Ang mga imigranteng manggagawa ay pangunahing ginagamit sa mga sektor ng ekonomiya. Mga sentro ng mundo ng migrasyon

Isa sa mga dahilan ng migration ay madalas ang paghahanap mas mahusay na mga kondisyon paggawa at trabaho, na para sa karamihan ng mga tao ay hindi mapaghihiwalay mula sa pag-access sa social security. Bilang suporta sa pambansa at internasyonal na pagsisikap na protektahan ang mga karapatan sa social security ng lahat ng manggagawa at kanilang mga umaasa, ang ISSA ay naglathala ng Handbook on Extending Social Security Coverage para sa Migrant Workers, na nagpapaliwanag kung bakit ang proteksyong panlipunan para sa dumaraming bilang ng mga migrante ay nagiging isang mas matinding isyu. . (1)

Sa mahigit isang bilyong panloob at internasyonal na migrante, ang internasyonal na migration ay nagkakahalaga ng mahigit isang-ikaapat. Gayunpaman, ang mga pattern ng internasyonal na migration ay sumailalim kamakailan sa ilang mga pagbabago na nauugnay sa megatrend ng ebolusyon ng mga merkado ng paggawa (). Kung kanina ang kilusang ito ay may pandaigdigang direksyong Timog-Hilaga, ngayon ay lalong nabubuo ang mga daloy ng migrante sa direksyong Timog-Timog. Gayunpaman, makabuluhan pa rin ang daloy ng paglipat ng North-North at South-North.

Mahigit sa 10% ng populasyon ng mundo ay mga panloob na migrante na lumilipat sa loob ng kanilang sariling mga bansa. Malaking bahagi ng mga ito—40%—ang account para sa mga residente ng mga bansang Asyano. Maraming mga bansa ang nakakaranas din ng makabuluhang daloy ng paglipat mula sa kanayunan patungo sa mga urban na lugar. Ang kalakaran na ito ay pinakamalinaw na ipinahayag sa India at China. Humigit-kumulang kalahati ng mga manggagawa sa lunsod ng China ay nagmula sa mga rural na lugar. Noong 2013, sa China lamang, ang bilang ng mga migranteng manggagawa mula sa mga dating magsasaka ay umabot sa 269 milyong katao.

Sa pambansang saklaw, ang saklaw ng mga migranteng manggagawa na may social security ay lubhang mahalaga para sa paglutas ng estratehikong gawain ng pagpapalawak ng saklaw ng mga pambansang sistema seguridad panlipunan. Dahil sa bilang ng mga migrante at ang kanilang madalas na marginal na posisyon sa mga labor market, ang naturang pagpapalawak ng social security coverage ay kailangan din para isulong internasyonal na pamayanan tungo sa layuning magbigay ng hindi bababa sa isang pangunahing antas ng social security para sa lahat - pagkatapos ng lahat, higit sa 70% ng populasyon ng mundo ngayon ay walang sapat na access sa social security.

Parehong mahalaga na tiyakin na ang mga karapatan sa social security na natanggap ng isang kontribyutor sa ilalim ng isang sistema ng social security ay ililipat sa ibang sistema sa parehong bansa o sa ibang bansa. Ang “Transferability” ng mga karapatan sa Social Security ay tumutukoy sa kakayahan ng mga kalahok na panatilihin, panatilihin, at ilipat ang mga karapatan sa mga benepisyo mula sa isang programa ng Social Security patungo sa isa pa. Kaugnay ng panlabas na pandarayuhan, ang posibilidad na ito ay karaniwang nakasaad sa mga nauugnay na bilateral o multilateral na kasunduan.

Bilateral at multilateral na kasunduan

Ang bilang ng mga naturang kasunduan ay iniulat na malaki ang pagkakaiba-iba ayon sa rehiyon: noong 2009 sa EU at Kanlurang Europa Mayroong 1,628 bilateral o multilateral na kasunduan na ipinatupad (kabilang ang 1,034 na kasunduan sa pagitan ng mga bansa sa EU), habang mayroong 181 sa Silangang Asya at Karagatang Pasipiko, tatlo sa South Asia at 102 na kasunduan sa Africa (hindi kasama ang Reunion).

Kabilang sa mga halimbawa ng mga multilateral na hakbangin ang General Convention on Social Security of West African States (ECOWAS), ang Central and West African Inter-African Conference on Social Security (CIPRES), ang Multilateral Ibero-American Social Security Convention, ang Caribbean Community Social Security Agreement (CARICOM), Kasunduan MERCOSUR SIACI (mga bansang Latin America karaniwang pamilihan); Isang pinag-isang batas na magpapalawig ng insurance sa mga mamamayan ng mga estadong miyembro ng Gulf Cooperation Council (GCC) na nagtatrabaho sa ibang mga estadong miyembro ng GCC, gayundin, sa rehiyon ng Eurasian, ang Baku Declaration and Framework Document.

Ang kawalan ng gayong mga kasunduan sa pagitan ng mga bansang nagpapadala at tumatanggap ng mga migrante ay humihikayat sa mga manggagawa na lumahok sa mga pondo ng social security at ganap na sumunod sa mga kontribusyon sa social security. Kaugnay nito, naghihikayat ito ng mga impormal na relasyon sa larangan ng paggawa at trabaho. Sa pangkalahatan, ang kawalan ng kakayahang maglipat ng mga karapatan sa social security ay nagpapataas ng potensyal na kahinaan ng karamihan sa mga migranteng manggagawa, kapwa habang nagtatrabaho sa ibang bansa at sa kanilang pagbabalik sa kanilang sariling bansa, dahil sa kawalan ng kakayahang mapanatili ang mga nakuhang karapatan.

Mga isyu sa pampublikong patakaran tungkol sa migration

Lumilikha ang migrasyon ng iba't ibang problema para sa mga bansang nagsusuplay at tumatanggap ng paggawa. Kaya, ang ekonomiya ng mga bansang nagsusuplay sa mga migrante ay maaaring maimpluwensyahan nang malaki ng kita ng mga mamamayang natanggap sa ibang bansa: kanilang Mga paglilipat ng pera ang mga sariling bansa ay lumampas sa 10% ng gross domestic product (GDP) sa ilang bansa, kabilang ang Nepal at Pilipinas.

Ang mga bansang tumatanggap ng mga migrante ay nakakaranas ng maraming pang-ekonomiya, demograpiko at panlipunang kahihinatnan, ang ilan sa mga ito ay may kapaki-pakinabang na epekto:

• Nagdadala ng ilang mga propesyonal na kasanayan at kakayahan na nawawala o kulang sa pag-unlad sa host country.
• Ang mga migranteng manggagawa ay kadalasang masigasig at masipag.
• Karaniwan, ang mga migranteng manggagawa ay pangkat ng edad mula 20 hanggang 39 taong gulang; sa karaniwan, mas bata sila kaysa sa karamihan ng lokal na populasyon, na maaaring mag-ambag sa "pagpapabata" nito.

Ang hamon para sa mga gumagawa ng patakaran sa mga bansang tumatanggap ay ang pagdagsa ng mga migrante ay ipinakitang bumababa pangkalahatang antas sahod; bilang karagdagan, kailangan nilang harapin ang mga isyung pangkultura at panlipunang pakikiisa mga migrante, lalo na kapag sila ay puro sa isang lugar.

Para sa mga bansang pinanggalingan ng mga migrante, lalo na sa mga umuunlad na bansa, ang paglabas ng malaking proporsyon ng populasyon na may mas mataas na edukasyon ay lumilikha ng mga problema para sa lipunan, na pinagkaitan ng marami sa mga pinakamahusay na edukadong propesyonal.

Ang Handbook para sa Pagpapalawak ng Social Security Coverage para sa mga Migrant na Manggagawa ay naglalaman ng data na nagpapakita na higit sa 20% ng mga propesyonal na nakapag-aral sa unibersidad na may edad na 25 taong gulang pataas mula sa Afghanistan, Bosnia at Herzegovina, Cambodia, Republika ng Congo, at Guatemala ay umalis para sa mga bansang OECD. New Zealand, Portugal at Vietnam, at mahigit 40% mula sa Barbados, Ghana, Lebanon at Liberia. Higit sa 50% ng populasyon ng may sapat na gulang na may mas mataas na edukasyon ay lumilipat mula sa Caribbean.

