За реалізацією в суб'єктах Російської Федераціїпрограм супроводу інвалідів молодого віку при отриманні ними професійної освітита сприяння у подальшому працевлаштуванні на 2016 – 2020 роки.

В даний час в Росії реалізуються розрізнені заходи щодо професійної орієнтації молодих інвалідів, їх навчання та подальшого працевлаштування. Затверджений План дозволить систематизувати роботу органів виконавчої влади регіонів, органів служби зайнятості та освітніх організаційщодо реалізації програм супроводу інвалідів.

«Цього року Мінпраця Росії підготує типову програму супроводу інвалідів молодого віку під час працевлаштування з метою уніфікованого підходу до цього процесу, – прокоментував Міністр праці та соціального захисту РФ Максим Топілін. - У типовій програмі буде прописано алгоритм супроводу інваліда з урахуванням порушених функцій організму».

«На основі типової програми регіони мають підготувати власні програми та розпочати їх реалізацію з 2017 року», - наголосив глава Мінпраці Росії.

Відповідно до затвердженого Плану в регіональних програмах буде передбачено реалізацію таких заходів, як професійна орієнтація дітей-інвалідів, інвалідів та осіб з обмеженими можливостямиздоров'я, інклюзивна професійна освіта, сприяння розвитку підприємницьких навичок у молодих людей з інвалідністю та інші. Передбачається навчання фахівців органів служби зайнятості особливостям організації роботи з інвалідами.

У подальшому робота з супроводу молодих інвалідів, за словами Міністра, вестиметься на основі інформації з Федерального реєстру інвалідів, в якому будуть представлені дані про професійний потенціал інваліда.

«За результатами реалізації регіональних програм у 2017-2019 роках буде розроблено стандарт послуги із супроводу інваліда молодого віку при вирішенні питань працевлаштування, – повідомив Міністр Максим Топілін. - Єдиний та обов'язковий для всіх регіонів стандарт має бути затверджений до 2020 року».

Довідково:

За даними Мінпраці Росії, зараз близько 3,9 млн інвалідів перебувають у працездатному віці. При цьому з них працює 948,8 тис. осіб або 24% від загальної чисельності інвалідів працездатного віку.

Державною програмою «Доступне середовище» на 2011-2020 роки передбачено збільшення частки зайнятих інвалідів працездатного віку у загальній кількості інвалідів працездатного віку до 40% до 2020 року.

Відповідно до класифікації Всесвітньої організації охорони здоров'я інвалід молодого віку – інвалід віком 18-44 років. Водночас заходи Плану охоплюють осіб з 14 років, оскільки Федеральний закон від 24 липня 1998 р. № 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» встановлює, що органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації здійснюють заходи щодо забезпечення професійної орієнтації, професійного навчання дітей віком 14 років.

З інвалідами та необхідністю так чи інакше вирішувати безліч проблем, які стоять перед ними, суспільство стикається протягом усієї своєї історії. У міру соціально-морального «дорослішання» людства, істотно змінювалися суспільні погляди та настрої щодо того, хто такі інваліди, яке місце вони мають займати в соціального життяі як суспільство може і має будувати свою систему взаємовідносин із нею. Аналіз історії суспільних вдач і уявлень дозволяє стверджувати, що ці погляди змінювалися в такий спосіб.

Першим уявленням про те, яким може і має бути ставлення до фізично ослаблених та неповноцінних членів суспільства, з боку здорових та сильних була ідея їхнього фізичного знищення. Це пояснювалося насамперед вкрай низьким рівнем економічного розвиткусуспільства, який не дозволяв утримувати тих, хто не міг зробити посильний внесок у забезпечення племені, роду та сім'ї. Згодом такі уявлення були закріплені іншими факторами, наприклад, релігійними та політичними. Подібне ставлення суспільства до інвалідів, важко хворих і просто фізично слабких людей протрималося досить довго. Ще в пізній античності можна знайти відлуння цих уявлень.

У міру соціального та духовного розвиткусуспільства змінюються та її уявлення про людину та людей. Виникнення та поширення християнства призводять до того, що змінюються уявлення про цінність людського життя. Однак поки що рано говорити про повне і беззастережне визнання за інвалідами рівних прав зі здоровими людьми. Для середньовічного суспільства характерне уявлення про інвалідів як про «клятих богом», що стає підставою для формування ідей соціальної ізоляції інвалідів та неприязні до них.

Наступним кроком у розвитку уявлень про ставлення до інвалідів з боку здорових людей стають ідеї щодо необхідності залучення їх до праці, хоча б для того, щоб дати інвалідам можливість заробляти собі на життя і, частково, зняти цей «тягар» із суспільства. Певною мірою ці уявлення і сьогодні є досить поширеними та авторитетними в суспільній і масовій свідомості.

