На сьогоднішній день крім щомісячних пенсійних виплат законодавством передбачено додаткова допомогау вигляді набору соціальних послуг. Сюди включено забезпечення лікарськими засобами, оформлення путівки до санаторію та безкоштовний проїзд на деяких видах транспорту.
Кому надається державна соціальна допомога
Точного визначення, що таке соціальних послуг не існує, але поняття передбачає підтримку фізичних осіб, які мають право або оформили щомісячну грошову виплату(ЕДВ). Відповідно до закону про державну соцдопомогу, визначено категорії громадян, яким надається пільга по лінії держави:
- непрацездатні громадяни, яким присвоєно інвалідність незалежно від групи;
- ветерани бойових дій;
- громадяни, нагороджені знаком «Мешканцю блокадного Ленінграда»;
- діти-інваліди;
- учасники Великої Вітчизняної війни;
- особи, які отримали інвалідність унаслідок бойових дій;
- неповнолітні в'язні часів ВВВ;
- члени сімей загиблих чи померлих учасників ВВВ, загиблих інвалідів та ветеранів бойових дій.
Що входить до НСУ
Соціальні послугидля пенсіонерів та інвалідів, що входять до НСУ, можуть надаватися пільговики в натуральному чи грошах – право вибору залишається за пільговиком. Це означає, що громадянин самостійно визначає, скористатися пільгою чи отримати компенсацію у розмірі, встановленому законодавчо:
Як оформити
Процес оформлення державної підтримки складається з кількох послідовних етапів і однаковий для всіх регіонів, чи то Москва, чи інший населений пункт:
- Звернутися до місцевого відділення Пенсійного фондуабо Багатофункціональний центр особисто чи через законного представителя. Передбачено можливість подання заяви через особистий кабінетна інтернет-порталі ПФР.
- Написати заяву на надання ЄДВ. Оскільки НСУ призначається автоматично отримувачам щомісячної виплати, оформляти окрему заяву не потрібно. Виняток – особи, які зазнали радіоактивного впливу.
- Отримати довідку, що дає право на отримання НСУ, де зазначається категорія пільговика, термін призначення ЄДВ та перелік послуг.
Перелік необхідних документів
Для надання щомісячної виплати, яка є основою призначення соціальних послуг, необхідно надати певні документи:
- заповнена заява;
- паспорт чи інший рівнозначний документ;
- документальне підтвердження права на отримання ЄДВ (довідка про встановлення інвалідності, посвідчення тощо).
Після призначення ЄДВ для отримання соціальної послуги у залізничних касах при купівлі квитка або оформленні путівки потрібно буде надати:
- довідку, видану ПФР, яка підтверджує, що заявник має право отримати НСУ;
- паспорт;
- документ, який свідчить про право отримання ЄДВ.
При зверненні в аптеки додатково буде потрібно рецепт, який виписує лікар.
Соціальна допомога вдома людям похилого віку та інвалідам
Окрім того, що законодавством передбачено набір соціальних послуг для пенсіонерів та інвалідів, а також інших незахищених категорій громадян, держава надає їм додаткову підтримку. Вона належить людям, які самостійно не можуть про себе подбати. Допомогу надають працівники соцзахисту у вигляді:
- стаціонарного обслуговування у будинках-інтернатах для людей похилого віку, ветеранів, інвалідів;
- напівстаціонарного обслуговуванняу відділеннях нічного або денного перебування;
- соцобслуговування вдома;
- надання реабілітаційних послуг;
- термінового соціального обслуговування.
З урахуванням особливостей кожного заявника, передбачені такі види соцпослуг:
- медичні;
- педагогічні;
- правові;
- побутові;
- правові;
- трудові.
Соціальне-побутове обслуговування
Допомога пенсіонерам та інвалідам соцпрацівники надають за такими напрямами, як:
- купівля (виготовляється за рахунок пільговика) та доставка продуктів харчування, періодики, книг, товарів першої необхідності;
- прибирання житлових приміщень;
- приготування їжі;
- надання допомоги при оплаті комунальних та інших платежів;
- сприяння у проведенні ремонту;
- допомога в організації послуг житлово-експлуатаційної служби;
- доставка питної водита топка котлів та печей, якщо житло інваліда чи пенсіонера не обладнане центральним водопостачанням та опаленням;
- здавання одягу та речей у хімчистку, для проведення їх ремонту (оплату здійснює пільговик);
- оформлення підписки на періодику та ін.
