Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

http://www.allbest.ru/ saytında yerləşdirilib

Giriş

Bölmə 1. Nəzəri hissə

1.3 Əsas istiqamətlər və təkmilləşdirmə yolları sosial müdafiəəhali

Bölmə 2. Analitik hissə

2.3 Bələdiyyənin əhalinin sosial müdafiəsi şöbəsinin xüsusiyyətləri

Bölmə 3. Dizayn hissəsi

3.2 Təcili sosial xidmətlərin təşkili

3.3 Əhalinin müdafiəsiz və zəif müdafiə olunan qrupları üçün sosial xidmətlər sisteminin inkişafı. Ailə təhsil qrupları

Bölmə 4. İqtisadi hissə

Nəticə

İstifadə olunan mənbələrin siyahısı

Giriş

Hazırda ölkəmizdə dərin iqtisadi transformasiyalar gedir ki, bunun da mahiyyəti iqtisadiyyatın idarəolunmasının əvvəlki müstəsna inzibati vasitələrindən imtina edilməsidir. dövlət qurumları fəaliyyət və tənzimləmə mexanizmlərinin bazara keçidi. Diplom layihəsinin seçilmiş mövzusunun aktuallığı aşağıdakı faktlarla təsdiqlənir:

Bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə Rusiyada sosial siyasətin problemləri və məqsədləri əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi. İqtisadi islahatlar zamanı əhalinin əksəriyyətinin gəlirləri minimum yaşayış səviyyəsindən yuxarı olan əhalinin güzəranında ciddi fərqlər yaranıb. Belə əhali qruplarına təkcə ənənəvi olaraq imkansız pensiyaçılar, çoxuşaqlı ailələr və əlillər deyil, həm də təhsil, mədəniyyət və səhiyyə sahələrində çalışanlar, işsizlər və müəssisələrdə çalışan, lakin son dərəcə qeyri-müntəzəm əmək haqqı alanlar daxildir.

Əhalinin geniş təbəqələrinin sosial problemlərini kəskinləşdirən Rusiya cəmiyyətinin bazar münasibətlərinə keçidi yeni sosial institutun - əhalinin sosial müdafiəsinin (ƏƏP) yaradılmasını və inkişafını, onu ictimai rəyin mərkəzinə çevirməyi tələb etdi.

Bazar münasibətlərinə keçmiş ölkələrin təcrübəsi göstərir ki, bazar yalnız etibarlı sosial müdafiə sisteminin yaradılması ilə paralel olaraq normal fəaliyyət göstərə bilər ki, bu da cəmiyyət, biznes və işəgötürənlər tərəfindən sosial sülh, sabitlik üçün zəruri və unikal ödənişdir. sosial sistemin və normal iqtisadi fəaliyyət göstərmək bacarığı. əhalinin sosial müdafiəsi

Sosial müdafiə sistemi ümumi əhaliyə yönəldilməlidir, lakin onun müxtəlif sosial təbəqə və qruplara münasibətdə faktiki həyata keçirilməsi differensiallaşdırılmışdır: cəmiyyətin sağlam, əmək qabiliyyətli, fəal üzvləri; təhsil sahəsində bərabər imkanların əldə edilməsinə kömək etməlidir. , peşəyə yiyələnmək, əmək münasibətləri, sahibkarlıq sisteminə daxil edilməsi, əlillər və əhalinin sosial cəhətdən həssas təbəqələri və qrupları üçün (əlillər, pensiyaçılar, çoxuşaqlı və tək valideynli ailələr, uşaqlar və s.) - bir sıra təmin etmək. dövlət hesabına sosial xidmətlər, qanunla müəyyən edilmiş müavinət və müavinətlərin alınmasına təminat vermək, yəni. yaşaması üçün lazımi şərait yaradır.

Ölkəmizdə 1990-cı illərin əvvəllərində ehtiyacı olan vətəndaşlara sosial xidmətlərin təşkili üçün müəyyən normativ-hüquqi baza formalaşmağa başladı. Rayon və ərazi səviyyəsində yenidənqurma aparılıb, şəhərlərdə pensiyaçılar və əlillər üçün sosial xidmət mərkəzləri yaradılıb.

Hədəf kurs işi Krasnoqorsk şəhərində əhalinin sosial müdafiəsinin mövcud sistemini və əhalinin sosial müdafiəsini gücləndirmək üçün işin təkmilləşdirilməsi yollarını nəzərdən keçirin.

Tədqiqatın mövzusu sosial müdafiə sistemidir.

İşdə həll olunan problemlər:

Rusiyada əhalinin sosial müdafiəsinin nəzəri və qanunvericilik aspektlərini nəzərdən keçirin;

Krasnoqorsk şəhərinin əhalisinin sosial müdafiəsi sistemini xarakterizə etmək;

Krasnoqorsk şəhərinin əhalisi üçün sosial müdafiə sisteminin təkmilləşdirilməsi yollarını təklif edin.

Bölmə 1. Nəzəri hissə

1.1 Əhalinin sosial müdafiəsinin təmin edilməsi konsepsiyası və ehtiyacı

Sosial müdafiə cəmiyyət üzvləri üçün bərabər şərait yaradan, ətraf mühitin insanlara mənfi təsirinin qarşısını alan, onlar üçün layiqli və sosial cəhətdən məqbul həyat keyfiyyətini təmin edən qanunvericilik, sosial-iqtisadi və mənəvi-psixoloji təminatlar, vasitələr və tədbirlər sistemidir. .

Ölkəmizdə sosial siyasət əhalinin işsizlikdən, qiymət artımından və s.

Sosial siyasətin əsas prinsipləri bunlardır: İqnatov V.G., Baturin L.A., Butov V.İ., Maşçenko Yu.A. və başqaları Sosial sferanın iqtisadiyyatı: Proc. təlimat, M: Mart, 2005, s.135

1) qiymət artımlarına görə kompensasiyanın müxtəlif formalarının tətbiqi və indeksasiyanın aparılması yolu ilə həyat səviyyəsinin qorunması;

2) ən yoxsul ailələrə yardımın göstərilməsi;

3) işsizlik halında yardımın göstərilməsi;

4) sosial sığorta siyasətinin təmin edilməsi, işçilər üçün minimum əmək haqqının müəyyən edilməsi;

5) təhsilin, səhiyyənin və ətraf mühitin, əsasən, dövlət hesabına inkişafı;

6) kvalifikasiyanın təmin edilməsinə yönəlmiş fəal siyasətin aparılması.

Əhalinin sosial müdafiəsi problemi dövlətin üzərinə düşür. Müasir hüquqi dövlət insanların ərzaqla, geyimlə, mənzillə, sağlamlığını qorumaq üçün zəruri olan tibbi xidmətlə təmin olunmasını nəzərə alan həyat səviyyəsi hüququnu və belə hallar olduqda sosial təminat hüququnu təmin etməlidir. işsizlik, xəstəlik, əlillik, dulluq, qocalıq və ya digər ölüm vasitələri.insandan asılı olmayan şəraitdə mövcudluq.

Sosial müdafiəyə ehtiyac dövlətdə maddi nemətlərin istehsalının və onların bölüşdürülməsinin təşkilində sosial qüsurları kompensasiya edən qanunlar sisteminə malik olmaq üçün sosial ehtiyacın olmasından irəli gəlir. Ona görə də sosial müdafiənin mahiyyəti ondan ibarətdir iqtisadi, siyasi, sosialVəvətəndaşların digər hüquqları, azadlıqları və mənafeləri.

Əhalinin sosial müdafiəsi sahəsi Rusiya Federasiyasının qanunları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktları və yerli özünüidarəetmə orqanları ilə tənzimlənir.

Konstitusiyanın 7-ci maddəsinə əsasən Rusiya Federasiyası:

Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 7-ci maddəsinə əsasən, siyasəti insanların layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şərait yaratmağa yönəlmiş sosial dövlətdir.

Rusiya Federasiyasında insanların əməyi və sağlamlığı qorunur, zəmanətli minimum əmək haqqı müəyyən edilir, ailəyə, analığa, atalığa və uşaqlığa, əlillərə və yaşlı vətəndaşlara dövlət dəstəyi verilir, sosial xidmətlər sistemi inkişaf etdirilir, dövlət pensiyalar, müavinətlər və sosial müdafiənin digər təminatları müəyyən edilir.

Rusiya Federasiyasının "Dövlət sosial yardımı haqqında" Qanununun 2-ci maddəsinə uyğun olaraq dövlət sosial yardımının göstərilməsinin məqsədləri (22 avqust 2004-cü il tarixli 122-FZ Federal Qanunu ilə (29 dekabr 2004-cü il tarixli dəyişikliklərlə)) bunlardır:

adambaşına düşən orta gəliri Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektində müəyyən edilmiş yaşayış minimumundan aşağı olan aztəminatlı ailələrin, habelə tək yaşayan aztəminatlı vətəndaşların həyat səviyyəsinin qorunması;

· büdcə vəsaitlərinin məqsədyönlü istifadəsi;

· ehtiyacı olan vətəndaşlar üçün sosial dəstəyin ünvanlılığının gücləndirilməsi;

· sosial xidmətlərin universal əlçatanlığını və sosial cəhətdən məqbul keyfiyyətini təmin etmək üçün lazımi şəraitin yaradılması;

· sosial bərabərsizliyin səviyyəsinin azaldılması;

· əhalinin gəlirlərinin artırılması.

1.2 Müasir sosial müdafiə sistemi

Aşağıdakı kateqoriyalı vətəndaşlar sosial xidmətlər kompleksi şəklində dövlət sosial yardımı almaq hüququna malikdirlər "Dövlət sosial yardımı haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə dəyişdirilmiş) 29 dekabr 2004-cü il tarixli dəyişikliklərlə) Maddə 6.1:

1) müharibə əlilləri;

2) Böyük Vətən Müharibəsi iştirakçıları;

3) "Veteranlar haqqında" Federal Qanunun 3-cü maddəsinin 1-ci bəndinin 1 - 4-cü yarımbəndlərində göstərilən şəxslər arasından döyüş veteranları (2 yanvar 2000-ci il tarixli 40-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq dəyişdirilmiş);

4) hərbi xidmət keçmiş hərbi qulluqçular hərbi hissələr, 1941-ci il iyunun 22-dən 1945-ci il sentyabrın 3-dək fəaliyyət göstərən ordunun tərkibinə daxil olmayan müəssisələr, hərbi təhsil müəssisələri ən azı altı ay müddətində göstərilən müddətdə xidmətlərinə görə SSRİ-nin orden və ya medalları ilə təltif edilmiş hərbi qulluqçular;

5) Böyük Vətən Müharibəsi illərində hava hücumundan müdafiə obyektlərində, yerli hava hücumundan müdafiə obyektlərində, fəal cəbhələrin arxa sərhədləri daxilində müdafiə qurğularının, hərbi dəniz bazalarının, aerodromların və digər hərbi obyektlərin tikintisində, fəal donanmaların əməliyyat zonalarında, cəbhədə işləmiş şəxslər. -dəmir və avtomobil yollarının xətt hissələri, habelə Böyük Vətən Müharibəsinin əvvəlində başqa dövlətlərin limanlarında internat edilmiş nəqliyyat donanması gəmilərinin ekipaj üzvləri;

7) obyektin özünümüdafiə dəstələrinin və yerli hava qüvvələrinin qəza dəstələrinin şəxsi heyətindən həlak olmuş (vəfat etmiş) müharibə veteranlarının, Böyük Vətən müharibəsi iştirakçılarının və döyüş veteranlarının ailə üzvləri, Böyük Vətən müharibəsində həlak olmuş şəxslərin ailə üzvləri. müdafiə, habelə ölən xəstəxana işçilərinin və xəstəxanaların ailə üzvləri;

8) əlillər;

9) əlil uşaqlar.

Rusiya Federasiyasının 24 noyabr 1995-ci il tarixli Federal Qanunu. N 181 "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətini müəyyənləşdirir, məqsədi əlillərin həyata keçirilməsində digər vətəndaşlarla bərabər imkanlar təmin etməkdir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqlar, habelə beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normalarına və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq.

1.3 HAQQINDA əhalinin sosial müdafiəsinin yaxşılaşdırılmasının əsas istiqamətləri və yolları

Aztəminatlı vətəndaşların (pensiyaçılar, əlillər, uşaqlar, tək analar və s.) qeyri-stasionar formada sosial müdafiəsi sferası çətin şəraitdə inkişaf edir. Əvvəla, kifayət qədər maliyyələşmədiyinə görə. Vəziyyəti xeyli sayda aztəminatlı vətəndaşların sosial dəstəyə ehtiyacı olması, habelə yerli sosial müdafiə orqanlarının getdikcə daha çox onlar üçün qeyri-adi funksiyaları, xüsusən də vətəndaşlara tibbi, istehlak və ticarət xidmətlərini öz üzərinə götürməyə məcbur olması ilə daha da ağırlaşır. .

Əvvəllər olduğu kimi, bələdiyyələrin maliyyələşdirilməsi prosesində iştirakın artmasına baxmayaraq, müxtəlif sosial xidmət strukturlarının işi daha çox dövlət tərəfindən maliyyələşdirilir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumları səviyyəsində sosial müdafiə idarələrinin fəaliyyəti dövlət sosial siyasətinin həyata keçirilməsi yolu ilə nəzarət və tənzimləmə funksiyasına malik olan təsis qurumlarının Sosial Müdafiə Komitələri tərəfindən həyata keçirilir. Moskva rayon hökumətinin fəaliyyətinin idarə edilməsi və təşkili, M., Prometey, 2002, s.257.

Komitələr təsis subyektlərinin ərazisində yerləşən müxtəlif dövlət sosial institutlarına nəzarət edir, habelə yerli özünüidarəetmə orqanları ilə birlikdə sosial xidmətlərin məzmununu və iş üsullarını hazırlayır. Komitələrə eyni zamanda müxtəlif kateqoriyalı vətəndaşlar (şəxslər) üçün əlverişli mühitin yaradılması məqsədilə dövlət şəhərsalma və ictimai planlaşdırma siyasətinin formalaşdırılmasında iştirak etmək məsuliyyəti də həvalə edilmişdir. əlillər və veteranlar) infrastrukturu, habelə əmək şəraiti və təhlükəsizlik məsələləri üzrə yerli özünüidarəetmə orqanları ilə əməkdaşlıq.

Regional sosial müdafiə orqanları nəinki tabeliyində olan ərazidə sosial müdafiə sahəsində siyasəti müəyyən edir, həm də ərazilərdə məqsədli proqramların işlənib hazırlanmasında və maliyyələşdirilməsində bərabər əsasda iştirak edirlər.

Sosial yardımın verilməsi ilə bağlı yekun qərarı məlumatların etibarlılığı təhlil edildikdən sonra nümayəndələrin daxil olduğu komissiya qəbul edəcək. Pensiya Fondu, yerli özünüidarəetmə orqanlarının deputatları, ictimai sosial müdafiə təşkilatları.

Sosial pasport bir şəxs haqqında onun sosial, əmlak və hüquqi vəziyyətini müəyyən edən məlumat toplusunu ehtiva edən sənəddir. Sosial pasport şəxsin sağlamlığı, sosial müavinətləri, təhsili, peşəsi və digər sosial əhəmiyyətli şəxsi məlumatları haqqında məlumat əldə etməyə imkan verən plastik kart olacaq.

Sosial pasportda konkret şəxs haqqında məlumat qeyd olunacaq ki, bu da ona verilən bütün imtiyazlar və müavinətlər, habelə onların təyinatı üzrə istifadəsi faktı haqqında dəqiq məlumat almağa imkan verəcək.

