Ev Stomatit MSE-də işləyənlər var. Qaynar xətt əlillik statusunuza etiraz etməyə kömək edəcək

Stomatit

MSE-də işləyənlər var. Qaynar xətt əlillik statusunuza etiraz etməyə kömək edəcək

Keçən il Rusiya Federasiyası Prezidentinin administrasiyasına tibbi-sosial ekspertizanın işi ilə bağlı 130 mindən çox şikayət daxil olub: mütəxəssislərin səriştəsizliyi və qərəzliliyi, korrupsiya və tez-tez səhvlər barədə. Hər həftə rayonların İctimai Palataları vətəndaşların onlarla müraciətini qeydə alır.

Komissiya sədrinin sözlərinə görə, BTİ sistemində vəziyyət nəzarətdən çıxıb sosial siyasət, əmək münasibətləri və OPRF Vladimir Slepakın həyat keyfiyyəti. Regionlararası Müstəqil Tibbi-Sosial Ekspertiza Mərkəzinin rəhbəri, tibb elmləri doktoru Svetlana Danilova da bununla razıdır. Müsahibədən əvvəl Svetlana Qriqoryevna redaktora gənc əlil qadından növbəti komissiyaya səfərindən bəhs edən məktub göndərdi. Jurnalistlərin əlillərin nə ilə üzləşdiyini anladığını göstərdi əlillər sağlamlıq. Ümumiləşdirmələr, problemlərin təhlili yoxdur, amma inciklik, səmimilik və sadəcə real həyat var... Dərhal müəlliflə əlaqə saxladıq: çap etmək olarmı? "Niyə də yox? Başqırdıstandan olan əlil arabası istifadəçisi Lyudmila Simonova "Mənə qarşı deyil" deyə cavab verdi.

“Nənə əlildir, şəkər xəstəsidir və 7 saatdır növbədədir...”

“2008-ci ildən I qrup əliləm. zədə servikal bölgə onurğa, disfunksiya çanaq orqanları, Lyudmila Simonova izah edir. - Mən kənddə yaşayıram. Bu yaxınlarda həkimimə getdim və müayinə olundum. Elçi məktub yazıb şəhərə uroloqa, nevropatoloqa və s.

Mən yüz kilometr uzaqlıqdakı Beloretsk şəhərinə gedirəm. Həkimlər qəbul edir fərqli vaxt və içində fərqli günlər- qeydiyyatdan keçmək kimin şanslı olduğu. Hamını gəzmək üçün bir həftə şəhərdə yaşamalı oldum. Proktoloq tapa bilmədim, ona görə də növbəti şəhərə - Magnitogorsk'a getdim. Daha yüz kilometr... Bina əlil arabası olanlar üçün uyğun deyil, otaq köhnədir, gipsi tökülür, içərisi nəm və soyuqdur. İnsanlar saatlarla növbə gözləyirlər. Günorta saat birdən axşam yeddiyə qədər “bizi nə vaxt dəvət edəcəklər?” fikri ilə oturmuşduq. Bir nənə 11-də gəldi və səkkiz saat sonra getdi. O dedi: "Mən növbəmi şumladım." Digəri ağlayır, qəbul olunmaq üçün yalvarırdı. Yaşlı qadın əlildir, şəkər xəstəsidir, yemək istəyirdi, amma 7 saat növbəyə dayanıb. BTİ işçiləri daş üzləri ilə keçib heç nə görmürlər.

Bu yaxınlarda Beloretskdə BTİ yoxdur, müəyyən günlərdə Ufadan mütəxəssislər bizə gəlirlər. Beloretskdə yaşamalı və mütəxəssislərin gəlməsini gözləməli oldum. Yaxşı, qohumlarım məni içəri buraxdılar, yaxşı ki, məni 3-cü mərtəbəyə sürükləyən bir dostum var. Əks təqdirdə, kənddən şəhərə yolsuzluq yolları ilə getmək (asfaltımız yoxdur) və maşın icarəyə götürmək nə qədər vaxt aparacağını təsəvvür edə bilmirəm, çünki avtobuslarımız əlil arabası üçün təchiz olunmayıb.

Bu dəfə bizə Ufadakı BTİ-nin 6 saylı bürosundan işçilər gəldi. Fikirlərimə görə, təyin olunmuş vaxtda məni idarəyə dəvət etməli idim. Hansı problemlərim olduğunu soruşun, bütün siyahı haqqında məsləhət və tövsiyələr verin texniki vasitələr həyatı asanlaşdıracaq və uyğunlaşmağa kömək edəcək reabilitasiya. Bu boşuna deyil fərdi proqram reabilitasiya, “haabilitasiya” sözü əlavə edilmişdir. Düşünürdüm ki, BTİ əlillər üçün işləməlidir, amma yanılmışam. Növbəyə oturdum, məni içəri çağırdılar, mənə baxdılar və dedilər: “Əgər biz ƏMİ-ni yenidən ediriksə, onda yazdıqlarınızın yarısını siləcəyik, yeni qaydalara görə, sizə bunu etməyə icazə verilmir. Yaxşı olar ki, köhnə proqramı tərk edib evə get”.

