عند الموافقة على إجراء تحديد سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، يكون سعر العقد المبرم مع مورد واحد (مقاول، منفذ)، عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي. وافقت وزارة الصحة

تم نشر أمر وزارة الصحة في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 أكتوبر 2017 رقم 871 ن على بوابة الإنترنت الرسمية للمعلومات القانونية.

من خلال هذه الوثيقة، تحدد وزارة الصحة في الاتحاد الروسي الإجراء الخاص بتحديد السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد، وسعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) عند إجراء عملية شراء الأدوية، المعدة لل الاستخدام الطبي.

حساب NMCC

لحساب سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، سعر العقد المبرم مع EP عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي لتلبية احتياجات الدولة والبلدية، يتم استخدام الصيغة الفردية التالية:

، أين:

ن - كمية الأدوية الموردة؛

ج أنا - سعر الوحدة للمنتج الطبي رقم i المخطط للشراء، مع مراعاة ضريبة القيمة المضافة وترميز الجملة (البند 2 من الجزء 10 من المادة 31 من القانون 44-FZ)؛

السادس - حجم المعروض من الدواء ط.

سعر الوحدة للمنتج الطبي المزمع شراؤه

يتم حساب سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط لشرائه من خلال:

• الاسم الدولي غير المملوك (INN)

أو

• اسم المجموعة أو المادة الكيميائية، وكذلك تركيبة الدواء المركب، مع الأخذ بعين الاعتبار الجرعات المكافئة ( في غياب INN! ).

يتم تنفيذ هذه الحسابات عن طريق:

1. طريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة (الأجزاء 2-6 من المادة 22 من القانون رقم 44-FZ) وطريقة التعريفة (الجزء 8 من المادة 22 من القانون رقم 44-FZ)، باستثناء الضريبة على القيمة المضافة ;

2. حساب متوسط ​​السعر المرجح بناء على كافة العقود أو الاتفاقيات التي أبرمها العميل لتوريد منتج دوائي مخطط لشرائه مع مراعاة ما يعادله أشكال الجرعاتوالجرعات خلال الـ 12 شهرًا الماضية.

يتم حساب متوسط ​​السعر المرجح باستخدام الصيغة التالية:

أين:

ج1 - سعر الوحدة للمنتج الطبي باستثناء ضريبة القيمة المضافة وعلامات البيع بالجملة؛

ك - عدد الأدوية المشتراة بأشكال الجرعات والجرعات المكافئة.

3. استخدام السعر الذي يتم احتسابه آلياً في نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (السعر المرجعي). يتم تقديم المعلومات من نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية إلى نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات من خلال تفاعل المعلومات بين هذه الأنظمة.

حساب الأسعار المرجعية

يتم احتساب الأسعار المرجعية في نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (نظام المعلومات الصحية الموحد للدولة) تلقائيا اعتباراً من بداية أرباع السنة الميلادية الحالية.

يتم إجراء الحسابات ضمن اسم واحد (إذا كان هناك اسم غير مسجل الملكية) أو حسب المجموعة أو الاسم الكيميائي، بالإضافة إلى تركيبة المنتج الطبي المركب، مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة (إذا لم يكن هناك اسم دولي غير مسجل).

عند حساب الأسعار المرجعية، يتم استخدام الصيغة التالية:

، أين:

ج المرجع - الأسعار لكل وحدة من المنتج الطبي وفقا للعقود لمدة 12 شهرا السابقة لشهر الحساب، من واحد نظام معلوماتفي مجال المشتريات، باستثناء ضريبة القيمة المضافة وهوامش الربح بالجملة؛

السادس - حجم توريد المنتج الطبي لمجموعة منفصلة من المنتجات الطبية؛

ج أنا - سعر الوحدة للمنتج الطبي لمجموعة منفصلة من المنتجات الطبية.

يعتبر سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط لشرائه هو الحد الأدنى للسعر:

• يتم حسابها بطريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة (تحليل السوق)؛
• محسوبة بطريقة التعريفة الجمركية.
• متوسط ​​السعر المرجح المحسوب؛
• يتم حسابه باستخدام نظام المعلومات الصحية الموحد للدولة (السعر المرجعي).

