- Үндсэн хуулийн эрх зүй нь Оросын эрх зүйн нэг салбар юм
- Үндсэн хуулийн эрх зүй эрх зүйн салбар болох тухай ойлголт
- Үндсэн хуулийн эрх зүйн хэм хэмжээ, тэдгээрийн онцлог, төрөл
- Үндсэн хууль-эрх зүйн харилцаа: үзэл баримтлал, субьект, объект
- Үндсэн хуулийн болон хуулийн албадлага
- Үндсэн хуулийн эрх зүйн тогтолцоо
- Үндсэн хуулийн эрх зүй нь шинжлэх ухааны хувьд
- Үндсэн хуулийн эрх зүйн шинжлэх ухаан: үзэл баримтлал ба судалгааны сэдэв
- Үндсэн хуулийн эрх зүйн шинжлэх ухааны эх сурвалж, арга зүй
- Үндсэн хуулийн эрх зүйн шинжлэх ухааны хөгжил
- Үндсэн хуулийн эрх зүй нь эрдэм шинжилгээний салбар
- Үндсэн хуулийн эрх зүйн эх сурвалж
- Үндсэн хуулийн эх сурвалж
- Хууль тогтоох эх сурвалжууд
- Зохицуулалтын болон орон нутгийн эх сурвалж
- Шүүхийн эх сурвалж
- Гэрээт эх сурвалжууд
- Олон улсын эх сурвалжууд
- Үндсэн хууль Оросын Холбооны Улс
- Үндсэн хууль: үзэл баримтлал, мөн чанар, чиг үүрэг
- Үндсэн хуулийн төрлүүд
- Үндсэн хуулийн хөгжил Оросын төр
- ОХУ-ын Үндсэн хууль: эрх зүйн онцлог
- ОХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, шинэчлэх
- Үндсэн хуулийн хэрэгжилт, үндсэн хуулийн эрх зүйн ухамсар
- ОХУ-ын үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс
- Үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэсийн тухай ойлголт
- ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн үндсэн хуулийн үндсэн зарчмууд
- Холбооны бүтцийн үндсэн хуулийн зарчим
- Нийгмийн бүтцийн үндсэн хуулийн үндсэн зарчим
- Хүний нэр төрийг хангах нь Үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалтын гол зорилго юм
- Орчин үеийн нөхцөлд хүний нэр төр Оросын түүх
- Философи, эрх зүйн сэтгэлгээний эргэн тойронд хүний нэр төр
- Дотоодын улс төр, эрх зүйн сэтгэлгээнд хүний нэр төр
- Хүний субъектив эрх болох нэр төрийг салшгүй ба хууль ёсны шинж чанарууд
- Хүн ба иргэний үндсэн хуулийн байдал: үзэл баримтлал, загвар, агуулга
- Хүн, иргэний эрх зүйн болон үндсэн хуулийн байдал
- Хүн, иргэний үндсэн хуулийн байр суурийн эрх зүйн бүтэц, агуулга
- Үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөө, хүн, иргэний үүрэг
- Үндсэн хуулиар олгогдсон хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх нөхцөл
- Үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөний эрх зүйн баталгаа
- Хүн ба иргэний үндсэн хуулийн байдлын зарчмууд
- Иргэний харилцаа
- Оросын иргэншлийн тухай ойлголт
- Иргэншлийн зарчим
- Иргэншлийг хүлээн зөвшөөрөх
- Иргэншил олж авах
- Иргэншлийг цуцлах
- Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн, дүрвэгсэд, дотоод дүрвэгсдийн үндсэн хуулийн статус
- Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс
- Дүрвэгсэд болон дотоод дүрвэгсэд
- Иргэдийн эвлэлдэн нэгдэх эрх
- Эв нэгдэх эрх
- Төрийн бус байгууллагууд
- Ашгийн бус байгууллага
- Олон нийтийн холбоод
- Үүсгэх, өөрчлөн байгуулах, цуцлах арга олон нийтийн холбоод
- Улс төрийн намууд
- Ухамсрын болон шашин шүтэх эрх чөлөө
- Ухамсрын эрх чөлөө, шашин шүтэх, шашин шүтэх-нийтийн эрх зүй
- Шашны холбоо: үзэл баримтлал ба төрлүүд
- Шашны холбоог байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах арга
- Үг хэлэх, сэтгэх эрх чөлөө
- Сэтгэн бодох, үг хэлэх эрх чөлөө: үзэл баримтлал ба агуулга
- Үндсэн хууль, эрх зүйн сурталчилгааны дэглэм
- Хууль эрх зүйн байдалолон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл
- Иргэдийн хурал, цуглаан, жагсаал, жагсаал, цуглаан хийх эрх
- Иргэдийн хурал, цуглаан, жагсаал, жагсаал, цуглаан хийх эрхийн ерөнхий шинж чанар
- Иргэдийн олон нийтийн арга хэмжээнд оролцох эрхийг хэрэгжүүлэх хэлбэр
- Иргэдийн олон нийтийн арга хэмжээнд оролцох эрхийг хэрэгжүүлэх
- ОХУ-ын үндэсний цөөнхийн үндсэн хууль, эрх зүйн байдал
- Орос дахь үндэсний цөөнх
- Үндэсний цөөнхийн статусын олон улсын эрх зүйн орчин
- Үндэсний цөөнхийг хамгаалах Оросын хууль
- Төрийн онол
- Засгийн газрын тухай ойлголт
- Хууль тогтоох-нутаг дэвсгэрийн бие даасан байдал бүхий нэгдмэл улсууд ба нэгдмэл улсууд
- Холбоо: үзэл баримтлал, төрлүүд
- ОХУ-ын эрх зүйн мөн чанар
- ОХУ - бүрэн эрхт - холбооны улс
- ОХУ-д холбоо үүсэх, түүний онцлог
- Үндсэн хуультай эрх зүйн байдалОХУ-ын субъектууд
- ОХУ-ын субъектуудын статусын хувьсал
- ОХУ-ын субъектуудын шинж тэмдэг
- Онцлог шинж чанарууд бие даасан төрөл зүйлОХУ-ын субъектууд
- ОХУ-ын субъектуудын ангилал
- ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын бүрэлдэхүүнд гарсан өөрчлөлтүүд
