Stacionāro iestāžu tīkls Krievijā sociālos pakalpojumus pārstāv 1400 iestādes, no kurām lielākā daļa (1222 jeb 87,3% no to kopskaita) apkalpo vecāka gadagājuma cilvēkus, tostarp 685 (56,0% no kopējā iestāžu skaita) pansionāti veciem cilvēkiem un invalīdiem. kopējais veids), tajā skaitā 40 speciālās iestādes veciem cilvēkiem un invalīdiem, kuri atgriezušies no soda izciešanas vietām; 442 (36,2%) psihoneiroloģiskās internātskolas; 71 (5,8%) veco ļaužu un invalīdu žēlastības pansionāts; 24 (2,0%) gerontoloģiskie (gerontopsihiatriskie) centri.

Stacionārās sociālā dienesta iestādēs šobrīd dzīvo vairāk nekā 200 tūkstoši cilvēku. Šajā skaitā ir iekļauti bērni invalīdi un cilvēki darbspējas vecumā, kuriem nepieciešama pastāvīga aprūpe un medicīniskā aprūpe. Vecākajos gados dzīvoja 150-160 tūkstoši cilvēku, kas ir tikai nedaudz vairāk par 0,5% no kopējā vecāka gadagājuma pilsoņu skaita.

Pēdējo piecu gadu laikā visās stacionārajās sociālā dienesta iestādēs vietu skaits pieaudzis tikai par 3,5%, vispārējās pansionātos - par 8,4%. Psihoneiroloģiskajās internātskolās kopējā gultu ietilpība samazinājās par 3,6%. Šajās iestādēs dzīvojošo cilvēku skaits mainījās aptuveni tādās pašās proporcijās: attiecīgi par 1,1 un 11,8 > vairāk un par 0,4% mazāk.

Gan stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu tīkla, gan to galveno veidu attīstības dinamika neļāva pilnībā apmierināt gados vecāku iedzīvotāju vajadzības pēc stacionārajiem sociālajiem pakalpojumiem, likvidēt gaidīšanas rindu ievietošanai internātskolās, kas kopumā pieauga. par 2,5 reizēm 10 gadu laikā, vispārējā tipa pansionātos - 6,1 reizi, psihoneiroloģiskajās internātskolās - 2,1 reizi.

Tādējādi, neskatoties uz stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu skaita un tajās dzīvojošo iedzīvotāju skaita pieaugumu, straujāk pieauga attiecīgo pakalpojumu nepieciešamības mērogs un pieauga neapmierinātā pieprasījuma apjoms.

Kā pozitīvie aspekti stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu attīstības dinamikā jānorāda dzīves apstākļu uzlabošana tajās, samazinot vidējo iedzīvotāju skaitu un palielinot guļamistabu platību uz vienu gultu gandrīz līdz sanitārajiem standartiem. Vispārējā pansionāta vidējā kapacitāte 13 gadu laikā samazinājusies no 293 līdz 138 vietām (vairāk nekā divas reizes), psihoneiroloģiskajā internātskolā - no 310 līdz 297 vietām. Dzīvojamo istabu vidējā platība pieauga attiecīgi līdz 6,91 un 5,91 m2. Dotie rādītāji atspoguļo esošo stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu dezagregācijas un dzīves komforta paaugstināšanas tendenci tajās. Norādītā dinamika lielā mērā ir saistīta ar mazjaudas pansionātu tīkla paplašināšanos.

Pēdējās desmitgades laikā ir attīstījušās specializētas sociālo pakalpojumu iestādes - gerontoloģijas centri un žēlsirdības pansionāti veciem cilvēkiem un invalīdiem. Viņi izstrādā un testē tehnoloģijas un metodes, kas atbilst mūsdienu nodrošināšanas līmenim sociālais dienests veciem cilvēkiem un invalīdiem. Taču šādu institūciju attīstības temps pilnībā neatbilst objektīvām sociālajām vajadzībām.

Lielākajā daļā valsts reģionu vēl nav gerontoloģisko centru, kas galvenokārt skaidrojams ar pastāvošajām pretrunām šo institūciju darbības juridiskajā un metodiskajā nodrošinājumā. Līdz 2003. gadam Krievijas Darba ministrija par gerontoloģijas centriem atzina tikai iestādes ar pastāvīgās dzīvesvietas telpām. Tajā pašā laikā 1995. gada 10. decembra Federālais likums Nr. 195-FZ “Par sociālo pakalpojumu pamatiem iedzīvotājiem Krievijas Federācija"(17.p.) gerontoloģijas centri nav iekļauti stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu nomenklatūrā (12.apakšpunkta 1.punkts) un tiek izdalīti kā patstāvīgs sociālā dienesta veids (13.apakšpunkta 1.punkts). Reāli pastāv un darbojas dažādi gerontoloģijas centri. veiksmīgi ar diferencētiem sociālo pakalpojumu veidiem un formām.

Piemēram, Krasnojarskas reģionālais gerontoloģijas centrs "Uyut", izveidots uz sanatorijas-preventorijas bāzes, sniedz rehabilitācijas un veselības uzlabošanas pakalpojumus veterāniem, izmantojot daļēji stacionāra dienesta formu.

Līdzīga pieeja tiek praktizēta kopā ar zinātniskām, organizatoriskām un metodiskām aktivitātēm un tika izveidota 1994. gadā kā viena no pirmajām Novosibirskas reģionālais gerontoloģijas centrs.

Lielā mērā pārņēmušas labdarības namu funkcijas Gerontoloģiskais centrs "Jekaterinodara" (Krasnodara) un gerontoloģijas centrs Surgutā Hantimansijskas autonomais apgabals.

Kopumā statistikas pārskatu dati liecina, ka gerontoloģijas centri lielā mērā veic aprūpes, nodrošināšanas uzdevumus medicīniskie pakalpojumi un paliatīvā aprūpe, kas drīzāk raksturīga līdzjūtības mājām. Pašreizējā situācijā cilvēki, kuriem ir gultas režīms un kuriem nepieciešama pastāvīga aprūpe, ir 46,6% no visiem gerontoloģisko centru iemītniekiem un 35,0% pansionātos, kas īpaši paredzēti šāda kontingenta apkalpošanai.

Piemēram, daži gerontoloģijas centri Gerontoloģijas centrs "Peredelkino" (Maskava), Gerontoloģijas centrs "Ķirsis" (Smoļenskas apgabals), Gerontoloģijas centrs "Sputnik" (Kurganas reģions), veic vairākas funkcijas, kuras ārstniecības iestādes pilnībā neīsteno, tādējādi apmierinot esošās vecāka gadagājuma cilvēku medicīniskās aprūpes vajadzības. Tomēr tajā pašā laikā gerontoloģisko centru funkcijas un uzdevumi, kuriem tie ir izveidoti, var pazust otrajā plānā.

Gerontoloģisko centru darbības analīze ļauj secināt, ka tajā jādominē zinātniskai, lietišķai un metodoloģiskai ievirzei. Šādas institūcijas ir izveidotas, lai veicinātu zinātniski pamatotu reģionu veidošanos un ieviešanu sociālā politika gados vecākiem cilvēkiem un invalīdiem. Nav nepieciešams atvērt daudzus gerontoloģiskos centrus. Pietiek, ja katrā Krievijas Federācijas vienībā ir viena šāda iestāde, kas ir reģionālās sociālās aizsardzības iestādes jurisdikcijā. Ikdienas sociālo pakalpojumu, tostarp aprūpes, nodrošināšana būtu jānodrošina īpaši izraudzītiem vispārējiem pansionātiem, psihoneiroloģiskajām internātskolām un žēlastības namiem.

Līdz šim bez nopietna federālā centra metodiskā atbalsta iedzīvotāju sociālās aizsardzības teritoriālo struktūru vadītāji nesteidzas izveidot specializētas institūcijas, vajadzības gadījumā dodot priekšroku gerontoloģiskās (parasti gerontopsihiatriskās) nodaļas un žēlsirdības nodaļas. esošās stacionārās sociālā dienesta iestādes.

Sīktēli Dokumenta kontūru pielikumi

Iepriekšējais Nākamais

Prezentācijas režīms Atvērt Drukāt Lejupielādēt Iet uz pirmo lapu Iet uz pēdējo lapu Pagriezt pulksteņrādītāja virzienā Pagriezt pretēji pulksteņrādītāja virzienam Iespējot rokas rīku Vairāk informācijas Mazāk informācijas

Ievadiet paroli, lai atvērtu šo PDF failu:

Atcelt OK

Faila nosaukums:

Faila lielums:

Nosaukums:

Temats:

Atslēgvārdi:

Izveidošanas datums:

Izmaiņu datums:

Radītājs:

PDF ražotājs:

PDF versija:

Lapu skaits:

Aizvērt

Notiek dokumenta sagatavošana drukāšanai...

1. FEDERĀLĀS VALSTS AUTONOMĀ AUGSTĀKĀS IZGLĪTĪBAS INSTITŪCIJA "BELGORODAS ŠTATA NACIONĀLĀS PĒTNIECĪBAS UNIVERSITĀTE" (NIU "BelSU") SOCIĀLĀS UN TEOLOGIJAS FAKULTĀTE SOCIĀLĀ DARBA DARBĪBAS SOCIĀLĀS DARBĪBAS ORGANIZĀCIJAS ORGANIZĀCIJAS DEPARTAMENTS ED CITIZENS VISPĀRĪGA CENTRA APSTĀKĻI SOCIĀLIE PAKALPOJUMI IEDZĪVOTĀJIEM: PROBLĒMAS UN PERspektīvas Neklātienes studenta diplomdarbs, virziens 39.03.2002. Sociālais darbs 5. kursa grupa 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Zinātniskā vadītāja Ph.D. Zinātnes, Sociālā darba katedras asociētais profesors Kulabukhov D.A. Recenzents: MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” direktors L.T. Gamayunova BELGORODA 2016. gads

2 SATURS IEVADS 3 1. TEORĒTISKIE PAMATI SOCIĀLO PAKALPOJUMU STUDIJU VISPĀRĒJĀ SOCIĀLO PAKALPOJUMU CENTRA APSTĀKĻI VISPĀRĪGAI IEDZĪVOTĀJIEM. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem: būtība un specifika 10 1.2. Sociālo pakalpojumu formas vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem integrētā iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos 28 2. Sociālo pakalpojumu organizēšana vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem MBSUSOSSEN “Visaptverošais Sociālā dienesta centrs” apstākļos. Volokoņovska rajons” 36 2.1. Sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos 36 2.2. Ieteikumi sociālo pakalpojumu uzlabošanai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos 62 SECINĀJUMI 68 LITERATŪRAS 74 PIELIKUMS 80

3 IEVADS Pētījuma atbilstība. Pašreiz valsts sociālās politikas prioritāro virzienu vidū ir pasākumi, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Belgorodas apgabalā ir izveidots sociālo pakalpojumu iestāžu tīkls vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Svarīga loma jaunu tehnoloģiju izstrādē gados vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti apkalpošanai ir integrētajiem sociālo pakalpojumu centriem. Vienlaikus arvien izteiktāka kļūst nepieciešamība koordinēt valsts un sabiedrisko struktūru centienus vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociāli ekonomisko, ģimenes, ikdienas, psiholoģisko un citu problēmu risināšanā. Sociālais dienests - darbības sociālais dienests par sociālo atbalstu, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociālo un juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšanu, veicot sarežģītās dzīves situācijās nonākušo iedzīvotāju sociālo adaptāciju un rehabilitāciju. Jēdziens “sociālā palīdzība” bieži tiek lietots kā sinonīms jēdzienam “sociālais pakalpojums”. Līdzās sociālajai drošībai, sociālajai apdrošināšanai, nodarbinātības veicināšanai, kā arī veselības aprūpei, izglītībai, kultūrai, mājokļu un komunālajiem pakalpojumiem sociālie pakalpojumi ir viena no sociālās jomas nozarēm. Saimniecisko pakalpojumu īpatnības prasa sociālās valsts un filantropu līdzdalību šo pakalpojumu organizēšanā un finansēšanā. Valsts līdzdalība sociālo pakalpojumu sniegšanā paredzēta, lai nodrošinātu sociālā taisnīguma principu īstenošanu un risinātu nepietiekamas informācijas un patērētāju izvēles neracionalitātes problēmas.

4 Visur valsts ir izveidojusi institūcijas, lai sniegtu noteikta veida sociālos pakalpojumus gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Parasti valsts iestādēs sociālie pakalpojumi tiek sniegti bez maksas vai par maksu, kas tikai daļēji atmaksā izdevumus. Sociālo pakalpojumu sistēmas dažādās valstīs ievērojami atšķiras. Krievijā federālā, reģionālā un vietējā līmenī tiek veiktas sociālās reformas, kas dažkārt notiek, pietiekami neņemot vērā sociālās sekas. Tie nopietni ietekmē arī veco ļaužu un invalīdu sociālo pakalpojumu sfēru. Ar katru gadu mūsu valstī arvien lielāka nozīme tiek piešķirta vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu organizēšanai, kas tiek uzskatīta par ārkārtīgi nepieciešamu papildinājumu skaidras naudas norēķiniem, kas būtiski paaugstina visas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas efektivitāti. Sociālo politiku attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, tās apjomu, virzienu un saturu valsts vēsturē ietekmēja un noteica sociāli ekonomiskie un specifiskie sociālpolitiskie uzdevumi, ar kuriem sabiedrība saskaras vienā vai otrā tās attīstības stadijā. Īpaša virziena - sociālo pakalpojumu, kas saistīti ar vecāka gadagājuma cilvēku un cilvēku ar invaliditāti labklājību un veselību - piešķiršana sociālās politikas vispārējā struktūrā ir saistīta ar diezgan specifiskiem apstākļiem un dzīvesveidu, viņu vajadzību īpatnībām, kā arī sabiedrības attīstības līmeni kopumā. Sociālo pakalpojumu sistēma aptver plaša spektra jo īpaši pakalpojumi, medicīniskā aprūpe, uzturēšana un apkalpošana internātskolās, aprūpe mājās tiem, kam nepieciešama ārēja aprūpe, mājokļi un komunālie pakalpojumi, brīvā laika aktivitātes utt. . Sociālo pakalpojumu jomā iespēja izmantot tiesības tās saņemt bieži vien ir atkarīga no kompetentās iestādes lēmuma, jo

5, vairāki šajā jomā sniegtie sociālie pakalpojumi joprojām ir vieni no retajiem, kas nav garantēti absolūti katram vecāka gadagājuma un invalīdam. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem jāvirza uz sociālo pamatpakalpojumu pieejamības un garantiju nodrošināšanu gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no viņu dzīvesvietas. Vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālā neaizsargātība galvenokārt ir saistīta ar viņu fizisko stāvokli, slimību klātbūtni un samazinātu motora aktivitāte, psiholoģiska faktora klātbūtne, kas veido kontaktu ar citiem iedzīvotāju segmentiem. Tāpēc vecāka gadagājuma iedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti ir vismazāk aizsargātā un sociāli neaizsargātākā sabiedrības daļa. Problēmas zinātniskās attīstības pakāpe. Sociālo darbu ar vecākiem pilsoņiem pētīja M.D. Aleksandrova E.I. Holostova un V.D. Alperovičs, citi iekšzemes G.S. Aleksejevičs, zinātnieki. B.G. Anaņjeva, A.V. darbos. Dmitrijeva, S.G. Markovina, N.V. Panin pieskaras sarežģītām un daudzpusīgām sociālo pakalpojumu problēmām vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. E.V. Karjukhins, O.V. Krasnova, E.I. Holostova un citi autori atklāj problēmas gerontoloģiskos aspektus, pievēršas sociālajam darbam ar vecāka gadagājuma cilvēkiem, aplūko problēmas, kas saistītas ar vecāka gadagājuma cilvēku veselības traucējumiem, cilvēka pielāgošanos vecumam, apraksta sociālā darba un medicīnas un sociālo pakalpojumu metodes un principus. gados veci pilsoņi. Problēmas vēsturiskie aspekti ir analizēti tādu autoru darbos kā O.V. Ergaeva, N.G. Kovaļova, E.A. Kurulenko I.A. Ļitvinovs, M. Mīds un daži citi. Autori analizēja situāciju un

6 gados vecāku pilsoņu sociālais statuss dažādās sabiedrībās un dažādos vēsturiskos brīžos. Iepriekš minētie darbi izgaismo dažādus vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti situācijas aspektus, viņu sociālo pakalpojumu teoriju un praksi, pēta pozitīvas attieksmes veidošanas problēmas sabiedrībā pret gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, atklāj iespējas uzlabot viņu līmeni. no dzīvošanas. Diezgan lielu publikāciju grupu par pētāmo problēmu veido raksti zinātniskos un populārzinātniskos žurnālos (“Socium”, “Sociālais darbs”, “Sociālais darbinieks” u.c.), kuros akcentētas vecāka gadagājuma cilvēku un cilvēku ar invaliditāti problēmas. un to risināšanas veidi (T.V. Karsajevska, A. Komforšs, E. L. Rosets, E. A. Sigida, V. D. Šapiro, A. T. Šatalovs u.c.). Pētījuma objekts ir sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos. Pētījuma priekšmets ir sociālo pakalpojumu organizēšanas specifika vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem pašvaldību līmenī. Pētījuma mērķis: atklāt vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu organizācijas specifiku visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos un izstrādāt ieteikumus tā uzlabošanai. Šī mērķa sasniegšanu veicina šādu uzdevumu risināšana: 1) apzināt sociālo pakalpojumu specifiku vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos; 2) izpētīt sociālo pakalpojumu organizācijas iezīmes vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem”;

7 3) diagnosticēt vecāka gadagājuma un invalīdu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos un izstrādāt ieteikumus tā uzlabošanai. Pētījuma teorētiskais un metodiskais pamats ir teoriju par indivīdu kā darbības subjektu un augstāko sociālo vērtību konceptuālie pamatnoteikumi, uz personu orientētas pieejas jēdziens, humanizācijas un sociālās aizsardzības demokratizācijas ideja. sistēma vecāka gadagājuma cilvēkiem mūsdienu Krievijā. Kā arī sociālās pieejas sociālā darba ar vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti vēsturē un teorijā, kas izklāstītas I.G. Zaņiševs un E.I. Viens. Aktivitātes pieeja sociālā darba ar gados vecākiem pilsoņiem vēsturē un būtības definīcija ir izklāstīta L.G. koncepcijā. Gusļakova, pēc viņas domām, “sociālais darbs tiek definēts kā sociālās aktivitātes veids, kā sociālās aizsardzības sistēma, kā valsts organizāciju un indivīdu darbība palīdzības sniegšanai, kā darbība, lai atjaunotu un saglabātu psiho-psihisko un sociālo saikni. indivīda attiecības ar vidi.” Pētījuma metodes: teorētiskā – literatūras analīze un oficiālā statistika par pētījuma tēmu; MBSUSOSSZN “Visaptverošais Volokoņovskas rajona iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centrs” darba ziņojumu analīze; empīriskā – aptaujas metode (aptauja), ekspertu aptauja. Pētījuma empīriskā bāze bija: - autores socioloģiskā pētījuma rezultāti “Sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos (izmantojot MBSUSOSSZN piemēru). “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” (2015. gada novembris).

8 - Krievijas Zinātņu akadēmijas akadēmisko institūtu un pētniecības centru dažādos gados veikto socioloģisko pētījumu sekundārās analīzes rezultāti, Krievijas ekonomiskās situācijas un iedzīvotāju veselības monitoringa materiāli utt. Informācijas bāze sociālo pakalpojumu pētījumiem gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti atspoguļota dažāda veida instrukcijās un noteikumos, kuru mērķis ir uzlabot sociālo pakalpojumu sniegšanas procesu. Šī procesa īstenošanu veicināja federālo likumu “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem”, “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem”, “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” pieņemšana. Krievijas Federācija”, kas tieši adresēts vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem. Lai izstrādātu federālos likumus, tika pieņemti Krievijas Federācijas valdības lēmumi un departamentu noteikumi, kas regulē sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtību gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Belgorodas apgabalā tika pieņemti dažādi tiesību akti (reģionālās pārvaldes vadītāja dekrēti “Par programmu iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanai”, “Par reģionālās pārvaldes programmu sociālais atbalsts maznodrošinātie iedzīvotāji", "Par valsts un pašvaldību sociālo pakalpojumu iestāžu sniegto sociālo pakalpojumu apmaksas kārtību un noteikumiem", Belgorodas apgabala likumu "Par iztikas minimumu", "Par patēriņa grozu" u.c.) , kas ļāva precizēt federālo tiesību aktu noteikumus reģionālā līmenī, tuvinot tos vietējiem apstākļiem. Pētījuma teorētiskā un praktiskā nozīme. Pētījuma galvenie rezultāti un secinājumi ļauj paplašināt izpratni par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos.

9 Pētījumu materiālus var izmantot, pasniedzot kursus par sociālo darbu, sociālo politiku u.c. un sociālā darba speciālistu apmācības, pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas sistēmā. Pētījumu rezultātu aprobācija. Diplomdarbu pasūtīja MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem”. Pētījuma rezultātu pārbaude tika veikta pirmsdiploma prakses laikā, pamatojoties uz MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” un ieteicama praktiskai lietošanai. Darba struktūra ietver: ievadu, divas nodaļas, noslēgumu, literatūras sarakstu un pielikumu.

10 1. TEORĒTISKIE PAMATOJUMS VECKURU UN PILSOŅU INvalīdiem SOCIĀLO PAKALPOJUMU STUDIJU VISPĀRĪGA SOCIĀLO PAKALPOJUMU CENTRA APSTĀKĻI IEDZĪVOTĀJIEM 1.1. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti: būtība un specifika Mājas literatūrā vecāka gadagājuma pilsoņi parasti tiek uzskatīti par lielu sabiedrības, sociālo vai sociāli demogrāfisko grupu, un dažreiz šīs definīcijas tiek apvienotas. Daži autori tos uzskata par neproduktīva rakstura sociālo grupu: lai gan tie tieši nepiedalās sociālajā ražošanā, tie ieņem nozīmīgu vietu daudzveidīgo sociālo aktivitāšu sistēmā. Citi apgalvo, ka vecāka gadagājuma iedzīvotāji galvenokārt ir sociāli demogrāfiska grupa. Vecāku iedzīvotāju sociālos dzīves apstākļus galvenokārt nosaka viņu veselības stāvoklis. Pašnovērtējums tiek plaši izmantots kā veselības stāvokļa rādītājs. Sakarā ar to, ka novecošanās process atsevišķām grupām un indivīdiem nenotiek vienādi, pašvērtējums ir ļoti atšķirīgs. Vēl viens veselības stāvokļa rādītājs ir aktīva dzīves aktivitāte, kas gados vecākiem iedzīvotājiem samazinās hronisku slimību, dzirdes, redzes pasliktināšanās un ortopēdisku problēmu dēļ. Saslimstības līmenis gados vecākiem cilvēkiem ir vairākas reizes augstāks nekā jauniešu vidū. Gados vecāki iedzīvotāji ir satraukti par savu finansiālo stāvokli, inflācijas līmeni un augstajām medicīniskās palīdzības izmaksām. Finansiālā situācija ir vienīgā problēma, kas var konkurēt ar savu veselību.

