Ne všichni zaměstnavatelé vědí, že jsou povinni v roce 2018 podávat zprávy úřadu práce. Přitom existuje mnoho formulářů, které organizace podávají územnímu odboru Centra významu a ve stanoveném časovém horizontu. Jedná se zejména o informace o propouštění zaměstnanců, o dostupnosti volných míst a míst, o kvótách pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením, o osobách v předdůchodu atd.
V souladu se zákonem č. 1032-1 ze dne 19. dubna 1991 jsou všichni zaměstnavatelé, včetně právnických osob a podnikatelů se zaměstnanci, povinni pomáhat občanům při hledání zaměstnání, snižovat obecná úroveň nezaměstnanost v zemi. To platí zejména pro sociálně slabé osoby, které mají zdravotní postižení nebo jsou v předdůchodovém (důchodovém) věku. Podle stat. 25 zákona musí zaměstnavatelé poskytnout úřadu práce následující informace:
- Pro nadcházející propouštění zaměstnanců z důvodu ukončení hospodářské činnosti nebo likvidace podniku, jakož i z důvodu snížení počtu zaměstnanců (formuláře 1a-BP, 1-BP).
- Na základě skutečných výpovědí zaměstnanců (formuláře 2-BP, 3-BP).
- Na základě dostupnosti volných míst nebo pozic (formulář 1-TN).
- Pro přidělování nebo vytváření míst zaměstnání pro umísťování zaměstnanců se zdravotním postižením (formulář 1-KI).
- Pro přidělování nebo vytváření míst zaměstnání pro umísťování zaměstnanců vyžadujících zvláštní sociální ochranu (f. 2-ITPR).
- Další formy dle potřeby.
Hlásit zdravotně postižené na úřad práce
Standardní hlášení o zdravotně postižených předkládají úřadu práce zaměstnavatelé, jejichž celkový počet zaměstnanců je 35 a více osob. Pokud ukazatel nepřekračuje stanovený práh, není vyžadováno předkládání tohoto dokumentu.
Formulář obsahuje informace o kvótách pro místa zaměstnání pro osoby se zdravotním postižením. Kolik pracovních míst musí zaměstnavatel vyhradit osobám se zdravotním postižením, určují správní orgány konkrétního regionu Ruské federace. V tomto případě se kvóta vztahuje na pracoviště speciálně vybavená pro osoby se zdravotním postižením v organizaci. Celkový počet těchto volných pracovních míst se stanoví výpočtem jako procento z celkového počtu zaměstnanců.
Každý podnik si svou povinnost rezervovat místa pro osoby se zdravotním postižením zajišťuje na základě smlouvy uzavřené s Centrem pro osoby se zdravotním postižením. Poté manažer schválí objednávku, která udává počet rezervovaných míst s konkrétními pozicemi. Předpisy o kvótách jsou zakotveny v LNA organizace. Tato opatření pomáhají lidem se zdravotním postižením najít zaměstnání.
Zaměstnavatel za účelem informování státu o kvótě předloží úřadu práce formulář hlášení. Dokument je poskytován každý měsíc. Přesné načasování a použitou formu schvaluje územní služba zaměstnanosti. Hlášení je povoleno osobní návštěvou centra nebo zasláním dokumentu poštou a také elektronicky. Druhý způsob vyžaduje, aby byl zaměstnavateli vystaven elektronický digitální podpis (digitální podpis).
Poznámka! Přesná velikost kvóty je určena jako procento průměrného počtu zaměstnanců společnosti. Pro podniky se 100 a více zaměstnanci. ukazatel je 2-4% s populací 35-100 lidí. - do 3 %. Při výpočtech nemusí průměrný počet zaměstnanců zahrnovat ty zaměstnance, kteří jsou zaměstnáni v nebezpečných nebo škodlivých podmínkách (článek 21 zákona č. 181-FZ ze dne 24. listopadu 1995).
Nová zpráva na úřad práce 2018
V souvislosti s probíhající důchodovou reformou v Ruské federaci vláda schvaluje novou kategorii pracovníků tzv. předdůchodců. Takové občany nelze jednoduše propustit nebo jinak porušit jejich pracovní práva. Od 1. října 2018 Rostrud zavazuje zaměstnavatele poskytovat nová uniforma nahlásit na úřad práce o předdůchodcích. Odpovídající upřesnění jsou uvedena v dopise č. 858-PR ze dne 25. července 2018.
Doklad je nutné odevzdat nejpozději do 15. října 2018. Orgány státní správy se nezajímají o všechny zaměstnance společnosti, ale pouze o osoby, které dosáhly věku:
- Ženy narozené v roce 1964
- Muži narození v roce 1959
Je nutné uvést údaje o osobách pracujících k určitému datu a také o těch, kteří byli propuštěni během vykazovaného období. Samostatně jsou vysvětleny případy ukončení pracovního poměru z podnětu zaměstnavatele. Formulář se má podávat čtvrtletně pro kontrolu propouštění osob blížících se důchodovému věku.
Na tento moment Neexistuje žádný právně schválený formulář. Stejně tak není definována odpovědnost za neposkytnutí dokumentu. Zaměstnavatelům se proto doporučuje, aby se poradili se svým úřadem práce, zda se musí hlásit nebo ještě ne. V případě kladné odpovědi můžete vyplnit formulář dle Rostrud Dopis č. 858-PR ze dne 25. července 2018. Jedná se o dokument, který oddělení doporučuje pro získávání informací na úřadech práce. Termín odevzdání dat za 3. čtvrtletí. – do 15. října.
