27 oktyabr 2015-ci il tarixində Tariflərin Dövlət Tənzimlənməsi Departamentinin internet saytında formalaşma prosedurunun hesablanması metodologiyasının aydınlaşdırılması üçün məktub yerləşdirilmişdir. satış qiyməti Həyati vacib dərmanların pərakəndə satış qiymətini hesablamaq üçün ƏDV xaric istehsalçı qiymətindən istifadə etmək lazım olduğunu bildirən həyati və əsas dərmanlar. Hesablama nümunələri ilə məktubun tam mətni aşağıda verilmişdir.
Pharm-Müfəttiş proqramı həyati və vacib dərmanların pərakəndə satış qiymətinin həm ƏDV-siz istehsalçı qiymətindən, həm də ƏDV-li istehsalçının qiymətindən hesablanmasını dəstəkləyir. Canlı mallar üçün yeni işarələmə düsturuna keçmək üçün siyahıdan istədiyiniz işarələmə sxemini seçmək kifayətdir. Bunu etmək üçün fakturadakı düyməni basın qiymətlər. Qiymətlərin hesablanması üçün parametrləri olan bir pəncərə görünəcək.
Əhəmiyyətli dərman vasitələrinin qiymətləri hesablanarkən istehsalçının ƏDV-li qiyməti əvəzinə ƏDV-siz istehsalçı qiymətindən istifadə edilməsi son pərakəndə satış qiymətinin təxminən 4 - 5% azalması ilə nəticələnəcək.
Ərizə. Tariflərin Dövlət Tənzimlənməsi Departamentinin formalaşma prosedurunun hesablanması metodologiyasına aydınlıq gətirilməsi ilə bağlı məktubunun mətni
Voronej vilayətində dərman preparatları satan topdan və pərakəndə ticarət təşkilatlarının rəhbərlərinə
Həyati vacib və zəruri dərman vasitələrinin satış qiymətinin formalaşdırılması prosedurunun hesablanması metodologiyasının aydınlaşdırılması haqqında
Rusiya Federal Antiinhisar Xidməti tərəfindən həyati vacib və zəruri dərman vasitələrinin satış qiymətinin formalaşdırılması prosedurunun hesablanması metodologiyasına aydınlıq gətirilməsi ilə əlaqədar Voronej vilayətinin tariflərin dövlət tənzimlənməsi şöbəsi topdansatış müəssisələrinin rəhbərlərinin diqqətinə çatdırır. və Voronej vilayətində dərman satan pərakəndə ticarət təşkilatları aşağıdakı məlumatlardır.
Hazırda mövcud qanunvericilik satış qiymətlərinin formalaşdırılması prosedurunun diferensiallaşdırılmasını nəzərdə tutmur dərmanlar dərman vasitələrinin topdan və pərakəndə ticarəti təşkilatlarının tətbiq etdiyi vergi rejimlərindən asılı olaraq həyati vacib və zəruri dərman vasitələrinin siyahısına daxil edilir. Yaradılması üçün mövcud Qaydalar ölçü məhdudiyyətləri həyati əhəmiyyət kəsb edən dərmanlar siyahısına daxil edilmiş dərman vasitələrinin istehsalçılarının faktiki satış qiymətlərinə topdan və maksimum pərakəndə satış qiymətləri. əsas dərmanlar ned narkotik, mövzularda Rusiya Federasiyası, təsdiq edilmiş (bundan sonra - Qaydalar) əlavə dəyər vergisi (bundan sonra - ƏDV) nəzərə alınmadan həyati əhəmiyyət kəsb edən və zəruri dərman vasitələrinin istehsalçının faktiki satış qiymətinə topdan və (və ya) pərakəndə satış qiymətinin hesablanmasını nəzərdə tutur.
Bununla əlaqədar olaraq, FAS Rusiya topdan ticarət təşkilatları və pərakəndə ticarət təşkilatlarında yerləşdiyinə inanır ümumi sistem vergitutma (yəni ƏDV ödəyicisi olanlar), həyati vacib və əvəzolunmaz dərman vasitələrinin ƏDV-siz alış qiymətini yekunlaşdırmaqla həyati vacib və zəruri dərman vasitələrinin satış qiymətini formalaşdırmaq lazımdır (əgər həyati vacib və zəruri dərman vasitələrinin tədarükçüsü ödəyicidirsə). UTII-nin və ya sadələşdirilmiş vergi sistemindədir, yəni ƏDV ödəyicisi deyil, belə bir təchizatçıdan həyati və vacib dərmanların faktiki alış qiyməti), mükafat (məbləği topdan və ya pərakəndə satışın maksimum məbləğindən çox olmayan) müəyyən bir qiymət qrupu üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda müəyyən edilmiş mükafat), istehsalçının ƏDV-siz faktiki satış qiymətindən hesablanmış və yuxarıda göstərilən alış qiymətləri və ehtiyatları əlavə etməklə əldə edilən məbləğdən hesablanmış əlavə dəyər vergisi.
Sadələşdirilmiş vergi sistemində olan və ya UTII ödəyicisi olan topdansatış ticarət təşkilatları və pərakəndə ticarət təşkilatları tədarükçüdən həyati vacib və zəruri dərman vasitələrinin alış qiymətini (təşkilatın satış üçün faktiki xərcləri) yekunlaşdırmaqla həyati və zəruri dərman vasitələrinin satış qiymətini formalaşdırmalıdırlar. tədarükçü tərəfindən tətbiq olunan vergi rejimindən asılı olmayaraq həyati və zəruri dərman vasitələrinin alınması) və qiymət artımı (məbləği müəyyən bir qiymətə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda müəyyən edilmiş topdansatış və ya pərakəndə satış qiymətlərinin maksimum məbləğindən çox olmayan) qrup), ƏDV-siz istehsalçının faktiki satış qiymətindən hesablanır.
