Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Odjeljak 1. Teorijski dio

1.3 Glavni pravci i načini poboljšanja socijalna zaštita stanovništva

Odjeljak 2. Analitički dio

2.3 Karakteristike odjela socijalne zaštite stanovništva opštine

Odjeljak 3. Dio dizajna

3.2 Organizacija hitnih socijalnih usluga

3.3 Razvoj sistema socijalnih usluga za nezaštićene i slabo zaštićene grupe stanovništva. Porodične edukativne grupe

Odjeljak 4. Ekonomski dio

Zaključak

Spisak korištenih izvora

Uvod

Naša zemlja trenutno prolazi kroz duboke ekonomske transformacije, čija je suština napuštanje dosadašnjih isključivo administrativnih načina upravljanja privredom kroz vladine agencije i prelazak na tržišne mehanizme funkcionisanja i regulacije. Relevantnost odabrane teme diplomskog projekta potvrđuju sljedeće činjenice:

Tokom tranzicije ka tržišnoj ekonomiji, problemi i ciljevi socijalne politike u Rusiji su se značajno promijenili. Tokom ekonomskih reformi došlo je do značajnih razlika u sredstvima za život stanovništva, od kojih većina ima prihode iznad minimalnog egzistencijalnog nivoa. U te grupe stanovništva ne spadaju samo tradicionalno ugroženi penzioneri, višečlane porodice i osobe sa invaliditetom, već i radnici u oblastima obrazovanja, kulture i zdravstva, nezaposleni i ljudi koji rade u preduzećima, a primaju plate izuzetno neredovno.

Prelazak ruskog društva na tržišne odnose, koji je pogoršao socijalne probleme velikog dijela stanovništva, zahtijevao je stvaranje i razvoj nove društvene institucije - socijalne zaštite stanovništva (SPP), čime je postao centar javnog mnijenja.

Iskustvo zemalja koje su prešle na tržišne odnose ukazuje da tržište može normalno funkcionisati samo paralelno sa stvaranjem pouzdanog sistema socijalne zaštite, koji je neophodna i jedinstvena plaća društva, privrede i poslodavaca za socijalni mir, stabilnost. društvenog sistema i sposobnosti za obavljanje normalnih ekonomskih aktivnosti. socijalne zaštite stanovništva

Sistem socijalne zaštite treba da bude fokusiran na opštu populaciju, ali je njegova stvarna implementacija u odnosu na različite društvene slojeve i grupe diferencirana: zdrave, radno sposobne, aktivne članove društva, treba da pomogne ostvarivanju jednakih mogućnosti u oblasti obrazovanja. , savladavanje profesije, uključivanje u sistem radnih odnosa, preduzetništva, a za invalidne i socijalno ugrožene slojeve i grupe stanovništva (invalidi, penzioneri, višečlane i jednoroditeljske porodice, deca i dr.) - obezbediti niz socijalne usluge o trošku države, da garantuje primanje naknada i naknada utvrđenih zakonom, tj. stvoriti neophodne uslove za život.

Određeni regulatorni i zakonski okvir za organizovanje socijalnih usluga za ugrožene građane počeo je da se formira u našoj zemlji početkom 1990-ih. Reorganizacija je izvršena na regionalnom i teritorijalnom nivou, au gradovima su stvoreni centri za socijalni rad za penzionere i invalide.

Target rad na kursu razmotriti postojeći sistem socijalne zaštite stanovništva u gradu Krasnogorsku i načine za unapređenje rada na jačanju socijalne zaštite stanovništva.

Predmet istraživanja je sistem socijalne zaštite.

Problemi riješeni u radu:

Razmotriti teorijske i zakonodavne aspekte socijalne zaštite stanovništva u Rusiji;

Karakterizirati sistem socijalne zaštite stanovništva grada Krasnogorska;

Predložite načine za unapređenje sistema socijalne zaštite za stanovništvo grada Krasnogorska.

Odjeljak 1. Teorijski dio

1.1 Koncept i potreba za osiguranjem socijalne zaštite stanovništva

Socijalna zaštita je sistem zakonodavnih, socio-ekonomskih i moralno-psiholoških garancija, sredstava i mjera kojima se stvaraju jednaki uslovi za članove društva, sprječavaju štetne posljedice životne sredine na ljude, osiguravaju im pristojan i društveno prihvatljiv kvalitet života. .

Socijalna politika u našoj zemlji je važan skup socio-ekonomskih mjera koje imaju za cilj zaštitu stanovništva od nezaposlenosti, rasta cijena itd.

Glavni principi socijalne politike su: Ignatov V.G., Baturin L.A., Butov V.I., Mashchenko Yu.A. i dr. Ekonomija socijalne sfere: Proc. priručnik, M: Mart, 2005, str.135

1) zaštita životnog standarda uvođenjem različitih oblika kompenzacije za povećanje cena i sprovođenjem indeksacije;

2) pružanje pomoći najsiromašnijim porodicama;

3) pružanje pomoći u slučaju nezaposlenosti;

4) obezbjeđivanje politike socijalnog osiguranja, utvrđivanje minimalne zarade radnika;

5) razvoj obrazovanja, zdravstvene zaštite i životne sredine uglavnom o trošku države;

6) vođenje aktivne politike u cilju obezbeđivanja kvalifikacija.

Problem socijalne zaštite stanovništva pada na državu. Moderna pravna država mora garantovati pravo na životni standard koji uzima u obzir obezbeđivanje ljudi hranom, odećom, smeštajem, medicinskom njegom neophodnom za održavanje zdravlja, kao i pravo na socijalnu sigurnost u slučaju nezaposlenost, bolest, invalidnost, udovstvo, starost ili drugi način smrti, postojanje pod okolnostima koje ne ovise o čovjeku.

Potreba za socijalnom zaštitom proizilazi iz prisustva društvene potrebe da u državi postoji sistem zakona koji kompenzuju društvene nesavršenosti u organizaciji proizvodnje materijalnih dobara i njihovoj distribuciji. Dakle, suština socijalne zaštite je zakonodavna podrška ekonomskoj, političkoj, društveniIsva i druga prava, slobode i interesi građana.

Sfera socijalne zaštite stanovništva regulirana je zakonima Ruske Federacije, propisima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava.

Prema članu 7. Ustava Ruska Federacija:

Ruska Federacija je socijalna država čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj ljudi, član 7. Ustava Ruske Federacije.

U Ruskoj Federaciji se štiti rad i zdravlje ljudi, uspostavlja se zagarantovana minimalna plata, pruža se državna podrška porodici, majčinstvu, očistvu i djetinjstvu, invalidima i starijim građanima, razvija se sistem socijalnih usluga, navodi utvrđuju se penzije, naknade i druge garancije socijalne zaštite.

Ciljevi pružanja državne socijalne pomoći u skladu sa članom 2. Zakona Ruske Federacije „O državnoj socijalnoj pomoći“ (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 22. avgusta 2004. N 122-FZ (sa izmjenama i dopunama od 29. decembra 2004.)) su:

· održavanje životnog standarda porodica sa niskim primanjima, kao i građana sa niskim primanjima koji žive sami, čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog u relevantnom konstitutivnom entitetu Ruske Federacije;

· ciljano korištenje budžetskih sredstava;

· jačanje ciljanja socijalne podrške građanima kojima je potrebna;

· stvaranje neophodnih uslova za osiguranje univerzalne dostupnosti i društveno prihvatljivog kvaliteta socijalnih usluga;

· smanjenje nivoa društvene nejednakosti;

· povećanje prihoda stanovništva.

1.2 Savremeni sistem socijalne zaštite

Sljedeće kategorije građana imaju pravo na državnu socijalnu pomoć u obliku skupa socijalnih usluga: Zakon Ruske Federacije „O državnoj socijalnoj pomoći“ (izmijenjen i dopunjen Federalnim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ ( sa izmjenama i dopunama od 29. decembra 2004.) Član 6.1:

1) ratni vojni invalidi;

2) učesnici Velikog otadžbinskog rata;

3) borbeni veterani iz reda lica navedenih u tač. 1. - 4. stava 1. člana 3. Saveznog zakona "O veteranima" (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 40-FZ od 2. januara 2000. godine);

4) vojna lica koja su služila vojni rok vojnih jedinica, ustanove, vojnoobrazovne ustanove koje nisu bile u sastavu aktivne vojske, u periodu od 22. juna 1941. do 3. septembra 1945. najmanje šest meseci, vojna lica odlikovana ordenima ili medaljama SSSR-a za službu u navedenom periodu;

5) lica koja su tokom Velikog otadžbinskog rata radila na objektima PVO, lokalnoj PVO, na izgradnji odbrambenih objekata, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata u pozadinskim granicama aktivnih frontova, operativnim zonama aktivnih flota, ispred - linijske dionice željezničkih i autoputeva, kao i članovi posade brodova transportne flote interniranih na početku Velikog otadžbinskog rata u lukama drugih država;

7) članovi porodica poginulih (pokojnih) ratnih vojnih invalida, učesnika Velikog otadžbinskog rata i boraca, članovi porodica poginulih u Velikom otadžbinskom ratu iz sastava osoblja grupa samoodbrane objekta i ekipa hitne pomoći lokalnog vazduhoplovstva odbrana, kao i članovi porodica preminulih bolničkih radnika i bolnica;

8) osobe sa invaliditetom;

9) djeca sa invaliditetom.

Federalni zakon Ruske Federacije od 24. novembra 1995. godine. N181 „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ definiše državnu politiku u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, čija je svrha da se osobama sa invaliditetom pruži jednake mogućnosti sa ostalim građanima u sprovođenju. građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

1.3 O glavni pravci i načini unapređenja socijalne zaštite stanovništva

Sfera socijalne zaštite građana sa niskim primanjima (penzioneri, invalidi, djeca, samohrane majke itd.) u nestacionarnim oblicima razvija se u teškim uslovima. Prije svega, zbog nedovoljnog finansiranja. Situaciju otežava značajan broj građana sa niskim primanjima kojima je potrebna socijalna podrška, kao i činjenica da su lokalni organi socijalne zaštite sve više prinuđeni da preuzimaju za njih neuobičajene funkcije, a posebno medicinske, potrošačke i trgovinske usluge građanima. .

Kao i do sada, rad različitih struktura socijalnih službi u većoj meri finansira država, uprkos povećanom učešću u procesu finansiranja opština.

Na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, aktivnosti odjeljenja socijalne zaštite provode Odbori za socijalnu zaštitu konstitutivnih entiteta, koji imaju kontrolnu i regulatornu funkciju kroz provođenje državne socijalne politike V.V. Kiselev. Upravljanje i organizacija aktivnosti moskovske okružne vlade, M., Prometej, 2002, str.257.

Odbori vrše nadzor nad raznim državnim socijalnim ustanovama koje se nalaze na teritoriji konstitutivnih entiteta, te zajedno sa lokalnim samoupravama razvijaju sadržaj i metode rada socijalnih službi. Odborima je poverena i odgovornost da učestvuju u formiranju državne politike urbanog razvoja i javnog planiranja radi stvaranja povoljnog ambijenta za različite kategorije građana (osoba sa invalidnosti i boračko) infrastrukturu, kao i saradnju sa lokalnim samoupravama po pitanjima uslova i bezbjednosti rada.

Regionalni organi socijalne zaštite ne samo da utvrđuju politiku u oblasti socijalne zaštite na teritoriji pod svojom nadležnošću, već i ravnopravno učestvuju u izradi i finansiranju ciljanih programa na teritorijama.

Konačnu odluku o izdavanju socijalne pomoći, nakon analize vjerodostojnosti informacija, donijet će komisija u kojoj će biti predstavnici Penzioni fond, poslanici lokalnih samouprava, javne organizacije socijalne zaštite.

Socijalni pasoš je dokument koji sadrži skup podataka o osobi koja određuje njen društveni, imovinski i pravni status. Socijalni pasoš će biti plastična kartica koja omogućava pristup informacijama o zdravlju, socijalnim beneficijama, obrazovanju, profesiji i drugim društveno značajnim ličnim podacima.

Socijalni pasoš će bilježiti podatke o određenoj osobi, što će vam omogućiti da dobijete tačne informacije o svim beneficijama i naknadama na koje ima pravo, kao io činjenici njihove namjene.

Socijalni pasoš sadrži društveno značajne podatke o licu koji određuju njegovu socijalnu, imovinsku i pravni statusi. Izrada socijalnog pasoša će omogućiti efikasno rješavanje problema ciljane interakcije sa glavnim kategorijama socijalno ugroženih građana.

