Hazırda Çində həm kənd, həm də şəhər yerlərində çoxlu işsiz insan var. Əhalinin ömrünün uzadılması və Çində doğum səviyyəsini məhdudlaşdıran sərt hökumət siyasətinin həyata keçirilməsi nəticəsində yaşlı əhalinin (65 yaş və yuxarı) nisbəti artıb: 7%-i ötüb. Orta hesabla, əmək qabiliyyətli hər bir insana bir əlil düşür, yəni. əmək yaşından kiçik və ya daha yaşlı.
2001-ci ildə əhalinin 63,91%-i Çinin kəndlərində, 36,09%-i isə şəhər yerlərində yaşayırdı. Çinin ÜDM-də kənd təsərrüfatının payı 15,23% təşkil edir, halbuki o, hələ də işçi qüvvəsinin 50%-ni işlədir.
Xüsusilə qeyd etmək lazımdır ki, hazırda Çində 125 milyon insan kənd müəssisələrində çalışır və təxminən 60-80 milyon kəndli daimi olaraq şəhərlərdə işləyir, lakin statistikaya görə onlar kənd əhalisi. Kəndlilərin şəhərlərə köçürülməsi imkanları məhduddur.
İslahat başlamazdan əvvəl (1978) şəhərlərdə işçi qüvvəsinin doldurulması demək olar ki, tamamilə ali təhsil müəssisələrinin məzunlarına, ordudan tərxis olunmuş və yenidən hazırlanmış hərbi kadrlara arxalanırdı. Kənd təsərrüfatında “çörək istehsalı iqtisadiyyatın əsas həlqəsi kimi” strateji xəttinə uyğun olaraq kəndlilərin sərbəst iş seçimi və müstəqil əkinçilik imkanları yox idi. Əhali artdıqca adambaşına düşən əkin sahələrinin sahəsi azaldı. 26 il ərzində (1952-ci ildən 1978-ci ilə qədər) kənd təsərrüfatında işləyənlərin ümumi məşğulluq sayında xüsusi çəkisi 83,5%-dən 70,5%-ə qədər azalmışdır.
Çində aparılan islahatlar zamanı ölkədə kənd məşğulluğuna böyük təsir göstərən iki siyasət tətbiq olundu. Birincisi, kəndlilərə sərbəst peşə seçmək və müstəqil şəkildə təsərrüfat fəaliyyəti ilə məşğul olmaq imkanı verilirdi; ikincisi, kəndlilərə şəhərlərdə ticarətlə məşğul olmağa icazə verilirdi. Birinci tədbir kənd yerlərindəki müəssisələrdə 125 milyon işçinin işlə təmin olunmasına səbəb oldu. İkincisi, təxminən 60-80 milyon kəndlinin kənd yerlərindən şəhərlərə köçməsidir. 23 il ərzində (1978-ci ildən 2001-ci ilə qədər) kənd təsərrüfatında işləyənlərin ümumi məşğulluq sayında xüsusi çəkisi 70,5%-dən 50,0%-ə qədər azalmışdır.
Şəhərlərdəki dövlət müəssisələri biznesin səmərəliliyini artırmaq üçün işçilərin sayını azaltmaq siyasətini həyata keçirməyə başladılar. Beləliklə, islahatlar həm şəhər, həm də kənd yerlərində əmək bazarının sürətlə formalaşmasına səbəb oldu. Eyni zamanda, şəhər qeydiyyatı olan və daha çox təqdim edən insanlar yüksək tələblər gələcək işlərinin təbiətinə görə, demək olar ki, heç vaxt kənd bazarına müraciət etmirlər. Şəhər bazarında (bir neçə kiçik sahil şəhəri istisna olmaqla) kənd qeydiyyatı olan insanlar nadir hallarda iş tapa bilirlər.
Şəhərlərdə əmək bazarı da iki sektora bölünür: dövlət və qeyri-dövlət. Baxmayaraq ki, Çində bu əmək bazarı sektorlarında bəziləri var ümumi xüsusiyyətlər, bununla belə, vahid əmək haqqı sistemi, kadr seçimi sistemi və ya sosial təminat sistemi mövcud deyil. Əməyə tələb və təklif arasında fərqlər var. Bu baxımdan əmək bazarında tələb və təklifin tənzimlənməsinə yönəlmiş siyasətlər bəzi hallarda müsbət nəticə vermir, hətta bəzən mənfi təsir göstərir. Məsələn, dövlət müəssisələrində işdən çıxarılan işçilərin iş tapmaq şansının daha yüksək olmasını təmin etmək üçün bəzi şəhərlər kəndlilərin şəhərlərə miqrasiyasını məhdudlaşdırmaq üçün tədbirlər görmüşlər; lakin dövlət müəssisələrinin keçmiş işçiləri daha çətin və az maaşlı işlərdə işləməkdənsə, işsizliyə üstünlük verirdilər və s. Şəhərlərdə kəndlilərin məşğulluğunun məhdudlaşdırılması tədbirləri dövlət müəssisələrinin ixtisar olunmuş işçilərinin işlə təmin olunması vəziyyətini yumşaltmadı, əksinə, bəzi yerlərdə hətta işçi qüvvəsi çatışmazlığının yaranmasına səbəb oldu. .
İqtisadi yavaşlamanın məşğulluğa təsiri. Tipik olaraq, məşğulluğun artımı iqtisadi artımla mütənasibdir. Gələcək inkişaf meylləri baxımından Çində iqtisadi artım tempi yavaşlayacaq. Bunun səbəblərindən biri də ÜDM-in baza dəyərinin artmasıdır. Məsələn, 1980-ci ildə ÜDM-in əsas dəyəri 451,8 milyard yuan idi. Onun bir neçə on milyard yuan artması 10% iqtisadi artımla nəticələndi. 1990-cı ildə Çinin ÜDM-i 1859,8 milyard yuan, yəni. onu 10% artırmaq üçün 200 milyard yuan artım tələb olunurdu. Və 2000-ci ildə ÜDM 8940,4 milyard yuana çatdı və onun 10% artması ÜDM-in mütləq ifadədə 900 milyard yuan artımını tələb edir. İqtisadi artımın ləngiməsinin ikinci səbəbi kəsirli iqtisadiyyatdan profisitli iqtisadiyyata keçiddir. Bu səbəb Çini “istehsalın genişləndirilməsi və geniş idarəetmə” ilə xarakterizə edilən əvvəlki inkişaf modelindən imtina edərək, inkişafın keyfiyyət və səmərəliliyini təmin edən inkişaf modelinə keçməyə məcbur etdi.
Hazırda Çin yüksək iqtisadi artım tempindən orta inkişaf tempinə keçir və bu zaman 8% iqtisadi artım artıq yüksək hesab olunur. Bunu sənaye ölkələrinin nümunələri də təsdiqləyir. Belə ki, 20 il ərzində (1953-1973-cü illər) Koreya Respublikasında ÜDM-in orta illik artım tempi 7,5%, Honq-Konqda 8,0%, Tayvanda 8,2%, Sinqapurda (1960-1973) 9,3% olmuşdur. ; 1970-ci ildən 1980-ci ilə qədər iqtisadi yüksəlişin ən yüksək mərhələsində Koreyada ÜDM-in orta illik artım tempi 10,1%, Honq-Konqda - 9,2%, Tayvanda - 10,1% (1970-1981); 1980-1993-cü illərdə Koreya Respublikasında - 9,1%, Honq-Konqda - 6,5%, Sinqapurda - 6,9%.
Çində 1981-1990-cı illərdə ÜDM-in orta illik artımı 9,3% təşkil etmişdir; 1991-ci ildən 2000-ci ilə qədər - 9,9%, məşğul olanların sayında orta illik artım isə 1,03%, yəni. orta hesabla hər il 7 milyondan çox yeni iş yeri əlavə edilmişdir. Növbəti 10 il ərzində ÜDM-in 8%-lik artımı əsasında iş yerlərinin sayının hər il orta hesabla cəmi 6 milyon artacağı gözlənilir. Əslində bu, optimist proqnozdur.
Sənaye strukturunun tənzimlənməsinin və texnologiyanın təkmilləşdirilməsinin məşğulluğa təsiri. Sənayeləşmə əl əməyinin texnologiya ilə əvəzlənməsinə səbəb oldu.
Bununla belə, əməyin kapital və texnologiya ilə əvəzlənməsinin üstünlüyünə əsaslanaraq, “texnologiya və kapitalın iqtisadi artıma verdiyi töhfə nə qədər çox olarsa, işsizlik sahəsində vəziyyət bir o qədər pis olar” nəticəsinə gəlmək olmaz. Çində “tutma iqtisadiyyatı” və “parçalanmış əmək bazarı”nın xüsusiyyətləri ona gətirib çıxardı ki, xüsusən 20-ci əsrin 90-cı illərinin ikinci yarısında, işçi qüvvəsi 2000-ci illərin ikinci yarısında “mənfi amillər” üstünlük təşkil etdi. kənd təsərrüfatından qeyri-kənd təsərrüfatı sektoruna. Lakin sənaye artıq yeni işçi qüvvəsini cəlb etmir, o, doyur və iş yerləri ixtisar olunur. Aşağı artım templəri ilə xarakterizə olunan xidmət sektoru kənd təsərrüfatı və sənayedən gələn əlavə işçi qüvvəsini qəbul etməkdə çətinlik çəkir.