Onu necə təmizləyirlər? Hansı qanunla? Məlum oldu ki, mən elektrikli əlil arabası üçün uyğun deyiləm, amma mən "boyun"am və əllərim yaxşı işləmir. Bəli evin ətrafında aktiv uşaq arabasından istifadə edirəm, onu bagaja qoymaq asandır, şəhərdə bacıma qonaq gedəndə məni pilləkənlərlə 3-cü mərtəbəyə qaldırın, ancaq kəndimi asfaltsız, deşikli gəzintiyə görə və qabar, mənə elektrik uşaq arabası lazımdır. 2012-ci ildə isə proqramıma əlavə olundu. İndi dedilər: “Bizə sənin harada yaşamağınızın vecinə deyil”.

Mütəxəssislər iştirak edən həkimlərin bir çox qərarları ilə razılaşmadılar və onların tövsiyələrinə məhəl qoymadılar. Mənə və digər əlillərə sanki dilənməyə gəlmişik, kobud davranırdılar. Komissiya bir dostuna əlillik qrupu verdi və sonra onu yenidən müayinə üçün Ufaya çağırdı. Mənə bir ay vaxt verdilər ki, qərardan rayonun baş bürosuna şikayət edim. Amma bu çox böyük problem olacaq - siz yüz deyil, üç yüz kilometr yol qət etməli olacaqsınız, pulunuzu maşın kirayələməklə xərcləyəcəksiniz. Ölkəmizdə əlillərin yaşamasına belə köməklik edilir, hər şey onlar üçündür”.

“II qrup əlilliyin 450 min rubl olduğunu ilk eşidəndə inanmadım”

Regionlararası Müstəqil Tibbi-Sosial Ekspertiza Mərkəzinin rəhbəri, tibb elmləri doktoru Svetlana Danilova ilə söhbət edirik. .

— Svetlana Qriqoryevna, Lyudmila Simonovanın yazdığı hər şey doğrudurmu?

- Əlbəttə. rusiyalı əlillər Onlar komissiyadan keçmək, status almaq və ya güzəştli dərmanlar almaq üçün o qədər maneələri dəf edirlər ki, ana narahat etmir. İndiki vaxtda terapevtdən keçmədən mütəxəssis qəbuluna yazılmaq mümkün deyil - o, tövsiyələr verir. Əvvəlcə onun yanına, sonra həkimlərə, sonra yenə nəticə ilə onun yanına gedirsən. Əlil bir şəhərə 100 kilometr, başqa bir şəhərə yüz kilometr qət edir. Və nəzəri olaraq, o, yaşadığı yerdə müayinə olunmalı və kömək almalıdır. BTİ-nin vəzifəsi klinisyenler tərəfindən qoyulan diaqnozlara etiraz etmək deyil, həyat fəaliyyətinin məhdudiyyətlərini müəyyən etməkdir. Bizdə isə ekspertlər diaqnozları dəyişir, həkimlərin tövsiyələrini ləğv edir və “xəstədə aşkar pozğunluq yoxdur” deyirlər.

"Əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununda Rusiya Federasiyası“Əlillik “həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına və zərurətə gətirib çıxaran, bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə sağlamlıq pozğunluğu nəticəsində yaranan sosial çatışmazlıq” kimi şərh olunur. sosial müdafiə" Buna uyğun olaraq, ekspertizadan əlavə, əlilliyi olan şəxslərin fərdi reabilitasiya proqramlarının işlənib hazırlanması və onların sosial müdafiə tədbirlərinə ehtiyaclarının müəyyən edilməsi BTİ-nin müəssisələrinə həvalə olunur.

- Bu qanunla belədir, amma həyatda olduğu kimi ?

— Həyatda isə tibbi-sosial ekspertizanın əsas problemi BTİ-nin müəssisələrində imtahan proseduru ilə əlillik qrupu və əlilliyi olan vətəndaşlar üçün reabilitasiya xidmətlərinin əldə edilməsinin müddəti və mürəkkəbliyidir. Hazırda əlillər çox vaxt bürokratik prosedurlardan keçməkdən və problemləri öz vəsaitləri hesabına həll etməkdən imtina edirlər. Əlillərin qanuni hüquqları pozulur. BTİ insanları lüzumsuz müayinələrdən keçməyə, lüzumsuz testlər toplamağa məcbur edir, guya əlilliyi intizam tənbehinə çəkirlər: “İldə ən azı bir dəfə həkim komissiyasından keçir, əks halda siz məcbur olmayacaqsınız”. Amma əslində BTİ-nin bürosu bu gün əlillərə müxtəlif maneələr, problemlər yaradan mürəkkəb bürokratik aparatdır.

Rusiya Əmək Nazirliyinin 11 oktyabr 2012-ci il tarixli 310n nömrəli “Federal dövlət tibbi-sosial ekspertiza müəssisələrinin təşkili və fəaliyyəti Qaydasının təsdiq edilməsi haqqında” əmrinin qüvvəyə minməsi, tibbi-sosial ekspertizanın zəruriliyini şübhə altına aldı. BTİ-nin özünün ayrıca bir struktur kimi mövcudluğu.