11 Mūsdienu novecošanas teorijām ir liela nozīme sociālo pakalpojumu organizēšanā gados vecākiem iedzīvotājiem, jo ​​tās interpretē un vispārina pieredzi, informāciju un novērojumu rezultātus, kā arī palīdz prognozēt nākotni. Sociālajam darbiniekam tie galvenokārt nepieciešami, lai sakārtotu un racionalizētu savus novērojumus, sastādītu rīcības plānu un iezīmētu to secību. Vienas vai otras teorijas izvēle nosaka informācijas raksturu un apjomu, ko speciālists apkopos, kā arī metodes interviju organizēšanai ar klientu. Visbeidzot, teorija ļauj speciālistam “ieturēt distanci”, t.i. objektīvi novērtēt situāciju, klienta psiholoģiskā diskomforta cēloņus, kā arī reālus problēmas risināšanas veidus. Konsekventi pielietojot vienu vai otru teoriju vai sintezējot vairākus teorētiskos principus, sociālā dienesta darbinieks mērķtiecīgi pilda viņam uzticēto misiju - koriģē un stabilizē indivīda, ģimenes, organizāciju grupas sociālo funkcionēšanu. Starp citu, tieši šī sociālā orientācija sociālo darbu atšķir no draudzīgas līdzdalības vai ar to saistītas iejaukšanās. Sociālajā darbā ar gados vecākiem pilsoņiem tiek izmantotas atbrīvošanās, aktīvisma, minoritāšu, subkultūras, vecuma noslāņošanās uc teorijas. Atbilstoši atbrīvošanās teorijai novecošanas procesā cilvēki atsvešinās no jaunākiem; Turklāt notiek vecāka gadagājuma pilsoņu atbrīvošanās process no sociālajām lomām – ar to saprotot lomas, kas saistītas ar darbu, kā arī no vadības un atbildības. Šis atsvešināšanās un atbrīvošanās process ir saistīts ar sociālā situācija, kurā ir vecāka gadagājuma pilsoņi. To var uzskatīt arī par vienu no veidiem, kā gados vecāki pilsoņi var pielāgoties savu spēju ierobežojumiem un samierināties ar domu par neizbēgami tuvojošos nāvi. Atbilstoši atbrīvošanās teorijai sociālajā aspektā vecāku pilsoņu atsvešināšanās process ir neizbēgams, jo viņu ieņemtās pozīcijas

12 kaut kad jāpāriet pie jaunākiem cilvēkiem, kuri spēj strādāt produktīvāk. Sociālā darba ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem prioritārais virziens ir savas dzīves vides organizēšana tā, lai viņiem vienmēr būtu iespēja izvēlēties veidus, kā mijiedarboties ar šo vidi. Izvēles brīvība rada drošības sajūtu, pārliecību par nākotni un atbildību par savu un citu cilvēku dzīvi. Vecums iekšā īsta dzīve– tas bieži vien ir periods, kad ir nepieciešama palīdzība un atbalsts, lai izdzīvotu. Pašcieņa, neatkarība un palīdzība, kas traucē īstenot šīs jūtas, nonāk traģiskā pretrunā. Gados vecākiem pilsoņiem dažkārt nākas atteikties no savas neatkarības pilna dzīve, realizēts mijiedarbībā un komunikācijā. Gados vecākiem iedzīvotājiem ir arī tāda problēma kā vientulība, kuras upuri biežāk ir vīrieši nekā sievietes. Tā ir vientulība, kas rodas intelektuālās aktivitātes samazināšanās, kā arī fiziskās aktivitātes samazināšanās rezultātā. Sievietes ne tikai dzīvo ilgāk nekā vīrieši, bet arī kopumā ir mazāk uzņēmīgas pret novecošanas sekām. Lielākā daļa vecāka gadagājuma sieviešu spēj veltīt sevi mājsaimniecības uzturēšanai biežāk nekā lielākā daļa vecāku vīriešu. Līdz ar aiziešanu pensijā gadījumu skaits vīriešiem samazinās, bet sievai – manāmi pieaug. Kamēr pensionēts vīrietis zaudē savu iztikas līdzekļu “maizes devēja” lomu, sieviete nekad neatsakās no savas mājsaimnieces lomas. Simtgadnieku (vecāki, veci, veci cilvēki) sociāli medicīniskās problēmas galvenokārt iedala tīri sociālajās un tīri medicīniskajās. Bet šis dalījums nav pēc būtības, bet gan pēc formas. Abas problēmas radās civilizācijas un kultūras rītausmā. Pati vecāka gadagājuma pilsoņa stāvoklis ne tikai sabiedrībā, bet arī dzīvē ir tāds, ka tas viņu atšķir

13 būtībā no visiem pārējiem vecuma grupām, un atkarībā no tā, kā konkrētā sabiedrība uztver vecumdienu, tiek identificētas un risinātas attiecīgās sociāli medicīniskās problēmas. Vecāka gadagājuma pilsoņa raksturs ir deformēts novecošanas dēļ. Šī deformācija ir diezgan sarežģīts process (kā cilvēks dzīvoja, tātad viņš noveco). Pagaidām visi strādā (vienalga kādā jomā sociālā nodarbinātība) saglabā rakstura iezīmes, kurām ir iedzimta izcelsme. Ar vecumu parādās profesionāla rakstura deformācija, tā sauktā atsevišķu rakstura īpašību akcentācija - aizdomīgums, karsts raksturs, ievainojamība, nemiers, pedantisms, aizkustinājums, emocionālā labilitāte, histērija, izolētība, spēku izsīkums, izvēlīgums, netaisnīgs savas rīcības un citu rīcība, reaktīva prāta spēju regresija, stereotipiski atkārtota “neaizsargātajās situācijās” utt. . Šo lietu stāvokli nevar izskaidrot ar sociāli ekonomiskiem (materiāliem) vai sociālpsiholoģiskiem faktoriem. Iemesli ir daudz dziļāki. Tikai medicīniskā ģenētika varētu objektīvi interpretēt simtgadnieka psihes dramatiskās izmaiņas, ko apstiprina sociāli-gerontoloģiskie pētījumi. Vecāka gadagājuma pilsonis un viņa ģimene ir viena no aktuālākajām problēmām mūsu sabiedrībā kopumā un jo īpaši sociālajā medicīnā. Šī problēma šķiet neatrisināma ne ar valsts, ne valdības pasākumiem, kuru mērķis ir stiprināt iedzīvotāju sociālo aizsardzību; vēl mazākā mērā – ar medicīniskiem līdzekļiem. Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti dzīves kvalitāte ir atkarīga ne tikai no dažādu iedzīvotāju grupu garīgajām īpašībām, bet arī no sociālekonomiskajiem (sadzīves, materiālajiem) un sociāli kulturālajiem apstākļiem, kādos ir pagājusi un turpinās viņu dzīve. .

14 Vecāka gadagājuma cilvēki un tie, kuri drīzumā pārsniegs atbilstošo vecuma ierobežojumu, kas viņus šķir no jaunākās un vidējās paaudzes, savas sociālās gaidas un cerības saista ar būtiskām izmaiņām sociālo pakalpojumu jomā. Mūsu sabiedrībā jūtamais iejūtības un uzmanības trūkums pret veciem cilvēkiem, veterāniem, viņu objektīvo lūgumu un vajadzību nepietiekama izvērtēšana liek no aicinājumiem uzlabot viņu medicīnisko aprūpi un uzlabot sociālo palīdzību uz radikāliem pasākumiem – plašas sistēmas izveidi valstī. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem kā vienotas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas sastāvdaļa. Sociālie pakalpojumi ietver visu, ko vecāka gadagājuma iedzīvotāji un invalīdi saņem no valsts patēriņa fondiem papildus pensijām un pabalstiem. Šajā gadījumā sabiedrība uzņemas visas vai daļu no izmaksām, kas saistītas ar pakalpojumu izmaksu segšanu gados vecākiem cilvēkiem un invalīdiem, kuriem nepieciešama noteikta veida sociālā palīdzība. Tajā pašā laikā sociālo pakalpojumu kārtībā tiek apmierinātas šai iedzīvotāju kategorijai raksturīgas specifiskas vajadzības. Sociālo pakalpojumu attīstība veciem cilvēkiem un invalīdiem mūsu valstī ar katru gadu kļūst arvien aktuālāka, tā tiek uzskatīta par ārkārtīgi nepieciešamu papildinājumu skaidras naudas norēķiniem, būtiski paaugstinot visas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas efektivitāti. Invaliditātes jēdziens sociālajā politikā attiecībā uz cilvēkiem ar ierobežotām fiziskām spējām (invalīdiem) bija raksturīgs līdz XX gadsimta 60. gadiem. Invaliditāte tika uztverta kā cilvēka personiskā patoloģija, un visas tās problēmas tika saprastas kā šīs patoloģijas sekas. Tas nozīmē, ka indivīda ierobežojumi tika aplūkoti saistībā ar attiecībām starp personu un viņa slimību. Visas invalīda problēmas ir veselības patoloģijas sekas un viņam jāpielāgojas “normālu” cilvēku pasaulei.

15 Invaliditātes jēdziens ir aprakstīts, pamatojoties uz "slimības lomu" modeli, kurā slimība tiek uzskatīta par sociālās novirzes formu, kurā indivīdam ir noteikta loma: viņš ir atbrīvots no parastajiem sociālajiem pienākumiem, netiek uzskatīts par slimību. ir atbildīgs par savu slimību, cenšas atveseļoties un meklē profesionālu palīdzību, veic kompetenta ārsta uzdevumus. Invaliditāte (ierobežotas spējas) tiek saprasta kā sekas tam, ka sociālie un fiziskie apstākļi (sabiedrības kultūra, psiholoģiskais klimats, sociālā un politiskā organizācija u.c.), kādos dzīvo un strādā cilvēks ar sliktu veselību, sašaurina viņas iespējas. pašrealizācija, proti, cilvēki ar invaliditāti tiek uzskatīti vairāk par apspiestu grupu. Problēmas būtība ir iespēju nevienlīdzība tiesību vienlīdzības klātbūtnē. Sociālās rehabilitācijas saturs kļūst sociālā integrācija invalīdiem un palīdzību viņu neatņemamo cilvēktiesību apzināšanā un īstenošanā. Tas ir, atšķirībā no iepriekšējās izpratnes, mēs runājam par sociokulturālās vides ietekmi uz cilvēka ar invaliditāti. Vēsturiskās attīstības gaitā tikai medicīnisko pieeju pakāpeniski nomainīja rehabilitācijas sociālā izpratne, kas uzsvēra nepieciešamību atjaunot visas cilvēka sociālās spējas. Šobrīd dominē invaliditātes biopsihosociālais modelis, kas ietverts Starptautiskajā invaliditātes un veselības funkcionēšanas klasifikācijā, kas paplašina izpratni par invaliditāti un ļauj pētīt medicīnisko, individuālo, sociālo un vides faktoru ietekmi uz funkcionēšanu un invaliditāti. R. Bārkera Sociālā darba vārdnīcā sociālais pakalpojums tiek interpretēts kā konkrētu sociālo pakalpojumu sniegšana normālai attīstībai nepieciešamo vajadzību apmierināšanai cilvēkiem, kuri ir atkarīgi no citiem un nevar paši par sevi parūpēties.

16 Sociālie pakalpojumi ir sociālas aktivitātes, kuru mērķis ir apmierināt dažādu kategoriju iedzīvotāju sociālās vajadzības. Tas ir sociālo pakalpojumu sniegšanas process iedzīvotājiem. Federālā likuma “Par Krievijas Federācijas iedzīvotājiem sniegto sociālo pakalpojumu pamatiem” 1. pantā ir uzsvērts, ka “sociālie pakalpojumi ir sociālo dienestu darbība sociālā atbalsta nodrošināšanai, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociālo un sociālo pakalpojumu sniegšanai. juridiskie pakalpojumi un materiālā palīdzība, iedzīvotāju sociālā adaptācija un rehabilitācija sarežģītās dzīves situācijās. Likums atklāj sociālo pakalpojumu veidu galveno saturu: finansiālā palīdzība, sociālie pakalpojumi mājās, stacionāros, pilsoņu sociālā patronāža uc Federālajā likumā “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem” teikts, ka “sociālie pakalpojumi pakalpojumi ir aktivitātes šo iedzīvotāju sociālo pakalpojumu vajadzību apmierināšanai. Federālais likums “Par Krievijas Federācijas iedzīvotājiem paredzēto sociālo pakalpojumu pamatiem” nosaka, ka “sociālie pakalpojumi ir uzņēmumi un iestādes neatkarīgi no to īpašuma formas, kas sniedz sociālos pakalpojumus, kā arī pilsoņi, kas nodarbojas ar uzņēmējdarbību, sniedzot pakalpojumus. sociālos pakalpojumus iedzīvotājiem, neveidojot juridisku personu. Ir divas sociālo pakalpojumu sistēmas funkciju grupas: 1. Būtiski aktīvās funkcijas (profilaktiskās, sociālās rehabilitācijas, adaptācijas, drošības un aizsardzības, sociālās funkcijas (personiskā patronāža). 2. Morālā un humānistiskā, humānistiskā, sociālā un humānistiskā).

17 Tātad sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem ietver veidus, veidus, metodes, organizatoriskās formas, procedūras, tehnoloģijas, sociālo pakalpojumu subjektus un objektus, sociālo pakalpojumu sniegšanas rezultātu. Krievijas Federācijā attīstās sociālo pakalpojumu sistēma vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, sociālos pakalpojumus sniedz vairāk nekā 12 tūkstoši iestāžu - stacionāro, daļēji stacionāro un nestacionāro. Šobrīd ir vairāk nekā tūkstotis dažāda veida stacionāra: 406 pansionāti (pansionāti) kara un darba veterāniem, 442 psihoneiroloģiskās internātskolas u.c. Tiek veidoti un attīstīti dažādi pakalpojumi: psiholoģiskā un pedagoģiskā palīdzība, sociāli psiholoģiskie, psiholoģiski-medicīniski-sociālais, sociālais un brīvais laiks, karjeras atbalsts, rehabilitācija uc Federālais likums “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem” būtiski papildina un precizē priekšstatus par sociālajiem pakalpojumiem noteiktām sabiedrības grupām, regulē attiecības gados vecāku pilsoņu un invalīdu sociālās aizsardzības joma. Likumā darbības priekšmets definēts šādi: "sociālie pakalpojumi ir darbības, kas paredzētas noteiktu iedzīvotāju sociālo pakalpojumu vajadzību apmierināšanai." Sociālie pakalpojumi ietver sociālo pakalpojumu kopumu, kas tiek sniegts vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem mājās un sociālo pakalpojumu iestādēs neatkarīgi no viņu īpašuma formas. Pastāv iespēja saņemt dzīves pamatvajadzību apmierināšanai pietiekamus sociālos pakalpojumus, kas ietilpst valsts garantētajos federālajos un teritoriālajos sociālajos pakalpojumos: - aprūpe; sarakstus

18 - ēdināšana; - palīdzība medicīniskās, juridiskās, sociālpsiholoģiskās un dabas palīdzības saņemšanā; - palīdzība profesionālajā apmācībā, nodarbinātībā, atpūtas organizēšanā; - palīdzība organizēšanā apbedīšanas pakalpojumi un citi, kas tiek nodrošināti gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem mājās vai sociālā dienesta iestādēs. Federālajā likumā tiek izmantoti tādi pamatjēdzieni kā: Sociālais dienests - uzņēmums vai iestāde neatkarīgi no tā īpašuma formas, kas sniedz sociālos pakalpojumus. Sociālā pakalpojuma klients ir pilsonis, kurš atrodas sarežģītā dzīves situācijā un kuram saistībā ar to tiek sniegti sociālie pakalpojumi. Sociālais pakalpojums ir pakalpojums, kas tiek sniegts bez maksas vai par nepilnīgu tirgus cenu, tas ir, pilnībā vai daļēji uz sabiedrības rēķina. Pakalpojums, kas tiek pārdots kā prece (materiālās patēriņa preces vai patēriņa pakalpojumi), nav sociālais pakalpojums, pat ja to izmanto iedzīvotāji sarežģītās dzīves situācijās. Sarežģīta dzīves situācija ir situācija, kas objektīvi izjauc pilsoņa dzīvi (invaliditāte, nespēja pašaprūpēties vecuma, slimības un virkni citu apstākļu dēļ: bāreņa statuss, darba trūkums, noteikta dzīvesvieta, vientulība, utt.), ko viņš pats nevar pārvarēt. Pamats bezmaksas sociālajiem pakalpojumiem pilsoņiem, kuri vecuma, slimības, invaliditātes dēļ nespēj pašaprūpēties un kuriem nav radinieku, kas varētu tos nodrošināt.

19 palīdzību un aprūpi, apkalpo zemus ienākumus uz vienu iedzīvotāju, kas ir zem iztikas minimuma, kas noteikts reģionā, kurā viņi dzīvo. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tiek sniegti saskaņā ar Starptautiskās Darba organizācijas (SDO) ētikas principiem: - personas cieņa - tiesības uz pienācīgu attieksmi, ārstēšanu, sociālo palīdzību un atbalstu; - izvēles brīvība – ikvienam vecāka gadagājuma cilvēkam ir tiesības izvēlēties palikt mājās vai dzīvot patversmē, pagaidu vai pastāvīgā; - palīdzības koordinēšana – dažādu sociālo struktūru sniegtajai palīdzībai jābūt aktīvai, koordinētai un konsekventai; - palīdzības individuālais raksturs - palīdzība tiek sniegta pašam vecāka gadagājuma cilvēkam vai pilsonim ar invaliditāti, ņemot vērā viņa vidi; Sociālo pakalpojumu sistēmas funkcijas: - būtībā-aktīva rehabilitācija (profilaktiskā, adaptīvā, sociāli-aktīva-apsardzes-aizsardzības, sociālā patronāža); - morāli-humānistisko, sociālhumānistisko), (personāli-humānistisko, šo funkciju īstenošana ir saistīta ar visu sociālo pakalpojumu apakšsistēmu un elementu optimālu funkcionēšanas līmeni. Galvenie darbības principi sociālo pakalpojumu jomā vecāka gadagājuma cilvēkiem pilsoņi un invalīdi ir: - valsts garantiju nodrošināšana; - cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana; - visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība; - vajadzību orientācija; sociālie pakalpojumi indivīdam.

20 - sociālās adaptācijas pasākumu prioritāte; - valsts iestāžu, pašvaldību un institūciju atbildība, kā arī ierēdņiem vienlaikus nodrošinot vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti tiesības. Sociālajiem pakalpojumiem ir šādas pazīmes: - mērķtiecība - sociālo pakalpojumu sniegšana, pamatojoties uz konkrēta vecāka gadagājuma cilvēka vajadzībām; - pieejamība – pakalpojumiem ir jābūt pēc iespējas tuvāk ģeogrāfiski personai, kurai tie ir nepieciešami; - brīvprātība - pakalpojumus nevar sniegt pret pilsoņa gribu, izņemot gadījumus, kad runa ir par draudiem vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu dzīvībai un drošībai; - cilvēciskums - cilvēkam sarežģītā situācijā nepieciešama gādīga un uzmanīga attieksme pret sevi; - konfidencialitāte – klienta noslēpumu neizpaušana, cieņa pret viņa jūtām; - profilaktiskā orientācija - palīdzība jāsniedz ne tikai tad, kad cilvēks jau ir nonācis sarežģītā situācijā, bet arī jābrīdina. - cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana, visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība; - nosacījumi cilvēka dzīves veidošanai un īstenošanai; - attiecības starp brīvību un indivīda sociālo kondicionēšanu, šīs brīvības sociāli pamatotais (vai nepamatotais) mērs un tās īstenošanas iespēja sabiedrībā. Visas sociālā dienesta iestādes ir atvērtas iestādes. Sarežģītā dzīves situācijā nonākušu pilsoņu ievietošana šajās iestādēs tiek veikta ar viņu brīvprātīgu piekrišanu, uz pastāvīgu vai uz laiku.

21 Svarīgākie sociālo pakalpojumu veidi ir tādi kā sociālie pakalpojumi mājās; daļēji stacionāri dienesti sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; stacionārie sociālie pakalpojumi pansionātos, pansionātos u.c.; steidzami sociālie pakalpojumi; Sociālā konsultatīvā palīdzība; dzīvojamās platības nodrošināšana īpašās veco ļaužu mājās u.c. Nestacionārās sociālās institūcijas ir salīdzinoši jauns sociālās palīdzības sniegšanas veids vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem Krievijas Federācijā. Tiesību akti paredz piecus sociālo pakalpojumu veidus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti: sociālie pakalpojumi mājās (ieskaitot sociālos un medicīniskos pakalpojumus); daļēji stacionārie sociālie dienesti sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; stacionārie sociālie pakalpojumi stacionārajās sociālā dienesta iestādēs (pansionātos, pansionātos un citās sociālā dienesta iestādēs neatkarīgi no to nosaukuma); steidzami sociālie pakalpojumi; sociālā konsultatīvā palīdzība. Sociālos pakalpojumus pēc vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu pieprasījuma var sniegt pastāvīgi vai īslaicīgi. Sociālie pakalpojumi mājās ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura mērķis ir maksimāli pagarināt gados vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti uzturēšanās laiku ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu, kā arī aizsargātu viņu tiesības. un likumīgās intereses. Valsts garantētie sociālie pakalpojumi mājās ietver: ēdināšanu, tai skaitā pārtikas piegādi mājās; palīdzība medikamentu, pārtikas un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču iegādē; palīdzību iegūšanā

22 medicīniskā palīdzība, tai skaitā konvojēšana uz ārstniecības iestādēm; higiēnas prasībām atbilstošu dzīves apstākļu uzturēšana; palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu organizēšanā; palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā; citi mājas sociālie pakalpojumi. Apkalpojot vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus, kas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures un (vai) ūdensapgādes, valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā iekļautie sociālie pakalpojumi mājās ietver palīdzību degvielas un (vai) ūdens nodrošināšanā. Papildus iepriekš uzskaitītajiem mājas sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti var tikt nodrošināti papildu pakalpojumi par pilnu vai daļēju samaksu. Sociālos un medicīniskos pakalpojumus mājās sniedz vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, kuriem nepieciešami mājas sociālie pakalpojumi, kuri cieš no garīgiem traucējumiem (remisijas stadijā), tuberkulozi (izņemot aktīvo formu), smagām slimībām (t.sk. vēzi) plkst. vēlīnās stadijas, izņemot karantīnas infekcijas slimības, hronisku alkoholismu, smagus psihiskus traucējumus, veneriskas un citas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs. Sociālās un medicīniskās aprūpes mājās kārtību un nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Sociālie pakalpojumi parasti tiek sniegti daļēji stacionārajās iestādēs: - nakšņošanas mājās; - sociālās patversmes; - sociālās viesnīcas; - sociālās adaptācijas centri. un iekšā

23 Pusstacionārie sociālie pakalpojumi ietver sociālos, medicīnas un kultūras pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, viņu ēdināšanas, atpūtas organizēšanu, līdzdalības nodrošināšanu lietderīgās darba aktivitātēs un aktīva dzīvesveida uzturēšanu. Pusstacionārie sociālie pakalpojumi tiek pieņemti veciem un invalīdiem, kuriem ir nepieciešama palīdzība un kuriem ir saglabājušās pašaprūpes un aktīvas kustības spējas un kuriem nav medicīnisku kontrindikāciju uzņemšanai sociālajos dienestos. Lēmumu par uzņemšanu pieņem sociālās aprūpes iestādes pusstacionārais vadītājs, pamatojoties uz vecāka gadagājuma pilsoņa vai pilsoņa invalīda personisku rakstisku iesniegumu un veselības aprūpes iestādes izziņu par viņa veselības stāvokli. Daļēji stacionāro sociālo pakalpojumu kārtību un nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē un mijiedarbības nodrošināšanu starp indivīdu, ģimeni, sabiedrību un valsti. Sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti sniedz ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu to jurisdikcijā esošajās institūcijās vai saskaņā ar sociālās aizsardzības institūciju noslēgtajiem līgumiem ar cita veida īpašumtiesībām. Vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti tiesības, sniedzot viņiem sociālos pakalpojumus, likumā paredzētajos gadījumos var tikt ierobežotas. Tiesību ierobežojumi var tikt izteikti šo pilsoņu ievietošanā bez viņu piekrišanas sociālā dienesta institūcijās, ja viņiem tiek atņemta

24 radinieku vai citu likumisko pārstāvju aprūpi un atbalstu un nespēj patstāvīgi apmierināt savas dzīvībai svarīgās vajadzības (pārvietošanās spēju zaudēšana) vai pašaprūpi, tiek atzītas par nepieskaitāmām likumā noteiktajā (vai aktīvajā) kārtībā. Jautājumu par vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti ievietošanu stacionārās sociālā dienesta iestādēs bez viņu piekrišanas vai bez viņu likumisko pārstāvju piekrišanas izlemj tiesa pēc sociālās aizsardzības iestāžu priekšlikuma. Veciem iedzīvotājiem un invalīdiem, kuri ir baktēriju vai vīrusu pārnēsātāji vai hronisks alkoholisms, karantīnas infekcijas slimības, aktīvās tuberkulozes formas, smagi psihiski traucējumi, veneriskas un citas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs, var tikt atteikti sociālie pakalpojumi mājās. Atteikumu sniegt vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem sociālos pakalpojumus šajā gadījumā apliecina kopīgs sociālās aizsardzības institūcijas un veselības aprūpes iestādes ārstu konsultatīvās komisijas slēdziens. Sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, kas tiek sniegti nestacionāros apstākļos, var izbeigt, ja, sniedzot šāda veida pakalpojumus, viņi pārkāpj sociālo pakalpojumu pārvaldes institūciju noteiktās normas un noteikumus. Detalizēti aplūkosim galvenās sociālo pakalpojumu formas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem: 1. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem ietver: 1) sociālos pakalpojumus, medicīniskos pakalpojumus); mājās (ieskaitot sociālos

25 2) daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; 3) stacionāros sociālos pakalpojumus stacionārajās sociālā dienesta iestādēs (pansionātos, pansionātos un citās sociālā dienesta iestādēs neatkarīgi no to nosaukuma); 4) neatliekamie sociālie pakalpojumi; 5) sociāli konsultatīvā palīdzība. 2. Vecos pilsoņus un invalīdus var nodrošināt ar dzīvojamām telpām sociālā dzīvojamā fonda ēkās. 3. Sociālos pakalpojumus pēc vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu pieprasījuma var sniegt pastāvīgi vai īslaicīgi. Sociālie pakalpojumi mājās: 1. Sociālie pakalpojumi mājās ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura mērķis ir maksimāli pagarināt vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu uzturēšanās laiku ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu. kā arī aizsargāt savas tiesības un likumīgās intereses. 2. Valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā iekļautie sociālie pakalpojumi mājās ietver: 1) ēdināšanu, tai skaitā pārtikas piegādi uz mājām; 2) palīdzība medikamentu, pārtikas un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču iegādē; 3) palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā, tai skaitā pavadīšana ārstniecības iestādēs; 4) higiēnas prasībām atbilstošu dzīves apstākļu uzturēšana; 5) palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu organizēšanā;

26 6) palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā; 7) citi mājas sociālie pakalpojumi. 3. Apkalpojot vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus, kas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures un (vai) ūdensapgādes, valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā iekļautie sociālie pakalpojumi mājās ietver palīdzību degvielas un (vai) ūdens nodrošināšanā. 4. Veciem pilsoņiem un invalīdiem papildus valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstos paredzētajiem sociālajiem pakalpojumiem mājās var tikt sniegti papildu pakalpojumi ar pilnu vai daļēju apmaksas termiņu. 5. Sociālie pakalpojumi mājās tiek sniegti Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcijas noteiktajā veidā. Sociālie un medicīniskie pakalpojumi mājās tiek sniegti vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, kuriem ir nepieciešami sociālie pakalpojumi mājās, kuri cieš no psihiskiem traucējumiem (remisijas stadijā), tuberkulozi (izņemot aktīvo formu), smagām slimībām (tai skaitā vēzi) vēlīnās stadijās. , izņemot slimības, kas norādītas Federālā likuma 15. panta ceturtajā daļā. Sociālās un medicīniskās aprūpes mājās kārtību un nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Neatliekamie sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem: 1. Neatliekamie sociālie pakalpojumi tiek sniegti, lai sniegtu vienreizēju neatliekamo palīdzību veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts.