Для сучасного етапу суспільного розвиткухарактерно формування та укорінення у суспільній свідомості розуміння того, що інвалідність не може і не повинна бути основою для соціальної ізоляції і, тим більше, для соціальної дискримінації людини. Сьогодні в суспільстві все більш авторитетною стає точка зору, згідно з якою необхідна постійна і ефективна роботаіз соціальної реінтеграції та ресоціалізації осіб з обмеженими фізичними можливостями. Сьогодні суспільство розглядає проблеми інвалідів не лише як проблеми, що мають вузькогрупову значимість, але як проблеми, які торкаються всього суспільства, як універсально, соціально значущі.

Основними причинами подібної генези суспільної думки та суспільних настроїв є:

Підвищення рівня соціальної зрілості суспільства та вдосконалення та розвиток його матеріально-технічних та економічних можливостей;

Підвищення інтенсивності розвитку людської цивілізації та використання людських ресурсів, що, своєю чергою, призводить до різкого зростання соціальної «ціни» багатьох порушень у життєдіяльності людини.

Найважливішими причинами та факторами інвалідності в сучасному суспільстві є:

Бідність;

низький рівень розвитку охорони здоров'я;

Шкідливі та небезпечні умовипраці;

Невдалий процес соціалізації;

Суперечливі норми та цінності та інші.

Соціогенний характер причин, що викликають інвалідність, породжує і безліч проблем цієї категорії людей. Основною та головною серед них є проблема численних соціальних бар'єрів, які не дозволяють інвалідам активно включитися в життя суспільства та повноцінно брати участь у ньому.

Декларація ООН «Про права інвалідів», прийнята в грудні 1971 р. і ратифікована більшістю країн світу, дає таке визначення поняття «інвалід»: це будь-яка особа, яка не може самостійно забезпечити повністю або частково свої потреби нормального соціального та особистого життя через брак фізичних чи розумових можливостей. Дане визначенняможна розглядати як базове, що є підставою для вироблення тих уявлень про інвалідів та інвалідності, які притаманні конкретним державам та суспільствам.

У сучасному російському законодавстві прийнято таке визначення поняття інвалід – «обличчя, яке має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту».

Таким чином, згідно із законодавством Російської Федерації, підставою для надання інваліду певного обсягу соціальної допомогиє обмеження системи його життєдіяльності, тобто, повна або часткова втрата людиною здатності до самообслуговування, пересування, орієнтації, контролю за своєю поведінкою та заняттями трудовою діяльністю.

Інвалідність - це термін, що поєднує різні порушення, обмеження активності та можливої ​​участі в житті суспільства. Порушення - це проблеми, що виникають у функціях чи структурах організму; обмеження активності - це труднощі, які мають людина у виконанні будь-яких завдань чи дій; у той час як обмеження участі - це проблеми, які відчувають людина при залученні до життєвих ситуацій. Таким чином, інвалідність – це складний феномен, що відображає взаємодію особливостей організму людини та особливостей суспільства, в якому ця людина живе.

Організація системи соціальної допомоги, підтримки та захисту інвалідів вимагає врахування «внутрішніх» особливостей цієї категорії людей: віку, можливості працювати, здатності до пересування тощо. Цим визначаються основні види інвалідності, які становлять перед соціальними працівниками, медиками, педагогами та іншими фахівцями досить специфічні завдання. Види інвалідності можна виділяти та аналізувати за цілим рядом підстав.

За віковими характеристиками:

Діти-інваліди та інваліди-дорослі.

За походженням інвалідності:

Інваліди дитинства, війни, праці, загального захворювання тощо.

За здатністю пересуватися:

Мобільні, маломобільні та нерухомі.

За рівнем працездатності:

Працездатні (інваліди 3-ї групи), обмежено працездатні та тимчасово непрацездатні (інваліди 2-ї групи), непрацездатні (інваліди 1-ї групи).

