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Introducción

Sección 1. Parte teórica

1.3 Principales direcciones y formas de mejora Protección social población

Sección 2. Parte analítica

2.3 Características del departamento de protección social de la población del municipio

Sección 3. Parte de diseño

3.2 Organización de servicios sociales urgentes.

3.3 Desarrollo de un sistema de servicios sociales para grupos de población desprotegidos y débilmente protegidos. Grupos educativos familiares

Sección 4. Parte económica

Conclusión

Lista de fuentes utilizadas

Introducción

Actualmente, nuestro país atraviesa profundas transformaciones económicas, cuya esencia es el abandono de los anteriores medios exclusivamente administrativos de gestión de la economía a través de agencias gubernamentales y la transición a mecanismos de funcionamiento y regulación del mercado. La relevancia del tema elegido del proyecto de diploma se ve confirmada por los siguientes hechos:

Durante la transición a una economía de mercado, los problemas y objetivos de la política social en Rusia han cambiado significativamente. Durante las reformas económicas, surgieron diferencias significativas en los medios de vida de la población, la mayoría de la cual tiene ingresos superiores al nivel mínimo de subsistencia. Estos grupos de población incluyen no sólo a los pensionistas tradicionalmente desfavorecidos, las familias numerosas y las personas con discapacidad, sino también a los trabajadores de los sectores de la educación, la cultura y la salud, los desempleados y las personas que trabajan en empresas, pero que reciben salarios de manera extremadamente irregular.

La transición de la sociedad rusa a las relaciones de mercado, que agravó los problemas sociales de grandes sectores de la población, requirió la creación y el desarrollo de una nueva institución social: la protección social de la población (SPP), convirtiéndola en el centro de la opinión pública.

La experiencia de los países que han pasado a relaciones de mercado indica que el mercado sólo puede funcionar normalmente en paralelo con la creación de un sistema de protección social confiable, que es un pago necesario y único por parte de la sociedad, las empresas y los empleadores por la paz social, la estabilidad. del sistema social y la capacidad de realizar actividades económicas normales. población de protección social

El sistema de protección social debe centrarse en la población en general, pero su implementación real en relación con diversos estratos y grupos sociales es diferenciada: miembros sanos, sanos y activos de la sociedad; debe contribuir a obtener igualdad de oportunidades en el campo de la educación. , dominio de una profesión, inclusión en el sistema relaciones laborales, emprendimiento y para capas y grupos de la población discapacitados y socialmente vulnerables (personas discapacitadas, jubilados, familias numerosas y monoparentales, niños, etc.), para proporcionar una gama de servicios sociales a expensas del estado, para garantizar la recepción de los beneficios y subsidios establecidos por la ley, es decir crear las condiciones necesarias para la vida.

A principios de los años noventa comenzó a gestarse en nuestro país un cierto marco regulatorio y legal para la organización de los servicios sociales para los ciudadanos necesitados. Se llevó a cabo una reorganización a nivel regional y territorial y en las ciudades se crearon centros de servicios sociales para jubilados y discapacitados.

Objetivo trabajo del curso considerar el sistema existente de protección social de la población en la ciudad de Krasnogorsk y las formas de mejorar el trabajo para fortalecer la protección social de la población.

El tema del estudio es el sistema de protección social.

Problemas resueltos en el trabajo:

Considere los aspectos teóricos y legislativos de la protección social de la población en Rusia;

Caracterizar el sistema de protección social de la población de la ciudad de Krasnogorsk;

Sugerir formas de mejorar el sistema de protección social para la población de la ciudad de Krasnogorsk.

Sección 1. Parte teórica

1.1 El concepto y la necesidad de garantizar la protección social de la población.

La protección social es un sistema de garantías, medios y medidas legislativas, socioeconómicas y morales-psicológicas que crean igualdad de condiciones para los miembros de la sociedad, previniendo los efectos adversos del medio ambiente sobre las personas, asegurando para ellas una calidad de vida digna y socialmente aceptable. .

La política social en nuestro país es un importante conjunto de medidas socioeconómicas destinadas a proteger a la población del desempleo, el aumento de precios, etc.

Los principios fundamentales de la política social son: Ignatov V.G., Baturin L.A., Butov V.I., Mashchenko Yu.A. y otros Economía del ámbito social: Proc. manual, M: MarT, 2005, p.135

1) proteger el nivel de vida mediante la introducción de diversas formas de compensación por los aumentos de precios y la indexación;

2) brindar asistencia a las familias más pobres;

3) prestación de asistencia en caso de desempleo;

4) asegurar la política de seguro social, estableciendo un salario mínimo para los trabajadores;

5) desarrollo de la educación, la protección de la salud y el medio ambiente principalmente a expensas del Estado;

6) seguir una política activa encaminada a garantizar las cualificaciones.

El problema de la protección social de la población recae en el Estado. Un Estado moderno regido por el Estado de derecho debe garantizar el derecho a un nivel de vida que tenga en cuenta la provisión de alimentos, vestido, vivienda, atención médica necesaria para mantener la salud y el derecho a la seguridad social en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros medios de muerte, existencia en circunstancias independientes del hombre.

La necesidad de protección social se deriva de la presencia de una necesidad social de tener en el Estado un sistema de leyes que compense las imperfecciones sociales en la organización de la producción de bienes materiales y su distribución. Por tanto, la esencia de la protección social es apoyo legislativo a las políticas económicas, políticas, socialYal y otros derechos, libertades e intereses de los ciudadanos.

El ámbito de la protección social de la población está regulado por las leyes de la Federación de Rusia, los reglamentos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales.

Según el artículo 7 de la Constitución. Federación Rusa:

La Federación de Rusia es un Estado social cuya política tiene como objetivo crear condiciones que garanticen una vida digna y el libre desarrollo de las personas, artículo 7 de la Constitución de la Federación de Rusia.

En la Federación de Rusia se protege el trabajo y la salud de las personas, se establece un salario mínimo garantizado, se brinda apoyo estatal a la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia, a los ciudadanos discapacitados y ancianos, se desarrolla un sistema de servicios sociales, el estado Se establecen pensiones, prestaciones y otras garantías de protección social.

Los objetivos de proporcionar asistencia social estatal de conformidad con el artículo 2 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre asistencia social estatal" (modificada por la Ley federal de 22 de agosto de 2004 N 122-FZ (modificada el 29 de diciembre de 2004)) son:

· mantener el nivel de vida de las familias de bajos ingresos, así como de los ciudadanos de bajos ingresos que viven solos y cuyos ingresos medios per cápita están por debajo del nivel de subsistencia establecido en la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia;

· uso específico de los fondos presupuestarios;

· reforzar la orientación del apoyo social a los ciudadanos necesitados;

· crear las condiciones necesarias para garantizar la accesibilidad universal y una calidad socialmente aceptable de los servicios sociales;

· reducir el nivel de desigualdad social;

· aumento de los ingresos de la población.

1.2 Sistema moderno de protección social

Las siguientes categorías de ciudadanos tienen derecho a recibir asistencia social estatal en forma de un conjunto de servicios sociales: Ley de la Federación de Rusia "sobre asistencia social estatal" (modificada por la Ley Federal del 22 de agosto de 2004 N 122-FZ ( modificado el 29 de diciembre de 2004) Artículo 6.1:

1) inválidos de guerra;

2) participantes de la Gran Guerra Patria;

3) veteranos de combate de entre las personas especificadas en los subpárrafos 1 a 4 del párrafo 1 del artículo 3 de la Ley federal "sobre veteranos" (modificada por la Ley federal No. 40-FZ del 2 de enero de 2000);

4) personal militar que sirvió en el ejército unidades militares, instituciones, instituciones de educación militar que no formaban parte del ejército activo, en el período comprendido entre el 22 de junio de 1941 y el 3 de septiembre de 1945, durante al menos seis meses, el personal militar recibió órdenes o medallas de la URSS por su servicio durante el período especificado;

5) personas que trabajaron durante la Gran Guerra Patria en instalaciones de defensa aérea, defensa aérea local, en la construcción de estructuras defensivas, bases navales, aeródromos y otras instalaciones militares dentro de las fronteras traseras de los frentes activos, zonas operativas de flotas activas, en el frente. -tramos de líneas de ferrocarriles y carreteras, así como tripulantes de barcos de la flota de transporte internados al comienzo de la Gran Guerra Patria en los puertos de otros estados;

7) familiares de inválidos de guerra fallecidos (fallecidos), participantes en la Gran Guerra Patria y veteranos de guerra, familiares de personas muertas en la Gran Guerra Patria entre el personal de los grupos de autodefensa de las instalaciones y equipos de emergencia de la defensa aérea local , así como familiares de trabajadores hospitalarios y hospitales fallecidos;

8) personas discapacitadas;

9) niños discapacitados.

Ley federal de la Federación de Rusia de 24 de noviembre de 1995. N181 "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia" define la política estatal en el ámbito de la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia, cuyo objetivo es brindar a las personas discapacitadas las mismas oportunidades que a otros ciudadanos en la implementación. de los derechos y libertades civiles, económicos, políticos y de otro tipo previstos en la Constitución de la Federación de Rusia, y también de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia.

1.3 ACERCA DE principales direcciones y formas de mejorar la protección social de la población

El ámbito de la protección social de los ciudadanos de bajos ingresos (jubilados, discapacitados, niños, madres solteras, etc.) en formas no estacionarias se está desarrollando en condiciones difíciles. En primer lugar, por su financiación insuficiente. La situación se ve agravada por un número significativo de ciudadanos de bajos ingresos que necesitan apoyo social, así como por el hecho de que las autoridades locales de protección social se ven cada vez más obligadas a asumir funciones inusuales para ellos, en particular, servicios médicos, de consumo y comerciales a los ciudadanos. .

Como antes, el trabajo de diversas estructuras de servicios sociales es financiado en mayor medida por el Estado, a pesar de la mayor participación en el proceso de financiación de los municipios.

A nivel de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las actividades de los departamentos de protección social las llevan a cabo los comités de protección social de las entidades constitutivas, que tienen una función de control y regulación a través de la implementación de la política social estatal de V.V. Kiselev. Gestión y organización de actividades del gobierno del distrito de Moscú, M., Prometheus, 2002, página 257.

Los comités supervisan diversas instituciones sociales gubernamentales ubicadas en el territorio de las entidades constitutivas y también, junto con los gobiernos locales, desarrollan el contenido y los métodos de trabajo de los servicios sociales. A los Comités también se les confía la responsabilidad de participar en la formación de la política estatal de desarrollo urbano y planificación pública para crear un entorno favorable para diversas categorías de ciudadanos (personas con discapacidades y veteranos) infraestructura, así como cooperación con gobiernos locales en temas de condiciones laborales y seguridad.

Las autoridades regionales de protección social no sólo determinan la política en el ámbito de la protección social en el territorio bajo su jurisdicción, sino que también participan en igualdad de condiciones en el desarrollo y financiación de programas específicos en los territorios.

La decisión final sobre la concesión de asistencia social, tras analizar la fiabilidad de la información, la tomará una comisión, que incluirá representantes Fondo de pensiones, diputados de gobiernos locales, organismos públicos de protección social.