Sosial pasportda bir şəxs haqqında onun sosial, əmlak və xüsusiyyətlərini müəyyən edən sosial əhəmiyyətli məlumatlar var hüquqi statuslar. Sosial pasportun yaradılması sosial cəhətdən həssas vətəndaşların əsas kateqoriyaları ilə ünvanlı qarşılıqlı əlaqə problemlərini səmərəli həll etməyə imkan verəcək.

Gələcəkdə əhalinin sosial müdafiəsi şöbəsinin məlumat bazalarının elektron pasport sisteminə qoşulması zamanı əhali ilə icra hakimiyyəti orqanlarının sosial sahədə məqsədyönlü qarşılıqlı fəaliyyəti üçün multiagentlik sisteminin işlənib hazırlanması və tətbiqi zəruridir. Bundan əlavə, əhalinin ünvanlı qarşılıqlı əlaqə sisteminə sərbəst çıxışını təşkil etmək üçün bu qurumlarda internet köşkləri quraşdırıla bilər.

Belə bir sistemin istifadəsi sosial sahədə idarəetmənin şəffaflığını və vətəndaşlara ünvanlı xidmətlərin göstərilməsini, sosial müavinətlər və ödənişlər haqqında məlumatların açıqlığını, əlçatanlığını və etibarlılığını, vətəndaşlar üçün qanunlar haqqında məlumatların vahid məkanda inteqrasiyasını təmin edəcək. sosial sahə sahəsi, rayon və bələdiyyə səviyyələri, sosial müavinət almaq hüququnu təsdiq edən sənədlərin işlənməsi üçün vaxtın azaldılması və mexanizminin sadələşdirilməsi.

Sosial pasport vətəndaşları dəfələrlə müxtəlif ictimai təşkilatlara getmək zərurətindən xilas edəcək, dövlət qurumları arasında regionda sosial məlumatların səmərəli mübadiləsinə şərait yaradacaq, sosial sahədə həyata keçirilən tədbirlər, tədbirlər, layihələr haqqında məlumatların əlçatanlığını artıracaq. mədəniyyət.

Uşaqların müdafiəsi bələdiyyələr səviyyəsində ən mühüm vəzifələrdən biridir. Uşağın ailə reabilitasiyasının formalarından biri əhalinin sosial müdafiəsi üçün ərazi mərkəzlərində ailənin həyat bacarıqlarını inkişaf etdirməkdən ibarət olan ailə təhsil qrupunun (FEG) açılması ola bilər. Ailənin rolları, adət-ənənələri, əxlaqi və mədəni dəyərləri, ailə üzvlərinin bir-birinə qarşı məsuliyyəti, məsuliyyəti haqqında təsəvvür yaratmaq. SVG uşağa bioloji ailəsi ilə iş davam edərkən isti ailə mühitində vaxt keçirmək imkanı verir və geri qayıtmaq mümkün olmadıqda o, uşaq evində deyil, himayədar ailədə qalmaq şansı əldə edir. Smirnova V.Yu. Başqalarının uşaqları yoxdur. Aİ və Rusiya arasında əməkdaşlıq proqramı., M., Orqservis-2000, 2005, s.112

Bölmə 2. Analitik hissə

2.1 Bələdiyyənin sosial-iqtisadi xüsusiyyətləri

Ərazi: Krasnoqorsk vilayətinin sahəsi 22 min hektardır. Krasnoqorsk vilayətində yaşıl sahələr 60%, o cümlədən meşə fondu - 55% təşkil edir.

Əhali: Rayonun daimi əhalisi 150,25 min nəfər, əmək qabiliyyətli yaşda olanlar 96,56 min nəfər və ya 64,3% təşkil edir. Əmək qabiliyyətli əhalinin miqrasiya artımı 570 nəfərdir. İqtisadiyyat: Rayon iqtisadiyyatında 37,8 min nəfər işlə təmin olunmuş, onlardan 26 min nəfəri maddi istehsalatda məşğul olmuşdur. Krasnoqorsk vilayətinin iqtisadiyyatının əsasını sənaye təşkil edir. Sənayedə 13,3 min nəfər məşğuldur. Onların 85%-i iri və orta müəssisələrdə çalışır. Sənayedə işçilərin sayı 2002-ci illə müqayisədə 700 nəfər artmışdır. 2006-cı ildə sənayedə orta əmək haqqı 18% artaraq 12642 rubl təşkil etdi. aylıq. 2006-cı ildə rayonun kənd təsərrüfatında məşğul olanların sayı 971 nəfər olmuşdur. Orta aylıq əmək haqqı 8886 rubl (Moskva vilayətində - 5113 rubl) təşkil edib.

Tikinti: 2006-cı ildə rayonun məskunlaşdığı ərazilərdə eyni vaxtda 40-dan çox çoxmərtəbəli yaşayış binası tikilirdi. Bütün maliyyə mənbələrindən istifadə edilməklə 133 min kvadratmetr sahə istifadəyə verilmişdir. m rahat mənzil fondu. İl ərzində bütövlükdə tikintiyə 2 milyard rubldan çox vəsait sərf edilmişdir.

Yollar və nəqliyyat: Krasnoqorsk bölgəsinin xüsusi bir xüsusiyyəti yol şəbəkəsinin qeyri-kafi sıxlığıdır, bölgənin bütün ərazilərində rahat əlaqələr yoxdur. Radial istiqamət mövcud avtomobil yolları ilə aydın şəkildə ifadə edilir, lakin eninə yol istiqamətləri demək olar ki, tamamilə yoxdur ki, bu da əhalinin həyat şəraitinə mənfi təsir göstərir. İldən-ilə Volokolamskoye və İlinskoye magistralları arasında keçid problemli məsələ olaraq qalır.

Hüquq qaydası: 2006-cı ildə 1544 cinayət qeydə alınmışdır ki, bu da 2002-ci ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə (1389) 11,2% çoxdur. Açılan cinayətlərin üçdə birini işsizlər, dörddə birini isə qeyri-rezident vətəndaşlar törədib.

İdman: Rayonda 30-dan çox idman növü ilə məşğul olur. 10 minə yaxın insan bədən tərbiyəsi və idmanla məşğul olur. Hər il 100-ə yaxın kütləvi idman tədbiri və yarışları keçirilir. 4 idman məktəbi var (onlardan ikisi olimpiya ehtiyatı - bandy və basketbol). Ərazidə üç “Zorkiy” idman klubu var - xokkey, voleybol, futbol

Rabitə: 2006-cı ildə Krasnoqorsk vilayətində əsas telefon aparatlarının sıxlığı şəhər telefon rabitəsi idi: hər 100 sakinə - 32,2 (Moskva vilayəti - 26,8); 100 ailəyə - 77,3 (Moskva vilayəti - 67,6); kənd telefon rabitəsi: hər 100 nəfərə - 10,0 (Moskva bölgəsi - 11,4).

Təhsil: Krasnoqorsk vilayətində 27 təhsil müəssisəsində 1007 müəllim və 664 pedaqoq çalışır. Bunlardan 267 nəfəri ali ixtisas kateqoriyasına, 309 nəfəri birinci kateqoriyaya malikdir.

Mədəniyyət: 2006-cı ildə mədəniyyətə ayrılan büdcə vəsaitlərinin həcmi Krasnoqorsk rayon bələdiyyəsinin büdcə xərclərinin 2,6%-ni təşkil etmişdir. 2006-cı il yanvarın 1-nə Krasnoqorsk vilayətində bələdiyyə mədəni və əlavə təhsil müəssisələri şəbəkəsinə 500-dən çox işçinin işlədiyi 49 müəssisə daxildir. Ən böyük şirkətlər (vergi ödəyiciləri): "TIGI Knauf" BM, "Moskva Ölkə Klubu", "Betsema" QSC, MJK "Rosinka", Rusiya Federasiyasının SO UDP, "TIGI-Knauf-Marketing", "Autocentre KAMAZ", " TIGI-Richter" , Valentina MMC, Nikolskoye ASC, Krasnogorskmezhraigaz.

2.2 Sosial müdafiəyə ehtiyacı olan vətəndaşların kateqoriyalarının təhlili

64 min üzdən pensiya yaşı Krasnoqorsk vilayətində yaşayan 23 min nəfər sosial müdafiə orqanlarında qeydiyyatdadır və sosial və məişət yardımına ehtiyacı var. Onlardan 40 faizinin maddi yardıma, hər ikincisinin isə sosial xidmətlərə ehtiyacı var. Və bu başa düşüləndir. Yaşlı insanların vəziyyəti səhhətinin pisləşməsi, tənhalıq, adi sosial statusunun itirilməsi kimi amillərlə ağırlaşır. Rayonda 51,300 sakin yaşayır. Güzəştli kateqoriyalardan olan sakinlərin sayı 14684 nəfərdir (rayon sakinlərinin ümumi sayının 29 faizi). Bunlardan: 653 nəfəri Böyük Vətən Müharibəsi iştirakçıları və əlilləri, 1559 nəfəri müharibə veteranı (ev cəbhəsi), 739 nəfəri Tverskoy Sosial Təminat Mərkəzində evdə qulluq alan tək pensiyaçılar, 6075 nəfəri 1, 2-ci qrup əlillərdir. , 3 Mərkəz Sosial Müdafiə İdarəsinin hesabatından inzibati rayon 2004-cü ildə. 1 yanvar 2007-ci il tarixinə Krasnoqorsk vilayətində ümumilikdə 4641 ailə sosial dəstəyə ehtiyacı olan ailələr kimi qeydiyyatdadır.Krasnoqorsk vilayətinin Sosial Müdafiə İdarəsinin 2006-cı il üçün yekun hesabatı. Qeydə alınanların ümumi sayına nisbətdə qeydə alınanların kateqoriyaları Şəkildə göstərilmişdir. 2.1.

düyü. 2.1 2006-cı ildə bələdiyyələrdə sosial müdafiə orqanlarında qeydiyyatda olan əhalinin kateqoriyalarının bölgüsü diaqramı (ümumi nisbətdə faizlə)

Fəaliyyətini 6 bələdiyyə qurumu və şöbəsi təmsil edir sosial xidmətlər Yaşlı insanlara.

2006-cı ildə sosial xidmət mərkəzlərinin müxtəlif filiallarının xidmətlərindən 7,9 mindən çox insan istifadə etmişdir; 11 min nəfər özünə qulluq qabiliyyətini qismən və ya tamamilə itirmiş ahıl və əlillərə evdə sosial və sosial-tibbi xidmət şöbələri tərəfindən xidmət göstərilmişdir; 5,2 min pensiyaçı və əlil təcili sosial yardım almış, 2,6 min nəfər məişət xidmətlərindən yararlanmışdır. Krasnoqorsk rayonunun Sosial Müdafiə İdarəsinin 2006-cı il üçün yekun hesabatı

Belə ki, 26,1 min nəfərdən çox insan müxtəlif növ dəstək almış, müxtəlif sosial xidmətlərə olan tələbat 82,0 faiz ödənilmişdir.

2.3 Bələdiyyə əhalinin sosial müdafiəsi şöbəsinin xüsusiyyətləri b təhsil

SSZN tabeliyində olan əhalinin sosial müdafiəsi orqanlarına və müəssisələrinə inzibati və metodiki rəhbərliyi həyata keçirir, onların fəaliyyətinə nəzarət edir və öz səlahiyyətləri daxilində əhalinin sosial müdafiəsi sahəsində vahid dövlət siyasətinin həyata keçirilməsini təmin edir. yaşlı vətəndaşlar, müvafiq inzibati rayonun ərazisində yaşayan əlillər və əhalinin sosial dəstəyə ehtiyacı olan digər qrupları. USZN-nin fəaliyyəti digər icra hakimiyyəti orqanları, habelə ictimai, xeyriyyə, kommersiya və digər təşkilatlarla sıx əməkdaşlıq şəraitində həyata keçirilir.

USZN-nin əsas məqsədləri:

· rayonda yaşayan vətəndaşların sosial müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi;

· sosial dəstək proqramlarının layihələrinin hazırlanmasında iştirak etmək, habelə onların həyata keçirilməsi üçün təşkilati tədbirlərin həyata keçirilməsi;

· pensiyaların, müavinətlərin, müəyyən edilmiş kompensasiyaların, əlavə ödənişlərin və digər sosial ödənişlərin, əlillərə sosial və maddi xidmətlərin təyin edilməsi, yenidən hesablanması və ödənilməsi üçün rayon əhalisinin sosial müdafiəsi orqanlarının və müəssisələrinin işinin təşkili və fəaliyyətinə nəzarət; vətəndaşların tibbi-sosial müayinəsi və əlillərin reabilitasiyası;

· əhalinin sosial müdafiəsinin vəziyyətinin təhlili və onun inkişaf yollarının proqnozlaşdırılması;

· inzibati ərazi dairəsi ərazisində yerləşən orqan və müəssisələr tərəfindən əhalinin sosial müdafiəsi haqqında qanunvericiliyin düzgün və eyni zamanda tətbiqinə nəzarətin təmin edilməsi, onlara hüquqi və metodiki köməklik göstərilməsi.

Krasnoqorsk vilayətinin USZN, Krasnoqorsk vilayətinin administrasiyasının struktur bölməsidir. Şöbə Rusiya Federasiyasının qanunlarını və əhalinin sosial müdafiəsi ilə bağlı yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarını həyata keçirir, vahid sosial siyasətin təmin edilməsi işinə rəhbərlik edir, sosial institutlarla əlaqələndirir və qarşılıqlı fəaliyyət göstərir, sosial müdafiə sahəsində vətəndaşların hüquqlarını təmin edir. Moskva vilayətinin Kransogorsky rayonu, 20 dekabr 2003-cü il tarixli Krasnoqorski Əhalinin Sosial Müdafiəsi Departamenti haqqında Əsasnamə

Şöbə öz fəaliyyətini digər icra hakimiyyəti ərazi dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları ilə əməkdaşlıqda həyata keçirir. Şöbə rayon rəhbərinin əmri əsasında yaradılır və rayon rəhbərliyinə və Moskva vilayətinin Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinə hesabat verir.

Şöbə öz fəaliyyətində Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasını, Prezidentin fərmanlarını, Rusiya Federasiyası Hökumətinin, Moskva vilayəti Hökumətinin fərman və sərəncamlarını, Administrasiya rəhbərinin normativ hüquqi aktlarını, əmr və göstərişləri rəhbər tutur. yuxarı sosial müdafiə orqanlarının.

Şöbə hüquqi şəxsdir, müstəqil balansa, bank müəssisələrində cari və digər hesablara, öz adı yazılmış möhürə və digər möhürlərə, struktur bölmələrinin ştamplarına malikdir. Şöbə təsisçi qismində şəhər rəhbərliyi ilə razılaşdırmaqla həm hüquqi şəxs olan, həm də hüquqi şəxs olmadan ayrı-ayrı struktur bölmələri yarada, onunla birlikdə öz ərazisində əhalinin sosial müdafiəsinin vahid sistemini formalaşdıra bilər. rayon.

Rusiya Federasiyasının qanunlarına, Deputatlar Şurasının, administrasiyanın, əhalinin sosial müdafiəsi məsələlərinə dair əsasnamələrinə əsasən, şöbə region əhalisinin sosial problemlərini hərtərəfli həll etməyə qadir olan sosial müdafiə sistemi yaradır.