27 2. Neatliekamie sociālie pakalpojumi var ietvert šādus sociālos pakalpojumus: 1) vienreizēja bezmaksas siltā ēdiena vai pārtikas paku nodrošināšana tiem, kam tā ir ļoti nepieciešama; 2) apģērbu, apavu un citu būtisku priekšmetu nodrošināšana; 3) vienreizēja finansiālās palīdzības sniegšana; 4) palīdzība pagaidu mājokļa iegūšanā; 5) juridiskās palīdzības organizēšana apkalpoto personu tiesību aizsardzībai; 6) neatliekamās medicīniskās un psiholoģiskās palīdzības organizēšana, šim darbam piesaistot psihologus un garīdzniekus un papildu tālruņu numuru piešķiršanu šiem mērķiem; 7) citi neatliekamie sociālie pakalpojumi. Sociālā konsultatīvā palīdzība. 1. Sociāli konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē, kā arī indivīda, ģimenes, sabiedrības un valsts mijiedarbības nodrošināšanu. 2. Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu psiholoģisko atbalstu, pastiprinātu darbu savu problēmu risināšanā un ietver: 1) personu, kurām nepieciešama sociāli konsultatīvā palīdzība, apzināšanu; 2) dažāda veida sociāli psiholoģisko noviržu novēršana; 3) darbs ar ģimenēm, kurās dzīvo veci cilvēki un invalīdi, organizējot viņu brīvo laiku;

28 4) konsultatīvā palīdzība invalīdu apmācībā, profesionālajā orientācijā un nodarbinātībā; 5) valsts aģentūru un sabiedrisko biedrību darbības koordinācijas nodrošināšana vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanai; 6) juridiskā palīdzība sociālo dienestu kompetencē; 7) citi pasākumi veselīgu attiecību veidošanai un labvēlīgas sociālās vides veidošanai gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Bezmaksas mājas, daļēji stacionāro un stacionāro sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtību un nosacījumus, kā arī pilnīgas vai daļējas samaksas nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Tādējādi sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir svarīgs faktors iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas un visas Krievijas valsts sociālās politikas uzlabošanā. Nestacionāro un daļēji stacionāro sociālo dienestu iestādes palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. 1.2. Sociālo pakalpojumu formas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos Gados vecāki pilsoņi (sievietes pēc 55 gadiem, vīrieši vecāki par 60 gadiem) un invalīdi (tostarp bērni invalīdi), kuriem nepieciešama pastāvīga vai pagaidu palīdzība saistībā ar daļēju vai pilnīgu spēju patstāvīgi apmierināt savas pamatprasības

29 vitāli svarīgām vajadzībām ierobežotu pašaprūpes un (vai) pārvietošanās spēju dēļ, ir tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem, kas tiek sniegti sociālo pakalpojumu sistēmas valsts un nevalstiskajās nozarēs. Integrētie sociālo pakalpojumu centri ir vadošās valsts iestādes nestacionāro sociālo pakalpojumu jomā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Centri palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā dažādu kategoriju vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. Centru struktūrā var būt dažādas sociālo pakalpojumu nodaļas: veco ļaužu un invalīdu dienas aprūpes nodaļas, sociālās palīdzības mājās, neatliekamās sociālās palīdzības dienesti utt. Šobrīd sociālo pakalpojumu centros ir šādas nodaļas: - Mājas nodaļa. sociālais dienests; - dienas aprūpes nodaļa; - pagaidu uzturēšanās nodaļa (galvenokārt lauku apvidos); - sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļa mājās; - neatliekamās palīdzības sociālo dienestu nodaļa; - sociālās rehabilitācijas nodaļa. Centri Krievijas Federācijā kļūst par efektīviem nestacionāriem sociālā atbalsta veidiem gados vecākiem cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Ļoti svarīga Centru darbības joma ir sociālie pakalpojumi mājās – tas ir viens no galvenajiem sociālā darba veidiem. Tās galvenais mērķis ir maksimāli paildzināt pilsoņu uzturēšanos ierastajā vidē, atbalstīt viņu personisko un sociālo statusu, aizsargāt viņu tiesības un likumīgās intereses.

30 Galvenie valsts garantētie mājas pakalpojumi ir: ēdināšana un pārtikas piegāde uz mājām; palīdzība medikamentu un pirmās nepieciešamības preču iegādē; palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā un pavadīšana ārstniecības iestādēs; palīdzība sadzīves apstākļu uzturēšanā atbilstoši higiēnas prasībām; palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā un vientuļo mirušo apbedīšanā; dažādu sociālo pakalpojumu organizēšana (mājas remonts, degvielas nodrošināšana, personīgo zemes gabalu apstrāde, ūdens piegāde, komunālo pakalpojumu apmaksa u.c.); palīdzība dokumentu kārtošanā, tai skaitā aizbildnības un aizgādnības nodibināšanai, mājokļa maiņai, ievietošanai sociālās aizsardzības iestāžu stacionāra iestādēs. Sociālie pakalpojumi mājās tiek sniegti bez maksas, ar daļēju samaksu vai par pilnu samaksu. Bezmaksas pakalpojumi tiek sniegti, piemēram, vientuļiem veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuri nesaņem piemaksu par aprūpi vai kuriem ir darbspējīgi radinieki, kuriem likumā noteikts uzturs, bet kuri dzīvo atsevišķi, kā arī ģimenēs dzīvojošie. kuru ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zemāki par noteiktajam reģionam noteikto minimālo līmeni. Tādējādi visaptverošā iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra galvenie darbības virzieni ir: vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu, kuriem nepieciešams pakalpojums, identificēšana; sociālās, sadzīves un citas nepieciešamās palīdzības sniegšana mājās; palīdzība apkalpotajām personām ar spēkā esošajiem tiesību aktiem noteiktajiem pabalstiem un pabalstiem; nodrošinot pilsoņiem spēkā esošās tiesības un priekšrocības, kas noteiktas spēkā esošajos tiesību aktos. Arvien vairāk attīstās arī dienas aprūpes nodaļas, kas izveidotas arī uz iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centru bāzes. Tie paredzēti ikdienas, medicīnas, kultūras pakalpojumiem pensionāriem un invalīdiem, viņu atpūtas organizēšanai, piesaistīšanai

31 uz iespējamu darbu, piekopjot aktīvu dzīvesveidu. Šīs nodaļas ir izveidotas saskaņā ar Nolikumu, lai apkalpotu vismaz 30 cilvēkus. Tajās uzņem vecāka gadagājuma cilvēkus un invalīdus neatkarīgi no viņu ģimenes stāvokļa, bet kuriem ir saglabājušās pašaprūpes un aktīvas kustības spējas, pamatojoties uz personīgo vēlmi un medicīnisko slēdzienu. Pensionārus un invalīdus sociālās palīdzības nodaļa parasti apkalpo bez maksas. Piemēram, Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests (OSSO) sniedz vienreizēju neatliekamo sociālo palīdzību gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts. Neatliekamā sociālā palīdzība ir visizplatītākais sociālā atbalsta veids gados vecākiem iedzīvotājiem nestacionāros apstākļos; ietver šādus valsts garantētos sociālos pakalpojumus: - vienreizēju bezmaksas silto ēdienu vai pārtikas paku nodrošināšanu tiem, kam tā ir ļoti nepieciešama; - apģērbu, apavu un pirmās nepieciešamības preču nodrošināšana; - palīdzība pagaidu mājokļa iegūšanā; - neatliekamās psiholoģiskās palīdzības sniegšana; - humānās palīdzības sniegšana; - juridisko un citu konsultāciju pakalpojumu sniegšana. Būtisks apstāklis ​​ir nepieciešamība pēc jauna šo iestāžu darba stila, ne tikai uzraudzības un aizlieguma līdzekļu izmantošanas, bet arī skaidrojošā darba veikšana, veselīga dzīvesveida popularizēšana iedzīvotāju vidū. Krievijas Federācijā attīstīta nestacionāro un daļēji stacionāro sociālo pakalpojumu formu sistēma ietver tādas sociālo pakalpojumu iestādes (nodaļas) kā iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centrus (1955 vienības), tostarp visaptverošus sociālo pakalpojumu centrus iedzīvotājiem (822). ). IN

32 centru struktūrā ietilpst pagaidu dzīvesvietas nodaļas (684 uz 14,4 tūkst. vietām) un dienas aprūpes nodaļas (1183 uz 32,4 tūkst. vietām). Speciālajos vientuļo veco pilsoņu mājās, kur ir pieejams plašs sociālo pakalpojumu klāsts (725), dzīvo 21,7 tūkst. Aktīva daļēji stacionāro pakalpojumu formu attīstība, tostarp pagaidu izmitināšanas nodaļas, veicināja dažu no tām reorganizāciju par mazjaudas mājām - optimāla iedzīvotāju un personāla attiecību modeļa izveidi. Nevalstisko stacionāro iestāžu tīkls paplašinās. Sociālā palīdzība un pakalpojumi katrā Krievijas reģionā tiek sniegti, ņemot vērā tā specifiku. Galvenās darba jomas ir: sociālo programmu un plānu sastādīšana un īstenošana, kopīgu pasākumu un padomes rīkošana, tikšanās un semināri ar vadību un praktizējošiem ārstiem, medicīniskās un sociālās palīdzības komandas formas organizēšana vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, telpu izveide medicīniskā un sociālā palīdzība, apmācība utt. Jāpiebilst, ka kopīgās aktivitātes jau dod pozitīvus rezultātus. Prakse apstiprina kopīgu darbību iespējamību un efektivitāti. Komandu aprūpes forma smagi slimiem pacientiem kļūst arvien izplatītāka un atzītāka. Šādi visaptveroši pakalpojumi ļauj palielināt apkalpoto pacientu skaitu un paplašināt viņiem sniegto pakalpojumu veidus un apjomus. Piemēram, Kirovas apgabalā Slobodskas pilsētā AS “Plywood Mill “Red Enchor” darbojas gerontoloģiskās rehabilitācijas departamenta centrs. Volgogradā tika atvērts Hospice House of St. Sarovskas Serafims (sociālā patversme), kura slimnīca paredzēta 35 cilvēkiem. To galvenokārt apdzīvo pensionāri un cilvēki bez noteiktas dzīvesvietas. Visa iespējamā palīdzība skaidrā naudā Draudze sniedz palīdzību mājām.

33 Ņemot vērā nepieciešamību nodrošināt mērķtiecīgu, operatīvu palīdzību iedzīvotājiem, kas dzīvo lauku apdzīvotās vietās, kas atrodas attālināti no rūpniecības centriem un transporta ceļiem, sociālās aizsardzības iestādes aktīvi izstrādā dažādus mobilo sociālo pakalpojumu modeļus. Šāds pakalpojums ir vitāli nepieciešams tiem veciem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, kuriem ir grūti sazināties ar medicīnas, tiesībaizsardzības un citām sabiedriski nozīmīgām institūcijām, tostarp tām, kas sniedz iedzīvotājiem sadzīves un komercpakalpojumus. Turklāt cilvēkiem tas izmaksā vismaz uz pusi mazāk nekā dominējošie vietējie transporta un citu pakalpojumu tarifi. Lai pārbaudītu šīs sociālās tehnoloģijas mehānismu, federālās mērķprogrammas “Vecākā paaudze” ietvaros reģionā tiek veikts pilotprojekts “Neatliekamās sociālās palīdzības dienesta attīstība uz mobilā pamata”. Kirovas apgabalā tāds sociālais dienests kā “Žēlsirdības autobuss” pastāv jau 10 gadus. Jaunu sociālo tehnoloģiju meklēšana, kas paaugstina sociālo pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem, ir novedusi pie tāda lauku iedzīvotāju sociālo pakalpojumu modeļa rašanās kā starpresoru sociālo jautājumu risināšanas centri, kas izveidoti pie pašvaldību iestādēm, vai lauku mini- centriem. Pašlaik Penzas reģionā ir 384 mini centri. To galvenie uzdevumi ietver iedzīvotāju un ģimeņu, kam nepieciešama sociālā palīdzība, apzināšanu un diferencētu uzskaiti. Nepieciešamo palīdzības formu un sniegšanas biežuma noteikšana, palīdzības un pakalpojumu sniegšana iedzīvotājiem, iedzīvotāju informēšana par dažādiem jautājumiem, sociālo, atpūtas, profilaktisko un citu pasākumu veikšana iedzīvotājiem viņu dzīvesvietā. Visi mini centri reģionā darbojas brīvprātīgi. Tajos strādā aptuveni 2 tūkstoši cilvēku. Minicentrus parasti vada lauku pārvalžu vadītāji, personāla sastāvā ir no 5 līdz 7 pārstāvjiem

34 izglītība, veselības aprūpe, iedzīvotāju sociālā aizsardzība, citi departamenti un dienesti, sabiedriskās organizācijas. Saistībā ar nepieciešamību veikt sociālās rehabilitācijas darbu un atpūtas pasākumus ar gados vecākiem iedzīvotājiem, kuri nevar doties uz sanatorijām, pēdējo piecu gadu laikā ir veikts pasākumu kopums, lai atvērtu sociālās veselības centrus un sociālās rehabilitācijas nodaļas. Kemerovas pilsētā ir aprīkots centrs, kas pilnībā atbilst neatkarīgas dzīves prasībām vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, un darbinieki ir apmācīti identificēt vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu vajadzības un apmācīt papildu darbiniekus modernās darba metodēs ar viņiem. . Novokuzņeckā tika izveidots īpašs “Atmiņas centrs” un daļēji atjaunoti vairāk nekā 200 dzīvokļi. Samaras sociālā reģiona departaments, lai aizsargātu pastāvīgās administrācijas iedzīvotājus un uzlabotu sociālo pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem, aktīvi piedalās vairāku pasākumu īstenošanā. starptautiski projekti. Saskaņā ar darba uzdevumu viena no projektiem galvenais mērķis bija izstrādāt dzīvotspējīgu, pieejamu un praktisku sociālās aizsardzības sistēmu, kas ņem vērā sociāli mazaizsargāto iedzīvotāju kategoriju reālās vajadzības. Samaras reģionā izveidots eksperimentāls rehabilitācijas centrs gados vecākiem un invalīdiem, uz kura pamata tiek izstrādātas inovatīvas pašmāju un ārvalstu tehnoloģijas un metodes veco un invalīdu rehabilitācijai un integrācijai sabiedrībā; reģiona sociāldemogrāfiskās situācijas analīze un prognozēšana; sociālās nepareizas pielāgošanās cēloņu noteikšana; sociālo pakalpojumu nepieciešamības izpēte; pastāvīga vecāku pilsoņu dzīvē radušos problēmu uzraudzība

35 un invalīdi. Eksperimentālais gerontoloģiskās rehabilitācijas centrs darbojas ne tikai kā sociālā dienesta iestāde, bet arī kā centrs sociālo darbinieku apmācībai praktisko iemaņu izmantošanā rehabilitācijas palīglīdzekļu un tehnisko līdzekļu izmantošanā, kā arī invalīdu dzīvi un aprūpi atvieglojošu līdzekļu izmantošanā. smagi slimi cilvēki. Šeit ir radīti visi apstākļi, lai apmācītu sociālos darbiniekus, rehabilitācijas speciālistus, kultūras organizatorus, psihologus, programmētājus, izglītības iestāžu audzēkņus, invalīdu sabiedrisko organizāciju pārstāvjus, brīvprātīgos no visām reģiona pilsētām un rajoniem. Iegūtās zināšanas tiek plaši izmantotas praksē veselības aprūpes iestādēs, iedzīvotāju sociālajā aizsardzībā un gados vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti dzīvesvietā. Centrs nodrošina vecāka gadagājuma iedzīvotāju, cilvēku ar invaliditāti un viņu ģimenes locekļu apmācības par invalīdu aprūpi, rehabilitācijas līdzekļu izmantošanu un psiholoģiskās palīdzības sniegšanu. Tādējādi visaptverošie sociālo pakalpojumu centri ir vadošās valsts iestādes nestacionāro sociālo pakalpojumu jomā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Centri palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā dažādu kategoriju vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. Centru struktūrā var būt dažādas sociālo pakalpojumu vienības: dienas aprūpes nodaļas veciem cilvēkiem un invalīdiem, sociālā palīdzība mājās, neatliekamās sociālās palīdzības dienesti utt. Centri kļūst par efektīvām nestacionārām sociālo pakalpojumu formām gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Krievijas Federācijā.

36 2. SOCIĀLO PAKALPOJUMU ORGANIZĀCIJA VECEKĀM PILSONIEM UN PILSOŅIEM INvalīdiem MBUSOSSSZN “SOCIĀLO PAKALPOJUMU KOMPLEKSS CENTRS VOLOKONOVSKAS RAJONAS IEDZĪVOTĀJIEM” NOSACĪJUMIEM 2.1. Problēmas ar sociālo pakalpojumu organizēšanu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos Volokoņovskas rajonā dzīvo vairāk nekā 31 382 cilvēki, tostarp vairāk nekā 6000 invalīdu. Rajona teritorijā darbojas Volokoņovskas rajona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas sociālo pakalpojumu budžeta iestāde “Iedzīvotāju sociālo pakalpojumu kompleksais centrs” (turpmāk – centrs). Tas ir paredzēts visaptverošiem sociālajiem pakalpojumiem iedzīvotājiem, kuriem nepieciešams sociālais atbalsts, sniedzot savlaicīgu un kvalificētu dažāda veida sociālo palīdzību, sniedzot palīdzību sarežģītās dzīves situācijās nonākušajiem iedzīvotājiem, lai īstenotu savas likumīgās tiesības un intereses, un palīdzot pilnveidoties. sociālo un finansiālo stāvokli. Centra struktūrā ietilpst: četras vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu mājas sociālo pakalpojumu nodaļas, kas izveidotas, lai apkalpotu pilsētvidē dzīvojošos iedzīvotājus un iedzīvotājus, kas dzīvo laukos vai pilsētas sektorā, kur nav sabiedrisko ērtību; vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu pagaidu dzīvesvietas nodaļa; neatliekamās palīdzības sociālo dienestu nodaļa; konsultatīvā nodaļa. Iestāde atbilstoši savas darbības mērķiem sniedz šāda veida sociālos pakalpojumus:

37 1. sociālais un sadzīviskais 2. sociāli medicīniskais 3. sociālpsiholoģiskais 4. sociālpedagoģiskais 5. sociāli juridiskais. Sociālo pakalpojumu departaments veciem cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti. Nodaļas galvenais uzdevums ir sniegt sociālo palīdzību mājās veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem nepieciešama pastāvīga vai īslaicīga palīdzība sakarā ar daļēju patstāvīgo spēju zaudēšanu sakarā ar ierobežotām iespējām apmierināt dzīves pamatvajadzības, pašaprūpes un (vai) ) kustība. Nodaļas funkcijas: - iedzīvotāju informēšana un konsultēšana sociālā dienesta jautājumos; - dokumentu vākšana un sagatavošana sociālajiem pakalpojumiem; - dokumentu saņemšana no pilsoņiem; - lēmuma par uzņemšanu (rindas) vai sociālo pakalpojumu atteikuma izpildi, obligāti paziņojot pretendentam; - uzņemšana sociālajos dienestos (līguma par sociālajiem pakalpojumiem noslēgšana) ar turpmāku valsts garantēto sociālo pakalpojumu, kā arī papildu sociālo pakalpojumu sniegšanu; - aprēķinu (pārrēķinu) veikšana sociālajiem pakalpojumiem; - sniegto pakalpojumu dokumentācijas uzturēšana saskaņā ar kontroles pārbaužu grafika izpildi, kvalitātes ziņošanu. valsts sociālie dienesti, sociālie ienākuma pakalpojumi (turpmāk – garantēto sociālo pakalpojumu saraksts),

38 tiek nodrošināti veciem pilsoņiem un invalīdiem mājās bez maksas, kā arī par daļēju vai pilnu samaksu. Sociālos pakalpojumus mājās bez maksas sniedz: - vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un invalīdiem, kuru ienākumi (vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju) ir zemāki par attiecīgajām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām noteikto iztikas minimumu valstī. Belgorodas apgabals; - vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo vieni, un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri vecuma, invaliditātes, slimības vai atrašanās vietu dēļ nevar ieslodzījums, pastāvīgā dzīvesvieta ārpus Belgorodas apgabala un citi objektīvi, ar dokumentiem pamatoti iemesli, sniegt viņiem palīdzību un aprūpi, ja šo pilsoņu saņemto ienākumu apjoms ir zem iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām. Belgorodas apgabals; - ģimenes, kas sastāv no vecāka gadagājuma pilsoņiem un (vai) invalīdiem, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām. Sociālos pakalpojumus mājās uz daļējas apmaksas pamata sniedz: - vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un invalīdiem, kuri saņem ienākumus (vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju) 100 līdz 150 procentu apmērā no attiecīgajam sociālajam noteiktajam iztikas minimuma. -iedzīvotāju demogrāfiskās grupas Belgorodas apgabalos; - vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo vieni, un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri nevar to izdarīt vecuma, invaliditātes, slimības vai ieslodzījuma dēļ,

39 pastāvīgā dzīvesvieta ārpus Belgorodas apgabala un citi objektīvi iemesli, kas apstiprināti ar dokumentiem, sniegt viņiem palīdzību un aprūpi, ja šo pilsoņu saņemto ienākumu apmērs ir no 100 līdz 150 procentiem no iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajam sociāli demogrāfiskajam līmenim. iedzīvotāju grupas Belgorodas apgabala reģionos; - ģimenes, kas sastāv no vecāka gadagājuma pilsoņiem un (vai) invalīdiem, ja vidējie ģimenes ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir no 100 līdz 150 procentiem no atbilstošā iztikas minimuma, sociāli demogrāfiskās grupas, kas noteiktas Belgorodas apgabala iedzīvotājiem. - daļējas iemaksas apmērs par mājās sniegtajiem sociālajiem pakalpojumiem mēnesī ir 50 procenti no pilnas pakalpojumu maksas. Sociālos pakalpojumus mājās par pilnu samaksu sniedz: - vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un invalīdiem, ja viņu ienākumi (vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju) pārsniedz 150 procentus no attiecīgajām sociāli demogrāfiskajām grupām noteiktā iztikas minimuma. no Belgorodas apgabala iedzīvotājiem; - vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo vieni, un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri vecuma, invaliditātes, slimības, ieslodzījuma, pastāvīgas dzīvesvietas ārpus Belgorodas apgabala un citu ar dokumentiem pamatotu objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt viņiem palīdzību un aprūpi, ja šo pilsoņu ienākumi pārsniedz 150 procentus no iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām;

40 - ģimenes, kurās ir vecāka gadagājuma pilsoņi un (vai) invalīdi, ar nosacījumu, ka vidējie ģimenes ienākumi uz vienu iedzīvotāju pārsniedz 150 procentus no dzīves dārdzības, kas noteikta attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām; - vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kuriem ir tuvi radinieki darbspējīgā vecumā, kas dzīvo Belgorodas reģionā. Veciem pilsoņiem un invalīdiem Sociālo pakalpojumu nodaļa vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem sniedz šādus pakalpojumus mājās: 1. Ēdināšanas pakalpojumi (tiek sniegti, ņemot vērā veselības stāvokli): - palīdzība ēdiena gatavošanā, tai skaitā diētiskās maltītes; - pārtikas preču, silto pusdienu iegāde un piegāde mājās no ēdnīcas (klienta dzīvesvietas teritorijā). 2. Sadzīves organizēšanas pakalpojumi: - ūdens piegāde; - apkures krāsnis (malkas un ogļu piegāde), aizdedzināšana un pelnu izvešana, atkarībā no laika apstākļiem; - palīdzība degvielas nodrošināšanā tiem, kas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures (papīru noformēšana, rēķinu apmaksa, degvielas piegādes kontroles nodrošināšana); - svarīgāko rūpniecības preču iegāde un piegāde uz mājām (klienta dzīvesvietā); - priekšmetu nodošana mazgāšanai, ķīmiskajai tīrīšanai, remontam un to atgriešanai (ja klienta dzīvesvietā nav uzņēmumu, kas sniedz šos pakalpojumus, mazgāšana un remonts mājās); - palīdzība mājas remontdarbu organizēšanā (darba apjoma noteikšana, remontdarbu organizēšana, palīdzība remonta materiālu iegādē un piegādē);

41 - palīdzība mājokļa un komunālo pakalpojumu apmaksā (čeku aizpildīšana, maksājumu dokumentu saskaņošana, rēķinu apmaksa); - palīdzība tirdzniecības, komunālo pakalpojumu, sakaru un citu iedzīvotājus apkalpojošo uzņēmumu pakalpojumu sniegšanas organizēšanā. 3. Brīvā laika organizēšanas pakalpojumi: - palīdzība vēstuļu rakstīšanā; - palīdzība grāmatu, žurnālu, laikrakstu nodrošināšanā (drukāto izdevumu, paku abonēšana, piegāde un nosūtīšana, reģistrācija bibliotēkā, grāmatu piegāde no bibliotēkas, kas atrodas klienta dzīvesvietā); - palīdzība teātru, izstāžu un citu kultūras pasākumu apmeklēšanā; - pavadījums ārpus mājas. 4. Sociālie, medicīniskie un sanitāri higiēniskie pakalpojumi (aprūpe tiek nodrošināta, ņemot vērā veselības stāvokli): - dzīvojamo telpu uzkopšana (atkritumu izvešana, putekļu tīrīšana no grīdām, sienām, mēbelēm u.c.); - palīdzība medicīniskās palīdzības sniegšanā Krievijas Federācijas pilsoņu obligātās veselības apdrošināšanas pamatprogrammas, valsts un pašvaldību ārstniecības iestāžu nodrošināto obligātās veselības apdrošināšanas mērķprogrammu un teritoriālo programmu ietvaros; - palīdzība (atbalsts ārstniecības un sociālo iestāžu un sociālās un medicīniskās komisijas ekspertīžu veikšanā apvidū, palīdzība dokumentu noformēšanā invaliditātes noteikšanai); - palīdzība medikamentu un medicīnas preču nodrošināšanā pēc ārstu slēdziena (apvidus robežās);

42 - psiholoģiskās palīdzības sniegšana (sarunas, ja nepieciešams, psihologa konsultācija); - palīdzība hospitalizācijā, pavadīšana ārstniecības iestādēs (vietas robežās); - apmeklēt stacionārās veselības aprūpes iestādes, lai sniegtu morālo un psiholoģisko atbalstu apkalpotajiem; - palīdzība sanatorijas-kūrorta ārstēšanās talonu saņemšanā (palīdzība dokumentu noformēšanā); - palīdzība zobārstniecības un protezēšanas un ortopēdiskās aprūpes iegūšanā, kā arī nodrošināšanā tehniskajiem līdzekļiem aprūpe un rehabilitācija (apmeklējums zobārstniecības klīnika bez pacienta, pierakstot vizīti, pavadot pacientu uz pieņemšanu pie zobārsta, ortopēda). 5. Juridiskie pakalpojumi: - palīdzība dokumentu sagatavošanā; - palīdzība juridisko pabalstu un noteikto pabalstu saņemšanā esošajiem (speciālistu konsultāciju organizēšana); - palīdzības sniegšana pensiju jautājumos un citos sociālajos pabalstos (palīdzība dokumentu kārtošanā, konsultācijas); - palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu saņemšanā (speciālistu konsultāciju organizēšana). 6. Apbedīšanas pakalpojumi. Pagaidu uzturēšanās nodaļa veciem un invalīdiem ir viena no vietām, kur veterāni, invalīdi un vecāka gadagājuma pilsoņi atjauno fizisko un garīgo veselību. Nodaļā atpūtnieku apkalpošanā: - ārstnieciskās procedūras: inhalācijas, magnētiskā terapija, elektroterapija, limfodrenāža, turmaņeva paklājiņš; manuālā un aparatūras masāža; terpentīna, pērļu, sāls vannas; apļveida duša, dubļu terapija;

