Տարեցներին սոցիալական ծառայություններ մատուցող հաստատություններ. Ստացիոնար հաստատություններում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների տեխնոլոգիա

ԱՆՈ ՍՊՈ «ՕՄՍԿԻ ՁԵՌՆԱՐԿԱՏԻՐՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ԻՐԱՎՈՒՆՔԻ ՔՈԼԵՋ»

Կառավարման և իրավական կարգապահությունների ցիկլային հանձնաժողով

ԴԱՍԸՆԹԱՑ ԱՇԽԱՏԱՆՔ

«Իրավունք» մասնագիտությամբ սոցիալական անվտանգություն»

Թեմա՝ «Սոցիալական ծառայություններ հաշմանդամ և տարեց քաղաքացիների համար».

Ավարտված:

YUS3-29 խմբի ուսանող

Դոնով Դմիտրի Իգորևիչ

Վերահսկիչ:

Սմիրնովա Իրինա Վլադիմիրովնա

Պաշտպանության ամսաթիվ _________________ Վարկանիշ

Ներածություն

Գլուխ 1. Հաշմանդամների և տարեցների սոցիալական ծառայություններ

1.1 Հաշմանդամների և տարեցների սոցիալական ծառայությունների հիմնական դրույթները

1.2 Հաշմանդամների և տարեցների իրավունքները սոցիալական ծառայությունների ոլորտում

1.3 Հաշմանդամություն ունեցող անձանց և տարեցների սոցիալական ծառայությունների տեսակները

1.3.1 Սոցիալական ծառայություններ տանը

1.3.2 Կիսամյակային ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ

1.3.3. Ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ

1.3.4 Անհետաձգելի սոցիալական ծառայություններ

1.3.5 Սոցիալական խորհրդատվական աջակցություն

Գլուխ 2. Դատական ​​պրակտիկա

Եզրակացություն

Օգտագործված աղբյուրների ցանկը

Դիմումներ

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

Իմ կուրսային աշխատանքի արդիականությունը պայմանավորված է առաջին հերթին նրանով, որ ժամանակակից աշխարհում տարեցների և հաշմանդամների համամասնությունը բնակչության մեջ աստիճանաբար աճում է մեր երկրին բնորոշ միտումներ: Նրանց եկամուտը միջինից շատ ցածր է, իսկ առողջապահական և սոցիալական խնամքի կարիքները շատ ավելի բարձր են:

Հաշմանդամությունը և ծերությունը խնդիր են ոչ միայն անհատի, այլև պետության և հասարակության համար: Քաղաքացիների այս կատեգորիան հրատապ կարիք ունի ոչ միայն սոցիալական պաշտպանության, այլ նաև շրջապատի մարդկանց կողմից իրենց խնդիրների ըմբռնման, ինչը կարտահայտվի ոչ թե տարրական խղճահարությամբ, այլ մարդկային համակրանքով և նրանց նկատմամբ որպես համաքաղաքացիների հավասար վերաբերմունքով։

Տարեցտարի մեր երկրում կարևորվում է տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների զարգացումը որպես կանխիկ վճարումների չափազանց անհրաժեշտ հավելում, ինչը զգալիորեն բարձրացնում է սոցիալական ապահովության ամբողջ համակարգի արդյունավետությունը։

Պետությունը, ապահովելով հաշմանդամների և տարեց քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանությունը, կոչված է նրանց համար անհրաժեշտ պայմաններ ստեղծել անհատական ​​զարգացման, ստեղծագործ և արդյունավետ հնարավորությունների և կարողությունների իրացման համար՝ հաշվի առնելով նրանց կարիքները։ Այսօր մարդկանց այս շրջանակը պատկանում է բնակչության սոցիալապես ամենախոցելի խմբերին։

Տարեցների և հաշմանդամների կարիքները բավարարելու հնարավորությունը իրականանում է, երբ նա օժտված է համապատասխան իրավասու մարմնից որոշակի նպաստի տրամադրում պահանջելու օրինական իրավունքով, և այդ մարմինն օրենքով պարտավոր է տրամադրել այդպիսի նպաստ:

Ուսումնասիրության նպատակն է դիտարկել հաշմանդամների և տարեցների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման ձևերն ու մեթոդները, որոնց հասնելու համար դրված են հետևյալ խնդիրները.

1. հստակեցնել հաշմանդամություն ունեցող անձանց և տարեցների սոցիալական ծառայությունների հայեցակարգը.

2. սոցիալական ծառայությունների սուբյեկտ համարել հաշմանդամներին և տարեց քաղաքացիներին.

3. բացահայտել հաշմանդամների և տարեցների իրավունքները սոցիալական ծառայությունների ոլորտում.

4. որոշել հաշմանդամների և տարեցների սոցիալական ծառայությունների էությունը, ձևերն ու մեթոդները.

5. բացահայտել հաշմանդամություն ունեցող անձանց և տարեցների սոցիալական ծառայությունների հիմնական խնդիրները.

Ուսումնասիրության առարկան հաշմանդամների և տարեցների սոցիալական ծառայություններին ուղղված իրավական նորմերն են:

Հետազոտության առարկան հաշմանդամների և տարեցների սոցիալական ծառայություններն են:

Հետազոտության մեթոդը հատուկ գիտական ​​գրականության, կանոնակարգերի և դատական ​​պրակտիկայի ուսումնասիրությունն ու հետազոտությունն է:

ԳԼՈՒԽ 1. ՀԱՇՄԱՆԴԱՄՆԵՐԻ ԵՎ տարեցների ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ.

1.1 Հաշմանդամների և տարեցների սոցիալական ծառայությունների հիմնական դրույթները

Սոցիալական ապահովության պետական ​​համակարգի բաղկացուցիչ տարր Ռուսաստանի Դաշնություննշանակում է տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայություններ, որոնք ներառում են տարբեր տեսակի սոցիալական ծառայություններ, որոնք ուղղված են այս կատեգորիայի մարդկանց հատուկ կարիքների բավարարմանը: Ներկայումս կառավարությունը մեծ ջանքեր է գործադրում ստեղծելու համար ինտեգրված համակարգբնակչության սոցիալական ծառայություններ, դրա զարգացման համար ֆինանսական միջոցների հատկացում։

Սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայությունների գործունեությունն է սոցիալական աջակցության, սոցիալական, սոցիալական, բժշկական, հոգեբանական, մանկավարժական, սոցիալական և իրավական ծառայությունների և նյութական օգնության, կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության և վերականգնման համար:

Ներպետական ​​օրենսդրության մեջ առաջին անգամ ձևակերպվել է այնպիսի սոցիալապես նշանակալի հանգամանք, ինչպիսին է կյանքի դժվարին իրավիճակը։

1) թիրախավորում. Անհատականացված տեղեկատվության տրամադրում կոնկրետ անձի: Նման անձանց տվյալների բանկ հայտնաբերելու և ստեղծելու աշխատանքներն իրականացվում են սոցիալական պաշտպանության տեղական մարմինների կողմից հաշմանդամների և տարեցների բնակության վայրում:

2) մատչելիություն. Հնարավորություն է տրվում անվճար և մասնակի վճարովի սոցիալական ծառայությունների համար, որոնք ներառված են պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների դաշնային և տարածքային ցուցակներում: Դրանց որակը, ծավալը, կարգը և տրամադրման պայմանները պետք է համապատասխանեն պետական ​​ստանդարտներըստեղծվել է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից: Դրանց ծավալների կրճատումը տարածքային մակարդակով չի թույլատրվում։

3) կամավորություն. Սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են քաղաքացու, նրա խնամակալի, հոգաբարձուի, այլ օրինական ներկայացուցչի, պետական ​​մարմնի, տեղական ինքնակառավարման մարմնի կամ հասարակական միավորման կամավոր դիմումի հիման վրա: Քաղաքացին ցանկացած պահի կարող է հրաժարվել սոցիալական ծառայություններից։

4) մարդասիրություն. Ստացիոնար հաստատություններում ապրող քաղաքացիները պատժից ազատվելու իրավունք ունեն։ Թմրամիջոցների, ֆիզիկական սահմանափակման կամ մեկուսացման օգտագործումը պատժի կամ անձնակազմի համար հարմարավետություն ստեղծելու նպատակով չի թույլատրվում: Այդ խախտումները կատարած անձինք կրում են կարգապահական, վարչական կամ քրեական պատասխանատվություն։

5) Գաղտնիություն. Անձնական տեղեկատվությունը, որը հայտնի է դառնում սոցիալական ծառայության հիմնարկի աշխատողներին սոցիալական ծառայությունների մատուցման ընթացքում, մասնագիտական ​​գաղտնիք է: Այն բացահայտելու համար մեղավոր աշխատողները կրում են օրենքով սահմանված պատասխանատվություն:

6) Կանխարգելիչ կենտրոնացում. Սոցիալական ծառայությունների հիմնական նպատակներից մեկը կանխարգելումն է բացասական հետևանքներքաղաքացու կյանքի վիճակի հետ կապված (աղքատացում, հիվանդությունների սրացում, անօթևանություն, միայնություն և այլն)

Սոցիալական ծառայությունների ցանկերը որոշվում են՝ հաշվի առնելով այն սուբյեկտները, որոնց համար դրանք նախատեսված են։ Պետական ​​​​երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների դաշնային ցուցակը տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար, որոնք տրամադրվում են պետական ​​և քաղաքային սոցիալական ծառայության հաստատությունների կողմից, հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1995 թվականի նոյեմբերի 25-ի թիվ 1151 որոշմամբ: Դրա հիման վրա տարածքային ցուցակները մշակվում են. Ցուցակներում ընդգրկված ծառայությունների ֆինանսավորումն իրականացվում է համապատասխան բյուջեներից։

Սոցիալական ծառայությունների մատուցման նկատմամբ վերահսկողությունն իրականացվում է սոցիալական պաշտպանության, առողջապահական և կրթական մարմինների կողմից՝ իրենց իրավասության սահմաններում:

Հասարակական վերահսկողությունն իրականացնում են հասարակական միավորումները, որոնք հիմնադիր փաստաթղթերին համապատասխան զբաղվում են տարեց քաղաքացիների, հաշմանդամների և հոգեկան խանգարումներ ունեցող անձանց շահերի պաշտպանության հարցերով։ Այդպիսի ասոցիացիաներից է Ռուսաստանի Անկախ հոգեբուժական ասոցիացիան

Օրենքի պահպանման հսկողությունն այս ոլորտում իրականացվում է դատախազության կողմից, որի օգնությունը պետք է լինի ամենահրատապը:

Գործողություններ կամ անգործություն պետական ​​մարմիններ, հիմնարկները, կազմակերպությունները և պաշտոնատար անձինք, որոնք հանգեցրել են քաղաքացիների իրավունքների ոտնահարման, կարող են բողոքարկվել դատարան։

1.2 Հաշմանդամների և տարեցների իրավունքները սոցիալական ծառայությունների ոլորտում

Սոցիալական ծառայություններ ստանալիս տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիներն իրավունք ունեն.

Սոցիալական ծառայության հիմնարկների աշխատակիցների կողմից հարգալից և մարդկային վերաբերմունք.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների սոցիալական պաշտպանության մարմինների կողմից սահմանված կարգով սոցիալական ծառայությունների հաստատության և ձևի ընտրություն.

Տեղեկություններ ձեր իրավունքների, պարտականությունների, սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանների, սոցիալական ծառայությունների տեսակների և ձևերի, սոցիալական ծառայություններ ստանալու ցուցումների, դրանց վճարման պայմանների մասին.

Սոցիալական ծառայությունների կամավոր համաձայնություն (ոչ կոմպետենտ քաղաքացիների հետ կապված, համաձայնությունը տրվում է նրանց խնամակալների կողմից, իսկ նրանց ժամանակավոր բացակայության դեպքում՝ խնամակալության և հոգաբարձության մարմինների կողմից).

Սոցիալական ծառայություններից հրաժարվելը;

Անձնական տեղեկատվության գաղտնիությունը, որը հայտնի է դառնում սոցիալական ծառայությունների հաստատության աշխատակցին սոցիալական ծառայությունների մատուցման ընթացքում (նման տեղեկատվությունը հանդիսանում է այդ աշխատողների մասնագիտական ​​գաղտնիքը).

Ձեր իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանություն, ներառյալ դատարանում:

Պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների ցանկը հաստատվում է իշխանությունների կողմից գործադիր իշխանությունՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները, հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան սուբյեկտի տարածքում բնակվող բնակչության կարիքները.

Սոցիալական ծառայությունների մասին տեղեկատվությունը սոցիալական աշխատողները տրամադրում են ուղղակիորեն տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին, իսկ մինչև 14 տարեկան և անգործունակ ճանաչված անձանց առնչությամբ՝ նրանց օրինական ներկայացուցիչներին: Ստացիոնար կամ կիսամյակային սոցիալական սպասարկման հաստատություններ ուղարկված քաղաքացիները, ինչպես նաև նրանց օրինական ներկայացուցիչները պետք է նախապես ծանոթ լինեն այդ հիմնարկներում բնակության կամ գտնվելու պայմաններին և նրանց կողմից մատուցվող ծառայությունների տեսակներին:

Սոցիալական ծառայություններից հրաժարվելու դեպքում քաղաքացիներին, ինչպես նաև նրանց օրինական ներկայացուցիչներին բացատրվում են իրենց որոշման հնարավոր հետևանքները։ Սոցիալական ծառայություններից հրաժարվելը, որը կարող է հանգեցնել քաղաքացիների առողջության վատթարացման կամ նրանց կյանքին սպառնացող վտանգի, ձևակերպվում է քաղաքացիների կամ նրանց օրինական ներկայացուցիչների գրավոր հայտարարությամբ, որը հաստատում է նման մերժման հետևանքների մասին տեղեկատվության ստացումը:

1.3 Հաշմանդամություն ունեցող անձանց և տարեցների սոցիալական ծառայությունների տեսակները

1.3.1 Սոցիալական ծառայություններ տանը

Սոցիալական ծառայությունները տանը սոցիալական ծառայությունների հիմնական ձևերից մեկն է, որն ուղղված է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց գտնվելու հնարավոր երկարաձգմանը իրենց սովորական սոցիալական միջավայրում՝ նրանց սոցիալական կարգավիճակը պահպանելու, ինչպես նաև նրանց իրավունքները պաշտպանելու համար։ և օրինական շահեր։

Ծառայության ընդունման հակացուցումներն են՝ հոգեկան հիվանդությունը սուր փուլում, խրոնիկ ալկոհոլիզմը, վեներական, կարանտինային վարակիչ հիվանդությունները, բակտերիալ փոխադրումը, տուբերկուլյոզի ակտիվ ձևերը, ինչպես նաև մասնագիտացված բուժհաստատություններում բուժում պահանջող այլ լուրջ հիվանդություններ։

Քաղաքացիների կամ նրանց օրինական ներկայացուցիչների կողմից ներկայացված փաստաթղթերի (դիմում, բժշկական եզրակացություն, եկամուտների վկայական), ինչպես նաև նյութական և կենցաղային փորձաքննության եզրակացության հիման վրա Սոցիալական ծառայությունների կարիքը գնահատող հանձնաժողովը որոշում է ընդունում ծառայության ընդունման մասին:

Տնային խնամքը տրամադրվում է վճարովի սոցիալական ծառայությունների մատուցման միջոցով, որոնք ներառված են պետական ​​\u200b\u200bերաշխավորված սոցիալական ծառայությունների դաշնային և տարածքային ցուցակներում, որոնք տրամադրվում են պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից, ինչպես նաև լրացուցիչ սոցիալական ծառայություններ, որոնք ներառված չեն այս ցուցակներում: Այս ծառայությունները կատարում է սոցիալական աշխատողը, ով այցելում է սպասարկվող անձին:

Սպասարկվող անձի կամ նրա օրինական ներկայացուցչի հետ կնքվում է տնային պայմաններում սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանագիր, որում նշվում են մատուցվող ծառայությունների տեսակներն ու ծավալը, դրանց մատուցման ժամկետները, վճարման կարգը և չափը. ինչպես նաև կողմերի կողմից սահմանված այլ պայմաններ:

Ծառայությունների դաշնային ցանկին համապատասխան՝ այդ հաստատությունները մատուցում են ծառայությունների հետևյալ տեսակները.

1) սննդի, առօրյա կյանքի և ժամանցի կազմակերպման ծառայություններ (սննդի գնում և տուն առաքում, տաք լանչեր), օգնություն սննդի պատրաստման հարցում. հիմնական արդյունաբերական ապրանքների գնում և տուն առաքում, ջրի առաքում; ջեռուցվող վառարաններ, լվացքի և չոր մաքրման համար իրեր հանձնելը; օգնություն բնակելի տարածքների վերանորոգման և մաքրման կազմակերպման գործում. օգնություն բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների վճարման հարցում. օգնություն հանգստի կազմակերպման գործում և այլն;

2) սոցիալ-բժշկական և սանիտարահիգիենիկ ծառայություններ (առողջական վիճակի հաշվառմամբ խնամքի տրամադրում, օգնություն տրամադրելու գործում). բժշկական օգնություն, բժշկասոցիալական հետազոտությունների, վերականգնողական միջոցառումների, դեղորայքի տրամադրման հարցում աջակցություն. աջակցություն պրոթեզավորման համար;

3) աջակցություն հաշմանդամություն ունեցող անձանց կրթություն ստանալու հարցում.

4) օգնություն աշխատանքի մեջ.

5) իրավաբանական ծառայություններ.

6) օգնություն կազմակերպման գործում թաղման ծառայություններ.

Քաղաքացիներին կարող են տրամադրվել այլ (լրացուցիչ) ծառայություններ, սակայն սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող բոլոր կատեգորիաների քաղաքացիների լրիվ կամ մասնակի վճարման հիման վրա: Տանը քաղաքացիներին մատուցվող այս լրացուցիչ ծառայությունները ներառում են.

1) առողջական վիճակի մոնիտորինգ.

2) շտապ առաջին օգնության ցուցաբերումը.

3) կատարումը բժշկական ընթացակարգեր;

4) սանիտարահիգիենիկ ծառայությունների մատուցում.

5) թուլացած հիվանդներին կերակրելը.

6) սանիտարական դաստիարակչական աշխատանքների իրականացումը.

1.3.2 Կիսամյակային ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ

Կիսամյակային սոցիալական ծառայությունները ներառում են սոցիալական, բժշկական և մշակութային ծառայություններ հաշմանդամների և տարեցների համար, նրանց սննդի կազմակերպումը, հանգստի կազմակերպումը, հնարավոր աշխատանքային գործունեությանը նրանց մասնակցության ապահովումը և ակտիվ ապրելակերպի պահպանումը:

Հանրային ծառայություններ ստացողներ կարող են լինել այն անձինք, ովքեր պահպանել են ինքնասպասարկման և ակտիվ տեղաշարժվելու ունակությունը, և որոնք միաժամանակ բավարարում են հետևյալ պայմանները.

1) ունենալ Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիություն, իսկ օտարերկրյա քաղաքացիների և քաղաքացիություն չունեցող անձանց համար՝ բնակության թույլտվություն.

2) հաշվառման առկայությունը բնակության վայրում, իսկ վերջինիս բացակայության դեպքում` գրանցումը բնակության վայրում.

3) հաշմանդամության առկայություն կամ ծերություն (կանայք՝ 55 տարեկան, տղամարդիկ՝ 60 տարեկան).

4) ցերեկային խնամքի ստորաբաժանումներում կիսաշտաբային սոցիալական ծառայությունների բժշկական հակացուցում հանդիսացող հիվանդությունների բացակայությունը.

Կիսաստացիոնար սոցիալական ծառայությունների ընդունվելու որոշումը կայացնում է սոցիալական ծառայության ղեկավարը տարեց կամ հաշմանդամ քաղաքացու անձնական գրավոր դիմումի և առողջապահական հաստատությունից նրա առողջական վիճակի մասին տեղեկանքի հիման վրա:

Կիսամյակային սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են ցերեկային (գիշերային) բաժիններով, որոնք ստեղծված են քաղաքային սոցիալական ծառայության կենտրոններում կամ սոցիալական պաշտպանության մարմինների ներքո:

Ֆիքսված բնակության և զբաղմունքի վայր չունեցող անձանց համար սոցիալական պաշտպանության մարմինների համակարգը ստեղծում է կիսամյակային տիպի հատուկ հաստատություններ՝ գիշերային տներ, սոցիալական կացարաններ, սոցիալական հյուրանոցներ, սոցիալական կենտրոններ: Այս հաստատությունները ապահովում են.

Կտրոններ մեկանգամյա (օրական մեկ անգամ) անվճար սննդի համար;

Առաջին օգնություն;

Անձնական հիգիենայի պարագաներ, սանիտարական բուժում;

Բուժման ուղեգիր;

Աջակցություն պրոթեզավորման հարցում;

Գրանցում պանսիոնատում;

Աջակցություն կենսաթոշակների գրանցման և վերահաշվարկի հարցում.

Աջակցություն աշխատանքի, անձը հաստատող փաստաթղթերի պատրաստման հարցում.

Աջակցություն բժշկական ապահովագրության քաղաքականության ձեռքբերմանը;

Համակողմանի օգնության տրամադրում (խորհրդատվություն իրավական հարցերի, կենցաղային ծառայությունների և այլնի վերաբերյալ)

Լրիվ դրույքով խնամքի ընդունման հակացուցումները.

Տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամները, որոնք բակտերիաներ կամ վիրուսներ կրողներ են, կամ եթե նրանք ունեն խրոնիկ ալկոհոլիզմ, կարանտին. վարակիչ հիվանդություններ, տուբերկուլյոզի ակտիվ ձևերը, ծանր հոգեկան խանգարումները, սեռական ճանապարհով փոխանցվող և մասնագիտացված առողջապահական հաստատություններում բուժում պահանջող այլ հիվանդությունները կարող են մերժվել սոցիալական ծառայություններից։

1.3.3 Ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ

Սոցիալական պաշտպանության հաստատություններում պահվող հաշմանդամների և տարեցների ստացիոնար սոցիալական ծառայություններն ունեն հետևյալ հատկանիշները.

Ստացիոնար սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են տարեցների և հաշմանդամների գիշերօթիկ տներում, հաշմանդամների գիշերօթիկ հաստատություններում, հոգեևրոլոգիական գիշերօթիկ հաստատություններում:

Քաղաքացիներին ընդունում են պանսիոնատներ կենսաթոշակային տարիք(55 տարեկանից բարձր կանայք, 60 տարեկանից բարձր տղամարդիկ), ինչպես նաև I և II խմբերի հաշմանդամները՝ 18 տարեկանից բարձր՝ պայմանով, որ նրանք չունեն աշխատունակ երեխաներ կամ նրանց աջակցելու պարտավոր ծնողներ.

Հաշմանդամների գիշերօթիկ տներ են ընդունվում միայն I և II խմբերի 18-ից 40 տարեկան հաշմանդամները, ովքեր չունեն աշխատունակ երեխաներ և ծնողներ, որոնք օրենքով պարտավոր են աջակցել նրանց.

Երեխաների տուն-ինտերնատն ընդունում է 4-ից 18 տարեկան մտավոր կամ ֆիզիկական զարգացման շեղումներ ունեցող երեխաներ։ Միևնույն ժամանակ, չի թույլատրվում ֆիզիկական հաշմանդամություն ունեցող երեխաներին տեղավորել հոգեկան խանգարումներ ունեցող երեխաների բնակության համար նախատեսված ստացիոնար հաստատություններում.

Հոգեևրոլոգիական պանսիոնատն ընդունում է հոգեկան խրոնիկական հիվանդությամբ տառապող անձանց, ովքեր կարիք ունեն խնամքի, կենցաղային սպասարկման և բժշկական օգնության՝ անկախ նրանից, թե նրանք ունեն իրենց օրինական պարտավորություն ունեցող հարազատներ, թե ոչ.

Ներքին կանոնակարգերը համակարգված կերպով խախտող անձինք, ինչպես նաև հատկապես վտանգավոր հանցագործներից, ինչպես նաև թափառաշրջիկությամբ և մուրացկանությամբ զբաղվող անձինք ուղարկվում են հատուկ պանսիոնատներ.

Ստացիոնար հաստատությունները տրամադրում են ոչ միայն խնամք և անհրաժեշտ բժշկական օգնություն, այլև բժշկական, սոցիալական, կենցաղային և բժշկա-աշխատանքային բնույթի վերականգնողական միջոցառումներ.

Գիշերօթիկ ընդունվելու դիմումը բժշկական քարտի հետ միասին ներկայացվում է սոցիալական ապահովության բարձրագույն կազմակերպություն, որը գիշերօթիկին տրամադրում է վաուչեր: Եթե ​​անձը անգործունակ է, ապա ստացիոնար հաստատությունում նրա տեղավորումն իրականացվում է նրա օրինական ներկայացուցչի գրավոր դիմումի հիման վրա.

Անհրաժեշտության դեպքում, գիշերօթիկի տնօրենի թույլտվությամբ կենսաթոշակառուն կամ հաշմանդամը կարող է ժամանակավորապես լքել սոցիալական ծառայության հիմնարկը մինչև 1 ամիս ժամկետով։ Ժամանակավոր մեկնման թույլտվությունը տրվում է՝ հաշվի առնելով բժշկի կարծիքը, ինչպես նաև հարազատների կամ այլ անձանց գրավոր պարտավորությունը՝ տարեց կամ հաշմանդամ անձի խնամք ապահովելու վերաբերյալ:

1.3.4 Անհետաձգելի սոցիալական ծառայություններ

Տրամադրելու նպատակով հրատապ սոցիալական ծառայություններ են մատուցվում շտապ օգնությունսոցիալական աջակցության խիստ կարիք ունեցող հաշմանդամների համար մեկանգամյա բնույթ:

Օգնության համար կարող են դիմել՝ գործազուրկ միայնակ և ցածր եկամուտ ունեցող թոշակառուները և միայնակ ապրող հաշմանդամները. թոշակառուներից բաղկացած ընտանիքներ, ընտանիքի աշխատունակ անդամների բացակայության դեպքում, եթե հաշվարկային ժամանակաշրջանի մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտը ցածր է կենսաթոշակառուի կենսապահովման մակարդակից, որը փոխվում է եռամսյակը մեկ. քաղաքացիներ, ովքեր կորցրել են մերձավոր հարազատներին և չունեն նախկին աշխատավայր՝ թաղման նպաստ ստանալու համար փաստաթղթեր պատրաստելու համար.

Օգնության համար դիմող անձը պետք է ունենա հետևյալ փաստաթղթերը՝ անձնագիր, կենսաթոշակային վկայական, աշխատանքային գրքույկ, հաշմանդամության վկայական (հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիների համար), ընտանիքի կազմի վկայական, վերջին երեք ամսվա կենսաթոշակի չափի վկայական։

Շտապ սոցիալական ծառայությունները ներառում են հետևյալ սոցիալական ծառայությունները՝ պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների դաշնային ցուցակով նախատեսվածներից.

1) խիստ կարիք ունեցողներին միանվագ անվճար տաք սննդի կամ սննդի փաթեթների տրամադրում.

2) հագուստի, կոշիկի և առաջին անհրաժեշտության այլ իրերի տրամադրում.

3) դրամական օգնության միանվագ տրամադրումը.

4) օգնություն ժամանակավոր բնակելի տարածքներ ձեռք բերելու հարցում.

5) սպասարկվող անձանց իրավունքների պաշտպանության նպատակով իրավաբանական օգնության կազմակերպում.

6) այդ աշխատանքին հոգեբանների և հոգևորականների ներգրավմամբ շտապ բժշկական և հոգեբանական օգնության կազմակերպում և այդ նպատակների համար լրացուցիչ հեռախոսահամարների տրամադրում.

7) այլ անհետաձգելի սոցիալական ծառայություններ.

Անհետաձգելի սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են սոցիալական պաշտպանության մունիցիպալ կենտրոնների կամ այդ նպատակների համար ստեղծված ստորաբաժանումների կողմից՝ սոցիալական պաշտպանության մարմինների ներքո:

1.3.5 Սոցիալական խորհրդատվական աջակցություն

Հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական խորհրդատվական աջակցությունն ուղղված է հասարակության մեջ նրանց հարմարվելու, սոցիալական լարվածության թուլացմանը, ընտանիքում բարենպաստ հարաբերությունների ձևավորմանը, ինչպես նաև անհատի, ընտանիքի, հասարակության և պետության միջև փոխգործակցության ապահովմանը:

Հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական խորհրդատվական օգնությունը ուղղված է նրանց հոգեբանական աջակցությանը, սեփական խնդիրների լուծմանն ուղղված ջանքերի ավելացմանը և նախատեսում է.

Սոցիալական խորհրդատվական աջակցության կարիք ունեցող անձանց նույնականացում.

Տարբեր տեսակի սոցիալ-հոգեբանական շեղումների կանխարգելում;

Աշխատել ընտանիքների հետ, որտեղ ապրում են հաշմանդամություն ունեցող անձինք, կազմակերպել նրանց ժամանցը.

Խորհրդատվական աջակցություն հաշմանդամություն ունեցող անձանց վերապատրաստման, մասնագիտական ​​ուղղորդման և աշխատանքի տեղավորման հարցերում.

Հաշմանդամություն ունեցող անձանց հիմնախնդիրների լուծման նպատակով պետական ​​մարմինների և հասարակական միավորումների գործունեության համակարգման ապահովում.

Իրավաբանական օգնություն սոցիալական ծառայության մարմինների իրավասության ներքո.

Առողջ հարաբերություններ ձևավորելու և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար բարենպաստ սոցիալական միջավայր ստեղծելու այլ միջոցառումներ:

Սոցիալական խորհրդատվական աջակցության կազմակերպումն ու համակարգումն իրականացնում են համայնքային սոցիալական ծառայության կենտրոնները, ինչպես նաև սոցիալական պաշտպանության մարմինները, որոնք ստեղծում են համապատասխան ստորաբաժանումներ այդ նպատակների համար:

ԳԼՈՒԽ 2. ԴԱՏԱԿԱՆ պրակտիկա

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում վեճերի արդիականությունը դեռևս սուր է մնում հաշմանդամների և տարեց քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանության խնդիրը Մեր ժամանակակից հասարակությունում իրավապահների խնդիրը բավական սուր է դրված, քանի որ այսօր շատ հաճախ ոտնահարվում են հաշմանդամների և տարեց քաղաքացիների իրավունքներն ու օրինական շահերը։

Եվ կա նաև մեկ այլ խնդիր, որը ժամանակակից է Ռուսաստանի օրենսդրությունըսոցիալական ծառայությունների և տարեցների ոլորտում չափազանց շարժունակ է և էական փոփոխությունների ու լրացումների կարիք ունի։

Դիտարկենք հաշմանդամ երեխայի ոտնահարված իրավունքները պաշտպանելու դատական ​​պրակտիկան։

Ռոմանովա Լ.Վ.-ն, լինելով իր դստեր օրինական ներկայացուցիչը` 1987 թվականին ծնված Ռոմանովա Լ. , որը հրաժարվել է վճարել իր հաշմանդամ երեխային Ռոմանովա Լ.Ս. «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 30-րդ հոդվածի 8-րդ կետով նախատեսված տրանսպորտային ծախսերի փոխհատուցում: Քանի որ Ռոմանովային խնդրել են հավաքել նշված փոխհատուցումը իր օգտին, նրա համաձայնությամբ նրա պահանջները դիտարկվել են դատական ​​վարույթում, և Վլադիմիրի մարզի վարչակազմի գլխավոր ֆինանսական տնօրինությունը և Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը բերվել են դատարան: գործով որպես մեղադրյալ:

Ռոմանովան չի ներկայացել դատական ​​նիստին և խնդրել է գործը քննել իր բացակայությամբ՝ իր ներկայացուցչի մասնակցությամբ։ Դատական ​​նիստում ավելի վաղ նա բացատրել էր, որ իր դուստրը ծանր հիվանդ է, հաշմանդամ է և մանկուց տառապում է հենաշարժողական համակարգի խանգարումներով և չի կարող շարժվել առանց օգնության։ Բուժման անհրաժեշտությունից ելնելով` նա ստիպված է երեխային տաքսիով տեղափոխել հիվանդանոցներ, քանի որ... Նա սեփական տրանսպորտ չունի։ 1997 թվականի հունվարի 1-ից ուժի մեջ է մտել «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 30-րդ հոդվածը, և այդ պահից նրա դուստրերը պարտավոր են փոխհատուցում ստանալ տրանսպորտային ծախսերի համար՝ որպես բժշկական հաշմանդամ: հատուկ տրանսպորտային միջոցների տրամադրման ցուցումներ, բայց չի ստացել: Բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչություն ուղղված նրա բազմակի դիմումներին պատասխանել են փոխհատուցում վճարելուց հրաժարվելու մասին, ինչը Ռոմանովան անօրինական է համարում։ Փոխհատուցման չափը համարվում է 1997թ. - 998 ռուբ. 40 կոպեկ, իսկ 1998 թ – 1179 ռուբ. 1999 թվականի համար - 835 ռուբլի, 2000 թվականի երեք եռամսյակի համար: - 629 ռուբ. 40 կոպեկ քանի որ նման գումարներ են վճարվել Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամներին, իսկ հաշմանդամ երեխաներին առ այսօր փոխհատուցման չափը որոշված ​​չէ։ Ընդհանուր առմամբ, 1997 թվականի հունվարի 1-ից մինչև 2000 թվականի հոկտեմբերի 19-ն ընկած ժամանակահատվածում նա խնդրում է վերականգնել 3641 ռուբլի:

Ռոմանովայի ներկայացուցիչն է Ա.Ս. Ֆեոֆիլակտովը դատական ​​նիստում պաշտպանեց հայցը և բացատրեց, որ իր դուստրը, համաձայն հաշմանդամների այն կատեգորիաների ցանկի, որոնց համար անհրաժեշտ են տրանսպորտային կապի միջոցների և տեղեկատվական տեխնոլոգիաների փոփոխություններ, հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նոյեմբերի որոշմամբ: 19, 1993 թիվ 1188, անհրաժեշտ է անհատական ​​մեքենա, քանի որ նա տառապում է համապատասխան հիվանդությամբ։ Հիմք ընդունելով «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 30-րդ հոդվածի 5-րդ կետը, նրան պետք է տրամադրվեն հատուկ տրանսպորտային միջոցներ, սակայն քանի որ նրան դա չի տրամադրվել՝ համաձայն նույն հոդվածի 8-րդ կետի. , նրան պետք է փոխհատուցում տրվի։ Վճարման չափը և կարգը, որը կառավարությունը չի սահմանել, թեև հոդվածն ուժի մեջ է մտել 1997 թվականի հունվարի 1-ից։ Անհրաժեշտ է համարում կիրառել օրենքի ուղղակի ազդեցությունը, ինչպես նաև համաձայն Արվեստ. ՌՍՖՍՀ քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 1-ին, 10-րդ հոդվածը, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1999 թվականի նոյեմբերի 14-ի թիվ 1254 որոշման, Վլադիմիրի շրջանի վարչակազմի ղեկավարի սեպտեմբերի 28-ի հրամանով: , 1995 թ. No 1120-r, որը սահմանել է նմանատիպ փոխհատուցում Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի հաշմանդամների համար։

Պատասխանող Բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության ներկայացուցիչ Ն.Վ. Գոլուբեւան չճանաչեց հայցը՝ բացատրելով, որ Ռոմանովայի երեխան իրավունք չունի այս փոխհատուցման, քանի որ. է « հաշմանդամ երեխաԻսկ «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 30-րդ հոդվածի 8-րդ կետը խոսում է «հաշմանդամների մասին» դատարանին բացատրել է, որ Կառավարության 1992 թվականի օգոստոսի 3-ի թիվ 544 որոշման համաձայն. Ռոմանովայի երեխային դրա պատճառով հատուկ տրանսպորտային միջոցներ չեն տրամադրում, ինչը առողջական պատճառներով այն վարելու համար հակացուցումներ ունի, բացի այդ, ըստ բժշկասոցիալական փորձաքննության եզրակացության, Ռոմանովայի երեխային ոչ թե հատուկ տրանսպորտային միջոց է հարկավոր, այլ մոտորանիվ սայլակ։ Նա կարծում է, որ վիճահարույց փոխհատուցումը չպետք է տրվի այն պատճառով, որ կառավարությունը չի մշակել այդ նպաստի տրամադրման կարգը գործով ոչ համապատասխան մեղադրյալ, քանի որ դատարանի պահանջով տրվել է տրանսպորտային ծախսերի փոխհատուցման հաշվարկ՝ ելնելով Հայրենական պատերազմի հաշմանդամների համար սահմանված չափից։

Գլխավոր ֆինանսական տնօրինության ներկայացուցիչ Վ.Է. Շչելկովը չճանաչեց հայցը՝ հաստատելով Բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության ներկայացուցչի փաստարկները, ինչպես նաև բացատրեց, որ Գլխավոր ֆինանսական տնօրինությունը միջոցներ չի տրամադրել հաշմանդամներին փոխհատուցում վճարելու համար։ Նախկինում Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամների տրանսպորտային ծախսերի փոխհատուցումը վճարվում էր տարածաշրջանային բյուջեի հաշվին, այժմ այդ լիազորությունները փոխանցվել են դաշնային բյուջեին իրավական ակտերով։ Համարում է, որ Գլխավոր ֆինանսական ադմինիստրացիան գործում է ոչ պատշաճ մեղադրյալ:

Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության ներկայացուցիչ - Վլադիմիրի շրջանի Դաշնային գանձապետական ​​դեպարտամենտի իրավական աջակցության վարչության պետ Օ.Ի. Մատվիենկոն չի ճանաչել հայցը վստահված անձի կողմից։ Նա բացատրեց, որ բյուջեում միջոցներ չեն նախատեսված Ռոմանովայի պահանջած փոխհատուցման վճարման համար, քանի որ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը չի մշակել նրա նշանակման կարգն ու պայմանները։ Նա նաև խնդրում է դատարանին կիրառել «2000 թվականի դաշնային բյուջեի մասին» Դաշնային օրենքի 129-րդ հոդվածը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 239-րդ հոդվածը, համաձայն որի չֆինանսավորվող օրենքները ենթակա չեն կատարման: Բացի այդ, նա պաշտպանում է Բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության և Գլխավոր ֆինանսական տնօրինության ներկայացուցիչների փաստարկները և Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը համարում է ոչ պատշաճ մեղադրյալ, քանի որ այն իրավասու չէր վճարել նշված փոխհատուցումը: հաշմանդամ երեխաներին.

Դատարանը, լսելով կողմերի բացատրությունները և ուսումնասիրելով գործի նյութերը, հայցը մասամբ ենթակա է բավարարման հետևյալ պատճառաբանությամբ.