- ОХУ-ын субъектуудын засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтэц
- Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтцийн тухай ойлголт
- Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтцийг бүрдүүлэх, эрх зүйн зохицуулалт
- Суурин газар. Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн төрөл
- Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн өөрчлөлт. Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн үйл явц
- ОХУ-ын төрийн байгууллагуудын тогтолцоо
- Төрийн эрх мэдлийн тухай ойлголт
- Төрийн эрх мэдлийн тогтолцоо
- Төрийн байгууллагын төрлүүд
- ОХУ-ын Ерөнхийлөгч
- Ерөнхийлөгчийн институцийн тухай ойлголт. Холбооны засгийн газрын тогтолцоонд Ерөнхийлөгчийн байр суурь
- Ерөнхийлөгчийн албан тушаал хаших журам
- Ерөнхийлөгчийн чадамж
- Ерөнхийлөгчийн үйл ажиллагаа
- ОХУ-ын Холбооны Ассемблей
- Оросын парламентаризмын түүхээс
- Холбооны Хурлын статус. Түүний зохион байгуулалт, найрлагын үндэс
- Холбооны Зөвлөлийн гишүүн, орлогчийн статус Төрийн Дум
- Холбооны Зөвлөлийн гишүүн, Төрийн Думын депутатын халдашгүй байдлын хүрээлэн
- Холбооны Хурлын танхимуудын дотоод зохион байгуулалт
- Эрх зүйн зохицуулалтТөрийн Думыг татан буулгах
- Холбооны хууль тогтоох үйл явц
- Холбооны засгийн газрын хууль тогтоох эрх мэдэл
- Төрийн Думд хуулийн төслүүдийг танилцуулж байна
- Төрийн Дум хуулийн төслүүдийг авч үзэх
- Холбооны зөвлөлд хууль тогтоомжийг авч үзэх
- Холбооны Зөвлөлөөс татгалзсан хуулиудыг дахин шалгах
- Ерөнхийлөгчийн буцаасан хуулиудыг дахин шалгах
- ОХУ-ын Засгийн газар
- ОХУ-ын Засгийн газар бол төрийн байгууллага юм
- Гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоонд ОХУ-ын Засгийн газар
- Засгийн газрын бүрэлдэхүүн, түүнийг байгуулах, үйл ажиллагааг дуусгавар болгох журам
- Бүтэц төрийн албан тушаалуудЗасгийн газарт
- Засгийн газрын бүрэн эрх
- Хууль эрх зүйн актуудЗасгийн газрууд
- Төрийн үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр
- ОХУ-ын шүүх эрх мэдлийн үндсэн хуулийн үндэс
- Иргэдийн шүүхээр хамгаалуулах эрх
- Шүүхийн байгууллагын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны үндсэн хуулийн зарчим
- Шүүхийн тогтолцоо
- ОХУ-ын прокурорын хяналтын үндсэн хуулийн үндэс
- Прокурорын байгууллагын систем дэх байр төрийн байгууллагууд
- Прокурорын байгууллагын тогтолцоо
- Прокурорын байгууллагын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчим, түүний байгууллагын чиг үүрэг
- ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид
- ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагууд
- ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдэл
- ОХУ-ын сонгуулийн хууль ба сонгуулийн тогтолцоо
- Сонгуулийн тухай ойлголт, утга, тэдгээрийн төрлүүд
- Оросын сонгуулийн хуулийн үзэл баримтлал, зарчим
- Сонгуулийн тогтолцоо
- Оросын сонгуулийн хуулийн эх сурвалжууд
- ОХУ-ын сонгуулийн хуулийн хөгжлийн чиг хандлага
- ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын депутатуудын сонгууль
- ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгууль
- ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын депутатуудын сонгууль
- ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын сонгууль
- Бүс нутгийн сонгуулийн тогтолцоог бий болгох үйл явц
- ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын сонгуулийн тогтолцоо
- Иргэдийн сонгох эрхийн үндсэн ба нэмэлт баталгаа
- Ард нийтийн санал асуулга нь ардчиллын нэг хэлбэр
- Ард нийтийн санал асуулгын тухай ойлголт, иргэдийн санал асуулгад оролцох эрх
- Ард нийтийн санал асуулгын сэдэв
- Ард нийтийн санал асуулга зохион байгуулах, явуулах журам
- Үндсэн хууль, эрх зүйн үндэс орон нутгийн засаг захиргаа
- Нутгийн өөрөө удирдах ёсны тухай ойлголт, зарчим
- Нутгийн өөрөө удирдах ёсны хууль тогтоомжийн үндэс
- Нутгийн өөрөө удирдах ёсны нутаг дэвсгэр, зохион байгуулалтын үндэс
- Орон нутгийн удирдлагын санхүү, эдийн засгийн үндэс
Орос дахь үндэсний цөөнх
Одоогийн байдлаар ОХУ-д 176 үндэстэн амьдардаг (1989 онд 146). Оросууд тус улсын нийт хүн амын 82 хувийг бүрдүүлдэг. Бусад угсаатны бүлгүүдийг (18%) төрийн эрх зүйн шинж чанараар нь ялгаж салгаж болно: Оросын төрт ёсны цээжинд бүгд найрамдах улс (Башкирууд) хэлбэрээр өөрсдийн төрт ёсыг олж авсан ард түмэн (тэдгээрийг заримдаа "титул" гэж нэрлэдэг). , Татарууд, Коми, Карелчууд гэх мэт), автономит муж(Еврейчүүд) ба автономит тойрог (Ханты, Манси, Чукчи болон бусад). хойд ард түмэн- зөвхөн 9).