Topdan və pərakəndə ticarət təşkilatlarının tətbiq olunan vergitutma sistemindən asılı olaraq həyati vacib və zəruri dərman vasitələrinin satış qiymətlərini necə formalaşdırmasına dair nümunələr bu məktubun əlavəsində verilmişdir.
Ərizə. Tətbiq olunan vergitutma sistemindən asılı olaraq həyati əhəmiyyətli və zəruri dərman vasitələrinin satış qiymətinin topdan və pərakəndə satış təşkilatları tərəfindən formalaşdırılması qaydası
Nümunə 1. Topdansatış ticarət təşkilatı Vital və Essential Drugs istehsalçısından Vital və Essential Drugs alır.
İstehsalçının faktiki satış qiyməti |
Topdansatış ticarət təşkilatları üçün vergitutma rejimi |
Tətbiq olunan topdansatış qiymətlərinin məbləği, % |
Tətbiq olunan topdansatış qiymətlərinin məbləği, rub. |
ƏDV-siz ümumi vergi sistemi üzrə topdansatış ticarətinin təşkili üçün satış qiyməti, rub. |
Topdansatış ticarət təşkilatı tərəfindən hesablanmış ƏDV, rub. |
ƏDV daxil olmaqla ümumi vergi sistemi üzrə topdansatış ticarətinin təşkili üçün satış qiyməti, rub. |
Sadələşdirilmiş vergi sistemi və ya UTII-də topdansatış ticarətinin təşkili üçün satış qiyməti, rub. |
||||
ümumi vergi sistemi |
150*13/100= 19,50 |
150+19,50= |
169,50*10/100= 16,95 |
150+19,5+ 16,95=186,45 |
186,45-165-16,95+15= 19,50 |
||||||
UTII və ya sadələşdirilmiş vergi sistemi |
150*13/100= 19,50 |
165+19,50=184,50 |
184,50-165=19,50 |
||||||||
Nümunə 2. Ümumi vergitutma sisteminə daxil olan pərakəndə ticarət təşkilatı ümumi vergitutma sisteminə daxil olan topdansatış təşkilatından həyati vacib və zəruri dərmanları alır və maksimum 13% topdansatış qiyməti tətbiq edir.
ƏDV daxil edin, rub. (çıxarılma üçün qəbul ediləcək) |
ƏDV ödənildikdən və çıxıldıqdan sonra alınan əlavə, rub. |
||||||||||
150*25/ 100=37,50 |
186,45-169,50=16,95 |
169,50+37,50=207,00 |
207,00*10/100=20,70 |
207,00+20,70= 227,70 |
227,70-186,45-20,70+16,95= 37,50 |
||||||
Nümunə 3. Ümumi vergitutma sisteminə daxil olan pərakəndə ticarət təşkilatı sadələşdirilmiş vergi sisteminə daxil olan və ya UTII ödəyicisi olan topdansatış təşkilatından həyati vacib və zəruri dərmanları alır və maksimum 13% topdansatış əlavəsi tətbiq edir.
ƏDV olmadan |
Tətbiq olunan pərakəndə qiymət artımının məbləği, % |
Tətbiq olunan pərakəndə satış qiymətlərinin məbləği, rub. |
Ümumi vergi sisteminə tabe olan təchizatçıdan həyati və vacib dərmanların alış qiyməti, rub. ƏDV olmadan |
Ümumi vergi sisteminə tabe olan təchizatçıdan həyati və vacib dərmanların alış qiyməti, rub. ƏDV daxildir |
UTII ödəyən və ya sadələşdirilmiş vergi sistemində olan bir təchizatçıdan alış qiyməti, rub. |
ƏDV daxil edin, rub. (çıxarılma üçün qəbul ediləcək) |
ƏDV olmadan |
Pərakəndə ticarət təşkilatı tərəfindən hesablanmış ƏDV, rub. |
ƏDV daxil olmaqla pərakəndə ticarət təşkilatının satış qiyməti, rub. |
ƏDV ödənildikdən və çıxıldıqdan sonra alınan əlavə, rub. |
|
150*25/ 100=37,50 |
184,50+37,50=222,00 |
222,00*10/100= 22,20 |
222,00+22,20=244,20 |
244,20-184,50-22,20=37,50 |
|||||||
Nümunə 4. Sadələşdirilmiş vergitutma sistemində olan və ya UTII ödəyicisi olan pərakəndə ticarət təşkilatı ümumi vergi sisteminə daxil olan və topdansatışda maksimum 13% qiymət artımı tətbiq edən topdansatış təşkilatından həyati vacib və zəruri dərmanları alır.
İstehsalçının faktiki satış qiyməti, rub. |
Tətbiq olunan pərakəndə qiymət artımının məbləği, % |
Tətbiq olunan pərakəndə satış qiymətlərinin məbləği, rub. |
Ümumi vergi sisteminə tabe olan təchizatçıdan həyati və vacib dərmanların alış qiyməti, rub. ƏDV daxildir |
UTII ödəyən və ya sadələşdirilmiş vergi sistemində olan bir təchizatçıdan alış qiyməti, rub. |
Pərakəndə ticarət təşkilatı üçün satış qiyməti, rub. |
||
150*25/100=37,50 |
186,45+37,50= 223,95 |
223,95-186,45=37,50 |
|||||
Nümunə 5. Sadələşdirilmiş vergi sistemində olan və ya UTII ödəyicisi olan pərakəndə ticarət təşkilatı həyati və zəruri dərmanları buradan alır. O sadələşdirilmiş vergi sistemində olan və ya UTII ödəyicisi olan və maksimum 13% topdansatış qiymət tətbiq edən topdansatış təşkilatı.