Social security at mga migrante

Maraming dahilan kung bakit mga pambansang sistema dapat saklawin ng mga probisyon ng social security ang mga migranteng manggagawa at ang kanilang mga dependent. Bilang karagdagan sa pangangailangang matugunan ang mga pangunahing pangangailangan at magbigay ng panlipunang proteksyon, ang pakikilahok ng mga pangkat ng populasyon na ito sa mga sistema ng panlipunang seguridad ay kapaki-pakinabang para sa mga sistema mismo at para sa lipunan sa kabuuan:

• Ang mga sistema ng social security ay nagbibigay ng mga benepisyo at serbisyo na nakakatulong na mabawasan ang mga panganib na kinakaharap ng mga madalas na mahinang grupong ito sa populasyong nagtatrabaho. Ang ganap na dahilan para sa pagkakasakop ng mga naturang manggagawa ng mga sistema ng social security ay ang proteksyon ng mga karapatang pantao.
• Ang pagtaas ng saklaw ng social security ay nagtataguyod ng pagkakaisa ng lipunan, nagpapabilis ng paglago ng ekonomiya at nagpapalakas ng suporta ng gobyerno para sa mga sistema ng social security.
• Ang seguridad sa lipunan para sa mga migranteng manggagawa ay maaaring ituring na isang patas na solusyon ng hindi migranteng populasyon (halimbawa, mga manggagawang ipinadala upang magtrabaho sa ibang bansa).
• Ang mga migranteng manggagawa ay maaaring makatulong na mapabuti sitwasyon ng demograpiko sa bansa at kadalasan ay mga “net contributor” sa sistema ng Social Security sa buong buhay nila.
• Ang saklaw ng mga migranteng manggagawa ay nagpapataas ng bisa ng iba pang mga hakbang upang gawing pormal ang impormal na sektor, pasiglahin at suportahan ang mobility ng populasyong may trabaho, at maiwasan ang pagsasamantala sa mga migranteng manggagawa.

Pangangasiwa ng mga migrant welfare programs

Gayunpaman, ang pagsasama ng mga migranteng manggagawa sa mga programa ng social security ay maaaring lumikha ng mga problema para sa mga awtoridad sa social security dahil sa mga katangian ng mga migrante tulad ng limitadong kasaysayan ng trabaho sa host country, madalas na pagbabago ng trabaho, sa maraming kaso ang trabaho ng mga migrante sa impormal na sektor, distansya mula sa dependents atbp., na nagpapaiba sa kanila sa karamihan ng mga manggagawa. Mas maliit din ang posibilidad na lumahok ang mga migrante sa karaniwang relasyon ng employer-empleyado na sumasailalim sa karamihan ng mga social security system.

Kahon 1. Mga hamon sa pagpapalawak ng saklaw sa mga migranteng manggagawa

• Ang bilang at katangian ng mga migranteng manggagawa ay mahirap hulaan. Ipinakikita ng pananaliksik na ang mga migrante ang unang dumaranas ng pagbagsak ng ekonomiya, at ang kawalang-tatag ng daloy ng migrasyon ay nagdudulot ng mga hamon sa pamamahala at pagpaplano para sa mga awtoridad sa kapakanang panlipunan.
• Ang mga migranteng manggagawa ay isang magkakaibang grupo, mula sa mahihirap at mahihinang manggagawa sa impormal na sektor (kadalasan ay kababaihan) hanggang sa mataas na suweldo, mga mobile na propesyonal.
• Kadalasan, ang gawain ng pagsasama ng mga migrante sa mga programa ng social security ay kumplikado sa pamamagitan ng mataas na antas ng kanilang pagkakaiba-iba sa kultura at wika.
• Ang distansya ng naturang mga manggagawa mula sa mga umaasang miyembro ng pamilya ay humahadlang sa sapat na saklaw ng migrante at mga miyembro ng kanyang pamilya na may social security.
• Kakulangan ng impormasyon tungkol sa personal na sitwasyon ng bawat migranteng manggagawa; ang impormasyong ito ay hindi palaging kasama sa mga pambansang database, at ang mga migrante ay maaaring hindi makapunta sa parehong mga mapagkukunan para sa tulong bilang mga host country national.
• Ang mga migranteng manggagawa ay madalas na nagtatrabaho sa impormal na sektor at may posibilidad na makaipon ng mas kaunting karanasan sa trabaho. Nakakaapekto ito sa kanilang karapatan sa mga benepisyo (lalo na sa mga system na may medyo mataas na minimum na haba ng serbisyo, ibig sabihin, haba ng paninirahan o mga kinakailangan sa kontribusyon), ang kanilang kakayahang maglipat ng mga karapatan sa mga benepisyo sa kanilang bansang pinagmulan, at mga tungkulin ng employer tulad ng pagkolekta at pagbabayad ng social security mga kontribusyon.
• Ang mga gawaing administratibo na nauugnay sa pagsakop ng mga migranteng manggagawa sa pamamagitan ng mga programa sa social security ay kadalasang medyo kumplikado: ang mga ito ay may kinalaman sa pakikipag-ugnayan sa iba pang mga serbisyo, kadalasan sa ibang bansa, batay sa mga bilateral at multilateral na kasunduan, na pinapanatili ang madalas na napakahirap na mga sistema para sa pagtatala ng personal na data at mga kontribusyon ng migranteng manggagawa, gayundin ang pangangailangang makipag-usap sa iba't ibang wika.
• Dahil sa pagkakapira-piraso haba ng serbisyo Ang mga migrante ay kadalasang nakakatanggap ng mas maliit na benepisyo ng pensiyon kaysa sa mga lokal na manggagawa. Ito ay maaaring dahil sa mga panahon ng trabaho na walang accrual ng haba ng serbisyo, mga progresibong rate ng accrual mga karapatan sa pensiyon o hindi matugunan ang pinakamababang haba ng mga kinakailangan sa serbisyo. Habang ang ilang mga isyu ay maaaring matugunan sa mga multilateral na kasunduan, ang kasapatan ng mga benepisyo ng pensiyon ay nananatiling pangunahing alalahanin.
• Ang mga partido sa mga bilateral na kasunduan ay kadalasang mga estado na may mga naka-streamline na programa labor migration, na posibleng humantong sa marginalization o pagbubukod ng mga migranteng manggagawa mula sa mga bansang walang pormal na relasyon sa host country. Ang ilang mga kasunduan, tulad ng Multilateral Ibero-American Social Security Convention na nilagdaan ng Spain, Portugal at 12 Latin American na bansa, ay maaaring magbigay ng posibilidad ng "pag-export" ng mga pagbabayad ng benepisyo, ngunit hindi para sa ganap na paglilipat ng mga karapatan.(2)

Bilang isang magkakaibang grupo, ang mga migrante ay nailalarawan sa pamamagitan ng iba't ibang posibilidad para sa paglipat3 ng mga karapatang panlipunan at paggawa. Kabilang dito ang:

• mga taong protektado ng mga bilateral o multilateral na kasunduan sa pagitan ng kanilang mga bansang pinagmulan at trabaho;
• mga taong may karapatan sa mga benepisyong panlipunan kahit na walang mga bilateral na kasunduan;
• mga taong hindi karapat-dapat sa mga pensiyon sa katandaan at iba pang pangmatagalang benepisyo, ngunit may karapatan sa hindi naililipat na panandaliang benepisyo, tulad ng mga benepisyong pangkalusugan;
• mga taong nagtatrabaho sa impormal na ekonomiya at may napaka limitadong pag-access sa social security sa host country.