U budućnosti je potrebno razviti i implementirati multiagentski sistem za ciljanu interakciju stanovništva i izvršne vlasti u socijalnoj sferi, kada će baze podataka odjeljenja socijalne zaštite stanovništva biti povezane sa sistemom elektronskih pasoša. Pored toga, u ovim institucijama mogu se instalirati internet kiosci za organizovanje slobodnog pristupa stanovništva sistemu ciljane interakcije.

Korištenjem ovakvog sistema osigurat će se transparentnost upravljanja i ciljano pružanje usluga građanima u socijalnoj sferi, povećana otvorenost, dostupnost i pouzdanost informacija o socijalnim davanjima i isplatama, integracija informacija o zakonima na jednom mjestu za građane. oblasti socijalne sfere, regionalnog i opštinskog nivoa, skraćivanje vremena i pojednostavljenje mehanizma za obradu dokumenata koji potvrđuju pravo na primanje socijalnih davanja.

Socijalni pasoš će građane spasiti od potrebe da više puta posjećuju različite društvene organizacije, olakšat će efikasnu razmjenu društvenih informacija u regionu između vladinih agencija i povećati dostupnost informacija o tekućim aktivnostima, događajima i projektima iz oblasti kulture.

Zaštita djece jedan je od najvažnijih zadataka na nivou općinske vlasti. Jedan od oblika porodične rehabilitacije djeteta može biti otvaranje porodične vaspitne grupe (FEG) pri teritorijalnim centrima za socijalnu zaštitu stanovništva, čiji je zadatak razvijanje vještina porodičnog života. Dati predstavu o porodičnim ulogama, tradiciji, moralnim i kulturnim vrijednostima, odgovornosti članova porodice jedni prema drugima, odgovornosti. SVG daje djetetu priliku da doživi vrijeme u toploj porodičnoj atmosferi dok traje posao sa njegovom biološkom porodicom, a ako nije moguć povratak, ima priliku da ostane u hraniteljskoj porodici, a ne u sirotištu. Smirnova V.Yu. Tudje djece nema. Program saradnje između EU i Rusije., M., Orgservis-2000, 2005, str.112

Odjeljak 2. Analitički dio

2.1 Socio-ekonomske karakteristike opštine

Područje: Površina Krasnogorskog kraja je 22 hiljade hektara. Zelene površine u regiji Krasnogorsk čine 60%, uključujući šumski fond - 55%.

Stanovništvo: Stalno stanovništvo okruga je 150,25 hiljada ljudi, radno sposobno 96,56 hiljada ljudi ili 64,3%. Migracioni porast radno sposobnog stanovništva iznosi 570 ljudi. Privreda: Privreda okruga zapošljavala je 37,8 hiljada ljudi, od čega je 26 hiljada bilo zaposleno u materijalnoj proizvodnji. Osnova ekonomije Krasnogorskog kraja je industrija. U industriji je zaposleno 13,3 hiljade ljudi. Od toga, 85% radi u velikim i srednjim preduzećima. Broj radnika u industriji povećan je za 700 ljudi u odnosu na 2002. godinu. Prosječna plata u industriji u 2006. godini porasla je za 18% i iznosila je 12.642 rublje. Mjesečno. U 2006. godini broj zaposlenih u poljoprivredi okruga iznosio je 971 osoba. Prosječna mjesečna plata iznosila je 8.886 rubalja (u moskovskoj regiji - 5.113 rubalja).

Izgradnja: 2006. godine istovremeno se gradilo više od 40 višespratnih stambenih zgrada u naseljenim područjima regije. Koristeći sve izvore finansiranja, pušteno je u funkciju 133 hiljade kvadratnih metara. m komfornog stambenog fonda. Tokom godine, više od 2 milijarde rubalja potrošeno je u građevinarstvu u cjelini.

Putevi i transport: Posebna karakteristika Krasnogorskog regiona je nedovoljna gustina putne mreže; nemaju sva područja regiona pogodne veze. Radijalni pravac je jasno izražen postojećim autoputevima, ali poprečni putni pravci gotovo u potpunosti izostaju, što negativno utiče na uslove života stanovništva. Iz godine u godinu petlja između autoputeva Volokolamskoye i Ilinskoye ostaje problematično pitanje.

Zakon i red: U 2006. godini registrovano je 1.544 krivičnih djela, što je za 11,2% više nego u istom periodu 2002. godine (1.389). Trećinu svih rasvijetljenih krivičnih djela počinili su nezaposleni, a četvrtinu nerezidentni građani.

Sport: U regionu se bavi više od 30 sportova. Oko 10 hiljada ljudi se bavi fizičkim vaspitanjem i sportom. Godišnje se održava oko 100 masovnih sportskih događaja i takmičenja. Postoje 4 sportske škole (dvije su olimpijska rezerva - bendi i košarka). U okolini postoje tri sportska kluba “Zorkiy” - hokejaški, odbojkaški, fudbalski

Komunikacija: Gustina glavnih telefonskih aparata u Krasnogorskom regionu u 2006. bila je gradska telefonska komunikacija: na 100 stanovnika - 32,2 (Moskovska oblast - 26,8); na 100 porodica - 77,3 (Moskovska oblast - 67,6); ruralna telefonska komunikacija: na 100 stanovnika - 10,0 (Moskovska oblast - 11,4).

Obrazovanje: U Krasnogorskom regionu, 1007 nastavnika i 664 vaspitača radi u 27 obrazovnih institucija. Od toga 267 ima najvišu kategoriju kvalifikacija, 309 nastavnika prvu kategoriju.

Kultura: Obim budžetskih sredstava izdvojenih za kulturu u 2006. godini iznosio je 2,6% budžetskih rashoda opštine Krasnogorsk. Od 1. januara 2006. godine, mreža opštinskih ustanova kulture i dodatnog obrazovanja u Krasnogorskom regionu obuhvatala je 49 institucija koje zapošljavaju preko 500 ljudi. Najveće kompanije (poreski obveznici): JV "TIGI Knauf", "Moscow Country Club", CJSC "Betsema", MZhK "Rosinka", SO UDP Ruske Federacije, "TIGI-Knauf-Marketing", "Autocenter KAMAZ", " TIGI-Richter", Valentina LLC, Nikolskoye JSC, Krasnogorskmezhraigaz.

2.2 Analiza kategorija građana kojima je potrebna socijalna zaštita

Od 64 hiljade lica starosna granica za odlazak u penziju 23 hiljade koji žive u Krasnogorskom kraju registrovano je kod organa socijalne zaštite i potrebna im je socijalna i kućna pomoć. Od toga je 40 posto potrebna novčana pomoć, a svakom drugom socijalne usluge. I ovo je razumljivo. Situaciju starijih ljudi pogoršavaju faktori kao što su pogoršanje zdravlja, usamljenost i gubitak uobičajenog društvenog statusa. U okrugu živi 51.300 stanovnika. Broj stanovnika preferencijalnih kategorija je 14.684 lica (29% od ukupnog broja stanovnika okruga). Od toga: 653 su učesnika i invalida Velikog domovinskog rata, 1559 su ratni veterani (domaći radnici), 739 ljudi su samohrani penzioneri na kućnoj nezi u Tverskom centru za socijalno osiguranje, 6075 su invalidi 1, 2 grupe , 3 Iz izvještaja Odjeljenja za socijalnu zaštitu Central upravni okrug 2004. Od 1. januara 2007. godine, ukupno 4.641 porodica u Krasnogorskom kraju je registrovana kao potrebna socijalna podrška Konačni izvještaj za 2006. godinu Uprave socijalne zaštite Krasnogorskog kraja. Kategorije registrovanih kao procenat od ukupnog broja registrovanih prikazane su na Sl. 2.1.

Rice. 2.1 Dijagram distribucije kategorija stanovništva evidentiranih u organima socijalne zaštite u opštinama u 2006. godini (u procentima od ukupnog broja)

Aktivnosti 6 opštinskih institucija i odjeljenja predstavljaju socijalne službe Starim ljudima.

U 2006. godini više od 7,9 hiljada ljudi koristilo je usluge različitih filijala centara za socijalni rad; 11 hiljada starih i nemoćnih osoba koje su djelimično ili potpuno izgubile sposobnost samozaštite opskrbljeno je u odjelima socijalne i socio-medicinske službe kod kuće; Hitnu socijalnu pomoć primilo je 5,2 hiljade penzionera i invalida, 2,6 hiljada je koristilo usluge domaćinstva. Završni izvještaj za 2006. godinu Odjeljenja za socijalnu zaštitu Krasnogorskog okruga

Tako je više od 26,1 hiljadu ljudi dobilo različite vrste podrške, a potrebe za različitim oblicima socijalnih usluga zadovoljene su za 82,0 posto.

2.3 Karakteristike odjela socijalne zaštite općinskog stanovništva b obrazovanje

SSZN vrši administrativno i metodološko rukovođenje podređenim organima i ustanovama socijalne zaštite stanovništva, kontroliše njihov rad i osigurava, u okviru svoje nadležnosti, sprovođenje jedinstvene državne politike u oblasti socijalne zaštite. stariji građani, invalidna lica i druge invalidne grupe stanovništva kojima je potrebna socijalna podrška koje žive na teritoriji odgovarajućeg upravnog okruga. Delatnost USZN se odvija u bliskoj saradnji sa drugim organima izvršne vlasti, kao i sa javnim, dobrotvornim, privrednim i drugim organizacijama.

Glavni ciljevi USZN-a su:

· sprovođenje državne politike u oblasti socijalne zaštite građana koji žive u okrugu;

· učešće u izradi nacrta programa socijalne podrške, kao i sprovođenje organizacionih aktivnosti za njihovu realizaciju;

· organizacija rada i kontrola rada organa i ustanova socijalne zaštite stanovništva okruga radi preračuna i isplate penzija, naknada, utvrđenih naknada, doplata i drugih socijalnih davanja, socijalno-materijalnih usluga za invalide građana, medicinsko-socijalnog pregleda i rehabilitacije invalida;

· analiza stanja socijalne zaštite stanovništva i predviđanje načina njenog razvoja;

· obezbjeđivanje kontrole nad pravilnom i istovremenom primjenom propisa o socijalnoj zaštiti stanovništva od strane organa i ustanova koje se nalaze na teritoriji upravnog okruga, pružajući im pravnu i metodičku pomoć.

USZN Krasnogorskog kraja je strukturna jedinica uprave Krasnogorskog kraja. Odeljenje sprovodi zakone Ruske Federacije i propise lokalne samouprave o socijalnoj zaštiti stanovništva, rukovodi radom na obezbeđivanju jedinstvene socijalne politike, koordinira i ostvaruje interakciju sa socijalnim institucijama, obezbeđuje prava građana u oblasti socijalne zaštite u Krasnogorski okrug Moskovske oblasti Pravilnik o Odjeljenju za socijalnu zaštitu Krasnogorskog okruga stanovništva od 20. decembra 2003.

Odjeljenje svoje poslove obavlja u saradnji sa drugim izvršnim teritorijalnim organima državne vlasti i lokalne samouprave. Odjel se formira na osnovu naloga načelnika okruga i odgovoran je upravi okruga i Ministarstvu socijalne zaštite stanovništva Moskovske regije.

Odjel se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, predsjedničkim uredbama, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije, Vlade Moskovske oblasti, regulatornim pravnim aktima šefa Uprave, naredbama, uputstvima viših organa socijalne zaštite.

Odjeljenje je pravno lice, ima samostalni bilans stanja, tekuće i druge račune u bankarskim institucijama, pečat sa svojim nazivom i druge pečate, pečate strukturnih jedinica. Odjeljenje može, u svojstvu osnivača, u dogovoru sa gradskom upravom, formirati posebne strukturne jedinice sa i bez prava pravnog lica, čineći u kombinaciji sa njim jedinstven sistem socijalne zaštite stanovništva na teritoriji svoje okrug.

Na osnovu zakona Ruske Federacije, propisa Vijeća poslanika, uprave, o pitanjima socijalne zaštite stanovništva, Odjeljenje stvara sistem socijalne zaštite sposoban da na sveobuhvatan način rješava socijalne probleme stanovništva regiona.

Funkcije Odjela za socijalnu zaštitu uprave okruga Krasnogorsk su sljedeće: Pravilnik o odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva okruga Krasnogorsk od 20. decembra 2003. godine:

ODGOVOR: U oblasti organizacionog rada.

