sistem secara prophylactically - untuk meningkatkan keupayaan rizab seseorang, meningkatkan imuniti dan menggabungkan rehat dengan kesan terapeutik pada badan.

Penjagaan kesihatan sosial adalah segala-galanya yang diterima oleh warga emas dan orang kurang upaya daripada dana penggunaan awam sebagai tambahan kepada pencen mereka. Masyarakat dalam dalam kes ini mengandaikan, sepenuhnya atau sebahagiannya, kos yang berkaitan dengan membayar kos perkhidmatan yang diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan jenis bantuan sosial perubatan tertentu. Pada masa yang sama, ciri keperluan khusus kategori warganegara ini dipenuhi.

Di negara kita, setiap tahun, semakin banyak kepentingan diberikan kepada pembangunan perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya, ia dianggap sebagai tambahan yang sangat diperlukan untuk pembayaran tunai, yang dengan ketara meningkatkan kecekapan keseluruhan sistem keselamatan sosial negeri.

Masyarakat kita yang dianggap kurang sensitiviti dan perhatian kepada orang tua, veteran, pertimbangan yang tidak mencukupi terhadap permintaan dan keperluan objektif mereka mewajibkan kita untuk beralih daripada panggilan untuk meningkatkan penjagaan perubatan mereka dan meningkatkan bantuan sosial kepada langkah-langkah radikal - penciptaan sistem yang luas di negara ini perkhidmatan sosial untuk warga emas sebagai sebahagian daripada sistem keselamatan sosial negeri tunggal.

Berjuta-juta rakyat Rusia telah menyaksikan dan mengambil bahagian dalam proses perubahan radikal dalam mekanisme untuk menyediakan beberapa faedah. Pembaharuan sfera sosial dan penjagaan kesihatan telah menyebabkan pemahaman dan tafsiran yang samar-samar terhadap matlamat dan objektifnya.

Transformasi dalam bidang keselamatan sosial ini telah mendedahkan beberapa masalah serius dan gelombang protes sosial di kalangan rakyat negeri kita. Perbincangan yang sedang berlaku dalam masyarakat dan media mengenai rawatan keutamaan (dan khususnya, penyediaan sanatorium keutamaan dan rawatan resort) melibatkan isu-isu yang mempengaruhi secara literal setiap orang, setiap keluarga.

Semua perkara di atas sekali lagi mengesahkan kaitan topik yang dipilih.

Semasa menulis karya terakhir yang layak, bahan daripada amalan kehakiman yang diterbitkan dalam sumber rasmi telah digunakan.

Tujuan kajian ini adalah untuk mengkaji rawatan sanatorium-resort sebagai salah satu elemen perlindungan sosial penduduk.

Objektif kajian:

Mengkaji keselamatan sosial dan perlindungan sosial penduduk;

Berikan penerangan umum tentang penyediaan rawatan sanatorium-resort;

Untuk mengkaji pengalaman melaksanakan dan mengawal selia rawatan sanatorium-resort;

Untuk mengkaji keadaan pelaksanaan rawatan sanatorium-resort sebagai elemen perlindungan sosial penduduk menggunakan contoh Jabatan Dasar Sosial Moscow;

Untuk mengenal pasti masalah semasa dalam pelaksanaan rawatan sanatorium-resort sebagai elemen perlindungan sosial penduduk menggunakan contoh Jabatan Dasar Sosial Moscow dan cara untuk menyelesaikannya.

Objektif kerja kelayakan terakhir adalah pelbagai elemen perlindungan sosial penduduk di Rusia moden.

Subjek kajian ialah rawatan sanatorium-resort sebagai salah satu elemen perlindungan sosial penduduk.

Semasa menyediakan kerja kelayakan akhir, kedua-dua kaedah saintifik umum (analisis, sintesis, induksi, potongan) dan kaedah saintifik khas (perbandingan undang-undang dan undang-undang formal) digunakan.

Asas teori untuk kerja kelayakan akhir adalah kerja pakar dalam bidang tersebut undang-undang sosial: N.N. Loktyukhina, A.V. Meshalkina, E.S. Mironova, L.V. Seregina dan saintis lain.

Pangkalan maklumat untuk penyelidikan termasuk tindakan undang-undang kawal selia dalam bidang undang-undang sosial, bahan amalan, dan kesusasteraan undang-undang teori.

Kajian ini termasuk dalam strukturnya pengenalan, bahagian utama yang terdiri daripada dua bab, kesimpulan dan senarai sumber yang digunakan.

1. Asas teori rawatan sanatorium-resort sebagai satu bentuk keselamatan sosial

1.1 Keselamatan sosial dan perlindungan sosial penduduk

Perlindungan sosial penduduk adalah salah satu bidang terpenting dalam dasar sosial negara, yang terdiri dalam mewujudkan dan mengekalkan status material dan sosial yang diperlukan secara sosial bagi semua anggota masyarakat.

Kadangkala perlindungan sosial ditafsirkan secara lebih sempit: sebagai menyediakan tahap pendapatan tertentu untuk segmen penduduk yang, atas sebab tertentu, tidak dapat menyediakan kewujudan mereka sendiri: penganggur, orang kurang upaya, orang sakit, anak yatim, orang tua, ibu tunggal , keluarga besar. Prinsip asas perlindungan sosial:

Kemanusiaan;

Penyasaran;

Kerumitan;

Memastikan hak dan kebebasan individu.

Sistem perlindungan sosial ialah satu set tindakan perundangan, langkah, serta organisasi yang memastikan pelaksanaan langkah perlindungan sosial untuk penduduk dan sokongan untuk segmen penduduk yang terdedah secara sosial.

Ia termasuk:

1. Keselamatan sosial - timbul di Rusia pada 20-an abad kedua puluh. dan bermaksud penciptaan sistem sokongan dan perkhidmatan material negara untuk warga emas dan orang kurang upaya, serta keluarga dengan anak-anak dengan mengorbankan dana penggunaan awam yang dipanggil. Kategori ini pada asasnya adalah sama dengan kategori perlindungan sosial, tetapi yang terakhir digunakan untuk ekonomi pasaran.

Sebagai tambahan kepada pencen (untuk usia tua, hilang upaya, dll.), keselamatan sosial termasuk faedah untuk hilang upaya sementara dan bersalin, untuk menjaga kanak-kanak di bawah umur satu tahun, bantuan kepada keluarga dalam menjaga dan membesarkan anak-anak (percuma atau atas syarat keutamaan. , taska, tadika, sekolah berasrama penuh , kem perintis, dsb.), faedah keluarga, penyelenggaraan orang kurang upaya dalam organisasi khas (rumah jagaan, dsb.), penjagaan prostetik percuma atau keutamaan, penyediaan alat pengangkutan untuk orang kurang upaya, latihan vokasional untuk OKU, pelbagai manfaat untuk keluarga OKU. Semasa peralihan ke pasaran, sistem keselamatan sosial sebahagian besarnya tidak lagi memenuhi fungsinya, tetapi beberapa elemennya menjadi sebahagian daripada sistem perlindungan sosial moden penduduk.

2. Jaminan sosial - penyediaan faedah dan perkhidmatan sosial kepada rakyat tanpa mengambil kira sumbangan buruh dan kaedah ujian berdasarkan prinsip pengagihan faedah ini mengikut keperluan sumber awam yang ada. Di negara kita, jaminan sosial termasuk:

Dijamin rawatan perubatan percuma;

Akses awam dan pendidikan percuma;

Gaji minimum;

Pencen minimum, biasiswa;

Pencen sosial (untuk orang kurang upaya sejak kecil; kanak-kanak kurang upaya; orang kurang upaya tanpa tempoh perkhidmatan; kanak-kanak yang kehilangan seorang atau kedua-dua ibu bapa; orang yang berumur lebih dari 65 (lelaki) dan 60 (wanita) tahun yang tidak mempunyai pengalaman kerja);

Faedah semasa kelahiran anak, untuk tempoh menjaga anak sehingga mencapai umur 1.5 tahun, sehingga 16 tahun;

Faedah pengebumian dan beberapa yang lain.

Sejak 1 Januari 2002, jumlah faedah yang berkaitan dengan kelahiran anak telah meningkat. Oleh itu, jumlah faedah sekali sahaja semasa kelahiran kanak-kanak meningkat daripada 1.5 ribu rubel kepada 4.5 ribu rubel dan pada tahun 2006 - kepada 8000 rubel, faedah bulanan untuk tempoh cuti ibu bapa sehingga kanak-kanak itu mencapai umur satu tahun. dan setengah tahun dari 200 hingga 500 rubel, dan pada tahun 2006 - sehingga 700 rubel. Faedah ini menyediakan 25% daripada tahap sara hidup seseorang yang berkemampuan. Manfaat bulanan untuk kanak-kanak di bawah umur 16 tahun belum disemak dan ialah 70 rubel. Nisbahnya kepada tahap sara hidup kanak-kanak ialah 3.0% pada tahun 2004. Di Moscow dan beberapa wilayah lain, faedah ini meningkat kepada 150 rubel pada tahun 2006. .

Sejenis jaminan sosial ialah faedah sosial. Mereka mewakili sistem jaminan awam yang diberikan kepada kumpulan penduduk tertentu (orang kurang upaya, veteran perang, veteran buruh, dll.). Pada tahun 2005, faedah barangan untuk kategori penduduk ini telah digantikan dengan pampasan kewangan. Sejak 1 Januari 2005, kategori keutamaan warganegara mempunyai hak untuk menggunakan pakej sosial dan hak untuk menerima bayaran tunai bulanan. Kos pakej sosial ditetapkan pada 450 rubel. Ia termasuk perjalanan dengan pengangkutan pinggir bandar, ubat percuma, rawatan sanatorium-resort dan perjalanan ke tempat rawatan sanatorium-resort. Undang-undang memperuntukkan bahawa mulai Januari 2006, benefisiari akan dapat memilih antara pakej sosial dan menerima jumlah wang yang sepadan.