Bu qanunun 4-cü bəndinə əsasən zəruri şərtdir Büro tərkibinin formalaşması ən azı bir BTİ həkiminin olmasıdır. Lakin həkimin ixtisası göstərilməyib...

— Doğrudanmı büroya yalnız bir həkim daxildir və qalan ekspertlər kimlərdir? Məmurlar?..

— VTEK olanda komissiyada üç həkim var idi. Sonra 5 mütəxəssisi daxil etməyə çalışdıq. Hazırda biri tibbi-sosial məsələlər üzrə üç ekspert işləyir. Üstəlik, həkimin ixtisası ilə bağlı dəqiqləşdirmələr sənədlərdən çıxarılıb. Kateqoriya əldə etmək mümkün olmadığı üçün mütəxəssislər BTİ-yə müraciət etmirlər, nəzərə alınmır.

BTİ ümumi büroları ən çox vətəndaşları araşdıracaq müxtəlif xəstəliklər, və MSE-də bir həkim nə qədər səlahiyyətli olsa da, bütün nozoloji formalarda yaxşı naviqasiya etmək demək olar ki, mümkün deyil. Büroya daxil olan psixoloq və reabilitasiya mütəxəssisi isə əlilliyin müəyyən edilməsi məsələsində heç də səlahiyyətli deyil.

Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 fevral 2006-cı il tarixli 95 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş qaydalara əsasən, vətəndaşın əlil kimi tanınması və ya imtina edilməsi barədə qərar MSA aparan mütəxəssislərin səs çoxluğu ilə qəbul edilir. . Tibbi-sosial ekspertiza üçün bir həkim varsa, belə bir səsvermənin obyektivliyi şübhə doğurur - bu günə qədər bir insanın əlil kimi tanınmasının əsas şərti pozulmuş bədən funksiyalarının növü və şiddətinin dərəcəsi olaraq qalır, bunu yalnız müəyyən edilə bilər. tibbi müayinəyə əsasən həkim (zehni funksiyalar istisna olmaqla).

Başqa sözlə, BTİ-nin bürosu əlillik arayışlarının verilməsi bürosuna çevrilir ki, bu da korrupsiya komponentini xeyli artırır və qəbul edilən qərarın obyektivliyini xeyli azaldır.

— Əlillər bölgələrdə BTİ mütəxəssislərinin peşəkarlıq səviyyəsinin aşağı olmasından şikayətlənirlər. Hətta diaqnozları qarışdırdıqlarını deyirlər. ilə uşaq anası ciddi xəstəlik bu yaxınlarda ekspertlərin adrenogenital sindrom adlandırdığı sənədin surətini göstərdi... diabetes mellitus. Onlar harada hazırlanır?

— Rusiyada ekspertlər Sankt-Peterburqda internaturada hazırlanır — orada həkimlərin ixtisasartırma institutu var. Və BTİ-nin federal bürosunda. Səviyyə həqiqətən aşağıdır. Peşəkarlar azdır: liderlər zəifdir, bəzən onlara qulaq asmaq utanır - bilmirlər normativ sənədlər, qanunvericilikdə zəif məlumatlıdır və bölgələrdəki mütəxəssislər Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin əmrlərini başa düşmək və həyata keçirmək üçün bilik və səlahiyyətlərə malik deyillər. Bu kədərlidir, çünki BTİ sistemi mütləq monopoliyadır. Onun qərarlarına etiraz etmək olmaz. Məhkəməyə qədər prosedurda müraciət xidmətin özündə aparılır: bir qrup, digəri və sonra federal büro ilə əlaqə saxlamalısınız, burada tez-tez göndərilən sənədlər ümumiyyətlə açılmır. Mən orada namizədlik və doktorluq dissertasiyamı müdafiə etdim və dəfələrlə görüşlərin necə keçirildiyini, ekspertlərin xəstəni necə görmədiyini, sənədləşməni öyrənmədiyini, dərhal rayonun baş bürosunun qərarlarını əsas götürdüm. Qərarlar çox nadir hallarda dəyişir. Bəzən məhkəmələr əlillərin iddialarına baxarkən qərar verirlər: seçdiyiniz bölgədə müayinədən keçin. Federal bürodan sonra hansı bölgə qərarını dəyişəcək?

Heç bir müstəqil ekspert xidmətə yaxınlaşa bilməz, çünki qanunla müstəqil BTİ yoxdur - lisenziya yalnız federal qurumlara verilir. Ona görə də müstəqil ekspertin rəyi nə qədər obyektiv və ədalətli olsa da, qərarın dəyişdirilməsi federal qurum Bu, BTİ-yə təsir etməyəcək.

— İctimai Palata Rusiya Federasiyası “BTİ səhvlərini Rusiya Cinayət Məcəlləsi nöqteyi-nəzərindən nəzərdən keçirməyi təklif edir və Ulyanovsk və Volqoqrad vilayətlərində korrupsiyaya misallar verir...

