Savol: Sog‘lig‘i va yoshiga ko‘ra uyda o‘zini to‘liq parvarish qila olmaydigan shaxslar uyda ijtimoiy xizmatlar olish uchun qayerga murojaat qilishlari mumkin?
Javob: Bugungi kunda viloyatning har bir tumanida va Astraxan shahrida kompleks ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari mavjud bo'lib, ularning tuzilmasi uyda ijtimoiy xizmat ko'rsatish bo'limlarini o'z ichiga oladi. Uyda ijtimoiy yordam olish uchun fuqarolar o'z tumanlariga murojaat qilishlari mumkin keng qamrovli markaz aholiga, chekka qishloqlar aholisiga ijtimoiy xizmatlar - qishloq hokimliklari qoshidagi ijtimoiy ish mutaxassislariga. Keng qamrovli ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazi haqida ma'lumotni hokimiyatdan ham olish mumkin ijtimoiy himoya yashash joyidagi aholi.
Savol: Kim olish huquqiga ega ijtimoiy xizmatlar uyda?
Javob: Keksalar va nogironlar uchun uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish masalalari Hukumat qarori bilan tasdiqlangan tartibda tartibga solinadi. Astraxan viloyati 08.12.2006 yildagi 415-P-son. Mazkur hujjatga ko‘ra, keksalik yoki kasallik tufayli o‘ziga xizmat ko‘rsatish qobiliyatini qisman yo‘qotgan keksa fuqarolar va nogironlarga uyda ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatiladi.
Savol: Qanday sabablarga ko'ra uyda ijtimoiy xizmatlar rad etilishi mumkin?
Javob: Ijtimoiy xizmatlarga kirishni rad etish mumkin. Rad etish uchun asos bakterial yoki virusli tashish, surunkali alkogolizmning mavjudligi, yuqumli kasalliklar, silning faol shakllari, og'ir ruhiy kasalliklar, tanosil va ixtisoslashtirilgan sog'liqni saqlash muassasalarida davolanishni talab qiladigan boshqa kasalliklar. Shuning uchun, ijtimoiy xizmatlarga ro'yxatdan o'tishda fuqarolar, boshqa hujjatlar qatorida, tibbiy kontrendikatsiyalar yo'qligini tasdiqlovchi klinikadan ma'lumotnoma taqdim etadilar.
Savol: Uyda ijtimoiy xizmatlarga murojaat qilish uchun qanday hujjatlarni topshirishim kerak?
Javob: Uyda ijtimoiy xizmatlarga murojaat qilish uchun siz keng qamrovli ijtimoiy xizmat ko'rsatish markaziga murojaat qilishingiz kerak:
- yozma bayonot,
- pasport nusxasi,
- dan sertifikat tibbiyot muassasasi salomatlik holati va tibbiy kontrendikatsiyalar yo'qligi to'g'risida,
- yashash joyidan oila tarkibi to'g'risidagi ma'lumotnoma;
- pensiya miqdori to'g'risidagi guvohnoma.
Savol: Uydagi xizmatlar doimo bepul taqdim etiladimi?
Javob: Davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning hududiy ro'yxatiga kiritilgan ijtimoiy xizmatlar, fuqaroning pensiya miqdoriga qarab, qisman yoki to'liq to'lash shartlarida bepul ko'rsatilishi mumkin. Belgilangan ro'yxatga kiritilmagan qo'shimcha ijtimoiy xizmatlar tasdiqlangan tariflarga muvofiq to'liq to'lash shartlarida ko'rsatiladi. Fuqaro ijtimoiy xizmatlarga ro'yxatdan o'tganda, u ro'yxat bilan ham, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun barcha shart-sharoitlar bilan tanishadi.
Savol: Ijtimoiy ishchi qanday uy yordamini ko'rsatishi mumkin?
Javob: Har bir xizmat ko'rsatilayotgan shaxsga me'yoriy hujjatlarga muvofiq haftasiga kamida 2 marta keksa yoki nogironga bevosita yordam ko'rsatadigan ijtimoiy ishchi tayinlanadi.
Oziq-ovqat va zaruriy tovarlar sotib olish, uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lash, dorixonada retsept bo'yicha dori-darmonlarni sotib olish, xat va ariza yozishda yordam berish, uy-joylarni tozalash, qishloq joylarda esa - shaxsiy tomorqa va uy-joylarni tozalash kabi ijtimoiy xizmatlar ko'pincha talab qilinadi. boshqalar.