Krasnoqorsk Rayon Administrasiyasının Sosial Müdafiə Departamentinin funksiyaları aşağıdakılardır: Krasnoqorsk rayonunun Əhalinin Sosial Müdafiəsi Departamenti haqqında 20 dekabr 2003-cü il tarixli Əsasnamə:

A. Təşkilati iş sahəsində.

· rəhbərlik özünün və başqalarının fəaliyyətini təşkil edir struktur bölmələri qarşıya qoyulan vəzifələrin kompleks həllini nəzərdə tutan planlar (illik, rüblük, aylıq) əsasında;

· əhalinin sosial-iqtisadi vəziyyətinin təhlili, Komitənin və tabeliyində olan qurumların fəaliyyətinin planlaşdırılması və proqnozlaşdırılması məqsədi ilə əhalinin kateqoriyalarının sertifikatlaşdırılmasını və “Ünvanlı sosial yardım” məlumat bazalarının formalaşdırılmasını təşkil edir;

· aşkar etdikləri problemlərin həlli və əhali ilə işin təkmilləşdirilməsi məqsədilə vətəndaşların qəbulunu təşkil edir, vətəndaşların məktublarını, müraciətlərini, şikayətlərini, ərizələrini təhlil edir;

· əhalinin sosial cəhətdən həssas kateqoriyalarına praktiki yardımın səmərəli göstərilməsi məqsədilə struktur bölmələrinin qarşılıqlı fəaliyyətini və fəaliyyətinin əlaqələndirilməsini həyata keçirir;

· öz fəaliyyətinə dair məsələlər barədə aparat rəhbərinə məlumat verir, statistik, mühasibat və digər hesabatları tərtib edir;

· struktur bölmələrinin və tabeliyində olan qurumların fəaliyyətinin təhlilini həyata keçirir;

· Əhalinin Sosial Müdafiəsi İdarəsinin və tabeliyində olan qurumların fəaliyyəti barədə rayon əhalisini məlumatlandırır;

· sosial müdafiə məsələlərinə dair mövcud qanunvericiliyin sistemləşdirilməsi üçün arayış və kodlaşdırma işləri aparır; pensiya təminatı;

· avtomatlaşdırılmış texnologiyaların tətbiqini təmin edir;

· kadrların hazırlanmasını, sertifikatlaşdırılmasını təşkil edir, iş təcrübəsini öyrənir və ümumiləşdirir.

B. Sosial müdafiə sahəsində,nəzarətsosial müdafiə Krasnoqorsk rayonunun Əhalinin Sosial Müdafiəsi Departamenti haqqında 20 dekabr 2003-cü il tarixli Əsasnamə :

· əhalinin sosial müdafiəsi üzrə Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinin həyata keçirilməsini təmin edir;

· şəhər və rayonların sosial müdafiəsi proqramları üzrə məqsədyönlü kompleks tədbirlər və təkliflər hazırlayır;

· əhalinin ayrı-ayrı kateqoriyalarına kompleks sosial xidmətlər və reabilitasiya üçün müəssisə və xidmətlər şəbəkəsini inkişaf etdirir;

· sosial xidmətlərin istiqamətlərini, formalarını, növlərini və coğrafiyasını işləyib hazırlayır;

· şöbənin tabeliyində olan Mərkəzlə birlikdə məqsədyönlü material, təcili (ərzaq və sənaye malları, ərzaq talonları və s. formasında) təşkil edir;

· xüsusi avtonəqliyyat vasitələrinin verilməsi üçün tibbi göstəriciləri müəyyən etmək üçün əlilləri tibb müəssisələrinə və tibbi-sosial ekspertizaya göndərir, onların alınması üçün sənədləri tərtib edir;

· protez-ortopedik məmulatlar və reabilitasiya vasitələri ilə təminat məsələlərinin həllinə töhfə verir;

· Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş kompensasiyaların ödənilməsi üçün ödəniş sənədlərini tərtib edir və verir;

· əlillər üçün iş yerlərinin, əlillər üçün ixtisaslaşdırılmış müəssisələrin təşkilatlarının yaradılmasına, ev əməyinin inkişafına, peşə hazırlığının və yenidən hazırlanmasına kömək edir;

sosial və ixtisaslaşdırılmış yardım şöbələri tərəfindən tək yaşayan və tənha yaşayan ahıl vətəndaşlara və əlillərə xidmət göstərən xidmətlərin yaradılmasına kömək edir;

· sanatoriya-kurort müalicəsi üçün vauçerlərin alınmasına köməklik göstərir;

· digər maraqlı idarələrlə (təhsil, səhiyyə, qəyyumluq və himayə orqanları, daxili işlər və s.) birlikdə yetkinlik yaşına çatmayanların baxımsızlığının qarşısının alınması, ailə münasibətlərinin normallaşdırılması, küçə uşaqlarının yerləşdirilməsi üçün zəruri tədbirləri həyata keçirir;

· əlillərə və aztəminatlı vətəndaşlara xeyriyyə və sosial yardım göstərən qeyri-dövlət strukturları ilə qarşılıqlı əlaqədə olur;

· tabeliyində olan qurumların fəaliyyətinə koordinasiya, metodiki rəhbərlik və nəzarəti həyata keçirir.

Nəzarətsosial müdafiə hüququna malikdir Krasnoqorsk rayonunun Əhalinin Sosial Müdafiəsi Departamenti haqqında 20 dekabr 2003-cü il tarixli Əsasnamə :

· Federal, regional və bələdiyyələrarası inkişafda iştirak etmək normativ sənədlər, əhalinin sosial müdafiəsi üzrə proqramlar və tədbirlər.

· Sosial cəhətdən aztəminatlı ailələrə və idarəetmə kateqoriyalarına aid vətəndaşların müavinət, müavinət, kompensasiya, kredit, kredit və s. ilə təmin edilməsi ilə bağlı məsələlərlə bağlı rayon, şəhər, rayon hakimiyyət orqanlarına, ictimai və xeyriyyə təşkilatlarına müraciət etmək.

· Xərclər smetasını, rayon əhalisinin sosial müdafiəsi üçün ayrılan vəsaitləri işləyib hazırlamaq və təsdiq etmək və icrasına nəzarət etmək.

· tabeliyində olan sosial müdafiə müəssisələrinin işinə rəhbərlik etmək. Tabeliyində olan qurumlarda mühasibat uçotu və hesabatların vəziyyətinə nəzarət etmək.

· Komitəyə həvalə edilmiş tapşırıq və funksiyaların yerinə yetirilməsi üçün komitələrdən, idarələrdən, idarələrdən, rayon icra idarələrindən, ictimai təşkilatlardan, müəssisələrdən məlumat tələb etmək və almaq.

· İstənilən dövlət və ya digər təşkilatlarla və ya ayrı-ayrı vətəndaşlarla mülki-hüquqi münasibətlərə girmək.

2.4 Sosial müdafiə şöbəsinin təşkilati strukturunun təhlili

Rayon sosial müdafiə şöbəsi hər biri öz funksiyalarını yerinə yetirən bir neçə sektordan ibarət mürəkkəb, şaxələnmiş sistemdir. Struktur

dörd sosial iş şöbəsindən ibarətdir:

İdarənin strukturuna uyğun olaraq sosial müdafiə ilə bağlı işlər bir neçə istiqamət üzrə aparılır. Hər bir iş sahəsi bir neçə mütəxəssis tərəfindən idarə olunur. Müavinətlərin həyata keçirilməsi üzrə mütəxəssislər vətəndaşların müraciətlərinə baxır, əhalinin müavinət kateqoriyalarının uçotunun məlumat bazasını təşkil edir və aparır, səhiyyə orqanları ilə qarşılıqlı əlaqəni təmin edir, əhalinin müavinət kateqoriyalarının sanatoriya-kurort müalicəsinin təşkili üçün zəruri sənədləri hazırlayır və təmin edir. protez-ortopedik qulluq İşin təsviri Müavinətlərin həyata keçirilməsi üzrə mütəxəssis, 15 mart 2000-ci il

Fig 2.2 Krasnogorsk Rayon Administrasiyasının Sosial Müdafiə İdarəsinin strukturu

Əlillərlə işləyən mütəxəssislər güzəştli kateqoriyalı əlillərin uçotunu aparır və əlillərin reabilitasiyası tədbirlərinin həyata keçirilməsi üzrə işləri təşkil edirlər. Əlillərin reabilitasiyası üçün tədbirlər həyata keçirmək. Əhali arasında sosial müdafiə tədbirləri ilə bağlı izahat işini təşkil etmək. Əlillərlə işləyən mütəxəssisin iş təsvirinin qeydlərini aparın. 01/10/2001 tarixindən

Ailə, analıq və uşaqlıq məsələləri üzrə mütəxəssislər daxil olan ərizə və məktublara baxır. Ailə, analıq və uşaqlıq problemləri ilə bağlı vətəndaşlardan daxil olan şikayətlər, onların aradan qaldırılması üçün tədbirlər görülür. Uşaqlı ailələrə dövlət müavinətlərinin hesablanması və ödənilməsi işini təşkil etmək. Onlar məlumat bazası aparır və metodiki köməklik göstərirlər.Ailə, analıq və uşaqlıq problemləri üzrə mütəxəssisin iş təsviri. 03/05/2000 tarixindən

Ünvanlı yardımın həyata keçirilməsi üzrə mütəxəssislər dəstəyə ehtiyacı olan vətəndaşların uçotunu aparırlar. Onlar ehtiyacı olanları müəyyən edir və lazımi ünvanlı yardımın həyata keçirilməsinə şərait yaradırlar. Xüsusi ehtiyacları müəyyən etmək üçün mənzil şəraiti ilə bağlı sorğular və sorğular təşkil edirlər.

Mühasibat uçotu və hesabat qrupu hər şeyi aparır Maliyyə hesabatları, təyin edilmiş ödənişləri təmin edir, təşkilatlarla və sponsorlarla pul hesablaşmalarını aparır.

Hüquqşünas şöbənin bütün hüquqi işləri ilə məşğul olur və imtiyazlı kateqoriyalı vətəndaşlar üçün sənədlərin hazırlanmasına köməklik göstərir. Şöbə işçilərinə metodiki yardımı təşkil edir.

Bütün iş yerləri kompüterləşdirilib. Bütün kateqoriyalar elektron şəkildə qeyd olunur.

2.5 Əhalinin sosial müdafiəsi şöbəsinin əsas fəaliyyət istiqamətlərinin təhlili

Dövlət Statistika Komitəsinin məlumatına görə, son 6 ildə rayon əhalisinin sayı durmadan azalır. Doğuş səviyyəsi nəinki əhalinin genişlənmiş təkrar istehsalını təmin etmir, hətta nəsillərin sadə dəyişdirilməsi üçün də kifayət deyil. Son onillikdə ölüm nisbəti əhəmiyyətli dərəcədə artıb və doğum nisbətindən 2,5 dəfə çoxdur. Əmək qabiliyyətli yaşdan yuxarı insanların xüsusi çəkisi 23 faizə yaxındır.

Belə bir şəraitdə ahıl vətəndaşların və əlilliyi olan şəxslərin dəstəklənməsinə yönəlmiş sosial xidmətlərin işi xüsusilə aktual və əhəmiyyətlidir.

Sosial xidmət mərkəzlərində sosial xidmətlər daha rəngarəngdir, insanın fərdi ehtiyacları daha çox nəzərə alınır və vacib olan odur ki, onlar daha ucuzdur və yaşlı insanlara öz evlərində yaşamaq imkanı verir.

Zəmanətli Sosial Xidmətlər Siyahısına uyğun olaraq bütün qurumlarımız sosial, sosial, tibbi, psixoloji, iqtisadi, hüquqi və reabilitasiya xidmətlərinin geniş spektrini təqdim edir. Krasnoqorsk Sosial Yardım Mərkəzi əmək terapiyası, fiziki terapiya, bitki mənşəli dərmanlar və digər sahələrdə xidmətlər göstərir.

Ən problemli fəaliyyət sahəsi sosial və tibbi-sosial xidmətlərin ən populyar və geniş yayılmış forması olan evdə xidmətlər olaraq qalır.

Bu işdə ən yaxşı nəticələr Krasnoqorsk şəhərində əldə edilir, burada sosial işçinin xidmət göstərilən vətəndaşlara səfərlərinin sayı həftədə üç və ya daha çox dəfədir və hər səfərdə on növə qədər xidmət göstərilir.

Naxabino və Krasnoqorskda ahıllara evdə bərbər, evdə təmir, ayaqqabı təmiri, isti yemək verilməsi, onların bağ sahələrində köməklik göstərilir ki, bu da ahılların problemlərinin operativ və məqsədyönlü həllinə imkan verir.

Məişət xidmətlərinin inkişafı istiqamətində xeyli iş aparılır, hər 10 min pensiyaçıya ev şəraitində xidmətlə əhatəlilik səviyyəsi rayon üzrə orta göstəricidən (284 nəfər) 1,5 dəfə yüksəkdir. Moskva vilayətinin əhalisi http://mszn.mosreg.ru/.

Amma bu gün bu işdə hələ çox ehtiyatlar var.

Evdə sosial xidmətlərin səmərəliliyinin və keyfiyyətinin artırılmasının yollarından biri onun təşkilinə yanaşmaların dəyişdirilməsidir.

Müəyyən bir müştərinin sağlamlıq vəziyyətini və özünə qulluq qabiliyyətini nəzərə alaraq sosial xidmətlərin siyahısını müəyyən etmək üçün iş qurmaq lazımdır. Bu, sosial işçinin iş vaxtından optimal istifadə etməyə, onun işinin səmərəliliyini artırmağa, xidmətin həcmini və keyfiyyətini artırmağa imkan verəcəkdir.

Mərkəzlərin mühüm fəaliyyət sahəsi stasionar sosial xidmətlərdir.

Bu şöbələrdə əsas kontingent kənd yerlərində yaşayan və özünə qulluq qabiliyyətini qismən itirmiş ahıl vətəndaşlardır. Qışda belə idarələrdə kənd sakinlərinin payı 85 faizə qədər idi.

Yaşlı vətəndaşlar üçün stasionar şöbələrin işi həm də rayonumuz kənd olduğu üçün aktual və əhəmiyyətli olaraq qalır. Pensiyaçıların və əlillərin əhəmiyyətli hissəsi nəqliyyat və kommunal xidmətləri olmayan ucqar yaşayış məntəqələrində yaşayır. Məhz belə vətəndaşlar üçün stasionar şöbələr lazımdır.

Göstərilən xidmətlərin siyahısını genişləndirmək, kadr potensialından səmərəli istifadə etmək, şöbədə qalma müddətlərini azaltmaqla stasionar şöbələrdə xidmətin səmərəliliyinin və keyfiyyətinin yüksəldilməsi istiqamətində işlərin davam etdirilməsi zəruridir. Bu strukturların kənar qayğıya ehtiyacı olan yaşlı insanlar üçün sosial xidmətlərin təşkili üçün əsas platforma rolunu oynamasını təmin etmək üçün hər şey edilməlidir.

Mərkəzlərin fəaliyyətinin üçüncü mühüm istiqaməti əlillərin sosial reabilitasiyasıdır. Hər il tibbi-sosial ekspertiza xidmətinin məlumatına görə, 15 mindən çox insan ilk dəfə əlil kimi tanınır ki, onların da hər üçdə biri əmək qabiliyyətli yaşdadır. Ötən il 516 nəfərə yaxın əlil sosial müəssisələrdə reabilitasiyadan keçib.Krasnoqorsk rayonunun Əhalinin Sosial Müdafiəsi İdarəsinin 2006-cı il üzrə yekun hesabatı.

Əlillərin sosial reabilitasiyasına əlillərin ictimai təşkilatları və Mədəniyyət Komitəsi ilə birgə keçirilən idman olimpiadaları, o cümlədən gənc əlil arabası istifadəçiləri arasında keçirilən sərgilər və yaradıcılıq festivalları böyük köməklik göstərir.