Mulai 1 Januari 2006, pembayaran tunai bulanan mengikut undang-undang telah ditetapkan dalam jumlah berikut: orang kurang upaya Perang Patriotik Besar - 2000 rubel; peserta WWII - 1500 rubel; veteran tempur dan beberapa kategori penerima manfaat lain - 1,100 rubel.

Orang yang bekerja semasa Perang Dunia Kedua di kemudahan pertahanan udara, pembinaan struktur pertahanan, pangkalan tentera laut, lapangan terbang dan kemudahan ketenteraan lain, ahli keluarga veteran perang yang mati atau mati, peserta Perang Dunia II dan veteran pertempuran akan menerima 600 rubel setiap bulan .

Orang kurang upaya dengan sekatan tahap ketiga aktiviti buruh, 1400 rubel dibayar setiap bulan; ijazah kedua - 1000 rubel; ijazah pertama - 800 rubel; Kanak-kanak kurang upaya akan dibayar 1,000 rubel. Orang kurang upaya yang tidak mempunyai tahap batasan untuk bekerja, kecuali kanak-kanak kurang upaya, menerima 500 rubel setiap bulan.

Insurans sosial ialah perlindungan penduduk yang aktif dari segi ekonomi daripada risiko sosial atas dasar perpaduan kolektif sebagai pampasan bagi kerosakan. Risiko sosial utama yang dikaitkan dengan kehilangan keupayaan untuk bekerja, bekerja dan, dengan itu, pendapatan adalah penyakit, usia tua, pengangguran, keibuan, kemalangan, kecederaan kerja, penyakit pekerjaan, kematian pencari nafkah. Sistem insurans sosial dibiayai daripada dana tambahan belanjawan khas yang dibentuk daripada sumbangan daripada majikan dan pekerja, serta subsidi negara.

Terdapat dua bentuk insurans sosial - wajib (dengan sokongan negara untuk dananya) dan sukarela (jika tiada bantuan negara). Sokongan untuk rakyat disediakan terutamanya melalui pembayaran tunai (pencen dan faedah untuk penyakit, usia tua, pengangguran, kehilangan pencari nafkah, dll.), serta melalui pembiayaan perkhidmatan organisasi penjagaan kesihatan, latihan vokasional, dll., yang berkaitan dengan pemulihan kapasiti kerja.

Sokongan sosial (bantuan) diberikan kepada kumpulan penduduk yang terdedah secara sosial yang, atas satu sebab atau yang lain, tidak dapat memperoleh pendapatan untuk diri mereka sendiri. Bantuan diberikan melalui pembayaran tunai dan barangan (makan tengah hari percuma, pakaian) dan dibiayai daripada hasil cukai am. Bantuan sosial biasanya bermakna diuji. Bantuan diberikan kepada mereka yang berpendapatan di bawah taraf hidup minimum, dan merupakan elemen penting dalam dasar anti-kemiskinan, memastikan pendapatan terjamin minimum, sebagai realisasi hak untuk hidup.

Sokongan sosial tidak terhad kepada bantuan kewangan. Ia juga termasuk langkah-langkah dalam bentuk bantuan dan perkhidmatan yang diberikan kepada individu atau kumpulan penduduk oleh perkhidmatan sosial untuk mengatasi kesukaran hidup, mengekalkan status sosial, dan menyesuaikan diri dengan masyarakat.

Aktiviti khidmat sosial mengenai sokongan sosial, peruntukan sosial dan rumah tangga, perubatan, pedagogi, perkhidmatan undang-undang dan bantuan material, penyesuaian sosial dan pemulihan rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar telah membentuk satu cabang sfera sosial yang berasingan - perkhidmatan sosial.

Sistem institusi perkhidmatan sosial di Rusia berkembang pada kadar yang sangat pesat. Dalam tempoh 1998-2004, jumlah institusi perkhidmatan sosial meningkat sebanyak satu pertiga. Pada masa yang sama, bilangan institusi untuk warga emas dan orang kurang upaya telah meningkat lebih daripada satu setengah kali ganda berbanding tahun 1985, dan sebanyak 18% berbanding tahun 1998. Bilangan pusat bantuan sosial untuk keluarga dan kanak-kanak bagi tahun 1998-2004. meningkat sebanyak 2 kali ganda, pusat pemulihan sosial - sebanyak 2.5 kali ganda. Terdapat 25 pusat pemulihan untuk golongan muda OKU dan 17 pusat gerontologi. Jenis baru institusi perkhidmatan sosial telah muncul: pusat krisis untuk wanita, setakat ini satu-satunya pusat krisis untuk lelaki, jabatan krisis untuk kanak-kanak perempuan.

Kerja yang bertujuan untuk memberikan bantuan, sokongan dan perlindungan kepada orang ramai, dan terutamanya kepada bahagian masyarakat yang lemah dari segi sosial, dipanggil kerja sosial.

Objektif kerja sosial adalah orang yang memerlukan bantuan luar: orang tua, pesara, orang kurang upaya, orang sakit tenat, kanak-kanak; orang yang telah mengalami masalah yang serius situasi kehidupan: menganggur, penagih dadah, remaja yang terjerumus ke dalam syarikat yang tidak baik, keluarga ibu bapa tunggal, banduan dan mereka yang telah menjalani hukuman, pelarian dan orang yang dipindahkan, dsb.

Subjek kerja sosial ialah organisasi dan orang yang menjalankan kerja ini. Ini adalah negeri secara keseluruhan, melaksanakan dasar sosial melalui badan kerajaan perlindungan sosial. ini organisasi awam : Persatuan Rusia perkhidmatan sosial, Persatuan pendidik sosial dan pekerja sosial, dsb. Ini pertubuhan amal dan pertubuhan bantuan seperti Palang Merah dan Bulan Sabit Merah.

Subjek utama kerja sosial ialah orang yang terlibat di dalamnya secara profesional atau secara sukarela. Terdapat kira-kira setengah juta pekerja sosial profesional (iaitu, orang yang mempunyai pendidikan dan diploma yang sesuai) di seluruh dunia (beberapa puluh ribu di Rusia). Sebahagian besar kerja sosial dijalankan oleh bukan profesional, sama ada akibat keadaan atau di luar keyakinan dan rasa tanggungjawab.

Masyarakat berminat untuk meningkatkan keberkesanan kerja sosial. Walau bagaimanapun, agak sukar untuk menentukan dan mengukurnya. Kecekapan difahami sebagai nisbah hasil aktiviti dan kos yang diperlukan untuk mencapai keputusan ini. Kecekapan dalam bidang sosial adalah kategori kompleks yang terdiri daripada matlamat, keputusan, kos dan syarat aktiviti sosial. Hasilnya ialah hasil akhir daripada sebarang aktiviti yang berkaitan dengan matlamatnya. Ia boleh menjadi positif atau negatif.

Dalam kerja sosial, hasilnya adalah kepuasan terhadap keperluan objeknya, pelanggan perkhidmatan sosial, dan atas dasar ini peningkatan umum dalam situasi sosial dalam masyarakat. Kriteria untuk keberkesanan kerja sosial di peringkat makro boleh menjadi penunjuk keadaan kewangan keluarga (orang), jangka hayat, tahap dan struktur morbiditi, gelandangan, ketagihan dadah, jenayah, dll.

Berkait rapat dengan kriteria kecekapan ialah masalah had bantuan sosial kepada rakyat. Seperti pelaksanaan dasar pendapatan, adalah perlu untuk mengambil kira kemungkinan Akibat negatif besar-besaran sokongan sosial: penampilan kebergantungan, pasif, keengganan untuk membuat keputusan dan menyelesaikan masalah seseorang. Fenomena negatif mungkin timbul dalam bidang sosial (contohnya, sokongan aktif untuk ibu tunggal boleh mengakibatkan penurunan dalam kadar perkahwinan dan, akhirnya, kadar kelahiran).

1.2 Ciri-ciri umum penyediaan rawatan sanatorium-resort

Bantuan kerajaan untuk pesara membayangkan bukan sahaja pembayaran tunai, tetapi juga beberapa perkhidmatan lain, termasuk baucar keutamaan ke pusat peranginan kesihatan. Menurut undang-undang Rusia, beberapa kategori warganegara yang telah bersara boleh menerima baucar percuma untuk rawatan atau rekreasi di kompleks sanatorium negara.

Rawatan spa dalam satu bentuk atau yang lain adalah elemen tradisional kebanyakan sistem keselamatan sosial negara dan bahagian penting kesihatan awam. Pelancongan perubatan sebagai industri dianggap sebagai fenomena tahun 80-an. abad XX Walau bagaimanapun, melancong dengan tujuan perubatan mempunyai sejarah yang panjang: walaupun orang Yunani dan Rom purba menggunakan mata air penyembuhan dan tempat dengan iklim yang menggalakkan untuk meningkatkan kesihatan anda. Di Greece, Epidaurus dan pulau Kos terkenal, dan di Rom tempat peranginan tepi laut sekular Baiae terkenal.