43 - psiholoģiskās palīdzības kabinets ar medicīnas ierīcēm, kurā tiek organizētas nodarbības, psiholoģiskās apmācības un psiholoģiskās palīdzības sniegšana; - daudzveidīgas, kvalitatīvas maltītes 4 reizes dienā; - bagātīga atpūtas programma: konkursi, viktorīnas, karaoke un dziedāšana mūzikas instrumentam, radošo grupu priekšnesumi, darbs bibliotēkā, ekskursijas uz apskates objektiem. Atpūtas nodaļa tika atvērta 2007. gadā, un tajā strādā 70 cilvēki. Nodaļā darbojas 2 klubi: Veco ļaužu klubs “Cerību stars”, Ratiņkrēslu lietotāju klubs “Žiznelub”. Nodaļas darbība vērsta uz gados vecāku iedzīvotāju tiešu līdzdalību kultūras, sociālajos un rehabilitācijas pasākumos, kā arī veselības veicināšanu, fizisko aktivitāšu paaugstināšanu un sociālās labklājības uzlabošanu. Senioru klubā “Cerību stars” ir 4 interešu sadaļas: amatiermāksla; izveicīgas rokas; intelektuālais skatījums, veselīgs tēls dzīvi. Tikšanās klubā notiek 1-2 reizes nedēļā. Sanāksmes ratiņkrēslu klubā notiek reizi ceturksnī un ir tematiskas. Ekskursijas pa apkārtni notiek pēc izstrādātiem maršrutiem. Neatliekamās palīdzības Sociālā dienesta nodaļa. Departamenta galvenais uzdevums ir sniegt neatliekamo sociālo palīdzību iedzīvotājiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts un neatliekamā palīdzība vienreizējai dzīves darbībai. raksturs, kura mērķis ir tos uzturēt

44 Nodaļas funkcijas: - tūlītēju pasākumu veikšana, lai īslaicīgi atbalstītu to iedzīvotāju dzīvi, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts, sniedzot dažāda veida palīdzību; - to pilsoņu identificēšana un reģistrācija, kuriem ir ļoti nepieciešama sociālā palīdzība, nevis Volokoņovskas rajona pašvaldības rajona teritorijā; - nepieciešamās informācijas sniegšana un konsultāciju veikšana par sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanu maznodrošinātajiem iedzīvotājiem un atvieglotajām iedzīvotāju kategorijām; - kolekcija nepieciešamie dokumenti sniegt finansiālu palīdzību; - palīdzība dokumentu sagatavošanā pilsoņu nosūtīšanai uz pansionātiem un gerontoloģijas centriem; - palīdzība grūtā dzīves situācijā nonākušu iedzīvotāju apgādāšanā ar drēbēm, apaviem un citām būtiskām lietām; - bezmaksas pārtikas paku nodrošināšana; - pakalpojuma “Sociālais taksometrs” nodrošināšana specializētiem transportlīdzekļiem iedzīvotāju ar ierobežotām pārvietošanās spējām pārvadāšanai, lai apmeklētu sociāli nozīmīgus infrastruktūras objektus Volokoņovskas rajonā; - papildu pakalpojumu sniegšana saskaņā ar Cenu valsts regulēšanas komisijas apstiprinātajiem "Veciem pilsoņiem un invalīdiem sniegto papildu sociālo pakalpojumu tarifi, ko Belgorodas apgabala iedzīvotājiem sniedz valsts iestādes (nodaļas)". Belgorodas apgabala tarifi. Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodaļa sniedz palīdzību šādām iedzīvotāju kategorijām: invalīdiem; pensionāriem; ugunsgrēku, dabas katastrofu, radiācijas un cilvēka izraisītu katastrofu upuriem; bēgļiem un iekšzemē pārvietotām personām; daudzbērnu ģimenes; maznodrošinātām un nepilnām ģimenēm; ģimenes, kas audzina bērnus -

45 invalīdi; vieni dzīvojoši pilsoņi darbspējīgā vecumā, kuri ilgstošas ​​(vairāk nekā vienu mēnesi) slimības dēļ daļēji zaudējuši pašaprūpes spēju, tuvinieki, kuri objektīvu iemeslu dēļ nav spējīgi par viņiem aprūpēt; pilsoņi ar zemiem ienākumiem, kas dzīvo vieni un kuru ienākumi no viņiem neatkarīgu iemeslu dēļ ir zem iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām. Pakalpojumu sniegšanas kārtība: 1. Sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem Neatliekamās palīdzības Sociālā dienesta nodaļā tiek sniegti vienreizēji vai uz laiku (līdz vienam mēnesim). 2. Sociālos pakalpojumus pilsoņiem sniedz, pamatojoties uz personu apliecinošu dokumentu un Sociālā nodrošinājuma dienesta vadītājam adresētu rakstisku iesniegumu. 3. Neatliekamās palīdzības sociālās palīdzības nodaļas darbinieku apkalpošanas zona noteikta Volokoņovskas rajona pašvaldības rajona teritorijā, ņemot vērā pensionāru un invalīdu palīdzības nepieciešamības pakāpi un raksturu. Pakalpojumu apmaksas kārtība: 1. Neatliekamos sociālos pakalpojumus bez maksas sniedz: - nepieciešamās informācijas sniegšana un konsultāciju sniegšana par sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanu maznodrošinātajiem iedzīvotājiem un priviliģētajām iedzīvotāju kategorijām; - nepieciešamo dokumentu savākšana finansiālās palīdzības sniegšanai; - palīdzība dokumentu sagatavošanā pilsoņu nosūtīšanai uz pansionātiem un gerontoloģijas centriem; - palīdzība grūtā dzīves situācijā nonākušu iedzīvotāju apgādāšanā ar drēbēm, apaviem un citām būtiskām lietām; - bezmaksas pārtikas paku nodrošināšana.

46 2. Pakalpojums “Sociālais taksometrs” tiek sniegts saskaņā ar Noteikumiem par pakalpojuma “Sociālais taksometrs” sniegšanas kārtību Volokoņovskas rajonā, kas apstiprināts ar Volokoņovskas rajona administrācijas vadītāja 24.marta lēmumu. 2008 Nr.265 “Par “Sociālā taksometra” pakalpojuma sniegšanas kārtību Volokoņovskas rajonā.” 3. Papildu sociālie pakalpojumi tiek sniegti par pilnu samaksu, pamatojoties uz noteiktiem papildu sociālo pakalpojumu tarifiem, ko apstiprinājusi Cenu un tarifu valsts regulēšanas komisija Belgorodas apgabalā. Lai sniegtu sociālos pakalpojumus mājās Volokoņovskas rajona vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, pašvaldības iestādes "Volokoņovskas rajona KTSSON" neatliekamās palīdzības sociālā dienesta nodaļā darbojas integrētā viesu komanda "Mercy", kurā ietilpst: - sociālā dienesta nodaļas mājās; - sociālie darbinieki; - sociālā darba speciālisti; - galdnieki; - medicīnas darbinieks; - speciālists sadzīves tehnikas remontā. Konsultatīvā daļa savu darbību veic sadarbībā ar strukturālās nodaļas iestādēm. Konsultatīvās nodaļas galvenie uzdevumi: - sabiedrības informēšanas organizēšana, izmantojot informācijas tehnoloģijas, nodrošinot piekļuvi informācijai par iestādes darbību, izmantojot elektroniskās saziņas kanālus. - nodrošināt iedzīvotāju sociālā atbalsta pasākumu sniegšanas automatizāciju. - informatīvā atbalsta nodrošināšana iestādes darbībai. - tehniskā atbalsta nodrošināšana Iestādes darbībai.

47 - automatizētu sistēmu izstrādes un uzlabošanas organizēšana, jaunu tehnoloģiju ieviešana. - nodrošināt maksimālu efektivitāti no izmantotajām automatizētajām sistēmām. - sniedzot plašsaziņas līdzekļiem nepieciešamo informāciju un paskaidrojumus par Iestādes darbību. - Iestādes darbības atspoguļojuma uzraudzība plašsaziņas līdzekļos, operatīvas reakcijas organizēšana uz kritiskām publikācijām, runām, ziņojumiem utt. Konsultatīvās nodaļas funkcijas: - veic darbu modernu informācijas tehnoloģiju ieviešanai iestādē. - veic tehnoloģiskais process informācijas vākšana, apstrāde un analīze visās MU “Visaptverošais Sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” darbības jomās. - nodrošina ar datortehnoloģiju palīdzību apstrādātās un uzglabātās personas informācijas drošību saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. - nodrošina visas Iestādes struktūrvienības ar datortehniku, kopēšanas un skaitļošanas aprīkojumu un tai paredzētiem palīgmateriāliem. - administrē iedzīvotāju, kuriem ir tiesības uz sociālo atbalstu, informatīvo datu bāzi (automatizēta operatīvo statistisko datu saņemšana, uzziņu uzturēšana, testēšana, indeksēšana, sistēmas kļūdu novēršana darbības laikā programmatūra, informācijas atgūšana kļūdu gadījumā). - administrē lokālo tīklu ar īpašiem serveriem (konfigurēšana, testēšana, traucējummeklēšana

48 tīkli, informācijas atjaunošana un labošana kļūdu gadījumā darbības laikā). - instruē iestādes speciālistus aparatūras un programmatūras darbībā. - administrē palīdzības termināli un departamenta oficiālo vietni. - sniedz tehnisko atbalstu departamenta veiktajām aktivitātēm. - apkopo un pārsūta trešajām personām maksājumu un ziņošanas informāciju elektroniskā formā un papīra formātā. - sadarbojas ar medijiem un sagatavo informatīvo materiālu publicēšanai. Centrs ir daļa no Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta struktūras. Kopumā Volokoņovska sociālā rajona administrācijas darbs ar pilsoņu, iedzīvotāju ar invaliditāti (invalīdu) un vecāka gadagājuma cilvēku aizsardzību ir vērsts uz inovatīvu programmu, tehnoloģiju izstrādi un ieviešanu sociālās, sociālās un juridiskās vadības organizēšanai, darbs un konsultācijas, profesionālā rehabilitācija cilvēkiem ar invaliditāti. Tā 2015.gadā metodisko un konsultatīvo palīdzību saņēma 236 invalīdi, tostarp 102 ģimenes ar bērniem invalīdiem. Turklāt Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments veic sistemātisku darbu ar cilvēkiem ar invaliditāti. Sadarbības programma ar Volokoņovska rajona administrācijas Kultūras nodaļu “Solis pasaulē” sniedz palīdzību sociālajā rehabilitācijā un integrācijā sabiedrībā 98 bērniem invalīdiem. Programmas ietvaros darbojas komunikāciju klubs “Nika”, kurā katru mēnesi notiek nodarbības, lai veicinātu radošā atklāšanu un attīstību.

49 bērnu ar invaliditāti spējas. Kluba ietvaros darbojas vecāku skola “Izglītības māksla”, kurā notiek semināri, lekcijas, apmācības, debates un konsultācijas (piedaloties ārstiem, psihologiem, skolotājiem un juristiem). 2015. gadā notika 9 klubu tikšanās. Volokoņovska rajona administrācijas tīmekļa vietnē ir lapa “Mēs esam kopā” materiālu publicēšanai un saziņai starp bērniem invalīdiem un viņu vecākiem. Izgatavoti un izstrādāti informatīvi un izglītojoši metodiskie materiāli bērnu invalīdu vecākiem. Ir organizētas aktivitātes bērnu invalīdu rehabilitācijai, sniedzot viņiem dažāda veida labdarības palīdzību ar grāmatām, saldumu komplektiem, rakstāmpiederumiem. 2015.gadā Valsts budžeta iestādē “Bērnu un pusaudžu invalīdu rehabilitācijas centrs” kopā ar pavadošajām personām tika veikta rehabilitācija 24 bērniem invalīdiem līdz 18 gadu vecumam. Volokoņovska pansionātā vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, kas atrodas Pogromets ciemā, šobrīd dzīvo 15 cilvēki, kuriem viss ir radīts nepieciešamos nosacījumus par izmitināšanu un kvalificētas medicīniskās palīdzības saņemšanu. Volokoņovskas rajonā papildus veselības procedūrām tiek veikta bagātīga kultūras programma gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem. Tiek īstenotas tādas integrētas programmas kā “Jaunatnes promenāde”, “Parunāsim par mīlestību”, “Atpūta krievu valodā”, “Interesanti fakti”, “Sešdesmit pluss”, “Diētas noslēpumi”, “Leisijas dziesma”, “Jubilejas”, “Krievu loto” uc Galvenais mērķis ir Departamenta gados vecāku pilsoņu un invalīdu individuālo radošo spēju atklāšana un uzturēšana. Tradicionāli kļuvuši tādi dziesmu salidojumi kā “Akordeona skaņām” un “Dziesmu krustceles”.

50 Vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti tiek organizēti izbraucieni uz lauku apvidiem un pastaigu ekskursijas Volokonovkas ciema centrā ar novadpētniecības muzeja apmeklējumu. Ir divi invalīdu rehabilitācijas aprīkojuma nomas punkti: Volokoņovskas rajona administrācijas USZN un Volokoņovskas rajona Krievijas Sarkanajā krustā. Īpaši pieprasīti ir ratiņkrēsli. Volokoņovskas rajona administrācijas USZN pakalpojumus sniedz bez maksas saskaņā ar līgumu. BROOOO "Krievijas Sarkanais Krusts" Volokoņovskas rajonā sniedz vairāk plaši pakalpojumi Nomā var ņemt: ratus, staiguļus, kruķus, spieķi, asinsspiediena mērītājus. Lai nodrošinātu pieejamību vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, telpas un pakalpojumi iekšā prioritārās jomas dzīves aktivitātes, veikta 62 sociālās infrastruktūras objektu sertifikācija rajonā. Pamatojoties uz pieejamības sertifikātiem, modulis tika aizpildīts ar informāciju " Interaktīvā karte objektu pieejamība" mājaslapā "Mācāmies sadzīvot" interneta informācijas un telekomunikāciju tīklā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, lai saņemtu informāciju par sociālās infrastruktūras objektu apmeklēšanas iespējām. Izstrādāts “ceļa kartes” pasākumu plāns, lai paaugstinātu sociālās aizsardzības, veselības aprūpes, izglītības, kultūras, transporta pakalpojumu, sakaru un informācijas jomas objektu un pakalpojumu pieejamības rādītājus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. “Ceļa kartes” mērķis ir nodrošināt netraucētu piekļuvi objektiem un pakalpojumiem prioritārajās dzīves jomās cilvēkiem ar invaliditāti un citām ierobežotām pārvietošanās spējām grupām (cilvēkiem, kuriem ir grūtības patstāvīgi pārvietoties, saņemt pakalpojumus un nepieciešamo informāciju) Volokoņovski. apgabals. “Ceļa kartes” ieviešanas termiņi un sagaidāmie rezultāti: cilvēkiem ar invaliditāti un citām iedzīvotāju grupām ar ierobežotām pārvietošanās spējām pieejamu sociālo, inženiertehnisko un transporta objektu īpatsvara palielināšana

51 infrastruktūra, kurā tiek sniegti pakalpojumi iedzīvotājiem, kopējā objektu skaitā - 100 procenti 2030.gadā. 2015. gadā Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments sniedza finansiālu palīdzību 98 pilsoņiem ar invaliditāti 421,0 tūkstošu rubļu apmērā. no reģionālā un vietējā budžeta līdzekļiem. Ikmēneša naudas kompensācijas maksājumi tika veikti 6000 pilsoņu ar invaliditāti, lai samaksātu par mājokli un komunālajiem pakalpojumiem vairāk nekā 27 miljonu rubļu apmērā. Ikmēneša bērnu pabalsti izmaksāti 31 bērnam invalīdam 947 tūkstošu rubļu apmērā. Volokoņovska rajona nodarbinātības centrā 2015. gadā strādāja 15 invalīdi. 2015. gadā Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments veica noteiktus darbus, kuru mērķis bija rūpēties, aizsargāt un atbalstīt iedzīvotājus ar zemiem ienākumiem, pensionārus, bērnus, vientuļus vecāka gadagājuma pilsoņus un visus, kam nepieciešama sociālā aizsardzība. Volokoņovskas rajona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā ir nodarbināti 149 darbinieki. Rajona administrācijas sociālās aizsardzības nodaļas vidējā alga ir 17 616,00 rubļi, ieskaitot vidējo algu. sociālais darbinieks RUB 17 014,00, bērnunama darbinieki – 16 532,00 RUB. Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta struktūrā ietilpst Volokoņovskas veco ļaužu un invalīdu pansionāts. Rajonā 4 sociālās palīdzības mājās nodaļās strādā 49 sociālie darbinieki, kuri apkalpo 394 vientuļos pensionārus, no kuriem 18 cilvēki ir brīvi, 376 cilvēki ir algoti. Renderēts 1082 papildu pakalpojumi 151,9 tūkstošu rubļu apmērā.

52 Neatliekamās sociālās palīdzības departaments, kura mērķis bija sniegt vienreizēju palīdzību iedzīvotājiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts iztikas līdzekļu uzturēšanai, 2015. gadā sniedza palīdzību: - mērķtiecīga vienreizēja pabalsta izmaksa 979 iedzīvotājiem. (394 ģimenes) 1 651, 0 tūkst.rubļu apmērā; - mērķpabalsti, pamatojoties uz sociālo līgumu - 30 ģimenēm 373,2 tūkstošu rubļu apmērā; - bezmaksas maizes izdalīšana - 480 gab.; - lietotas lietas – 9 cilv. (20 vienības). Rajonā invalīdiem sniegti 793 “Sociālā taksometra” pakalpojumi. Brigāde “Žēlsirdība” sniedza sociālo palīdzību mājās 34 vecāka gadagājuma novada iedzīvotājiem. Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentā ir reģistrēti 8837 preferenču kategoriju pilsoņi, no kuriem 5947 ir federālie pabalstu saņēmēji, 2890 ir reģionālie. Titulu “Darba veterāns” saņēma 40 pilsoņi. Veikti ikmēneša maksājumi skaidras naudas maksājumi(EDV): - darba veterāni – 917 cilvēki. 7815,7 tūkstošu rubļu apmērā; - mājas frontes darbinieki – 2 cilvēki. 18,0 tūkstošu rubļu apmērā; - represētie – 8 cilvēki. 76,7 tūkstošu rubļu apmērā; - kara bērni - 364 cilvēki. 3184,5 tūkstošu rubļu apmērā; - invalīdi militāras traumas dēļ un viņu ģimenes locekļi (306-FZ) – 41 cilvēks. 3537,4 tūkstošu rubļu apmērā; - Sociālistiskā darba varoņa atraitne - 1 persona. 69,6 tūkstošu rubļu apmērā. Ražots kompensācijas maksājumi 2015.gadā: - kaitējuma atlīdzināšanai Černobiļas atomelektrostacijas invalīdiem - 2 cilvēki. un 1 mirušā atraitne 623,7 tūkstošu rubļu apmērā; - par pārtiku invalīdiem un Černobiļas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem 1986.-1987.gadā. – 17 cilvēki 112,5 tūkstošu rubļu apmērā;

53 - veselības uzlabošanai invalīdiem un Černobiļas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem - 23 cilvēki. 17,4 tūkstošu rubļu apmērā. Papildmaksa pie pensijas tika veikta: - ierēdņiem - 10 cilvēkiem. 337,8 tūkstošu rubļu apmērā; - pašvaldības darbinieki – 48 cilvēki. 1673,5 tūkstošu rubļu apmērā. Ortopēdiskie izstrādājumi izsniegti 4 pilsoņiem, kuriem nav noteikta invaliditātes grupa. Biļetes braukšanai piepilsētas dzelzceļa transportā "Darba veterāns" tika izsniegtas – 10 personām. Izsniegti vaučeri uz sanatoriju “Beautiful” - 21 cilvēks. Subsīdijas mājokļa un komunālajiem pakalpojumiem tika piešķirtas un izmaksātas 252 ģimenēm 2266,5 tūkstošu rubļu apmērā. Ikmēneša naudas kompensācijas maksājumi tika veikti preferenciālām iedzīvotāju kategorijām, lai apmaksātu mājokli un komunālos maksājumus 8837 cilvēkiem. 42991,0 tūkstošu rubļu apmērā, tai skaitā: - federālie labuma guvēji 33492,0 tūkstošu rubļu apjomā; - reģionālie saņēmēji 9499,0 tūkstošu rubļu apmērā. Vienotās sociālās braukšanas biļetes saskaņā ar Belgorodas apgabala gubernatora 2005.gada 28.janvāra dekrētu Nr.11 “Par vienotas sociālās braukšanas biļetes ieviešanu Belgorodas apgabala teritorijā” 2015.gadā tika pārdotas 123 gab.: - saņēmējiem federālā līmenī - 76 biļetes; - finansējuma saņēmēji reģionālā līmenī - 37 biļetes; - Krievijas Sarkanā Krusta medmāsas Volokoņovskas rajonā - 10 biļetes. Izmaksāts 4 invalīdiem, kuriem ir transportlīdzeklis saskaņā ar ITU institūciju noteiktajām medicīniskām indikācijām transportlīdzekļu nodrošināšanai, kompensācija 50 procentu apmērā no apdrošināšanas prēmijas, ko viņi samaksāja saskaņā ar līgumu

54 transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātā apdrošināšana 6,1 tūkstoša rubļu apmērā. Sociālās un psiholoģiskās palīdzības ģimenēm un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas ģimenē centra speciālisti 2015.gadā veica: - konsultācijas – 915 cilvēki; - diagnostiskā izmeklēšana – 58 cilvēki; - psihokorekcijas un attīstošās nodarbības – 352; - apmeklējot 173 ģimenes. Sociāli psiholoģiskās palīdzības centrā Sociāli psiholoģiskās palīdzības sniegšanai ģimenei un bez vecāku gādības palikušu bērnu ievietošanai ģimenē vērsās 1317 personas - 2 personas. 2015. gadā. Būtisks ģimenes attiecību uzlabojums fiksēts 15 ģimenēs. Psiholoģisko atvieglojumu relaksācijas istabā saņēmuši 224 cilvēki. 2015. gadā bērniem ar invaliditāti tika sagatavotas un aizvadītas 11 Nika komunikācijas kluba tikšanās, kurās piedalījās 67 bērni un 48 vecāki. Lai izpētītu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas, autore veica socioloģisko pētījumu “Sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs iedzīvotājiem. Volokoņovska rajons” 2015. gada novembrī. Šī pētījuma uzdevums bija atrast veidus, kā uzlabot sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, kas palīdzēs uzlabot vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu dzīves kvalitāti un radīt apstākļus. optimizācijai

55 savu dzīvesveidu un dažādu ar sociālajiem pakalpojumiem un veselības uzturēšanu saistītu problēmu risinājumiem. Pētījuma mērķis bija noteikt problēmas, kas saistītas ar sociālo pakalpojumu organizēšanu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos. Mērķa sasniegšanai tika izvirzīti šādi pētījuma uzdevumi: 1. Izpētīt sociālo pakalpojumu organizācijas īpatnības un specifiku vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem. ” 2. Veikt problēmu diagnostiku sociālo pakalpojumu organizēšanā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos un izstrādāt ieteikumus tā uzlabošanai. Pētījuma objekts: sociālie pakalpojumi gados vecākiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos. Pētījuma priekšmets: sociālo pakalpojumu organizēšanas specifika vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem pašvaldību līmenī. Svarīgākie sociālo pakalpojumu veidi ir tādi kā sociālie pakalpojumi mājās; daļēji stacionāri dienesti sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; stacionārie sociālie pakalpojumi pansionātos, pansionātos u.c.; steidzami sociālie pakalpojumi; Sociālā konsultatīvā palīdzība; dzīvojamās platības nodrošināšana īpašās veco ļaužu mājās u.c. Integrētie sociālo pakalpojumu centri ir vadošās valsts iestādes nestacionāro pakalpojumu jomā

56 sociālie pakalpojumi pensionāriem un invalīdiem. Centri palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā dažādu kategoriju vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. Sarežģīto sociāli ekonomisko situāciju sociālo pakalpojumu organizēšanā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem paredzēts mazināt ar nestacionārām sociālo pakalpojumu iestādēm, kas palīdz uzlabot vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu dzīves kvalitāti, rada apstākļus viņu dzīvesveida optimizēšanai. un dažādu ar veselības saglabāšanu saistītu problēmu risināšana. ar sociālo Tiek pieņemts, ka visaptveroši pakalpojumi un sociālo pakalpojumu organizēšanas izpēte vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ļaus mums noteikt tā organizēšanas problēmas, veidus, kā tos atrisināt, un līdz ar to arī perspektīvas sociālo pakalpojumu organizācijas attīstībai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Uzdoto problēmu risināšanai tika izmantots viens otru savstarpēji pārbaudošu un papildinošu pētījumu metožu kopums: ekspertu aptaujas metode, anketa; MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” dokumentācijas izpēte un analīze; socioloģisko pētījumu rezultātu kvantitatīvā un kvalitatīvā analīze. Tika izskatītas trīs galvenās grupas: MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” speciālisti; vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo Volokoņovskas rajonā; invalīdi, kas dzīvo Volokoņovskas rajonā. Primārās socioloģiskās informācijas vākšanai izmantoto metožu raksturojums: primārās socioloģiskās informācijas vākšanai autore izmantoja ekspertu aptauju. pratināšanas, intervēšanas metodes,