Əslində, 20-ci əsrin 80-ci illərinin əvvəllərində Çin artıq iqtisadi artım və kapital qoyuluşu ilə əlaqədar məşğulluğun elastiklik əmsalının azalmasına meyl göstərdi. 1981-1990-cı illərdə ÜDM-in orta illik artım tempi 9,3 faiz, əsas kapitala yönəldilmiş ümumi investisiyanın orta illik artım tempi 18,1 faiz, məşğulluğun orta illik artım tempi 3 faiz, məşğulluğun ÜDM-ə nisbətən elastikliyi 0,32, investisiyaya münasibətdə məşğulluğun elastikliyi isə 0,16 olmuşdur. 1991-2000-ci illərdə ÜDM hər il orta hesabla 9,9%, əsas kapitala yönəldilmiş ümumi investisiyanın dəyəri hər il orta hesabla 22,9%, məşğul əhalinin sayı isə hər il orta hesabla cəmi 1,03% artmışdır. , ÜDM-ə nisbətdə məşğulluğun elastikliyi 0,10-a, investisiyaya nisbətdə məşğulluğun elastikliyi 0,04-ə qədər azalıb.
Artan əmək təklifinin məşğulluğa təsiri. Hazırda Çində doğum səviyyəsi artıq dünyanın bir çox inkişaf etmiş ölkələrinin səviyyəsinə yaxınlaşaraq 15,23%-ə (1999) düşsə də, əmək qabiliyyətli əhali də daxil olmaqla ümumi əhalinin sayı hələ də artmağa meyllidir. Əmək qabiliyyətli əhalinin (kişilər - 16 yaşdan 59 yaşa qədər; qadınlar - 16 yaşdan 54 yaşa qədər) 1995-ci ildə 731 milyon nəfər, 2000-ci ildə - 888 milyon nəfər, 2010-cu ildə 910 milyon nəfərə yüksələcək, 2016-cı ildə maksimum dəyərinə - 950 milyon nəfərə çatacaq. Növbəti illərdə doğum səviyyəsinin azalması yalnız 2016-cı ildən sonra əmək qabiliyyətli əhalinin azalmasına təsir göstərəcək; Yalnız 2030-cu ilə qədər əmək qabiliyyətli əhalinin sayı 2000 səviyyəsinə uyğun olacaq.
2003-cü ildə Çin şəhərlərində artıq işçi qüvvəsi əvvəlki bir neçə illə müqayisədə daha yüksək olacaq. 2003-cü ildə ÜDM artımı 7-8% təşkil edəcək.
Şəhərlərdə yeni iş yerlərinin sayı təxminən 4-6 milyon artacaq; Bundan əlavə, işçilərin təqaüdə çıxması ilə əlaqədar 3 milyona yaxın yer buraxılacaq. Beləliklə, yeni iş yerlərinin ümumi sayı təqribən 7-9 milyon olacaq.Lakin 2003-cü ildə əmək qabiliyyətli yaşda olan şəhər əhalisinin artımı təqribən 10 milyon nəfər olacaq, yəni. 2003-cü ildə yeni işsizlərin sayı 5-6 milyon nəfər olacaqdır (2002-ci ilin sonunda işsizlərin sayı 1,29 milyon nəfər idi). Ümumi tələb olunan iş yerləri təqribən 20 milyon olacaq.Nəticədə, 2003-cü ildə Çində təkcə şəhərlərdə artıq işçi qüvvəsi 11-13 milyon nəfərə çatacaq.
Əsas iş axtarış kanalları və iş axtararkən üstünlük verilən peşələr. IN keçmiş sistemÇinin planlı iqtisadiyyatı dövründə şəhər sakinləri üçün iş yerləri əsasən dövlət təşkilatları və müəssisələri tərəfindən təmin edilirdi. İqtisadi islahatlar dərinləşdikcə, iş axtarışlarının həyata keçirildiyi kanallar da müxtəlifləşib. Bununla belə, ictimai məşğulluğa dəstək şəbəkəsi hələ də mükəmməl deyil. Bu, xüsusilə işsizlərin məşğulluğuna dövlət dəstəyinə aiddir. Çində təcrübə yoxdur və effektiv rəsmi ictimai məşğulluğa dəstək şəbəkəsi yaratmayıb. Yeni bir iş axtararkən, əksər hallarda qohumların və dostların köməyinə arxalanmalısınız, yəni. qeyri-rəsmi ictimai şəbəkəyə. 1999-cu ilin iyun ayında Pekin Sosial-İqtisadi Problemləri Araşdırma Qrupu tərəfindən işsizlər və onların ailələri arasında keçirilmiş seçmə sorğuya əsasən, iş axtarışı prosesində işsizlərin 50,3%-i qohumlarının, dostlarının və digər strukturlarının tövsiyələrinə istinad edirdi. qeyri-rəsmi ictimai təşkilatlar; 22,3% peşəkar məşğulluq agentliklərinə, bacarıqlı insanların təşviqi mərkəzlərinə, işəgötürənlərin reklamına və s. müraciət edib; 10,8% əvvəlki təşkilatların tövsiyə və köməyinə arxalanıb; 9,9% küçə və yerli özünüidarəetmə şəbəkəsinin inzibati komitəsinə müraciət edib; yalnız 2,3%-i Məşğulluq Xidməti Mərkəzi, 4,4%-i isə digər kanallar vasitəsilə iş axtarıb. Bu fenomen təkcə Pekində mövcud deyil. Quanqdonq əyalətinin Quançjounun 4 köhnə rayonunda alimlərin işsizlər arasında apardıqları sorğu göstərib ki, iş tapmaq prosesində işsizlərin 47,9%-i qohumlarının, dostlarının və digər qeyri-rəsmi strukturların köməyinə arxalanır. Peşəkar məşğulluq agentlikləri, əmək bazarları və işəgötürən elanları vasitəsilə iş axtarışları 17,2 faiz təşkil edib. 25,4% əvvəlki təşkilatlar, küçə inzibati komitələri və şəbəkə vasitəsilə iş axtarıb yerli hökümət - 9,5% .
Əhəmiyyətli rolİş axtarışı prosesində qohumlar və dostlarla əlaqələrin oynadığı rol Çinin sosial quruluşu və ailəyə əsaslanan ənənəvi mədəniyyəti ilə izah oluna bilər. Amma bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə bazar kanallarının qeyri-sabitliyi və formal məşğulluq sisteminin olmaması həlledici rol oynaya bilər. Əksər işsizlər üçün qohumları və dostları vasitəsilə iş tapmaq iş tapmaq üçün ən ucuz yoldur.
Ancaq qohumlar və dostlarla əlaqələr vasitəsilə formalaşan sosial şəbəkə heç də həmişə bütün işsizlər üçün effektiv olmur. Uhanda keçirilən sorğunun nəticələrinə görə, işsiz insanların qohum və dostlarının sosial vəziyyəti onların iş axtarışında sosial şəbəkədən istifadəsinə açıq-aşkar müsbət təsir göstərir. Amma işsizlərin işlə təmin olunması prosesində qohumların, dostların rolu məhduddur. Bu rol əksər hallarda işsizlərin işə düzəlmək şansını artırırdı. Alınan iş növünə təsir edən əsas amillər hələ də işçi qüvvəsinin keyfiyyət göstəriciləri idi, yəni. təhsil səviyyəsi, peşə bacarıqları və s.
Üstünlüklər baxımından işsizlərin əksəriyyəti nisbətən inkişaf etmiş sosial təminat sisteminə malik dövlət sektorunda işləmək niyyətindədirlər; qeyri-dövlət sektorunda sosial təminat səviyyəsi aşağıdır. Lakin islahat zamanı işsizlərin özlərinə uyğun hesab etdikləri iş yerlərinin demək olar ki, yarısı qeyri-dövlət sektoruna verilib. 1999-cu ilin iyun ayında Pekin Sosial və İqtisadi Problemləri Tədqiqat Qrupu tərəfindən aparılan işsizlər və onların ailələri arasında seçmə sorğuya əsasən, işləmək niyyətində olan işsizlərin nisbəti: 1) dövlət sektorunda 67,6%; 2) kollektiv müəssisələrdə - 12,2%; 3) fərdi sahibkarlıq sahəsində - 10%; 4) üçtərəfli investisiyalı müəssisələrdə - 5,4%; 5) özəl və ya fərdi müəssisələrdə - 4,4%. Amma yenidən işə düzəlmənin real mənzərəsi belə idi: dövlət sektorunda iş tapan işsizlərin xüsusi çəkisi 33,1%; kollektiv müəssisələrdə - 15,6%; fərdi sahibkarlıqda - 20,3%; özəl və ya fərdi müəssisələrdə - 18,2%; üçtərəfli investisiyalı müəssisələrdə - 5,7%. İşsizlərin 71,4%-i hesab edib ki, onlar üçün ən uyğun peşələr satıcı, ofisiant, sadə xadimə, müəssisələrdə təmizlikçi, sürücü və s.
Bazar prinsipi və sosial sabitlik prinsipi. İşsizlik bazar islahatlarının qaçılmaz nəticəsidir. Dövlət müəssisələrinin hər gün artan bazar rəqabəti şəraitində sabit inkişaf edə bilməsi üçün işçilərin sayının azaldılması, əməyin səmərəliliyinin artırılması lazımdır. Lakin ixtisarlar təkcə işçilərə deyil, cəmiyyətə də problemlər gətirir. Əvvəllər uzun müddət məşğulluq və cəmiyyətdə sabitlik üçün dövlət müəssisələri məsuliyyət daşıyırdı. Çində dövlət müəssisələrinin davam edən transformasiyası sosial funksiyaların tədricən dövlət müəssisələrindən çıxarılması və xüsusi sosial təminat orqanlarına verilməsindən ibarətdir. Lakin proses çox ləng gedir. Sorğu materiallarının təhlili göstərdi ki, bir tərəfdən müəssisə səviyyəsində işçilər işdən çıxarılarkən bazar prinsipinə əməl edilməlidir. Debitor borcunu ödəyə bilməyən, istehsalın tamamilə və ya qismən dayandırıldığı və ya mülkiyyət islahatı aparılan zəif müəssisələrdə ixtisar olunan işçilərin sayı daha çox olur. Onların əvvəlki müəssisələrində işləməyə davam etmək şansları çox azdır. Bəzən müəssisələr tamamilə bağlanır və hamı işdən çıxarılır.