— Korrupsiya da var və təəssüf ki, regionların öz payları var. Yəqin ki, tarifləri tezliklə karta qoyacağam - əlillərdən çoxlu şikayətlər var. Yadımdadır, Vorkutada II qrup əlilliyin 450 min rubla başa gəldiyini ilk dəfə mənə deyəndə, inanmadım. Sonra insanlar bunu təsdiqlədilər. Həmin Vorkutada cərrah cinayət başında yaxalanıb. Əsl əlillərdən pul qopardıqları zaman xüsusilə qorxulu olur. Təəssüf ki, bu da sistemin bir hissəsidir. Dəyişmək lazımdır, amma mən artıq BTİ-nin yenidən təşkili ilə bağlı deyilənlərə inanmıram. Üç il əvvəl bu sual artıq qaldırılmışdı, Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinə islahatların nə qədər başa gələcəyini hesablamaq istəndi. Çox saydılar, çox yazdılar və konkret heç nə təklif etmədilər.

İndiki mərhələdə BTİ-nin heç bir yenidən təşkili problemi həll edə bilməyəcək. kimi ən böyük bölgələri misal göstərmək olar Krasnodar bölgəsi, Rostov-na-Donu. Bir neçə il əvvəl rəhbərlər işdən çıxarıldı, ilkin büroların yerli mütəxəssisləri işini davam etdirdilər və işlərini davam etdirdilər. Xidmətdə heç nə dəyişməyib. Monopoliya olub və qalır.

Hesab edirəm ki, həkim komissiyası əlillik qruplarını müəyyən edə bilər tibb təşkilatı ilkin məlumatlara əsaslanaraq iştirak edən həkimin tövsiyəsi ilə tibbi sənədlər, BTİ-yə göndəriş doldurmadan. Hazırda müalicə, müalicəvi və diaqnostik tədbirlərin təyin edilməsi və korreksiyası məqsədi ilə müalicə alan həkim müvəqqəti əlilliyi olan xəstəni, vəziyyəti pisləşən əlilliyi tibbi komissiyaya təqdim edir. Ona görə də komissiya sədri adətən belə xəstələrin xəstəliyinin gedişatının xüsusiyyətlərindən xəbərdar olur. Və BTİ bürosunun mütəxəssisləri xəstə haqqında heç nə bilmədən əlillik qrupunu müəyyən edirlər (yenidən müayinədən söhbət getmirsə) və yalnız təqdim edilmiş tibbi sənədlərə və bir neçə dəqiqə ərzində xəstənin birdəfəlik müayinəsinə etibar edirlər.

MSA xidmətinin ləğv edilməsini, MSA-nın aparılmasının səhiyyə təşkilatlarının həkim komissiyalarına həvalə edilməsini məqsədəuyğun hesab edirəm, xüsusən də hazırda əksər funksiyaları bu və ya digər dərəcədə həkim komissiyası yerinə yetirir. İslahat qaydada dəyişiklik tələb edəcək tibb müəssisələriəmək qabiliyyətinin itirilməsi müayinəsinin aparılması, baxılması üçün funksional məsuliyyətlər tibbi komissiyalar tibb təşkilatları ilkin qayğı. Amma bu, əlilliyi olan vətəndaşların gediş-gəliş marşrutunu qısaldacaq, müayinə prosedurunu sadələşdirəcək, əlillərə göstərilən tibbi-sosial reabilitasiya xidmətlərinin keyfiyyətini yüksəldəcək və əhatə dairəsini genişləndirəcək.

BTİ xidmətinin funksiyalarının tibb təşkilatlarının tibbi komissiyalarına verilməsi yolu ilə ləğvi aşağıdakılara imkan verəcək:

əlillər və ilkin olaraq MTU-ya göndərilən vətəndaşlar arasında sosial gərginliyin azaldılması (MTU-ya göndərişlərin doldurulması və sonradan büroda müayinənin uzun proseduru aradan qaldırılacaq);

BTİ xidmətinin saxlanması üçün federal büdcə xərclərini azaltmaq;

tibbi müayinəyə göndərişin doldurulması zərurətini aradan qaldırmaqla, tibbi komissiyanın mütəxəssislərinin və tibb təşkilatının həkimlərinin üzərinə düşən yükü azaltmaq;

Əhali üçün müayinənin əlçatanlığını artırmaq, çünki bütün tibb təşkilatlarında tibbi komissiyalar mövcuddur, halbuki BTİ-nin bürosu 90.000 nəfərə 1 büro, kiçik vətəndaşlar isə yaradılır. yaşayış məntəqələri BTİ ofisinə çatmaq üçün öz hesablarına xeyli məsafə qət etməyə məcbur olurlar;

BTİ bürosunun mütəxəssisləri tərəfindən korrupsiya komponentini aradan qaldırmaq;

müstəqil BTİ-ni qanunvericiliklə təsdiq edir.

