Зіткнувшись з життєвою ситуацієюКоли нашим батькам потрібна допомога, виникає необхідність залишити роботу і здійснювати догляд за ними. На що може розраховувати громадянин, опинившись у такій ситуації? У статті розповімо про допомогу з догляду за батьками-інвалідами у 2019 році, розглянемо порядок отримання.
Загальні положення про допомогу
Законодавством РФ передбачена компенсаційна виплата для громадян, які здійснюють догляд за недієздатними людьми. Хто може претендувати на цю виплату:
- працездатна особа. Під працездатною особою розуміють особу, яка не досягла пенсійного вікуі не є інвалідом, тобто може провадити трудову діяльність;
- особа, яка не має роботи та не перебуває на обліку у фонді зайнятості. Однією з головних вимог до особи, яка здійснює догляд, є відсутність доходу від трудової діяльності.;
- віком понад 16 років;
- проживає в одному населеному пунктіз особою, за якою планує здійснювати догляд.
Потрібно мати на увазі, що в якому родичному зв'язку полягає особа, яка здійснює відхід з непрацездатними громадянами, не має значення. Так само можна доглядати як близьких родичів, так і нерідних людей. Проживання в одному місті чи селищі є обов'язковою умовою, однак спільне проживання з підопічним не потрібне. Кількість людей, за якими можна здійснювати догляд, не обмежена. І по кожному з них буде призначено виплату. Але скільки б людей не доглядало одну непрацездатну особу, виплату буде призначено лише одному.
Вимоги до особи за яким здійснюється догляд:
- інваліди 1 групи (але не інваліди з дитинства 1 групи);
- літні громадяни, які потребують постійного догляду за медукладенням;
- особи, які досягли 80 років.
Окремо слід зазначити догляд за інвалідами 2 групи та 3 групи. Уряд передбачає здійснення догляду лише за недієздатними людьми, до яких інваліди 1 та 2 групи не належать. Однак, якщо за лікарським висновком визнають, що літній особі постійний догляд, то оформити компенсаційну виплату можна. Під літнім у даному випадкурозуміється особа, яка досягла пенсійного віку. Особи, які досягли 80-річного віку, вимагають догляду вже через свій вік. Додаткове підтвердження, наприклад, медичної експертизи, про його непрацездатність не вимагається.
Компенсаційна виплата з догляду
Розмір компенсаційної виплати з догляду за недієздатними громадянами становить 1200 рублів на місяць на особу, за якою здійснюється догляд. Нараховується вона разом із пенсією особі, яку здійснюється догляд. Отримує цю виплату відповідно недієздатний громадянин разом із пенсією та самостійно віддає її особу, яка надає йому допомогу. Ця сума підлягає збільшенню на районний коефіцієнт, тобто індексується нарівні з пенсією.
Розмір компенсаційної виплати в регіонах РФ залежно від районного коефіцієнта:
| Регіон РФ | Районний коефіцієнт | Сума виплати, руб. |
| Московська область Санкт-Петербург | – | 1200 |
| Камчатська область Алеутський район | 2 | 2400 |
| Норильськ Мурманськ | 1,8 | 2160 |
| Красноярський край Хабаровський край Охотський район | 1,6 | 1920 |
| Ненецький АТ Тюменська область | 1,5 | 1800 |
| Республіка Алтай Архангельська область | 1,4 | 1680 |
| Бурятія | 1,3 | 1560 |
Точного розміру компенсаційної виплати для свого регіону можна уточнити у пенсійному фонді.
- Порядок оформлення компенсаційної виплати:
- Для оформлення компенсаційної виплати необхідно звернутись до пенсійного фонду, який виплачує пенсію недієздатній особі. Тобто, незалежно від того, в якому районі проживає особа, яка здійснює догляд, звертатися потрібно не до свого відділення пенсійного фонду, а до відділення особи, за якою здійснюється догляд. Так треба робити тому, що виплата нараховується разом із його пенсією;
- Написати заяву. Для отримання виплати потрібно написати дві заяви. Першу заяву пише особа, яка здійснює догляд (далі заявник), вказуючи дату початку догляду. Друга заява – від непрацездатної особи, в якій зазначається її згода на здійснення догляду конкретно зазначеною особою. Якщо особа визнана недієздатною, то за неї цю заяву може написати представник, додаючи відповідні документи, що підтверджують;
- До заяв додається пакет документів. Цей пакет включає:
- довідка, що підтверджує, що пенсія заявнику не призначалася. Отримати таку довідку можна у ПФР за місцем проживання;
- довідка, що підтверджує, що заявник не отримує допомоги з безробіття. Довідку видає служба зайнятості;
- довідка з податкової, що підтверджує факт відсутності статусу індивідуального підприємця;
- довідка з місця навчання про термін закінчення навчання, якщо особа, яка здійснює догляд, навчається за очною формою;
- витяг з акта огляду непрацездатної особи. Такий витяг надається медико-соціальною експертизою;
- медичний висновок, що підтверджує необхідність постійного догляду;
- паспорт чи інший документ, що засвідчує особу;
- трудові книжки обох осіб;
Перед тим, як збирати ці документи, слід звернутися до пенсійного фонду. Справа в тому, що частина цих документів може бути у пенсійній справі особи, за якою здійснюється догляд.
Співробітники Пенсійного фонду нададуть точний перелік цих документів. У тому випадку, якщо якісь документи не можуть бути надані заявниками, пенсійний фонд протягом 2 робочих днів надсилає запити на отримання даних до відповідних органів. Якщо особа, за якою здійснюється догляд, отримує пенсію і по лінії ПФР та пенсію силового відомства, то особа, яка здійснює догляд, може звернутися до будь-якого з двох органів для отримання виплати. Далі залишається чекати на рішення про призначення допомоги.