Відповідно до такої внутрішньогрупової стратифікації інвалідів як соціальної категорії у суспільстві розробляється та реалізується відповідна соціальна політика, спрямована на захист інтересів цієї групи людей. Основним завданням соціальної політикищодо інвалідів є забезпечення їм рівних з усіма громадянами можливостей у реалізації права і свободи, усунення обмежень у життєдіяльності, створення умов для нормальної та повноцінного життя. Вирішення цього завдання передбачає опору на певні важливі підстави. До основних принципів реалізації соціальної політики щодо інвалідів належать:

Соціального партнерства, спільна діяльність із соціальної підтримки та захисту інвалідів як державними, так і недержавними організаціями (громадських, релігійних, політичних);

Соціальної солідарності, що передбачає формування та виховання у здорових та працездатних громадян готовності допомагати інвалідам та підтримувати їх;

Участь, спрямований на залучення самих інвалідів до розроблення відповідних соціальних та державних програм, до вирішення власних проблем;

Соціальних компенсацій, створення доступного та комфортного для інвалідів середовища життєдіяльності, надання їм певних пільг та переваг у порівнянні з іншими членами суспільства;

Державних та громадських гарантій, що передбачає, що незалежно від свого економічного, соціально-політичного та технологічного стану, суспільство та держава ніколи не кинуть інвалідів на свавілля долі та не відмовлять їм у соціальній підтримці та допомозі.

Як було зазначено вище, сучасне суспільствомало пристосовано для нормальної та комфортної життєдіяльності інвалідів. Поряд з чисто матеріальними та речовими обмеженнями, інвалідам багато в чому утруднений доступ до таких соціальних можливостей та благ як здобуття престижної освіти, високооплачуваної та затребуваної на ринку праці роботи та можливості бути обраним до органів місцевого самоврядуваннячи державної влади. В результаті інвалід вимушено замикається в досить обмеженому середовищі, що породжує додаткові проблеми та труднощі, на подолання яких і спрямовані технології. соціальної роботиіз цією категорією населення. Основними цілями їх застосування є:

Подолання у людини стану безпорадності;

Допомога в адаптації до нових умов існування та життєдіяльності;

Формування нового, адекватного середовища життєдіяльності інваліда;

Відновлення та компенсація втрачених людиною можливостей та

функцій.

Ці цілі та визначають соціальні технології, які можуть бути використані для ефективної соціальної підтримкита допомоги інвалідам.

По-перше, це технологія соціальної реабілітації, що дозволяє відновити втрачені функції, можливості та психологічний стан і, по можливості, повернути людину до нормального, повноцінного та активного життя. Система соціальної реабілітації інвалідів включає такі її різновиди як медико-соціальна, психологічна і педагогічна, соціально-економічна, професійна і побутова реабілітація. Реалізація цих видів соціальної реабілітації дозволяє не тільки вилікувати людину і подолати, повністю або частково фізичну недугу і слабкість, а й сформувати у неї уявлення про необхідність ведення активного життя, нову системутрудових та професійних навичок, адекватну побутову та предметне середовищеіснування та подолати психологічні наслідки травми, поранення чи захворювання.

По-друге, це технологія соціального забезпечення, що представляє собою участь держави у утриманні своїх громадян, у тому числі й інвалідів, коли вони соціально значимих причинне мають самостійних засобів для існування, або одержують їх у недостатній для задоволення необхідних потреб кількості.

По-третє, це технологія соціального обслуговування, тобто діяльність з організації та здійснення роботи, спрямованої на задоволення потреб інваліда в різних соціальних послугах. У структурі соціальної допомоги можна виділити такі елементи, як систематичний догляд за інвалідом, сприяння йому в отриманні необхідних соціальних послуг, у професійній підготовці та працевлаштуванні, в отриманні освіти, допомога в організації дозвілля та спілкування тощо. Така соціальна технологіятісно пов'язана з технологією надання соціальної допомоги, що є одноразовими або короткостроковими діями, спрямованими на ліквідацію або нейтралізацію критичних і негативних життєвих ситуацій.

Соціальна допомога може надаватися інваліду як екстрена чи термінова, у вигляді соціального чи соціально-медичного патронажу, в умовах стаціонарів, будинків чи Центрів денного перебуваннята вдома.

У сучасній науці існує значна кількість підходів до теоретичного осмислення проблем соціальної реабілітації. Термін реабілітація походить від позднелатинського rehabilitatio (re - знову, знову, habilitas - здатність, придатність) і позначає відновлення здатності, придатності. Однозначного визначення даного поняттяне існує.

Смислове навантаження поняття «реабілітація» має на увазі мету та процес, метод і підсумок, концепцію та систему. Так, реабілітація як процес включає заходи і кроки, спрямовані на досягнення конкретних цілей. Реабілітація як відновлення здатності, придатності є одночасно метою даного процесу. Реабілітацію також можна як метод, тобто спосіб досягнення мети. Реабілітація виступає і результатом, що досягається у процесі відновлювальної діяльності.

Історично зміст понять «інвалід» та «соціальна реабілітація інвалідів» неодноразово змінювалися. Термін «інвалід» походить від латинського кореня (valid – дієвий, повноцінний, могутній) й у буквальному значенні означає «непридатний», «неповноцінний». В античну епоху інвалідом вважалася людина з анатомічними дефектами.