Hlaste se na úřadu práce pro důchodce
Přísně vzato se nejedná o samostatnou formu, ale o pokračování předchozí. Někteří lidé označují zprávu o důchodcích za informace o zaměstnancích v předdůchodovém věku, které jsou popsány výše. Pokud tedy zaměstnavatel nemá na výplatní pásce zaměstnance určeného věku (muži narození do roku 1959, ženy narozené do roku 1964), není třeba formulář odevzdávat. Rovněž podnikatelé, kteří podnikají sami, tedy bez najatého personálu, nejsou povinni hlásit se.
Doklad se předkládá územnímu odboru služby zaměstnanosti. Frekvence prezentace je čtvrtletní. Termín je do 15. Přesný termín stanoví Ústřední plánovací komise. Poprvé se musíte hlásit za 3. čtvrtletí. 2018. Druhý dokument bude předložen v roce 2019 za 4. čtvrtletí. 2018
Zpráva o personálním obsazení na úřadu práce
Jednotná zpráva o personálním složení společnosti se předkládá územní službě zaměstnanosti. Formulář schvalují orgány jednotlivých zakládajících subjektů Ruské federace. Data můžete zaslat poštou, donést je do centra osobně nebo je přenést prostřednictvím TCS (telekomunikační kanály), tedy v elektronické podobě.
Přesné lhůty pro předkládání těchto informací nejsou na legislativní úrovni schváleny. Chcete-li zjistit, do jakého data se musíte hlásit, obraťte se na svou regionální pobočku CZN. Za nesplnění ohlašovací povinnosti zaměstnavatelem je odpovědnost stanovena v čl. 19.7 Správní delikt. Výše sankcí je stanovena v následujících mezích:
- Pro jednotlivce - 100-300 rublů.
- Pro manažery zaměstnavatelů - 300-500 rublů.
- Pro právnické osoby - 3000-5000 rublů.
V případě nepředložení některého z povinných hlášení uloží kontrolní orgány pokutu za každý nedodaný doklad. Vzhledem k tomu, že vyplňování formulářů je velmi snadné, doporučujeme se hlásit včas, abyste se vyhnuli pozdějšímu placení pokut.
Pokud najdete chybu, zvýrazněte část textu a klikněte Ctrl+Enter.
Již v aktuálním vykazovaném období, tedy od 1. října, mohou moskevští zaměstnavatelé poskytovat informace o plnění kvótových podmínek prostřednictvím Interaktivního portálu Moskevské služby zaměstnanosti prostřednictvím „Osobního účtu“, tedy online (czn.mos .ru). Informovala o tom Státní veřejná instituce „Centrum pro kvóty“.
Pro podání příslušných hlášení musí zaměstnavatel kontaktovat oddělení územních kvót a získat přístup k registraci na uvedeném portálu. Pak na adresu E-mailem, který je uveden na kartě organizace, bude zaslán aktivační kód. Lze jej předat i do vlastních rukou proti podpisu zaměstnancem odboru územních kvót. Aktivační proceduru stačí dokončit pouze jednou.
Po aktivaci a registraci v " Osobní účet"Zaměstnavatel bude moci vyplnit potřebná pole formuláře "Čtvrtletní" 1. čtvrtletí. Objeví se tam i potvrzení o přijetí přehledu.
Započítávají se při výpočtu kvóty do průměrného počtu zaměstnanců ti zaměstnanci, jejichž pracovní podmínky jsou klasifikovány jako škodlivé a (nebo) nebezpečné? Zjistěte z materiálu "Povinné kvóty pro pracovní místa" v "Encyklopedie řešení. Kontroly organizací a podnikatelů" Internetová verze systému GARANT. Získejte plný přístup na 3 dny zdarma!
Interaktivní portál moskevské služby zaměstnanosti spustilo v září tohoto roku ministerstvo práce a sociální ochrana obyvatel města Moskvy. Mimochodem, pomocí „Osobního účtu“ můžete také posílat hlášení o personálním složení Úřadu práce a využít službu asistence při výběru zaměstnanců.
Připomeňme, že v souladu s platnou moskevskou legislativou musí zaměstnavatelé působící v hlavním městě, jejichž průměrný počet zaměstnanců je více než 100 osob, dodržovat kvótu ve výši 4 % průměrného počtu zaměstnanců. Z toho 2 % připadá na zaměstnávání osob se zdravotním postižením a 2 % na zaměstnávání určitých kategorií mládeže (článek 3 část 1 moskevského zákona ze dne 22. prosince 2004 č. 90 „“; dále jen moskevský zákon o pracovních kvótách). Patří sem absolventi základních a středních odborných škol ve věku od 18 do 24 let a vyššího odborného vzdělávání ve věku od 21 do 26 let, kteří hledají práci poprvé ().
Podle stanovených pravidel zaměstnavatel samostatně vypočítává velikost kvóty na základě průměrného počtu zaměstnanců (). Zároveň je povinen čtvrtletně předkládat Kvótovému centru hlášení o kvótách do 30. dne měsíce následujícího po čtvrtletí hlášení ().
Podle zákona je kvóta pro osoby se zdravotním postižením v organizaci stanovena v určitých mezích. Jeho konkrétní význam určuje krajská správa.
Pracovní kvóty
Kvóta se vztahuje na pracoviště vyhrazená speciálně pro osoby se zdravotním postižením a vybavená s ohledem na jejich fyzické vlastnosti. Počet volných pracovních míst se počítá jako procento z celkového počtu zaměstnanců a je pravidelně aktualizován.
