Ո՞վ է ստանում սոցիալական ծառայություններ: Անվճար և արտոնյալ սոցիալական աջակցություն

Հարց. Որտե՞ղ կարող են գնալ տանը սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար այն մարդիկ, ովքեր առողջական նկատառումներից ելնելով և իրենց տարիքից ելնելով չեն կարող իրենց տանը լիարժեք հոգ տանել:

Պատասխան.Այսօր շրջանի յուրաքանչյուր թաղամասում և Աստրախան քաղաքում գործում են սոցիալական սպասարկման համապարփակ կենտրոններ, որոնց կառուցվածքում ներառված են տնային սոցիալական ծառայությունների բաժինները: Տանը սոցիալական օգնություն ստանալու համար քաղաքացիները կարող են դիմել իրենց թաղամասին համապարփակ կենտրոնսոցիալական ծառայություններ բնակչությանը, հեռավոր գյուղերի բնակիչներին՝ մասնագետներին Սոցիալական աշխատանքգյուղապետարաններում։ Համապարփակ սոցիալական ծառայության կենտրոնի մասին տեղեկատվություն կարելի է ստանալ նաև իշխանություններից սոցիալական պաշտպանությունբնակչությունը բնակության վայրում.

Հարց՝ ով իրավունք ունի ստանալու սոցիալական ծառայություններտանը?

Պատասխան.Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների տանը սոցիալական ծառայությունների հարցերը կարգավորվում են Կառավարության որոշմամբ հաստատված կարգով։ Աստրախանի շրջանդեկտեմբերի 8-ի թիվ 415-Պ. Համաձայն այս փաստաթղթի՝ սոցիալական ծառայությունները տնային պայմաններում տրամադրվում են տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին, ովքեր ծերության կամ հիվանդության պատճառով մասամբ կորցրել են ինքնասպասարկման կարողությունը։

Հարց. Ի՞նչ պատճառներով կարելի է հրաժարվել տանը սոցիալական ծառայություններից:

Պատասխան.Հնարավոր է հրաժարվել ընդունելությունից սոցիալական ծառայություններ. Մերժման հիմքը կարող է լինել բակտերիալ կամ վիրուսային փոխադրումը, խրոնիկական ալկոհոլիզմի առկայությունը, վարակիչ հիվանդություններ, տուբերկուլյոզի ակտիվ ձևեր, հոգեկան ծանր խանգարումներ, վեներական և մասնագիտացված առողջապահական հաստատություններում բուժում պահանջող այլ հիվանդություններ։ Ուստի, սոցիալական ծառայություններում գրանցվելիս քաղաքացիները, ի թիվս այլ փաստաթղթերի, բժշկական հակացուցումների բացակայությունը հաստատող տեղեկանք են ներկայացնում կլինիկայից:

Հարց. Ի՞նչ փաստաթղթեր պետք է ներկայացնեմ տանը սոցիալական ծառայությունների համար դիմելու համար:

Պատասխան.Տանը սոցիալական ծառայությունների համար դիմելու համար դուք պետք է ներկայացնեք համապարփակ սոցիալական ծառայության կենտրոն.

• գրավոր հայտարարություն,
• անձնագրի պատճենը,
• վկայականից բժշկական հաստատությունառողջական վիճակի և բժշկական հակացուցումների բացակայության մասին,
• տեղեկանք բնակության վայրից ընտանիքի կազմի մասին.
• կենսաթոշակի չափի վկայագիր.

Հարց. Տնային ծառայությունները միշտ մատուցվո՞ւմ են անվճար:

Պատասխան.Պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների տարածքային ցանկում ընդգրկված սոցիալական ծառայությունները կարող են տրամադրվել անվճար՝ մասնակի կամ լրիվ վճարման պայմաններով՝ կախված քաղաքացու կենսաթոշակի չափից։ Նշված ցանկում չներառված հավելյալ սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են լրիվ վճարման պայմաններով՝ հաստատված սակագներին համապատասխան։ Երբ քաղաքացին ընդունվում է սոցիալական ծառայություններ, նա կծանոթանա ինչպես ցանկին, այնպես էլ սոցիալական ծառայությունների մատուցման բոլոր պայմաններին։

Հարց. Ինչպիսի՞ տնային օգնություն կարող է տրամադրել սոցիալական աշխատողը:

Պատասխան.Յուրաքանչյուր սպասարկվող անձի նշանակվում է սոցիալական աշխատող, ով ուղղակիորեն օգնություն է ցուցաբերում տարեց կամ հաշմանդամին՝ այցելելով նրան, համաձայն կարգավորող փաստաթղթերի, շաբաթական առնվազն 2 անգամ:

Ամենից հաճախ պահանջարկ ունեն սոցիալական ծառայությունները, ինչպիսիք են սննդամթերքի և առաջին անհրաժեշտության ապրանքների գնումը, բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների վճարումը, դեղատնից դեղատոմսով դեղեր գնելը, նամակներ և դիմումներ գրելու աջակցությունը, տները մաքրելը, իսկ գյուղական վայրերում՝ օգնություն անձնական հողամասերում և մյուսները. .