2.6 Əhalinin sosial müdafiəsinin maliyyələşdirilməsinin təhlili

Sosial müdafiə tədbirlərinin maliyyələşdirilməsi regional və yerli büdcələr hesabına həyata keçirilir (Şəkil 2.3).

düyü. 2.3 Krasnoqorsk vilayətinin əhalisinə sosial və məişət yardımı göstərməyə yönəlmiş vəsaitlərin ümumi xərcləri

Təqdim olunan məlumatlardan da göründüyü kimi, sosial müdafiəyə büdcə vəsaitlərinin ayrılması istiqamətində müsbət tendensiya müşahidə olunur. Son üç ildə sektorun maliyyələşdirilməsinin həcmi yuxarıya doğru dəyişib və son 5 ildə 10% artıb. Artım 21% təşkil edib.

Bu halda maliyyələşdirmə kapitalda aşağıdakı kimi həyata keçirilir (şək. 2.4).

2.4 2002-2006-cı illərdə sosial müdafiənin regional və yerli büdcələrdən maliyyələşdirilməsi

İdarəetməyə proqram-məqsəd yanaşması cari və gələcək fəaliyyətin təşkili üsullarından biridir. İdarəetmədə proqram-məqsəd yanaşması, əsasən, həllinə çoxlu sayda iştirakçıları cəlb edən iri, irimiqyaslı problemlərin həlli zamanı istifadə olunur. Bu metoddan istifadə çoxsaylı iştirakçıların hərəkətlərini əlaqələndirməyə, verilən tapşırıqları daha səmərəli həll etməyə və mövcud resurslardan istifadə etməyə imkan verir. Bundan əlavə, böyük idarəetmə problemlərinin həlli qısa müddətdə başa çatdırıla bilməz. Buna görə də proqram-hədəf yanaşmasının özəlliyi ondan ibarətdir ki, o, uzun müddət ərzində problemlərin həlli üçün tədbirləri nəzərdə tutur.

Proqram-hədəf yanaşmasının məzmunu məqsədləri mövcud resurslarla əlaqələndirməyə kömək edən hədəf proqramların formalaşdırılmasından ibarətdir. Proqram müəyyən keyfiyyətlərə malik olmalı olan mürəkkəb idarəetmə vasitəsidir və onun hazırlanması xüsusi texnologiya tələb edir. Proqram öz mənasında bir qrupun və ya bir çox insan qrupunun birgə fəaliyyətinin normativ modelidir, müəyyən edir:

İlkin sistemin vəziyyəti

Bu sistemin arzu olunan gələcək vəziyyətinin görüntüsü

İndiki vaxtdan gələcəyə keçid üçün hərəkətlərin tərkibi və strukturu. Bax: İdarəetmə: Universitetlər üçün Dərslik. /Qerçikova İ.N. - 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş, əlavə. - M., 2003. S.37.

Əgər belə bir model varsa, o, menecerdə inam yaradır, o bilir ki, müəyyən zamana qədər hansı son nəticə alınmalı, hansı hərəkətlər, kimin və nə vaxt həyata keçirilməlidir və bu hərəkətlər məqsədə çatmaq üçün kifayət edəcəkdir. istənilən nəticə. Proqramın mühüm məqsədi ondan ibarətdir ki, menecer təkcə məqsəd qoymur, həm də bu məqsədə çatmaq üçün zəruri olan aralıq nəticələri müəyyən edir. Məqsədə çatmaq üçün təhlükəni vaxtında aşkar etmək mümkün olacaq. Aşağıda proqramların təsnifatını, proqram-hədəf idarəçiliyinin məzmununu və proqramların işlənib hazırlanması texnologiyasını nəzərdən keçirəcəyəm.

2.7 Sosial cəhətdən həssas qrupların sosial dəstək proqramlarının icrasının təhlili

Əhalinin sosial müdafiəsi şöbəsinin mühüm fəaliyyət istiqaməti bələdiyyələrin məqsədli proqramlarının həyata keçirilməsidir. “Ailə”, “Əlil uşaqlar”, “Yaşlı nəsil” və “Əlillərə sosial dəstək” bələdiyyə proqramları sistemli və məqsədyönlü xarakter daşıyır. Proqramların məqsədi sosial xidmət mərkəzinin maddi-texniki bazasının möhkəmləndirilməsinə, ehtiyacı olan pensiyaçılara, əlillərə və uşaqlı ailələrə ünvanlı sosial yardımın göstərilməsinə yönəlmiş tədbirlərdir. Krasnoqorsk vilayətində aztəminatlı vətəndaşlar üçün sosial dəstəyin təşkili məsələlərinin həllinə proqram-məqsədli yanaşma həyata keçirilir və artıq öz tarixi var. 2005-20010-cu illər üçün Rayonda beş məqsədli proqram hazırlanıb və həyata keçirilir:

1. "Yaşlı nəsil"

2. “Əlilliyi olan şəxslərə sosial dəstək”,

3. "Ailə"

4. “Əlilliyi olan uşaqlar.”

5. "Yay"

Bütün şəhər kompleks proqramları "Krasnoqorsk rayonu" bələdiyyə quruluşunun deputat korpusunun qərarı ilə təsdiqlənir.

“Yaşlı nəsil”, “Əlillərə sosial dəstək”, “Ailə” və “Əlil uşaqlar” şəhər kompleks proqramlarına uyğun olaraq, şəhərin aztəminatlı vətəndaşlarına sosial və məişət yardımlarının göstərilməsi istiqamətində işlər davam etdirilir.

2006-cı il üçün sosial regional və bələdiyyə məqsədli proqramların maliyyələşdirilməsinin ümumi məbləği 1123,9 min rubl, o cümlədən regional büdcədən - 546,4 min rubl təşkil etdi. (49%), yerli - 566,5 min rubl. (50%), digər mənbələr - 11 min rubl. (1%) 2006-cı il üçün Kransogorsky Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi Departamentinin hesabatından məlumatlar.

Şəkil 2. Müxtəlif mənbələrdən məqsədli proqramların maliyyələşdirilməsinin həcmi

Cədvəl 2.1

2005-2006-cı illərdə əhalinin sosial müdafiəsi tədbirlərinin maliyyələşdirilməsinin həcmi

Hadisə	Maliyyələşdirmə məbləği	2005-ci ildə maliyyələşmənin həcmi	2004-cü ildə maliyyələşmənin həcmi
"Ailə" ayı	50 min rubl	50 min rubl	50 min rubl
Yay istirahəti	3,15 milyon rubl		2,9 milyon rubl
“Yaşlı nəsil” proqramının fəaliyyəti	167,5 min rubl	150 min rubl	150 min rubl
“Əlilliyi olan insanlara sosial dəstək” proqramının fəaliyyəti	75 min rubl	70 min rubl	68 min rubl
Əlilliyi olan insanlara dəstək olmaq üçün tədbirlər	44 min rubl	47 min rubl	45 min rubl
Ehtiyacı olanlara ünvanlı yardım	1,7 milyon rubl	1,6 milyon rubl	1,6 milyon rubl
“Ailə” proqramı çərçivəsində tədbirlər	65,5 min rubl	75 min rubl	62 min rubl
Sosial müdafiənin maddi-texniki bazasının möhkəmləndirilməsi	32 min rubl	15 min rubl
Bayramlar	31,2 min rubl	65 min rubl	45 min rubl
Ehtiyacı olanlara maddi (pul) yardım	200,0 min rubl	320,0 min rubl	200 yy rub.

Təqdim olunan məlumatlardan göründüyü kimi (cədvəl 2.1) xərc maddələri üzrə maliyyələşdirmənin həcmi təxminən eyni səviyyədə qalır və ildən-ilə artır.

Məqsədli proqramlara uyğun olaraq 1749 nəfərə (78,2%) yardım göstərilib. 611 ailə yaşayış minimumundan aşağı gəliri olan ailələr kimi OSZN-də qeydiyyatdadır, bu ailələrdə 843 uşaq yaşayır, onlardan 73-ü əlildir. Kransogorsky Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi İdarəsinin 2006-cı il üçün hesabatından məlumatlar

Proqramlardan əldə olunan vəsait çətin vəziyyətdə olan ailələrin və uşaqların problemlərinin həllinə yönəldilib həyat vəziyyəti. Bir çox aztəminatlı ailələr də sosial cəhətdən əlverişsiz vəziyyətdədirlər. Belə ailələri müəyyən etmək üçün yeniyetmələr üçün kompleks əməliyyatın ikinci mərhələsi olan “Ailə” aylığı keçirilir. Belə ailələrdən olan uşaqların sosial yardıma və sosial xidmətlərə, reabilitasiya xidmətlərinə ehtiyacı var.

Tədbirin - "Ailə" aylığının həyata keçirilməsinə 30,0 min rubl xərcləndi. Yerli büdcədən və əhalinin sosial müdafiəsi üzrə rayon fondundan 50 ailəyə 20,0 min rubl dəyərində ərzaq bağlaması verilib. 24 çoxuşaqlı ailə mənzil və kommunal xidmətlərə 30% endirimdən istifadə edir, bunlar yalnız aztəminatlı ailələrdir

Ailə Günü, Analar Günü, Uşaqların Beynəlxalq Müdafiəsi Günü kimi tədbirlər hər il təşkil olunur və artıq ənənə halını almışdır ki, bu da ictimaiyyətin diqqətini ailənin cəmiyyətdəki roluna cəlb etməyə kömək edir.

Əhalinin sosial müdafiəsi şöbəsinin uşaqların yay istirahətinin təşkili və sağlamlığının möhkəmləndirilməsində gördüyü işlər şəhərdə uşaqların istirahətinin və sağlamlığının qorunmasının təşkili blokunun tərkib hissəsidir, burada hər bir komitənin və ya idarənin öz məqsədi var. öz problemlərini həll edir, öz fəaliyyət sahəsinə malikdir. Şöbənin uşaqların yay istirahətinin və məşğulluğunun təşkili üzrə fəaliyyəti “2007-ci il yay” məqsədli proqramı əsasında həyata keçirilib. və çətin həyat vəziyyətində olan uşaqların sağlamlığının yaxşılaşdırılmasına yönəldilmişdir: əlil uşaqlar, küçə uşaqları, valideyn himayəsindən məhrum olan uşaqlar.

Hər il 25 düşərgə gündüz və gecə-gündüz istirahət edir, burada 3000-ə qədər azyaşlı sağlamlıqlarını bərpa edir.

Təşkilat sağlamlıq düşərgələri uşaqların evsizliyini azaltmağa və qanunsuz hərəkətlərin sayını azaltmağa kömək edir; hər bir düşərgədə bacarıqların inkişafına yönəlmiş proqramlar hazırlanmışdır sağlam görüntü həyat, əmək və mədəni istirahət.

Fərqli xüsusiyyət yeniyetmələrin pul qazanmaq və maraqlı vaxt keçirmək imkanı olan əmək yönümlü düşərgədir. boş vaxt. Azyaşlılar şəhərin abadlaşdırılması üzərində işləyirdilər. Ailə maarifləndirici qrupların işi davam etdirilib, bu qruplarda 9 nəfər yetkinlik yaşına çatmayan uşaq üç növbədə ailə şəraitində reabilitasiya kursu keçib.

"Yaşlı nəsil" proqramının həyata keçirilməsinə 167,5 min rubl xərcləndi, "Əlillərə sosial dəstək" - 75,0 min rubl Krasnogorsk rayonunun Əhalinin Sosial Müdafiəsi İdarəsinin 2006-cı il üçün hesabatından məlumatlar.

Veteranların və yaşlı insanların fəal həyat problemləri bu gün çox aktualdır. Ümumilikdə 7682 nəfər pensiyaçı kimi qeydiyyatdadır. daxil olmaqla güzəştli kateqoriyalar -5900 nəfər.

“Yaşlı nəsil” və “Əlillərə sosial dəstək” proqramı çərçivəsində silsilə tədbirlər həyata keçirilib. Bunlara aztəminatlı tənha vətəndaşların müəyyən edilməsi məqsədilə müharibə əlillərinin, veteranlarının və dul qadınların sosial-məişət şəraitinin öyrənilməsi daxildir. 1500-dən çox insan müayinə olunub. (inv. İkinci Dünya Müharibəsi - 69 nəfər, UVOV - 243 nəfər. Aztəminatlı veteranların evlərinin xırda təmiri və odun alınması üçün maddi yardım göstərilib. Görüşlər, ehsan süfrələri keçirilib, əlillərin səyahətləri və yaradıcılıq sərgiləri təşkil olunub.

Hər il şəhərdə əlillərin ongünlüyü keçirilir, onlardan 1671 nəfəri Krangor rayonundadır. Ongünlük müddət ərzində tədbirlərin keçirilməsinə 25,0 min rubl xərclənmişdir. "Əlillərə sosial dəstək" proqramı çərçivəsində və 19,0 min rubl - "Əlil uşaqlar" Kransogorsky Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi İdarəsinin 2006-cı il üçün hesabatından məlumatlar

Proqram tədbirlərinin tam şəkildə həyata keçirilməsi sosial xidmət mərkəzinin maddi-texniki bazasının möhkəmləndirilməsinə, əhalinin sosial cəhətdən həssas qruplarına davamlı dəstək sisteminin yaradılmasına imkan yaradır.

2006-cı ildə aşağıdakı tədbirlər üçün vəsait ayrıldı və aşağıdakı kimi paylandı.Kransogorsky Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi İdarəsinin 2006-cı il üçün hesabatından məlumatlar:

ehtiyacı olan pensiyaçılara, əlillərə və uşaqlı ailələrə ünvanlı yardım göstərmək üçün 102,2 min rubl. (535 nəfər);

· əhaliyə sosial xidmətlərin maddi-texniki bazasının gücləndirilməsinə 32,0 min rubl.

Qələbə Günü, Ailə Günü, Analar Günü, Uşaqların Beynəlxalq Müdafiəsi Günü, Yaşlılar Günü, Əlillər Masası, Qızıl Toylar üçün tədbirlərin keçirilməsi üçün 31,2 min rubl.

Krasnoqorskda sosial müdafiə şöbəsində qeydiyyatda olan 632 ailə var ki, bu ailələrdə 883 uşaq yaşayır.

2006-cı ildə ailə, qadın və uşaq problemləri ilə bağlı şöbəyə 1200-ə yaxın şəxs müraciət etmiş, onlardan 960 nəfəri “Ailə” proqramı ilə əhatə olunmuşdur. müxtəlif növlər sosial yardım: maddi - 129 nəfər. (22,0 min rubl), təbii - 239 nəfər. (43,5 min rubl), müavinət və xidmətlər şəklində yardım - 523 nəfər. və s.

Əhalinin həssas təbəqələrinə göstərilən maliyyə və digər yardımlara baxmayaraq, yardıma ehtiyac nəinki tələbatda, hətta zəruri olaraq qalır. Əksəriyyətin ünvanlı köməyə ehtiyacı var və onu gözləyir.

Büdcə vəsaitlərinin daha rasional bölüşdürülməsi, onların uçotu və konkret məqsədlər üçün ünvanlandırılması üçün sosial yardıma və dəstəyə ehtiyacı olan hər bir vətəndaşa verilməli olan vətəndaşın sosial pasportunun tətbiqi tövsiyə olunur. Sosial pasportlar ilkin olaraq rayon bələdiyyələrinin sosial müdafiə xidmətlərində yerli qaydada aparıla bilər, gələcəkdə sistem elektronlaşdırılmalı, yardımların bölüşdürülməsi və göstərilməsi ilə bağlı bütün qurumlar ona qoşulmalıdır.

Bölmə 3. Dizayn hissəsi

3.1 Güzəştli kateqoriyalarla işin təşkilinin təkmilləşdirilməsi. Sosial pasportların tərtib edilməsi

Güzəştli kateqoriyalarla təşkilati işin təkmilləşdirilməsinin əsas məqsədi əhalinin sosial cəhətdən həssas təbəqələrinə ünvanlı və differensial dəstək göstərməkdir; sosial xidmətlərin təminatlı səviyyəsinin saxlanması, sosial şəbəkənin inkişafı. rayon ərazisində mühafizə, onun maddi-texniki bazasının möhkəmləndirilməsi.