لم تتم عملية الشراء

1. لم يتم تقديم طلب واحد للمشاركة في الشراء بموجب NMCC مع تحديد سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء:

• طريقة أسعار السوق المقارنة (تحليل السوق)، طريقة التعريفة،

أو

• متوسط ​​السعر المرجح،

عند الإعلان عن عملية الشراء التالية، يتم أخذ سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط لشرائه على أنه السعر المرجعي (حتى 1 يوليو 2018، عند الإعلان عن عملية الشراء التالية، يعتبر سعر الوحدة للمنتج الطبي هو القيمة الدنيا التالية المحسوبة بالطريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة (تحليل السوق)).

2. لم يتم تقديم طلب واحد للمشاركة في المشتريات وفقًا لـ NMCC، ويتم حسابها على أساس:

• السعر المرجعي،

عند الإعلان عن عملية الشراء التالية، يتم تحديد سعر الوحدة للمنتج الطبي المزمع شرائه عن طريق زيادة السعر المرجعي لكل مؤشر الانحراف المعياري.

يتم إجراء هذا الحساب تلقائيًا بواسطة برامج وأجهزة نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (نظام المعلومات الصحية الموحد للولاية) وفقًا للصيغة أدناه:

أين:

σ - مؤشر الانحراف المعياري.

ج أنا - قيمة سعر الوحدة مادة طبية، تم استلامه للعقد رقم i؛

ن - عدد القيم المستخدمة في الحساب؛

<ц> - القيمة المتوسطة الحسابية لوحدة المنتج الطبي في العينة.

3. لم يتم تقديم طلب واحد للمشاركة في الشراء بسعر مرجعي متزايد وتم الإعلان عن فشل عملية الشراء، - سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء إعادة زيادتها بواسطة مؤشر الانحراف المعياري .

ومن الجدير بالذكر أنه عندما يرتفع السعر مرة أخرى بواسطة مؤشر الانحراف المعياري، لا يمكن أن يتجاوز السعر الحد الأقصى لقيمة السعر الواردة في سجل الولاية للحد الأقصى المسجل أسعار البيع(http://www.grls.rosminzdrav.ru/) الشركات المصنعة للأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية، مع مراعاة أشكال الجرعات والجرعات المكافئة.

4. لم يتم تقديم طلب واحد للمشاركة في شراء منتج دوائي مدرج في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية (VED) وتم اعتباره غير صالح، في حين:

• لا يوجد سعر مرجعي

أو

• يتم زيادة السعر المرجعي عن طريق الانحراف المعياري،

عند الإعلان عن عملية الشراء التالية، فإن الحد الأقصى لقيمة السعر المنصوص عليه في سجل الحد الأقصى لأسعار البيع، مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة، يتم اعتباره سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء.

5. المشاركة في شراء منتج طبي، لم يتم تقديم أي طلب وتم الحكم ببطلانه، بينما:

لا يوجد سعر مرجعي

أو

تم زيادة السعر المرجعي بالانحراف المعياري،

عند الإعلان عن عملية الشراء التالية، يتم تحديد سعر الوحدة للمنتج الطبي المزمع شرائه يزيد من مؤشر الانكماش حسب أنواع الأنشطة الاقتصادية التي تحددها وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي كجزء من التنمية الاجتماعية النمو الإقتصادي RF، ولا يمكن أن يكون السعر أعلى من الحد الأقصى لقيمة العروض المقدمة من الشركات المصنعة (الموردين) للأدوية.

يتم تحديد القيمة المتوقعة لمؤشر الانكماش من قبل وزارة التنمية الاقتصادية الاتحاد الروسيللصناعة ذات الصلة وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 نوفمبر 2015 رقم 1234 "بشأن إجراءات تطوير وتعديل ومراقبة ومراقبة تنفيذ توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي" على المدى المتوسط ​​وإعلان بطلان بعض أعمال حكومة الاتحاد الروسي".

6. المشاركة في شراء منتج طبي، غير مدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والضرورية لم يتم تقديم طلب واحد لـ NMCC، ويتم حسابه بواسطة:

• الزيادة حسب مؤشر الانكماش حسب نوع النشاط الاقتصادي،

يعتبر سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط لشرائه هو السعر المحسوب بناءً على مقترحات الشركات المصنعة (الموردين) الأدوية.