57 Novērošanas apjoms bija 36 gados vecāki pilsoņi un invalīdi. Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu aptaujas rezultāti. Lielākā daļa respondentu atzīmē, ka apzinās ar vecumu un invaliditāti saistītās grūtības (62%). Šīs respondentu grupas ierobežotās iespējas un vecumu uztver kā negatīvu atkarības periodu no tuviem un ne tik tuviem cilvēkiem. Ievērojama daļa respondentu (38%), kuri vēl nav izjutuši ar vecumu un invaliditāti saistīto problēmu tuvošanos, piekopj aktīvu dzīvesveidu un nav ierobežoti finansēs un lēmumos. Lielākā daļa vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti pirmajā vietā izvirza materiālās problēmas - 52%, uzskatot tās par galvenajām, kas tās mūsdienās ierobežo. Svarīgas ir arī ar veselības stāvokli saistītās grūtības – 34%. Tomēr respondenti tos ierindo otrajā vietā, acīmredzot tādējādi uzskatot, ka dažas veselības problēmas var atrisināt ar lielāku finansējumu. Psiholoģiskās grūtības (11%) atzīmēja salīdzinoši neliela respondentu grupa. 1. diagramma. Norādiet problēmas, ar kurām jūs saskaraties visaktuālāk: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% Materiālais veselības stāvoklis Psiholoģiskā Visi iepriekš minētie Vecums kā cilvēku dzīves periods , uzsūc daudzas fundamentālas gan bioloģiskās, gan medicīnas sfēras problēmas, kā arī sociālo un

58 sabiedrības un katra indivīda personīgā dzīve. Šajā periodā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem rodas daudzas problēmas, jo vecāka gadagājuma cilvēki pieder pie “maz mobilitātes” iedzīvotāju kategorijas un ir vismazāk aizsargātā, sociāli neaizsargātākā sabiedrības daļa. Tas galvenokārt ir saistīts ar defektiem un fizisko stāvokli, ko izraisa slimības ar samazinātu motorisko aktivitāti. Invaliditāte un hroniskas slimības samazina spēju pašapkalpoties un pielāgoties pārmaiņām. Grūtības var rasties ar citiem, arī mīļajiem, pat ar bērniem un mazbērniem. Veco ļaužu psihi un aizkustinājumus, vecus cilvēkus var atšķirt ar senilu, dažreiz nomāktību, aizkaitināmību, dažkārt novedot līdz pašnāvībai, aiziešanu no mājām. Gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir raksturīga ticība valsts varai un atkarība no tās (54%). Lielākā daļa aptaujāto uzskata, ka valsts var un tai ir jārisina viņu problēmas. Gados vecāki iedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti paļaujas ne tikai uz sociālo pakalpojumu organizēšanu. Vairumā gadījumu viņi to uzskata par obligātu. Lai noskaidrotu esošo sociālo pakalpojumu organizēšanas formu efektivitāti, mēs aptaujājām MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” speciālistus, kuri tieši strādā ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem (12 cilvēki). Pētījuma ietvaros tika identificēti vairāki problēmu bloki: - Sociālo pakalpojumu kvalitāte gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti nepieciešamība pēc noteikta veida sociālajiem pakalpojumiem. Ekspertu aptaujas rezultātā tika iegūti šādi dati:

59 2. diagramma. Norādiet problēmas, kas rodas sociālajos pakalpojumos gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materiāls novērtējums Mat.-tehn. galveno problēmu bāze, Personāla trūkums, kas raksturīgs vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu sistēmas juridiskajai nepilnībai, lielākā daļa ekspertu atzīmēja nepietiekamo finansējumu - 47% un kvalificēta personāla trūkumu - 12%, 34% ekspertu. norādīja uz nepieciešamību atjaunināt sociālo pakalpojumu sistēmas materiāli tehnisko bāzi iedzīvotājiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, 7% atzīmēja sociālo pakalpojumu normatīvā regulējuma nepilnības. Acīmredzami, ka sociālo institūciju finansējums neļauj dinamiski attīstīt sociālo pakalpojumu darbību un paplašināt gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem sniegto pakalpojumu sarakstu. Kvalificēta personāla trūkumu izraisa nepietiekams līmenis algas, karjeras izredžu trūkums utt. Respondentu atbildes uz jautājumu “Kā jūs vērtējat sociālo pakalpojumu līmeni vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem” sadalījās šādi:

60 3. diagramma. 80% Sociālo pakalpojumu līmenis gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Augsts 3% Diezgan augsts Apmierinoši Zems Ļoti augsts - 7% Diezgan augsts – 18% Diezgan apmierinošs – 72% Nepietiekams – 3% Kā jau minēts iepriekšējā jautājumā, normāla finansējuma trūkums un nepietiekams speciālistu izglītības un profesionālais līmenis neļauj sniegt klientiem sociālos pakalpojumus. nepieciešamais līmenis. Efektivitātes paaugstināšanai nepieciešams par lielumu palielināt finansējumu sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, kas paplašinātu viņiem sniegto pakalpojumu klāstu. Balstoties uz iegūto rezultātu analīzi, var atzīmēt, ka lielākā daļa respondentu (67%) uzskata vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti finansiālo stāvokli par katastrofālu. Var secināt, ka respondenti vienlīdz augstu novērtēja vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu nepieciešamību pēc visa veida sociālajiem pakalpojumiem, kas palīdzēs uzlabot vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu materiālo stāvokli, kā arī pēc sociālās un sadzīves palīdzības sniegšanas pakalpojumiem.

61 Rezultātu analīze liecina, ka kopumā gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tiek sniegti tieši tiem nepieciešamie pakalpojumi, taču satraucoši ir tas, ka šie pakalpojumi netiek sniegti pilnā apjomā. Analizējot datus no statistikas pārskatiem par Volokoņovskas rajona administrācijas sociālo pakalpojumu centra darbu un pētījuma laikā iegūtos datus, varam secināt, ka sociālo pakalpojumu organizēšana vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti apstākļos visaptverošam iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centram ir dažas problēmas: - nepārtraukta vecāka gadagājuma cilvēku skaita pieaugums palielina sociālo pakalpojumu darba slodzi; - vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu nepietiekamas informācijas trūkums par sociālo pakalpojumu veidiem un institūcijām; - daži sociālo pakalpojumu veidi gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti nav pietiekami efektīvi; - nepietiekama sociālās vides pieejamība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem; - nespēja turpināt vecāka gadagājuma pilsoņu darba aktivitāti, vienlaikus saglabājot fizioloģisko labsajūtu; - starpresoru mijiedarbības problēmas sociālajā jomā; - neapmierinošs sociālo pakalpojumu iestāžu darbības finansiālais, materiāli tehniskais nodrošinājums; - neapmierinošs personāla komplektēšana un informatīvais atbalsts sociālo pakalpojumu iestāžu darbībai; - gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti bieži ir problēmas, kurām nepieciešama īpaša palīdzība, tāpēc klientam, kuram ir vairākas problēmas, ir jānodrošina pilnvērtīga un efektīva palīdzība diezgan grūti. Aptaujas anketas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem, invalīdiem un ekspertiem ir pielikumā (1.-3.pielikums).

62 2.2. Ieteikumi sociālo pakalpojumu uzlabošanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos Sociālo pakalpojumu uzlabošana vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ir atkarīga gan par institūciju finansiālo atbalstu un materiāli tehnisko bāzi un personāla apmācību, no sociālās partnerības pieeju īstenošanas un valsts, darba devēju un sabiedrības savstarpējās atbildības. Daudz kas ir atkarīgs no adekvāta normatīvā regulējuma, paaugstinātām algām un sociālo darbinieku prestiža. Izstrādātās rekomendācijas sociālo pakalpojumu uzlabošanai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ir visaptverošas: 1. Nepieciešams saskaņot valsts un sabiedrisko struktūru centienus, risinot sociāli ekonomiskos, vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti ģimenes, ikdienas, psiholoģiskās un citas problēmas, kā arī turpmākie pasākumi, lai noteiktu iestāžu pienākumus un pilnvaras pilsoņu sociālo pakalpojumu jomā. Saistībā ar valsts iestāžu darbību nepieciešams uzlabot politisko un juridisko atbalstu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sistēmai. Būtiskam virzienam valsts sociālās politikas attīstībā attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti jābūt politisko, juridisko, ekonomisko, medicīnisko, sociālo, zinātnisko, kultūras, informatīvo un personāla pasākumu kopumam, kas vērsts uz vecāka gadagājuma pilsoņiem.

63 vecuma un invalīdu materiālo labklājību un sociālo labklājību, radot apstākļus aktīvai līdzdalībai sabiedrībā un ilgmūžībai. Lai to panāktu, ir nepieciešami šādi pasākumi: - stereotipisko uzskatu par vecumdienām pārvarēšana; - pārvarēt negatīvu attieksmi pret cilvēkiem ar invaliditāti; - ilgtspējīga vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti dzīves līmeņa un kvalitātes uzlabošana, pamatojoties uz sociālo solidaritāti un taisnīgumu; - pozitīva novērtējuma veidošana par vecākās paaudzes lomu sabiedrībā kā morālo, estētisko kultūras vērtību nesēju un galveno saikni to nodošanā jaunākajām paaudzēm; - palielināt finansējumu medijiem, kas sistemātiski atspoguļo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmas; - vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju materiālās bāzes stiprināšana, pamatojoties uz mijiedarbības stiprināšanu ar nevalstiskām struktūrām un labdarības organizācijām. Tāpat nepieciešams veikt mērķtiecīgas aktivitātes, lai turpinātu stiprināt sociālo pakalpojumu sistēmu darbā ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, attīstītu sociālo infrastruktūru, kas ņem vērā viņu vajadzības, un izstrādātu atbilstošas ​​aprūpes stratēģijas. Šo pasākumu aktualitāte ir saistīta ar nepieciešamību pēc darbaspēka un ekonomiskām izmaksām, aprūpējot vecāka gadagājuma ģimenes locekļus un cilvēkus ar invaliditāti, īpaši vecāka gadagājuma cilvēkus un cilvēkus ar ilgu mūžu. Izstrādājot šīs stratēģijas, ir jāņem vērā visu vecumu sieviešu intereses, kuras tradicionāli aprūpē apgādājamos ģimenes locekļus. Nepieciešams ieviest vairākas izmaiņas likumdošanā par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, precizējot nosacījumus šo personu nodrošināšanai ar sociālajiem, rehabilitācijas un citiem pakalpojumiem un paredzot efektīvu viņu kontroles ieviešanu.

64 atbilstība noteiktajā kārtībā apstiprinātajiem valsts standartiem. Ir nepieciešams nodrošināt juridiskas garantijas vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, lai nodrošinātu vienlīdzīgas iespējas viņu pilsonisko, ekonomisko, sociāli politisko un citu tiesību un brīvību īstenošanā, ko nosaka Krievijas Federācijas konstitūcijas un Krievijas tiesību akti. Federācija. 2. Iedzīvotāju novecošanas un invaliditātes radīto sociāli ekonomisko problēmu risināšanai ir jāatrod materiālie un citi resursi, koncentrējot tos uz prioritāriem mērķiem, kā arī jāsaskaņo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti interesēs īstenotās programmas ar vispārējām ilgtspējīgas attīstības stratēģijām. Ieteikumi vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu sociāli ekonomisko problēmu risināšanai integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra kontekstā lielā mērā izpaužas šādi: - nepieciešama finansējuma avotu dažādošana; - nepieciešams ieviest budžeta vadības elementus; - nepieciešama sociālo institūciju tīkla pārstrukturēšana; - nepieciešams attīstīt konkurētspējīgas starpresoru attiecības. Tāpat jāatzīmē sociālās partnerības ieviešanas nozīmīgā loma vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju sistēmā. Tas atspoguļo valsts, sabiedrības un vecākās paaudzes pilsoņu mijiedarbību, īstenojot pasākumus, kas vērsti uz vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti labklājību un sociālo labklājību, pastāvīgu sadarbību ar ģimenēm, sabiedriskajām biedrībām un citiem sociālajiem partneriem, kas nodrošina vecāka gadagājuma pilsoņi un cilvēki ar invaliditāti ar aizsardzību, palīdzību un pakalpojumiem.

65 Gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti parasti ir ierobežotas fiziskās un materiālās iespējas aktīvai dzīvei un viņi samierinās ar savām problēmām. Taču tas nav pamats pret viņiem izturēties tikai kā pret pensionāriem un pacientiem, jo ​​viņi veicina mūsu reģiona un visas valsts sociālo attīstību un izrāda interesi par izmaiņām mūsdienu sabiedrība, sociālo, kultūras, ekonomisko dzīvi, ir spēcīga zināšanu, prasmju un iemaņu rezerve, atbalsta paaudžu solidaritāti un ir garīgo un morālo vērtību sargātāji. 3. Sadarbībai un sociālās attīstības stratēģiju izstrādei nepieciešams piesaistīt vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus - sociālo pakalpojumu iestāžu sistēmas klientus, tiekoties ar reģionālās pārvaldes, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadītājiem. Papildus veikt rakstiskas un mutiskas sabiedriskās domas aptaujas (īpaši invalīdu un vecāka gadagājuma iedzīvotāju), kas ļauj viņiem iesaistīties jaunu sociālo pakalpojumu modeļu un formu izstrādē un ieviešanā, kā arī piedalīties pakalpojumu plānošanā. Atsauksmes ļauj gados vecākiem cilvēkiem veiksmīgi pildīt sociālās lomas, pielāgoties izmaiņām vidē, paaugstina viņu pašcieņu, ļauj gados vecākiem cilvēkiem attīstīt situāciju iekšējās kontroles sajūtu un kļūt kompetentiem. Papildus iepriekšminētajam ir nepieciešams īstenot šādus pasākumus, kas nepieciešami, lai uzlabotu sociālo pakalpojumu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti: - zinātniskā un metodiskā atbalsta īstenošana sociālo dienestu darbībai; - jaunu sociālo tehnoloģiju un jaunu darba formu ieviešana ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - veikt sociāli orientētu izglītojošu darbu ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti;

66 - sociālo, jaunu sociālo programmu izstrāde un īstenošanas pilnveidošana sociāli medicīniskai, psiholoģiskai un pedagoģiskai palīdzībai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Nepieciešams veikt sociālo darbinieku apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas procesu šādās jomās: - strādājošo speciālistu pārkvalifikācija un kvalifikācijas paaugstināšana; - jauno speciālistu sagatavošana; - Radīšana metodiskās rokasgrāmatas un kompleksi, kas nepieciešami efektīvai izglītības procesa organizēšanai. Uzkrātās pasaules un sadzīves pieredzes saprātīgai izmantošanai, kultūrvēsturisko tradīciju izpētei un vispārināšanai jākļūst par pamatu profesionālu darbinieku sagatavošanai sociālajai sfērai. Svarīgi ir arī atzīmēt perspektīvas sociālo pakalpojumu attīstībai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Mūsdienu sociālo pakalpojumu sistēma ir veidojusies pēdējo desmitgažu laikā. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tagad ir kļuvuši par sociālās drošības neatņemamu sastāvdaļu, vienu no tās strauji augošajiem elementiem. Šobrīd saistībā ar ekonomiskās un sociālās dzīves reformu procesiem valstī nepārtraukti un dinamiski attīstās sociālo pakalpojumu sfēra vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Bet, neskatoties uz lielo normatīvo aktu skaitu, kas regulē attiecības vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālajos dienestos, ir vērts uzsvērt, ka tie vēl pilnībā neatbilst sabiedrības izvirzītajām prasībām un neatbilst valsts uzdevumiem. noteikt sev. Tāpēc ir nepieciešams turpināt aktīvi attīstīt sistēmu, kas sniedz palīdzību vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, lai saglabātu viņu veselību un materiālus.

67. līmenis. Labi izstrādāti tiesību akti noteikti var palīdzēt tālākai attīstībai un sociālo pakalpojumu sfēras pilnveidošanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Acīmredzot pēc kāda laika veidosies jauns sociālo pakalpojumu modelis vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, kas vienlaikus apmierinās gan Krievijas sabiedrības objektīvās vajadzības, gan valsts finansiālās un ekonomiskās iespējas. Tādējādi varam teikt, ka pēdējos gados ir noticis izrāviens uz visas sociālo pakalpojumu sistēmas kopumā, kā arī vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sistēmas efektīvu un produktīvu funkcionēšanu. Sociālo pakalpojumu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem veiksmīgu attīstību var pozitīvi ietekmēt autora izstrādāto ieteikumu īstenošana, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, sociālo pakalpojumu papildu veidu, formu un garantiju ieviešana.

68 SECINĀJUMS Sociālo pakalpojumu organizācija vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem Krievijas Federācijā ar katru gadu tiek piešķirta arvien lielāka nozīme. Sociālo politiku attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, tās apjomu, virzienu un saturu valsts vēsturē ietekmēja un noteica sociāli ekonomiskie un specifiskie sociālpolitiskie uzdevumi, ar kuriem sabiedrība saskaras vienā vai otrā tās attīstības stadijā. Īpaša virziena - sociālo pakalpojumu, kas saistīti ar vecāka gadagājuma cilvēku un cilvēku ar invaliditāti labklājību un veselību - piešķiršana sociālās politikas vispārējā struktūrā ir saistīta ar diezgan specifiskiem apstākļiem un dzīvesveidu, viņu vajadzību īpatnībām, kā arī sabiedrības attīstības līmeni kopumā. Pašreiz valsts sociālās politikas prioritāro virzienu vidū ir pasākumi, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Sociālo pakalpojumu sistēma aptver plašu pakalpojumu klāstu, jo īpaši medicīnisko aprūpi, uzturēšanu un apkalpošanu internātskolās, aprūpi mājās tiem, kam nepieciešama aprūpe, mājokļu un komunālos pakalpojumus, atpūtas pasākumus utt. Sociālo pakalpojumu jomā iespēja izmantot tiesības tās saņemt bieži vien ir atkarīga no kompetentās iestādes lēmuma, jo vairāki šajā jomā sniegtie sociālie pakalpojumi joprojām ir vieni no retajiem, kas netiek garantēti absolūti katram vecāka gadagājuma cilvēkam. un invalīds. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem jāvirza uz sociālo pamatpakalpojumu pieejamības un garantiju nodrošināšanu gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no viņu dzīvesvietas.

69 Vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālā neaizsargātība galvenokārt ir saistīta ar viņu fizisko stāvokli, slimību klātbūtni, samazinātu fizisko aktivitāti un psiholoģiska faktora klātbūtni, kas veido kontaktu ar citiem iedzīvotāju segmentiem. Tāpēc vecāka gadagājuma iedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti ir vismazāk aizsargātā un sociāli neaizsargātākā sabiedrības daļa. Belgorodas apgabalā ir izveidots sociālo pakalpojumu iestāžu tīkls vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Svarīga loma jaunu tehnoloģiju izstrādē gados vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti apkalpošanai ir integrētajiem sociālo pakalpojumu centriem. Vienlaikus arvien izteiktāka kļūst nepieciešamība koordinēt valsts un sabiedrisko struktūru centienus vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociāli ekonomisko, ģimenes, ikdienas, psiholoģisko un citu problēmu risināšanā. Analizējot pētījuma laikā iegūtos statistikas datus, nonācām pie secinājuma, ka sociālo pakalpojumu organizēšanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti kompleksa iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ir dažas problēmas: - nepārtraukta iedzīvotāju skaita pieaugums. gados vecāki iedzīvotāji palielina sociālo pakalpojumu slogu; - vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu nepietiekamas informācijas trūkums par sociālo pakalpojumu veidiem un institūcijām; - daži sociālo pakalpojumu veidi gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti nav pietiekami efektīvi; - nepietiekama sociālās vides pieejamība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem; - nespēja turpināt vecāka gadagājuma pilsoņu darba aktivitāti, vienlaikus saglabājot fizioloģisko labsajūtu; - starpresoru mijiedarbības problēmas sociālajā jomā;

70 - neapmierinošs sociālo pakalpojumu iestāžu darbības finansiālais, materiāli tehniskais nodrošinājums; - neapmierinošs personāla komplektēšana un informatīvais atbalsts sociālo pakalpojumu iestāžu darbībai; - gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti bieži ir problēmas, kurām nepieciešama specifiska palīdzība, tāpēc ir diezgan grūti sniegt pilnvērtīgu un efektīvu palīdzību klientam, kuram ir vairākas problēmas. Esošo problēmu risināšanai autore izstrādāja ieteikumus sociālo pakalpojumu uzlabošanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, kas pēc būtības ir visaptveroši: 1. Nepieciešams koordinēt sabiedrības centienus. valsts un sabiedriskās struktūras sociālekonomisko, ģimenes un psiholoģisko problēmu un citu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanā, kā arī turpmākos soļus, lai norobežotu iestāžu pienākumus un pilnvaras iedzīvotāju sociālo pakalpojumu jomā. Saistībā ar valsts iestāžu darbību nepieciešams uzlabot politisko un juridisko atbalstu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sistēmai. Svarīgam virzienam valsts sociālās politikas attīstībā attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti vajadzētu būt politiska, tiesiska, ekonomiska, medicīniska, sociāla, zinātniska, kultūras, informācijas, propagandas un personāla pasākumu kopumam, kas vērsts uz materiālās labklājības un sociālās labklājības sasniegšana gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti labklājību, radot apstākļus aktīvai līdzdalībai sabiedrībā un ilgmūžībai. Lai to panāktu, ir nepieciešami šādi pasākumi: - stereotipisko uzskatu par vecumdienām pārvarēšana; - pārvarēt negatīvu attieksmi pret cilvēkiem ar invaliditāti;

71 - ilgtspējīga vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti dzīves līmeņa un kvalitātes paaugstināšana, pamatojoties uz sociālo solidaritāti un taisnīgumu; - pozitīva novērtējuma veidošana par vecākās paaudzes lomu sabiedrībā kā morālo, estētisko kultūras vērtību nesēju un galveno saikni to nodošanā jaunākajām paaudzēm; - palielināt finansējumu medijiem, kas sistemātiski atspoguļo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmas; - vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju materiālās bāzes stiprināšana, pamatojoties uz mijiedarbības stiprināšanu ar nevalstiskām struktūrām un labdarības organizācijām. Nepieciešams ieviest vairākas izmaiņas likumdošanā par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, precizējot nosacījumus šo personu sociālo, rehabilitācijas un citu pakalpojumu sniegšanai un paredzot efektīvas kontroles ieviešanu pār viņu atbilstību valsts standartiem. apstiprināts noteiktajā kārtībā. Tāpat ir jānodrošina juridiskās garantijas gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, lai nodrošinātu vienlīdzīgas iespējas viņu pilsonisko, ekonomisko, sociāli politisko un citu tiesību un brīvību īstenošanā, ko nosaka Krievijas Federācijas konstitūcijas un Krievijas Federācijas tiesību akti. Krievijas Federācija. 2. Iedzīvotāju novecošanas un invaliditātes radīto sociāli ekonomisko problēmu risināšanai ir jāatrod materiālie un citi resursi, koncentrējot tos uz prioritāriem mērķiem, kā arī jāsaskaņo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti interesēs īstenotās programmas ar vispārējām ilgtspējīgas attīstības stratēģijām. Ieteikumi vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sociāli ekonomisko problēmu risināšanai

Visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra nosacījumi lielā mērā izriet no sekojošiem: - nepieciešama finansējuma avotu dažādošana; - nepieciešams ieviest budžeta vadības elementus; - nepieciešama sociālo institūciju tīkla pārstrukturēšana; - nepieciešams attīstīt konkurētspējīgas starpresoru attiecības. Tāpat jāatzīmē sociālās partnerības ieviešanas nozīmīgā loma vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju sistēmā. Tas atspoguļo valsts, sabiedrības un vecākās paaudzes pilsoņu mijiedarbību, īstenojot pasākumus, kas vērsti uz vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti labklājību un sociālo labklājību, pastāvīgu sadarbību ar ģimenēm, sabiedriskajām biedrībām un citiem sociālajiem partneriem, kas nodrošina vecāka gadagājuma pilsoņi un cilvēki ar invaliditāti ar aizsardzību, palīdzību un pakalpojumiem. 3. Sadarbībai un sociālās attīstības stratēģiju izstrādei nepieciešams piesaistīt vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus - sociālo pakalpojumu iestāžu sistēmas klientus, tiekoties ar reģionālās pārvaldes, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadītājiem. Papildus veikt rakstiskas un mutiskas sabiedriskās domas aptaujas (īpaši invalīdu un vecāka gadagājuma iedzīvotāju), kas ļauj viņiem iesaistīties jaunu sociālo pakalpojumu modeļu un formu izstrādē un ieviešanā, kā arī piedalīties pakalpojumu plānošanā. Atsauksmes ļauj gados vecākiem cilvēkiem veiksmīgi pildīt sociālās lomas, pielāgoties izmaiņām vidē, paaugstina viņu pašcieņu, ļauj gados vecākiem cilvēkiem attīstīt situāciju iekšējās kontroles sajūtu un kļūt kompetentiem. Papildus iepriekšminētajam ir nepieciešams īstenot šādus pasākumus, kas nepieciešami, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem:

73 - sociālo dienestu darbības zinātniskā un metodiskā atbalsta īstenošana; - jaunu sociālo tehnoloģiju un jaunu darba formu ieviešana ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - veikt sociāli orientētu izglītojošu darbu ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - sociālo, jaunu sociālo programmu izstrāde un īstenošanas pilnveidošana sociāli medicīniskai, psiholoģiskai un pedagoģiskai palīdzībai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Nepieciešams veikt sociālo darbinieku apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas procesu šādās jomās: - strādājošo speciālistu pārkvalifikācija un kvalifikācijas paaugstināšana; - jauno speciālistu sagatavošana; - efektīvai izglītības procesa organizēšanai nepieciešamo mācību līdzekļu un kompleksu izveide. Uzkrātās pasaules un sadzīves pieredzes saprātīgai izmantošanai, kultūrvēsturisko tradīciju izpētei un vispārināšanai jākļūst par pamatu profesionālu darbinieku sagatavošanai sociālajai sfērai. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tagad ir kļuvuši par sociālās drošības neatņemamu sastāvdaļu, vienu no tās strauji augošajiem elementiem. Šobrīd saistībā ar ekonomiskās un sociālās dzīves reformu procesiem valstī nepārtraukti un dinamiski attīstās sociālo pakalpojumu sfēra vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Acīmredzami, ka tuvākajā nākotnē tiks veidots jauns sociālo pakalpojumu modelis gados vecākiem un invalīdiem, kas vienlaikus apmierinās Krievijas valsts objektīvās vajadzības un tās ekonomiskās iespējas. sabiedrība un finanšu

74 ATSAUCES 1. Krievijas Federācijas konstitūcija [Teksts]: oficiāla. tekstu. – M.: Mārketings, 2012. – 39 lpp. 2. Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā [Teksts]: [1995. gada 24. novembra federālais likums Nr. 181-FZ: no 23. februāra. 2013 // Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums]. 3. Krievijas Federācijas likumu krājums [Teksts]. – Voroņeža: Informexpo; Izdevniecība Borisovs, 2010. – 624 lpp. 4. Averins, A.N. Federālās valdības struktūru sociālā politika [Teksts] / A.N. Averins //. M.: Infra, 2009. – 456 lpp. 5. Aleksejevs, Ju.P. Sociālā politika: mācību grāmata universitātēm [Teksts] / Yu.P. Aleksejevs, L.I. Berestova, V.N. Bobkovs // Red. Volgina N.A. – M.: Eksāmens, 2009. – 736 lpp. 6. Arkatova, O.G. Pieejamas dzīves vides veidošana personām ar invaliditāti [Teksts] / O.G. Arkatova, T.S. Jarmošs // Sociālais darbs mūsdienu Krievijā: zinātnes, izglītības un prakses mijiedarbība: IV Starptautiskās zinātniskās un praktiskās konferences materiāli / red. V.V. Bakhareva, M.S. Žirova un citi - Belgoroda: Izdevniecība "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Bezzobains, K.V. Psihosociālā darba saturs un metodes sociālā darba sistēmā [Teksts]: mācību grāmata / K.V. Bezzobains; Ed. E.A. Sigids. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 lpp. 8. Gataullins, R.F. Sociālās aizsardzības sistēmas izveides problēmas pārejas ekonomikā [Teksts] / R.F. Gataullins, V.K. Nusratullins, I.V. Nusratullin; Austrumi Ekonomikas, humanitāro zinātņu institūts. zinātnes, bij. un tiesības. – Ufa: Vost. Universitāte, 2010. 9. Geits, I.V. Iedzīvotāju garantijas, sociālā aizsardzība un atbalsts Krievijas Federācijā [Teksts]: (pamatojoties uz federālo likumu Nr. 122-FZ) / I.V. Geits. – M.: Bizness un serviss, 2012. – 640 lpp.