Ipinakikita ng pananaliksik na dalawang-katlo ng mga nakarehistro at hindi dokumentadong migrante mula sa Africa, Asia at Latin America ay nagtatrabaho sa ibang mga bansa nang walang anumang bilateral na kasunduan at gayunpaman ay may karapatan sa ilang mga benepisyo. panlipunang benepisyo. Sa mga taong dumating upang magtrabaho sa mga bansa sa Europe, North America at Oceania na nagtapos ng mga bilateral na kasunduan sa mga bansang pinagmulan ng mga migrante, sa pagitan ng 48% at 65% ng mga migrante ay may access sa social security. Kahit na walang mga bilateral at multilateral na kasunduan, humigit-kumulang 35% ng mga migrante sa Europe, North America at Oceania ay may access sa kahit ilang serbisyo ng social security. Sa mga migrante na may limitadong karapatan sa social security dahil hindi sila dokumentado o dahil nagtatrabaho sila sa impormal na ekonomiya, ang bilang na ito ay umabot, sa pinakamabuting kalagayan, 16% sa Europe at zero sa Hilagang Amerika at Oceania. (2.3)

Mga hakbang upang palawigin ang mga programa ng social security sa mga migrante

Upang mapalawak ang saklaw ng social security sa mga domestic at international labor migrant, na isinasaalang-alang ang mga problema sa itaas, kinakailangan na gumawa ng ilang mga hakbang na may kaugnayan sa regulasyon, pangangasiwa, pamamahala, pagpapalitan ng impormasyon at organisasyon ng pagbabalik ng mga migrante sa kanilang sariling bayan. .

Kasama sa mga hakbang sa regulasyon ang:

• Palawakin ang mga programa ng social security sa mga migranteng manggagawa sa pamamagitan ng pagsasama sa kanila sa kahulugan ng "manggagawa" sa batas ng social security, o sa pamamagitan ng pag-angkop ng mga mekanismo ng benepisyo at kontribusyon nang naaayon. Sa huling kaso, maaaring kabilang sa mga naturang hakbang ang pagpapababa sa pamantayan sa pagiging karapat-dapat, pagpapahinga sa haba ng mga kinakailangan sa serbisyo, at pagpapasimple ng pamamaraan para sa pagkalkula ng mga kontribusyon.
• Pagtatatag ng mga boluntaryong pamamaraan ng social security para sa mga taong nagtatrabaho sa ibang bansa (tulad ng sa Albania, El Salvador, India, Mexico, Sri Lanka), na may mga benepisyong itinatag sa isang case-by-case na batayan (tulad ng pagtitipid sa pensiyon, medical o travel allowance, at family allowance).
• Tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan ng mga migranteng manggagawa, ginagarantiyahan ang mga karapatang ilipat ang mga benepisyo mula sa isang bansa patungo sa isa pa.
• Pagpapabuti ng kakayahang maglipat ng mga benepisyo mula sa isang social security system patungo sa isa pa sa parehong bansa o sa ibang mga bansa sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga patakaran na namamahala sa paglalaan ng mga benepisyo at pagpapalakas ng mga pamamaraan para sa pagkilala, paglilipat at pagbabayad ng mga naipon na benepisyo, gayundin ang pagtiyak ng kinakailangang koordinasyon sa pagitan ng iba't ibang mga organisasyon ng social security sa para sa layunin ng epektibong paglutas at pangangasiwa ng mga partikular na kaso.
• Pagtitiyak ng kasapatan ng mga benepisyo para sa mga migranteng manggagawa sa ilalim ng sapilitan at boluntaryong sistema ng social insurance sa pamamagitan ng epektibong mga mekanismo sa pagpopondo at paglikha ng mga insentibo/pag-aalis ng mga hadlang para sa mga migranteng manggagawa na lumahok sa mga naturang programa.
• Ang papel ng mga bilateral at multilateral na kasunduan ay lalong mahalaga. Dapat itong magpakita ng ilang mahahalagang prinsipyo, kabilang ang pantay na karapatan para sa mga migranteng manggagawa; ang tuntunin na ang mga benepisyo sa social security (tulad ng mga pensiyon sa katandaan na binubuo ng mga kontribusyon ng empleyado at/o employer) ay dapat bayaran mula sa mga pondo ng social security sa isang bansa lamang; ginagarantiyahan na ang mga karapatan na nakuha ng empleyado ay mapagkakatiwalaan na protektado, at ang mga mekanismo at pagpopondo ng mga pagbabayad ng benepisyo mula sa iba't ibang mga mapagkukunan ay hindi lamang nabaybay nang detalyado, ngunit gumagana rin nang epektibo. Ang tagumpay ng naturang mga kasunduan ay nakasalalay sa administratibo at pangangasiwa ng kapasidad ng mga kaugnay na awtoridad sa social security.

Ang mga kinakailangang hakbang sa administratibo at pamamahala ay kinabibilangan ng:

• Makipagtulungan nang malapit sa mga stakeholder at mga organisasyon ng migranteng manggagawa upang hikayatin silang lumahok sa sistema ng social security.
• Pagtatatag ng mga mobile office at pagpapasimple ng mga pamamaraan at mga kinakailangan sa pagpasok para sa mga programa ng social security upang hikayatin ang pakikilahok.
• Pagsusuri ng epekto at praktikal na pagpapatupad ng mga bilateral at multilateral na kasunduan, kabilang ang pag-iingat ng rekord, pagbibigay ng impormasyon, pagtatatag ng mga mekanismo ng pag-aayos at pakikipag-ugnayan sa mga kaugnay na ahensya sa loob at labas ng bansa.
• Epektibong Aplikasyon ICT para sa accounting, kontrol at quantification ng mga karapatan sa iba't ibang uri mga benepisyo, at upang mapadali ang pakikipag-ugnayan sa iba pang mga sistema ng social security at lahat ng stakeholder.
• Mga hakbang upang suportahan ang mga pamilya ng mga migranteng manggagawa, kabilang ang pagbibigay ng mga espesyal na benepisyo at tulong administratibo (halimbawa, sa pamamagitan ng pagbibigay ng dalawang sertipiko sa mga migranteng manggagawa, na magbibigay-daan sa kanila at sa kanilang mga umaasa na asawa na makatanggap ng mga benepisyo kahit na sila ay nasa magkaibang bansa).

Mga hakbang sa impormasyon na naglalayong pataasin ang kamalayan ng publiko sa mga programang panlipunang seguridad at mga migrante at pampublikong pag-apruba sa mga programang ito at migrasyon sa paggawa sa pangkalahatan:

• Mga aktibidad na pang-edukasyon sa kapwa migranteng manggagawa at lokal na populasyon sa mga isyu sa social security sa iba't ibang wika, gamit ang pinakaangkop na mga channel ng pagpapakalat ng impormasyon at isinasaalang-alang ang mga indibidwal na pangangailangan ng madla sa iba't ibang yugto ng buhay nagtatrabaho.

Mga hakbang upang ayusin ang pagbabalik ng mga migrante sa kanilang tinubuang-bayan, batay sa pagkaunawa na ang paglilipat ng mga manggagawa ay karaniwang isang pansamantalang kababalaghan:

• Pagbibigay ng suporta sa mga migranteng manggagawa na umuuwi (nagbabayad para sa paglalakbay at pinapadali ang muling pagsasama ng mga migranteng manggagawa sa mga sistema ng social security at mga merkado ng paggawa sa kanilang sariling bansa).

Ang seguridad sa lipunan ay dapat umunlad na isinasaalang-alang ang lumalagong papel na pang-ekonomiya ng paglipat ng paggawa

Ang pagpapalawak ng saklaw ng mga sistema ng panlipunang seguridad sa lahat ng migranteng manggagawa ay nagdudulot ng malalaking hamon. Gayunpaman, ang pagtaas ng papel ng mga migrante sa mga ekonomiya ng mga bansa at ang kahinaan ng kanilang posisyon sa merkado, lalo na pagdating sa impormal na sektor, ay medyo nakakumbinsi na mga argumento na pabor sa pagpapatuloy ng trabaho sa direksyon na ito. Ang globalisasyon at ang lumalalang epekto sa kapaligiran ng pagbabago ng klima ay nagpapahiwatig na ang bilang ng mga migrante ay tataas lamang.