RUSİYA FEDERASİYASININ ƏMƏK VƏ SOSİAL MÜDAFİƏ NAZİRLİYİ
(RUSİYA ƏMƏK NAZİRLİYİ)
NAZİR MÜAVİNİ
İlyinka küçəsi, 21, Moskva, GSP-4, 127994 tel.: 8 (495) 606-00-60, faks: 8 (495) 606-18-76
12 aprel 2013-cü il

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 may 2012-ci il tarixli 597 nömrəli Fərmanının həyata keçirilməsi haqqında həkimlərin, digər tibbi və digər işçilərin əməyinin ödənilməsi sisteminin mərhələli təkmilləşdirilməsi haqqında sosial işçilər tibbi və sosial ekspertiza üçün federal hökumət qurumları

Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında federal dövlət tibbi və sosial ekspertiza müəssisələrinin rəhbərlərinə
(siyahıya görə, poçtla göndərilir e-poçt)

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 may 2012-ci il tarixli 597 nömrəli "Dövlət sosial siyasətinin həyata keçirilməsi tədbirləri haqqında" Fərmanına (bundan sonra - Fərman) uyğun olaraq, həkimlərin, ali tibb müəssisələrinin işçilərinin orta əmək haqqı. (əczaçılıq) və ya digər ali təhsil, tibbi xidmət göstərən (təmin edən). tibbi xidmətlər), 2018-ci ilə qədər müvafiq regionda orta əmək haqqının 200%-nə çatmalıdır; sosial işçilər, kiçik tibb işçiləri, orta tibb işçiləri (tibbi xidmətlərin göstərilməsi üçün şərait təmin edən işçilər) - müvafiq bölgədə orta əmək haqqının 100% -ə qədər.

Çünki tibbi-sosial ekspertiza təşkilatlarına uyğun olaraq Federal qanun 21 noyabr 2011-ci il tarixli 323-FE "Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının sağlamlığının qorunmasının əsasları haqqında" tibb təşkilatlarına şamil edilir, Fərmanın müddəaları yuxarıda göstərilən tibbi-sosial ekspertiza işçilərinə şamil edilir.
Fərmanı yerinə yetirmək üçün Rusiya Əmək Nazirliyi 4 aprel 2013-cü il tarixli 138 nömrəli “Sənayelərdə dəyişikliklərin yol xəritələrinin həyata keçirilməsi üzrə Tədbirlər Planının təsdiq edilməsi haqqında” əmr verdi. sosial sahə səhiyyə, təhsil və elmin səmərəliliyinin artırılmasına yönəldilmiş, sosial xidmətlər Rusiya Əmək Nazirliyinə tabe olan federal dövlət qurumlarında 2013-2018-ci illərdə əhali” (bundan sonra “yol xəritəsi” adlandırılacaq).
Yol xəritəsinə uyğun olaraq, 2013-cü ildən başlayaraq əməkhaqqının artırılması mərhələli şəkildə həyata keçirilməlidir.
Müvafiq büdcə ayırmaları Rusiya Maliyyə Nazirliyi tərəfindən Rusiya Əmək Nazirliyinə verilir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2012-ci il tarixli 2190-r nömrəli "2012-2018-ci illər üçün dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əməkhaqqı sisteminin mərhələli təkmilləşdirilməsi Proqramı"nın təsdiq edilməsi haqqında sərəncamına əsasən, mənbə. dövlət müəssisələrinin işçilərinə maliyyə dəstəyi yalnız Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcələrinin büdcə ayırmalarıdır.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 dekabr 2012-ci il tarixli 1454 nömrəli qərarı ilə "Rusiya Federasiyası Səhiyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi tərəfindən nəzərdə tutulmuş büdcə ayırmalarından 2013-cü ildə istifadə qaydaları" təsdiq edilmişdir. Federasiya, Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyi və Rusiya Federasiyası Mədəniyyət Nazirliyi Fərmanın 1-ci bəndinin "a" və "e" yarımbəndlərini (bundan sonra Qaydalar) həyata keçirmək üçün.

Qaydaların 7-ci bəndinə uyğun olaraq, müvafiq əlavə maliyyə vəsaitlərinin verilməsi şərtləri aşağıdakılardır:
a) federal hökumət qurumunun müəssisənin fəaliyyət hədəfləri əsasında dövlət xidmətlərinin göstərilməsi (işin görülməsi) baxımından fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılması, əmək haqqı sisteminin təkmilləşdirilməsi, o cümlədən işçilərin müvafiq kateqoriyaları üçün əmək haqqının artırılması tədbirləri üçün tədbirlər planı var. , optimallaşdırma tədbirləri;
b) Fərmanın müddəalarının həyata keçirilməsi baxımından federal dövlət qurumunun işçilərinin əməyinin ödənilməsi qaydalarına dəyişikliklərin edilməsi və işçilərin fəaliyyət göstəriciləri və meyarlarına uyğun olaraq işçilərə həvəsləndirici ödənişlər üçün əlavə vəsaitlərin istifadəsi;
c) əlavə müqavilənin bağlanması əmək müqaviləsi 2013-cü ildə federal dövlətdə işləyən müvafiq kateqoriyalı işçilərin orta əmək haqqının nisbəti göstəricilərinə nail olmaq zərurəti ilə bağlı vəzifələrini müəyyən edən federal hökumət orqanının rəhbəri ilə dövlət qurumu, və Rusiya Federasiyasının müvafiq təsisatında orta əmək haqqı.