Медичні послуги
Працівники соціальних службвправі надавати і медичну допомогу, яка полягає в:
- проведенні медичних процедур(ін'єкції, перев'язки та ін.);
- надання санітарно-гігієнічних послуг;
- спостереженні за станом здоров'я (вимірювання тиску, температури);
- надання долікарської допомоги;
- купівлі та доставці медпрепаратів та лікарських засобів;
- надання допомоги при відвідуванні медичних установ, госпіталізації;
- відвідування пенсіонера або інваліда, який перебуває на лікуванні у лікарні;
- надання всебічної підтримки при оформленні санаторно-курортного лікування.
Психологічна та правова допомога
Соціальні служби для людей похилого віку та інвалідів сприяють у наданні правової та психологічної допомоги. Серед основних послуг можна виділити:
- сприяння у здобутті освіти;
- допомога у працевлаштуванні;
- сприяння організації допомоги юристів і нотаріусів;
- допомога у написанні листів та заяв;
- сприяння в отриманні пільг та соціальної підтримки.
Кому належить соціальний працівник
Допомога працівників соцслужб надається за заявним принципом. На неї можуть претендувати:
- громадяни, які досягли загальновстановленого пенсійного віку;
- інваліди всіх категорій;
- учасники ВВВ.
Соціальні послуги для пенсіонерів та інвалідів надаються працівниками соцслужб на безоплатній основі всім тим, у кого дохід на місяць не дотягує по півтораразового розміру прожиткового рівня, встановленого у регіоні проживання пільговика. З інших категорій заявників стягується плата, розмір якої регулюється законодавчо.
Порядок та умови укладання договору
Для надання соціальних послуг пенсіонерам та інвалідам потрібно укласти договір. Сторонами угоди є сам пільговик та орган соціального захисту. Договір починає діяти від дня підписання до кінця календарного року. Повторно укладати договір на наступний періоднемає необхідності – він автоматично пролонгується, але тільки якщо жодна із сторін не заявила про його припинення.
У документі обов'язково прописуються:
- перелік послуг, що затверджується спеціально створеною комісією після вивчення всіх аспектів життя та діяльності фізособи;
- частота відвідування заявника, що визначається з урахуванням потреб громадянина та допомоги, що надається родичами або іншими людьми.
Які документи потрібні
Догляд за пенсіонерами вдома, як і допомогу інвалідам, здійснюється працівниками соцслужб після укладання договору. Для підписання угоди необхідно подати заяву до територіального органу соцзахисту та надати такі документи:
- паспорт чи свідоцтво про народження;
- пенсійне посвідчення;
- документ, що підтверджує місце проживання за заявленою адресою;
- довідку із висновком медико-соціальної експертизи;
- довідку про доходи всіх громадян, які спільно проживають;
- програму реабілітації.
Якщо заявник самостійно не може укласти договір, за нього це може зробити законний представник у разі пред'явлення документа, що засвідчує його повноваження.
Відео
Соціальні послуги у формі соціального обслуговування вдома, у напівстаціонарній та стаціонарній формах соціального обслуговування надаються безкоштовно:
1) неповнолітнім дітям;
2) особам, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних міжнаціональних (міжетнічних) конфліктів.
Соціальні послуги у формі соціального обслуговування вдома та у напівстаціонарній формі соціального обслуговування надаються безкоштовно, якщо на дату звернення середньодушовий дохід одержувача соціальних послуг, розрахований відповідно до нормативно- правовими актами Російської Федерації, нижче граничної величини або дорівнює граничній величині середньодушового доходу надання соціальних послуг безкоштовно, встановленої законом суб'єкта Російської Федерації.