ОХУ-ын Үндсэн хуулиар тусгай угсаатны нийгэмлэг гэж тодорхойлсон уугуул жижиг ард түмэн (69-р зүйл), үүнд Хойд, Сибирь, 26 ард түмэн багтдаг. Алс Дорнод- Ненец, Манси, Долган, Коряк, Сами болон бусад нь нийт 200 мянга орчим хүн амтай буюу улсын нийт хүн амын 0.15% (тэдгээрийн 7 нь автономит тойрогт амьдардаг бөгөөд 1-ээс 1 хүртэл байдаг. хүн амын 16%), түүнчлэн бусад 19 үндэстэн (Абаза, Ижора, Нагайбак, Шапсүг гэх мэт); 40 орчим угсаатны бүлэг ижил төстэй статустай гэж мэдэгддэг;
ОХУ-аас гадна улстай үндэстэн ястнууд (болгарууд - 33 мянга, грекчүүд - 92 мянга, солонгосчууд - 100 мянга, германчууд - 842 мянга, польшууд - 92 мянга, финландчууд - 47 мянга гэх мэт) болон тийм биш (Месхет туркууд - хүртэл) 30 мянга, цыганууд - 153 мянга, вепсичууд - 12 мянга, шорс - 16 мянга гэх мэт).
Одоогийн байдлаар олон улсын болон Оросын хууль тогтоомжид "үндэсний цөөнх" гэсэн ойлголтын тодорхойлолт байдаггүй.
Цөөнхүүд дараахь шаардлагыг хангасан байх ёстой.
- цөөнх, тэдгээрийн төлөөлөгчдийг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнээс ялгаж салгасан тухайн улсын иргэн байх;
- тухайн мужид хангалттай удаан амьдарсан, үндэс суурьшсан (энэ шалгуурын дагуу тусгай эрх зүйн статустай дүрвэгсдийг цөөнх гэж ангилах боломжгүй);
- хүн амын үндсэн бүлгээс тоогоор бага байх (энэ үзүүлэлт харьцангуй);
- давамгайлах байр суурийг эзэлдэггүй (жишээлбэл, засгийн газар, эдийн засаг), учир нь өөрөөр хэлбэл холбогдох бүлгийг хамгаалах тусгай арга хэмжээний тухай асуудал арилна;
- угсаатны ялгаа байгаа эсвэл үндэсний шинж чанар, соёл, хэл, шашин шүтлэг, зан заншил;
- мөн чанараа хадгалахыг хичээдэг.
Дээр дурдсанаас үзэхэд зөвхөн тухайн улсын иргэдээс бүрдсэн, тэнд байнга оршин суудаг, үндэсний шинж чанараараа (соёл, хэл) энэ муж улсын бусад хүн амын дунд ялгаатай, нэгдмэл байдаг угсаатны бүлгүүдийг л авч үзэж болно. үндэсний цөөнх. нийтлэг нэрмөн өөрийгөө танин мэдэж, өөрийгөө танихыг эрмэлздэг.
Дээр дурдсан уугуул ард түмэн, угсаатны бүлгийг Оросын үндэсний цөөнх гэж ангилж болно. Эдгээр ард түмэн, бүлгүүд нь бие биенээсээ ялгаатай (тоо, амьдралын хэв маяг, оршин суугаа газрын нягтаршил) бөгөөд тэдгээрийн дотор ч ялгаа байдаг, гэхдээ эдгээр нийгэмлэгүүд нь нэг нийтлэг зүйлтэй байдаг: эдгээр нь ямар нэг шалтгаанаар эсвэл өөр шалтгааны улмаас үүсэж болох угсаатны бүлгүүд юм. уугуул иргэдтэй адил тэгш бус байр суурь эзэлдэг.
Үндэсний цөөнхүүд давамгайлж буй нийгмийн тодорхой дарамтыг мэдэрдэг. Дүрмээр бол тэдэнд өөрийгөө илэрхийлэх, тодорхой ашиг сонирхлоо хамгаалах боломж бага байдаг. Ардчилсан нийгэмд хүн бүрийн дуу хоолойг сонсох ёстой. Хүн төрөлхтний эв нэгдлийн ялалтын нэрийн дор хувь хүний шинж чанарыг үл тоомсорлох нь соёл иргэншилд аюул учруулж байна гэж Г.Желлинек тэмдэглэв. Тийм ч учраас Оросын хууль дээдлэхийг эрмэлздэг улс нь үндэсний цөөнхөд дэмжлэг үзүүлэх замаар нэгдүгээрт, тэднийг ялгаварлан гадуурхахаас хамгаалдаг; хоёрдугаарт, оршин суугаа улсын бусад үндэстэн ястнуудтай харьцуулахад тэдний өвөрмөц байдлыг хадгалах, хөгжүүлэх, өрсөлдөх чадвартай байх талаар санаа тавьдаг.