Digər tərəfdən, müəssisələr daxilində sosial sabitlik prinsipinə hörmətlə yanaşmaq və işçilərin maraqlarını nəzərə almaqda davam etmək lazımdır. Bir çox müəssisədə işçilərin müəyyən kateqoriyaları müəyyən edildi, onlar ixtisar üçün siyahılara daxil edilməyib. Məsələn, 55 yaşdan yuxarı kişilər və 50 yaşdan yuxarı qadınları, hərbçi ailə üzvlərini vəzifədən azad etmək mümkün deyil; İşləyən həyat yoldaşlarından yalnız biri işdən çıxarıla bilər və s. Təcrübədə yaşlı və xəstə işləyən insanlara əksər hallarda “erkən pensiyaya çıxmaq” və “əlilliyə görə pensiyaya çıxmaq” tövsiyə olunurdu. Ailə çətinliyi olan və ya əmək bazarında rəqabət qabiliyyəti olmayan işçilərə böyük qayğı göstərilib.
Hazırki vəziyyət dövlət müəssisələri işdən çıxarılma formasını müəyyən edən əsas amildir. İşçilərin daha yaxşı təmin olunduğu dövlət müəssisələrində onların mənafeyinə diqqət yetirilir. Müəssisələri və cəmiyyəti sabitləşdirmək üçün işdən azad edilmənin “ixtisara düşən işçilərin tam işlə təmin olunması”, “müəssisə daxilində ixtisar edilən işçilərin probleminin həlli”, “ödənişlə işdən azad edilməsi” kimi formalara üstünlük verilir. pul kompensasiyası" və s. Maliyyə vəziyyətinin pisləşdiyi və işçilərin rifahını təmin etmək üçün vəsaiti olmayan müəssisələrdə isə bazar prinsipi ilə işdən azad edilməsi məcburi tədbirə çevrilir. Bu zaman rəqabətqabiliyyətli (gənc, əmək qabiliyyətli) işsizlər peşə bacarıqları, geniş əlaqələri var və s.) d.), əvvəlki müəssisədən kənarda məşğulluq problemini həll edə bilər.
Çin əmək bazarında potensial tələbin həcmi. Əməyə tələbi xarakterizə edən göstəricilərə əsasən, gərgin məşğulluq vəziyyəti davam edə bilər uzun müddət. Və bu vəziyyət nəzərə alınmalıdır.
Əməyə tələbin artımını şərtləndirən amillərdən birincisi iqtisadi artımın göstəricisi, ikincisi sosial-iqtisadi strukturun dəyişməsinin göstəricisidir. İqtisadi artım göstəricilərinə əsasən (ÜDM-in orta illik artım tempi 7% və məşğulluğun elastiklik əmsalı 0,13 olmaqla hesablanır) 2000-2005-ci illər ərzində hər il təxminən 6,5 milyon iş yeri açılacaqdır ki, bu da 2005-ci ildə əlavə təkliflə kifayətlənməyəcəkdir. ildə orta hesabla 8 milyon insan olan əmək bazarı. Digər tərəfdən, sosial-iqtisadi strukturun dəyişməsi göstəricilərinə əsasən, əmək qüvvəsinə tələbatın artması potensialı hələ də böyükdür.
Ayrı-ayrı sənaye sahələrində məşğulluğun elastiklik əmsalları əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. 1990-cı illərdən etibarən kənd təsərrüfatında işçilərin mütləq sayının azalması ilə əlaqədar olaraq kənd təsərrüfatının artımına münasibətdə məşğulluğun elastiklik əmsalı həmişə mənfi olmuşdur; sənaye artımına münasibətdə məşğulluğun elastiklik əmsalı 0,12-0,16 diapazonunda olmuşdur; xidmət sektorunun artımı ilə bağlı məşğulluq elastikliyi əmsalı isə orta hesabla 0,75 təşkil etmişdir. Hazırda Çində xidmət sektorunda işçilərin payı 30%-dən azdır (in inkişaf etməkdə olan ölkələr ah - orta hesabla təxminən 40%, Hindistanda - 55%; inkişaf etmiş ölkələrdə - orta hesabla 70%, ABŞ-da - 80%. Çinin xidmət sektorunda məşğulluq səviyyəsi inkişaf etməkdə olan dünya ortalamasına bərabər olsaydı, bu, təxminən 90 milyon iş yeri yaradardı.
Hazırda Çində şəhər əhalisinin nisbəti təxminən 35% təşkil etdiyi halda, digər ölkələrdə bu rəqəm 60% civarındadır (bəzi ölkələrdə isə hətta 80%-dən çox). Çində urbanizasiya səviyyəsinin 45%-ə qədər gözlənilən artımı beş il ərzində (2001-2005) şəhərlərdə bir neçə on milyonlarla iş yeri yaratmağa imkan verəcək.
Bundan əlavə, qeyri-dövlət müəssisələrinin inkişafının stimullaşdırılması da işçi qüvvəsinə tələbat potensialının artmasına kömək edir. Qeyri-dövlət müəssisələrinin əksəriyyəti orta və ya kiçikdir. Onların müxtəlif məşğulluq kanalları, çevik məşğulluq variantları və nisbətən aşağı işə qəbul tələbləri var. Bu xüsusiyyətlər işçi qüvvəsini cəlb etmək üçün xüsusilə vacibdir. Növbəti bir neçə il ərzində Çində yeni iş yerlərinin artımının 95%-dən çoxu özəl sektorda iqtisadi inkişaf hesabına olacaq. Bu prosesdə informasiya sənayesi kimi sürətlə inkişaf edən sənaye xüsusi yer tutacaq.
1 - Shijie Yinhan. 1995 Nian shijie fazhan baogao (Dünya İnkişaf Hesabatı 1995). Pekin: Zhongguo Caijing Chubanshe, 1995.
2 - Bell D. Hougune shehui de lailin: dui shehui yuqe de yixiang tanso (Post-sənaye dövrünə daxil olmaq). Pekin: Xinhua Chubanshe, 1996; Kijkin J. İşin Sonu: Qlobal İşçi Qüvvətinin Tənəzzülü və Post-Bazar Dövrünün Şəfəqi. Nyu York, Tarcher/Putnam, 1995; Castells. M. Şəbəkə cəmiyyətinin yüksəlişi // İnformasiya əsri: İqtisadiyyat, Cəmiyyət və Mədəniyyət. Cild. I. Oksford, Blackwell, 1996.
3 - Liu Jinipap. XXI Shiji Zhongguo renko fazhan chianjing (21-ci əsrdə Çin əhalisinin inkişaf perspektivləri) // 2000 Nian zhongguo renko fazhan chianjing / Ed. Rui Xin. Pekin: Shehui Quexee Wunxian Chubanshe, 2000.
4 - Xia Rong. Zhongguo jue xingshi yiran yantz-jun (Çində məşğulluq vəziyyətinin ciddiliyi) // 2000 Nian zhongguo renko fazhan chianjing / Ed. Rui Xin. Pekin: Shehui kesue wunxian chubanshe, 2000
5 - Pekin Chengshi Diaochadui. Pekinşi xiagang zhigong zhuankuan yanjiu (Pekindəki işsizlərin vəziyyətinin öyrənilməsi) // Zhongguo Xinxibao. Pekin, 17/02/1999
6 - Qiu Haixiong, Chen Jianmin, Zhen Yan. Shehui zhichi jieguo de bianhua: cong yuan dao doyuan (struktur dəyişikliyi) sosial dəstək: təkkomponentdən çoxkomponentə) // Shehuixue Yanjiu. Pekin, 1998. № 4
Çinin son bir ildəki iqtisadi vəziyyətini bir sözlə yekunlaşdırsaq, bu, işsizlikdir. Çoxlu sayda iflaslar, xarici investisiyaların azalması; 300 milyon əməkçi miqrant işlərini itirir; Hökumət iş yerlərini saxlamaq üçün problemli dövlət korporasiyalarını biznesdə qalmağa məcbur edir və miqrant işçiləri yeni müəssisələr açmaq üçün öz vətənlərinə qayıtmağa təşviq edir - hər şey işsizliklə bağlıdır. /sayt/
Kömür və polad sənayesi tənəzzüldədir
Kömür və polad sənayesi Çində ən böyük işəgötürənlər idi. Kömür sənayesində 5,8 milyondan çox, polad sənayesində isə 3,3 milyon işçi çalışır. Bu iki sənayenin müəssisələrinin müflisləşməsi istər-istəməz kütləvi işsizliyə gətirib çıxaracaq.
2015-ci il avqustun 24-də Dövlət Şurası kömür sənayesindəki risklərlə bağlı hesabat yayıb və bu hesabatda Çinin 4947 (48%) kömür mədəninin bağlandığı və ya hasilatı dayandırdığı bildirilib. Başqa sözlə, Çində kömür istehsalı demək olar ki, yarıya enib. Şensi, Şansi, Daxili Monqolustan və digər kömürlə zəngin əyalətlər ciddi şəkildə təsirləndi. Ölkənin ən böyük kömür ehtiyatı olan Daxili Monqolustanda bütün mədənlərin yarısı bağlanıb və ya qeyri-müəyyən vəziyyətdədir və 100 mindən çox insan işsizdir. Kömür sənayesində tənəzzül 2013-cü ildə başladı, bir çox şirkət sağ qalmaq üçün mübarizə apardı, lakin heç bir nəticə vermədi.
Polad sənayesində də vəziyyət oxşardır. Böyük həddindən artıq tutum bütün sənaye üçün aşağı mənfəətə səbəb oldu. İnsayderlərin sözlərinə görə, beş il ərzində bütün növ poladların inventarizasiyası aparılıb. 1915-ci ilin avqustun əvvəlində poladın qiyməti bir ton üçün 1800 yuan (273 dollar) və ya bir funt (453,6 q) üçün 0,9 yuan (0,14 dollar) idi - kələmdən ucuz.