У середньовіччі ця ознака була доповнена порушеннями психіки, а у XX столітті інвалідність ототожнювалася з порушеннями функції організму та втратою працездатності.

Наразі соціальна реабілітація інвалідів включає комплекс заходів, спрямованих на відновлення зруйнованих чи втрачених індивідом суспільних зв'язків та відносин внаслідок порушення здоров'я. Метою соціальної реабілітації є відновлення соціального статусу особистості, забезпечення соціальної адаптації у суспільстві, досягнення матеріальної незалежності, найшвидше та найбільш повне відновленняздатність до соціального функціонування.

Осмислення процесу соціальної реабілітації вимагає розгляду тих кардинальних, базових процесів, які вводять людей у ​​суспільство, роблять їх здатними до участі у соціальному житті або прирікають індивідів на дезадаптацію та самотність. Механізм включення індивіда до соціальної спільності, як відомо, зветься соціалізації.

Соціалізацію можна як входження індивіда у суспільство, залучення його до соціального життя. У цьому процесі реалізується нерозривність двоїстої природи людини, дуалізм біологічного та соціального. Привнесення соціальних почав у біологічну основу людської особистості включає три елементи: виховання як цілеспрямовану передачу соціальних цінностей, несвідоме сприйняття (інтернаціоналізацію) соціальної інформації, формування характеру, емоційного ладу та інших характеристик особистості.

Соціалізація – багатогранний процес залучення до людської культури та життя суспільства, засвоєння його норм, правил, знань; відбувається як за умов стихійного впливу різних обставин життя у суспільстві, і у умовах виховання – цілеспрямованого формування особистості.

Соціальна адаптація – спеціально організований процес чи система заходів, вкладених у пристосування людини, що у важкої життєвої ситуації, до прийнятим у суспільстві правилам і норм поведінки, навколишньому середовищі життєдіяльності у вигляді відновлення втрачених функцій та соціальних зв'язків.

Для проведення дослідження необхідно звернути увагу також на такі поняття та визначення:

Група інвалідності – встановлюється особам, визнаним інвалідами, залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності (встановлені три групи інвалідності); особам віком до 18 років встановлюється категорія «дитина-інвалід».

Обмеження системи життєдіяльності - повна або часткова втрата людиною здатності до самообслуговування, пересування, орієнтації, контролю за своєю поведінкою та заняттями трудовою діяльністю.

Люди з особливими потребами– люди, які через певні проблеми, фізичні та психічних розладівне можуть повністю брати участь у діяльності соціальних інститутів та отримувати належну їм підтримку без втручання професіоналів та інших помічників.

Обмеження можливостей – означає соціальний збиток особистості, отриманий внаслідок обмеженості функцій організму чи інвалідності, який перешкоджає можливості виконувати роль, вважається нормальної (залежно від вікових, статевих, соціальних і культурних чинників).

Потреби соціальні - предметно виражені потреби та види зацікавленості соціальних суб'єктів у чомусь, необхідному для нормальної життєдіяльності та успішного розвитку.

Інтелектуальний дефект - незворотне порушення мислення (розумова відсталість).

Відсталість розумова – порушення загального розвитку, психічного та інтелектуального, обумовлене недостатністю центральної нервової системимає стійкий, незворотний характер.

ПРОБЛЕМА СОЦІАЛІЗАЦІЇ МОЛОДИХ ІНВАЛІДІВ В ОСВІТНИХ УСТАНОВАХ

Анотація
У статті розглядаються проблеми, з якими стикаються молоді люди з обмеженими можливостями. А також у статті розглядається процес соціалізації молодих інвалідів.

THE PROBLEM OF SOCIALIZATION OF YOUNG PEOPLE WITH DISABILITIES IN EDUCATIONAL INSTITUTIONS

Ismailova Hava Alikovna
Chechen State University
3nd year student, Faculty of Law, спеціальності «Social work»

Abstract
У цьому розділі проблеми, з якими молоді люди лімітують можливості, які розглядаються. Andalso в article process of socialization of young disabled people is considered.

За даними різних статистичних досліджень, кількість молодих людей – інвалідів поступово зростає. Інвалідність це не лише проблема певного кола «неповноцінних людей», а проблема всього суспільства загалом. Найгостріші проблеми інвалідності молоді пов'язані з виникненням численних соціальних бар'єрів, які дозволяють інвалідам активно включатися у життя суспільства.