Savol: Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar qancha muddatga ko'rsatiladi?
Javob: Ijtimoiy xizmat 6 gacha vaqtincha uyda berilishi mumkin oylar yoki doimiy.
Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar, ijtimoiy xizmatlarning yarim statsionar va statsionar shakllari bepul taqdim etiladi:
1) voyaga etmagan bolalar;
2) favqulodda vaziyatlar va qurolli millatlararo mojarolar oqibatida jabrlangan shaxslar.
Uyda va yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar, agar ariza berilgan sanada ijtimoiy xizmatlar oluvchining normativ hujjatlarga muvofiq hisoblangan o'rtacha jon boshiga daromadi bo'lsa, bepul ko'rsatiladi. Rossiya Federatsiyasi, chegara qiymatidan pastroq yoki Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonunida belgilangan ijtimoiy xizmatlarni bepul ko'rsatish uchun aholi jon boshiga maksimal daromadga teng.
Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar yolg'iz nogironlarga (yolg'iz turmush qurganlarga) va (yoki) yolg'iz keksa fuqarolarga (yolg'iz er-xotinlar) quyidagilardan bepul ko'rsatiladi:
1) Buyuk nogironlar Vatan urushi yoki Ulug 'Vatan urushi qatnashchilari;
2) vafot etgan (vafot etgan) Ulug 'Vatan urushi nogironlarining yoki ikkinchi marta turmushga chiqmagan Ulug' Vatan urushi qatnashchilarining turmush o'rtoqlari;
3) fashizmning sobiq kichik asirlari;
4) "Qamaldagi Leningrad rezidenti" ko'krak nishoni bilan taqdirlangan shaxslar;
5) "Moskva mudofaasi uchun" medali bilan taqdirlangan shaxslar;
6) Sovet Ittifoqi Qahramonlari;
7) Rossiya Federatsiyasi Qahramonlari va "Shon-sharaf" ordenining to'liq egalari;
8) Sotsialistik Mehnat Qahramonlari, Rossiya Federatsiyasi Mehnat Qahramonlari va "Mehnat shuhrati" ordenining to'liq egalari;
9) nogiron jangchilar.
10) havo hujumidan mudofaa ob'ektlarida, mahalliy havo mudofaasi ob'ektlarida, faol frontlarning orqa chegaralaridagi mudofaa inshootlari, dengiz bazalari, aerodromlar va boshqa harbiy ob'ektlarni qurishda, faol flotlarning operatsion zonalarida, temir yo'llarning oldingi qismlarida ishlagan shaxslar. va avtomobil yo'llari; Ulug 'Vatan urushi boshida boshqa davlatlar portlarida internirlangan transport floti kemalarining ekipaj a'zolari;
11) SSSRning vaqtincha bosib olingan hududlarida ishlagan davrni hisobga olmaganda, 1941 yil 22 iyundan 1945 yil 9 maygacha kamida olti oy davomida orqada ishlagan shaxslar; Ulug 'Vatan urushi davrida fidokorona mehnati uchun SSSR ordenlari yoki medallari bilan taqdirlangan shaxslar
Nogiron bolalarning qonuniy vakillariga uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish, ijtimoiy xizmatlarning yarim statsionar va statsionar shakllarida ijtimoiy xizmatlar bepul taqdim etiladi.
Ijtimoiy xizmatlarning yarim statsionar va statsionar shakllaridagi ijtimoiy xizmatlar doimiy yashash joyi bo'lmagan, shoshilinch ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb topilgan shaxslarga, shuningdek, ozodlikdan mahrum etilgan, ishsiz va yashash vositalaridan mahrum bo'lgan shaxslarga bepul ko'rsatiladi. shoshilinch ijtimoiy xizmatlarga muhtoj bo'lganidek.
Fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar ushbu Qonunning ilovasiga muvofiq ijtimoiy xizmatlar roʻyxatiga muvofiq bepul koʻrsatiladi.
Ushbu moddaning maqsadlari uchun yolg‘iz er-xotin deganda yaqin qarindoshlari bo‘lmagan, har biri nogiron va (yoki) keksa fuqaro bo‘lgan turmush qurgan shaxslar tushuniladi.
Ushbu Federal qonun maqsadlarida bepul ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun aholi jon boshiga o'rtacha daromadni aniqlash tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Ijtimoiy xizmatlarni bepul ko'rsatish uchun jon boshiga to'g'ri keladigan maksimal daromad miqdori Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari bilan belgilanadi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida belgilangan yashash minimumining bir yarim baravaridan kam bo'lishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlari uchun.