Строки призначення виплати
Рішення про призначення допомоги або відмову приймається ПФР протягом 10 днів. За позитивного рішення компенсаційну виплату з догляду за непрацездатним громадянином буде призначено з того місяця, в якому було подано заяву. Навіть якщо заяву подали 20 числа місяця, початком нарахування виплати буде дата початку відходу у заяві. Однак, якщо заява подається заздалегідь, виплата не призначатиметься раніше вказаного терміну.
Способи отримання компенсаційної виплати
Як уже зазначалося раніше, компенсаційну виплату отримує особа, за якою здійснюється догляд одночасно зі своєю пенсією. Спосіб отримання визначає сам непрацездатний громадянин, причому він не може відрізнятися від способу отримання ним пенсії. Пенсіонер може вибрати один із способів:
- через кредитне відділення;
- через поштове відділення;
- альтернативний метод.
Виплату він передає особі, що доглядає, самостійно, обмовивши попередньо бажаний спосіб отримання грошей.
Відмова у компенсаційній виплаті
Відмовити у компенсаційній виплаті можуть за однією з наступних причин:
- Особа, яка планує здійснювати догляд, має дохід. Пенсійний фондпроводить перевірку всіх даних, наданих разом із заявою на виплати компенсації. Якщо заявник виявить будь-яку оплачувану трудову діяльність, у виплаті буде відмовлено;
- Особа, яка планує здійснювати догляд не є непрацездатною. Іншими словами він сам є інвалідом або нездатним здійснювати трудову діяльність за рішенням лікарів;
- Особа, за ким планується здійснення догляду, втратила статус непрацездатності.
За дотримання всіх вимог Пенсійний фонд не має права відмовити у щомісячній компенсаційній виплаті.
Припинення компенсаційних виплат
Існує низка обставин, за яких виплату компенсації з догляду за непрацездатною особою буде припинено. До них відносяться:
- смерть громадянина, за яким здійснювався догляд, або особи, що доглядає;
- закінчення строку, на який непрацездатному громадянину було встановлено інвалідність 1 ступеня;
- поновлення трудової діяльності особою, яка здійснювала догляд, або при призначенні їй пенсії або допомоги по безробіттю;
- відмова від догляду за непрацездатною особою;
- оформлення особою, що доглядає, статусу підприємця;
- переїзд особи, за якою здійснювався догляд або доглядач.
У випадках, що здійснювала догляд особа, зобов'язана протягом 5 днів повідомити пенсійний фонд про настання даних обставин.
Законодавча база під час оформлення документів
У таблиці наведено список законодавчих актів, що регламентують компенсаційну виплату.
| Законодавчий акт | Дата | Зміст |
| ФЗ №1455 | 26.12.2006р | «Про компенсаційні виплати особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами» |
| Постанова Уряду РФ №343 | 04.06.2007р | "Правила здійснення щомісячних компенсаційних виплат" |
| ФЗ №166 | 15.12.2001 | "Про державне пенсійне забезпечення в РФ" |
| ФЗ №400 | 28.12.2013 | «Про страхові пенсії» |
Трудовий стаж під час догляду та непрацездатними громадянами
Згідно зі статтею 12 ФЗ №400, період догляду за непрацездатними особами включаються до страхового стажу громадянина. Тобто, здійснюючи догляд за близькими людьми, крім компенсаційних виплат держава передбачила можливість не переривати свій трудовий стаждля отримання в майбутньому трудової пенсії.
Відповіді на поширені запитання
Запитання №1.«Коли я доглядала маму інвалідом 1 групи, я працювала два місяці і отримала за цей час дохід. Це може вплинути на виплату компенсаційної виплати?
Однією з умов отримання компенсаційної виплати є те, що особа, яка здійснює догляд за непрацездатним громадянином, не повинна мати доходу. При виявленні того факту, що Вами було отримано дохід, компенсаційну виплату за цей період буде утримано.
Запитання №2.Чи є допомога з догляду за дитиною доходом при оформленні компенсаційної виплати? Чи можу я, перебуваючи в декретній відпустціоформити догляд за інвалідом?
Можете оформити. Під доходом у разі мається на увазі дохід від трудової діяльності, яким допомога з догляду за дитиною не є. Також читайте статтю: → « ».
Запитання №3.«Чи існують якісь доплати, якщо я доглядаю військового пенсіонера?»
Законодавством передбачено компенсаційну суму певного розміру, яка не залежить від розміру пенсії та відомства її призначаючого. Проте, закон не забороняє пенсіонеру самостійно доплачувати за послуги особи, яка доглядає за ним.
Пенсійний фонд Російської Федераціїздійснює такі виплати непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами:
Компенсаційна виплата непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами
Питання встановлення компенсаційної виплати непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за інвалідами І групи (за винятком інвалідів з дитинства І групи), а також за людьми похилого віку, які потребують ув'язнення. лікувального закладуу постійному сторонньому догляді або досягли віку 80 років, нині регулюються Указом Президента Російської Федерації від 26 грудня 2006 року № 1455 «Про компенсаційні виплати особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами» та постановою Уряду Російської Федерації від 4 червня 2007 року № 343 « Про здійснення щомісячних компенсаційних виплат непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами».
У разі виходу на роботу громадянин, який здійснює догляд, зобов'язаний самостійно протягом 5 днів сповістити про це ПФР і відмовити від компенсаційної виплати, що отримується. В іншому випадку громадянину доведеться повернути до ПФР не законно отримані грошові кошти.
Хто має право на отримання щомісячної компенсаційної виплати
Право на щомісячну компенсаційну виплату відповідно до зазначених нормативних актів. правовими актамимають непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами.
Виходячи з правового змісту Указу Президента Російської Федерації від 26 грудня 2006 року № 1455 та постанови Уряду Російської Федерації від 4 червня 2007 року № 343, компенсаційна виплата встановлюється непрацюючим працездатним особам з метою часткової компенсації їм заробітку в зазначений період, протягом періоду здійснення такого відходу працездатні громадяни, не маючи можливості працювати, залишаються без джерела коштів для існування.