نتائج

إجراءات تحديد السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد، وسعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المؤدي)، عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي، بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 أكتوبر، 2017 رقم 871ن، سيتم تطبيقه بشكل عادل اعتبارًا من تاريخ نشره رسميًا، باستثناء استخدام الأسعار المرجعية عند تحديد سعر العقد، حيث أن فرصة استخدامها لن تكون متاحة إلا اعتبارًا من 1 يوليو 2018.

من الضروري أيضًا مراعاة أن أحكام هذه الوثيقة لا تنطبق على المشتريات التي يتم نشر إشعاراتها في نظام معلومات المشتريات الموحد (UPI) أو على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي لنشر معلومات عن المناقصة ( https:// /torgi.gov.ru/)، وتم إرسال الدعوة للمشاركة قبل 28 نوفمبر 2017.

بوابة معلومات المشتريات

عند حساب NMCC، يتعين على العملاء تطبيق الأحكام القانون الاتحاديرقم 44-FZ. هناك العديد من الطرق الأكثر شيوعًا لحساب NMCC التي يستخدمها العملاء عند التعامل مع شراء الأدوية.

1. طريقة مقارنة أسعار السوق (تحليل السوق).

إذا اعتمدنا على البند 6 من المادة 22 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ بتاريخ 04/05/2013. تعد طريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة (تحليل السوق) هي الأكثر أهمية في تحديد وتبرير NMCC، بغض النظر عن نوع البضائع التي سيتم شراؤها من قبل العميل. حول أولوية هذه الطريقة، بما في ذلك عند شراء الأدوية منها قائمة VEDتمت مناقشة هذا أيضًا في رسالة وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بتاريخ 18 مارس 2016 رقم D28i-693.

مع كل هذا، يكون العميل مؤسسة طبية، ملزم بطلب العروض التجارية مباشرة من المشاركين المحتملين في المشتريات الذين لديهم ترخيص بذلك الأنشطة الصيدلانيةمع الحق في ممارسة تجارة الجملة (أو مع الحق في ممارسة تجارة الجملة للأدوية للاستخدام الطبي)، أو رخصة الإنتاج الأدوية. يحق للعميل تطبيق التوصيات الخاصة بحساب NMCC والتي تمت الموافقة عليها من قبل وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بموجب الأمر رقم 567 بتاريخ 2 أكتوبر 2013.

إذا كانت الأدوية المشتراة هي أدوية من قائمة الأدوية الحيوية والأساسية، فعند حساب NMMC، يجب الانتباه إلى التأكد من أن الأسعار المقدمة من قبل المشاركين المحتملين (وبالتالي الأسعار المحسوبة لكل وحدة من المنتج) ليست أعلى من الحد الأقصى لأسعار البيع للمصنعين (المشار إليها فيما يلي باسم MSP) + الرسوم الإضافية الإقليمية بالجملة + ضريبة القيمة المضافة (10٪).

2. طريقة التعرفة لحساب NMCC.

عندما يكون موضوع الشراء دواءً من قائمة الأدوية الحيوية والأساسية، ولم تتم الاستجابة لطلب المورد الخاص بعرض تجاري، يحق للعميل استخدام طريقة التعريفة لحساب NMCC.

ولكن تجدر الإشارة إلى أن طريقة التعريفة ستشمل PPSP + ضريبة القيمة المضافة (10٪) دون مراعاة هوامش الربح بالجملة الإقليمية.

تلتزم وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بنفس الموقف بشأن تكنولوجيا الحساب بطريقة التعريفة الجمركية، وتنشره في الرسالة رقم D28-11 بتاريخ 12 يناير 2015. إذا فجأة تم شراء اسم دولي غير مملوك مع بعض الخصائص التقنيةهناك العديد من الأسماء التجارية المناسبة، ويحق للعميل اختيار أعلى وأدنى سعر محدد للشركة المصنعة.

3. طريقة أخرى لحساب NMCC.

من خلال قراءة الفقرة 12 من المادة 22 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ، يمكن للمرء أن يرى أنه إذا كان من المستحيل تحديد NMCC بطرق أخرى مدرجة في الجزء 1 من المادة 22، فيحق للعميل اللجوء إلى طرق حساب أخرى. يمكن استخدام هذه الطريقة، على سبيل المثال، من قبل العملاء الخاضعين لتمويل محدود من ميزانيات أعلى.