Belə ki, Qaydaların 7-ci bəndinin “a” yarımbəndinə uyğun olaraq, vəsaitlərin bir hissəsi əmək haqqının sonradan yenidən bölüşdürülməsi ilə qurumların işçilərinin sayının optimallaşdırılması yolu ilə yaradılmalıdır.
Əlavə olaraq bildirirəm ki, “yol xəritəsi”nə uyğun olaraq 2013-cü ildə tibbi-sosial ekspertiza müəssisələrində çalışan işçilərin orta aylıq əməkhaqqının tibb işçilərinin kateqoriyaları üzrə orta əmək haqqına nisbətinin orta əməkhaqqına çatdırılması nəzərdə tutulur. əmək haqqı Rusiya Federasiyasının müvafiq təsis qurumunda iqtisadiyyatda aşağıdakı kimi: həkimlər - ən azı 86,9%; orta tibb işçiləri- 53,7%-dən az olmayan; kiçik tibb işçiləri - ən azı 35,0%.

16 oktyabr 2017-ci il tarixindən etibarən Rusiya Federasiyası İctimai Palatasının tibbi-sosial ekspertizanın fəaliyyəti ilə bağlı məsələlər üzrə “İzvestiya” qaynar xətti Rusiyada fəaliyyətə başlayacaq. BTİ-dən keçməkdə, məsələn, əlillik qrupunun yaradılması və ya təsdiqlənməsi ilə bağlı problemləri olan ruslar ora gedə bilərlər. Bu qaynar xətt 3 ay fəaliyyət göstərəcək.

Hazırda tibbi-sosial ekspertizaların işi çoxlu tənqidlərə səbəb olur. Prokurorluq, məhkəmələr, müxtəlif ictimai təşkilatlar MTU sisteminin işləməsi ilə bağlı vətəndaşların şikayətləri ilə sözün əsl mənasında su altında qaldı. Rusiya Federasiyasının Vətəndaş Palatası bu cür şikayətləri toplamaq, onları sistemləşdirmək və tibbi-sosial ekspertizanın təkmilləşdirilməsi üçün tövsiyələr hazırlamağı planlaşdırır. BTİ-nin Federal Bürosunun rəhbərliyi bu məsələdə İctimai Palata ilə əməkdaşlığa razılıq verib.

Bu layihənin bir neçə məqsədi var. Əsas vəzifə vətəndaşlara müayinə proseduru, əlilliyin qeydiyyatı, əlillik qrupunun yaradılması və ya təsdiqi, reabilitasiya vasitələri ilə təminatı və s. Bundan əlavə, “Qaynar xətt” MSE sisteminin işinə və onun səhiyyə müəssisələri, Sosial Sığorta Fondu, İcbari Tibbi Sığorta Fondu və digər strukturlarla qarşılıqlı fəaliyyətinə ictimai monitorinqin aparılmasına kömək edəcək.

Təlimatlar:

Əlilliyi olan insanlar BTİ-yə necə hazırlaşa bilərlər?

"İctimai Palata dispetçer funksiyalarını yerinə yetirəcək" dedi RF OP Sosial Siyasət Komissiyasının sədr müavini Ekaterina Kurbangaleeva. – Problemləri və əlaqələri qeyd etməyə başlayacağıq. Sonra, lazım gələrsə, ərizəçidən soruşun Tələb olunan sənədlər– məsələn, əlilliyin rədd edilməsi aktları. Bundan sonra Rusiya Əmək Nazirliyinin BTİ-nin Federal Bürosunun köməyi ilə məsələni həll etməyi planlaşdırırıq”.

Əlillik aşağıdakı hallarda qeydə alına bilər:

xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində yaranan bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə sağlamlığın pozulması;
həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması (vətəndaş tərəfindən özünə qulluq etmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, təhsil almaq və ya işlə məşğul olmaq qabiliyyətini və ya qabiliyyətini tam və ya qismən itirməsi);
sosial müdafiə tədbirlərinə, o cümlədən reabilitasiya və reabilitasiyaya ehtiyac.

Şəxsin əlil kimi tanınması barədə qərar tibbi-sosial ekspertizanın (MSE) nəticələrinə əsasən qəbul edilir.

Sağlamlığın vəziyyətindən asılı olaraq, böyüklər I, II və ya təyin olunur III qruplar və əlillik, 18 yaşınadək uşaqlar - "əlil uşaq" kateqoriyası.

2. Tibbi və Sosial Ekspertiza Bürosuna necə göndəriş almaq olar?

Tibbi-sosial ekspertiza üçün göndərişlər tibb təşkilatları tərəfindən verilir (tibbi təşkilatın hüquqi forması və sizin yaşayış yerinizin əhəmiyyəti yoxdur).