Необхідно відзначити, що пенсіонери та особи, які отримують допомогу з безробіття, права на компенсаційну виплату не мають, оскільки вже є одержувачами соціального забезпеченняу вигляді пенсії або допомоги з безробіття, встановлених ним з метою компенсації втраченого заробітку чи іншого доходу.
Розмір компенсаційної виплати
Розмір компенсаційних виплат з 1 липня 2008 року і досі становить 1200 рублів.
Компенсаційна виплата призначається особі, яка здійснює догляд, незалежно від родинних відносин та спільного проживання з непрацездатним громадянином.
При цьому компенсаційна виплата встановлюється особі, яка здійснює догляд щодо кожного непрацездатного громадянина на період здійснення догляду за ним.
Компенсаційна виплата провадиться до призначеної непрацездатному громадянину пенсії та здійснюється протягом періоду догляду у порядку, встановленому для виплати відповідної пенсії.
Документи, необхідних призначення компенсаційної виплати
Для призначення компенсаційної виплати потрібні такі документи:
б) заяву непрацездатного громадянина про згоду на здійснення його догляду конкретною особою. У разі необхідності справжність підпису непрацездатного громадянина на зазначеній заяві може підтверджуватись актом обстеження органу, який здійснює виплату пенсії. У разі якщо догляд здійснюється за дитиною-інвалідом або особою, визнаною в установленому порядку недієздатною, така заява подається від імені її законного представника. Дитина-інвалід, яка досягла 14 років, має право подати заяву від свого імені. Від батьків, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, така заява не вимагається;
в) довідка органу, що здійснює виплату пенсії, за місцем проживання або місцем перебування особи, яка здійснює догляд, про те, що пенсія цій особі не призначалася;
д) витяг з акта огляду непрацездатного громадянина, визнаного інвалідом, що направляється федеральним державною установою медико-соціальної експертизидо органу, який здійснює виплату пенсії;
е) медичний висновок про визнання дитини віком до 18 років інвалідом;
ж) висновок лікувального закладу про потребу літнього громадянинау постійному сторонньому догляді;
з) документ, що засвідчує особу, та трудова книжкаособи, яка здійснює догляд, а також трудова книжка непрацездатного громадянина;
і) дозвіл (згоду) одного з батьків (піклувальника) та органу опіки та піклування на здійснення догляду за непрацездатним громадянином учням, які досягли віку 14 років, у вільний від навчання час;
к) довідка освітньої установи, що підтверджує факт навчання за очною формою особи, яка здійснює догляд;
л) довідка (відомості) про непризначення компенсаційної виплати за здійснення догляду за непрацездатним громадянином, який є одержувачем пенсії відповідно до Закону Російської Федерації «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах контролю за оборотом наркотичних засобіві психотропних речовин, установи та органи кримінально-виконавчої системи, та їх сімей» та трудової пенсії за старістю, що видається органом, який здійснює виплату відповідної пенсії».
Щомісячна виплата особам, які здійснюють догляд за дітьми інвалідами та інвалідами з дитинства І групи
Питання встановлення щомісячних виплат особам, які здійснюють догляд за дітьми інвалідами та інвалідами з дитинства І групи, наразі регулюються Указом Президента Російської Федерації від 26 лютого 2013 року №175 «Про щомісячні виплати особам, які здійснюють догляд за дітьми інвалідами та інвалідами » та постановою Уряду Російської Федерації від 2 травня 2013 року №397 «Про здійснення щомісячних виплат непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за дітьми-інвалідами віком до 18 років або інвалідами з дитинства І групи».
У разі виходу на роботу громадянин, що здійснює догляд, зобов'язаний самостійно протягом 5 днів сповістити про це ПФР, оскільки право на щомісячну виплатумають лише непрацюючі особи. В іншому випадку громадянинові доведеться повернути до ПФР не законно отримані кошти.
Хто має право на отримання щомісячної виплати
Право на щомісячну виплату відповідно до зазначених нормативних правових актів мають непрацюючі працездатні особи (батьки (усиновлювачі) або опікуни (піклувальники) та інші особи).
здійснюють догляд за дітьми-інвалідами віком до 18 років або інвалідами з дитинства І групи.
Виходячи з правового змісту Указу Президента Російської Федерації від 26 лютого 2013 року №175 та постановою Уряду Російської Федерації від 2 травня 2013 року №397, щомісячна виплата встановлюється непрацюючим працездатним особам (батьки (усиновлювачі) або опікуни (піклувальники) та іншим) з метою часткової компенсації їм заробітку в зазначений період, оскільки протягом періоду здійснення такого догляду працездатні громадяни, не маючи можливості працювати, залишаються без джерела коштів для існування.
Необхідно зазначити, що пенсіонери та особи, які отримують допомогу з безробіття, права на щомісячну виплату не мають, оскільки вже є одержувачами соціального забезпечення у вигляді пенсії або допомоги з безробіття, встановлених їм з метою компенсації втраченого заробітку чи іншого доходу.
Розмір щомісячної виплати
а) батька (усиновлювача) або опікуна (піклувальника) - у розмірі 5500 рублів;
б) іншим особам – у розмірі 1200 рублів.