2010 yil 25 oktyabrda Davlat Kengashi Prezidiumining yig'ilishida nutq so'zladi. ijtimoiy siyosat keksa fuqarolarga nisbatan, Dmitriy Medvedev, o'sha paytda prezidentlik lavozimini egallagan, ijtimoiy xizmatlar to'g'risidagi yangi qonunni tayyorlash tashabbusi bilan chiqdi. "Bugungi Davlat Kengashi Prezidiumining vazifalaridan biri eng yaxshi mintaqaviy tajriba deb ataladigan narsalarni umumlashtirish va tarqatishdir. yangi qonun. – Ed.] nafaqat keksalarni, balki mamlakatimizning butun aholisini ham tashvishga solishi mumkin”, dedi siyosatchi.
Va shunday qonun qabul qilindi va 2015 yil 1 yanvardan kuchga kirdi ( federal qonun 2013 yil 28 dekabrdagi 442-FZ-son "" (bundan buyon matnda yangi qonun deb yuritiladi). Shu bilan birga, ilgari fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishni tartibga soluvchi aktlarning aksariyati o'z kuchini yo'qotdi. Xususan, 1995 yil 10 dekabrdagi 195-FZ-sonli "" Federal qonuni (bundan buyon matnda eski qonun deb yuritiladi) va 1995 yil 2 avgustdagi 122-FZ-son "" Federal qonuni amal qilishni to'xtatdi.
Keling, yangi qonunning kuchga kirishi munosabati bilan fuqarolar qanday o'zgarishlarni yodda tutishlari kerakligini ko'rib chiqaylik.
“Ijtimoiy xizmatlar oluvchi” tushunchasi kiritildi
1 yanvardan boshlab qonunchilikdan “ijtimoiy xizmat mijozi” () atamasi yo‘qoldi va uning o‘rniga “ijtimoiy xizmatlar oluvchi” () tushunchasi kiritildi. Agar fuqaro ijtimoiy xizmatlarga muhtoj bo'lsa va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatilsa, ijtimoiy xizmatlar oluvchi sifatida tan olinishi mumkin.
Fuqaro ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb topiladi, agar quyidagi holatlardan kamida bittasi mavjud bo'lsa:
- o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotish, mustaqil harakat, kasallik, shikastlanish, yosh yoki nogironlik tufayli hayotning asosiy ehtiyojlarini ta'minlash;
- oilada doimiy tashqi parvarishga muhtoj bo'lgan nogiron yoki nogironlarning mavjudligi;
- ijtimoiy moslashishda qiyinchiliklarga duch kelgan bolaning yoki bolalarning mavjudligi;
- nogironga, bolaga, bolalarga g'amxo'rlik qilishning mumkin emasligi, shuningdek ularga g'amxo'rlikning etishmasligi;
- uydagi zo'ravonlik yoki oila ichidagi nizolar, shu jumladan giyohvand moddalar bilan kasallangan yoki spirtli ichimliklarga qaramlik qimor o'yinlariga qaram bo'lgan, shaxslar yoki azob chekuvchilar ruhiy kasalliklar;
- ma'lum bir yashash joyining yo'qligi;
- ish va yashashning etishmasligi;
- mintaqaviy darajada fuqarolarning turmush sharoitini yomonlashtiradigan yoki yomonlashtirishi mumkin bo'lgan boshqa holatlar mavjudligi ().
Endilikda ijtimoiy xizmatlar oluvchilar haqidagi ma'lumotlar maxsus reestrga kiritiladi. Uning shakllanishi federatsiya sub'ektlari tomonidan ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar asosida amalga oshiriladi ().
2015 yil 1 yanvarga qadar qiyin hayotiy vaziyatlarda bo'lgan fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatildi - yangi qonunda bunday muddat mavjud emas, bu yordam olish uchun asoslar ro'yxatini yanada aniqroq qiladi. Eski qonunni tushunish qiyin edi hayotiy vaziyat fuqaroning hayotini ob'ektiv ravishda buzadigan, u o'z-o'zidan bartaraf eta olmaydigan vaziyat. Odatda bu nogironlik, qarilik, kasallik, etimlik, qarovsizlik, qashshoqlik, ishsizlik, ma'lum bir yashash joyining yo'qligi, oiladagi nizolar va zo'ravonlik, yolg'izlik va boshqalar tufayli o'z-o'ziga g'amxo'rlik qila olmaslikni anglatardi ().