Молоді люди, з погляду соціальних відносинвідрізняються тим, що саме на дитинство та юнацтво припадає основний, визначальний етап процесу соціалізації людини. Соціалізація – це один із основних факторів входження молодого чоловікау доросле життя, процес залучення до соціального життя, що полягає у засвоєнні людиною системи знань, цінностей, норм, установок, зразків поведінки, властивих цьому суспільству, соціальній спільності, групі. Саме процесі соціалізації індивід стає особистістю, здатної функціонувати у суспільстві.

Однак соціалізація інвалідів, особливо дітей-інвалідів, є системою і процесом відновлення здібностей інваліда до самостійної громадської та сімейно-побутової діяльності. Слід зазначити, що спочатку допомога цієї категорії дітей у всіх країнах, у тому числі й у Росії, розвивалася у формі створення спеціалізованих освітньо-виховних установ, у результаті поступово посилювалася ізоляція дітей з обмеженими можливостями в суспільстві. Центри реабілітації головним своїм завданням вважають проведення адаптації дітей з обмеженими можливостями здоров'я у процесі соціалізації, забезпечення комфортного стану їхніх батьків, формування у населення адекватного ставлення до дітей-інвалідів та інтеграції цих дітей до сучасного суспільства. Багато інвалідів перебувають у повній залежності від батьків. Це те, що не можуть самостійно пересуватися та обслуговувати себе. Можливість вчитися і працювати створює умови для самовираження та самореалізації інвалідів, а також сприяє вирішенню найважливіших життєвих завдань: соціальної та професійної реабілітації, соціально-побутової адаптаціїпідвищення рівня життя сім'ї індивіда. Активна діяльність допомагає молодим інвалідам подолати усвідомлення своєї неповноцінності та вважати себе повноцінними членами суспільства. На жаль, багато хто придбавши професію, не може знайти відповідну роботу. Навіть якщо влаштовуються на роботу, то ні за своєю спеціальністю чи низькооплачувану роботу. Однією з основних проблем молодих людей-інвалідів є проблема здобуття професії, яка б надала їй можливість працювати. Створено розгалужену мережу установ професійного становлення молоді, яка включає сукупність органів виконавчої влади та реабілітаційних установ; центрів професійних орієнтацій та зайнятості; навчальних закладівта центрів соціальної допомоги. Але на практиці, на жаль, реалізація основних напрямів професійного становлення молодої людини з обмеженими можливостями стикається з багатьма проблемами. Одна з проблем, це відсутність педагогічного, психологічного та соціального супроводу інвалідів, що навчаються. Процес соціалізації та адаптації, як відомо, протікає повільно у молодих людей з обмеженими можливостями.

Іншою проблемою соціалізації молоді, яка має обмежені можливості здоров'я, є проблема встановлення міжособистісних стосунків чи контактів. Для молодих людей це гостра проблема, тому що оточуючі по-різному ставляться до них: наприклад, одні просто не помічають їх або намагаються не помічати, інші намагаються допомогти, підтримати. Єдиним місцем, де вони почуваються найкомфортніше – це батьківська сім'я.

Важливий фактор соціалізації особистості молодих людей із проблемами фізичного здоров'я, є навчання в освітніх установах. У цьому середовищі спілкування міжособистісного характеру можливе у процесі аудиторного вивчення якоїсь навчальної дисципліни, а й у неформальному рівні, поза занять.

Молоді інваліди, які навчаються в освітніх закладах, стикаються з різними проблемами. Так, багато освітніх закладів не оснащені пандусами, апаратами для навчання слабозорих і сліпих, і сурдотехнікою, адаптованими комп'ютерами, немає ліфтів, кімнат для відпочинку інвалідів, а найчастіше і медпункту. У комп'ютерних аудиторіях не використовуються спеціальні методики, що компенсують дефекти зору чи слуху. Інвалідів, які мають діагноз ДЦП, наприклад, дуже мало у професійних установах, тому що вони фізично не можуть дістатися самостійно до навчальних аудиторій на другому або вищому поверсі. Молоді люди зі спинномозковими проблемами змушені проводити все життя у чотирьох стінах своїх будинків. Велика проблемадля таких інвалідів у тому, що дверні отвори та ліфти надто малі для інвалідних візків, сходи, майже ніколи, не обладнані платформами для спуску інвалідних візків або якимись підйомними пристроями; вся система міського транспорту не пристосована людей з обмеженими можливостями.

При розгляді особливостей адаптації молоді з обмеженими можливостями слід на увазі, що ступінь пристосованості людини до життєвих умов багато в чому залежить від психолого-вольового компонента, від психологічної готовності"знайти себе" і "зайняти своє місце в житті".