Di Rusia, perniagaan spa, yang berasal dari era Peter I, pada mulanya berkembang selaras dengan tradisi Barat, tetapi kemudiannya pendekatan spa sendiri dibentuk, yang, menurut banyak pengarang, secara konseptual lebih wajar daripada yang asing. Rawatan sanatorium-resort sebagai elemen sistem keselamatan sosial mencapai perkembangan terbesarnya di zaman Soviet apabila ia tersedia untuk semua segmen penduduk. Sanatorium untuk rawatan percuma rakyat mula ditubuhkan pada tahun 20-an. Abad XX, dan pada tahun 1979 sudah ada lebih daripada 12 ribu daripada mereka di wilayah USSR, dengan kebanyakannya terletak di RSFSR. Banyak sanatorium telah dipindahkan kepada pengurusan kesatuan sekerja, dan aktiviti resort dimonopoli sepenuhnya oleh kerajaan.

Di USSR, terdapat tiga model untuk mendapatkan baucar: percuma, dengan syarat keutamaan (dengan diskaun) dan pada harga penuh. Sumber pembiayaan adalah belanjawan negara, dana insurans sosial negeri, dana insurans sosial berpusat untuk petani kolektif dan dana lain, termasuk yang diwujudkan di perusahaan (contohnya, dana untuk acara sosial dan kebudayaan dan pembinaan perumahan).

Dengan mengorbankan belanjawan negeri, baucar kepada pihak berkuasa kesihatan yang ditadbir oleh sanatorium khusus(contohnya, anti-tuberkulosis) telah disediakan kepada semua yang memerlukan. Baucar kepada institusi sanatorium dan pusat peranginan lain diberikan secara percuma atau dengan diskaun kepada anggota tentera, orang kurang upaya kumpulan I dan orang lain yang berdaftar dengan pihak berkuasa keselamatan sosial.

Beban utama membayar baucar sanatorium untuk pekerja dan pekerja ditanggung oleh Dana Insurans Sosial. 20% daripada semua baucar yang diperuntukkan kepada perusahaan tertentu diberikan kepada pekerja secara percuma, dan selebihnya dengan diskaun. Pekerja dan tukang - pemimpin dalam pengeluaran - mempunyai hak untuk menerima baucar diskaun. Baucar, sebagai peraturan, dikeluarkan tidak lebih daripada sekali setahun, dan pada musim panas - sekali setiap dua tahun. Peningkatan perhatian diberikan kepada publisiti dan ketelusan dalam pengedaran dan pengeluaran baucar kepada pekerja di peringkat perusahaan. Baucar disediakan ke sanatorium bukan sahaja di USSR, tetapi juga di negara lain. Pada masa yang sama, negara membayar perjalanan ke negara kapitalis dalam jumlah 30% daripada kosnya, dan di negara sosialis - dalam jumlah 50%. Tempat istimewa juga diberikan kepada rawatan sanatorium dan resort untuk kanak-kanak (termasuk baucar untuk ibu bapa yang mempunyai anak) dan percutian keluarga.

Pada masa ini, hak untuk rawatan sanatorium dan resort percuma dan keutamaan di Persekutuan Rusia hanya dikhaskan untuk kategori warganegara tertentu. Rawatan sanatorium-resort dalam sistem insurans sosial wajib boleh disediakan sekiranya berlaku kemalangan di tempat kerja dan kehadiran penyakit pekerjaan, bukan sahaja selepas kejadian yang diinsuranskan, tetapi juga sebagai langkah pencegahan.

Rawatan sanatorium-resort yang dibiayai (secara keseluruhan atau sebahagian) daripada belanjawan pelbagai peringkat boleh diterima dalam rangka kerja keselamatan sosial negeri dan bantuan sosial negeri. Dalam kes kedua, ia dibezakan mengikut kriteria profesional dan bertujuan untuk warganegara yang melaksanakan fungsi yang penting bagi masyarakat dan negara (anggota tentera, pegawai penguatkuasa undang-undang, hakim, orang yang bekerja dengan senjata kimia, dll.), dan juga bertindak. sebagai manfaat untuk kategori warganegara yang terdedah sosial (orang kurang upaya, veteran, warganegara yang terdedah kepada radiasi akibat bencana di loji tenaga nuklear Chernobyl, anak yatim dan kanak-kanak tanpa penjagaan ibu bapa, dll.).

Sistem keselamatan sosial negara negara yang dahulunya merupakan sebahagian daripada USSR, khususnya Rusia, Belarus dan Kazakhstan, mempunyai kedua-duanya. tanda-tanda umum, serta beberapa ciri, termasuk berkaitan dengan rawatan spa.

Di Republik Belarus, khususnya, terdapat perkembangan berterusan prinsip rawatan sanatorium-resort, yang sebelum ini menjadi ciri Kesatuan Soviet. Oleh itu, sebahagian besar baucar resort sanatorium disediakan dengan mengorbankan Dana Perlindungan Sosial, senarai lebih luas orang yang berhak mendapat rawatan sanatorium-resort percuma ditubuhkan (ia termasuk, sebagai contoh, semua kanak-kanak di bawah umur dengan tanda-tanda perubatan dan tiada kontraindikasi perubatan ), variasi faedah dalam bidang ini (contohnya, pelajar pengkhususan menengah dan lebih tinggi institusi pendidikan pelajar sepenuh masa mempunyai hak untuk membeli baucar dengan diskaun 15%.

Di Republik Kazakhstan, perhatian khusus diberikan kepada rawatan pemulihan dan pemulihan perubatan secara umum, yang juga termasuk rawatan sanatorium-resort. Ia disediakan dalam rangka jumlah jaminan rawatan perubatan percuma kepada rakyat yang menderita penyakit kongenital dan diperolehi, serta akibat penyakit dan kecederaan akut, kronik, dan dibiayai daripada belanjawan negara.

Kebanyakan negara anggota CIS secara aktif bekerjasama dalam pembangunan pelancongan resort kesihatan. Tindakan antarabangsa yang diterima pakai di kawasan ini, yang menjadi parti Rusia, boleh dibahagikan kepada tiga kumpulan.

Yang pertama termasuk akta mewujudkan jaminan sosial tambahan dalam bentuk rawatan sanatorium dan pusat peranginan untuk kategori tertentu warganegara negara yang menyertai perjanjian, contohnya, untuk veteran dan orang kurang upaya Perang Patriotik Besar; kanak-kanak dari kawasan Belarus dan Rusia yang paling terjejas oleh bencana loji tenaga nuklear Chernobyl; pekerja pengangkutan kereta api negara-negara CIS dan ahli keluarga mereka; pekerja badan antara negeri CIS (contohnya, pegawai jabatan Jawatankuasa eksekutif CIS); kakitangan kementerian hal ehwal dalaman pihak; Anggota tentera Rusia yang berkhidmat dalam formasi tentera yang ditempatkan di luar Persekutuan Rusia, anggota tentera negara anggota CIS dan ahli keluarga mereka, dsb.

Kumpulan kedua terdiri daripada tindakan antarabangsa yang bertujuan untuk pembangunan bersama perniagaan sanatorium dan resort (contohnya, kerjasama dua hala dalam menyediakan rawatan sanatorium dan resort kepada rakyat negeri - pihak lain; perundingan dan pertukaran maklumat mengenai penggunaan penyembuhan semula jadi faktor dalam pemulihan dan rawatan pesakit; pembangunan strategi untuk mengukuhkan kerjasama dalam bidang pelancongan, termasuk pelancongan perubatan).

Kumpulan ketiga termasuk undang-undang model dan kod dalam bidang keselamatan sosial, yang menjejaskan rawatan sanatorium dan resort; peruntukan mereka dalam pelbagai bentuk diambil kira oleh penggubal undang-undang di peringkat domestik.

Mari kita pertimbangkan dengan lebih terperinci siapa yang berhak mendapat faedah untuk perkhidmatan kebersihan dan resort.

Syarat untuk mendapatkan perjalanan percuma dinyatakan dalam Perkara No. 6 1 Undang-undang No. 178-FZ. Seperti yang dinyatakan dalam dokumen ini, kategori pesara berikut boleh bergantung pada bantuan kerajaan dalam menganjurkan rawatan atau pemulihan sanatorium:

Peserta dan orang kurang upaya Perang Dunia Kedua;

Kakitangan sistem keseksaan (termasuk warganegara bersara dan simpanan), pekerja Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri dan anggota tentera yang mengambil bahagian dalam permusuhan dalam konflik antarabangsa dan tempatan USSR atau Persekutuan Rusia;

Anggota tentera batalion dan tentera kereta yang mengambil bahagian dalam penghantaran barang ke Afghanistan dari 1979 hingga 1989;

Ahli keluarga orang kurang upaya yang meninggal dunia dan veteran Perang Dunia II, serta veteran pertempuran;

Orang yang tinggal di Leningrad semasa sekatan (anda mesti mempunyai ID dan lencana yang sesuai);

Orang kurang upaya.

Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa hanya pesara yang tidak bekerja layak mendapat perjalanan percuma ke sanatorium.

Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk bertanggungjawab mengeluarkan baucar percuma kepada sanatorium. Untuk menyatakan keinginannya untuk menggunakan jenis bantuan negeri ini, seorang pesara mesti menghubungi pejabat wilayah yang berkaitan dengan tempat kediamannya. Anda sepatutnya mempunyai set dokumen berikut bersama anda:

Permohonan untuk baucar diskaun;

ID Pesara;

Pasport;

Dokumen yang mengesahkan hak untuk mendapat manfaat;

Borang sijil perubatan 070/у-04 (sijil dikeluarkan atas rujukan daripada doktor tempatan).

Jika pakej perjalanan dikeluarkan oleh orang kurang upaya, pakej dokumen mesti ditambah dengan kesimpulan pemeriksaan perubatan dan sosial. Ini adalah perlu untuk mengecualikan penyakit di mana rawatan resort kebersihan kontraindikasi. Di samping itu, beberapa wilayah di Persekutuan Rusia mewajibkan benefisiari untuk mengemukakan sijil jumlah faedah pencen.