Bu məlumatlar iqtisadi yavaşlama və zəif sənaye tələbini göstərir. İstehsalçılar polad sənayesində vəziyyətin daha da pisləşəcəyini deyirlər. Hazırda Çində 2460 metallurgiya şirkəti fəaliyyət göstərir. Bu rəqəmin 300-ə düşəcəyi gözlənilir. Bu o deməkdir ki, müəssisələrin 80%-dən çoxu birləşdiriləcək və alınacaq, polad istehsalı isə növbəti üç il ərzində restrukturizasiya və ləğvə məruz qalacaq.
“Dünya Fabriki” başqa ölkələrə köçüb
IN son illər, Çində əmək xərclərinin artması səbəbindən bir çox şirkət mənfəətlərini qorumaq üçün fabriklərini Vyetnam, Hindistan və digər Cənub-Şərqi Asiya ölkələrinə köçürdü. Asiya Ayaqqabı Assosiasiyasının məlumatına görə, “ayaqqabı paytaxtı” olan Dongguandan sifarişlərin üçdə biri Cənub-Şərqi Asiyaya gedib. Dongguandakı azalma 2008-ci ildə başladı, 2012-ci ilə qədər 72.000 müəssisə, 2014-cü ildə isə ən azı 4.000 müəssisə bağlandı. 2015-ci ilin oktyabr ayında Dongguanda Tayvan tərəfindən maliyyələşdirilən 2000-dən çox müəssisə bağlandı və beş milyon işçi ixtisar edildi.
Çap və qablaşdırma sənayeləri malların istehsalı prosesinin son mərhələsinə xidmət edir və istehsal sənayesinin eniş və enişləri üçün barometr rolunu oynayır. Çinin 3,4 milyon işçisi olan 105,000 çap müəssisəsi var. Çap və qablaşdırma Guangdongda əsas sənaye sahələridir, istehsal azalır, onlar daha az sifariş alır və işsizlik səviyyəsi tədricən yüksəlir. Bu sektorlarda məşğulluq 2010-cu ildəki 1,1 milyondan 2014-cü ildə 800 minə düşüb.
İşsizlik məlumatları
2010-cu ildə Baş nazirin müavini Zhang Dejiang qeyd edib ki, Çində 45 milyon iş yeri xarici şirkətlər tərəfindən yaradılıb. Biznesləri dəstəkləməklə, xarici investisiyalar ümumilikdə 100 milyondan çox iş yeri təmin edib. Castin Lin bunu 2015-ci ilin yanvarında Dünya İqtisadi Forumunda qeyd edib. Lin, bütün istehsal sektorunun ölkəni tərk edəcəyi təqdirdə Çinin 124 milyon iş yerini itirəcəyini söylədi.
2010-cu ildən əvvəl Çin artıq var idi böyük məbləğ işsiz. 22 mart 2010-cu ildə Baş nazir Wen Jiabao 2010-cu il Çin İnkişaf Forumunda ABŞ nümayəndələrinə dedi: "ABŞ hökuməti iki milyon işsizdən narahatdır, lakin Çində 200 milyon işsiz var".
Tədqiqatçı Lu Tu Çindəki miqrant işçilər, yəni evi kənd yerlərində olan və orada gecəqondularda yaşayaraq şəhərlərdə işləyənlər məsələsini araşdırır. Onun sözlərinə görə, Çində 300 milyon yeni miqrant işçi var. Onların valideynlərini və övladlarını nəzərə alsaq, bu rəqəm 500 milyon olacaq. Onların Çin cəmiyyətinə təsirini də nəzərdən qaçırmaq olmaz. Yəni bu 500 milyon insanın sərvəti Çinin sosial sabitliyinə təsir edir.
Sosial qeyri-sabitlik
Əgər bir zavod işçilərinin 10%-ni ixtisar edərsə, insanlar düşünə bilər ki, işçilər istehsal tələblərinə cavab vermirlər. Əgər şirkətlərin 50%-i ixtisar edərsə, bu, bazarın aşağı düşməsi ilə əlaqələndirilə bilər. Amma əgər şirkətlər ölkəni tərk edirsə və yüz milyonlarla insan işsiz qalırsa, bu, böyük depressiyanın başlanğıcıdır. Bu vəziyyətdə işsizlik təkcə işsizlərin özləri üçün deyil, həm də problemdir sosial problem, bununla hökumət və bütün cəmiyyət qarşılaşacaq.
Çin iqtisadiyyatı bu nöqtəyə yaxınlaşır. Çinin hazırda texnologiya, resurslar və ya insan kapitalı baxımından üstünlüyü yoxdur sürətli bərpa, buna görə də ölkə uzunmüddətli işsizliyə hazırlaşmalıdır.
İşsizlik hüquqdan məhrum edilmiş bir qrup daxili qaçqının yaranmasına gətirib çıxarır. Kommunist PartiyasıÇin unutmamalıdır ki, 20-ci əsrdə Çində kommunist inqilabının sosial əsasını çoxlu sayda işsizlər təşkil edirdi.
Bu, He Qinglianın 29 dekabr 2015-ci ildə bloqunda yerləşdirdiyi məqalənin Çin dilindən tərcüməsidir. He Qinglian tanınmış çinli iqtisadçı və yazıçıdır, 1990-cı illərdə korrupsiya və Çinin iqtisadi islahatları və “Senzura dumanı: Çində mediaya nəzarət” haqqında “Çin tələsi” kitabının müəllifidir. O, müntəzəm olaraq Çinin müasir sosial və iqtisadi problemləri haqqında yazır.
Çin, Yaponiya və Rusiyada məşğulluq və işsizlik
Ənənəvi olaraq mühüm göstəricidirÖlkənin uğurlu inkişafı əhalinin məşğulluğu hesab olunur. İş yerlərinin təmin edilməsi Çin hökumətinin yaxın gələcəkdə ən mühüm vəzifəsidir. İqtisadi artımın yaxşı templərinə baxmayaraq, əhalinin tam məşğulluğunu təmin etmək mümkün deyil. Proqnozlara görə, 2030-cu ilə qədər işçi qüvvəsi 772,8 milyon nəfərə qədər artmalıdır. Bununla belə, artıq 2005-ci ildə məşğul olanların sayı proqnozu üstələyərək 778,8 milyon nəfər təşkil etmişdir ki, bunun da 45 faizi kənd təsərrüfatı, 24 faizi sənaye və tikinti, 31 faizi xidmət sektorundadır. 273,3 milyon nəfər məşğul vətəndaş olub.
2005-ci ildə şəhərdə rəsmi işsizlik 4,2% təşkil edib və bu günə kimi dəyişməyib. 1999 və 2000-ci illərdə bu rəqəm 3,1% olub, sonra 3,6%-ə yüksəlib və bu, iqtisadi artımın 7,5 və 8,4% olması fonunda baş verib. Beynəlxalq standartlara görə, işsizlik 5-6%-dən çox olmamalıdır. Belə göstəricilərdə tam məşğulluq təmin edilmiş sayılır. Çin iqtisadçıları şəhər üçün 14%-dən yüksək olan real işsizlik səviyyəsini qeyd edirlər (və şəhər sakinləri ümumi əhalinin 42,3%-ni təşkil edir). Kəndlərdə işsizlik daha da çoxdur.
İşsizlər rəsmi olaraq işsiz kimi qeydiyyata alınmış şəxslər hesab edilir və 1999-cu ildən etibarən dövlət müəssisələrindən ("siyağan") ixtisara düşənlərin hamısı işsizlik müavinəti alır, lakin işsizlər kateqoriyasına daxil edilmir. Şəhərdə rəsmi işsizlər siyahısında olanlarla yanaşı, işləməyə gələn kəndlilər də var. Kənd yerlərində işsizliklə bağlı heç bir məlumat olmadığından bu insanlar nə “məşğul”, nə də “işsiz” siyahısına daxil edilmir və onlar şəhər sakinləri kimi təsnif edilmir.
Çində işsizlər bir neçə qrupa bölünür. Şəhərdə işdən çıxarıldıqdan və ya əmək qabiliyyətli qrupa daxil olduqdan sonra bir ay ərzində iş tapmayan şəxslər işsiz sayılırlar. 24 aydan sonra bu insanlar artıq işsiz deyillər və işsizlik müavinəti almırlar (iş tapmasalar belə). Bu siyasət məşğulluğun artımını stimullaşdırmaq məqsədi daşıyır.
Digər qrup "Xiagang"dır (dövlət müəssisələrindən ixtisar edilmişdir). “Müasir müəssisələr sistemi”nin yaradılması ilə əlaqədar “Xiang” kateqoriyasına keçmiş insanların işlə təmin olunması ciddi xarakter alıb və dövrün xüsusi hadisəsinə çevrilib.
Yaş tərkibi baxımından, məsələn, Pekində 15 yaşa qədər "xiagang" 6%, 26-35 yaş - 29%, 36-45 yaş - 46%, 46 yaşdan yuxarı uşaqlar - 19%, Anhui əyaləti - 31 yaşdan 40 yaşa qədər olan "xiagang" 47% təşkil edir. Pekin və Şanxayda “şaqanq”lar arasında qadınların payı 55% təşkil edir.
Gələcəkdə əsas problemlərdən biri kənddən gələn izafi işçi qüvvəsinin - işsizlər ordusunu dolduran üçüncü kateqoriyanın işlə təmin olunması olacaq. Ancaq indi torpaqsız kəndlilər təkcə rəhbərliyin deyil, bütün ölkənin problemidir. İş dalınca ölkəni dolaşan 100 milyondan çox insanın hərəkəti diqqətdən kənarda qala bilməz.