Документи, необхідні для призначення щомісячної виплати
Для призначення щомісячної виплати потрібні такі документи:
а) заяву особи, яка здійснює догляд, із зазначенням дати початку догляду та свого місця проживання;
б) заяву законного представника дитини-інваліда віком до 18 років або заяву інваліда з дитинства І групи про згоду на здійснення догляду конкретною особою. Дитина-інвалід, яка досягла 14 років, має право подати заяву від свого імені. За необхідності справжність підпису дитини-інваліда віком до 18 років або інваліда з дитинства І групи на зазначеній заяві може підтверджуватись актом обстеження органу, який здійснює виплату пенсії. Якщо догляд здійснюється за особою, визнаною в установленому порядку недієздатною, така заява подається від імені її законного представника. Від батьків (усиновлювачів), опікунів (піклувальників), які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років, така заява не потрібна. У разі подання заяви законним представником подається документ, що підтверджує повноваження законного представника. Як документ, що підтверджує, що законний представник є батьком дитини-інваліда віком до 18 років або інваліда з дитинства І групи, приймається свідоцтво про народження. Як документ, що підтверджує усиновлення, приймається свідоцтво про усиновлення або рішення суду про встановлення цього факту. Як документ, що підтверджує встановлення опіки (піклування), приймаються посвідчення, рішення та інші документи, що видаються органами опіки та піклування відповідно до законодавства Російської Федерації про опіку та піклування;
в) довідка органу, який здійснює призначення та виплату пенсій за місцем проживання або місцем перебування особи, яка здійснює догляд, про те, що пенсія цій особі не призначалася;
г) довідка (відомості) органу служби зайнятості за місцем проживання особи, яка здійснює догляд, про неотримання ним допомоги з безробіття;
д) витяг з акта огляду громадянина, визнаного дитиною-інвалідом віком до 18 років або інвалідом з дитинства I групи, що направляється федеральною державною установою медико-соціальної експертизи до органу, що здійснює виплату пенсії, або медичного висновку про визнання дитини віком до 18 років інвалідом;
е) документ, що засвідчує особу, та трудова книжка (за її наявності) особи, яка здійснює догляд;
ж) дозвіл (згоду) одного з батьків (усиновлювача, піклувальника) та органу опіки та піклування на здійснення догляду за дитиною-інвалідом віком до 18 років або інвалідом з дитинства I групи учням, які досягли віку 14 років, у вільний від навчання час. Як документ, що підтверджує, що вказана особа є батьком, приймається свідоцтво про народження. Як документ, що підтверджує усиновлення, приймається свідоцтво про усиновлення або рішення суду про встановлення цього факту. Як документ, що підтверджує встановлення піклування, приймаються посвідчення, рішення та інші документи, що видаються органами опіки та піклування відповідно до законодавства Російської Федерації про опіку та піклування;
з) довідка освітнього закладу, що підтверджує факт навчання за очною формою особи, яка здійснює догляд;
і) довідка (відомості) про непризначення щомісячної виплати за здійснення догляду за дитиною-інвалідом віком до 18 років або інвалідом з дитинства I групи, що є одержувачем пенсії відповідно до Закону Російської Федерації "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установ та органів кримінально-виконавчої системи, та їх сімей", що видається органом, який здійснює виплату відповідної пенсії;
к) документи, що підтверджують, що особа, яка здійснює догляд, є батьком (усиновлювачем) або опікуном (піклувальником) дитини-інваліда віком до 18 років або інваліда з дитинства І групи. Як документ, що підтверджує, що особа, яка здійснює догляд, є батьком дитини-інваліда віком до 18 років або інваліда з дитинства І групи, приймається свідоцтво про народження. Як документ, що підтверджує усиновлення, приймається свідоцтво про усиновлення або рішення суду про встановлення цього факту. Як документи, що підтверджують встановлення опіки (піклування), приймаються посвідчення, рішення та інші документи, що видаються органами опіки та піклування відповідно до законодавства Російської Федерації про опіку та піклування.
Документи (відомості), зазначені у пунктах "в" - "д" та "і" запитуються органом, який здійснює виплату пенсії, у відповідних органів у порядку міжвідомчої інформаційної взаємодії. Особа, яка здійснює догляд, має право надати зазначені документи (відомості) з власної ініціативи.
Пенсійний фонд Російської Федерації
З віком пенсіонеру все важче дається самостійний догляд за собою. А після того, як розміняли восьму десятку, без помічників можуть обійтися вже одиниці. Турботу про таких людей зазвичай беруть він родичі, котрий іноді просто добрі знайомі. Держава, своєю чергою, намагається додатково стимулювати таких громадян за допомогою компенсаційних виплат, які призначаються за догляд за пенсіонером після 80 років. Але отримати подібне заохочення від держави можна лише за дотримання певного набору умов.
Умови призначення виплат
Допомога по догляду за пенсіонерами старше 80 років виплачується на підставі Догляд за людьми похилого віку може виробляти як родич, так і стороння людина. Ступінь спорідненості ніяк не позначається на розмірі компенсаційних виплат, що належать помічнику.
Не має значення й те, чи мешкає ця особа разом із підопічним. При призначенні такого роду опіки мається на увазі, що літня людинаще не повністю втратив працездатність і потребує лише часткового догляду.
До обов'язків особи, яка взяла на себе догляд за пенсіонером, входить:
- купівля продуктів харчування, ліків та засобів гігієни;
- прибирання;
- при необхідності готування та прання;
- оплата комунальних платежів та податків;
- при проживанні підопічного у приватному будинку – збирання снігу взимку, трави влітку;
- інші послуги з узгодження сторін.
Крім невеликої фінансової компенсації, за здійснення догляду за літніми покладається нарахування пенсійного стажу. У зв'язку з цим громадянин, який призначається як помічник, повинен відповідати законодавчо встановленим критеріям:
- перебуває у працездатному віці;
- не мати офіційного працевлаштування, зокрема за договором ДПГ;
- не здійснювати підприємницької діяльності;
- не перебувати на обліку у центрі зайнятості з виплатою допомоги з безробіття;
- не одержувати пенсію чи інші державні виплати.
При виявленні органами, що перевіряють порушення хоча б однієї з умов всі кошти, виплачені за період незаконного отримання компенсації, підлягають поверненню до Пенсійного фонду РФ.
Обмеження встановлюються також за віком. За плату надавати допомогу людям похилого віку можуть лише особи віком від 16 років. Це пояснюється тим, що підписання такого соціального договору є аналогом трудових відносин, які, згідно з , не можуть полягати з громадянами молодше 16 років. Неповнолітні особи також не повинні бути працевлаштовані та мати будь-які інші доходи. Виняток становить лише стипендія від освітньої установи, яка до доходів не дорівнює.