· menadžment organizuje svoje aktivnosti i aktivnosti drugih strukturne podjele na osnovu planova (godišnjih, kvartalnih, mjesečnih) koji predviđaju cjelovito rješavanje njihovih zadataka;

· organizuje sertifikaciju kategorija stanovništva i formiranje informacionih baza podataka „Ciljana socijalna pomoć“ u cilju analize socio-ekonomskog stanja stanovništva, planiranja i predviđanja aktivnosti Odbora i podređenih institucija;

· organizuje prijem građana, analizira dopise, žalbe, žalbe, izjave građana u cilju rješavanja problema koje uoče i unapređenja rada sa stanovništvom;

· vrši interakciju i koordinaciju aktivnosti strukturnih jedinica u cilju efektivnog pružanja praktične pomoći socijalno ugroženim kategorijama stanovništva;

· obavještava načelnika uprave o pitanjima svog rada, priprema statistička, računovodstvena i druga izvještavanja;

· vrši analizu aktivnosti strukturnih odjeljenja i podređenih institucija;

· obavještava stanovništvo okruga o aktivnostima Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva i podređenih institucija;

· obavlja referentne i kodifikacione poslove na sistematizaciji postojećeg zakonodavstva o pitanjima socijalne zaštite, penziono osiguranje;

· osigurava implementaciju automatiziranih tehnologija;

· organizuje obuku kadrova, certifikaciju, studira i sumira radno iskustvo.

B. U oblasti socijalne zaštite,kontrolusocijalna zaštita Pravilnik o Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva Krasnogorskog okruga od 20.12.2003. :

· osigurava primjenu važećeg zakonodavstva Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti stanovništva;

· izrađuje ciljane sveobuhvatne mjere i prijedloge gradskih i okružnih programa socijalne zaštite;

· razvija mrežu ustanova i službi za sveobuhvatne socijalne usluge i rehabilitaciju određenih kategorija stanovništva;

· razvija pravce, oblike, vrste i geografiju socijalnih usluga;

· zajedno sa Centrom, podređen odsjeku, organizuje ciljani materijal, hitan (u vidu prehrambene i industrijske robe, kupona za hranu i sl.);

· šalje invalidne osobe na ljekarski pregled u zdravstvene ustanove i medicinsko-socijalni pregled radi utvrđivanja medicinskih indikacija za obezbjeđivanje specijalnih vozila, sastavlja dokumente za njihov prijem;

· doprinosi rješavanju pitanja nabavke protetskih i ortopedskih proizvoda i sredstava za rehabilitaciju;

· sastavlja i izdaje isplatne dokumente za isplatu naknade utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije;

· promoviše otvaranje radnih mjesta za osobe sa invaliditetom, organizacije specijalizovanih preduzeća za osobe sa invaliditetom, razvoj rada u kući, stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju;

· promoviše stvaranje usluga za samce i starije građane koji žive sami i invalide od strane odjela socijalne i specijalističke pomoći;

· pomaže u kupovini vaučera za sanatorijsko i odmaralište;

· sprovodi zajedno sa drugim zainteresovanim službama (prosveta, zdravstvo, organi starateljstva i starateljstva, unutrašnji poslovi i dr.) neophodne mere za sprečavanje zanemarivanja maloletnika, normalizaciju porodičnih odnosa i smeštaj dece sa ulice;

· ostvaruje interakciju sa nedržavnim strukturama koje pružaju dobrotvornu i socijalnu pomoć osobama sa invaliditetom i građanima sa niskim primanjima;

· vrši koordinaciju, metodološko vođenje i kontrolu nad radom podređenih institucija.

Kontrolasocijalna zaštita ima pravo na Pravilnik o Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva Krasnogorskog okruga od 20.12.2003. :

· Učestvujte u razvoju saveznih, regionalnih i međuopštinskih regulatorni dokumenti, programe i aktivnosti socijalne zaštite stanovništva.

· Obratite se okružnim, gradskim, regionalnim vlastima, javnim i dobrotvornim organizacijama sa pitanjima o obezbjeđivanju beneficija, naknada, naknada, kredita, zajmova za socijalno ugrožene porodice i rukovodeće kategorije građana.

· Izraditi i odobriti troškovnike, sredstva za socijalnu zaštitu stanovništva okruga i pratiti njihovu realizaciju.

· Upravlja radom podređenih ustanova socijalne zaštite. Pratiti stanje računovodstva i izvještavanja u podređenim institucijama.

· Tražiti i primati informacije od komisija, odjeljenja, odjeljenja, odjeljenja okružne uprave, javnih organizacija, preduzeća za obavljanje zadataka i funkcija koje su povjerene odboru.

· Ulazi u građanskopravne odnose sa bilo kojom vladom ili drugim organizacijama ili pojedinim građanima.

2.4 Analiza organizacione strukture odjela socijalne zaštite

Okružno odjeljenje socijalne zaštite je složen, razgranat sistem koji se sastoji od nekoliko sektora, od kojih svaki ima svoje funkcije. Struktura

sastoji se od četiri odjela za socijalni rad:

U skladu sa strukturom Odjeljenja, rad na socijalnoj zaštiti odvija se u nekoliko pravaca. Svako područje rada obrađuje nekoliko stručnjaka. Stručnjaci za implementaciju beneficija razmatraju zahtjeve građana, organizuju i održavaju bazu podataka o kategorijama beneficija stanovništva, osiguravaju interakciju sa zdravstvenim vlastima, pripremaju potrebnu dokumentaciju za organizovanje sanatorijskog i odmarališta za beneficije kategorije stanovništva i obezbjeđuju protetska i ortopedska njega Opis posla Specijalista za implementaciju beneficija od 15.03.2000

Slika 2.2. Struktura Odeljenja za socijalnu zaštitu Uprave okruga Krasnogorsk

Specijalisti koji rade sa osobama sa invaliditetom vode evidenciju o preferencijalnim kategorijama invalida i organizuju rad na sprovođenju mjera za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom. Sprovoditi aktivnosti za rehabilitaciju invalidnih osoba. Organizovati razjašnjavajući rad među stanovništvom o mjerama socijalne zaštite. Vodite evidenciju o opisu posla specijaliste za rad sa osobama sa invaliditetom. Od 01.10.2001

Stručnjaci za pitanja porodice, majčinstva i djetinjstva razmatraju pristigle prijave i pisma. Pritužbe građana na probleme porodice, materinstva i djetinjstva, preduzimaju se mjere za njihovo otklanjanje. Organizovati rad na obračunu i isplati državnih davanja porodicama sa decom. Održavaju bazu podataka i pružaju metodičku pomoć Opis posla specijaliste za porodične, porodiljske i dječje probleme. Od 05.03.2000

Stručnjaci za sprovođenje ciljane pomoći vode evidenciju građana kojima je potrebna podrška. Oni identifikuju one kojima je potrebna i olakšavaju implementaciju neophodne ciljane pomoći. Oni organizuju ankete i ankete o uslovima stanovanja kako bi se identifikovale specifične potrebe.

Grupa za računovodstvo i izvještavanje održava sve finansijski izvještaji, osigurava namjenska plaćanja, vrši novčana obračuna sa organizacijama i sponzorima.

Advokat se bavi svim pravnim poslovima odeljenja i pomaže u pripremi dokumenata za privilegovane kategorije građana. Organizuje metodičku pomoć službenicima odjeljenja.

Sva radna mjesta su kompjuterizirana. Sve kategorije se evidentiraju elektronski.

2.5. Analiza osnovnih djelatnosti odjela socijalne zaštite stanovništva

Prema podacima Državnog komiteta za statistiku, broj stanovnika u regionu je u stalnom opadanju posljednjih šest godina. Stopa nataliteta ne samo da ne osigurava proširenu reprodukciju stanovništva, već je i nedostatna čak ni za prostu smjenu generacija. U protekloj deceniji mortalitet je značajno povećan i 2,5 puta je veći od nataliteta. Udio osoba starijih od radnog vijeka je skoro 23 posto.

U takvoj situaciji posebno je relevantan i značajan rad socijalnih službi usmjerenih na podršku starijim građanima i osobama sa invaliditetom.

Socijalne usluge u centrima za socijalni rad su raznovrsnije, u većoj mjeri se uzimaju u obzir individualne potrebe osobe, a bitno je da su jeftinije i daju mogućnost starijim osobama da žive u vlastitom domu.

U skladu sa Garantovanom listom socijalnih usluga, sve naše ustanove pružaju širok spektar socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, ekonomskih, pravnih i rehabilitacionih usluga. Centar za socijalnu pomoć Krasnogorsk pruža usluge radne terapije, fizikalne terapije, biljne medicine i druge.

Najproblematičnije područje djelovanja ostaju usluge kod kuće, koje su i dalje najpopularniji i najrašireniji oblik socijalnih i medicinsko-socijalnih usluga.

Najbolji rezultati u ovom radu postižu se u gradu Krasnogorsku, gdje je broj posjeta socijalnog radnika građanima koji se uslužuju tri i više puta sedmično, a po posjeti se pruža do deset vrsta usluga.

U Nakhabinu i Krasnogorsku, starim osobama se kod kuće pružaju frizerske usluge, usluge kućnog popravka, popravka cipela, dostava toplih obroka i pomoć u okućnicama, što omogućava brzo i ciljano rješavanje problema starijih osoba.

Mnogo se radi na razvoju usluga od kuće, stopa obuhvata uslugama od kuće na 10 hiljada penzionera je više od 1,5 puta veća od regionalnog prosjeka (284 osobe). Stanovništvo Moskovske oblasti http://mszn.mosreg.ru/.

Ali danas u ovom poslu ima još mnogo rezervi.

Jedan od načina za povećanje efikasnosti i kvaliteta socijalnih usluga kod kuće je promjena pristupa njihovoj organizaciji.

Potrebno je izgraditi rad na utvrđivanju liste socijalnih usluga uzimajući u obzir zdravstveno stanje i nivo sposobnosti samozbrinjavanja određenog klijenta. To će omogućiti optimalno korištenje radnog vremena socijalnog radnika, povećanje efikasnosti njegovog rada, povećanje obima i kvaliteta usluge.

Važna oblast djelovanja centara su stacionarne socijalne usluge.

Glavni kontingent na ovim odjeljenjima su stariji građani koji žive u ruralnim sredinama i koji su djelimično izgubili sposobnost samozbrinjavanja. Zimi je udio ruralnih stanovnika u takvim odjeljenjima bio i do 85 posto.

Rad stacionara za starije građane ostaje aktuelan i značajan i zbog toga što je naša regija ruralna. Značajan dio penzionera i invalida živi u udaljenim naseljima bez saobraćajnih i komunalnih veza. Za takve građane potrebna su stacionarna odeljenja.

Neophodno je nastaviti rad na unapređenju efikasnosti i kvaliteta usluge na stacionarnim odeljenjima kroz proširenje liste usluga, racionalno korišćenje ljudskih resursa i smanjenje dužine boravka na odeljenju. Mora se učiniti sve kako bi se osiguralo da ove strukture služe kao osnovne platforme za organizovanje socijalnih usluga za starije osobe kojima je potrebna vanjska skrb.

Treći važan aspekt aktivnosti centara je socijalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom. Svake godine, prema podacima službe medicinskog i socijalnog pregleda, više od 15 hiljada osoba prvi put bude priznato kao invalid, od čega je svaka treća radno sposobna. Prošle godine je oko 516 invalida prošlo rehabilitaciju u socijalnim ustanovama.Završni izvještaj za 2006. godinu Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Krasnogorskog okruga.

Socijalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom uvelike olakšavaju sportske olimpijade, uključujući mlade osobe u invalidskim kolicima, izložbe i festivali kreativnosti koji se održavaju u saradnji sa javnim organizacijama osoba sa invaliditetom i Odborom za kulturu.

2.6 Analiza finansiranja socijalne zaštite stanovništva

Sredstva za mjere socijalne zaštite obezbjeđuju se iz regionalnih i lokalnih budžeta (Slika 2.3).

Rice. 2.3 Ukupna potrošnja sredstava za pružanje socijalne i kućne pomoći stanovništvu Krasnogorskog kraja

Kao što se vidi iz prikazanih podataka, postoji pozitivan trend u izdvajanju budžetskih sredstava za socijalnu zaštitu. U protekle tri godine, obim finansiranja sektora se promijenio naviše i povećao se za 10% u posljednjih 5 godina. Rast je iznosio 21%.