Organizace sjednocuje své závazky v dohodě podepsané s orgány sociální ochrany. Poté manažer vydá příkaz obsahující přesný počet rezervovaných míst s uvedením pozic. Kvótu (zejména pro osoby se zdravotním postižením) nelze nahradit platbami do státního rozpočtu, protože to zákon nestanoví. Tato opatření mají usnadnit zaměstnávání osob se zdravotním postižením. postižení, což je v současné ekonomické situaci obzvlášť důležité.
Zajímavé informace
Podle statistik je 80 % zdravotně postižených zaměstnáno v Číně, 40 % v Británii, asi 30 % v USA a pouze 10 % v Rusku. Vláda Číny nebo Spojených států přitom nepovažuje za nutné zavádět kvóty na pracovní místa pro lidi se zdravotním postižením, ale investuje slušné finanční prostředky do adaptace a zaměstnávání lidí se zdravotním postižením. Podle jejich propočtů je to levnější než podpora handicapovaných pomocí státních dávek.
Kvóty mají několik funkcí. Počet pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením se tedy počítá na základě průměrného počtu zaměstnanců společnosti. Jejich vytvoření nebo přidělení se provádí na náklady zaměstnavatele.
Federální zákon č. 181 stanoví, že společnosti s více než 100 zaměstnanci jsou povinny najímat osoby se zdravotním postižením. Na federální úrovni byla stanovena kvóta pro najímání osob se zdravotním postižením - 2-4%, zákony ustavujících subjektů Ruské federace mohou stanovené minimum zvýšit.
Poskytování záruk pro osoby se zdravotním postižením v zaměstnání probíhá prostřednictvím předkládání ohlašovacích dokumentů organizacemi. Zaměstnavatel tedy zasílá hlášení ve formuláři č. 1 úřadu práce k posouzení.
Níže uvedená tabulka uvádí pokuty za pozdní nebo neúplné poskytování informací o kvótách v organizaci úředníkům, úředníkům úřadu práce a dalším vládním agenturám
Právní úprava
NA předpisy regulace zaměstnávání osob se zdravotním postižením zahrnuje:
- Ústava Ruské federace. Posiluje právo zdravotně postižených osob na práci a sociální ochranu.
- Federální zákon č. 181 z roku 1995 (ve znění novely z roku 2014). Vytváří základ pro sociální ochranu zdravotně postižených osob v Rusku.
- Vyhláška Ministerstva práce č. 664n z roku 2014. Upravuje postup při provádění lékařské a sociální vyšetření.
- Vybrané články zákoníku práce Ruské federace. Poskytují postup při najímání osob se zdravotním postižením, výhody a záruky.
Regionální úřady stanoví předpisy, které odrážejí místní charakteristiky konkrétního subjektu Ruské federace a obsahují podrobnější pokyny týkající se:
- podniky povinné poskytnout kvótu;
- přesný počet volných pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením;
- vytváření zvláštních podmínek na pracovišti;
- četnost hlášení.
Od roku 2013 je navíc vedoucí podniku povinen přijmout místní předpisy týkající se pracovišť určených pro osoby se zdravotním postižením. Standardní podoba těchto aktů není zákonem stanovena, a proto je zaměstnavateli dána úplná volnost při jejich vypracování. Má také právo omezit se na zavádění změn stávajících místních ustanovení.
Organizace
Zajímavá statistika
Počet zaměstnaných osob se zdravotním postižením podle typu onemocnění v Rusku: 5 % - zrakové postižení; 7 % - sluchové postižení; 28 % - poruchy pohybového aparátu; 4 % - pohyb na invalidním vozíku; 2 % - duševní porucha; 54 % - invalidita v důsledku jiných nemocí.
Forma vlastnictví podniku a druh jeho činnosti nemají vliv na povinnost zajistit volná pracovní místa pro osoby se zdravotním postižením. Jediným kritériem je počet skutečně pracujících zaměstnanců dostupných v organizaci k prvnímu dni vykazovaného období. Zpravidla by to mělo přesáhnout 100 osob (články 21, 24 spolkového zákona č. 181).
V některých regionech jsou však nastaveny jiné ukazatele. Například v Jakutsku musí být kvóty pro nezletilé poskytovány společnostem s více než 50 zaměstnanci. V Republice Bashkortostan je nutné rezervovat místa pro osoby se zdravotním postižením i při 36 zaměstnancích.
Malé podniky, které jsou povinny poskytnout kvótu, ale nemají finanční možnosti zařídit pracoviště pro osoby se zdravotním postižením, si je mohou pronajmout od velkých organizací. Takové řešení situace bylo navrženo v některých ustavujících subjektech Ruské federace. Vyskytly se také případy, kdy se několik společností spojilo, aby vybavilo zvláštní území, kde by mohli pracovat handicapovaní lidé z každé společnosti. To umožnilo snížit nákladovou položku.
Následující nepodléhají povinným kvótám míst pro osoby se zdravotním postižením:
- Veřejná sdružení zdravotně postižených.
- Partnerství, společnosti a další organizace s základní kapitál, vytvořený z prostředků sdružení zdravotně postižených.
Při stanovování pracovních kvót se nepřihlíží k druhu činnosti společnosti, formě jejího vlastnictví a právní formě. Státní a komerční organizace mají stejnou odpovědnost za přijímání zdravotně postižených osob.
Počet zaměstnanců
Při výpočtu průměrného stavu se berou v úvahu pouze skutečně pracující zaměstnanci. Neobsazená místa se neberou v úvahu, stejně jako zaměstnanci:
- vykonávat své povinnosti v nebezpečných a škodlivých pracovních podmínkách, což je potvrzeno pracovním osvědčením nebo zvláštním posudkem (článek 21 spolkového zákona č. 181);
- pracovníci v pobočkách společnosti umístěných v jiném městě (rozhodnutí č. j. VAS-11395/12 ze dne 3. září 2012 ve věci č. A32-13713/11).