Ռոմանովայի երեխան մանկուց հաշմանդամ է և տառապում է հենաշարժական համակարգի խանգարումներով, ինչը հաստատվում է 1997 թվականի հուլիսի 1-ի բժշկասոցիալական փորձաքննության եզրակացությամբ: «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 30-րդ հոդվածի 5-րդ կետի համաձայն, նրա երեխային պետք է տրամադրվի հատուկ տրանսպորտային միջոցներ, սակայն վեճի քննարկման պահին Լ.Ս և դիմումի համաձայն նա ընդգրկվել է սոցիալական պաշտպանության վարչության բնակչության հերթացուցակում՝ որպես հատուկ տրանսպորտային միջոցների կարիք, ինչի կապակցությամբ նրան՝ որպես հաշմանդամ, պետք է փոխհատուցում տրվի տրանսպորտային ծախսերի համար։ Դատարանին ներկայացված փաստաթղթերի համաձայն՝ Ռոմանովայի դուստրը բազմիցս բուժվել է տարածաշրջանի տարբեր բժշկական հաստատություններում, և այդ պատճառով նա կատարել է լրացուցիչ ծախսեր տաքսիով ճանապարհորդելու համար, թեև նրա կողմից վճարման ապացույցներ չեն ներկայացվել. քանի որ նա օգտվում էր մասնավոր տաքսիներից: Բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության ներկայացուցչի փաստարկը, որ Ռոմանովան չի մտնում «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 30-րդ հոդվածի 8-րդ կետի տակ, քանի որ նա հաշմանդամ երեխա է և ոչ հաշմանդամը չի ընդունվում դատարանի կողմից, քանի որ, համաձայն Արվեստի. Նույն օրենքի 1 հոդվածով հաշմանդամը ճանաչվում է որպես հիվանդության ծանր ձևով տառապող անձ, որի հետևանքով նա սոցիալական պաշտպանության կարիք ունի՝ առանց տարիքը նշելու, իսկ հաշմանդամ երեխաները հաշմանդամների առանձին կատեգորիա են։

Այն փաստարկը, որ Ռոմանովայի դստերը պետք է ոչ թե մեքենա, այլ մոտորով աշխատող մանկասայլակ, նույնպես անհիմն է: «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 30-րդ հոդվածի 5-րդ կետի համաձայն, նա իրավունք ունի հատուկ տրանսպորտային միջոցների, իսկ շարժիչով սայլակը նշանակվում է Սոցիալական պաշտպանության նախարարության 05.29-ի գրության հիման վրա: .87 Թիվ 1-61-11, որը «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» Դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելուց ի վեր կարող է կիրառվել միայն այն չափով, որը չի հակասում սույն օրենքին: Նույն պատճառով դատարանը անհիմն է համարում ամբաստանյալի այն փաստարկը, որ Ռոմանովան իրավունք չուներ ավտոմոբիլային տրանսպորտի իրավունք՝ համաձայն Կառավարության 1992 թվականի օգոստոսի 3-ի որոշման: Թիվ 544, քանի որ օրենքի սահմանված նորմի համաձայն՝ հաշմանդամ երեխաներին ծնողների կողմից տրամադրվում են տրանսպորտային միջոցներ վարելու իրավունքով։

Ամբաստանյալների փաստարկը, որ հայցը պետք է մերժվի՝ հաշմանդամներին ճանապարհածախսի փոխհատուցում տրամադրելու սահմանված կարգի բացակայության պատճառով (որը նախատեսված է «Հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 30-րդ հոդվածի 9-րդ կետով. Ռուսաստանի Դաշնություն») անհիմն է, քանի որ օրենքը ուղղակիորեն վավեր է և ուժի մեջ է մտել 1997 թվականի հունվարի 1-ից, բացառությամբ այն հոդվածների, որոնց ներդրման ժամկետները հատուկ նշված են («Սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 35-րդ հոդվածը. Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների մասին»): Բացի այդ, «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 36-րդ հոդվածը պահանջում է, որ կառավարությունը իր իրավական ակտերը համապատասխանի սույն օրենքին: Սակայն դատարանը գտել է, որ այս պահին կառավարության ակտ չկա վերոնշյալ փոխհատուցման կարգի և չափի վերաբերյալ։ Ելնելով այն հանգամանքից, որ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 18-րդ հոդվածի համաձայն, մարդու իրավունքները ուղղակիորեն կիրառելի են, դատարանը գտնում է, որ Ռոմանովայի պահանջները պետք է բավարարվեն ներգրավվածությամբ՝ Քաղաքացիական դատավարության 10-րդ հոդվածի 4-րդ կետի համաձայն. ՌՍՖՍՀ օրենսգիրքը հաշմանդամների այլ կատեգորիաների համար նմանատիպ փոխհատուցում վճարելու վերաբերյալ իրավական ակտերի անալոգիայով, մասնավորապես, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1999 թվականի նոյեմբերի 14-ի որոշումը: No 1254, ինչպես նաև Վլադիմիրի մարզի վարչակազմի ղեկավարի 1995 թվականի սեպտեմբերի 28-ի հրամանը։ թիվ 1120-Ռ. Նմանությունը կիրառվում է հետևյալ կերպ. 1. Ռոմանովայի փոխհատուցումը նշանակվում է այն պահից, երբ նա դիմում է սոցիալական ապահովության մարմիններին՝ հատուկ մեքենաներով կամ համապատասխան փոխհատուցում տրամադրելու համար, այսինքն՝ 1.07.97թ. 2. Փոխհատուցման չափը որոշվում է՝ ելնելով Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ հաշմանդամներին տրվող նույն փոխհատուցման չափից, այսինքն՝ 1997թ. տարեկան 14 նվազագույն կենսաթոշակի հիման վրա (նշված կարգը) երրորդ եռամսյակում `69 ռուբլի * 3,5 = 243 ռուբլի: 53 կոպ. չորրորդ եռամսյակում `76 ռուբլի 53 կոպեկ * 3,5 = 267 ռուբլի: 86 կոպ.; 1998 թվականին, նույն հաշվարկից, 84 ռուբլի 19 կոպեկ * 14 = 1179 ռուբլի; 1999 թվականին ըստ նշված որոշման 835 ռուբլի; 2000 թվականի երեք եռամսյակի համար 835 ռուբլի փոխարժեքով: տարեկան - 626 ռուբլի: 25 կոպ. ընդհանուր գումարըկազմում է 3151 ռուբլի 64 կոպեկ։ Հաշվարկային տվյալները հաստատվում են Բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության կողմից ներկայացված հաշվարկով։

Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության ներկայացուցչի փաստարկը, որ հայցը պետք է մերժվի Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի և «2000 թվականի դաշնային բյուջեի մասին» դաշնային օրենքի հիման վրա, դատարանը չի ընդունում, քանի որ. Նման մեկնաբանությամբ այս փաստաթղթերը սահմանափակում են քաղաքացիների սոցիալական նպաստներ ստանալու իրավունքները և հակասում են արվեստին: Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 2, 18, 55.

Քանի որ համաձայն Արվեստի. ՌՍՖՍՀ Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 48-ը, անչափահասների իրավունքները և օրինականորեն պաշտպանված շահերը պաշտպանում են նրանց ծնողները, դատարանը փոխհատուցում է համարում Լյուբով Վենիամինովնա Ռոմանովայի օգտին, քանի որ նա իր դստեր՝ Լիդիա Սերգեևնա Ռոմանովայի օրինական ներկայացուցիչն է։ .

Ելնելով վերը նշվածից, առաջնորդվելով Արվ. Արվեստ. ՌՍՖՍՀ քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 191-197-ը, դատարանը որոշեց.

1. մասամբ բավարարել Լյուբով Վենիամինովնա Ռոմանովայի պահանջները.

2. Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունից Ռուսաստանի Դաշնության գանձապետարանի հաշվին փոխհատուցել Ռոմանովա Լյուբով Վենիամինովնայի օգտին որպես իր անչափահաս անչափահաս դստեր ճանապարհածախսի փոխհատուցում 01.07.1997թ. 19.10.2000 3,151 ռուբլի 64 կոպեկ:

3. հրաժարվել Վլադիմիրի մարզի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության և Վլադիմիրի շրջանի վարչակազմի գլխավոր ֆինանսական տնօրինության դեմ հայցը բավարարելուց:

4. Պետական ​​տուրքի գծով ծախսերը գանձվում են պետական ​​հաշվի վրա:

Պրակտիկայի վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ, ընդհանուր առմամբ, այս կատեգորիայի վեճերը ճիշտ են լուծվում: Ընդունված որոշումները հիմնականում համապատասխանում են Արվեստի պահանջներին: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 196-198-ը, դատարանները ճիշտ են կիրառում նյութական իրավունքի նորմերը, սակայն հարկ է նաև նշել, որ տարեցտարի թույլ են տրվում որոշ սխալներ, ինչը վկայում է այն մասին, որ դատավորները ուշադիր չեն հետևում սահմանված դատական ​​պրակտիկան: . Ապացույցի առարկան միշտ չէ, որ ճիշտ է որոշվում, և գործին առնչվող հանգամանքները լիովին հաստատված չեն։ Սխալներ են թույլ տրվում նաև նյութական իրավունքի կիրառման և մեկնաբանման մեջ։

ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ

Իմ մեջ դրված նպատակներն ու խնդիրները դասընթացի աշխատանքլիովին ձեռք են բերվել և ուսումնասիրվել:

Իմ դասընթացում նշված ամեն ինչից մենք կարող ենք եզրակացնել, որ ամենակարեւոր խնդիրընշում է ժամանակակից բեմսոցիալական ծառայությունների արդյունավետ համակարգ ստեղծելն է՝ որպես սոցիալական ռիսկի գոտում գտնվող բնակչության տարբեր կատեգորիաների ծառայությունների համալիր:

Սոցիալական ծառայությունները կոչված են օգնելու հաճախորդներին լուծել իրենց սոցիալական խնդիրները, վերականգնել կամ ամրապնդել իրենց ինքնաբավ լինելու և ինքնասպասարկման կարողությունը և ստեղծել անհրաժեշտ պայմաններ հաշմանդամություն ունեցող անձանց կենսունակության համար:

Այս համակարգի ձևավորման հիմնական նպատակը սոցիալական երաշխիքների մակարդակի բարձրացումն է, հաշմանդամ քաղաքացիներին հասցեական օգնություն և աջակցություն ցուցաբերելն առաջին հերթին տարածքային մակարդակով և սոցիալական նոր երաշխիքների հաշվառմամբ։

Սոցիալական ծառայության մարմինների առավել արդյունավետ աշխատանքի համար անհրաժեշտ է մշակել սոցիալական ծառայության հիմնարկների կազմակերպման և գործունեության կարգավորող դաշտը. սոցիալական ծառայության հիմնարկների ցանցի գործունեության գիտական ​​և մեթոդական հիմքերի մշակում. պետական ​​աջակցություն սոցիալական սպասարկման հիմնարկների նյութատեխնիկական բազայի զարգացմանը. նոր տեսակի հիմնարկների կառուցման նախագծային փաստաթղթերի մշակում, միջտարածաշրջանային և միջազգային համագործակցության զարգացում և սոցիալական սպասարկման հիմնարկների գործունեության տեղեկատվական աջակցություն։

ՕԳՏԱԳՈՐԾՎԱԾ ԱՂԲՅՈՒՐՆԵՐԻ ՑԱՆԿ

1. Ռուսաստանի Դաշնության 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ի Սահմանադրություն.

2. «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» 1995 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 195 դաշնային օրենքը.

3. «Ռուսաստանի Դաշնությունում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» դաշնային օրենքը, 1995 թվականի օգոստոսի 2-ի թիվ 122.

4. «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը 1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի թիվ 181.

5. «Վետերանների մասին» դաշնային օրենքը 1995 թվականի հունվարի 12-ի թիվ 5.

7. Ազրիլյանա Ա.Ն. «Նոր իրավական բառարան»: 2008 թ.

8. Բատյաեւ Ա.Ա. «Տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների մասին» դաշնային օրենքի մեկնաբանություն. 2006 թ.

9. Բելյաեւ Վ.Պ. «Սոցիալական ապահովության օրենք» 2005 թ

10. Բույանովա Մ.Օ. «Ռուսաստանի սոցիալական ապահովության օրենք» 2008 թ.

11. Volosov M. E. «Մեծ իրավական բառարան»: INFRA-M, 2007 թ.

12. Դոլժենկովա Գ.Դ. «Սոցիալական ապահովության օրենք»: Յուրայթ-Իզդատ, 2007 թ.

13. Կոշելև Ն.Ս. «Բնակչության սոցիալական ծառայություններ և իրավունքներ» 2010 թ.

14.Կուզնեցովա Օ.Վ. «Հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանություն». իրավունքներ, նպաստներ, փոխհատուցում. Էքսմո, 2010 թ.

15. Նիկոնով Դ.Ա. «Սոցիալական ապահովության օրենք» 2005 թ

16. Սուլեյմանովա Գ.Վ. «Սոցիալական ապահովության իրավունք»: Ֆենիքս, 2005 թ.

17. Տկաչ Մ.Ի. «Հանրաճանաչ իրավական հանրագիտարանային բառարան»: Ֆենիքս, 2008 թ.

18. Խարիտոնովա Ս.Վ. «Սոցիալական ապահովության օրենք» 2006 թ

19. ՍՊԾ «Գարանտ».

20. Էյ Թի Փի «Խորհրդատու Պլյուս»

ՀԱՎԵԼՎԱԾ թիվ 1

Օմսկի մարզի սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգում տնային սոցիալական ծառայությունների բաժիններում, տանը սոցիալական և բժշկական ծառայությունների մասնագիտացված բաժիններում մատուցվող պետական ​​երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների սակագները

№	Ծառայության անվանումը	Միավոր	Արժեքը, շփում:
				1	2	3	4
1	Սննդամթերքի գնում և առաքում հաճախորդի տուն	1 անգամ	33,73
2	Հիմնական արդյունաբերական ապրանքների գնում և առաքում	1 անգամ	15,09
3	Աջակցություն բնակելի տարածքների վերանորոգման կազմակերպմանը	1 անգամ	40,83
4	Ջրի մատակարարում առանց ջրամատակարարման բնակելի տարածքներում ապրող հաճախորդներին	1 անգամ	16,86
5	Վառարանը վառելը	1 անգամ	16,86
6	Բնակելի տարածքներում առանց կենտրոնացված ջեռուցման կամ գազամատակարարման բնակելի տարածքներում վառելիքի մատակարարման հարցում աջակցություն	1 անգամ	40,83
7	Ձյան մաքրում չկահավորված բնակելի տարածքներում ապրող հաճախորդների համար	1 անգամ	15,98
8	Հաճախորդի հաշվին բնակարանային, կոմունալ, կապի ծառայությունների վճարում	1 անգամ	17,75
9	Աջակցել ճաշ պատրաստելու հարցում	1 անգամ	7,99
10	Ապրանքների առաքում լվացքատուն, քիմմաքրում, ատելյե (վերանորոգման խանութ) և հետադարձ առաքում	1 անգամ	10,65
11	Հաճախորդի բնակելի տարածքի մաքրում	1 անգամ	19,53
12	Նամակներ, հեռագրեր գրելու և կարդալու, դրանք ուղարկելու և ստանալու հարցում օգնություն ցուցաբերելը	1 անգամ	2,66
13	Պարբերականների բաժանորդագրություն և դրանց առաքում	1 անգամ	10,65
14	Ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ ընդունվելու համար փաստաթղթերի պատրաստման հարցում աջակցություն	1 անգամ	68,34
15	Հուղարկավորության համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի պատրաստում, թաղման ծառայություններ պատվիրելու (եթե մահացած հաճախորդը չունի ամուսին), մերձավոր ազգականների (երեխաներ, ծնողներ, որդեգրված երեխաներ, որդեգրողներ, քույրեր և քույրեր, թոռներ, տատիկներ, պապիկներ), այլ հարազատներ կամ նրանց մերժումը կատարում է կտակը. հանգուցյալի հուղարկավորության վերաբերյալ)	1 անգամ	68,34
1	2	3	4
16	Հաճախորդին օգնություն ցուցաբերել կոմունալ, կապի և հաճախորդի բնակության վայրում գտնվող բնակչությանը ծառայություններ մատուցող այլ կազմակերպությունների կողմից ծառայությունների մատուցման կազմակերպման հարցում.	1 անգամ	19,53
17	Առողջական վիճակը հաշվի առնելով՝ ներառյալ տնային սոցիալական և բժշկական ծառայությունների մասնագիտացված բաժանմունքներում սոցիալական ծառայություններ ստացող հաճախորդի համար սանիտարահիգիենիկ ծառայությունների մատուցումը.
	քսում և լվացում	1 անգամ	15,98
	մատների և ոտքերի եղունգների կտրում	1 անգամ	14,20
	սանրում	1 անգամ	3,55
	դեմքի հիգիենա ուտելուց հետո	1 անգամ	5,33
	ներքնազգեստի փոփոխություն	1 անգամ	8,88
	անկողնային սպիտակեղենի փոփոխություն	1 անգամ	11,54
	անոթը ներս բերելն ու դուրս բերելը	1 անգամ	7,99
	կաթետերի մշակում	1 անգամ	14,20
18	Սոցիալական ծառայություններ ստացող հաճախորդի առողջական վիճակի մոնիտորինգ տանը սոցիալական և բժշկական ծառայությունների մասնագիտացված բաժիններում.
	մարմնի ջերմաստիճանի չափում	1 անգամ	7,10
	արյան ճնշման, զարկերակի չափում	1 անգամ	7,99
19	Տանը սոցիալական և բժշկական ծառայությունների մասնագիտացված բաժանմունքներում սոցիալական ծառայություններ ստացող հաճախորդի համար բուժական պրոցեդուրաների իրականացում` ներկա բժշկի նշանակմամբ.
	ենթամաշկային և ներմկանային ներարկումներ դեղեր	1 անգամ	11,54
	կոմպրեսների կիրառում	1 անգամ	10,65
	կաթիլների ներարկում	1 անգամ	5,33
	միացում	1 անգամ	12,43
	ինհալացիա	1 անգամ	12,43
	մոմերի կառավարում	1 անգամ	7,99
	հագնվելու	1 անգամ	15,09
	անկողնային խոցերի, վերքերի մակերեսների կանխարգելում և բուժում	1 անգամ	10,65
	կատարելով մաքրող enemas	1 անգամ	20,41
	օգնություն տրամադրելով կաթետերների և այլ ապրանքների օգտագործման հարցում բժշկական նպատակներով	1 անգամ	15,09
20	Առողջապահական կրթական աշխատանքների իրականացում` տարիքային հարմարվողականության խնդիրների լուծման համար	1 անգամ	17,75
1	2	3	4
21	Հաճախորդին բժշկական հաստատություններ ուղեկցելը, նրա հոսպիտալացմանն աջակցելը	1 անգամ	28,40
22	Բժշկասոցիալական փորձաքննություն անցնելու հարցում օգնություն ցուցաբերելը	1 անգամ	68,34
23	Բժիշկների եզրակացությունների համաձայն դեղերի և բժշկական արտադրանքի տրամադրում	1 անգամ	17,75
24	Հաճախորդին այցելելը ստացիոնար առողջապահական միջավայրում	1 անգամ	19,53
25	Տանը սոցիալական և բժշկական ծառայությունների մասնագիտացված բաժանմունքներում սոցիալական ծառայություններ ստացող հաճախորդին կերակրելը, ով կորցրել է շարժվելու ունակությունը.	1 անգամ	26,63
26	Սոցիալական և հոգեբանական խորհրդատվություն	1 անգամ	26,63
27	Հոգեբանական օգնության տրամադրում	1 անգամ	26,63
28	Օրենքով սահմանված սոցիալական աջակցության միջոցներ ստանալու իրավունքի իրացմանն օժանդակություն ցուցաբերելը	1 անգամ	43,49
29	Իրավական խորհուրդ	1 անգամ	26,63
30	Աջակցություն ձեռք բերելու հարցում անվճար օգնությունօրենքով սահմանված կարգով փաստաբան	1 անգամ	19,53

ՀԱՎԵԼՎԱԾ թիվ 2

Հաճախորդների աջակցության համակարգ սոցիալական ծառայության համակարգում

Ռուսական հասարակության արդիականացման համատեքստում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական խնդիրների լուծման և մեղմացման կարևոր արդյունավետ մեխանիզմներից մեկը նրանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպումն է: Հարկ է նշել, որ բնակչության մեջ տարեցների համամասնության ավելացման կայուն միտումները դառնում են ռուսական հասարակության տնտեսական, քաղաքական, սոցիալական, հոգևոր և բարոյական փոփոխությունների գործոններից մեկը: Ռուսական պետության սահմանադրական հռչակումը որպես սոցիալական, լայնածավալ հումանիստական ​​գաղափարներ «բոլոր տարիքի մարդկանց համար հասարակություն» կառուցելու համար տարեց քաղաքացիների կյանքի որակի բարելավման համար պայմաններ ստեղծելու առաջադրանքների իրականացումը վերածում է հիմնական ուղղություններից մեկի: պետական ​​սոցիալական քաղաքականություն. Սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայությունների գործունեությունն է սոցիալական աջակցության, սոցիալական, սոցիալական, բժշկական, հոգեբանական, մանկավարժական, սոցիալ-իրավական ծառայությունների և նյութական օգնության տրամադրման, կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության և վերականգնման համար: Այս ծառայությունների ամբողջությունը կարող է տրամադրվել տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին տանը կամ սոցիալական ծառայության հաստատություններում՝ անկախ սեփականության ձևից:

Տարեցները և հաշմանդամները, ովքեր հասել են կենսաթոշակային տարիքի, իրավունք ունեն սոցիալական ծառայություններ ստանալու, եթե մշտական ​​կամ ժամանակավոր օգնության կարիք ունեն՝ իրենց հիմնական կենսական կարիքները ինքնուրույն բավարարելու ունակության մասնակի կամ ամբողջական կորստի պատճառով՝ առկա սահմանափակումների պատճառով: - խնամք և շարժում.

80-ականների վերջից - անցյալ դարի 90-ականների սկզբից, երբ երկրում, սոցիալական կյանքի բոլոր ոլորտներում արմատական ​​վերափոխումների ֆոնին, կտրուկ վատթարացավ քաղաքացիների զգալի մասի, այդ թվում՝ տարեցների և հաշմանդամների սոցիալ-տնտեսական վիճակը։ , հրատապ կարիք կար սոցիալական ապահովության պետական ​​հին համակարգից սոցիալական պաշտպանության նոր համակարգին անցնելու։ Բնակչության առաջանցիկ ծերացման դեմոգրաֆիական գործընթացները նաև տարեցների նկատմամբ քաղաքականության փոփոխության անհրաժեշտություն են առաջացրել:

Տարեցների աճող թվի վերաբերյալ մի շարք երկրների անհանգստության վկայությունը 1982թ.-ին Վիեննայում ՄԱԿ-ի Համաշխարհային ասամբլեայի կողմից ծերացման վերաբերյալ գործողությունների միջազգային ծրագրի ընդունումն էր, որը շատ երկրների դրդեց մշակել իրենց ազգային քաղաքականությունն ու ծրագրերը։ տարեցները. Վեհաժողովի բանաձևը հայտարարեց, որ «տարեցներին պետք է հնարավորինս թույլ տրվի ապրել արդյունավետ, առողջ, ապահով և բավարարված կյանքով սեփական ընտանիքներում և համայնքներում և համարվի հասարակության անբաժանելի մասը»: ԽՍՀՄ բնակչության սոցիալական ապահովության համակարգում սկսեցին հայտնվել նաև նոր շեշտադրումներ՝ առաջին հերթին միայնակ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար ուժեղացված խնամքի ձևեր գտնելու և նրանց համար օգնություն կազմակերպելու անհրաժեշտության վերաբերյալ: բնակավայր.

Արտերկրում տարեց քաղաքացիների համար սոցիալական ծառայությունների ոչ ստացիոնար տեսակները սկսեցին ակտիվորեն զարգանալ 20-րդ դարի երկրորդ կեսից։

Շվեդական ապակենտրոնացման ռեժիմը երաշխավորում էր, որ բոլորը հավասար հասանելիություն ունենան բոլոր սոցիալական ծառայություններից: 1982թ.-ի օրենքը տարեցների սոցիալական խնամքի պատասխանատվությունը դրեց համայնքների ձեռքում: Համայնքները պետք է մատուցեն տարատեսակ ծառայություններ, որոնք նպաստում են տարեց մարդկանց առավելագույն հնարավոր ինքնավարությանը: Տնային տնտեսության մեջ օգնությունը ներառում է խոհարարություն, մաքրում, լվացք, անհատական ​​կարիքների բավարարում և այլն: Միևնույն ժամանակ, կենտրոնից հեռու ապրող մարդկանց մաքրության, տեխնիկական օգնության համար անհրաժեշտ ամեն ինչ, ինչպես նաև անձնական հիգիենայի պարագաներն ու գրքերը առաքվում են հատուկ տրանսպորտով: . Լրացուցիչ տրանսպորտային ծառայությունները անձնական խնդրանքով օգնում են տարեց մարդուն կապ պահպանել ընկերների և ծանոթների հետ: Անկախությունը կորցրած տարեցներին բժշկական ծառայություններ մատուցելու միջոցառումների համակարգում նախապատվությունը տրվում է նաև նրանց տանը պահելուն։

Մեծ Բրիտանիայի կառավարության քաղաքականությունը տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների նկատմամբ նույնպես կենտրոնացած է հիմնականում տանը նրանց ապրելու համար համապատասխան պայմանների ստեղծման վրա՝ հիմնականում սոցիալական ծառայությունների ոչ ստացիոնար ձևերի և տեսակների համատարած տրամադրման միջոցով: Սոցիալական և բժշկական օգնությունը տանը համարվում է այստեղ որպես երկրում սոցիալական բոլոր քաղաքականության իրականացման կարևոր մեխանիզմ, որը թույլ է տալիս լուծել այս կատեգորիայի մարդկանց բազմաթիվ խնդիրներ, որոնք կապված են միայնության և կյանքի նկատմամբ հետաքրքրության կորստի հետ, օգնում է պահպանել շփումները ուրիշների հետ: և բարելավել կենսապայմանները: Միաժամանակ սոցիալական ծառայությունների կազմակերպումը վստահված է տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, որոնք մատուցում են ինչպես պարտադիր, այնպես էլ լրացուցիչ ծառայություններ։ Սոցիալական ծրագրերի իրականացմանը մասնակցում են ոչ միայն մշտական ​​աշխատողներ, այլև բազմաթիվ կամավորներ տարբեր հասարակական, կրոնական, բարեգործական, երիտասարդական և այլ կազմակերպություններից։

Մեծ Բրիտանիայում տարեցների և հաշմանդամների շրջանում շատ տարածված են օգնության այնպիսի ձևերը, ինչպիսիք են «սոցիալական ակումբը», «սոցիալական սրճարան», որոնք սովորաբար ստեղծվում են կրոնական և հասարակական բարեգործական կազմակերպությունների կողմից: Նրանց աշխատանքի հիմնական ուղղությունները ներառում են հաճախորդների միջև հաղորդակցության կազմակերպումը, նրանց հանգստի ժամանակը, էժան սնունդը, բժշկական, իրավաբանական, հոգեբանական խորհրդատվությունները և հոբբի խմբերի կազմակերպումը:

Ֆրանսիայում տարեց մարդկանց օգնության երկու տեսակ է առավել տարածված՝ «տնային օգնականների» կողմից ծառայությունների մատուցումը և տանը բուժքույրական խնամքը: Կենցաղային օգնականների ծառայությունը նախատեսված է հիմնականում կենցաղային բնույթի ծառայություններ մատուցելու այն անձանց, ովքեր դժվարություններ ունեն սնունդ գնելու, սնունդ պատրաստելու և բնակելի տարածքների պահպանման հարցում: Ծառայությունը նախատեսված է ինքնասպասարկման ունակության զգալի կորուստ ունեցող տարեցների համար։ բուժքույրական խնամք, որի գործառույթները, բացի կանոնավոր տնային խնամքից, ներառում են նախահիվանդանոցային բժշկական օգնության և հիգիենայի ծառայությունների մատուցումը։ Ստացիոնար բուժհաստատություններից դուրս գրված և ինտենսիվ բուժում չպահանջող անձանց համար կարող է կազմակերպվել «հիվանդանոց տանը»։ Այդպիսի անձանց ծառայությունները մատուցում են բժիշկներն ու բուժքույրերը կենցաղային ծառայություններ մատուցող սոցիալական աշխատողի հետ միասին։

Ֆրանսիայում տարեցների սոցիալական ծառայությունների հիմնարար սկզբունքները ներառում են հետևյալը.

• 1. Անձնական արժանապատվություն. Տարեցը, անկախ տարիքից, առողջական վիճակից, անկախության կորստի աստիճանից և եկամտի մակարդակից, ունի ծառայության, որակյալ բուժման և բուժման իրավունք։
• 2. Ընտրության ազատություն. Յուրաքանչյուր տարեց մարդ, ում առողջական վիճակը պահանջում է հատուկ միջամտություն, պետք է հնարավորություն ունենա ընտրելու խնամքի ձևը և դրա տևողությունը։
• 3. Օգնության համակարգում. Օգնության և ծառայության տրամադրումը պահանջում է համակարգված և արդյունավետ ջանքեր, որոնք հնարավորինս մոտ են անհատի կարիքներին:
• 4. Օգնությունը տրամադրվում է առաջին հերթին կարիքավորներին։

Օտարերկրյա երկրների փորձը ուշադրություն գրավեց և ցույց տվեց տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց լիարժեք գործունեությունը ապահովելու նպատակով ոչ ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների համակարգի օգտագործման օրինականությունը, որոնք մոտ են իրենց մշտական ​​բնակության վայրին և նպաստում են. այդ անձանց գործունեության և առողջ երկարակեցության պահպանումը։

Ոչ բոլոր միայնակ տարեցներն ու կարիքավոր հաշմանդամները կարող էին օգնություն ստանալ ինտերնատներում և ստացիոնար հաստատություններում, քանի որ տեղերը բավարար չէին, և շատերը հերթեր էին սպասում: Բնակչության սոցիալական ծառայությունների կարիքները մեծացան, և պետական ​​և քաղաքային կառույցները չկարողացան դրանք ժամանակին և որակով տրամադրել նույնիսկ այն անձանց, ովքեր տարբեր պատճառներովմնացել է առանց ընտանիքի և ընկերների։ Այս մարդիկ ամենից հաճախ գտնվել են բարյացակամ և զգայուն հարևանների, ծանոթների և ղեկավարների խնամակալության ներքո, ովքեր պատրաստ էին օգնել նրանց: Սակայն տարեցները մշտական ​​և համակարգված խնամքի կարիք ունեին, նրանց ծառայությունները տարբեր հատկություններով. Աճող հասկացողություն կար, որ նման խնդիրների իրականացումը կարող է իրականացվել միայն նրանց սպասարկելու համար հատուկ նշանակված աշխատողների և սոցիալական ծառայությունների կողմից:

Առաջին փաստաթուղթը, որն արտահայտեց այս ոլորտում պետական ​​քաղաքականության նոր ուղղությունը և դրեց աշխատանքի կազմակերպման նորմատիվ հիմքը, ԽՄԿԿ Կենտկոմի, ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի և Արհմիությունների համառուսաստանյան կենտրոնական խորհրդի որոշումն էր։ մայիսի 14, 1985 թ. «Ցածր եկամուտ ունեցող թոշակառուների և ընտանիքների նյութական բարեկեցության բարելավման առաջնահերթ միջոցառումների, միայնակ տարեց քաղաքացիների նկատմամբ հոգատարության ուժեղացման մասին»:

Սահմանվել են հետևյալ առաջնահերթությունները.

• - աշխատողների, աշխատողների և նրանց ընտանիքների անդամներից խիստ կարիք ունեցող միայնակ կենսաթոշակառուների համար տեղական բյուջեներից կենսաթոշակների համար լրացուցիչ վճարումների սահմանում.
• - նվազագույն կենսաթոշակ ստացող կենսաթոշակառուների համար բժիշկների դեղատոմսով ձեռք բերված դեղերի արժեքի վրա սահմանել 50 տոկոս զեղչ.
• - ասոցիացիաների, ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների կողմից աշխատանքի վետերանների նկատմամբ հոգատարության բարձրացում, գիշերօթիկ դպրոցների, ներառյալ միջկոլեկտիվ տնտեսության և կոլտնտեսության կառուցման պրակտիկայի ընդլայնում, սոցիալական և մշակութային միջոցառումներից և բնակարանաշինության ֆոնդերից միջոցների օգտագործումը.
• - միայնակ տարեց քաղաքացիների համար սոցիալական ծառայությունների համալիրով և թոշակառուների աշխատանքի համար տարածքներով բնակելի շենքերի կառուցման զարգացում.
• - ապահովել միայնակ հաշմանդամների և հատկապես օգնության կարիք ունեցող տարեց քաղաքացիների գրանցումը և նրանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպումը սպառողական ծառայությունների, առևտրի ձեռնարկությունների, հանրային սննդի, խնամատարության, Կարմիր խաչի հասարակության կազմակերպությունների, առողջապահության ոլորտում լայն ներգրավվածությամբ. խնամքի հաստատություններ, տնային տնտեսությունում աշխատող անհատ քաղաքացիներ, իրենց աշխատանքի դիմաց համապատասխան վարձատրվող ուսանողներ.

Այսպիսով, երկիրը սկսեց ստեղծել սոցիալական աջակցության համակարգ միայնակ տարեցների, հաշմանդամների և ցածր եկամուտ ունեցող թոշակառուների համար՝ կենտրոնանալով դրա ձևերի և տեսակների բազմազանության վրա: Շատ տարածքներում սկսեցին մշակվել և իրականացվել «Հոգատարություն» և «Պարտականություն» համալիր նպատակային ծրագրեր, իսկ որոշիչ հաստատություններն էին ձևավորվող բազմաֆունկցիոնալ սոցիալական սպասարկման կենտրոնները, տանը միայնակներին սոցիալական աջակցության բաժինները, մի շարք բնակելի շենքեր։ սոցիալական ծառայություններ։

Այս բանաձեւի իրականացման արդյունքը եղավ թաղային գործադիր կոմիտեների սոցիալական ապահովության բաժիններին կից տանը սոցիալական աջակցության առաջին փորձարարական բաժանմունքների բացումը։

Դրսի օգնության և խնամքի կարիք ունեցող միայնակ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար հաշվապահական հաշվառման և սոցիալական ծառայությունների բացահայտման, կազմակերպման նման բաժինների գործունեությունը աստիճանաբար զարգացավ: Սոցիալական ապահովության տեղական մարմինները ստանձնեցին պատասխանատվությունը և սկսեցին միջոցներ ձեռնարկել նման անձանց տնային պայմաններում անհրաժեշտ ծառայություններ մատուցելու համար, ներառյալ սննդի, ճաշի, դեղերի և հիգիենայի պարագաների, վառելիքի, լվացքի և բնակելի տարածքների մաքրում: Հայտնաբերված անձանց ցուցակներն ուղարկվել են նաև առևտրի ձեռնարկություններ և ծառայություններ, հանրային սննդի, բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ, սպառողական ծառայություններ և առողջապահական հաստատություններ՝ տնային պայմաններում անհրաժեշտ օգնություն կազմակերպելու համար: Որոշ բնակավայրերում Կարմիր խաչի հասարակության կազմակերպությունները և կոմսոմոլի երիտասարդական խմբերը խնամում էին միայնակ տարեցներին և հաշմանդամներին։ Իրականացվել են թերապևտիկ և հանգստի աշխատանքներ ըստ անհատական ​​պլաններ. Քաղաքների բնակելի թաղամասերում հայտնվեցին ցերեկային հիվանդանոցների բաժանմունքներ և տարեցների համար տնային հիվանդանոցներ, ինչը հնարավորություն տվեց իրականացնել տարեցների առողջական վիճակի մշտական ​​բժշկական մոնիտորինգ: Մշակվեց առողջապահական համակարգում ծերաբուժական գրասենյակների ցանց:

Սոցիալական ծառայությունների զարգացման հետագա քայլը ԽՄԿԿ Կենտկոմի, Նախարարների խորհրդի և Արհմիությունների համամիութենական կենտրոնական խորհրդի 1987 թվականի հունվարի 22-ի թիվ 95 «Միջոցառումների մասին ծառայությունների հետագա բարելավման մասին» որոշումը. տարեցներին և հաշմանդամներին»: Բանաձևը հաստատեց իրավական կարգավիճակըՏնային սոցիալական աջակցության բաժինները, ինչպես նաև նախատեսում էին սոցիալական սպասարկման տարածքային կենտրոնների ստեղծում, որոնք հնարավորություն կտան միավորել միայնակ և հաշմանդամ քաղաքացիներին պետական ​​աջակցության և օգնության ձևերը տնային և ստացիոնար ձևերի մեջ:

ՌՍՖՍՀ սոցիալական ապահովության նախարարության 1987 թվականի հունիսի 24-ի հրամանով «Կենսաթոշակառուների սոցիալական ծառայությունների տարածքային կենտրոնի, միայնակ տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների տանը սոցիալական աջակցության բաժնի մասին կանոնակարգը, ինչպես նաև կադրային չափանիշները» այդ հաստատություններից հաստատվել են:

Այս փուլում միայնակ քաղաքացիներին սպասարկելու զգալի հաջողություն է գրանցվել Ուլյանովսկի մարզում։ Այստեղ մեծ կազմակերպչական աշխատանքներ են տարվել, մշակվել է «Խնամք» ծրագիրը, միջոցներ են ձեռնարկվել գյուղական բնակավայրերում ապրող միայնակ տարեց քաղաքացիներին տարբեր տեսակի ծառայություններ մատուցելու ուղղությամբ՝ բնակելի շենքի կառուցումից և վերանորոգումից մինչև վառելիքի մատակարարում։ և կերակրել անասուններին իրենց անձնական բակում: Ակտիվացել են միայնակ գյուղաբնակների բուժզննումների և համալիր բուժզննումների աշխատանքները, նրանց նշանակվել են ձեռնարկությունների ղեկավարներ, իսկ շատերն ապահովվել են նոր բնակարաններով։ Միայնակ հաշմանդամ քաղաքացիների բժշկական և սոցիալական աջակցության համար կազմակերպվել են «բուժքույրական բյուրոներ», «հովանավորական բյուրոներ», ստեղծվել են «մերսի պոստեր»։

Իվանովոյում, Կույբիշևում և այլ շրջաններում սպասարկման այլ մոդել մշակվեց սոցիալական ապահովության մարմինների համակարգում գործող պանսիոնատների միջոցով: Տան աշխատակիցները 7-10 օրը մեկ անգամ, ինտեգրված թիմի կազմում, գնում էին միայնակ տարեց քաղաքացիներնրանց բերել է սննդամթերք, մաքուր սպիտակեղեն, դեղեր, մաքրել է տարածքը և ցուցաբերել բժշկական օգնություն։ Սկզբում սոցիալական սպասարկման կենտրոնները ստեղծվեցին գործող պանսիոնատների հիման վրա, սակայն աստիճանաբար փոխվեց այդ հաստատությունների կառուցվածքը, և սկսեցին գործել ինքնուրույն՝ ոչ մի կերպ կապված գիշերօթիկ հաստատությունների հետ։

1992 թվականին՝ Վիեննայի ծերացման դեմ գործողությունների ծրագրի ընդունումից տասը տարի անց, պատրաստվեց միջազգային համագործակցության նոր ծրագիր, մշակվեցին ՄԱԿ-ի սկզբունքները տարեցների վերաբերյալ և առաջարկվեցին դրանք ներառել ազգային ծրագրերում: Այս փաստաթղթերում մեծ ուշադրություն է դարձվել հաշմանդամ տարեց քաղաքացիների խնամքի և պաշտպանության կազմակերպմանը, ապահովելով բժշկական օգնության, սոցիալական, իրավական և այլ ծառայություններ, որոնք թույլ են տալիս պահպանել բարեկեցության, արժանապատվության և անկախության օպտիմալ մակարդակ: Հատկապես ընդգծվեց, որ տարեցները պետք է հնարավորինս երկար ապրեն տանը։ Ուշադրություն է հրավիրվել ամենատարեց մարդու ակտիվ սուբյեկտիվ կյանքի դիրքի ձևավորման կարևորության վրա։ Հաշմանդամ տարեցների կարգավիճակի վերաբերյալ նման մոտեցումները ճանաչում են գտել շատ երկրներում, այդ թվում՝ Ռուսաստանում։

Սկսվել է 90-ականների սկզբին։ Անցյալ դարում տնտեսական բարեփոխումները և գների լայնածավալ ազատականացումը հանգեցրին բնակչության կենսամակարդակի կտրուկ անկման, սպառման կառուցվածքի վատթարացման և հասարակության մեջ սոցիալ-հոգեբանական լարվածության աճի։ Ճգնաժամի աճի հետ մեկտեղ շտապ անհրաժեշտ էր մի շարք միջոցառումներ սոցիալական անկայունության մակարդակը նվազեցնելու համար։ Ընդհանուր ուշադրություն է դարձվել բնակչությանը սոցիալական փոխհատուցման միջոցների համակարգի միջոցով աջակցելուն: Օգտագործելով բոլոր մակարդակների բյուջեներից ստացված միջոցները, սկսեցին հրատապ ձևավորվել բնակչության սոցիալական պաշտպանության պահուստային ֆոնդեր, մշակվեց սոցիալական աջակցության նպատակային համակարգ բնակչության առավել խոցելի խմբերի, այդ թվում՝ տարեց հաշմանդամ քաղաքացիների համար:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրով «Մոտ լրացուցիչ միջոցներբնակչության սոցիալական աջակցության վերաբերյալ 1992 թ.» նախատեսվել է պարզեցնել և զարգացնել բնաիրային օգնության տրամադրման տեղական համակարգը (բարեգործական ճաշարաններ, սոցիալական խանութներ և այլն), ինչպես նաև ստեղծել ծառայություններ՝ հիմնված սոցիալական աջակցության ստորաբաժանումների վրա: և բնակչության հրատապ սոցիալական աջակցության սոցիալական ծառայությունների տարածքային կենտրոնները։ Պետական ​​սոցիալական քաղաքականության գերակա խնդիր է հռչակվել բնակչության խոցելի խմբերին սոցիալական աջակցության հասցեականության ուժեղացումը՝ աղքատությունը սահմանափակելու և բժշկասոցիալական ծառայությունների, կրթության և մշակութային զարգացման ոլորտներում հիմնարար երաշխիքներ ապահովելու նպատակով։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1997 թվականի սոցիալական քաղաքականության հիմնական ուղղություններում նշվել է, որ թեև երկրում ընդհանուր իրավիճակը շարունակում է մնալ լարված, ի հայտ են եկել նաև որոշ դրական ախտանիշներ, որոնք բնութագրում են բնակչության աստիճանական ադապտացման գործընթացները. շուկայական պայմանները.