Bu məqsədlərə nail olmaq üçün ailənin tərkibi, müavinət almaq hüququna dair sənədlərin mövcudluğu, alınan yardımlar, ən əsası isə onların konkret növlərə ehtiyacı barədə məlumatları özündə əks etdirən müavinət kateqoriyaları üzrə sosial pasportların tərtib edilməsi məqsədəuyğundur. yardımdan.

Sosial pasport ünvanlı yardımın effektivliyini artırmağa kömək edəcək. Sosial pasport yardım almalı olanlar haqqında məlumatların daxil ediləcəyi məlumat bazası olacaq.

Təqaüdçünün ehtiyac duyduğu mal və xidmətlər (soyuducudan əməliyyata qədər) haqqında məlumat qonşuların və tanışların köməyi ilə əldə ediləcək.

Sosial yardımın verilməsi ilə bağlı yekun qərarı məlumatların etibarlılığı təhlil edildikdən sonra Pensiya Fondunun, rayon məclisinin deputatlarının, dövlət sosial müdafiə təşkilatlarının nümayəndələrinin daxil olduğu komissiya qəbul edəcək. Qələbə günü, Əlillər günü, Ahıllar günü ilə bağlı yardımlar göstəriləcək.

Aşağıda diplom layihəsinin müəllifi tərəfindən əsas kimi təklif oluna bilən vətəndaşın sosial pasportunun təxmini forması verilmişdir.

Oxşar sənədlər

Sosial müdafiənin normativ-hüquqi bazası. Taştip rayonunda əhalinin sosial müdafiəsi şöbəsinin işinin təşkili. Əhalinin güzəştli kateqoriyaları ilə işin təkmilləşdirilməsi yolları. Sosial pasportun verilməsinin effektivliyinin əsaslandırılması.

dissertasiya, 07/11/2015 əlavə edildi


Əhalinin sosial müdafiəsinin konsepsiyası və mahiyyəti. Əhalinin müdafiəsində sosial işin rolu. Rusiyada sosial müdafiə sistemində problemlər və islahatlar yolları. İqtisadiyyatın dövlət sektoru. İqtisadi nəzəriyyə və siyasət.

kurs işi, 01/11/2005 əlavə edildi


Ehtiyacı olan vətəndaşlara dövlət və ictimai dəstək üçün kompleks tədbirlər vasitəsilə əhalinin sosial müdafiəsinin həyata keçirilməsi. Sosial işin əsas funksiyaları və istiqamətləri. Rusiyada sosial təminatın səmərəliliyini artırmaq yolları.

kurs işi, 05/13/2012 əlavə edildi


Sosial müdafiənin mahiyyəti və prinsipləri. Dövlət sosial siyasətinin prinsipləri. Sosial müdafiənin təşkili və fəaliyyətinin xüsusiyyətləri. Sosial cəhətdən zəif qrupların subyektiv tərəfi. Əhalinin sosial təminatı və müdafiəsinin forma və üsulları.

test, 05/16/2016 əlavə edildi


Rusiyada sosial müdafiə sisteminin konsepsiyası, funksiyaları, prinsipləri və komponentləri. Sosial müdafiə sisteminin modernləşdirilməsi üzrə regional təcrübə. Ryazan vilayətinin əhalisinin sosial müdafiəsi sisteminin idarəetmə orqanları, onların vəzifələri və səlahiyyətləri.

dissertasiya, 12/08/2015 əlavə edildi


Sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatında sosial siyasətin mahiyyəti. Əhalinin sosial müdafiəsinin milli sisteminin formalaşması mərhələləri. Sosial siyasət dövlətin əhalinin sosial müdafiəsi institutlarına məqsədyönlü təsiri kimi.

konfrans materialları, 06/09/2012 əlavə edildi


İrkutsk vilayətinin Sosial İnkişaf, Qəyyumluq və Qəyyumluq Nazirliyinin Jiqalovski rayonu üzrə idarəsinin əsasnaməsi. Əhaliyə yardım üçün fəaliyyətlərin maliyyələşdirilməsi. Sosial müdafiə sisteminin təkmilləşdirilməsi, problemləri və onun qurulması prinsipləri.

dissertasiya, 06/19/2011 əlavə edildi


Əhalinin sosial müdafiəsinin konsepsiyası və mahiyyəti. Sosial müdafiəyə ehtiyacı olan vətəndaşların əsas qrupları. Rusiyada sosial siyasətin əsas prinsipləri. Məqsədli dəstəyin prioritet sahələri. İqtisadi və riyazi modelləşdirmə.

kurs işi, 05/01/2011 əlavə edildi


Əhalinin sosial müdafiəsinin mahiyyəti. Əhalinin sosial müdafiəsinin prinsipləri və funksiyaları. Əhalinin sosial müdafiəsinin təşkilati-hüquqi formaları. Sosial institut kimi əhalinin sosial müdafiəsi sisteminin formalaşması. "Sosial müdafiə" termini.

test, 11/08/2008 əlavə edildi


Bazar şəraitində əhalinin sosial müdafiəsinin mahiyyəti və əsas istiqamətləri. Sosial təminatlar və standartlar. Dağıstan Respublikasında əhalinin həyat keyfiyyətinin və gəlirlərinin təhlili. Əhalinin sosial müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətinin təkmilləşdirilməsi.

Əhalinin sosial müdafiəsi dövlət tərəfindən qanunla müəyyən edilmiş prinsiplər, üsullar, sosial təminatlar sistemi, optimal yaşayış şəraitinin təmin edilməsini, ehtiyacların ödənilməsini, həyat təminatının təmin edilməsini və fərdin fəal mövcudluğunu, müxtəlif sosial kateqoriyalar və qruplar; dövlətin və cəmiyyətin vətəndaşların normal həyatında təhlükə yaradan vəziyyətlərə, məsələn, xəstəlik, işsizlik, qocalıq, əlillik, ailə başçısının ölümü və başqalarına qarşı yönəlmiş tədbirləri, hərəkətləri, vasitələri məcmusu; iqtisadi transformasiya (bazar münasibətlərinə keçid) dövründə əhalinin sosial cəhətdən həssas təbəqələrinə dövlət zəmanəti ilə maddi dəstəyin minimum səviyyəsini və bununla əlaqədar olaraq onların səviyyəsinin aşağı düşməsini təmin etmək üçün sosial-iqtisadi və hüquqi xarakterli dövlət tədbirləri kompleksi yaşamaqdan.

Rusiyada vətəndaşların sosial müdafiə hüququ Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təmin edilir və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə tənzimlənir. Əhalinin sosial müdafiəsi sisteminə aşağıdakılar daxildir: sosial təminat, sosial sığorta və sosial dəstək (yardım). O, federal və yerli büdcələr, əhalinin sosial dəstəyi üçün xüsusi yaradılmış fondlar və qeyri-dövlət fondları hesabına həyata keçirilir.

Hal-hazırda sosial işin əsas vəzifələrindən biri müştərilərin sosial problemlərini həll etmək üçün bir mütəxəssis tərəfindən istifadə olunan mövcud fəaliyyət formalarının, metodlarının, metodlarının və üsullarının daha da inkişaf etdirilməsi və təkmilləşdirilməsi, əlverişsiz həyat vəziyyətini dəyişdirmək üçün onların qüvvələrinin aktivləşdirilməsini stimullaşdırmaqdır. .

Əhalinin sosial müdafiəsi sisteminin təkmilləşdirilməsinə ehtiyac cəmiyyətdə bazar münasibətlərinə keçidlə əlaqədardır.

Konkret ölkədə vəziyyət nə qədər ağırdırsa, əhalinin sosial müdafiəsi ilə bağlı çağırışlar da bir o qədər çox və gur səslənir. Bu cür müdafiə təcili tələb olunur, hökumətdən tələb olunur. Belə şəraitdə vəziyyətin mürəkkəbliyi ondan ibarətdir ki, əgər ölkədə iqtisadi tənəzzül yaranarsa, istehsal azalırsa, yaradılan milli məhsul isə azalırsa, o zaman hökumətin əhalinin sosial müdafiəsi üçün əlavə vəsait ayırmaq imkanları son dərəcə böyükdür.

məhduddur. Dövlət büdcəsinin yükü artır, hökumət

artan vergilərə əl atmağa məcbur olur və buna görə də işçilərin gəlirləri azalır. Bu isə yeni sosial gərginliklərə səbəb olur.

Bu vəziyyəti düzəltmək üçün hökumətin həyatı yaxşılaşdırmaq niyyəti və vədləri yetərli olmadığı kimi insanların pisləşən həyatın çətinliyindən sosial müdafiə almaq istəyi də kifayət etmir. İqtisadiyyat yüksələndə və insanların ehtiyac duyduğu minimum faydalar yaratmağa başlayanda problem tamamilə həll oluna bilər. Son nəticədə qurtuluş bundan ibarətdir. Bəs buna qədər, iqtisadiyyatın tənəzzülə uğradığı, bütün əhalinin mal və xidmətlərə olan tələbatını ödəyə bilməyən bir dövrdə nə etməli? Necə kömək etmək

çətin vəziyyətdə olan insanlar və kimə kömək etmək lazımdır?

Hər şeydən əvvəl başa düşmək lazımdır ki, əgər ölkədə əmtəə və xidmət istehsalı azalırsa və eyni zamanda xaricdən yardım edilirsə, idxal alışları belə bir azalmanı kompensasiya etmək iqtidarında deyilsə, ehtiyatlar və ehtiyatlar azalırsa. minimuma çatdırılsa, o zaman həyat səviyyəsinin azalmasının qarşısını almaq demək olar ki, mümkün deyil. Bu şərtlərdə eyni dərəcədə qeyri-real olan, bütün əhalinin ümumi və bir nəfərə düşən mal və xidmətlərin istehlakının azalmasından tam sosial müdafiəsi vəzifəsidir. Ən pisi odur ki, bəzilərinə lazımi, arzu olunan miqdarda müavinət verməyə çalışsaq, digərləri bu müavinətləri ala bilməyəcəkləri üçün əlbəttə ki, əziyyət çəkəcəklər.

Ona görə də hökumət də, xalq da dərk etməlidir ki, iqtisadi tənəzzül şəraitində əhalinin həyat səviyyəsinin aşağı düşməsindən ümumbəşəri sosial müdafiəsi mümkün deyil.

Əhalinin sosial müdafiəsinin inkişafının əsas ilkin şərtləri mülkiyyət formalarının dəyişməsidir; maddi nemətlərin və xidmətlərin bölüşdürülməsi sisteminin dəyişdirilməsi və cəmiyyət üzvləri arasında yeni münasibətlərin formalaşması; bir sıra sosial problemlərin həlli zərurəti (işsizlik, qocalıqda sosial müdafiəyə təminat, təhsil, tibbi xidmət xərclərinin tələb olunan səviyyəsi, səhmlər üzrə dividendlər şəklində mənfəət əldə etmək imkanı və s.), sosial cəmiyyətin təbəqələşməsi, habelə insan hüquq və azadlıqlarının sosial müdafiəsinin qanunvericilik bazasının təmin edilməsi.

Əhalinin sosial müdafiəsi sistemi inflyasiya şəraitində pul vahidinin real saxlanmasını, əhalinin müəyyən təbəqələrinin (əlillər, aztəminatlılar, işsizlər, uşaqlı ailələr, həvəskar əhali) müdafiəsinin operativ mexanizmi funksiyasını yerinə yetirir. onların həyat səviyyəsinin aşağı düşməsinə səbəb olan yeniliklərdən (pul gəlirlərinin indeksləşdirilməsi, pensiyaçılar üçün mal və xidmətlərə güzəştli qiymətlərin müəyyən edilməsi, güzəştli vergitutma və s.). Əhalinin sosial müdafiəsinin əsas məqsədləri mütləq yoxsulluqdan (ailənin adambaşına düşən orta məcmu gəliri yaşayış minimumundan aşağı olduqda) xilas olmaq, əhaliyə maddi yardım göstərməkdir. ekstremal şərait, əhalinin sosial cəhətdən həssas qruplarının bazar iqtisadiyyatı şərtlərinə uyğunlaşmasına kömək etmək.

Bazar münasibətlərinə keçidin böhranlı şəraitində əhalinin sosial müdafiəsinin tərkib elementi sosial yardım, dövlət tərəfindən qanunla müəyyən edilmiş sosial təminatlar nəzərə alınmaqla göstərilən nağd və ya natura şəklində, xidmətlər və ya müavinətlər şəklində təqdim edilməsidir; dövlət və qeyri-dövlət strukturlarından bir şəxsə onun fəaliyyət göstərdiyi dövr ərzində sosial xidmətlər, tibbi-sosial, sosial-iqtisadi, sosial-məişət, sosial-psixoloji, sosial-pedaqoji və digər yardımlar kompleksi böhran vəziyyəti, çətin həyat vəziyyətlərində. O, ekstremal şəraitdə əhalinin müəyyən qruplarına yoxsulluğun aradan qaldırılması funksiyasını yerinə yetirir; kritik həyat vəziyyətlərini və əlverişsiz iqtisadi şəraiti neytrallaşdırmaq məqsədilə pensiya və müavinətlərə, natura şəklində ödənişlərə və xidmətlərə dövri və birdəfəlik nağd pul əlavələri xarakteri daşıyır. hesabına sosial yardım (dəstək) verilir yerli hakimiyyət orqanları ehtiyacı olanlara ünvanlı, differensial yardım göstərmək məqsədi ilə hakimiyyət orqanları, müəssisələr (təşkilatlar), büdcədənkənar və xeyriyyə fondları.

Tədqiqatın mövzusu hazırda çox aktualdır, çünki formaların ixtisaslaşması, sosial müdafiə üsullarının təkmilləşdirilməsi zərurəti və sosial sahənin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı yaranan problemlər bir çox mütəxəssislərin problemlərinin həllinə marağın artmasına səbəb olmuşdur.

Bu dissertasiyanın məqsədi təhlil etməkdir dövlət tənzimlənməsiəhalinin sosial müdafiəsi sistemləri (Moskva vilayətinin Troitsk şəhərinin nümunəsindən istifadə etməklə).

Qarşıya qoyulmuş məqsədə uyğun olaraq aşağıdakı vəzifələrin həlli nəzərdə tutulur:

Rusiya Federasiyasında əhalinin sosial müdafiəsinin mahiyyəti və prinsiplərinin öyrənilməsi;

Dövlət sosial siyasətinin prinsiplərinin nəzərə alınması (o cümlədən, Moskva vilayətinin Troitsk şəhərinin nümunəsi);

Əhalinin sosial dəstəyi və müdafiəsi formalarının xüsusiyyətləri (o cümlədən, Moskva vilayətinin Troitsk şəhərinin nümunəsi);

Sosial cəhətdən zəif qrupların subyektiv strukturunun öyrənilməsi (Moskva vilayətinin Troitsk şəhərində);

Rusiya Federasiyasında sosial müdafiə orqanlarının nəzərdən keçirilməsi;

Həm bütövlükdə Rusiyada, həm də Moskva vilayətində sosial sığorta və sosial təminat sisteminin xüsusiyyətləri;

Moskva vilayətinin Troitsk şəhərində ünvanlı sosial siyasətin üstünlükləri və çatışmazlıqlarının nəzərdən keçirilməsi.

İş dörd fəsildən, giriş, nəticə və istifadə olunmuş ədəbiyyat siyahısından ibarətdir.