Аналізуючи проблеми адаптації молодих інвалідів, можна відзначити основні шляхи підвищення адаптаційних процесів молодих людей з обмеженими можливостями здоров'я:

Розробка громадських та державних реабілітаційних програм для молодих інвалідів;

Створення профільних реабілітаційних центрів, в яких вирішувалися б проблеми соціальної допомоги, а також спілкування та взаємодопомоги; формування відкритого соціокультурного простору, залучення волонтерів, студентів психолого-педагогічних спеціальностей як соціальні працівники;

Проведення роботи з професійного самовизначення молодих інвалідів на підставі наявних знань про власні психологічні особливостіз урахуванням програм саморозвитку.

Інвалідність - це соціальне явище, уникнути якого не може жодне суспільство у світі. Водночас чисельність інвалідів щорічно збільшується в середньому на 10%. За оцінками експертів ООН, інваліди становлять у середньому 10% населення, і приблизно 25% населення страждає на хронічні захворювання.

У Росії сьогодні 13 мільйонів людей з обмеженими можливостями, і їхня кількість має тенденцію до подальшого зростання. Одні з них – інваліди від народження, інші стали інвалідами внаслідок захворювання, травми, але всі вони є членами суспільства та мають такі ж права та обов'язки, як і інші громадяни.

Відповідно до Федеральним закономвід 24 листопада 1995 р. № 181-ФЗ «Про соціальний захистінвалідів у Російській Федерації» інвалідом визнається людина, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.

Основними ознаками інвалідності є повна чи часткова втрата людиною здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.

Основними факторами, що детермінують зростання інвалідності, є ступінь економічного та соціального розвиткурегіону, що зумовлює рівень життя та доходів населення, захворюваність, якість діяльності лікувально-профілактичних установ, ступінь об'єктивності огляду в бюро медико-соціальної експертизи, стан довкілля(екологія), виробничий та побутовий травматизм, дорожньо-транспортні пригоди, техногенні та природні катастрофи, збройні конфлікти та інші причини

В цілому інвалідність як проблема діяльності людини в умовах обмеженої свободи вибору включає декілька основних аспектів: правовий, соціально-середовищний, психологічний, суспільно-ідеологічний, виробничо-економічний, анатомо-функціональний.

Де правовий аспект передбачає забезпечення прав, свобод та обов'язків інвалідів. Слід зазначити три важливі положення, що становлять основу законодавства про інвалідів. Перше - це наявність у інвалідів особливих прав на певні умови для здобуття освіти, на забезпечення засобами пересування, на спеціалізовані житлові умовита інші. Друге важливе становище - це право інвалідів бути активними учасниками всіх тих процесів, які стосуються прийняття рішень щодо їхньої життєдіяльності, статусу тощо. Третє положення проголошує створення спеціалізованих державних служб: медико-соціальної експертизи та реабілітації. Вони мають формувати систему забезпечення щодо незалежної життєдіяльності інвалідів.

Соціально-середовищний аспект включає питання, пов'язані з мікросоціальним середовищем (сім'я, трудовий колектив, житло, робоче місцеі т.д.) та макросоціальним оточенням (градоутворююче та інформаційне середовища, соціальні групи, ринок праці та ін.). Певну актуальність набувають такі види діяльності: поінформованість населення про можливість ширшого користування послугами соціального працівника, формування потреб населення у захисті прав та інтересів непрацездатних громадян, реалізація морально-психологічної підтримки сім'ї та ін.

Психологічний аспект відбиває як особистісно-психологічну орієнтацію самого інваліда, і емоційно-психологічне сприйняття проблеми інвалідності суспільством. Інваліди належать до категорії так званого маломобільного населенняі є найменш захищеною соціально вразливою частиною суспільства. Це пов'язано, перш за все, з їх дефектами фізичного стану, викликаного захворюваннями, що призвели до інвалідності, а також з наявним комплексом супутньої соматичної патології та зі зниженою руховою активністю. Крім того, значною мірою соціальна незахищеність цих груп населення пов'язана з наявністю психологічного фактора, що формує їхнє ставлення до суспільства і ускладнює адекватний контакт з ним. Все це веде до виникнення емоційно-вольових розладів, розвитку депресії, змін поведінки.

Суспільно-ідеологічний аспект визначає зміст практичної діяльності державних інститутівта формування державної політики щодо інвалідів та інвалідності. У цьому сенсі необхідно відмовитися від панівного погляду інвалідність, як показника здоров'я населення, а сприймати його як показник ефективності соціальної політики, і усвідомлювати, що вирішення проблеми інвалідності - у взаємодії інваліда та суспільства.

Виробничо-економічний аспект пов'язаний головним чином із проблемою формування промислової основисоціального захисту населення та ринку реабілітаційних виробів та послуг. Такий підхід дозволяє орієнтуватися на збільшення частки інвалідів, здатних до часткової або повної самостійної професійної, побутової та суспільної діяльності, створення системи адресного задоволення їхніх потреб у реабілітаційних засобах та послугах, а це у свою чергу сприятиме їхній інтеграції у суспільство.