1994-ի վերջին հանրապետությունում արդեն գործում էին մոտ 10 հազար սոցիալական աջակցության բաժիններ՝ տնային պայմաններում.

Յուրաքանչյուր 10 հազար թոշակառուից տնային խնամքի կարիք ունի 1,5 միլիոն տարեց և հաշմանդամ, նման օգնություն է ստացել 250 մարդ։ 1995 թվականին տնային սպասարկման 10710 բաժին սոցիալական աջակցություն է ցուցաբերվել 981,5 հազար միայնակ տարեցների և հաշմանդամների, որոնց 42,6%-ը բնակվում էր գյուղական բնակավայրերում։ Ընդ որում, գերատեսչությունների ընդհանուր թվից 57%-ը տեղակայվել է տարածքային կենտրոնների և պանսիոնատների կառուցվածքում։

Բժշկական ծառայությունների նկատմամբ տարեց քաղաքացիների մեծ պահանջարկը պատճառ է դարձել, որ տանը բացվեն սոցիալական և բժշկական ծառայությունների մասնագիտացված բաժիններ։ Նման մասնաճյուղերի թիվը 1998-2001 թթ. 632-ից աճել է 1370-ի, այսինքն՝ ավելի քան 2 անգամ, իսկ նրանց կողմից սպասարկվող անձինք, համապատասխանաբար, 41,6 հազարից հասնելով 151,0 հազարի, կամ 3,6 անգամ։

Այսպիսով, անցյալ դարի 90-ական թվականներին երկրում ինտենսիվ ձևավորվեցին և զարգացան այս տարիքի տարեցների և հաշմանդամների տնային պայմաններում սոցիալական ծառայությունները։ Գրեթե 150 հազար լրիվ դրույքով աշխատողներ այս ոլորտում աշխատում էին։ 1995 թվականին շտապ սոցիալական աջակցության ծառայությունների թիվը կազմել է 1585, որոնցում մեկ տարվա ընթացքում տարբեր տեսակի միանվագ աջակցություն է ստացել 5,3 միլիոն մարդ։

Այս բոլոր գործընթացները զարգացել են համաշխարհային միտումներին համահունչ և ծերացման խնդիրների վերաբերյալ միջազգային իրավական ակտերի պահանջներին համապատասխան։

Այս տարիներին տարեցների սոցիալական ծառայությունների զարգացման ուղղությունը հասկանալու բանալին կարելի է համարել 1996 թվականի մայիսի 3-ի Եվրոպական սոցիալական խարտիայի նորմը՝ «տարեցներին հնարավորություն տալ ազատորեն ընտրել իրենց ապրելակերպը և վարել անկախ գոյություն ծանոթ միջավայր, քանի դեռ նրանք ցանկանում են և կարող են դա անել»:

Սոցիալական աջակցության ծառայությունների գործունեության մեջ ամրապնդվել է սպասարկվողների բնակչության նկատմամբ տարբերակված մոտեցումը՝ հաշվի առնելով նրանց կարիքների և պահանջների բազմազանությունը։ Այս ոլորտում քաղաքականության կարգավորող և իրավական դաշտը սկսեց պահանջել փոփոխվող պայմաններում աշխատանքի կազմակերպման հատուկ նորմերի հետագա կատարելագործում, մշակում և հաստատում:

Ընդունումը XX դարի 90-ականների կեսերին: մի շարք օրենսդրական ակտեր, դաշնային օրենքներ «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին», «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին», «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին», « Պետական ​​սոցիալական աջակցության մասին», «Վետերանների մասին», «Բարեգործական գործունեության և բարեգործական կազմակերպությունների մասին» և այլն, պայմանավորված է այս պատճառներով և բնութագրում է բնակչության սոցիալական ծառայությունների զարգացման նոր փուլի սկիզբը։

Տարեց քաղաքացիներին բարձրորակ սոցիալական ծառայություններով իրական ապահովելու համար բարենպաստ հնարավորություններ են ստեղծվել 1997 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից «Ավագ սերունդ» թիրախային ծրագրի հաստատմամբ, որն ամենից մեկն է: արդյունավետ ծրագրերսոցիալական նպատակ, որը բնութագրվում է նորարարական մոտեցմամբ և բարդությամբ, կայուն ֆինանսավորմամբ: Ծրագիրը երկարաձգվել է 2002-2004 թթ. եւ այս ժամանակահատվածի համար նոր խնդիրներ են դրվել։

Ծրագրի հիմնական նպատակն էր սոցիալական սպասարկման հաստատությունների ցանցի զարգացման և նրանց գործունեության բարելավման միջոցով պայմաններ ստեղծել տարեց քաղաքացիների կյանքի որակի բարելավման համար՝ ապահովելով բժշկական, կրթական, մշակութային, ժամանցի և այլ ծառայությունների հասանելիությունը: , նպաստելով հասարակության մեջ տարեցների ակտիվ մասնակցությանը։

«Ավագ սերունդ» թիրախային ծրագիրը դարձել է միջոլորտային համագործակցության արդյունավետ մոդել՝ համատեղելով մի շարք նախարարությունների և գերատեսչությունների ջանքերը՝ ամրապնդելու առաջին հերթին տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նյութատեխնիկական բազան։ Ամենուր միջոցներ են ձեռնարկվել՝ հիմնանորոգելու, վերակառուցելու, տարանջատելու, տարեցների համար հարմարությունները տեխնիկապես վերազինելու և տարեցների խնամքը հեշտացնելու միջոցներով համալրելու ուղղությամբ:

Ծրագրի իրականացման ընթացքում շեշտը դրվել է տարեցների սոցիալական ծառայությունների զարգացման խնդիրների համակարգված լուծման, ցանցերի կառավարման միասնական սկզբունքների կիրառման և հաստատությունների նոր կազմակերպաիրավական ձևերի հետևողական ներդրման անհրաժեշտության վրա՝ ապահովելով. շարժական սոցիալական ծառայությունների միջոցով սոցիալական ծառայությունների մատչելիությունը, բոլոր հիմնական ցուցանիշներով բարձր կարգավիճակ ունեցող մասնագետների առկայությունը։

Հաշվի առնելով հիմնական միջազգային փաստաթղթերի նորմերը և պահանջները՝ ակտիվորեն ձևավորվեցին գաղափարներ ավագ սերնդին ընկալելու ոչ միայն որպես օգնություն ստացող, այլև որպես ակտիվ և մասնակցելու սուբյեկտներ. սոցիալական կյանքըհասարակությունը։

Տարեցների և հաշմանդամների հետ սոցիալական աշխատանքում այս գաղափարների իրականացման գործում մեծ դեր խաղացին սոցիալական սպասարկման կենտրոնները, նոր տեսակի հաստատությունները, որոնք առաջին անգամ հայտնվեցին, ինչպես արդեն նշվեց, անցյալ դարի 80-ականների վերջին:

Նման հաստատություններն իրականացնում են բոլոր կազմակերպչական և գործնական գործունեությունը քաղաքի կամ թաղամասի տարածքում տարեց քաղաքացիներին, հաշմանդամներին, երեխաներով ընտանիքներին, ֆիքսված բնակության վայր չունեցող անձանց և կարիքավոր բնակչության այլ խմբերին տրամադրելու տարբեր տեսակի սոցիալական աջակցություն: սոցիալական աջակցության մասին:

Կենտրոնն իր կառուցվածքում ունի սոցիալական սպասարկման տարբեր ստորաբաժանումներ, այդ թվում՝ տարեցների և հաշմանդամների ցերեկային խնամքի բաժիններ, սոցիալական աջակցություն տանը, շտապ սոցիալական աջակցության ծառայություն և այլն: Շատ կենտրոններ ունեն սոցիալական ճաշարաններ, խանութներ, վարսավիրանոցներ, կոշիկի վերանորոգման կետեր Կենցաղային տեխնիկաև այլ սոցիալական ծառայություններ: Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական սպասարկման ոչ ստացիոնար հաստատությունների ցանցը դինամիկ է զարգանում, նման կենտրոնների ընդհանուր թիվը հանրապետությունում այժմ հասել է գրեթե 2,3 հազարի` 1992 թվականի 86-ի դիմաց: Կենտրոնների կառուցվածքը ներառում է շուրջ 12 հազար սոցիալական. սպասարկման բաժինները տնային պայմաններում, այդ թվում՝ աշխատանքի ընդունելով 178,5 հազ. Նրանք տարեկան տարբեր սոցիալական ծառայություններ են մատուցում գրեթե 1,5 միլիոն մարդու կամ տնային ծառայությունների համար գրանցված տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների 92,2%-ին:

Կենտրոնի հիմնական խնդիրները հետևյալն են.

• - տարեցների, հաշմանդամների, երեխաներով ընտանիքների և սոցիալական աջակցության կարիք ունեցող այլ անձանց նույնականացում.
• - օգնության հատուկ տեսակների և ձևերի որոշում.
• - սոցիալական աջակցության կարիք ունեցող բոլոր անձանց տարբերակված հաշվառում՝ կախված պահանջվող օգնության տեսակներից և ձևերից, դրա տրամադրման հաճախականությունից.
• - միանվագ կամ մշտական ​​բնույթի տարբեր սոցիալական ծառայությունների մատուցում.
• - քաղաքի, թաղամասի բնակչության սոցիալական ծառայությունների մակարդակի վերլուծություն, այս տարածքի զարգացման երկարաժամկետ պլանների մշակում, օգնության նորարարական տեխնոլոգիաների պրակտիկայում ներդրում` կախված քաղաքացիների և տեղական կարիքների բնույթից. պայմաններ;
• - տարբեր պետական ​​և հասարակական կազմակերպությունների, հասարակական կառույցների ներգրավումը տարեցներին և կարիքավոր այլ անձանց սոցիալական, բժշկական, սոցիալական, հոգեբանական, իրավական աջակցության տրամադրման խնդիրների լուծմանը` համակարգելով նրանց գործունեությունը այս ուղղությամբ.

Նման հաստատություններում սոցիալական ծառայությունների մատուցումը կարող է իրականացվել լրիվ կամ մասնակի վճարման հիմունքներով կամ անվճար՝ կախված հաճախորդի եկամտի մակարդակից՝ տարածաշրջանում ապրելու արժեքի համեմատ: Ծառայությունների համար վճարների հավաքագրման միջոցներն օգտագործվում են սոցիալական ծառայությունների հետագա զարգացման և սոցիալական աշխատողների աշխատանքի խթանման համար: Սոցիալական ծառայության հաստատությունները պարտավոր են պայմանագրեր կնքել վճարովի ծառայությունների համար ընդունված քաղաքացիների հետ, որոնք սահմանում են մատուցվող ծառայությունների ծավալն ու տեսակները, ժամկետները, կարգը և վճարման չափը:

Սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են անվճար հետևյալ կատեգորիաների հաճախորդներին.

• 1) միայնակ տարեց քաղաքացիները (միայնակ ամուսնական զույգերը) և հաշմանդամները, ովքեր կենսաթոշակ են ստանում տվյալ տարածաշրջանի համար սահմանված կենսապահովման մակարդակից ցածր չափով.
• 2) տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամները, ովքեր ունեն հարազատներ, ովքեր բնակության հեռավորության, ցածր եկամուտների, հիվանդության և այլ օբյեկտիվ պատճառներով չեն կարող նրանց օգնություն և խնամք ցուցաբերել, պայմանով, որ այդ քաղաքացիների ստացած կենսաթոշակի չափը ցածր է կենսապահովման չափից. տվյալ տարածաշրջանի համար սահմանված մակարդակ.
• 3) տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամները, որոնք ապրում են ընտանիքներում, որոնց մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտը ցածր է տվյալ տարածաշրջանի համար սահմանված կենսապահովման մակարդակից:

Սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են մասնակի վճարման հիմունքներով.

• 1) միայնակ տարեց քաղաքացիները (միայնակ ամուսնական զույգերը) և հաշմանդամները, ովքեր կենսաթոշակ են ստանում տվյալ մարզի համար սահմանված նվազագույն կենսապահովման մակարդակի 100-ից մինչև 150%-ի չափով.
• 2) տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամները, ովքեր ունեն հարազատներ, ովքեր օբյեկտիվ պատճառներով չեն կարողանում նրանց օգնություն և խնամք ցուցաբերել՝ պայմանով, որ այդ քաղաքացիների ստացած կենսաթոշակի չափը լինի տվյալ մարզի համար սահմանված նվազագույն կենսապահովման մակարդակի 100-ից մինչև 150%-ը. ;
• 3) տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամները, որոնք ապրում են ընտանիքներում, որոնց միջին եկամուտը մեկ շնչի հաշվով կազմում է տվյալ մարզի համար սահմանված կենսապահովման մակարդակի 100-ից մինչև 150%-ը:

Սոցիալական ծառայությունները լրիվ վճարման հիմունքներով տրամադրվում են ընտանիքներում ապրող տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին, որոնց մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտը 150%-ով գերազանցում է տվյալ տարածաշրջանի համար սահմանված նվազագույն կենսապահովման մակարդակը։

Արվեստի համաձայն. «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» Դաշնային օրենքի 15-րդ հոդվածը, սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգում վճարովի սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից սահմանված կարգով: Սոցիալական ծառայությունների հետ կապ հաստատելիս տարեցները և հաշմանդամություն ունեցող անձինք իրավունք ունեն.

• 1) ընտրել հաստատություն և ծառայության ձև.
• 2) հաստատության աշխատակիցների հարգալից և մարդասիրական վերաբերմունքը.
• 3) տեղեկատվություն սոցիալական ծառայությունների մատուցման ձեր իրավունքների, պարտականությունների և պայմանների մասին.
• 4) սոցիալական ծառայությունների մատուցման ընթացքում հաստատության աշխատակցին հայտնի դարձած անձնական տեղեկատվության գաղտնիությունը.
• 5) նրանց իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանությունը, այդ թվում՝ դատական ​​կարգով.
• 6) սոցիալական ծառայություններից հրաժարվելը.

Տարեց քաղաքացիների իրավունքների սահմանափակումներ և ծերություննրանց սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս թույլատրվում է 1995 թվականի օգոստոսի 2-ի թիվ 122-FZ «Տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների մասին» դաշնային օրենքով սահմանված կարգով և կարող է արտահայտվել այդ քաղաքացիների տեղաբաշխման մեջ՝ առանց նրանց. համաձայնություն սոցիալական ծառայության հաստատություններում, եթե նրանք զրկված են հարազատներից և այլ օրինական ներկայացուցիչներից և միևնույն ժամանակ չեն կարողանում ինքնուրույն բավարարել իրենց կենսական կարիքները (ինքնասպասարկման և (կամ) ակտիվ տեղաշարժվելու ունակության կորուստ) կամ. ճանաչվել է իրավաբանորեն անգործունակ:

Առանց նրանց կամ օրինական ներկայացուցիչների համաձայնության նման անձանց ստացիոնար սոցիալական ծառայության հիմնարկներում տեղավորելու հարցը որոշում է դատարանը՝ սոցիալական պաշտպանության մարմինների առաջարկությամբ։

Տարեց և տարեց քաղաքացիների սոցիալական սպասարկման հաստատությունների ծառայություններից հրաժարվելը կատարվում է նրանց օրինական ներկայացուցիչների գրավոր դիմումի հիման վրա, եթե նրանք պարտավորվում են ապահովել այդ անձանց խնամքով և անհրաժեշտ կենսապայմաններով:

Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին, ովքեր ունեն բակտերիաներ կամ վիրուսակիրներ, կամ եթե նրանք ունեն խրոնիկական ալկոհոլիզմ, կարանտինային վարակիչ հիվանդություններ, տուբերկուլյոզի ակտիվ ձևեր, ծանր հոգեկան խանգարումներ, վեներական և մասնագիտացված առողջապահական հաստատություններում բուժում պահանջող այլ հիվանդություններ ծառայություններ։

Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին սոցիալական ծառայություններից հրաժարվելը հաստատվում է սոցիալական պաշտպանության մարմնի և առողջապահական հիմնարկի բժշկական խորհրդատվական հանձնաժողովի համատեղ եզրակացությամբ։

Տարեց և տարեց քաղաքացիների համար ոչ ստացիոնար պայմաններում մատուցվող սոցիալական ծառայությունները կարող են դադարեցվել, եթե դրանք խախտեն սոցիալական ծառայության կառավարման մարմինների կողմից սահմանված նորմերն ու կանոնները այս տեսակի ծառայություն մատուցելիս:

Սոցիալական ծառայության կենտրոնների լայնածավալ զարգացումը և դրանց կառուցվածքում տանը սոցիալական սպասարկման բաժինների ստեղծումն արտահայտում է այս ոլորտում քաղաքականության առաջնահերթ ուղղությունը՝ հնարավորություն տալ տարեցներին հնարավորինս երկար մնալ հասարակության լիարժեք անդամ և ապրել ծանոթ տնային պայմաններում: .

Առողջապահության նախարարի հետ հանդիպմանը և սոցիալական զարգացումՌուսաստանի Դաշնության նախագահ Դ. Ա. որպես պետական ​​առաջնահերթություններից մեկը... Սա պետք է մեծ ու լուրջ աշխատանք լինի»։

Սոցիալական ծառայությունների պահանջարկի կառուցվածքը աստիճանաբար փոխվում է և կախված է մի շարք գործոններից։ Մշտական ​​արտաքին խնամքի, սոցիալական և բժշկական ծառայությունների և բուժքույրական ծառայությունների թանկարժեք ծառայությունները գնալով ավելի պահանջարկ են դառնում: Առաջին հերթին դա բացատրվում է աշխատունակ տարիքի վրա բնակչության կառուցվածքի փոփոխության սոցիալ-ժողովրդագրական գործընթացներով, հասարակության հաշմանդամությամբ, հատուկ կարիքներով մարդկանց խմբերի առաջացմամբ, ինչպիսիք են.

• 1) տարեց հաշմանդամներ. նրանց թիվը երկրում մոտ 5,3 միլիոն է.
• 2) 70 տարեկանից բարձր անձինք՝ մոտավորապես 12,5 միլիոն մարդ.
• 3) հարյուրամյակներ՝ 100 տարեկան և ավելի մոտ 20 հազար մարդ.
• 4) միայնակ, երկարատև հիվանդ տարեցներ.
• 5) հեռավոր գյուղական բնակավայրերի տարեց բնակիչներ՝ մոտ 4 մլն մարդ.

«Տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների մասին» Դաշնային օրենքի 16-րդ հոդվածը նախատեսում է այդպիսի քաղաքացիների համար սոցիալական ծառայությունների հետևյալ ձևերը.

• 1) սոցիալական ծառայություններ տանը, որը նպատակաուղղված է առավելագույնի հասցնել տարեցների և հաշմանդամների գտնվելու հնարավոր երկարաձգումը իրենց սովորական սոցիալական միջավայրում՝ նրանց սոցիալական կարգավիճակը պահպանելու, ինչպես նաև նրանց իրավունքները և օրինական շահերը պաշտպանելու համար.
• 2) կիսահիվանդանոցային սոցիալական ծառայություններ սոցիալական ծառայության հիմնարկների ցերեկային (գիշերային) բաժիններում, ներառյալ տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական, բժշկական և մշակութային ծառայությունները, նրանց սննդի կազմակերպումը, հանգստի կազմակերպումը, հնարավոր աշխատանքային գործունեությանը նրանց մասնակցության ապահովումը և ակտիվ ապրելակերպի պահպանումը.
• 3) ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների հաստատություններում (պանսիոնատներ, պանսիոնատներ, ողորմության տներ, վետերանների տներ և այլն), որը ներառում է համապարփակ սոցիալական և կենցաղային աջակցության տրամադրում տարեցներին և հաշմանդամներին, ովքեր մասամբ կամ ամբողջությամբ կորցրել են ինքնասպասարկման կարողությունը. և ովքեր առողջական պատճառներով մշտական ​​արտաքին խնամքի և հսկողության կարիք ունեն.
• 4) շտապ սոցիալական ծառայություններ, իրականացվում է սոցիալական աջակցության խիստ կարիք ունեցող տարեցներին և հաշմանդամներին շտապ միանվագ օգնություն ցուցաբերելու նպատակով.
• 5) սոցիալական խորհրդատվական օգնություն տարեցների և հաշմանդամների համար՝ նպատակ ունենալով նրանց հարմարվել հասարակությանը, թուլացնել սոցիալական լարվածությունը, ստեղծել բարենպաստ հարաբերություններ ընտանիքում, ինչպես նաև ապահովել անհատի, ընտանիքի, հասարակության և պետության միջև փոխգործակցությունը:

Բնակչության ծերացման հետևանքով առաջացած սոցիալական խնդիրների բազմազանությունն ու բարդությունը պահանջում են համապատասխան միջոցներ՝ տարեցներին երաշխավորված նվազագույն սոցիալական ծառայություններով ապահովելու և ծառայությունների այնպիսի ձևերի մշակում, որոնք կարող են նպաստել ծերության ժամանակ անձնական ներուժի իրացմանը:

Ժամանակակից պայմաններում տարեց քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունները հիմնված են հետևյալ սկզբունքների վրա.

• Պետական ​​պատասխանատվության սկզբունքը ենթադրում է մշտական ​​գործունեություն՝ բարելավելու տարեց քաղաքացիների սոցիալական վիճակը՝ հասարակության մեջ տեղի ունեցող փոփոխություններին համապատասխան, աղքատության և զրկանքների կանխարգելման պարտավորությունների կատարում՝ կապված շուկայական տնտեսական վերափոխումների, հարկադիր միգրացիայի և տարբեր տեսակի արտակարգ իրավիճակների հետ.
• - ավագ սերնդի բոլոր քաղաքացիների հավասարության սկզբունքը - ենթադրում է կյանքի դժվարին իրավիճակներում պաշտպանության և օգնության հավասար իրավունք, կյանքի գործունեության վերաբերյալ որոշումների ճանաչում՝ անկախ սոցիալական կարգավիճակից, ազգությունից, բնակության վայրից, քաղաքական և կրոնական համոզմունքներից: ;
• - պետական ​​սոցիալական քաղաքականության շարունակականության սկզբունքը և միջոցառումների կայունությունը տարեց քաղաքացիների նկատմամբ աջակցության սոցիալական երաշխիքները պահպանելու և որպես բնակչության հատուկ կատեգորիայի նրանց շահերը հաշվի առնելու համար.
• - սոցիալական գործընկերության սկզբունքը - ներառում է պետության, հասարակության և առանձին քաղաքացիների փոխգործակցությունը տարեցների սոցիալական բարեկեցության ապահովման միջոցառումների իրականացման, ընտանիքի, հասարակական միավորումների, կրոնական, բարեգործական կազմակերպությունների և այլ սոցիալական գործընկերների հետ մշտական ​​համագործակցության մեջ: տարեց մարդկանց օգնություն և ծառայություններ տրամադրելը.
• - քաղաքականության միասնության, հայացքների ընդհանրության, կառավարման բոլոր մակարդակներում տարեց քաղաքացիների առաջնահերթ խնդիրների լուծման համար հատկացված միջոցների համախմբման սկզբունքը.
• - սոցիալական ծառայություններ ստանալու հավասար հնարավորությունների ապահովման սկզբունքը և դրանց հասանելիությունը բոլոր տարեց քաղաքացիների համար.

Ելնելով այս սկզբունքներից՝ այս տարիքի տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների համակարգի հետագա զարգացման հիմնական ուղղությունները կարելի է առանձնացնել հետևյալ կերպ.

• - տանը և ստացիոնար պայմաններում սոցիալական ծառայությունների մակարդակի կայուն բարձրացում՝ որպես ծերության կյանքի որակի բարելավման գործոն.
• - նոր տեսակի սոցիալական նպատակներով հաստատությունների և ծառայությունների ցանցի զարգացում, որը թույլ է տալիս հաշվի առնել կլիմայական, ազգային-էթնիկական, ժողովրդագրական, կրոնական բնույթի տարածաշրջանային բնութագրերը, ներառյալ շարժական միջգերատեսչական սոցիալական ծառայությունները.
• - անհատական ​​հիմունքներով սոցիալական ծառայությունների մատուցում, տարեցների կարիքներին մոտ արդյունավետ նորարարական ծառայությունների մոդելների կիրառում.
• - մատուցվող ծառայությունների համար վճարների չափի որոշման մոտեցման հետևողական տարբերակում` հաշվի առնելով հաճախորդների անհատական ​​կարիքները և նրանց սոցիալական կարգավիճակը.
• - հիմնարկների ջանքերի կենտրոնացումը տարեցներին բարձրորակ սոցիալական և բժշկական ծառայություններով, ներառյալ տնային հոսփիսներով ապահովելու վրա.
• - նպատակային վերականգնողական և ֆիզիկական դաստիարակության և առողջապահական աշխատանքների ամրապնդում, որոնք ուղղված են առողջության բարելավմանը, հիվանդությունների և վաղաժամ ծերացման կանխարգելմանը.
• - սոցիալական գործընկերների, հասարակական միավորումների, բարեգործական, կրոնական կազմակերպությունների, ընտանիքների և կամավորների հետ փոխգործակցության բարելավում տարեց քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցելու միջոցառումների իրականացման գործում.
• - տարեցների ընտանեկան խնամքի նորարարական տեխնոլոգիաների մշակում և ներդրում իրենց սովորական միջավայրում.
• - բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների ոլորտում աշխատող մասնագետների մասնագիտական ​​պատրաստվածության բարձր մակարդակի ապահովում, վերապատրաստում և խորացված ուսուցում.
• - տարեցների հատուկ ապրելակերպի և իրավիճակի ուսումնասիրության հետազոտական ​​ծրագրերի մշակում և իրականացում, նրանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման լավագույն փորձի տարածում:

Պետական ​​սոցիալական քաղաքականության հետագա կատարելագործումը տարեց քաղաքացիների նկատմամբ ենթադրում է հետևյալ առաջնահերթությունների իրականացումը.

• - շահույթ իրավական պաշտպանությունայդ քաղաքացիները հատուկ օրենսդրական նորմերի ընդունման հիման վրա, որոնք նպաստում են նրանց սոցիալական իրավունքների սահմանադրական երաշխիքների իրականացմանը, իրավաբանի մասնագիտության ցանցի ընդլայնմանը և սոցիալական դատարանների ստեղծմանը.
• - եկամուտների երաշխավորված մակարդակի պահպանմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում` անկախ բնակության շրջանից, սոցիալ-տնտեսական կատեգորիայի պատկանելությունից և այլ պայմաններից.
• - առողջական վիճակի բարելավում, բժշկական և հատուկ ծերաբուժական խնամքի բոլոր տարեց քաղաքացիների համար մատչելիության ապահովում, ախտորոշման, բուժման, վերականգնման, բժշկական և հոգեբանական աջակցության շարունակականություն և փոխկապակցում, խնամքի համար սոցիալական նպաստների վճարում, սնուցման ռացիոնալացում.
• - բարձրացնել ընտանիքի դերը տարեցների խնամքի գործում, տնտեսական, սոցիալական և հոգեբանական աջակցություն տարեց հարազատներին, հատկապես ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներին և տարեց զույգերին.
• - տարեց մարդկանց պատշաճ կերպով ապահովելը կենսապայմաններըֆիզիկական հնարավորություններին և կենսակերպի առանձնահատկություններին համապատասխանող նվազագույն պետական ​​ստանդարտներին համապատասխան՝ տների և բնակարանների արդիականացման, վերակառուցման և վերանորոգման, բնակարանների նոր տեսակների նախագծման և կառուցման, ակտիվ հանգստի համար պայմաններ ստեղծելու միջոցով.
• - նպաստավոր պայմանների ստեղծում տարեցների իրագործելի զբաղվածության համար, կանխելով տարիքային խտրականությունը և ապահովելով մասնագիտական ​​ուսուցման և վերապատրաստման ծրագրերի հավասար հասանելիություն.
• - խթանել տարեց քաղաքացիների սոցիալական մասնակցությունը և նախաձեռնությունները, խթանել հասարակական միավորումների և կազմակերպված համայնքների գործունեությունը միջանձնային շփումների իրականացման, մշակութային և գեղագիտական ​​կարիքների բավարարման և ստեղծագործական ինքնիրացման ցանկության համար.
• - տեղեկատվություն տրամադրել իրենց իրավական, տնտեսական և սոցիալական կարգավիճակի բարելավմանն ուղղված միջոցառումների, ավագ սերնդի մարդկանց իրավունքների պաշտպանության պետական ​​մարմինների գործունեության մասին.

Տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների արդյունավետությունն ապահովելու կարևոր փաստերից է կադրերի ճիշտ ընտրությունը, վերապատրաստումը և տեղաբաշխումը։ Իրականացնող սոցիալական աշխատողների մասնագիտական ​​պատրաստվածության մակարդակը տնային սպասարկումտարեց մարդկանց, մինչև վերջերս կարգավորվում էր համապատասխան սակագնային և որակավորման բնութագրերով, որոնք հաստատված էին Ռուսաստանի Աշխատանքի նախարարության 1994 թվականի հոկտեմբերի 12-ի թիվ 66, 1996 թվականի փետրվարի 22-ի թիվ 12 որոշումներով: Նրանք որոշեցին աշխատողի աշխատանքային պարտականությունները և. պահանջվող գիտելիքների և հմտությունների քանակը՝ տանը տարեց մարդու համար դաշնային երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների ցանկ տրամադրելու համար:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2008 թվականի օգոստոսի 5-ի թիվ 583 «Դաշնային աշխատողների աշխատավարձի նոր համակարգերի ներդրման մասին» որոշման ընդունման կապակցությամբ. բյուջետային հիմնարկներև դաշնային կառավարության մարմինները, ինչպես նաև դաշնային գործադիր իշխանության զորամասերի, հիմնարկների և ստորաբաժանումների քաղաքացիական անձնակազմը, որոնցում օրենքը նախատեսում է զինվորական և համարժեք ծառայություն, որոնց վարձատրությունը ներկայումս իրականացվում է վարձատրության միասնական սակագնային ժամանակացույցի հիման վրա: Դաշնային կառավարական հաստատությունների աշխատակիցներ «Այս ակտերի նորմերը կորցրել են ուժը. Ներկայումս այս ոլորտում աշխատողների վարձատրության համակարգերը կարգավորվում են կոլեկտիվ պայմանագրերով, պայմանագրերով և տեղական ակտերով՝ Ռուսաստանի Դաշնության և նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործող օրենսդրությանը համապատասխան: Միասնական սակագնային ժամանակացույցի չեղարկումը հնարավորություն տվեց փոխել աշխատավարձի սահմանման հիմնական սկզբունքները՝ կախված կատարված աշխատանքի քանակից և որակից, և խրախուսական վճարումներ մտցնել աշխատողի հիմնական աշխատավարձի նկատմամբ:

Սոցիալական ծառայության համակարգի ձևավորման գործընթացներին զուգընթաց՝ վերջին տասնամյակներում հանրապետությունում հաջողությամբ զարգանում է այս ոլորտի մասնագետների բազմամակարդակ վերապատրաստումը։ Սոցիալական աշխատողները նախնական մասնագիտական ​​կրթություն են ստանում մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատություններում՝ տարբեր նպատակներով: Միջին մակարդակի մասնագետների վերապատրաստումը զբաղեցնում է միջին մակարդակի մասնագետը ուսումնական հաստատություններ. Եվ վերջապես, բարձրագույն մասնագիտական ​​և լրացուցիչ հետբուհական կրթական ծրագրերի իրականացումը «սոցիալական աշխատանք» մասնագիտությամբ իրականացվում է բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների կողմից։ Ռուսաստանի պետական ​​սոցիալական համալսարանը դարձել է հայրենական սոցիալական կրթության առաջատարը՝ գլխավորելով ուսումնամեթոդական ասոցիացիան, որն այժմ ունի 236 պետական ​​բուհ, որոնք զբաղվում են այս ոլորտի մասնագետների պատրաստմամբ։

Մասնագիտություն սոցիալական աշխատողունի ընդգծված հումանիստական ​​ուղղվածություն, և սոցիալական ծառայության մասնագետների մասնագիտական ​​կոմպետենտությունը կարևորագույն գործոնն է տարեց քաղաքացիների նկատմամբ պետական ​​քաղաքականության արդյունավետությունը բարձրացնելու համար: «Կոմպետենտություն» հասկացությունը ներառում է բարդ բովանդակություն, որը ներառում է հիմնական մասնագիտական, սոցիալ-իրավական, սոցիալ-հոգեբանական, սոցիալ-մանկավարժական, սոցիալ-գերոնտոլոգիական և այլ բնութագրեր: Մասնագետի իրավասությունը պետք է դիտարկել առաջին հերթին որպես այս ոլորտում մասնագիտական ​​գործունեության համար անհրաժեշտ գիտելիքների, հմտությունների, կարողությունների, որակների և անհատականության գծեր:

Արտասահմանյան մի շարք երկրներում, որտեղ երկար տասնամյակներ շարունակ իրականացվում է սոցիալական աշխատանքի մասնագետների վերապատրաստում, մշակվել են նրանց մասնագիտական ​​կոմպետենտության որոշակի չափանիշներ։ Նույն խնդիրը արդիական է դառնում Ռուսաստանում։ Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել, որ պրոֆեսիոնալիզմը, որպես սոցիալական աշխատանքի առաջատար բաղադրիչներից մեկը, հիմնված է նաև սոցիալական աշխատողի անձնական որակների, արժեքային կողմնորոշումների և շահերի վրա՝ որպես աջակցության սուբյեկտ: Ընտրված մասնագիտության նկատմամբ անձնական հետաքրքրության զարգացումը, սոցիալական աշխատանքի տեխնոլոգիայի հիմունքների մասին պատկերացումները, սոցիալական հարաբերությունների համակարգում նրա տեղը և սեփական գործունեության նկատմամբ մոտիվացիոն վերաբերմունքի ձևավորումը նպաստում են սոցիալական խնդիրների հաջող լուծմանը:

ԱՄՆ-ում, օրինակ, կարծում են, որ սոցիալական աշխատողի մասնագիտական ​​իրավասությունը միավորում է հետևյալ բաղադրիչները.