“Үндэсний цөөнхийн асуудал” сэдвээр илтгэл
126-р бүлгийн оюутан бөглөсөн
Хавкин Леонид
Үндэсний цөөнх, эсвэл үндэстний цөөнхтухайн улсын нутаг дэвсгэр дээр оршин суудаг угсаатны бүлэгт харьяалагддаг боловч уугуул үндэстэнд харьяалагддаггүй, өөрсдийгөө үндэсний нэгдэл гэж үздэг хүмүүс. Польшийн эрдэмтэн В.Чаплинский дараах тодорхойлолтыг өгсөн: “Үндэсний цөөнх гэдэг нь тухайн улсын аль нэгэн бүс нутагт нэгтгэгдэж, оршин суудаг (түүнээс бие даасан байдал олж авах байгалийн хүсэл эрмэлзэл нь) дотоод сэтгэлгээний тогтсон мэдрэмжээр тодорхойлогддог үндэсний бүлэг юм. эв нэгдэлтэй байхын зэрэгцээ хэл, соёл гэх мэт өвөрмөц шинж чанараа хадгалахыг эрмэлздэг."
Үндэсний цөөнхийн асуудал өнөөдөр бидний өмнө гарч ирж байна түүхэн цэгмаш залуухан харагдаж байна. Орчин үеийн асуудлуудЦөөнхүүд үндэсний төрөөс шууд үүссэн: хэсэг хугацааны өмнө Европт, саяхан Дорнодын мужуудад "цөөнх" гэсэн ойлголт зөвхөн шашны цөөнх гэсэн ойлголттой байсан.
Орчин үеийн үндсэрхэг үзлийн анхны илрэл нь 1776 оны Америкийн хувьсгал ба Францын хувьсгал 1789 онд. Англиас бусад бүх зүйл хамааралтай байсан дэлхийд сайн хүсэлХанхүү эсвэл дарангуйллын хувьд Америкийн "Тусгаар тогтнолын тунхаглал", "Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал" нь ер бусын өөдрөг шинэлэг баримт бичиг байв.
"Тусгаар тогтнолын тунхаглал"-д хүний эрхийг салшгүй төдийгүй өөр ард түмэнтэй холбосон улс төрийн хэлхээ холбоогоо таслах эрхийг ард түмэн баталжээ.
1789 оны "Хүн ба иргэний эрхийн тунхаглал" нь "хүний эрх" гэсэн ойлголтын илэрхийлэл байв. Францын хувьсгалчдын хувьд хүний эрхийн тогтолцоо нь ард түмний бүрэн эрхт байдлын зарчимд суурилдаг байсан: зөвхөн энэ зарчимд суурилсан засгийн газар л хувь хүний эрх, үндэстний бүрэн эрхт байдлын бүрэн хөгжлийг хангах болно гэж тэд бичжээ. бүхэлд нь.
олон улсын механизмууд ch-г хангах. О. нутаг дэвсгэрийн бие даасан байдал олгохгүйгээр ялгаварлан гадуурхахаас хамгаалах. Тиймээс, Зөвлөлтийн дараах болон бусад мужууд Украин, Латви дахь оросуудын адил нутаг дэвсгэрийн автономит эрх олгох эсвэл тэгш нийгэмлэгийн томъёолол өгөхөөс зайлсхийхийн тулд зонхилох бүлэгт хамааралгүй хүн амын нэлээд хэсгийг үндэстний цөөнх гэж зориудаар дахин ангилдаг. болон Эстони. Бусад улс орны хүн амын ижил төстэй бүлгүүд (Канад дахь Франц канадчууд, Финлянд дахь Шведүүд, Их Британи дахь Ирланд, Шотландчууд, Испанид Каталанчууд) үндэстний цөөнх гэж тооцогддоггүй боловч нэгийг бүрдүүлдэг түнш улсуудын шалгуурыг хангадаг. иргэний үндэстэн(Канад, Финланд, Британи, Испани).
Нийгмийн хөдөлгөөнүүдүндэстний цөөнх нутаг дэвсгэрт илүү идэвхтэй болсон хуучин ЗХУшинэ хилээр тусгаарлагдсан угсаатны нийгэмлэгүүд үүссэнтэй холбоотой. Зөвлөлтийн дараах хэд хэдэн улс үндэстний цөөнхийн эрхийн тухай хууль баталсан. Орос улс үндэстний цөөнхийн эрхийг хүндэтгэх олон улсын үүрэг, тэр дундаа ТУХН-ийн хүрээнд хүлээсэн үүргээ хүлээн авч, 1998 онд үндэсний цөөнхийг хамгаалах тухай Европын суурь конвенцийг соёрхон баталсан. Дотор орчин үеийн хандлагаЦөөнхийн асуудал нь үндэстний цөөнхийн гишүүнчлэлтэй холбоотой хүний хүний эрх, хэд хэдэн хамтын эрхийг хоёуланг нь хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог, үүнд юуны түрүүнд: бүлэг болон оршин тогтнох эрх; геноцидээс хамгаалах эрх; хадгалах, хөгжүүлэх эрх соёлын өвсоёлын амьдрал; эх хэлээ хөгжүүлэх, ашиглах эрх; бусад улс орны холбогдох бүлгийн гишүүдтэй харилцах, бусад харилцаа холбоо тогтоох эрхтэй.
Янз бүрийн улс орны үндэсний цөөнх.
АНУ-ын Латин Америкчууд бол урт удаан, нарийн төвөгтэй түүхтэй орчин үеийн АНУ-ын үндэсний хэл шинжлэлийн хамгийн том цөөнх юм. Тооллогын товчооны мэдээлснээрАНУ-ын хүн амд ногдох 2010 оны дөрөвдүгээр сарын 1 Латинчуудмөн тэдний үр удам нь 50.5 сая хүн буюу хүн амын 16.4%-ийг бүрдүүлдэг. Хэд хэдэн хотод (Майами, Лос Анжелес, Сан Антонио, Хьюстон) болон мужууд (Нью Мексико ) тус улсад латинчууд хүн амын харьцангуй дийлэнх хувийг бүрдүүлдэг бөгөөд тэдний эзлэх хувь хаа сайгүй хурдацтай нэмэгдэж байгаа тул АНУ-ын бусад арьс өнгө, угсаатны бүлгүүдтэй зөрчилдөөн үүсдэг. Нийгэмлэгийн гол бэрхшээлүүд: хэлний бэрхшээлийг даван туулах, соёлоо хадгалах хүсэл эрмэлзэл,хууль бус цагаачлал.