Тим не менш, у трудовому законодавстві описані особливі випадки, що дозволяють укладати трудові договори з особами віком від 14 років. Для цього необхідно письмово оформити дозвіл від батьків неповнолітнього та органів опіки. До того ж, у такому віці покладено лише полегшені умови праці, тому школяра не призначать доглядати недієздатну людину. Але для ще бадьорої і здорової бабусі цілком можна спробувати призначити в помічники непрацевлаштованого неповнолітнього онука, зібравши для цього додаткові документи.
Важливо!
Дитині віком до 16 років при оформленні догляду за пенсіонером не потрібен дозвіл від батьків та органів опіки в тому випадку, якщо вона визнана дієздатною за рішенням суду.
Особливих вимог до пенсіонера не встановлюється. По виконанні 80 років йому не можуть відмовити у призначенні помічника. Виняток становлять випадки, коли громадянин отримує одразу 2 пенсії – по старості та за стаж у силових структурах – або коли він продовжує трудову діяльність.
Розмір та порядок виплати компенсації
Компенсаційна виплата перераховується щомісяця у сумі 1200 рублів. 2018 року підвищення допомоги не планується. Розмір компенсаційної виплати може бути дещо збільшений у регіонах із несприятливим кліматом за рахунок застосування районних коефіцієнтів.
Оплата здійснюється не безпосередньо помічнику, а виступає у ролі надбавки до пенсії літньої людини. Такі заходи вжито з метою захисту людей похилого віку від шахраїв, які ухиляються від виконання своїх обов'язків після оформлення виплати. Особам, які здійснюють допомогу, послуги оплачує її безпосередній отримувач, тобто сам пенсіонер.
Непрацевлаштовані громадяни мають право доглядати необмежену кількість непрацездатних осіб, від кожного з них отримуючи компенсаційні виплати. При цьому вони не втрачають можливості формування своїх прав на страхову пенсію, оскільки за кожен рік отримання допомоги з догляду їм належить 1,8 пенсійних бала.
Як оформляється виплата?
Оформити допомогу для догляду за пенсіонером можна у місцевому відділенні ПФР. Це має бути саме той орган, у якому значиться пенсія підопічного. До пенсійного фонду необхідно подати 2 заяви – від особи, яка претендує на виплату, та від найстаршої людини. Процедура оформлення виплат потребує присутності пенсіонера, проте якщо за станом здоров'я він не може відвідати державні органи, всі дії від його імені вправі вчинити представник, який має нотаріально завірену довіреність. Діяти через представника може і людина, яка планує здійснювати догляд за старим.
Громадянин, який надає допомогу пенсіонеру, у заяві має зазначити:
- П.І.Б.;
- номер СНІЛЗ;
- громадянство;
- адресу прописки, а також фактичну адресу у разі їх розбіжності;
- свої контакти (телефон та електронна пошта);
- данні паспорту;
- дату, з якої розпочнеться здійснення догляду;
- підстава для нарахування виплат (у разі виконання підопічному 80 років);
- свій трудовий статус;
- дату та підпис.
Якщо заява подається через представника, то в ній також зазначаються його дані (П.І.Б., адреса, паспорт) та реквізити довіреності.
Пенсіонер, у свою чергу, пише заяву про згоду на догляд. У ньому вказується:
- П.І.Б.;
- номер СНІЛЗ;
- адреса;
- номер телефону;
- дані, зазначені у паспорті;
- трудовий статус, зокрема відмітка про отримання пенсії;
- основу призначення помічника (вік 80 років);
- дата та підпис.
Крім заяв від обох сторін, до ПФР необхідно надати документи, що підтверджують виконання всіх умов нарахування виплат.
Які документи необхідні?
Перелік документів, потрібних для оформлення допомоги, затверджений Урядом РФ остання редакціявід 02.06.2016 р. містить такі вимоги до документів, які має надати громадянин, що претендує на виплати:
- паспорт;
- довідка про відсутність пенсійних виплат (видається відділенням ПФР за місцем реєстрації особи);
- довідка про відсутність допомоги по безробіттю (видається у центрі зайнятості);
- трудові книжки з обох сторін.
Якщо виплата оформляється на громадянина віком до 16 років, то додатково надається дозвіл від одного з батьків та органів опіки.
На відміну від процедури оформлення догляду за недієздатним пенсіонером, у цьому випадку жодних медичних документів, що доводять непрацездатність підопічного, не вимагається. Вік від 80 років, що підтверджується за допомогою паспорта, є достатньою підставою для нарахування компенсаційних виплат особі, яка надає допомогу пенсіонеру.
Надісланий до ПФР пакет документів розглядається протягом 10 робочих днів. За позитивного результату виплати починають нараховувати з місяця їх оформлення. У разі винесення відмови працівниками фонду надається письмове обґрунтування такого рішення.
Повідомлення про припинення здійснення догляду
Громадянин, який здійснює догляд за пенсіонером, зобов'язаний протягом 5 днів повідомити органи ПФР про обставини, що є підставою для припинення нарахування компенсаційних виплат. До таких обставин відносять:
- смерть підопічного;
- призначення помічнику пенсії (не лише за старості, а й з будь-якої іншої підстави, наприклад, з інвалідності);
- постановка помічника на облік у центрі зайнятості;
- провадження трудової діяльності (як помічником, так і підопічним);
- приміщення пенсіонера до будинку-інтернату для людей похилого віку.
При виникненні однієї з вищеперелічених обставин особа, яка раніше надавала допомогу старому, зобов'язана подати до органів ПФР заяву про припинення здійснення догляду. Сам пенсіонер теж має право відмовитися від послуг, що йому надаються, при незадоволеності якістю наданої допомоги або з будь-яких інших причин. Для цього також подається заява до ПФР.
Якщо не вдається знайти хорошого помічника, приголосного надавати догляд за компенсаційні виплати, можна звернутися за допомогою до органів соц. захисту. Самотньому пенсіонеру віком від 80 років зобов'язані надати соціального працівника, який буде кілька разів на тиждень надавати йому допомогу по дому, приносити продукти та медикаменти.