Bir tərəfdən miqrasiya dövlət üçün sərfəlidir. Artıq işçi qüvvəsinin kənddən çıxarılması həm şəhərə, həm də kəndə xeyir verir. Şəhər vergilər, istehlak xərcləri (ildə 80-100 milyard yuan), kənd - qazanılmış kapital şəklində (illik təxminən 120 milyard yuan) gəlir əldə edir. Bu əhalinin ölkə üzrə evdən iş yerinə köçərkən nəqliyyat xərclərini də nəzərə alsaq, o zaman onlar kollektiv şəkildə ümumi məhsulun layiqli artımını təmin edirlər. Digər tərəfdən, kənddən gələn mühacirlərin mövcudluğuna, gələcəyə inamlarına dair heç bir zəmanət yoxdur, çünki bu gün bir tikinti sahəsində dayanaraq, növbəti yerdə yeni iş axtarmalı və ya sığınacaq tapacaqlarını bilmirlər. gün.
Əhali artdıqca işsizlik də artacaq. Bu, tədqiqatçılar və hökumət arasında ciddi narahatlıq yaradır.
məşğulluq işsizliyi
Sosial təminatÇində
Sosial təminat sisteminin inkişafı işsizlik və bunun nəticəsində sosial cəhətdən həssas əhalinin meydana çıxması ilə bilavasitə bağlıdır. 2002-ci ildə “sosial cəhətdən həssas əhali” termini ilk dəfə Çində ortaya çıxdı. Ona dörd qrup ayrılmışdı: 1) “siyağan”; 2) dövlət müəssisələrində işləməyən və müvafiq olaraq işdən çıxarıldıqda və ya əlil olduqda heç bir dəstək almayan “sistemdən kənar” (müəssisələrdən) şəxslər. Görünür, bura həm də əlillər və yetimlər daxildir; 3) şəhərlərdə kənd zəhmətkeşləri; 4) “(dövlət) müəssisələri sistemində” erkən pensiyaya çıxan işçilər.
Müasir sistemi nəzərə alsaq sosial sığorta, qeyd etmək lazımdır ki, sosial cəhətdən həssas əhalinin heç də bütün qrupları əhatə olunmur, daha sonra isə əsasən yalnız şəhərlərdə. Hal-hazırda onun dörd səviyyəsi var:
1. İşsizliyə, qocalığa, tibbi sığortaya görə sosial sığorta.
2. Əlillərin və yetkinlik yaşına çatmayanların təhsil və müavinətlərinin təmin edilməsi.
3. Yaşayış minimumunun təmin edilməsi.
4. Sosial yardım - əhalinin müəyyən təbəqələri üçün müavinətlər. Onlardan ikisini nəzərdən keçirək - sosial sığorta və yaşayış minimumunun təmin edilməsi.
Çində sosial təminat sistemi 1951-ci il Konstitusiyası ilə yaradılmışdır, lakin onun praktiki formalaşması 1986-1990-cı illərin Yeddinci Beşillik Planı dövründə başlamışdır. Qanunvericiliyə əsasən, sosial təminat problemi 1990-cı illərdən ciddi şəkildə həll edilir. “İşsizlikdən sığorta haqqında Əsasnamə”, “Sosial sığorta haqları haqqında Müvəqqəti Əsasnamə”, “Şəhər sakinlərinin yaşayış minimumu haqqında Əsasnamə” sosial təminat sisteminin hüquqi əsasını təşkil etmişdir.
Haqqında pensiya təminatı, onda dövlət və qeyri-dövlət müəssisələrinin işçilərinə aydın bölünmə var. Rəsmi mənbələr iddia edir ki, pensiya sığortası sistemi təkcə dövlət müəssisələrini deyil, həm də kollektiv mülkiyyətdə olan müəssisələrin 51,5%-ni, digər mülkiyyət növündə olan müəssisələrin isə 34,2%-ni əhatə edir. 2005-ci ildə şəhərlərdə 174 milyon insan yaşa görə sosial sığorta sistemində qeydiyyata alınmışdır ki, onlardan 131 milyonu işləyənlər, 43 milyona yaxını pensiyaçılardır, 1998-ci ildə 85 milyon müəssisə işçisi və 27,3 milyon nəfər pensiyaçı olmuşdur. 2002-ci ildə dövlət müəssisələrinin pensiyaçılarının 99,9 faizi yaşa görə pensiyaları vaxtında və tam həcmdə almışdır.
Hazırda Çində pensiya ödənişləri sistemi mövcuddur. Pensiya əmək haqqı fondunun 20%-i və 8%-i məbləğində şirkətin ayırmalarından ibarətdir. əmək haqqı işçinin özü. Pensiyanın miqdarı iş yerindən və yerli hökumətin normativ aktlarından asılıdır. Bağlanan müəssisələrin işçiləri yaşayış minimumuna uyğun olaraq pensiya ilə təmin olunurlar yerli idarəetmə.
Şəhərdə rəsmi qeydiyyatda olan və iş axtaran işsizlərə işsizlik müavinəti verilir. İşsizlik müavinəti minimum əmək haqqından aşağı, lakin yaşayış minimumundan yuxarıdır; işsizlik müavinətinin alınması üçün ən uzun müddət 24 aydır. Şəhərdə işsizlikdən sığorta sistemi 2002-ci ildə 103 milyon nəfərə qədər genişlənmişdir (1998-ci ildə bu rəqəm 79 milyon nəfər idi).
Tibbi sığorta həm də işçinin özünün və müəssisəsinin əmanət fondlarından (işçi üçün əmək haqqının 2 faizindən, müəssisə üçün ümumi əmək haqqı fondunun 6 faizindən çox olmayan) təmin edilir. Bu sistem şəhərlərdəki işçilərə şamil edilir. 2005-ci ildə əvvəlki illə müqayisədə 13 milyon nəfər artaraq 137 milyon insanı əhatə etmişdir.1998-ci ildə əsas tibbi sığortası olan işçilərin sayı 19 milyon nəfərdən az olmuşdur.
Yaşayış minimumu sistemi yalnız şəhər sakinləri üçün tətbiq edilib. Yaşayış minimumu Dünya Bankının standartlarına uyğun olaraq müəyyən edilir. Məzənnəyə görə, adambaşına ayda 250 RMB civarında olmalıdır. Alıcılıq qabiliyyəti paritetlərinə görə - təxminən 60 yuan. 2002-ci ilin fevral ayının sonuna olan rəsmi məlumatlara görə, ölkə üzrə 13 milyondan çox insan yaşayış üçün müavinətlə təmin edilmişdir. 2005-ci ildə şəhər və qəsəbələrdə 22,3 milyon insan yaşayış üçün müavinət almışdır. Müqayisə üçün: 1998-ci ildə - 1,8 mln.
Yaşayış minimumunun səviyyəsi müxtəlif şəhərlər üzrə fərqlənir. 1993-cü ildə Şanxay Çində ilk olaraq işləyənlər, işsizlər və pensiyaçılar arasında aztəminatlı şəhər sakinlərinə ödənilən yaşayış müavinətini tətbiq etdi. Bu şəhərdə adambaşına düşən aylıq müavinət təxminən 280 yuandır. Digər mərkəzi şəhərlərdə (Çonqinq istisna olmaqla) və planla müəyyən edilmiş beş şəhərdə yaşayış dəyəri 200-319 yuan, Chongqing və inzibati mərkəzlər 23 vilayət - 140-200 yuan, rayon səviyyəli şəhərlərdə - 110-140 yuan, mahal səviyyəli şəhərlərdə - 78-110 yuan.
Əsası təqaüdçülər və işsizlər olan əhalinin sosial cəhətdən həssas təbəqələrinin təmin edilməsi cəmiyyətin vəziyyətinin, deməli, iqtisadi inkişafın bəlkə də ən mühüm meyarlarından biridir. Çində bu sahə zəif inkişaf etmişdir. Bütün ölkədə sosial təminatlar sisteminin təkmilləşdirilməsi istiqamətində hökumətin hələ də ciddi işi var.
Əmək bazarında və idarəetmədə yeni işçi qüvvəsi Yaponiyada
20-ci əsrdə Yaponiya iqtisadiyyatında baş verən nəhəng dəyişikliklər əmək və əmək münasibətləri sahəsinə heç bir təsir göstərməmişdir. Demək olar ki, əsrin sonlarına qədər burada bazar münasibətləri ilkin mərhələdə idi. İri biznes mahiyyətcə işçi qüvvəsinin əhəmiyyətli hissəsini inhisara aldı, sanki onu “bağladı” xarici dünya uzunmüddətli məşğulluğun xüsusi formasından - ömür boyu məşğulluq sistemi adlanan sistemdən istifadə etməklə. Ömürlük məşğulluğun ən mühüm nəticəsi əmək bazarının iki hissəyə - qapalı və açıq hissəyə bölünməsi idi ki, bu hissədə işçi qüvvəsi məşğulluğun sabitliyi baxımından müxtəlif şəraitdə yerləşdirildi. Qapalı bazarda işçi qüvvəsinin hərəkətliliyi hər bir firmanın idarəetmə sistemində baş verir. İri yapon şirkətlərinin əhəmiyyətli dərəcədə qarşılıqlı əlaqəsi sayəsində bu sistemlər bir-biri ilə qarşılıqlı əlaqədə olub, şərti olaraq vahid qapalı əmək bazarını təşkil edirdi.
Əmək bazarının digər hissəsi kiçik və xidmət etdi orta biznes. Burada işçi qüvvəsi heç bir firmaya o qədər də ciddi şəkildə bağlı deyildi və onun hərəkətliliyi ayrı-ayrı şirkətlərin hüdudları ilə məhdudlaşmırdı. Bu əmək bazarı adətən açıq adlanır. Bununla belə, əmək bazarının açıq və qapalı bölünməsi kifayət qədər şərti xarakter daşıyırdı, çünki açıq əmək bazarından istifadə edən kiçik müəssisələr də irilərin təsir dairəsinə düşürdülər. Əhəmiyyətli fərqlərə və əmək bazarının bu iki hissəsi arasında çox dəqiq sərhədin olmasına baxmayaraq, onlar bir-biri ilə ayrılmaz şəkildə bağlı idilər.