Pada tahun 2005, sistem pengewangan faedah mula beroperasi di Rusia, jadi untuk menerima tiket ke sanatorium, seorang pesara perlu menolak secara rasmi. pampasan kewangan untuk jenis sokongan kerajaan ini.

Dalam tempoh 20 hari dari tarikh penyerahan permohonan dan dokumen, keputusan akan dibuat untuk memberikan baucar atau menolak untuk mengeluarkannya. Walau bagaimanapun, rujukan ke sanatorium tidak dikeluarkan serta-merta, tetapi atas dasar siapa cepat dia dapat.

Menurut undang-undang "Mengenai Bantuan Sosial Negeri", anda boleh menggunakan baucar percuma ke sanatorium tidak lebih daripada sekali dalam dua tahun. Walau bagaimanapun, untuk orang kurang upaya dan kanak-kanak kurang upaya, manfaat jenis ini disediakan setiap tahun. Jika seseorang mempunyai keadaan perubatan khas, baucar boleh diberikan kepadanya atas permintaan, iaitu, lebih kerap daripada sekali setahun.

Bersama-sama dengan bayaran untuk rawatan sanatorium-resort, kerajaan berjanji untuk membayar perjalanan ke lokasi sanatorium dan belakang. Faedah terpakai untuk perjalanan kereta api pinggir bandar dan antara bandar.

Kumpulan 1 orang kurang upaya dan kanak-kanak kurang upaya boleh menerima perjalanan percuma kedua ke sanatorium dengan bayaran tiket kereta api untuk orang yang menemani.

Menurut perintah Kementerian Pertahanan No. 333 pada 15 Mac 2011, sekali setahun pesara tentera boleh membeli tiket ke sanatorium milik Kementerian Pertahanan, membayar 25% daripada kos sebenar. Dalam kes ini, ahli keluarga benefisiari perlu membayar 50% daripada kos penuh baucar. Tetapi sila ambil perhatian bahawa dalam kes ini, istilah "ahli keluarga" bermaksud pasangan pesara tentera dan anak-anak di bawah umur 18 tahun (jika anak-anak penerima adalah pelajar sepenuh masa, mereka boleh mengambil kesempatan daripada diskaun 50% sehingga 23 tahun).

Baucar yang sama diberikan secara percuma jika bekas tentera itu tergolong dalam salah satu daripada kategori berikut:

Wira USSR dan Rusia;

Wira Buruh Sosialis;

Kesatria Penuh Order of Glory;

Pemegang penuh Order of Labor Glory.

Untuk satu perempat daripada harga, baucar ke sanatorium jabatan juga boleh dibeli oleh balu pesara tentera - Wira dan Knights of Glory dan Labor Glory.

Tiada peruntukan dalam perundangan yang memperuntukkan faedah pencen untuk perjalanan pelancong. Bagaimanapun, hampir semua pengusaha pelancongan domestik menyediakan diskaun dan program istimewa untuk warganegara yang telah bersara.

Selalunya, baucar diskaun dikenakan untuk percutian luar musim dan penginapan di hotel kelas ekonomi.

Selain itu, sokongan kerajaan tidak terpakai untuk acara kebudayaan persiaran. Tetapi, walaupun ini, di setiap wilayah Rusia terdapat program sosial untuk menganjurkan lawatan hujung minggu untuk orang yang bersara. Bergantung pada keputusan pihak berkuasa tempatan, baucar tersebut dibayar sebahagian atau sepenuhnya daripada belanjawan bandar.

1.3 Pengalaman dalam melaksanakan dan mengawal selia rawatan spa

Bersama-sama dengan negara-negara bekas Kesatuan Soviet, Jerman, Republik Czech, Israel, Itali, China, Hungary, Bulgaria, dan lain-lain mempunyai sejarah yang kaya dalam pembangunan perniagaan resort. Skop dan syarat untuk menyediakan rakyat dengan resort sanatorium rawatan adalah berbeza di setiap negara.

Jerman boleh digelar sebagai salah satu peneraju dunia dalam menyediakan penjagaan pusat peranginan kesihatan. Di wilayahnya terdapat resort popular seperti Baden-Baden, Bad Kissengen, Wiesbaden, dll. Untuk menerima rawatan sanatorium-resort keutamaan, seorang warganegara Jerman, seperti dalam kebanyakan kes, seorang warganegara Rusia, mesti mengesahkan keperluannya untuk itu daripada kehadirannya. doktor, doktor untuk penyakit khusus atau doktor industri jika warganegara adalah pekerja syarikat besar. Selepas ini, anda harus mengemukakan permohonan kepada organisasi, yang dalam kes ini mesti menanggung kos rawatan, dan memberikan justifikasi perubatan untuk keperluannya.

Rawatan sanatorium-resort adalah salah satu daripada beberapa perkhidmatan perubatan, kelulusan awal yang diperlukan untuk pembayaran balik berikutnya bagi kosnya. Dalam sistem keselamatan sosial Jerman, rawatan spa boleh dibiayai daripada pelbagai sumber: dana insurans kesihatan; cara untuk menginsuranskan pekerja terhadap kemalangan; dana insurans pencen; dana bajet, serta dana persatuan awam dan pertubuhan kebajikan.

Terdapat tiga jenis insurans kesihatan yang boleh melindungi rawatan spa: insurans kesihatan wajib, insurans kesihatan sukarela (swasta) dan insurans daripada dana keselamatan sosial (Sozialamt).

Orang yang berpendapatan di bawah jumlah yang ditetapkan secara sah, yang pada 2014 berjumlah 53,550 euro setahun, tertakluk kepada insurans kesihatan wajib. Warganegara yang pendapatannya lebih tinggi daripada jumlah yang ditetapkan secara sah, serta orang yang bekerja sendiri, boleh secara sukarela memasuki insurans kesihatan wajib. Kadar premium insurans untuk insurans kesihatan wajib yang dibayar kepada dana insurans kesihatan adalah kira-kira 15%, manakala di Jerman beban membayar premium insurans diagihkan sama rata antara pekerja dan majikan.

Insurans kesihatan wajib disediakan oleh apa yang dipanggil dana insurans kesihatan (Krankenkasse). Terdapat juga dana pengeluaran atau industri yang direka untuk menginsuranskan pekerja perusahaan tertentu atau industri berasingan (contohnya, dana maritim, dana pelombong). Jumlah perkhidmatan perubatan berbayar adalah lebih kurang sama dalam semua dana insurans kesihatan dan tidak bergantung pada saiz premium insurans. Walau bagaimanapun, disebabkan fakta bahawa dana insurans kesihatan adalah organisasi komersial dan bersaing, hari ini ramai daripada mereka menawarkan pelanggan mereka pelbagai program bonus yang turut meliputi perkhidmatan resort kesihatan.

Perlu disebutkan bahawa, tidak seperti Rusia, di Jerman pembayaran untuk rawatan sanatorium dan resort adalah bersifat pampasan, i.e. Pertama, warganegara membeli baucar dengan perbelanjaannya sendiri, dan selepas rawatan, dana insurans kesihatan membayar jumlah yang telah dipersetujui. Dana Insurans Kesihatan menyemak sama ada terdapat tanda-tanda untuk rawatan spa dan membuat keputusan mengenai pampasan atau keengganan untuk mengimbangi kosnya.

Apabila membuat keputusan sedemikian, tahap keberkesanan rawatan sanatorium-resort yang dijangkakan diambil kira (contohnya, pemulihan lengkap keupayaan warganegara untuk bekerja, pemulihan lengkap fungsi penting organ, dll.). Dalam kes kontroversi, dana insurans kesihatan bertukar kepada komisen pakar perubatan yang biasa kepada semua dana insurans kesihatan untuk mendapatkan pendapat tentang keperluan rawatan. Resort ini dipilih oleh warganegara daripada senarai yang disediakan oleh dana insurans kesihatan (anerkannte kurorte).

Selalunya mustahil untuk menampung sepenuhnya kos rawatan sanatorium-resort menggunakan dana insurans kesihatan wajib. Jumlah pampasan merupakan sebahagian besar daripada kos baucar, tetapi jumlah tertentu bergantung pada bentuk rawatan sanatorium-resort - pesakit luar (surcaj dalam kes ini mencapai 10% daripada kos, tetapi tidak kurang daripada 5 dan tidak lebih daripada 10 euro sehari) atau pesakit dalam (surcaj ialah 10 euro sehari). hari).

Untuk rawatan pesakit luar, pilihan adalah mungkin apabila peratusan tertentu kos perkhidmatan perubatan dan pemulihan dibayar balik, dan jumlah tetap setiap hari disediakan untuk perbelanjaan berkaitan (makanan, perjalanan, penginapan). Sebagai contoh, warganegara yang mempunyai seorang ahli keluarga yang tidak bekerja dan mempunyai tahap pendapatan yang rendah mungkin dikecualikan daripada penyertaan peribadi dalam membayar rawatan sanatorium-resort.

Di Jerman, rawatan spa pesakit luar disediakan setiap tiga tahun sekali, dan rawatan pesakit dalam disediakan setiap empat tahun sekali, kecuali kes apabila rawatan spa bagi penyakit lain diperlukan. Tempoh maksimum rawatan mencapai tiga minggu. Di samping itu, ahli keluarga yang tidak bekerja (pasangan sah, pasangan sivil, anak-anak) orang yang diinsuranskan secara automatik diinsuranskan bersama-sama dengannya dalam dana insurans kesihatan, sebagai peraturan, tanpa meningkatkan sumbangan. Sehubungan itu, jika perlu, semua ahli keluarga boleh memohon rawatan sanatorium dengan mengorbankan dana insurans sosial. Agensi Pekerjaan (Agentur Arbeit) bertanggungjawab membayar premium insurans untuk warganegara yang tidak bekerja.