Un pasaporte social es un documento que contiene un conjunto de información sobre una persona que determina su estatus social, patrimonial y jurídico. Un pasaporte social será una tarjeta de plástico que brinda acceso a información sobre la salud, los beneficios sociales, la educación, la profesión y otra información personal socialmente significativa de una persona.

El pasaporte social registrará información sobre una persona específica, lo que le permitirá recibir información precisa sobre todos los beneficios y asignaciones que tiene, así como sobre el uso previsto.

Un pasaporte social incluye información socialmente significativa sobre una persona que determina su carácter social, patrimonial y estados legales. La creación de un pasaporte social permitirá resolver eficazmente los problemas de interacción específica con las principales categorías de ciudadanos socialmente vulnerables.

En el futuro, es necesario desarrollar e implementar un sistema multiagente para la interacción específica entre la población y las autoridades ejecutivas en el ámbito social, cuando las bases de datos del departamento de protección social de la población se conectarán al sistema de pasaporte electrónico. Además, en estas instituciones se pueden instalar quioscos de Internet para organizar el libre acceso de la población al sistema de interacción específica.

El uso de dicho sistema garantizará la transparencia de la gestión y la prestación específica de servicios a los ciudadanos en la esfera social, una mayor apertura, accesibilidad y confiabilidad de la información sobre beneficios y pagos sociales, la integración en un solo lugar para los ciudadanos de la información sobre las leyes en el ámbito del ámbito social, nivel regional y municipal, reducción de tiempos y simplificación del mecanismo de tramitación de los documentos que acreditan el derecho a recibir prestaciones sociales.

Un pasaporte social ahorrará a los ciudadanos la necesidad de visitar repetidamente varias organizaciones sociales, facilitará el intercambio efectivo de información social en la región entre agencias gubernamentales y aumentará la disponibilidad de información sobre actividades, eventos y proyectos en curso en el campo de cultura.

La protección de la infancia es una de las tareas más importantes a nivel de gobierno municipal. Una de las formas de rehabilitación familiar de un niño puede ser la apertura de un grupo educativo familiar (FEG) en los centros territoriales de protección social de la población, cuya tarea es desarrollar habilidades para la vida familiar. Dar una idea de los roles familiares, tradiciones, valores morales y culturales, responsabilidades de los miembros de la familia entre sí, responsabilidad. SVG le da al niño la oportunidad de vivir el tiempo en un ambiente familiar cálido mientras trabaja con su familia biológica, y si no es posible regresar, tiene la oportunidad de quedarse en una familia de acogida en lugar de en un orfanato. Smirnova V.Yu. No hay hijos de otras personas. Programa de cooperación entre la UE y Rusia., M., Orgservis-2000, 2005, p.112

Sección 2. Parte analítica

2.1 Características socioeconómicas del municipio

Área: El área de la región de Krasnogorsk es de 22 mil hectáreas. Las zonas verdes en la región de Krasnogorsk representan el 60%, incluido el fondo forestal: el 55%.

Población: La población permanente del distrito es de 150,25 mil personas, en edad de trabajar, 96,56 mil personas, o el 64,3%. El aumento de la migración en la población en edad de trabajar es de 570 personas. Economía: La economía del distrito empleaba a 37,8 mil personas, de las cuales 26 mil estaban empleadas en la producción material. La base de la economía de la región de Krasnogorsk es la industria. 13,3 mil personas están empleadas en la industria. De ellos, el 85% trabaja en grandes y medianas empresas. El número de trabajadores en la industria aumentó en 700 personas en comparación con 2002. El salario medio en la industria en 2006 aumentó un 18% y ascendió a 12.642 rublos. por mes. En 2006, el número de personas empleadas en la agricultura del distrito era de 971 personas. El salario mensual promedio fue de 8.886 rublos (en la región de Moscú, 5.113 rublos).

Construcción: En 2006 se construyeron simultáneamente más de 40 edificios residenciales de varias plantas en las zonas pobladas de la región. Con todas las fuentes de financiación se pusieron en funcionamiento 133 mil metros cuadrados. m de confortable parque de viviendas. Durante el año se gastaron más de 2 mil millones de rublos en la construcción.

Carreteras y transporte: Una característica especial de la región de Krasnogorsk es la densidad insuficiente de la red de carreteras, no todas las zonas de la región tienen buenas conexiones. La dirección radial está claramente expresada por las carreteras existentes, pero las direcciones transversales están casi ausentes, lo que afecta negativamente las condiciones de vida de la población. Año tras año, el cruce entre las autopistas Volokolamskoye e Ilinskoye sigue siendo un tema problemático.

Ley y orden: En 2006 se registraron 1.544 delitos, un 11,2% más que en el mismo período de 2002 (1.389). Un tercio de todos los delitos resueltos fueron cometidos por desempleados y una cuarta parte por ciudadanos no residentes.

Deportes: En la región se practican más de 30 deportes. Alrededor de 10 mil personas participan en la educación física y el deporte. Anualmente se celebran alrededor de 100 eventos y competiciones deportivas masivas. Hay 4 escuelas deportivas (dos de ellas de reserva olímpica: bandy y baloncesto). En la zona hay tres clubes deportivos "Zorkiy": hockey, voleibol y fútbol.

Comunicación: La densidad de los principales aparatos telefónicos en la región de Krasnogorsk en 2006 fue la de comunicación telefónica urbana: por cada 100 habitantes - 32,2 (región de Moscú - 26,8); por 100 familias: 77,3 (región de Moscú: 67,6); comunicación telefónica rural: por cada 100 habitantes - 10,0 (región de Moscú - 11,4).

Educación: En la región de Krasnogorsk, 1007 profesores y 664 educadores trabajan en 27 instituciones educativas. De ellos, 267 tienen la categoría de calificación más alta, 309 docentes tienen la primera categoría.

Cultura: El volumen de fondos presupuestarios asignados a la cultura en 2006 ascendió al 2,6% de los gastos presupuestarios de la municipalidad del distrito de Krasnogorsk. Al 1 de enero de 2006, la red de instituciones municipales de educación cultural y adicional en la región de Krasnogorsk incluía 49 instituciones que empleaban a más de 500 personas. Las empresas más grandes (contribuyentes): JV "TIGI Knauf", "Moscow Country Club", CJSC "Betsema", MZhK "Rosinka", SO UDP de la Federación de Rusia, "TIGI-Knauf-Marketing", "Autocentre KAMAZ", " TIGI-Richter", LLC Valentina, JSC Nikolskoye, Krasnogorskmezhraigaz.

2.2 Análisis de categorías de ciudadanos necesitados de protección social

De 64 mil caras edad de retiro 23.000 personas que viven en la región de Krasnogorsk están registradas ante las autoridades de protección social y necesitan asistencia social y doméstica. De ellos, el 40 por ciento necesita asistencia financiera y uno de cada dos necesita servicios sociales. Y esto es comprensible. La situación de las personas mayores se ve agravada por factores como el deterioro de la salud, la soledad y la pérdida de su estatus social habitual. El distrito alberga a 51.300 residentes. El número de residentes de categorías preferenciales es de 14.684 personas (29% del número total de residentes del distrito). De ellos: 653 son participantes y personas discapacitadas de la Gran Guerra Patria, 1559 son veteranos de guerra (trabajadores a domicilio), 739 personas son pensionistas solteros que reciben atención domiciliaria en el Centro de Seguridad Social de Tverskoy, 6075 son personas discapacitadas de los grupos 1, 2 , 3 Del informe del Departamento de Protección Social Central distrito administrativo en 2004. Al 1 de enero de 2007, un total de 4.641 familias de la región de Krasnogorsk estaban registradas como necesitadas de apoyo social. Informe final de 2006 de la Administración de Protección Social de la región de Krasnogorsk. Las categorías de inscritos como porcentaje del número total de inscritos se muestran en la Fig. 2.1.

Arroz. 2.1 Diagrama de distribución de categorías de la población registrada ante las autoridades de protección social en los municipios en 2006 (como porcentaje del total)

Las actividades de 6 instituciones y divisiones municipales que representan servicios sociales A los mayores.

En 2006, más de 7.900 personas utilizaron los servicios de diversas ramas de los centros de servicios sociales; 11.000 personas mayores y discapacitadas que perdieron total o parcialmente la capacidad de cuidarse a sí mismas fueron atendidas por los departamentos de servicios sociales y sociomédicos a domicilio; 5,2 mil jubilados y discapacitados recibieron asistencia social urgente, 2,6 mil aprovecharon los servicios domésticos. Informe final de 2006 del Departamento de Protección Social del distrito de Krasnogorsk

Así, más de 26,1 mil personas recibieron diversos tipos de apoyo y la necesidad de diversas formas de servicios sociales fue satisfecha en un 82,0 por ciento.

2.3 Características del departamento de protección social de la población municipal b educación

SSZN ejerce la gestión administrativa y metodológica de los órganos e instituciones de protección social de la población subordinada a ellos, controla sus actividades y asegura, dentro de su competencia, la implementación de una política estatal unificada en el campo de la protección social. Personas mayores, personas discapacitadas y otros grupos de población discapacitados que necesitan apoyo social y que viven en el territorio del distrito administrativo correspondiente. Las actividades de la USZN se llevan a cabo en estrecha cooperación con otras autoridades ejecutivas, así como con organizaciones públicas, caritativas, comerciales y de otro tipo.

Los principales objetivos de la USZN son:

· implementación de la política estatal en el campo de la protección social de los ciudadanos que viven en el distrito;

· participación en el desarrollo de proyectos de programas de apoyo social, así como la realización de actividades organizativas para su implementación;

· organización del trabajo y control de las actividades de los órganos e instituciones de protección social de la población del distrito para el propósito, recálculo y pago de pensiones, prestaciones, compensaciones establecidas, pagos adicionales y otros pagos sociales, servicios sociales y materiales para discapacitados. ciudadanía, reconocimiento médico y social y rehabilitación de discapacitados;

· análisis del estado de la protección social de la población y previsión de vías de su desarrollo;

· velar por el control de la correcta y simultánea aplicación por parte de los órganos e instituciones ubicados en el territorio del distrito administrativo de la legislación sobre protección social de la población, brindándoles asistencia jurídica y metodológica.

USZN de la región de Krasnogorsk es una unidad estructural de la administración de la región de Krasnogorsk. El departamento aplica las leyes de la Federación de Rusia y los reglamentos de las autoridades locales sobre protección social de la población, gestiona el trabajo para garantizar una política social unificada, coordina e interactúa con las instituciones sociales, garantiza los derechos de los ciudadanos en el ámbito de la protección social en Distrito de Kransogorsky de la región de Moscú Reglamento del Departamento de Protección Social del distrito de población de Krasnogorsky de 20 de diciembre de 2003

El departamento lleva a cabo sus actividades en cooperación con otros órganos ejecutivos territoriales del poder estatal y el autogobierno local. El departamento se crea sobre la base de una orden del jefe del distrito y depende de la administración del distrito y del Ministerio de Protección Social de la Población de la Región de Moscú.

En sus actividades, la Administración se rige por la Constitución de la Federación de Rusia, Decretos Presidenciales, decretos y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Región de Moscú, actos legales reglamentarios del jefe de la Administración, Órdenes, instrucciones de los órganos superiores de protección social.