АНУ-ын испаничуудын дийлэнх нь (ойролцоогоор 95%) нь тус улсын харьцангуй шинэ оршин суугчид (1-3)үе ). 10-12 сая орчим Латин Америкчууд тус улсад хууль бусаар амьдарч байгаа бөгөөд одоогийн хууль ёсны Латин Америкчуудын нэлээд хэсэг нь тус улсад янз бүрийн цаг үед хууль бусаар ирсэн боловч ямар нэгэн байдлаар хууль ёсны зөвшөөрөлтэй байсан (өршөөл, гэрлэлт гэх мэт). Орон нутгийн засаг захиргааЦагаан арьст Бүгд найрамдахчуудын удирдлаган дор байдаг мужууд латинчуудын шилжилт хөдөлгөөнийг хямд гэж үзэн зогсоохыг оролдож байна. ажиллах хүчЦагаачид хөдөлмөрийн зах зээлд маш өндөр өрсөлдөөнийг бий болгож, амьжиргааны түвшин буурахад нөлөөлж, цалинтус улсын энэ бүс нутагт. Латинчууд болон тэдний англи хэл сайн мэдэхгүй хүүхдүүд бага цалинтай ажил хийдэг тул өндөр үнэтэй боловсрол эзэмшиж чадахгүй. Хар тамхи, хилмансууруулах бодис наймаа , доод түвшинболовсрол, гэмт хэргийн хүнд нөхцөл байдал,ДОХ - Энэ бүхэн нь бүх Америкийн хэмжээний асуудал боловч юуны түрүүнд тус улсын арьс өнгөний цөөнх болох Африк гаралтай Америкчууд, Латин Америкчууд нөлөөлж байна. Айл байдагарьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах, өдөр тутмын ялгаварлан гадуурхах болон Испани хүн амын эсрэг тусгаарлалт. Латин америкчуудын дийлэнх нь холимог гарал үүсэлтэй тул физиологийн хувьд АНУ-ын хүн амын ихэнх хэсгээс ялгаатай байдаг. Тиймээс Латинчуудын нийгэмлэг Америкийн нийгэмд нэгдэхдээ бэрхшээлтэй тулгарсаар ирсэн. Хууль бус цагаачлал ба латин интеграцчлалын сэдэв нь телевизийн мэтгэлцээн, сонин, цахим нийтлэлд байнга гардаг сэдэв юм.
АНУ дахь индианчууд Америкийн индианчууд урт хугацаандолон нийтийн амьдралын захад байсан. Тэдний бараг 54% нь захиалгаар эсвэл итгэмжлэгдсэн нутаг дэвсгэрт амьдардаг. 1997 оны мэдээллээр АНУ-д 2,322 мянган уугуул иргэд (Энэтхэг, Эскимос, Алеут) байжээ. Энэтхэгийн хамгийн том омгийн бүлэг бол Чероки (19%), дараа нь Наважос (12%), Сиу (5.5%) юм. Төрөлтийн түвшин өндөр байгаатай холбоотойгоор Энэтхэгийн хүн ам хурдацтай нэмэгдэж байна. 1960-аад онд эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ сайжирсны ачаар дундаж хугацааЭнэтхэгийн дундаж наслалт 64 нас хүртэл нэмэгдсэн (1967). Гэсэн хэдий ч тэдний дийлэнх нь өрөвдөлтэй амьдралтай хэвээр байна (1989 онд 31 гаруй хувь нь ядуурлын шугамаас доогуур байсан).
Герман дахь туркууд нь Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын иргэн эсвэл байнгын оршин суугчид бөгөөд энэ онд төрсөнГерман хэн нь үндэстэн юмтуркууд ба/эсвэл бүрэн буюу хэсэгчлэн турк хэлтэй, түүнчлэн турк хэлтэй-курд гарал үүсэл. Дараа ньОрос хэлээр ярьдаг нийгэмлэг хуучин орнуудаасЗХУ , Герман дахь туркууд нь тус улсын хамгийн бага нэгдсэн нийгэмлэгүүдийн нэг бөгөөд уугуул иргэдээ голчлон хадгалдагТурк хэл, шашин шүтлэг (Ислам ), уугуул уламжлал, хөгжим, соёлд үнэнч байх. Үүнд,хүн амын байгалийн өсөлтТуркийн диаспорад (жилд 1.2-1.5%) нь мэдэгдэхүйц хэвээр байгаа бөгөөд үүний үр дүнд Герман улсын хүн ам бүхэлдээ буурч байгаа ч тэдний тоо, тус улсын хүн амд эзлэх хувь нэмэгдэж байна. Загварялгаварлан гадуурхах Германы нийгэм дэх туркууд эдийн засаг, нийгмийн доогуур байр сууриа хадгалахын зэрэгцээ тэдний байр суурийг хязгаарлах ёстой нийгмийн хөгжил. Германд удаан хугацаагаар байсан ч туркууд 1970-аад оны дунд үеэс улам ширүүссэн дайсагналтай тулгарсаар байна. Өнөөдөр Германд далд байдаггадаад үзэмж олон нийтийн санаа бодол, түүний нээлттэй илэрхийлэлхэт баруун, неонацист байгууллагууд. 1991-1993 онд дээд цэгтээ хүрсэн харийнхныг үзэн ядах хүчирхийллийн давалгаа нь Германы нийгэмд үндэсний цөөнх хэрхэн нэгдмэл бус, эмзэг хэвээр байдгийг харуулсан.