Hodnota kvóty
Některá fakta
Nejvíc vhodné profese pro osoby se zdravotním postižením upravuje zvláštní seznam prioritních pracovních pozic pro osoby se zdravotním postižením, který je schválen vládním nařízením Ministerstva práce Ruské federace č. 150 ze dne 9. 8. 93. , která platí dodnes.
objednávka č. 181n ze dne 30. dubna 2013; Umění. 21 Federální zákon č. 181 ze dne 24. listopadu 1995 předepisuje stanovení kvóty v mezích:
- 2–4 % z průměrného počtu zaměstnanců, pokud je více než 100.
- 2–3 %, pokud má 35 až 100 zaměstnanců.
Konkrétní význam je uveden ve vyhláškách vydaných obcí konkrétního kraje. V Moskvě a Moskevské oblasti je kvóta 2%, ve Voroněžské oblasti - 3%, v Rostovské oblasti - 4%.
Výsledný údaj bude udávat povinný počet míst, což nebrání zaměstnavateli v jeho navýšení z vlastní vůle. Kvóta pro osoby se zdravotním postižením v podniku zahrnuje pracovní místa, která již zaměstnávají osoby se zdravotním postižením. Pokud to překročí závazné normy, rozdíl (v procentech) bude činit částku, o kterou má zaměstnavatel právo snížit počet pracovních míst pro ostatní kvótové kategorie.
Redukce
Podle zákona jsou při snižování stavu propuštěným zaměstnancům nabízena volná místa, která odpovídají nebo jsou nižší než jejich kvalifikace. Pokud žádné nejsou, ale jsou zde místa vyhrazená pro osoby se zdravotním postižením, nemohou být propuštěným nabídnuta. To je možné pouze v případě, že je propouštěný zaměstnanec zdravotně postižený.
Podívejte se na video o pracovních kvótách pro osoby se zdravotním postižením
Hlášení
Podle odstavce 3 Čl. 25 zákona č. 1032 - jednou měsíčně nebo čtvrtletně (v závislosti na regionu) musí organizace podávat úřadům práce zprávu o kvótách pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením. Jeho formu a postup poskytování stanoví krajské úřad práce (článek 7.1-1 spolkového zákona č. 1032-1). Přibližný obsah zprávy by měl obsahovat následující informace:
Dodatečný článek
Invalidní důchod je dávka, která je přidělována ze státního rozpočtu občanům s 1, 2 nebo 3 skupinami invalidity. Zjistěte, jak požádat o invalidní důchod.
- Název organizace, její adresa.
- Obsah místních předpisů.
- Počet zaměstnanců.
- Počet pracovišť speciálně upravených pro osoby se zdravotním postižením.
- Volná místa pro osoby se zdravotním postižením – dostupná nebo speciálně vytvořená.
- Požadovaná profese, kvalifikace.
- Vzdělání, praxe.
- Druh práce: stálá, částečný úvazek, vykonávána v určitou roční dobu, doma.
- Pracovní doba (běžná, flexibilní, směna, rotační)
- Pracovní doba.
- Výše platu.
- Sociální záruky.
V závislosti na regionálních zákonech mohou být zaměstnavateli uloženy další povinnosti. V Moskvě podléhají organizace registraci u státní instituce „Centrum pro nabídky“ (kam budou následně zasílány zprávy ve formuláři č. 1). Tento postup musí být provedeno nejpozději do jednoho měsíce od registrace u daňové služby.
Podrobnosti o kvótách pro najímání lidí se zdravotním postižením jsou popsány ve videu
Odpovědnost
Za nedodržení požadavků hrozí šéfovi společnosti správní sankce. Porušení může být zjištěno při inspekci práce. V některých případech (nedostatek speciálně vybaveného pracoviště) je ukládání sankcí v její kompetenci. U ostatních přestupků je sepsán protokol a předložen správní komisi nebo soudu (články 28.3, 23.1 správního řádu Ruské federace).
Výše pokut se může lišit v závislosti na regionu. Zaplacení pokuty neznamená osvobození od povinnosti přidělit kvótu.
Daně
Pojistné pro zdravotně postižené zaměstnance se vypočítává ve snížených sazbách. Havarijní pojištění je 60 % z tarifu.
Prostředky vynaložené na osoby se zdravotním postižením (zařízení pracoviště, stáže, rekvalifikace, placení příspěvků sdružením pro zdravotně postižené) lze zahrnout do ostatních výdajů podniku, kde:
- počet zaměstnanců se zdravotním postižením je nejméně polovina všech zaměstnanců, s výjimkou zaměstnanců pracujících na částečný úvazek a na civilní smlouvy;
- na mzdy osoby se zdravotním postižením tvoří minimálně 25 % prostředků vynaložených na mzdy všech zaměstnanců.
Pokud je v organizaci z důvodu propouštění propuštěno několik zaměstnanců, musí jim zákon nabídnout všechny dostupné volné pozice stejné nebo nižší kvalifikace. Nejsou-li volná místa k převodu, kromě pozic vytvořených pro osoby se zdravotním postižením v rámci kvóty, organizace je nemůže nabídnout propouštěným, pokud nejsou zdravotně postižení.
Hledejte kolegy
Povinností zaměstnavatele je pouze vytvořit kvótu pro osoby se zdravotním postižením, nikoli ji naplnit. Kvóta pro osoby se zdravotním postižením v podniku se považuje za splněnou, pokud zaměstnanec pracoval v organizaci alespoň po dobu stanovenou krajským zákonem. V Moskvě je toto období 15 dní (do měsíce), v Karélii - 3 měsíce. (v průběhu kalendářního roku). Zůstanou-li neobsazené pozice, nemůže to být důvodem k uložení sankcí. Hledání pracovníků se zdravotním postižením je úkolem služby zaměstnanosti.