El departamento es una persona jurídica, tiene un balance independiente, cuentas corrientes y otras en instituciones bancarias, un sello con su nombre y otros sellos, sellos de unidades estructurales. El departamento puede crear, actuando como fundador, de acuerdo con la administración de la ciudad, divisiones estructurales separadas con y sin derecho de persona jurídica, formando en combinación con ella un sistema unificado de protección social de la población en el territorio de su distrito.

Sobre la base de las leyes de la Federación de Rusia, los reglamentos del Consejo de Diputados y la administración en materia de protección social de la población, el Departamento crea un sistema de protección social capaz de resolver de manera integral los problemas sociales de la población de la región.

Las funciones del Departamento de Protección Social de la Administración del Distrito de Krasnogorsk son las siguientes: Reglamento del Departamento de Protección Social de la Población del Distrito de Krasnogorsk de 20 de diciembre de 2003:

A. En el ámbito del trabajo organizativo.

· la dirección organiza sus actividades y las de otros divisiones estructurales sobre la base de planes (anuales, trimestrales, mensuales) que prevean una solución integral a sus tareas;

· organiza la certificación de categorías de la población y la formación de bases de datos de información "Asistencia social específica" para analizar el estado socioeconómico de la población, planificar y pronosticar las actividades del Comité y las instituciones subordinadas;

· organiza la recepción de ciudadanos, analiza cartas, llamamientos, quejas, declaraciones de los ciudadanos con el fin de solucionar los problemas que identifican y mejorar el trabajo con la población;

· lleva a cabo la interacción y coordinación de las actividades de las unidades estructurales con el fin de brindar asistencia práctica de manera efectiva a las categorías socialmente vulnerables de la población;

· informa al jefe de la administración sobre cuestiones de sus actividades, prepara informes estadísticos, contables y de otro tipo;

· lleva a cabo análisis de las actividades de las divisiones estructurales y de las instituciones subordinadas;

· informa a la población del distrito sobre las actividades del Departamento de Protección Social de la Población y de las instituciones subordinadas;

· realiza trabajos de referencia y codificación para sistematizar la legislación vigente en materia de protección social, provisión de pensiones;

· garantiza la implementación de tecnologías automatizadas;

· organiza la formación del personal, la certificación, los estudios y resume la experiencia laboral.

B. En el ámbito de la protección social,controlProtección social Reglamento del Departamento de Protección Social de la Población del Distrito de Krasnogorsk de 20 de diciembre de 2003 :

· garantiza la implementación de la legislación vigente de la Federación de Rusia sobre protección social de la población;

· desarrolla medidas y propuestas integrales específicas para programas de protección social de ciudades y distritos;

· desarrolla una red de instituciones y servicios para servicios sociales integrales y rehabilitación de ciertas categorías de la población;

· desarrolla direcciones, formas, tipos y geografía de los servicios sociales;

· junto con el centro, subordinado al departamento, organiza material específico y urgente (en forma de alimentos y productos industriales, cupones de alimentos, etc.);

· envía a las personas discapacitadas para un examen médico a instituciones médicas y un examen médico y social para identificar las indicaciones médicas para el suministro de vehículos especiales, redacta los documentos para su recepción;

· contribuye a resolver problemas relacionados con el suministro de productos protésicos y ortopédicos y medios de rehabilitación;

· redacta y emite documentos de pago para el pago de la indemnización establecida por la legislación de la Federación de Rusia;

· promueve la creación de puestos de trabajo para personas con discapacidad, organizaciones de empresas especializadas para personas con discapacidad, el desarrollo del trabajo a domicilio, la formación profesional y el reciclaje;

· promueve la creación de servicios para atender a los ciudadanos solteros y ancianos que viven solos y a los discapacitados por parte de departamentos de asistencia social y especializada;

· ayuda en la compra de vales para tratamientos en sanatorios y centros turísticos;

· lleva a cabo, junto con otros departamentos interesados ​​(educación, salud, autoridades de tutela y administración fiduciaria, asuntos internos, etc.) las medidas necesarias para prevenir el abandono de menores, normalizar las relaciones familiares y acoger a los niños de la calle;

· interactúa con estructuras no estatales que brindan asistencia social y caritativa a ciudadanos discapacitados y de bajos ingresos;

· lleva a cabo la coordinación, orientación metodológica y control de las actividades de las instituciones subordinadas.

ControlProtección social tiene el derecho de Reglamento del Departamento de Protección Social de la Población del Distrito de Krasnogorsk de 20 de diciembre de 2003 :

· Participar en el desarrollo de las políticas federales, regionales e intermunicipales. documentos reglamentarios, programas y actividades de protección social de la población.

· Póngase en contacto con las autoridades distritales, municipales, regionales, organizaciones públicas y caritativas si tiene preguntas sobre cómo proporcionar a las familias socialmente vulnerables y a las categorías administrativas de ciudadanos beneficios, asignaciones, compensaciones, créditos, préstamos, etc.

· Desarrollar y aprobar estimaciones de costos, fondos asignados para la protección social de la población del distrito y monitorear su implementación.

· Gestionar el trabajo de las instituciones subordinadas de protección social. Monitorear el estado de la contabilidad y presentación de informes en las instituciones subordinadas.

· Solicitar y recibir información de comités, departamentos, departamentos, departamentos de administración distrital, organismos públicos, empresas para realizar las tareas y funciones asignadas al comité.

· Entablar relaciones jurídicas civiles con cualquier gobierno u otras organizaciones o ciudadanos individuales.

2.4 Análisis de la estructura organizacional del departamento de protección social

El departamento distrital de protección social es un sistema complejo y ramificado que consta de varios sectores, cada uno de los cuales tiene sus propias funciones. Estructura

consta de cuatro departamentos de trabajo social:

De acuerdo con la estructura del Departamento, la labor de protección social se lleva a cabo en varias direcciones. Cada área de trabajo es atendida por varios especialistas. Los especialistas en la implementación de beneficios consideran las solicitudes de los ciudadanos, organizan y mantienen una base de datos de registros de las categorías de beneficios de la población, garantizan la interacción con las autoridades sanitarias, preparan los documentos necesarios para organizar el tratamiento en sanatorios y complejos turísticos de las categorías de beneficios de la población y brindan atención protésica y ortopédica Descripción del trabajo Especialista en implementación de beneficios, de 15 de marzo de 2000

Fig. 2.2 Estructura del Departamento de Protección Social de la Administración del Distrito de Krasnogorsk

Los especialistas que trabajan con personas discapacitadas realizan un seguimiento de las categorías preferenciales de personas discapacitadas y organizan el trabajo para implementar medidas para la rehabilitación de las personas discapacitadas. Realizar actividades de rehabilitación de personas con discapacidad. Organizar trabajos explicativos entre la población sobre las medidas de protección social. Mantenga registros de la descripción del trabajo de un especialista que trabaja con personas discapacitadas. Del 10/01/2001

Especialistas en temas de familia, maternidad e infancia revisan las solicitudes y cartas entrantes. Quejas de los ciudadanos sobre problemas de la familia, la maternidad y la infancia, se toman medidas para eliminarlas. Organizar el trabajo sobre el cálculo y pago de las prestaciones estatales a familias con hijos. Mantienen una base de datos y brindan asistencia metodológica Descripción del puesto de especialista en problemas de familia, maternidad e infancia. Desde 05/03/2000

Los especialistas en la implementación de asistencia específica mantienen registros de los ciudadanos que necesitan apoyo. Identifican a los necesitados y facilitan la implementación de la asistencia específica necesaria. Organizan encuestas y estudios sobre las condiciones de la vivienda para identificar necesidades específicas.

El grupo de contabilidad y presentación de informes mantiene todos Estados financieros, asegura los pagos asignados, realiza acuerdos monetarios con organizaciones y patrocinadores.

El abogado se ocupa de todo el trabajo jurídico del departamento y ayuda en la preparación de documentos para categorías privilegiadas de ciudadanos. Organiza asistencia metodológica a los empleados del departamento.

Todos los lugares de trabajo están informatizados. Todas las categorías se registran electrónicamente.

2.5 Análisis de las principales actividades del departamento de protección social de la población

Según el Comité Estatal de Estadística, la población de la región ha ido disminuyendo constantemente durante los últimos seis años. La tasa de natalidad no sólo no garantiza una reproducción ampliada de la población, sino que además es insuficiente incluso para el simple reemplazo de generaciones. Durante la última década, la mortalidad ha aumentado significativamente y es 2,5 veces mayor que la tasa de natalidad. La proporción de personas en edad de trabajar es casi el 23 por ciento.

En tal situación, es especialmente relevante y significativo el trabajo de los servicios sociales destinados a apoyar a las personas mayores y a las personas con discapacidad.

Los servicios sociales en los centros de servicios sociales son más variados, se tienen en cuenta en mayor medida las necesidades individuales de una persona y lo importante es que son menos costosos y brindan a las personas mayores la oportunidad de vivir en su propia casa.

De acuerdo con la Lista Garantizada de Servicios Sociales, todas nuestras instituciones brindan una amplia gama de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, económicos, legales y de rehabilitación. El Centro de Asistencia Social de Krasnogorsk brinda servicios de terapia ocupacional, fisioterapia, fitoterapia y otros.

El ámbito de actividad más problemático siguen siendo los servicios a domicilio, que siguen siendo la forma más popular y extendida de servicios sociales y médico-sociales.

Los mejores resultados de este trabajo se obtienen en la ciudad de Krasnogorsk, donde el número de visitas de un trabajador social a los ciudadanos atendidos es de tres o más veces por semana y se brindan hasta diez tipos de servicios por visita.

En Nakhabino y Krasnogorsk, las personas mayores reciben a domicilio servicios de peluquería, reparación de viviendas, reparación de calzado, entrega de comidas calientes y asistencia en sus huertos, lo que permite soluciones rápidas y específicas a los problemas de las personas mayores.

Se está trabajando mucho para desarrollar los servicios a domicilio: la tasa de cobertura de servicios a domicilio por cada 10.000 pensionados es más de 1,5 veces superior a la media regional (284 personas). Según el Ministerio de Protección Social de la República Población de la región de Moscú http://mszn.mosreg.ru/.

Pero hoy todavía hay muchas reservas en este trabajo.

Una de las formas de aumentar la eficiencia y la calidad de los servicios sociales a domicilio es cambiar los enfoques de su organización.

Es necesario trabajar para determinar la lista de servicios sociales teniendo en cuenta el estado de salud y el nivel de capacidad de autocuidado de un cliente en particular. Esto permitirá utilizar de manera óptima el tiempo de trabajo del trabajador social, aumentar la eficiencia de su trabajo y aumentar el volumen y la calidad del servicio.

Un área importante de actividad de los centros son los servicios sociales para pacientes hospitalizados.

El principal contingente en estos departamentos son los ciudadanos mayores que viven en zonas rurales y que han perdido parcialmente la capacidad de cuidarse a sí mismos. En invierno, la proporción de residentes rurales en estos departamentos ascendía hasta el 85 por ciento.