Isang bagay ang tiyak na malinaw ngayon: kapag ang mga hakbangin sa patakaran ay nagsimulang suportahan ng epektibong administrasyon, magaganap ang makabuluhang pag-unlad na magdadala ng tunay na mga benepisyo sa mga migranteng manggagawa at kanilang hindi nagtatrabaho na mga miyembro ng pamilya, gayundin sa mga sistema ng social security mismo at lipunan bilang isang buo.

Mga pinagmumulan

1.ISSA. 2014. Handbook sa pagpapalawig ng social security sa mga migranteng manggagawa. Geneva, International Social Security Association.

2. Taha, N.; Siegmann, K. A.; Messkoub, M. 2015. "Gaano kadali ang panlipunang seguridad para sa mga migranteng manggagawa? Isang pagsusuri ng panitikan", sa International Social Security Review, Vol. 68, Hindi. 1.

3.Holzmann, R.; Koettl, J.; Chernetsky, T.. 2005.Portability na mga rehimen ng pensiyon at mga benepisyo sa pangangalagang pangkalusugan para sa mga internasyonal na migrante: Isang pagsusuri ng mga isyu at mabubuting gawi(Social Protection Discussion Paper Series No. 0519). Washington, DC, World Bank.

11.1. Supply ng mga mapagkukunang pang-ekonomiya

Sa factor market (resource market), ang mga tungkulin ng mga kumpanya at sambahayan ay nagbabago sa prinsipyo: ang mga sambahayan ay nag-aalok ng mga mapagkukunan sa kanilang pagtatapon (labor, lupa, kapital), at ang mga kumpanya ay naglalagay ng demand para sa mga kadahilanan ng produksyon.

Ang pananaliksik sa merkado ng mapagkukunan ay mahalaga para sa maraming mga kadahilanan. Una, sa merkado na ito nabuo ang kita ng pera ng populasyon ng bansa: sa pamamagitan ng pag-aalok sa mga kumpanya ng mga mapagkukunan na kanilang itapon, ang mga sambahayan ay tumatanggap ng mga gantimpala sa anyo ng mga sahod, kita, interes at upa. Dahil dito, ang mga presyo sa merkado para sa mga salik ng produksyon ay kasunod na matukoy ang kita ng populasyon at, sa huli, ang estado ng merkado para sa mga kalakal at serbisyo. Pangalawa, ang mga presyo para sa mga salik ng produksyon ay nagpapakita kung paano ang limitadong mga mapagkukunan ay ipinamamahagi sa isang bansa, na nagpapahintulot sa kanila na magamit sa pinaka mahusay na paraan. Pangatlo, para sa kompanya, ang pagbili ng mga mapagkukunan ay isang gastos sa produksyon. Sa pamamagitan ng pag-maximize ng kita, ang isang kumpanya ay palaging magsisikap na bawasan ang mga gastos sa bawat yunit ng output. Alinsunod dito, tutukuyin ng mga presyo ng mapagkukunan kung anong kumbinasyong mga kadahilanan ang gagamitin sa paggawa ng isang partikular na uri ng mga produkto at serbisyo. Panghuli, pang-apat, ang mga presyo ng mapagkukunan sa merkado, pangunahin ang mga sahod, at mga isyu sa pamamahagi ng kita ay layon ng pampulitikang pakikibaka at palaging nasa sentro ng opinyon ng publiko.

Sa anumang oras sa anumang bansa, ang kabuuang supply ng anumang kadahilanan ng produksyon - paggawa, lupa, kapital - ay may isang napaka-tiyak na halaga. Sa katunayan, ang bilang ng mga upahang manggagawa, ang lugar ng lupang nilinang, ang dami ng mga mapagkukunan ng kapital sa Russia, sabihin natin, sa unang kalahati ng 1999 ay maaaring ipahayag sa eksaktong mga numero. Gayunpaman, sa paglipas ng panahon, ang mga volume na ito ay maaaring magbago nang malaki, dahil sa parehong pang-ekonomiya at hindi pang-ekonomiyang mga kadahilanan. Halimbawa, ang economic recovery (economic factor) ay nagdudulot ng pagtaas ng investment at pagtaas ng supply ng kapital, at ang tagtuyot (non-economic factor) ay humahantong sa pagbawas sa supply ng butil, atbp. Ang aming layunin ay alamin kung paano naiimpluwensyahan ng mga salik ng ekonomiya ang supply ng mga mapagkukunan para sa isang partikular na industriya at kumpanya.

Ang kadaliang mapakilos ng mga mapagkukunan. Ang isang malaking impluwensya sa supply ng mga mapagkukunan ay ibinibigay ng kanilang kadaliang kumilos, na nauunawaan bilang ang kakayahan ng isang kadahilanan ng produksyon na baguhin ang saklaw ng aplikasyon nito. Ang isang mapagkukunan na, sa ilalim ng impluwensya ng anumang nakakaganyak na mga kadahilanan, madaling lumipat mula sa isang lugar ng aplikasyon patungo sa isa pa ay itinuturing na mobile. Kung ang isang mapagkukunan ay hindi gumagalaw kahit na sa pagkakaroon ng mga seryosong motibo, kung gayon ito ay itinuturing na hindi kumikibo. Ang paggalaw ng mga mapagkukunan ay maaaring magkaroon ng malaking epekto sa kanilang suplay para sa kompanya at sa industriya: ang mga salik ng produksyon na napaka-mobile ay may nababanat na suplay, i.e. ang kanilang QS ay makabuluhang nagbabago sa isang maliit na pagbabago sa presyo ng mapagkukunan nang naaayon, ang supply ng mga hindi kumikilos na mga kadahilanan ay hindi nababanat.

Ang kadaliang mapakilos ng mga mapagkukunan ay naiimpluwensyahan ng kadahilanan ng oras: kung mas mahaba ang agwat na isinasaalang-alang, mas malaki ang kadaliang mapakilos ng mga mapagkukunang pang-ekonomiya. Halimbawa, ang kapital ay karaniwang hindi kumikibo sa maikling panahon: ang mga makina, kagamitan, at mga gusali ay ginagamit, bilang panuntunan, upang makabuo ng isang partikular na uri ng mga kalakal at serbisyo, at sa maikling panahon ay mahirap i-configure muli ang mga ito para sa produksyon. ng iba pang mga produkto. Sa panahon ng mahabang panahon Sa panahon, ang mobility ng kapital, sa kabaligtaran, ay napakataas, at ang mga kadahilanang pang-ekonomiya ay maaaring magdulot ng makabuluhang paggalaw ng kapital mula sa isang lugar patungo sa isa pa.

Tulad ng para sa lupa, mayroon itong mataas na pang-ekonomiyang kadaliang kumilos: ang parehong piraso ng lupa ay maaaring magamit upang magtanim ng patatas, at sa susunod na taon - repolyo, atbp. Maaari itong ibenta para sa pagpapaunlad. Gayunpaman, ang isang built-up na plot ng lupa ay hindi gaanong mobile: kung ang isang workshop ay itinayo dito, at may gustong magtayo ng isang hotel sa site na ito, kung gayon ang presyo ng plot ng lupa na ito ay magiging makabuluhan na sasaklawin nito ang mga gastos sa pagbuwag sa pagawaan (kung hindi, mas madaling magtayo ng hotel sa ibang lugar) . Ang ganitong mga gastos para sa pagbili ng lupa ay natural na binabawasan ang kadaliang mapakilos nito.