ОХУ-ын үндэсний цөөнх
Одоогийн байдлаар ОХУ-д 176 үндэстэн амьдардаг (1989 онд 146). Оросууд тус улсын нийт хүн амын 82 хувийг бүрдүүлдэг. Бусад угсаатны бүлгүүдийг (18%) төрийн эрх зүйн шинж чанараар нь ялгаж салгаж болно: Оросын төрт ёсны цээжинд бүгд найрамдах улс (Башкирууд) хэлбэрээр өөрсдийн төрт ёсыг олж авсан ард түмэн (тэдгээрийг заримдаа "титул" гэж нэрлэдэг). , Татар, Коми, Карел гэх мэт), автономит тойрог (Ханты, Манси, Чукчи болон бусад хойд ард түмэн нийт 9).
ОХУ-ын Үндсэн хуулиар тусгай угсаатны нийгэмлэг гэж тодорхойлсон уугуул жижиг ард түмэн (69-р зүйл), үүнд Хойд, Сибирь, Алс Дорнодын Ненец, Манси, Долган, Коряк, Сами болон бусад 26 ард түмэн багтдаг. 200 мянга орчим хүн буюу улсын нийт хүн амын ойролцоогоор 0.15% (тэдгээрийн 7 нь автономит тойрогт амьдардаг бөгөөд тэдгээр нь хүн амын 1-ээс 16% хүртэл байдаг), мөн бусад 19 үндэстэн ястан (Абаза) , Ижориан, Нагайбакс, Шапсуг гэх мэт); 40 орчим угсаатны бүлэг ижил төстэй статустай гэж мэдэгддэг;
ОХУ-аас гадна улстай үндэстэн ястнууд (болгар 33 мянга, грек 92 мянга, солонгос 100 мянга, герман 842 мянга, польш 92 мянга, финланд 47 мянга гэх мэт) болон ийм үндэстэн байхгүй (Месхет турк 30 мянга хүртэл, цыган 153 мянга, Vepsians 12 мянга, Шорс 16 мянга гэх мэт).
Одоогийн байдлаар олон улсын болон Оросын хууль тогтоомжид "үндэсний цөөнх" гэсэн ойлголтын тодорхойлолт байдаггүй.
Цөөнхүүд дараахь шаардлагыг хангасан байх ёстой.
- цөөнх, тэдгээрийн төлөөлөгчдийг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнээс ялгаж салгасан тухайн улсын иргэн байх;
- тухайн мужид хангалттай удаан амьдарсан, үндэс суурьшсан (энэ шалгуурын дагуу тусгай эрх зүйн статустай дүрвэгсдийг цөөнх гэж ангилах боломжгүй);
- хүн амын үндсэн бүлгээс тоогоор бага байх (энэ үзүүлэлт харьцангуй);
- давамгайлах байр суурийг эзэлдэггүй (жишээлбэл, засгийн газар, эдийн засаг), учир нь өөрөөр хэлбэл холбогдох бүлгийг хамгаалах тусгай арга хэмжээний тухай асуудал арилна;
- угсаатны болон үндэсний зан чанар, соёл, хэл, шашин шүтлэг, зан заншлын хувьд ялгаатай байх;
- мөн чанараа хадгалахыг хичээдэг.
Дээр дурдсанаас үзэхэд зөвхөн тухайн муж улсын иргэдээс бүрдсэн, тэнд байнга оршин суудаг, үндэсний шинж чанараараа (соёл, хэлээр) энэ муж улсын бусад хүн амын дунд ялгаатай байдаг угсаатны бүлгүүд нийтлэг нэрээр нэгддэг. мөн өөрийгөө танин мэдэж, өөрийгөө танихыг эрмэлздэг.
Дээр дурдсан уугуул ард түмэн, угсаатны бүлгийг Оросын үндэсний цөөнх гэж ангилж болно. Эдгээр ард түмэн, бүлгүүд нь бие биенээсээ ялгаатай (тоо, амьдралын хэв маяг, оршин суугаа газрын нягтаршил) бөгөөд тэдгээрийн дотор ч ялгаа байдаг, гэхдээ эдгээр нийгэмлэгүүд нь нэг нийтлэг зүйлтэй байдаг: эдгээр нь ямар нэг шалтгаанаар эсвэл өөр шалтгааны улмаас үүсэж болох угсаатны бүлгүүд юм. уугуул иргэдтэй адил тэгш бус байр суурь эзэлдэг.
ОХУ-ын Үндсэн хуульд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмний тэгш байдлын зарчмыг тунхагласан байдаг: 71-р зүйлийн "в" хэсэгт зааснаар ОХУ-ын харьяалал нь "үндэсний цөөнхийн эрхийг зохицуулах, хамгаалах" юм. 72 дугаар зүйлийн "б" хэсэгт зааснаар ОХУ-ын хамтарсан харьяалалд багтдаг бөгөөд түүний субьектүүд нь "үндэсний цөөнхийн эрхийг хамгаалах" юм.
Гэсэн хэдий ч дээр Энэ мөч"Үндэсний цөөнх" гэсэн ойлголт нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн актуудад тусгагдаагүй болно.
1998 оны 2-р сарын 1-ний өдрийн "Үндэсний цөөнхийг хамгаалах суурь конвенц" зэрэг төрөлжсөн олон улсын гэрээнд Оростой хийсэн олон улсын гэрээнд үндэсний цөөнхийн тухай ойлголт байдаггүй. Үндэсний цөөнхийг хамгаалах суурь конвенц (Страсбург, 2-р сарын 1). , 1995) // Хууль тогтоомжийн цуглуулга. 1999. No 11. Урлаг. 1256.
Тиймээс, Оросын хууль тогтоомжид байнга гарч ирдэг боловч харамсалтай нь "үндэсний цөөнх" гэсэн ойлголт нь хууль ёсны тодорхойлолтоо хараахан олж аваагүй байна.