El trabajo de los departamentos de internación para personas mayores sigue siendo relevante y significativo también porque nuestra región es rural. Una parte importante de los jubilados y discapacitados vive en asentamientos remotos sin conexiones de transporte ni servicios públicos. Es para estos ciudadanos que se necesitan departamentos de hospitalización.

Es necesario continuar trabajando para mejorar la eficiencia y calidad del servicio en los departamentos de hospitalización mediante la ampliación de la lista de servicios prestados, el uso racional de los recursos humanos y la reducción de la duración de la estancia en el departamento. Debe hacerse todo lo posible para garantizar que estas estructuras sirvan como plataformas básicas para organizar servicios sociales para las personas mayores que necesitan atención externa.

El tercer aspecto importante de las actividades de los centros es la rehabilitación social de las personas discapacitadas. Cada año, según el servicio de reconocimiento médico y social, más de 15 mil personas son reconocidas por primera vez como discapacitadas, de las cuales una de cada tercera está en edad de trabajar. El año pasado, alrededor de 516 personas discapacitadas fueron rehabilitadas en instituciones sociales, según el informe final de 2006 del Departamento de Protección Social de la Población del Distrito de Krasnogorsk.

La rehabilitación social de las personas discapacitadas se ve facilitada en gran medida por las olimpiadas deportivas, también entre los jóvenes usuarios de sillas de ruedas, las exposiciones y los festivales de creatividad celebrados conjuntamente con organizaciones públicas de personas discapacitadas y el Comité de Cultura.

2.6 Análisis del financiamiento de la protección social de la población

La financiación de las medidas de protección social proviene de los presupuestos regionales y locales (Fig. 2.3).

Arroz. 2.3 Gasto total de fondos destinados a brindar asistencia social y doméstica a la población de la región de Krasnogorsk

Como se desprende de los datos presentados, existe una tendencia positiva en la asignación de fondos presupuestarios para la protección social. En los últimos tres años, el volumen de financiación para el sector ha aumentado y ha aumentado un 10% en los últimos cinco años. El crecimiento fue del 21%.

En este caso, la financiación se realiza en capital social, de la siguiente manera (Fig. 2.4)

2.4 Financiación de la protección social con cargo a los presupuestos regionales y locales en 2002-2006

El enfoque de gestión del programa-objetivo es uno de los métodos para organizar las actividades actuales y futuras. El enfoque de gestión del programa-objetivo se utiliza principalmente para resolver problemas grandes y de gran escala, cuya solución involucra a un gran número de participantes. El uso de este método le permite coordinar las acciones de numerosos participantes, resolver de manera más efectiva las tareas asignadas y utilizar los recursos disponibles. Además, la solución de grandes problemas de gestión no se puede completar en un corto período de tiempo. Por tanto, la peculiaridad del enfoque programa-objetivo es que implica acciones para resolver problemas durante un largo período de tiempo.

El contenido del enfoque de programa-objetivo radica en la formación de programas de objetivos que ayuden a coordinar los objetivos con los recursos disponibles. Un programa es una herramienta de control compleja que debe tener determinadas cualidades y su elaboración requiere una tecnología especial. Un programa en su significado es un modelo normativo de actividad conjunta de un grupo o muchos grupos de personas, que define:

Estado inicial del sistema

Una imagen del estado futuro deseado de este sistema.

Composición y estructura de acciones para la transición del presente al futuro. Ver: Gestión: Libro de texto para universidades. /Gerchikova I.N. - 2ª ed., revisada, adicional. - M., 2003. P.37.

Si existe tal modelo, entonces le da confianza al gerente; él sabe qué resultado final debe obtenerse en un momento determinado, qué acciones, quién debe tomarlas y cuándo, y que estas acciones serán suficientes para lograr el objetivo. resultado deseado. El propósito importante del programa es que el gerente no solo establezca una meta, sino que también determine los resultados intermedios que son necesarios para lograr esta meta. Será posible detectar una amenaza para lograr el objetivo de manera oportuna. A continuación consideraré la clasificación de programas, el contenido de la gestión de programas-objetivos y la tecnología de desarrollo de programas.

2.7 Análisis de la implementación de programas de apoyo social a grupos socialmente vulnerables

Un área importante de actividad del departamento de protección social de la población es la implementación de programas focalizados municipales. Los programas municipales "Familia", "Niños discapacitados", "Generación mayor" y "Apoyo social a las personas discapacitadas" son sistémicos y específicos. El objetivo de los programas son medidas destinadas a fortalecer la base material y técnica del centro de servicios sociales y brindar asistencia social específica a los jubilados necesitados, las personas discapacitadas y las familias con niños. En la región de Krasnogorsk se está implementando un enfoque programático para resolver los problemas de organización del apoyo social para las categorías de ciudadanos de bajos ingresos y ya tiene su propia historia. Para el período 2005-20010 Se han desarrollado y se están implementando cinco programas específicos en la región:

1. "Generación mayor"

2. “Apoyo social a las personas con discapacidad”,

3. "Familia"

4. “Niños con discapacidad”.

5. "Verano"

Todos los programas integrales de la ciudad son aprobados por decisión del cuerpo adjunto de la formación municipal "distrito de Krasnogorsk"

De conformidad con los programas integrales de la ciudad "Generación mayor", "Apoyo social a las personas discapacitadas", "Familia" y "Niños discapacitados", se está trabajando para brindar asistencia social y doméstica a los ciudadanos de bajos ingresos de la ciudad.

El importe total de la financiación de los programas sociales regionales y municipales en 2006 ascendió a 1.123,9 mil rublos, incluidos 546,4 mil rublos del presupuesto regional. (49%), local - 566,5 mil rublos. (50%), otras fuentes: 11 mil rublos. (1%) Datos del informe del Departamento de Protección Social de la Población del Distrito de Kransogorsky para 2006.

Figura 2. Volumen de financiación de programas específicos de diversas fuentes.

Tabla 2.1

El volumen de financiación de medidas de protección social de la población en 2005-2006.

Evento	Cantidad de financiación	Importe de la financiación en 2005	Importe de la financiación en 2004
Mes "Familia"	50 mil rublos	50 mil rublos	50 mil rublos
Descanso de verano	3,15 millones de rublos		2,9 millones de rublos
Actividades del programa “Generación Mayor”	167,5 mil rublos	150 mil rublos	150 mil rublos
Actividades del programa “Apoyo social a personas con discapacidad”	75 mil rublos	70 mil rublos	68 mil rublos
Actividades de apoyo a personas con discapacidad	44 mil rublos	47 mil rublos	45 mil rublos
Asistencia dirigida a quienes la necesitan	1,7 millones de rublos	1,6 millones de rublos	1,6 millones de rublos
Eventos del programa “Familia”	65,5 mil rublos	75 mil rublos	62 mil rublos
Fortalecimiento de la base material y técnica de la protección social.	32 mil rublos	15 mil rublos
Celebraciones	31,2 mil rublos	65 mil rublos	45 mil rublos
Asistencia material (monetaria) a los necesitados.	200,0 mil rublos	320,0 mil rublos	200 años frotar.

Como puede verse en los datos presentados (Cuadro 2.1), el monto de financiamiento por rubros de costos se mantiene aproximadamente en el mismo nivel y aumenta de año en año.

Según los programas específicos, recibieron asistencia 1.749 personas (78,2%). En el OSZN están registradas 611 familias con ingresos inferiores al nivel de subsistencia; en estas familias viven 843 niños, 73 de ellos discapacitados. Datos del informe del Departamento de Protección Social de la Población del Distrito de Kransogorsky para 2006

Los fondos de los programas están destinados a resolver los problemas de las familias y los niños en situaciones difíciles. situación de vida. Muchas familias de bajos ingresos también se encuentran en desventaja social. Para identificar a estas familias se organiza el mes de la familia, segunda etapa de una compleja operación dirigida a los adolescentes. Los niños de estas familias necesitan asistencia social, servicios sociales y servicios de rehabilitación.

Para la realización del evento - el mes de la "Familia" se gastaron 30,0 mil rublos. Del presupuesto local y del fondo regional de apoyo social a la población, 50 familias recibieron paquetes de alimentos por valor de 20,0 mil rublos. 24 familias numerosas disfrutan de un 30% de descuento en vivienda y servicios públicos, estas son solo familias de bajos ingresos

Eventos como el Día de la Familia, el Día de la Madre y el Día Internacional del Niño se organizan anualmente y se han convertido en una tradición, lo que ayuda a atraer la atención del público sobre el papel de la familia en la sociedad.

El trabajo del departamento de protección social de la población en la organización de la recreación de verano y la mejora de la salud de los niños es parte integral de todo el bloque de organización de la recreación y la atención de la salud de los niños en la ciudad, donde cada comité o departamento tiene su propio objetivo. resuelve sus propios problemas y tiene su propio campo de actividad. Las actividades del departamento para organizar la recreación de verano y el empleo de los niños se llevaron a cabo sobre la base del programa objetivo "Verano de 2007". y tenían como objetivo mejorar la salud de los niños en situaciones difíciles de la vida: niños discapacitados, niños de la calle, niños sin el cuidado de sus padres.

Cada año se organizan 25 campamentos con estancia diurna y 24 horas, donde hasta 3.000 menores recuperan su salud.

Organización campamentos de salud ayuda a reducir la falta de vivienda de los niños y a reducir el número de acciones ilegales; Cada campamento ha desarrollado programas destinados a desarrollar habilidades. imagen saludable vida, implicación en el trabajo y ocio cultural.

Una característica distintiva es el campamento orientado al trabajo, donde los adolescentes tuvieron la oportunidad de ganar dinero y pasar un rato interesante. tiempo libre. Los menores trabajaron en la mejora de la ciudad. Continuó el trabajo de los grupos educativos familiares, en los que 9 menores realizaron un curso de rehabilitación en condiciones familiares durante tres turnos.

Se gastaron 167,5 mil rublos en la implementación del programa "Generación mayor", "Apoyo social a los discapacitados" - 75,0 mil rublos Datos del informe del Departamento de Protección Social de la Población del Distrito de Krasnogorsk para 2006.

Los problemas de la vida activa de los veteranos y las personas mayores son muy relevantes en la actualidad. Un total de 7.682 personas están registradas como pensionistas. incluido categorías preferenciales -5900 personas.

Se llevaron a cabo una serie de eventos en el marco del programa “Generación Mayor” y “Apoyo Social a Personas con Discapacidad”. Estos incluyen encuestas sobre las condiciones sociales y de vida de los inválidos de guerra, los veteranos y las viudas con el fin de identificar a ciudadanos solteros de bajos ingresos. Se examinaron más de 1.500 personas. (inv. Segunda Guerra Mundial - 69 personas, UVOV - 243 personas. Se brindó asistencia financiera para reparaciones menores en el hogar y la compra de leña para veteranos de bajos ingresos. Se celebraron reuniones, cenas benéficas, viajes y exposiciones de creatividad de personas discapacitadas.

Cada año la ciudad acoge una década de personas discapacitadas; en el distrito de Krangor hay 1.671. En la celebración de eventos durante diez días se gastaron 25 mil rublos. en el marco del programa "Apoyo social para discapacitados" y 19,0 mil rublos - "Niños discapacitados" Datos del informe del Departamento de Protección Social de la Población del Distrito de Kransogorsky para 2006

El hecho de que las actividades del programa se estén implementando en su totalidad permite fortalecer la base material y técnica del centro de servicios sociales y crear un sistema sostenible de apoyo a los grupos de población socialmente vulnerables.