75 10. Guslova, M.N. Sociālā darba ar iedzīvotājiem organizācija un saturs [Teksts]: mācību grāmata. / M.N. Guslova. – M.: Akadēmija, 2007. – 256 lpp. 11. Ivaniščevs, A.V. Par jaunu sociālo pakalpojumu formu ieviešanu veciem cilvēkiem un invalīdiem [Teksts] / A.V. Ivaniščevs // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – P. 37. 12. Ivanovs, A.V. Inovatīvas tehnoloģijas invalīdu sociālās rehabilitācijas sistēmā [Teksts] / A.V. Ivanovs // Sociālais darbs: problēmas un perspektīvas: zinātniskās un praktiskās konferences materiāli. – Sanktpēterburga, 2009. – 70.-72.lpp. 13. Kičerova, M.N. Invalīdu sociālā rehabilitācija mūsdienu apstākļos [Teksts] M.N. Kičerova // Samaras Valsts universitātes biļetens. – Samara 2007. – Nr.5. – P. 132-142. 14. Visaptveroša rehabilitācija invalīdi [Teksts]: mācību grāmata skolēniem. augstāks mācību grāmata iestādes / T.V. Zozuļa, E.G. Svistunova, V.V. Češihina un citi; rediģēja T.V. Zozuli. – M.: Izdevniecības centrs “Akadēmija”, 2005. – 304 lpp. 15. Kričinskis, P.E. Sociālas valsts pamati [Teksts]: mācību grāmata / P.E. Kričinskis, O.S. Morozova. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 lpp. 16. Lazutkina, E. Veco cilvēku sociālā integrācija [Teksts] / E. Lazutkina // Krievijas stratēģija. – 2010. – Nr.4. – 75.-79.lpp. 17. Marčenko, I. Kombinācija dažādas tehnikas vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociokulturālā rehabilitācija [Teksts] / I. Marčenko // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – P. 43. 18. Medvedeva, G.P. Sociālā darba profesionālie un ētiskie pamati [Teksts] / G.P. Medvedevs. – M.: Akadēmija, 2014. – 272 lpp. 19. Minigalieva, M.R. Vecāku cilvēku problēmas un resursi [Teksts] / M.R. Minigalieva // Iekšzemes sociālā darba žurnāls. – 2004. – Nr.3. – 8.-14.lpp. 20. Morozova, E.A. Darba formas un metodes, lai uzturētu vitālo aktivitāti gados vecākiem cilvēkiem un novērstu slimības, pamatojoties uz departamentu

76 dienu uzturēšanās [Teksts] / E.A. Morozova // Sociālā dienesta darbiniece, 2006. – Nr.2. – 52.-66.lpp. 21. Nadimova, M.S. Mūsdienu sociālās un psiholoģiskās rehabilitācijas pamati iedzīvotāju sociālās aizsardzības institūcijās [Teksts] / M.S. Nadimova // Personu ar invaliditāti rehabilitācijas sistēmas attīstības organizatoriskie un metodiskie aspekti: rakstu krājums. rakstus. – N. Novgoroda: Perspektīva, 2007. – P. 56-60. 22. Natahina, V.V. Sociālo pakalpojumu izstrāde gados vecākiem cilvēkiem, pamatojoties uz viņu vajadzībām [Teksts] / V.V. Natakhina // Vietējais sociālā darba žurnāls. – 2008. – Nr.2. – 60.-64.lpp. 23. Ņeļubina, E.V. Garantijas un aizsardzība sociālās tiesības persona un pilsonis Krievijas Federācijā [Teksts] / E.V. Ņeļubina // Valsts un tiesības. – 2010. – Nr.5. – P. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Invalīdu sociālā un darba rehabilitācija: vietējā un starptautiskā pieredze [Teksts] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililovs. – Sanktpēterburga: Krievijas Valsts pedagoģiskās universitātes izdevniecība. A.I. Herzen, 2001. – 54 lpp. 25. Ņikiforova, O.N. Pensiju nodrošināšana iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā [Teksts]: monogrāfija / O.N. Ņikiforova. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 lpp. 26. Novikova, K.N. Sociālās aizsardzības sistēmas vadība [Teksts] / K.N. Novikova; Feder. Izglītības aģentūra, Kazaņa. Valsts tehn. univ. – Kazaņa: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Darbs ar vecākiem cilvēkiem [Teksts] / N.V. Ogibalovs // Sociālais darbs. – 2007. – Nr.2. – 38.-40.lpp. 28. Pamati sociālā vadība[Teksts]: mācību grāmata / A.G. Gladiševs, V.N. Ivanovs, V.I. Patruševs un citi; rediģēja V.N. Ivanova. – M.: Augstskola, 2011. – 271 lpp. 29. Pavļenoks, P.D. Sociālā darba metodika un teorija [Teksts]: mācību grāmata. pabalsts / P.D. Pavlenok. – 2. izd. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 lpp.

77 30. Panteļejeva, T.S. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas ekonomiskie pamati // Panteļejeva, Tatjana Sergeevna. Sociālā darba ekonomiskie pamati [Teksts]: mācību grāmata. rokasgrāmata universitātēm / T.S. Panteļejeva, G.A. Červjakova. – 2. izd., dzēsts. – M.: Akadēmija, 2009. 31. Petrosjans, V.A. Invalīdu sociālās aizsardzības programmas mērķtiecīga vadība pašvaldību līmenī [Teksts] / V.A. Petrosjans // Bizness tiesībās. − M., 2011, Nr.1. – 38.-42.lpp. 32. Pristupa, E.N. Sociālais darbs. Terminu vārdnīca [Teksts] / red. E.N. Krampji. – M.: FORUMS, 2015 – 231 lpp. 33. Pristupa, E.N. Sociālais darbs ar personām ar invaliditāti [Teksts]: mācību grāmata / E.N. Uzbrukums. – M.: Forums: SRC INFRA-M, 2015. – 160 lpp. 34. Roždestvina, A.A. Sociālās apdrošināšanas likums [Teksts] / A.A. Ziemassvētki. – M.: Dana. 2013. – 487 lpp. 35. Roiks, V. Cilvēku pielāgošanās dzīvei vecumdienās [Teksts] / V. Roiks // Cilvēks un darbs. – 2006. – Nr.11. – 44.-47.lpp. 36. Krievu sociālā darba enciklopēdija [Teksts]. – M.: Nauka, 2009. – 204 lpp. 37. Salieva, G. Sociālā darba ar vecāka gadagājuma cilvēkiem pedagoģiskie pamati [Teksts] / G. Salieva // Sociālais darbs. – 2007. – Nr.1. – 27.-30.lpp. 38. Svetova, I.N. Vecāku cilvēku sociālā adaptācija kā teorētiska problēma [Teksts] / I.N. Svetova // Iekšzemes sociālā darba žurnāls. – 2005. – Nr.2. – 32.-35.lpp. 39. Svistunova, E.B. Invalīdu rehabilitācijas iestāžu tīkla attīstība Krievijas Federācijā [Teksts] / E.V. Svistunova // Sociālais darbs. – 2002. – Nr.4. – 11.-13.lpp. 40. Semenova, V.V. Vecums kā sociālais resurss: iespējamie sociālās nevienlīdzības avoti [Teksts] / V.V. Semenova // Reformējošā Krievija / resp. ed. L.M. Drobiževa. – M.: Krievijas Zinātņu akadēmijas Socioloģijas institūts, 2004. – 157.-170.lpp.

78 41. Sigida, E.A. Medicīnas un sociālā darba prakses teorija un metodoloģija [Teksts]: monogrāfija / E.A. Sigida, I.E. Lukjanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 lpp. 42. Sociālā politika mūsdienu Krievijā. Reformas un ikdiena [Teksts] – M.: Variants, 2009. – 456 lpp. 43. Rokasgrāmata sociālā darba speciālistam [Teksts] / zem. ed. I.N. Kiščenko, I.K. Svishchevoy un citi - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 lpp. 44. Steļņikova, N.N. Sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība iedzīvotājiem [Teksts] / N.N. Steļņikova // Ģimene Krievijā. – 1996. - Nr. 2. – Lpp. 57. 45. Stefanišins, S. Veco ļaužu un invalīdu sociālo pakalpojumu vadības sistēmas reorganizācija [Teksts] / S. Stefanišins // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – P. 22-23 46. Tavokin, E.P. Sociāli ekonomisko un politisko procesu izpēte [Teksts]: mācību grāmata / E.P. Tavokins. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 lpp. 47. Tonkikh, L. Iedzīvotāju dzīves līmenis un valdības pasākumi sociālo garantiju paaugstināšanai [Teksts] / L. Tonkikh // Sociālā drošība. – 2012. - Nr.6. – P. 25-38. 48. Troynich, Yu. Sociālie pakalpojumi mijiedarbojas [Teksts] / Yu. Troynich // Sociālā drošība. – 2003. – Nr.10. – P. 31. 49. Uskovs, M.P. Daži stacionāro sociālo pakalpojumu institūciju attīstības jautājumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem [Teksts] / M.P. Uskovs // Iekšzemes sociālā darba žurnāls. – 2006. – Nr.3. – 57.-62.lpp. 50. Firsovs, M.V. Sociālā darba teorija [Teksts]: mācību grāmata. palīdzība studentiem augstāks mācību grāmata vadītājs / M.V. Firsovs, E.G. Studenova – M.: Vlados, 2001. – 432 lpp. 51. Firsovs, M.V. Sociālā darba tehnoloģija [Teksts]: mācību grāmata. rokasgrāmata universitātēm / M. V. Firsovs. – M.: Triksta; Akadēmiskais projekts, 2009. – 428 lpp.

79 52. Holostova, E.I. Sociālā politika [Teksts] / E.I. Holostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 lpp. 53. Holostova, E.I. Sociālā darba tehnoloģija [Teksts] / E.I. Holostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 lpp. 54. Holostova, E.I. Komunikācijas ar vecākiem cilvēkiem ABC [Teksts] / E.I. Holostova // Sociālais darbs. – 2002. – Nr.1. – 41.-43.lpp. 55. Holostova, E.I. Sociālā rehabilitācija [Teksts]: mācību grāmata. 2. izd. / E.I. Holostova, N.F. Dementjeva. - M.: Izdevniecības un tirdzniecības korporācija "Dashkov and Co", 2003 - 340 lpp. 56. Holostova, E.I. Sociālais darbs ar vecākiem cilvēkiem [Elektroniskais resurss]: mācību grāmata bakalauriem / E.I. Holostova. – 7. izdevums, pārstrādāts. un papildu – M.: Daškovs un K, 2014. – 340 lpp. 57. Khukhlina, V.V. Vecāka gadagājuma cilvēki un lēmumu pieņemšana [Teksts] / V.V. Khukhlina // Vietējais sociālā darba žurnāls. – 2004. – Nr.3. – 73.-80.lpp. 58. Citkilovs, P.Ya. Sociālā darba tehnoloģija [Teksts]: mācību grāmata. pabalsts / P.Ya. Citkilovs. – M.: Daškovs un K°, 2011. – 448 lpp. 59. Šabanovs, V. Sociālo pakalpojumu attīstība vecāka gadagājuma cilvēkiem ir viena no galvenajām sociālā darba jomām [Teksts] / V. Šabanovs // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – 6.-9.lpp. 60. Šarafetdinovs, A.A. Problēmas un veidi, kā uzlabot Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālā nodrošinājuma un sociālās aizsardzības veidus un formas [Teksts]: Dis. ...cand. ekonom. Zinātnes / A.A. Šarafetdinovs. – M., 2004. – 152 lpp. 61. Jarskaja-Smirnova, E.R. Sociālā politika un sociālais darbs mainīgajā Krievijā [Teksts] / red. E.R. Jarskaja-Smirnova, P.V. Romanova. – M.: INION RAS, 2002. – 456 lpp. 62. Jarskaja-Smirnova, E.R., Naberuškina, E.K. Sociālais darbs ar invalīdiem [Teksts] / E.R. Jarskaja-Smirnova, E.K. Naberuškina. – Sanktpēterburga: Pēteris, 2004. – 316 lpp.

80 PIELIKUMS

81 1. pielikums Anketa (veciem iedzīvotājiem) Cienījamais respondent! Nacionālās pētniecības universitātes "BelSU" Sociālā darba katedras studenti un pasniedzēji, lai pētītu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, lūdz aizpildīt anketu. Apvelciet to atbildes variantu, kas atbilst jūsu viedoklim. Ja jums ir sava atbilde, ierakstiet to ailē “cits”. 1. Kā jūs vērtējat savu veselību? 1. Labi 2. Godīgi 3. Slikti 4. Cits 2. Vai jūs pilnībā apzināties ar vecuma sasniegšanu saistītās grūtības? 1. Jā, es pilnībā apzinos 2. Es pilnībā neapzinos 3. Cits 3. Vai jūs bieži sūdzaties par sliktu pašsajūtu? 1. Bieži 2. Es pastāvīgi jūtos slikti 3. Es nesūdzos, man ir laba veselība 4. Cits 4. Kādas problēmas jūs šobrīd satrauc? 1. Materiāls 2. Veselības stāvoklis 3. Psiholoģiskais 4. Cits 5. Kā Jūs vērtējat sociālo pakalpojumu kvalitāti kompleksajā centrā? 1. Labi 2. Ļoti labi 3. Normāli 4. Slikti 5. Cits

83 13. Ko jūs vēlētos mainīt šīs iestādes darbā? 1._________________________________________________________________ 2. Grūti atbildēt 14. Jūsu dzimums: 1. Vīrietis 2. Sieviete 15. Jūsu vecums: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 un vecāki 16. Jūsu izglītība: 1 Vidējā 2. Augstākā 3. Cits______________________________________ Paldies par dalību!

84 2. pielikums Anketa (cilvēkiem ar invaliditāti) Cienījamais respondent! Nacionālās pētniecības universitātes "BelSU" Sociālā darba katedras studenti un pasniedzēji, lai pētītu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, lūdz aizpildīt anketu. Apvelciet to atbildes variantu, kas atbilst jūsu viedoklim. Ja jums ir sava atbilde, ierakstiet to ailē “cits”. 1. Kāda ir jūsu invaliditātes grupa? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Vai jūs pilnībā apzināties ar invaliditāti saistītās grūtības? 1. Jā, es pilnībā apzinos 2. Es pilnībā neapzinos 3. Cits 3. Vai jūs bieži sūdzaties par sliktu pašsajūtu? 1. Bieži 2. Es pastāvīgi jūtos slikti 3. Es nesūdzos, man ir laba veselība 4. Cita 4. Kā jūs vērtējat sociālo pakalpojumu kvalitāti visaptverošajā centrā? 1. Labi 2. Ļoti labi 3. Normāli 4. Slikti 5. Cits 5. Kādas problēmas jūs šobrīd satrauc? 1. Materiāls 2. Invaliditāte 3. Psiholoģiskā 4. Cits

86 13. Ko jūs vēlētos mainīt šīs iestādes darbā? 1._________________________________________________________________ 2. Grūti atbildēt 14. Jūsu dzimums: 1. Vīrietis 2. Sieviete 15. Jūsu vecums: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 un vecāki 16. Jūsu izglītība: 1 Vidējā 2. Augstākā 3. Cits______________________________________ Paldies par dalību!

87 3. pielikums Anketa (ekspertu anketa) Cienījamais respondent! Nacionālās pētniecības universitātes "BelSU" Sociālā darba katedras studenti un pasniedzēji, lai pētītu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, lūdz aizpildīt anketu. Apvelciet to atbildes variantu, kas atbilst jūsu viedoklim. Ja jums ir sava atbilde, ierakstiet to ailē “cits”. 1. Kādas ir galvenās problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu sistēmā? 1. Nepietiekams finansējums 2. Kvalificēta personāla trūkums 3. Nepieciešamība atjaunināt materiāltehnisko bāzi 4. Normatīvās bāzes nepilnības 2. Vai jūsu klienti pilnībā apzinās ar vecuma sasniegšanu saistītās grūtības? 1. Jā, viņi ir pilnībā informēti 2. Viņi nav pilnībā informēti 3. Cits 3. Kā jūs vērtējat sociālos pakalpojumus veciem un invalīdiem? 1. Ļoti augsts 2. Diezgan augsts 3. Diezgan apmierinošs 4. Nepietiekami augsts 4. Par kādām problēmām šobrīd satrauc jūsu klienti? 1. Materiāls 2. Veselības stāvoklis 3. Psiholoģiskais 4. Cits 5. Kā Jūs vērtējat sociālo pakalpojumu kvalitāti savā visaptverošajā centrā? 1. Labi 2. Ļoti labi 3. Normāli 4. Slikti 5. Cits

88 6. Vai esat apmierināts ar savām attiecībām ar klientiem? 1. Jā, esmu apmierināts 2. Nē, neesmu apmierināts, es vēlētos, lai attieksme būtu labāka 7. Vai jums kādreiz ir bijuši konflikti ar klientiem? 1. Konfliktu nebija 2. Bija konflikti, bet tie tika atrisināti 3. Nekad nav notikuši 4. Bija konflikti, kas palika, neatrisinājās 8. Vai jūs uzskatāt vientulību par sociālu problēmu? 1. Jā 2. Nē 3. Grūti atbildēt 9. Kā Jūs raksturotu savu klientu dzīves apstākļus? 1. Mani viss apmierina 2. Mani viss neapmierina 3. Man ir grūti atbildēt 10. Kurus jūsu sniegtos pakalpojumus uzskatāt par nozīmīgākajiem? 1. Sociālā un sadzīves 2. Sociālā un medicīniskā 3. Sociāli ekonomiskā 4. Sociālā un juridiskā 11. Vai esat apmierināts ar pakalpojumu kvalitāti visaptverošajā centrā? 1. Jā, apmierināts 2. Nē, es vēlētos, lai pakalpojumu kvalitāte būtu labāka 3. Grūti atbildēt 12. Ko Jūs vēlētos mainīt savas iestādes darbā? 1._________________________________________________________________ 2. Grūti atbildēt 13. Jūsu dzimums: 1. Vīrietis 2. Sieviete 14. Jūsu vecums: 1.___________

89 15. Jūsu izglītība: 1. Vidējā 2. Augstākā 3. Cita______________________________________ Paldies par dalību!

Sociālo pakalpojumu sistēma vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem Krievijas Federācijā ir daudzkomponentu struktūra, kas ietver sociālās institūcijas un to nodaļas (pakalpojumus), kas sniedz pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem. Šobrīd pieņemts izšķirt tādas sociālo pakalpojumu formas kā stacionārie, daļēji stacionārie, nestacionārie sociālie pakalpojumi un neatliekamā sociālā palīdzība.

Daudzus gadus vecāku iedzīvotāju sociālo pakalpojumu sistēmu pārstāvēja tikai stacionāras sociālo pakalpojumu iestādes. Tajā ietilpa vispārēja tipa pansionāti vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem un daļēji psihoneiroloģiskās internātskolas. Psihoneiroloģiskajās internātskolās tiek uzņemti gan invalīdi darbspējīgā vecumā ar atbilstošām patoloģijām, gan arī vecāka gadagājuma cilvēki, kuriem nepieciešama specializēta psihiatriskā vai psihoneiroloģiskā aprūpe. Valsts statistikas pārskatos par psihoneiroloģiskajām internātskolām (veidlapa Nr.3-sociālais nodrošinājums) nav paredzēts to kontingentā iedalīt personu skaitu, kuras ir vecākas par darbspējas vecumu. Pēc dažādām aplēsēm un pētījumu rezultātiem var spriest, ka starp šādās iestādēs dzīvojošajiem ir līdz 40~50% gados vecu cilvēku ar garīga rakstura traucējumiem.

No 80. gadu beigām - 90. gadu sākumam. Pagājušajā gadsimtā, kad valstī uz progresīvās iedzīvotāju novecošanas fona būtiski pasliktinājās ievērojamas iedzīvotāju daļas, tostarp vecāka gadagājuma cilvēku, sociāli ekonomiskā situācija, bija steidzami nepieciešama pāreja no iepriekšējās. sociālā nodrošinājuma sistēma uz jaunu - sociālās aizsardzības sistēma.

Ārvalstu pieredze ir pierādījusi, ka, lai nodrošinātu pilnvērtīgu novecojošo iedzīvotāju sociālo funkcionēšanu, ir pamatoti izmantot nestacionāru sociālo pakalpojumu sistēmu, kas atrodas tuvu vecāka gadagājuma cilvēkiem pazīstamo sociālo tīklu pastāvīgajai atrašanās vietai un efektīvi veicina. vecākās paaudzes aktivitāti un veselīgu ilgmūžību.

Labvēlīgs pamats šīs pieejas īstenošanai ir ANO principi, kas pieņemti attiecībā uz gados vecākiem cilvēkiem - “Veciem cilvēkiem pilnvērtīgu dzīvi” (1991), kā arī Madrides Starptautiskā rīcības plāna novecošanai (2002) ieteikumi. Vecumu virs darbspējas vecuma (vecums, vecums) pasaules sabiedrība sāk uzskatīt par trešo vecumu (pēc bērnības un brieduma), kam ir savi nopelni. Gados vecāki cilvēki var produktīvi pielāgoties sava sociālā statusa izmaiņām, un sabiedrībai ir jārada tam nepieciešamie apstākļi.

Pēc sociālo gerontologu domām, viens no galvenajiem faktoriem vecāka gadagājuma cilvēku veiksmīgai sociālajai adaptācijai ir viņu sociālās aktivitātes nepieciešamības saglabāšana, pozitīvo vecumdienu kursa veidošanā.

Risinot problēmu radīt apstākļus vecāku krievu personīgā potenciāla realizēšanai, svarīga loma tiek piešķirta nestacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu infrastruktūras attīstībai, kas līdztekus medicīniskās, sociālās, psiholoģiskās, saimnieciskā un cita veida palīdzība, jāsniedz atbalsts vecāka gadagājuma iedzīvotāju atpūtai un citām iespējamām sociāli orientētām aktivitātēm, jāveicina izglītojošs un izglītojošs darbs viņu vidē.

Operatīvi tika uzsākta neatliekamās sociālās palīdzības sniegšanas un vecāka gadagājuma cilvēku mājās apkalpojošo struktūru veidošanās. Pamazām tie pārtapa par neatkarīgām iestādēm – sociālo pakalpojumu centriem. Sākotnēji centri tika izveidoti kā sociālie dienesti, kas sniedz pakalpojumus mājās, taču sociālā prakse izvirzīja jaunus uzdevumus un ieteica atbilstošas ​​darba formas. Pusstacionāros sociālos pakalpojumus sāka sniegt dienas aprūpes nodaļas, pagaidu uzturēšanās nodaļas, sociālās rehabilitācijas nodaļas un citas struktūrvienības, kas atvērtas sociālo pakalpojumu centros.

Sociālo pakalpojumu sarežģītība, tehnoloģiju un pieeju izmantošana, kas ir nepieciešamas konkrētam vecāka gadagājuma cilvēkam un ir pieejamas esošajos sociālajos apstākļos, ir kļuvušas par raksturīgām iezīmēm topošajai vecāku cilvēku sociālo pakalpojumu sistēmai. Iespēju robežās tika izveidoti visi jaunie dienesti un to strukturālās nodaļas (organizatoriskā un teritoriāli) tuvu vecākiem cilvēkiem. Atšķirībā no iepriekšējiem stacionārajiem pakalpojumiem, kas bija reģionālo sociālās aizsardzības iestāžu jurisdikcijā, sociālo pakalpojumu centriem ir gan reģionāla, gan pašvaldību piederība.

Vienlaikus stacionāro sociālo pakalpojumu sistēma piedzīvoja pārvērtības: medicīniskās aprūpes un aprūpes nodrošināšanas uzdevumi tika papildināti ar vecāka gadagājuma cilvēku sociālās iekļaušanas, aktīva, aktīva dzīvesveida saglabāšanas funkcijām; sāka veidot gerontoloģiskos (gerontopsihiatriskos) centrus un žēlsirdības pansionātus veciem cilvēkiem un invalīdiem, kuriem nepieciešami sociālie un medicīniskie pakalpojumi. augstāks līmenis, paliatīvā aprūpe.