İstehsalçının faktiki satış qiyməti, rub. |
Tətbiq olunan pərakəndə qiymət artımının məbləği, % |
Tətbiq olunan pərakəndə satış qiymətlərinin məbləği, rub. |
Ümumi vergi sisteminə tabe olan təchizatçıdan həyati və vacib dərmanların alış qiyməti, rub. ƏDV daxildir |
UTII ödəyən və ya sadələşdirilmiş vergi sistemində olan bir təchizatçıdan alış qiyməti, rub. |
Pərakəndə ticarət təşkilatı üçün satış qiyməti, rub. |
Pərakəndə ticarət təşkilatının müavinəti, rub. |
|
150*25/100=37,50 |
184,50+37,50= 222,00 |
222,00-184,50=37,50 |
|||||
Həyati və vacib dərmanlar (VED) - qiymətlərin dövlət tənzimlənməsi məqsədi ilə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş dərmanların siyahısı. dərmanlar.
Vital və Essential Drugs siyahısı beynəlxalq dərmanların siyahısından ibarətdir qeyri-mülkiyyət adları və demək olar ki, bütün növləri əhatə edir tibbi yardım dövlət zəmanətləri çərçivəsində Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarına verilir.
2012-ci ildən etibarən Rusiya Federasiyası Hökumətinin 7 dekabr 2011-ci il tarixli 2199-r nömrəli Sərəncamı ilə təsdiq edilmiş Həyati və Əsas Dərmanların Siyahısı qüvvədədir.
2013-cü ildə 30 iyul 2012-ci il tarixli, 1378-r nömrəli Sərəncama əsasən siyahı dəyişməz qalmışdır.
2015-ci il üçün həyati və əsas dərmanların siyahısı
Rusiya Səhiyyə Nazirliyi 2015-ci il üçün həyati vacib və vacib dərmanların (VED) siyahısını tərtib edib.Yaxın vaxtlarda Rusiya hökuməti bunu təsdiq etməli olacaq.
"Səhiyyə Nazirliyinin prinsipial mövqeyi ondan ibarətdir ki, həyati vacib və zəruri dərmanların siyahısı azalmır, əksinə, bir sıra dərmanlarla tamamlanıb", - Rusiya Federasiyasının müvafiq departamentinin rəhbəri Andrey Qayderov bildirib. Səhiyyə Nazirliyi “İlk dəfə olaraq həyati vacib və zəruri dərman vasitələrinin siyahısı yeni qaydalar əsasında formalaşdırılıb: ona yalnız iki səviyyəli müayinə əsasında və geniş ekspertlərin iştirakı ilə klinik effektivliyi sübut edilmiş dərmanlar daxil edilib. "
Eyni zamanda, bütün ekspert debatları və bu da ilk dəfə olaraq tamamilə açıq şəkildə keçirilirdi: o qədər ki, Səhiyyə Nazirliyinin komissiyasının iclasları internetdə onlayn yayımlanırdı. Komissiyaya təkcə ən nüfuzlu həkimlər deyil, həm də xəstə icmalarının nümayəndələri daxil idi.
Nəticədə hökumət dördü təsdiq etməli olacaq dərman siyahısı. Həyati və zəruri dərmanların siyahısı əsas sənəddir. Buraya qiymətləri dövlət tərəfindən tənzimlənən dərmanlar daxildir. Aydındır ki, iqtisadi qeyri-sabitlik və rublun avro və dollara nisbətdə sıçrayış kursu şəraitində məhz dərman istehsalçılarının maksimum satış qiymətlərinin qeydə alınması bizi onların qiymətlərinin kəskin artımından qoruya bilər. Bu siyahı ciddi şəkildə yenilənib və genişlənmə istiqamətində.
"Ondan yalnız iki mövqe çıxarıldı" Aktivləşdirilmiş karbon, eləcə də biri hormonal kontraseptivlər, çətin ki, həyati vacib dərmanlar kimi təsnif edilə bilər "deyə Andrey Qayderov izah etdi. “Eyni zamanda, həyati vacib və zəruri dərmanların siyahısına ilk dəfə olaraq yetim və həyati təhlükəsi olan xəstəliklərin müalicəsi üçün bir sıra bahalı dərmanlar daxildir”.
“Bu çox vacib addımdır, çünki bir tərəfdən hər şeyin qiymətləri həyati əhəmiyyət kəsb edir zəruri dərmanlar dövlət tərəfindən qeydiyyata alınır və nəzarət edilir. Digər tərəfdən, konkret dərman vasitəsinin bu siyahıya salınması onu göstərir ki, dövlət onun alınmasına zəmanət verir. Yəni bəziləri bahalı dərmanlar xəstələr üçün daha əlçatan olacaq”, - Ümumrusiya İttifaqının həmsədri deyir ictimai birliklər xəstələr Yuri Julev.
Nadir, lakin çox bahalı xəstəliklərin müalicəsi üçün “7 nozologiya” proqramı çərçivəsində alınan dərman vasitələrinin siyahısı da genişləndirilib. O, həmçinin bir neçə yeni dərman əlavə etdi, xüsusən daha bir müasir tibb Gaucher xəstəliyinin müalicəsi üçün.
Eyni zamanda, mütəxəssislər çətin seçim qarşısında qaldılar: bu gün əczaçılıq şirkətlərinin təklif etdiyi bütün arsenalı almaq üçün heç bir büdcə kifayət etməyəcək. IN son illər Xəstələrə dünən sağalmaz olan xəstəliklərdən sağalmaq şansı verən bir çox “yeni nəsil” dərmanlar ortaya çıxdı. Amma bütün innovativ dərmanlar çox bahadır. Odur ki, bəzi bahalı dərman vasitələrinin, xüsusən də İİV-ə yoluxmuş insanlar, B və C hepatitləri, bəzi onkohematoloji xəstəlikləri olan xəstələr üçün nəzərdə tutulan dərmanların siyahısına əlavə olaraq daxil edilməsi məsələsinin yaza yaxın, maliyyə imkanları azaldıqda müzakirə edilməsi qərara alınıb. vəziyyət aydınlaşacaq və dövlətin bu cür dərmanların tələb olunan həcmdə alınmasına zəmanət verə biləcəyi aydınlaşacaq. Əczaçılıq şirkətlərinin müraciətləri qəbul edilib, Səhiyyə Nazirliyi vurğulayır, lakin xərclər diqqətlə hesablanmalıdır.