Záruky a výhody pro osoby se zdravotním postižením v zaměstnání
Současné legislativní normy stanoví, že pro osoby se zdravotním postižením je stanoven individuální pracovní postup. Jeho vlastnosti jsou následující:
- Pracovní doba. Doba trvání pracovní týden zkráceno:
- Pro osoby se zdravotním postižením skupiny 1 a 2 to není více než 35 hodin;
- Při přijímání osoby se zdravotním postižením skupiny 3 se počítá s tím, že nebude pracovat déle než 40 hodin (stanovená norma).
- Přitahování k práce přesčas pouze s jejich písemným souhlasem, je-li to svolení v lékařské zprávě;
- Délka roční placené dovolené není 28, ale 30 kalendářních dnů;
- Zákoník práce Ruské federace stanoví možnost vzít si další neplacenou dovolenou - její trvání by nemělo přesáhnout 60 dní ročně.
Mzdy pro osoby se zdravotním postižením se vypočítávají v souladu s předpisy přijatými na místní úrovni, stejně jako pro ostatní zaměstnance.
Pro více informací o zaměstnávání osob se zdravotním postižením se podívejte na video
Je důležité vzít v úvahu pouze několik nuancí:
- Osoba se zdravotním postižením má právo na daňový odpočet, jehož výše není vyšší než 3 000 rublů;
- Přijetím osoby se zdravotním postižením skupiny 2 se bere v úvahu, že má právo na registraci daňový odpočet, bez ohledu na plat - 500 rublů.
V důsledku toho budou mzdy zdravotně postižených osob vypočítány na základě současný systém mzdy v podniku.
Zaměstnávání občana se zdravotním postižením se uskutečňuje v obecný postup. zákoníku práce Ruská federace nestanoví zvláštní pravidla, s výjimkou obsahu zaměstnanecká smlouva. Musí obsahovat veškeré záruky a výhody, které pro tuto skupinu občanů upravuje zákon.
Zákon určuje, že každý zaměstnavatel s více než 35 zaměstnanci již může začít vybavovat pracoviště pro zdravotně postiženou osobu.
To znamená, že vedoucí takového podniku musí vyhradit pracoviště pro přijímání osoby se zdravotním postižením. Kromě toho by to mělo být provedeno bez ohledu na to, zda takový zaměstnanec již přišel získat práci nebo ne.
Všechno pracovní vztahy kvótová pracovní místa musí být vázána pracovní smlouvou a pracoviště musí splňovat normy a normy zákonů a předpisů.
Součástí seznamu dokladů pro přijetí do zaměstnání musí být lékařský posudek o zařazení skupiny ZTP. Na jeho základě se vytvoří pracovní proces zaměstnance, jeho zapojení do práce přesčas atd.
Pokud máte dotazy, pište do komentářů
Hlavním cílem každé komerční organizace je dosahovat zisku. Ruská federace však ano sociální stát, proto zákon stanoví požadavky na podnikání a sociální sféra. Stát podporuje zejména osoby se zdravotním postižením a mladé lidi, protože tyto kategorie občanů mají nejobtížnější najít práci. A hlavním nástrojem podpory jejich zaměstnanosti jsou pracovní kvóty.
Problematiku kvót na pracovní místa upravuje federální zákon č. 181-FZ ze dne 24. listopadu 1995 „O sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruská Federace"(ve znění ze dne 1. června 2017; dále jen federální zákon č. 181-FZ), zákon Ruské federace ze dne 19. dubna 1991 č. 1032-1 „o zaměstnanosti v Ruské federaci“ (ve znění pozdějších předpisů 29. července 2017) a další regulační akty, včetně aktů ustavujících subjektů Ruské federace.
Například v Moskvě je tato otázka upravena moskevským zákonem č. 90 ze dne 22. prosince 2004 „O pracovních kvótách“ (ve znění pozdějších předpisů ze dne 30. dubna 2014; dále jen moskevský zákon č. 90). Také v Moskvě existuje Nařízení o kvótách pro pracovní místa ve městě Moskva (schválené výnosem moskevské vlády ze dne 04.08.2009 č. 742-PP; dále jen Nařízení o kvótách), které určuje postup při organizování kvóty pro pracovní místa (registrace a odhlášení, hlášení atd.). Tyto regulační právní akty definují právní, ekonomický a organizační základ pro kvóty pracovních míst.
Pojďme zjistit, co musí zaměstnavatel udělat, aby organizoval práci s kvótami.
KROK 1. ZJISTĚTE, ZDA JE ORGANIZACE POVINENA POSKYTOVAT KVÓTY
Kvóty pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením a mládež podle čl. 21 federálního zákona č. 181-FZ se s tím musí vypořádat všichni zaměstnavatelé s více než 100 zaměstnanci.
Legislativa ustavující entity Ruské federace stanoví kvótu pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením ve výši 2 % až 4 % průměrného počtu zaměstnanců.
Výjimkou jsou veřejná sdružení zdravotně postižených a jimi tvořené organizace.
Pro zaměstnavatele, jejichž počet zaměstnanců se pohybuje od 35 do 100 osob, může legislativa ustavujícího subjektu Ruské federace stanovit kvótu pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením ve výši nejvýše 3 % průměrného počtu zaměstnanců.
Před zahájením prací na kvótách je nutné zjistit, koho přesně krajská legislativa řadí mezi pracovníky přijaté v rámci kvót.