Ar vietējo kopienu, kā arī uzņēmumu, organizāciju un privātpersonu pūlēm tiek veidotas nelielas ietilpības stacionāras sociālās institūcijas - mini internātskolas (mini-pansionāti), kurās no starp. vietējie iedzīvotāji vai bijušie šīs organizācijas darbinieki. Daļa no šīm iestādēm darbojas daļēji stacionārā režīmā - tās pieņem vecāka gadagājuma cilvēkus galvenokārt uz ziemas periodu, un siltajā sezonā iemītnieki atgriežas mājās savos dārza gabalos.

90. gados. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā parādījās sanatorijas-kūrorta tipa iestādes - sociālās veselības (sociālās rehabilitācijas) centri, kas tika izveidoti galvenokārt ekonomisku apsvērumu dēļ ( kūrorta kuponi un ceļošana uz ārstēšanas vietu ir diezgan dārga). Šajās iestādēs tiek pieņemti gados veci pilsoņi, kurus sociālās aizsardzības iestādes nosūta sociālajiem, sadzīves un medicīniskajiem pakalpojumiem, kuru kursi ir paredzēti

24-30 dienas. Vairākos reģionos tiek veiktas tādas darba formas kā “sanatorija mājās” un “ambulatorā sanatorija”, kas paredz narkotiku ārstēšana, nepieciešamās procedūras, pārtikas piegāde vecāka gadagājuma cilvēkiem, veterāniem un invalīdiem viņu dzīvesvietā vai šo pakalpojumu sniegšana klīnikā vai sociālo pakalpojumu centrā.

Šobrīd sociālās aizsardzības sistēmā ir arī speciālas mājas vientuļiem veciem iedzīvotājiem, sociālās ēdnīcas, sociālie veikali, sociālās aptiekas un “Sociālā taksometra” pakalpojumi.

Stacionāras sociālā dienesta iestādes veciem cilvēkiem un invalīdiem. Stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu tīklu Krievijā pārstāv vairāk nekā 1400 iestāžu, no kurām lielākā daļa (1222) apkalpo vecāka gadagājuma cilvēkus, tostarp 685 pansionāti veciem cilvēkiem un invalīdiem (vispārēja tipa), tajā skaitā 40 speciālās iestādes vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi, kas atgriežas no soda izciešanas vietām; 442 psihoneiroloģiskās internātskolas; 71 žēlsirdības pansionāts veciem cilvēkiem un invalīdiem; 24 gerontoloģiskie (gerontopsihiatriskie) centri.

Desmit gadu laikā (kopš 2000. gada) 1,3 reizes pieaudzis stacionāro sociālā dienesta iestāžu skaits veciem cilvēkiem un invalīdiem.

Kopumā stacionārās sociālā dienesta iestādēs dzīvojošo vecāka gadagājuma cilvēku vidū sieviešu (50,8%) ir vairāk nekā vīriešu. Ievērojami vairāk sieviešu dzīvo gerontoloģijas centros (57,2%) un labdarības namos (66,5%). Psihoneiroloģiskajās internātskolās sieviešu īpatsvars (40,7%) ir ievērojami mazāks. Acīmredzot sievietes salīdzinoši vieglāk tiek galā ar sociālajām un ikdienas problēmām uz nopietnas veselības pasliktināšanās vecumdienās un ilgāk saglabā spēju pašapkalpoties.

Trešdaļa iedzīvotāju (33,9%) atrodas pastāvīgā gultas režīmā stacionārajās sociālā dienesta iestādēs. Tā kā gados vecāku cilvēku paredzamais mūža ilgums šādās iestādēs pārsniedz vidējo šajā vecuma kategorijā, daudzi no viņiem līdzīgā stāvoklī atrodas vairākus gadus, kas pasliktina viņu dzīves kvalitāti un rada sarežģītus izaicinājumus pansionātu personālam.

Šobrīd likumā ir nostiprinātas tiesības ikvienam vecāka gadagājuma cilvēkam, kuram nepieciešama pastāvīga aprūpe, saņemt stacionāros sociālos pakalpojumus. Tajā pašā laikā pansionātu izveidei atsevišķās zonās nav standartu. Iestādes ir diezgan nevienmērīgi izvietotas visā valstī un atsevišķās Krievijas Federācijas veidojošās vienībās.

Gan stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu tīkla, gan to galveno veidu attīstības dinamika nav ļāvusi pilnībā apmierināt gados vecāku iedzīvotāju vajadzības pēc stacionārajiem sociālajiem pakalpojumiem, nedz arī likvidēt gaidīšanas rindu ievietošanai pansionātos, kas kopumā ir gandrīz dubultojies 10 gadu laikā.

Tādējādi, neskatoties uz stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu skaita un tajās dzīvojošo iedzīvotāju skaita pieaugumu, arvien straujāk pieaug nepieciešamības pēc attiecīgo pakalpojumu mērogiem un pieauga neapmierinātā pieprasījuma apjoms.

Kā pozitīvie aspekti stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu attīstības dinamikā jānorāda dzīves apstākļu uzlabošana tajās, samazinot vidējo iedzīvotāju skaitu un palielinot guļamistabu platību uz vienu gultu gandrīz līdz sanitārajiem standartiem. Ir vērojama tendence esošās stacionārās sociālā dienesta iestādes dezagregēt un uzlabot dzīves komfortu tajās. Norādītā dinamika lielā mērā ir saistīta ar mazjaudas pansionātu tīkla paplašināšanos.

Pēdējās desmitgades laikā ir attīstījušās specializētas sociālo pakalpojumu iestādes - gerontoloģijas centri un žēlsirdības pansionāti veciem cilvēkiem un invalīdiem. Viņi izstrādā un testē tehnoloģijas un metodes, kas atbilst mūsdienu sociālo pakalpojumu sniegšanas līmenim veciem cilvēkiem un invalīdiem. Taču šādu institūciju attīstības temps pilnībā neatbilst objektīvām sociālajām vajadzībām.

Lielākajā daļā valsts reģionu gerontoloģisko centru praktiski nav, kas galvenokārt saistīts ar pastāvošajām pretrunām šo iestāžu darbības juridiskajā un metodiskajā nodrošinājumā. Līdz 2003. gadam Krievijas Darba ministrija par gerontoloģijas centriem atzina tikai iestādes ar pastāvīgās dzīvesvietas telpām. Tajā pašā laikā federālajā likumā “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem” (17. pants) nav iekļauti gerontoloģijas centri stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu lokā (12. apakšpunkts, 1. punkts) un tie ir nošķirti. kā patstāvīgs sociālā pakalpojuma veids (13.apakšpunkta 1.punkts). Reāli pastāv un veiksmīgi darbojas dažādi gerontoloģijas centri ar diferencētiem sociālo pakalpojumu veidiem un formām.

Piemēram, Krasnojarskas reģionālais gerontoloģijas centrs "Uyut", izveidots uz sanatorijas-preventorijas bāzes, sniedz rehabilitācijas un veselības uzlabošanas pakalpojumus veterāniem, izmantojot daļēji stacionāra dienesta formu.

Līdzīga pieeja tiek praktizēta kopā ar zinātnisku, organizatorisko un metodisko darbību un Novosibirskas reģionālais gerontoloģijas centrs.

Labdarības namu funkcijas lielā mērā ir pārņēmušas Gerontoloģiskais centrs "Jekaterinodara"(Krasnodara) un gerontoloģijas centrs Surgutā Hantimansijskas autonomais apgabals.

Prakse liecina, ka gerontoloģijas centri lielākā mērā veic aprūpes, medicīnisko pakalpojumu sniegšanas un paliatīvās aprūpes uzdevumus, kas vairāk raksturīgi līdzjūtības mājām. Pašreizējā situācijā cilvēki, kas atrodas gultas režīmā un kuriem nepieciešama pastāvīga aprūpe, veido gandrīz pusi no visiem gerontoloģisko centru iemītniekiem un vairāk nekā 30% pansionātos, kas īpaši paredzēti šāda kontingenta apkalpošanai.

Piemēram, daži gerontoloģijas centri Gerontoloģijas centrs "Peredelkino"(Maskava), Gerontoloģijas centrs "Ķirsis"(Smoļenskas apgabals), Gerontoloģijas centrs "Sputnik"(Kurganas reģions), veic vairākas funkcijas, kuras ārstniecības iestādes pilnībā neīsteno, tādējādi apmierinot esošās vecāka gadagājuma cilvēku medicīniskās aprūpes vajadzības. Tomēr tajā pašā laikā gerontoloģisko centru funkcijas un uzdevumi, kuriem tie ir izveidoti, var pazust otrajā plānā.

Gerontoloģisko centru darbības analīze ļauj secināt, ka tajā jādominē zinātniski pielietotai un metodoloģiskai ievirzei. Šādas institūcijas ir izveidotas, lai veicinātu zinātniski pamatotas reģionālās sociālās politikas veidošanu un ieviešanu attiecībā uz vecāka gadagājuma cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Nav nepieciešams atvērt daudzus gerontoloģiskos centrus. Pietiek, ja katrā Krievijas Federācijas vienībā ir viena šāda iestāde, kas ir reģionālās sociālās aizsardzības iestādes jurisdikcijā. Ikdienas sociālo pakalpojumu, tostarp aprūpes, nodrošināšana būtu jānodrošina īpaši izraudzītiem vispārējiem pansionātiem, psihoneiroloģiskajām internātskolām un žēlastības namiem.

Līdz šim bez nopietna federālā centra metodiskā atbalsta iedzīvotāju sociālās aizsardzības teritoriālo struktūru vadītāji nesteidzas izveidot specializētas institūcijas, vajadzības gadījumā dodot priekšroku gerontoloģiskās (parasti gerontopsihiatriskās) nodaļas un žēlsirdības nodaļas. esošās stacionārās sociālā dienesta iestādes.

Nestacionāras un daļēji stacionāras sociālo pakalpojumu formas veciem cilvēkiem un invalīdiem. Lielākā daļa vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu dod priekšroku un saņem sociālos pakalpojumus nestacionāro (mājas) un daļēji stacionāro sociālo pakalpojumu veidā, kā arī neatliekamo sociālo palīdzību. Ārpus stacionārā apkalpoto vecāka gadagājuma cilvēku skaits pārsniedz 13 miljonus cilvēku (apmēram 45% no valsts vecāka gadagājuma iedzīvotāju kopskaita). Vecāku pilsoņu skaits, kas dzīvo mājās un saņem sociāli-gerontoloģisko dienestu pakalpojumus dažādi veidi, gandrīz 90 reizes pārsniedz stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu gados vecāku iedzīvotāju skaitu.

Galvenie nestacionāro sociālās aizsardzības pakalpojumu veidi pašvaldību sektorā ir sociālo pakalpojumu centri,īstenojot nestacionāras, daļēji stacionāras sociālo pakalpojumu formas veciem un invalīdiem un neatliekamo sociālo palīdzību.

No 1995. gada līdz mūsdienām sociālo pakalpojumu centru skaits ir pieaudzis gandrīz 20 reizes. Mūsdienu apstākļos ir salīdzinoši zems sociālo pakalpojumu centru tīkla pieauguma temps (mazāk nekā 5% gadā). Galvenais iemesls ir tas, ka pašvaldībām trūkst nepieciešamo finanšu līdzekļu un materiālo resursu. Zināmā mērā šī paša iemesla dēļ esošos sociālo pakalpojumu centrus sāka pārveidot par visaptverošiem sociālo pakalpojumu centriem iedzīvotājiem, kas sniedz dažādus sociālos pakalpojumus visu kategoriju maznodrošinātajiem un sociāli mazaizsargātajiem iedzīvotājiem.

Pats par sevi kvantitatīvs sociālo pakalpojumu centru tīkla samazinājums nebūt nenozīmē satraucoša parādība. Iespējams, iestādes tika atvērtas bez pienācīga pamatojuma, un attiecīgo reģionu iedzīvotājiem viņu pakalpojumi nav vajadzīgi. Iespējams, ka centru neesamība vai to skaita samazināšanās, kad rodas nepieciešamība pēc to pakalpojumiem, ir subjektīvu iemeslu dēļ (no vispārpieņemtā atšķirīga sociālā pakalpojuma modeļa izmantošana vai nepieciešamo finanšu līdzekļu trūkums).

Nav aprēķinu par iedzīvotāju nepieciešamību pēc sociālo pakalpojumu centru pakalpojumiem, ir tikai vadlīnijas: katrā pašvaldībā jābūt vismaz vienam sociālo pakalpojumu centram vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem (vai visaptverošam sociālo pakalpojumu centram iedzīvotājiem).

Centru attīstības paātrināšana iespējama tikai ar lielu valsts aģentūru interesi un atbilstošu pašvaldību finansiālu atbalstu, kas šodien šķiet nereāli. Bet ir iespējams mainīt vadlīnijas, nosakot sociālo pakalpojumu centru nepieciešamību no pašvaldības uz veco ļaužu un invalīdu skaitu, kuriem nepieciešami sociālie pakalpojumi.

Sociālā pakalpojuma veids mājās. Šī forma, ko dod priekšroku gados vecāki cilvēki, ir visefektīvākā attiecībā uz “resursu un rezultātu” attiecību. Mājas sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem tiek īstenoti caur sociālā dienesta nodaļas mājās Un specializētās sociālās un medicīniskās aprūpes nodaļas mājās, kas visbiežāk ir sociālo pakalpojumu centru struktūrvienības. Ja šādu centru nav, departamenti darbojas sociālās aizsardzības iestāžu sastāvā un retāk stacionāro sociālā dienesta institūciju struktūrā.

Diezgan strauji attīstās specializētās sociālās un medicīniskās aprūpes nodaļas mājās, nodrošinot diferencētus medicīniskos un citus pakalpojumus. Šo nodaļu apkalpoto personu īpatsvars visu veco ļaužu un invalīdu mājas aprūpes nodaļās apkalpoto personu kopskaitā kopš 90. gadiem. pagājušajā gadsimtā pieauga vairāk nekā 4 reizes.

Neskatoties uz ievērojamo attiecīgo filiāļu tīkla attīstību, to vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu skaits, kuri ir reģistrējušies un gaida savu kārtu, lai saņemtu mājas pakalpojumus, lēnām samazinās.

Nopietna sociālo pakalpojumu problēma mājās joprojām ir sociālo un sociāli medicīnisko pakalpojumu sniegšanas organizēšana gados vecākiem cilvēkiem, kuri dzīvo laukos, īpaši attālos un mazapdzīvotos ciemos. Valstī kopumā sociālo pakalpojumu nodaļu klientu īpatsvars laukos ir mazāks par pusi, sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļu klientu īpatsvars - nedaudz vairāk par trešo daļu. Šie rādītāji atbilst Krievijas Federācijas apdzīvotības struktūrai (pilsētu un lauku iedzīvotāju attiecībai), lauku iedzīvotājiem sniegto pakalpojumu apjoms ir pat neliels. Tajā pašā laikā pakalpojumus lauku iedzīvotājiem ir grūti organizēt, tie ir darbietilpīgākie. Sociālo dienestu iestādēm laukos ir jānodrošina smags darbs - dārzu izrakšana, degvielas piegāde.

Ņemot vērā plašo lauku medicīnas iestāžu slēgšanu, satraucošākā situācija šķiet mājas sociālo un medicīnas pakalpojumu organizēšana gados vecākiem ciema iedzīvotājiem. Vairākas tradicionāli lauksaimniecības teritorijas (Adigejas Republika, Udmurtijas Republika, Belgorodas, Volgogradas, Kalugas, Kostromas, Ļipeckas apgabali), kaut arī ir sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļas, lauku iedzīvotājiem šāda veida pakalpojumus nenodrošina.

Daļēji stacionāra sociālā dienesta forma. Šo veidlapu sociālo pakalpojumu centros uzrāda dienas aprūpes nodaļas, pagaidu uzturēšanās nodaļas un sociālās rehabilitācijas nodaļas. Tajā pašā laikā ne visos sociālo pakalpojumu centros ir šīs struktūrvienības.

90. gadu vidū. pagājušajā gadsimtā tīkls attīstījās strauji pagaidu uzturēšanās nodaļas, jo, ņemot vērā lielo gaidīšanas sarakstu uz valsts stacionārajām sociālā dienesta iestādēm, steidzami bija jāmeklē alternatīva iespēja.

Pēdējo piecu gadu laikā skaita pieauguma temps dienas aprūpes nodaļas manāmi samazinājies.

Ņemot vērā dienas aprūpes nodaļu un pagaidu uzturēšanās nodaļu attīstības lejupslīdi, darbība sociālās rehabilitācijas nodaļas. Lai gan to pieauguma temps nav īpaši augsts, to apkalpoto klientu skaits pieaug diezgan būtiski (pēdējo desmit gadu laikā dubultojies).

Aplūkojamo nodaļu vidējā kapacitāte praktiski nemainījās un bija vidēji 27 vietas gadā dienas aprūpes nodaļās, 21 vieta pagaidu uzturēšanās nodaļās un 17 vietas sociālās rehabilitācijas nodaļās.

Neatliekamā sociālā palīdzība. Vismasīvākā sociālā atbalsta forma iedzīvotājiem mūsdienu apstākļos ir steidzami sociālie pakalpojumi. Attiecīgās nodaļas galvenokārt darbojas sociālo pakalpojumu centru struktūrā, šādas nodaļas (pakalpojumi) ir sociālās aizsardzības iestādēs. Grūti iegūt precīzu informāciju par organizatorisko bāzi, uz kuras šāda veida palīdzība tiek sniegta, atsevišķi statistikas dati nepastāv.

Pēc operatīvajiem datiem (oficiālās statistikas nav), kas iegūti no vairākiem reģioniem, līdz 93% neatliekamās sociālās palīdzības saņēmēju ir gados vecāki cilvēki un invalīdi.

Sociālie un veselības centri. Ar katru gadu sociālie un veselības centri ieņem arvien nozīmīgāku vietu gerontoloģisko pakalpojumu struktūrā. Par bāzi viņiem visbiežāk kļūst bijušās sanatorijas, atpūtas nami, pansionāti un pionieru nometnes, kas dažādu iemeslu dēļ maina savas darbības virzienu.

Valstī darbojas 60 sociālie un veselības centri.

Neapšaubāmi līderi sociālās veselības centru tīkla attīstībā ir Krasnodaras apgabals (9), Maskavas apgabals (7) un Tatarstānas Republika (4). Daudzos reģionos šādi centri vēl nav izveidoti. Pamatā šādas iestādes ir koncentrētas Dienvidu (19), Centrālajā un Volgas (14 katrā) federālajos apgabalos. Tālo Austrumu federālajā apgabalā nav neviena sociālā un veselības centra.

Sociālā palīdzība vecāka gadagājuma cilvēkiem bez noteiktas dzīvesvietas. Pēc operatīvajiem datiem no reģioniem līdz 30% vecāka gadagājuma cilvēku reģistrēti starp personām bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās. Šajā sakarā sociālās palīdzības iestādes šai iedzīvotāju grupai zināmā mērā nodarbojas arī ar gerontoloģiskām problēmām.

Šobrīd valstī ir vairāk nekā 100 iestāžu personām bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās ar vairāk nekā 6 tūkstošiem gultasvietu. Šāda veida iestādēs apkalpoto personu skaits gadu no gada diezgan jūtami pieaug.

Sociālie pakalpojumi, ko sniedz vecāka gadagājuma cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti šādās iestādēs, pēc būtības ir sarežģīti – nepietiek tikai ar aprūpi, sociālos pakalpojumus, ārstēšanu un sociālos un medicīniskos pakalpojumus. Dažkārt vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi ar smagu psihoneiroloģisku patoloģiju neatceras savu vārdu vai izcelsmes vietu. Nepieciešams atjaunot sociālo un nereti arī juridisko statusu klientiem, no kuriem daudzi ir zaudējuši dokumentus, viņiem nav pastāvīga mājokļa un līdz ar to nav, kur tos nosūtīt. Pensijas vecuma personas parasti tiek reģistrētas pastāvīgai dzīvesvietai pansionātos vai psihoneiroloģiskajās internātskolās. Daļa vecāka gadagājuma šīs grupas iedzīvotāju ir spējīgi uz sociālo rehabilitāciju, atjaunot darba iemaņas vai apgūt jaunas prasmes. Šādiem cilvēkiem tiek sniegta palīdzība mājokļa un darba iegūšanā.

Īpašas mājas vientuļiem veciem cilvēkiem. Vientuļiem veciem cilvēkiem var palīdzēt speciālo māju sistēma, kuru organizatoriskais un juridiskais statuss joprojām ir pretrunīgs. Valsts statistikas pārskatos speciālās mājas tiek ņemtas vērā kopā ar nestacionārām un daļēji pastāvīgām būvēm, turklāt tās, visticamāk, ir nevis iestādes, bet gan mājokļu veids, kurā saskaņotos apstākļos dzīvo tikai vecāka gadagājuma cilvēki. Sociālos pakalpojumus var izveidot pie īpašām mājām un pat izvietot sociālo pakalpojumu centru filiāles (nodaļas).

Speciālās dzīvojamās ēkās dzīvojošo cilvēku skaits, neskatoties uz to tīkla nestabilo attīstību, lēnām, bet nepārtraukti pieaug.

Lielākā daļa īpašo māju vientuļiem veciem pilsoņiem ir mazjaudas mājas (mazāk nekā 25 iedzīvotāji). Lielākā daļa no tām atrodas laukos, tikai 193 speciālās mājas (26,8%) atrodas pilsētās.

Mazajās speciālajās mājās nav sociālo dienestu, bet to iedzīvotāji, tāpat kā gados vecāki iedzīvotāji, kas dzīvo cita veida mājās, var saņemt sociālo un sociāli medicīnisko dienestu pakalpojumus mājās.

Ne visiem Krievijas Federācijas subjektiem vēl ir īpašas mājas. To trūkums zināmā mērā, lai gan ne visos reģionos, tiek kompensēts ar piešķīrumu sociālie dzīvokļi, kuru skaits ir virs 4 tūkstošiem, tajos dzīvo vairāk nekā 5 tūkstoši cilvēku. Vairāk nekā trešdaļa cilvēku, kas dzīvo sociālajos dzīvokļos, saņem sociālos un sociāli medicīniskos pakalpojumus mājās.

Citi sociālās palīdzības veidi veciem cilvēkiem. Sociālo pakalpojumu sistēmas darbības gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem ar noteiktām atrunām ietver: vecāka gadagājuma cilvēku nodrošināšana ar bezmaksas pārtiku un pirmās nepieciešamības precēm par pieņemamām cenām.

Dalīties sociālās ēdnīcas kopējā sabiedriskās ēdināšanas iestāžu skaitā, kas nodarbojas ar bezmaksas ēdināšanas organizēšanu, ir 19,6%. Tie apkalpo aptuveni pusmiljonu cilvēku.

Sociālās aizsardzības sistēmā tīkls veiksmīgi attīstās sociālie veikali un nodaļas. Viņiem piesaistīti vairāk nekā 800 tūkstoši cilvēku, kas ir gandrīz viena trešdaļa no visiem specializētajiem veikaliem un nodaļām (sadaļām) apkalpotajiem cilvēkiem.

Lielākā daļa sociālo ēdnīcu un sociālo veikalu ir daļa no sociālo pakalpojumu centru vai visaptverošu sociālo pakalpojumu centru struktūras iedzīvotājiem. Pārējos pārvalda sociālās aizsardzības iestādes vai iedzīvotāju sociālā atbalsta fondi.

Šo struktūru darbības statistiskajiem rādītājiem ir raksturīga ievērojama izkliede, un atsevišķos reģionos sniegtā informācija ir nepareiza.

Neraugoties uz stacionārās iestādēs dzīvojošo un mājās pakalpojumu saņemošo iedzīvotāju skaita pieaugumu, pieaug gados vecāku cilvēku nepieciešamība pēc sociālajiem pakalpojumiem.

Sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība iedzīvotājiem visā tās daudzveidībā organizatoriskās formas un sniegto pakalpojumu veidi atspoguļo vēlmi apmierināt vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti, kam nepieciešama aprūpe, dažādās vajadzības. Pilnīgu pamatotu sociālo vajadzību apmierināšanu, pirmkārt, apgrūtina resursu trūkums Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās un pašvaldībās. Turklāt virkne subjektīvi iemesli(dažu sociālo pakalpojumu veidu metodiskā un organizatoriskā neatbilstība, konsekventas ideoloģijas trūkums, vienota pieeja sociālo pakalpojumu īstenošanā).

• Tomilins M.A. Sociālo pakalpojumu vieta un loma mūsdienu apstākļos kā viena no svarīgākajām iedzīvotāju sociālās aizsardzības sastāvdaļām // Iedzīvotāju sociālie pakalpojumi. 2010. Nr.12.S. 8-9.

Sociālās tehnoloģijas ir paņēmienu, metožu un ietekmju kopums, ko izmanto, lai sasniegtu izvirzītos mērķus sociālās plānošanas un attīstības procesā, risinot dažāda veida sociālās problēmas, lai izstrādātu un īstenotu komunikatīvās ietekmes, kas maina cilvēku apziņu, kultūras, politisko. un/vai sociālās struktūras, sistēmas vai situācija.