Інші підстави призначення виплат
Крім догляду за пенсіонерами віком від 80 років, раніше згадуваний президентський указ №1455 затверджує й інші підстави для нарахування компенсаційних виплат. До них відносять:
- наявність у підопічного інвалідності;
- тяжкий стан здоров'я підопічного (потреба у догляді має бути офіційно підтверджена медико-соціальною експертизою).
Розмір виплати у разі також дорівнює 1200 рублів з індексацією на районний коефіцієнт окремих регіонах.
Призначення виплати для догляду за дітьми-інвалідами має особливий порядок. Тут враховується ступінь спорідненості осіб, які надають допомогу. Виплати можуть становити:
- 5500 рублів у разі здійснення догляду батьками, опікунами чи піклувальниками;
- 1200 рублів при наданні допомоги будь-якими іншими громадянами.
Оформлення виплат з догляду за вищезазначеними категоріями непрацездатних громадян здійснюється у тому порядку, як і за літнім пенсіонером. У ПФР подається той же пакет документів, до якого додатково необхідно додати довідку про інвалідність або медичний висновок, що підтверджує потребу підопічного у догляді.
Набір пільг для пенсіонера віком від 80 років
Компенсаційні виплати за догляд — це не єдиний привілей, який можна отримати від держави у похилому віці.
На федеральному рівні пенсіонерам належать такі пільги.
- Знижка 50% на послуги ЖКГ за наявності інвалідності або статусу ветерана праці, війни, працівника тилу або інших заслуг перед Батьківщиною.
- Знижка 100% на внески на капітальний ремонт, покладена всім громадянам віком від 80 років.
- Надання набору соціальних послуг, що включає безкоштовні медикаменти, путівки в санаторій і пільговий проїздв громадському транспорті, для інвалідів та заслужених громадян Росії.
Пільги з комунальних платежів оформляються органів соц. захисту. За правом користування набором соціальних послуг необхідно звертатися до ПФР. Там же можна написати заяву, згідно з якою соціальні послугибудуть замінені грошовою компенсацією, що виплачується до основної пенсії.
Перелік пільг, які надаються громадянам віком 80 років регіональною владою, може відрізнятися. Як правило, до нього входить:
- першочергове надання місця у будинку для літніх людей;
- забезпечення квартирою за договором соц. найму у разі визнання житла пенсіонера непридатним для проживання;
- пільгове медичне обслуговування, безкоштовне виготовлення зубних протезів тощо.
- звільнення з низки податків (земельного, майнового);
- додаткові 14 днів відпустки для пенсіонерів, які продовжують працювати.
Про діючі в регіоні привілеї можна дізнатися у місцевому органісоц. захисту. При неможливості особистого відвідування держустанов отримати інформацію про пільги, а також зайнятися їх оформленням має право родич пенсіонера або будь-який інший його представник. Також родичам не варто відмовлятися і від виплат з догляду, навіть якщо допомога надається далеко не через фінансовий інтерес. Сума хоч і невелика, але оформляється без особливого клопоту і гарантує додаткові бали до пенсії.
Людина старше 80 років у нашій країні є безпорадною і дуже часто потребує допомоги з боку.
Не всі знають, що держава всіляко підтримує людей похилого вікуТому кожному пенсіонеру, за яким здійснюватиметься догляд, Пенсійним фондом передбачені деякі виплати.
Йдеться про допомогу з догляду за пенсіонерами віком від 80 років: яка сума закладена у 2019 році в державному бюджеті? На яку допомогу розраховувати пенсіонерам та тим, хто здійснює за ними догляд?
Питання про призначення допомоги по догляду за людьми похилого віку старше 80 років, а також суми допомоги регулюється такими законами:
- Указ Президента №1455 від 26.12.2006 "Про компенсаційні виплати".
- Постанова Уряду № 343 від 04.06.2007 «Про здійснення щомісячних компенсаційних виплат непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд, у тому числі людей, які досягли віку 80 років і більше».
Розмір допомоги
Компенсаційна виплата по догляду за пенсіонером віком від 80 років становить 1200 рублів плюс районний коефіцієнт.
Наприклад, у Магадані, Владивостоку та інших північних містах Росії цей посібник буде вищим, ніж в інших містах, розташованих ближче до центру.
Оформити допомогу за пенсіонером може будь-яка людина, яка отримала згоду на уникнення самого опікуваного.
При цьому в російське законодавстводо кандидатів пред'являються такі вимоги:
- людина повинна мати реєстрацію та постійне проживання на території РФ;
- він має бути працездатною особою;
- у нього не повинно бути офіційної роботи, він не повинен стояти на обліку у центрі зайнятості;
- він не повинен отримувати жодних соціальних чи пенсійних виплат.
Компенсаційна виплата не може бути оформлена:
- на непрацездатну чи працюючу людину. Людині має бути не менше 16 років;
- людину, яка отримує будь-яку допомогу та/або пенсію;
- людину, яка перебуває на обліку в центрі зайнятості;
- тієї людини, яка зареєстрована як індивідуальний підприємець.
Виплати з догляду за пенсіонером нараховуються на картку пенсіонеру або передаються особисто в руки разом з пенсією.
Для оформлення допомоги необхідно підготувати такі документи:
Після того, як усі документи будуть зібрані та віддані співробітнику Пенсійного фонду, той обов'язково має їх прийняти, а заявнику видати розписку про отримання документів.
За законом компенсаційна виплата має бути нарахована пенсіонеру, на якого було оформлено допомогу, протягом 3 місяців з дати подання пакета документів.
Якщо за пенсіонером буде організовано догляд, то за законом зовсім не обов'язково, щоб підопічний та піклувальник жили разом. Піклувальник може приходити до пенсіонера, коли той його про це попросить.