Benefisiarlar üçün dərman vasitələrinə gəlincə, bu siyahıda, əvvəlki kimi, bütün əsas dərmanların üç yüzdən çox maddəsi var. dərman qrupları. İstisnalar minimaldır. "Yalnız sübut edilməmiş effektivliyi olan bəzi dərmanlar çıxarıldı, məsələn, valokordin, biz köhnəlmiş və təhlükəli bir dərmanın siyahıda qalması ilə bağlı daim tənqid olunurdular" dedi Andrey Gaiderov.
Nəhayət, minimum çeşid siyahısı hazırlanmışdır - bu, dərmanların siyahısıdır məcburi istənilən aptekdə olmalıdır. Bu siyahı bizi ucuz dərmanları satışdan “yumaqdan” qoruyur. Aydındır ki, aptek üçün ucuz dərmanlarla "qarışmaq"dansa, bir neçə yüz rubla başa gələn bahalı paket satmaq daha sərfəlidir. Həmişə deyil ucuz dərmanlar aptek rəflərində açıq şəkildə yatın və əczaçı, ondan soruşsanız, daha ucuz olmayan bir şey tövsiyə edər. Buna görə də formalaşdırarkən minimum çeşid Apteklər üçün mütəxəssislər onun tərkibində əlçatan, tanış dərmanların olması lazım olduğuna diqqət yetirdilər. "Apteklərin mütləq əksəriyyəti çeşidin saxlanması qaydasına əməl edir" dedi Apteklər Gildiyasının rəhbəri Yelena Nevolina, "Buna görə də aptekdə sadəcə olmalıdır bu siyahıya daxil olan hər hansı bir dərman və əczaçı onu alıcıya təklif etməlidir”.
2015-ci il iyulun 1-dək Rusiya üçün yeni qiymət metodologiyası qəbul edilməlidir VED siyahısı. Onun layihəsi, Rusiya Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən hazırlanmış və Federal xidmət tariflər haqqında, ictimai müzakirəyə çıxarılıb. RG bazar ekspertlərini təklif olunan metodologiyanın müsbət və mənfi tərəflərini müzakirə etmək üçün dəyirmi masada iştirak etməyə dəvət etdi.
Roza Yaqudina, təşkilat şöbəsinin müdiri dərman təminatı və farmakoiqtisadiyyat Birinci Moskva Dövlət Tibb Universiteti onlar. ONLAR. Seçenov:
— Təklif olunan metodologiya qeyri-müəyyən təəssürat yaradır. Bir tərəfdən onun əhəmiyyətli üstünlükləri var. Məsələn, nəhayət belə bir tələb irəli sürülüb ki, generik dərmanın qiyməti istinad dərmanının qiymətinin 80%-dən, biosimilar üçün isə 90%-dən yüksək ola bilməz. Axı bizdə generik dərmanın qiymətinin orijinal dərmandan daha yüksək olduğu hallar var. Bir çox ölkələrdə belə bir qanuni tələb var və bəziləri hətta hər bir sonrakı ümumi məhsulun əvvəlkindən daha ucuz olmasını tələb edir. Bu, sistemi optimallaşdırmağa və lazımsız generiklərin sayını azaltmağa imkan verir. Qayda tətbiq edilib ki, qeydiyyat sənədinə kiçik dəyişikliklər edildikdə, bütün qiymət qeydiyyatı prosedurundan keçməyə ehtiyac yoxdur - sonuncu qeydə alınmış qiymət saxlanılır. Digər bir üstünlük ondan ibarətdir ki, yerli istehsalçılar bəzi hallarda ciddi əsaslandırma olarsa, inflyasiya səviyyəsindən yüksək qiymət qeyd edə bilərlər. Prinsipcə, universal dərman sığortasının tətbiqindən əvvəl metodologiyanı kökündən dəyişdirməmələri yaxşıdır - iki dəfə götürün yeni sistem Bu, əlbəttə ki, çətin olardı.
Digər tərəfdən, çatışmazlıqlar arasında istinad ölkələrin - 23 ölkənin belə böyük bir "səbətinə" sahib olmağımız daxildir. Adətən onların sayı 5-7 olur, 10-dan çox deyil. Pis odur ki, bura qiymətlərin çox aşağı olduğu ölkələr daxildir və bu, ya Yunanıstandakı kimi defolt təhlükəsi ilə, ya da tamam başqa satınalma sistemi ilə bağlıdır. Türkiyədə olduğu kimi. Xarici istehsalçılar üçün qiymətlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi prosesi çox mürəkkəb olaraq qalır - onlara orta idxal qiymətini yalnız istinad ölkələrin “səbətində” minimum qiymətdən yüksək olmadıqda rəsmi inflyasiya səviyyəsinə qaldırmağa icazə verilir. Ancaq belə böyük bir "səbətdə" həmişə uyğun bir ölkə tapa bilərsiniz.
Larisa Popoviç, Milli Tədqiqat Universiteti, Ali İqtisadiyyat Məktəbinin Səhiyyə İqtisadiyyatı İnstitutunun direktoru:
— “Səbət”in adambaşına düşən ÜDM, sosial-iqtisadi inkişaf və səhiyyə sistemləri baxımından bizimlə müqayisə oluna bilən ölkələri seçməsi vacibdir. Amma burada başqa bir risk də var ki, təəssüf ki, az nəzərə alınır. Fakt budur ki, açıq mənbələrdə bizə təqdim olunan qiymətlər çox vaxt müəyyən bir dövlətin onları aldığı daxili qiymətlərə uyğun gəlmir. İstehsalçılarla ayrı-ayrı müqavilələr, müqavilələr var xüsusi şərtlər və s. Və şirkətlər damping etməsinlər deyə, tamamilə fərqli xarici qiymətlər verirlər. Ölkəmizdə xarici istinad qiymətlərindən istifadə çox güman ki, ilkin qiymət artımına səbəb olacaq.