• 1) հայեցակարգային իրավասություն կամ հասկացողություն տեսական հիմքերըմասնագիտություններ;
• 2) գործիքային իրավասությունը հիմնական մասնագիտական ​​հմտությունների և կարողությունների տիրապետումն է.
• 3) ինտեգրացիոն իրավասությունը սեփական մասնագիտական ​​գործունեության մեջ տեսական գիտելիքներն ու գործնական հմտությունները համատեղելու կարողությունն է.
• 4) վերլուծական իրավասություն - սոցիալական գործընթացները վերլուծելու, միտումները և օրինաչափությունները բացահայտելու ունակություն.
• 5) ուղղիչ կոմպետենտություն - սեփական գործողությունները փոփոխելու, հարմարվելու, փոփոխվող իրավիճակին հարմարեցնելու ունակություն.
• 6) գնահատող իրավասությունը կամ մասնագիտական ​​գործողությունները գնահատելու, դրանց արդյունավետությունն ու արդյունավետությունը որոշելու կարողությունը:

Նմանատիպ մոտեցումներ սոցիալական աշխատանքի մասնագետների պատրաստման գործընթացներում իրականացվում են Ռուսաստանում՝ զարգանալով աճող ցանցի հետ սերտ միասնությամբ։ սոցիալական հաստատություններև ելնելով այս ոլորտում գործող օրենսդրության նորմերից՝ բնակչության սոցիալական ծառայությունների պետական ​​չափորոշիչներից։

Սոցիալական աշխատանքի մասնագետները ժամանակակից պայմաններում պահանջված են պետական ​​և հասարակական սոցիալական ծառայություններում, կազմակերպություններում, արտադրական ձեռնարկությունների աշխատանքային կոլեկտիվներում, ասոցիացիաներում, առողջապահական հիմնարկներում, զորամասերում և քրեակատարողական համակարգում։ Բնակչության առանձին խմբերի կարիքները, հատուկ սոցիալական իրավիճակները և մարդկանց կյանքի առանձնահատկությունները թելադրում են օգնության տրամադրման համար սոցիալական տեխնոլոգիաների տարբեր փոփոխություններ մշակելու անհրաժեշտությունը: Սոցիալական պրակտիկայի տարբեր ոլորտներում մասնագետի ֆունկցիոնալ գործունեությունը կարող է ունենալ բազմաչափ երանգավորում:

Տարեցների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում աշխատող մասնագետների որակավորման բնութագրերում առանձնահատուկ նշանակություն ունեն հետևյալ որակները՝ մասնագիտական ​​պատրաստվածություն, էրուդիտիա հասարակության սոցիալ-տնտեսական զարգացման գործընթացներում, հաղորդակցման հմտություններ, հուզական կայունություն և հոգեբանական սթրեսի պատրաստակամություն. հանդուրժողականություն, որոշումներ կայացնելու կարողություն և դրանց հետևանքների համար պատասխանատվություն, ուրիշների ուշադրությունը սեփական մասնագիտական ​​գործունեության արդյունքների վրա գրավելու և հասարակության տարբեր սոցիալական ինստիտուտների հետ շփվելու ունակություն: Հիմնական բնութագրերը մնում են մոտիվացիոն և արժեքային վերաբերմունքը սեփական մասնագիտության, մասնագիտական ​​գիտակցության և ինքնագիտակցության նկատմամբ:

Նշենք, որ ներկայումս Պետդումա է ներկայացվել «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքում փոփոխության նախագիծ, որը կհամապատասխանի իրողություններին։ ժամանակակից կյանքՌուսական հասարակություն, փոփոխվող սոցիալ-տնտեսական պայմաններ. Այս փոփոխություններն առաջին հերթին պայմանավորված են նրանով, որ գործող օրենքների դրույթները լիովին չեն բավարարում բնակչության բարձրակարգ սոցիալական ծառայությունների կարիքները։

Տարածաշրջանային տարբերություններ կան սոցիալական ծառայությունների նկատմամբ քաղաքացիների իրավունքների շրջանակի, դրանց իրականացման մակարդակների և մատչելիության առումով: Տանը և ստացիոնար պայմաններում սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար տեւական ժամանակ հերթեր են գոյացել։ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում քաղաքացիներին սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող ճանաչելու հիմքերը տարբեր կերպ են սահմանվում: Այս բոլոր կետերը պահանջում են մանրակրկիտ օրենսդրական ճշգրտումներ և ծառայությունների մատուցման կազմակերպման մոտեցումների միավորում։

Նախատեսվում է նաև ներմուծել մի շարք նոր հիմնական հասկացություններ և տերմիններ, ինչպիսիք են « կառավարության հանձնարարականըսոցիալական ծառայությունների մատուցման համար, «անհատական ​​կարիքներ», «սոցիալական ծառայություններ մատուցող» և մի քանիսը։ Այս ամենը նպատակաուղղված է բնակչության սոցիալական ծառայությունների մասնակիցների կարգավիճակի ամրապնդմանը, ներառյալ այս ոլորտը բյուջետային, ինքնավար և պետական ​​հիմնարկների իրավական կարգավիճակից բխող հարաբերությունների համակարգում, պետական ​​(քաղաքային) պատվերների տեղադրում, սոցիալական ուղղվածության պետական ​​աջակցություն: շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ, բարեգործական և կամավորական գործունեություն:

Օրինագծով սահմանված բնակչության սոցիալական ծառայությունների ոլորտում դաշնային կառավարման մարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների կառավարման մարմինների լիազորությունների ցանկի ընդլայնումն ու ճշգրտումը արտացոլում են նաև ժամանակակից մոտեցումները, տեխնոլոգիաները և կառավարման որոշումներայս տիրույթում։

Այս փոփոխությունների ընդունումը, անշուշտ, նոր քայլ կլինի բնակչության սոցիալական աջակցության համակարգի հետագա կատարելագործման ուղղությամբ։

Հարցեր ինքնատիրապետման համար.

• 1. Ի՞նչ են սոցիալական ծառայությունները բնակչության համար:
• 2. Ինչպե՞ս եք հասկանում սոցիալական ծառայության համակարգի գործունեությունը, ի՞նչ տարրեր է ներառում այս համակարգը։
• 3. Սոցիալական ծառայությունների ինչպիսի՞ ձևեր են հասանելի տարեց քաղաքացիների համար:
• 4. Տարեցների համար նախատեսված ոչ ստացիոնար ծառայությունների ո՞ր տեսակներն են առավել տարածված ժամանակակից պայմաններում:
• 5. Ի՞նչ սկզբունքների վրա են հիմնված տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունները:
• 6. Ի՞նչ հատկանիշներ պետք է ունենա տարեցների հետ աշխատող մասնագետը։

Մանրապատկերներ Փաստաթղթի ուրվագծերի հավելվածներ

Նախորդ Հաջորդ

Ներկայացման ռեժիմ Բացել Տպել Ներբեռնել Գնալ առաջին էջ Գնալ դեպի վերջին էջ Պտտել ժամացույցի սլաքի ուղղությամբ Պտտել հակառակ ուղղությամբ Միացնել ձեռքի գործիքը Ավելի շատ տեղեկատվություն Ավելի քիչ տեղեկատվություն

Այս PDF ֆայլը բացելու համար մուտքագրեք գաղտնաբառը.

Չեղարկել OK

Ֆայլի անուն:

Ֆայլի չափ:

Կոչում:

Առարկա:

Հիմնաբառեր:

Ստեղծման ամսաթիվը.

Փոփոխության ամսաթիվ.

Ստեղծող.

PDF արտադրող.

PDF Տարբերակ.

Էջերի քանակ.

փակել

Փաստաթղթի պատրաստում տպագրության համար...

1 ԴԱՇՆԱԿԱՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԻՆՔՆԱՎՈՐ ՈՒՍՈՒՄՆԱԿԱՆ ՀԱՍՏԱՏՈՒԹՅՈՒՆ «ԲԵԼԳՈՐՈԴԻ ՊԵՏԱԿԱՆ ԱԶԳԱՅԻՆ ՀԵՏԱԶՈՏԱԿԱՆ ՀԱՄԱԼՍԱՐԱՆ» (NIU «BelSU») ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԵՎ ԱՍՏՎԱԾԱԲԱՆԱԿԱՆ ԲԱԺԻՆ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԱՇԽԱՏԱՆՔԻ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐ ԵՎ ՀԱՇՄԱՆԴԱՄ ՔԱՂԱՔԱՑԻՆԵՐԸ ՀԱՄԱԼԻՐ ԿԵՆՏՐՈՆԻ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐՈՒՄ. ԲՆԱԿՉՈՒԹՅԱՆ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ. Սոցիալական աշխատանք 5-րդ կուրսի խումբ 87001152 Կոսենկո Սվետլանա Ալեքսանդրովնա Գիտական ​​ղեկավար բ.գ.թ. գիտություններ, սոցիալական աշխատանքի ամբիոնի դոցենտ Կուլաբուխով Դ.Ա. Գրախոս՝ MBSUSOSSZN «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի» տնօրեն Լ.Տ. Գամայունովա ԲԵԼԳՈՐՈԴ 2016թ

2 ԲՈՎԱՆԴԱԿՈՒԹՅՈՒՆ ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ 3 1. ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՈՒՍՈՒՄՆԱՍԻՐՈՒԹՅԱՆ ՏԵՍԱԿԱՆ ՀԻՄՔԵՐԸ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ՍՊԸ-ի ՀԱՄԱԼԻՐԱԿԱՆ ԿԵՆՏՐՈՆԻ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐՈՒՄ11. Սոցիալական ծառայություններ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար. էություն և առանձնահատկություններ 10 1.2. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների ձևերը բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի պայմաններում 28 2. ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒՄ ՏԵՍԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒՄԸ MBSUSSZN THE SOPFORICES FORICES FOR COMPRETES. ՎՈԼՈԿՈՆՈՎՍԿԻ ՇՐՋԱՆԻ» 36 2.1. Բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման հիմնախնդիրները 36 2.2. Բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների բարելավման վերաբերյալ առաջարկություններ 62 ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ 68 ՀՂՈՒՄՆԵՐ 74 ՀԱՎԵԼՎԱԾ 80

3 ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ Ուսումնասիրության արդիականությունը: Ներկայումս տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների բարելավմանն ուղղված միջոցառումները պետական ​​սոցիալական քաղաքականության գերակա ուղղություններից են։ Բելգորոդի մարզում ստեղծվել է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման հաստատությունների ցանց: Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սպասարկման նոր տեխնոլոգիաների զարգացման կարևոր դերը պատկանում է ինտեգրված սոցիալական սպասարկման կենտրոններին: Միաժամանակ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալ-տնտեսական, ընտանեկան, կենցաղային, հոգեբանական և այլ խնդիրների լուծման գործում պետական ​​և հասարակական կառույցների ջանքերի համակարգման անհրաժեշտությունը գնալով ավելի ակնհայտ է դառնում։ Սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայությունների գործունեությունն է սոցիալական աջակցության, սոցիալական, սոցիալական, բժշկական, հոգեբանական, մանկավարժական, սոցիալական և իրավական ծառայությունների և նյութական օգնության տրամադրման, կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության և վերականգնման համար: «Սոցիալական աջակցություն» հասկացությունը հաճախ օգտագործվում է որպես «սոցիալական ծառայություն» հասկացության հոմանիշ: Սոցիալական ապահովության, սոցիալական ապահովագրության, զբաղվածության խթանման, ինչպես նաև առողջապահության, կրթության, մշակույթի, բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների հետ մեկտեղ սոցիալական ոլորտի ճյուղերից են սոցիալական ծառայությունները։ Տնտեսական ծառայությունների առանձնահատկությունները պահանջում են սոցիալական պետության և բարերարների մասնակցությունը այդ ծառայությունների կազմակերպմանն ու ֆինանսավորմանը։ Պետության մասնակցությունը սոցիալական ծառայությունների մատուցմանը կոչված է ապահովելու սոցիալական արդարության սկզբունքների իրականացումը և լուծելու անբավարար տեղեկատվության և սպառողների ընտրության իռացիոնալության խնդիրները:

4 Պետությունն ամենուր ստեղծել է հաստատություններ՝ տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց որոշակի տեսակի սոցիալական ծառայություններ մատուցելու համար: Որպես կանոն, պետական ​​հաստատություններում սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են անվճար կամ վճարով, որը միայն մասամբ է ծածկում ծախսերը։ IN տարբեր երկրներսոցիալական ծառայությունների համակարգերը զգալիորեն տարբերվում են: Ռուսաստանում սոցիալական բարեփոխումներ են իրականացվում դաշնային, տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում, որոնք երբեմն տեղի են ունենում առանց բավարար մշակումների։ սոցիալական հետևանքներ. Դրանք լրջորեն ազդում են նաև տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների ոլորտի վրա։ Տարեցտարի մեր երկրում մեծ նշանակություն է տրվում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպմանը, որը համարվում է կանխիկ վճարումների չափազանց անհրաժեշտ հավելում, ինչը զգալիորեն բարձրացնում է սոցիալական ապահովության ամբողջ համակարգի արդյունավետությունը։ Սոցիալական քաղաքականությունը տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ, դրա շրջանակը, ուղղությունը և բովանդակությունը երկրի ողջ պատմության ընթացքում ազդվել և որոշվել են հասարակության զարգացման այս կամ այն ​​փուլում ծառացած սոցիալ-տնտեսական և կոնկրետ սոցիալ-քաղաքական խնդիրների վրա: Սոցիալական քաղաքականության ընդհանուր կառուցվածքում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց բարեկեցության և առողջության հետ կապված սոցիալական ծառայությունների բաշխումը պայմանավորված է բավականին կոնկրետ պայմաններով և կենսակերպով, նրանց կարիքների առանձնահատկություններով, ինչպես նաև. ամբողջ հասարակության զարգացման մակարդակը. Սոցիալական ծառայությունների համակարգը ներառում է ծառայությունների լայն շրջանակ, մասնավորապես՝ բժշկական օգնություն, սպասարկում և սպասարկում գիշերօթիկ հաստատություններում, խնամքի կարիք ունեցողների տնային խնամք, բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ, ժամանց և այլն: . Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում այն ​​ստանալու իրավունքի իրացման հնարավորությունը հաճախ կախված է իրավասու մարմնի որոշումից, քանի որ ամբողջ

5, այս ոլորտում մատուցվող մի շարք սոցիալական ծառայություններ դեռևս սակավաթիվ են, որոնք երաշխավորված չեն բացարձակապես բոլոր տարեցների և հաշմանդամների համար։ Սոցիալական ծառայությունները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար պետք է ուղղված լինեն տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար տարեցների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց հիմնական սոցիալական ծառայությունների և երաշխիքների առկայության ապահովման վրա՝ անկախ նրանց բնակության վայրից: Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական խոցելիությունը կապված է առաջին հերթին նրանց հետ ֆիզիկական վիճակ, հիվանդությունների առկայություն, նվազել է շարժիչային գործունեություն, հոգեբանական գործոնի առկայությունը, որը կապ է ձևավորում բնակչության այլ հատվածների հետ: Հետևաբար, տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամություն ունեցող անձինք հասարակության ամենաքիչ պաշտպանված և սոցիալապես առավել խոցելի մասն են: Խնդրի գիտական ​​զարգացման աստիճանը. Տարեց քաղաքացիների հետ սոցիալական աշխատանքը ուսումնասիրվել է Մ.Դ. Ալեքսանդրովա Է.Ի. Խոլոստովան և Վ.Դ. Ալպերովիչը, այլ հայրենական Գ.Ս. Ալեքսեևիչ, գիտնականներ. Բ.Գ. Անանևա, Ա.Վ. Դմիտրիևա, Ս.Գ. Մարկովինա, Ն.Վ. Պանինը, անդրադառնում է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների բարդ և բազմակողմանի խնդիրներին: Է.Վ. Կարյուխին, Օ.Վ. Կրասնովա, Է.Ի. Խոլոստովան և այլ հեղինակներ բացահայտում են խնդրի հերոնտոլոգիական ասպեկտները, կենտրոնանում են տարեց քաղաքացիների հետ սոցիալական աշխատանքի վրա, դիտարկում են տարեց քաղաքացիների առողջության խանգարումների հետ կապված խնդիրները, մարդու հարմարվողականությունը ծերությանը, նկարագրում են սոցիալական աշխատանքի և բժշկական և սոցիալական ծառայությունների մեթոդներն ու սկզբունքները: տարեց քաղաքացիներ. Խնդրի պատմական ասպեկտները վերլուծվում են այնպիսի հեղինակների աշխատություններում, ինչպիսիք են Օ.Վ. Էրգաևա, Ն.Գ. Կովալևա, Է.Ա. Կուրուլենկո Ի.Ա. Լիտվինովը, Մ.Միդը և մի քանի ուրիշներ։ Հեղինակները վերլուծել են իրավիճակը և

Տարեց քաղաքացիների սոցիալական կարգավիճակը տարբեր հասարակություններում և տարբեր պատմական պահերին: Վերոնշյալ աշխատանքները ընդգծում են տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավիճակի տարբեր ասպեկտները, նրանց սոցիալական ծառայությունների տեսությունն ու պրակտիկան, ուսումնասիրում են տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ հասարակության մեջ դրական վերաբերմունքի ձևավորման խնդիրները և բացահայտում նրանց չափանիշները բարելավելու հնարավորությունները: ապրելու։ Ուսումնասիրվող խնդրի վերաբերյալ հրապարակումների բավականին մեծ խումբ բաղկացած է գիտական ​​և գիտահանրամատչելի ամսագրերում («Սոցիում», «Սոցիալական աշխատանք», «Սոցիալական աշխատող» և այլն) հոդվածներից, որոնք ընդգծում են տարեցների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց խնդիրները։ և դրանց լուծման ուղիները ( T.V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E.A. Sigida V.D. Shatalov և այլն: Ուսումնասիրության առարկան տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայություններն են՝ բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում: Ուսումնասիրության առարկան համայնքային մակարդակով տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման առանձնահատկություններն են: Ուսումնասիրության նպատակը. Բացահայտել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման առանձնահատկությունները բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում և մշակել առաջարկություններ դրա բարելավման համար: Այս նպատակի իրագործմանը նպաստում են հետևյալ խնդիրները. 2) ուսումնասիրել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման առանձնահատկությունները MBSUSOSSZN «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնում».

3) ախտորոշել տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման խնդիրները բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում և մշակել առաջարկություններ դրա բարելավման համար. Ուսումնասիրության տեսական և մեթոդական հիմքը անհատի, որպես գործունեության սուբյեկտի և բարձրագույն սոցիալական արժեքի մասին տեսությունների հիմնական հայեցակարգային դրույթներն են, անձին ուղղված մոտեցման հայեցակարգը, սոցիալական պաշտպանության մարդկայնացման և ժողովրդավարացման գաղափարը: համակարգ տարեցների համար ժամանակակից Ռուսաստան. Ինչպես նաև սոցիալական մոտեցումները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ սոցիալական աշխատանքի պատմության և տեսության մեջ, որոնք ներկայացված են Ի.Գ. Զայնիշևը և Է.Ի. Միայնակ. Գործունեության մոտեցումը տարեց քաղաքացիների հետ սոցիալական աշխատանքի էության պատմության և սահմանման մեջ ներկայացված է Լ.Գ. Գուսլյակովան, նրա կարծիքով, «սոցիալական աշխատանքը սահմանվում է որպես սոցիալական գործունեության տեսակ, որպես սոցիալական պաշտպանության համակարգ, որպես օգնություն ցուցաբերելու պետական ​​կազմակերպությունների և անհատների գործունեությունը, որպես հոգե-մտավոր և սոցիալական կապերի վերականգնման և պահպանման գործողություններ: անհատի շրջակա միջավայրի հետ»: Հետազոտության մեթոդներ. տեսական – հետազոտական ​​թեմայի վերաբերյալ գրականության և պաշտոնական վիճակագրության վերլուծություն; MBSUSOSSZN «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի» աշխատանքի հաշվետվությունների վերլուծություն. էմպիրիկ – հարցման մեթոդ (հարցաթերթ), փորձագիտական ​​հարցում։ Հետազոտության էմպիրիկ հիմքն էր. - հեղինակի «Ծեր քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման հիմնախնդիրները բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի պայմաններում» սոցիոլոգիական հետազոտության արդյունքները (օգտագործելով MBSUSOSSZN-ի օրինակը. «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոն» (նոյեմբեր 2015)):

8 - Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի ակադեմիական ինստիտուտների և գիտահետազոտական ​​կենտրոնների կողմից տարբեր տարիներին անցկացված սոցիոլոգիական ուսումնասիրությունների երկրորդական վերլուծության արդյունքներ, բնակչության տնտեսական իրավիճակի և առողջության ռուսական մոնիտորինգի նյութեր և այլն: Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների հետազոտության տեղեկատվական բազան արտացոլված է տարբեր տեսակի հրահանգներում և դրույթներում, որոնք ուղղված են սոցիալական ծառայությունների գործընթացի բարելավմանը: Այս գործընթացի իրականացմանը նպաստեց «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին», «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին», «Հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքների ընդունումը: Ռուսաստանի Դաշնություն», ուղղակիորեն ուղղված տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին: Դաշնային օրենքներ մշակելու համար ընդունվել են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներ և գերատեսչական կանոնակարգեր, որոնք կարգավորում են տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգը: Բելգորոդի մարզում ընդունվել են տարբեր իրավական ակտեր (շրջվարչակազմի ղեկավարի հրամանագրեր՝ «Բնակչության կյանքի որակի բարելավման ծրագրի մասին», «Ցածր եկամուտ ունեցողների սոցիալական աջակցության շրջանային վարչակազմի ծրագրի մասին». բնակչություն», «Պետական ​​և քաղաքային սոցիալական հաստատությունների ծառայությունների կողմից մատուցվող սոցիալական ծառայությունների վճարման կարգի և պայմանների մասին», Բելգորոդի շրջանի «Ապրելու աշխատավարձի մասին», «Սպառողական զամբյուղի մասին» և այլն), որը կազմել է. հնարավոր է տարածաշրջանային մակարդակով հստակեցնել դաշնային օրենսդրության դրույթները և դրանք ավելի մոտեցնել տեղական պայմաններին: Ուսումնասիրության տեսական և գործնական նշանակությունը. Հետազոտության հիմնական արդյունքներն ու եզրահանգումները թույլ են տալիս ընդլայնել մեր պատկերացումները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների վերաբերյալ՝ բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում:

9 Հետազոտական ​​նյութերը կարող են օգտագործվել սոցիալական աշխատանքի, սոցիալական քաղաքականության և այլնի վերաբերյալ դասընթացներ դասավանդելիս: և սոցիալական աշխատանքի մասնագետների վերապատրաստման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման համակարգում։ Հետազոտության արդյունքների հաստատում. Թեզը պատվիրել է MBSUSOSSZN «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնը»: Հետազոտության արդյունքների փորձարկումն իրականացվել է նախադպրոցական պրակտիկայի ընթացքում MBSUSOSSZN «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի» հիման վրա և առաջարկվել է գործնական օգտագործման համար: Կառուցվածք թեզներառում է՝ ներածություն, երկու գլուխ, եզրակացություն, մատենագիտություն և հավելված:

10 1. ԲՆԱԿՉՈՒԹՅԱՆ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅԱՆ ՀԱՄԱԼԻՐԱԿԱՆ ԿԵՆՏՐՈՆԻ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐՈՒՄ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՈՒՍՈՒՄՆԱՍԻՐՈՒԹՅԱՆ ՏԵՍԱԿԱՆ ՀԻՄՔԵՐԸ: Սոցիալական ծառայություններ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար. էությունը և առանձնահատկությունները Ներքին գրականության մեջ տարեց քաղաքացիները սովորաբար դիտվում են որպես մեծ հասարակական, սոցիալական կամ սոցիալ-ժողովրդագրական խումբ, և երբեմն այդ սահմանումները համակցվում են: Որոշ հեղինակներ դրանք համարում են սոցիալական խումբիրենց բնույթով ոչ արտադրողական. թեև նրանք ուղղակիորեն չեն մասնակցում սոցիալական արտադրությանը, բայց կարևոր տեղ են զբաղեցնում սոցիալական բազմազան գործունեության համակարգում: Մյուսները պնդում են, որ տարեց քաղաքացիները հիմնականում սոցիալ-ժողովրդագրական խումբ են: Տարեց քաղաքացիների սոցիալական կենսապայմաններն առաջին հերթին պայմանավորված են նրանց առողջական վիճակով: Ինքնագնահատականը լայնորեն օգտագործվում է որպես առողջական վիճակի ցուցիչ։ Շնորհիվ այն բանի, որ որոշակի խմբերի և անհատների մոտ ծերացման գործընթացը նույն կերպ չի ընթանում, ինքնագնահատականը մեծապես տարբերվում է: Առողջական վիճակի մեկ այլ ցուցանիշ է ակտիվ կենսագործունեությունը, որը տարեց քաղաքացիների մոտ նվազում է քրոնիկ հիվանդությունների, լսողության, տեսողության վատթարացման, օրթոպեդիկ խնդիրների առկայության պատճառով: Տարեց քաղաքացիների հիվանդացության մակարդակը մի քանի անգամ ավելի բարձր է, քան երիտասարդներինը։ Տարեց քաղաքացիներն ահազանգում են իրենց ֆինանսական վիճակի, գնաճի մակարդակի, բժշկական օգնության թանկության մասին։ Ֆինանսական վիճակը միակ խնդիրն է, որն իր կարևորությամբ կարող է մրցակցել առողջության հետ։

11 Ծերացման ժամանակակից տեսությունները կարևոր դեր են խաղում տարեց քաղաքացիների համար սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման գործում, քանի որ դրանք մեկնաբանում և ընդհանրացնում են փորձը, տեղեկատվությունը և դիտարկումների արդյունքները և օգնում կանխատեսել ապագան: Սոցիալական աշխատողին դրանք առաջին հերթին անհրաժեշտ են իր դիտարկումները կազմակերպելու և պարզեցնելու, գործողությունների պլան կազմելու և դրանց հաջորդականությունը ուրվագծելու համար: Այս կամ այն ​​տեսության ընտրությունը որոշում է տեղեկատվության բնույթն ու ծավալը, որը մասնագետը կհավաքի, ինչպես նաև հաճախորդի հետ հարցազրույցներ կազմակերպելու մեթոդները: Ի վերջո, տեսությունը թույլ է տալիս մասնագետին «պահել իր հեռավորությունը», այսինքն. օբյեկտիվորեն գնահատել իրավիճակը, հաճախորդի հոգեբանական անհանգստության պատճառները, ինչպես նաև խնդրի լուծման իրական ուղիները: Հետևողականորեն կիրառելով այս կամ այն ​​տեսությունը կամ սինթեզելով մի քանի տեսական սկզբունքներ՝ սոցիալական ծառայության աշխատակիցը նպատակաուղղված կատարում է իրեն վերապահված առաքելությունը՝ ուղղում և կայունացնում է անհատի, ընտանիքի, կազմակերպությունների խմբի սոցիալական գործունեությունը: Ի դեպ, հենց այս սոցիալական ուղղվածությունն է, որ տարբերում է սոցիալական աշխատանքը ընկերական մասնակցությունից կամ հարակից միջամտությունից: Տարեց քաղաքացիների հետ սոցիալական աշխատանքը ներառում է ազատագրման, ակտիվիզմի, փոքրամասնությունների, ենթամշակույթի, տարիքային շերտավորման տեսությունների կիրառում։ Ազատագրման տեսության համաձայն՝ ծերացման գործընթացում մարդիկ օտարվում են երիտասարդներից. Բացի այդ, կա տարեց քաղաքացիների սոցիալական դերերից ազատագրման գործընթաց՝ նկատի ունենալով աշխատանքին առնչվող դերերը, ինչպես նաև առաջնորդությունն ու պատասխանատվությունը: Օտարման և ազատագրման այս գործընթացը պայմանավորված է սոցիալական իրավիճակով, որում հայտնվել են տարեց քաղաքացիները։ Դա կարելի է համարել նաև տարեց քաղաքացիների՝ իրենց հնարավորությունների սահմանափակումներին հարմարվելու և մահվան անխուսափելի մոտենալու գաղափարի հետ համակերպվելու ուղիներից մեկը։ Ըստ ազատագրման տեսության. սոցիալական ասպեկտՏարեց քաղաքացիների օտարման գործընթացն անխուսափելի է, քանի որ նրանք զբաղեցնում են պաշտոնները

12-ը ինչ-որ պահի պետք է անցնի ավելի երիտասարդ մարդկանց, ովքեր ունակ են ավելի արդյունավետ աշխատել: Տարեց քաղաքացիների հետ սոցիալական աշխատանքի առաջնահերթ ուղղությունը նրանց կենսամիջավայրի կազմակերպումն է այնպես, որ նրանք միշտ ունենան այս միջավայրի հետ փոխազդելու ուղիների ընտրություն: Ընտրության ազատությունը առաջացնում է ապահովության զգացում, վստահություն ապագայի նկատմամբ և պատասխանատվություն սեփական և այլ մարդկանց կյանքի համար: Իրական կյանքում ծերությունը հաճախ այն շրջանն է, երբ գոյատևելու համար անհրաժեշտ է օգնություն և աջակցություն: Ինքնագնահատականը, անկախությունը և օգնությունը, որը խանգարում է այդ զգացմունքների իրականացմանը, գալիս են ողբերգական հակասության։ Տարեց քաղաքացիները երբեմն ստիպված են լինում հրաժարվել իրենց անկախությունից և անկախությունից՝ հանուն փոխազդեցության և հաղորդակցության մեջ իրականացվող լիարժեք կյանքի: Տարեց քաղաքացիները նույնպես ունեն մենակության խնդիր, որի զոհն ավելի հաճախ տղամարդիկ են, քան կանայք։ Սա մենակություն է, որն առաջանում է ինտելեկտուալ գործունեության անկման արդյունքում՝ ֆիզիկական ակտիվության նվազման հետ մեկտեղ։ Կանայք ոչ միայն ավելի երկար են ապրում, քան տղամարդիկ, այլև ընդհանրապես ավելի քիչ են ենթարկվում ծերացման հետևանքների: Տարեց կանանցից շատերը կարողանում են ավելի հաճախ նվիրվել տնային տնտեսությանը, քան տարեց տղամարդկանց մեծ մասը: Թոշակի անցնելու հետ տղամարդկանց դեպքերի թիվը նվազում է, իսկ կնոջը՝ նկատելիորեն ավելանում է։ Մինչ թոշակառու տղամարդը կորցնում է իր ապրուստի «հաց բերողի» դերը, կինը երբեք չի հրաժարվում տնային տնտեսուհու իր դերից: Հարյուրամյակների (տարեցներ, ծերեր, տարեցներ) սոցիալ-բժշկական խնդիրները հիմնականում բաժանվում են զուտ սոցիալական և զուտ բժշկական: Բայց այս բաժանումն ըստ էության չէ, այլ ձևով։ Երկու խնդիրն էլ ծագել են քաղաքակրթության և մշակույթի արշալույսին: Տարեց քաղաքացու դիրքը ոչ միայն հասարակության մեջ, այլև կյանքում այնպիսին է, որ առանձնացնում է նրան

13 հիմնականում մյուս տարիքային խմբերից, և կախված նրանից, թե տվյալ հասարակությունը ինչպես է վերաբերվում ծերությանը, համապատասխան սոցիալ-բժշկական խնդիրները բացահայտվում և լուծվում են: Տարեց քաղաքացու բնավորությունը ծերանալու պատճառով դեֆորմացվում է. Այս դեֆորմացիան բավականին բարդ գործընթաց է (ինչպես է մարդ ապրել, ուրեմն ծերանում է): Առայժմ բոլոր աշխատողները (անկախ սոցիալական զբաղվածության որ ոլորտում) պահպանում են բնավորության գծերը, որոնք ժառանգական ծագում ունեն: Տարիքի հետ ի հայտ է գալիս բնավորության մասնագիտական ​​դեֆորմացիա, բնավորության որոշակի գծերի, այսպես կոչված, ընդգծում` կասկածամտություն, տաք բնավորություն, խոցելիություն, անհանգստություն, մանկավարժություն, հուզականություն, հուզական անկայունություն, հիստերիա, մեկուսացում, հյուծվածություն, ընտրողականություն, սեփական գործողությունների անարդար գնահատականներ և ուրիշների գործողություններ, մտավոր կարողությունների ռեակտիվ ռեգրեսիա, կարծրատիպային կերպով կրկնվող «խոցելի իրավիճակներում» և այլն: . Իրերի այս վիճակը չի կարող բացատրվել սոցիալ-տնտեսական (նյութական) կամ սոցիալ-հոգեբանական գործոններով։ Պատճառները շատ ավելի խորն են. Միայն բժշկական գենետիկան կարող էր օբյեկտիվորեն մեկնաբանել հարյուրամյա մարդու հոգեկանի կտրուկ փոփոխությունները, որոնք հաստատվում են սոցիալ-գերոնտոլոգիական ուսումնասիրություններով։ Տարեց քաղաքացին և նրա ընտանիքն ընդհանրապես մեր հասարակության և մասնավորապես սոցիալական բժշկության ամենահրատապ խնդիրներից են։ Այս խնդիրն անլուծելի է թվում թե հասարակական, թե պետական ​​միջոցներով, որոնք ուղղված են բնակչության սոցիալական պաշտպանության ամրապնդմանը. էլ ավելի փոքր չափով՝ բժշկական միջոցներով։ Տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների կյանքի որակը կախված է ոչ միայն հոգեկան բնութագրերը տարբեր խմբերքաղաքացիներ, այլև այն սոցիալ-տնտեսական (կենցաղային, նյութական) և սոցիալ-մշակութային պայմաններից, որոնցում անցել և անցնում է նրանց կյանքը։

14 Տարեցները և նրանք, ովքեր շուտով կհատեն համապատասխան տարիքային սահմանը՝ նրանց բաժանելով երիտասարդ և միջին սերունդներից, իրենց սոցիալական ակնկալիքներն ու հույսերը կապում են սոցիալական ծառայությունների ոլորտում էական փոփոխությունների հետ։ Մեր հասարակության կողմից տարեցների, վետերանների նկատմամբ նկատվող զգայունության և ուշադրության պակասը, նրանց օբյեկտիվ խնդրանքների և կարիքների անբավարար ուշադրությունը մեզ պարտավորեցնում է բուժօգնության և սոցիալական աջակցության բարելավման կոչերից անցնել արմատական ​​միջոցառումների՝ երկրում լայն համակարգի ստեղծում։ տարեց քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների մատուցումը որպես սոցիալական ապահովության միասնական պետական ​​համակարգի անբաժանելի մաս: Սոցիալական ծառայությունները ներառում են այն ամենը, ինչ տարեցները և հաշմանդամ քաղաքացիները ստանում են հանրային սպառման ֆոնդերից՝ ի հավելումն թոշակների և նպաստների: Հասարակություն մեջ այս դեպքումամբողջությամբ կամ մասնակիորեն ստանձնում է սոցիալական աջակցության որոշակի տեսակների կարիք ունեցող տարեցներին և հաշմանդամներին մատուցվող ծառայությունների արժեքը վճարելու հետ կապված ծախսերը: Միևնույն ժամանակ, սոցիալական ծառայությունների կարգում բավարարվում են այս կատեգորիայի քաղաքացիներին բնորոշ հատուկ կարիքները։ Մեր երկրում տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների զարգացումը տարեցտարի ավելի կարևոր է դառնում այն ​​դիտվում է որպես կանխիկ վճարումների չափազանց անհրաժեշտ հավելում` էապես բարձրացնելով սոցիալական ապահովության ողջ համակարգի արդյունավետությունը։ Հաշմանդամություն հասկացությունը բնորոշ էր սոցիալական քաղաքականությանը սահմանափակ ֆիզիկական հնարավորություններ ունեցող անձանց (հաշմանդամներ) նկատմամբ մինչև 20-րդ դարի 60-ական թվականները։ Հաշմանդամությունը ընկալվում էր որպես անձի անձնական պաթոլոգիա, և դրա բոլոր խնդիրները ընկալվում էին որպես այս պաթոլոգիայի հետևանք: Այսինքն՝ անհատի սահմանափակումները դիտարկվել են անձի և նրա հիվանդության փոխհարաբերությունների համատեքստում։ Հաշմանդամի բոլոր խնդիրները առողջական պաթոլոգիայի հետևանք են, և նա պետք է հարմարվի «նորմալ» մարդկանց աշխարհին։

15 Հաշմանդամության հայեցակարգը նկարագրվում է «հիվանդ դերի» մոդելի հիման վրա, որտեղ հիվանդությունը դիտվում է որպես սոցիալական շեղման ձև, որտեղ անհատը որոշակի դեր է խաղում. նա ազատվում է սովորական սոցիալական պարտականություններից, չի համարվում: պատասխանատու լինել իր հիվանդության համար, ձգտում է ապաքինվել և դիմել մասնագետի օգնության, կատարել իրավասու բժշկի հանձնարարություններ: Հաշմանդամությունը (սահմանափակ կարողություններ) հասկացվում է որպես հետևանք այն բանի, որ սոցիալական և ֆիզիկական պայմանները (հասարակության մշակույթ, հոգեբանական կլիմա, սոցիալական և քաղաքական կազմակերպություն և այլն), որոնցում ապրում և աշխատում է վատառողջ անձը, նեղացնում են նրա հնարավորությունները։ ինքնաիրացում, այսինքն՝ հաշմանդամներն ավելի շատ դիտվում են որպես ճնշված խումբ։ Խնդրի էությունը հնարավորությունների անհավասարությունն է իրավունքների հավասարության առկայության պայմաններում։ Սոցիալական վերականգնման բովանդակությունը դառնում է սոցիալական ինտեգրումհաշմանդամություն ունեցող անձանց և նրանց անօտարելի իրավունքների իրազեկման և իրականացման հարցում աջակցություն: Այսինքն, ի տարբերություն նախկին ընկալման, խոսքը հաշմանդամություն ունեցող անձի կենսագործունեության վրա սոցիոմշակութային միջավայրի ազդեցության մասին է։ ընթացքում պատմական զարգացումԲացառապես բժշկական մոտեցումն աստիճանաբար փոխարինվեց վերականգնման սոցիալական ըմբռնմամբ, որն ընդգծում էր մարդու սոցիալական բոլոր հնարավորությունները վերականգնելու անհրաժեշտությունը։ Ներկայումս գերակշռում է հաշմանդամության կենսահոգեբանական-սոցիալական մոդելը, որը մարմնավորված է Հաշմանդամության և առողջության ֆունկցիոնալության միջազգային դասակարգման մեջ, որն ընդլայնում է հաշմանդամության հասկացությունը և թույլ է տալիս ուսումնասիրել բժշկական, անհատական, սոցիալական և շրջակա միջավայրի գործոնների ազդեցությունը գործունեության և հաշմանդամության վրա: R. Barker's Dictionary of Social Work-ում սոցիալական ծառայությունը մեկնաբանվում է որպես հատուկ սոցիալական ծառայությունների մատուցում` բավարարելու նորմալ զարգացման համար անհրաժեշտ կարիքները այն մարդկանց, ովքեր կախված են ուրիշներից և ովքեր չեն կարող հոգ տանել իրենց մասին:

16 Սոցիալական ծառայությունները սոցիալական գործունեություն են, որոնք ուղղված են բնակչության տարբեր կատեգորիաների սոցիալական կարիքների բավարարմանը: Սա բնակչությանը սոցիալական ծառայությունների մատուցման գործընթացն է։ IN Դաշնային օրենք«Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» հոդված 1-ը ընդգծում է, որ «սոցիալական ծառայությունները ներկայացնում են սոցիալական ծառայությունների գործունեությունը սոցիալական աջակցության, սոցիալական, սոցիալական, բժշկական, հոգեբանական, մանկավարժական, սոցիալ-իրավական ծառայությունների մատուցման և. նյութական օգնություն, կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության ապահովում և վերականգնում»։ Օրենքը բացահայտում է սոցիալական ծառայությունների տեսակների հիմնական բովանդակությունը. դրամական օգնություն, սոցիալական ծառայություններ տանը, ստացիոնար պայմաններում, քաղաքացիների սոցիալական հովանավորություն և այլն: «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» դաշնային օրենքը սահմանում է, որ «սոցիալական ծառայություններն այդ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների կարիքները բավարարելու գործունեություն են»։ «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքը սահմանում է, որ «սոցիալական ծառայությունները ձեռնարկություններ և հիմնարկներ են, անկախ դրանց սեփականության ձևից, որոնք մատուցում են սոցիալական ծառայություններ, ինչպես նաև ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիներ. սոցիալական ծառայություններ բնակչությանը՝ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու»։ Սոցիալական ծառայության համակարգի գործառույթների երկու խումբ կա. 1. Հիմնականում ակտիվ գործառույթներ (կանխարգելիչ, սոցիալական վերականգնողական, հարմարվողական, անվտանգություն և պաշտպանական, սոցիալական գործառույթներ (անձնական հովանավորություն) 2. բարոյական և հումանիստական, հումանիստական, սոցիալական և հումանիստական):

17 Այսպիսով, բնակչության սոցիալական ծառայությունները ներառում են տեսակները, տեսակները, մեթոդները, կազմակերպչական ձևերը, ընթացակարգերը, տեխնոլոգիաները, սոցիալական ծառայությունների սուբյեկտները և օբյեկտները, սոցիալական ծառայությունների մատուցման արդյունքը: Ռուսաստանի Դաշնությունում զարգանում է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների համակարգ, որն իրականացվում է ավելի քան 12 հազար հաստատությունների կողմից՝ ստացիոնար, կիսամյակային և ոչ ստացիոնար: Այժմ կան հազարից ավելի տարբեր տեսակի ստացիոնար հաստատություններ՝ պատերազմի և աշխատանքի վետերանների 406 պանսիոնատ, 442 հոգեևրոլոգիական գիշերօթիկ դպրոց և այլն։ Ստեղծվում և զարգանում են տարբեր ծառայություններ՝ հոգեբանական և մանկավարժական օգնություն, սոցիալ-հոգեբանական, հոգեբանական-բժշկական-սոցիալական, սոցիալական և ժամանցի, կարիերայի ուղղորդում, վերականգնում և այլն: «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» դաշնային օրենքը զգալիորեն լրացնում և հստակեցնում է սոցիալական ծառայությունների վերաբերյալ գաղափարները հասարակության որոշակի սոցիալական խմբերի համար, կարգավորում հարաբերությունները հասարակության մեջ: տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության ոլորտը. Օրենքը սահմանում է գործունեության առարկան հետևյալ կերպ. «Սոցիալական ծառայություններն այն գործողություններ են, որոնք ուղղված են որոշակի քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների կարիքներին»: Սոցիալական ծառայությունները ներառում են սոցիալական ծառայությունների մի շարք, որոնք տրամադրվում են տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին տանը և սոցիալական ծառայությունների հաստատություններում՝ անկախ նրանց սեփականության ձևից: Հնարավորություն կա ստանալու սոցիալական ծառայություններ, որոնք բավարար են կյանքի հիմնական կարիքները բավարարելու համար, որոնք ներառված են պետության կողմից երաշխավորված դաշնային և տարածքային սոցիալական ծառայությունների մեջ. ցուցակները

18 - սննդի կազմակերպում; - օգնություն բժշկական, իրավական, սոցիալ-հոգեբանական և բնական տեսակի օգնություն ստանալու հարցում. - օգնություն մասնագիտական ​​վերապատրաստման, աշխատանքի տեղավորման, հանգստի կազմակերպման գործում. - օգնություն կազմակերպելու հուղարկավորության և այլ ծառայություններ, որոնք մատուցվում են տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին տանը կամ սոցիալական ծառայության հաստատություններում. Դաշնային օրենքն օգտագործում է այնպիսի հիմնական հասկացություններ, ինչպիսիք են. Սոցիալական ծառայություն - ձեռնարկություն կամ հաստատություն, անկախ սեփականության ձևից, որը տրամադրում է սոցիալական ծառայություններ: Սոցիալական ծառայության հաճախորդը այն քաղաքացին է, ով գտնվում է կյանքի դժվարին իրավիճակում և ում այդ կապակցությամբ մատուցվում է սոցիալական ծառայություններ։ Սոցիալական ծառայությունն այն ծառայությունն է, որը մատուցվում է անվճար կամ ոչ լրիվ շուկայական գնով, այսինքն՝ ամբողջությամբ կամ մասնակիորեն հասարակության հաշվին։ Ծառայությունը, որը վաճառվում է որպես ապրանք (նյութական սպառողական ապրանքներ կամ սպառողական ծառայություններ) սոցիալական ծառայություն չէ, նույնիսկ եթե այն օգտագործվում է կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների կողմից։ Կյանքի դժվարին իրավիճակն այն իրավիճակն է, որն օբյեկտիվորեն խաթարում է քաղաքացու կյանքը (հաշմանդամություն, ծերության, հիվանդության և մի շարք այլ հանգամանքների պատճառով ինքնասպասարկման անկարողություն. և այլն), որը նա չի կարող ինքնուրույն հաղթահարել: Անվճար սոցիալական ծառայությունների հիմք՝ ծերության, հիվանդության, հաշմանդամության պատճառով ինքնասպասարկման անկարող և չունեցող հարազատներ, որոնք կարող են ապահովել իրենց.