Ang kakaiba ng paggawa ay ang supply nito ay halos palaging nauugnay sa pangangailangan para sa pisikal na presensya ng may-ari ng mapagkukunang ito - ang manggagawa - sa lugar ng aplikasyon ng kanyang mga function ng produksyon. Para sa lupa at kapital, hindi ito kinakailangan: ang may-ari ng lupa o kapital ay maaaring libu-libong kilometro mula sa kadahilanan ng produksyon mismo, ngunit tumatanggap ng kita para sa paggamit nito ng ibang tao. Ang kadaliang mapakilos ng mga mapagkukunan ng paggawa ay higit na naiimpluwensyahan ng mga hindi pang-ekonomiyang kadahilanan: uri ng trabaho, prestihiyo ng propesyon, pangkat ng mga kasamahan, distansya mula sa lugar ng tirahan, mga problema sa pabahay, atbp. Walang alinlangan, ang sahod (resource price) ay may malaking kahalagahan din para sa paggalaw ng mga tauhan. Ang iba pang mga kadahilanan ay nagsisilbi ring isang limitasyon sa pagpapalawak ng supply ng mga espesyalista sa isang partikular na propesyon: ang kakulangan ng kakayahan para sa isang partikular na propesyon sa ilang mga tao, ang pangangailangan para sa pagsasanay, atbp. Halimbawa, mahirap para sa isang kwalipikadong 45-taon -matandang inhinyero na muling magsanay bilang isang accountant at ganap na imposibleng maging isang propesyonal na atleta. Gayunpaman, magagawa ng mga kabataan ang pareho. Sa isang taon, 3-4% ng kabuuang lakas paggawa ng bansa ay karaniwang nagbabago: isang tiyak na bilang ang nagretiro, ang mga batang manggagawa ay dumarating. Sa maikling panahon, 10-15 taon, halos ganap na nagagamit ng lipunan ang komposisyon ng mga mapagkukunan ng paggawa nito. Alinsunod dito, ang kabuuang mapagkukunan ng paggawa ay mas mobile kaysa sa isang indibidwal.

Mga pagkakaiba sa mga presyo ng mapagkukunan. Dahil ang kadaliang mapakilos ng mga salik ng produksyon ay naiimpluwensyahan ng mga presyo ng mapagkukunan, ang tanong ay lumitaw: ano ang nakakaimpluwensya sa mga presyo na ito at nagiging sanhi ng kanilang pagkakaiba? Kung ang lahat ng mga yunit ng anumang mapagkukunan ay magkapareho, at ang kanilang kadaliang kumilos ay tinutukoy lamang ng mga kadahilanang pang-ekonomiya, kung gayon ang mga presyo ng naturang mga yunit ng mapagkukunan ay hindi magkakaiba sa bawat isa sa anumang larangan ng aplikasyon. Sa katunayan, kapag ang mga manggagawa ay may parehong mga kwalipikasyon at sa anumang produksyon mayroong higit pa mataas na sweldo, magdudulot ito ng pagpapalawak ng suplay ng paggawa ng mga manggagawa sa produksyong ito at ibababa ang antas ng sahod (resource price) sa karaniwang antas na itinatag sa buong ekonomiya. Ang daloy ng magkatulad na mga mapagkukunan mula sa isang sektor ng ekonomiya patungo sa isa pa ay magpapatuloy hangga't may mga insentibo para sa naturang paggalaw - mga pagkakaiba sa mga presyo ng mapagkukunan - at titigil kapag ang mga presyo ay katumbas.

Gayunpaman, sa totoong buhay may mga pagkakaiba sa mga presyo ng mapagkukunan. Conventionally, maaari silang nahahati sa dalawang grupo: dynamic (o nonequilibrium) at equilibrium. Ang mga dinamikong pagkakaiba sa mga presyo ng mapagkukunan ay sinusunod sa mga kaso kung saan ang ilang mga industriya ay nagsimulang lumawak nang husto, habang ang iba ay nagsisimulang magkontrata. Halimbawa, ang pagbawas sa mga order ng militar ay humahantong sa pagbagsak sa demand ng mga industriya ng militar kapwa para sa isang bilang ng mga estratehikong mapagkukunan (tanso, nikel, atbp.) . Sa kabilang banda, mayroong isang masinsinang paglago sa output ng mga gamit sa bahay, na nagpapataas ng pangangailangan ng mga industriyang ito para sa mga mapagkukunang pang-ekonomiya at naghihikayat ng isang relatibong pagtaas sa kanilang mga presyo. Ang mga dinamikong pagkakaiba sa mga presyo ng mapagkukunan ay hindi nagtatagal at nawawala kapag naabot muli ng mga industriya ang ekwilibriyo. Gaano katagal ang proseso ng pagpantay-pantay ng presyo ay depende sa kadaliang mapakilos ng mga kadahilanan, i.e. dahil sa kung gaano kabilis ang mga mapagkukunang pang-ekonomiya ay maaaring lumipat mula sa isang industriya patungo sa isa pa.

Ang mga pagkakaiba sa ekwilibriyo sa mga presyo ng mapagkukunan, gaya ng ipinahihiwatig ng pangalan, ay sinusunod kahit na sa mga kaso kung saan ang mga industriya ay nasa ekwilibriyo. Tatlong uri ng gayong mga pagkakaiba ang maaaring makilala, dahil sa ilang mga kadahilanan:

a) mga panloob na pagkakaiba na likas sa mga yunit ng mapagkukunan mismo;

b) mga pagkakaiba sa mga gastos na nauugnay sa pagkuha ng mas produktibong mga yunit ng mapagkukunan;

c) mga pagkakaiba na dulot ng mga di-monetary na pakinabang sa paggamit ng mga mapagkukunan.

Ang bawat isa sa atin ay patuloy na nakakaranas ng mga pagkakaiba sa balanse, dahil ang mga tao ay may iba't ibang hilig sa mga propesyon, at ang mas may talento, mas mahusay na manggagawa ay palaging tumatanggap ng higit sa iba (ang unang dahilan). Ito ay natural na kung ang ilang mga pondo ay ginugol sa paghahanda ng isang produktibong mapagkukunan (halimbawa, na-reclaim na lupa), kung gayon ang presyo ng isang yunit ng naturang mapagkukunan ay lalampas sa presyo ng isang hindi gaanong produktibong kadahilanan (pangalawang dahilan). Tulad ng para sa mga pakinabang na hindi pera, madalas din tayong nakatagpo ng mga katulad na katotohanan: kung minsan ang mga tao ay kumukuha ng mas mababang suweldo na trabaho na nababagay sa kanila para sa iba, hindi pera na mga kadahilanan: malapit sa bahay, ang pagkakaroon ng isang kindergarten, ang pagkakataong magpahinga sa isang maginhawang oras, atbp. Ang mga pagkakaiba sa balanse sa mga factor na pagbabayad ay hindi inaalis ng mga paglilipat ng mapagkukunan at maaaring magpatuloy sa mahabang panahon.

Ang prinsipyo ng pag-maximize ng pangkalahatang benepisyo. Ang katotohanan na ang mga dynamic na pagkakaiba sa mga presyo ng mapagkukunan ay naaalis, at ang mga ekwilibriyo ay maaaring umiral sa mahabang panahon, ay nagpapahintulot sa amin na bumalangkas ng tinatawag na prinsipyo ng pag-maximize ng kabuuang benepisyo. Ayon sa prinsipyong ito, ang mga may-ari ng mga kadahilanan ng produksyon ay pumipili ng isang paraan ng paggamit ng kanilang mga mapagkukunan na nagsisiguro na natatanggap nila ang pinakamataas na kabuuang benepisyo. Ang kabuuang benepisyo ay tumutukoy sa monetary at non-monetary na mga reward at benepisyo. Ang prinsipyo ng pag-maximize ng kabuuang benepisyo ay mas madalas na binibigyang kahulugan bilang prinsipyo ng pantay na kabuuang benepisyo, na maaaring mabalangkas tulad ng sumusunod: dahil sa kadaliang mapakilos ng mga pang-ekonomiyang kadahilanan, ang pag-aalis ng mga dinamikong pagkakaiba sa mga presyo ng mapagkukunan ay humahantong sa pagkakapantay-pantay ng kabuuang benepisyo na nakuha mula sa ang paggamit ng mga salik na ito sa iba't ibang larangan ng produksyon. Sa madaling salita, ang lahat ng mga yunit ng anumang mapagkukunan ay ibabahagi sa kanilang mga gumagamit sa paraang ang mga may-ari ng mga kadahilanan ng produksyon ay makakatanggap ng pantay na kabuuang benepisyo, anuman ang saklaw ng mapagkukunan. Ang prinsipyo ng pag-maximize ng kabuuang benepisyo ay unibersal at gumaganap ng parehong papel sa teorya ng pamamahagi ng kita na mayroon ang prinsipyo ng pag-maximize ng tubo sa teorya ng produksyon ng mga kalakal at serbisyo.