Pokud je vše jasné, pokud jde o osoby se zdravotním postižením, jedná se o pracovníky uznané jako takové federální instituce lékařské a sociální vyšetření, pak mohou být kritéria pro zařazení do mladistvého odlišná.
Příklad
Moskevský zákon č. 90 se týká mládeže:
. nezletilí ve věku 14 až 18 let;
. sirotci a děti ponechané bez rodičovské péče do 23 let;
. absolventi vzdělávací instituce základní a střední odborné vzdělání ve věku od 18 do 24 let a absolventi vysokých škol ve věku od 21 do 26 let hledající práci poprvé.
Lišit se mohou i podmínky pro společné kvóty pro zdravotně postižené a mládež.
Příklad
Podle části 3 Čl. 3 moskevského zákona č. 90, je-li počet zdravotně postižených najatých na kvótovaná zaměstnání více než 2 % průměrného počtu pracovníků, pak se počet kvótovaných pracovních míst pro mladé lidi sníží o odpovídající částku. Tento zákon však nestanoví „obrácenou“ normu, která by umožnila snížit kvótu pro osoby se zdravotním postižením, pokud jsou mladí lidé zaměstnáni nad stanovenou kvótu.
Moskevský zaměstnavatel tak může zajistit plnění kvóty pouze v případě, že zaměstnává zdravotně postižené, protože to nelze provést pouze zaměstnáváním mladých lidí.
KROK 2. URČENÍ VELIKOSTI KVÓTY
Organizace vypočítá kvótu samostatně na základě průměrného počtu zaměstnanců.
Upozorňujeme, že při výpočtu kvóty pro osoby se zdravotním postižením, pracoviště s nebezpečnými a nebezpečné podmínky práce (článek 21 federálního zákona č. 181-FZ).
Příklad
Průměrný počet zaměstnanců v organizaci v Moskvě, s výjimkou pracovišť s rizikovými pracovními podmínkami, je 250 lidí.
Kvóta pro osoby se zdravotním postižením bude:
250×0,02 = 5 lidí.
Nabízí se otázka, co dělat, když to v důsledku výpočtu kvóty vyšlo zlomkové číslo. Na tuto otázku neexistuje jednoznačná odpověď. Pokud taková situace nastane, je nejlepší se informovat na úřadu práce, co dělat. Například v Moskvě úředníci služeb zaměstnanosti navrhují zaokrouhlit výsledek výpočtu dolů.
KROK 3. ZVEŘEJNĚTE MÍSTNÍ REGULAČNÍ ZÁKON O NABÍDKÁCH
Pokud je jasné, že organizace je povinna se kvótami zabývat, a velikost kvóty byla vypočítána, mělo by být přijato vhodné ustanovení, které definuje velikost kvóty, postup pro práci s kvótami a osobu odpovědnou za tento proces .
KROK 4. REGISTRUJTE SE U SLUŽBY ZAMĚSTNÁNÍ
Zaměstnavatelé jsou obvykle registrováni místními úřady práce pro účely kvót.
Podívejme se na postup registrace zaměstnavatelů na příkladu moskevského zákona č. 90.
V Moskvě bere zaměstnavatele zavádějící kvóty v úvahu oddělení pracovních kvót Moskevského střediska zaměstnanosti.
Zaměstnavatelé do měsíce poté státní registrace u finančních úřadů jsou registrováni v územním odboru odboru kvót. Při registraci zaměstnavatelé vyplní registrační kartu, která je podepsána vedoucím organizace a hlavním účetním a potvrzena pečetí organizace, a také poskytnou následující informace a notářsky ověřené dokumenty:
Kopie charty nebo ustavující smlouvy;
Informační dopis orgánů státní statistiky o zápisu do statistického registru Federální služba státní statistika;
Údaje o průměrném počtu zaměstnanců ke dni stanovení kvót (formulář P-4 nebo, pokud zaměstnavatel statistickým úřadům formulář nepředkládá, dopis podepsaný vedoucím a hlavní účetní, ověřený razítkem).
Při registraci je zaměstnavatel přidělen evidenční číslo, která se uvádí při podávání statistických výkazů.
Zaměstnavatel všechny změny registračních údajů oznamuje územnímu odboru odboru kvót.
Pokud zaměstnavatel změní místo registrace u finančních úřadů, bude muset podstoupit přeregistraci a v případě zrušení organizace bude muset být odhlášen.
K odhlášení zaměstnavatele se podává žádost zaměstnavatele o zrušení registrace nebo rozhodnutí vlastníka nebo soudních orgánů o likvidaci organizace.
KROK 5. PŘEDKLÁDEJTE ZPRÁVY O NABÍDKÁCH ZAMĚSTNÁNÍ
Zaměstnavatelé jsou povinni měsíční poskytovat orgánům služeb zaměstnanosti informace o dostupnosti volných pracovních míst a volných míst, vytvořených nebo přidělených pracovních míst pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením v souladu se stanovenou kvótou pro přijímání osob se zdravotním postižením, včetně informací o místních předpisech obsahujících informace o těchto pracovních místech, plnění kvóta pro najímání zdravotně postižených osob (článek 25 zákona RF č. 1032-1).
Obraťte se prosím přímo na úřad práce ve vašem regionu a zjistěte, jaké formuláře přesně musíte předložit.
Například, Zaměstnavatelé v Moskvě jsou povinni čtvrtletně do 30. dne měsíce následujícího po vykazovaném čtvrtletí poskytovat informace o plnění stanovené kvóty v určité formě územnímu odboru odboru kvót.