En 2006, se asignaron fondos para las siguientes actividades y se distribuyeron de la siguiente manera: Datos del informe del Departamento de Protección Social de la Población del Distrito de Kransogorsky para 2006:

· proporcionar asistencia específica a los jubilados necesitados, a las personas discapacitadas y a las familias con niños: 102,2 mil rublos. (535 personas);

· fortalecer la base material y técnica de los servicios sociales para la población 32,0 mil rublos.

· para la celebración de eventos por el Día de la Victoria, Día de la Familia, Día de la Madre, Día Internacional del Niño, Día de las Personas Mayores, Escritorio de los Discapacitados, Bodas de Oro 31,2 mil rublos.

En Krasnogorsk están registradas en el departamento de protección social 632 familias con ingresos inferiores al nivel de subsistencia, en las que viven 883 niños.

En 2006, unas 1.200 personas solicitaron al departamento problemas de familia, mujeres y niños; 960 de ellas estaban cubiertas por el programa "Familia". varios tipos asistencia social: financiera - 129 personas. (22,0 mil rublos), natural - 239 personas. (43,5 mil rublos), asistencia en forma de beneficios y servicios: 523 personas. y etc.

A pesar de la asistencia financiera y de otro tipo brindada a las categorías vulnerables de la población, la necesidad de asistencia sigue siendo no sólo demandada, sino necesaria. La mayoría necesita ayuda específica y la está esperando.

Para una distribución más racional de los fondos presupuestarios, su contabilidad y su asignación a fines específicos, se recomienda introducir un pasaporte social ciudadano, que debe expedirse para cada ciudadano que requiera asistencia y apoyo social. Al principio, los pasaportes sociales se pueden mantener localmente en los servicios de protección social de los municipios del distrito; en el futuro, el sistema debería volverse electrónico y todas las instituciones relacionadas con la distribución y prestación de asistencia deben estar conectadas a él.

Sección 3. Parte de diseño

3.1 Mejorar la organización del trabajo con categorías preferenciales. Elaboración de pasaportes sociales.

El objetivo principal de mejorar el trabajo organizacional con categorías preferenciales es brindar apoyo específico y diferenciado a segmentos socialmente vulnerables de la población; mantener un nivel garantizado de servicios sociales, desarrollar una red social. protección en el territorio del distrito, fortaleciendo su base material y técnica.

Para lograr estos objetivos, es recomendable elaborar pasaportes sociales para las categorías de beneficios, que contengan información sobre la composición de la familia, la disponibilidad de documentos sobre el derecho a los beneficios, la asistencia recibida y, lo más importante, su necesidad de tipos específicos. de asistencia.

Un pasaporte social ayudará a aumentar la eficacia de la asistencia específica. El pasaporte social será una base de datos donde se ingresará información sobre quienes deberán recibir asistencia.

La información sobre bienes y servicios (desde un frigorífico hasta una operación) que necesita un pensionado se obtendrá con la ayuda de vecinos y conocidos.

La decisión final sobre la emisión de asistencia social, después de analizar la confiabilidad de la información, la tomará una comisión que incluirá representantes del Fondo de Pensiones, diputados de la asamblea de distrito y organizaciones públicas de protección social. Se brindará asistencia el Día de la Victoria, el Día de los Discapacitados y el Día de las Personas Mayores.

A continuación se muestra una forma aproximada de pasaporte social de un ciudadano, que el autor del proyecto de diploma puede proponer como principal.

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La protección social de la población es un sistema de principios, métodos, garantías sociales establecidos por la ley por el Estado, medidas e instituciones que aseguran la provisión de condiciones óptimas de vida, la satisfacción de necesidades, el mantenimiento del soporte vital y la existencia activa del individuo, diversos. categorías y grupos sociales; un conjunto de medidas, acciones, medios del Estado y de la sociedad dirigidos contra situaciones de riesgo en la vida normal de los ciudadanos, tales como enfermedad, desempleo, vejez, invalidez, muerte del sustentador y otras; un conjunto de medidas gubernamentales de naturaleza socioeconómica y legal para garantizar un nivel mínimo de apoyo material garantizado por el Estado para los segmentos socialmente vulnerables de la población durante el período de transformación económica (transición a las relaciones de mercado) y la disminución asociada de su nivel. de vivir.

En Rusia, el derecho de los ciudadanos a la protección social está garantizado por la Constitución de la Federación de Rusia y regulado por la legislación de la Federación de Rusia. El sistema de protección social de la población incluye: seguridad social, seguro social y apoyo social (asistencia). Se lleva a cabo a expensas de los presupuestos federal y local, fondos especialmente creados para el apoyo social de la población y fondos no estatales.

Una de las principales tareas del trabajo social en la actualidad es un mayor desarrollo y mejora de las formas, métodos, métodos y técnicas de actividad existentes que utiliza un especialista para resolver los problemas sociales de los clientes, estimulando la activación de sus fuerzas para cambiar una situación de vida desfavorable. .

La necesidad de mejorar el sistema de protección social de la población se debe a la transición a las relaciones de mercado en la sociedad.

Cuanto más difícil es la situación en un determinado país, más y más fuertes suenan los llamamientos a la protección social de la población. Esta protección es urgentemente solicitada, exigida al gobierno. La complejidad de la situación en tales condiciones radica en el hecho de que si un país experimenta una recesión económica, la producción disminuye y el producto nacional creado disminuye, entonces la capacidad del gobierno para asignar fondos adicionales para la protección social de la población es extremadamente

limitado. La carga sobre el presupuesto estatal está aumentando, el gobierno

Se ve obligado a recurrir al aumento de impuestos y, por tanto, se reducen los ingresos de los trabajadores. Y esto da lugar a nuevas tensiones sociales.

Para corregir esta situación, el deseo de la gente de recibir protección social frente a las dificultades de una vida en deterioro no es suficiente, del mismo modo que las intenciones y promesas del gobierno de mejorar la vida no son suficientes. El problema sólo podrá resolverse completamente cuando la economía crezca y comience a crear los beneficios mínimos que la gente necesita. En última instancia, en esto consiste la salvación. Pero, ¿qué hacer antes de eso, durante un período en el que la economía está en declive y no puede satisfacer las necesidades de bienes y servicios de toda la población? Como ayudar

¿Personas en extrema necesidad y quién exactamente necesita ayuda?

Es necesario, en primer lugar, comprender que si se reduce la producción de bienes y servicios en el país y al mismo tiempo la ayuda del exterior, si las compras de importaciones no pueden compensar tal disminución, y las existencias y reservas se reducen. reducido al mínimo, entonces es casi imposible evitar una disminución del nivel de vida. Igualmente irreal en estas condiciones es la tarea de una protección social completa de toda la población frente a una disminución en el consumo de bienes y servicios en general y por persona. Peor aún, si tratamos de proporcionar beneficios en las cantidades requeridas y deseadas a algunos, otros ciertamente sufrirán porque no recibirán estos beneficios.

Por lo tanto, tanto el gobierno como el pueblo deben comprender que la protección social universal de la población contra una disminución del nivel de vida en condiciones de recesión económica es imposible.

Los principales requisitos previos para el desarrollo de la protección social de la población son los cambios en las formas de propiedad; cambiar el sistema de distribución de bienes y servicios materiales y la formación de nuevas relaciones entre los miembros de la sociedad; la necesidad de resolver una serie de problemas sociales (desempleo, garantías de protección social en la vejez, nivel requerido de gastos de educación, atención médica, posibilidad de obtener ganancias en forma de dividendos sobre acciones, etc.), social estratificación de la sociedad, así como asegurar la base legislativa para la protección social de los derechos y libertades humanos.

El sistema de protección social de la población cumple la función de mantener la preservación real de la unidad monetaria en condiciones de inflación, un mecanismo operativo para proteger a ciertos segmentos de la población (discapacitados, personas de bajos ingresos, desempleados, familias con niños, población amateur). de innovaciones que conducen a una disminución de su nivel de vida (indexación de los ingresos en efectivo, establecimiento de precios preferenciales de bienes y servicios para los jubilados, impuestos preferenciales, etc.). Los principales objetivos de la protección social de la población son deshacerse de la pobreza absoluta (cuando el ingreso familiar total per cápita promedio está por debajo del nivel de subsistencia), brindar asistencia material a la población en condiciones extremas, promoviendo la adaptación de grupos de población socialmente vulnerables a las condiciones de una economía de mercado.

Un elemento integral de la protección social de la población en condiciones de crisis de la transición a las relaciones de mercado es la asistencia social, prestación en efectivo o en especie, en forma de servicios o beneficios prestados teniendo en cuenta las garantías sociales legalmente establecidas por el Estado; un conjunto de servicios sociales, médico-social, socioeconómico, socio-hogar, socio-psicológico, sociopedagógico y de otro tipo para una persona de estructuras estatales y no estatales durante su período estado de crisis, en situaciones difíciles de la vida. Cumple la función de brindar alivio de la pobreza a ciertos grupos de la población en condiciones extremas; tiene el carácter de complementos en efectivo periódicos y únicos a las pensiones y prestaciones, pagos en especie y servicios para neutralizar situaciones críticas de la vida y condiciones económicas desfavorables. La asistencia social (apoyo) se proporciona a expensas de autoridades locales autoridades, empresas (organizaciones), fundaciones extrapresupuestarias y benéficas para brindar asistencia específica y diferenciada a los necesitados.

El tema de investigación es actualmente muy relevante, ya que la necesidad de especializar formas, mejorar los métodos de protección social y las cuestiones emergentes de financiamiento del ámbito social han llevado a un mayor interés por resolver los problemas de muchos especialistas.

El propósito de esta tesis es analizar regulación gubernamental sistemas de protección social de la población (usando el ejemplo de la ciudad de Troitsk, región de Moscú).

De acuerdo con el objetivo planteado, se espera resolver las siguientes tareas:

Estudio de la esencia y principios de la protección social de la población en la Federación de Rusia;

Consideración de los principios de la política social estatal (incluido el ejemplo de la ciudad de Troitsk, región de Moscú);

Características de las formas de apoyo y protección social de la población (incluido el ejemplo de la ciudad de Troitsk, región de Moscú);

Estudio de la estructura subjetiva de grupos socialmente desfavorecidos (en la ciudad de Troitsk, región de Moscú);

Consideración de las autoridades de protección social de la Federación de Rusia;

Características del sistema de seguridad social y seguridad social tanto en Rusia en su conjunto como en la región de Moscú;

Consideración de las ventajas y desventajas de una política social específica en la ciudad de Troitsk, región de Moscú.

El trabajo consta de cuatro capítulos, introducción, conclusión y listado de literatura utilizada.

2.3 Problemas del ámbito social en la etapa actual y propuestas de mejora

La Ley Federal No. 83-FZ "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la mejora del estatus legal de las instituciones estatales (municipales)" tuvo una gran influencia en la transformación de la esfera social.