Соціальні послуги у формі соціального обслуговування вдома надаються безкоштовно одиноким інвалідам (одинаковим подружнім парам) та (або) одиноким громадянам похилого віку (одинаковим подружнім парам) з числа:
1) інвалідів Великої Вітчизняної війни чи учасників Великої Вітчизняної війни;
2) подружжя загиблих (померлих) інвалідів Великої Вітчизняної війни або учасників Великої Вітчизняної війни, які не одружилися;
3) колишніх неповнолітніх в'язнів фашизму;
4) осіб, нагороджених знаком «Мешканцю блокадного Ленінграда»;
5) осіб, нагороджених медаллю "За оборону Москви";
6) Героїв Радянського Союзу;
7) Героїв Російської Федерації та повних кавалерів ордена Слави;
8) Героїв Соціалістичної праці, Героїв Праці Російської Федерації та повних кавалерів ордена Трудової Слави;
9) інвалідів бойових дій.
10) осіб, які працювали на об'єктах протиповітряної оборони, місцевої протиповітряної оборони, на будівництві оборонних споруд, військово-морських баз, аеродромів та інших військових об'єктів у межах тилових кордонів діючих фронтів, операційних зон діючих флотів, на прифронтових ділянках залізниць та автомобільних доріг; членів екіпажів суден транспортного флоту, інтернованих на початку Великої Вітчизняної війни у портах інших держав;
11) осіб, які пропрацювали в тилу в період з 22 червня 1941 по 9 травня 1945 не менше шести місяців, виключаючи період роботи на тимчасово окупованих територіях СРСР; осіб, нагороджених орденами чи медалями СРСР за самовіддану працю у період Великої Вітчизняної війни
Соціальні послуги у формі соціального обслуговування вдома, у напівстаціонарній та стаціонарній формах соціального обслуговування надаються безкоштовно законним представникам дітей-інвалідів.
Соціальні послуги у напівстаціонарній та стаціонарній формах соціального обслуговування надаються безкоштовно особам без певного місця проживання, визнаним такими, що потребують надання термінових соціальних послуг, та особам, що звільнилися з місць позбавлення волі і не мають роботи та засобів до існування, визнаним такими, що потребують надання термінових соціальних послуг.
Соціальні послуги громадянам надаються безкоштовно відповідно до Переліку соціальних послуг згідно з додатком до цього Закону.
Для цілей цієї статті під самотньою подружньою парою розуміються особи, які перебувають у шлюбі і не мають близьких родичів, кожен з яких є інвалідом та (або) громадянином похилого віку.
Порядок визначення середньодушового доходу для надання соціальних послуг безкоштовно для цілей сьогодення Федерального законувстановлюється Урядом Російської Федерації.
Розмір граничної величини середньодушового доходу для надання соціальних послуг безкоштовно встановлюється законами суб'єкта Російської Федерації і не може бути нижчим за півторну величину прожиткового мінімуму, встановленого в суб'єкті Російської Федерації для основних соціально-демографічних груп населення.
З метою реалізації Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 442-ФЗ «Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації» та Обласного закону від 03.09.2014р. № 222-ЗС «Про соціальне обслуговування громадян у Ростовській області» постановою Уряду Ростовської області від 27.1.2014р. №785 затверджено Порядок надання соціальних послуг постачальниками соціальних послуг, який визначає правила надання соціальних послуг постачальниками соціальних послуг за формами соціального обслуговування, видами соціальних послуг.
Соціальні послуги надаються у формі соціального обслуговування вдома, у напівстаціонарній формі, у стаціонарній формі.
Підставою для розгляду питання про надання соціальних послуг є подана у письмовій чи електронній формі заява громадянина або його законного представника про надання соціального обслуговування до органу соціального захисту громадян за місцем проживання заявника.
Соціальне обслуговуванняздійснюється за умови добровільної згоди громадянина чи його законного представника отримання соціальних послуг.
1. Одержувачами соціальних послуг у формі соціального обслуговування вдома є:
громадяни, що повністю або частково втратили здатність або можливість здійснювати самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю (у тому числі діти-інваліди);
громадяни похилого віку (жінки старше 55 років, чоловіки старші
60 років) та інваліди, які страждають психічними розладами(у стадії ремісії), туберкульозом (за винятком активної форми), тяжкими захворюваннями (у тому числі онкологічними) у пізніх стадіях;
особи, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних міжнаціональних (міжетнічних) конфліктів.