Stacionārie sociālie pakalpojumi. Pakalpojumi, ko sniedz vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, kuri dzīvo stacionārās sociālā dienesta iestādēs:

1) materiālie un sadzīves pakalpojumi:

· - dzīvojamās telpas nodrošināšana, telpas rehabilitācijas pasākumu, ārstniecības un darba pasākumu, kultūras un sociālo pakalpojumu organizēšanai stacionārā sociālā dienesta iestādē;

· - mēbeļu nodrošināšana lietošanai atbilstoši apstiprinātajiem standartiem;

· - palīdzība tirdzniecības un sakaru uzņēmumu pakalpojumu sniegšanas organizēšanā;

· - ceļa izdevumu kompensācija apmācībām, ārstēšanai, konsultācijām;

2) ēdināšanas, ikdienas, atpūtas organizēšanas pakalpojumi:

· - ēdiena gatavošana un pasniegšana, ieskaitot diētisko uzturu;

· - mīkstā aprīkojuma nodrošināšana (apģērbs, apavi, apakšveļa un gultas piederumi) saskaņā ar apstiprinātajiem standartiem;

· - atpūtas nodrošināšana (grāmatas, žurnāli, avīzes, galda spēles, ekskursijas u.c.);

· - palīdzība vēstuļu rakstīšanā;

· - nodrošināšana pēc izrakstīšanas no iestādes ar apģērbu, apaviem un naudas pabalstiem atbilstoši apstiprinātiem standartiem;

· - personīgo mantu un vērtslietu drošības nodrošināšana;

· - apstākļu radīšana reliģisko rituālu veikšanai;

3) sociāli medicīniskie un sanitāri higiēniskie pakalpojumi:

· - bezmaksas medicīniskā palīdzība;

· - aprūpes nodrošināšana, pamatojoties uz veselības stāvokli;

· - palīdzība medicīniskās un sociālās pārbaudes veikšanā;

· - rehabilitācijas pasākumu (medicīnisko, sociālo) veikšana, tai skaitā invalīdiem uz pamata individuālas programmas rehabilitācija;

· - primārās veselības aprūpes un zobārstniecības aprūpes nodrošināšana;

· - medicīniskās apskates organizēšana;

· - trūcīgo hospitalizācija ārstniecības iestādēs, palīdzība nosūtīšanā, pamatojoties uz ārstu slēdzienu, uz sanatorijas-kūrorta ārstēšanu (tai skaitā ar atvieglotiem noteikumiem);

· - psiholoģiskā atbalsta sniegšana, psihokorekcijas darbu veikšana;

4) invalīdu izglītības organizēšana, ņemot vērā viņu fiziskās un garīgās spējas:

5) ar sociālo un darba rehabilitāciju saistītie pakalpojumi;

6) juridiskie pakalpojumi;

7) palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā.

Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu stacionāro iestāžu (nodaļu) veidi:

· - pansionāts (pansionāts) veciem cilvēkiem un invalīdiem;

· - pansionāts (pansionāts) kara un darba veterāniem;

· - īpašs pansionāts (nodaļa) veciem cilvēkiem un invalīdiem;

· - psihoneiroloģiskā internātskola;

· - rehabilitācijas centrs (nodaļa) jauniešiem invalīdiem;

· - žēlsirdības pansionāts (nodaļa);

· - gerontoloģijas centrs;

· - gerontopsihiatriskais centrs;

· - mazas ietilpības pansionāts;

· - sociālais un veselības centrs.

Neatkarīgai sociālā dienesta iestādei veciem un invalīdiem var būt viens no šādiem nosaukumiem:

· - pansionāts;

· - internātskola;

· - pansionāts;

· - centrs;

· - pajumte;

· - viesnīca.

Steidzami sociālie pakalpojumi. Paredzēts, lai sniegtu vienreizēju sociālo palīdzību gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem. Šādu palīdzību sniedz tikai viena veida sociālā institūcija - tas ir neatliekamo sociālo pakalpojumu dienests (nodaļa).

Pakalpojumi, ko sniedz neatliekamās sociālās palīdzības nodaļas, kas izveidotas pie sociālās aizsardzības iestādēm, vai pašvaldību sociālo pakalpojumu centri (neatliekamie sociālie pakalpojumi nodrošina vienreizēju pakalpojumu sniegšanu tiem, kam ļoti nepieciešams sociālais atbalsts):

· - apģērbu, apavu un citu būtisku priekšmetu nodrošināšana;

· - finansiālās palīdzības sniegšana;

· - palīdzība pagaidu mājokļa nodrošināšanā;

· - bezmaksas silto ēdienu vai pārtikas paku nodrošināšana;

· - neatliekamās medicīniskās un psiholoģiskās palīdzības organizēšana;

· - palīdzība nodarbinātībā;

· - juridisko un citu konsultāciju organizēšana.

Šādas sociālās institūcijas sniedz tā saukto sociālo palīgpalīdzību, t.i. kad sociālā palīdzība vēl nav nepieciešama pilnā apjomā vai iedzīvotājs ir tādā stāvoklī, ka viņš pats var pilnībā nodrošināt savas dzīves vajadzības, bet ir nepieciešama palīdzība, “pagrūdiens” pareizajā virzienā.

Sociālā konsultatīvā palīdzība. Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Šāda palīdzība tiek sniegta iedzīvotājiem psiholoģiskā atbalsta nolūkos invalīdiem un gados vecākiem pilsoņiem. Taču tas skar ne tikai pašus gados vecākus iedzīvotājus un invalīdus, bet arī visus viņu ģimenes locekļus, jo, pirmkārt, problēmas ar adaptāciju un pierašanu pie jauniem dzīves apstākļiem invalīdam vai vecāka gadagājuma pilsonim sākas tieši tāpēc, ka neveselīgā uztvere šāda tiesājama cilvēka ģimenē nepamana un dažos gadījumos pat izrāda agresiju pret viņu. Tāpēc zināma psiholoģiska attieksme šeit jārada ne tik daudz paša invalīda vai seniora, bet gan viņa ģimenes locekļu vidū.

Šobrīd stacionāros galvenokārt nonāk cilvēki, kuri pilnībā zaudējuši spēju pārvietoties un kuriem nepieciešama pastāvīga aprūpe, kā arī tie, kuriem nav mājokļa. Alternatīva pansionātiem tuvākajā nākotnē varētu būt speciālas dzīvojamās ēkas veciem ļaudīm (aptuvenie Noteikumi par speciālo māju vientuļiem veciem cilvēkiem, apstiprināti Iedzīvotāju sociālās aizsardzības ministrijā 1994.gada 7.aprīlī), kas, neskatoties uz dažiem trūkumiem, joprojām ir vairākas svarīgas priekšrocības.

Mūsdienās ievērojama daļa sociālo pakalpojumu centru ir daudznozaru institūcijas, kas spēj sniegt vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem dažāda veida un formas pakalpojumus, tostarp sociālos un medicīniskos, sociālos un iepirkšanās pakalpojumus. Prioritārais virziens ir nestacionāro sociālo pakalpojumu modeļu izstrāde (sociālo pakalpojumu centri, sociālās palīdzības nodaļas mājās), kas ļauj maksimāli palielināt vecāka gadagājuma cilvēku uzturēšanos ierastajā vidē un saglabāt viņu personīgo un sociālo statusu.

Galvenās tehnoloģijas šobrīd ir valsts tehnoloģijas vecāka gadagājuma cilvēku sociālajai aizsardzībai – pensijas, sociālie pakalpojumi, sociālā palīdzība. Tomēr prioritārais virziens sociālajā darbā ar vecāka gadagājuma cilvēkiem ir novecojošu cilvēku dzīves vides organizēšana, kas tiek veikta tā, lai vecāka gadagājuma cilvēkam vienmēr būtu iespēja izvēlēties veidus, kā mijiedarboties ar šo vidi, jo gados vecāki cilvēki nav dažādu sociālo dienestu darbības objekts, bet gan lēmumu pieņemšanas subjekts. Izvēles brīvība rada drošības sajūtu un pārliecību par nākotni. Tas nozīmē nepieciešamību pēc alternatīvām tehnoloģijām sociālajam darbam ar vecāka gadagājuma cilvēkiem. Starp tiem var izcelt labdarības palīdzību, klubu darbu, pašpalīdzības un savstarpējās palīdzības grupas.

Galvenie speciālista uzdevumi darbā ar vecākiem cilvēkiem:

· to vientuļu vecu cilvēku un invalīdu apzināšana un reģistrācija, kuriem nepieciešama palīdzība aprūpe mājās;

· sakaru veidošana un uzturēšana ar darbaspēku, kurā strādāja kara un darba veterāni un invalīdi;

· kontaktu veidošana ar Sarkanā Krusta biedrības komitejām, Kara un Darba veterānu padomēm, sabiedriskajām organizācijām un fondiem.

2.1 Sociālā dienesta centra darba organizācija un metodes

Sociālais darbs ir profesionāli sagatavota speciālista veikta darbība, lai sniegtu palīdzību trūcīgajiem cilvēkiem, kuri bez ārējas palīdzības nespēj atrisināt savas dzīves problēmas.

Sociālais darbs ar vecāka gadagājuma cilvēkiem ar invaliditāti sastāv no praktiskas palīdzības sniegšanas tiem, kuriem ir zems finansiālais līmenis, slimo ar dažādām slimībām, kuriem ir invaliditāte, kā arī viņu fiziskai izdzīvošanai un sociālās aktivitātes saglabāšanai labvēlīgu apstākļu radīšana. Sociālo darbu ar šādu kontingentu var aplūkot divos līmeņos:

Makro līmenis. Darbs šajā līmenī ietver valsts līmenī veiktos pasākumus, tās attieksmi pret vecāka gadagājuma cilvēkiem ar invaliditāti kā sabiedrības daļu. Tie ietver: sociālās politikas veidošanu, ņemot vērā vecāka gadagājuma cilvēku ar invaliditāti intereses; federālo programmu izstrāde; Radīšana integrēta sistēma sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, tostarp medicīniskā, psiholoģiskā, konsultatīvā un cita veida sociālā palīdzība; speciālistu apmācība darbam ar gados vecākiem cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti.

Mikro līmenis. Šis darbs tiek aplūkots katra vecāka gadagājuma cilvēka līmenī, proti: vai viņš dzīvo ģimenē vai viens, veselības stāvoklis, spēja pašaprūpēties, vecums, vide, atbalsts, vai viņš izmanto sociālos pakalpojumus un pat sociālā identitāte. strādnieks, kas strādā tieši ar viņu.

Lai sociālās aizsardzības sistēmā nodrošinātu cilvēka cienīgu dzīvi gados vecākiem invalīdiem, Sociālo pakalpojumu centri sevi ir pierādījuši ļoti pozitīvi, palīdzot vientuļiem veciem iedzīvotājiem un invalīdiem pielāgoties sarežģītām dzīves situācijām.

Sociālie un medicīniskie pakalpojumi mājās tiek sniegti invalīdiem, kuriem nepieciešama pastāvīga vai īslaicīga (līdz 6 mēnešiem) ārēja palīdzība sakarā ar daļēju vai pilnīgu pašaprūpes spēju zaudēšanu. Šīs nodaļas darbinieki ietver: medmāsas, kas nodrošina patronāžu invalīdiem mājās un sniedz šādus pakalpojumus: veselības uzraudzību, novājinātu pacientu ēdināšanu, sanitārās un higiēnas procedūras (ķermeņa temperatūras mērīšanu, asinsspiediens, medikamentu uzņemšanas kontrole). Māsas veic medicīniskās procedūras, kā noteicis ārstējošais ārsts: zemādas un intramuskulāra injekcija zāles; kompresu uzlikšana; pārsēji; izgulējumu un brūču virsmu apstrāde; Materiālu vākšana laboratorijas pētījumiem; sniegt palīdzību katetru un citu medicīnisko ierīču lietošanā. Medicīnas darbinieki invalīdu tuviniekiem māca praktiskās iemaņas vispārējā pacientu aprūpē.

Sociālo un medicīnisko pakalpojumu galvenie virzieni ir klientu dzīves kvalitātes uzturēšana un uzlabošana, atspoguļojot ne tikai funkcionālos, fiziskos un psiholoģiskais stāvoklis cilvēka veselību, bet arī viņa sociālo aktivitāti, pašaprūpes spēju, materiālo nodrošinājumu un dzīves apstākļus, kā arī gandarījumu par savas fiziskās un psiholoģiskās labklājības sajūtu.

Medicīniski orientētas OSMO funkcijas:

Medicīniskās aprūpes un pacientu aprūpes organizēšana;

Medicīniskās un sociālās palīdzības sniegšana ģimenei;

Dažādu iedzīvotāju grupu medicīniskā un sociālā patronāža;

Medicīniskās un sociālās palīdzības sniegšana hroniski slimiem pacientiem;

Paliatīvās aprūpes organizēšana;

Pamatslimības, invaliditātes, mirstības atkārtošanās novēršana (sekundārā un terciārā profilakse);

Veselības un higiēnas izglītība;

Klienta informēšana par viņa tiesībām uz medicīnisko un sociālo palīdzību un tās sniegšanas kārtību, ņemot vērā problēmu specifiku u.c.

Sociālā darbinieka darbība OSMO, kuras mērķis ir novērst problēmas, kas saistītas ar vecāku cilvēku un invalīdu vientulību, ir atkarīgas no likumdošanas specifikas un institūcijas, kas sadarbojas ar trūcīgām iedzīvotāju kategorijām. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un vecāka gadagājuma pilsoņiem reģionālā līmenī tiek veikti kopš 01.01.2015. saskaņā ar federālo likumu Nr. 442 “Par sociālajiem pakalpojumiem Krievijas Federācijas pilsoņiem”, bet pašvaldību darbību un vietējo likumdošanu. šajā jomā ir primāri un ārkārtīgi svarīgi. Lai īstenotu Federālo likumu Nr.442, Maskavas valdība nolēma: apstiprināt Sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtību Maskavā no 01.01.2015. Vietējā likumdošana savos pamatprincipos dublē federālo likumdošanu, bet pielāgo to atbilstoši Maskavas pilsētas specifikai un vajadzībām.

Sociālās palīdzības organizēšanas mājās prioritārās funkcijas, kas saistītas ar vecāka gadagājuma cilvēku invalīdu vientulību, ir tādu pakalpojumu sniegšana kā: sociālpedagoģiskie, sociālpsiholoģiskie, pakalpojumi, lai palielinātu sociālo pakalpojumu saņēmēju komunikatīvo potenciālu.

Sociālajiem un pedagoģiskajiem dienestiem ir vadošā loma vientulības pārvarēšanā. Viņu uzdevumi:

Jaunu zināšanu iegūšana, lai palīdzētu elastīgi reaģēt uz izmaiņām dzīvē;

Radošas attīstības un pieredzes un zināšanu pašrealizācijas iespēju radīšana gados vecākiem cilvēkiem ar invaliditāti;

Komunikācijas nepieciešamības apzināšanās.

Arvien aktuālāka kļūst arī problēma, ka gados vecākiem cilvēkiem ar invaliditāti trūkst iespēju sazināties vienam ar otru, nodarboties ar hobijiem, vaļaspriekiem un organizēt savu brīvo laiku. Šādu iespēju trūkums veicina attīstību subjektīvs stāvoklis vientulība.

Vientulības terapija ir darbību, tehnoloģisku pieeju un teoriju kopums, kura mērķis ir gan novērst vientulību, gan likvidēt tās sekas. Sociālajam darbiniekam labi jāpārzina vientulības terapijas metodes, lai katrā konkrētajā gadījumā spētu izvēlēties optimālo modeli, kas dos praktisku rezultātu. Šeit mums jāņem vērā dažādi faktori, kas izraisa vientulību. Palīdzēt vientuļiem cilvēkiem vajadzētu būt situācijas maiņai, nevis cilvēka personībai. Sociālais darbinieks tiek aicināts izmantot metodes, kas negatīvi neietekmē cilvēka vientulību.

Kopumā reģionos sociālo pakalpojumu organizēšanas jomā vecāka gadagājuma cilvēkiem ar invaliditāti tiek izmantoti mājas un stacionāra pakalpojumi; sociālo pakalpojumu sniegšana vecāka gadagājuma cilvēkiem, pamatojoties uz individuālas pieejas principa īstenošanu; jauna veida sociālo pakalpojumu organizāciju, galvenokārt gerontoloģisko centru, mazjaudas māju, pagaidu uzturēšanās māju, gerontopsihiatrisko centru, mobilo sociālo dienestu tīkla izveide; papildu maksas pakalpojumu klāsta attīstība valsts un nevalstiskā sociālo pakalpojumu sektorā; Sociālo un medicīnisko pakalpojumu sniegšana vecāka gadagājuma cilvēkiem, tai skaitā, pamatojoties uz hospisa tipa iestādēm, tostarp hospisiem mājās; mijiedarbība ar sabiedriskajām asociācijām, labdarības organizācijas, ģimenēm un brīvprātīgajiem pasākumos, lai sniegtu sociālos pakalpojumus gados vecākiem cilvēkiem un invalīdiem.

Reģionālā līmeņa tiesību aktos ir ņemts vērā, ka dažādiem cilvēkiem ir nepieciešami dažādi pakalpojumi. Dažādiem pensionāriem ir nepieciešams atšķirīgs sociālo pakalpojumu komplekts, kas ne visiem tiek nodrošināts bez maksas. Populārākās esošās formas paliek daļēji stacionāras. Visā valstī to ir aptuveni 4,5 tūkstoši – tie ir gandrīz katrā pilsētā, apkalpojot aptuveni 20 miljonus cilvēku. Sociālie pakalpojumi mājās ir ne mazāk pieprasīti.

Interesanta ir reģionu pieredze vecāka gadagājuma cilvēku ar invaliditāti sociālajās tehnoloģijās, kuru mērķis, cita starpā, ir vientulības problēmas pārvarēšana - Kurganas reģiona piemērs: “Dispansija mājās”. Šī tehnoloģija ietver atjaunojošās terapijas kompleksa veikšanu, rehabilitācijas pasākumus, ēdināšanas organizēšanu, veselīga brīvā laika nodrošināšanu un psiholoģiskā komforta radīšanu gados vecākiem cilvēkiem invalīdiem mājās. “Preventorijās mājās” tiek veikti pasākumi, lai veiktu ārsta izrakstītās vitamīnu terapijas, ārstniecības augu zāles, vispārattīstošos fiziskos vingrinājumus, aeroterapiju, masāžas kursus, iedzīvotāju veselības stāvokļa uzraudzību u.c.

Uzņemšana "preventorijā mājās" tiek veikta pēc Sociālā dienesta direktora rīkojuma, pamatojoties uz pilsoņa personisku iesniegumu. Pakalpojumi “preventorijā mājās” tiek nodrošināti 2-3 nedēļas, kuru darbā iesaistītas medmāsas, sociālie darbinieki, psihologs, masāžas terapeits, vingrošanas terapijas instruktors, invalīdu rehabilitācijas speciālists u.c.

Maskavā, valsts budžeta iestādē TCSO “Alekseevsky” filiālē “Maryina Roshcha”, sociālās patronāžas tehnoloģija ir plaši izplatīta. Tas tiek veikts posmos: iedzīvotāju informēšana par sociālo pakalpojumu centra darbību; sociāli ekonomisko dzīves apstākļu aptaujas veikšana; trūcīgo pilsoņu reģistrācija centrā; sniegt palīdzību viņu problēmu risināšanā. Sociālajā patronāžā tiek izmantota starpresoru mijiedarbība.

Sociālos pakalpojumus sociālo pakalpojumu veidā mājās, noteiktos standartos noteiktos apjomos, sniedz:

bez maksas - sociālo pakalpojumu saņēmējiem ar nosacījumiem, kas paredzēti 2013. gada 28. decembra federālajā likumā Nr. 442 “Par sociālo pakalpojumu pamatiem pilsoņiem Krievijas Federācijā” un pilsoņu kategorijām, kas iekļautas Maskavas papildu sarakstā. , 2014.gada 26.decembra PP Nr.827.

Par daļēju samaksu (50% no tarifa pilnai samaksai) - gadījumos, kad saņēmēju vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir 150 līdz 250% apmērā, ieskaitot Maskavas pilsētā noteikto iztikas minimumu galvenajai sociālajai iedzīvotāju demogrāfiskās grupas;

par pilnu samaksu - gadījumos, kad saņēmēju vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir virs 250% no Maskavā noteiktā iztikas minimuma galvenajām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām.

Prioritārās mājas aprūpes organizēšanas funkcijas ir:

Sociālās un sadzīves palīdzības un pirmsmedicīniskās palīdzības sniegšana mājas apstākļos invalīdiem un vecāka gadagājuma pilsoņiem un citām trūcīgām iedzīvotāju kategorijām;

Iedzīvotāju sociālā, kultūras, medicīniskā pirmsmedicīniskā aprūpe, viņu uztura un atpūtas organizēšana, aktīva dzīvesveida uzturēšana;

Neatliekamas vienreizējas palīdzības sniegšana pilsoņiem, kuriem ļoti nepieciešams sociālais atbalsts (apģērbs, pārtika, psiholoģiskais, juridiskais utt.);

Invalīdu sociālās rehabilitācijas pasākumu īstenošana;

Nodrošinot ļoti trūcīgus iedzīvotājus, tostarp cilvēkus bez noteiktas dzīvesvietas, ar siltu ēdienu labdarības ēdnīcā.

Mājas aprūpes organizēšanas galvenie mērķi: radīt apstākļus maksimāli iespējamai pilsoņu uzturēšanās pagarināšanai ierastajā dzīvesvietā un sociālā, psiholoģiskā un fiziskā stāvokļa saglabāšanai, sociāli kulturālu, sociālpsiholoģisku, sociāli medicīnisku pakalpojumu sniegšana; veicot preventīvie pasākumi lai uzlabotu dzīves kvalitāti, saglabātu veselību un pielāgotos mainīgajiem sabiedrības apstākļiem.

Palīdzība mājās vecāka gadagājuma invalīdiem ir vērsta uz esošo problēmu kompleksa novēršanu attiecībā uz pensionāriem, kuri nevēlas paši meklēt palīdzību vai izvairīties no tās, nevēlas personīgi vākt dokumentus utt.

Speciālistu darba prioritāte šajā gadījumā ir:

Psiholoģiskais atbalsts;

Socializācijas koordinēšana;

Adaptīvā - adaptīvo spēju attīstība;

Labsajūta;

Deviantās uzvedības novēršana;

Uzraudzīt pensionāra stāvokli, uzturēšanās apstākļus un drošību ģimenē.

Tādējādi Sociālo pakalpojumu centrā tehnoloģijas darbam ar gados vecākiem cilvēkiem invalīdiem mājās ir balstītas uz zinātniski pamatotiem datiem par atsevišķu iedzīvotāju kategoriju sociālās aktivitātes diferenciāciju.

Sociālo aktivitāti raksturo sociālo pakalpojumu saņēmēju spēja pašapkalpoties, piedalīties darba aktivitātēs, nodarboties ar brīvā laika aktivitātēm, kā arī spēja un vēlme sazināties. Šīs prioritātes palīdz pārvarēt sociālo un psiholoģisko izolāciju. Sociālā darbinieka palīdzība īpaši nepieciešama vecāka gadagājuma cilvēkiem ar invaliditāti sociālās un medicīniskās aprūpes nodaļā.

Sociālās politikas veidošanas un īstenošanas mehānismi un institūcijas. Reģionālais aspekts

Pabeigt promocijas darbu, normatīvos tiesību aktus, speciālo literatūru, rakstus no periodikas, digitālās bibliotēkas un interneta resursi. 1. nodaļa. Sociālās politikas teorētiskie un metodoloģiskie pamati 1...

Vecāka gadagājuma cilvēku brīvā laika organizēšana mazjaudas stacionārajās iestādēs kā sociāla problēma

Sociālo pakalpojumu organizēšana vecāka gadagājuma cilvēkiem mājās

Gados vecāki cilvēki, kuri saglabājuši daļējas pašaprūpes spējas un dzīvošanu labvēlīgos mājokļa apstākļos, nelabprāt pārceļas uz valsts iestādēm, kur pamazām zaudē saikni ar ierasto vidi...

Sociālā darba organizēšana ar daudzbērnu ģimenēm

Galvenā uzmanība mūsdienās tiek pievērsta bērniem, kuri nonākuši grūtās dzīves situācijās un kuriem nepieciešama īpaša valsts aprūpe. Tie, pirmkārt, ir bērni, kas nonākuši sociāli bīstamā situācijā, kā arī bērni no maznodrošinātām ģimenēm...

Bērnu un pusaudžu aktivitāšu organizēšanas īpatnības bērnu veselības nometnēs (izmantojot Sociālo pakalpojumu centra un Bērnu jaunrades nama piemēru)

Vasaras brīvlaikā iestādēm jārisina daudzi jautājumi: - Kā organizēt vasaras brīvdienas, lai iegūtu maksimālu labumu bērnu veselībai? -Kā aizpildīt šo laiku...

Vecāka gadagājuma cilvēku brīvā laika organizēšanas īpatnības

Valsts iestādei “Visaptverošais Sociālo pakalpojumu centrs Krasnogvardeiskas rajona iedzīvotājiem” (atrodas pēc adreses: Sanktpēterburga, Novočerkaskas pr., 48) ir plašs nodaļu tīkls...

Sociālo pakalpojumu jēdziens un veidi

Sverdlovskas apgabala sociālo dienestu organizācijas tiek veidotas un darbojas, ņemot vērā metodiskie ieteikumi par Krievijas Federācijas veidojošo vienību vajadzību aprēķināšanu sociālo pakalpojumu organizāciju tīkla attīstībā un...

Sociālo pakalpojumu iestāžu sistēma: veidi, kā uzlabot darbību kvalitāti, izmantojot pašvaldības rajona administrācijas Sociālā dienesta Sociālā dienesta piemēru (Krasnogvardeisky rajons, Belgorodas apgabals)

Dienas sociālie pakalpojumi sastāv no sociāliem, medicīnas un kultūras pakalpojumiem trūcīgajiem iedzīvotājiem, viņu ēdināšanas, atpūtas...

Sociālais darbs ar ģimeni sarežģītās dzīves situācijās

Pašvaldības valsts finansēta organizācijaČeļabinskas pilsētas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu integrētais centrs (turpmāk – MBU KTsSON) veic nodotās valsts pilnvaras attiecībā uz sociālajiem pakalpojumiem iedzīvotājiem: - steidzami sociālie...

Bērnu ar muskuļu un skeleta sistēmas traucējumiem sociālā rehabilitācija

Sociālais dienests

Pašvaldības iestāde “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Jaroslavļas pilsētas Frunzenskas rajona iedzīvotājiem” tika izveidota 1992. gadā...

Sociālie pakalpojumi vientuļiem veciem cilvēkiem (saskaņā ar Sociālo pakalpojumu centra nosacījumiem Sukhoi Log pilsētā)

Sociālā darba tehnoloģija kā sociālā darba speciālista prasme

Iedzīvotāju novecošanās šobrīd ir sasniegusi augstāko līmeni kopš 1959. gada un ir kļuvusi par fenomenu ar daudzpusīgu un pretrunīgu ietekmi uz sociālo...

Sociālā darba tehnoloģija ar vecākiem cilvēkiem