Bagama't ang mga produktong hindi pera ay may kapansin-pansing epekto sa mga presyo ng mga mapagkukunan, pangunahin sa paggawa, hindi sila napapailalim sa mga makabuluhang pagbabago sa paglipas ng panahon. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang bahagi ng mga di-monetary na benepisyo sa kabuuang benepisyo ay maaaring ituring na matatag. Kung gayon ang pangunahing dahilan ng pagbabago sa kabuuang benepisyo ay ang gantimpala sa pera na natanggap ng mga may-ari ng mga mapagkukunang pang-ekonomiya; ang kabayarang ito ay naiimpluwensyahan ng estado ng merkado para sa mga salik ng produksyon. Ang may-ari ng anumang mapagkukunang pang-ekonomiya ay magsisikap na palawakin ang suplay ng kanyang mga serbisyo sa mga industriya kung saan ang pagbabayad sa bawat yunit ng mapagkukunan ay mas mataas, dahil doon siya makakatanggap ng mas mataas na kita.

Kaya, ang dami ng isang mapagkukunan na iaalok ng may-ari nito sa merkado para sa mga kadahilanan ng produksyon (QS resource) ay tinutukoy ng kabuuang benepisyo na natanggap ng may-ari ng mapagkukunan bilang resulta ng paggamit ng mga mapagkukunan sa proseso ng produksyon. Ang kabuuang benepisyo, sa turn, ay nakasalalay sa presyo ng mapagkukunan, samakatuwid, makikita natin ang pag-asa ng QS ng mapagkukunan sa presyo nito, i.e. matukoy ang supply ng isang mapagkukunan at bumuo ng supply curve nito. Dahil ang pagtaas sa presyo ng isang production factor ay humahantong sa pagtaas ng QS, ang resource supply curve ay may pamilyar na "pataas" na hugis. Tandaan na ang mga pagbabago sa iba pang mga salik na nakakaimpluwensya sa QS ng isang mapagkukunan (kwalipikasyon, mga benepisyong hindi pera, mga gastos sa pagpapabuti ng kalidad ng isang mapagkukunan) ay karaniwang nakakaapekto sa supply ng mapagkukunan at humahantong sa mga pagbabago sa kurba ng supply nito.

(Ang mga materyales ay batay sa: V.F. Maksimova, L.V. Goryainova. Microeconomics. Educational and methodological complex. - M.: Publishing center ng EAOI, 2008. ISBN 978-5-374-00064-1)

Sa ngayon, ang mga tampok ng pagbuo ng demand para sa mga mapagkukunang pang-ekonomiya ay isinasaalang-alang. Gayunpaman, ang merkado para sa mga kadahilanan ng produksyon, tulad ng anumang iba pang merkado, ay nailalarawan hindi lamang sa panig ng demand, kundi pati na rin sa panig ng supply. Ito ay tungkol sa supply ng mga mapagkukunang pang-ekonomiya, tungkol sa mga pangkalahatang tampok nito at tayo'y mag-uusap sa ibaba.

Supply ng mga salik ng produksyon- ito ang dami ng mga ito na maaaring katawanin sa resource market sa bawat ibinigay na halaga ng presyo. Sa mga factor market, ang demand para sa mga mapagkukunang pang-ekonomiya ay bumubuo ng kanilang supply, tulad ng demand para sa mga kalakal at serbisyo na bumubuo ng kanilang supply. mga pamilihan ng kalakal. Gayunpaman, ang mga factor market ay may makabuluhang pagkakaiba mula sa mga merkado para sa mga produkto at serbisyo, na higit sa lahat ay dahil sa mga detalye ng supply ng bawat partikular na salik ng produksyon.

Pagsusuri sa sitwasyon sa mga factor market, masasabi na pangkalahatang katangian ang supply ng mga mapagkukunang pang-ekonomiya ay nagmumula sa postulate tungkol sa pambihira at limitasyon ng mga salik ng produksyon na kasangkot sa aktibidad ng ekonomiya ng tao - parehong pangunahin (lupa, kapital, paggawa, kakayahang pangnegosyo) at mga kadahilanan ng produksyon na nagmula sa kanila.

Ang iskedyul ng supply ng isang mapagkukunang pang-ekonomiya ay magkakaroon ng positibong slope. Ang pangunahing salik na tumutukoy sa dami ng supply ng isang mapagkukunan ay ang presyo nito, na para sa may-ari ng isang mapagkukunang pang-ekonomiya ay magpapakita ng halaga ng kita sa mga kadahilanan ng produksyon na pagmamay-ari niya. Dahil dito, ang pagtaas ng mga presyo para sa isang mapagkukunang pang-ekonomiya (na may mga bihirang eksepsiyon) ay magdudulot ng pagpapalawak sa dami ng suplay nito. Gayunpaman, ang kurba ng supply ng merkado para sa anumang bihira at limitadong mapagkukunan, S R , ay malamang na tumaas nang maayos sa simula, at pagkatapos ay tumaas ang steepness.

Hayaan mo akong magpaliwanag. Sabihin natin ang paggamit ng ilang bihira likas na yaman mangangailangan, na may kaugnayan sa lumalaking dami ng produksyon ng mga natapos na produkto, ang pagkahumaling ng higit pa at higit pa sa mapagkukunang ito. Habang lumalaki ang mga volume ng produksyon, kadalasang tumataas ang mga gastos sa produksyon, dahil mula sa ilang sandali, ang pagpapalawak ng mga volume ng output ay hahantong sa pangangailangan na gumamit ng mas kaunting produktibong mga yunit ng isang naibigay na mapagkukunan, hanggang sa kumpletong paggamit nito sa bansa (ngayon ang posibilidad ng pagpapalawak ng supply ng mga mapagkukunan dahil sa kanilang pag-import mula sa ibang bansa);

Ang steepness ng slope ng graph ng market supply ng isang limitadong mapagkukunan sa x-axis ay tataas habang tayo ay patungo sa hangganan ng ganap na paggamit ng factor. At ito ay higit sa lahat dahil sa batas ng kakapusan at limitadong mapagkukunan.

Ang kadaliang mapakilos ng mga salik ng produksyon– ito ang kanilang kakayahang baguhin ang saklaw ng kanilang aplikasyon. Ang kadaliang mapakilos ng mga mapagkukunang pang-ekonomiya ay higit na tumutukoy sa mga katangian ng pamamahagi ng mga kadahilanan ng produksyon sa pagitan ng mga industriya at kumpanya. Ang isang kadahilanan ng produksyon ay magiging mobile kung madali itong lumipat mula sa isang lugar ng paggamit patungo sa isa pa sa ilalim ng impluwensya ng anumang mga dahilan ng insentibo. Ang isang kadahilanan ng produksiyon ay mauuri bilang hindi kumikibo kung, sa ilalim ng impluwensya ng napakalaking mga insentibo (at ang pangunahing isa ay ang pagkakataon na makakuha ng mas mataas na kita para sa isang naibigay na mapagkukunang pang-ekonomiya), hindi ito maaaring ilipat at muling ipamahagi sa pagitan ng mga industriya at kumpanya. Ang supply ng mataas na mobile na mga kadahilanan ng produksyon ay mas nababanat kaysa sa supply ng mga serbisyo ng hindi kumikilos na mga kadahilanan.