Daxili istinad qiymətləri həmişə kompensasiya qiymətləridir. Onun mənası, dərmanların dəyərinin xəstəyə ödənilməsinə dövlət və ya şöbə zəmanəti kimi qəbul edilən müəyyən bir standartla qiyməti müqayisə etməkdir. Burada koordinatların ikinci oxu dərmanların vəziyyətidir - ümumidir, yoxsa orijinal dərman. Əgər Rus dərmanları generiklərdir, sonra ilə xarici istinad müqayisəsi idxal olunan analoqlar Onlar üçün olduqca uyğundur, amma bizimkini ucuzlaşdırmaq lazımdır. İstər xaricdən gələn, istərsə də bizdən gələn sonrakı məhsulların qiymətinin aşağı salınması prinsipi də tətbiq edilməlidir. Bir çox ölkələrdə hər bir sonrakı generik üçün qiymət 5-10% azaldılır. Amma onların optimal sayı olmalıdır - bizdə olduğu kimi 120 və ya 200 deyil, 5-dən çox olmamalıdır.
Orijinal dərmanlara gəldikdə, onların qiymətində əsas payı AR-GE və klinik tədqiqatlar. Bütün dünyanı narahat edən sual budur ki, bu xərclər realdırmı? Onların həddindən artıq qiymətləndirildiyinə dair sübutlar var. Buna görə də, orijinal dərmanın qiymətinin müəyyən edilməsi həmişə sövdələşmə mövzusudur. Burada qiymətləri xeyli aşağı salan normal mexanizmlərdən istifadə etmək olar. Məsələn, risklərin bölüşdürülməsi və ya mənfəətin məhdudlaşdırılması, marketinq xərcləri və s. Burada əsas alıcı olan dövlət öz şərtlərini diktə edə bilər. Digər şeylərlə yanaşı, bu, şirkətləri sərfəli üsullar axtarmağa təşviq edir.
Danil Blinov, CEO Rusiyada Pfizer, AIPM Direktorlar Şurasının sədr müavini:
— Təklif olunan layihə, əslində, prinsipial olaraq yeni yanaşmaları ehtiva etmir. Yeganə istisna yerli istehsalçıların və istehsalını lokallaşdıran xarici şirkətlərin vəziyyətini pisləşdirən rentabelliyə nəzarət idi. Dərman paketinin qiymətindən birinin qiymətinə keçid istisna olmaqla, xarici istehsalçıların dərman vasitələrinin qiymət metodologiyası demək olar ki, dəyişməz qalıb.
Baza kimi arifmetik orta qiymətdən istifadəyə keçmək üçün sənaye təklifi aşağı seqment səbət heç bir dəstək tapmadı.
Yeni texnika problemi həll etmək üçün nəzərdə tutulub maksimum azalma Dərmanların əlçatanlığını artırmağa və dövlət xərclərini azaltmağa kömək etməli olan həyati və əsas dərmanlar siyahısından dərman qiymətləri. Lakin bu, istehsalçıları çox sərt məhdudiyyətlər qoyur, bir sıra dərmanların istehsalı zərərli ola bilər və onların bazardan çıxarılması riski artacaq;
Bundan əlavə, istinad qiymətlərinin təsdiqi proseduru mürəkkəbləşir və qeydiyyat müddəti artır. Nəticədə xəstələrin maraqları pozula bilər. Ortamüddətli perspektivdə təklif olunan metodologiya təmin edə bilər Mənfi təsir yerli əczaçılıq sənayesinin inkişafı və istehsalın lokallaşdırılması üzrə Pharma-2020 strategiyasını həyata keçirmək.
Dmitri Efimov, AG-nin Rusiya, MDB və Cənub-Şərqi Avropa üzrə baş vitse-prezidenti:
— Mövcud metodologiya . Əlavə ödəniş sistemi işə düşməzdən əvvəl Həyati və Əsas Dərmanlar Siyahısından dərmanların qiymətlərinə düzəlişlər yalnız mövcud iqtisadi modeli “tənzimləyir” və dərmanların əlçatanlığı problemlərini həll etmir, üstəlik, yüksək risklər prosesin bütün iştirakçıları üçün - tənzimləyici, biznes və xəstələr.
Yekaterina Tsexmistrova, qiymət və farmakoiqtisadiyyat qrupunun rəhbəri, Rusiya:
— İdxal olunan dərman vasitələrinin yenilənmiş qiymətqoyma metodologiyasında nəzərdə tutulmuş inflyasiya məbləği ilə dərmanların qiymətinin illik artımı mümkünlüyü kimi dəyişikliklər, təbii ki, müsbət xarakter. Bu, beynəlxalq dərman istehsalçılarının bir neçə ildir gözlədiyi tədbirdir. Eyni zamanda, məhdudlaşdırıcı mexanizm düşünülmüşdür, çünki artım istinad ölkələrində minimum qiymət səviyyəsi ilə məhdudlaşacaqdır.
Eyni zamanda, sənədin yeni müddəaları yerliləşdirmə prosesində idxal olunan dərman vasitələrinin və dərman vasitələrinin qiymətlərinin qeydiyyata alınmasına yanaşmalardakı fərqləri aradan qaldırır - yuxarı hədd qiymətlər müəyyən edilir minimum qiymət istinad səbətindən. Bu baxımdan, mərhələli şəkildə həyata keçirilən lokallaşdırmanın qiymət baxımından üstünlükləri o qədər də nəzərə çarpmayacaq.