До заяви про надання соціального обслуговування додаються такі документи:
копія документа, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації (за наявності), або копія документа, що засвідчує особу іноземного громадянина або особи без громадянства, включаючи посвідку на проживання та посвідчення біженця, а для осіб, які не досягли 14 років, свідоцтво про народження з пред'явленням оригіналу;
висновок про стан здоров'я та відсутність протипоказань до прийняття на обслуговування, видане медичною організацією, що здійснює медичну діяльністьта що входить до державної, муніципальної чи приватної системи охорони здоров'я;
документ, виданий органами опіки та піклування, що встановлює право опіки чи піклування;
документ, виданий федеральною державною організацієюмедико-соціальну експертизу, що підтверджує факт встановлення інвалідності;
документ, що підтверджує право отримувача соціальних послуг на здобуття соціальної підтримки;
документи про доходи заявника (за винятком випадків, коли документи (відомості) про доходи знаходяться у розпорядженні органів, що надають державні послуги, органів, що надають муніципальні послуги, інших державних органів, органів місцевого самоврядуванняабо підвідомчих державним органамабо органам місцевого самоврядування організацій, які беруть участь у наданні державних та муніципальних послуг).
копія документа, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації, або копія документа, що посвідчує особу іноземного громадянина або особи без громадянства, включаючи посвідку на проживання та посвідчення біженця;
Громадяни, які проживають у сім'ях, або їх законні представники представляють також:
довідку про склад сім'ї із зазначенням дати народження та родинних відносин (за винятком випадків, коли зазначену довідку видають органи місцевого самоврядування);
документи, видані федеральної державної організації медико-соціальної експертизи, що підтверджують непрацездатність членів сім'ї;
документи про доходи кожного члена сім'ї (за винятком випадків, коли документи (відомості) про доходи знаходяться у розпорядженні органів, що надають державні послуги, органів, що надають муніципальні послуги, інших державних органів, органів місцевого самоврядування або підвідомчих державних органів чи органів місцевого самоврядування організацій, беруть участь у наданні державних та муніципальних послуг).
Документи, що додаються до заяви про надання соціального обслуговування, можуть бути подані як справжні, так і їхні копії. Копії документів засвідчуються органом соціального захисту громадян муніципального району (міського округу) за місцем звернення заявника або МФЦ після звіряння їх із оригіналами. Заявник має право подати копії документів, завірені в установленому порядку.
Правом позачергового прийняття на обслуговування користуються інваліди та учасники Великої Вітчизняної війни, а також інваліди бойових дій на території інших держав.
Правом першочергового прийняття обслуговування користуються:
подружжя загиблих (померлих) інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни, які не вступили в повторний шлюб;
самотні непрацездатні громадяни та інваліди (у тому числі діти-інваліди), у тому числі з числа вимушених переселенців;
трудівники тилу;
самотні громадяни, які мають 1-у групу інвалідності, самотні подружні пари, що мають 1-у групу інвалідності, самотні літні люди віком від 80 років.
2. Одержувачами соціальних послуг у формі соціального обслуговування вдома є:
неповнолітні;
сім'ї з неповнолітніми дітьми, які перебувають у важкій життєвої ситуації.
До заяви про надання соціального обслуговування додаються такі документи (за наявності):
документ, що засвідчує особу батька неповнолітнього;
свідоцтво про народження дитини або паспорт для дитини, яка досягла 14 років;
У разі звернення законного представника одержувача соціальних послуг додатково надаються такі документи:
копія документа, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації, або копія документа, що посвідчує особу іноземного громадянина або особи без громадянства, включаючи посвідку на проживання та посвідчення біженця; законного представника;
копію документа, що підтверджує повноваження законного представника.
Документи, що додаються до заяви про надання соціального обслуговування, можуть бути подані як справжні, так і їхні копії. Копії документів засвідчуються органом соціального захисту громадян муніципального району (міського округу) за місцем проживання заявника або МФЦ після звіряння їх із оригіналами. Заявник або його законний представник має право подати копії документів, завірені в установленому порядку.