Тэгэхээр үндэсний цөөнхийг хэрхэн тодорхойлох вэ? Үндэсний цөөнх гэдэг нь тухайн улс оронд амьдардаг, тухайн улсын иргэд байдаг бүлэг хүмүүс юм. Гэсэн хэдий ч тэдгээр нь тухайн нутаг дэвсгэрийн уугуул болон суурин хүн амд хамаарахгүй бөгөөд тусдаа үндэсний нийгэмлэг гэж тооцогддог. Цөөнхүүд нийт хүн амтай адил эрх, үүрэгтэй байж болох ч янз бүрийн шалтгааны улмаас тэдэнд тийм ч сайн ханддаггүй. Харна уу: Хууль зүй: Заавар/ Ред. Г.Н. Комкова. - М.: Проспект, 2013. - P. 74.
Мөн үндэсний цөөнхүүд нь тухайн улсын тодорхой бүс нутагт ихэвчлэн амьдардаг, бие даасан байдлыг эрмэлздэг боловч угсаатны шинж чанар, хэл соёл, шашин шүтлэг, уламжлал гэх мэтийг алдахыг хүсдэггүй хүмүүсийн нэгдсэн бүлгүүд гэж үзэж болно. Тэдний тоон илэрхийлэл нь тус улсын энгийн хүн амын тооноос хамаагүй бага юм.
Мөн үндэсний цөөнх хэзээ ч төрд давамгайлах, тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэхгүй байх нь чухал бөгөөд тэдний ашиг сонирхол нь ар талдаа хаягдсан байдаг. Хүлээн зөвшөөрөгдсөн аливаа цөөнх тухайн улсын нутаг дэвсгэрт хангалттай хугацаанд оршин суух ёстой урт хугацааны. Хүн ам, хувь хүмүүс өөр үндэсний бүлэгт хэт түрэмгий ханддаг тул тэд төрөөс онцгой хамгаалалт шаарддаг нь анхаарал татаж байна.
Энэ зан үйл нь тодорхой үндэстэн ястан амьдардаг дэлхийн бүх улс оронд маш түгээмэл байдаг. Цөөнхийг дэлхий нийтээр хүлээн зөвшөөрч байгаа нь хаа сайгүй өөрчлөлтөд хүргэдэггүй тул үндэсний цөөнхийн эрхийг хамгаалах нь хэд хэдэн улс орны гол асуудал юм. Олон улс орон цөөнхийг хамгаалахад чиглэсэн анхны хууль тогтоомжоо дөнгөж баталж байна.
Энэ асуудал төрийн бодлоготой нэлээд нягт холбоотой учраас үндэсний цөөнхийн эрхийн асуудал халуун сэдэв болоод байна. Мэдээж хүн амыг үндэс угсаагаар нь ялгаварлан гадуурхсаны улмаас уг үзэл баримтлал үүсч, хэрэглэгдэх болсон. Энэ асуудлын сонирхол улам бүр нэмэгдэж байгаа тул төрөөс хол байж чадахгүй байв.
Харин цөөнхүүдийн сонирхол юунаас болсон бэ? Энэ бүхэн 19-р зуунаас эхэлсэн бөгөөд олон эзэнт гүрэн нурж эхэлсэн. Үүний үр дүнд хүн ам "ажилгүй" болсон. Наполеоны болон Австри-Унгарын эзэнт гүрний задрал Османы эзэнт гүрэн, Хоёрдугаарт Дэлхийн дайн- энэ бүхэн нь олон хүн, тэр байтугай улс үндэстнүүдийг чөлөөлөхөд хүргэсэн. ЗХУ задран унасны дараа олон улс тусгаар тогтнолоо олж авсан.
Хэд хэдэн эрдэмтдийн үзэж байгаагаар үндэсний цөөнх нь тухайн үндэстний төлөөлөгчдийн нэг хэсэг бөгөөд уламжлалт суурингаас гадуур харийн орчинд амьдарч байгаа боловч өөрийн өвөрмөц байдал, хэл, соёлоо хадгалсаар байна. Taps D. Үндэсний цөөнх ба уугуул ард түмний үзэл баримтлалын хамаарал // Төр, эрх зүйн түүх. 2006. No 1. - P. 16.
Үндэсний цөөнх гэдэг нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр өөрийн үндэсний-төрийн болон үндэсний-нутаг дэвсгэрийн нэгжгүй, уугуул ард түмэнд харьяалагддаггүй ОХУ-ын иргэд юм. нэвтэрхий толь бичигҮндсэн хуулийн эрх зүй // http: //үндсэн хуулийн_хууль. akademik.ru/263/. .
Энэ төрлийн үзэл баримтлалын нийтлэг зүйл бол тэдний тайлбарын дагуу үндэсний цөөнхөд хамаарах иргэд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт өөрийн гэсэн үндэсний-төрийн байгуулалтгүй бөгөөд энэ улсын уугуул хүн ам биш юм.
Бусад эрдэмтэд уугуул ард түмэн (жижиг хүмүүсийг оруулаад) үндэсний цөөнхийн нэг хэлбэрийг төлөөлдөг гэж үздэг, учир нь тэдэнд сүүлийн үеийн бүх шинж тэмдгүүд байдаг: тухайн улсын хүн амын өөр нэг хэсэгтэй харьцуулахад ёс зүйн шинж чанарын өвөрмөц байдал, давамгайлсан тоо, давамгайлсан бус. оршин суугаа муж эсвэл бүс нутагт байр суурь, өөрийн өвөрмөц байдлыг хадгалах хүсэл эрмэлзэл Харна уу: Пешперова И.Ю. Уугуул иргэдийн эрхийн олон улсын эрх зүйн зохицуулалт // Хууль зүй. - 1998. No 1. - P. 21. .