19 օգնություն և խնամք, ծառայում է մեկ շնչին ընկնող ցածր եկամուտ՝ ցածր ապրուստի մակարդակից, որը սահմանված է տարածաշրջանի համար, որտեղ նրանք ապրում են: Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայություններն իրականացվում են Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության (ԱՄԿ) էթիկական սկզբունքներին համապատասխան. - ընտրության ազատություն. յուրաքանչյուր տարեց մարդ իրավունք ունի ընտրելու տանը պահվելու և կացարանում ապրելու միջև՝ ժամանակավոր կամ մշտական. - օգնության համակարգում. սոցիալական տարբեր մարմինների կողմից տրամադրվող օգնությունը պետք է լինի ակտիվ, համակարգված և հետևողական. - օգնության անհատական ​​բնույթը. օգնությունը տրամադրվում է անձամբ տարեց կամ հաշմանդամ քաղաքացուն՝ հաշվի առնելով նրա միջավայրը. Սոցիալական ծառայության համակարգի գործառույթները. - ըստ էության ակտիվ վերականգնողական (կանխարգելիչ, հարմարվողական, սոցիալ-ակտիվ-անվտանգության պաշտպանության, սոցիալական հովանավորչություն); - բարոյական-հումանիստական, սոցիալ-հումանիստական), (անձնական-հումանիստական, այս գործառույթների իրականացումը կապված է սոցիալական ծառայությունների բոլոր ենթահամակարգերի և տարրերի գործունեության օպտիմալ մակարդակի հետ: Տարեցների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում գործունեության հիմնական սկզբունքները. քաղաքացիները և հաշմանդամներն են. - պետական ​​երաշխիքների ապահովումը.

20 - սոցիալական հարմարվողականության միջոցառումների առաջնահերթություն. - պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և հիմնարկների, ինչպես նաև պաշտոնատար անձանց պատասխանատվությունը տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների ապահովման գործում: Սոցիալական ծառայություններն ունեն հետևյալ բնութագրերը. - թիրախավորում. - մատչելիություն - ծառայությունները պետք է աշխարհագրորեն հնարավորինս մոտ լինեն այն անձին, ով դրանք կարիք ունի. - կամավորություն. ծառայությունները չեն կարող մատուցվել քաղաքացու կամքին հակառակ, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ խոսքը վերաբերում է տարեցների և հաշմանդամների կյանքին և անվտանգությանը. - մարդկություն - մարդ ներս բարդ իրավիճակկարիք ունի հոգատար և ուշադիր վերաբերմունքի իր նկատմամբ. - գաղտնիություն - հաճախորդի գաղտնիքների չբացահայտում, նրա զգացմունքների նկատմամբ հարգանք. - կանխարգելիչ կողմնորոշում. օգնությունը պետք է ցուցաբերվի ոչ միայն այն դեպքում, երբ մարդն արդեն ծանր վիճակում է, այլ նաև պետք է նախազգուշացնել նրան: - մարդու և քաղաքացու իրավունքների հարգանք, բոլոր տեսակի սոցիալական ծառայությունների շարունակականություն. - մարդու կյանքի ձևավորման և իրականացման պայմանները. - ազատության և անհատի սոցիալական պայմանավորվածության, այդ ազատության սոցիալապես արդարացված (կամ չարդարացված) չափման և հասարակության մեջ դրա իրականացման հնարավորության միջև փոխհարաբերությունները: Սոցիալական ծառայության բոլոր հաստատությունները բաց հաստատություններ են։ Կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիների տեղավորումն այդ հաստատություններում իրականացվում է նրանց կամավոր համաձայնությամբ՝ մշտական ​​կամ ժամանակավոր հիմունքներով։

21 Սոցիալական ծառայությունների ամենակարևոր ձևերն են, ինչպիսիք են տանը սոցիալական ծառայությունները. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների ցերեկային (գիշերային) բաժիններում կիսաշտաբային ծառայություններ. ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ պանսիոնատներում, պանսիոնատներում և այլն; հրատապ սոցիալական ծառայություններ; սոցիալական խորհրդատվական օգնություն; տարեցների հատուկ տներում բնակելի տարածքի տրամադրում և այլն։ Ոչ ստացիոնար սոցիալական հաստատությունները Ռուսաստանի Դաշնությունում տարեց բնակչությանը և հաշմանդամներին սոցիալական աջակցության տրամադրման համեմատաբար նոր ձև են: Օրենսդրությունը նախատեսում է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների հինգ ձևեր. սոցիալական ծառայություններ տանը (ներառյալ սոցիալական և բժշկական ծառայությունները). կիսամյակային ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ սոցիալական ծառայության հիմնարկների ցերեկային (գիշերային) բաժիններում. ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ ստացիոնար սոցիալական ծառայության հաստատություններում (պանսիոնատներ, պանսիոնատներ և սոցիալական սպասարկման այլ հաստատություններ, անկախ նրանց անվանումից). հրատապ սոցիալական ծառայություններ; սոցիալական խորհրդատվական օգնություն: Սոցիալական ծառայությունները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների խնդրանքով կարող են տրամադրվել մշտական ​​կամ ժամանակավոր հիմունքներով: Սոցիալական ծառայությունները տանը սոցիալական ծառայությունների հիմնական ձևերից մեկն է, որն ուղղված է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների գտնվելու հնարավոր երկարաձգմանը իրենց սովորական սոցիալական միջավայրում՝ նրանց սոցիալական կարգավիճակը պահպանելու, ինչպես նաև նրանց իրավունքների և իրավունքների պաշտպանության համար։ օրինական շահեր։ Պետության կողմից երաշխավորված տնային սոցիալական ծառայությունները ներառում են. օգնություն դեղերի, սննդի և առաջին անհրաժեշտության արդյունաբերական ապրանքների ձեռքբերման հարցում. օգնություն ստանալու հարցում

22 բժշկական օգնություն, այդ թվում՝ ուղեկցում բժշկական հաստատություններ. կենսապայմանների պահպանում հիգիենիկ պահանջներին համապատասխան. աջակցություն իրավաբանական օգնության և այլ իրավաբանական ծառայությունների կազմակերպման գործում. աջակցություն թաղման ծառայությունների կազմակերպման գործում. այլ տնային սոցիալական ծառայություններ: Կենտրոնացված ջեռուցում և (կամ) ջրամատակարարում չունեցող բնակելի տարածքներում բնակվող տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին սպասարկելիս, տնային սոցիալական ծառայությունները, որոնք ներառված են պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների ցանկում, ներառում են օգնություն վառելիքի և (կամ) ջրի մատակարարման հարցում: Բացի վերը թվարկված տնային սոցիալական ծառայություններից, տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց կարող են տրամադրվել լրացուցիչ ծառայություններ՝ լրիվ կամ մասնակի վճարման պայմաններով: Սոցիալական և բժշկական օգնությունը տնային պայմաններում տրամադրվում է տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին, ովքեր ունեն տնային սոցիալական ծառայությունների կարիք, տառապում են հոգեկան խանգարումներով (ռեմիսիայում), տուբերկուլյոզով (բացառությամբ ակտիվ ձևի), ուշ փուլերում ծանր հիվանդություններով (ներառյալ քաղցկեղը), բացառությամբ կարանտինային վարակիչ հիվանդությունների, խրոնիկական ալկոհոլիզմի, հոգեկան ծանր խանգարումների, վեներական և մասնագիտացված առողջապահական հաստատություններում բուժում պահանջող այլ հիվանդությունների։ Տնային պայմաններում սոցիալական և բժշկական օգնության կարգը և պայմանները սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները: Որպես կանոն, սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են կիսամյակային հաստատություններում. - գիշերակաց տներում. - սոցիալական ապաստարաններ; - սոցիալական հյուրանոցներ; - սոցիալական հարմարվողականության կենտրոններ. և մեջ

23 Կիսա-ստացիոնար սոցիալական ծառայությունները ներառում են սոցիալական, բժշկական և մշակութային ծառայություններ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար, նրանց սննդի կազմակերպումը, հանգստի կազմակերպումը, հնարավոր աշխատանքային գործունեությանը նրանց մասնակցության ապահովումը և ակտիվ ապրելակերպի պահպանումը: Կիսամյակային սոցիալական ծառայություններն ընդունվում են կարիքավոր տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների համար, ովքեր պահպանել են ինքնասպասարկման և ակտիվ տեղաշարժվելու ունակությունը և չունեն բժշկական հակացուցումներ սոցիալական ծառայություններում ընդգրկվելու համար: Ընդգրկվելու մասին որոշումը կայացնում է սոցիալական ծառայության կիսաշտաբային պետը` տարեց կամ հաշմանդամ քաղաքացու անձնական գրավոր դիմումի և առողջապահական հաստատությունից նրա առողջական վիճակի մասին տեղեկանքի հիման վրա: Սոցիալական կիսամյակային ծառայությունների մատուցման կարգը և պայմանները սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները: Սոցիալական խորհրդատվական օգնությունը տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց ուղղված է նրանց հարմարվելու հասարակությանը, սոցիալական լարվածության թուլացմանը, ընտանիքում բարենպաստ հարաբերությունների ստեղծմանը և անհատի, ընտանիքի, հասարակության և պետության միջև փոխգործակցության ապահովմանը: Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են սոցիալական պաշտպանության մարմինների որոշմամբ՝ իրենց ենթակայության տակ գտնվող հաստատություններում կամ սոցիալական պաշտպանության մարմինների կողմից սեփականության այլ ձևերի սոցիալական ծառայության հաստատությունների հետ կնքված պայմանագրերով: Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքները սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս կարող են սահմանափակվել օրենքով նախատեսված դեպքերում։ Իրավունքների սահմանափակումներ կարող են դրսևորվել այդ քաղաքացիներին առանց նրանց համաձայնության սոցիալական ծառայության հաստատություններում տեղավորելիս, եթե նրանք զրկված են.

Հարազատների կամ այլ օրինական ներկայացուցիչների խնամքն ու աջակցությունը, որոնք ի վիճակի չեն ինքնուրույն բավարարելու նրանց կենսական կարիքները (շարժվելու ունակության կորուստ) կամ ինքնասպասարկումը, օրենքով սահմանված (կամ) գործող կարգով ճանաչվում են անգործունակ: Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց առանց նրանց համաձայնության կամ օրինական ներկայացուցիչների համաձայնության ստացիոնար սոցիալական սպասարկման հիմնարկներում տեղավորելու հարցը որոշում է դատարանը՝ սոցիալական պաշտպանության մարմինների առաջարկությամբ։ Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին, ովքեր բակտերիաների կամ վիրուսների կրողներ են կամ ունեն խրոնիկական ալկոհոլիզմ, կարանտինային վարակիչ հիվանդություններ, տուբերկուլյոզի ակտիվ ձևեր, հոգեկան ծանր խանգարումներ, վեներական և մասնագիտացված առողջապահական հաստատություններում բուժում պահանջող այլ հիվանդություններ, կարող են մերժվել տնային սոցիալական ծառայություններից: Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին սոցիալական ծառայություններից հրաժարվելն այս դեպքում հաստատվում է սոցիալական պաշտպանության մարմնի և առողջապահական հիմնարկի բժշկական խորհրդատվական հանձնաժողովի համատեղ եզրակացությամբ։ Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար ոչ ստացիոնար պայմաններում մատուցվող սոցիալական ծառայությունները կարող են դադարեցվել, եթե դրանք խախտեն սոցիալական ծառայության կառավարման մարմինների կողմից սահմանված նորմերն ու կանոնները այս տեսակի ծառայություն մատուցելիս: Եկեք մանրամասն քննարկենք տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների հիմնական ձևերը. 1. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունները ներառում են. 1) սոցիալական ծառայություններ, բժշկական ծառայություններ. տանը (ներառյալ սոցիալական

2) սոցիալական սպասարկման հիմնարկների ցերեկային (գիշերային) բաժիններում կիսաստացիոնար սոցիալական ծառայություններ. 3) ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ ստացիոնար սոցիալական ծառայության հաստատություններում (պանսիոնատներ, պանսիոնատներ և սոցիալական ծառայության այլ հիմնարկներ՝ անկախ նրանց անվանումից). 4) անհետաձգելի սոցիալական ծառայություններ. 5) սոցիալական խորհրդատվական օգնություն. 2. Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին կարող են տրամադրվել բնակելի տներ բնակարանային ֆոնդսոցիալական օգտագործումը. 3. Սոցիալական ծառայությունները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների ցանկությամբ կարող են տրամադրվել մշտական ​​կամ ժամանակավոր հիմունքներով: Տնային սոցիալական ծառայություններ. ինչպես նաև պաշտպանել իրենց իրավունքները և օրինական շահերը: 2. Պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների ցանկում ներառված տնային սոցիալական ծառայությունները ներառում են. 2) օգնություն առաջին անհրաժեշտության դեղերի, սննդի և արդյունաբերական ապրանքների ձեռքբերման հարցում. 3) օգնություն ցուցաբերել բժշկական օգնություն, այդ թվում՝ բժշկական հաստատություններ ուղեկցելը. 4) հիգիենիկ պահանջներին համապատասխան կենսապայմանների պահպանումը. 5) աջակցություն իրավաբանական օգնության և այլ իրավաբանական ծառայությունների կազմակերպման գործում.

26 6) օգնություն սգո արարողությունների կազմակերպման գործում. 7) տնային պայմաններում աշխատող այլ սոցիալական ծառայություններ: 3. Կենտրոնացված ջեռուցում և (կամ) ջրամատակարարում չունեցող բնակելի տարածքներում բնակվող տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին սպասարկելիս, պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների ցանկում ընդգրկված տնային սոցիալական ծառայությունները ներառում են օգնություն վառելիքի և (կամ) ջրի մատակարարման հարցում: 4. Պետության կողմից երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների ցանկերով նախատեսված տնային սոցիալական ծառայություններից բացի, տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին կարող են տրամադրվել լրացուցիչ ծառայություններ լրիվ կամ մասնակի վճարման պայմաններով: 5. Սոցիալական ծառայությունները տանը մատուցվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով: Սոցիալական և բժշկական ծառայությունները տնային պայմաններում մատուցվում են տնային սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիներին, ովքեր տառապում են հոգեկան խանգարումներով (ռեմիսիայի մեջ), տուբերկուլյոզով (բացառությամբ ակտիվ ձևի), լուրջ հիվանդություններով (ներառյալ քաղցկեղը) վերջին փուլերում։ , բացառությամբ Դաշնային օրենքի 15-րդ հոդվածի չորրորդ մասում նշված հիվանդությունների: Տնային պայմաններում սոցիալական և բժշկական օգնության կարգը և պայմանները սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները: Անհետաձգելի սոցիալական ծառայություններ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար. 1. Անհետաձգելի սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են սոցիալական աջակցության խիստ կարիք ունեցող տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին միանվագ շտապ օգնություն ցուցաբերելու համար:

2. Անհետաձգելի սոցիալական ծառայությունները կարող են ներառել հետևյալ սոցիալական ծառայությունները. 2) հագուստի, կոշիկի և առաջին անհրաժեշտության այլ իրերի տրամադրում. 3) դրամական օգնության միանվագ տրամադրումը. 4) օգնություն ժամանակավոր կացարան ստանալու հարցում. 5) սպասարկվող անձանց իրավունքների պաշտպանության նպատակով իրավաբանական օգնության կազմակերպումը. 6) այդ աշխատանքին հոգեբանների և հոգևորականների ներգրավմամբ շտապ բժշկական և հոգեբանական օգնության կազմակերպում և այդ նպատակների համար լրացուցիչ հեռախոսահամարների տրամադրում. 7) այլ անհետաձգելի սոցիալական ծառայություններ. Սոցիալական խորհրդատվական օգնություն: 1. Սոցիալական խորհրդատվական օգնությունը տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց ուղղված է հասարակության մեջ նրանց հարմարվելու, սոցիալական լարվածության թուլացմանը, ընտանիքում բարենպաստ հարաբերությունների ձևավորմանը, ինչպես նաև անհատի, ընտանիքի, հասարակության և պետության միջև փոխգործակցության ապահովմանը: 2. Սոցիալական խորհրդատվական օգնությունը տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց ուղղված է նրանց հոգեբանական աջակցությանը, սեփական խնդիրների լուծմանն ուղղված ջանքերի ավելացմանը և ներառում է՝ 1) սոցիալական խորհրդատվական աջակցության կարիք ունեցող անձանց նույնականացում. 2) տարբեր տեսակի սոցիալ-հոգեբանական շեղումների կանխարգելում. 3) աշխատել այն ընտանիքների հետ, որտեղ ապրում են տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիներ՝ կազմակերպելով նրանց ժամանցը.

4) խորհրդատվական օգնություն հաշմանդամների վերապատրաստման, մասնագիտական ​​ուղղորդման և աշխատանքի տեղավորման հարցերում. 5) տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց հիմնախնդիրների լուծման նպատակով պետական ​​մարմինների և հասարակական միավորումների գործունեության համակարգման ապահովում. 6) սոցիալական ծառայության մարմինների իրավասության շրջանակներում իրավական օգնությունը. 7) տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար առողջ հարաբերություններ ձևավորելու և սոցիալական բարենպաստ միջավայր ստեղծելու այլ միջոցառումներ: Անվճար տնային, կիսամյակային և ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգը և պայմանները, ինչպես նաև լրիվ կամ մասնակի վճարման պայմանները սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները: Այսպիսով, տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունները կարևոր գործոն են բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի և ընդհանուր առմամբ Ռուսաստանի պետության սոցիալական քաղաքականության բարելավման գործում: Ոչ ստացիոնար և կիսամյակային սոցիալական ծառայությունների հաստատություններն օգնում են սոցիալական աշխատանքի տարբեր ձևեր ստեղծել, ավելի լավ հաշվի առնել տարեց քաղաքացիների և նրանց հետ անմիջական շփման մեջ գտնվող հաշմանդամություն ունեցող անձանց շահերն ու կարիքները: 1.2. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների ձևերը բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի պայմաններում Տարեց քաղաքացիներ (55 տարեկանից բարձր կանայք, 60 տարեկանից բարձր տղամարդիկ) և հաշմանդամություն ունեցող անձինք (ներառյալ հաշմանդամ երեխաները), ովքեր մշտական ​​կամ կարիք ունեն. ժամանակավոր օգնություն՝ կապված իրենց հիմնական ունակության մասնակի կամ ամբողջական կորստի հետ

29 կենսական կարիքները՝ պայմանավորված ինքնասպասարկման և (կամ) տեղաշարժվելու սահմանափակ հնարավորություններով, իրավունք ունեն սոցիալական ծառայությունների մատուցման սոցիալական ծառայությունների համակարգի պետական ​​և ոչ պետական ​​հատվածներում: Ինտեգրված սոցիալական ծառայության կենտրոնները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար ոչ ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների ոլորտում առաջատար պետական ​​հաստատություններն են: Կենտրոններն օգնում են ստեղծել սոցիալական աշխատանքի տարբեր ձևեր, ավելի լավ հաշվի առնել տարբեր կատեգորիաների տարեցների և նրանց հետ անմիջական շփման մեջ գտնվող հաշմանդամների շահերն ու կարիքները: Կենտրոններն իրենց կառուցվածքում կարող են ունենալ սոցիալական ծառայությունների տարբեր ստորաբաժանումներ՝ տարեցների և հաշմանդամների ցերեկային խնամքի բաժիններ, տնային սոցիալական աջակցության բաժիններ, շտապ սոցիալական աջակցության ծառայություններ և այլն: Ներկայումս սոցիալական ծառայության կենտրոններն ունեն հետևյալ բաժինները. սոցիալական ծառայություններ; - ցերեկային խնամքի բաժին; - ժամանակավոր բնակության բաժին (հիմնականում գյուղական վայրերում); - տնային սոցիալական և բժշկական ծառայությունների բաժին. - շտապ սոցիալական ծառայությունների բաժին; - սոցիալական վերականգնման բաժին. Կենտրոնները դառնում են Ռուսաստանի Դաշնությունում տարեցների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական աջակցության արդյունավետ ոչ ստացիոնար ձևեր: Կենտրոնների գործունեության չափազանց կարևոր ոլորտը սոցիալական ծառայություններն են տանը, սա սոցիալական աշխատանքի հիմնական տեսակներից մեկն է: Դրա հիմնական նպատակն է առավելագույնս երկարացնել քաղաքացիների գտնվելու վայրը իրենց սովորական միջավայրում, աջակցել նրանց անձնական և սոցիալական կարգավիճակին, պաշտպանել նրանց իրավունքները և օրինական շահերը:

30 Պետության կողմից երաշխավորված հիմնական տնային ծառայությունները ներառում են. սննդի և տնային սննդի առաքում. օգնություն դեղերի և առաջին անհրաժեշտության ապրանքների ձեռքբերման հարցում. օգնություն բժշկական օգնություն ստանալու և բժշկական հաստատություններ ուղեկցելու հարցում. աջակցություն հիգիենիկ պահանջներին համապատասխան կենսապայմանների պահպանմանը. աջակցություն թաղման արարողությունների կազմակերպման և միայնակ մահացածների թաղման գործում. տարբեր սոցիալական ծառայությունների կազմակերպում (բնակարանների վերանորոգում, վառելիքի տրամադրում, անձնական հողամասերի մշակում, ջրի մատակարարում, կոմունալ ծառայությունների վճարում և այլն); աջակցություն թղթաբանության մեջ, ներառյալ խնամակալության և հոգաբարձության հաստատման, բնակարանների փոխանակման, սոցիալական պաշտպանության մարմինների ստացիոնար հաստատություններում տեղավորելու համար: Սոցիալական ծառայությունները տնային պայմաններում մատուցվում են անվճար, մասնակի կամ լրիվ վճարով։ Անվճար ծառայություններ են մատուցվում, օրինակ, միայնակ տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին, ովքեր խնամքի համար կենսաթոշակային հավելավճար չեն ստանում կամ ունեն աշխատունակ հարազատներ, ովքեր օրենքով պարտավոր են աջակցել նրանց, բայց ապրում են առանձին, ինչպես նաև ընտանիքներում ապրողներին։ որոնց մեկ շնչի հաշվով եկամուտը ցածր է տվյալ տարածաշրջանի նվազագույն մակարդակի համար սահմանվածից։ Այսպիսով, բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի գործունեության հիմնական ուղղություններն են՝ տարեց քաղաքացիների և ծառայության կարիք ունեցող հաշմանդամների նույնականացումը. տնային պայմաններում սոցիալական, կենցաղային և այլ անհրաժեշտ օգնության տրամադրում. աջակցություն սպասարկվող անձանց գործող օրենսդրությամբ սահմանված արտոնություններով և արտոնություններ տրամադրելու հարցում. սպասարկվող քաղաքացիներին ապահովելով գործող օրենսդրությամբ սահմանված նրանց իրավունքներով և արտոնություններով. Գնալով զարգանում են նաև ցերեկային խնամքի բաժինները, որոնք ստեղծվել են նաև բնակչության սոցիալական սպասարկման կենտրոնների հիման վրա։ Դրանք նախատեսված են կենսաթոշակառուների և հաշմանդամների առօրյա, բժշկական, մշակութային ծառայությունների համար՝ կազմակերպելով նրանց հանգիստը, գրավելով.

31-ին հասնել իրագործելի աշխատանքի՝ պահպանելով ակտիվ ապրելակերպ: Այս բաժինները ստեղծվել են Կանոնակարգի համաձայն՝ սպասարկելու առնվազն 30 հոգու: Ընդգրկում են տարեցներին և հաշմանդամներին՝ անկախ նրանց ամուսնական կարգավիճակից, բայց ովքեր պահպանել են ինքնասպասարկման և ակտիվ շարժվելու ունակությունը՝ հիմնվելով անձնական ցանկության և բժշկական եզրակացության վրա: Կենսաթոշակառուներին և հաշմանդամներին, որպես կանոն, սոցիալական աջակցության բաժինը սպասարկում է անվճար։ Օրինակ, շտապ սոցիալական ծառայությունների բաժինը (OSSO) տրամադրում է միանվագ սոցիալական օգնություն տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին, ովքեր սոցիալական աջակցության խիստ կարիք ունեն: Անհետաձգելի սոցիալական օգնությունը ոչ ստացիոնար պայմաններում տարեց բնակչության սոցիալական աջակցության ամենատարածված տեսակն է. ներառում է պետության կողմից երաշխավորված հետևյալ սոցիալական ծառայությունները. - հագուստի, կոշիկի և առաջին անհրաժեշտության պարագաների ապահովում. - օգնություն ժամանակավոր բնակարան ձեռք բերելու հարցում. - շտապ հոգեբանական օգնության տրամադրում. - մարդասիրական օգնության տրամադրում. - իրավաբանական և այլ խորհրդատվական ծառայությունների մատուցում. Կարևոր հանգամանք է այս հաստատությունների նոր գործելաոճի անհրաժեշտությունը, ոչ միայն վերահսկիչ և արգելող միջոցների կիրառումը, այլև բացատրական աշխատանքների իրականացումը, բնակիչների շրջանում առողջ ապրելակերպի խթանումը։ Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական ծառայությունների ոչ ստացիոնար և կիսա-ստացիոնար ձևերի զարգացած համակարգը ներառում է սոցիալական ծառայության այնպիսի հաստատություններ (բաժիններ), ինչպիսիք են բնակչության սոցիալական սպասարկման կենտրոնները (1955 միավոր), ներառյալ բնակչության սոցիալական սպասարկման համալիր կենտրոնները (822): ) IN

Կենտրոնների 32 կառուցվածքը ներառում է ժամանակավոր կացության (684՝ 14,4 հազար տեղի համար) և ցերեկային խնամքի (1183՝ 32,4 հազար տեղի համար) բաժինները։ 21,7 հազար մարդ ապրում է միայնակ տարեցների հատուկ տներում, որտեղ գործում են սոցիալական ծառայությունների մի շարք (725): Ծառայության կիսաշտաբային ձևերի, այդ թվում՝ ժամանակավոր կացարանի բաժանմունքների ակտիվ զարգացումը նպաստեց նրանցից մի քանիսի վերակազմակերպմանը ցածր տարողունակ տների՝ բնակիչների և անձնակազմի միջև հարաբերությունների օպտիմալ մոդելի հաստատմանը: Ընդլայնվում է ոչ պետական ​​ստացիոնար հաստատությունների ցանցը. Սոցիալական օգնությունը և ծառայությունները Ռուսաստանի յուրաքանչյուր մարզում իրականացվում են հաշվի առնելով դրա առանձնահատկությունները: Աշխատանքի հիմնական ուղղություններն են՝ սոցիալական ծրագրերի և պլանների կազմում և իրականացում, համատեղ միջոցառումների և խորհուրդների անցկացում, հանդիպումներ և սեմինարներ ղեկավարության և պրակտիկ աշխատողների հետ, տարեցների և հաշմանդամների համար բժշկական և սոցիալական ծառայությունների թիմային ձևի կազմակերպում, սենյակների ստեղծում։ բժշկական և սոցիալական աջակցություն, վերապատրաստում և այլն: Նշենք, որ համատեղ գործունեությունն արդեն իսկ տալիս է դրական արդյունքներ։ Պրակտիկան հաստատում է համատեղ գործողությունների իրագործելիությունն ու արդյունավետությունը: Ծանր հիվանդ հիվանդների խնամքի թիմային ձևը գնալով ավելի լայն տարածում ու ճանաչում է ստանում: Նման համալիր ծառայությունները մեզ թույլ են տալիս ավելացնել սպասարկվող հիվանդների թիվը և ընդլայնել նրանց մատուցվող ծառայությունների տեսակներն ու ծավալները։ Օրինակ, Կիրովի մարզում Սլոբոդսկի քաղաքի «Նրբատախտակի գործարան «Կարմիր խարիսխ» ԲԲԸ-ում գործում է հերոնտոլոգիական վերականգնման գերատեսչական կենտրոն: Վոլգոգրադում բացվել է Hospice House of St. Սարովսկու Սերաֆիմ (սոցիալական ապաստարան), որի հիվանդանոցը նախատեսված է 35 մարդու համար։ Այն հիմնականում բնակեցված է թոշակառուներով և ֆիքսված բնակության վայր չունեցողներով։ Բոլոր հնարավոր օգնությունները կանխիկԵկեղեցին օգնություն է ցուցաբերում տանը:

33 Հաշվի առնելով արդյունաբերական կենտրոններից և տրանսպորտային երթուղիներից հեռու գյուղական բնակավայրերում բնակվող քաղաքացիներին հասցեական, արագ օգնություն տրամադրելու անհրաժեշտությունը՝ սոցիալական պաշտպանության մարմիններն ակտիվորեն մշակում են շարժական սոցիալական ծառայությունների տարբեր մոդելներ: Նման ծառայությունը կենսական նշանակություն ունի այն տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար, ովքեր դժվարանում են կապ հաստատել բժշկական, իրավապահ և սոցիալական նշանակության այլ հաստատությունների հետ, այդ թվում՝ բնակչությանը կենցաղային և առևտրային ծառայություններ մատուցող հաստատությունների: Բացի այդ, այն մարդկանց առնվազն կեսն արժե տրանսպորտի և այլ ծառայությունների համար գործող տեղական սակագներից: Սոցիալական այս տեխնոլոգիայի մեխանիզմը զարգացնելու նպատակով տարածաշրջանում «Հին սերունդ» դաշնային թիրախային ծրագրի շրջանակներում իրականացվում է «Շարժական հիմունքներով շտապ սոցիալական աջակցության ծառայության մշակում» պիլոտային նախագիծը։ Կիրովի մարզում 10 տարի գործում է այնպիսի սոցիալական ծառայություն, ինչպիսին է «Գթասրտության ավտոբուսը»։ Որոնել նոր սոցիալական տեխնոլոգիաներԲնակչության համար սոցիալական ծառայությունների հասանելիության բարձրացումը հանգեցրեց գյուղաբնակների համար սոցիալական ծառայությունների նման մոդելի առաջացմանը՝ որպես լուծման միջգերատեսչական կենտրոններ։ սոցիալական խնդիրներստեղծված քաղաքային ինքնակառավարման մարմիններին կամ գյուղական մինի կենտրոններին։ Ներկայումս Պենզայի շրջանում գործում է 384 մինի կենտրոն։ Նրանց հիմնական խնդիրները ներառում են սոցիալական աջակցության կարիք ունեցող քաղաքացիների և ընտանիքների բացահայտումը և տարբերակված հաշվառումը: Աջակցության անհրաժեշտ ձևերի և դրա տրամադրման հաճախականության որոշում, քաղաքացիներին օգնություն և սպասարկում, բնակչությանը տարբեր հարցերի վերաբերյալ իրազեկում, իրենց բնակության վայրում բնակչության սոցիալական, հանգստի, կանխարգելիչ և այլ միջոցառումների իրականացում. Տարածաշրջանի բոլոր մինի կենտրոնները գործում են կամավոր հիմունքներով։ Դրանցում աշխատում է մոտ 2 հազար մարդ։ Մինի կենտրոնները, որպես կանոն, ղեկավարում են գյուղապետարանների ղեկավարները, աշխատակազմը ներառում է 5-ից 7 ներկայացուցիչներ:

34 կրթություն, առողջապահություն, բնակչության սոցիալական պաշտպանություն, այլ գերատեսչություններ և ծառայություններ, հասարակական կազմակերպություններ: Առողջարան գնալու անկարող տարեց քաղաքացիների հետ սոցիալական վերականգնողական և հանգստի աշխատանքներ իրականացնելու անհրաժեշտության կապակցությամբ վերջին հինգ տարիների ընթացքում ձեռնարկվել են մի շարք միջոցառումներ սոցիալական առողջության կենտրոնների և սոցիալական վերականգնողական բաժանմունքների բացման ուղղությամբ։ Կեմերովո քաղաքում վերազինվել է կենտրոն, որը լիովին համապատասխանում է տարեցների և հաշմանդամների անկախ կյանքի պահանջներին, և անձնակազմը վերապատրաստվել է տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների կարիքները պարզելու և լրացուցիչ աշխատողների պատրաստելու համար նրանց հետ աշխատելու ժամանակակից մեթոդները: . Նովոկուզնեցկում ստեղծվել է հատուկ «Հիշողության կենտրոն» և մասնակիորեն վերանորոգվել է ավելի քան 200 բնակարան։ Սամարայի սոցիալական շրջանի վարչությունը, մշտական ​​վարչակազմի բնակչությանը պաշտպանելու և բնակչությանը սոցիալական ծառայությունների մատուցումը բարելավելու նպատակով, ակտիվորեն մասնակցում է մի շարք միջազգային նախագծերի իրականացմանը: Ըստ առաջադրանքի՝ նախագծերից մեկի հիմնական նպատակն էր զարգացնել կենսունակ, մատչելի և գործնական սոցիալական պաշտպանության համակարգ, որը հաշվի կառնի բնակչության սոցիալապես անապահով կատեգորիաների իրական կարիքները։ Սամարայի մարզում ստեղծվել է տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների փորձարարական վերականգնողական կենտրոն, որի հիման վրա մշակվում են հայրենական և արտասահմանյան նորարարական տեխնոլոգիաներ և տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների հասարակության մեջ վերականգնման և ինտեգրման մեթոդներ. տարածաշրջանի սոցիալ-ժողովրդագրական իրավիճակի վերլուծություն և կանխատեսում; բացահայտել սոցիալական անհամապատասխանության պատճառները. սոցիալական ծառայությունների անհրաժեշտության ուսումնասիրություն; տարեց քաղաքացիների կյանքում ծագող խնդիրների մշտական ​​մոնիտորինգ

35 և հաշմանդամ. Գերոնտոլոգիական վերականգնողական փորձարարական կենտրոնը գործում է ոչ միայն որպես սոցիալական ծառայության հաստատություն, այլ նաև որպես սոցիալական աշխատողների վերականգնողական օժանդակ և տեխնիկական միջոցների օգտագործման գործնական հմտություններ, ինչպես նաև հաշմանդամների կյանքը հեշտացնող և խնամող միջոցների կենտրոն: ծանր հիվանդ մարդիկ. Այստեղ ստեղծված են բոլոր պայմանները սոցիալական աշխատողների, վերականգնողական մասնագետների, մշակույթի կազմակերպիչների, հոգեբանների, ծրագրավորողների, ուսումնական հաստատությունների ուսանողների, հաշմանդամների հասարակական կազմակերպությունների ներկայացուցիչներ, կամավորներ մարզի բոլոր քաղաքներից և շրջաններից պատրաստելու համար։ Ձեռք բերված գիտելիքները նրանց կողմից լայնորեն կիրառվում է գործնականում առողջապահական հաստատություններում, բնակչության սոցիալական պաշտպանության և տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների բնակության վայրում: Կենտրոնը տարեց քաղաքացիների, հաշմանդամություն ունեցող անձանց և նրանց ընտանիքների անդամների համար կազմակերպում է ուսուցում հաշմանդամություն ունեցող անձանց խնամքի, վերականգնողական միջոցների օգտագործման և հոգեբանական օգնության տրամադրման վերաբերյալ: Այսպիսով, համալիր սոցիալական սպասարկման կենտրոնները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար ոչ ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների ոլորտում առաջատար պետական ​​հաստատություններն են: Կենտրոններն օգնում են ստեղծել սոցիալական աշխատանքի տարբեր ձևեր, ավելի լավ հաշվի առնել տարեց քաղաքացիների և նրանց հետ անմիջական շփման մեջ գտնվող հաշմանդամություն ունեցող անձանց շահերն ու կարիքները: Կենտրոններն իրենց կառուցվածքում կարող են ունենալ սոցիալական սպասարկման տարբեր ստորաբաժանումներ՝ տարեցների և հաշմանդամների ցերեկային խնամքի բաժիններ, տնային սոցիալական աջակցություն, շտապ սոցիալական աջակցության ծառայություններ և այլն: Կենտրոնները դառնում են սոցիալական ծառայությունների արդյունավետ ոչ ստացիոնար ձևեր տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար: Ռուսաստանի Դաշնությունում։

36 2. ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒՄ ՏԱՐԵՔ ՔԱՂԱՔԱՑԻՆԵՐԻ ԵՎ ՀԱՇՄԱՆԴԱՄ ՔԱՂԱՔԱՑԻՆԵՐԻ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐՈՒՄ MBSUSSZN «ՎՈԼՈԿՈՆՈՎՍԿԻ ԲՆԱԿՉՈՒԹՅԱՆ ՀԱՄԱԼԻՐ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅԱՆ ԿԵՆՏՐՈՆ»2. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման խնդիրները բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում Վոլոկոնովսկի շրջանում ապրում է ավելի քան 31382 մարդ, այդ թվում՝ ավելի քան 6000 հաշմանդամ: Շրջանի տարածքում գործում է բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի սոցիալական ծառայությունների բյուջետային հիմնարկը Վոլոկոնովսկի շրջանի «Բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոն» (այսուհետ՝ Կենտրոն): Այն նախատեսված է սոցիալական աջակցության կարիք ունեցող քաղաքացիների համար համապարփակ սոցիալական ծառայությունների համար՝ ժամանակին և որակյալ տարբեր տեսակի սոցիալական օգնություն տրամադրելով՝ ստեղծելով դժվար իրավիճակներում հայտնված անհատ քաղաքացիների համար։ կյանքի իրավիճակը, աջակցություն օրինական իրավունքների և շահերի իրականացմանը, աջակցություն նրանց սոցիալական և ֆինանսական վիճակի բարելավմանը։ Կենտրոնի կառուցվածքը ներառում է` տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների տնային սոցիալական ծառայությունների չորս բաժիններ, որոնք ստեղծվել են քաղաքային բնակավայրերում և գյուղական կամ քաղաքային հատվածում բնակվող քաղաքացիներին սպասարկելու համար, որոնք չունեն հասարակական հարմարություններ. տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների ժամանակավոր կացության բաժին. շտապ սոցիալական ծառայությունների բաժին; խորհրդատվական բաժին։ Հիմնարկն իր գործունեության նպատակներին համապատասխան մատուցում է սոցիալական ծառայությունների հետևյալ տեսակները.