Esta ley sentó un precedente para la comercialización del sector público: hubo un aumento en el número de servicios pagos y una reducción en los servicios prestados de forma gratuita. Sin embargo, además de esto, esta ley estableció nuevas relaciones por parte de las estructuras ejecutivas federales con sus instituciones presupuestarias, esto se refiere a la cuestión del financiamiento reembolsable. Las organizaciones presupuestarias, en lugar de la financiación estimada, ahora comenzaron a recibir órdenes gubernamentales; el tamaño de esta orden depende de los indicadores cuantitativos de la evaluación, es decir, financiación per cápita.

Como resultado de la reforma del sector social llevada a cabo de esta manera, hubo un gran cambio en la calidad del trabajo de los organismos del sector social y la relación entre las unidades sociales y la población cambió.

Trabajadores servicio social se vieron presionados por el aumento de las obligaciones sociales que los dirigentes políticos de Rusia asumieron, y son los trabajadores de base en esta esfera quienes deben cumplirlas, así como por el hecho de que fueron recortados fondos sociales, subvenciones, el déficit ha aumentado. En tal situación, para resolver el problema que surgió, los trabajadores sociales se vieron obligados a reducir la asistencia social brindada a los ciudadanos creando diversas barreras para la recepción de asistencia social por parte de los ciudadanos.

Existen muchos mecanismos intradepartamentales principales para crear tales barreras y obstáculos; nombraremos sólo algunos de ellos.

En particular, el principio de descentralización de la política social brinda la oportunidad de reducir la prestación de asistencia social a la población.

Los poderes conjuntos del Gobierno de la Federación de Rusia, la Caja del Seguro Social y las entidades constitutivas de la Federación incluían medidas como la organización del trabajo en campamentos de vacaciones para niños; disposición vales de balneario para el tratamiento de jubilados, discapacitados y veteranos; asignación de prótesis y ayudas rehabilitación técnica Personas discapacitadas; provisión de medicamentos para personas en la categoría preferencial.

La legislación federal garantiza en el papel todos los tipos de asistencia anteriores, pero en realidad la implementación de estas medidas es responsabilidad de las regiones.

Como ya ha sucedido, el presupuesto federal asigna fondos y las regiones los gastan. Pero en muchos actos legales regulatorios de las regiones hay una pequeña aclaración: "... los servicios públicos se brindan a medida que se realizan asignaciones presupuestarias del presupuesto federal". Esta aclaración significa que si no hay financiación, esto se convierte en una base para negar a un ciudadano el ejercicio de sus derechos a la asistencia social. Si no hay dinero, no habrá vales para niños, ni medicamentos para los beneficiarios, ni prótesis para los discapacitados, ni vales para los jubilados. En los últimos dos o tres años, este fenómeno ha sido bastante común. La redistribución de fondos limitados se produce de tal manera que los vales no se asignan cada año, como exige la ley, sino después de tres o cuatro años. Sobre nivel municipal, entonces la situación aquí es aún peor: un déficit significativo en los presupuestos locales crea un efecto de déficit al cuadrado. En tal situación, las subvenciones regionales se convierten en la principal fuente de ingresos para el nivel municipal y también están sujetas a reducción como resultado del déficit presupuestario regional existente.

En tales condiciones, hay una disminución en la financiación de medidas como ayudar a las familias de bajos ingresos. uniforme escolar, comidas escolares, reformas escolares, trabajos de cocinas lecheras. Muchos municipios ni siquiera cuentan con esa partida de gastos.

Otro problema, para el que tampoco hay dinero presupuestario, es la provisión de viviendas a las personas que hacen cola.

Las autoridades territoriales no tienen fondos para construcciones a gran escala, por lo que la cola avanza muy lentamente. Aproximadamente entre el 1% y el 2% de las personas en lista de espera reciben alojamiento cada año. Debido al hecho de que las condiciones para obtener una vivienda son las autoridades locales, se crean muchas oportunidades para diversos fraudes: las condiciones para obtener una vivienda contienen un estándar para los necesitados: residencia actual en más de 8 a 10 m2 de espacio habitable por persona en orden para ser incluido en la cola; Los funcionarios asignan la zona común del edificio (pasillos, escaleras) a espacio habitable, los edificios en ruinas se registran como adecuados para vivir.

Como resultado, resulta que el número real de personas que necesitan vivienda está muy subestimado; sin embargo, a pesar de esto, no es posible atender a todos los que la necesitan.

Como resultado de esta situación, ni siquiera las decisiones tomadas por el presidente y el gobierno se implementan.

Otra violación importante es el suministro de datos estadísticos falsos por parte de agencias gubernamentales.

Esta distorsión se debe al hecho de que si un ciudadano recibe un ingreso inferior al nivel de subsistencia, se le reconoce como pobre. Y el costo de vida se calcula en base al costo de la canasta mínima de consumo. Sin embargo, durante muchos años en nuestro país se ha subestimado la cantidad de bienes de la canasta de consumo.

En particular, la cantidad calculada de consumo por persona por día es de solo 226 rublos. El valor fisiológico de dicho consumo está en el nivel de la supervivencia física y, en realidad, del hambre: 2600 kcal por día. Resulta que la canasta, que se calcula según el principio de desnutrición severa, es la base de la política social estatal moderna, porque a partir de ella se determinan los beneficiarios de los subsidios a los servicios públicos, el aumento de las prestaciones en efectivo para niños y los vales de sanatorio. A modo de comparación, el nivel oficial de pobreza en Rusia es igual al nivel de pobreza en Alemania. A pesar de que el nivel general de pobreza en Alemania es mucho menor y los pobres alemanes pueden clasificarse como la población rica de Rusia, estadísticamente Rosstat nos sitúa en la misma línea. Este método de cálculo de la pobreza, basado en la frontera de la supervivencia física, es utilizado por la ONU para los países en desarrollo de África, Asia y América Latina. Y para los países europeos y otros países desarrollados, se utiliza el método de calcular los gastos familiares compartidos en alimentación, transporte y vivienda y servicios comunales. Si, basándose en esta escala, calculamos el nivel de pobreza en Rusia, entonces entre el 60 y el 70% de la población rusa encajará en él. Subestimar el volumen de la pobreza lleva a subestimar el número de personas que necesitan asistencia social estatal. Hay otra forma de reducir la provisión de garantías sociales. De conformidad con la Ley Federal Nº 178-FZ "Sobre la Asistencia Social del Estado", de 17 de julio de 1999, las regiones deben conceder complementos sociales a los pensionados que viven por debajo del nivel de subsistencia en la región. El complemento social es igual al valor monetario que lleva los ingresos totales de los pensionados al nivel de subsistencia. En este caso, si la pensión aumenta en aproximadamente 200 rublos, el monto del complemento social también se reduce en 200 rublos, como resultado, el ingreso total del pensionado no cambia. Esta medida crea la ilusión de un crecimiento de las pensiones, pero en realidad los ingresos totales de los pensionistas están congelados al nivel del nivel de subsistencia.

Además de los problemas enumerados anteriormente, también existe el problema de la excesiva burocratización de la esfera social. Para recibir la asistencia social a la que tienen derecho, los ciudadanos tienen que pasar por largos procedimientos en los que todo debe coordinarse y aprobarse.

Así, para recibir un terreno, una familia numerosa debe reunir seis certificados, para obtener una vivienda social - doce certificados, para recibir una ayuda financiera única - once certificados, para recibir prestaciones por hijos - diez certificados - de acuerdo con el orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de 23 de diciembre de 2009 No. 1012n.

En cuanto a la regulación jurídica del ámbito social, la legislación es muy compleja y excesivamente regulada.

Propuestas para mejorar la gestión del ámbito social.

1. Mejora del marco regulatorio, mejora de la legislación en el ámbito de la regulación del ámbito social.

2. Devolver los fondos estimados a organizaciones presupuestarias en lugar de órdenes gubernamentales.

3. En relación con la crisis, quitar la carga financiera a las organizaciones sociales.

4. No utilizar el principio de descentralización al implementar la política social.

5. Brindar asistencia a las autoridades municipales en el cumplimiento de las obligaciones sociales.

6. Reducir el número de certificados recogidos por la población para recibir beneficios.

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Propuestas para mejorar las actividades de las organizaciones de servicios sociales. Región de Lípetsk

• Informar a los destinatarios de los servicios sobre la ubicación de los puestos de información en las instalaciones de las organizaciones sociales al ingresar a la organización.
• Explicar a los destinatarios de los servicios, especialmente en organizaciones sociales para discapacitados y personas mayores, el contenido de la información necesaria sobre las actividades de la organización social, así como la oportunidad de obtener información en el sitio web de la organización.
• Mejorar la calidad e integridad de la información sobre las actividades de la organización publicada en el sitio web oficial de la organización, así como ampliar la capacidad de acceder a Internet para buscar la información necesaria de los destinatarios del servicio.
• Cumplimiento de la norma en la prestación de servicios en cuanto al tiempo de espera para que el servicio sea brindado por el destinatario del servicio, especialmente en organizaciones de servicios sociales para personas con discapacidad y personas mayores.
• Capacitación adicional en ética para el personal de servicio de primera línea. actividad profesional aumentar la satisfacción de los destinatarios de los servicios con la amabilidad y cortesía de los trabajadores sociales.
• Ampliando las formas de interacción remota, tanto con los destinatarios de los servicios discutidos en las organizaciones sociales, como con sus familiares y potenciales destinatarios de los servicios.

Mejorar el soporte informativo para las actividades de las organizaciones sociales en la región de Lipetsk (en términos de la conformidad de la información sobre las actividades de una organización social publicada en el sitio web oficial de una organización social con su contenido y procedimiento (forma) establecidos por la normativa legal actos), es necesario actualizar la siguiente información:

• sobre actividades financieras y económicas,
• información sobre el número de destinatarios de servicios sociales por formas de servicios sociales y tipos de servicios sociales a expensas de las asignaciones presupuestarias de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, el número de destinatarios de servicios sociales por formas de servicios sociales y tipos de servicios sociales por una tarifa,
• información sobre el número de plazas libres para recibir beneficiarios de servicios sociales según las formas de servicios sociales, financiadas con asignaciones presupuestarias de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, y el número de plazas libres para recibir beneficiarios de servicios sociales según formas de servicios sociales a cambio de una tarifa, pago parcial de acuerdo con acuerdos sobre la prestación de servicios sociales a expensas de los fondos individuos y (o) personas jurídicas.

Además, varias organizaciones deben prestar atención a brindar la capacidad técnica al destinatario de los servicios para expresar una opinión sobre la calidad de las condiciones para la prestación de servicios por parte de una organización del sector social en los sitios web de las organizaciones.