U ovom slučaju, finansiranje se vrši u kapitalu, kako slijedi (slika 2.4)

2.4 Finansiranje socijalne zaštite iz regionalnih i lokalnih budžeta u 2002-2006

Programsko-ciljni pristup menadžmentu je jedan od načina organizovanja tekućih i budućih aktivnosti. Programsko-ciljni pristup menadžmentu koristi se uglavnom kod rješavanja velikih problema velikih razmjera, čije rješavanje uključuje veliki broj učesnika. Upotreba ove metode omogućava vam da koordinirate radnje brojnih učesnika, efikasnije rješavate postavljene zadatke i koristite raspoložive resurse. Osim toga, rješavanje velikih problema upravljanja ne može se završiti u kratkom vremenskom periodu. Stoga je posebnost programsko-ciljnog pristupa u tome što uključuje radnje za rješavanje problema u dužem vremenskom periodu.

Sadržaj programsko-ciljnog pristupa leži u formiranju ciljnih programa koji pomažu u koordinaciji ciljeva sa raspoloživim resursima. Program je složen kontrolni alat koji mora imati određene kvalitete, a njegova priprema zahtijeva posebnu tehnologiju. Program je u svom značenju normativni model zajedničke aktivnosti grupe ili više grupa ljudi, koji definiše:

Početno stanje sistema

Slika željenog budućeg stanja ovog sistema

Sastav i struktura radnji za prelazak iz sadašnjosti u budućnost. Vidi: Menadžment: Udžbenik za univerzitete. /Gerčikova I.N. - 2. izd., prerađeno, dodatno. - M., 2003. P.37.

Ako postoji takav model, onda to daje povjerenje menadžeru; on zna kakav konačni rezultat treba postići u određenom trenutku, koje radnje, ko i kada treba da preduzme i da će te akcije biti dovoljne da se postigne željeni rezultat. Važna svrha programa je da menadžer ne samo da postavlja cilj, već i određuje međurezultate koji su neophodni za postizanje ovog cilja. Bit će moguće pravovremeno otkriti prijetnju postizanju cilja. U nastavku ću razmotriti klasifikaciju programa, sadržaj programsko-ciljnog upravljanja i tehnologiju razvoja programa.

2.7 Analiza realizacije programa socijalne podrške socijalno ugroženim grupama

Važna oblast djelovanja odjela socijalne zaštite stanovništva je realizacija općinskih ciljnih programa. Opštinski programi „Porodica“, „Deca sa invaliditetom“, „Starija generacija“ i „Socijalna podrška osobama sa invaliditetom“ su sistemski i ciljani. Cilj programa su mjere usmjerene na jačanje materijalno-tehničke baze centra za socijalni rad i pružanje ciljane socijalne pomoći potrebitim penzionerima, invalidnim licima i porodicama sa djecom. Programski usmjereni pristup rješavanju pitanja organiziranja socijalne podrške za kategorije građana s niskim primanjima provodi se u Krasnogorskom kraju i već ima svoju povijest. Za period 2005-20010 U regionu je razvijeno i sprovodi se pet ciljanih programa:

1. "Starija generacija"

2. “Socijalna podrška osobama sa invaliditetom”,

3. "Porodica"

4. “Djeca sa smetnjama u razvoju.”

5. "Ljeto"

Svi gradski sveobuhvatni programi odobreni su odlukom zameničkog korpusa opštinske formacije "Krasnogorski okrug"

U skladu sa gradskim sveobuhvatnim programima „Starija generacija“, „Socijalna podrška osobama sa invaliditetom“, „Porodica“ i „Deca sa invaliditetom“, radi se na pružanju socijalne i kućne pomoći građanima grada sa niskim primanjima.

Ukupan iznos finansiranja socijalnih regionalnih i opštinskih ciljnih programa za 2006. godinu iznosio je 1123,9 hiljada rubalja, uključujući iz regionalnog budžeta - 546,4 hiljade rubalja. (49%), lokalni - 566,5 hiljada rubalja. (50%), drugi izvori - 11 hiljada rubalja. (1%) Podaci iz izvještaja Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva okruga Kransogorsky za 2006. godinu.

Fig.2. Obim finansiranja ciljnih programa iz različitih izvora

Tabela 2.1

Obim finansiranja mjera socijalne zaštite stanovništva u 2005-2006

Događaj	Iznos finansiranja	Iznos finansiranja u 2005	Iznos finansiranja u 2004
Mjesec "Porodica"	50 hiljada rubalja	50 hiljada rubalja	50 hiljada rubalja
Letnji odmor	3,15 miliona rubalja		2,9 miliona rubalja
Aktivnosti programa “Starija generacija”.	167,5 hiljada rubalja	150 hiljada rubalja	150 hiljada rubalja
Aktivnosti programa “Socijalna podrška osobama sa invaliditetom”	75 hiljada rubalja	70 hiljada rubalja	68 hiljada rubalja
Aktivnosti za podršku osobama sa invaliditetom	44 hiljade rubalja	47 hiljada rubalja	45 hiljada rubalja
Ciljana pomoć onima kojima je potrebna	1,7 miliona rubalja	1,6 miliona rubalja	1,6 miliona rubalja
Događaji u okviru programa „Porodica“.	65,5 hiljada rubalja	75 hiljada rubalja	62 hiljade rubalja
Jačanje materijalno-tehničke baze socijalne zaštite	32 hiljade rubalja	15 hiljada rubalja
Proslave	31,2 hiljade rubalja	65 hiljada rubalja	45 hiljada rubalja
Materijalna (novčana) pomoć potrebitima	200,0 hiljada rubalja	320,0 hiljada rubalja	200 yys rub.

Kao što se vidi iz prikazanih podataka (Tabela 2.1), iznos finansiranja po stavkama troškova ostaje približno na istom nivou i raste iz godine u godinu.

U skladu sa ciljanim programima pomoć je dobilo 1.749 lica (78,2%). U OSZN je evidentirano 611 porodica sa prihodima ispod egzistencijalnog nivoa, u ovim porodicama živi 843 djece, od kojih je 73 invalida. Podaci iz izvještaja Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Kransogorskog okruga za 2006.

Sredstva iz programa usmjerena su na rješavanje problema porodica i djece u teškom stanju životnu situaciju. Mnoge porodice sa niskim primanjima su takođe socijalno ugrožene. Da bi se identifikovale takve porodice, održava se manifestacija „Porodični mesec“, druga faza složene operacije za tinejdžere. Djeci iz takvih porodica potrebna je socijalna pomoć i socijalne usluge, usluge rehabilitacije.

Na realizaciju događaja - „Porodični“ mesec potrošeno je 30,0 hiljada rubalja. Iz lokalnog budžeta i iz regionalnog fonda za socijalnu podršku stanovništvu 50 porodica dobilo je prehrambene pakete u vrednosti od 20,0 hiljada rubalja. 24 velike porodice uživaju popust od 30% na stambeno-komunalne usluge, to su samo porodice sa niskim primanjima

Manifestacije kao što su Dan porodice, Majčin dan i Međunarodni dan djeteta organiziraju se svake godine i postale su tradicija, što pomaže privlačenju pažnje javnosti na ulogu porodice u društvu.

Rad Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva u organizaciji ljetne rekreacije i ozdravljenja djece sastavni je dio cjelokupnog bloka organizacije rekreacije i zdravstvene zaštite djece u gradu, gdje svaki odbor ili odjel ima svoj cilj, rješava svoje probleme i ima svoje polje djelovanja. Aktivnosti odjeljenja za organizovanje ljetne rekreacije i zapošljavanja djece odvijale su se na osnovu ciljnog programa „Ljeto 2007.“. i bili su usmjereni na poboljšanje zdravlja djece u teškim životnim situacijama: djece s invaliditetom, djece na ulici, djece bez roditeljskog staranja.

Svake godine se organizuje 25 kampova sa dnevnim i danonoćnim boravkom u kojima se oporavi do 3.000 maloletnika.

Organizacija zdravstveni kampovi pomaže u smanjenju beskućništva djece i smanjenju broja nezakonitih radnji; svaki kamp ima razvijene programe za razvoj vještina zdrav imidžživot, uključivanje u rad i kulturno slobodno vrijeme.

Posebnost je radnički orijentisan kamp, ​​gde su tinejdžeri imali priliku da zarade novac i da se zanimljivo provedu slobodno vrijeme. Maloljetnici su radili na unapređenju grada. Nastavljen je rad porodičnih vaspitnih grupa u kojima je 9 maloljetnika prošlo rehabilitacioni kurs u porodičnim uslovima u tri smjene.

Na implementaciju programa "Starija generacija", "Socijalna podrška invalidima" potrošeno je 167,5 hiljada rubalja - 75,0 hiljada rubalja Podaci iz izvještaja Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Krasnogorskog okruga za 2006. godinu.

Problemi aktivnog života boraca i starijih ljudi danas su veoma aktuelni. Ukupno 7.682 osobe su evidentirane kao penzioneri. uklj. preferencijalne kategorije -5900 ljudi.

U okviru programa „Starija generacija“ i „Socijalna podrška osobama sa invaliditetom“ realizovan je niz događaja. To uključuje istraživanja društvenih i životnih uslova ratnih vojnih invalida, boraca i udovica u cilju identifikacije samaca sa niskim primanjima. Pregledano je više od 1500 ljudi. (inv. 2. svjetskog rata - 69 osoba, UVOV - 243 osobe. Obezbijeđena je finansijska pomoć za manje popravke doma i nabavku drva za boračke invalide. Održavani su susreti, humanitarne večere, organizirani izleti i izložbe stvaralaštva invalida.

Svake godine grad ugosti deceniju invalida, a u okrugu Krangor ih je 1.671. Na održavanje događaja za desetodnevni period potrošeno je 25,0 hiljada rubalja. u okviru programa "Socijalna podrška invalidima" i 19,0 hiljada rubalja - "Deca sa invaliditetom" Podaci iz izveštaja Odeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva okruga Kransogorski za 2006.

Činjenica da se programske aktivnosti sprovode u potpunosti omogućava jačanje materijalno-tehničke baze centra za socijalni rad i stvaranje održivog sistema podrške socijalno ugroženim grupama stanovništva.

U 2006. godini sredstva su opredijeljena za sljedeće aktivnosti i raspoređena na sljedeći način Podaci iz izvještaja Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Kransogorskog okruga za 2006. godinu:

· za pružanje ciljane pomoći potrebitim penzionerima, invalidnim osobama i porodicama sa djecom 102,2 hiljade rubalja. (535 osoba);

· za jačanje materijalno-tehničke baze socijalnih usluga za stanovništvo 32,0 hiljada rubalja.

· za održavanje događaja za Dan pobjede, Dan porodice, Dan majki, Međunarodni dan djeteta, Dan starijih osoba, Desk invalida, Zlatna vjenčanja 31,2 hiljade rubalja.

U odeljenju socijalne zaštite u Krasnogorsku registrovane su 632 porodice sa prihodima ispod egzistencijalnog nivoa, u kojima živi 883 dece.

U 2006. godini na odjeljenje za probleme porodice, žena i djece prijavilo se oko 1.200 ljudi, od kojih je 960 obuhvaćeno programom „Porodica“. razne vrste socijalna pomoć: novčana - 129 osoba. (22,0 hiljada rubalja), prirodno - 239 osoba. (43,5 hiljada rubalja), pomoć u vidu beneficija i usluga - 523 osobe. i sl.

Uprkos finansijskoj i drugoj pomoći koja se pruža ugroženim kategorijama stanovništva, potreba za pomoći ostaje ne samo tražena, već i neophodna. Većini je potrebna ciljana pomoć i čeka je.

Za racionalniju raspodjelu budžetskih sredstava, njihovo knjiženje i namjensko usmjeravanje, preporučuje se uvođenje socijalnog pasoša građanina koji se izdaje za svakog građanina kome je potrebna socijalna pomoć i podrška. Socijalni pasoši se u početku mogu održavati lokalno u službama socijalne zaštite opština okruga, da bi u budućnosti sistem trebao postati elektronski, a sve institucije koje se odnose na distribuciju i pružanje pomoći moraju biti povezane na njega.