Insurans kesihatan sukarela (swasta) mempunyai beberapa kelebihan berbanding insurans kesihatan wajib. Dalam dana insurans kesihatan swasta, pihak yang diinsuranskan boleh memilih jumlah perkhidmatan perubatan yang dia perlukan, jumlah sumbangan, dan juga menentukan dari titik mana sekiranya dia sakit dia akan menerima pampasan untuk rawatan.

Insurans kesihatan sukarela (swasta) boleh menjadi subsidiari kepada insurans kesihatan wajib dan melindungi perbezaan antara kos penuh perjalanan dan pampasan yang disediakan oleh dana insurans kesihatan. Insurans kesihatan sukarela mempunyai kelemahan: pesakit yang beralih kepada sistem ini boleh kembali ke sistem insurans kesihatan wajib hanya jika mereka kehilangan pekerjaan atau pendapatan mereka berkurangan ke tahap yang tidak membenarkan mereka membayar insurans kesihatan swasta.

Rawatan sanatorium-resort boleh disediakan di bawah insurans sosial yang dipanggil. Perkhidmatan institusi keselamatan sosial (Sozialamt) menggabungkan ciri-ciri insurans sosial dan bantuan sosial. Pihak yang diinsuranskan ialah warganegara kurang upaya, yang dilampirkan pada dana insurans kesihatan, di mana mereka menerima pampasan untuk rawatan, tetapi sebenarnya kos rawatan mereka ditanggung sepenuhnya oleh kerajaan.

Risiko kemalangan di tempat kerja dan penyakit pekerjaan (Gesetzliche Unfallversicherung) diinsuranskan secara berasingan di bawah insurans wajib; sistem ini sangat mirip dengan bahasa Rusia. Premium insurans dibayar oleh majikan, perbelanjaan untuk rawatan perubatan yang diperlukan, termasuk rawatan sanatorium, dibayar balik sepenuhnya.

Di Jerman, satu lagi mekanisme untuk menyediakan rawatan sanatorium dan resort digunakan, yang tidak mempunyai analog dalam sistem keselamatan sosial negara Rusia - pampasan untuk kos baucar untuk rawatan sanatorium dan resort oleh Dana Pencen. Hak untuk pampasan tersebut adalah milik warganegara yang telah bekerja beberapa tahun tertentu (sebagai peraturan umum - 15) dan dalam tempoh ini dibayar premium insurans kepada Kumpulan Wang Pencen. Dana insurans pencen negeri menyediakan perkhidmatan pemulihan dengan tujuan memanjangkan hayat bekerja orang yang diinsuranskan dengan menghalang penarikan diri pramatang mereka daripada bekerja atau kembali bekerja, mengatasi persaraan awal akibat kehilangan keupayaan untuk bekerja sepenuhnya atau sebahagian.

Perkhidmatan sedemikian juga disediakan jika terdapat alasan yang mencukupi untuk mempercayai bahawa pemulihan perubatan akan berjaya dan akan memberi kesan positif kepada keupayaan pesakit untuk bekerja. Sekiranya keupayaan mereka untuk bekerja telah berkurangan dan tiada harapan untuk penambahbaikan yang ketara, perkhidmatan pemulihan akan disediakan dengan syarat, apabila selesai, pekerjaan orang yang berminat boleh dikekalkan.

Bagi kategori warganegara tertentu, terdapat prosedur khas untuk menyediakan baucar untuk rawatan sanatorium dan resort. Sebagai contoh, bagi orang kurang upaya perang, perkhidmatan tentera, mangsa keganasan, warganegara yang menghidap penyakit berjangkit, baucar dikeluarkan oleh jabatan untuk Masalah sosial(Versorgungsamt). Warganegara tersebut dikecualikan daripada kos tambahan untuk perkhidmatan pemulihan perubatan.

Terdapat satu lagi bentuk rawatan sanatorium-resort, bertujuan untuk ibu (bapa) dan anak, yang dijalankan dalam organisasi khusus. Untuk mendapatkan baucar ini, anda harus terlebih dahulu menghubungi dana insurans kesihatan, tetapi organisasi awam, seperti Palang Merah, juga boleh membantu membayar rawatan sedemikian.

Di Jerman, walaupun terdapat ketersediaan umum rawatan sanatorium-resort, dalam beberapa tahun kebelakangan ini terdapat pengurangan subsidi untuk pemulihan pesakit di pertubuhan resort. Istilah "Kur", yang sebelum ini merujuk kepada rawatan spa, telah dikeluarkan daripada Kod Sosial Jerman; kini rawatan spa dilindungi oleh istilah yang lebih umum "perkhidmatan pemulihan perubatan" (Leistungen zur medizinischen Rehabilitation) dan "perkhidmatan pencegahan perubatan"(Medizinische Vorsorgeleistungen).

Rawatan spa adalah elemen wajib dalam sistem penjagaan kesihatan Czech. Negara ini adalah rumah kepada pusat peranginan yang terkenal di dunia seperti Karlovy Vary, Marianske Lazne, Františkovy Lazne, Jáchymov, dll. Sejak 1997, Republik telah meluluskan senarai penyakit yang mana rawatan spa diberikan secara percuma. Baucar dibayar oleh insurans kesihatan wajib secara keseluruhan atau sebahagian; Dalam kes pembayaran separa, organisasi insurans perubatan menanggung kos hanya untuk perkhidmatan perubatan, makanan dan penginapan ditanggung sendiri oleh pesakit.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, di Republik Czech, disebabkan masalah kewangan dan ekonomi dalam bidang penjagaan kesihatan, skop jaminan untuk menyediakan rakyat dengan rawatan sanatorium dan resort telah dikurangkan, dan ia telah menjadi sasaran. Oleh itu, senarai penyakit yang Syarikat insurans mengimbangi sepenuhnya rawatan sanatorium-resort, tempoh rawatan standard telah dikurangkan daripada empat hingga tiga minggu, dan bayaran tambahan telah diperkenalkan dengan mengorbankan pesakit. Langkah-langkah sedemikian, di satu pihak, membantu menyelesaikan masalah defisit kewangan, sebaliknya, mereka mengancam kewujudan banyak sanatorium, kerana akibat pembaharuan, bilangan pesakit yang datang kepada mereka telah menurun ke tahap kritikal.

Menilai keperluan untuk penyediaan sanatorium dan resort dengan mengorbankan insurans kesihatan wajib, pakar mengatakan bahawa langkah-langkah sekatan agak munasabah, kerana perubatan moden telah maju dan rawatan sejumlah besar penyakit telah menjadi lebih berkesan. Dalam hal ini, ramai pesakit tidak memerlukan rawatan pemulihan jangka panjang di sanatorium. Risalah Pertubuhan Kesihatan Sedunia mengenai penjagaan kesihatan di Republik Czech membuat cadangan berikut: rangkaian perkhidmatan insurans awam harus dikaji semula dengan teliti; kebanyakannya tidak diperlukan, tetapi merupakan kemewahan yang tidak perlu, seperti bekalan di kaunter ubat-ubatan, rawatan spa, dsb. Di kebanyakan negara Eropah yang lain, perkhidmatan ini dibayar oleh pengguna sendiri, sama ada secara langsung atau melalui insurans kesihatan swasta tambahan.

Oleh itu, di Sepanyol pada tahun 1995, rawatan sanatorium-resort dikecualikan daripada katalog perkhidmatan kesihatan berbayar. Terdapat program berasingan yang dipanggil rawatan spa sosial untuk pesara, di mana baucar disediakan dengan diskaun. Warganegara yang berkemampuan tidak boleh menggunakan faedah di bawah program ini. Pelbagai langkah perubatan, perubatan dan pemulihan disediakan untuk mangsa kemalangan industri dan penyakit pekerjaan.

Prospek untuk pembangunan rawatan resort kesihatan Eropah untuk rakyat boleh dikaitkan dengan integrasi dalam Kesatuan Eropah. Oleh itu, pada tahun 2011, Parlimen Eropah menerima pakai arahan dalam bidang penjagaan kesihatan, mengikut mana pesakit yang memerlukan rawatan spa boleh menerimanya dengan mengorbankan negara di mana-mana negara EU, jika undang-undang negara kediaman menyediakan untuk perkhidmatan tersebut dan jika ia tidak mengandungi faktor penyembuhan semula jadi yang serupa.

Secara umum, rawatan spa sebagai elemen sistem kebangsaan keselamatan sosial berkembang berdasarkan tradisi sejarah, ciri-ciri tempatan dan keupayaan ekonomi setiap negara. Keberkesanan penggunaan rawatan sanatorium-resort untuk tujuan terapeutik, pencegahan dan pemulihan menunjukkan potensi tinggi untuk perkembangannya. Kesimpulan ini juga relevan untuk sistem Rusia keselamatan sosial, yang memerlukan penambahbaikan dari segi jaminan untuk penyediaan sanatorium dan rawatan resort kepada kategori warganegara tertentu dalam rangka pelbagai bentuk organisasi dan undang-undang perlindungan sosial: insurans sosial wajib, bantuan sosial negeri dan keselamatan sosial negeri.