Հարց. Որքա՞ն ժամանակով են սոցիալական ծառայությունները մատուցվում տանը:

Պատասխան՝ Տանը սոցիալական ծառայությունները կարող են տրամադրվել ժամանակավոր՝ մինչև 6 հոգու համարամիսներ, կամ մշտապես:

Այսօր կենսաթոշակային ամսական վճարումներից բացի օրենսդրությունը նախատեսում է լրացուցիչ օգնությունսոցիալական ծառայությունների փաթեթի տեսքով։ Սա ներառում է դեղերի տրամադրում, առողջարանային վաուչեր և տրանսպորտի որոշ տեսակներով անվճար ճանապարհորդություն։

Ո՞ւմ է տրամադրվում պետական ​​սոցիալական աջակցություն.

Չկա հստակ սահմանում, թե ինչ են սոցիալական ծառայությունները, սակայն հայեցակարգը ենթադրում է աջակցություն անհատներովքեր իրավունք ունեն կամ թողարկել են ամս կանխիկ վճարում(EDV): Պետական ​​սոցիալական աջակցության մասին օրենքի համաձայն՝ սահմանվում են քաղաքացիների կատեգորիաներ, որոնց պետության միջոցով նպաստ է տրվում.

• հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիներ, որոնց նշանակվել է հաշմանդամություն՝ անկախ խմբից.
• մարտական ​​​​վետերաններ;
• քաղաքացիները պարգևատրվել են «Պաշարված Լենինգրադի բնակիչ» կրծքանշանով.
• հաշմանդամ երեխաներ;
• Մեծի մասնակիցները Հայրենական պատերազմ;
• մարտական ​​գործողությունների արդյունքում հաշմանդամ դարձած անձինք.
• Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի անչափահաս բանտարկյալներ;
• Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի զոհված կամ մահացած մասնակիցների ընտանիքի անդամները, մահացած հաշմանդամները և մարտական ​​գործողությունների վետերանները:

Ինչ է ընդգրկված NSO-ում

Կենսաթոշակառուների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունները, որոնք ընդգրկված են ԱՊՕ-ում, շահառուին կարող են տրամադրվել բնեղեն կամ կանխիկ եղանակով. ընտրության իրավունքը մնում է շահառուին: Սա նշանակում է, որ քաղաքացին ինքնուրույն է որոշում՝ օգտվել նպաստից, թե օրենքով սահմանված չափով փոխհատուցում ստանալ.

Ինչպես դիմել

Պետական ​​աջակցություն ստանալու գործընթացը բաղկացած է մի քանի հաջորդական փուլերից և նույնն է բոլոր շրջանների համար՝ լինի դա Մոսկվա, թե այլ բնակավայր.

1. Կապվեք ձեր տեղական գրասենյակի հետ Թոշակային ֆոնդկամ Բազմաֆունկցիոնալ կենտրոնն անձամբ կամ օրինական ներկայացուցչի միջոցով: Հնարավոր է հայտ ներկայացնել միջոցով Անձնական տարածք PFR ինտերնետային պորտալում:
2. Գրեք դիմում EDV-ի տրամադրման համար: Քանի որ NSO-ն ավտոմատ կերպով նշանակվում է ամսական վճարումներ ստացողներին, կարիք չկա լրացնել առանձին դիմում: Բացառություն են կազմում այն ​​անձինք, ովքեր ենթարկվել են ռադիոակտիվ ճառագայթման:
3. Ստացեք NSO ստանալու իրավունք տվող վկայական, որը ցույց է տալիս շահառուի կատեգորիան, EDV-ի նշանակման ժամկետը և ծառայությունների ցանկը:

Պահանջվող փաստաթղթերի ցանկ

Սոցիալական ծառայությունների նշանակման հիմք հանդիսացող ամսական վճար տրամադրելու համար անհրաժեշտ է տրամադրել որոշակի փաստաթղթեր.

• լրացված դիմում;
• անձնագիր կամ այլ համարժեք փաստաթուղթ.
• EDV ստանալու իրավունքի փաստաթղթային ապացույցներ (հաշմանդամության վկայական, վկայական և այլն):

EDV նշանակելուց հետո, երկաթուղու տոմսարկղում սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար, տոմս գնելիս կամ վաուչեր գնելիս պետք է տրամադրեք.

• Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի կողմից տրված վկայագիր, որը հաստատում է, որ դիմորդն իրավունք ունի ստանալու NSO.
• անձնագիր;
• EDV ստանալու իրավունքը հաստատող փաստաթուղթ:

Դեղատների հետ կապվելիս ձեզ լրացուցիչ դեղատոմս է հարկավոր, որը նշանակում է ձեր ներկա բժիշկը:

Սոցիալական օգնություն տանը տարեցների և հաշմանդամների համար

Բացի այն, որ օրենսդրությունը կենսաթոշակառուների և հաշմանդամների, ինչպես նաև քաղաքացիների այլ խոցելի խմբերի համար նախատեսում է սոցիալական ծառայությունների մի շարք, պետությունը նրանց լրացուցիչ աջակցություն է ցուցաբերում։ Այն մարդկանց համար է, ովքեր չեն կարողանում հոգ տանել իրենց մասին։ Սոցիալական ապահովության աշխատողները օգնություն են ցուցաբերում հետևյալ ձևերով.