David Məlik-Hüseynov, Sosial İqtisadiyyat Mərkəzinin direktoru:
— Metodologiyanın yeni müddəalarını birmənalı şərh etmək olar. Məqsədi dərmanların bahalaşmasını cilovlamaq olan tənzimləyicinin özü üçün bəlkə də bəzi yeniliklər müsbət olacaq - qiymətlər daha çox nəzarət altında olacaq. Bununla belə, həm biznesin, həm də ən əsası xəstələrin maraqları nəzərə alınmalıdır. Hökumətin dərman istehsalının gəlirliliyinə mane olmaq qərarına görə biznesdə narahatlıq yarana bilər.
Bu cür müdaxilə tənzimləyici və hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən əczaçılıq şirkətlərində genişmiqyaslı yoxlamalara səbəb ola bilər. Lakin məcburi gəlirlilik bəyannaməsi istehsalçı üçün faydalı olacaq şəkildə edilə bilən bir rəqəmdir, o cümlədən bütün ağlasığmaz və ağlasığmaz biznes xərcləri (məsələn, marketinq xərcləri və s.).
Bu norma, məncə, stimuldan daha çox maneədir. Və ən çox vacib sual Yeni texnika bunu həll etmir. Xəstə dərmanların pulunu ödəyib və ödəməyə davam edəcək. Əlvida köklü dəyişiklik Biz qiymət sisteminə hazır deyildik. Bunun üçün paketin deyil, vahidin qiymətini qeyd etməlisiniz (mq və ya gündəlik doza) dərman maddəsi. Bundan əlavə, distribyutorlar və apteklər üçün qiymət artımı sistemindən imtina edərək tarif sisteminə keçmək lazımdır.
— Ümid edirik ki, dövlət sənaye ilə dialoqu davam etdirəcək və biz əsas vəzifələri yerinə yetirmək üçün optimal həll yolu tapa biləcəyik. ümumi vəzifə- yeni qiymət metodologiyası daxil olmaqla - xəstələrin yüksək keyfiyyətli, müasir və sərfəli dərman vasitələri ilə təmin edilməsi - müzakirəyə yekun vurdu Danil Blinov.
865 nömrəli Qaydaların 3-cü bəndinə uyğun olaraq, topdan və pərakəndə satış qiymətləri istehsalçının faktiki satış qiymətinə müəyyən edilir ki, bu da göstərilən qiymət (ƏDV istisna olmaqla) kimi başa düşülməlidir:
- rus istehsalçısı– malların müşayiətedici sənədlərində;
- dərman vasitəsinin xarici istehsalçısı tərəfindən - yükün gömrük rəsmiləşdirilməsi ilə bağlı xərclər (gömrük rüsumlarının və rüsumların ödənilməsi) nəzərə alınmaqla, onun əsasında yük gömrük bəyannaməsi tərtib edilən mallar üçün müşayiət olunan sənədlərdə. gömrük rəsmiləşdirilməsi).
Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisində bu dərman vasitəsinin satışı ilə məşğul olan bütün topdansatış ticarət təşkilatları tərəfindən dərman vasitəsinin istehsalçı tərəfindən faktiki satış qiymətinə tətbiq edilən topdansatış əlavələrinin məbləği müvafiq maksimum məbləğdən çox olmamalıdır. orqan tərəfindən müəyyən edilmiş topdansatış qiymətləri icra hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının müəyyən bir subyektinin (865 nömrəli Qaydaların 4-cü bəndi).
aptek təşkilatı tərəfindən müəyyən edilmiş dərman vasitəsinin istehsalçının faktiki satış qiymətinə olan pərakəndə satış qiymətlərinin məbləği, fərdi sahibkar Və tibb təşkilatı Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisində dərman vasitələrinin satışı ilə məşğul olanlar Rusiya Federasiyasının həmin subyektinin icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş müvafiq maksimum pərakəndə satış qiymətindən artıq olmamalıdır (865 nömrəli Qaydaların 5-ci bəndi).
Ticarət iştirakçıları tərəfindən müəyyən edilmiş topdansatış qiymətlərinin ölçüsünü aşmamaq üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinin 08.08.2009-cu il tarixli № 355 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş formada həyati və zəruri dərman vasitələrinin tədarükü qiymətlərinin razılaşdırılması üçün protokol istifadə olunur. 654 nömrəli “Həyat üçün vacib və zəruri dərman vasitələrinin qiymətlərinin dövlət tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi haqqında”.
Aptek təşkilatı, fərdi sahibkar və tibb təşkilatı tərəfindən dərman vasitələrinin satışı müəyyən edilmiş protokol (865 nömrəli Qaydaların 6-cı bəndi) olduqda həyata keçirilir.
Bundan əlavə, qeyd etmək istərdik ki, bir dərman üçün apteklər üçün satış qiymətinin hesablanması qaydası əvvəllər Roszdravnadzor-un 28 yanvar 2010-cu il tarixli 01I-52/10, Rusiya Federasiyasının FST-nin 29 yanvar tarixli birgə məktubunda izah edilmişdir. , 2010 № SN-466/7. Göstərilən məktubun 28, 35-ci bəndlərinə uyğun olaraq, dərman vasitəsinin satış qiyməti hesablanarkən nəzərə alınmalıdır ki, dərman vasitəsinin istehsalçının faktiki satış qiymətinə olan pərakəndə satış qiymətinin məbləği dərman vasitəsinin satış qiymətindən artıq olmamalıdır. Rusiya Federasiyasının müvafiq təsis qurumunun icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş pərakəndə satış qiymətlərinin maksimum məbləği. Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, bu norma 865 nömrəli Qaydaların 5-ci bəndində təsbit edilmişdir.
üçün həyati və vacib dərmanların pərakəndə satış qiymətləri pulsuz satışəhaliyə mədaxilin faktiki qiyməti və istehsalçı qiymətindən hesablanmış müəyyən edilmiş pərakəndə satış qiymətləri əlavə edilməklə formalaşır.
Eyni zamanda, Roszdravnadzor və Federal Tarif Xidmətinin rəsmiləri aptek vergitutma sistemini nəzərə alaraq qiymətlərlə bağlı aşağıdakı təlimatları verdilər. .