37 1. սոցիալական և կենցաղային 2. սոցիալ-բժշկական 3. սոցիալ-հոգեբանական 4. սոցիալ-մանկավարժական 5. սոցիալ-իրավական. Տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների բաժին. Բաժնի հիմնական խնդիրն է տնային պայմաններում սոցիալական աջակցություն ցուցաբերել տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին, ովքեր մշտական ​​կամ ժամանակավոր օգնության կարիք ունեն՝ կյանքի հիմնական կարիքները բավարարելու սահմանափակ կարողության պատճառով անկախ կարողությունների մասնակի կորստի պատճառով, ինքնասպասարկման և (կամ. ) շարժում։ Բաժնի գործառույթները. - քաղաքացիներին սոցիալական ծառայության հարցերի վերաբերյալ իրազեկում և խորհրդատվություն. - սոցիալական ծառայությունների համար փաստաթղթերի հավաքագրում և պատրաստում. - քաղաքացիներից փաստաթղթեր ստանալը. - հայտատուի պարտադիր ծանուցմամբ սոցիալական ծառայություններից ընդգրկվելու (հերթագրվելու) կամ հրաժարվելու մասին որոշման կատարումը. - սոցիալական ծառայությունների ընդունելություն (սոցիալական ծառայությունների վերաբերյալ պայմանագրի կնքում)՝ հետագա պետական ​​երաշխավորությամբ սոցիալական ծառայությունների, ինչպես նաև լրացուցիչ սոցիալական ծառայությունների մատուցմամբ. - սոցիալական ծառայությունների համար հաշվարկների (վերահաշվարկի) իրականացում. - մատուցվող ծառայությունների փաստաթղթերի պահպանում` հսկողության ստուգումների ժամանակացույցի կատարման, որակի հաշվետվությունների համաձայն: Պետական ​​սոցիալական ծառայություններ, սոցիալական մուտքային ծառայություններ (այսուհետ՝ երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների ցանկ),

38-ը տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին տրամադրվում են տնային պայմաններում անվճար, ինչպես նաև մասնակի կամ լրիվ վճարման հիման վրա։ Սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են տանը անվճար. - միայնակ տարեց քաղաքացիներին (միայնակ ամուսնական զույգեր) և հաշմանդամներին, ովքեր ունեն բնակչության համապատասխան սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի համար սահմանված կենսապահովման մակարդակից ցածր եկամուտ (մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտ): Բելգորոդի շրջան; - միայնակ բնակվող տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամներ, ովքեր ունեն հարազատներ, ովքեր ծերության, հաշմանդամության, հիվանդության, ազատազրկման, Բելգորոդի շրջանից դուրս մշտական ​​բնակության և փաստաթղթերով հաստատված այլ օբյեկտիվ պատճառներով չեն կարող նրանց օգնություն և խնամք տրամադրել՝ պայմանով, որ գումարը այդ քաղաքացիների ստացած եկամուտը ցածր է Բելգորոդի շրջանի բնակչության համապատասխան սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի համար սահմանված կենսապահովման նվազագույնից. - տարեց քաղաքացիներից և (կամ) հաշմանդամներից բաղկացած ընտանիքներ, որոնց միջին մեկ շնչի եկամուտը ցածր է Բելգորոդի շրջանի բնակչության համապատասխան սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի համար սահմանված կենսապահովման մակարդակից: Սոցիալական ծառայությունները տնային պայմաններում մատուցվում են մասնակի վճարման հիմունքներով. - Բելգորոդի շրջանների բնակչության ժողովրդագրական խմբերը. - միայնակ բնակվող տարեց քաղաքացիներ և հաշմանդամներ, ովքեր ունեն հարազատներ, որոնք չեն կարողանում ծերության, հաշմանդամության, հիվանդության կամ բանտում գտնվելու պատճառով,

Բելգորոդի շրջանից դուրս մշտական ​​բնակություն և փաստաթղթերով հաստատված այլ օբյեկտիվ պատճառներ, նրանց օգնություն և խնամք տրամադրելը, պայմանով, որ այդ քաղաքացիների ստացած եկամտի չափը կազմում է համապատասխան սոցիալ-ժողովրդագրական կենսապահովման մակարդակի 100-ից մինչև 150 տոկոսը: Բելգորոդի շրջանի բնակչության խմբերը. - տարեց քաղաքացիներից և (կամ) հաշմանդամներից բաղկացած ընտանիքներ, պայմանով, որ մեկ շնչի հաշվով ընտանիքի միջին եկամուտը կազմում է համապատասխան կենսապահովման մակարդակի 100-ից մինչև 150 տոկոսը, Բելգորոդի շրջանի բնակչության համար ստեղծված սոցիալ-ժողովրդագրական խմբեր: - Տանը մատուցվող սոցիալական ծառայությունների մասնակի վճարման ամսական չափը կազմում է ծառայությունների ամբողջական վճարման արժեքի 50 տոկոսը: Սոցիալական ծառայությունները տնային պայմաններում տրամադրվում են լրիվ վճարման հիմունքներով. Բելգորոդի շրջանի բնակչության թիվը; - միայնակ բնակվող տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամներ, ովքեր ունեն հարազատներ, ովքեր ծերության, հաշմանդամության, հիվանդության, ազատազրկման, Բելգորոդի շրջանից դուրս մշտական ​​բնակության և փաստաթղթերով հաստատված այլ օբյեկտիվ պատճառներով չեն կարող նրանց օգնություն և խնամք տրամադրել՝ պայմանով, որ գումարը այդ քաղաքացիների ստացած եկամուտը գերազանցում է Բելգորոդի շրջանի բնակչության համապատասխան սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի համար սահմանված կենսապահովման նվազագույնի 150 տոկոսը.

40 - տարեց քաղաքացիներից և (կամ) հաշմանդամներից բաղկացած ընտանիքներ, պայմանով, որ մեկ շնչի հաշվով ընտանիքի միջին եկամուտը գերազանցում է Բելգորոդի շրջանի բնակչության համապատասխան սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի համար սահմանված կենսապահովման արժեքի 150 տոկոսը. - տարեց քաղաքացիներ և հաշմանդամներ, ովքեր ունեն աշխատանքային տարիքի մերձավոր ազգականներ, որոնք ապրում են Բելգորոդի մարզում. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների բաժինը տնային պայմաններում մատուցում է հետևյալ ծառայությունները՝ 1. Հասարակական սննդի ծառայություններ (տրամադրվում են՝ հաշվի առնելով առողջական վիճակը). - սննդամթերքի գնում և տուն առաքում, տաք լանչեր ճաշարանից (հաճախորդի բնակության տարածքում): 2. Տնային տնտեսությունների կազմակերպման ծառայություններ. - ջրի առաքում; - ջեռուցման վառարաններ (վառելափայտի և ածուխի առաքում), մոխրի վառում և հեռացում՝ կախված եղանակային պայմաններից. - օժանդակություն կենտրոնացված ջեռուցում չունեցող բնակելի տարածքներում բնակվողներին վառելիք տրամադրելու հարցում (թղթաբանություն, հաշիվների վճարում, վառելիքի առաքման վերահսկողության ապահովում). - հիմնական արդյունաբերական ապրանքների գնում և տուն առաքում (հաճախորդի բնակության տարածքում). - լվացման, քիմմաքրման, վերանորոգման և դրանց վերադարձման համար նախատեսված իրերի հանձնում (եթե հաճախորդի բնակության տարածքում չկան ձեռնարկություններ, որոնք մատուցում են այդ ծառայությունները, լվացում և վերանորոգում տանը). - օգնություն տների վերանորոգման կազմակերպման գործում (աշխատանքի շրջանակի որոշում, վերանորոգման աշխատանքների կազմակերպում, օգնություն վերանորոգման համար նյութեր գնելու և առաքելու հարցում).

41 - օգնություն բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների վճարման հարցում (անդորրագրերի լրացում, վճարային փաստաթղթերի հաշտեցում, օրինագծերի վճարում). - օժանդակություն բնակչությանը ծառայություններ մատուցող առևտրի, կոմունալ, կապի և այլ ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման կազմակերպմանը. 3. Հանգստի կազմակերպման ծառայություններ. - նամակներ գրելու աջակցություն. - աջակցություն գրքերի, ամսագրերի, թերթերի տրամադրման հարցում (բաժանորդագրում, առաքում և ուղարկում տպագիր հրատարակություններ, ծանրոցներ, գրանցում գրադարանում, գրքերի առաքում հաճախորդի բնակության տարածքում գտնվող գրադարանից). - աջակցություն թատրոններ, ցուցահանդեսներ և այլ մշակութային միջոցառումներ այցելելու հարցում. - ուղեկցություն տանից դուրս: 4. Սոցիալական, բժշկական և սանիտարահիգիենիկ ծառայություններ (խնամքը տրամադրվում է՝ հաշվի առնելով առողջական վիճակը). Աջակցություն բժշկական օգնության տրամադրմանը Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրի, պետական ​​և քաղաքային բժշկական հաստատությունների կողմից տրամադրվող պարտադիր բժշկական ապահովագրության նպատակային ծրագրերի և տարածքային ծրագրերի շրջանակներում. - օգնություն (աջակցություն բժշկասոցիալական հաստատությունների գործունեությանը և ներսում սոցիալական և բժշկական հանձնաժողովի փորձաքննությունը կարգավորումը, օգնություն հաշմանդամության համար փաստաթղթերի պատրաստման գործում); - բժիշկների եզրակացության համաձայն դեղերի և բժշկական արտադրանքի տրամադրման հարցում օգնություն (տեղանքի սահմաններում).

42 - հոգեբանական օգնության տրամադրում (խոսակցություններ, անհրաժեշտության դեպքում, խորհրդատվություն հոգեբանի հետ); - օգնություն հոսպիտալացման, բուժհաստատությունների ուղեկցում (տարածքի սահմաններում). - այցելել ստացիոնար առողջապահական հաստատություններ՝ սպասարկվողներին բարոյահոգեբանական աջակցություն ցուցաբերելու նպատակով. - օգնություն առողջարանային-առողջարանային բուժման համար վաուչերներ ձեռք բերելու հարցում (աջակցություն թղթաբանության մեջ); - աջակցություն ատամնաբուժական և պրոթեզային և օրթոպեդիկ խնամքի, ինչպես նաև խնամքի և վերականգնման տեխնիկական միջոցների տրամադրման հարցում (այցելություն). ատամնաբուժական կլինիկաառանց հիվանդի, ժամադրում, հիվանդին ուղեկցում ատամնաբույժի, օրթոպեդի հետ հանդիպման): 5. Իրավաբանական ծառայություններ. - աջակցություն փաստաթղթերի պատրաստման գործում. - աջակցություն օրինական արտոնությունների և գործող արտոնությունների ստացման հարցում (մասնագետների խորհրդատվությունների կազմակերպում). - աջակցություն կենսաթոշակային և այլ հարցերում սոցիալական վճարումներ(աջակցություն թղթաբանության մեջ, խորհրդատվություն); - աջակցություն իրավաբանական օգնություն և այլ իրավաբանական ծառայություններ (մասնագետների խորհրդատվությունների կազմակերպում): 6. Սգո ծառայություններ. Տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների ժամանակավոր կացության բաժինը այն վայրերից է, որտեղ վետերանները, հաշմանդամները և տարեց քաղաքացիները վերականգնում են ֆիզիկական և հոգևոր առողջությունը։ Բաժանմունքում հանգստացողների սպասարկում՝ - բուժական պրոցեդուրաներ՝ ինհալացիա, մագնիսական թերապիա, էլեկտրաթերապիա, լիմֆոդրենաժ, տուրմանևի գորգ; ձեռքով և ապարատային մերսում; սկիպիդար, մարգարիտ, աղ վաննաներ; շրջանաձև ցնցուղ, ցեխաբուժություն;

43 - հոգեբանական օգնության սենյակ բժշկական սարքերով, որտեղ կազմակերպվում են պարապմունքներ, հոգեբանական պարապմունքներ, հոգեբանական օգնության տրամադրում. - բազմազան, բարձրորակ սնունդ՝ օրը 4 անգամ; - հարուստ ժամանցի ծրագիր. մրցույթներ, վիկտորինաներ, կարաոկե և երաժշտական ​​գործիքի տակ երգեր, ստեղծագործական խմբերի կատարումներ, գրադարանային աշխատանք, էքսկուրսիաներ դեպի տեսարժան վայրեր: Հանգստի բաժինը բացվել է 2007 թվականին, որտեղ աշխատում է 70 մարդ։ Բաժանմունքում գործում է 2 ակումբ՝ «Հույսի ճառագայթ» տարեցների ակումբ, «Ժիզնելուբ» անվասայլակով օգտվողների ակումբ: Բաժնի գործունեությունն ուղղված է տարեց քաղաքացիների անմիջական մասնակցությանը մշակութային, սոցիալական և վերականգնողական աշխատանքներին, ինչպես նաև առողջության խթանմանը, ֆիզիկական ակտիվության բարձրացմանն ու սոցիալական բարեկեցության բարելավմանը: «Հույսի ճառագայթ» տարեցների ակումբն ունի 4 հետաքրքրության բաժին՝ սիրողական արվեստ; հմուտ ձեռքեր; ինտելեկտուալ հայացք, առողջ պատկերկյանքը։ Ակումբում հանդիպումները տեղի են ունենում շաբաթական 1-2 անգամ։ Հաշմանդամի սայլակով ակումբում հանդիպումներն անցկացվում են եռամսյակը մեկ և թեմատիկ բնույթ են կրում: Տարածքով էքսկուրսիաներն իրականացվում են մշակված երթուղիներով։ Արտակարգ իրավիճակների սոցիալական ծառայությունների բաժին. Բաժնի հիմնական խնդիրն է հրատապ սոցիալական օգնություն ցուցաբերել սոցիալական աջակցության խիստ կարիք ունեցող քաղաքացիներին և շտապ օգնություն ցուցաբերել միանվագ կյանքի գործունեության համար: նրանց պահպանմանն ուղղված բնավորություն

44 Վարչության գործառույթները. - Վոլոկոնովսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի տարածքում սոցիալական աջակցության խիստ կարիք ունեցող քաղաքացիների նույնականացում և գրանցում. - ցածր եկամուտ ունեցող բնակչության և քաղաքացիների արտոնյալ կատեգորիաների սոցիալական աջակցության միջոցառումների ապահովման վերաբերյալ անհրաժեշտ տեղեկատվության տրամադրում և խորհրդատվությունների անցկացում. - ֆինանսական օգնություն ցուցաբերելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի հավաքագրում. - աջակցություն քաղաքացիներին պանսիոնատներ և հերոնտոլոգիական կենտրոններ ուղարկելու փաստաթղթերի պատրաստման հարցում. Աջակցություն կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիներին հագուստով, կոշիկով և առաջին անհրաժեշտության այլ իրերով ապահովելու հարցում. - անվճար պարենային փաթեթների տրամադրում. - «Սոցիալական տաքսի» ծառայության տրամադրում մասնագիտացված տրանսպորտային միջոցների վրա՝ սահմանափակ շարժունակությամբ քաղաքացիների տեղափոխման համար՝ Վոլոկոնովսկի շրջանի սոցիալապես նշանակալի ենթակառուցվածքային օբյեկտներ այցելելու նպատակով. - լրացուցիչ ծառայությունների մատուցում` համաձայն «Բելգորոդի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների պետական ​​հաստատությունների (ստորաբաժանումների) կողմից տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին տրամադրվող լրացուցիչ սոցիալական ծառայությունների սակագներին», որը հաստատվել է Գների և պետական ​​կարգավորման հանձնաժողովի կողմից: Բելգորոդի շրջանի սակագները. Արտակարգ իրավիճակների սոցիալական ծառայությունների վարչությունն օգնություն է ցուցաբերում քաղաքացիների հետևյալ կատեգորիաներին՝ հաշմանդամներ. տարեց քաղաքացիներ; հրդեհների, բնական աղետների, ճառագայթման և տեխնածին աղետների զոհեր. փախստականներ և ներքին տեղահանված անձինք. մեծ ընտանիքներ; ցածր եկամուտ ունեցող և միայնակ ընտանիքներ; երեխաներ մեծացնող ընտանիքներ -

45 հաշմանդամ; միայնակ բնակվող, աշխատունակ տարիքի քաղաքացիները, ովքեր երկարատև (մեկ ամսից ավելի) հիվանդության պատճառով մասամբ կորցրել են ինքնասպասարկման կարողությունը, հարազատները, ովքեր օբյեկտիվ պատճառներով չեն կարողանում խնամել նրանց. միայնակ ապրող ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիներ, ովքեր իրենցից անկախ պատճառներով ունեն Բելգորոդի շրջանի բնակչության համապատասխան սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի համար սահմանված կենսապահովման մակարդակից ցածր եկամուտ: Ծառայությունների մատուցման կարգը՝ 1. Արտակարգ իրավիճակների սոցիալական ծառայությունների վարչությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայություններն իրականացվում են միանվագ կամ ժամանակավոր (մինչև մեկ ամիս): 2. Սոցիալական ծառայությունները քաղաքացիներին տրամադրվում են անձը հաստատող փաստաթղթի և Սոցիալական ապահովության ծառայության պետին ուղղված գրավոր դիմումի հիման վրա: 3. Արտակարգ իրավիճակների սոցիալական ծառայությունների բաժնի աշխատակիցների սպասարկման տարածքը որոշվում է Վոլոկոնովսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի տարածքում՝ հաշվի առնելով թոշակառուների և հաշմանդամների օգնության կարիքի աստիճանն ու բնույթը: Ծառայությունների դիմաց վճարման կարգը. 1. Շտապ սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են անվճար. - ֆինանսական օգնություն ցուցաբերելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի հավաքագրում. - աջակցություն քաղաքացիներին պանսիոնատներ և հերոնտոլոգիական կենտրոններ ուղարկելու փաստաթղթերի պատրաստման հարցում. Աջակցություն կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիներին հագուստով, կոշիկով և առաջին անհրաժեշտության այլ իրերով ապահովելու հարցում. - անվճար պարենային փաթեթների տրամադրում.

46 2. «Սոցիալական տաքսի» ծառայությունը մատուցվում է Վոլոկոնովսկի թաղամասում «Սոցիալական տաքսի» ծառայության մատուցման կարգի կանոնակարգին համապատասխան, որը հաստատվել է Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի ղեկավարի մարտի 24-ի որոշմամբ. «Վոլոկոնովսկու տարածքում «Սոցիալական տաքսի» ծառայության մատուցման կարգի մասին» թիվ 265 2008 թ. 3. Լրացուցիչ սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են լրիվ վճարման հիման վրա՝ Բելգորոդի մարզում գների և սակագների պետական ​​կարգավորման հանձնաժողովի կողմից հաստատված լրացուցիչ սոցիալական ծառայությունների համար սահմանված սակագների հիման վրա: Վոլոկոնովսկի շրջանի տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին տանը սոցիալական ծառայություններ մատուցելու համար «Վոլոկոնովսկի շրջանի ԿՑՍՈՆ» քաղաքային հաստատության շտապ սոցիալական ծառայության բաժինը գործում է այցելող «Մերսի» ինտեգրված թիմ, որը ներառում է. սոցիալական ծառայությունների բաժիններ տանը; - սոցիալական աշխատողներ; - սոցիալական աշխատանքի մասնագետներ; - ատաղձագործներ; - բուժաշխատող; - կենցաղային տեխնիկայի վերանորոգման մասնագետ։ Խորհրդատվական բաժինն իր գործունեությունն իրականացնում է հաստատության կառուցվածքային ստորաբաժանումների հետ համագործակցությամբ: Խորհրդատվական բաժնի հիմնական խնդիրներն են. - տեղեկատվական տեխնոլոգիաների կիրառմամբ հանրային իրազեկման կազմակերպում, էլեկտրոնային հաղորդակցության ուղիներով հաստատության գործունեության մասին տեղեկատվության հասանելիության ապահովում: - բնակչությանը սոցիալական աջակցության միջոցառումների ավտոմատացման ապահովում. - հաստատության գործունեությանը տեղեկատվական աջակցություն տրամադրելը. - Տեխնիկական աջակցության տրամադրում Հաստատության գործունեությանը.

47 - ավտոմատացված համակարգերի մշակման և կատարելագործման կազմակերպում, նոր տեխնոլոգիաների ներդրում: - օգտագործվող ավտոմատացված համակարգերից առավելագույն արդյունավետության ապահովում. - ԶԼՄ-ներին տրամադրել անհրաժեշտ տեղեկատվություն և բացատրություններ Հիմնարկի գործունեության վերաբերյալ. - Հաստատության գործունեության լուսաբանման մոնիտորինգ, քննադատական ​​հրապարակումների, ելույթների, հաղորդագրությունների և այլնի արագ արձագանքման կազմակերպում: Խորհրդատվական ստորաբաժանման գործառույթները. - իրականացնում է ժամանակակից տեղեկատվական տեխնոլոգիաներ հաստատություն ներմուծելու աշխատանքներ. - իրականացնում է «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի» գործունեության բոլոր ոլորտներում տեղեկատվության հավաքագրման, մշակման և վերլուծության տեխնոլոգիական գործընթացը: - ապահովում է միջոցների օգտագործմամբ մշակված և պահպանվող անձնական տեղեկատվության անվտանգությունը համակարգչային տեխնիկաՌուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան: - Հաստատության բոլոր կառուցվածքային ստորաբաժանումներին տրամադրում է համակարգչային, պատճենահանող և հաշվողական սարքավորումներ և դրա համար ծախսվող նյութեր. - կառավարում է սոցիալական աջակցության իրավունք ունեցող քաղաքացիների տեղեկատվական բազան (գործառնական վիճակագրական տվյալների ավտոմատ ստացում, տեղեկատուների պահպանում, փորձարկում, ինդեքսավորում, ծրագրաշարի շահագործման ընթացքում համակարգի սխալների վերացում, սխալների դեպքում տեղեկատվության վերականգնում): - կառավարում է տեղական ցանցը նվիրված սերվերներով (կազմաձևում, փորձարկում, անսարքությունների վերացում

48 ցանցեր, շահագործման ընթացքում սխալների դեպքում տեղեկատվության վերականգնում և ուղղում): - հրահանգում է հաստատության մասնագետներին ապարատային և ծրագրային ապահովման շահագործման վերաբերյալ: - կառավարում է օգնության տերմինալը և Դեպարտամենտի պաշտոնական կայքը: - Տեխնիկական աջակցություն է տրամադրում վարչության կողմից իրականացվող աշխատանքներին. - հավաքում և փոխանցում է վճարումների և հաշվետվությունների տեղեկատվությունը երրորդ կողմերին էլեկտրոնային ձևով և թղթի վրա: - համագործակցում է ֆոնդերի հետ ԶԼՄ - ներըև հրապարակման համար տեղեկատվական նյութի պատրաստում։ Կենտրոնը մտնում է Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության մեջ։ Ընդհանուր առմամբ, Վոլոկոնովսկի սոցիալական շրջանի վարչակազմի աշխատանքը քաղաքացիների, հաշմանդամություն ունեցող (հաշմանդամ) և տարեց քաղաքացիների պաշտպանության հետ ուղղված է սոցիալական, սոցիալական և իրավական ուղղորդման կազմակերպման նորարարական ծրագրերի, տեխնոլոգիաների մշակմանը և իրականացմանը, աշխատանքային և խորհրդատվություն, հաշմանդամություն ունեցող անձանց մասնագիտական ​​վերականգնում: Այսպես, 2015 թվականին մեթոդական և խորհրդատվական օգնություն է ցուցաբերվել հաշմանդամություն ունեցող 236 անձի, այդ թվում՝ 102 հաշմանդամ երեխա ունեցող ընտանիքների։ Բացի այդ, Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունը համակարգված աշխատանք է իրականացնում հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ: Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի մշակույթի բաժնի հետ «Քայլ դեպի աշխարհ» համագործակցության ծրագիրը տրամադրում է աջակցություն սոցիալական վերականգնման և հասարակության մեջ նրանց ինտեգրման գործում 98 հաշմանդամ երեխաների համար: Ծրագրի շրջանակներում գործում է «Նիկա» հաղորդակցության ակումբը, որտեղ ամեն ամիս անցկացվում են դասընթացներ՝ խթանելու ստեղծագործության բացահայտումն ու զարգացումը։

49 հաշմանդամություն ունեցող երեխաների կարողությունները. Ակումբի կազմում գործում է ծնողների համար նախատեսված դպրոց՝ «Կրթության արվեստը», որտեղ անցկացվում են սեմինարներ, դասախոսություններ, թրեյնինգներ, բանավեճեր և խորհրդատվություններ (բժիշկների, հոգեբանների, ուսուցիչների և իրավաբանների մասնակցությամբ): 2015 թվականին կայացել է 9 ակումբային հանդիպում. Վոլոկոնովսկու շրջանի վարչակազմի կայքում կա «Մենք միասին ենք» էջը նյութերի հրապարակման և հաշմանդամ երեխաների և նրանց ծնողների միջև հաղորդակցության համար: Մշակվել և մշակվել են հաշմանդամ երեխաների ծնողների համար տեղեկատվական և ուսումնական մեթոդական նյութեր: Կազմակերպվել են հաշմանդամ երեխաների վերականգնողական միջոցառումներ՝ նրանց տրամադրելով տարբեր տեսակի բարեգործական օգնություն գրքերով, քաղցրավենիքի հավաքածուներով, գրենական պիտույքներով։ 2015 թվականին «Հաշմանդամություն ունեցող երեխաների և դեռահասների վերականգնողական կենտրոն» պետական ​​բյուջետային հիմնարկում վերականգնողական փուլ են անցել մինչև 18 տարեկան 24 հաշմանդամ երեխաներ՝ ուղեկցող անձանց հետ միասին։ Պոգրոմեց գյուղում գտնվող «Վոլոկոնովսկի» տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների տուն-ինտերնատում ներկայումս բնակվում է 15 մարդ, որոնց համար ստեղծված են բոլոր անհրաժեշտ պայմանները ապրելու և որակյալ բուժօգնություն ստանալու համար։ Վոլոկոնովսկի թաղամասում, բացի առողջապահական ընթացակարգերից, մշակութային հարուստ ծրագիր է իրականացվում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար։ Իրականացվում են այնպիսի ինտեգրված ծրագրեր, ինչպիսիք են «Երիտասարդության զբոսանք», «Խոսենք սիրո մասին», «Ռուսերեն հանգստանալ», «Հետաքրքիր փաստեր», «Վաթսուն պլյուս», «Դիետայի գաղտնիքներ», «Լեյսյա երգ», «Հոբելյաններ», «Ռուսական լոտո» և այլն: Հիմնական նպատակն է բացահայտել և պահպանել բաժանմունքում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների անհատական ​​ստեղծագործական կարողությունները: Ավանդական են դարձել «Ակորդեոնի ձայնին» և «Երգի խաչմերուկ» երգերի հավաքույթները:

50 Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար անցկացվում են էքսկուրսիաներ դեպի գյուղական վայրեր և շրջագայություններ Վոլոկոնովկա գյուղի կենտրոնում՝ այցելելով տեղական պատմության թանգարան: Հաշմանդամների համար վերականգնողական սարքավորումների վարձակալության երկու կետ կա՝ Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի USZN-ում և Վոլոկոնովսկի թաղամասում գտնվող Ռուսաստանի Կարմիր Խաչում: Հատկապես պահանջարկ ունեն անվասայլակները։ Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի USZN-ը մատուցում է անվճար ծառայություններ՝ համաձայն պայմանագրի: BROOOO «Ռուսական Կարմիր Խաչը» Վոլոկոնովսկի թաղամասում տրամադրում է ավելի լայն վարձակալության ծառայություններ, կարող եք վարձակալել՝ մանկասայլակներ, զբոսնողներ, հենակներ, ձեռնափայտեր, արյան ճնշման մոնիտորներ: Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար մատչելիություն ապահովելու համար, հարմարություններ և ծառայություններ առաջնահերթ ոլորտներկենսագործունեություն, իրականացվել է թաղամասի 62 սոցիալական ենթակառուցվածքի օբյեկտների հավաստագրում։ Մատչելիության վկայագրերի հիման վրա մոդուլը լրացվել է « Ինտերակտիվ քարտեզօբյեկտների հասանելիություն» կայքում «Սովորել ենք միասին ապրել» ինտերնետային տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար տեղեկատվություն ստանալու սոցիալական ենթակառուցվածքի օբյեկտներ այցելելու հնարավորության մասին: Մշակվել է «ճանապարհային քարտեզ» գործողությունների ծրագիր՝ սոցիալական պաշտպանության, առողջապահության, կրթության, մշակույթի, տրանսպորտային ծառայությունների, կապի և տեղեկատվության ոլորտներում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար օբյեկտների և ծառայությունների մատչելիության ցուցանիշները բարձրացնելու համար։ «Ճանապարհային քարտեզի» նպատակն է ապահովել հաշմանդամություն ունեցող անձանց և այլոց կյանքի առաջնահերթ ոլորտներում հարմարություններ և ծառայություններ. ցածր շարժունակության խմբերբնակչությունը (մարդիկ, ովքեր դժվարանում են ինքնուրույն տեղաշարժվել, ծառայություններ և անհրաժեշտ տեղեկատվություն ստանալը) Վոլոկոնովսկի շրջանում։ «Ճանապարհային քարտեզի» իրականացման ժամկետները և ակնկալվող արդյունքները. հաշմանդամություն ունեցող անձանց և սահմանափակ շարժունակությամբ բնակչության այլ խմբերին հասանելի սոցիալական, ինժեներական և տրանսպորտային միջոցների մասնաբաժնի ավելացում.

51 ենթակառուցվածքներ, որոնցում ծառայություններ են մատուցվում բնակչությանը, օբյեկտների ընդհանուր թվով` 100 տոկոս 2030թ. 2015 թվականին Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունը ֆինանսական օգնություն է ցուցաբերել հաշմանդամություն ունեցող 98 քաղաքացու՝ 421,0 հազար ռուբլու չափով: մարզային և տեղական բյուջեի միջոցներից։ Կատարված ամսական վճարումներ դրամական փոխհատուցում 6000 հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիներ վճարել բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների համար ավելի քան 27 միլիոն ռուբլի: Երեխայի ամսական նպաստ է վճարվել 31 հաշմանդամ երեխայի՝ 947 հազար ռուբլու չափով։ 2015 թվականին Վոլոկոնովսկի շրջանի զբաղվածության կենտրոնում աշխատել է 15 հաշմանդամ: 2015 թվականին Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունը որոշակի աշխատանքներ է իրականացրել՝ ուղղված ցածր եկամուտ ունեցող բնակչությանը, թոշակառուներին, երեխաներին, միայնակ տարեց քաղաքացիներին և բոլորին, ովքեր սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեն, հոգ տանել, պաշտպանել և աջակցել: Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգում աշխատում է 149 աշխատող։ Շրջվարչակազմի սոցիալական պաշտպանության բաժնի միջին աշխատավարձը կազմում է 17,616,00 ռուբլի, ներառյալ սոցիալական աշխատողի միջին աշխատավարձը` 17,014,00 ռուբլի, իսկ գիշերօթիկ դպրոցի աշխատողներինը` 16,532,00 ռուբլի: Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչության կառուցվածքը ներառում է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների Վոլոկոնովսկու տուն-ինտերնատը: Շրջանի սոցիալական աջակցության տնային 4 բաժիններում աշխատում են 49 սոցիալական աշխատողներ, որոնք սպասարկում են 394 միայնակ թոշակառուների, որից 18 հոգին անվճար է, 376 հոգին՝ վճարովի։ Մատուցվել է 1082 հավելյալ ծառայություն՝ 151,9 հազար ռուբլու չափով։

52 Արտակարգ սոցիալական աջակցության վարչությունը, որը մտադիր էր սոցիալական աջակցության խիստ կարիք ունեցող քաղաքացիներին տրամադրել միանվագ օգնություն՝ ուղղված նրանց ապրուստի միջոցների պահպանմանը, 2015 թվականին օգնություն է ցուցաբերել հետևյալ ձևով. (394 ընտանիք) 1,651, 0 հազար ռուբլի չափով; - սոցիալական պայմանագրի հիման վրա նպատակային նպաստներ՝ 30 ընտանիք՝ 373,2 հազար ռուբլու չափով. - անվճար հացի բաշխում - 480 հատ; - օգտագործված իրեր – 9 հոգի: (20 միավոր): Թաղամասի հաշմանդամներին մատուցվել է 793 «Սոցիալական տաքսի» ծառայություն։ «Մերսի» բրիգադը տնային պայմաններում սոցիալական օգնություն է ցուցաբերել թաղամասի 34 տարեց քաղաքացիների։ Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունում գրանցված է արտոնյալ կատեգորիայի 8837 քաղաքացի, որոնցից 5947-ը դաշնային շահառուներ են, 2890-ը՝ տարածաշրջանային։ «Աշխատանքի վետերան» կոչումը շնորհվել է 40 քաղաքացու։ Կատարված ամսական վճարումներ կանխիկ վճարումներ(EDV) - աշխատանքի վետերաններ – 917 մարդ: 7815,7 հազար ռուբլու չափով; - տան դիմաց աշխատողներ – 2 հոգի: 18,0 հազար ռուբլի չափով; - բռնադատված – 8 հոգի. 76,7 հազար ռուբլու չափով; - պատերազմի երեխաներ՝ 364 մարդ։ 3184,5 հազար ռուբլու չափով; - զինվորական տրավմայի պատճառով հաշմանդամներ և նրանց ընտանիքի անդամներ (306-FZ) – 41 մարդ. 3537,4 հազար ռուբլու չափով; - Սոցիալիստական ​​աշխատանքի հերոսի այրին՝ 1 անձ։ 69,6 հազար ռուբլու չափով: Արտադրված փոխհատուցման վճարումներ 2015 թվականին՝ Չեռնոբիլի ատոմակայանում հաշմանդամներին պատճառված վնասի փոխհատուցում` 2 հոգի: և մահացածի 1 այրին՝ 623,7 հազար ռուբլու չափով. - 1986-1987 թվականներին հաշմանդամների և Չեռնոբիլի վթարի վերացման մասնակիցների սննդի համար: - 17 հոգի 112,5 հազար ռուբլու չափով;

53 - հաշմանդամների և Չեռնոբիլի վթարի վերացման մասնակիցների առողջության բարելավման համար՝ 23 մարդ: 17,4 հազար ռուբլու չափով: Կատարվել է կենսաթոշակի հավելավճար՝ - քաղծառայողների համար՝ 10 հոգու. 337,8 հազար ռուբլու չափով; - քաղաքապետարանի աշխատակիցներ՝ 48 մարդ։ 1673,5 հազար ռուբլու չափով: Հաշմանդամության խումբ չունեցող 4 քաղաքացու տրվել է օրթոպեդիկ արտադրանք. Տոմսեր են տրվել «Աշխատանքի վետերան» մերձքաղաքային երկաթուղային տրանսպորտով ճանապարհորդելու համար՝ 10 մարդ: Տրված վաուչերներ «Գեղեցիկ» առողջարանին` 21 հոգի: Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների սուբսիդիաներ են նշանակվել և վճարվել 252 ընտանիքի՝ 2266,5 հազար ռուբլու չափով։ Ամսական դրամական փոխհատուցման վճարումներ են կատարվել արտոնյալ կատեգորիայի քաղաքացիներին՝ 8837 անձի բնակարանային և կոմունալ ծախսերը վճարելու համար։ 42991.0 հազար ռուբլու չափով, ներառյալ. - դաշնային շահառուները 33492.0 հազար ռուբլի չափով. - տարածաշրջանային շահառուներ 9499,0 հազար ռուբլի չափով: Միասնական սոցիալական ճանապարհորդության տոմսեր, համաձայն Բելգորոդի մարզի նահանգապետի 2005 թվականի հունվարի 28-ի թիվ 11 «Բելգորոդի շրջանի տարածքում միասնական սոցիալական ճանապարհորդության տոմսի ներդրման մասին» որոշման համաձայն, 2015 թվականին վաճառվել է 123 հատ. - դաշնային մակարդակի շահառուներին `76 տոմս; - մարզային մակարդակով շահառուներ – 37 տոմս; - Ռուսական Կարմիր Խաչի բուժքույրեր Վոլոկոնովսկի շրջանում - 10 տոմս: Վճարվել է 4 հաշմանդամներին, ովքեր ունեն տրանսպորտային միջոց՝ տրանսպորտային միջոցների տրամադրման համար ՀՄՄ հաստատությունների կողմից սահմանված բժշկական ցուցումներին համապատասխան, փոխհատուցում պայմանագրով նրանց վճարած ապահովագրավճարի 50 տոկոսի չափով.

54 տրանսպորտային միջոցների սեփականատերերի քաղաքացիական պատասխանատվության պարտադիր ապահովագրություն 6,1 հազար ռուբլու չափով: 2015թ.-ին առանց ծնողական խնամքի երեխաների սոցիալ-հոգեբանական աջակցության և ընտանիքում տեղավորման կենտրոնի մասնագետներն իրականացրել են. - խորհրդատվություն՝ 915 հոգի; - ախտորոշիչ հետազոտություն – 58 մարդ; - հոգեուղղիչ և զարգացման դասեր – 352; - այցելել է 173 ընտանիք: Առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների ընտանիքում և ընտանիքում տեղավորման սոցիալ-հոգեբանական աջակցության կենտրոն սոցիալ-հոգեբանական և իրավական աջակցության համար դիմել է 1317 մարդ՝ 2 հոգի։ 2015 թվականին ընտանեկան հարաբերությունների զգալի բարելավում է գրանցվել 15 ընտանիքում։ 224 մարդ հոգեբանական օգնություն է ստացել հանգստի սենյակում. 2015 թվականին հաշմանդամություն ունեցող երեխաների համար նախապատրաստվել և անցկացվել է Նիկա հաղորդակցության ակումբի 11 հանդիպում, որին մասնակցել է 67 երեխա և 48 ծնող։ Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման հիմնախնդիրներն ուսումնասիրելու համար հեղինակը կատարել է «Բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի պայմաններում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման հիմնախնդիրները» սոցիոլոգիական ուսումնասիրությունը: Վոլոկոնովսկի շրջան» 2015 թվականի նոյեմբերին։ Այս հետազոտության խնդիրն էր գտնել տարեցների և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների բարելավման ուղիներ՝ բնակչության սոցիալական ծառայությունների ինտեգրված կենտրոնի պայմաններում, ինչը կնպաստի տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների կյանքի որակի բարելավմանը և պայմանների ստեղծմանը: օպտիմալացման համար

55 նրանց ապրելակերպը և սոցիալական ծառայությունների և առողջության պահպանման հետ կապված տարբեր խնդիրների լուծումները: Ուսումնասիրության նպատակն էր պարզել բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման խնդիրները: Նպատակին հասնելու համար դրվել են հետևյալ հետազոտական ​​խնդիրները. 1. Ուսումնասիրել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման առանձնահատկությունները և առանձնահատկությունները MBSUSOSSZN «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնում»: » 2. Բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման խնդիրների ախտորոշում և դրա բարելավման վերաբերյալ առաջարկություններ մշակել: Ուսումնասիրության օբյեկտ՝ տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայություններ՝ բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում։ Հետազոտության առարկա՝ համայնքային մակարդակով տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման առանձնահատկությունները: Սոցիալական ծառայությունների ամենակարևոր ձևերն են, ինչպիսիք են տանը սոցիալական ծառայությունները. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների ցերեկային (գիշերային) բաժիններում կիսաշտաբային ծառայություններ. ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ պանսիոնատներում, պանսիոնատներում և այլն; հրատապ սոցիալական ծառայություններ; սոցիալական խորհրդատվական օգնություն; տարեցների հատուկ տներում բնակելի տարածքի տրամադրում և այլն։ Ինտեգրված սոցիալական սպասարկման կենտրոնները ոչ ստացիոնարի ոլորտում առաջատար պետական ​​կառույցներն են

56 սոցիալական ծառայություն թոշակառուների և հաշմանդամների համար. Կենտրոններն օգնում են ստեղծել սոցիալական աշխատանքի տարբեր ձևեր, ավելի լավ հաշվի առնել տարբեր կատեգորիաների տարեցների և նրանց հետ անմիջական շփման մեջ գտնվող հաշմանդամների շահերն ու կարիքները: Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման սոցիալ-տնտեսական ծանր իրավիճակը նախատեսվում է մեղմել ոչ ստացիոնար սոցիալական ծառայության հաստատությունների կողմից, որոնք նպաստում են տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների կյանքի որակի բարելավմանը, պայմաններ ստեղծելու նրանց ապրելակերպի օպտիմալացմանը: եւ առողջության պահպանման հետ կապված տարբեր խնդիրների լուծում։ սոցիալականով Ենթադրվում է, որ համապարփակ ծառայությունները և տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման ուսումնասիրությունը բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում թույլ կտա մեզ որոշել դրա կազմակերպման խնդիրները, ուղիները. լուծել դրանք, և արդյունքում՝ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման զարգացման հեռանկարներ։ Առաջադրված խնդիրները լուծելու համար օգտագործվել է հետազոտության մեթոդների մի շարք, որոնք փոխադարձաբար ստուգում և լրացնում են միմյանց. փորձագիտական ​​հարցման մեթոդ, հարցաթերթ; MBSUSOSSZN «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի» փաստաթղթերի ուսումնասիրություն և վերլուծություն. սոցիոլոգիական հետազոտությունների արդյունքների քանակական և որակական վերլուծություն. Դիտարկվել են երեք հիմնական խմբեր. MBSUSOSSZN «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի» մասնագետներ. Վոլոկոնովսկի թաղամասում բնակվող տարեց քաղաքացիներ. Վոլոկոնովսկի թաղամասում բնակվող հաշմանդամներ. Առաջնային սոցիոլոգիական տեղեկատվության հավաքագրման համար օգտագործվող մեթոդների բնութագրերը. հեղինակը օգտագործել է փորձագիտական ​​հետազոտություն՝ առաջնային սոցիոլոգիական տեղեկատվություն հավաքելու համար: հարցաքննության, հարցազրույցի մեթոդներ,

57 Դիտարկման ծավալը կազմել է 36 տարեց և հաշմանդամ քաղաքացի։ Տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների հարցման արդյունքները. Հարցվածների մեծամասնությունը նշում է տարիքի և հաշմանդամության հետ կապված դժվարությունների իրազեկվածությունը (62%): Հարցվածների այս խմբերը սահմանափակ հնարավորություններն ու ծերությունն ընկալում են որպես մտերիմ և ոչ այնքան մտերիմ մարդկանցից կախվածության բացասական շրջան։ Հարցվածների մի զգալի մասը (38%), ովքեր դեռ չեն զգացել ծերության և հաշմանդամության հետ կապված մոտեցող խնդիրները, վարում են ակտիվ կենսակերպ և սահմանափակված չեն ֆինանսներով և որոշումներով: Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց գերակշիռ մասը նյութական խնդիրներն են դնում՝ 52%-ը՝ դրանք համարելով այսօր դրանք սահմանափակող հիմնականը։ Կարևոր են նաև առողջական վիճակի հետ կապված դժվարությունները՝ 34%։ Այնուամենայնիվ, հարցվողները դրանք դնում են երկրորդ տեղում՝ ըստ երևույթին դրանով իսկ հավատալով, որ առողջական որոշ դժվարություններ կարող են լուծվել ավելի մեծ ֆինանսավորմամբ: Հոգեբանական դժվարություններ (11%) նկատել են հարցվածների համեմատաբար փոքր խումբ: Գծապատկեր 1. Նշե՛ք ձեր առջև ծառացած ամենասուր խնդիրները՝ 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% Նյութական Առողջական վիճակ Հոգեբանական Վերը նշված բոլոր ծերությունը՝ որպես մարդկանց կյանքի շրջան։ , կլանում է ինչպես կենսաբանական, այնպես էլ բժշկական ոլորտի, ինչպես նաև սոցիալական և

58 հասարակության և յուրաքանչյուր անհատի անձնական կյանքը: Այս ընթացքում բազմաթիվ խնդիրներ են առաջանում տարեց քաղաքացիների համար, քանի որ տարեցները պատկանում են «սակավաշարժ» բնակչության կատեգորիային և հանդիսանում են հասարակության ամենաքիչ պաշտպանված, սոցիալապես խոցելի հատվածը։ Սա հիմնականում պայմանավորված է արատներով և ֆիզիկական վիճակով, որոնք առաջացել են շարժիչային ակտիվության նվազեցմամբ հիվանդություններով: Հաշմանդամությունը և քրոնիկ հիվանդությունները նվազեցնում են ինքնասպասարկման և փոփոխություններին հարմարվելու ունակությունը: Դժվարություններ կարող են առաջանալ ուրիշների, ներառյալ սիրելիների, նույնիսկ երեխաների և թոռների հետ: Տարեցների հոգեվիճակը և հուզականությունը, տարեցները կարող են տարբերվել ծերունական, երբեմն դեպրեսիաներով, դյուրագրգռությամբ, երբեմն ինքնասպանության, տնից հեռանալու պատճառով: Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց բնորոշ է հավատը պետության ուժի և նրանից կախվածության նկատմամբ (54%)։ Հարցվածների մեծամասնությունը կարծում է, որ պետությունը կարող է և պետք է լուծի իրենց խնդիրները։ Տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամություն ունեցող անձինք հույսը դնում են ոչ միայն սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման վրա: Շատ դեպքերում դա պարտադիր են համարում։ Սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման գոյություն ունեցող ձևերի արդյունավետությունը պարզելու համար մենք հարցազրույց ունեցանք MBSUSOSSZN «Վոլոկոնովսկի շրջանի բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի» մասնագետների հետ, ովքեր ուղղակիորեն աշխատում են տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների հետ (12 մարդ): Ուսումնասիրության շրջանակներում բացահայտվել են խնդիրների մի քանի բլոկներ. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների որակը. - Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց կարիքը սոցիալական ծառայությունների հատուկ տեսակների. Փորձագիտական ​​հարցման արդյունքում ստացվել են հետևյալ տվյալները.

59 Գծապատկեր 2. Նշեք տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայություններում առաջացող խնդիրները. գնահատում Մատ.-տեխ. Հիմնական հիմնախնդիրների հիմքը, Կադրերի պակասը, որը բնորոշ է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների համակարգի իրավական անկատարությանը, փորձագետների մեծամասնությունը նշել է անբավարար ֆինանսավորում` 47%, իսկ որակյալ կադրերի պակաս` 12%, փորձագետների 34%: մատնանշել է քաղաքացիների տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների համակարգի նյութատեխնիկական բազայի թարմացման անհրաժեշտությունը, 7%-ը նշել է անկատարություն. իրավական դաշտըսոցիալական ծառայություններ։ Ակնհայտ է, որ սոցիալական հաստատությունների ֆինանսավորումը թույլ չի տալիս սոցիալական ծառայության գործունեության դինամիկ զարգացումը և տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին մատուցվող ծառայությունների ցանկի ընդլայնումը։ Որակյալ կադրերի պակասը պայմանավորված է անբավարար աշխատավարձով, կարիերայի հեռանկարի բացակայությամբ և այլն։ «Ինչպե՞ս եք գնահատում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մակարդակը» հարցին հարցվողների պատասխանները բաշխվել են հետևյալ կերպ.

60 Գծապատկեր 3. 80% Սոցիալական ծառայությունների մակարդակը տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Բարձր 3% բավականին բարձր Բավարար ցածր Շատ բարձր - 7% Բավականին բարձր – 18% Լիովին բավարար – 72% Անբավարար – 3% Ինչպես նշվեց նախորդ հարցում, նորմալ ֆինանսավորման բացակայությունը և մասնագետների ոչ բավարար կրթական և մասնագիտական ​​մակարդակը թույլ չեն տալիս հաճախորդներին ապահովել անհրաժեշտ մակարդակի սոցիալական ծառայություններ: Արդյունավետությունը բարձրացնելու համար անհրաժեշտ է մեծացնել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների ֆինանսավորումը, ինչը կընդլայնի նրանց մատուցվող ծառայությունների շրջանակը. Ստացված արդյունքների վերլուծության հիման վրա կարելի է նշել, որ հարցվածների մեծամասնությունը (67%) աղետալի է համարում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց ֆինանսական վիճակը։ Կարելի է եզրակացնել, որ հարցվողները հավասարապես բարձր են գնահատել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների կարիքը բոլոր տեսակի սոցիալական ծառայությունների, որոնք կօգնեն բարելավել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների ֆինանսական վիճակը, ինչպես նաև սոցիալական և կենցաղային օգնություն տրամադրելու ծառայությունները:

61 Արդյունքների վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ, ընդհանուր առմամբ, տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց մատուցվում են հենց իրենց անհրաժեշտ ծառայությունները, սակայն տագնապալի է, որ այդ ծառայություններն ամբողջությամբ չեն մատուցվում: Վերլուծելով Վոլոկոնովսկի շրջանի վարչակազմի սոցիալական ծառայության կենտրոնի աշխատանքի վերաբերյալ վիճակագրական հաշվետվությունների տվյալները և ուսումնասիրության ընթացքում ձեռք բերված տվյալները, կարող ենք եզրակացնել, որ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպումը. Բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնն ունի որոշ խնդիրներ. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների շրջանում սոցիալական ծառայությունների ձևերի և ինստիտուտների վերաբերյալ բավարար տեղեկատվության բացակայություն. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների որոշ ձևեր բավականաչափ արդյունավետ չեն. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար սոցիալական միջավայրի անբավարար մատչելիություն. - տարեց քաղաքացիների աշխատանքային գործունեությունը շարունակելու անհնարինությունը՝ պահպանելով ֆիզիոլոգիական բարեկեցությունը. - սոցիալական ոլորտում միջգերատեսչական փոխգործակցության խնդիրները. - սոցիալական սպասարկման հիմնարկների գործունեության անբավարար ֆինանսական, նյութական և տեխնիկական աջակցություն. - սոցիալական սպասարկման հիմնարկների գործունեության անբավարար կադրային և տեղեկատվական աջակցություն. - Տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամություն ունեցող անձինք հաճախ ունենում են խնդիրներ, որոնք պահանջում են կոնկրետ օգնություն, ուստի բավականին դժվար է լիարժեք և արդյունավետ օգնություն ցուցաբերել մի շարք խնդիրներ ունեցող հաճախորդին: Հավելվածում ներկայացված են տարեց քաղաքացիների, հաշմանդամների և փորձագետների համար նախատեսված հարցաթերթիկներ (հավելվածներ 1-3):

62 2.2. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների բարելավման վերաբերյալ առաջարկություններ բնակչության սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի պայմաններում Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների բարելավումը բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների համապարփակ կենտրոնի պայմաններում կախված է երկուսն էլ. հիմնարկների ֆինանսական աջակցության և նյութատեխնիկական բազայի, ինչպես նաև կադրերի պատրաստման վրա՝ սոցիալական գործընկերության մոտեցումների իրականացումից և պետության, գործատուների և հասարակության փոխադարձ պատասխանատվությունից։ Շատ բան կախված է համապատասխան կարգավորող դաշտից, աշխատավարձի բարձրացումից և սոցիալական աշխատողների հեղինակությունից: Բնակչության սոցիալական ծառայությունների ինտեգրված կենտրոնի պայմաններում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների բարելավման վերաբերյալ մշակված առաջարկությունները համապարփակ են. 1. Անհրաժեշտ է համակարգել պետական ​​և հասարակական կառույցների ջանքերը սոցիալ-տնտեսական, տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց ընտանեկան, կենցաղային, հոգեբանական և այլ խնդիրներ, ինչպես նաև քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում իշխանությունների պարտավորությունների և լիազորությունների սահմանման հետագա քայլերը։ Պետական ​​մարմինների գործունեության առնչությամբ անհրաժեշտ է բարելավել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների համակարգի քաղաքական և իրավական աջակցությունը։ Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ պետական ​​սոցիալական քաղաքականության մշակման կարևոր ուղղություն պետք է լինի քաղաքական, իրավական, տնտեսական, բժշկական, սոցիալական, գիտական, մշակութային, իրազեկման և կադրային միջոցառումների մի շարք, որոնք ուղղված են տարեց քաղաքացիներին:

63 տարեկան և հաշմանդամություն ունեցող անձանց նյութական բարեկեցություն և սոցիալական բարեկեցություն, պայմաններ ստեղծելով հասարակությանը ակտիվ մասնակցության և երկարակեցության համար: Դրան հասնելու համար անհրաժեշտ են հետևյալ միջոցառումները. - հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ բացասական վերաբերմունքի հաղթահարում. - սոցիալական համերաշխության և արդարության վրա հիմնված տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց կյանքի մակարդակի և որակի կայուն բարելավում. - հասարակության մեջ ավագ սերնդի դերի դրական գնահատականի ձևավորումը որպես բարոյական, գեղագիտական ​​մշակութային արժեքների կրող և երիտասարդ սերունդներին դրանց փոխանցման հիմնական օղակ. - մեծացնելով տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց խնդիրները համակարգված լուսաբանող լրատվամիջոցների ֆինանսավորումը. - տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նյութական բազայի ամրապնդում՝ հիմնված ոչ պետական ​​կառույցների և բարեգործական կազմակերպությունների հետ փոխգործակցության ամրապնդման վրա. Անհրաժեշտ է նաև նպատակային աշխատանքներ իրականացնել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ աշխատող սոցիալական ծառայությունների համակարգի հետագա ամրապնդման, նրանց կարիքները հաշվի առնող սոցիալական ենթակառուցվածքների զարգացման և խնամքի համապատասխան ռազմավարությունների մշակման ուղղությամբ: Այս միջոցառումների արդիականությունը պայմանավորված է տարեց ընտանիքի անդամների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց, հատկապես տարեցների և երկարակյացների խնամքի համար աշխատանքային և տնտեսական ծախսերի անհրաժեշտությամբ: Այս ռազմավարությունները մշակելիս պետք է հաշվի առնվեն բոլոր տարիքի կանանց շահերը, ովքեր ավանդաբար խնամք են տրամադրում խնամյալ ընտանիքի անդամներին: Անհրաժեշտ է մի շարք փոփոխություններ մտցնել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին օրենսդրության մեջ՝ հստակեցնելով այդ անձանց սոցիալական, վերականգնողական և այլ ծառայություններ մատուցելու պայմանները և ապահովելով նրանց նկատմամբ արդյունավետ վերահսկողություն:

64 համապատասխանությունը սահմանված կարգով հաստատված պետական ​​ստանդարտներին: Անհրաժեշտ է իրավական երաշխիքներ տրամադրել տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և Ռուսաստանի օրենսդրությամբ նախատեսված նրանց քաղաքացիական, տնտեսական, սոցիալական քաղաքական և այլ իրավունքների և ազատությունների իրականացման համար հավասար հնարավորություններ ապահովելու համար: Ֆեդերացիա. 2. Բնակչության ծերացման և հաշմանդամության հետևանքով առաջացած սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծումը պահանջում է նյութական և այլ ռեսուրսներ գտնել, դրանք կենտրոնացնել առաջնահերթ նպատակների վրա և համակարգել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց շահերից ելնելով կայուն զարգացման ընդհանուր ռազմավարություններ: Բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների ինտեգրված կենտրոնի համատեքստում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծման վերաբերյալ առաջարկությունները հիմնականում հանգում են հետևյալին. - անհրաժեշտ է ֆինանսավորման աղբյուրների դիվերսիֆիկացում. - անհրաժեշտ է ներդնել բյուջեի կառավարման տարրեր. - անհրաժեշտ է սոցիալական հաստատությունների ցանցի վերակառուցում. - անհրաժեշտ է զարգացնել մրցակցային միջգերատեսչական հարաբերություններ. Հարկ է նշել նաև տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման հաստատությունների համակարգում սոցիալական գործընկերության ներդրման կարևոր դերը։ Այն ներկայացնում է պետության, հասարակության և ավագ սերնդի քաղաքացիների փոխգործակցությունը տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց բարեկեցության և սոցիալական բարեկեցությանն ուղղված միջոցառումների իրականացման գործում, մշտական ​​համագործակցություն ընտանիքի, հասարակական միավորումների և այլ սոցիալական գործընկերների հետ, որոնք ապահովում են. տարեց քաղաքացիներ և հաշմանդամություն ունեցող անձինք, ովքեր ունեն պաշտպանություն, օգնություն և ծառայություններ:

65 Տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամություն ունեցող անձինք, որպես կանոն, ունեն ֆիզիկական և նյութական սահմանափակ հնարավորություններ ակտիվ կյանքի համար և հաշտվում են իրենց խնդիրների հետ։ Այնուամենայնիվ, դա պատճառ չէ նրանց վերաբերվել միայն որպես թոշակառուների և հիվանդների, քանի որ նրանք նպաստում են մեր տարածաշրջանի և ամբողջ երկրի սոցիալական զարգացմանը, հետաքրքրություն են ցուցաբերում ժամանակակից հասարակության, սոցիալական, մշակութային, տնտեսական կյանքի փոփոխությունների նկատմամբ, ունեն գիտելիքների, հմտությունների և կարողությունների հզոր պաշար, աջակցում են սերունդների համերաշխությանը և հոգևոր և բարոյական արժեքների պահապաններ են։ 3. Մարզպետարանների, ձեռնարկությունների, հիմնարկների, կազմակերպությունների ղեկավարների հետ հանդիպումների միջոցով անհրաժեշտ է տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին՝ սոցիալական ծառայության հիմնարկների համակարգի հաճախորդներին ներգրավել համագործակցության և սոցիալական զարգացման ռազմավարությունների մշակման: Բացի այդ, անցկացնել հասարակական կարծիքի գրավոր և բանավոր հարցումներ (մասնավորապես՝ հաշմանդամություն ունեցող անձանց և տարեց քաղաքացիներին), որը թույլ է տալիս նրանց ներգրավվել սոցիալական ծառայությունների նոր մոդելների և ձևերի մշակման և ներդրման մեջ և թույլ տալ նրանց մասնակցել ծառայությունների պլանավորմանը: Հետադարձ կապհնարավորություն է տալիս տարեց մարդկանց հաջողությամբ կատարել սոցիալական դերերը, հարմարվել շրջակա միջավայրի փոփոխություններին, մեծացնում է նրանց ինքնագնահատականը, թույլ է տալիս տարեցներին զարգացնել իրավիճակի նկատմամբ ներքին վերահսկողության զգացում և դառնալ իրավասու: Բացի վերը նշվածից, անհրաժեշտ է իրականացնել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների բարելավման համար անհրաժեշտ հետևյալ միջոցառումները. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ սոցիալական նոր տեխնոլոգիաների և աշխատանքի նոր ձևերի ներդրում. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ սոցիալական ուղղվածություն ունեցող կրթական աշխատանքի իրականացում.

66 - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալ-բժշկական, հոգեբանական և մանկավարժական աջակցության սոցիալական, նոր սոցիալական ծրագրերի մշակում և կատարելագործում: Անհրաժեշտ է իրականացնել սոցիալական աշխատողների վերապատրաստման և խորացված վերապատրաստման գործընթացը հետևյալ ոլորտներում. - երիտասարդ մասնագետների վերապատրաստում; - Ստեղծագործություն մեթոդական ձեռնարկներեւ ուսումնական գործընթացի արդյունավետ կազմակերպման համար անհրաժեշտ համալիրներ։ Կուտակված համաշխարհային և ներքին փորձի ողջամիտ օգտագործումը, մշակութային և պատմական ավանդույթների ուսումնասիրությունն ու ընդհանրացումը պետք է հիմք դառնան սոցիալական ոլորտի պրոֆեսիոնալ աշխատողների պատրաստման համար։ Կարևոր է նշել նաև տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների զարգացման հեռանկարները: Սոցիալական ծառայությունների ժամանակակից համակարգը ձևավորվել է վերջին տասնամյակների ընթացքում։ Սոցիալական ծառայությունները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար այժմ դարձել են սոցիալական ապահովության անբաժանելի մասը՝ դրա արագ զարգացող տարրերից մեկը: Ներկայումս, կապված երկրում տնտեսական և սոցիալական կյանքի բարեփոխման գործընթացների հետ, շարունակաբար և դինամիկ կերպով զարգանում է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների ոլորտը։ Բայց, չնայած տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայություններում հարաբերությունները կարգավորող կարգավորող իրավական ակտերի մեծ քանակին, հարկ է ընդգծել, որ դրանք դեռ ամբողջությամբ չեն համապատասխանում հասարակության կողմից սահմանված պահանջներին և չեն համապատասխանում պետության առաջադրած խնդիրներին։ սահմանել իր համար: Հետևաբար, անհրաժեշտ է հետագայում ակտիվորեն զարգացնել տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց օգնություն տրամադրելու համակարգը՝ իրենց առողջությունն ու նյութականը պահպանելու համար։

Մակարդակ 67. Օգնություն ներս հետագա զարգացումիսկ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների ոլորտի բարելավմանը, իհարկե, կարելի է հասնել լավ մշակված օրենսդրության միջոցով։ Ակնհայտ է, որ որոշ ժամանակ անց կձևավորվի տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների նոր մոդել, որը միաժամանակ կբավարարի ռուս հասարակության օբյեկտիվ կարիքները և պետության ֆինանսատնտեսական հնարավորությունները։ Այսպիսով, կարելի է ասել, որ վերջին մի քանի տարիներին բեկում է կատարվել սոցիալական ծառայության ողջ համակարգի, ինչպես նաև տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման համակարգի արդյունավետ և արդյունավետ գործունեության ուղղությամբ։ Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների հաջող զարգացման վրա կարող է դրականորեն ազդել հեղինակի կողմից մշակված առաջարկությունների իրականացումը տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունները բարելավելու համար բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում, սոցիալական ծառայությունների լրացուցիչ տեսակների, ձևերի և երաշխիքների ներդրում.

68 ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ Ռուսաստանի Դաշնությունում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպումը տարեցտարի կարևորվում է: Սոցիալական քաղաքականությունը տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ, դրա շրջանակը, ուղղությունը և բովանդակությունը երկրի ողջ պատմության ընթացքում ազդվել և որոշվել են հասարակության զարգացման այս կամ այն ​​փուլում ծառացած սոցիալ-տնտեսական և կոնկրետ սոցիալ-քաղաքական խնդիրների վրա: Սոցիալական քաղաքականության ընդհանուր կառուցվածքում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց բարեկեցության և առողջության հետ կապված սոցիալական ծառայությունների բաշխումը պայմանավորված է բավականին կոնկրետ պայմաններով և կենսակերպով, նրանց կարիքների առանձնահատկություններով, ինչպես նաև. ամբողջ հասարակության զարգացման մակարդակը. Ներկայումս տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների բարելավմանն ուղղված միջոցառումները պետական ​​սոցիալական քաղաքականության գերակա ուղղություններից են։ Սոցիալական ծառայությունների համակարգը ներառում է ծառայությունների լայն շրջանակ, մասնավորապես՝ բժշկական օգնություն, սպասարկում և սպասարկում գիշերօթիկ հաստատություններում, խնամքի կարիք ունեցողների տնային խնամք, բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ, ժամանց և այլն: Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում այն ​​ստանալու իրավունքի իրացման հնարավորությունը հաճախ կախված է իրավասու մարմնի որոշումից, քանի որ այս ոլորտում մատուցվող մի շարք սոցիալական ծառայություններ դեռևս այն սակավաթիվներից են, որոնք երաշխավորված չեն բացարձակապես բոլոր տարեցների համար։ և հաշմանդամ: Սոցիալական ծառայությունները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար պետք է ուղղված լինեն տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար տարեցների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց հիմնական սոցիալական ծառայությունների և երաշխիքների առկայության ապահովման վրա՝ անկախ նրանց բնակության վայրից:

69 Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական խոցելիությունը կապված է առաջին հերթին նրանց ֆիզիկական վիճակի, հիվանդությունների առկայության, ֆիզիկական ակտիվության նվազման և հոգեբանական գործոնի առկայության հետ, որը կապ է ձևավորում բնակչության այլ շերտերի հետ: Հետևաբար, տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամություն ունեցող անձինք հասարակության ամենաքիչ պաշտպանված և սոցիալապես առավել խոցելի մասն են: Բելգորոդի մարզում ստեղծվել է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման հաստատությունների ցանց: Տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սպասարկման նոր տեխնոլոգիաների զարգացման կարևոր դերը պատկանում է ինտեգրված սոցիալական սպասարկման կենտրոններին: Միաժամանակ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալ-տնտեսական, ընտանեկան, կենցաղային, հոգեբանական և այլ խնդիրների լուծման գործում պետական ​​և հասարակական կառույցների ջանքերի համակարգման անհրաժեշտությունը գնալով ավելի ակնհայտ է դառնում։ Վերլուծելով ուսումնասիրության ընթացքում ձեռք բերված վիճակագրական տվյալները՝ եկանք այն եզրակացության, որ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպումը բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում ունի որոշակի խնդիրներ. տարեց բնակչությունը մեծացնում է սոցիալական ծառայությունների բեռը. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների շրջանում սոցիալական ծառայությունների ձևերի և ինստիտուտների վերաբերյալ բավարար տեղեկատվության բացակայություն. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների որոշ ձևեր բավականաչափ արդյունավետ չեն. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար սոցիալական միջավայրի անբավարար մատչելիություն. - տարեց քաղաքացիների աշխատանքային գործունեությունը շարունակելու անհնարինությունը՝ պահպանելով ֆիզիոլոգիական բարեկեցությունը. - սոցիալական ոլորտում միջգերատեսչական փոխգործակցության խնդիրները.

70 - սոցիալական սպասարկման հիմնարկների գործունեության անբավարար ֆինանսական, նյութական և տեխնիկական աջակցություն. - սոցիալական սպասարկման հիմնարկների գործունեության անբավարար կադրային և տեղեկատվական աջակցություն. - Տարեց քաղաքացիները և հաշմանդամություն ունեցող անձինք հաճախ ունենում են խնդիրներ, որոնք պահանջում են կոնկրետ օգնություն, ուստի բավականին դժվար է լիարժեք և արդյունավետ օգնություն ցուցաբերել մի շարք խնդիրներ ունեցող հաճախորդին: Առկա խնդիրները լուծելու համար հեղինակը մշակել է բնակչության սոցիալական ծառայությունների ինտեգրված կենտրոնի պայմաններում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների բարելավման վերաբերյալ առաջարկություններ, որոնք ունեն իրենց բնույթը. 1. Անհրաժեշտ է համակարգել ջանքերը. պետական ​​և հասարակական կառույցները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալ-տնտեսական, ընտանեկան և հոգեբանական և այլ խնդիրների լուծման գործում, ինչպես նաև քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում իշխանությունների պարտավորությունների և լիազորությունների սահմանման հետագա քայլերը: Պետական ​​մարմինների գործունեության առնչությամբ անհրաժեշտ է բարելավել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների համակարգի քաղաքական և իրավական աջակցությունը։ Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ պետական ​​սոցիալական քաղաքականության մշակման կարևոր ուղղությունը պետք է լինի քաղաքական, իրավական, տնտեսական, բժշկական, սոցիալական, գիտական, մշակութային, տեղեկատվական, քարոզչական և կադրային բնույթի միջոցառումների մի շարք, որոնք ուղղված են. նյութական բարեկեցության և սոցիալական բարեկեցության ձեռքբերում, հասարակության մեջ ակտիվ մասնակցության և երկարակեցության պայմանների ստեղծում: Դրան հասնելու համար անհրաժեշտ են հետևյալ միջոցառումները. - հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ բացասական վերաբերմունքի հաղթահարում.

71 - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց կյանքի մակարդակի և որակի կայուն բարձրացում՝ հիմնված սոցիալական համերաշխության և արդարության վրա. - հասարակության մեջ ավագ սերնդի դերի դրական գնահատականի ձևավորումը որպես բարոյական, գեղագիտական ​​մշակութային արժեքների կրող և երիտասարդ սերունդներին դրանց փոխանցման հիմնական օղակ. - մեծացնելով տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց խնդիրները համակարգված լուսաբանող լրատվամիջոցների ֆինանսավորումը. - տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նյութական բազայի ամրապնդում՝ հիմնված ոչ պետական ​​կառույցների և բարեգործական կազմակերպությունների հետ փոխգործակցության ամրապնդման վրա. Անհրաժեշտ է մի շարք փոփոխություններ մտցնել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին օրենսդրության մեջ՝ հստակեցնելով այդ անձանց սոցիալական, վերականգնողական և այլ ծառայություններ մատուցելու պայմանները և ապահովելով պետական ​​չափորոշիչներին նրանց համապատասխանության արդյունավետ վերահսկողություն: սահմանված կարգով հաստատված։ Նաև անհրաժեշտ է իրավական երաշխիքներ տրամադրել տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին՝ նրանց քաղաքացիական, տնտեսական, սոցիալական քաղաքական և Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և օրենսդրությամբ նախատեսված այլ իրավունքների և ազատությունների իրականացման համար հավասար հնարավորություններ ապահովելու համար: Ռուսաստանի Դաշնություն. 2. Բնակչության ծերացման և հաշմանդամության հետևանքով առաջացած սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծումը պահանջում է նյութական և այլ ռեսուրսներ գտնել, դրանք կենտրոնացնել առաջնահերթ նպատակների վրա և համակարգել տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց շահերից ելնելով կայուն զարգացման ընդհանուր ռազմավարություններ: Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծման առաջարկություններ.

Բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմանները հիմնականում հանգում են հետևյալին. - անհրաժեշտ է ֆինանսավորման աղբյուրների դիվերսիֆիկացում. - անհրաժեշտ է ներդնել բյուջեի կառավարման տարրեր. - անհրաժեշտ է սոցիալական հաստատությունների ցանցի վերակառուցում. - անհրաժեշտ է զարգացնել մրցակցային միջգերատեսչական հարաբերություններ. Հարկ է նշել նաև տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման հաստատությունների համակարգում սոցիալական գործընկերության ներդրման կարևոր դերը։ Այն ներկայացնում է պետության, հասարակության և ավագ սերնդի քաղաքացիների փոխգործակցությունը տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց բարեկեցության և սոցիալական բարեկեցությանն ուղղված միջոցառումների իրականացման գործում, մշտական ​​համագործակցություն ընտանիքի, հասարակական միավորումների և այլ սոցիալական գործընկերների հետ, որոնք ապահովում են. տարեց քաղաքացիներ և հաշմանդամություն ունեցող անձինք, ովքեր ունեն պաշտպանություն, օգնություն և ծառայություններ: 3. Մարզպետարանների, ձեռնարկությունների, հիմնարկների, կազմակերպությունների ղեկավարների հետ հանդիպումների միջոցով անհրաժեշտ է տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին՝ սոցիալական ծառայության հիմնարկների համակարգի հաճախորդներին ներգրավել համագործակցության և սոցիալական զարգացման ռազմավարությունների մշակման: Բացի այդ, անցկացնել հասարակական կարծիքի գրավոր և բանավոր հարցումներ (մասնավորապես՝ հաշմանդամություն ունեցող անձանց և տարեց քաղաքացիներին), որը թույլ է տալիս նրանց ներգրավվել սոցիալական ծառայությունների նոր մոդելների և ձևերի մշակման և ներդրման մեջ և թույլ տալ նրանց մասնակցել ծառայությունների պլանավորմանը: Հետադարձ կապը տարեց մարդկանց հնարավորություն է տալիս հաջողությամբ կատարել սոցիալական դերերը, հարմարվել շրջակա միջավայրի փոփոխություններին, մեծացնում է նրանց ինքնագնահատականը, թույլ է տալիս տարեցներին զարգացնել իրավիճակի նկատմամբ ներքին վերահսկողության զգացում և դառնալ իրավասու: Բացի վերը նշվածից, տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների բարելավման համար անհրաժեշտ է իրականացնել հետևյալ միջոցառումները.

73 - սոցիալական ծառայությունների գործունեության գիտամեթոդական աջակցության իրականացում. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ սոցիալական նոր տեխնոլոգիաների և աշխատանքի նոր ձևերի ներդրում. - տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ սոցիալական ուղղվածություն ունեցող կրթական աշխատանքի իրականացում. - տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին սոցիալ-բժշկական, հոգեբանական և մանկավարժական աջակցության սոցիալական, նոր սոցիալական ծրագրերի մշակում և կատարելագործում. Անհրաժեշտ է իրականացնել սոցիալական աշխատողների վերապատրաստման և խորացված վերապատրաստման գործընթացը հետևյալ ոլորտներում. - երիտասարդ մասնագետների վերապատրաստում; - ուսումնական գործընթացի արդյունավետ կազմակերպման համար անհրաժեշտ ուսումնական միջոցների և համալիրների ստեղծում. Կուտակված համաշխարհային և ներքին փորձի ողջամիտ օգտագործումը, մշակութային և պատմական ավանդույթների ուսումնասիրությունն ու ընդհանրացումը պետք է հիմք դառնան սոցիալական ոլորտի պրոֆեսիոնալ աշխատողների պատրաստման համար։ Սոցիալական ծառայությունները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար այժմ դարձել են սոցիալական ապահովության անբաժանելի մասը՝ դրա արագ զարգացող տարրերից մեկը: Ներկայումս, կապված երկրում տնտեսական և սոցիալական կյանքի բարեփոխման գործընթացների հետ, շարունակաբար և դինամիկ կերպով զարգանում է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների ոլորտը։ Ակնհայտ է, որ մոտ ապագայում կձևավորվի տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների նոր մոդել, որը միաժամանակ կբավարարի ռուսական պետության օբյեկտիվ կարիքները և նրա տնտեսական հնարավորությունները։ հասարակական և ֆինանսական

74 ՀՂՈՒՄՆԵՐ 1. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն [Տեքստ]. պաշտոնական. տեքստը։ – Մ.: Մարքեթինգ, 2012. – 39 էջ. 2. Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին [Տեքստ]. [1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի դաշնային օրենք, թիվ 181-FZ. փետրվարի 23-ի դրությամբ: 2013 // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու]: 3. Ռուսաստանի Դաշնության օրենքների ժողովածու [Տեքստ]: - Վորոնեժ: Informexpo; Բորիսովի հրատարակչություն, 2010. – 624 p. 4. Ավերին, Ա.Ն. Դաշնային կառավարման մարմինների սոցիալական քաղաքականությունը [Տեքստ] / Ա.Ն. Ավերին //. M.: Infra, 2009. – 456 p. 5. Ալեքսեեւ, Յու.Պ. Սոցիալական քաղաքականություն. դասագիրք բուհերի համար [Text] / Yu.P. Ալեքսեև, Լ.Ի. Բերեստովա, Վ.Ն. Բոբկով // Էդ. Վոլգինա Ն.Ա. – Մ.: Քննություն, 2009. – 736 էջ. 6. Արկատովա, Օ.Գ. Հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար մատչելի կենսամիջավայրի ձևավորում [Text] / O.G. Արկատովա, Տ.Ս. Յարմոշ // Սոցիալական աշխատանք ժամանակակից Ռուսաստանում. գիտության, կրթության և պրակտիկայի փոխազդեցություն. IV միջազգային գիտական ​​և գործնական կոնֆերանսի նյութեր / խմբ. Վ.Վ. Բախարևա, Մ.Ս. Ժիրովա և ուրիշներ - Բելգորոդ: Հրատարակչություն «Բելգորոդ», 2012. - P.285-287: 7. Անատամ, Կ.Վ. Սոցիալական աշխատանքի համակարգում հոգեսոցիալական աշխատանքի բովանդակությունը և մեթոդները [Տեքստ]. ուսուցողական/ Կ.Վ. Անատամ; Էդ. Է.Ա. Սիգիդներ. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 p. 8. Գատաուլլին, Ռ.Ֆ. Անցումային տնտեսության մեջ սոցիալական պաշտպանության համակարգի ստեղծման հիմնախնդիրները [Տեքստ] / Ռ.Ֆ. Գատաուլլին, Վ.Կ. Նուսրաթուլլին, Ի.Վ. Նուսրաթուլլին; Արևելք Տնտեսագիտության ինստիտուտ, հումանիտար գիտություններ. գիտություններ, նախկին. և իրավունքներ։ – Ուֆա: Վոստ: Համալսարան, 2010. 9. Geits, I.V. Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության երաշխիքներ, սոցիալական պաշտպանություն և աջակցություն [Տեքստ]. Գեյց. – Մ.: Բիզնես և ծառայություն, 2012. – 640 էջ.