Tyto informace můžete také poskytnout v Moskvě prostřednictvím „Osobního účtu“ interaktivního portálu Centra práce (https://czn.mos.ru/).
Zaměstnavatelé jsou rovněž povinni předkládat statistickým úřadům hlášení v předepsané formě. Formulář č. P-4 vyplňují organizace všech druhů ekonomické činnosti a forem vlastnictví s výjimkou malých podniků.
Pokud tento formulář neodešlete, může organizace nést odpovědnost podle čl. 13.19 zákoníku Ruské federace o správních deliktech (CAO RF) ve formě pokuty:
Na úředníci- od 10 000 do 20 000 rublů. (za opakované porušení - od 30 000 do 50 000 rublů);
Pro organizaci - od 20 000 do 70 000 rublů. (za opakované porušení - od 100 000 do 150 000 rublů).
Yu. Yu. Zhizherina,
HR ředitel
Materiál je publikován částečně. Celý si ho můžete přečíst v časopise
1. Co jsou pracovní kvóty?
Pracovní kvóty jsou nejdůležitější prostředek podpora zaměstnanosti pro občany, kteří mají potíže najít práci.
Kvóty pracovních míst jsou přidělením minimálního počtu pracovních míst v organizacích pro zaměstnávání občanů, kteří zvláště potřebují sociální ochranu a mají potíže najít práci: zdravotně postižené osoby a mládež v kvótových kategoriích.
Zaměstnávání v kvótových zaměstnáních vytváří příznivé podmínky pro profesní rehabilitaci osob se zdravotním postižením a mladí lidé mají možnost se v práci uplatnit, využít své schopnosti a potenciál a zajistit si finanční nezávislost.
2. Které organizace musí plnit kvóty pro osoby se zdravotním postižením a mládež?
Bez ohledu na organizační a právní formy a formy vlastnictví organizací, s výjimkou veřejných sdružení osob se zdravotním postižením a jimi založených organizací, včetně obchodních společností a společností, jejichž základní (základní) kapitál tvoří vklad veřejné sdružení lidé se zdravotním postižením organizují zaměstnavatelé v Moskvě pracovní místa založená na kvótách. Zaměstnavatel organizuje pracoviště na vlastní náklady.
3. Jaké regulační právní úkony Jsou v Moskvě regulovány pracovní kvóty?
Těmi se především řídíme federální zákony jako zákon Ruské federace ze dne 24. listopadu 1995 č. 181-FZ „O sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruské federaci“, zákon Ruské federace ze dne 19. dubna 1991 č. 1032-1 „O zaměstnanosti v Ruské federaci“. Ruská federace“ a další.
V současné době je problematika pomoci při hledání zaměstnání pro ohrožené kategorie občanů, zejména osoby se zdravotním postižením a mládež, upravena zákonem města Moskvy „O pracovních kvótách“ ze dne 22. prosince 2004 č. 90 (ve znění ze dne 8. dubna 2009). . Zákon definuje právní, ekonomický a organizační základ pro pracovní kvóty v Moskvě.
Existuje také Nařízení o kvótách pro pracovní místa ve městě Moskva (usnesení moskevské vlády ze dne 04.08.2009 č. 742-PP), které určuje postup pro organizaci kvót pro pracovní místa (registrace a odhlášení, hlášení atd.) .
4. Pro jaké kategorie občanů existují kvóty zaměstnanosti?
Podle zákona č. 90 jsou ve městě Moskvě stanoveny kvóty pro zaměstnávání zdravotně postižených osob uznaných za takové federálními institucemi lékařské a sociální odbornosti, jakož i pro následující kategorie mládeže:
- nezletilí ve věku 14 až 18 let;
- sirotci a děti bez rodičovské péče do 23 let;
- absolventi vzdělávacích institucí základního a středního odborného vzdělání ve věku od 18 do 24 let a absolventi vysokých škol ve věku od 21 do 26 let, uchazečů o zaměstnání První.
Pro organizace s více než 100 zaměstnanci je stanovena kvóta pro přijímání osob se zdravotním postižením a mládeže. Velikost kvóty je 4 % z průměrného počtu zaměstnanců: 2 % na zaměstnávání osob se zdravotním postižením a 2 % na zaměstnávání mládeže. Je-li počet zdravotně postižených najatých na kvótovaná místa více než 2 % průměrného počtu pracovníků, počet kvótovaných míst pro mladé se o odpovídající množství sníží. Snížení kvóty pro osoby se zdravotním postižením není povoleno.
Kvótu vypočítává organizace samostatně.
6. Kdy se kvóta považuje za splněnou?
- ve vztahu k osobám se zdravotním postižením - zaměstnávání osob se zdravotním postižením zaměstnavatelem, kteří mají doporučení k práci, potvrzené uzavřením pracovní smlouvy, jejíž platnost v aktuálním měsíci byla alespoň 15 dnů;
- ve vztahu ke kategoriím mládeže specifikovaným v části 1 tohoto článku - zaměstnávání u zaměstnavatele mládeže, potvrzené uzavřením pracovní smlouvy, jejíž platnost v aktuálním měsíci byla alespoň 15 dnů, nebo měsíční platba do rozpočtu města Moskvy kompenzačního nákladu na kvótované pracoviště ve výši životního minima pro obyvatelstvo v produktivním věku stanoveného ve městě Moskvě v den jeho úhrady způsobem stanoveným regulačními právními akty hl. město Moskva.