يقوم العميل بحساب NMCC باستخدام إحدى الطرق المذكورة أعلاه، وإذا تجاوز السعر المستلم الحدود المخصصة لهذه المادة لعملية شراء محددة، يقوم العميل بتخفيض NMCC إلى مبلغ التخصيصات المخصصة.

فيما يتعلق بالطلبات الواردة لتطبيق قواعد الأمر الصادر عن وزارة الصحة في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 أكتوبر 2017 N 871n "عند الموافقة على إجراء تحديد سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، يتم تحديد سعر العقد العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المنفذ)، عند شراء مستحضرات الأدوية للاستخدام الطبي" (يشار إليه فيما بعد بالأمر رقم 871 ن، الإجراء، NMCC) توفير المخدراتوتنظيم الدورة الدموية منتجات طبيةأعلنت وزارة الصحة الروسية ما يلي.
وفقًا للوائح وزارة الصحة في الاتحاد الروسي، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 يونيو 2012 رقم 608 (المشار إليها فيما يلي باسم اللوائح)، فإن وزارة الصحة في روسيا هي وزارة اتحادية جسم قوة تنفيذية، تنفيذ تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجالات النشاط المخصصة لولايتها القضائية. وفقًا للوائح، فإن وزارة الصحة في روسيا ليست مخولة بسلطة شرح تشريعات الاتحاد الروسي رسميًا، فضلاً عن ممارسة تطبيقها.
1. يدخل الأمر رقم 871н حيز التنفيذ في 9 ديسمبر 2017، ومع مراعاة الأحكام الانتقالية المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذا الأمر، لا ينطبق الأمر رقم 871н على شراء السلع لتلبية احتياجات الولاية والبلدية، وإخطارات يتم نشر تنفيذها في نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات أو على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي على شبكة المعلومات والاتصالات على الإنترنت لنشر معلومات حول تقديم طلبات توريد البضائع وأداء العمل، تقديم الخدمات أو الدعوات للمشاركة التي تم إرسالها قبل تاريخ دخول هذا الأمر حيز التنفيذ.
من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أنه عند إعداد ونشر الإخطارات بشأن شراء الأدوية عند إعادة حساب NMCC وفقًا للإجراء، يتغير حجم NMCC، وفقًا للفقرة 1 من الجزء 13 من المادة 21 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون الاتحادي رقم 44-FZ)، فإنه من الضروري إجراء تغييرات على جدول المشتريات.
2. ينص الإجراء على خوارزمية معينة وتسلسل الإجراءات من قبل العميل عند تشكيل NMCC للأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية (المشار إليها فيما يلي باسم VED) وغير المدرجة في هذه القائمة.

إذا لم يتم تقديم أي طلبات للمشاركة في عملية الشراء، يجوز للعميل إجراء استعدادات متكررة للمزاد الإلكتروني وفقًا للقانون الاتحادي رقم 44-FZ والإجراء المعمول به لحساب NMCC.
في الوقت نفسه، من المهم أن يُنصح العملاء بتحليل أسباب عدم وجود تطبيقات، بما في ذلك بغرض إبلاغ FAS روسيا وهيئاتها الإقليمية في الوقت المناسب باتفاقيات الكارتل المحتملة.
3. من أجل تجنب الازدواج في حساب ضريبة القيمة المضافة (المشار إليها فيما بعد بضريبة القيمة المضافة) وترميز الجملة عند حساب سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء، من الضروري مراعاة حقيقة أن الأسعار المبرمة مسبقًا العقود والأسعار المقدمة من قبل الشركات المصنعة (الموردين) للمنتجات الطبية، قد تحتوي على ضريبة القيمة المضافة ورسوم إضافية بالجملة<1>، وأسعار سجل الدولة الحد الأقصى لأسعار بيع الشركات المصنعة للأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية والأسعار المرجعية لا تحتوي عليها.
———————————
<1>أمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 24 نوفمبر 2014 رقم 136 ن "بشأن إجراءات توليد المعلومات وكذلك تبادل المعلومات والوثائق بين العميل والخزانة الفيدرالية بغرض الاحتفاظ بسجل العقود" المبرمة من قبل العملاء."