75 10. Գուսլովա, Մ.Ն. Բնակչության հետ սոցիալական աշխատանքի կազմակերպումը և բովանդակությունը [Տեքստ]. դասագիրք. / Մ.Ն. Գուսլովան։ – Մ.: Ակադեմիա, 2007. – 256 էջ. 11. Իվանիշչեւ, Ա.Վ. Տարեցների և հաշմանդամների համար սոցիալական ծառայությունների նոր ձևերի ներդրման մասին [Տեքստ] / Ա.Վ. Իվանիշչև // Սոցիալական աշխատանք. – 2004. – No 1. – P. 37. 12. Ivanov, A.V. Նորարարական տեխնոլոգիաներ հաշմանդամների սոցիալական վերականգնման համակարգում [Տեքստ] / Ա.Վ. Իվանով // Սոցիալական աշխատանք. խնդիրներ և հեռանկարներ. գիտական ​​և գործնական գիտաժողովի նյութեր. – Սանկտ Պետերբուրգ, 2009. – էջ 70-72: 13. Կիչերովա, Մ.Ն. Հաշմանդամների սոցիալական վերականգնումը ժամանակակից պայմաններում [Տեքստ] Մ.Ն. Կիչերովա // Սամարայի պետական ​​համալսարանի տեղեկագիր. – Samara 2007. – No 5. – P. 132-142. 14. Համապարփակ վերականգնումհաշմանդամներ [Տեքստ]՝ դասագիրք ուսանողների համար. ավելի բարձր դասագիրք հաստատություններ / T.V. Զոզուլյա, Է.Գ. Սվիստունովա, Վ.Վ. Չեշիխինա և այլք; խմբագրել է T.V. Զոզուլի. – Մ.: «Ակադեմիա» հրատարակչական կենտրոն, 2005. – 304 էջ. 15. Կրիչինսկի, Պ.Ե. Սոցիալական պետության հիմունքները [Տեքստ]. դասագիրք / P.E. Կրիչինսկի, Օ.Ս. Մորոզովան. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 p. 16. Լազուտկինա, Ե. Տարեցների սոցիալական ինտեգրում [Տեքստ] / Է. Լազուտկինա // Ռուսաստանի ռազմավարություն. – 2010. – No 4. – P. 75-79. 17. Մարչենկո, Ի. Տարեցների և հաշմանդամների սոցիալ-մշակութային վերականգնման տարբեր մեթոդների համադրություն [Տեքստ] / Ի. Մարչենկո // Սոցիալական աշխատանք. – 2004. – No 1. – P. 43. 18. Medvedeva, G.P. Սոցիալական աշխատանքի մասնագիտական ​​և էթիկական հիմքերը [Տեքստ] / Գ.Պ. Մեդվեդև. – Մ.: Ակադեմիա, 2014. – 272 էջ. 19. Մինիգալիևա, Մ.Ռ. Տարեցների խնդիրներն ու ռեսուրսները [Text] / M.R. Minigalieva // Սոցիալական աշխատանքի ներքին ամսագիր. – 2004. – No 3. – P. 8-14. 20. Մորոզովա, Է.Ա. Տարեցների կենսագործունեության պահպանման և բաժանմունքի հիման վրա հիվանդությունների կանխարգելման աշխատանքների ձևերն ու մեթոդները

76 օր մնալ [Text] / E.A. Մորոզովա // Սոցիալական ծառայության աշխատող, 2006. – No 2. – P. 52-66: 21. Նադիմովա, Մ.Ս. Սոցիալական և հոգեբանական վերականգնման ժամանակակից հիմունքները բնակչության սոցիալական պաշտպանության հաստատություններում [Տեքստ] / M.S. Նադիմովա // Հաշմանդամություն ունեցող անձանց վերականգնողական համակարգի զարգացման կազմակերպչական և մեթոդական ասպեկտները. հոդվածների ժողովածու. հոդվածներ։ – N. Novgorod: Perspective, 2007. – P. 56-60. 22. Նատախինա, Վ.Վ. Սոցիալական ծառայությունների ձևավորում տարեցների համար՝ ելնելով նրանց կարիքներից [Text] / V.V. Նատախինա // Սոցիալական աշխատանքի ներքին ամսագիր. – 2008. – No 2. – P. 60-64. 23. Նելյուբինա, Է.Վ. Ռուսաստանի Դաշնությունում մարդու և քաղաքացու սոցիալական իրավունքների երաշխիքներ և պաշտպանություն [Տեքստ] / Է.Վ. Նելյուբինա // Պետություն և իրավունք. – 2010. – No 5. – P. 98-102. 24. Նեյմիվակին, Ա.Յա. Հաշմանդամների սոցիալական և աշխատանքային վերականգնում. ներքին և միջազգային փորձ [Տեքստ] / Ա.Յա. Նեյմիվակին, Է.Ի. Գիլիլովը. – Սանկտ Պետերբուրգ. Ռուսական պետական ​​մանկավարժական համալսարանի անվ. Ա.Ի. Herzen, 2001. – 54 p. 25. Նիկիֆորովա, Օ.Ն. Կենսաթոշակային ապահովումը բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգում [Տեքստ]. մենագրություն / O.N. Նիկիֆորովա. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 p. 26. Նովիկովա, Կ.Ն. Սոցիալական պաշտպանության համակարգի կառավարում [Տեքստ] / K.N. Նովիկովա; Ֆեդեր. Կրթական գործակալություն, Կազան. պետություն տեխնոլ. համալսարան – Կազան: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Աշխատեք տարեցների հետ [Text] / Ն.Վ. Օգիբալով // Սոցիալական աշխատանք. – 2007. – No 2. – P. 38-40. 28. Սոցիալական կառավարման հիմունքներ [Տեքստ]. դասագիրք / Ա.Գ. Գլադիշև, Վ.Ն. Իվանով, Վ.Ի. Պատրուշև և այլք; խմբագրել է Վ.Ն. Իվանովան. – Մ.: Բարձրագույն դպրոց, 2011. – 271 էջ. 29. Պավլենոկ, Պ.Դ. Սոցիալական աշխատանքի մեթոդիկա և տեսություն [Տեքստ]. դասագիրք. նպաստ / P.D. Պավլենոկ. – 2-րդ հրատ. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 p.

77 30. Պանտելեևա, Տ.Ս. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի տնտեսական հիմքերը // Պանտելեևա, Տատյանա Սերգեևնա. Սոցիալական աշխատանքի տնտեսական հիմքերը [Տեքստ]. դասագիրք. ձեռնարկ համալսարանների համար / T.S. Պանտելեևա, Գ.Ա. Չերվյակովա. – 2-րդ հրատ., ջնջված: – Մ.: Ակադեմիա, 2009. 31. Պետրոսյան, Վ.Ա. Քաղաքային մակարդակով հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության ծրագրային նպատակային կառավարում [Տեքստ] / Վ.Ա. Պետրոսյան // Իրավագիտության բիզնես. − M., 2011, No 1. – P. 38-42: 32. Պրիստուպա, Է.Ն. Սոցիալական աշխատանք։ Տերմինների բառարան [Text] / խմբ. Է.Ն. Նոպաներ. – M.: FORUM, 2015 – 231 p. 33. Պրիստուպա, Է.Ն. Սոցիալական աշխատանք հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ [Տեքստ]. դասագիրք / E.N. Հարձակում. – M.: Ֆորում՝ SRC INFRA-M, 2015. – 160 p. 34. Ռոժդեստվինա, Ա.Ա. Սոցիալական ապահովության օրենք [Տեքստ] / Ա.Ա. Սուրբ Ծնունդ։ - Մ.: Դանա: 2013. – 487 էջ. 35. Roik, V. Մարդկանց հարմարվողականությունը կյանքին ծերության ժամանակ [Տեքստ] / V. Roik // Մարդը և աշխատանքը. – 2006. – No 11. – P. 44-47. 36. Սոցիալական աշխատանքի ռուսական հանրագիտարան [Տեքստ]. – M.: Nauka, 2009. – 204 p. 37. Սալիևա, Գ. Սոցիալական աշխատանքի մանկավարժական հիմքերը տարեցների հետ [Տեքստ] / Գ. Սալիևա // Սոցիալական աշխատանք. – 2007. – No 1. – P. 27-30. 38. Սվետովա, Ի.Ն. Տարեցների սոցիալական հարմարեցումը որպես տեսական խնդիր [Տեքստ] / I.N. Սվետովա // Սոցիալական աշխատանքի ներքին ամսագիր. – 2005. – No 2. – P. 32-35. 39. Սվիստունովա, Է.Բ. Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների վերականգնողական հաստատությունների ցանցի զարգացում [Տեքստ] / Է.Վ. Սվիստունովա // Սոցիալական աշխատանք. – 2002. – No 4. – P. 11-13. 40. Սեմենովա, Վ.Վ. Տարիքը որպես սոցիալական ռեսուրս. սոցիալական անհավասարության հնարավոր աղբյուրներ [Տեքստ] / V.V. Սեմենովա // Բարեփոխում Ռուսաստանին / resp. խմբ. ԵՍ։ Դրոբիժևա. – Մ.: Ռուսաստանի Գիտությունների ակադեմիայի սոցիոլոգիայի ինստիտուտ, 2004 թ. – էջ 157-170:

78 41. Սիգիդա, Է.Ա. Բժշկական և սոցիալական աշխատանքի պրակտիկայի տեսություն և մեթոդիկա [Տեքստ]. մենագրություն / Է.Ա. Սիգիդա, Ի.Է. Լուկյանովա. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 p. 42. Սոցիալական քաղաքականությունը ժամանակակից Ռուսաստանում. Բարեփոխումներ և առօրյա կյանք [Տեքստ] – Մ.: Տարբերակ, 2009. – 456 էջ. 43. Տեղեկատու ձեռնարկ սոցիալական աշխատանքի մասնագետի համար [Text] / տակ. խմբ. Ի.Ն. Կիշչենկոն, Ի.Կ. Սվիշչևոյ և ուրիշներ - Բելգորոդ, ՍՊԸ «ԳԻԿ», 2009 թ. - 307 էջ. 44. Ստելնիկովա, Ն.Ն. Բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների համակարգի մշակում [Տեքստ] / N.N. Ստելնիկովա // Ընտանիք Ռուսաստանում. – 1996. - No 2. – P. 57. 45. Stefanishin, S. Տարեցների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների կառավարման համակարգի վերակազմակերպում [Text] / S. Stefanishin // Սոցիալական աշխատանք: – 2004. – No 1. – P. 22-23 46. Tavokin, E.P. Սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական գործընթացների ուսումնասիրություն [Տեքստ]. դասագիրք / E.P. Տավոկին. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 p. 47. Tonkikh, L. Բնակչության կենսամակարդակը և կառավարության միջոցառումները սոցիալական երաշխիքների բարձրացման համար [Text] / L. Tonkikh // Սոցիալական ապահովություն. – 2012. - No 6. – P. 25-38. 48. Տրոյնիչ, Յու. – 2003. – No 10. – P. 31. 49. Uskov, M.P. Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների հաստատությունների զարգացման որոշ խնդիրներ [Տեքստ] / Մ.Պ. Ուսկով // Սոցիալական աշխատանքի ներքին ամսագիր: – 2006. – No 3. – P. 57-62. 50. Ֆիրսով, Մ.Վ. Սոցիալական աշխատանքի տեսություն [Տեքստ]: Դասագիրք. օգնություն ուսանողների համար ավելի բարձր դասագիրք մենեջեր / Մ.Վ. Ֆիրսովը, Է.Գ. Studenova – M.: Vlados, 2001. – 432 p. 51. Ֆիրսով, Մ.Վ. Սոցիալական աշխատանքի տեխնոլոգիա [Տեքստ]: Դասագիրք. ձեռնարկ համալսարանների համար / M. V. Firsov. – Մ.՝ Տրիկստա; Ակադեմիական նախագիծ, 2009. – 428 p.

79 52. Խոլոստովա, Է.Ի. Սոցիալական քաղաքականություն [Տեքստ] / E.I. Խոլոստովան. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 p. 53. Խոլոստովա, Է.Ի. Սոցիալական աշխատանքի տեխնոլոգիա [Text] / E.I. Խոլոստովան. – M.: INFRA, 2002. – 400 p. 54. Խոլոստովա, Է.Ի. Տարեցների հետ շփվելու այբենարանները [Text] / E.I. Խոլոստովա // Սոցիալական աշխատանք. – 2002. – No 1. – P. 41-43. 55. Խոլոստովա, Է.Ի. Սոցիալական վերականգնում [Տեքստ]: Դասագիրք. 2-րդ հրատ. / Է.Ի. Խոլոստովա, Ն.Ֆ. Դեմենտիևա. - Մ.: Հրատարակչական և առևտրային կորպորացիա «Դաշկով և Կո», 2003 - 340 էջ. 56. Խոլոստովա, Է.Ի. Սոցիալական աշխատանք տարեցների հետ [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. դասագիրք բակալավրիատի համար / E.I. Խոլոստովան. – 7-րդ հրատ., վերանայված։ և լրացուցիչ – Մ.: Դաշկով և Կ, 2014. – 340 էջ. 57. Խուխլինա, Վ.Վ. Տարեցները և որոշումների կայացումը [Text] / V.V. Խուխլինա // Սոցիալական աշխատանքի կենցաղային ամսագիր. – 2004. – No 3. – P. 73-80. 58. Ցիտկիլով, Պ.Յա. Սոցիալական աշխատանքի տեխնոլոգիա [Տեքստ]: Դասագիրք. նպաստ / P.Ya. Ցիտկիլով. – M.: Dashkov and K°, 2011. – 448 p. 59. Shabanov, V. Տարեցների համար սոցիալական ծառայությունների զարգացումը սոցիալական աշխատանքի առանցքային ոլորտներից մեկն է [Տեքստ] / Վ. Շաբանով // Սոցիալական աշխատանք. – 2004. – No 1. – P. 6-9. 60. Շարաֆետդինով, Ա.Ա. Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական ապահովության և սոցիալական պաշտպանության տեսակներն ու ձևերը բարելավելու խնդիրներն ու ուղիները [Տեքստ]. ...քենթ. էկոն. գիտություններ / Ա.Ա. Շարաֆետդինով. – Մ., 2004. – 152 էջ. 61. Յարսկայա-Սմիրնովա, Է.Ռ. Սոցիալական քաղաքականությունը և սոցիալական աշխատանքը փոփոխվող Ռուսաստանում [Տեքստ] / խմբ. Է.Ռ. Յարսկայա-Սմիրնովա, Պ.Վ. Ռոմանովա. – M.: INION RAS, 2002. – 456 p. 62. Յարսկայա-Սմիրնովա, Է.Ռ., Նաբերուշկինա, Է.Կ. Սոցիալական աշխատանք հաշմանդամների հետ [Text] / E.R. Յարսկայա-Սմիրնովա, Է.Կ. Նաբերուշկինա. – Սանկտ Պետերբուրգ: Peter, 2004. – 316 p.

80 ՀԱՎԵԼՎԱԾ

81 Հավելված 1 Հարցաթերթ (տարեց քաղաքացիների համար) Հարգելի պատասխանող: «BelSU» ազգային հետազոտական ​​համալսարանի սոցիալական աշխատանքի ամբիոնի ուսանողներն ու ուսուցիչները, բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման խնդիրները ուսումնասիրելու համար խնդրում են. լրացրեք հարցաթերթիկ. Շրջանակիր պատասխանի տարբերակը, որը համապատասխանում է քո կարծիքին: Եթե ​​ունեք ձեր սեփական պատասխանը, գրեք այն «այլ» սյունակում: 1. Ինչպե՞ս եք գնահատում ձեր առողջությունը: 1. Լավ 2. Արդար 3. Վատ 4. Այլ 2. Դուք լիովին տեղյա՞կ եք ծերության հասնելու հետ կապված դժվարությունների մասին: 1. Այո, ես լիովին տեղյակ եմ 2. Ես լիովին տեղյակ չեմ 3. Այլ 3. Հաճա՞խ եք դժգոհում վատ զգալուց: 1. Հաճախ 2. Ես անընդհատ վատ եմ զգում 3. Չեմ բողոքում, լավ առողջություն ունեմ 4. Այլ 4. Ի՞նչ խնդիրներ են ձեզ այս պահին անհանգստացնում: 1. Նյութական 2. Առողջական վիճակ 3. Հոգեբանական 4. Այլ 5. Ինչպե՞ս եք գնահատում համալիր կենտրոնում սոցիալական ծառայությունների որակը: 1. Լավ 2. Շատ լավ 3. Նորմալ 4. Վատ 5. Այլ

83 13. Ի՞նչ կցանկանայիք փոխել այս հաստատության աշխատանքում: 1.________________________________________________ 2. Դժվարանում եմ պատասխանել 14. Ձեր սեռը՝ 1. Արական 2. Իգական 15. Ձեր տարիքը՝ 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 և ավելի բարձր տարիք 16. Ձեր կրթությունը՝ 1. Միջնակարգ 2. Բարձրագույն 3. Այլ________________________________ Շնորհակալություն մասնակցության համար:

84 Հավելված 2 Հարցաթերթ (հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար) Հարգելի պատասխանող: «BelSU» ազգային հետազոտական ​​համալսարանի սոցիալական աշխատանքի ամբիոնի ուսանողներն ու ուսուցիչները, բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման խնդիրները ուսումնասիրելու համար խնդրում են. լրացրեք հարցաթերթիկ. Շրջանակիր պատասխանի տարբերակը, որը համապատասխանում է քո կարծիքին: Եթե ​​ունեք ձեր սեփական պատասխանը, գրեք այն «այլ» սյունակում: 1. Ո՞րն է ձեր հաշմանդամության խումբը: 1. 1 2. 2 3. 3 2. Դուք լիովին տեղյա՞կ եք հաշմանդամության հետ կապված դժվարությունների մասին: 1. Այո, ես լիովին տեղյակ եմ 2. Ես լիովին տեղյակ չեմ 3. Այլ 3. Հաճա՞խ եք դժգոհում վատ զգալուց: 1. Հաճախ 2. Անընդհատ վատ եմ զգում 3. Չեմ բողոքում, լավ առողջություն ունեմ 4. Այլ 4. Ինչպե՞ս եք գնահատում համալիր կենտրոնում սոցիալական ծառայությունների որակը: 1. Լավ 2. Շատ լավ 3. Նորմալ 4. Վատ 5. Այլ 5. Ի՞նչ խնդիրներ են ձեզ այս պահին մտահոգում: 1. Նյութական 2. Հաշմանդամություն 3. Հոգեբանական 4. Այլ

86 13. Ի՞նչ կցանկանայիք փոխել այս հաստատության աշխատանքում: 1.________________________________________________ 2. Դժվարանում եմ պատասխանել 14. Ձեր սեռը՝ 1. Արական 2. Իգական 15. Ձեր տարիքը՝ 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 և ավելի բարձր տարիք 16. Ձեր կրթությունը՝ 1. Միջնակարգ 2. Բարձրագույն 3. Այլ________________________________ Շնորհակալություն մասնակցության համար:

87 Հավելված 3 Հարցաթերթ (փորձագիտական ​​հարցաթերթ) Հարգելի պատասխանող: «BelSU» ազգային հետազոտական ​​համալսարանի սոցիալական աշխատանքի ամբիոնի ուսանողներն ու ուսուցիչները, բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոնի պայմաններում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման խնդիրները ուսումնասիրելու համար խնդրում են. լրացրեք հարցաթերթիկ. Շրջանակիր պատասխանի տարբերակը, որը համապատասխանում է քո կարծիքին: Եթե ​​ունեք ձեր սեփական պատասխանը, գրեք այն «այլ» սյունակում: 1. Որո՞նք են տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների համակարգի հիմնական խնդիրները: 1. Անբավարար ֆինանսավորում 2. որակյալ կադրերի բացակայություն 3. նյութատեխնիկական բազայի թարմացման անհրաժեշտություն 4. կարգավորող դաշտի անկատարություն 2. Արդյո՞ք ձեր հաճախորդները լիովին տեղյակ են ծերության հասնելու հետ կապված դժվարությունների մասին: 1. Այո, նրանք լիովին տեղյակ են 2. Նրանք լիովին տեղյակ չեն 3. Այլ 3. Ինչպե՞ս եք գնահատում տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունները: 1. Շատ բարձր 2. Բավականին բարձր 3. Բավականին բավարար 4. Բավականաչափ բարձր չէ 4. Ի՞նչ խնդիրներով են ներկայումս մտահոգված ձեր հաճախորդները: 1. Նյութական 2. Առողջական վիճակ 3. Հոգեբանական 4. Այլ 5. Ինչպե՞ս եք գնահատում ձեր համալիր կենտրոնում սոցիալական ծառայությունների որակը: 1. Լավ 2. Շատ լավ 3. Նորմալ 4. Վատ 5. Այլ

88 6. Գո՞հ եք հաճախորդների հետ ձեր հարաբերություններից: 1. Այո, ես գոհ եմ 2. Ոչ, ես գոհ չեմ, կուզենայի, որ վերաբերմունքն ավելի լավ լիներ 7. Երբևէ կոնֆլիկտներ ունեցե՞լ եք հաճախորդների հետ: 1. Կոնֆլիկտներ չեն եղել 2. Կոնֆլիկտներ եղել են, բայց դրանք լուծվել են 3. Երբեք չեն եղել 4. Եղել են կոնֆլիկտներ, որոնք մնացել են, չեն լուծվել 8. Դուք միայնությունը սոցիալական խնդիր համարու՞մ եք: 1. Այո 2. Ոչ 3. Դժվարանում եմ պատասխանել 9. Ինչպե՞ս կբնութագրեք ձեր հաճախորդների կենցաղային պայմանները: 1. Ես գոհ եմ ամեն ինչից 2. Ինձ ամեն ինչ չի բավարարում 3. Դժվարանում եմ պատասխանել 10. Ձեր կողմից մատուցվող ո՞ր ծառայություններն եք համարում առավել նշանակալից: 1. Սոցիալական և կենցաղային 2. Սոցիալական և բժշկական 3. Սոցիալ-տնտեսական 4. Սոցիալական և իրավական 11. Գո՞հ եք համալիր կենտրոնում սպասարկման որակից: 1. Այո, գոհ եմ 2. Ոչ, ես կցանկանայի, որ ծառայության որակն ավելի լավ լիներ 3. Դժվարանում եմ պատասխանել 12. Ի՞նչ կցանկանայիք փոխել ձեր հաստատության աշխատանքում: 1.________________________________________________ 2. Դժվարանում եմ պատասխանել 13. Ձեր սեռը՝ 1. Արական 2. Իգական 14. Ձեր տարիքը՝ 1.___________

89 15. Ձեր կրթությունը՝ 1. Միջնակարգ 2. Բարձրագույն 3. Այլ________________________________ Շնորհակալություն մասնակցության համար:

IN վերջին տարիներըԱյս կատեգորիայի միայնակ և միայնակ քաղաքացիների թիվը արագորեն աճում է, և նրանց կարիքները վերը նշված պարամետրերով բավարարելու հնարավորությունը ներընտանեկան հիմքի վրա. ծառայություններն ավելի ու ավելի են սահմանափակվում: Դա պայմանավորված է աշխատունակ բնակչության բարձր զբաղվածությամբ, ինչպես նաև ընտանեկան կապերի թուլացման և երիտասարդ սերնդի տարանջատմամբ զարգացող գործընթացով։

Այս ամենը հիմք հանդիսացավ հաշմանդամ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման նոր ձևերի որոնման համար, ինչպես նաև նրանց պանսիոնատներում տեղավորելու գործող համակարգին։ Սոցիալական ծառայությունների նման ձևերը, ներառյալ բժշկական, կենցաղային, հանգստի, հոգեբանական և այլ տեսակի օգնությունները, տրամադրվում են տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման կենտրոնների կողմից: Այս հաստատությունների գործունեության հիմնական նպատակն է աջակցել այն հիվանդների կյանքի նորմալ մակարդակին, ովքեր դեռևս մշտական ​​արտաքին խնամքի կարիք չունեն, բայց ունեն ֆիզիկական և. հոգեկան ունակություններկենտրոնի աշխատակիցների պարբերական աջակցությամբ պահպանել արտաքին աշխարհի հետ կապը, առողջությունը և կյանքի օպտիմալ պայմանները:

Ռուսաստանի Դաշնությունում տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական սպասարկման կենտրոնների գործունեությունը կարգավորվում է մի շարք օրենսդրական ակտերով.

· Ռուսաստանի Դաշնության 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ի Սահմանադրություն;

· «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» դաշնային օրենքը 02.08.95 թ.

· 1995 թվականի նոյեմբերի 15-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքը.

· 1995 թվականի դեկտեմբերի 24-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը.

· Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1993 թվականի մարտի 25-ի թիվ 394 «Հաշմանդամների մասնագիտական ​​վերականգնման և աշխատանքի տեղավորման միջոցառումների մասին» հրամանագիրը.

· Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության սոցիալական պաշտպանության նախարարության 1993 թվականի հուլիսի 20-ի «Սոցիալական ծառայության կենտրոնի մոտավոր դիրքի մասին» թիվ 137 հրամանը.

· Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը «Պետական ​​և քաղաքային սոցիալական ծառայության հաստատությունների կողմից կենսաթոշակային տարիքի քաղաքացիներին և հաշմանդամներին մատուցվող պետական ​​երաշխավորված սոցիալական ծառայությունների դաշնային ցուցակի մասին»:

«Կենսաթոշակային տարիքի քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» դաշնային օրենքը կարգավորում է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում հարաբերությունները, որը հանդիսանում է բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտներից մեկը, սահմանում է տնտեսական, սոցիալական և իրավական: երաշխիքներ այս կատեգորիայի քաղաքացիների համար՝ հիմնված հասարակության մեջ մարդասիրության և ողորմածության սկզբունքների հաստատման անհրաժեշտության վրա:

Սոցիալական ծառայությունները տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար գործողություններ են, որոնք բավարարում են այդ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների կարիքները: Այն ներառում է սոցիալական ծառայությունների մի շարք (խնամք, սննդի ապահովում, օգնություն բժշկական, իրավաբանական, սոցիալ-հոգեբանական օգնություն ստանալու համար. տանը կամ սոցիալական ծառայության հաստատություններում՝ անկախ սեփականության իրավունքից։

ՔՀԿ-ի նպատակն է սոցիալական ծառայություններ մատուցել տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին։ Սրանից բխում են մի շարք առաջադրանքներ, որոնց լուծումը որոշում է դրված նպատակին հասնելու արդյունավետությունն ու որակը, այն է՝.

Տարբեր տեսակի սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացիների նույնականացում և գրանցում.

Քաղաքացիներին սոցիալական, կենցաղային, բժշկական, հոգեբանական, խորհրդատվական և այլ աջակցության տրամադրում.

Աջակցություն կենտրոնի կողմից սպասարկվող քաղաքացիների՝ իրենց կարիքների իրագործման կարողությունների օպտիմալացմանը.

Սպասարկվող քաղաքացիներին գործող օրենսդրությամբ սահմանված իրենց իրավունքների և արտոնությունների ապահովումը.

Տարածաշրջանի բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների մակարդակի վերլուծություն, բնակչության սոցիալական աջակցության այս ոլորտի զարգացման երկարաժամկետ պլանների մշակում, աջակցության նոր տեսակների և ձևերի գործնականում ներդրում՝ կախված բնույթից։ քաղաքացիների կարիքները և տեղական պայմանները.

Պետական ​​և ոչ պետական ​​տարբեր կառույցների ներգրավումը բնակչության կարիքավոր խավերին սոցիալական աջակցության տրամադրման խնդիրների լուծմանը և այդ ուղղությամբ նրանց գործունեության համակարգումը.

Այս առաջադրանքները որոշում են կենտրոնի կառուցվածքային կազմակերպումը, որը, բացի ապարատից, ներառում է հետևյալ ստորաբաժանումները՝ տնային սոցիալական ծառայությունների բաժին, ցերեկային խնամքի բաժին, անհետաձգելի սոցիալական ծառայությունների բաժին (նկ.

2.4).

CCO-ն ստեղծվել է ժամանակավոր (մինչև 6 ամիս) կամ մշտապես օգնություն տրամադրելու այն քաղաքացիներին, ովքեր մասամբ կորցրել են ինքնասպասարկման ունակությունը և կարիք ունեն արտաքին աջակցության, սոցիալական և կենցաղային աջակցության տնային պայմաններում: ՀԿԿ-ի գործունեությունը նպատակաուղղված է առավելագույնի հասցնել քաղաքացիների գտնվելու իրենց սովորական միջավայրում և պահպանել նրանց սոցիալական, հոգեբանական և ֆիզիկական կարգավիճակը:

Քաղաքացիներին տնային պայմաններում սպասարկումն իրականացվում է նրանց՝ կախված կարիքի աստիճանից և բնույթից, սոցիալական, խորհրդատվական և այլ ծառայությունների մատուցմամբ, որոնք ներառված են պետության կողմից երաշխավորված ցանկում, ինչպես նաև նրանց ցանկությամբ լրացուցիչ ծառայություններ մատուցելով։ ներառված չէ երաշխավորվածների ցանկում:

CCO-ն ստեղծվում է գյուղական բնակավայրերում բնակվող 60 և բոլոր հարմարություններով տներում բնակվող 120 քաղաքացիների սպասարկելու համար: Քաղաքացիներին ծառայությունները մատուցում են կենտրոնի գլխամասային գրասենյակում գտնվող սոցիալական աշխատողները և բուժքույրերը: Սոցիալական աշխատողի պաշտոնը ներդրվում է 4 քաղաքացու գյուղական և 8 քաղաքային հարմարավետ հատվածում սպասարկելու հիման վրա։

EDP-ը կենտրոնի կիսահանգրվանային կառուցվածքային միավորն է և նախատեսված է սոցիալական, մշակութային և բժշկական ծառայությունների համար այն քաղաքացիների համար, ովքեր պահպանել են ինքնասպասարկման և ակտիվ շարժվելու ունակությունը, կազմակերպելով իրենց սնունդը, հաղորդակցությունը և հանգիստը, ներգրավելով նրանց դեպի իրագործելի: աշխատանքային գործունեություն և ակտիվ ապրելակերպի պահպանում։

Մշակույթի կազմակերպչի, բուժքրոջ, աշխատանքային հրահանգչի, մենեջերի, ինչպես նաև կրտսեր սպասարկող անձնակազմի պաշտոնները ներդրվում են ՄԶԾ-ի աշխատակազմում։ ODP-ն ստեղծվել է 25-ից 35 քաղաքացու սպասարկելու համար։ Բաժնում ծառայության տեւողությունը որոշվում է՝ ելնելով քաղաքացիների ծառայության առաջնահերթությունից, բայց ոչ պակաս, քան 2 շաբաթ: EDP-ն տարածքներ է հատկացնում նախաբժշկական խնամքի սենյակների, ակումբային աշխատանքի, գրադարանների, օկուպացիոն թերապիայի սեմինարների և այլնի համար:

Սպասարկվող քաղաքացիները կարող են իրենց կամավոր համաձայնությամբ և բժշկական առաջարկությունների համաձայն մասնակցել հնարավոր աշխատանքային աշխատանքներին հատուկ սարքավորված բժշկական աշխատանքային արտադրամասերում կամ դուստր տնտեսություններ. Օկուպացիոն թերապիան իրականացվում է օկուպացիոն հրահանգչի ղեկավարությամբ և բժիշկ-մասնագետի հսկողության ներքո:

OSSO-ն նախատեսում է տրամադրել տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամություն ունեցող անձանց, ովքեր սոցիալական աջակցության խիստ կարիք ունեն, միանվագ կամ կարճաժամկետ օգնություն՝ ուղղված իրենց ապրուստի միջոցների պահպանմանը:

OSSO-ի աշխատակազմում ներդրվում են սոցիալական աշխատանքի մասնագետի, մենեջերի, բուժաշխատողի, ինչպես նաև հոգեբանի և իրավաբանի պաշտոնները։ OSSO-ի աշխատակիցները հայտնաբերում և գրանցում են այն քաղաքացիներին, ովքեր բնական և այլ տեսակի օգնության խիստ կարիք ունեն դրա հետագա տրամադրման նպատակով: OSSO-ն պետք է ունենա դեղամիջոցների և վիրակապերի նվազագույն փաթեթ՝ շտապ առաջին օգնություն ցուցաբերելու համար: OSSO-ի գործունեությունը հիմնված է տարբեր պետական ​​կառույցների, հասարակական, բարեգործական, կրոնական կազմակերպությունների և ասոցիացիաների, հիմնադրամների, ինչպես նաև առանձին քաղաքացիների հետ համագործակցության վրա:

Կենտրոնի կողմից առաջարկվող ծառայությունների ցանկը ներառում է.

· Հասարակական սննդի, առօրյա կյանքի և ժամանցի կազմակերպման ծառայություններ.

· սոցիալական և բժշկական ծառայություններ;

· իրավաբանական ծառայություններ.

Ռուսաստանում տարեցների սոցիալական ծառայությունների ժամանակակից պետական ​​(քաղաքային) համակարգը սկսեց ձևավորվել 20-րդ դարի 80-ականների վերջին:
Ներկայումս այն ներկայացված է սոցիալական ծառայությունների 4 ձևերով.
ստացիոնար (երկրում գոյություն ունեցող տասնամյակներ շարունակ);
կիսամյակային ստացիոնար;
ոչ ստացիոնար (տան վրա հիմնված); 4) հրատապ սոց.
618 - ծերերի և հաշմանդամների գիշերօթիկ տներ (ընդհանուր տիպ);
440 - հոգեբանական գիշերօթիկ դպրոցներ;
64 - տներ - ծերերի և հաշմանդամների ողորմության գիշերօթիկ հաստատություններ;
14 - հերոնտոլոգիական կենտրոններ.
Սոցիալական պաշտպանության համակարգի ստացիոնար հաստատություններում ապրում է 245 հազար մարդ, որից 140 հազարը տարեցներ են։
Եթե ​​վերջին տարիներին ինտերնատներում բնակվողների թվի աճը աննշան է եղել (տարեկան տատանվում է 1-2 հազար մարդու սահմաններում), ապա ավելի նկատելի երեւույթ է ստացվել ստացիոնար հաստատությունների ցանցի ընդլայնումը։ Ընդհանուր պանսիոնատների ցանցը առավել ակտիվ զարգացավ (ավելի քան 10 տարի, ավելացել է ավելի քան 2 անգամ) հոգե նյարդաբանական ցանցի լիակատար լճացումով (տարեսկզբին):
Ընդհանուր պանսիոնատների ցանցի ընդլայնումը հնարավորություն է տվել բարելավել դրանց կենցաղային պայմանները։
Վերջին տարիներին միտում է նկատվում գործող պանսիոնատների տարանջատման և փոքր տարողությամբ տների բացման ուղղությամբ։ Արդյունքում, ընդհանուր պանսիոնատի միջին տարողությունը այժմ կազմում է 151 տեղ (1992 թվականին՝ 293 տեղ)։
Մեկ այլ միտում է մասնագիտացված ստացիոնար հաստատությունների ստեղծումը՝ ողորմության տներ և հերոնտոլոգիական կենտրոններ, որոնք ավելի շատ, քան ընդհանուր պանսիոնատները, զբաղվում են բժշկական օգնության խնդիրներով։
Չնայած ստացիոնար հաստատությունների ցանցի ակտիվ զարգացմանը՝ գիշերօթիկ հաստատություններում հերթագրվելու համար հերթ սպասողների թիվը չի նվազում (17,2 հազար մարդ, այդ թվում՝ 10,0 հազարը՝ ընդհանուր պանսիոնատներում)։
Կիսամյակային ձևը ներառում է գործունեություն կառուցվածքային ստորաբաժանումներսոցիալական սպասարկման կենտրոններ (CSC), հաստատություններ, որոնք օգնություն են ցուցաբերում ֆիքսված բնակության վայր չունեցող անձանց, ինչպես նաև սոցիալական և առողջապահական կենտրոններ: Այս խումբը սովորաբար ներառում է միայնակների և տարեցների համար նախատեսված հատուկ տներ, թեև դրանք, ըստ էության, սոցիալական սպասարկման հաստատություններ չեն, այլ ավելի շուտ բնակարանի տեսակ:
Սոցիալական սպասարկման կենտրոնների ցանցն ավելի դինամիկ զարգացավ, քան ստացիոնար ցանցը։ Առաջին կենտրոնական սպասարկման կենտրոնը բացվել է Չելյաբինսկում 1987 թվականին։ Այժմ դրանք արդեն 1875-ն են։
2001 թվականին ցերեկային խնամքի բաժանմունքները սպասարկել են 825,5 հազար տարեցների և հաշմանդամների, ժամանակավոր կացության բաժանմունքները՝ 54,4 հազար մարդու։
2001 թվականին ֆիքսված բնակության վայր չունեցող անձանց 99 հիմնարկների համակարգով անցել է 57,4 հազար մարդ, և շատ դեպքերում դրանք եղել են 38 տան ծառայություններ.
գիշերակաց՝ 23,1 հազար մարդ և 21 սոցիալական ադապտացիայի կենտրոն՝ 15,6 հազար մարդ։ Այս հաստատությունների կողմից սպասարկվող բնակչության մինչև 30%-ը տարեցներ են։
Զարգանում է սոցիալական և առողջապահական կենտրոնների ցանց։ Դրանք 52-ն են, իսկ 2001 թվականին կարողացել են սպասարկել 55,9 հազար մարդու։
Միայնակ ծերերի 701 հատուկ տներում ապրում է 21,7 հազար մարդ։ Այս հաստատությունները մեծ մասամբ փոքր են, որոնց թիվը հասնում է 444-ի:
Տարեցների և հաշմանդամների սպասարկման ոչ ստացիոնար (տնային) ձևն իրականացվում է տանը սոցիալական ծառայությունների և տնային սոցիալական և բժշկական ծառայությունների մասնագիտացված բաժինների միջոցով:
Մասնագիտացված մասնաճյուղերի ցանցի տարեկան աճի տեմպերը զգալիորեն (15-20 և ավելի անգամ) գերազանցում են ոչ մասնագիտացված մասնաճյուղերի ցանցի զարգացման տեմպերը:
2001 թվականին այս ստորաբաժանումները տնային պայմաններում սպասարկել են 1255,3 հազար տարեցների և հաշմանդամների, որոնցից 150,9 հազարը (12,0%) ապահովվել են սոցիալական և բժշկական ծառայությունների մասնագիտացված բաժանմունքներով:
Շտապ սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայությունների ամենատարածված ձևն են։ 2001 թվականին հրատապ սոցիալական օգնություն է ստացել ավելի քան 13 միլիոն մարդ, որից, մի շարք մարզերի տվյալներով, 92-93%-ը տարեցներ ու հաշմանդամներ են։
Չնայած Ռուսաստանի քաղաքացիների նյութական բարեկեցության ակնհայտ բարելավմանը, այս ծառայությունը շարունակում է ակտիվորեն զարգանալ և ծառայություններ մատուցել ավելի ու ավելի շատերին: ավելինմարդկանց։