Взявши на себе відповідальність у догляді за літньою людиноюнеобхідно розуміти, на що він може розраховувати від вас:
Догляд за людьми похилого віку старше 80 років, як правило, беруть на себе родичі.
Щорічно особа, яка взяла на себе відповідальність доглядати пенсіонера віком від 80 років, повинна надавати до органів опіки та піклування письмовий звіт про фінансові операції, що здійснюються з грошима пенсіонера.
Так, йдеться та регламентується це питання пунктом 6 статтею 12 закону РФ «Про страхові пенсії» № 400 від 28.12.2017. Однак тут є виправлення.
Так, у страховий стаж будуть зараховані періоди, протягом яких людина здійснювала догляд за пенсіонером старше 80 років, лише в тому випадку, якщо перед доглядом за старим людина раніше працювала або після догляду за пенсіонером вона влаштувалася на роботу.
Компенсаційна виплата – чудова мотивація для тих піклувальників, які хочуть збільшити свій стаж напередодні виходу на майбутню пенсію.
Відповідно до ст. 63 Трудового кодексуРосійської Федерації трудовий договірполягає лише з особами, які досягли віку 16 років. Проте є виняток.
Так, доглядати за літньою людиною, яка досягла віку 80 років, може і 14-річний підліток. Але для цього він має отримати згоду батьків.
Також обов'язковою умовою для догляду за старим у цьому випадку є те, що підліток не повинен жертвувати своїм навчанням, тому допомагати літньому він може лише у вільний від навчання час.
Компенсаційні виплати не належать тим пенсіонерам, хто отримує дві пенсії. Таке буває, коли людина отримує звичайну пенсію та таку, що їй призначили у силових структурах.
Хто може отримувати грошову допомогу по догляду за пенсіонером?
Гроші переказуються на особистий рахунок пенсіонера або особисто передаються йому на руки. А він уже вирішує, як ними розпоряджатися: скільки давати піклувальнику, як часто і т.д.
У російському законодавстві немає жодних обмежень щодо того, яку кількість пенсіонерів старше 80 років може доглядати людина.
Виплата допомоги по догляду за пенсіонером віком від 80 років припиняє нараховуватися у таких випадках:
Якщо настане одна з вищезгаданих причин, через яку Пенсійний фонд має припинити виплату допомоги, підопічному або піклувальнику потрібно звернутися до органів опіки та повідомити про зміни у 5-денний термін.
Якщо ніхто не звернувся із заявою про припинення виплати, то нараховані раніше гроші обов'язково будуть повернуті до державної скарбниці у судовому порядку, як тільки буде встановлено факт, що особа неправомірно отримувала допомогу.
Заяву з проханням про припинення виплати може подати як підопічний, так і піклувальник. Зробити це можна через сайт держпослуг або подати заяву особисто до Пенсійного фонду за місцем проживання пенсіонера.
Здійснювати догляд за пенсіонером старше 80 років може як родич, так і чужа людина, яка перебуває в добрих відносинахзі старим, бажаючий допомагати йому безкорисливо.
Деякі люди навмисно оформлюють допомогу з догляду за людьми похилого віку, дійсно здійснюють догляд за ними, переслідуючи за собою зовсім не гуманні цілі допомогти бідним старим, а заволодіти в майбутньому їх нерухомістю.
Однак у російському законодавстві немає такої статті чи правила, згідно з яким майно похилого віку людини після його смерті буде передано людині, яка здійснює за нею догляд. Але вплинути на рішення пенсіонера все ж таки можна.
Якщо людина буде добре ставитися до похилого віку, всіляко допомагати йому, то той дійсно зможе віддячити його, склавши на його ім'я заповіт або оформити договір ренти.
Таку щасливу нагоду найчастіше отримують люди, які здійснюють догляд за самотніми бабусями чи дідусями.
Питання: «Як оформити допомогу з догляду за людиною похилого віку старше 80 років?» Треба розглядати над контексті отримання матеріальної вигоди, тим більше сума допомоги невелика (1200 рублів), бо як спосіб підтримки людей похилого віку, полегшення їх життя.
Перевагою догляду за людиною похилого віку для піклувальника є те, що трудовий стаж на час догляду зараховується. Добре і пенсіонеру, який отримує догляд, і піклувальнику, якому найчастіше не вистачає кількох років стажу до виходу на пенсію.
Встановлено два види виплат з догляду за непрацездатним громадянином:
- щомісячна компенсаційна виплата з догляду за непрацездатним громадянином (за винятком дітей-інвалідів та інвалідів з дитинства І групи);
- щомісячна виплата з догляду за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства І групи.
Щомісячна виплата з догляду за непрацездатним громадянином (крім дітей-інвалідів та інвалідів з дитинства І групи)
Ця виплата встановлюється непрацюючому працездатному громадянину, який доглядає непрацездатного громадянина, незалежно від факту їхнього спільного проживання і від того, чи є він членом його сім'ї. До таких непрацездатних громадян відносяться (п. 1 Указу Президента РФ від 26.12.2006 N 1455; п. п. 2, Правил, затв. Постановою Уряду РФ від 04.06.2007 N 343; п. 2 Адміністративного регламенту, затв. Наказом Мін від 13.04.2016 N 166н):
- інваліди І групи, за винятком інвалідів з дитинства І групи;
- старі громадяни, які потребують укладання лікувального закладу в постійному сторонньому догляді або досягли віку 80 років.
Розмір щомісячної компенсаційної виплати становить 1200 руб. в місяць.
Щомісячна виплата з догляду за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства І групи
Зазначена виплата встановлюється непрацюючому працездатному громадянину, який доглядає дитину-інваліда віком до 18 років або інваліда з дитинства I групи, незалежно від факту їх спільного проживання (п. 1 Указу Президента РФ від 26.02.2013 N 175; п. 2 Правил; утв.Постановою Уряду РФ від 02.05.2013 N 397;
Розмір щомісячної виплати становить 5500 руб. батька (усиновлювача), опікуна (піклувальника) і 1 200 руб. іншим особам (п. 1 Указу N 175).