2.3 Müasir mərhələdə sosial sferanın problemləri və təkmilləşdirilməsi üçün təkliflər

"Dövlət (bələdiyyə) qurumlarının hüquqi statusunun yaxşılaşdırılması ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" 83-FZ saylı Federal Qanun sosial sahənin transformasiyasına böyük təsir göstərmişdir.

Bu qanun dövlət sektorunun kommersiyalaşdırılması üçün bir presedent yaratdı, pullu xidmətlərin sayında artım və pulsuz göstərilən xidmətlərin azalması müşahidə edildi. Bununla yanaşı, bu qanun federal icra strukturları tərəfindən onların büdcə qurumları ilə yeni münasibətlər qurdu, bu, geri qaytarılan əsaslarla maliyyələşdirmə məsələsinə aiddir. Büdcə təşkilatları, təxmini maliyyələşdirmə əvəzinə, indi dövlət sifarişlərini almağa başladılar, bu sifarişin ölçüsü qiymətləndirmənin kəmiyyət göstəricilərindən asılıdır, yəni. adambaşına maliyyələşdirmə.

Bu şəkildə həyata keçirilən sosial sektor islahatı nəticəsində sosial sektor orqanlarının iş keyfiyyətində çox böyük dəyişiklik baş verdi, sosial bölmələrlə əhali arasında münasibətlər dəyişdi.

İşçilər sosial xidmət Rusiyanın siyasi rəhbərliyinin üzərinə götürdüyü sosial öhdəliklərin böyüməsi onları sıxışdırdı və onları yerinə yetirməli olan bu sahənin əsas işçiləridir, həm də onların kəsildiyi faktdır. sosial fondlar, subsidiyalar, kəsir artdı. Belə bir şəraitdə yaranan problemi həll etmək üçün sosial işçilər vətəndaşların sosial yardım almasına müxtəlif maneələr yaratmaqla vətəndaşlara verilən sosial yardımı azaltmağa məcbur olublar.

Bu cür maneələrin və maneələrin yaradılması üçün bir çox əsas idarədaxili mexanizmlər mövcuddur, biz onlardan yalnız bir neçəsinin adını çəkəcəyik.

Xüsusilə, sosial siyasətin qeyri-mərkəzləşdirilməsi prinsipi əhaliyə sosial yardımın göstərilməsini azaltmaq üçün belə bir imkan verir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin, Sosial Sığorta Fondunun və Federasiyanın təsis qurumlarının birgə səlahiyyətlərinə uşaq istirahət düşərgələrinin işinin təşkili kimi tədbirlər daxildir; təminat kurort kuponları pensiyaçıların, əlillərin və veteranların müalicəsi üçün; protezlərin və köməkçi vasitələrin ayrılması texniki reabilitasiyaƏlil insanlar; imtiyazlı kateqoriyaya aid olan şəxslərin narkotiklərlə təminatı.

Federal qanunvericilik yuxarıda göstərilən bütün yardım növlərinə kağız üzərində zəmanət verir, lakin əslində bu tədbirlərin həyata keçirilməsi regionların məsuliyyətidir.

Artıq baş verdiyi kimi, federal büdcə vəsait ayırır və regionlar onları xərcləyir. Lakin bölgələrin bir çox normativ hüquqi aktlarında kiçik bir aydınlıq var: "... federal büdcədən büdcə ayırmaları edildiyi üçün dövlət xidmətləri göstərilir." Bu aydınlaşdırma o deməkdir ki, əgər maliyyə yoxdursa, bu, vətəndaşın sosial yardım almaq hüquqlarını həyata keçirməkdən imtina etmək üçün əsas olur. Əgər pul yoxdursa, o zaman uşaqlar üçün çek, faydalananlar üçün dərman, əlillər üçün protezlər, pensiyaçılar üçün vauçerlər olmayacaq. Son iki-üç il ərzində bu fenomen olduqca yaygındır. Məhdud vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi elə baş verir ki, çeklər qanunun tələb etdiyi kimi hər il deyil, üç-dörd ildən sonra ayrılır. Haqqında bələdiyyə səviyyəsi, onda burada vəziyyət daha pisdir: yerli büdcələrdə əhəmiyyətli kəsir kəsir kvadrat effekti yaradır. Belə bir şəraitdə regional subvensiyalar bələdiyyə səviyyəsinin əsas gəlir mənbəyinə çevrilir və onlar da mövcud regional büdcə kəsiri nəticəsində azalmağa məruz qalır.

Belə şəraitdə aztəminatlı ailələrin təminatı kimi tədbirlərin maliyyələşdirilməsində azalma müşahidə olunur məktəbli forması, məktəb yeməkləri, məktəb təmiri, süd mətbəxlərinin işi. Bir çox bələdiyyələrdə belə bir xərc maddəsi belə yoxdur.

Büdcə pulunun da olmadığı digər problem növbəyə duran insanların mənzillə təmin olunmasıdır.

Ərazi hakimiyyət orqanlarının irimiqyaslı tikinti üçün vəsaiti olmadığından növbə çox ləng gedir. Hər il növbədə olanların təxminən 1-2%-i mənzillə təmin olunur. Mənzil almaq üçün şərait yerli orqanlar olduğundan, müxtəlif fırıldaqlar üçün bir çox imkanlar yaradılır: mənzil almaq üçün şərait ehtiyacı olanlar üçün bir standart ehtiva edir - hazırda adambaşına 8-10 m2-dən çox yaşayış sahəsində yaşayış yeri. növbəyə daxil olmaq üçün sifariş; vəzifəli şəxslər ümumi tikili sahəsini (dəhlizlər, pilləkənlər) yaşayış sahəsinə ayırır, qəzalı vəziyyətdə olan binalar yaşayış üçün qənaətbəxş hesab edilir.

Nəticədə məlum olur ki, mənzilə ehtiyacı olanların faktiki sayı çox aşağı hesablanır, lakin buna baxmayaraq, ehtiyacı olanların hamısını təmin etmək mümkün deyil.

Bu vəziyyətin nəticəsidir ki, hətta prezidentin və hökumətin qəbul etdiyi o qərarlar da icra olunmur.

Digər mühüm qanun pozuntusu dövlət qurumları tərəfindən saxta statistik məlumatların təqdim edilməsidir.

Bu təhrif ondan irəli gəlir ki, əgər vətəndaş yaşayış minimumundan aşağı gəlir əldə edirsə, o zaman yoxsul kimi tanınır. Yaşayış minimumu isə minimum istehlak səbətinin dəyəri əsasında hesablanır. Halbuki, ölkəmizdə uzun illərdir ki, istehlak səbətində olan malların miqdarı aşağı salınıb.

Xüsusilə, gündə bir adam üçün hesablanmış istehlak miqdarı yalnız 226 rubl təşkil edir. Belə istehlakın fizioloji dəyəri fiziki sağ qalma səviyyəsindədir və əslində aclıq - gündə 2600 kkal. Məlum olur ki, ağır qidalanma prinsipi ilə hesablanan səbət müasir dövlət sosial siyasətinin əsasını təşkil edir, çünki kommunal subsidiyalar, uşaqların pul müavinətlərinin artırılması, sanatoriyaya göndərişlər alanlar məhz ondan müəyyən edilir. Müqayisə üçün qeyd edək ki, Rusiyada rəsmi yoxsulluq səviyyəsi Almaniyadakı yoxsulluq səviyyəsinə bərabərdir. Baxmayaraq ki, Almaniyada yoxsulluğun ümumi səviyyəsi xeyli aşağıdır və alman yoxsulları Rusiyanın varlı əhalisi kimi təsnif edilə bilər, statistik olaraq Rosstat bizi eyni xəttə qoyur. Fiziki sağ qalma sərhədinə əsaslanan yoxsulluğun hesablanmasının bu üsulu BMT tərəfindən Afrika, Asiya və Latın Amerikasının inkişaf etməkdə olan ölkələri üçün istifadə olunur. Avropa və digər inkişaf etmiş ölkələr üçün yemək, nəqliyyat və mənzil-kommunal xidmətlər üçün ortaq ailə xərclərinin hesablanması metodundan istifadə olunur. Əgər belə bir miqyas əsasında Rusiyada yoxsulluq səviyyəsini hesablasaq, onda Rusiya əhalisinin 60-70%-i buna sığar. Yoxsulluğun həcminin aşağı qiymətləndirilməsi dövlət sosial yardımına ehtiyacı olan insanların sayının düzgün qiymətləndirilməməsinə gətirib çıxarır. Sosial təminatların verilməsini azaltmağın başqa bir yolu var. 17 iyul 1999-cu il tarixli "Dövlət sosial yardımı haqqında" 178-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq, bölgələr bölgədə yaşayış minimumundan aşağı yaşayan pensiyaçılara sosial əlavələr etməlidirlər. Sosial əlavə pensiyaçıların ümumi gəlirini yaşayış minimumuna çatdıran pul dəyərinə bərabərdir. Bu vəziyyətdə, pensiya təxminən 200 rubl artırıldıqda, sosial əlavənin məbləği də 200 rubl azaldılır, nəticədə pensiyaçının ümumi gəliri dəyişmir. Bu tədbir pensiya artımı illüziyası yaradır, amma reallıqda pensiyaçıların ümumi gəlirləri yaşayış minimumu səviyyəsində dondurulur.

Yuxarıda sadalanan problemlərlə yanaşı, sosial sferanın həddindən artıq bürokratikləşməsi problemi də var. Vətəndaşlar hüququ olan sosial yardımı almaq üçün hər şeyin razılaşdırılmalı və təsdiq edilməli olduğu uzun prosedurlardan keçməlidirlər.

Belə ki, torpaq sahəsi almaq üçün çoxuşaqlı ailə 6 şəhadətnamə, sosial mənzil almaq üçün on iki şəhadətnamə, birdəfəlik maddi yardım almaq üçün on bir arayış, uşaq pulu almaq üçün on arayış toplamalıdır. Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 23 dekabr 2009-cu il tarixli, 1012n nömrəli.

Sosial sahənin hüquqi tənzimlənməsinə gəlincə, qanunvericilik çox mürəkkəbdir və həddən artıq tənzimlənir.

Sosial sahənin idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflər.

1. Normativ-hüquqi bazanın təkmilləşdirilməsi, sosial sahənin tənzimlənməsi sahəsində qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi.

2. Dövlət sifarişləri əvəzinə büdcə təşkilatlarına təxmin edilən maliyyə vəsaitlərinin qaytarılması.

3. Böhranla əlaqədar olaraq sosial təşkilatlardan maliyyə yükünü götürün.

4. Sosial siyasət həyata keçirərkən mərkəzsizləşdirmə prinsipindən istifadə etməyin.

5. Sosial öhdəliklərin yerinə yetirilməsində bələdiyyə orqanlarına köməklik göstərmək.

6. Əhalinin müavinət almaq üçün topladığı arayışların sayı azalsın.

Rusiya Federasiyasının hərbi xidməti

25 dekabr 2008-ci ildə Rusiya Federasiyasının N 274-FZ Federal Qanunu "Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında" Federal Qanunun qəbulu ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında və 14 aprel tarixində qüvvəyə minmişdir. , 2010...

Sosial sahədə ideoloji siyasət

Sosial siyasətin mahiyyəti və məzmunu dövlətin sosial proseslərin idarə olunmasına müdaxilə dərəcəsindən asılıdır...

Siyasi partiyaların konstitusiya və hüquqi statusu

Rusiyada siyasi partiyaların rolunu nəzərdən keçirərkən onların fəaliyyətinin aşağıdakı problemlərinə diqqət yetirmək lazımdır: 1. siyasi partiyaların “köhnəlməsi” problemi 2. siyasi partiyaların süni şəkildə differensasiyası problemi 3...

Korrupsiya milli təhlükəsizlik problemi kimi

Rusiya Federasiyasının Prezidenti və Rusiya Federasiyasının Hökuməti müasir şəraitdə milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin əsas məsələləri kompleksində, təşkilatlanmış və mütəşəkkil mübarizənin ümumi problemləri ilə əlaqədar korrupsiya ilə mübarizə problemini xüsusilə vurğulayır ...

Dövlət qulluqçularının əməyinin ödənilməsi

Bir sıra vəzifələr üçün maaşlar müəyyən hədlər daxilində dəyişdirilməsi imkanı ilə çəngəl adlanan formada müəyyən edilir. Bəzi iş qrupları üçün...

Yerli idarəetmənin əsas mərhələləri

özünüidarəetmə bələdiyyə demokratiyası qanunun mühafizəsi Yerli özünüidarənin konstitusiya və hüquqi əsaslarına uyğun olaraq bu sahəni tənzimləyən normativ hüquqi aktlar federal...

Vətəndaşın ad və yaşayış yeri hüququ

Adını və soyadını dəyişdirərkən uşağın maraqlarının nəzərə alınması zərurəti şübhəsizdir, çünki bu, onun fərdiləşdirilməsinin vacib elementlərinə təsir göstərir...

Yetkinlik yaşına çatmayanlar tərəfindən vurulmuş zərərin ödənilməsi ilə bağlı müddəaları tənzimləyən qanunvericiliyi və məhkəmə təcrübəsini təhlil edərək, aradan qaldırılması zərərin ödənilməsinə görə məsuliyyəti artıracaq bir sıra problemləri müəyyən edə bilərik: 1...

Yetkinlik yaşına çatmayanlar və fəaliyyət qabiliyyəti olmayan vətəndaşlar tərəfindən vurulmuş zərərin ödənilməsi sahəsində hüquqi tənzimləmə problemləri və onların həlli yolları

Vətəndaşların hüquq qabiliyyətinin məhdudlaşdırılması üçün yeni əsasın - psixi pozğunluğun tətbiqi ilə belə vətəndaşların vurduğu zərərin ödənilməsi sahəsində hüquq-mühafizə təcrübəsində çətinliklər yarana bilər. Sənətə görə...

Sosial təminat sahəsində dövlət idarəetmə sistemi

Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq sosial dövlət siyasəti insanların layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şəraitin yaradılmasına yönəlmiş...

Dövlət qulluqçularının sosial müdafiəsi (Sankt-Peterburq nümunəsi ilə)

Rusiyada və xaricdə övladlığa götürmənin müqayisəli hüquqi xüsusiyyətləri

Övladlığa götürmənin artan populyarlığı sayəsində Rusiyada getdikcə daha az yetim var. Belə ki, ötən 2013-cü ildə ölkəmizdə 63 min kimsəsiz uşaq ailə tapıb ki, bu da əvvəlki illə müqayisədə 1,5% çoxdur. Ümumilikdə qeydiyyatda olan kimsəsiz uşaqların sayı 8% azalıb...

Səhiyyə resurslarının idarə edilməsi: federal və regional aspektlər

Sosial xidmət təşkilatlarının fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsinə dair təkliflər Lipetsk bölgəsi

• Təşkilata qəbul olunarkən sosial təşkilatların binalarında məlumat stendlərinin yerləşdiyi yer haqqında xidmət alanların məlumatlandırılması.
• Xüsusilə əlillər və ahıllar üçün sosial təşkilatlarda xidmət alan şəxslərə sosial qurumun fəaliyyəti haqqında lazımi məlumatların məzmununun izah edilməsi, habelə qurumun internet saytında məlumat əldə etmək imkanı.
• Təşkilatın rəsmi internet saytında yerləşdirilən təşkilatın fəaliyyəti haqqında məlumatların keyfiyyətinin və dolğunluğunun artırılması, habelə xidmət alanların zəruri məlumatlarının axtarışı üçün İnternetə çıxış imkanlarının genişləndirilməsi.
• Xüsusilə əlillərə və ahıllara sosial xidmət təşkilatlarında xidmət alanın göstərəcəyi xidmətin gözləmə müddəti ilə bağlı xidmətlər göstərilərkən standarta uyğunluq.
• Cəbhədəki xidmət personalı üçün əlavə etika təlimi peşəkar fəaliyyət sosial işçilərin mehribanlığı və nəzakəti ilə xidmət alanların məmnunluğunu artırmaq.
• İstər sosial təşkilatlarda müzakirə olunan xidmət alıcıları, istərsə də onların qohumları və potensial xidmət alıcıları ilə uzaqdan qarşılıqlı əlaqə formalarının genişləndirilməsi.