وفي الوقت نفسه، يرجى ملاحظة أن هذه الرسالة لا تحتوي على القواعد القانونيةأو قواعد عامة، وتحديد المتطلبات التنظيمية، وليست تنظيمية عمل قانوني، ولكن لها طبيعة إعلامية وتوضيحية بشأن تطبيق الأمر رقم 871 ن.

قامت وزارة الصحة بتغيير قواعد حساب NMCC لشراء الأدوية. دخلت الابتكارات حيز التنفيذ بأمر وزارة الصحة في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 يونيو 2018 رقم 386 ن. تقدم الوثيقة تغييرات مهمةبأمر من وزارة الصحة في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 أكتوبر 2017 رقم 871 ن.

ما الذي تغير في الحسابات

أولاً النظام الجديدوزارة الصحة تلغي الحاشية 1 في الفقرة 2 من الأمر رقم 871ن. وهذا يعني أن العملاء لن يرفضوا أو يرفضوا بعد الآن إبرام عقد مع المشارك الذي عرض سعرًا أعلى من السعر المذكور في سجل الحد الأقصى لأسعار بيع الأدوية ويرفض خفضه (الفقرة 2، الجزء 10، المادة 31 44- المنطقة الحرة). دعونا نذكرك أن هذه القاعدة تنطبق فقط على الشركات المصنعة للأدوية وتستخدم في شراء الأدوية من سجل VED، الذي يتجاوز NMCC على المستوى الفيدرالي 10 ملايين روبل، وعلى المستوى الإقليمي يتم تحديد هذه العتبة من قبل السلطة التنفيذية السلطة (يجب ألا يتجاوز الحد 10 ملايين روبل. ).

تغيير مهم آخر هو أنه الآن، عند حساب التكلفة القصوى، سيكون من الضروري مراعاة العقود غير المبرمة، ولكن العقود الحكومية أو البلدية التي ينفذها العميل الحكومي. وتم تأجيل تطبيق الأسعار المرجعية حتى 01/01/2019.

الآن، في حسابات NMCC، كتكلفة دواء واحد، استخدم سعر الوحدة باستثناء ضريبة القيمة المضافة، المأخوذ من العقود المبرمة. واعتبارًا من 01/07/2019، يجب تحديد هذه البيانات بناءً على العقود المنفذة وخصم ليس فقط ضريبة القيمة المضافة، ولكن أيضًا هامش البيع بالجملة.

أثرت التغييرات أيضًا على هوامش الربح بالجملة نفسها. يجب ألا يتجاوز حجمها القيم القصوى التي حددتها السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وسيتم تطبيق هوامش الربح بالجملة إذا.

وزارة الصحة في الاتحاد الروسي

طلب

عند الموافقة على إجراء تحديد سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، سعر العقد المبرم مع مورد واحد (مقاول، منفذ) عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي

فقدت القوة في 4 يناير 2020 بناءً على
أمر وزارة الصحة الروسية بتاريخ 19 ديسمبر 2019 رقم 1064 ن
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
مستند بالتغييرات التي تم إجراؤها:
(بوابة الإنترنت الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru, 07.25.2018, N 0001201807250022).
____________________________________________________________________

وفقًا للجزء 22 من المادة 22 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي الاتحاد، 2013، رقم 1652؛ المادة 2925، رقم 6637؛ 2015، رقم 4342، المادة 3890؛ 1 من مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 8 فبراير 2017 رقم 149 "بشأن الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بتحديد إجراءات تحديد سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، سعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) ) عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 2017، رقم 7، المادة 1088؛ رقم 23، المادة 3359)

انا اطلب:

1. الموافقة على الإجراء المرفق لتحديد سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، سعر العقد المبرم مع مورد واحد (مقاول، منفذ)، عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي.

2. لا ينطبق هذا الأمر على شراء السلع لتلبية احتياجات الدولة والبلدية، والتي يتم نشر إشعارات تنفيذها في نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات أو على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي على معلومات الإنترنت وشبكة اتصالات لنشر معلومات حول تقديم طلبات توريد السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات أو الدعوات للمشاركة والتي تم إرسالها قبل تاريخ دخول هذا الأمر حيز التنفيذ.