2 Analisis keadaan dan masalah melaksanakan rawatan sanatorium-resort sebagai elemen perlindungan sosial penduduk menggunakan contoh Jabatan Dasar Sosial Moscow

2.1 Keadaan pelaksanaan rawatan sanatorium-resort sebagai elemen perlindungan sosial penduduk menggunakan contoh Jabatan Dasar Sosial Moscow

Jabatan menjalankan penyelidikan dan melaksanakan kerja maklumat dan analisis mengenai isu dasar sosial dan ekonomi sektor sosial, termasuk menilai dan menganalisis hasil pelaksanaan dokumen kerajaan perancangan strategik dilaksanakan dalam bidang sosial, membangunkan cadangan untuk bidang keutamaan dasar negara dalam bidang sosial, dan menyediakan ulasan pasaran dalam sektor sosial.

Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk (USPP) mempunyai tugas melaksanakan dasar negara dalam bidang perlindungan sosial:

Warga emas

Orang kurang upaya,

Orang kurang upaya lain,

Keluarga dengan anak

Kumpulan penduduk kurang upaya lain yang memerlukan sokongan sosial.

Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk (USPP) membuat pembayaran mandatori untuk beberapa kategori penduduk yang ditetapkan oleh undang-undang semasa:

Bayaran tunai bandar (CGP) bulanan kepada veteran buruh;

Bayaran bulanan bandar kepada pesara sehingga minimum bandar;

Bayaran berkaitan dengan kelahiran anak;

Bayaran pampasan kepada keluarga besar;

Bayaran bulanan untuk menggunakan telefon kepada keluarga besar, orang kurang upaya, bujang dan pesara yang tinggal bersendirian;

Pengeluaran kad sosial Muscovite (SCM dan VESB) mengikut perundangan semasa (pesara, orang kurang upaya, keluarga besar, veteran pertempuran, veteran perkhidmatan tentera);

Bayaran sekali untuk cuti.

Di samping itu, jabatan bahan dan isi rumah RUSZN mempertimbangkan isu penyediaan bantuan kewangan sekali sahaja, mengeluarkan baucar sanatorium dan resort, dan membeli barangan tahan lama untuk veteran Perang Dunia II.

Arah utama kerja Direktorat adalah analisis pengalaman antarabangsa dan Rusia dalam menyelesaikan masalah penciptaan persekitaran yang boleh diakses untuk orang kurang upaya menggunakan kaedah program dan analisis pengalaman piawaian antarabangsa dan Rusia dalam bidang sosial.

Jabatan ini bertanggungjawab ke atas sanatorium yang menyediakan perkhidmatan dalam rangka perlindungan sosial penduduk.

Sanatorium yang dikendalikan oleh Jabatan adalah institusi perubatan dan pencegahan untuk menjalankan rawatan sanatorium-resort, di mana faktor penyembuhan semulajadi digunakan untuk tujuan terapeutik dan pencegahan dalam kombinasi dengan terapi diet, terapi fizikal, fisioterapi dan kaedah rawatan lain. Sanatorium tempatan (terletak di luar pusat peranginan) juga menjadi semakin popular, terutamanya bagi pesakit yang dinasihatkan untuk tinggal dalam keadaan iklim yang biasa atau yang dikontraindikasikan dari perjalanan jarak jauh.

Sanatorium untuk orang dewasa dan kanak-kanak boleh sama ada profil tunggal - untuk rawatan penyakit yang sama, atau pelbagai disiplin, yang terdiri daripada beberapa jabatan khusus. Pengkhususan utama, dijalankan dengan mengambil kira keperluan sains perubatan dan keperluan penduduk untuk rawatan sanatorium-resort, menyediakan sanatorium untuk pesakit dengan penyakit sistem peredaran darah; penghadaman; pernafasan (bukan batuk kering); pergerakan; sistem saraf; metabolisme; buah pinggang dan saluran kencing; penyakit ginekologi; penyakit kulit.

Terdapat sanatorium dan jabatan dengan profil yang lebih sempit, di mana pesakit dihantar mengikut petunjuk perubatan yang dibangunkan khas. Terdapat juga sanatorium khusus untuk rawatan pesakit dengan penyakit pekerjaan sistem pernafasan, penyakit bukan tuberkulosis (pneumokoniosis), asma bronkial, dan diabetes. Selaras dengan profil yang ditetapkan, sanatorium dilengkapi dengan bilik rawatan dan diagnostik dan disediakan doktor bertauliah pakar.

Bersama dengan sanatorium, banyak pusat peranginan menganjurkan rawatan pesakit luar pesakit, yang dijalankan oleh klinik resort yang mempunyai bilik diagnostik dan rawatan yang diperlukan dan makmal, dan kakitangan perubatan yang berkelayakan. Pesakit luar ditempatkan di rumah tumpangan, hotel dan disewa penduduk tempatan premis, makan di kantin pemakanan resort. Sekiranya keadaan yang sesuai wujud, mereka ditugaskan ke sanatorium untuk rawatan dan makanan. Pesakit yang tidak perlu mematuhi rejim sanatorium (bentuk penyakit yang lebih ringan) dirujuk untuk rawatan pesakit luar.

Proses rawatan dan diagnostik sebenar di pusat peranginan kesihatan individu, walaupun terdapat persamaan yang besar, dianjurkan secara eksklusif, bergantung pada ciri lokasi dan peralatan mereka, dan struktur pesakit yang dirawat.

Dalam hal ini, sistem sedang dibangunkan dan direka dengan sewajarnya di sanatorium:

Penerimaan pesakit;

Penjagaan kecemasan;

Diagnostik;

Rawatan;

Psikoterapi;

Langkah-langkah kebersihan, kebersihan dan anti-epidemiologi.

Semua aktiviti resort dan sanatorium adalah tertakluk kepada keperluan proses pemulihan dan rejimen rasional untuk pesakit dan pelancong. Mod resort mengawal prosedur dan waktu operasi perubatan resort am (bangunan bilik air, mandi lumpur, pantai), institusi hiburan dan isi rumah serta pengangkutan awam, perusahaan perdagangan, memastikan pematuhan keadaan kebersihan dan sebagainya.

Prinsip penganjuran seluruh kehidupan sanatorium adalah rejim sanatorium, yang secara berterusan dijalankan dan dikawal oleh semua kakitangan. Ia mengawal peraturan tingkah laku pesakit, rutin harian am, prosedur operasi bilik rawatan dan diagnostik dan makmal, bentuk dan masa acara kebudayaan. Ia juga memperuntukkan pelantikan oleh doktor yang merawat rejimen individu mengikut keadaan umum pesakit dan sifat penyakitnya.

Keistimewaan amalan pengurusan resort ialah ia menggabungkan beberapa fungsi:

Peningkatan kesihatan pencegahan penduduk;

Pemulihan pesakit;

Animasi dan aktiviti masa lapang.

Peningkatan kesihatan pencegahan penduduk di sanatorium dan amalan resort Jabatan dijalankan menggunakan dua bentuk utama:

Pemulihan lanjutan pampasan kekuatan fizikal orang yang dijalankan dalam rawatan harian di sanatorium pada waktu petang;

Pemulihan lanjutan kekuatan dan kesihatan fizikal dalam proses rawatan sanatorium semasa tempoh percutian.

Dokumen yang serupa

Analisis gaji dan peruntukan perumahan untuk pekerja badan hal ehwal dalaman. Penilaian tahap keselamatan sosial pekerja dari segi penjagaan perubatan, rawatan sanatorium dan insurans negeri wajib.

tesis, ditambah 24/10/2014


Pengecualian cukai nilai tambah ke atas penjualan baucar untuk rawatan sanatorium dan penambahbaikan kesihatan oleh organisasi dan bahagian mereka yang menyediakan rawatan pusat peranginan kesihatan dan peningkatan kesihatan kepada penduduk yang termasuk dalam senarai.

abstrak, ditambah 01/14/2009


Sumber peraturan undang-undang dan sejarah perkembangan institusi perlindungan sosial anggota tentera dan ahli keluarga mereka. Ciri-ciri penyediaan perubatan, sanatorium-resort, pengangkutan dan perumahan untuk kategori penduduk negeri yang dikaji.

tesis, ditambah 12/01/2013


Perlindungan kesihatan dan insurans perubatan. Jenis bantuan perubatan dan perubatan-sosial. Sistem untuk memastikan ketersediaan ubat oleh negeri. Rawatan sanatorium-resort terhadap orang kurang upaya dan veteran sebagai salah satu jenis keselamatan sosial.

kerja kursus, ditambah 07/11/2010


Ciri-ciri perlindungan sosial penduduk dan bentuknya sebagai objek wilayah pengurusan sosial. Mempelajari amalan melaksanakan bentuk perlindungan sosial penduduk di wilayah Persekutuan Rusia. Analisis masalah dalam mengurus perlindungan sosial penduduk.

kerja kursus, tambah 07/22/2013


Faedah untuk hilang upaya sementara akibat kemalangan di tempat kerja atau penyakit pekerjaan. Prosedur untuk mengeluarkan sijil ketidakupayaan untuk bekerja untuk tempoh rawatan sanatorium. Pemeriksaan kecacatan, peperiksaan.

tesis, ditambah 06/14/2015


Jaminan untuk penyediaan bantuan perubatan dan sosial kepada rakyat. Bulatan orang yang menikmati hak untuk mendapatkan ubat-ubatan percuma dan harga murah. Insurans kesihatan wajib. Hak warganegara Persekutuan Rusia untuk penjagaan kesihatan. Sanatorium-resort rawatan orang kurang upaya.

kerja kursus, ditambah 09/15/2014


Mempelajari konsep dan rangka kerja undang-undang perkhidmatan sosial untuk penduduk di Persekutuan Rusia. Pertimbangan jenis (bentuk) dan prinsip perkhidmatan sosial. Analisis aktiviti Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Daerah Perbandaran Mytishchi.