1. Centro de rehabilitación social para menores de Krasninsky “Ochag”
2. Centro de rehabilitación social para menores de Zadonsk "Nadezhda"
3. Centro de rehabilitación social para menores de Yeletsk “Kovcheg”
4. Centro Volovsky de Asistencia Social a Familias y Niños “Istok”
5. Pensión de pequeña capacidad Verkhne-Matrensky para personas mayores y discapacitadas
6. Centro de rehabilitación de personas mayores y discapacitadas "Sosnovy Bor"
7. Centro de Protección Social de la Población del Distrito de Khleven
8. Centro Dolgorukovsky de asistencia social a familias y niños “Trust”
9. Centro de Rehabilitación Social para Menores Dankovsky "Armonía"
10. Orfanato de Yeletsk para niños con retraso mental
11. Pensión de Lipetsk para personas mayores y discapacitadas de tipo general
12. Centro de Protección Social de la Población del Distrito de Dolgorukovsky
13. Centro de Protección Social de la Población del Distrito de Krasninsky
14. Casa de pernoctación en Lipetsk para personas sin lugar fijo de residencia

2017

Sugerencias para mejorar la calidad de los servicios prestados.instituciones de servicios sociales de la región de Lipetsk

En general, el estudio reveló un nivel bastante alto de servicio en las instituciones de servicios sociales. El estado actual del servicio en las instituciones de servicios sociales, al tomar ciertas medidas en relación con las instituciones encuestadas, permite dar un pronóstico positivo en cuanto a lograr el mayor nivel posible de satisfacción de los usuarios de los servicios con la calidad y nivel de su prestación.

En cuanto a la política de información:

• Cubrir las actividades de las instituciones de servicios sociales en los medios de comunicación.
• Publicar información sobre recursos electrónicos.
• Garantizar la integridad y suficiencia de la información.

En términos de cómodas condiciones y disponibilidad de servicios:

Las características específicas de las actividades de las instituciones de protección social determinan la necesidad de su máxima accesibilidad para las personas con discapacidad. El estudio identificó instituciones cuyos indicadores de accesibilidad y comodidad no cumplían con los requisitos.

Para mejorar la evaluación de los consumidores sobre el nivel de comodidad y accesibilidad, es aconsejable analizar los deseos expresados ​​por los usuarios del servicio sobre las actividades de la organización y tenerlos en cuenta a la hora de elaborar el plan de trabajo de la institución.

En términos de amabilidad, cortesía y competencia de los empleados:

La evaluación general de este indicador tanto por parte de los usuarios del servicio como de los empleados indica un nivel bastante alto de competencia de los empleados de las instituciones de servicios sociales.

Para desarrollar y mantener el nivel requerido de este indicador, es recomendable realizar capacitaciones a los empleados en las áreas de "amabilidad, cortesía y competencia en relación con los clientes de la institución".

En cuanto a la satisfacción con los servicios:

El estudio mostró un nivel bastante alto de satisfacción con los servicios y el deseo de los usuarios de recomendar los servicios de las instituciones a sus familiares y amigos.

Para aumentar el nivel de satisfacción con los servicios, es recomendable trabajar para aumentar las calificaciones de todos los indicadores considerados en el estudio, así como introducir mejores prácticas trabajar con los destinatarios del servicio.

1. OBU "Centro de Protección Social de la Población de la ciudad de Lipetsk"

• Aumentar el nivel de accesibilidad del edificio (edificios), las instalaciones de la institución y sus divisiones estructurales para todas las categorías de ciudadanos atendidos, incluidas las personas con discapacidad y otras personas con movilidad limitada de conformidad con el párrafo 5.2.2. GOST R 52497-2005 “Servicios sociales para la población. Sistema de calidad de las instituciones de servicios sociales" y SP 59.13330.2012 "SNiP 35-01-2001. Accesibilidad de edificios y estructuras para personas con movilidad reducida":

Equipar la institución con dispositivos de elevación para discapacitados;

Equipar el baño según los requisitos para personas discapacitadas.

2. OBU "Centro de Protección Social de la Población de la Ciudad de Yelets"

• Analizar los motivos de insatisfacción de los clientes con el tiempo de espera de los servicios sociales y organizar actividades para eliminarlos. Asegurar que el tiempo de espera recomendado para los servicios para el cliente no sea superior a 15 minutos;

3. OBU "Centro de Protección Social de la Población del Distrito de Lebedyansky"

4. OBU "Centro de Protección Social de la Población del Distrito de Lipetsk"

• Al organizar las actividades de la institución, se tienen en cuenta los deseos de los clientes de garantizar la accesibilidad de los servicios, ya que algunos encuestados creen que el territorio adyacente a la organización no está totalmente equipado para personas con movilidad reducida.
• Estudiar el tema de la satisfacción con la calidad de los servicios por parte de sus destinatarios, ya que el 5% de los encuestados no está dispuesto a recomendar esta institución a familiares y amigos.

5. OBU "Centro de Protección Social de la Población del Distrito Terbunsky"

6. OBU “Centro de Protección Social de la Población del Distrito de Dobrovsky”

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Analizar los motivos de insatisfacción de los clientes con el tiempo de espera de los servicios sociales y organizar actividades para eliminarlos. Asegurar que el tiempo de espera recomendado para los servicios para el cliente no sea superior a 15 minutos.
• Estudiar la cuestión de la satisfacción con la calidad de los servicios por parte de sus destinatarios.

7. OBU "Centro de Protección Social de la Población del Distrito de Yeletsk"

• trabajar en cuestiones de mejora de la apertura y accesibilidad de la información en términos de la ubicación de los puestos de información en lugares de acceso público.
• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Analizar los motivos de insatisfacción de los clientes con el tiempo de espera de los servicios sociales y organizar actividades para eliminarlos. Asegurar que el tiempo de espera recomendado para los servicios para el cliente no sea superior a 15 minutos.
• Estudiar el tema de la satisfacción con la calidad de los servicios por parte de sus destinatarios, ya que el 5% de los encuestados no está dispuesto a recomendar esta institución a familiares y amigos.

8. OBU “Centro de Protección Social de la Población del Distrito Lev-Tolstovsky”

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Explorar cuestiones relacionadas con la mejora de la apertura y accesibilidad de la información, por ejemplo, utilizando los medios locales y los recursos de Internet.
• Consulte la dirección del departamento de servicios sociales en los recursos de Internet.

9. OBU "Centro de Protección Social de la Población del Distrito de Dobrinsky"

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Explorar cuestiones relacionadas con la mejora de la apertura y accesibilidad de la información, por ejemplo, utilizando los medios locales y los recursos de Internet.

10. Institución regional "Centro de protección social de la población del distrito de Chaplyginsky"

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Explorar cuestiones relacionadas con la mejora de la apertura y accesibilidad de la información, por ejemplo, utilizando los medios locales y los recursos de Internet.
• Realizar seguimiento entre los destinatarios de los servicios sobre la disponibilidad de los servicios. Al organizar las actividades de la institución, tener en cuenta los deseos de los clientes de garantizar la accesibilidad, mejorar la base material y técnica y ampliar la gama de servicios.

11. Institución regional "Centro de protección social de la población del distrito de Khlevensky"

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Explorar cuestiones relacionadas con la mejora de la apertura y accesibilidad de la información, por ejemplo, utilizando los medios locales y los recursos de Internet.
• Realizar seguimiento entre los destinatarios de los servicios sobre la disponibilidad de los servicios. Al organizar las actividades de la institución, tener en cuenta los deseos de los clientes de garantizar la accesibilidad, mejorar la base material y técnica y ampliar la gama de servicios.
• Analizar los motivos de insatisfacción de los clientes con el tiempo de espera de los servicios sociales y organizar actividades para eliminarlos. Asegurar que el tiempo de espera recomendado para los servicios para el cliente no sea superior a 15 minutos.

12. OBU "Centro de Protección Social de la Población del Distrito de Dolgorukovsky"

• Explorar cuestiones relacionadas con la mejora de la apertura y accesibilidad de la información, por ejemplo, utilizando los medios locales y los recursos de Internet.
• Realizar seguimiento entre los destinatarios de los servicios sobre la disponibilidad de los servicios. Al organizar las actividades de la institución, tener en cuenta los deseos de los clientes de garantizar la accesibilidad, mejorar la base material y técnica y ampliar la gama de servicios.
• Analizar los motivos de insatisfacción de los clientes con el tiempo de espera de los servicios sociales y organizar actividades para eliminarlos. Asegurar que el tiempo de espera recomendado para los servicios para el cliente no sea superior a 15 minutos.

13. OBU "Centro de Protección Social de la Población del Distrito Dankovsky"

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Explorar cuestiones relacionadas con la mejora de la apertura y accesibilidad de la información, por ejemplo, utilizando los medios locales y los recursos de Internet.

14. Institución regional "Centro de protección social de la población del distrito de Stanovlyansky"

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Explorar cuestiones relacionadas con la mejora de la apertura y accesibilidad de la información, por ejemplo, utilizando los medios locales y los recursos de Internet.
• Equipar un baño para discapacitados.
• Equipar la zona para personas con movilidad reducida

15. OBU "Centro de Protección Social de la Población del Distrito Volovsky"

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Equipar un baño para discapacitados.

16. Institución regional "Centro de protección social de la población del distrito de Krasninsky"

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Trabajar con los empleados de la institución para dar cumplimiento a los requisitos del Código de Ética y Conducta Oficial de los Empleados de los Organismos Administradores de la Seguridad Social y de las Instituciones de Servicios Sociales.

17. Institución Regional “Centro de Protección Social de la Población del Distrito de Usman”

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Explorar cuestiones relacionadas con la mejora de la apertura y accesibilidad de la información, por ejemplo, utilizando los medios locales y los recursos de Internet.

18. Institución regional "Centro de protección social de la población del distrito de Izmalkovsky"

• Realizar un análisis de la efectividad de las llamadas telefónicas a una organización de servicios sociales y nombrar un especialista responsable de recibir las llamadas telefónicas.
• Garantizar la accesibilidad del edificio y las instalaciones de la institución para todas las categorías de ciudadanos atendidos, incluidos los discapacitados y otros grupos de población con movilidad limitada:

Proporcionar espacios de estacionamiento para personas discapacitadas en las inmediaciones de la institución;

Instalar rampas que cumplan con las normas para garantizar la accesibilidad de edificios y estructuras para personas con discapacidad;

Traer puertas, escaleras y vías de tránsito de acuerdo con las normas anteriores; - equipar los locales destinados a la estancia de los ciudadanos con información visual, sonora y táctil.

19. OGBU "Internado psiconeurológico de Lamskoy"

20. OGBU “Internado psiconeurológico Dyomkinsky”

• Identifique un especialista responsable de las solicitudes de correo electrónico y supervise las respuestas a estas solicitudes.

21. OGBU “Centro de rehabilitación y salud “Cuento de hadas del bosque”

• Debido a la presencia de una queja en el libro de quejas de la organización sobre la alimentación en la institución, se recomienda analizar la organización del catering para los clientes de la institución, identificar deficiencias y eliminar.

motivos de insatisfacción.

2016

Propuestas para mejorar las actividades de las instituciones de protección social en la prestación de servicios sociales.