Odjeljak 3. Dio dizajna

3.1 Unapređenje organizacije rada sa preferencijalnim kategorijama. Izrada socijalnih pasoša

Osnovni cilj unapređenja organizacionog rada sa preferencijalnim kategorijama je pružanje ciljane i diferencirane podrške socijalno ugroženim segmentima stanovništva; održavanje zagarantovanog nivoa socijalnih usluga, razvoj društvene mreže. zaštitu na teritoriji okruga, jačanje njegove materijalno-tehničke baze.

Za postizanje ovih ciljeva, preporučljivo je izraditi socijalne pasoše za kategorije beneficija, koji sadrže podatke o sastavu porodice, dostupnosti dokumenata o pravu na beneficije, primljenoj pomoći i što je najvažnije, njihovoj potrebi za određenim vrstama naknada. pomoći.

Socijalni pasoš će pomoći da se poveća efikasnost ciljane pomoći. Socijalni pasoš će biti baza podataka u koju će se unositi podaci o onima koji treba da dobiju pomoć.

Informacije o robama i uslugama (od frižidera do operacije) koje su potrebne penzioneru dobiće se uz pomoć komšija i poznanika

Konačnu odluku o izdavanju socijalne pomoći, nakon analize vjerodostojnosti informacija, donijeće komisija u kojoj će biti predstavnici Fonda PIO, poslanici Skupštine okruga, te javnih organizacija socijalne zaštite. Pomoć će biti pružena na Dan pobjede, Dan invalida i Dan starih.

Ispod je približan oblik socijalnog pasoša građanina, koji autor diplomskog projekta može predložiti kao glavni

Slični dokumenti

Regulatorni i pravni okvir socijalne zaštite. Organizacija rada odeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva u Taštipskom okrugu. Načini poboljšanja rada sa preferencijalnim kategorijama stanovništva. Opravdanost efektivnosti izdavanja socijalnog pasoša.

rad, dodato 11.07.2015


Pojam i suština socijalne zaštite stanovništva. Uloga socijalnog rada u zaštiti stanovništva. Problemi i načini reforme sistema socijalne zaštite u Rusiji. Javni sektor privrede. Ekonomska teorija i politika.

kurs, dodan 01.11.2005


Sprovođenje socijalne zaštite stanovništva kroz set mjera državne i javne podrške građanima u potrebi. Glavne funkcije i pravci socijalnog rada. Načini poboljšanja efikasnosti socijalne sigurnosti u Rusiji.

kurs, dodan 13.05.2012


Suština i principi socijalne zaštite. Principi socijalne politike države. Osobine organizacije i funkcionisanja socijalne zaštite. Subjektivna strana socijalno ugroženih grupa. Oblici i metode socijalne podrške i zaštite stanovništva.

test, dodano 16.05.2016


Pojam, funkcije, principi i komponente sistema socijalne zaštite u Rusiji. Regionalno iskustvo u modernizaciji sistema socijalne zaštite. Organi upravljanja sistemom socijalne zaštite stanovništva Rjazanske oblasti, njihovi zadaci i ovlašćenja.

rad, dodato 08.12.2015


Suština socijalne politike u socijalno orijentiranoj tržišnoj privredi. Faze formiranja nacionalnog sistema socijalne zaštite stanovništva. Socijalna politika kao ciljani uticaj države na institucije socijalne zaštite stanovništva.

materijali konferencije, dodani 06.09.2012


Propisi Ureda Ministarstva socijalnog razvoja, starateljstva i starateljstva Irkutske oblasti za Žigalovski okrug. Finansiranje aktivnosti za pomoć stanovništvu. Unapređenje sistema socijalne zaštite, problemi i principi njegove izgradnje.

disertacije, dodato 19.06.2011


Pojam i suština socijalne zaštite stanovništva. Glavne grupe građana kojima je potrebna socijalna zaštita. Osnovni principi socijalne politike u Rusiji. Prioritetne oblasti ciljane podrške. Ekonomsko-matematičko modeliranje.

kurs, dodan 01.05.2011


Suština socijalne zaštite stanovništva. Principi i funkcije socijalne zaštite stanovništva. Organizaciono-pravni oblici socijalne zaštite stanovništva. Formiranje sistema socijalne zaštite stanovništva kao socijalne institucije. Pojam "socijalna zaštita".

test, dodano 11.08.2008


Suština i glavni pravci socijalne zaštite stanovništva u tržišnim uslovima. Socijalne garancije i standardi. Analiza kvaliteta života i prihoda stanovništva u Republici Dagestan. Unapređenje državne politike u oblasti socijalne zaštite stanovništva.

Socijalna zaštita stanovništva je sistem principa, metoda, socijalnih garancija utvrđenih zakonom od strane države, mjera i institucija kojima se obezbjeđuje obezbjeđivanje optimalnih uslova za život, zadovoljenje potreba, održavanje životnog izdržavanja i aktivnog postojanja pojedinca, raznih društvene kategorije i grupe; skup mjera, radnji, sredstava države i društva usmjerenih protiv rizičnih situacija u normalnom životu građana, kao što su bolest, nezaposlenost, starost, invalidnost, smrt hranitelja i drugo; skup vladinih mjera socio-ekonomske i pravne prirode kako bi se osigurao minimalni nivo materijalne podrške socijalno ugroženih slojeva stanovništva za vrijeme ekonomske transformacije (prelazak na tržišne odnose) i s tim povezanog pada njihovog standarda. življenja.

U Rusiji je pravo građana na socijalnu zaštitu zagarantovano Ustavom Ruske Federacije i regulisano zakonodavstvom Ruske Federacije. Sistem socijalne zaštite stanovništva obuhvata: socijalno osiguranje, socijalno osiguranje i socijalnu podršku (pomoć). Obavlja se na teret federalnog i lokalnih budžeta, posebno kreiranih fondova za socijalnu podršku stanovništvu i nedržavnih fondova.

Jedan od glavnih zadataka socijalnog rada trenutno je daljnji razvoj i unapređenje postojećih oblika, metoda, metoda i tehnika aktivnosti koje specijalista koristi za rješavanje socijalnih problema klijenata, stimulirajući aktiviranje njihovih snaga za promjenu nepovoljne životne situacije. .

Potreba za unapređenjem sistema socijalne zaštite stanovništva uzrokovana je prelaskom na tržišne odnose u društvu.

Što je situacija u pojedinoj zemlji teža, to se sve više i glasnije čuju pozivi za socijalnu zaštitu stanovništva. Takva zaštita se hitno traži, traži od vlade. Složenost situacije u ovakvim uslovima leži u činjenici da ako država doživi ekonomsku recesiju, proizvodnja opada, a stvoreni nacionalni proizvod opada, onda je sposobnost države da izdvaja dodatna sredstva za socijalnu zaštitu stanovništva izuzetno velika.

ograničeno. Opterećenje državnog budžeta raste, vlada

prisiljeni da pribjegavaju povećanju poreza, a samim tim i dohodak radnika smanjen. A to dovodi do novih društvenih tenzija.

Da bi se ovo stanje ispravilo, nije dovoljna želja ljudi da dobiju socijalnu zaštitu od teškoća sve lošijeg života, kao što nisu dovoljne ni namjere i obećanja vlade da poboljša život. Problem se može u potpunosti riješiti tek kada privreda krene u porast i počne stvarati minimalne koristi koje su ljudima potrebne. U tome se konačno sastoji spasenje. Ali šta učiniti prije toga, u periodu kada je privreda u padu i nije u stanju da zadovolji potrebe cjelokupnog stanovništva za robom i uslugama? Kako pomoći

ljudi u teškoj nevolji i kome tačno treba pomoći?

Potrebno je, prije svega, shvatiti da ako se smanji proizvodnja roba i usluga u zemlji i istovremeno pomoć iz inostranstva, ako uvozne nabavke nisu u mogućnosti da nadoknade to smanjenje, a zalihe i rezerve sveden na minimum, onda je skoro nemoguće spriječiti pad životnog standarda. Jednako nerealan u ovim uslovima je i zadatak potpune socijalne zaštite cjelokupnog stanovništva od smanjenja potrošnje dobara i usluga općenito i po osobi. Još gore, ako pokušamo da pružimo beneficije u potrebnim, željenim količinama nekima, onda će drugi sigurno patiti jer neće dobiti te pogodnosti.

Stoga i vlast i narod moraju shvatiti da je univerzalna socijalna zaštita stanovništva od pada životnog standarda u uslovima ekonomske recesije nemoguća.

Glavni preduslovi za razvoj socijalne zaštite stanovništva su promjene oblika svojine; promjena sistema distribucije materijalnih dobara i usluga i formiranje novih odnosa među članovima društva; potreba za rješavanjem niza socijalnih problema (nezaposlenost, garancije socijalne zaštite u starosti, potreban nivo troškova za školovanje, zdravstvenu njegu, mogućnost ostvarivanja dobiti u vidu dividende na dionice, itd.), socijalni raslojavanje društva, kao i osiguranje zakonske osnove za socijalnu zaštitu ljudskih prava i sloboda.

Sistem socijalne zaštite stanovništva obavlja funkciju održavanja realnog očuvanja novčane jedinice u uslovima inflacije, operativnog mehanizma za zaštitu određenih segmenata stanovništva (invalidi, sa niskim primanjima, nezaposleni, porodice sa decom, amatersko stanovništvo) od inovacija koje dovode do smanjenja njihovog životnog standarda (indeksacija novčanih prihoda, uspostavljanje povlašćenih cijena roba i usluga za penzionere, povlašteno oporezivanje itd.). Osnovni ciljevi socijalne zaštite stanovništva su oslobađanje od apsolutnog siromaštva (kada je prosječni ukupni prihod porodice po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa), pružanje materijalne pomoći stanovništvu u ekstremnim uslovima, promovišući prilagođavanje socijalno ugroženih grupa stanovništva uslovima tržišne ekonomije.

Sastavni element socijalne zaštite stanovništva u kriznim uslovima prelaska na tržišne odnose je socijalna pomoć, pružanje u novcu ili u naturi, u vidu usluga ili beneficija koje se pružaju uzimajući u obzir socijalne garancije koje zakonom utvrđuje država; skup socijalnih usluga, medicinsko-socijalne, socio-ekonomske, socijalno-domaćinske, socio-psihološke, socio-pedagoške i druge podrške licu iz državnih i nedržavnih struktura tokom njegovog perioda krizno stanje, u teškim životnim situacijama. Obavlja funkciju ublažavanja siromaštva određenim grupama stanovništva u ekstremnim uslovima; je karaktera periodičnih i jednokratnih novčanih dodataka penzijama i naknadama, isplatama u naturi i uslugama u cilju neutralisanja kritičnih životnih situacija i nepovoljnih ekonomskih uslova. Socijalna pomoć (podrška) se obezbjeđuje o trošku lokalne vlasti vlasti, preduzeća (organizacije), vanbudžetske i dobrotvorne fondacije u cilju pružanja ciljane, diferencirane pomoći onima kojima je potrebna.

Tema istraživanja je trenutno veoma aktuelna, jer su potreba za specijalizacijom oblika, unapređenjem metoda socijalne zaštite i novonastalim pitanjima finansiranja socijalne sfere doveli do povećanog interesovanja za rešavanje problema mnogih specijalista.

Svrha ovog diplomskog rada je analiza vladina regulativa sistema socijalne zaštite stanovništva (na primjeru grada Troicka, Moskovska regija).

U skladu sa postavljenim ciljem, očekuje se rješavanje sljedećih zadataka:

Proučavanje suštine i principa socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji;

Razmatranje principa državne socijalne politike (uključujući primjer grada Troicka, Moskovska regija);

Karakteristike oblika socijalne podrške i zaštite stanovništva (uključujući primjer grada Troitsk, Moskovska regija);

Studija subjektivne strukture socijalno ugroženih grupa (u gradu Troicku, Moskovska oblast);

Razmatranje organa socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji;

Karakteristike sistema socijalnog osiguranja i socijalne sigurnosti kako u Rusiji u cjelini tako iu Moskovskoj regiji;

Razmatranje prednosti i mana ciljane socijalne politike u gradu Troicku, Moskovska oblast.

Rad se sastoji od četiri poglavlja, uvoda, zaključka i popisa korištene literature.

2.3 Problemi društvene sfere u sadašnjoj fazi i prijedlozi za poboljšanje

Federalni zakon br. 83-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa poboljšanjem pravnog statusa državnih (opštinskih) institucija“ imao je veliki utjecaj na transformaciju društvene sfere.

Ovim zakonom stvoren je presedan za komercijalizaciju javnog sektora, došlo je do povećanja broja plaćenih usluga i smanjenja usluga koje se pružaju besplatno. Međutim, pored ovoga, ovim zakonom su uspostavljeni novi odnosi federalnih izvršnih struktura prema svojim budžetskim institucijama, a to se tiče pitanja finansiranja na povratnoj osnovi. Budžetske organizacije su, umjesto procijenjenih sredstava, sada počele da dobijaju vladine naloge, veličina ovog naloga zavisi od kvantitativnih pokazatelja procene, tj. finansiranje po glavi stanovnika.

Kao rezultat ovako sprovedene reforme socijalnog sektora došlo je do velike promjene u kvalitetu rada organa socijalnog sektora, a promijenio se i odnos društvenih jedinica i stanovništva.

Radnici socijalna služba našli su se pritisnuti rastom društvenih obaveza koje je političko rukovodstvo Rusije preuzelo na sebe, a radnici u ovoj sferi moraju da ih izvršavaju, kao i činjenicom da su oni prekinuti socijalnih fondova, subvencije, deficit je porastao. U takvoj situaciji, kako bi riješili nastali problem, socijalni radnici su bili prinuđeni da smanjuju socijalnu pomoć koja se pruža građanima stvarajući različite barijere za primanje socijalne pomoći od strane građana.

Postoji mnogo glavnih unutarresornih mehanizama za stvaranje takvih barijera i prepreka, navešćemo samo neke od njih.

Konkretno, princip decentralizacije socijalne politike pruža takvu mogućnost da se smanji pružanje socijalne pomoći stanovništvu.

Zajedničke ovlasti Vlade Ruske Federacije, Fonda socijalnog osiguranja i konstitutivnih subjekata Federacije uključivale su mjere kao što su organiziranje rada dječjih kampova za odmor; odredbe lječilišni vaučeri za liječenje penzionera, invalida i boraca; dodjelu proteza i pomagala tehnička rehabilitacija osobe sa invaliditetom; obezbjeđivanje droga za osobe u preferencijalnoj kategoriji.

Savezno zakonodavstvo garantuje na papiru sve navedene vidove pomoći, ali u stvarnosti implementacija ovih mjera je odgovornost regiona.

Kao što se već dogodilo, federalni budžet izdvaja sredstva, a regioni ih troše. Ali u mnogim regulatornim pravnim aktima regiona postoji malo pojašnjenje: "... javne usluge se pružaju kako se izdvajaju budžetska izdvajanja iz saveznog budžeta." Ovo pojašnjenje znači da ako nema sredstava, onda to postaje osnov za uskraćivanje građanina ostvarivanja prava na socijalnu pomoć. Ako nema novca, neće biti ni vaučera za djecu, ni lijekova za korisnike, ni protetike za invalide, ni vaučera za penzionere. U posljednje dvije-tri godine ova pojava je prilično česta. Do preraspodjele ograničenih sredstava dolazi na način da se vaučeri dodjeljuju ne svake godine, kako je propisano zakonom, već nakon tri do četiri godine. U vezi opštinskom nivou, onda je situacija ovde još gora: značajan deficit u lokalnim budžetima stvara efekat na kvadrat deficita. U takvoj situaciji regionalne subvencije postaju glavni izvor prihoda za općinski nivo, a podliježu i smanjenju zbog postojećeg regionalnog budžetskog deficita.

U takvim uslovima dolazi do smanjenja sredstava za mjere kao što je zbrinjavanje porodica sa niskim primanjima školske uniforme, školska prehrana, renoviranje škole, rad mliječnih kuhinja. Mnoge opštine nemaju ni takvu stavku troškova.

Drugi problem, za koji takođe nema budžetskih para, je stambeno zbrinjavanje ljudi koji stoje u redu.

Teritorijalne vlasti nemaju sredstava za veću gradnju, pa se red kreće veoma sporo. Godišnje je stambeno zbrinuto otprilike 1-2% onih na listi čekanja. S obzirom na to da su uslovi za dobijanje stambenog prostora lokalne vlasti, stvaraju se brojne mogućnosti za razne prevare: uslovi za dobijanje stambenog prostora sadrže standard za one kojima je potrebna - trenutni boravak na više od 8-10 m2 stambenog prostora po osobi u redosled uključivanja u red čekanja; službenici dodjeljuju zajedničku građevinsku površinu (hodnici, stepeništa) stambenom prostoru, dotrajale zgrade se vode kao zadovoljavajuće za stanovanje.

Kao rezultat toga, ispada da je stvarni broj onih kojima je potreban stambeni prostor veoma potcijenjen, ali i pored toga nije moguće obezbijediti sve kojima je potrebno.

Kao rezultat ovakvog stanja, čak ni one odluke koje su doneli predsednik i Vlada ne provode se.

Drugi važan prekršaj je davanje lažnih statističkih podataka od strane vladinih agencija.

Ovo izobličenje je uzrokovano činjenicom da ako građanin prima prihode ispod egzistencijalnog nivoa, onda se priznaje kao siromašan. A troškovi života obračunavaju se na osnovu cijene minimalne potrošačke korpe. Međutim, već dugi niz godina u našoj zemlji količina robe u potrošačkoj korpi je potcijenjena.

Konkretno, izračunati iznos potrošnje po osobi dnevno je samo 226 rubalja. Fiziološka vrijednost takve konzumacije je na nivou fizičkog preživljavanja, a u stvarnosti gladi - 2600 kcal dnevno. Ispada da je korpa, koja se računa po principu teške pothranjenosti, osnova savremene državne socijalne politike, jer se iz nje određuju primaoci komunalnih subvencija, uvećanih dječijih novčanih naknada, bon za sanatorije. Poređenja radi, zvanični nivo siromaštva u Rusiji je jednak nivou siromaštva u Nemačkoj. Uprkos činjenici da je ukupan nivo siromaštva u Nemačkoj mnogo niži, a nemački siromašni se može klasifikovati kao bogata populacija u Rusiji, statistički nas Rosstat stavlja na istu liniju. Ovu metodu izračunavanja siromaštva, zasnovanu na granici fizičkog preživljavanja, UN koriste za zemlje u razvoju u Africi, Aziji i Latinskoj Americi. A za evropske i druge razvijene zemlje koristi se metod obračuna zajedničkih porodičnih troškova za hranu, prevoz i stambeno-komunalne usluge. Ako na osnovu takve skale izračunamo nivo siromaštva u Rusiji, onda će se u njega uklopiti 60-70% ruskog stanovništva. Potcjenjivanje obima siromaštva dovodi do potcjenjivanja broja ljudi kojima je potrebna državna socijalna pomoć. Postoji još jedan način da se smanji pružanje socijalnih garancija. U skladu sa Federalnim zakonom br. 178-FZ “O državnoj socijalnoj pomoći” od 17. jula 1999. godine, regioni moraju davati socijalne dodatke penzionerima koji žive ispod nivoa egzistencije u regionu. Socijalni dodatak jednak je novčanoj vrijednosti kojom se ukupna primanja penzionera dovode do nivoa egzistencije. U ovom slučaju, ako se penzija poveća za približno 200 rubalja, tada se i iznos socijalnog dodatka smanjuje za 200 rubalja, kao rezultat toga, ukupni prihod penzionera se ne mijenja. Ova mjera stvara iluziju rasta penzija, ali je u stvarnosti ukupna primanja penzionera zamrznuta na nivou egzistencijalnog nivoa.

Pored navedenih problema, postoji i problem pretjerane birokratizacije društvene sfere. Da bi dobili socijalnu pomoć na koju imaju pravo, građani moraju proći kroz dugotrajne procedure u kojima sve treba koordinirati i odobriti.

Dakle, da bi dobila zemljište, velika porodica mora prikupiti šest potvrda, da dobije socijalno stanovanje - dvanaest potvrda, da dobije jednokratnu novčanu pomoć - jedanaest potvrda, da dobije dječiji dodatak - deset potvrda - po nalogu Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja od 23. decembra 2009. br. 1012n.

Što se tiče pravnog uređenja socijalne sfere, zakonodavstvo je veoma složeno i previše regulisano.

Prijedlozi za unapređenje upravljanja socijalnom sferom.

1. Unapređenje regulatornog okvira, unapređenje zakonodavstva u oblasti regulisanja socijalne sfere.

2. Vratiti procijenjena sredstva budžetskim organizacijama umjesto vladinih naloga.

3. U vezi sa krizom, skinuti finansijski teret sa društvenih organizacija.

4. Ne koristiti princip decentralizacije u sprovođenju socijalne politike.

5. Pružati pomoć opštinskim vlastima u ispunjavanju socijalnih obaveza.

6. Smanjiti broj potvrda koje prikuplja stanovništvo za dobijanje beneficija.

Vojna služba Ruske Federacije

25. decembra 2008. godine stupio je na snagu Federalni zakon Ruske Federacije N 274-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O borbi protiv korupcije“, a 14. aprila , 2010...

Ideološka politika u socijalnoj sferi

Suština i sadržaj socijalne politike zavise od stepena državne intervencije u upravljanju društvenim procesima...

Ustavnopravni status političkih partija

Kada se razmatra uloga političkih partija u Rusiji, potrebno je obratiti pažnju na sledeće probleme njihovog funkcionisanja: 1. problem „zastarelosti” političkih partija 2. problem veštačke diferencijacije političkih partija 3...

Korupcija kao pitanje nacionalne sigurnosti

Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije, u kompleksu ključnih pitanja obezbjeđenja nacionalne sigurnosti u savremenim uslovima, posebno ističu problem borbe protiv korupcije u vezi sa opštim problemima suprotstavljanja organizovanim i...

Naknade državnih službenika

Za određeni broj pozicija plate su određene u obliku takozvane viljuške, uz mogućnost njihovog variranja u određenim granicama. Za neke grupe poslova...

Glavne faze lokalne samouprave

samouprava opštinska demokratija sprovođenje zakona U skladu sa ustavnim i zakonskim osnovama lokalne samouprave, podzakonski akti koji regulišu ovu oblast donose se na saveznom...

Pravo građanina na ime i mjesto stanovanja

Potreba da se prilikom promene imena i prezimena vodi računa o interesima deteta je nesumnjivo, jer utiče na bitne elemente njegove individualizacije...

Analizirajući zakonsku i sudsku praksu koja reguliše odredbe o naknadi štete prouzrokovane maloletnicima, možemo identifikovati nekoliko problema čijim se otklanjanjem povećava odgovornost za naknadu štete: 1...

Problemi zakonske regulative u oblasti naknade štete prouzrokovane maloletnicima i nesposobnim građanima i načini njihovog rešavanja

Uvođenjem novog osnova za ograničenje poslovne sposobnosti građana – psihičke smetnje – mogu nastati poteškoće u praksi provođenja zakona u oblasti naknade štete koju su ti građani prouzročili. Prema čl.

Sistem javne uprave u oblasti socijalne sigurnosti

Ruska Federacija, u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, jeste socijalna država, čija politika je usmerena na stvaranje uslova koji obezbeđuju pristojan život i slobodan razvoj ljudi...

Socijalna zaštita državnih službenika (na primjeru Sankt Peterburga)

Uporednopravne karakteristike usvojenja u Rusiji i inostranstvu

Zahvaljujući rastućoj popularnosti usvajanja, u Rusiji je sve manje siročadi. Tako je tokom protekle 2013. godine u našoj zemlji porodice pronašlo 63 hiljade djece bez roditelja, što je za 1,5% više nego godinu ranije. Sveukupno, broj registrovane djece bez roditelja smanjen je za 8%...

Upravljanje zdravstvenim resursima: federalni i regionalni aspekti

Prijedlozi za unapređenje rada organizacija socijalnih usluga Lipetsk region

• Informisanje korisnika usluga o lokaciji informativnih štandova u prostorijama društvenih organizacija po prijemu u organizaciju.
• Objašnjavanje primaocima usluga, posebno u društvenim organizacijama za invalidna i stara lica, sadržaja potrebnih informacija o aktivnostima društvene organizacije, kao i mogućnost dobijanja informacija na web stranici organizacije.
• Poboljšanje kvaliteta i potpunosti informacija o aktivnostima organizacije objavljenih na službenoj web stranici organizacije, kao i proširenje mogućnosti pristupa Internetu za traženje potrebnih informacija korisnika usluga.
• Usklađenost sa standardom pri pružanju usluga u pogledu vremena čekanja na pružanje usluge od strane primaoca usluge, posebno u organizacijama socijalne zaštite za invalidna i stara lica.
• Dodatna etička obuka za službeno osoblje na prvoj liniji profesionalna aktivnost povećati zadovoljstvo korisnika usluga ljubaznošću i ljubaznošću socijalnih radnika.
• Proširivanje oblika daljinske interakcije, kako sa primaocima usluga o kojima se razgovara u društvenim organizacijama, tako i sa njihovim rođacima i potencijalnim primaocima usluga.

Poboljšati informacijsku podršku aktivnostima društvenih organizacija u regiji Lipetsk (u smislu usklađenosti informacija o aktivnostima društvene organizacije objavljene na službenoj web stranici društvene organizacije sa sadržajem i postupkom (formom) utvrđenim regulatornim pravnim akta), potrebno je ažurirati sljedeće podatke:

• o finansijskim i ekonomskim aktivnostima,
• podatke o broju primatelja socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga na teret budžetskih izdvajanja budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, broju primatelja socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrste socijalnih usluga uz naknadu,
• podatke o broju slobodnih mjesta za primaoce socijalnih usluga prema oblicima socijalnih usluga, koji se finansiraju iz budžetskih izdvajanja budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, i broju slobodnih mjesta za primaoce socijalnih usluga prema oblici socijalnih usluga uz naknadu, djelimično plaćanje u skladu sa ugovorima o pružanju socijalnih usluga na teret sredstava pojedinci i (ili) pravna lica.

Takođe, jedan broj organizacija treba da obrati pažnju na pružanje tehničke mogućnosti primaocu usluga da izrazi mišljenje o kvalitetu uslova za pružanje usluga od strane organizacije socijalnog sektora na web stranicama organizacija.

1. Krasninski centar socijalne rehabilitacije za maloljetnike "Ochag"
2. Zadonsk centar socijalne rehabilitacije za maloljetnike "Nadežda"
3. Centar za socijalnu rehabilitaciju maloletnika Yeletsk "Kovcheg"
4. Volovski centar za socijalnu pomoć porodici i deci „Istok”
5. Verkhne-Matrenski pansion malog kapaciteta za starije građane i osobe sa invaliditetom
6. Centar za rehabilitaciju invalidnih i starih osoba "Sosnovy Bor"
7. Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Khleven
8. Dolgorukovsky centar za socijalnu pomoć porodici i djeci „Povjerenje“
9. Centar za socijalnu rehabilitaciju maloletnika Dankovsky "Harmony"
10. Jeleck sirotište za mentalno retardiranu decu
11. Lipetsk pansion za starije i nemoćne osobe opšteg tipa
12. Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u Dolgorukovskom okrugu
13. Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Krasninski
14. Noćenje u Lipetsku za osobe bez određenog mjesta stanovanja

2017

Prijedlozi za poboljšanje kvaliteta pruženih uslugaustanove socijalne službe u regiji Lipetsk

Općenito, studija je otkrila prilično visok nivo usluga u ustanovama socijalne zaštite. Trenutno stanje usluga u ustanovama socijalne zaštite, prilikom preduzimanja određenih mjera u odnosu na ispitane ustanove, omogućava nam da damo pozitivnu prognozu u pogledu postizanja što većeg stepena zadovoljstva korisnika usluga kvalitetom i nivoom njihovog pružanja.

Što se tiče informacione politike:

• Posvetite aktivnosti ustanova socijalne zaštite u medijima.
• Objavite informacije o elektronskim izvorima.
• Osigurati potpunost i dovoljnost informacija.

U pogledu ugodnih uslova i dostupnosti usluga:

Specifičnosti rada ustanova socijalne zaštite određuju potrebu njihove maksimalne dostupnosti osobama sa invaliditetom. Studija je identifikovala institucije čiji indikatori pristupačnosti i udobnosti nisu ispunjavali uslove.

Da bi se poboljšala ocjena potrošača o nivou udobnosti i pristupačnosti, preporučljivo je analizirati želje korisnika usluga za aktivnostima organizacije i uzeti u obzir te želje prilikom izrade plana rada ustanove.

U pogledu ljubaznosti, ljubaznosti i kompetentnosti zaposlenih:

Ukupna ocjena ovog indikatora od strane korisnika usluga i zaposlenih ukazuje na prilično visok nivo kompetentnosti zaposlenih u ustanovama socijalne zaštite.

Za razvoj i održavanje potrebnog nivoa ovog indikatora, preporučljivo je provoditi obuke za zaposlene u oblastima „ljubaznosti, ljubaznosti i kompetentnosti u odnosu na klijente institucije“.

Što se tiče zadovoljstva uslugama:

Studija je pokazala prilično visok stepen zadovoljstva uslugama i želju korisnika da usluge institucija preporuče svojim rođacima i prijateljima.

Kako bi se povećao nivo zadovoljstva uslugama, preporučljivo je raditi na povećanju ocjena za sve indikatore razmatrane u studiji, kao i uvesti najbolje prakse rad sa primaocima usluga.

1. OBU "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u gradu Lipecku"

• Povećati stepen pristupačnosti zgrade (zgrada), prostorija ustanove i njenih strukturnih podjela za sve kategorije građana koji se opslužuju, uključujući osobe sa invaliditetom i druga lica sa ograničenom pokretljivošću u skladu sa stavom 5.2.2. GOST R 52497-2005 „Socijalne usluge za stanovništvo. Sistem kvaliteta ustanova socijalne zaštite" i SP 59.13330.2012 "SNiP 35-01-2001. Pristupačnost zgrada i objekata za osobe sa ograničenom pokretljivošću":

Opremiti ustanovu uređajima za podizanje za osobe sa invaliditetom;

Opremiti kupatilo prema zahtevima za osobe sa invaliditetom.

2. OBU "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva grada Jeleca"

• Analizirati razloge nezadovoljstva korisnika vremenom čekanja na socijalne usluge i organizovati aktivnosti na njihovom otklanjanju. Osigurajte da preporučeno vrijeme čekanja na usluge za klijenta nije duže od 15 minuta;

3. OBU "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u Lebedjanskom okrugu"

4. OBU "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Lipetsk"

• Prilikom organizovanja aktivnosti ustanove uzeti u obzir želje klijenata da se osigura dostupnost usluga, jer dio ispitanika smatra da teritorija uz organizaciju nije u potpunosti opremljena za osobe sa ograničenom pokretljivošću.
• Proučiti pitanje zadovoljstva korisnika usluga kvalitetom, jer 5% ispitanika nije spremno da preporuči ovu ustanovu rodbini i prijateljima.

5. OBU "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Terbunsky"

6. OBU “Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u Dobrovskom okrugu”

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Analizirati razloge nezadovoljstva korisnika vremenom čekanja na socijalne usluge i organizovati aktivnosti na njihovom otklanjanju. Osigurajte da preporučeno vrijeme čekanja na usluge za klijenta nije duže od 15 minuta.
• Proučiti pitanje zadovoljstva korisnika usluga kvalitetom.

7. OBU "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Yeletsk"

• rad na pitanjima unapređenja otvorenosti i dostupnosti informacija u smislu smještaja informativnih štandova na javno dostupnim mjestima.
• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Analizirati razloge nezadovoljstva korisnika vremenom čekanja na socijalne usluge i organizovati aktivnosti na njihovom otklanjanju. Osigurajte da preporučeno vrijeme čekanja na usluge za klijenta nije duže od 15 minuta.
• Proučiti pitanje zadovoljstva korisnika usluga kvalitetom, jer 5% ispitanika nije spremno da preporuči ovu ustanovu rodbini i prijateljima.

8. OBU “Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Lev-Tolstovski”

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Istražite pitanja poboljšanja otvorenosti i dostupnosti informacija, na primjer, korištenjem lokalnih medija i internetskih resursa.
• Provjerite adresu odjela za socijalne usluge na Internet resursima.

9. OBU "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u Dobrinskom okrugu"

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Istražite pitanja poboljšanja otvorenosti i dostupnosti informacija, na primjer, korištenjem lokalnih medija i internetskih resursa.

10. Regionalna ustanova „Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Chaplyginsky“

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Istražite pitanja poboljšanja otvorenosti i dostupnosti informacija, na primjer, korištenjem lokalnih medija i internetskih resursa.
• Sprovesti praćenje među primaocima usluga u pogledu dostupnosti usluga. Prilikom organizovanja djelatnosti ustanove vodite računa o željama klijenata da se osigura dostupnost, poboljša materijalno-tehnička baza i proširi spektar usluga.

11. Regionalna ustanova “Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Khlevensky”

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Istražite pitanja poboljšanja otvorenosti i dostupnosti informacija, na primjer, korištenjem lokalnih medija i internetskih resursa.
• Sprovesti praćenje među primaocima usluga u pogledu dostupnosti usluga. Prilikom organizovanja djelatnosti ustanove vodite računa o željama klijenata da se osigura dostupnost, poboljša materijalno-tehnička baza i proširi spektar usluga.
• Analizirati razloge nezadovoljstva korisnika vremenom čekanja na socijalne usluge i organizovati aktivnosti na njihovom otklanjanju. Osigurajte da preporučeno vrijeme čekanja na usluge za klijenta nije duže od 15 minuta.

12. OBU "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u Dolgorukovskom okrugu"

• Istražite pitanja poboljšanja otvorenosti i dostupnosti informacija, na primjer, korištenjem lokalnih medija i internetskih resursa.
• Sprovesti praćenje među primaocima usluga u pogledu dostupnosti usluga. Prilikom organizovanja djelatnosti ustanove vodite računa o željama klijenata da se osigura dostupnost, poboljša materijalno-tehnička baza i proširi spektar usluga.
• Analizirati razloge nezadovoljstva korisnika vremenom čekanja na socijalne usluge i organizovati aktivnosti na njihovom otklanjanju. Osigurajte da preporučeno vrijeme čekanja na usluge za klijenta nije duže od 15 minuta.

13. OBU "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u Dankovskom okrugu"

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Istražite pitanja poboljšanja otvorenosti i dostupnosti informacija, na primjer, korištenjem lokalnih medija i internetskih resursa.

14. Regionalna ustanova "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u Stanovljanskom okrugu"

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Istražite pitanja poboljšanja otvorenosti i dostupnosti informacija, na primjer, korištenjem lokalnih medija i internetskih resursa.
• Opremiti kupatilo za invalide.
• Opremiti prostor za osobe sa ograničenom pokretljivošću

15. OBU "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Volovsky"

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Opremiti kupatilo za invalide.

16. Regionalna ustanova "Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Krasninski"

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Raditi sa zaposlenima u ustanovi na poštivanju zahtjeva Etičkog kodeksa i službenog ponašanja zaposlenih u organima uprave socijalnog osiguranja i ustanovama socijalne zaštite.

17. Regionalna ustanova „Centar za socijalnu zaštitu stanovništva Usmanskog okruga“

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Istražite pitanja poboljšanja otvorenosti i dostupnosti informacija, na primjer, korištenjem lokalnih medija i internetskih resursa.

18. Regionalna ustanova “Centar za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Izmalkovsky”

• Sprovesti analizu efikasnosti telefonskih poziva u organizaciju socijalne službe i imenovati specijaliste odgovornog za prijem telefonskih poziva.
• Osigurati pristupačnost zgrade i prostorija ustanove za sve kategorije građana koji se opslužuju, uključujući invalide i druge grupe stanovništva ograničene pokretljivosti:

Obezbijediti parking mjesta za invalidna lica u neposrednoj blizini ustanove;

Postaviti rampe koje su u skladu sa standardima za osiguranje pristupačnosti zgrada i objekata za osobe sa invaliditetom;

Dovesti vrata, stepenice i saobraćajne staze u skladu sa gore navedenim standardima; - prostore namijenjene za boravak građana opremiti vizuelnim, zvučnim i taktilnim informacijama.

19. OGBU "Lamskoy psihoneurološki internat"

20. OGBU “Dyomkinsky psihoneurološki internat”

• Identifikujte stručnjaka odgovornog za zahtjeve e-pošte i pratite odgovore na te zahtjeve.

21. OGBU “Centar za rehabilitaciju i zdravlje “Šumska bajka”

• Zbog prisustva pritužbi u knjizi reklamacija organizacije na ishranu u ustanovi, preporučljivo je analizirati organizaciju ishrane za klijente ustanove, uočiti nedostatke i otkloniti

razloga za nezadovoljstvo.

2016

Prijedlozi za unapređenje rada ustanova socijalne zaštite u pružanju socijalnih usluga

1. Uskladiti informacije o organizaciji sa procedurom za objavljivanje informacija odobrenom Naredbom Ministarstva rada Rusije od 17. novembra 2014. br. Internet informaciona i telekomunikaciona mreža i ažuriranje informacija o ovom provajderu (uključujući navedene informacije o sadržaju i oblik njihovog pružanja)".
2. Na informativne štandove u prostorijama organizacije u kojoj žive primaoci usluga, postaviti podatke o aktivnostima organizacije socijalnih usluga (uključujući spisak, postupak i uslove za pružanje socijalnih usluga, tarife za socijalne usluge) i dopuniti podatke u brošure i knjižice.
3. Napravite alternativnu verziju službene web stranice socijalne službe na Internetu za slabovidne.
4. Pokreni stvari povratne informacije putem e-pošte ili korištenjem elektroničkih usluga na službenoj web stranici organizacije na Internetu.
5. Osigurati da informacije o postupku podnošenja pritužbe na kvalitet socijalnih usluga budu postavljene na javno dostupnim mjestima na službenoj web stranici organizacije.
6. Osigurati dostupnost video i audio informatora u prostorijama organizacija socijalne zaštite za osobe sa oštećenjem sluha i vida.
7. Opremiti prostorije za pružanje socijalnih usluga u skladu sa spiskom socijalnih usluga koje se pružaju u ovoj organizaciji socijalne službe.
8. Osigurati da ustanove socijalne zaštite budu popunjene stručnjacima za pružanje socijalnih usluga i pravovremenom usavršavanju/profesionalnoj prekvalifikaciji zaposlenih u organizaciji (osim administrativnog i rukovodećeg osoblja) u oblasti socijalnog rada ili drugih aktivnosti koje se obavljaju u organizaciji socijalne službe.
9. Osigurati ljubaznost, ljubaznost i kompetentnost zaposlenih u organizacijama socijalnih usluga.
10. Poboljšati tehničku opremljenost ustanova (transport, oprema, instrumenti, oprema, muzički instrumenti, sportska i druga oprema i dr.).
11. Razviti modernu rehabilitacionu bazu za poboljšanje korektivnih i razvojnih aktivnosti korisnika usluga.
12. U ustanovama za socijalnu podršku porodici, majčinstvu i djetinjstvu za punu psihičku i lični razvoj u skladu sa individualnim mogućnostima i karakteristikama djece koja se nađu u teškim životnim situacijama, pojačati rad na metodičkom razvoju i realizaciji individualnih i grupnih korektivnih i razvojnih programa, obezbjeđivanju sportskih objekata ili teretane potrebnom opremom, kreiranju ili proširenju računarske nastave , izrada ili opremanje igraonica, igrališta i prostorija za rekreaciju za djecu osnovnoškolskog i predškolskog uzrasta.

2015

Prijedlozi za unapređenje rada ustanova socijalne zaštite u pružanju socijalnih usluga

1) Otvorenost i dostupnost informacija o organizaciji.

Obratite pažnju na kvalitet otvorenosti i dostupnosti ličnih web stranica, kreirajte alternativnu verziju službene web stranice socijalne organizacije na internetu za slabovide.

2) Udobni uslovi i dostupnost socijalnih usluga, uključujući i građane sa invaliditetom.

Prilikom organizovanja eksternih i internih poboljšanja voditi računa o specifičnostima institucija i potrebama korisnika socijalnih usluga. Izvršite procjenu i nastavite sa radom na stvaranju pristupačnog okruženja za pružanje usluga osobama sa invaliditetom (uključujući djecu sa invaliditetom) i drugim grupama male mobilnosti. Važno je ne samo formalno prisustvo rampe na ulazu u ustanovu, već i rampu koja se može koristiti. Nabavite video i audio informatore za osobe oštećenog sluha i vida za prostorije organizacije socijalne službe.

3) Ljubaznost, ljubaznost i kompetentnost zaposlenih u organizaciji.

Uspostaviti povratni kanal između primaoca socijalnih usluga i organizacije kako bi se utvrdilo zadovoljstvo kvalitetom interakcije sa osobljem.

4) Zadovoljstvo kvalitetom usluge u organizaciji.

Uvesti interno praćenje zadovoljstva korisnika kvalitetom socijalnih usluga i na osnovu njegovih rezultata odobriti akcioni plan za unapređenje kvaliteta usluge.

Kao rezultat radikalne transformacije ruskog društva, promijenila se priroda socijalne politike i uloga države kao glavnog subjekta socijalne politike; socijalna politika sve više poprima državno-javni karakter, ali, ipak, država ostaje najvažniji i najuticajniji subjekt uz civilno društvo.

Istovremeno, za sve ljude i društvene grupe Kao objekti socijalne politike države, oni imaju svoje ciljeve i ciljeve. Pluralnost i diferencijacija društvenih ciljeva je normalno i jedino plodno stanje za višepredmetno građansko društvo.

To nikako ne znači zanemariti problem društvene konsolidacije, koji je važan za svako društvo, problem takozvane nacionalne ideje, problem formiranja jedinstvenog sistema vrijednosti u modernom ruskom društvu.

Budući da se u demokratskom društvu jedinstvo ne postiže nasilnim uništavanjem i suzbijanjem različitosti, već društvenom interakcijom, demokratskim kompromisom i ujedinjenjem društvenih snaga, to služi kao osnova za višenamjensku prirodu ruske socijalne politike.

Predlažemo mjere za unapređenje socijalne politike Rusije u cilju izgradnje efikasnog sistema za osiguranje zaštite građana:

• 1) unapređenje omladinske politike,
• 2) razvoj javno-privatnog partnerstva, formiranje civilnog društva.

Razmotrimo ove smjernice detaljnije.

1. Unapređenje omladinske politike.

Odnos prema mladima je uvijek relevantan i za državu i za društvo. Smatramo da kvalitet budućeg ljudskog kapitala grada zavisi od stepena razvoja mladih, od stepena njihove socijalne adaptacije.

Cilj omladinske politike je stvaranje uslova za uspješnu socijalizaciju i efektivnu samorealizaciju mladih, razvoj potencijala mladih i njegovo korištenje u interesu inovativnog razvoja zemlje.

Postoji potreba za poboljšanjem obezbjeđivanje resursa omladinska politika, posebno:

• 1) formiranje registra dječijih i omladinskih javnih udruženja i njegovo ažuriranje;
• 2) stvaranje omladinskog medijskog kanala za informisanje mladih o tome društveni pokreti, zabavni programi, kreativni projekti mladih;
• 3) izdanje nastavni materijali za čelnike javnih udruženja i neprofitnih organizacija regulatornog i tematskog karaktera;
• 4) osiguravanje širokog oglašavanja najboljih omladinskih projekata u medijima i na raznim manifestacijama.

Važno je razviti održivo interesovanje za zdrav način života. Naime, planirano je, uz smjer fizičkog vaspitanja i masovnog sportskog rada, podsticati mjere promocije zdravog načina života, razvijati kod mladih građana potrebu za aktivnim fizičkim vaspitanjem i sportom; kao i izradu zajedničkog akcionog plana sa oblastima zdravstva, obrazovanja i kulture.

Intenziviranje mjera za sprječavanje ovisnosti o drogama, ovisnosti o opojnim drogama i psihotropnim supstancama, radi sprječavanja perzistiranja mentalno zdravlje mladost. Smatramo da je potrebno osigurati slobodno vrijeme i samoostvarenje kroz formiranje i stalno ažuriranje baze podataka o omladinskim kreativnim udruženjima, grupama, pojedinačnim talentiranim izvođačima, umjetnicima itd. kako bi iskoristili svoj potencijal u događajima na različitim nivoima; izrada kalendara događaja i realizacija ovih događaja.

Vjerujemo da će ovi događaji unaprijediti efikasnost upravljačkih odnosa, ojačati informacione, ljudske i materijalne resurse za povećanje efikasnosti i efektivnosti realizacije programskih aktivnosti u oblasti omladinske politike, ujediniti napore različitih oblasti društvene sfere u oblast dodatnog obrazovanja djece i adolescenata u svim oblastima kreativne i sportske samorealizacije.

2. Razvoj javno-privatnog partnerstva, formiranje civilnog društva.

Smatramo relevantnim aktivnostima u sljedećim oblastima:

• 1) obavljanje poslova u cilju unapređenja pravne kulture rukovodilaca, članova i učesnika javnih udruženja i drugih nevladinih neprofitnih organizacija;
• 2) formiranje i obezbjeđivanje rada različitih savjeta i drugih konsultativnih i savjetodavnih tijela pri izvršnim organima državne vlasti, uz učešće predstavnika javnih udruženja i drugih nevladinih neprofitnih organizacija;
• 3) formiranje jedinstvenog registra javnih udruženja i drugih neprofitnih organizacija koje učestvuju u radu saveta i drugih savetodavnih i konsultativnih struktura pri izvršnim organima državne vlasti;
• 4) izradu prognoza za razvoj javno-državnog partnerstva.

Važno je stvoriti sistem informacione podrške i popularisati među građanima mehanizme interakcije između državnih organa i institucija civilnog društva kroz:

Í analiza stanja i dinamike razvoja javnog sektora;

Ë informatička podrška organa javne vlasti za društveno značajne programe, projekte, akcije javnih udruženja i drugih nevladinih neprofitnih organizacija;

Ë informisanje stanovništva o funkcionisanju Javno-državnog partnerstva, uključujući i realizaciju društveno značajnih projekata;

Ë izdavanje i distribucija biltena, aktuelne literature i drugih izvora informacija građana o aktivnostima javnih udruženja i drugih nevladinih neprofitnih organizacija;

Ë podrška informacionim resursima javnih udruženja i drugih nevladinih neprofitnih organizacija koje pružaju socijalne usluge građanima, kao i učešće u radu različitih saveta i drugih savetodavnih tela pri izvršnim organima državne vlasti.

Jedan od mnogih efektivne forme Učešće građana u formiranju i provođenju državne politike u različitim sferama odnosa s javnošću djelatnost je javnih udruženja i drugih nevladinih neprofitnih organizacija.

Neophodno je transformisati većinu državnih i opštinskih institucija sistema socijalne zaštite koje pružaju usluge starim i invalidnim licima u neprofitne organizacije i stvoriti mehanizam za njihovo privlačenje na konkurentskoj osnovi za ispunjavanje državnog naloga za pružanje usluga. socijalnih usluga, kao i stvaranje transparentnog i konkurentnog sistema državne podrške nevladinim neprofitnim organizacijama koje pružaju socijalne usluge stanovništvu, sprovođenje od strane državnih organa i jedinica lokalne samouprave programa iz oblasti podrške razvoju nevladine neprofitne organizacije, smanjenje administrativnih barijera u oblasti djelovanja nevladinih neprofitnih organizacija, uvođenje poreskih olakšica za nevladine neprofitne organizacije koje pružaju socijalne usluge.

Važan zadatak je povećanje uloge građana u procesu pripreme upravljačkih odluka. Postoji potreba za prelaskom sa pasivnih oblika (proučavanje javnog mnijenja, informisanje javnosti) na aktivnije (bilateralne konsultacije, obezbjeđivanje učešća građana u odlučivanju) do prihvatanja pune ili djelomične odgovornosti građana za upravljanje procesom u određenim oblastima. (na primjer, rad i održavanje stambenog fonda) .

Smatramo da je u ovoj fazi razvoja važno osigurati transparentnost i otvorenost rada gradskih vlasti. Važno je na web stranicama prikazati informacije o tekućim programima razvoja grada, kao i izvještaje o aktivnostima državnih organa.

Predlažemo da se na web stranicama svakog izvršnog tijela formiraju posebne rubrike posvećene ciljnim programima grada u određenoj oblasti, kao i odjeljak koji odražava rezultate realizacije pojedinačnih ciljnih programa i redovne izvještaje o radu organa.

Značajna oblast je rad na unapređenju informacione podrške institucije apela građana, uzimajući u obzir sve veći razvoj informacionog prostora, uključivanjem većeg broja građana u njega.

Sprovođenje predloženih aktivnosti će uglavnom doprinijeti aktiviranju procesa sistema javno-državnog partnerstva, kako bi se osiguralo javna kontrola nad radom državnih organa.

Realizacijom navedenih prioriteta socijalne politike moguće je stvoriti demokratsku državu koja na adekvatan način izražava temeljne interese građana, kao i socijalno orijentisano i pouzdano državno kontrolisano tržište.