tesis, ditambah 08/01/2015


Pembentukan dan pembangunan dasar negara mengenai perlindungan sosial dan menyelesaikan masalah sosial penduduk, rangka kerja perundangan moden mereka. Asal usul dan perkembangan dasar negara kebajikan dan keselamatan sosial penduduk di Rusia.

tesis, ditambah 01/07/2010


Ciri-ciri dasar sosial Republik Bashkortostan dalam sistem dasar sosial negara. Fungsi badan wilayah Kementerian Buruh dan Perlindungan Sosial Penduduk - jabatan Jabatan Buruh dan Perlindungan Sosial Penduduk di bandar Mezhgorye.

pengenalan

Pilihan topik kerja kursus ini "Rawatan sanatorium-resort: konsep, makna dan peraturan undang-undang" dikaitkan dengan perkaitan yang besar pada masa ini. Kepentingan kerja ini terletak pada hakikat bahawa dengan peralihan USSR, dan kemudian Rusia, kepada hubungan ekonomi pasaran, titik perubahan berlaku dalam sistem ekonomi negara, unsur-unsur baru mula muncul dalam pelbagai bidang kehidupan, sudah tentu, ini turut menjejaskan sektor perkhidmatan. Topik "Rawatan Sanatorium-Resort: Konsep, Maksud dan Peraturan Undang-undang" sangat luas; dalam bidang ini, percanggahan timbul dari segi sosial, ekonomi, sumber, alam sekitar, dan yang paling penting, sifat undang-undang sivil.
Perniagaan sanatorium dan resort, yang dijalankan oleh banyak institusi di Rusia, adalah sebahagian dasar negeri dan bahagian penting dalam sistem penjagaan kesihatan negara, yang membolehkan pencegahan penyakit yang disasarkan dan berkesan dan rawatan pemulihan pesakit, dan pemulihan mereka.
Organisasi sanatorium dan penjagaan resort adalah berdasarkan prinsip orientasi pencegahan dan pemulihan.
Pusat peranginan Rusia mempunyai hampir semua jenis air mineral perubatan, lumpur perubatan dan faktor perubatan semula jadi lain yang diketahui di dunia, termasuk yang tidak mempunyai analog di dunia, sumber yang menyediakan keperluan dan prospek yang sedia ada untuk pembangunan kompleks resort. .
Undang-undang Persekutuan 23 Februari 1995 No. 26-FZ "Mengenai sumber penyembuhan semula jadi, kawasan perubatan dan rekreasi dan pusat peranginan" ditentukan bahawa sumber penyembuhan semula jadi, kawasan perubatan dan rekreasi dan pusat peranginan adalah warisan kebangsaan rakyat Persekutuan Rusia, bertujuan untuk rawatan dan rekreasi populasi dan, oleh itu, tergolong dalam objek semula jadi yang dilindungi khas dan wilayah yang mempunyai ciri-ciri sendiri dalam penggunaan dan perlindungan.
Rawatan spa menggabungkan banyak fungsi:
- peningkatan kesihatan pencegahan penduduk;
- pemulihan pesakit;
- aktiviti animasi dan masa lapang.
Peningkatan kesihatan pencegahan penduduk di sanatorium dan amalan resort dijalankan menggunakan dua bentuk utama:
- pemulihan yang diperluaskan pampasan terhadap kekuatan fizikal seseorang, yang dijalankan dalam rawatan harian di sanatorium;
- pemulihan lanjutan kekuatan fizikal dan kesihatan dalam proses rawatan sanatorium semasa tempoh percutian.
Kesan kebaikan rawatan spa adalah disebabkan oleh kesan keseluruhan persekitaran terhadap pesakit. Semasa penginapan anda di resort setiap orang, sebagai tambahan kepada yang biasa untuk kawasan itu produk perubatan(mata air mineral, iklim, lumpur), keadaan lain juga mempengaruhi: rehat, perubahan persekitaran, pemakanan terapeutik, serta rejim tertentu, yang merupakan asas rawatan dan rehat.
Langkah kesihatan dan pencegahan yang kompleks, seperti yang ditunjukkan oleh hasil penyelidikan, meningkatkan taraf kesihatan rakyat sebanyak 1.7 kali ganda. Penggunaan faktor terapeutik kompleks sanatorium-semula jadi dan teknologi perubatan kos rendah moden berdasarkan mereka meningkatkan kecekapan peningkatan kesihatan dan pemulihan rakyat sebanyak 25-30%, mengurangkan kos rawatan di klinik dan hospital sebanyak 10-15. %.
Dalam kerja kursus adalah perlu untuk mencapai matlamat berikut - untuk menyediakan analisis rawatan dan aktiviti pencegahan institusi peranginan.
Adalah perlu untuk menyelesaikan beberapa masalah berikut:
- memberikan konsep rawatan sanatorium-resort;
- mempertimbangkan kepentingan rawatan spa;
- mengkaji peraturan undang-undang rawatan sanatorium dan resort.
Kerja kursus terdiri daripada pengenalan, dua bab, kesimpulan, dan senarai rujukan.
Bab pertama mengkaji konsep rawatan spa dan beberapa masalah yang berkaitan dengan penyediaan rawatan spa
Bab kedua mengandungi peraturan undang-undang rawatan sanatorium-resort
Semasa menulis karya, peraturan yang mengawal industri ini telah diperiksa.
Peranan utama dalam menulis karya ini dimainkan oleh karya saintis seperti: Budarina A.A., Berezovsky D.P., Misnik N.N., Kuznetsova E.V. Generalov A.V., Erofeev Yu.B. Podkopaev M.V. dan lain lain.