Topdan və ya pərakəndə ticarət təşkilatları sadələşdirilmiş vergi sistemindən və ya UTII-dən istifadə edərsə, yəni.e. ƏDV ödəyicisi deyil, onda Sənətin 2-ci hissəsinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 170-ci maddəsinə əsasən, onlar ƏDV daxil olmaqla malların faktiki alış qiymətini və istehsalçının faktiki satış qiymətindən hesablanan topdan və ya pərakəndə satış qiymətlərini cəmləməklə həyati və zəruri dərman vasitələrinin satış qiymətini formalaşdıra bilərlər. ƏDV daxil olmaqla.
| Ənənəvi vergi sistemi: aptek ƏDV ödəyicisidir | USNO, UTII şəklində xüsusi rejim: aptek ƏDV ödəyicisi deyil |
|---|---|
ƏDV olmadan istehsalçı qiyməti: 100 rub. (ƏDV ilə - 110 rub.) Topdan satış qiyməti (ƏDV istisna olmaqla istehsalçının qiymətinin 20% -i): 100 rubl. x 20% = 20 rub. ƏDV olmadan topdansatış təşkilatı üçün satış qiyməti: (100 + 20) rub. = 120 rub. Pərakəndə satış qiyməti (ƏDV istisna olmaqla istehsalçının qiymətinin 40% -i): 100 rubl. x 40% = 40 rub. ƏDV olmadan aptekin pərakəndə satış qiyməti: (120 + 40) rub. = 160 rub. Aptek pərakəndə satış qiymətiƏDV ilə: 160 rub. x 1.1 = 176 rub. | ƏDV daxil istehsalçı qiyməti: (100 + 10) rub. = 110 rub. ƏDV daxil olmaqla topdansatış təşkilatı üçün satış qiyməti (əlavə ödəniş - 20%): 110 rubl. x 1,2 = 132 rub. Apteklərin pərakəndə satış qiyməti (ƏDV daxil olmaqla istehsalçının qiymətinin 40%-i): 110 rubl. x 40% = 44 rub. Aptek pərakəndə satış qiymətiƏDV istisna olmaqla: (132 + 44) rub. = 176 rub. |
Bununla belə, Ali Məhkəmənin 06.09.2015-ci il tarixli, 304-AD15-2723 nömrəli qərarında qeyd edildiyi kimi, Mövcud qanunvericilik həyati əhəmiyyət kəsb edən və zəruri olan dərman vasitələrinin satış qiymətinin müəyyən edilməsi qaydasını əczaçılıq fəaliyyətinə lisenziyası olan topdansatış ticarət təşkilatları və (və ya) aptek təşkilatları tərəfindən tətbiq edilən vergitutma sistemindən asılı etmir. №-li Qaydaların 3-cü bəndi.865-ci Federal Qanun müəyyən edir ki, istehsalçının dərman vasitəsinin faktiki satış qiyməti dedikdə, dərman vasitəsinin Rusiya istehsalçısı tərəfindən məhsulun müşayiət olunan sənədlərində göstərilən qiymət (ƏDV istisna olmaqla) başa düşülür. Yuxarıda göstərilənlərə əlavə olaraq qeyd edirik: Yamalo-Nenets Muxtar Dairəsi Arbitraj Məhkəməsinin 17 aprel 2014-cü il tarixli A81-756/2014 saylı iş üzrə Qərarında qeyd olunur ki, Roszdravnadzor № 01I məktubu. -52/10 və Rusiya Federasiyasının SN-466/7 saylı Federal Tarif Xidməti normativ deyil hüquqi akt, buna görə də heç bir hüquqi qüvvəyə malik deyil, buna görə də məhkəmə üçün obyektiv sübut deyil. Oxşar fikir ZSO Arbitraj Məhkəməsinin 3 dekabr 2014-cü il tarixli F04-11609/2014 saylı A81-756/2014-cü iş üzrə Qətnaməsində də ifadə edilmişdir.
Belə ki, aptek müəssisəsi təsnifat pozuntusu ilə - həyati vacib və vacib dərmanlar siyahısından dərmanın qiymətinin müəyyən edilməsi proseduruna əməl edilməməsi ilə ittiham olunub. İddia edilən pozuntuya görə inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsinə gəldikdə, aptek təşkilatı Sənətin 4-cü hissəsinə uyğun olaraq məsuliyyətə cəlb edilmişdir. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 14.1-i təşkilata 50 min rubl məbləğində cərimə tətbiq etmək şəklində.
Ali Məhkəmə yuxarıda göstərilən qərarda qeyd etdi ki, 4 may 2011-ci il tarixli 99-FZ nömrəli “Lisenziyalaşdırma haqqında” Federal Qanunun müddəalarına əsaslanaraq fərdi növlər fəaliyyət” əczaçılıq fəaliyyətinə lisenziya verilir. Lisenziyalaşdırma proseduru əczaçılıq fəaliyyəti Rusiya Federasiyası Hökumətinin 22 dekabr 2011-ci il tarixli 1081 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş müvafiq qaydada müəyyən edilmişdir (bundan sonra 1081 nömrəli Əsasnamə).
Bu müddəaya əsasən lisenziat lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünü həyata keçirərkən lisenziyalaşdırma tələblərinə və şərtlərinə əməl etməlidir. Beləliklə, xüsusən də bəndlərdə. 1081 nömrəli Əsasnamənin 5-ci “d” bəndi müəyyən edir ki, dərman vasitələrinin pərakəndə satışı ilə məşğul olan aptek təşkilatları həyati vacib və əvəzolunmaz dərman vasitələrinin Siyahısına daxil edilmiş dərman vasitələrinin istehsalçılarının faktiki satış qiymətlərinə maksimum pərakəndə satış qiymətlərinə riayət etməlidirlər. Eyni zamanda, 1081 saylı Əsasnamənin 6-cı bəndi müəyyən edir ki, bu tələbin yerinə yetirilməməsi lisenziyalaşdırma tələblərinin və şərtlərinin kobud şəkildə pozulmasına aiddir.