FIKR
“Yangi qonun ishlashi uchun har bir hududda 27 ta qabul qilinishi kerak normativ hujjatlar. Hududlarning yangi qonunni qabul qilishga tayyorligini nazorat qildik. 2014 yil dekabr oyining o'rtalariga kelib, faqat 20 ta hudud barcha kerakli hujjatlarni qabul qildi normativ-huquqiy baza, 20 ta hudud yarmidan kamini qabul qildi, qolganlari - taxminan yarmi. Biz har kuni hududlar tomonidan zarur hujjatlarni qabul qilishni tezlashtirish uchun barcha imkoniyatlarni ishga solishga harakat qilamiz”.
Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder aniqlandi
Ijtimoiy xizmatlar turlari ro‘yxati kengaytirildi
Yangi qonun ko'rsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar ro'yxati mazmuniga yondashuvni o'zgartirdi. 2014 yil 31 dekabrga qadar fuqarolar moddiy va maslahat yordami, vaqtinchalik boshpana, uyda va uyda ijtimoiy xizmatlar statsionar muassasalar, shuningdek, huquqqa ham ega edi kunlik qolish ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida va reabilitatsiya xizmatlarida ().
Yangi qonun kuchga kirgandan so'ng, fuqarolar quyidagi ijtimoiy xizmatlar turlarini ko'rsatishga ishonishlari mumkin:
- ijtimoiy va maishiy;
- ijtimoiy-tibbiy;
- ijtimoiy-psixologik;
- ijtimoiy-pedagogik;
- ijtimoiy va mehnat;
- ijtimoiy va huquqiy;
- nogironligi bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning kommunikativ salohiyatini oshirish xizmatlari;
- shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ().
Shoshilinch ijtimoiy xizmatlarga bepul issiq ovqat yoki oziq-ovqat komplektlari, kiyim-kechak, poyabzal va boshqa zarur buyumlar bilan ta'minlash, vaqtinchalik uy-joy olishga yordam berish, huquqiy va shoshilinch yordam ko'rsatish kiradi. psixologik yordam, shuningdek, boshqa shoshilinch ijtimoiy xizmatlar (). Fuqaro bunday xizmatlarni o'z ehtiyojiga qarab belgilangan muddatda olishiga ishonishi mumkin. Shu bilan birga, joriy yilning 1 yanvaridan boshlab fuqarolar moddiy yordam ko‘rsatish imkoniyatidan mahrum bo‘ldilar Pul, yoqilg'i, maxsus Transport vositasi, shuningdek, ular ilgari olgan bo'lishi mumkin bo'lgan reabilitatsiya xizmatlari ().
Ijtimoiy xizmatlarni olish uchun to'lovlarni hisoblash tartibi belgilandi
Ilgari bo'lgani kabi, ijtimoiy xizmatlar bepul yoki haq evaziga taqdim etilishi mumkin ().
- voyaga etmaganlar;
- favqulodda vaziyatlar, qurolli xalqaro (millatlararo) mojarolar oqibatida jabrlangan shaxslar;
- bepul ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun mintaqa tomonidan belgilangan aholi jon boshiga o'rtacha daromadga teng yoki undan past daromadga ega bo'lgan shaxslar (uyda va yarim statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlarni olishda). Bundan tashqari, bunday daromad miqdori mintaqaviy yashash minimumining bir yarim baravaridan kam bo'lishi mumkin emas.
Bundan tashqari, federatsiya sub'ektlarida ijtimoiy xizmatlar bepul taqdim etiladigan fuqarolarning boshqa toifalari ham bo'lishi mumkin ().
Ko'rib turganimizdek, ishsiz fuqarolar bepul ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqiga ega bo'lgan shaxslar sonidan chiqariladi (agar fuqarolarning bunday toifasi federatsiya sub'ekti qonunida nazarda tutilmagan bo'lsa).
Ilgari, yolg'iz fuqarolar, bemorlar, nafaqaxo'rlar va nogironlar uchun bepul ijtimoiy xizmatlarni olish uchun ularning aholi jon boshiga o'rtacha daromadi mintaqaviy yashash minimumidan past bo'lishi kerak edi ().