Рішення про визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування або про відмову в соціальному обслуговуванні, приймається органом соціального захисту громадян за місцем проживання (місце перебування) одержувача соціальних послуг протягом п'яти робочих днів з дня реєстрації заяви. Про прийнятому рішеннізаявник інформується у письмовій та (або) електронній формі.
У разі прийняття рішення про визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування, органом соціального захисту громадян складається індивідуальна програма надання соціальних послуг (далі - індивідуальна програма), в якій зазначається форма соціального обслуговування, види, обсяг, періодичність, умови та строки надання соціальних послуг, перелік рекомендованих постачальників соціальних послуг.
Індивідуальна програма складається виходячи з потреби громадянина у соціальних послугах, переглядається в залежності від зміни цієї потреби, але не рідше ніж раз на три роки. Перегляд індивідуальної програми здійснюється з урахуванням результатів реалізованої програми.
Надання соціальних послуг здійснюється на підставі договору про надання соціальних послуг між постачальником соціальних послуг та одержувачем соціальних послуг або його законним представником.
Договір укладається протягом робочого дня від дня надання індивідуальної програми постачальнику соціальних послуг. Рішення про зарахування на соціальне обслуговування вдома оформляється у день укладання договору розпорядчим документом постачальника соціальних послуг.
У договорі визначаються соціальні послуги, що надаються, перераховані в індивідуальній програмі надання соціальних послуг, їх вартість у разі, якщо вони надаються за плату (часткову плату).
Соціальні послуги надаються безкоштовно:
учасникам та інвалідам Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років;
неповнолітнім;
особам, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних, міжнаціональних (міжетнічних) конфліктів;
соціальні послуги у формі соціального обслуговування вдома надаються безкоштовно, якщо на дату звернення середньодушовий дохід одержувача соціальних послуг, розрахований відповідно до нормативних правових актів Російської Федерації, нижчий за граничну величину або дорівнює граничній величині середньодушового доходу для надання соціальних послуг безкоштовно.
За плату або часткову плату:
соціальні послуги у формі соціального обслуговування вдома надаються за плату або часткову плату, якщо на дату звернення середньодушовий дохід одержувача соціальних послуг, розрахований у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, перевищує граничну величину середньодушового доходу, встановлену частиною 4 статті 25 Обласного закону. Щомісячний розмірчасткової плати за соціальні послуги, що надаються у формі соціального обслуговування вдома, визначається виходячи із вартості (за тарифами) фактично одержаних послуг. При цьому її розмір не повинен перевищувати 50 відсотків від різниці між величиною середньодушового доходу одержувача соціальних послуг та граничної величини середньодушового доходу для надання соціальних послуг безкоштовно, встановленого у Ростовській області у розмірі півторної величини прожиткового мінімуму для основних соціально-демографічних груп населення, для пенсіонерів.
Постачальники зобов'язані надавати соціальні послуги відповідно до індивідуальною програмоюта умовами договору, а також порядком надання соціальної послуги.
Постачальники соціальних послуг мають право надавати одержувачам соціальних послуг додаткові послугина умовах повної оплати відповідно до переліку та тарифів, затверджених Адміністрацією міста Шахти.
Надання соціальних послуг здійснюється відповідно до стандартів соціальних послуг.
Одержувач соціальних послуг або його законний представник має право відмовитись від соціального обслуговування, соціальної послуги. Відмова оформляється у письмовій формі та вноситься до індивідуальної програми.
Відмова одержувача соціальних послуг або його законного представника від соціального обслуговування звільняє орган соціального захисту громадян та постачальників соціальних послуг від відповідальності за надання соціальних послуг у формі соціального обслуговування вдома.
Постачальники соціальних послуг мають право відмовити у наданні соціальної послуги одержувачу соціальних послуг у разі порушення ним умов договору, а також за наявності медичних протипоказань, передбачених федеральним законодавством для надання соціальних послуг у формі соціального обслуговування вдома.
Протипоказаннями до прийому на соціальне обслуговування вдома є: туберкульоз у активної стадії, заразні захворювання шкіри та волосся, інфекційні та венеричні захворювання, психічні захворювання, що супроводжуються на момент обігу розладами поведінки, небезпечними для самого хворого та оточуючих, ознаки алкогольного сп'яніннята прийому наркотичних засобів.