Əlillik əlamətləriniz olub-olmadığını təyin edərkən, həkiminiz ona etibar etməlidir diaqnostik tədqiqatlar, müalicənin nəticələri, reabilitasiya və reabilitasiya. Buna görə də, MSA-ya müraciət etmək üçün iştirak edən həkiminizlə əlaqə saxlamaq daha yaxşıdır. Amma məsələn, müalicə olunduğunuz tibb təşkilatının baş həkiminə də gedə bilərsiniz.

By Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 fevral 2006-cı il tarixli 95 nömrəli "Şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri haqqında" qərarı.

">qanun, bir insanın sosial müdafiəyə ehtiyacı varsa, sosial müdafiə orqanları və orqanları həyata keçirir pensiya təminatı, ancaq onlar varsa tibbi sənədlər xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurların nəticələrinə görə bədən funksiyalarının pozulmasını təsdiqləyən . Praktikada bu, hələ də bir tibb təşkilatı ilə əlaqə saxlamağınız deməkdir.

Əgər sizə müraciətdən imtina edilərsə, yazılı imtina almağınızı xahiş edin. Bu sertifikatla BTİ ofisinə özünüz müraciət etmək hüququnuz var. Bu halda BTİ bürosunun əməkdaşları sizə müayinə təyin edəcək və onun nəticələrinə əsasən tibbi-sosial ekspertizaya ehtiyac olub-olmadığını müəyyən edəcəklər.

Siz göndəriş aldıqdan sonra BTİ-nin ofisində tibbi-sosial ekspertiza təyin olunacaqsınız.

3. Uşağı BTİ-yə qeydiyyatdan keçirmək üçün hansı sənədlər lazımdır?

Uşağınızı tibbi və sosial müayinə üçün qeydiyyata almaq üçün sizə lazım olacaq:

ərizə (14 yaşından yuxarı uşaqlar ərizəni özləri doldurur və imzalayır; 14 yaşına çatmamış uşaqlar üçün bunu qanuni nümayəndələr etməlidir);
şəxsiyyəti təsdiq edən sənəd (14 yaşınadək uşaqlar üçün - doğum haqqında şəhadətnamə, 14 yaşdan yuxarı uşaqlar üçün - pasport);
vətəndaşın sağlamlıq vəziyyətini göstərən tibbi sənədlər ( ambulator kart, xəstəxanalardan çıxarışlar, məsləhətçilərin hesabatları, müayinə nəticələri - adətən MSA üçün göndəriş verən həkim tərəfindən verilir);
SNILS;
valideynin və ya qəyyumun pasportu;
qəyyuma (qəyyumluq və qəyyumluq orqanının nümayəndəsinə) - qəyyumluğu müəyyən edən sənəd.

4. Böyüklər BTİ-yə qeydiyyatdan keçmək üçün hansı sənədlərə ehtiyac duyurlar?

Tibbi və sosial ekspertizaya yazılmaq üçün sizə lazım olacaq:

ərizə (həm vətəndaşın özü, həm də nümayəndəsi tərəfindən doldurula bilər);
şəxsiyyəti təsdiq edən sənəd (əsli və surəti);
iştirak edən həkim tərəfindən verilən tibbi müayinəyə göndəriş;
əmək kitabçası (əsli və surəti);
iş yerindən peşə və istehsal xüsusiyyətləri - işləyən vətəndaşlar üçün;
vətəndaşın sağlamlıq vəziyyətini göstərən tibbi və ya hərbi tibbi sənədlər (ambulator kart, xəstəxanadan çıxarışlar, məsləhətçi rəyləri, müayinənin nəticələri, Qırmızı Ordu və ya hərbi uçot kitabçası, xəsarət haqqında arayış və s.);
SNILS;
sənədlər nümayəndə tərəfindən təqdim edildikdə - nümayəndəyə etibarnamə və onun pasportu.

Bəzi hallarda lazım ola bilər Əlavə sənədlər (konkret vəziyyətdən asılı olaraq):

N-1 formasında istehsalat qəzası haqqında akt (təsdiq edilmiş surət);
ÜST peşə xəstəliyi(təsdiq edilmiş surəti);
radioaktiv amillərin təsirinə məruz qalma ilə xəstəliyin, əlilliyin səbəb-nəticə əlaqəsinə dair idarələrarası ekspert şurasının rəyi (təsdiq olunmuş surət, əsli şəxsən təqdim olunur);
qəzanın nəticələrinin aradan qaldırılmasında iştirakçının şəhadətnaməsi Çernobıl Atom Elektrik Stansiyası və ya istisna və ya köçürmə zonasında yaşayan (surəti, əsli şəxsən təqdim olunur);
Rusiya Federasiyasının ərazisində daimi yaşayan xarici vətəndaşlar və vətəndaşlığı olmayan şəxslər üçün - yaşayış icazəsi;
qaçqınlar üçün - qaçqın şəhadətnaməsi (şəxsən təqdim edilməlidir);
qeyri-rezident vətəndaşlar üçün - yaşayış yeri üzrə qeydiyyat şəhadətnaməsi;
hərbi xidmətdən tərxis olunanlar üçün - Hərbi Hərbi Komissiya tərəfindən tərtib edilmiş xəstəlik haqqında arayış (təsdiq olunmuş surəti, əsli şəxsən təqdim edilməlidir).