Keling, bir misolni ko'rib chiqaylik. Moskva viloyatida 2014 yilning uchinchi choragida nafaqaxo'rlar uchun yashash narxi 6804 rublni tashkil etdi. (Moskva viloyati hukumatining 2014 yil 10 dekabrdagi 1060/48-sonli qarori ""). Bu shuni anglatadiki, 1 yanvargacha, masalan, Moskva viloyatidan 6804 rubldan kam daromadga ega bo'lgan yagona nafaqaxo'r bepul ijtimoiy xizmatga murojaat qilishi mumkin. oyiga. Yangi qonun kuchga kirgandan so'ng, bepul ijtimoiy xizmatlarga ega bo'lish imkonini beradigan daromad miqdori mintaqaviy yashash minimumidan bir yarim baravar kam bo'lishi mumkin emas. Endi, bepul ijtimoiy xizmatni olish uchun, boshqa barcha narsalar teng bo'lsa, bitta nafaqaxo'rning oylik daromadi 10 206 rubl bo'lishi kerak. yoki undan kam (1,5 x 6804 rubl) (Moskva viloyatining 2014 yil 4 dekabrdagi 162/2014-OZ-sonli qonuni "").
Bepul ijtimoiy xizmatlarni olish huquqiga ega bo'lmaganlar uchun ularni taqdim etish uchun to'lov mavjud. Uyda va yarim statsionar shaklda xizmatlar uchun uning miqdori endi ijtimoiy xizmatlar tariflari asosida hisoblanadi, lekin ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadi va jon boshiga to'g'ri keladigan maksimal daromad o'rtasidagi farqning 50 foizidan oshmasligi kerak. mintaqa tomonidan tashkil etilgan. Statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun oylik to'lov ijtimoiy xizmatlar tariflari asosida hisoblanadi, lekin ijtimoiy xizmatlarni oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadining 75 foizidan oshmasligi kerak ().
MISOL
Yangi qonunga ko'ra, oylik daromadi 12 ming rubl bo'lgan Moskva viloyatidan bitta nafaqaxo'r uchun yarim statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar uchun maksimal tarifni hisoblab chiqamiz. Uyda va yarim statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar uchun to'lov ijtimoiy xizmatlar uchun tariflar asosida hisoblanadi, lekin ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadi va jon boshiga to'g'ri keladigan maksimal daromad o'rtasidagi farqning 50 foizidan oshmasligi kerak. Pensionerning jon boshiga o'rtacha daromadi 12 ming rublni tashkil qiladi. (faqat uning pensiyasi miqdori hisobga olinadi, chunki boshqa daromadli oila a'zolari yo'q), Moskva viloyatidan bitta pensioner uchun jon boshiga maksimal daromad 10 206 rublni tashkil qiladi.
Shuning uchun ijtimoiy xizmatlar uchun maksimal tarif quyidagi formula bo'yicha hisoblanishi kerak:
(12 000 rubl - 10 206 rubl) x 50% = 897 rubl
Shunday qilib, 2015 yil 1 yanvardan boshlab nafaqaxo'rga uyda va yarim statsionar shaklda ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar tarifi 897 rubldan oshmasligi kerak. Agar nafaqaxo'r kasalxonada davolanishni talab qilsa, bu qiymat o'zgaradi. Statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun oylik to'lov ijtimoiy xizmatlar uchun tariflar asosida hisoblanadi, lekin ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadining 75 foizidan oshmasligi kerak.
Tarifni hisoblash formulasi quyidagicha bo'ladi:
12 000 rub. x 75% = 9000 rub.
Shunday qilib, shifoxonada davolanish tarifi 9000 rubldan oshmasligi kerak. oyiga.
Ilgari ijtimoiy xizmatlar uchun to'lovlar miqdori va ularni ko'rsatish tartibi federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va bevosita ijtimoiy xizmatlar tomonidan tartibga solingan ().
Ijtimoiy xizmatlar olish tartibi o‘zgartirildi
Joriy yil boshidan ijtimoiy xizmatlar olish uchun fuqaro ariza berishi kerak. Ilgari ijtimoiy xizmatlar fuqaroning, uning vasiysining, homiysining, boshqa qonuniy vakilining, davlat hokimiyati va boshqaruvi organining, shu jumladan og‘zaki murojaati asosida ko‘rsatilar edi. mahalliy hukumat, jamoat birlashmasi(). Ijtimoiy xizmatlar uchun ariza fuqaroning o'zi, uning vakili yoki uning manfaatlarini ko'zlab boshqa shaxs (organ) tomonidan yozilishi mumkin (). Bundan tashqari, avvalgi qonunda ko'zda tutilmagan elektron hujjatni yuborish orqali ariza topshirishingiz mumkin.
Har bir ijtimoiy xizmat oluvchi bilan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha individual dastur tuziladi. Unda ijtimoiy xizmatlarning shakli, turlari, hajmi, chastotasi, shartlari, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shartlari, tavsiya etilgan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi provayderlar ro'yxati, shuningdek, ijtimoiy qo'llab-quvvatlash tadbirlari belgilanadi. Ushbu dastur ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder uchun majburiydir va fuqaroning o'zi uchun tavsiya etiladi. Boshqacha qilib aytganda, yordam oluvchi ba'zi xizmatlardan voz kechishi mumkin, ammo provayder uni oluvchining iltimosiga binoan taqdim etishga majburdir.
Dastur ijtimoiy xizmatlar uchun ariza topshirilgan kundan boshlab 10 ish kunidan ko'p bo'lmagan muddatda tuziladi va kamida uch yilda bir marta qayta ko'rib chiqiladi (). Shoshilinch ijtimoiy xizmatlar individual dastur tuzmasdan ko'rsatiladi (). Ilgari bunday dasturlarni tayyorlash ko'zda tutilmagan.
Individual dasturni tuzgandan va ijtimoiy xizmatlar provayderini tanlagandan so'ng, fuqaro ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida provayder bilan shartnoma tuzishi kerak (). Shartnomada ma'lum qoidalar bo'lishi kerak individual dastur, shuningdek, agar ular haq evaziga taqdim etilsa, ijtimoiy xizmatlarning narxi.
FIKR
Galina Karelova, Federatsiya Kengashi raisining o'rinbosari:
“Yangi qonun bepul ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish huquqiga ega bo'lgan fuqarolar sonini oshiradi Turli xil ehtiyojlar, daromadlar, yashash sharoitlari. 2015 yil 1 yanvardan boshlab ijtimoiy xizmatlar iste'molchilari bilan shartnomalar tuziladi ijtimoiy dasturlar, bu hammasini hisobga oladi individual xususiyatlar har bir iste'molchi."
Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tashkilot aniqlandi
Qizig'i shundaki, yangi qonun birinchi qarashda hamma uchun tushunarli bo'lgan narsalarni aniqlab beradi: ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi provayderlar ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning huquqlarini cheklash huquqiga ega emaslar; haqorat qilish, qo'pol muomala qilish; ruhiy kasalliklarga duchor bo'lmagan nogiron bolalarni joylashtirish statsionar tashkilotlar, ruhiy kasalliklarga chalingan nogiron bolalar uchun mo'ljallangan va aksincha ().
Biroq, shunga qaramay, bunday taqiqlarni ta'kidlash kerak edi. Misol uchun, Rossiyada sog'lom bolalarning ruhiy kasalliklarga chalingan nogiron bolalar tashkilotlariga joylashtirilishi bilan bog'liq ko'plab holatlar Human Rights Watch xalqaro inson huquqlari tashkilotining 2014 yildagi hisobotida qayd etilgan.
Ijtimoiy xizmatlarni moliyalashtirishga yondashuv tubdan yangi. Eski qonunga ko'ra, fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlari hisobidan amalga oshirildi (). Shu munosabat bilan, mintaqaga qarab, ko'rsatilgan ijtimoiy yordam hajmi juda xilma-xil edi. 2015 yil 1 yanvardan boshlab ijtimoiy xizmatlar federal byudjet, xayriya badallari va xayriyalar, fuqarolarning o'z mablag'lari (to'lov evaziga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda), tadbirkorlik va ijtimoiy xizmat ko'rsatish tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladigan boshqa daromad keltiruvchi faoliyatdan olingan daromadlar hisobidan moliyalashtiriladi. shuningdek qonun tomonidan taqiqlanmagan boshqa manbalar(). Ushbu yangilik turli hududlarda ko‘rsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar hajmini tenglashtirishga yordam berishi kutilmoqda.
Lekin yangi qoidalarda pashsha ham bor. Shunday qilib, yangi qonun kadrlar uchun hech qanday talablarni belgilamaydi ijtimoiy xizmatlar. Eslatib o'tamiz, ilgari faqat kasbiy malakaga ega bo'lgan mutaxassislar ijtimoiy xizmat xodimlari bo'lishi mumkin edi. kasbiy ta'lim, bajarilgan ishning talablari va xarakteriga javob beradigan, ijtimoiy xizmatlar sohasida tajribaga ega va shaxsiy fazilatlari bilan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishga moyil bo'lgan ().