• ստացիոնար խնամք տարեցների, վետերանների և հաշմանդամների գիշերօթիկ տներում.
• կիսամյակային սպասարկումգիշերային կամ ցերեկային խնամքի բաժանմունքներում;
• սոցիալական ծառայություններ տանը;
• վերականգնողական ծառայությունների մատուցում;
• շտապ սոցիալական ծառայություններ.

Հաշվի առնելով յուրաքանչյուր դիմորդի առանձնահատկությունները՝ տրամադրվում են սոցիալական ծառայությունների հետևյալ տեսակները.

• բժշկական;
• մանկավարժական;
• օրինական;
• կենցաղային;
• օրինական;
• աշխատուժ

Սոցիալական ծառայություններ

Սոցիալական աշխատողներն աջակցություն են ցուցաբերում կենսաթոշակառուներին և հաշմանդամներին հետևյալ ոլորտներում.

• սննդամթերքի, պարբերականների, գրքերի և առաջին անհրաժեշտության ապրանքների գնում (շահառուի հաշվին) և առաքում.
• բնակելի տարածքների մաքրում;
• սննդի պատրաստում;
• կոմունալ ծառայությունների և այլ օրինագծերի վճարման հարցում աջակցություն.
• օգնություն վերանորոգման աշխատանքներում;
• աջակցություն բնակարանների պահպանման ծառայությունների կազմակերպման գործում.
• առաքում խմելու ջուրև կաթսաների և վառարանների ջեռուցում, եթե հաշմանդամի կամ թոշակառուի բնակարանը ապահովված չէ կենտրոնական ջրամատակարարմամբ և ջեռուցմամբ.
• հագուստ և իրեր քիմմաքրման հանձնելը վերանորոգման համար (վճարումը կատարվում է շահառուի կողմից).
• պարբերականներին բաժանորդագրվել և այլն։

Բժշկական ծառայություններ

Աշխատողներ սոցիալական ծառայություններիրավունք ունի ապահովելու և բժշկական օգնություն, որն է:

• իրականացնելով բժշկական ընթացակարգեր(ներարկումներ, վիրակապեր և այլն);
• սանիտարահիգիենիկ ծառայությունների մատուցում;
• առողջական վիճակի մոնիտորինգ (ճնշման չափում, ջերմաստիճան);
• ապահովելով առաջին օգնություն;
• դեղերի գնում և առաքում և դեղեր;
• այցերի ընթացքում օգնություն ցուցաբերելը բժշկական հաստատություններ, հոսպիտալացում;
• այցելել հիվանդանոցում բուժվող թոշակառու կամ հաշմանդամ.
• համապարփակ աջակցություն սպա բուժման համար գրանցվելիս:

Հոգեբանական և իրավաբանական օգնություն

Սոցիալական ծառայությունները տարեցների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար աջակցում են իրավական և հոգեբանական օգնություն. Հիմնական ծառայություններից են.

• աջակցություն կրթություն ստանալու հարցում;
• օգնություն աշխատանքի մեջ;
• աջակցություն փաստաբանների և նոտարների օգնության կազմակերպման գործում.
• աջակցություն նամակներ և հայտարարություններ գրելիս;
• նպաստներ և սոցիալական աջակցություն ստանալու հարցում աջակցություն.

Ո՞վ է իրավասու սոցիալական աշխատողի համար:

Սոցիալական ծառայության աշխատողների օգնությունը տրամադրվում է դիմումի հիման վրա: Դրա համար կարող են կիրառվել հետևյալը.

• քաղաքացիներ, ովքեր հասել են ընդհանուր կենսաթոշակային տարիքի.
• բոլոր կատեգորիաների հաշմանդամներ;
• Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի մասնակիցներ.

Կենսաթոշակառուների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայության աշխատողների կողմից տրամադրվում են անվճար բոլոր նրանց, ում ամսական եկամուտը չի հասնում շահառուի բնակության տարածաշրջանում սահմանված ապրուստի մակարդակի մեկուկես անգամ: Մնացած բոլոր կատեգորիաների դիմորդներից գանձվում է վճար, որի չափը կարգավորվում է օրենքով:

Համաձայնագրի կնքման կարգը և պայմանները

Կենսաթոշակառուներին և հաշմանդամներին սոցիալական ծառայություններ մատուցելու համար անհրաժեշտ կլինի պայմանագիր կնքել: Համաձայնագրի կողմերն են ինքը՝ շահառուն և սոցիալական պաշտպանության մարմինը։ Համաձայնագիրը ուժի մեջ է մտնում ստորագրման օրվանից մինչև օրացուցային տարվա ավարտը: Կրկին պայմանագիր կնքել համար հաջորդ շրջանըկարիք չկա, այն ավտոմատ կերպով երկարաձգվում է, բայց միայն այն դեպքում, եթե կողմերից ոչ մեկը չի հայտարարել դրա դադարեցման մասին:

Փաստաթուղթը պետք է ներառի.

• մատուցվող ծառայությունների ցանկը, որը հաստատվում է հատուկ ստեղծված հանձնաժողովի կողմից՝ անհատի կյանքի և գործունեության բոլոր ասպեկտներն ուսումնասիրելուց հետո.
• դիմողին այցելությունների հաճախականությունը՝ որոշված՝ հաշվի առնելով քաղաքացու կարիքը և հարազատների կամ այլ անձանց կողմից ցուցաբերվող օգնությունը:

Ինչ փաստաթղթեր են անհրաժեշտ

Կենսաթոշակառուների տնային խնամքը, ինչպես նաև հաշմանդամներին օգնությունը իրականացվում է սոցիալական ծառայության աշխատողների կողմից՝ պայմանագիր կնքելուց հետո։ Համաձայնագիրը ստորագրելու համար պետք է դիմում ներկայացնեք սոցիալական պաշտպանության տարածքային մարմնին և տրամադրեք հետևյալ փաստաթղթերը.

• անձնագիր կամ ծննդյան վկայական;
• կենսաթոշակառուի անձը հաստատող փաստաթուղթ;
• Հայտարարված հասցեում ձեր բնակության վայրը հաստատող փաստաթուղթ.
• վկայական՝ եզրակացությամբ բժշկասոցիալական փորձաքննություն;
• միասին ապրող բոլոր քաղաքացիների եկամուտների վկայագիր.
• վերականգնողական ծրագիր։

Եթե ​​դիմորդը չի կարող ինքնուրույն պայմանագիր կնքել, նրա օրինական ներկայացուցիչը կարող է դա անել նրա փոխարեն՝ իր լիազորությունները հավաստող փաստաթուղթ ներկայացնելով։

Տեսանյութ

Սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայությունների տեսքով տանը, սոցիալական ծառայությունների կիսաշտաբային և ստացիոնար ձևերով տրամադրվում են անվճար.

1) անչափահաս երեխաներ.

2) արտակարգ իրավիճակներից և զինված ազգամիջյան հակամարտություններից տուժած անձինք.

Սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայությունների տեսքով տանը և սոցիալական ծառայությունների կիսաշտաբային ձևով տրամադրվում են անվճար, եթե դիմումի օրը սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին եկամուտը հաշվարկվում է կանոնակարգի համաձայն. Ռուսաստանի ԴաշնությունՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի օրենքով սահմանված սոցիալական ծառայությունների անվճար մատուցման համար սահմանային արժեքից ցածր կամ մեկ շնչի հաշվով առավելագույն եկամուտին հավասար:

Սոցիալական ծառայությունները տանը սոցիալական ծառայությունների տեսքով տրամադրվում են անվճար միայնակ հաշմանդամներին (միայնակ ամուսնական զույգեր) և (կամ) միայնակ տարեց քաղաքացիներին (միայնակ ամուսնական զույգեր)՝

1) Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամները կամ Հայրենական մեծ պատերազմի մասնակիցները.

2) Հայրենական մեծ պատերազմի զոհված (մահացած) հաշմանդամների կամ Հայրենական մեծ պատերազմի մասնակիցների ամուսինները, ովքեր կրկին չեն ամուսնացել.

3) ֆաշիզմի նախկին անչափահաս բանտարկյալները.

4) «Պաշարված Լենինգրադի բնակիչ» կրծքանշանով պարգևատրված անձինք.

5) «Մոսկվայի պաշտպանության համար» մեդալով պարգևատրված անձինք.

6) Խորհրդային Միության հերոսներ.

7) Ռուսաստանի Դաշնության հերոսներ և Փառքի շքանշանի լիիրավ կրողներ.

8) սոցիալիստական ​​աշխատանքի հերոսներ, Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքի հերոսներ և Աշխատանքային փառքի շքանշանի լիիրավ կրողներ.

9) հաշմանդամներ.

10) անձինք, ովքեր աշխատել են հակաօդային պաշտպանության օբյեկտներում, տեղական հակաօդային պաշտպանությունում, պաշտպանական կառույցների, ռազմածովային բազաների, օդանավերի և այլ ռազմական օբյեկտների կառուցման մեջ ակտիվ ճակատների, ակտիվ նավատորմի օպերատիվ գոտիների, երկաթուղու առաջնագծի հատվածներում. և մայրուղիներ; տրանսպորտային նավատորմի նավերի անձնակազմի անդամները, որոնք ինտերնիվ են անցել Հայրենական մեծ պատերազմի սկզբին այլ պետությունների նավահանգիստներում.

11) անձինք, ովքեր աշխատել են թիկունքում 1941 թվականի հունիսի 22-ից մինչև 1945 թվականի մայիսի 9-ն ընկած ժամանակահատվածում առնվազն վեց ամիս, բացառությամբ ԽՍՀՄ-ի ժամանակավոր օկուպացված տարածքներում աշխատանքի ժամանակաշրջանի. Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ անձնուրաց աշխատանքի համար ԽՍՀՄ շքանշաններով կամ մեդալներով պարգևատրված անձինք.

Հաշմանդամ երեխաների օրինական ներկայացուցիչներին անվճար տրամադրվում են սոցիալական ծառայություններ՝ տանը սոցիալական ծառայությունների տեսքով, սոցիալական ծառայությունների կիսաշտաբային և ստացիոնար ձևերով։

Սոցիալական ծառայությունների կիսամյակային և ստացիոնար ձևերով սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են անվճար ֆիքսված բնակության վայր չունեցող, հրատապ սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող և բանտից ազատված և առանց աշխատանքի և ապրուստի միջոցների ճանաչված անձանց: քանի որ հրատապ սոցիալական ծառայությունների կարիք ունի։

Սոցիալական ծառայությունները քաղաքացիներին մատուցվում են անվճար՝ համաձայն Սոցիալական ծառայությունների ցանկի՝ սույն օրենքի հավելվածի համաձայն:

Սույն հոդվածի իմաստով միայնակ ամուսնական զույգ նշանակում է ամուսնացած անձինք, ովքեր չունեն մերձավոր ազգականներ, որոնցից յուրաքանչյուրը հաշմանդամ է և (կամ) տարեց քաղաքացի:

Սույն դաշնային օրենքի նպատակներով սոցիալական ծառայությունների անվճար տրամադրման համար մեկ շնչին ընկնող միջին եկամուտի որոշման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:

Անվճար սոցիալական ծառայությունների մատուցման համար մեկ շնչին բաժին ընկնող առավելագույն եկամտի չափը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենսդրությամբ և չի կարող լինել հիմնադիր սուբյեկտում սահմանված կենսապահովման նվազագույնի մեկուկես անգամից ցածր: Ռուսաստանի Դաշնություն բնակչության հիմնական սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի համար.

2010 թվականի հոկտեմբերի 25-ին ելույթ ունենալով Պետական ​​խորհրդի նախագահության նիստում սոցիալական քաղաքականությունտարեց քաղաքացիների վերաբերյալ, Դմիտրի Մեդվեդև, ով այն ժամանակ զբաղեցնում էր նախագահի պաշտոնը, նախաձեռնել էր սոցիալական ծառայությունների մասին նոր օրենք պատրաստել։ «Պետական ​​խորհրդի այսօրվա նախագահության խնդիրներից է ամփոփել և տարածել այն, ինչը կոչվում է լավագույն տարածաշրջանային փորձը: Ավելին, այն [ նոր օրենք. – Կարմիր.] կարող է վերաբերել ոչ միայն տարեցներին, այլ նաև մեր երկրի ողջ բնակչությանը»,- ասաց այն ժամանակ քաղաքական գործիչը։

Եվ նման օրենք ընդունվեց, և 2015 թվականի հունվարի 1-ից ուժի մեջ մտավ ( դաշնային օրենքըդեկտեմբերի 28-ի թիվ 442-FZ «» (այսուհետ՝ նոր օրենք): Միևնույն ժամանակ ուժը կորցրել են այն ակտերի մեծ մասը, որոնք նախկինում կարգավորում էին քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունները։ Մասնավորապես, դադարել են գործել 1995 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 195-FZ «» (այսուհետ՝ հին օրենք) և 1995 թվականի օգոստոսի 2-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքը:

Դիտարկենք, թե ինչ փոփոխություններ պետք է նկատի ունենան քաղաքացիները՝ կապված նոր օրենքի ուժի մեջ մտնելու հետ։

Ներդրվեց «սոցիալական ծառայություններ ստացող» հասկացությունը

Հունվարի 1-ին օրենսդրությունից անհետացավ «սոցիալական ծառայության հաճախորդ» () տերմինը, փոխարենը ներդրվեց «սոցիալական ծառայություններ ստացող» () հասկացությունը։ Քաղաքացին կարող է ճանաչվել սոցիալական ծառայություններ ստացող, եթե նա սոցիալական ծառայությունների կարիք ունի և ապահովված է սոցիալական ծառայություններով:

Քաղաքացին ճանաչվում է սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող, եթե առկա է հետևյալ հանգամանքներից առնվազն մեկը.

• ինքնասպասարկման ունակության ամբողջական կամ մասնակի կորուստ, անկախ շարժումհիվանդության, վնասվածքի, տարիքի կամ հաշմանդամության պատճառով կյանքի հիմնական կարիքների ապահովումը.
• հաշմանդամի կամ հաշմանդամների ընտանիքում առկայություն, որոնք մշտական ​​արտաքին խնամքի կարիք ունեն.
• սոցիալական հարմարվողականության դժվարություններ ունեցող երեխայի կամ երեխաների առկայությունը.
• հաշմանդամ անձի, երեխայի, երեխաների խնամքի անհնարինությունը, ինչպես նաև նրանց նկատմամբ խնամքի բացակայությունը.
• ընտանեկան բռնություն կամ ներընտանեկան կոնֆլիկտ, ներառյալ թմրամիջոցներ կամ թմրամիջոցներ օգտագործող անձանց հետ ալկոհոլային կախվածությունովքեր կախվածություն ունեն մոլախաղերից, անձինք կամ տառապողներ հոգեկան խանգարումներ;
• կոնկրետ բնակության վայրի բացակայություն;
• աշխատանքի և ապրուստի բացակայություն;
• այլ հանգամանքների առկայություն, որոնք տարածաշրջանային մակարդակում ճանաչվում են որպես քաղաքացիների կենսապայմանների վատթարացում կամ վատթարացում ():

Այժմ սոցիալական ծառայություններ ստացողների մասին տեղեկությունները մուտքագրվում են հատուկ գրանցամատյանում։ Դրա ձևավորումն իրականացվում է ֆեդերացիայի սուբյեկտների կողմից՝ սոցիալական ծառայություններ մատուցողների կողմից տրամադրված տվյալների հիման վրա ():

Մինչև 2015 թվականի հունվարի 1-ը սոցիալական ծառայություններ էին մատուցվում կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիներին. նոր օրենքը նման եզրույթ չունի, ինչն ավելի միանշանակ է դարձնում օգնություն ստանալու հիմքերի ցանկը։ Հին օրենքը դժվար էր հասկացել կյանքի իրավիճակմի իրավիճակ, որն օբյեկտիվորեն խաթարում է քաղաքացու կյանքը, որը նա ինքնուրույն չի կարողանում հաղթահարել։ Սովորաբար դա նշանակում էր հաշմանդամություն, ծերության, հիվանդության, որբության, անտեսման, աղքատության, գործազրկության, կոնկրետ բնակության վայրի բացակայություն, ընտանիքում կոնֆլիկտներ և չարաշահումներ, մենակություն և այլն, ինքնասպասարկման անկարողություն:

ԿԱՐԾԻՔ

«Որպեսզի նոր օրենքը գործի, յուրաքանչյուր մարզ պետք է ընդունի 27 կարգավորող փաստաթղթեր. Մենք վերահսկել ենք մարզերի պատրաստակամությունը՝ ընդունելու նոր օրենքը։ 2014 թվականի դեկտեմբերի կեսերին ընդամենը 20 մարզ էր ընդունել բոլոր անհրաժեշտները կարգավորող շրջանակ, 20 մարզ ընդունել է կեսից պակաս, մնացածը՝ մոտ կեսը։ Ամեն օր փորձում ենք անել հնարավորը մարզերի կողմից անհրաժեշտ փաստաթղթերի ընդունումը արագացնելու համար»։

Հայտնաբերվել է սոցիալական ծառայություններ մատուցող

Ընդլայնվել է սոցիալական ծառայությունների տեսակների ցանկը

Նոր օրենքը փոխել է մոտեցումը մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ցանկի բովանդակության նկատմամբ։ Մինչև 2014 թվականի դեկտեմբերի 31-ը քաղաքացիները կարող էին ստանալ նյութ և խորհրդատվական օգնություն, ժամանակավոր կացարան, սոցիալական ծառայություններ տանը և ներսում ստացիոնար հաստատություններ, և նաև իրավունք ուներ օր մնալսոցիալական ծառայության հաստատություններում և վերականգնողական ծառայություններում ():

Նոր օրենքն ուժի մեջ մտնելուց հետո քաղաքացիները կարող են հույս դնել սոցիալական ծառայությունների հետևյալ տեսակների վրա.

• սոցիալական և կենցաղային;
• սոցիալ-բժշկական;
• սոցիալ-հոգեբանական;
• սոցիալ-մանկավարժական;
• սոցիալական և աշխատանքային;
• սոցիալական և իրավական;
• հաշմանդամություն ունեցող սոցիալական ծառայություններ ստացողների հաղորդակցական ներուժի բարձրացման ծառայություններ.
• շտապ սոցիալական ծառայություններ ().

Շտապ սոցիալական ծառայությունները ներառում են անվճար տաք կերակուրների կամ սննդի փաթեթների, հագուստի, կոշիկի և այլ առաջին անհրաժեշտության պարագաների տրամադրում, օգնություն ժամանակավոր կացարան ստանալու հարցում, իրավական և շտապ հոգեբանական օգնության տրամադրում, ինչպես նաև այլ անհետաձգելի սոցիալական ծառայություններ (): Քաղաքացին կարող է հույս դնել նման ծառայություններ ստանալու վրա՝ իր կարիքներով սահմանված ժամկետներում։ Միաժամանակ, այս տարվա հունվարի 1-ից քաղաքացիները կորցրել են դրամական օգնություն ստանալու հնարավորությունը Փող, վառելիք, հատուկ Փոխադրամիջոց, ինչպես նաև վերականգնողական ծառայություններ, որոնք նրանք կարող էին նախկինում ստանալ ():

Սահմանվել է սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար վճարների հաշվարկման կարգը

Ինչպես նախկինում, սոցիալական ծառայությունները կարող են տրամադրվել անվճար կամ վճարովի ():

• անչափահասներ;
• արտակարգ իրավիճակներից, զինված միջազգային (միջէթնիկական) հակամարտություններից տուժած անձինք.
• անձիք, որոնց եկամուտը հավասար է կամ ավելի ցածր է, քան տարածաշրջանի կողմից սահմանված միջինը մեկ շնչին ընկնող եկամուտը սոցիալական ծառայությունների անվճար տրամադրման համար (սոցիալական ծառայություններ տանը և կիսաշտաբային ձևով ստանալու դեպքում). Ընդ որում, նման եկամուտների չափը չի կարող ցածր լինել մարզային կենսապահովման նվազագույնից մեկուկես անգամ։

Բացի այդ, ֆեդերացիայի սուբյեկտներում կարող են լինել քաղաքացիների այլ կատեգորիաներ, որոնց սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են անվճար ():

Ինչպես տեսնում ենք, գործազուրկ քաղաքացիները դուրս են մնում անվճար սոցիալական ծառայությունների իրավունք ունեցող անձանց թվից (եթե ֆեդերացիայի սուբյեկտի օրենքով նախատեսված չէ քաղաքացիների նման կատեգորիա):

Նախկինում միայնակ քաղաքացիների, հիվանդների, թոշակառուների և հաշմանդամների համար անվճար սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար նրանք պետք է ունենային մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտ՝ մարզային կենսապահովման մակարդակից ցածր ():

Դիտարկենք մի օրինակ։ 2014 թվականի երրորդ եռամսյակում թոշակառուների համար Մոսկվայի մարզում ապրելու արժեքը կազմել է 6804 ռուբլի: (Մոսկվայի մարզի կառավարության 2014 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 1060/48 «» որոշումը): Սա նշանակում է, որ մինչև հունվարի 1-ը, օրինակ, Մոսկվայի մարզից միայնակ թոշակառուն, որի եկամուտը 6804 ռուբլիից պակաս է, կարող էր դիմել անվճար սոցիալական ծառայության համար: ամսական. Նոր օրենքն ուժի մեջ մտնելուց հետո եկամտի չափը, որը թույլ է տալիս Ձեզ որակավորվել անվճար սոցիալական ծառայություններից, չի կարող մեկուկես անգամ ցածր լինել մարզային կենսապահովման մակարդակից։ Այժմ անվճար սոցիալական ծառայություն ստանալու համար, մնացած բոլոր պայմանները հավասար են, միայնակ թոշակառուի ամսական եկամուտը պետք է լինի 10206 ռուբլի: կամ պակաս (1,5 x 6804 ռուբլի) (Մոսկվայի մարզի 2014 թվականի դեկտեմբերի 4-ի թիվ 162/2014-OZ «» օրենք):

Անվճար սոցիալական ծառայություններ ստանալու իրավունք չունեցողների համար դրանց տրամադրման համար գանձվում է վճար: Տնային և կիսամյակային ծառայությունների համար դրա գումարն այժմ հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, սակայն չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի և մեկ շնչի հաշվով առավելագույն եկամտի տարբերության 50%-ը։ ստեղծվել է տարածաշրջանի կողմից։ Ստացիոնար ձևով սոցիալական ծառայությունների մատուցման ամսական վճարը հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, բայց չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի 75%-ը ():

ՕՐԻՆԱԿ

Նոր օրենքի համաձայն, մենք կհաշվարկենք սոցիալական ծառայությունների առավելագույն սակագինը կիսաշտաբային ձևով Մոսկվայի մարզից միայնակ թոշակառուի համար, որի ամսական եկամուտը կազմում է 12 հազար ռուբլի: Սոցիալական ծառայությունների դիմաց տնային և կիսաշտաբային ձևով վճարումը հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, սակայն չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի և մեկ շնչի հաշվով առավելագույն եկամտի տարբերության 50%-ը: Կենսաթոշակառուի մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտը 12 հազար ռուբլի է։ (հաշվի է առնվում միայն նրա կենսաթոշակի չափը, քանի որ ընտանիքի այլ անդամներ չկան եկամուտ ունեցող), Մոսկվայի մարզից միայնակ թոշակառուի մեկ շնչի հաշվով առավելագույն եկամուտը կազմում է 10206 ռուբլի:

Հետևաբար, սոցիալական ծառայությունների առավելագույն սակագինը պետք է հաշվարկվի հետևյալ բանաձևով.

(12000 ռուբլի - 10206 ռուբ) x 50% = 897 ռուբ.

Այսպիսով, 2015 թվականի հունվարի 1-ից թոշակառուին տնային պայմաններում և կիսաֆաբրիկատային ձևով մատուցվող սոցիալական ծառայությունների սակագինը չի կարող գերազանցել 897 ռուբլին: Այս արժեքը կփոխվի, եթե թոշակառուն հիվանդանոցային բուժում պահանջի: Ստացիոնար ձևով սոցիալական ծառայությունների մատուցման ամսական վճարը հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, սակայն չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի 75%-ը:

Սակագնի հաշվարկման բանաձևը կլինի հետևյալը.

12000 ռուբ. x 75% = 9000 ռուբ.

Այսպիսով, հիվանդանոցում բուժման սակագինը չի կարող լինել ավելի քան 9000 ռուբլի: ամսական.

Նախկինում սոցիալական ծառայությունների համար վճարների չափը և դրանց տրամադրման կարգը կարգավորում էին ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները և ուղղակիորեն սոցիալական ծառայությունները ():

Փոփոխվել է սոցիալական ծառայություններ ստանալու կարգը

Այս տարվա սկզբից քաղաքացին սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար պետք է դիմում ներկայացնի։ Նախկինում սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում էին քաղաքացու, նրա խնամակալի, հոգաբարձուի, օրինական այլ ներկայացուցչի, պետական ​​մարմնի, ներառյալ բանավոր բողոքի հիման վրա։ տեղական իշխանություն, հասարակական միավորում(). Սոցիալական ծառայությունների համար դիմում կարող է գրել ինքը քաղաքացին, նրա ներկայացուցիչը կամ իր շահերից ելնելով մեկ այլ անձ (մարմ): Դիմում կարելի է ներկայացնել նաև էլեկտրոնային փաստաթուղթ ուղարկելով, ինչը նախատեսված չէր նախկին օրենքով։

Սոցիալական ծառայությունների յուրաքանչյուր ստացողի հետ կազմվում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման անհատական ​​ծրագիր: Այն սահմանում է սոցիալական ծառայությունների ձևը, տեսակները, ծավալը, հաճախականությունը, պայմանները, սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանները, առաջարկվող սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ցանկը, ինչպես նաև սոցիալական աջակցության միջոցառումները: Այս ծրագիրը պարտադիր է սոցիալական ծառայություններ մատուցողի համար և խորհուրդ է տրվում հենց քաղաքացուն։ Այսինքն՝ օգնություն ստացողը կարող է հրաժարվել ինչ-որ ծառայությունից, սակայն տրամադրողը պարտավոր է այն տրամադրել ստացողի խնդրանքով։

Ծրագիրը կազմվում է սոցիալական ծառայությունների համար դիմումի ներկայացման օրվանից ոչ ավելի, քան 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում և վերանայվում է առնվազն երեք տարին մեկ անգամ (): Շտապ սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են առանց անհատական ​​ծրագրի կազմման (): Նախկինում նման ծրագրերի պատրաստում նախատեսված չէր։

Անհատական ​​ծրագիր կազմելուց և սոցիալական ծառայություններ մատուցողին ընտրելուց հետո քաղաքացին պետք է պայմանագիր կնքի մատակարարի հետ սոցիալական ծառայությունների մատուցման վերաբերյալ (): Պայմանագիրը պետք է պարունակի որոշակի դրույթներ անհատական ​​ծրագիր, ինչպես նաև սոցիալական ծառայությունների արժեքը, եթե դրանք տրամադրվում են վճարովի։

ԿԱՐԾԻՔ

Գալինա Կարելովա, Դաշնության խորհրդի նախագահի տեղակալ.

«Նոր օրենքը կավելացնի անվճար սոցիալական ծառայությունների որակավորում ունեցող քաղաքացիների թիվը, ինչպես նաև կփոխվի դրանց մատուցման որակը, ծավալը և արդյունավետությունը: Նախկինում սոցիալական ծառայությունները մատուցվում էին խմբակային մոտեցմամբ, սակայն բոլոր քաղաքացիներն ունեն. տարբեր կարիքներ, եկամուտներ, կենսապայմանները. 2015 թվականի հունվարի 1-ից պայմանագրեր են կնքվում սոցիալական ծառայությունների սպառողների հետ սոցիալական ծրագրեր, որոնք հաշվի են առնում բոլոր անհատական ​​հատկանիշներյուրաքանչյուր սպառող»:

Հայտնաբերվել է սոցիալական ծառայության կազմակերպություն

Հետաքրքիր է, որ նոր օրենքում ասվում են առաջին հայացքից բոլորի համար ակնհայտ բաներ. սոցիալական ծառայություններ մատուցողները իրավունք չունեն սահմանափակելու սոցիալական ծառայություններ ստացողների իրավունքները. օգտագործել վիրավորանքներ, կոպիտ վերաբերմունք; տեղավորել հաշմանդամ երեխաներին, ովքեր չեն տառապում հոգեկան խանգարումներով ստացիոնար կազմակերպություններ, նախատեսված է հոգեկան խանգարումներով տառապող հաշմանդամ երեխաների համար և հակառակը ():

Սակայն, այնուամենայնիվ, արժեր ընդգծել նման արգելքները։ Օրինակ, Ռուսաստանում առողջ երեխաներին հոգեկան խանգարումներով տառապող հաշմանդամ երեխաների կազմակերպություններում տեղավորելու բազմաթիվ դեպքեր են նշվել Human Rights Watch միջազգային իրավապաշտպան կազմակերպության 2014թ.

Սոցիալական ծառայությունների ֆինանսավորման մոտեցումը սկզբունքորեն նոր է։ Հին օրենքի համաձայն՝ քաղաքացիներին սոցիալական ծառայությունները մատուցվում էին ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեների հաշվին (): Այս առումով, կախված տարածաշրջանից, տրամադրվող սոցիալական աջակցության ծավալները մեծապես տարբերվում էին։ 2015 թվականի հունվարի 1-ից սոցիալական ծառայությունները ֆինանսավորվում են դաշնային բյուջեից, բարեգործական ներդրումներից և նվիրատվություններից, քաղաքացիների սեփական միջոցներից (վճարովի սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս), սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների կողմից իրականացվող բիզնեսից և եկամուտ ստեղծող այլ գործունեությունից, ինչպես նաև օրենքով աղբյուրներով չարգելված մյուսները(): Ակնկալվում է, որ այս նորամուծությունը կօգնի հավասարեցնել տարբեր մարզերում մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ծավալը։

Բայց նոր կանոններում քսուքի մեջ ճանճ էլ կա։ Այսպիսով, նոր օրենքը սոցիալական ծառայությունների կադրային համալրման պահանջներ չի սահմանում։ Հիշեցնենք, որ նախկինում սոցիալական ծառայության աշխատող կարող էին լինել միայն մասնագիտական ​​որակավորում ունեցող մասնագետները։ մասնագիտական ​​կրթություն, բավարարելով կատարված աշխատանքի պահանջներն ու բնույթը, սոցիալական ծառայությունների ոլորտում փորձը և հակված են իրենց անձնական որակներով սոցիալական ծառայություններ մատուցելուն ():