وزير
في آي سكفورتسوفا

مسجل
في وزارة العدل
الاتحاد الروسي
27 نوفمبر 2017،
التسجيل رقم 49016

إجراءات تحديد سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، وسعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المنفذ) عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي

موافقة
بأمر
وزارة الصحة
الاتحاد الروسي
بتاريخ 26 أكتوبر 2017 ن 871 ن

1. يحدد هذا الإجراء قواعد موحدة لحساب العملاء لسعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، وهو سعر العقد المبرم مع مورد واحد (مقاول، منفذ) (يشار إليه فيما يلي باسم NMCC) عند شراء الأدوية للاستخدام الطبي (فيما يلي يشار إليها بالأدوية) لتوفير احتياجات الدولة والبلدية.

2. يتم حساب NMCC وفقًا للصيغة:

أين:

ن- كمية الأدوية الموردة؛

- سعر الوحدة المخطط شراؤها أنا- المنتج الطبي مع مراعاة ضريبة القيمة المضافة (فيما يلي - ضريبة القيمة المضافة) وترميز البيع بالجملة؛
_______________
أصبحت الحاشية السفلية غير صالحة منذ 5 أغسطس 2018 - أمر وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 يونيو 2018 رقم 386 ن..

- نطاق التوريد أنا-المنتج الطبي.

2_1. عند حساب NMCC، هوامش الربح بالجملة، والتي يجب ألا يتجاوز مقدارها الأبعاد القصوىيتم تطبيق أسعار الجملة التي أنشأتها السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ((التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 2010، رقم 16، المادة 1815؛ 2015، رقم 29، المادة 4367) عند شراء الأدوية التي مدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية (باستثناء حالات الشراء من الشركة المصنعة للأدوية):

أ) لتلبية الاحتياجات الفيدرالية، إذا كان NMCC لا يتجاوز عشرة ملايين روبل، وأيضًا إذا تجاوز NMCC عشرة ملايين روبل، بشرط ألا يتجاوز سعر وحدة المنتج الطبي المخطط لشرائه سعر هذا المنتج الطبي المنتج الموجود في سجل الدولة للحد الأقصى لأسعار البيع لمصنعي المنتجات الطبية والأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية؛

ب) لتلبية احتياجات الكيان المكون للاتحاد الروسي، والاحتياجات البلدية، إذا لم يتجاوز NMCC الحجم الذي حددته أعلى الهيئة التنفيذيةقوة الدولة لكيان مكون للاتحاد الروسي ولا تزيد عن عشرة ملايين روبل، وأيضًا إذا تجاوز NMCC المبلغ الذي حددته أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة لكيان مكون للاتحاد الروسي أو يتجاوز عشرة ملايين روبل بشرط ألا يتجاوز سعر الوحدة للمنتج الطبي المقرر شراؤه سعر هذا المنتج الطبي الوارد في سجل الدولة للحد الأقصى لأسعار بيع الشركات المصنعة للأدوية المدرجة في قائمة الأدوية الحيوية والأساسية.
(تم تضمين العنصر أيضًا اعتبارًا من 5 أغسطس 2018 بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 يونيو 2018 رقم 386 ن)

3. يتم تحديد سعر الوحدة للمنتج الطبي المزمع شراؤه باسم واحد (الاسم الدولي غير المملوك، في حالة عدم وجود مثل هذا الاسم - حسب المجموعة أو الاسم الكيميائي، بالإضافة إلى تركيبة المنتج الطبي المدمج) مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة بواسطة:

أ) تطبيق الأساليب المنصوص عليها في الأجزاء 2 و 8 من المادة 22 من القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية"، باستثناء ضريبة القيمة المضافة وهوامش الربح بالجملة؛

ب) حساب متوسط ​​السعر المرجح بناءً على جميع العقود الحكومية (البلدية) التي ينفذها العميل أو اتفاقيات توريد منتج طبي مخطط للشراء، مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة لمدة 12 شهرًا السابقة لشهر الحساب (المشار إليها فيما بعد بمتوسط ​​السعر المرجح)، باستثناء العقود أو الاتفاقيات الحكومية (البلدية) الخاصة بتوريد الأدوية اللازمة للوصفة الطبية للمريض في ظل وجود مؤشرات طبية (التعصب الفردي، وفقًا لـ علامات حيوية) بقرار من اللجنة الطبية منظمة طبية:
بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 يونيو 2018 رقم 386 ن.