Анатомо-функціональний аспект інвалідності передбачає формування такого соціального середовища (у фізичному та психологічному сенсах), яке виконувало б реабілітаційну функцію та сприяло розвитку реабілітаційного потенціалу інваліда. Таким чином, з урахуванням сучасного розуміння інвалідності предметом уваги держави при вирішенні цієї проблеми мають бути не порушення в організмі людини, а відновлення її соціально-рольової функції в умовах обмеженої свободи. Основний акцент при вирішенні проблем інвалідів та інвалідності зміщується у бік реабілітації, що спирається насамперед на соціальні механізми компенсації та адаптації. Таким чином, сенс реабілітації інвалідів полягає у комплексному багатопрофільному підході до відновлення здібностей людини до побутової, суспільної та професійної діяльностіна рівні, що відповідає його фізичному, психологічному та соціальному потенціалу з урахуванням особливостей мікро та макросоціального оточення. Кінцевою метою комплексної багатопрофільної реабілітації, як процесу та системи, є надання людині з анатомічними дефектами, функціональними порушеннями, соціальними відхиленнями можливості щодо незалежної життєдіяльності З цієї точки зору реабілітація запобігає порушенням зв'язків людини з навколишнім світом і виконує профілактичну функцію по відношенню до інвалідності.

Проте дискримінація, яка існує в суспільстві по відношенню до інвалідів, а особливо молодих людей з інвалідністю, чітко простежується за всіма характеристиками.

Рівень освіти молодих людей-інвалідів набагато нижчий, ніж у не інвалідів. Практично всі, хто має лише початкову освіту у віці старше 20 років, – це інваліди. Навпаки, частка молодих людей з вищою освітою серед інвалідів у 2 рази нижча. Навіть частка, яка закінчила ПТУ, серед 20-річних інвалідів нижча. Вдвічі менші й грошові доходи молодих інвалідів порівняно з їхніми однолітками не є інвалідами.

Нижчі доходи молодих інвалідів - прямий наслідок бар'єрів у доступі до діяльності, що приносить дохід, у тому числі до добре оплачуваної зайнятості. Статистика зайнятості за цією категорією не публікується. Водночас, за даними вибіркового обстеження населення з проблем зайнятості, середня тривалість пошуку роботи всіма інвалідами стійко перевищує аналогічний показник для всіх безробітних.

Більше низький рівеньутворення молодих інвалідів відображається в професійної структуриїхня зайнятість: серед молодих інвалідів значно більше, ніж серед їхніх здорових однолітків людей, зайнятих на робітничих професіях, у тому числі багато некваліфікованих робітників.

Формування шлюбу – величезна проблема для багатьох молодих людей з інвалідністю. Серед них у 2-3 рази більше неодружених і вдвічі менше одружених. Серед них, що самотньо проживають (окремо від батьків або інших родичів), також удвічі менше. Це говорить про їхню значну несамостійність та залежність від опіки рідних.

Це і нижча соціальна мобільність інвалідів, яка проявляється у меншій інтенсивності відокремлення інвалідів від сім'ї своїх батьків та своїх родичів. Відповідно нижча мобільність родичів інвалідів. Зважаючи на необхідність догляду за інвалідом, один або кілька його родичів тією чи іншою мірою також обмежені у можливості залишити сім'ю. Утрируючи, можна сказати, що інвалідність одного з подружжя «збільшує» у кілька разів ймовірність того, що й інший чоловік буде інвалідом. Насправді це може свідчити про соціальну ізоляцію інвалідів, внаслідок якої вони одружуються переважно один з одним.

Усі наведені соціальні характеристикивказують на те, що молоді інваліди в Росії - це зовсім специфічна група не тільки в населенні, а й серед дорослих інвалідів, бо у старших поколіннях соціальні відмінності між інвалідами та не інвалідами згладжуються і навіть зникають. Із цього короткого аналізуможна зробити такі висновки щодо побудови ефективної політики соціальної інтеграції молодих людей з інвалідністю:

• 1. Ознаки соціальної дискримінації особливо яскраво виявляються щодо молодих людей-інвалідів. Вік повинен враховуватися як один із найважливіших вимірювань при виробленні стратегії, спрямованої на рівні можливості інвалідів.
• 2. Саме центри соціального обслуговування є реальною опорою для інвалідів. У той час як вони є основним об'єктом нині чинної соціальної політики щодо інвалідів, необхідно розробляти індивідуальний підхіддо визначення адресної соціальної підтримки інваліда з урахуванням його мікросоціального середовища - сім'ї.
• 3. Низький освітній та професійний статус таких інвалідів вимагає спеціальних програмпрофесійної підготовки та перепідготовки, а також щодо підвищення їх освіти та кваліфікації.
• 4. Значна (понад чверть) частка інвалідів першої, найважчої групи, а також вкрай висока серед молодих інвалідів смертність (що перевищує у 3 і більше разів смертність не інвалідів у цих віках) вимагає спеціальної медичної програмиреабілітації.