Lipetsk vilayətində sosial təşkilatların fəaliyyətinə informasiya təminatının yaxşılaşdırılması (sosial təşkilatın rəsmi saytında yerləşdirilən sosial təşkilatın fəaliyyəti haqqında məlumatın normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş məzmunu və proseduru (forma) ilə uyğunluğu baxımından). aktlar), aşağıdakı məlumatları yeniləmək lazımdır:

• maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti haqqında,
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinin büdcə ayırmaları hesabına sosial xidmətlər formaları və sosial xidmət növləri üzrə sosial xidmət alanların sayı, sosial xidmətlər formaları və sosial xidmətlər üzrə sosial xidmət alanların sayı haqqında məlumat. ödənişli sosial xidmət növləri,
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinin büdcə ayırmalarından maliyyələşdirilən sosial xidmətlər formalarına uyğun olaraq sosial xidmətlər alanları almaq üçün pulsuz yerlərin sayı və sosial xidmətlər alanları almaq üçün pulsuz yerlərin sayı haqqında məlumat. vəsait hesabına sosial xidmətlərin göstərilməsi haqqında müqavilələrə uyğun olaraq ödənişli sosial xidmət formaları, qismən ödəniş şəxslər və (və ya) hüquqi şəxslər.

Həmçinin, bir sıra təşkilatlar sosial sektor təşkilatı tərəfindən xidmətlərin göstərilməsi şərtlərinin keyfiyyətinə dair rəy bildirmək üçün xidmət alanın təşkilatların internet saytında texniki imkanların təmin edilməsinə diqqət yetirməlidir.

1. Krasninski “Oçağ” yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün sosial reabilitasiya mərkəzi
2. Zadonsk Yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün Sosial Reabilitasiya Mərkəzi "Nadejda"
3. Yeletsk "Kovçeq" yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün sosial reabilitasiya mərkəzi
4. Volovski Ailələrə və Uşaqlara Sosial Yardım Mərkəzi "İstok"
5. Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün Verxne-Matrenski kiçik tutumlu pansionat
6. "Sosnovıy Bor" Əlillərin və Ahılların Reabilitasiyası Mərkəzi
7. Xleven rayonunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi
8. Dolqorukovski Ailələrə və Uşaqlara Sosial Yardım Mərkəzi "Trust"
9. Dankovski Yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün Sosial Reabilitasiya Mərkəzi "Harmoniya"
10. Zehni qüsurlu uşaqlar üçün Yeletsk uşaq evi
11. Yaşlılar və ümumi tipli əlillər üçün Lipetsk pansionatı
12. Dolqorukovski rayonunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi
13. Krasninski rayonunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi
14. Sabit yaşayış yeri olmayan şəxslər üçün Lipetsk gecələmə evi

2017

Göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün təkliflərLipetsk vilayətinin sosial xidmət müəssisələri

Ümumilikdə, araşdırma sosial xidmət müəssisələrində xidmətin kifayət qədər yüksək səviyyədə olduğunu üzə çıxarıb. Sosial xidmət müəssisələrində xidmətin hazırkı vəziyyəti sorğuda iştirak edən qurumlarla bağlı müəyyən tədbirlər həyata keçirərkən xidmət istifadəçilərinin onların göstərilməsinin keyfiyyəti və səviyyəsindən maksimum məmnunluq səviyyəsinə nail olunması ilə bağlı müsbət proqnoz verməyə imkan verir.

İnformasiya siyasəti ilə bağlı:

• Sosial xidmət müəssisələrinin fəaliyyətini mediada işıqlandırmaq.
• Elektron resurslarda məlumat yerləşdirin.
• Məlumatın tamlığını və kifayətliyini təmin etmək.

Rahat şərait və xidmətlərin mövcudluğu baxımından:

Sosial müdafiə müəssisələrinin fəaliyyətinin xüsusiyyətləri onların əlillər üçün maksimum əlçatanlığına ehtiyacı müəyyən edir. Araşdırmada əlçatanlıq və rahatlıq göstəriciləri tələblərə cavab verməyən qurumlar müəyyən edilib.

İstehlakçıların rahatlıq və əlçatanlıq səviyyəsini qiymətləndirməsini yaxşılaşdırmaq üçün xidmət istifadəçilərinin təşkilatın fəaliyyəti ilə bağlı ifadə etdikləri istəkləri təhlil etmək və qurumun iş planını tərtib edərkən bu istəkləri nəzərə almaq məsləhətdir.

İşçilərin mehribanlığı, nəzakəti və səriştəsi baxımından:

Bu göstəricinin həm xidmət istifadəçiləri, həm də işçilər tərəfindən ümumi qiymətləndirilməsi sosial xidmət müəssisələrinin işçilərinin kifayət qədər yüksək səriştədən xəbər verir.

Bu göstəricinin tələb olunan səviyyəsini inkişaf etdirmək və saxlamaq üçün işçilər üçün “qurumun müştəriləri ilə münasibətdə mehribanlıq, nəzakət və səriştəlilik” istiqamətlərində təlimlərin keçirilməsi məqsədəuyğundur.

Xidmətlərdən məmnunluqla bağlı:

Tədqiqat xidmətlərdən kifayət qədər yüksək səviyyədə məmnunluq və istifadəçilərin qurumların xidmətlərini yaxınlarına və dostlarına tövsiyə etmək istəyini göstərdi.

Xidmətlərdən məmnunluq səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün tədqiqatda nəzərdə tutulan bütün göstəricilər üzrə reytinqlərin artırılması istiqamətində işlərin aparılması, eləcə də ən yaxşı təcrübələr xidmət alıcıları ilə işləmək.

1. OBU "Lipetsk şəhərində Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi"

• 5.2.2-ci bəndinə uyğun olaraq xidmət göstərilən bütün kateqoriyalı vətəndaşlar, o cümlədən əlillər və digər hərəkət qabiliyyəti məhdud olan şəxslər üçün binanın (binaların), müəssisənin və onun struktur bölmələrinin əlçatanlıq səviyyəsinin artırılması. GOST R 52497-2005 “Əhali üçün sosial xidmətlər. Sosial xidmət müəssisələrinin keyfiyyət sistemi" və SP 59.13330.2012 "SNiP 35-01-2001. Bina və tikililərin hərəkət qabiliyyəti məhdud insanlar üçün əlçatanlığı":

Müəssisənin əlillər üçün qaldırıcı qurğularla təchiz edilməsi;

Hamamı əlillər üçün tələblərə uyğun təchiz edin.

2. OBU "Yelets Şəhər Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi"

• Müştərilərin sosial xidmətlər üçün gözləmə müddətindən narazılıqlarının səbəblərini təhlil etmək və onların aradan qaldırılması üçün tədbirlər təşkil etmək. Müştəri üçün tövsiyə olunan xidmətlər üçün gözləmə müddətinin 15 dəqiqədən çox olmamasına əmin olun;

3. OBU "Lebedyansky Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi"

4. OBU "Lipetsk rayonunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi"

• Qurumun fəaliyyətini təşkil edərkən, xidmətlərin əlçatanlığını təmin etmək üçün müştərilərin istəklərini nəzərə alın, çünki bəzi respondentlər təşkilata bitişik ərazinin hərəkət qabiliyyəti məhdud insanlar üçün tam təchiz olunmadığını düşünürlər.
• Resipientlərin xidmətlərin keyfiyyətindən məmnunluq məsələsini öyrənmək üçün respondentlərin 5%-i bu qurumu qohumlarına və dostlarına tövsiyə etməyə hazır deyil.

5. OBU "Terbunski Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi"

6. OBU “Dobrovski Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi”

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Müştərilərin sosial xidmətlər üçün gözləmə müddətindən narazılıqlarının səbəblərini təhlil etmək və onların aradan qaldırılması üçün tədbirlər təşkil etmək. Müştəri üçün tövsiyə olunan xidmətlər üçün gözləmə müddətinin 15 dəqiqədən çox olmadığından əmin olun.
• Alıcıların xidmətlərin keyfiyyətindən məmnunluq məsələsini öyrənmək.

7. OBU "Yeletsk rayonunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi"

• ictimaiyyət üçün açıq yerlərdə informasiya stendlərinin yerləşdirilməsi baxımından məlumatın açıqlığının və əlçatanlığının təkmilləşdirilməsi məsələləri üzərində iş.
• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Müştərilərin sosial xidmətlər üçün gözləmə müddətindən narazılıqlarının səbəblərini təhlil etmək və onların aradan qaldırılması üçün tədbirlər təşkil etmək. Müştəri üçün tövsiyə olunan xidmətlər üçün gözləmə müddətinin 15 dəqiqədən çox olmadığından əmin olun.
• Resipientlərin xidmətlərin keyfiyyətindən məmnunluq məsələsini öyrənmək üçün respondentlərin 5%-i bu qurumu qohumlarına və dostlarına tövsiyə etməyə hazır deyil.

8. OBU “Lev-Tolstovski rayonunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi”

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Yerli media və internet resurslarından istifadə etməklə, məsələn, informasiyanın açıqlığının və əlçatanlığının təkmilləşdirilməsi məsələlərini araşdırın.
• İnternet resurslarında sosial xidmətlər şöbəsinin ünvanını yoxlayın.

9. OBU "Dobrinsky Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi"

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Yerli media və internet resurslarından istifadə etməklə, məsələn, informasiyanın açıqlığının və əlçatanlığının təkmilləşdirilməsi məsələlərini araşdırın.

10. “Çaplıginski rayonu Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi” Regional Müəssisəsi

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Yerli media və internet resurslarından istifadə etməklə, məsələn, informasiyanın açıqlığının və əlçatanlığının təkmilləşdirilməsi məsələlərini araşdırın.
• Xidmətlərin mövcudluğu ilə bağlı xidmət alanlar arasında monitorinq aparmaq. Qurumun fəaliyyətini təşkil edərkən əlçatanlığın təmin edilməsi, maddi-texniki bazanın yaxşılaşdırılması və xidmətlərin çeşidinin genişləndirilməsi üçün müştərilərin istəklərini nəzərə almaq.

11. “Xlevenski rayonu Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi” Regional Müəssisəsi

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Yerli media və internet resurslarından istifadə etməklə, məsələn, informasiyanın açıqlığının və əlçatanlığının təkmilləşdirilməsi məsələlərini araşdırın.
• Xidmətlərin mövcudluğu ilə bağlı xidmət alanlar arasında monitorinq aparmaq. Qurumun fəaliyyətini təşkil edərkən əlçatanlığın təmin edilməsi, maddi-texniki bazanın yaxşılaşdırılması və xidmətlərin çeşidinin genişləndirilməsi üçün müştərilərin istəklərini nəzərə almaq.
• Müştərilərin sosial xidmətlər üçün gözləmə müddətindən narazılıqlarının səbəblərini təhlil etmək və onların aradan qaldırılması üçün tədbirlər təşkil etmək. Müştəri üçün tövsiyə olunan xidmətlər üçün gözləmə müddətinin 15 dəqiqədən çox olmadığından əmin olun.

12. OBU "Dolqorukovski rayonunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi"

• Yerli media və internet resurslarından istifadə etməklə, məsələn, informasiyanın açıqlığının və əlçatanlığının təkmilləşdirilməsi məsələlərini araşdırın.
• Xidmətlərin mövcudluğu ilə bağlı xidmət alanlar arasında monitorinq aparmaq. Qurumun fəaliyyətini təşkil edərkən əlçatanlığın təmin edilməsi, maddi-texniki bazanın yaxşılaşdırılması və xidmətlərin çeşidinin genişləndirilməsi üçün müştərilərin istəklərini nəzərə almaq.
• Müştərilərin sosial xidmətlər üçün gözləmə müddətindən narazılıqlarının səbəblərini təhlil etmək və onların aradan qaldırılması üçün tədbirlər təşkil etmək. Müştəri üçün tövsiyə olunan xidmətlər üçün gözləmə müddətinin 15 dəqiqədən çox olmadığından əmin olun.

13. OBU "Dankovski rayonunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi"

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Yerli media və internet resurslarından istifadə etməklə, məsələn, informasiyanın açıqlığının və əlçatanlığının təkmilləşdirilməsi məsələlərini araşdırın.

14. “Stanovlyanski Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi” Regional Müəssisəsi

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Yerli media və internet resurslarından istifadə etməklə, məsələn, informasiyanın açıqlığının və əlçatanlığının təkmilləşdirilməsi məsələlərini araşdırın.
• Əlillər üçün vanna otağı təchiz edin.
• Hərəkət qabiliyyəti məhdud insanlar üçün ərazini təchiz edin

15. OBU "Volovski rayonunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi"

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Əlillər üçün vanna otağı təchiz edin.

16. “Krasninski rayonunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi” Regional Müəssisəsi

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Sosial Təminat İdarəetmə Orqanları və Sosial Xidmət Müəssisələri işçilərinin Etika və Rəsmi Davranış Kodekslərinin tələblərinə riayət etmək üçün qurumun əməkdaşları ilə işləmək.

17. “Osman Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi” Regional Müəssisəsi

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Yerli media və internet resurslarından istifadə etməklə, məsələn, informasiyanın açıqlığının və əlçatanlığının təkmilləşdirilməsi məsələlərini araşdırın.

18. “İzmalkovski Rayon Əhalinin Sosial Müdafiəsi Mərkəzi” Regional Müəssisəsi

• Sosial xidmət təşkilatına edilən telefon zənglərinin effektivliyinin təhlilini aparın və telefon zənglərinin qəbuluna cavabdeh olan mütəxəssis təyin edin.
• Müəssisənin binasının və binalarının xidmət göstərilən bütün kateqoriyalardan olan vətəndaşlar, o cümlədən əlillər və hərəkət qabiliyyəti məhdud olan digər qruplar üçün əlçatanlığını təmin edin:

Müəssisənin bilavasitə yaxınlığında əlillər üçün parkinq yerləri təmin etmək;

Bina və tikililərin əlillər üçün əlçatanlığını təmin etmək üçün standartlara uyğun panduslar quraşdırın;

Qapıları, pilləkənləri və hərəkət yollarını yuxarıda göstərilən standartlara uyğun gətirin; - vətəndaşların qalması üçün nəzərdə tutulmuş binaları vizual, səsli və toxunma məlumatı ilə təchiz etmək.

19. OGBU "Lamskoy psixonevroloji internat məktəbi"

20. OGBU “Dyomkinsky psixonevroloji internat məktəbi”

• E-poçt sorğularına cavabdeh olan mütəxəssisi müəyyənləşdirin və bu sorğuların cavablarına nəzarət edin.

21. OGBU “Meşə nağılı” reabilitasiya və sağlamlıq mərkəzi

• Təşkilatın şikayət kitabçasında müəssisədəki qida ilə bağlı şikayət olduğu üçün qurumun müştəriləri üçün iaşənin təşkilini təhlil etmək, çatışmazlıqları aşkar etmək və aradan qaldırmaq tövsiyə olunur.

narazılıq səbəbləri.