Ang kadaliang mapakilos ng mga kadahilanan ng produksyon ay nauugnay sa kadahilanan ng oras. Sa pangmatagalan, ang isang kadahilanan na walang kakayahang lumipat sa mga maikling pagitan ng oras ay maaaring makakuha ng kadaliang kumilos. Ipagpalagay natin na sa maikling panahon ang kadaliang mapakilos ng naturang salik ng produksyon bilang kapital (mga makina, kagamitan, mga gusali, kadalasang nakatuon sa paggawa ng mga partikular na produkto),

ganap na hindi gaanong mahalaga. Ngunit sa mahabang panahon, kapag mayroong hindi bababa sa posibilidad ng muling pagsasaayos ng produksyon upang makagawa ng iba pang mga produkto, ang mobility ng kapital ay napakataas, na maaaring magdulot ng makabuluhang daloy mula sa isang lugar patungo sa isa pa at pataasin ang antas ng elasticity ng supply nito.

Hindi gaanong mahalaga at tiyak na isang mas pangunahing bahagi ng impluwensya ng modernong teknolohiya ng impormasyon sa pandaigdigang kompetisyon, ang pagbabago sa pinakamahalagang mapagkukunan ng panlipunang pag-unlad na dulot ng kanilang pagkalat ay dapat kilalanin.
Ang pangunahing kahalagahan ay ang maliwanag na katotohanan, ngunit hindi sapat na nauunawaan ng mga modernong mananaliksik, na sa bago, impormasyon, post-industrial na mundo, ang pinakamahalagang mapagkukunan ng panlipunang pag-unlad ay hindi na nakatali sa isang partikular na teritoryo at nagiging mobile.
Ang pangunahing mapagkukunan para sa pag-unlad, na hanggang kamakailan ay isang puwang na may mga tao at produksyon na medyo matatag na naayos dito, ay nagiging medyo mobile, salamat sa pangingibabaw ng teknolohiya ng impormasyon at mga demokratikong pamantayan, pananalapi at katalinuhan, na madaling dumadaloy mula sa teritoryo patungo sa teritoryo. Ito ay para sa kadahilanang ito na ang pag-unlad ng mga teknolohiya ng impormasyon at ang globalisasyon na sanhi nito ay nangangahulugan ng pagkamatay ng "pagtuturo ng living space" - geopolitics.
Dahil sa mga pagbabagong ito, tradisyonal para sa kasaysayan ng Russia ang tawag sa "mga bagong Varangian" mula sa mga mauunlad na bansa na "halika at mamuno" noong dekada 90 ng ikadalawampu siglo ay wala nang pangkalahatang positibong kahulugan na maaaring nilalaman nito sa bukang-liwayway ng kasaysayan ng Russia.
Dahil ang mga bagong pangunahing mapagkukunan ng pag-unlad ay wala nang malinaw na teritoryal na "sanggunian," ngayon ang epektibong pag-unlad ng halos anumang teritoryo ng pinaka-advanced, informatized na lipunan ay hindi na binubuo sa pagpapabuti at pag-unlad ng lipunang matatagpuan dito. Sa kabaligtaran: ang pagbabago sa mga mapagkukunan ng pag-unlad ay nagdidikta ng isang radikal na pagbabago sa likas na katangian ng pag-unlad. Ngayon, ito ay lalong binubuo ng paghihiwalay sa loob ng lipunang binuo, na may kasunod na pag-alis mula dito ng pangunahing bahagi ng malusog at progresibong mga elemento, iyon ay, ang mga taong may hawak ng pananalapi at katalinuhan.
Sa ganitong pag-unlad, ang pag-unlad ng isang mas maunlad, "pinagkakabisado" na lipunan ay higit sa lahat ay nangyayari dahil sa pagtaas ng pagkasira ng "maunlad", at ang laki ng pagkasira ng nawasak na lipunan at ang pagkawala ng kultura nito, gaya ng karaniwang nangyayari. na may "pag-unlad sa pamamagitan ng pagkawasak", makabuluhang lumampas sa pakinabang sa kultura at pag-unlad ng isang mas maunlad na lipunan.
Ang pag-unlad ng panahon ng globalisasyon ay sa panimula ay naiiba sa "magandang lumang" kolonyalismo - parehong tradisyonal, batay sa direktang pampulitikang dominasyon (pinakalaganap bago ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig), at neo-kolonyalismo, batay sa pang-ekonomiyang dominasyon habang nagbibigay ng pormal na kalayaang pampulitika (binuo pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig noong bilang resulta ng paghina ng tradisyonal na kolonyal na kapangyarihan at ang husay na pagpapalakas ng USA at USSR).
Ang isang kolonyal na kapangyarihan, kahit na interesado lamang sa pag-unlad ng ilalim ng lupa, ay hindi maiiwasang mahihila sa komprehensibong pag-unlad ng teritoryo, at pagkatapos ay sa pagtiyak ng panlipunang pag-unlad nito. Pagkatapos ng lahat, ang pinakasimpleng produksyon ay nangangailangan ng mga lokal na manggagawa, na dapat bigyan ng kaunting edukasyon at pangangalagang pangkalusugan. Ang mga katutubong espesyalista ay mas mura rin kaysa sa mga ipinadala mula sa kalakhang lungsod, hindi banggitin ang karagdagang pagganyak na mayroon sila; ang pagsasanay ng mga espesyalistang ito (na ang mga pangangailangan para sa edukasyon, pangangalagang pangkalusugan at paglilibang ay mas mataas kaysa sa mga manggagawa) ay nangangahulugan na ng paglikha ng isang lokal na intelihente at layuning nangangailangan ng pagbuo at pag-unlad ng lipunan.
Siyempre, ang ganitong kumplikadong pag-unlad ng teritoryo ay may posibilidad na hindi makontrol na lumampas sa paunang pagganyak (pag-unlad ng mga mapagkukunan ng mineral) at humahantong sa labis na mga gastos. Ang gastos at ang pangangailangang bawasan ang mga gastos na tila pangunahing dahilan ng pagbagsak ng mga tradisyunal na kapangyarihang kolonyal at ang paglipat sa neo- o pang-ekonomiyang kolonyalismo, na pinasimulan sa ilalim ng pangunguna ng Estados Unidos.
Binabawasan ng neokolonyalismo ang mga gastos sa pagbuo ng isang partikular na teritoryo sa pamamagitan ng paglilipat ng mga gastos sa pag-oorganisa nito buhay pampulitika At panlipunang pag-unlad sa mismong teritoryong ito.
Dahil sa pagiging immaturity ng mga lokal na lipunan, sila ay lumalabas na hindi nababagay sa independiyenteng pag-unlad at inilipat ang bahagi ng mga gastos nito, bagama't mas mababa kaysa sa ilalim ng tradisyonal na kolonyalismo, pabalik sa mga umuunlad na lipunan. Ang pinaka-nakakumbinsi na pagpapakita ng kawalang-gulang na ito, na hindi nagpapahintulot sa atin na umunlad nang nakapag-iisa, ay ibinibigay sa atin ng modernong Africa, na tumigil sa pagtatapos ng Cold War sa isang namamatay na kontinente, pati na rin ang pag-unlad ng mga estado sa teritoryo ng dating USSR.
Kaya, ang pagbawas sa mga gastos sa ilalim ng neokolonyalismo ay sinamahan ng pagbaba sa kahusayan ng pag-oorganisa ng pampublikong buhay sa mga teritoryong binuo. Sa konteksto ng pandaigdigang paghaharap sa pagitan ng dalawang bloke, ang pag-subsidize sa panlipunang pag-unlad ay isang kinakailangang pangangailangan na nauugnay sa pagpigil sa kaaway.
Tagumpay sa " malamig na digmaan“at ang pagkawasak ng sosyalistang kampo ay nagpalaya sa mga mauunlad na bansa mula sa pangangailangang ito at, kasama ng paglaganap ng mga makabagong teknolohiya ng impormasyon, naging posible upang higit pang mabawasan ang mga gastos, na nagbukas ng pinto sa ikatlong yugto ng kolonyalismo - kolonyalismo ng panahon ng globalisasyon.