Примітка. У Москві щомісячна компенсаційна виплата особі, зайнятій доглядом за дитиною-інвалідом або інвалідом з дитинства віком до 23 років, становить 2017 р. 6 000 руб. (ч. 1 ст. 9 Закону м. Москви від 23.11.2005 р. N 60; п. 1.4.1 Додатка 1 до Постанови Уряду Москви від 06.12.2016 (N 816-ПП).
Для громадян, які проживають у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, у районах з важкими кліматичними умовами, що вимагають додаткових матеріальних та фізіологічних витрат від громадян, які там проживають, зазначений розмір виплат збільшується на відповідний районний коефіцієнт, що застосовується в даних районах (місцях) при визначенні розмірів пенсій (п. 2 Указу N 1455; п. 2 Указу N 175).
Пенсіонери та особи, які отримують допомогу з безробіття, не мають права на компенсаційну та щомісячну виплату, оскільки вже є одержувачами соціального забезпечення у вигляді пенсії або допомоги з безробіття, встановлених нею з метою компенсації втраченого заробітку чи іншого доходу.
Примітка. Період догляду за інвалідом І групи, дитиною-інвалідом та особою, яка досягла віку 80 років, зараховується громадянинові, що доглядає, у страховий стаж, якщо цьому періоду передували та (або) за ним слідували періоди роботи. Коефіцієнт за кожен рік догляду становить 1,8 пенсійних бали (п. 6 ч. 1 ст. 12, ч. 12 ст. 15 Закону від 28.12.2013 N 400-ФЗ;абз. 7 пп. "в" п. 2 Правил, затв. Постановою Уряду РФ від 02.10.2014 (N 1015). Пенсія доглядача за цей період розраховується виходячи з вартості страхового року на дату призначення пенсії, що дозволяє йому формувати свої пенсійні правадля одержання страхової пенсії.
Порядок оформлення виплати з догляду за непрацездатним громадянином
Для оформлення виплати з догляду за непрацездатним громадянином рекомендуємо дотримуватись наступного алгоритму.
Крок 1. Зверніться за призначенням виплати до територіального органу ПФР
Виплату призначає та виплачує той територіальний орган ПФР (далі - ТО ПФР), який призначає та виплачує пенсію непрацездатному громадянину (п. 5 Правил N 343; п. 4 Правил N 397; п. п. 9, Адміністративного регламенту N 669н).
Залежно від того, кого саме ви доглядаєте, вам необхідно подати відповідні документи.
Якщо ви доглядаєте непрацездатного громадянина, який не є дитиною-інвалідом або інвалідом з дитинства І групи, вам знадобляться такі документи (п. 6 Правил N 343; п. п. 18 , Адміністративного регламенту N 166н):
1) заяву
2) заява громадянина, який потребує догляду, про його згоду на те, що ви доглядатимете його;
3) висновок лікувального закладу про потребу похилого віку громадянина у постійному сторонньому догляді;
4) документ, що засвідчує вашу особу, і вашу трудову книжку, а також трудову книжку непрацездатного громадянина;
5) дозвіл (згоду) одного з батьків (усиновлювача, піклувальника) та органу опіки та піклування на здійснення догляду за непрацездатним громадянином учням, які досягли віку 14 років, у вільний від навчання час;
6) довідка освітньої організації, що підтверджує факт вашого навчання за очною формою.
Якщо ж ви доглядаєте дитину-інваліда або інваліда з дитинства І групи, вам знадобляться наступні документи (у разі їх відсутності в розпорядженні ПФР) (п. п. 5, Правил N 397; п. п. 20 , , , пп. « б» п. 36 Адміністративного регламенту N 669н):
1) заяву із зазначенням дати початку догляду та вашого місця проживання;
2) заяву особи про згоду на здійснення за нею догляду. Заява підписується законним представником дитини-інваліда віком до 18 років або особисто інвалідом з дитинства І групи. При цьому дитина-інвалід, яка досягла віку 14 років, має право подати заяву від свого імені. Якщо особа, яка потребує догляду, визнана недієздатною, заява подається від імені її законного представника, за винятком батьків (усиновлювачів) та опікунів (піклувальників), які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років, від яких ця заява не вимагається;
3) документ, що засвідчує вашу особу, та ваша трудова книжка (за наявності);
4) дозвіл (згоду) одного з батьків (усиновлювача, піклувальника) та органу опіки та піклування на здійснення догляду учнем громадянином, який досяг віку 14 років, у вільний від навчання час;
5) довідка освітнього закладу, що підтверджує факт вашого навчання за очною формою;
6) документи, що підтверджують, що ви є батьком (усиновителем) або опікуном (піклувальником) дитини-інваліда віком до 18 років або інваліда з дитинства І групи, а також документи, що підтверджують, що особа, яка дала згоду на догляд учням, є її батьком (усиновлювачем) або опікуном (піклувальником) (свідоцтво про народження; свідоцтво про усиновлення або рішення суду про усиновлення; посвідчення, рішення та інші документи, що видаються органами опіки та піклування);
7) документи, що підтверджують повноваження представника громадянина, за яким здійснюється догляд (при поданні заяви через представника).
Заяви можуть бути подані на паперовому носії безпосередньо в ТО ПФР, направлені поштою, подані через МФЦ (за наявності угоди про взаємодію між ТО ПФР та МФЦ та вказівки про можливість подання заяви у переліку послуг, що надаються МФЦ), а також в електронній формі, зокрема через особистий кабінетна Єдиному порталі держпослуг або на сайті ПФР (п. 6(2) Правил N 343; п. 8 Правил N 397; п. 63.1 Адміністративного регламенту N 166н; п. п. 22 , , , Адміністративного регламенту N 669н).
Крім того, ПФР у порядку міжвідомчої інформаційної взаємодії запитує у відповідних органів, зокрема такі документи (пп. «в», «г», «л» п. 6, п. 6(1) Правил N 343; п. п 5, Правил N 397;