2016

Sosial xidmətlərin göstərilməsi sahəsində sosial müdafiə müəssisələrinin fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsinə dair təkliflər

1. Təşkilat haqqında məlumatı Rusiya Əmək Nazirliyinin 17 noyabr 2014-cü il tarixli 886n nömrəli "Sosial xidmətlər provayderinin rəsmi saytında yerləşdirmə qaydasının təsdiq edilməsi haqqında" əmri ilə təsdiq edilmiş məlumatların yerləşdirilməsi qaydasına uyğunlaşdırın. İnternet informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsi və bu provayder haqqında məlumatın yenilənməsi (o cümlədən müəyyən edilmiş məlumatların məzmunu və onun təqdim edilməsi forması)”.
2. Sosial xidmət təşkilatının fəaliyyəti haqqında məlumatları (sosial xidmətlərin göstərilməsinin siyahısı, qaydası və şərtləri, sosial xidmətlərin tarifləri daxil olmaqla) xidmət alanların yaşadığı təşkilatın binasındakı məlumat stendlərində yerləşdirin və məlumatları əlavə edin. broşürlər və bukletlər.
3. Gözdən əlillər üçün İnternetdə sosial xidmət təşkilatının rəsmi saytının alternativ versiyasını yaradın.
4. İşləri yoluna qoy rəy e-poçt vasitəsilə və ya təşkilatın İnternetdəki rəsmi saytında elektron xidmətlərdən istifadə etməklə.
5. Sosial xidmətlərin keyfiyyəti ilə bağlı şikayətin verilməsi qaydası ilə bağlı məlumatların təşkilatın rəsmi internet saytında ictimaiyyət üçün açıq yerlərdə yerləşdirilməsini təmin etmək.
6. Eşitmə və görmə qüsurları olan şəxslər üçün sosial xidmət təşkilatlarının binalarında video və audio informatorların olmasını təmin etmək.
7. Bu sosial xidmət təşkilatında göstərilən sosial xidmətlərin siyahısına uyğun olaraq sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün binaları təchiz edin.
8. Sosial xidmət müəssisələrinin sosial xidmət göstərən mütəxəssislərlə komplektləşdirilməsini və təşkilatın işçilərinin sosial iş və ya sosial xidmət təşkilatında həyata keçirilən digər fəaliyyətlər sahəsində (inzibati və rəhbər işçilər istisna olmaqla) vaxtında ixtisasartırma/peşəkar yenidən hazırlanmasını təmin etmək.
9. Sosial xidmət təşkilatlarının işçilərinin mehribanlığını, nəzakətini və səriştəsini təmin etmək.
10. Müəssisələrin texniki təchizatını yaxşılaşdırmaq (nəqliyyat, avadanlıq, alətlər, avadanlıqlar, musiqi alətləri, idman və digər avadanlıqlar və s.).
11. Xidmət alanların islah və inkişaf fəaliyyətlərini təkmilləşdirmək üçün müasir reabilitasiya bazasını inkişaf etdirmək.
12. Ailənin, analığın və uşaqlığın tam zehni və sosial dəstək müəssisələrində Fərdi inkişafçətin həyat vəziyyətində olan uşaqların fərdi imkanlarına və xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq fərdi və qrup korreksiya və inkişaf proqramlarının metodik hazırlanması və həyata keçirilməsi üzrə işləri gücləndirmək, idman qurğularını və ya idman zallarını lazımi avadanlıqla təmin etmək, kompüter siniflərinin yaradılması və ya genişləndirilməsi; , ibtidai məktəb və məktəbəqədər yaşlı uşaqlar üçün oyun otaqlarının, oyun meydançalarının və istirahət otaqlarının yaradılması və ya təchiz edilməsi.

2015

Sosial xidmətlərin göstərilməsi sahəsində sosial müdafiə müəssisələrinin fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsinə dair təkliflər

1) Təşkilat haqqında məlumatların açıqlığı və əlçatanlığı.

Şəxsi internet saytlarının açıq və əlçatanlıq keyfiyyətinə diqqət yetirin, gözdən əlillər üçün İnternetdə sosial xidmət təşkilatının rəsmi saytının alternativ versiyasını yaradın.

2) Sosial xidmətlərin, o cümlədən əlilliyi olan vətəndaşlar üçün rahat şərait və əlçatanlıq.

Xarici və daxili təkmilləşdirmələri təşkil edərkən, qurumların xüsusiyyətlərini və sosial xidmət istehlakçılarının ehtiyaclarını nəzərə alın. Qiymətləndirmə aparın və əlilliyi olan insanlar (o cümlədən əlil uşaqlar) və digər aşağı hərəkətlilik qrupları üçün əlçatan xidmət mühitinin yaradılması istiqamətində işi davam etdirin. Müəssisənin girişində yalnız bir rampanın rəsmi olması deyil, istifadə edilə bilən bir rampa da vacibdir. Sosial xidmət təşkilatının binaları üçün eşitmə və görmə qüsurlu şəxslər üçün video və audio informatorlar alın.

3) Təşkilatın işçilərinin mehribanlığı, nəzakəti və səriştəsi.

İşçilərlə qarşılıqlı əlaqənin keyfiyyətindən məmnunluğu müəyyən etmək üçün sosial xidmətlər alan və təşkilat arasında əks əlaqə kanalı yaratmaq.

4) Təşkilatda xidmətin keyfiyyətindən məmnunluq.

Sosial xidmətlərin keyfiyyətindən alıcıların məmnunluğunun daxili monitorinqini tətbiq etmək və onun nəticələrinə əsasən xidmətin keyfiyyətinin yüksəldilməsi üzrə tədbirlər planını təsdiq etmək.

Rusiya cəmiyyətinin köklü transformasiyası nəticəsində sosial siyasətin xarakteri və dövlətin sosial siyasətin əsas subyekti kimi rolu dəyişdi; sosial siyasət getdikcə daha çox dövlət-ictimai xarakter alır, lakin buna baxmayaraq, dövlət qalır. vətəndaş cəmiyyəti ilə bərabər ən mühüm və nüfuzlu qurumdur.

Eyni zamanda, bütün insanlar üçün və sosial qruplar Dövlətin sosial siyasətinin obyektləri kimi onların öz məqsəd və vəzifələri var. Sosial məqsədlərin çoxluğu və diferensiallığı çox subyektli vətəndaş cəmiyyəti üçün normal və yeganə məhsuldar vəziyyətdir.

Bu, heç də hər hansı bir cəmiyyət üçün vacib olan sosial konsolidasiya probleminə, sözdə milli ideya probleminə, müasir Rusiya cəmiyyətində vahid dəyərlər sisteminin formalaşdırılması probleminə məhəl qoymamaq demək deyil.

Demokratik cəmiyyətdə birlik müxtəlifliyin zorakılıqla məhv edilməsi və boğulması yolu ilə deyil, sosial qarşılıqlı əlaqə, demokratik kompromis və ictimai qüvvələrin birləşməsi yolu ilə əldə edildiyi üçün bu, Rusiyanın sosial siyasətinin çoxməqsədli xarakterinin əsasını təşkil edir.

Vətəndaşların müdafiəsini təmin etmək üçün effektiv sistem qurmaq üçün Rusiyanın sosial siyasətini təkmilləşdirmək üçün tədbirlər təklif edirik:

• 1) gənclər siyasətinin təkmilləşdirilməsi;
• 2) dövlət-özəl tərəfdaşlığın inkişafı, vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması.

Bu istiqamətləri daha ətraflı nəzərdən keçirək.

1. Gənclər siyasətinin təkmilləşdirilməsi.

Gənclərə münasibət həm dövlət, həm də cəmiyyət üçün həmişə aktualdır. Biz hesab edirik ki, şəhərin gələcək insan kapitalının keyfiyyəti gənclərin inkişaf səviyyəsindən, onların sosial adaptasiya dərəcəsindən asılıdır.

Gənclər siyasətinin məqsədi gənclərin uğurlu ictimailəşməsi və özünü səmərəli həyata keçirməsi üçün şərait yaratmaq, gənclərin potensialını inkişaf etdirmək və ondan ölkənin innovativ inkişafı maraqlarında istifadə etməkdir.

Təkmilləşdirməyə ehtiyac var resurs təminatı gənclər siyasəti, xüsusən:

• 1) uşaq və gənclər ictimai birliklərinin reyestrinin yaradılması, onun aktuallaşdırılması;
• 2) gəncləri məlumatlandırmaq üçün gənclər media kanalının yaradılması ictimai hərəkatlar, əyləncə proqramları, gənclərin yaradıcı layihələri;
• 3) nəşr tədris materialları tənzimləyici və tematik xarakterli ictimai birliklərin və qeyri-kommersiya təşkilatlarının rəhbərləri üçün;
• 4) ən yaxşı gənclər layihələrinin kütləvi informasiya vasitələrində və müxtəlif tədbirlərdə geniş reklamının təmin edilməsi.

Sağlam həyat tərzinə davamlı marağı inkişaf etdirmək vacibdir. Məhz, bədən tərbiyəsi və kütləvi idman işinin istiqaməti ilə birlikdə sağlam həyat tərzinin təbliği tədbirlərinin stimullaşdırılması, gənc vətəndaşlarda fəal bədən tərbiyəsi və idmana ehtiyacın formalaşdırılması nəzərdə tutulur; habelə səhiyyə, təhsil və mədəniyyət sahələri ilə birgə fəaliyyət planının hazırlanması.

Narkomaniyanın, narkotik vasitələrdən və psixotrop maddələrdən asılılığın qarşısının alınması, bu halların davam etməsinin qarşısının alınması istiqamətində tədbirlərin gücləndirilməsi ruhi Sağlamlıq gənclik. Hesab edirik ki, gənclərin yaradıcılıq birlikləri, qrupları, ayrı-ayrı istedadlı ifaçılar, rəssamlar və s. haqqında məlumat bankının formalaşdırılması və daim yenilənməsi yolu ilə asudə vaxtın və özünü həyata keçirməyin təmin edilməsi zəruridir. müxtəlif səviyyəli tədbirlərdə öz potensialından istifadə etmək; tədbirlər təqviminin hazırlanması və bu tədbirlərin həyata keçirilməsi.

İnanırıq ki, bu tədbirlər idarəetmə münasibətlərinin səmərəliliyini yüksəldəcək, gənclər siyasəti sahəsində proqram tədbirlərinin həyata keçirilməsinin səmərəliliyini və səmərəliliyini artırmaq üçün informasiya, insan və maddi resursları gücləndirəcək, sosial sahənin müxtəlif sahələrinin səylərini birləşdirəcək. uşaq və yeniyetmələrin yaradıcılıq və idman özünü həyata keçirməsinin bütün sahələrində əlavə təhsil sahəsi.

2. Dövlət-özəl tərəfdaşlığın inkişafı, vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması.

Biz aşağıdakı sahələrdə müvafiq fəaliyyətləri nəzərdən keçiririk:

• 1) ictimai birliklərin və digər qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarının rəhbərlərinin, üzvlərinin və iştirakçılarının hüquqi mədəniyyətinin artırılmasına yönəlmiş tədbirlərin həyata keçirilməsi;
• 2) ictimai birliklərin və digər qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarının nümayəndələrinin iştirakı ilə dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanları yanında fəaliyyət göstərən müxtəlif şuraların və digər məşvərətçi-məşvərət orqanlarının yaradılması və işinin təmin edilməsi;
• 3) dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanları yanında şuraların və digər məsləhət-məşvərət strukturlarının işində iştirak edən ictimai birliklərin və digər qeyri-kommersiya təşkilatlarının vahid reyestrinin yaradılması;
• 4) dövlət-dövlət tərəfdaşlığının inkişafı üzrə proqnozların işlənib hazırlanması.

İnformasiya təminatı sisteminin yaradılması və dövlət orqanları ilə vətəndaş cəmiyyəti institutları arasında qarşılıqlı əlaqə mexanizmlərinin aşağıdakılar vasitəsilə vətəndaşlar arasında populyarlaşdırılması vacibdir:

I dövlət sektorunun vəziyyətinin və inkişaf dinamikasının təhlili;

• ictimai əhəmiyyətli proqramlar, layihələr, ictimai birliklərin və digər qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarının tədbirləri üçün dövlət orqanları tərəfindən informasiya dəstəyi;

Ё İctimai-Dövlət Tərəfdaşlığının fəaliyyəti, o cümlədən sosial əhəmiyyətli layihələrin həyata keçirilməsi barədə əhalinin məlumatlandırılması;

• ictimai birliklərin və digər qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyəti haqqında vətəndaşlardan informasiya bülletenlərinin, aktual ədəbiyyatın və digər məlumat mənbələrinin nəşri və yayılması;

• vətəndaşlara sosial xidmət göstərən, habelə dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanları yanında müxtəlif şuraların və digər məşvərətçi-məsləhətçi orqanların fəaliyyətində iştirak edən ictimai birliklərin və digər qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarının informasiya ehtiyatlarının dəstəklənməsi.

Ən çox biri təsirli formalar ictimai münasibətlərin müxtəlif sahələrində dövlət siyasətinin formalaşdırılmasında və həyata keçirilməsində vətəndaşların iştirakı ictimai birliklərin və digər qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyətidir.

Yaşlılara və əlillərə xidmət göstərən sosial müdafiə sisteminin əksər dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin qeyri-kommersiya təşkilatlarına çevrilməsi və onların dövlət sifarişinin yerinə yetirilməsi üçün müsabiqə əsasında cəlb edilməsi mexanizminin yaradılması zəruridir. sosial xidmətlər, habelə əhaliyə sosial xidmət göstərən qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarına şəffaf və rəqabətədavamlı dövlət dəstəyi sisteminin yaradılması, dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən sosial xidmətin inkişafına dəstək proqramlarının həyata keçirilməsi. qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları, qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyəti sahəsində inzibati maneələrin azaldılması, sosial xidmətlər göstərən qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları üçün vergi güzəştlərinin tətbiqi.

İdarəetmə qərarlarının hazırlanması prosesində vətəndaşların rolunun artırılması mühüm vəzifədir. Passiv formalardan (ictimai rəyin öyrənilməsi, ictimaiyyətin məlumatlandırılması) daha fəal formalara (ikitərəfli məsləhətləşmələr, qərarların qəbulunda vətəndaşların iştirakının təmin edilməsi) vətəndaşların müəyyən sahələrdə prosesin idarə olunması üçün tam və ya qismən məsuliyyət daşımasına qədər keçidə ehtiyac var. (məsələn, mənzil fondunun istismarı və saxlanması).

Hesab edirik ki, inkişafın hazırkı mərhələsində şəhər hakimiyyət orqanlarının işində şəffaflığın və aşkarlığın təmin edilməsi vacibdir. Davam edən şəhər inkişafı proqramları haqqında məlumatların, habelə dövlət orqanlarının fəaliyyəti haqqında hesabatların internet səhifələrində nümayiş etdirilməsi vacibdir.

Hər bir icra hakimiyyəti orqanının internet saytlarında konkret sahə üzrə şəhərin məqsədli proqramlarına həsr olunmuş ayrıca bölmələrin, o cümlədən ayrı-ayrı məqsədli proqramların icrasının nəticələrini əks etdirən bölmənin və qurumların fəaliyyəti ilə bağlı mütəmadi hesabatların yaradılmasını təklif edirik.

Vətəndaş müraciətləri institutunun informasiya təminatının təkmilləşdirilməsi, informasiya məkanının artan inkişafı nəzərə alınmaqla, ona daha çox vətəndaşın cəlb edilməsi istiqamətində görülən işlər mühüm sahədir.

Nəzərdə tutulan tədbirlərin həyata keçirilməsi, əsasən, İctimai-Dövlət Tərəfdaşlığı sistemində proseslərin aktivləşdirilməsinə, ictimai nəzarət dövlət orqanlarının fəaliyyəti üzərində.

Sosial siyasətin sadalanan prioritetlərini həyata keçirməklə vətəndaşların köklü maraqlarını adekvat ifadə edən demokratik dövlət, eləcə də sosial yönümlü və etibarlı şəkildə dövlət tərəfindən idarə olunan bazar yaratmaq olar.