أين:

- سعر الوحدة للمنتج الطبي باستثناء ضريبة القيمة المضافة وعلامات البيع بالجملة؛

ك- عدد الأدوية المشتراة بأشكال الجرعات والجرعات المكافئة.

ج) استخدام السعر الذي يتم حسابه تلقائيًا في نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (المشار إليه فيما بعد بالسعر المرجعي) وفقًا للفقرة 4 من هذا الإجراء، والتي يتم توفير معلومات عنها لنظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات من خلال تفاعل المعلومات بين هذه الأنظمة.
_______________
الفقرة الثالثة عشرة من الفقرة 13 من المادة 3 من القانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 2017 N 242-FZ "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن استخدام تكنولوجيات المعلومات في مجال حماية الصحة" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي) الاتحاد الروسي، 2017، رقم 31، المادة 4791).

لا تنطبق أحكام الفقرة الفرعية "ج" من الفقرة 3 من هذا الإجراء حتى 1 يناير 2019 فيما يتعلق باستخدام السعر المرجعي عند حساب NMCC.
(الحاشية بصيغتها المعدلة، دخلت حيز التنفيذ في 5 أغسطس 2018 بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 يونيو 2018 رقم 386 ن.

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23 ديسمبر 2015 رقم 1414 "بشأن إجراءات عمل نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي، 2016، ن 2، المادة 324؛ 2017) ، رقم 17، المادة 2565).

4. يتم حساب الأسعار المرجعية تلقائيًا مع مراعاة أحجام الشراء من خلال استخدام موارد نظام معلومات الدولة الموحد في مجال الرعاية الصحية (المشار إليه فيما يلي باسم نظام المعلومات الصحية الموحد للدولة) اعتبارًا من 1 يناير 1 يوليو و 1 أكتوبر من العام الحالي ضمن اسم واحد (دولي اسم عام، في حالة عدم وجود مثل هذا الاسم - حسب المجموعة أو الاسم الكيميائي، وكذلك تكوين المنتج الطبي المركب) مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة (المشار إليها فيما يلي باسم مجموعة المنتجات الطبية) وفقًا للصيغة التالية :

أين:

- الأسعار لكل وحدة من المنتج الطبي بموجب العقود لمدة 12 شهرا السابقة لشهر الحساب، من نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات، باستثناء ضريبة القيمة المضافة وهوامش البيع بالجملة؛
(الفقرة بصيغتها المعدلة، دخلت حيز التنفيذ في 5 أغسطس 2018 بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 يونيو 2018 رقم 386 ن.
________________
حتى 1 يوليو 2019، يتم أخذ البيانات من العقود المبرمة باستثناء ضريبة القيمة المضافة في الاعتبار عند حساب السعر لكل وحدة من المنتج الطبي، وبعد هذا التاريخ، يتم أخذ البيانات من العقود المنفذة باستثناء ضريبة القيمة المضافة وعلامات البيع بالجملة في الاعتبار.
(تم تضمين الحاشية أيضًا اعتبارًا من 5 أغسطس 2018 بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 يونيو 2018 رقم 386 ن)


- حجم توريد المنتج الطبي لمجموعة منفصلة من المنتجات الطبية؛

- سعر الوحدة للمنتج الطبي لمجموعة منفصلة من المنتجات الطبية.

5. بالنسبة لسعر وحدة من المنتج الطبي المزمع شرائه، يقبل العميل الحد الأدنى لقيمة السعر من الأسعار المحسوبة من قبله مع استخدام الطرق المنصوص عليها في الفقرة 3 من هذا الإجراء في نفس الوقت.
بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 يونيو 2018 رقم 386 ن.

6. إذا لم يتم تقديم أي طلب للمشاركة في الشراء بموجب NMCC مع تحديد سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء وفقًا للفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 3 من هذا الإجراء أو السعر المتوسط ​​المرجح، عند الإعلان الشراء التالي كسعر الوحدة للمخطط يتم قبول السعر المرجعي لشراء منتج طبي.
_______________
حتى 1 يوليو 2018، عندما يتم الإعلان عن عملية الشراء التالية، يعتبر سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء هو الحد الأدنى للقيمة التالية، ويتم حسابه وفقًا للأجزاء من 2 إلى 6 من المادة 22 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل ، 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال المشتريات" السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي، 2013، رقم 14، المادة 1652؛ رقم 52، المادة 6961، رقم 23، المادة 48، المادة 2015، المادة 1418، المادة 4346؛ ).