Bab 1. Konsep dan maksud rawatan spa

Sektor perkhidmatan untuk penyediaan rawatan sanatorium-resort adalah institusi yang luas dan banyak. Konsep ini merangkumi bidang pengeluaran kedua-dua barangan material dan tidak ketara. Sektor perkhidmatan dinyatakan sebagai gabungan pelbagai sektor ekonomi yang masing-masing menjalankan aktivitinya melalui penyediaan perkhidmatan tertentu, seterusnya memenuhi keperluan rakyat.
Ciri umum rawatan sanatorium-resort ialah penyediaan rawatan perubatan, rawatan, perundingan, dan sebagainya 1 . Kanun Sivil Persekutuan Rusia menumpukan ruang yang besar kepada perkhidmatan sebagai objek bebas undang-undang sivil. Bab 39 Kanun Sivil dikhaskan untuk penyediaan perkhidmatan dengan bayaran.
Umum mengetahui bahawa kesihatan awam adalah penunjuk kesejahteraan sosial yang paling ketara, fungsi normal masyarakat, dan prasyarat paling penting untuk memastikan keselamatan mana-mana negara.
Selaras dengan Perkara 41 Perlembagaan Persekutuan Rusia, setiap orang mempunyai hak untuk penjagaan kesihatan dan penjagaan perubatan. Penjagaan perubatan di institusi penjagaan kesihatan negeri dan perbandaran disediakan kepada rakyat secara percuma dengan mengorbankan belanjawan yang sepadan, premium insurans dan hasil lain. Negara menjamin perlindungan kesihatan setiap orang mengikut Perlembagaan Persekutuan Rusia dan akta perundangan lain Persekutuan Rusia, perlembagaan dan tindakan perundangan lain entiti konstituen Persekutuan, prinsip dan norma undang-undang antarabangsa yang diiktiraf secara amnya. dan perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia.
Perlu diingatkan bahawa ciri ciri sistem keselamatan sosial ialah terdapat sejumlah besar undang-undang yang berkuat kuasa di kawasan ini dan tidak ada sumber kodifikasi tunggal yang mengawal keseluruhan kompleks perhubungan yang termasuk dalam kawasan ini. Oleh itu, hari ini hak warganegara untuk satu atau lain jenis keselamatan sosial, sebagai peraturan, dikawal oleh undang-undang yang berbeza. Walau bagaimanapun, "Asas Perundangan Persekutuan Rusia "Mengenai Perlindungan Kesihatan Rakyat" boleh dianggap sebagai tindakan kodifikasi dalam bidang keselamatan sosial di Persekutuan Rusia. Akta normatif ini menetapkan hak warganegara untuk penjagaan kesihatan, serta jaminan untuk memastikan hak ini, termasuk hak untuk bebas pelbagai jenis bantuan perubatan dan sosial. Dokumen ini mentakrifkan prinsip asas untuk melindungi kesihatan rakyat, tanggungjawab badan kerajaan dan institusi perubatan: pematuhan hak asasi manusia dan sivil dalam bidang penjagaan kesihatan; keutamaan langkah pencegahan dalam bidang melindungi kesihatan rakyat; kebolehcapaian penjagaan kesihatan; perlindungan sosial warganegara sekiranya kehilangan kesihatan; tanggungjawab kerajaan dan badan pengurusan, perusahaan, institusi, organisasi, tanpa mengira bentuk pemilikan mereka, dan pegawai untuk memastikan hak warganegara dalam bidang perlindungan kesihatan.”
Melindungi kesihatan rakyat adalah satu set langkah politik, ekonomi, undang-undang, sosial, budaya, saintifik, perubatan, kebersihan dan kebersihan serta anti-wabak yang bertujuan untuk memelihara dan mengukuhkan kesihatan fizikal dan mental setiap orang, mengekalkan hayat aktifnya yang panjang. , memberikannya rawatan perubatan sekiranya kehilangan kesihatan.
Rawatan sanatorium-resort juga berfungsi untuk melindungi kesihatan rakyat dan berkait rapat dengan penjagaan perubatan.
Rawatan sanatorium-resort adalah satu bentuk yang berkesan untuk meningkatkan kesihatan penduduk, termasuk mereka dalam kategori keutamaan. Walau bagaimanapun, ia adalah jenis keselamatan sosial yang bebas dan melibatkan pemberian baucar kepada rakyat untuk rawatan sanatorium dan resort secara percuma atau dengan diskaun.” Bayaran pampasan untuk keselamatan sosial adalah salah satu jenis keselamatan sosial untuk warganegara, yang terdiri daripada pembayaran tunai (sekali dan berkala), mempunyai sifat pampasan yang jelas dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang semasa. Di antara pelbagai jenis pembayaran pampasan, terdapat, contohnya, pembayaran tunai kepada kategori orang kurang upaya tertentu untuk rawatan sanatorium dan resort 2 .
Prosedur untuk menyediakan rawatan sanatorium-resort keutamaan dan membiayai perbelanjaan yang sepadan dikawal oleh peraturan-peraturan Kerajaan Persekutuan Rusia, peraturan-peraturan pihak berkuasa eksekutif persekutuan dan Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia.
Organisasi kerja untuk menyediakan rawatan sanatorium dan resort kepada kategori keutamaan warganegara diamanahkan kepada Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia dan disebabkan oleh:
1) kehadiran struktur berpusat bercabang dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia;
2) Sistem Maklumat Bersepadu UISS "Sotsstrakh" yang berfungsi dengan berkesan, yang membolehkan anda menghantar dan menerima serta memproses maklumat yang diperlukan dengan cepat dalam rangka sistem Dana di seluruh negara;
3) pengalaman yang luas dalam menganjurkan rawatan sanatorium-resort dan peningkatan kesihatan untuk warga kerja dan ahli keluarga mereka, serta warganegara yang mengalami kerosakan kesihatan akibat kemalangan industri dan penyakit pekerjaan.
Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia telah meluluskan senarai institusi sanatorium dan resort; berdasarkannya, pangkalan maklumat telah dibentuk dengan mengambil kira profil rawatan, bentuk organisasi dan undang-undang, bilangan katil, dan tahap beban kerja dalam pusat peranginan kesihatan. Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia sedang membangunkan model untuk memilih pusat peranginan kesihatan secara kompetitif. Sanatorium dan institusi peranginan Persekutuan Rusia boleh mengambil bahagian dalam pertandingan.
Untuk penyelesaian yang berkesan Untuk tujuan rawatan sanatorium-resort bagi kategori warganegara yang istimewa, sistem maklumat automatik (AIS) sedang dibangunkan. Berdasarkan maklumat yang diterima daripada Daftar orang yang berhak menerima pembayaran tunai bersatu, serta data daripada pihak berkuasa perlindungan sosial entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan pemeriksaan perubatan dan sosial, institusi perubatan, adalah dicadangkan untuk mengekalkan daftar peribadi. kategori keutamaan warganegara yang berhak mendapat rawatan sanatorium -spa.
Dana itu boleh mengambil lebih banyak kategori keutamaan yang memohon untuk rawatan sanatorium dan resort. Yayasan mempunyai sistem maklumat yang dibangunkan dengan baik dan berkesan yang boleh membantu menyelesaikan pelbagai masalah yang lebih luas.
Selaras dengan Bahagian 3 Perkara 13 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Sumber Penyembuhan Semula Jadi, Pusat Peranginan dan Pusat Peranginan Perubatan dan Kesihatan", sanatorium dan organisasi resort yang mengkhususkan diri dalam rawatan warganegara yang mempunyai faedah yang ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia untuk sanatorium dan perkhidmatan resort, dengan mengambil kira jumlah perkhidmatan yang disediakan perkhidmatan adalah sama dalam pembayaran untuk utiliti kepada institusi perubatan bawahan kepada kerajaan tempatan.
Menurut Artikel 15 Undang-undang Persekutuan ini, organisasi sanatorium dan resort yang menjalankan proses rawatan mempunyai status organisasi rawatan dan pencegahan dan beroperasi berdasarkan lesen negeri yang diberikan mengikut cara yang ditetapkan 3 . Penyusunan semula organisasi sanatorium dan resort dijalankan sambil mengekalkan pengkhususan perubatan dan kesihatan mereka.

1.1. Beberapa masalah yang berkaitan dengan menyediakan rawatan spa

Pada ketika ini saya ingin mengetengahkan secara ringkas beberapa masalah yang wujud pada masa kini dalam bidang keselamatan sosial. “Sejak 1 Januari 2005, 30 juta penerima berhak menggunakan pakej sosial dan menerima bayaran tunai bulanan. Mengapakah sistem faedah yang biasa digunakan oleh semua orang perlu dibatalkan? Apakah intipati undang-undang? Adakah ia berjaya menggantikan manfaat barangan dengan pembayaran tunai dalam perkadaran yang betul? Masa akan memberitahu jawapan kepada soalan-soalan ini dan lain-lain. Pembaharuan keselamatan sosial keutamaan akan dilakukan secara beransur-ansur. Pada tahun 2005, ubat-ubatan percuma, rawatan sanatorium-resort dan perjalanan percuma dalam pengangkutan telah dikekalkan untuk semua benefisiari dalam bentuk perkhidmatan sosial. Sejak 2006, mereka telah diberi hak untuk memilih. Simpan perkhidmatan ini untuk diri sendiri atau ambil wang. Wira USSR, Rusia, buruh sosialis, pemegang penuh Orders of Glory dan Labor Glory dikecualikan daripada undang-undang ini. Faedah yang paling intensif sumber, termasuk rawatan sanatorium dan resort, dipelihara dalam bentuk barangan.”
“Terdapat ketakutan dalam kesedaran awam hari ini terhadap perubahan dalam sistem keselamatan sosial. Langkah pertama pembaharuan adalah sukar memandangkan tahap kepercayaan orang ramai yang sangat rendah terhadap pihak berkuasa, sebab-sebabnya diketahui umum. Ramai orang sangat sensitif terhadap penggantian faedah dengan pembayaran tunai. Adalah mungkin untuk mendapatkan semula kepercayaan orang hanya apabila mereka merasakan mereka lebih baik diberikan rawatan spa, ubat-ubatan, dan sebagainya.
Menurut Menteri Kesihatan dan Pembangunan Sosial Persekutuan Rusia, Mikhail Zurabov, "masalah yang dibincangkan hari ini sangat penting dan relevan, mereka akan menghadapi sfera sosial dalam beberapa bulan dan tahun akan datang. Tugas paling sukar yang dihadapi oleh pihak berkuasa adalah secara mutlak bersifat teknologi 4 . Oleh itu, adalah perlu untuk menganjurkan rawatan sanatorium dan resort untuk kategori warganegara yang istimewa pada tahap kualiti yang sama sekali berbeza. Sistem perkhidmatan sanatorium dan resort itu sendiri memerlukan pemodenan, yang dalam beberapa tahun kebelakangan ini tidak melalui masa terbaik. Dan arahan tambahan pada tahun 2004 sebanyak 10 bilion rubel. untuk pembangunan sanatorium dan rangkaian resort - ini adalah peringkat baru dalam pembangunannya. Pihak berkuasa keselamatan sosial akan membeli baucar untuk tempoh yang tidak pernah diminati, yang sepatutnya membawa kepada pengurangan ketara dalam kos baucar untuk musim lain, apabila rakyat terpaksa membayarnya sepenuhnya atau sebahagiannya di rumah mereka. perbelanjaan sendiri.
Ia adalah perlu untuk membiayai dengan betul kos pengangkutan kategori istimewa penduduk, ini akan melambatkan pertumbuhan tarif, dan mungkin menghentikannya sepenuhnya. Lagipun, inflasi mempunyai bentuk ekonomi yang boleh difahami sepenuhnya. Jika perkhidmatan itu tidak dibayar, jika rangkaian sanatorium-resort tidak dimuatkan, maka ekonomi pasti akan memaksa tarif untuk dinaikkan untuk mengimbangi kerugian. Semuanya mesti dibayar, dan negara mesti membayarnya supaya orang itu mendapat manfaat. Ini terpakai kepada kedua-dua benefisiari dan mereka yang membayar perkhidmatan atas perbelanjaan mereka sendiri. upah. Oleh itu, intipati pendekatan kerajaan untuk menyediakan kategori keutamaan rakyat ialah peruntukan sumber kewangan yang jauh lebih besar; ia tidak akan menghapuskan sistem faedah yang biasa kepada orang ramai, tetapi untuk mengubah dan meningkatkan dengan ketara mekanisme untuk pembiayaan mereka.

Bab 2. Peraturan undang-undang rawatan sanatorium-resort

Pada masa ini, di Persekutuan Rusia, mekanisme untuk mengatur dan membiayai rawatan sanatorium-resort bagi warga kerja yang diinsuranskan telah diubah kerana keperluan untuk rawatan susulan sanatorium sejurus selepas rawatan pesakit dalam penyakit, serta peningkatan kesihatan kanak-kanak warga yang diinsuranskan apabila mereka dihantar ke sanatorium kanak-kanak dan kem sanatorium sepanjang tahun 5 .
Sehingga 2010, dana insurans sosial wajib diperuntukkan untuk tujuan ini mengikut undang-undang persekutuan mengenai belanjawan Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia untuk tahun yang sama. Bayaran untuk baucar untuk rawatan sanatorium dan peningkatan kesihatan untuk pekerja dan ahli keluarga mereka adalah perlindungan insurans untuk jenis insurans sosial wajib tertentu.
dan lain-lain.................