1. Hacer que la información sobre la organización cumpla con el procedimiento para publicar información aprobado por Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 17 de noviembre de 2014 No. 886n “Sobre la aprobación del Procedimiento para publicar en el sitio web oficial de un proveedor de servicios sociales en el Información de Internet y red de telecomunicaciones y actualización de la información sobre este proveedor (incluido el contenido de la información especificada y la forma de su prestación)".
2. Colocar información sobre las actividades de una organización de servicios sociales (incluida la lista, el procedimiento y las condiciones para la prestación de servicios sociales, las tarifas de los servicios sociales) en puestos de información en las instalaciones de la organización donde viven los destinatarios de los servicios y complementar la información en folletos y folletos.
3. Cree una versión alternativa del sitio web oficial de una organización de servicios sociales en Internet para personas con discapacidad visual.
4. Pon las cosas en marcha comentario por correo electrónico o utilizando servicios electrónicos en el sitio web oficial de la organización en Internet.
5. Asegurar que la información sobre el procedimiento para presentar una queja sobre la calidad de los servicios sociales se publique en lugares de acceso público en el sitio web oficial de la organización.
6. Garantizar la disponibilidad de informantes de vídeo y audio en las instalaciones de las organizaciones de servicios sociales para personas con discapacidad auditiva y visual.
7. Equipar locales para la prestación de servicios sociales de acuerdo con la lista de servicios sociales prestados en esta organización de servicios sociales.
8. Garantizar que las instituciones de servicios sociales cuenten con especialistas que brinden servicios sociales y capacitación avanzada/reentrenamiento profesional oportuno de los empleados de la organización (excepto el personal administrativo y gerencial) en el campo del trabajo social u otras actividades realizadas en la organización de servicios sociales.
9. Garantizar la amabilidad, cortesía y competencia de los empleados de las organizaciones de servicios sociales.
10. Mejorar el equipamiento técnico de las instituciones (transporte, equipamiento, instrumentos, equipamiento, instrumentos musicales, equipamiento deportivo y otros, etc.).
11. Desarrollar una base de rehabilitación moderna para mejorar las actividades correccionales y de desarrollo de los destinatarios de los servicios.
12. En instituciones de apoyo social a la familia, la maternidad y la infancia para la plena salud mental y desarrollo personal de acuerdo con las capacidades y características individuales de los niños que se encuentran en situaciones difíciles de la vida, fortalecer el trabajo de desarrollo metodológico y la implementación de programas correccionales y de desarrollo individuales y grupales, dotando a las instalaciones deportivas o gimnasios del equipamiento necesario, creando o ampliando clases de informática. , creación o equipamiento de salas de juegos, parques infantiles y salas de recreación para niños en edad de escuela primaria y preescolar.

2015

Propuestas para mejorar las actividades de las instituciones de protección social en la prestación de servicios sociales.

1) Apertura y accesibilidad de la información sobre la organización.

Preste atención a la calidad de la apertura y accesibilidad de los sitios web personales, cree una versión alternativa del sitio web oficial de una organización de servicios sociales en Internet para personas con discapacidad visual.

2) Condiciones cómodas y accesibilidad de los servicios sociales, incluso para ciudadanos con discapacidad.

Al organizar mejoras externas e internas, tenga en cuenta las características específicas de las instituciones y las necesidades de los consumidores de servicios sociales. Realizar una evaluación y continuar trabajando para crear un entorno de servicios accesible para personas con discapacidades (incluidos los niños discapacitados) y otros grupos de baja movilidad. Es importante no sólo la presencia formal de una rampa en la entrada de la institución, sino una rampa que pueda ser utilizada. Adquirir informantes de video y audio para personas con discapacidad auditiva y visual para las instalaciones de una organización de servicios sociales.

3) Amabilidad, cortesía y competencia de los empleados de la organización.

Establecer un canal de retroalimentación entre el destinatario de los servicios sociales y la organización para determinar la satisfacción con la calidad de la interacción con el personal.

4) Satisfacción con la calidad del servicio en la organización.

Introducir un seguimiento interno de la satisfacción de los destinatarios con la calidad de los servicios sociales y, en base a sus resultados, aprobar un plan de acción para mejorar la calidad del servicio.

Como resultado de la transformación radical de la sociedad rusa, la naturaleza de la política social y el papel del Estado como sujeto principal de la política social han cambiado; la política social está adquiriendo cada vez más un carácter estatal-público, pero, sin embargo, el Estado sigue siendo la entidad más importante e influyente junto con la sociedad civil.

Al mismo tiempo, para todas las personas y grupos sociales Como objetos de la política social del Estado, tienen sus propias metas y objetivos. La pluralidad y diferenciación de objetivos sociales es el estado normal y único fructífero de una sociedad civil multidisciplinaria.

Esto no significa en absoluto ignorar el problema de la consolidación social, que es importante para cualquier sociedad, el problema de la llamada idea nacional, el problema de formar un sistema unificado de valores en la sociedad rusa moderna.

Dado que en una sociedad democrática la unidad no se logra mediante la destrucción violenta y la supresión de la diversidad, sino mediante la interacción social, el compromiso democrático y la unificación de las fuerzas sociales, esto sirve como base para el carácter polivalente de la política social rusa.

Proponemos medidas para mejorar la política social de Rusia con el fin de construir un sistema eficaz para garantizar la protección de los ciudadanos:

• 1) mejorar la política de juventud,
• 2) desarrollo de asociaciones público-privadas, formación de la sociedad civil.

Consideremos estas direcciones con más detalle.

1. Mejorar la política de juventud.

La actitud hacia la juventud es siempre relevante tanto para el Estado como para la sociedad. Creemos que la calidad del futuro capital humano de la ciudad depende del nivel de desarrollo de los jóvenes, del grado de su adaptación social.

El objetivo de la política juvenil es crear las condiciones para una socialización exitosa y una autorrealización efectiva de los jóvenes, el desarrollo del potencial juvenil y su uso en interés del desarrollo innovador del país.

Hay una necesidad de mejorar provisión de recursos política de juventud, en particular:

• 1) crear un registro de asociaciones públicas infantiles y juveniles, manteniéndolo actualizado;
• 2) creación de un canal de medios juvenil para informar a los jóvenes sobre movimientos sociales, programas de entretenimiento, proyectos creativos juveniles;
• 3) edición materiales de enseñanza para líderes de asociaciones públicas y organizaciones sin fines de lucro de carácter regulatorio y temático;
• 4) asegurar una amplia publicidad de los mejores proyectos juveniles en los medios de comunicación y en diversos eventos.

Es importante desarrollar un interés sostenible por un estilo de vida saludable. Es decir, se prevé, junto con la dirección de educación física y deportes de masas, estimular medidas para promover un estilo de vida saludable, desarrollar en los jóvenes la necesidad de una educación física y un deporte activos; así como el desarrollo de un plan de acción conjunto con las áreas de salud, educación y cultura.

Intensificación de las medidas para prevenir la toxicomanía, la dependencia de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, para prevenir la persistencia de salud mental juventud. Creemos que es necesario garantizar el ocio y la autorrealización mediante la formación y actualización constante de un banco de datos sobre asociaciones creativas juveniles, grupos, intérpretes talentosos individuales, artistas, etc. para utilizar su potencial en eventos de varios niveles; desarrollo de un calendario de eventos e implementación de estos eventos.

Creemos que estos eventos mejorarán la eficiencia de las relaciones de gestión, fortalecerán la información, los recursos humanos y materiales para aumentar la eficiencia y eficacia de la implementación de las actividades del programa en el campo de la política de juventud, unirán los esfuerzos de diversas áreas del ámbito social en el campo de la educación complementaria de niños y adolescentes en todos los ámbitos de la autorrealización creativa y deportiva.

2. Desarrollo de alianzas público-privadas, formación de la sociedad civil.

Consideramos actividades relevantes en las siguientes áreas:

• 1) realizar actividades encaminadas a mejorar la cultura jurídica de los directivos, miembros y participantes de asociaciones públicas y otras organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro;
• 2) crear y velar por el funcionamiento de diversos consejos y otros órganos consultivos y asesores que dependientes de los órganos ejecutivos del poder estatal, con la participación de representantes de asociaciones públicas y otras organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro;
• 3) creación de un registro unificado de asociaciones públicas y otras organizaciones sin fines de lucro que participan en el trabajo de los consejos y otras estructuras asesoras y consultivas dependientes de los órganos ejecutivos del poder estatal;
• 4) desarrollar previsiones para el desarrollo de asociaciones público-estatales.

Es importante crear un sistema de apoyo a la información y popularizar entre los ciudadanos los mecanismos de interacción entre los órganos de gobierno y las instituciones de la sociedad civil a través de:

І análisis del estado y dinámica de desarrollo del sector público;

Ё apoyo informativo por parte de las autoridades públicas para programas, proyectos y acciones de importancia social de asociaciones públicas y otras organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro;

Ё informar a la población sobre el funcionamiento de la Asociación Público-Estado, incluso en la implementación de proyectos socialmente significativos;

Ё publicación y distribución de boletines, literatura de actualidad y otras fuentes de información de los ciudadanos sobre las actividades de asociaciones públicas y otras organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro;

Ё apoyo a los recursos de información de asociaciones públicas y otras organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que brindan servicios sociales a los ciudadanos, además de participar en las actividades de varios consejos y otros órganos consultivos y consultivos dependientes de los órganos ejecutivos del poder estatal.

Uno de los más formas efectivas La participación de los ciudadanos en la formación e implementación de la política estatal en diversas esferas de las relaciones públicas es la actividad de las asociaciones públicas y otras organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro.

Es necesario transformar la mayoría de las instituciones estatales y municipales del sistema de protección social que brindan servicios a personas mayores y discapacitadas en organizaciones sin fines de lucro y crear un mecanismo para atraerlas de manera competitiva para cumplir con la orden estatal de provisión de servicios sociales, así como la creación de un sistema transparente y competitivo de apoyo estatal a las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que brindan servicios sociales a la población, la implementación por parte de las autoridades estatales y los gobiernos locales de programas en el campo de apoyo al desarrollo de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro, la reducción de las barreras administrativas en el campo de actividad de las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro, la introducción de incentivos fiscales para las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que brindan servicios sociales.

Una tarea importante es aumentar el papel de los ciudadanos en el proceso de preparación de decisiones de gestión. Es necesario pasar de formas pasivas (estudiar la opinión pública, informar al público) a formas más activas (consultas bilaterales, garantizar la participación ciudadana en la toma de decisiones) hasta que los ciudadanos acepten la responsabilidad total o parcial de gestionar el proceso en determinadas áreas. (por ejemplo, operación y mantenimiento del parque de viviendas).

Creemos que en esta etapa de desarrollo es importante garantizar la transparencia y apertura del trabajo de las autoridades de la ciudad. Es importante mostrar en los sitios web información sobre los programas de desarrollo urbano en curso, así como informes sobre las actividades de los órganos gubernamentales.

Proponemos la creación en los sitios web de cada órgano ejecutivo de secciones separadas dedicadas a los programas objetivo de la ciudad en un área específica, así como una sección que refleje los resultados de la implementación de programas objetivo individuales e informes periódicos sobre las actividades de los órganos.

Un área importante es el trabajo para mejorar el soporte informativo de la institución de llamamientos ciudadanos, teniendo en cuenta el creciente desarrollo del espacio de información, involucrando a más ciudadanos en él.

La implementación de las actividades propuestas contribuirá principalmente a la activación de los procesos del sistema de Alianza Público-Estado, para asegurar control publico sobre las actividades de los órganos gubernamentales.

Al implementar las prioridades enumeradas de política social, es posible crear un Estado democrático que exprese adecuadamente los intereses fundamentales de los ciudadanos, así como un mercado con orientación social y controlado de manera confiable por el Estado.