صيغة الإعلان:

أين:

- مؤشر الانحراف المعياري.

- قيمة سعر الوحدة للمادة الطبية المتحصل عليها بالعقد مع العدد أنا;

n هو عدد القيم المستخدمة في الحساب؛

- القيمة المتوسطة الحسابية لوحدة المنتج الطبي في العينة.

8. إذا تم الإعلان عن بطلان عملية شراء ذات سعر مرجعي مرتفع، وإذا لم يتم تقديم أي طلبات للمشاركة في عملية الشراء، فسيتم زيادة سعر وحدة المنتج الطبي المخطط للشراء مرة أخرى بمقدار الانحراف المعياري. في الوقت نفسه، يجب ألا يتجاوز سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء الحد الأقصى لقيمة السعر الوارد في سجل الولاية لأسعار البيع القصوى المسجلة للشركات المصنعة للمنتجات الطبية المدرجة في قائمة المنتجات الطبية الحيوية والأساسية ( (المشار إليه فيما بعد بالسجل)، مع الأخذ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة.

9. فيما يتعلق بالمنتج الطبي المدرج في قائمة المنتجات الطبية الحيوية والأساسية (المشار إليها فيما يلي باسم VED)، والذي لا يوجد له سعر مرجعي، أو الشراء من NMCC المحسوب وفقًا للفقرة 8 من هذا الإجراء هو يتم الاعتراف به على أنه فاشل إذا لم يتم تقديم طلب واحد في عملية الشراء، عند الإعلان عن عملية الشراء التالية، يعتبر سعر وحدة المنتج الطبي المخطط للشراء سعرًا لا يزيد عن الحد الأقصى للسعر المنصوص عليه في السجل؛ في الاعتبار أشكال الجرعات والجرعات المكافئة.
(البند بصيغته المعدلة، دخل حيز التنفيذ في 5 أغسطس 2018 بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 يونيو 2018 رقم 386 ن.

10. فيما يتعلق بالمنتج الطبي غير المدرج في الأدوية الحيوية والأساسية، والذي لا يوجد له سعر مرجعي، أو الشراء من NMCC المحسوب وفقًا للفقرة 8 من هذا الإجراء يعتبر فاشلاً إذا لم يكن هناك طلب للمشاركة في يتم تقديم الشراء، عند الإعلان عن الشراء التالي، يزيد سعر الوحدة للمنتج الطبي المخطط للشراء بواسطة مؤشر الانكماش لأنواع النشاط الاقتصادي التي تحددها وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي كجزء من تطوير التوقعات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ولا يمكن أن تتجاوز الحد الأقصى لقيمة العروض المقدمة من الشركات المصنعة (الموردين) للمنتجات الطبية.
_______________
يتم استخدام القيمة المتوقعة لمؤشر الانكماش، الذي أنشأته وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي للصناعة ذات الصلة وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 نوفمبر 2015 رقم 1234 "بشأن إجراءات تطوير ، وضبط ومراقبة ومراقبة تنفيذ توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي على المدى المتوسط ​​والاعتراف بعدم صلاحية بعض أعمال حكومة الاتحاد الروسي" (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2015 ، رقم 47، المادة 6598؛ 2017، رقم 38، المادة 5627)، - "المنتجات الكيميائية والمطاطية والبلاستيكية."


إذا لم يتم تقديم أي طلب للمشاركة في الشراء بموجب NMCC، والذي يتم حسابه عن طريق زيادة مؤشر الانكماش حسب نوع النشاط الاقتصادي، فإن سعر وحدة المنتج الطبي المخطط للشراء هو السعر المحسوب على أساس المقترحات المقدمة من الشركات المصنعة ( الموردين) من المنتجات الطبية.



مراجعة الوثيقة مع الأخذ في الاعتبار
التغييرات والإضافات المعدة
الشركة المساهمة "كوديك"