Ang kolonyalismong ito ay nag-aabandona sa mismong ideya ng pag-unlad ng teritoryo at ginagawa ang pag-unlad na tulad nito sa eksklusibong pribilehiyo ng maunlad ngayon, at bukas, marahil, ang mga pinaka-maunlad na bansa lamang. Ang likas na pag-unlad nito sa kapinsalaan ng pagkasira ng ibang tao ay palaging isang "negative sum game" sa pinakadalisay nitong anyo. Ito ang pangunahing pagkakaiba nito mula sa medyo maayos na proseso ng tradisyonal na pag-unlad ng kolonyal, na sinamahan ng medyo malalim na sibilisasyon ng mga kolonya.
Kaya, ang pagkalat ng teknolohiya ng impormasyon ay may husay na nagbago sa kamag-anak na halaga ng mga mapagkukunan, na dinadala sa unahan ang pinaka-mobile na katalinuhan at pananalapi. Ito naman, ay radikal na nagbago sa likas na katangian ng umiiral na modelo ng estratehikong kooperasyon sa pagitan ng maunlad at papaunlad na mga bansa: ang malikhaing pag-unlad ng huli ng una sa pamamagitan ng direktang pamumuhunan ay lalong nagbibigay daan sa mapangwasak, mapangwasak na pag-unlad sa pamamagitan ng pag-withdraw ng pananalapi at mga mapagkukunang intelektwal.
Para sa isang mas kumpletong pag-unawa sa mga katotohanan ng naturang pag-unlad, dapat itong linawin na ang layunin (at halos ang tanging) kinakailangan para sa parehong mabilis na konsentrasyon ng kapital at ang pinakamabilis at huling paghihiwalay nito (kasama ang katalinuhan) mula sa pambansang Ang lupa ay isang malalim at, kung maaari, ang pinaka-walang pag-asa na sistematikong krisis panlipunan - kapwa sosyo-ekonomiko at pampulitika.
Pagkatapos ng lahat, upang makakuha ng kadaliang kumilos na kinakailangan para sa paggamit sa mga modernong teknolohiya ng impormasyon, ang parehong kapital at katalinuhan para sa karamihan ay dapat una sa lahat ng kawalan ng pag-asa sa posibilidad ng katanggap-tanggap na paggamit sa kanilang tinubuang-bayan. Kung hindi, ang pag-alis ng kanilang sariling pambansang imahe ay magtatagal ng hindi katanggap-tanggap na mahabang panahon para sa mga proseso ng pandaigdigang kompetisyon at, malamang, ay hindi sapat na pangwakas.
Ito ay dapat na lalo na nabanggit na sa pagsasanay, nakakapukaw (kabilang ang kusang-loob, hindi ganap na kinikilala ng mga gumagamit ng mga ito) mga paraan ng paghihiwalay at mga seizure.
Binubuo ang mga ito sa aktibong paghihikayat ng lahat ng mga tampok na hindi lamang nagha-highlight ng mga elemento ng isang "maunlad" o simpleng paatras at samakatuwid ay napapailalim sa pag-unlad ng lipunan mula sa pangunahing bahagi nito na kaakit-akit sa isang maunlad na bansa, ngunit sa panimula ay hindi rin katanggap-tanggap para dito. Ang pagtanggi sa mga elemento ng "maunlad" na lipunan na kaakit-akit sa mga maunlad na bansa sa ganitong paraan, sanhi (o sa halip, pinalakas), ay radikal na nagpapadali sa pag-alis ng pinaka-progresibong bahagi nito mula sa lipunang ito. Ang isang halimbawa ay ang mga insightful na salita na iniuugnay kay Eisenhower na ang walang awa na pagsupil ng Unyong Sobyet sa rebolusyong Hungarian noong 1956 ay ibinigay sa "malayang mundo" ang pinakamagandang bahagi ng kabataang Hungarian, na napilitang umalis sa kanilang tinubuang-bayan ().
Ang pag-unawa sa mga katotohanan at kahihinatnan ng inilarawang pagbabago sa anyo ng kooperasyon sa pagitan ng maunlad at umuunlad na mga lipunan ay nagbunga ng nakakagulat, ngunit hindi mapag-aalinlanganang konsepto ng "tapos na mga bansa" na ginamit sa praktikal na pagtataya. Kabilang dito ang mga bansang napailalim sa mapangwasak na epekto ng bagong, "impormasyon" na imperyalismo. Ang resulta ay ang kanilang pagkawala - sa lahat ng posibilidad na hindi na mababawi - hindi lamang sa pinakamahalagang mapagkukunan ng intelektwal at pinansiyal na pag-unlad, kundi pati na rin sa mismong kakayahang makagawa ng mga ito. Ito ay malinaw na ang gayong pag-unlad ng mga kaganapan, kung hindi ganap, kung gayon, sa anumang kaso, ay napaka mahabang termino inaalis sa kanila ang anumang makasaysayang pananaw.
Idagdag pa natin na ang resulta ng pagkawala o hindi bababa sa pagbaba ng pambansang kultura ay lalong nagpapahina sa paglaban ng mga bansang ito sa impluwensya ng impormasyon ng kanilang mga pandaigdigang katunggali.
Ang inilarawan na pagkasira ng internasyonal na kooperasyon at ang mga tunay na layunin nito ay pinaka-nakakumbinsi at ganap na nasuri gamit ang halimbawa ng "pag-unlad ng pamana" ng bagong gumuhong USSR ng mga binuo na bansa. Sa liwanag na ito, tila napaka-interesante at makabuluhan na ang agarang dahilan ng mabilis na pag-unlad at pagkalat ng teknolohiya ng impormasyon, na nagdulot ng ipinahiwatig na pagkasira, ay tiyak na ang pandaigdigang pagkatalo ng Uniong Sobyet sa Cold War.
Ang koneksyon sa pagitan ng mga kaganapang ito ay walang kinalaman sa mga teorya ng pagsasabwatan: ang pagkatalo at kasunod na pagbagsak ng USSR ay natural na nagbigay sa mga binuo bansa ng puro at mataas na kalidad na suporta sa pananalapi at lalo na sa intelektwal na nagawa nilang kapansin-pansing mapabilis ang kanilang pag-unlad "sa mga buto nito. .” Ang pagkakaiba sa mga estratehikong oryentasyon at, nang naaayon, ang mga pagkakataon at inaasam-asam ng mga mauunlad na bansa ng Europa, sa isang banda, at ang Estados Unidos, sa kabilang banda, ay pinakamahusay na nagpapakita na ang una ay sumisipsip ng pangunahing pananalapi, habang ang huli ay pangunahing sumisipsip ng talino. .
Nang magwagi sa Cold War, hindi nilimitahan ng mga maunlad na bansa ang kanilang sarili sa simpleng pagsira sa kanilang pandaigdigang kaaway, gaya ng karaniwang iniisip. Higit pa ang ginawa ng mga nanalo: nakuha at binuo nila ang pinakamahalagang mapagkukunan nito sa mga bagong kundisyon - gayunpaman, hindi nila ginamit ang mga ito nang hindi maganda. (Ang pangunahing panloob na kontradiksyon ng sosyalismo, mula sa punto ng view ng organisasyon ng pamamahala, ay na, habang inihahanda ang pinakamahusay na mapagkukunan ng tao sa mundo, ginamit nito ang mga ito sa malinaw na pinakamasamang paraan. Ito ang direktang dahilan ng likas na poot. ng mga piling tao ng Sobyet at gitnang uri - pangunahin ang mga intelihente - patungo sa sariling estado, sariling ideolohiya at, sa huli, sa sariling bansa).
Ang pagkakaroon ng pinagkadalubhasaan ang mga mapagkukunan ng USSR, ang mga binuo na bansa ay hindi lamang nagbigay ng lakas sa kanilang sariling teknolohikal at pampulitikang pag-unlad, kundi pati na rin - kung ano ang mas mahalaga - radikal na nadagdagan ang kanilang paghihiwalay mula sa ibang bahagi ng mundo. Kasabay nito, nilikha nila at matatag na pinagsama-sama, kabilang ang institusyonal, ang mapanirang modelo ng internasyunal na pakikipag-ugnayan sa ekonomiya na inilarawan sa itaas - ang pinakamatagumpay para sa kanilang sarili at ang pinaka-mapanirang para sa karamihan ng iba pang mga bansa sa mundo.