Соціальна робота з молодими інвалідами будується на основі системи соціального захисту населення, метою якої є забезпечення інвалідам можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного правата міжнародними договорами Російської Федерації.

Основні завдання соціального захисту інвалідів:

• -максимально розвивати індивідуальні здібності та морально-вольові якості інвалідів, спонукаючи їх до самостійності та прийняття особистої відповідальності за все;
• -сприяти досягненню взаєморозуміння між інвалідом та соціальним середовищем;
• -Проводити роботу з профілактики та попередження соціально небажаних явищ;
• -сприяти поширенню інформації про права та пільги інвалідів, обов'язки та можливості соціальних служб;
• -забезпечувати консультації з юридичних правових аспектів соціальної політики.

Таким чином, інвалідність є соціальним феноменом, уникнути якого не може жодне суспільство, і кожна держава за рівнем свого розвитку, пріоритетами та можливостями формує соціальну та економічну політику щодо інвалідів. Слід враховувати, що масштаб інвалідності залежить від багатьох чинників, таких як: стан здоров'я нації, розвиток системи охорони здоров'я, соціально-економічний розвиток, стан екологічного середовища, історичні та політичні причини, зокрема, участь у війнах та військових конфліктах, та ін. У Росії всі з перерахованих факторів мають яскраво виражену негативну спрямованість, яка зумовлює значне поширення інвалідності в суспільстві.

Мінпраця та Міносвіти вирішили допомогти людям з інвалідністю (віком від 18 до 44 років) при здобутті ними професійної освіти та сприяти у подальшому працевлаштуванні.

За задумом авторів програма розрахована на регіони. До неї, мають бути включені основні показники та аналіз соціальної ситуації з працевлаштуванням, а саме: стан зайнятості людей, які особливо потребують соціального захисту та мають труднощі у пошуку роботи; повинна відображатися структура трудових ресурсів, що включає інформацію про працевлаштування за спеціальністю, за фахом, рівень професійної освіти.

Ця програма може оформлятися як самостійного документа чи включатися до держпрограму суб'єкта РФ. При цьому суб'єкти можуть розробляти свої окремі регіональні програми.

До переліку зразкових заходів входить: профорієнтація людей з ОВЗ, їх супровід при здобутті професійної освіти, взаємодія ресурсних навчально-методичних центрів для людей з інвалідністю з вузами, розвиток інклюзивної освіти, сприяння зайнятості, що супроводжується.

Також програма передбачає проведення конкурсу професійної майстерності «Абілімпікс» у кожному регіоні. Переможці регіональних конкурсів зможуть взяти участь у національному чемпіонаті з професійної майстерностісеред людей з інвалідністю «Абілімпікс».

Ефективність програми передбачається оцінювати з допомогою показників результативності. У тому числі – частка які знайшли роботу протягом 3 і 6 місяців після здобуття вищої, середньої освіти; частка тих, хто знайшов роботу протягом 3 місяців після освоєння додаткових професійних програм (програм підвищення кваліфікації та програм професійної перепідготовки); враховується і рівень оплати праці працевлаштованих випускників.

Тим часом Міністерство транспорту РФ змінило правила обслуговування маломобільних громадян під час перевезення пасажирів та багажу автомобільним та міським наземним електричним транспортом, повідомляє РООІ «Перспектива».

Згідно з поправками, змінився стандарт доступності зупинкових пунктів, автовокзалів та автостанцій для маломобільних групнаселення, і навіть доступності самих транспортних засобів, здійснюють регулярні перевезення пасажирів за встановленими маршрутами. Зміни також торкнулися оцінки якості транспортного обслуговування населення, його доступності.

Тепер усі автовокзали та автостанції, які обслуговуються маршрутами регулярних перевезень, мають відповідати вимогам доступного середовища. Крім того, всі транспортні засобиповинні бути обладнані системами опалення та кондиціювання повітря: температура не менше 12 градусів Цельсія за середньодобової температури зовнішнього повітря нижче 5 градусів Цельсія, не більше 25 градусів Цельсія за середньодобової температури зовнішнього повітря вище 20 градусів Цельсія.