Yuxarıda göstərilən bəndi, habelə digər normativ aktları, xüsusilə də 865 saylı Qaydaları əsas tutaraq, Ali Məhkəmə 06.09.2015-ci il tarixli 304-AD15-2723 saylı Qətnaməsi ilə birinci instansiya məhkəməsinin aptekə əsaslı şəkildə gətirilməsi barədə qərar qəbul etmişdir. Sənətin 4-cü hissəsinə əsasən inzibati məsuliyyətə cəlb edilən təşkilat. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 14.1, 50 min rubl məbləğində cərimə şəklində cəza təyin edir. Aptek bu cəza ilə razılaşmadı və ona Sənətin 1-ci hissəsinə əsasən cəza verilməsini istədi. 14.6 Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi.
İstinad üçün:
Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 14.6-cı maddəsi, məhsullar, mallar və ya xidmətlər üçün dövlət tərəfindən tənzimlənən qiymətlərin (tariflər, tariflər, tariflər və s.) şişirdilməsi inzibati cərimənin tətbiq edilməsinə səbəb olur:
- vətəndaşlar üçün - 5 min rubl məbləğində;
- haqqında məmurlar- 50 min rubl məbləğində. (və ya üç ilədək diskvalifikasiya);
- haqqında hüquqi şəxslər– hüquq pozuntusunun törədildiyi bütün dövr üçün dövlət tərəfindən tənzimlənən qiymətlərin (tariflərin, dərəcələrin, dərəcələrin və s.) qanunsuz olaraq bahalaşması nəticəsində malların (işlərin, xidmətlərin) satışından əldə edilmiş artıq gəlirin ikiqat məbləğində, lakin bir ildən çox deyil.
Eyni zamanda, təsis edilmiş cinayətin Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq təsnifləşdirilməsinin zəruriliyi ilə bağlı təşkilatın arqumentlərini rədd etmək. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 14.6, birinci instansiya məhkəməsi aşağıdakıları göstərdi. Art qeydlərinə uyğun olaraq. icrası üçün inzibati məsuliyyət müəyyən edən Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 14.1. sahibkarlıq fəaliyyəti olmadan dövlət qeydiyyatı və ya xüsusi icazə (lisenziya) olmadan, kobud pozuntu anlayışı müəyyən bir lisenziyalı fəaliyyət növü ilə əlaqədar Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Nəzarət orqanı bəndlərin tələblərinin aptek tərəfindən pozulmasını təmin edən sübutlarla müəyyən edilmiş və təsdiq edildiyi üçün. Bu müddəanın 6-cı bəndinə əsasən lisenziyalaşdırma tələblərinin kobud şəkildə pozulması kimi tanınan 1081 nömrəli Əsasnamənin 5-ci “d” bəndi, şirkət tərəfindən törədilən cinayət Sənətin 4-cü hissəsi ilə dəqiq müəyyən edilmiş məsuliyyətə səbəb olur. 14.1 Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi.
Əczaçılıq tərəfindən törədilmiş hüquqpozmanın əhəmiyyətsiz hesab edilməsi və bəndinə uyğun olaraq inzibati məsuliyyətdən azad edilməsi üçün əsaslar. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 2.9-u bütün instansiyaların məhkəmələri tərəfindən müəyyən edilməmişdir. Bu nəticələr Ali Məhkəmə tərəfindən əsaslı hesab edilib, ona görə də şikayət verilib aptek təşkilatı narazı qaldı.
Yuxarıda qeyd olunanları nəzərə alaraq apteklər düşünməlidirlər ki, ticarət qiymətlərinin müəyyən edilməsi baxımından qiymətqoyma qaydalarının pozulması mənfi nəticələr və tənzimləyici orqanlar tərəfindən inzibati cərimələrlə müşayiət olunmalıdır. Ali Məhkəmənin 2015-ci ilin iyun ayında ifadə etdiyi rəyi nəzərə alaraq, Sənətin 4-cü hissəsi ilə müəyyən edilmiş sanksiya. 14.1 Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi. Roszdravnadzor No 01I-52/10 və Rusiya Federasiyasının Federal Tarif Xidmətinin SN-466/7 saylı məktubundan bəri normativ akt, pərakəndə ticarət qiymətlərinin hesablanması aptek tərəfindən tətbiq edilən vergitutma sistemi nəzərə alınmadan dərman vasitəsinin istehsalçı tərəfindən faktiki satış qiymətinə (ƏDV istisna olmaqla) əsaslanmalıdır.
Təsdiqlənmiş həyati və zəruri dərmanların siyahısı. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 dekabr 2014-cü il tarixli 2782r nömrəli Sərəncamı ilə.
federal qanun 04/12/2010-cu il tarixli 61-FZ "Dərman vasitələrinin dövriyyəsi haqqında".
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 oktyabr 2010-cu il tarixli 865 nömrəli "Həyati və zəruri dərman vasitələrinin Siyahısına daxil edilmiş dərman vasitələrinin qiymətlərinin dövlət tənzimlənməsi haqqında" qərarı.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən həyati vacib və zəruri dərman vasitələrinin istehsalçılarının faktiki satış qiymətlərinə maksimum topdansatış və maksimum pərakəndə satış qiymətlərinin müəyyən edilməsi metodologiyası təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Federal Tarif Xidmətinin 11 dekabr 2009-cu il tarixli 442-a nömrəli Sərəncamı ilə.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında həyati vacib və zəruri dərman vasitələrinin siyahısına daxil edilmiş dərman vasitələrinin istehsalçılarının faktiki satış qiymətlərinə topdansatış qiymətlərinin maksimum miqdarının və pərakəndə satış qiymətlərinin maksimum məbləğinin müəyyən edilməsi qaydaları təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 oktyabr 2010-cu il tarixli 865 nömrəli qərarı.