Současná právní úprava nemá striktní požadavky na způsob zaměstnávání osoby se zdravotním postižením, zaměstnávání se uskutečňuje:
*
Vlastní postižení
*
Nezávisle na zaměstnavateli
* Na pokyn centrálního zaměstnavatele, v souladu s požadavkem zaměstnavatele
* Na specializovaných veletrzích práce pro osoby se zdravotním postižením
8. Jakou odpovědnost nese zaměstnavatel, když nezaměstnává zdravotně postižené a mladé lidi podle povinné kvóty?
Pokud zaměstnavatel nesplní stanovenou povinnost vytvářet nebo přidělovat pracovní místa na základě kvót, má za následek správní odpovědnost v souladu se zákonem o správních deliktech města Moskvy.
V souladu s Čl. 2.2 moskevského zákoníku o správních deliktech, schváleného moskevským zákonem č. 45 ze dne 21. listopadu 2007, správní pokuta za nesplnění povinnosti zaměstnavatele vytvořit nebo přidělit kvótovaná pracovní místa stanovená právními předpisy města Moskvy :
- pro úředníky od 3 000 do 5 000 rublů.
- pro právnické osoby od 30 000 do 50 000 rublů.
9. Jak probíhá registrace a zrušení registrace v rámci kvót? Poskytování zpráv o kvótách.
Zaměstnavatelé v měsíční období Po státní registraci u finančních úřadů jsou registrováni na územním odboru odboru pracovních kvót státního rozpočtového orgánu TsZN v souladu se svou adresou.
Při registraci zaměstnavatelé vyplní registrační kartu podle formuláře K-1 „Informace o registraci zaměstnavatele“ (kartu musí podepsat vedoucí organizace a hlavní účetní, ověřenou pečetí organizace) a předloží následující informace a notářsky ověřené dokumenty:
- kopie zakládací listiny/předpisů, ustavující smlouvy (u sdružení nebo svazku)/rozhodnutí vlastníka (u provozovny);
- informační dopis orgánů státní statistiky o registraci ve statistickém registru Federální státní statistické služby;
- údaje o průměrném počtu zaměstnanců ke dni stanovení kvót (formulář P-4 „Informace o počtu, mzdách a pohybu zaměstnanců“; pokud zaměstnavatel formulář statistickým úřadům nepředá, pak předloží dopis podepsáno vedoucím a hlavním účetním, ověřeno pečetí).
- kopie osvědčení o státní registraci;
- kopii osvědčení o registraci u finančního úřadu.
Veškeré změny registračních údajů oznámí zaměstnavatel územnímu odboru odboru kvót, v případě změny místa registrace zaměstnavatele u finančních úřadů musí zaměstnavatel podstoupit přeregistraci a v případě likvidace organizace, musí být odhlášena.
Pro odhlášení zaměstnavatele se územnímu odboru odboru kvót předkládá jeden z následujících dokumentů:
- žádost zaměstnavatele o odhlášení z evidence;
- rozhodnutí vlastníka nebo soudních orgánů o likvidaci.
- kopii osvědčení o registraci u finančního úřadu;
- informační dopis o odhlášení u finančního úřadu jako plátce daně.
Při registraci je zaměstnavateli přiděleno evidenční číslo, které se uvádí při podávání statistických výkazů.
Zaměstnavatelé poskytují územnímu odboru odboru kvót čtvrtletně do 30. dne měsíce následujícího po vykazovacím čtvrtletí informaci o plnění stanovené kvóty ve formuláři N 1-kvóta „Informace o plnění stanovené kvóty a pohybu Peníze“, schváleno odborem práce a sociální ochrany obyvatelstva města Moskvy, které koordinuje práci na pracovních kvótách ve městě Moskva, a dohodnuto se statistickým úřadem města Moskvy.
V souvislosti se spuštěním interaktivního GKU TsZN od 1. září 2016 mají zaměstnavatelé další možnost poskytnout formulář č. 1-kvóta prostřednictvím IAP TsZN ().
Aby bylo možné podávat zprávy prostřednictvím „Osobního účtu“ interaktivního portálu, musí zaměstnavatelé kontaktovat územní oddělení oddělení kvót, aby získali přístup pro registraci. Aktivační kód je zasílán na e-mailovou adresu uvedenou v průkazu organizace a je také předán osobně proti podpisu pracovníkem územního odboru oddělení kvót. Po aktivaci a registraci v „Osobním účtu“ má zaměstnavatel možnost vyplnit potřebná pole formuláře č. 1-kvóta. Potvrzení o přijetí zprávy se objeví ve vašem „Osobním účtu“.
Pokyny pro odeslání formuláře č. 1-kvóta prostřednictvím Interaktivního portálu jsou vyvěšeny na.
10. Jaká opatření ekonomické podpory jsou poskytována zaměstnavatelům ve městě Moskva, kteří jsou připraveni zaměstnávat občany se zdravotním postižením nad rámec kvóty?
V roce 2017 je plánováno provedení Experimentu ekonomické podpory zaměstnavatelů vykonávajících činnost k vytváření pracovních míst pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením. Budou poskytnuty dotace právnické osoby, včetně neziskových organizací (kromě státních a městských institucí), jednotliví podnikatelé(dále jen zaměstnavatelé) za účelem úhrady skutečně vynaložených a doložených nákladů spojených s realizací opatření k vytvoření (zachování) pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením a zaměstnávání osob se zdravotním postižením, mezi které patří:
- náklady na placení pojistného do mimorozpočtových fondů vzniklé v souvislosti se vznikem pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením na vytvořená (uložená) pracovní místa pro osoby se zdravotním postižením.
- mzdové náklady pracovních dozorců osob se zdravotním postižením zaměstnaných na vytvořených (uložených) pracovních místech pro osoby se zdravotním postižením.
- náklady na odborné školení a (nebo) další odborné vzdělání postižení lidé.