Холбооны хууль "ОХУ-д хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" ОХУ-ын хууль "ОХУ-д хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" 1991 оны 4-р сарын 19-ний өдрийн № 1032-1 (д. хамгийн сүүлийн засвар. Холбооны хууль 2016 оны 3-р сарын 9-ний өдрийн 66-ФЗ) // Оросын сонин. 1996. 5-р сарын 06; 2016. Гуравдугаар сарын 11. ОХУ-ын уугуул иргэдийг үндэсний цөөнх гэж ангилсан.
Зарим эрдэмтэд, тухайлбал, С.О. Иванов, практикт ОХУ-ын байгуулсан хоёр талын олон улсын гэрээг байгуулснаар ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа бие даасан ард түмэн үндэсний цөөнх гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн гэж үзэж байна Харна уу: Иванов С.О. Хууль эрх зүйн хамгаалалтОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд дахь үндэсний цөөнх // ОХУ-ын Үндсэн хууль, үндсэн хуулийн шинэчлэл, салбарын хууль тогтоомжийн шинэчлэл. Брянск. 2008. - P. 101. .
ОХУ-ын Засгийн газар, Бүгд Найрамдах Азербайжан Улсын Засгийн газар хоорондын соёл, шинжлэх ухааны хамтын ажиллагааны тухай хэлэлцээрт ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдардаг азербайжан үндэстний цөөнхийг үндэсний цөөнх гэж ангилсан.
Хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудтай ийм гэрээ байгуулж, улмаар манай улсын нутаг дэвсгэрт үндэсний цөөнх гэж үзэх эрхийг баталгаажуулсан.
Үнэн хэрэгтээ холбоо байхгүй норматив актҮндэсний цөөнхийг хамгаалахад чиглэсэн олон хууль тогтоомж (1993 оны ОХУ-ын Үндсэн хууль, юуны түрүүнд) байдаг ч үндэсний цөөнхийн тухай тодорхой ойлголтыг өгдөггүй. ОХУ-ын хүн амын бараг 1/5-ийг үндэсний цөөнх бүрдүүлдэг манай орны нөхцөлд үрчлэх Холбооны хууль"Үндэсний цөөнхийн тухай" нь илүү хамааралтай. Харна уу: Долотказина А.А. ОХУ-ын "үндэсний цөөнхийн" үзэл баримтлал / TISBI Bulletin. 2010. No 4. - P. 16.
Энэхүү хууль нь үндэсний цөөнхийг тодорхойлохоос гадна бүх иргэдэд тэгш эрх олгох, үндэсний цөөнхийг бүх талаар хамгаалах, дэмжих үндсэн хуулийн зарчмуудыг хэрэгжүүлэхэд бодитой хувь нэмэр оруулах болно. Үүний дагуу үүнийг манай улсын бүс нутагт хэрэгжүүлэх боломжийг олгоно.
Хельсинкийн их сургуулийн социологичдын бүлэг 1975 онд өргөн хүрээтэй судалгаа хийжээ. сэдэвт зориулагдсанулс орон бүрийн угсаатны бүлгүүд. Судалгааны үр дүнд үндэслэн бид тодорхойлсон дараах шалгууруудүндэсний цөөнх: угсаатны нийтлэг гарал үүсэл; өөрийгөө таних чадвар өндөр; тод соёлын шинж чанарууд (ялангуяа өөрийн хэл); тодорхой байгаа эсэх нийгмийн байгууллага, энэ нь цөөнхийн дотор болон гаднах үр бүтээлтэй харилцан үйлчлэлийг баталгаажуулдаг. Харна уу: Васильева Н.Л. Үндэсний цөөнхийн үндсэн хууль эрх зүйн байдал, түүнийг хэрэгжүүлэхэд тулгамдаж буй асуудал: Зохиогчийн хураангуй. diss.... к.ю. n. - Хабаровск: 2014. - 32 х.
Хельсинкийн их сургуулийн эрдэмтэд бүлгүүдийн хэмжээнд биш харин нийгэм, зан үйлийн ажиглалтын тодорхой талуудад анхаарлаа хандуулсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Өөр нэг шалгуур бол цөөнхөд олон эрх олгосон эерэг ялгаварлан гадуурхалт гэж үзэж болно өөр өөр газар нутагнийгмийн амьдрал.
Энэ байдал төрийн зөв бодлоготой байж л болно. Маш цөөхөн хүн ам нь үндэсний цөөнх байдаг улс орнууд тэдэнд илүү хүлээцтэй ханддаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүнийг сэтгэлзүйн үзэгдэлээр тайлбарладаг - жижиг бүлгүүдэд нийгэм аюул заналхийлдэггүй бөгөөд тэднийг бүрэн хянах боломжтой гэж үздэг. Хэдийгээр тоон бүрэлдэхүүн хэсэг ч үндэсний цөөнхийн соёл нь тэдний гол баялаг юм.
“Үндэсний цөөнх” гэдэг нэр томъёоны мөн чанарын хувьд энэ нь харьцангуй ойлголт юм.
Өөрөөр хэлбэл, зарим бүс нутагт (энэ нь гол төлөв үндэсний бүгд найрамдах улсад хамаарна) тус улсын нэр хүндтэй үндэстний төлөөлөгчид, өөрөөр хэлбэл оросууд цөөнх байж болно.
Нэг үндэстний төлөөлөл (хүн амын дийлэнх нь байж болохгүй) эрх мэдэл дэх төлөөллөө ашиглаж, албан тушаалын байдлаа ашиглан өөрийн харьяат хүмүүсийн эрх ашгийн төлөө шийдвэр гаргах нь цөөнгүй.