Yaponiyada açıq bazar həmişə periferik mövqe üçün nəzərdə tutulmuş “ikinci dərəcəli” əməyin bir növ anklavı olmuşdur. Əksinə, qapalı bazara daxil olan işçi qüvvəsinin həmin hissəsi müxtəlif imtiyazlarla və hər şeydən əvvəl məşğulluq imtiyazları ilə təmin olunurdu. Qapalı bazarın açıq bazara münasibətdə imtiyazlı mövqeyi, onun üzərində hökmranlıq həmişə Yaponiya dövləti tərəfindən dəstəklənmişdir.
Dövlət demək olar ki, qapalı əmək bazarının fəaliyyətinə qarışmırdı. İndiyə qədər şirkətlərin özləri tərəfindən idarə olunan xüsusi məşğulluq və peşə təhsili sistemləri mövcuddur. Açıq əmək bazarı, əksinə, ənənəvi olaraq dövlət tərəfindən kifayət qədər ciddi şəkildə tənzimlənirdi. Belə ki, dövlət “əhəmiyyətli sui-istifadə potensialına görə” özəl biznesin bu bazarda işçi qüvvəsi ilə məşğul olmasına imkan vermədi və o, ilkin mərhələdə qaldı. Məşğulluq sahəsində vasitəçilik xidmətlərinə inhisar hüququ dövlət məşğulluq xidmətinə (Dövlət Məşğulluq Xidməti İdarəsi - PESO) aid idi.
21-ci əsrin əvvəllərində Yaponiyada açıq əmək bazarı hələ də xüsusi məşğulluq formaları, ilk növbədə yarım-ştat məşğulluq ilə səciyyələnən aşağı ixtisaslı, periferik əmək sferasını təmsil etməkdə davam edirdi.
Yarım ştatlı məşğulluq Yaponiyada ötən əsrin 70-ci illərində və xüsusən də ötən əsrin 80-ci illərində ölkədə sosial-iqtisadi vəziyyətin pisləşməsinin təsiri altında və işsizliyin artması təhlükəsinin yaranması ilə sürətlə inkişaf etməyə başladı. nisbəti, daimi işlərin sayı azalmağa başladığı zaman. Bu məşğulluq forması tədricən qadınlar arasında xüsusi populyarlıq qazandı. 1980-ci illərin sonunda Yaponiyada 5 milyondan çox natamam işçi var idi ki, bu da əmək haqqı alanların ümumi sayının təxminən 12%-ni təşkil edirdi. Natamam işləyənlərin ümumi sayının təxminən 70%-ni qadınlar təşkil edirdi.
Ənənəvi olaraq, ifaçılardan yüksək səviyyəli ixtisas tələb olunmadığı yerlərdə də part-time iş təklif olunurdu. Part-time məşğulluq xüsusilə xidmət sektorunda geniş yayılmışdır. Bu məşğulluq forması olduqca çevik idi və əmək bazarı tələbindəki həftəlik və hətta gündəlik dəyişikliklərə tez cavab verə bilərdi. Bununla belə, tədricən iqtisadiyyatın digər sahələrində, hətta yüksək texnologiyalı sənaye və istehsalat sahələrində, eləcə də təhsil, elm və sosial xidmət sahələrində part-time işə tələbat yaranmağa başladı. Natamam işləyənlər arasında ali təhsilli mütəxəssislər və işi müəyyən bacarıq və bəzən geniş ilkin peşə hazırlığı tələb edən “ixtisaslaşmış işçilər” var.
Yaponiyada part-time məşğulluq institutunda ortaya çıxan ən xarakterik xüsusiyyət iş vaxtının uzunluğu ilə bağlıdır. Part-time işçilərə münasibətdə, Yapon şirkətləri üçün işçiləri işə cəlb etmək üçün adi təcrübə məqbuldur. iş vaxtından artıq iş, hətta əmək müqaviləsində işə qəbulun məcburi şərtlərindən biri kimi qeyd olunmuşdu. Bu vəziyyət “part-time məşğulluq” anlayışının mahiyyətini praktiki olaraq bulandırdı və bu fenomen ilə tam məşğulluq arasındakı fundamental tipoloji fərqləri sildi.
Uzun iş saatları ilə demək olar ki, bütün şirkətlər yalnız saatlıq əmək haqqı təklif edirdi, bu da avtomatik olaraq heç birinin olmaması demək idi əlavə növlər Yapon şirkətlərində daimi işçilər üçün çox yayılmış və ümumi qazanclarının 50%-ni təşkil edən təşviqlər. Əksinə, şirkətlər bu məsələdə böyük həmrəylik nümayiş etdirdiklərinə görə burada çox böyük vahid şərtlər var idi. Tipik olaraq, bütün şirkətlər part-time işçilər üçün əmək haqqının forma və səviyyəsinin müəyyən edilməsi məsələlərində razılığa gəldilər ki, bu da part-time bazarında işəgötürənləri monopolistlərə çevirdi.
Part-time işçilərin statusu fərdi müqavilə ilə müəyyən edildi və onların əməyindən istifadə üçün ayrı-seçkilik şərtləri məşğulluq və məşğulluq sahəsində zəmanətlərdən məhrumetmə ilə birləşdirildi. sosial hüquqlar, daimi işçilər hesabına.
Hal-hazırda, öz daxili əmək bazarına ənənəvi etibarı ilə böyük Yaponiya biznesinin iş şəraiti dəyişir. Yaponiyada son bir yarım-iyirmi il ərzində bu prosesə struktur xarakterli, davamlı xarakter daşıyan və səbəb olan amillər təsir etmişdir. dramatik dəyişikliklər indiki reallıqda. Bu amillər sırasında iqtisadi qloballaşma şəraitində istehsalın və təsərrüfat strukturunun yenidən qurulmasını, informasiya cəmiyyətinin formalaşmasını, əhalinin sürətlə qocalmasını, əmək bazarının fərdiləşməsini və şaxələnməsini qeyd etmək olar.
Əmək münasibətləri sistemində əsas dəyişikliklər işçi qüvvəsinin yeni keyfiyyət xüsusiyyətlərinin yaranması, “kollektiv əmək”dan “fərdi əməyə” keçidin intensivləşməsi ilə baş verir. Fərdi, çox vaxt yüksək ixtisaslı işçi Yaponiya əmək bazarına əmək münasibətlərinin müstəqil subyekti kimi getdikcə daha çox daxil olur, öz maraqlarını işəgötürənin maraqları ilə tutuşdurmağa çalışır. Gənclər xüsusilə dəyişiblər, çünki artıq əvvəlki kimi bütün iş həyatlarını bir işəgötürənlə əlaqələndirmirlər.
Dövlət məşğulluq sistemi öz funksiyalarının öhdəsindən gəlmir, PESO-nun fəaliyyəti bir çox hallarda artıq əmək bazarının tələbatını ödəmir. Hazırda hətta PESO-nun əmək bazarı iştirakçılarının bir araya gətirilməsi üzrə vasitəçilik xidmətləri də bazarın tənzimlənməsində tam hüquqlu və yetərli sayıla bilməz, çünki bütün sahələr onların diqqət dairəsindən kənarda qalır. əmək fəaliyyəti, nümayəndələri getdikcə daha çox açıq əmək bazarına daxil olan peşələr və məşğulluq kateqoriyaları. Getdikcə daha çox müəssisə və işçi PESO-ya müraciət etməyi dayandırdı və digər məlumat mənbələrindən, o cümlədən mediadan istifadə etməyə başladı.
Yeni qanun özəl sektor üçün daha geniş fəaliyyət azadlığını təmin etmək məqsədi daşısa da, ekspertlərin fikrincə, PESO sisteminin rolu vasitəçilik xidmətləri sahəsində əsas olaraq qalmalı və beləliklə, əmək bazarının geniş və hərtərəfli monitorinqini təşkil etməlidir. göstəriciləri müəyyənləşdirir və həm şirkətlərə, həm də işçi qüvvəsinə kömək edir.
Mövcud məşğulluq sisteminin köklü şəkildə yenidən qurulması onun tam məhvinə gətirib çıxarmaması üçün mərhələli şəkildə alternativ vasitəçilik xidmətlərinin tətbiqi qərara alınıb. Birinci mərhələdə, 1985-ci ildə çoxdan gözlənilən “Əmək işçilərinin yenidən işə götürülməsi haqqında” Qanun qəbul edildi və bu, nəhayət, özəl qurumların əhalinin məşğulluğu ilə məşğul olmasına imkan verdi. Xüsusi verilmiş icazə əsasında və ya Əmək Nazirliyinin müfəttişlik xidmətinə hesabat təqdim etməklə belə şirkətlər əməyi icarəyə götürmək hüququ əldə etmişlər, yəni. onu işə götürmək və sonra onu başqa işəgötürənin sərəncamına vermək.
Qanunda özəl vasitəçi şirkətlərin fəaliyyət dairəsi ciddi şəkildə müəyyən edilmiş, hansı fəaliyyət növlərinin lizinq obyekti ola biləcəyi dəqiq göstərilmişdir. Lizinq şirkətləri vasitəsilə subicarə müqaviləsinin şərtləri məhdud deyildi. Bu, işə götürülənlərin statusunu artırdı, onu daimi işçi statusuna bərabərləşdirdi, bu da onların mümkün qazanc səviyyəsinə və sosial təminatların dərəcəsinə təsir etdi. Limitsiz vaxt əmək müqaviləsi avtomatik olaraq işsizlik sığortası, tibbi sığorta və pensiya sığortası hüququ verdi.
Qanunla təklif olunan yenidən işə götürülən işçi qüvvəsinin bu vəziyyəti əmək sahəsində lizinq biznesinin (müvəqqəti iş müəssisələri adlanan - TWP) kifayət qədər geniş yayıldığı ölkələrdəki müvafiq kontingentlərin vəziyyətindən yaxşılığa doğru fərqlənirdi. ötən əsrin 70-ci illərində. Yaponiyadan fərqli olaraq, bu biznes əmək bazarını əhatə etməsi baxımından praktiki olaraq qanunvericiliklə məhdudlaşmır.
Əməyin yenidən işə götürülməsi xüsusilə Yaponiyada geniş şəkildə tətbiq olunmağa başladı müharibədən sonrakı dövr XX əsr. 1970-ci illərin neft böhranlarından sonra o, ömür boyu məşğulluq sistemini saxlamaq vasitəsi kimi böyük biznesə yaxşı məlum idi. Kifayət qədər inkişaf etmiş mexanizm kimi o, qapalı əmək bazarı daxilində işçi qüvvəsinin hərəkətini təmin etmiş və onun zəruri hissəsinə çevrilmişdir.
1970-ci illərin ortalarından, şirkətlər biznesin geniş miqyaslı restrukturizasiyası zərurəti ilə üzləşdiyi zaman, adətən tənəzzüldə olan bəzi biznes sektorlarından olan kadrların digər, daha uğurlu sektorlara “nümayəndəliyi” geniş vüsət aldı və sistematik xarakter aldı. Bu hərəkətlər təkcə ana şirkətlə məhdudlaşmırdı, onun bütün filiallarına və hətta subpodratçılarına da şamil edilirdi. Bu fenomenin əsas səbəbi şirkətlərin aşağı artım templəri və ölkə iqtisadiyyatının struktur restrukturizasiyası şəraitində öz əsas kadrlarına münasibətdə ömürlük məşğulluq prinsiplərini saxlamaq istəyi idi.
Bu qanunun əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, o, potensial olaraq iri müəssisələrdə tələb olunmayan ixtisaslı işçi qüvvəsi üçün açıq bazara çıxışı təmin edir. Özəl məşğulluq agentliklərinin fəaliyyəti leqallaşdırıldıqdan sonra yenidən işə götürülən kadrların əmək bazarında mövqeyi nəzərəçarpacaq dərəcədə yaxşılaşıb.
Ötən əsrin 90-cı illərində əmək bazarının inkişafı məsələsi fərqli, daha praqmatik müstəviyə keçdi ki, bu da sosial-iqtisadi vəziyyətin pisləşməsi ilə xeyli asanlaşdı. İşçilərin işdən çıxarılması ilə bağlı qanunvericilik qadağası və bu qadağanın həyata keçirilməsinə dövlət nəzarəti sürətlə zəiflədi. İri şirkətlərin işçiləri, xüsusən də orta yaşlı və yaşlı insanlar arasında işsizliyin artması açıq əmək bazarının inkişaf etdirilməsi problemini o dərəcədə irəli apardı ki, o, “işsizliyin əsas istiqamətlərindən biri” kimi qiymətləndirilməyə başladı. ən mühüm vəzifələr Yaponiya hökumətinin iqtisadiyyatın tənzimlənməsinin bütün siyasətidir”.
1999-cu ildə işçi qüvvəsinin yenidən işə götürülməsi ilə məşğul olan özəl müəssisələrə müxtəlif peşə və peşələr üzrə fəaliyyət göstərməyə icazə verildi. Qadağa yalnız liman nəqliyyatı, tikinti və təhlükəsizlik fəaliyyəti ilə bağlı bəzi iş növlərinə şamil edilib. Lisenziyaların alınması proseduru xeyli sadələşdirilib. Eyni zamanda, bu müəssisələrin fəaliyyətinə Əmək Nazirliyi tərəfindən müəyyən nəzarət qaydaları və məhdudiyyətlər tətbiq edilib. Müəyyən edilmiş qaydanın pozulmasına görə inzibati tənbeh sistemi nəzərdə tutulmuşdur.
1999-cu ildə açıq əmək bazarını inkişaf etdirmək üçün əmək qanunlarına edilən dəyişikliklər o qədər böyük hesab olunur ki, onları çox vaxt əmək islahatı adlandırırlar. Bununla belə, əvvəlcə əmək bazarının tənzimlənməsinin ləğvinə yönəlmiş məqsədlərə hələ də nail olunmayıb. Kommersiya məşğulluq agentliklərinin fəaliyyətinə və əmək fəaliyyətinin bütün növlərinə qoyulan bütün məhdudiyyətləri aradan qaldıran əmək bazarının tam liberallaşdırılmasına Yaponiyada yalnız 2004-cü ildə nail olunub.
Kommersiya agentlikləri işə götürmə, təlim və sosial müdafiə, lizinqə müraciət edən şirkətlər əmək xərclərini əhəmiyyətli dərəcədə azaldır. Əmək Nazirliyinin məlumatına görə, 2003-cü ildə işçi qüvvəsi 1,79 milyon nəfər təşkil edib ki, bu da əvvəlki illə müqayisədə təxminən üçdə bir çoxdur.
Hazırda Yaponiya firmalarının təxminən üçdə biri lizinq yolu ilə əldə edilmiş kadrlardan birbaşa əsas və ixtisaslaşdırılmış vəzifələrin həlli ilə bağlı məqsədlər üçün istifadə edir. Əmək Departamentinin məlumatına görə, 2003-cü ildə sorğuda iştirak edən şirkətlər müvəqqəti işçilərdən istifadə etdikləri əsas səbəb kimi əsas (39,6% cavab) və ixtisaslaşdırılmış funksiyaları (25,9% cavab) yerinə yetirmək üçün kifayət qədər səlahiyyətli işçilərə sahib olmaq istəyini göstərmişlər. ). Bu, firmalarda müvəqqəti işçilərin əhəmiyyətinin artdığını göstərir. Eyni zamanda, şirkətlər açıq şəkildə bu kadrlara əsas kontingentlə eyni şəkildə davranmaq problemi ilə üzləşirlər, yəni. ilə ekvivalent idarəetmə obyekti kimi yüksək səviyyəəmək motivasiyası, zəruri ixtisaslar və müvafiq əməyin ödənilməsinə ehtiyacı olanlar.
Belə işçi qüvvəsinin idarə edilməsinin çətinlikləri iki amildən irəli gəlir. Bunlardan birincisi belə kadrların eyni vaxtda iki işəgötürən tərəfindən işə götürülməsi ilə bağlıdır. Onlardan biri iş yeri təmin etmədən adamı nominal yolla işə götürən kommersiya agentliyidir. Başqa bir işəgötürən (istehsal, ticarət və ya başqa şirkət) öz əməyindən faktiki istifadə etmək üçün onu agentlikdən “borc alır”. Bu modelin şərtlərinə uyğun olaraq idarəetmə funksiyaları bir-biri ilə əlaqəsi olmayan iki işəgötürən tərəfindən təkrarlandığı üçün idarəetmənin bütün sahələrində daimi uyğunsuzluqlar və uyğunsuzluqlar yaranır.
Müvəqqəti kadrların idarə edilməsi sahəsində problemlər yaradan başqa bir hal onun istifadə müddətinə birbaşa təsir göstərir. Məlum olduğu kimi, Yaponiyada müvəqqəti işçilərlə müqavilələr, daimi olanlardan fərqli olaraq, ciddi şəkildə müəyyən edilmiş etibarlılıq müddəti ilə bağlanır. Gec-tez belə kadrların işdən çıxarılacağını nəzərə alaraq, işəgötürən (bu halda hər iki işəgötürən) onlara münasibətdə lazımsız öhdəliklər götürməkdən yayınır. Nəticədə, lizinq yolu ilə işə götürülən işçi qüvvəsi hansı dəyəri təmsil etməsindən asılı olmayaraq, onun ikiqat tabeçiliyi nəticəsində yaranan ziddiyyətlər müvəqqəti statusuna görə güclənməyə bilməz. Bu, müvəqqəti kadr idarəçiliyinin effektivliyinə daim təsir göstərir.
Yapon şirkətlərində kadrların ixtisasları adətən iki səviyyəyə bölünür. Birinci səviyyədə işçinin qabiliyyət və bacarıqlarına tələblər qoyulur ki, bu da ona geniş şirkətlər üçün daha çox və ya daha az ümumi olan istehsal tapşırıqlarını yerinə yetirməyə imkan verir. İkinci səviyyə, işçinin müəyyən bir iş üçün, çox vaxt tək bir şirkət üçün xüsusi işi yerinə yetirə biləcəyini nəzərdə tutur. Bu ixtisas həmin şirkətin konkret istehsalı və ya digər fəaliyyəti haqqında ətraflı məlumat tələb edir. Belə bir ixtisas səviyyəsinə nail olmaq üçün işçi mövcud şərtlər kompleksinə uyğunlaşmalıdır bu biznes.
Müasir sistem Yapon şirkətlərində əməyin həvəsləndirilməsi artıq bütün dünyada olduğu kimi eyni prinsiplər əsasında təşkil olunub. Qazancları hesablayarkən, işçinin yaşı və iş stajı kimi ənənəvi yapon amillərinin əhəmiyyəti getdikcə azalır. Əmək nəticələrinin, kadrların bacarıqlarının, onların ixtisaslarının, işə münasibətinin qiymətləndirilməsi getdikcə ön plana çıxır. Əməyin stimullaşdırılması prosesi onun əsas komponentlərinin ikililiyində - bir tərəfdən ona təsir edən amillərin məcmusu əsasında qoyulmuş əməyin qiymətləndirilməsində, digər tərəfdən isə bu qiymətləndirmənin nəticələrinə əsasən əmək haqqının ödənilməsində özünü göstərir. Belə bir həvəsləndirmə sistemi şəraitində işçilərin əməyinin motivasiyası təkcə birbaşa mükafatın miqdarından deyil, həm də yerinə yetirilməsinə icazə verilən işin xarakterindən və dolayısı ilə ödəniş səviyyəsinə təsir göstərir.
İcarəyə götürülmüş müvəqqəti işçilərin əməyinin stimullaşdırılmasının mövcud sistemində iki işəgötürənin olması səbəbindən əməyin stimullaşdırılmasının mahiyyətcə ayrılmaz funksiyaları bölünmüşdür. Ödənişin məbləği və əməyin şirkət və iş növü üzrə bölgüsü axtarış və seçim funksiyasına cavabdeh olan məşğulluq orqanları tərəfindən həyata keçirilir. Sərmayə qoyulmuş əməyin qiymətləndirilməsi, əksinə, müştəri şirkət tərəfindən həyata keçirilir, çünki yalnız burada işçinin əmək prosesindəki davranışını izləmək, ona münasibətini qiymətləndirmək, bunun ölçüsünü ən dəqiqliklə müəyyən etmək mümkündür. işləmək və bu məsələ ilə bağlı bütün digər məlumatları əldə etmək. Şirkət işçinin fəaliyyətinin qiymətləndirilməsinin nəticələri haqqında məlumatı məşğulluq agentliyinə təqdim edir və bu, onun işinin stimullaşdırılmasında iştirakını məhdudlaşdırır.
İşəgötürənlərin lizinq şərtləri ilə işə götürülən kadrların stimullaşdırılması probleminə hazırkı münasibəti iş motivasiyasına çox mənfi təsir göstərməyə bilməz. Firmalar tərəfindən yüksək əmək məhsuldarlığına nail olmaq üçün hər cür şəkildə məcbur edilən belə işçilər özlərini müvafiq mükafat almaq hüququna malik hesab edirlər və ən azı əmək müqaviləsinin yenilənməsinə ümid edirlər. Bununla belə, gözləntilərinin uyğunsuzluğuna əmin olduqdan sonra, onlar getdikcə işə maraqlarını itirirlər və yalnız ən gündəlik funksiyaları yerinə yetirmək üçün uyğun olan az təşəbbüslə, əlavələrlə laqeyd olurlar.
Bir sıra yapon alimlərinin fikrincə, açıq əmək bazarından gələn əməyin idarə edilməsi problemlərinin həlli üçün əsas şərt biznes tərəfindən ona münasibətin dəyişdirilməsi olmalıdır. Müasir mərhələdə təsərrüfat fəaliyyətinin dəyişmiş şəraitini nəzərə alaraq, görməyə çağırırlar açıq bazarəmək daimi və etibarlı əmək mənbəyidir, yeni iş ehtiyaclarını tam ödəmək üçün perspektivlidir.
Yaponiyada müvəqqəti əməkdən səmərəli istifadə problemini tədqiq edən tədqiqatçıların fikrincə müasir şərait, onun həlli mürəkkəbliyinə və bir çox müxtəlif aspektlərin mövcudluğuna görə həm biznes, həm də vasitəçi məşğulluq strukturları tərəfindən birgə səylər və tədbirlər tələb edir. Bundan əlavə, əmək bazarının daha da liberallaşdırılması üçün dövlət tərəfindən daha qətiyyətli tədbirlərə də ehtiyac var.
İnkişaf perspektivləri Rusiya bazarıəmək və onun fəaliyyətinin yaxşılaşdırılması yolları
Sosial və əmək siyasətində ilkin olaraq mülkiyyətdə institusional dəyişikliklərə və iqtisadiyyatda struktur dəyişikliklərinə şərait yaradan mexanizmlərin işlənib hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə yönəlmiş tədbirlər üstünlük təşkil edirdi. Onlardan ən mühümü istehsalın azalması və işsizliyin artması şəraitində əhalinin gəlirlərinin optimal səviyyədə saxlanılması və məşğulluğun təmin edilməsi idi. Cəmiyyətin demokratikləşməsinə uyğun olaraq əmək və məşğulluq qanunvericiliyi beynəlxalq səviyyədə tanınmış qaydalara uyğunlaşdırılaraq modernləşdirilib: azaldılmış iş həftəsi, məzuniyyətlərin minimum müddəti artırılmış, işsizlərin məşğulluq təminatı genişləndirilmiş, sosial sığorta islahatlarına başlanılmışdır. Sosial sığorta münasibətlərinin tənzimlənməsi iqtisadiyyatın özəlləşdirilməsi zamanı onların normallaşmasına kömək etdi.
Struktur işsizliyin davamlı artması məşğulluq fondlarının tam hüquqlu sosial sığorta sisteminə çevrilməsi zərurətini əvvəlcədən müəyyən etdi. İşsizlik neqativ haldan əmək bazarının inkişafında daimi amilə çevrilir və iş yerləri uğrunda rəqabəti artırırdı. Onun obyektiv mahiyyətini, iqtisadi islahatlar proseslərindən asılılığını nəzərə almaq, səmərəli məşğulluğun yeni formalarını axtarmaq lazım idi.
Ölkənin bazar iqtisadiyyatının inkişaf mərhələsinə keçməsi ilə bütövlükdə cəmiyyətin və onun ayrı-ayrı sahələrinin həyatında dəyişikliklər baş verdi. Xüsusən də əmək bazarında dəyişikliklər baş verib ki, bu da bir sıra problemlərə gətirib çıxarıb.
İşsizlik maaşları aşağı salan amildir. Beləliklə, işsizliyin mənfi təsirləri təkcə onun qurbanı olanlarla məhdudlaşmır. Bu, həmkarlar ittifaqları da daxil olmaqla bütün işçi qüvvələrinə zərbə vuraraq, onların iş yerlərinin keyfiyyətini, iş şəraitini yaxşılaşdırmaq, əlavə güzəştlər tətbiq etmək və iş yerində digər insan hüquqlarını təmin etmək cəhdlərinin qarşısını ala bilər.
Əsasən əmək qanunvericiliyinin bazar iqtisadiyyatının tələblərinə tam uyğun olaraq köklü islahat yolu ilə muzdlu əməyin sosial liberallaşdırılması xüsusilə vacibdir. Unikal məhsulun sahibi kimi onun əmək bazarında prioritet hüququ vardır, onun qiyməti qabiliyyət, təhsil, ixtisas və təcrübədən asılı olaraq müəyyən edilir.
İşsiz əhali üçün dövlət təminatları dəyişdirilməlidir icbari sığorta struktur və peşəkar işsizlik. Sosial sığorta fondlarının fəaliyyəti də stabil ödənişlər hesabına yaxşılaşdırılmalıdır sosial müavinətlər inflyasiya prosesləri nəzərə alınmaqla işsizlik, yaşayış minimumunun artırılması üzrə. Pensiya fondunun fəaliyyətindən danışarkən, işçinin maaşından yığımların payının artırılmasının zəruriliyini qeyd etmək lazımdır.
Biz də çalışmalıyıq ki, sosial-iqtisadi tarazlığın şərti olan məşğulluq, əmək haqqı və sərmayə arasındakı əlaqəni optimal nisbətdə saxlasın. Yalnız bu yolla səmərəli məşğulluğun əhatə dairəsini genişləndirən yeni iş yerlərinin yaradılması üçün etibarlı iqtisadi zəmin təmin oluna bilər ki, bu da öz növbəsində inkişafı sabitləşdirərkən işsizliyin “rezorbsiyasına” və onun səviyyəsinin aşağı düşməsinə səbəb olacaqdır. Məhz o zaman yaxın gələcəkdə iqtisadiyyatda dərin bazar transformasiyalarına uyğunlaşdırılmış dinamik sosial və əmək sferası yaratmaq mümkün olur.
Dövlətdən investisiyaların cəlb edilməsi əmək bazarının fəaliyyətinə təsirli təsir göstərəcək.
Məşğulluq xidmətinin kifayət qədər səmərəli fəaliyyət göstərməməsi səbəbindən məşğulluq xidməti ilə əlaqə saxlamağı zəruri hesab etməyən və bəzən alternativ dolanışıq mənbələri tapan qeydiyyatda olmayan işsizlərin sayında artım müşahidə olunur. Bu, dövlət statistikası tərəfindən nəzərə alınmayan və dövlət orqanları tərəfindən nəzarətin gücləndirilməsini tələb edən fəaliyyətlərin artmasından xəbər verir.
İşçinin üzərinə qoyulan tələblərlə bağlı məşğulluq siyasəti də dəyişdirilməlidir. Hər şeydən əvvəl, işçinin ixtisasına və təhsilinə diqqət yetirməlisiniz, baxmayaraq ki, hazırda ölkəmiz üçün işə qəbul üçün əsas tələblərdən biri işçinin iş stajı, eləcə də onun yaşıdır və bu, tez-tez iş tapmaq üçün maneədir. iş.
Biblioqrafiya
1. Makarova E. A. Sosial təminat // Xaricdə əmək. 2007. № 4(76).
2. Makarova E. A. Məşğulluq və işsizlik // Xaricdə əmək. 2006. № 4(72).
3. Ayuşiyeva E.B. İslahat sosial sahə: həyata keçirilməsinin problemləri və nəticələri // Əmək və sosial münasibətlər. 2007. № 3(39).
4. Makarova E. A. Çində müavinətlərdən və məşğulluqdan asılılıq // Xaricdə əmək. 2009. № 2(74).
5. Makarova E. A. Yaponiyada əmək bazarı // Xaricdə əmək. 2007. № 3(75).
Repetitorluq
Mövzunu öyrənmək üçün kömək lazımdır?
Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzularda məsləhətlər verəcək və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizənizi təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.