">əlavə sənədlər.

Tibbi-sosial ekspertiza üçün müraciətə ərizə verildiyi gündən bir aya qədər baxıla bilər.

5. Hansı BTİ ofisinə müraciət etməliyəm?

Tibbi-sosial ekspertiza yaşayış yerinizdəki BTİ ofisində həyata keçirilir. Bəzi hallarda MSE həyata keçirilə bilər:

BTİ-nin Baş Bürosunda - büronun qərarından şikayət verildikdə, habelə xüsusi ekspertiza növləri tələb olunan hallarda büronun göstərişi ilə;
BTİ-nin Federal Bürosunda - BTİ Baş Bürosunun qərarından şikayət verildikdə, habelə xüsusilə mürəkkəb xüsusi ekspertiza növləri tələb olunan hallarda BTİ Baş Bürosunun göstərişi ilə;
evdə - vətəndaş tibb təşkilatının rəyi ilə təsdiq edilmiş sağlamlıq səbəbi ilə büroya (BTİ Baş Bürosu, BTİ Federal Bürosu) gələ bilmirsə və ya vətəndaşın müalicə olunduğu xəstəxanada və ya qərarla qiyabi olaraq. müvafiq büro.

6. Müayinə necə aparılır?

İmtahan zamanı büronun mütəxəssisləri təqdim etdiyiniz sənədləri öyrənəcək, sosial, peşə, əmək, psixoloji və digər məlumatları təhlil edəcək.

Bəzi hallarda BTİ bürosunun mütəxəssisləri sizi təyin edə bilər əlavə müayinə. Bundan imtina edə bilərsiniz. Bu halda, sizi əlil kimi tanımaq və ya əlil kimi tanımaqdan imtina etmək qərarı yalnız təqdim etdiyiniz məlumatlara əsasən veriləcək. İmtinanız imtahan zamanı saxlanılan BTİ protokolunda öz əksini tapacaq.

Büro rəhbərinin dəvəti ilə dövlət büdcədənkənar fondlarının nümayəndələri, Federal xidmətəmək və məşğulluq üzrə, habelə müvafiq profil üzrə mütəxəssislər (məsləhətçilər). Siz həmçinin onun razılığı ilə istənilən mütəxəssisi dəvət etmək hüququnuz var, o, məsləhətçi səs hüququna malik olacaq.

Əlilliyi tanımaq və ya əlil kimi tanınmaqdan imtina etmək barədə qərar qəbul edilir sadə çoxluq tibbi-sosial ekspertizanın nəticələrinin müzakirəsi əsasında tibbi-sosial ekspertiza aparan mütəxəssislərin səsi.

Nəticələrə əsasən tibbi-sosial ekspertiza aktı tərtib edilir. Həm aktın, həm də protokolun surətlərini tələb etmək hüququnuz var.

Bundan əlavə, büronun mütəxəssisləri tibbi-sosial ekspertiza keçirdikdən sonra sizin üçün fərdi reabilitasiya və reabilitasiya proqramı (IPRA) hazırlayacaqlar.

7. İmtahandan sonra hansı sənədlər verilir?

Əlil kimi tanınan vətəndaşa verilir:

əlillik qrupu göstərilməklə əlillik faktını təsdiq edən arayış;
fərdi reabilitasiya və ya reabilitasiya proqramı (IPRA).

Əlil kimi tanınmayan vətəndaşa onun xahişi ilə tibbi-sosial ekspertizanın nəticələri haqqında arayış verilir.

IPRA-da dəyişikliklər (yeni şəxsi məlumatlar, texniki səhvlər) etmək zərurəti yarandıqda və ya əvvəllər tövsiyə olunan reabilitasiya və (və ya) reabilitasiya tədbirlərinin növlərinin xüsusiyyətlərini dəqiqləşdirmək zərurəti yarandıqda, yeni tibbi və ya reabilitasiya tədbirlərindən keçməyə ehtiyac yoxdur sosial müayinə. Sənədi verən BTİ bürosuna ərizə yazmaq kifayətdir. Sizə yeni IPRA veriləcək.

Əlilliyin müəyyən edildiyi tarix büroya tibbi müayinə üçün ərizənin daxil olduğu gündür. Əlillik növbəti BTİ-nin (təkrar müayinənin) təyin olunduğu aydan sonrakı ayın 1-nə qədər müəyyən edilir.

8. Yenidən müayinədən necə keçmək olar?

I qrup əlillərin təkrar müayinəsi uşağa “əlil uşaq” kateqoriyası müəyyən edilən dövrdə 2 ildə bir dəfə, II və III qrup əlillər ildə bir dəfə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün isə bir dəfə aparılır. .

Təkrar müayinə əvvəlcədən, lakin müəyyən edilmiş əlillik müddətinin bitməsinə 2 aydan çox olmayaraq aparıla bilər.

Təkrar müayinə müddəti göstərilmədən əlillik müəyyən edildikdə və ya təkrar müayinənin müəyyən edilmiş müddətdən tez aparılması zərurəti yaranarsa, o: